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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;業(yè)主;施工管理
當(dāng)前隨著建設(shè)工程市場化程度的逐漸提高,與工程建設(shè)相關(guān)的各部門和企業(yè)均臨著前所未有的發(fā)展機遇和巨大挑戰(zhàn),如何管理好現(xiàn)有建設(shè)工程,已經(jīng)成為急待解決的問題。而建設(shè)工程業(yè)主作為整個建設(shè)工程項目的組織者,在建設(shè)工程項目管理方面肩負(fù)著重要的責(zé)任。
1、業(yè)主方方項目管理的目標(biāo)
業(yè)主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程,即設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。
業(yè)主方項目管理服務(wù)于業(yè)主方的利益,其項目管理的目標(biāo)包括項目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項目的總投資目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項目動用的時間目標(biāo),也即項目交付使用的時間目標(biāo)。
2、對建設(shè)項目施工質(zhì)量的管理
項目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工質(zhì)量,還包括設(shè)計質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項目運行或運營的環(huán)境質(zhì)量等質(zhì)量目標(biāo),包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及業(yè)主方的質(zhì)量要求。筆者認(rèn)為工程業(yè)主應(yīng)采取以下手段:
(1)與各部門配合。在設(shè)計階段應(yīng)與設(shè)計單位密切配合,科學(xué)合理地確定項目的質(zhì)量要求和建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量控制的目標(biāo)值。研究、審核各設(shè)計階段的圖紙、技術(shù)說明和計算書等設(shè)計文件是否符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、設(shè)計質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)主對設(shè)計質(zhì)量的特殊要求,必要時可組織召開專家會議進(jìn)行專家論證,確保設(shè)計質(zhì)量能獲得有關(guān)部門的審查通過。
(2)加強技術(shù)配合。要組織和協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)的各單位之間的關(guān)系,不斷建立健全工程會議制度。施工前要組織相關(guān)方進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計技術(shù)交底,對施工方案要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較、論證,不斷優(yōu)化,確保施工方案的最佳化。加強對施工方進(jìn)場的各種材料質(zhì)量的檢驗、檢測和監(jiān)督。。
(3)嚴(yán)格現(xiàn)場管理。對工程關(guān)鍵部位的施工,工程業(yè)主方的項目管理人員要嚴(yán)格實行旁站監(jiān)督,對隱蔽工程要嚴(yán)格實行驗收制度。要緊緊盯住、各專業(yè)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范施工。
(4)慎重對待變更。項目施工過程中常有各種變更,能否將其慎重對待并采取妥善的處理措施,對于建設(shè)工設(shè)的整體施工質(zhì)量有著重要的影響,業(yè)主應(yīng)慎重對待工程變更和調(diào)整。
3、對工程造價的管理
為了節(jié)約投資,實現(xiàn)最大的投資收益,項目業(yè)主需要采取有效的工程造價管理措施。如:
(1)設(shè)計階段,在可行性研究的基礎(chǔ)上要不斷進(jìn)行項目總投資目標(biāo)的進(jìn)一步分析和論證,采用價值工程方法,在充分滿足項目功能的條件下不斷優(yōu)化和深化設(shè)計方案加強技術(shù)、經(jīng)濟方面的比較論證,進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的潛力。
(2)認(rèn)真審核設(shè)計概算和施工圖預(yù)算,重視工程發(fā)包的招投標(biāo)工作,積極參評標(biāo)及合同談判,嚴(yán)格審核招標(biāo)文件和合同條款中有關(guān)投資的條款,合理確定工程合同價。
(3)及時與承包單位協(xié)調(diào)。在對待分包權(quán)上,業(yè)主應(yīng)與總承包單位進(jìn)行及時的協(xié)調(diào),并協(xié)調(diào)解決總承包單位配合分包單位施工所應(yīng)支付的協(xié)調(diào)費。
(4)及時支付工程款。按照風(fēng)險共擔(dān)和合理分擔(dān)的原則,嚴(yán)格按合同條款約定的價款調(diào)整事項和方法及真實有效的依據(jù)調(diào)整合同價款。
(5)嚴(yán)格簽認(rèn)現(xiàn)場簽證。加強隱蔽驗收、設(shè)計變更及相關(guān)經(jīng)濟簽證的管理。執(zhí)行嚴(yán)格的簽證審批程序,提高變更簽證的質(zhì)量。隱蔽驗收及相關(guān)經(jīng)濟簽證應(yīng)由業(yè)主現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理、全過程審核、施工單位共同簽證,隱蔽驗收及變更簽證應(yīng)盡量保留相關(guān)影像資料,確保其真實性、準(zhǔn)確性。大的設(shè)計變更,應(yīng)先做出預(yù)算,相關(guān)部門審批后,報建設(shè)方主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。不必要的設(shè)計變更堅決不批,不合理的或保守設(shè)計,在滿足使用功能的前提下,應(yīng)要求設(shè)計方優(yōu)化設(shè)計,以降低造價??傊こ虡I(yè)主應(yīng)對現(xiàn)場簽證進(jìn)行嚴(yán)格的審查后再簽字認(rèn)可,以保證現(xiàn)場簽證的可靠性。
(6)把好工程結(jié)算關(guān),做好后期工程造價控制。工程竣工結(jié)算是在經(jīng)發(fā)承包雙雙方確認(rèn)的期中結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總而成的。發(fā)包人在收到承包人遞交的工程結(jié)算書后可視情自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)藢Y(jié)算書內(nèi)容中的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性等進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)仔的審核,杜絕施工單位呈報結(jié)算時往往存在的故意出現(xiàn)錯誤或多報、瞞報現(xiàn)象。
4、對工程進(jìn)度的管理
作為工程業(yè)主,應(yīng)根據(jù)與承包方、監(jiān)理方所簽訂的合同,行使自己應(yīng)有的職權(quán)和義務(wù),對建筑工程項目的施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理。措施如下:
(1)主動參與、編制、審核設(shè)計、招標(biāo)、施工等不同階段的施工進(jìn)度計劃和工期總目標(biāo),并在施工過程中控制其執(zhí)行。在項目實施過程中,要對項目進(jìn)度計劃值與實際值不斷進(jìn)行比較,必要時可與監(jiān)理、施工方協(xié)調(diào)討論,及時調(diào)整施工總進(jìn)度計劃,以確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)強化與工程建設(shè)各方的聯(lián)絡(luò):a、工程業(yè)主應(yīng)該強化與承包方、監(jiān)理方的聯(lián)絡(luò),并促進(jìn)三方之間相互的聯(lián)絡(luò),保持信息的暢通;b、建筑工程的施工需要與設(shè)計、勘察、材料供應(yīng)、質(zhì)檢等單位進(jìn)行合作,工程業(yè)主應(yīng)與其進(jìn)行及時的聯(lián)絡(luò),以便預(yù)防各種矛盾的發(fā)生。
(3)保證施工原材料的及時、優(yōu)質(zhì)供給。如合同中明確的工程建設(shè)所需原材料由業(yè)主負(fù)責(zé)采購,和供給的。如合同中明確的工程建設(shè)所需原材料由施工方或供貨方負(fù)責(zé)采購和供給的,應(yīng)對施工方和供貨方的進(jìn)度計劃和供貨計劃進(jìn)行審核,并定期檢查、督促和控制其執(zhí)行。
5、對工程的安全管理
只有到位的建設(shè)工程項目安全管理,才能保證工程施工活動的順利展開和保證工期和質(zhì)量。業(yè)主應(yīng)采取以下安全管理措施:
(1)樹立安全施工意識。因工程業(yè)主安全施工意識不強、安全管理措施不到位而造成的施工安全事故數(shù)不勝數(shù),因而要完善建筑工程安全管理,工程業(yè)主應(yīng)首先樹立牢固的安全施工意識。
(2)設(shè)計招標(biāo)階段的控制。工程設(shè)計招標(biāo)階段,業(yè)主應(yīng)明確工程安全管理目標(biāo),并將其納入招標(biāo)書中。評標(biāo)時,除了要審核建筑工程設(shè)計質(zhì)量,還要對其施工安全設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審核。
(3)建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。除了要求監(jiān)理單位和施工單位對施工現(xiàn)場安全管理采取有效措施外,工程業(yè)主還應(yīng)主動參與到工程的安全管理活動中,以起到監(jiān)督和控制的作用。
5、總結(jié)
總而言之,而作為工程項目實施組織者,業(yè)主應(yīng)積極主動地對工程的施工采取管理措施。業(yè)主應(yīng)對工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價、施工安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取有效的管理措施,保證工程順利施工和竣工。一方面增加該工程所帶來的經(jīng)濟效益,一方面為企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)合同 管理要點
項目可以理解為管理對象在一定約束條件下完成的,具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。而作為以形成固定資產(chǎn)為目的的工程建設(shè)項目又具備與其他項目不同的特點。例如,一次性投資巨大,建設(shè)周期長,整體性強,協(xié)作要求高。上述特點說明,工程建設(shè)項目管理是復(fù)雜的管理活動,管理要素和管理方法多種多樣,合同管理是其中一個非常重要的方面。
工程建設(shè)項目所涉及的合同主要有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、檢測等。本文將主要探討其中的施工合同。
一、資格預(yù)審
對工程建設(shè)項目的合同管理在招標(biāo)階段首先要做好資格預(yù)審。通過資格預(yù)審,保證參與投標(biāo)的單位在資質(zhì)和能力方面能夠滿足招標(biāo)要求,同時優(yōu)選出有實力的投標(biāo)單位,為評標(biāo)和定標(biāo)作好準(zhǔn)備工作。資格預(yù)審條件可分為強制性和一般性條件,前者主要包括投標(biāo)申請單位的法人地位 、資質(zhì)等級、注冊營業(yè)范圍、進(jìn)期同類工程經(jīng)歷等,后者一般包括:人員資質(zhì)、設(shè)備情況、財務(wù)狀況、分包計劃等。對于強制性條件的預(yù)審應(yīng)該盡量將潛在投標(biāo)人控制在同一平臺上,使各潛在投標(biāo)人具有可比性,但同時注意不要違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條和第51條的規(guī)定,即不得以不和理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。對于一般性條件的預(yù)審應(yīng)重點審查人員和財務(wù)狀況,對人員應(yīng)重點看擬派項目的人員架構(gòu),因為現(xiàn)在各建筑企業(yè)多實行項目負(fù)責(zé)制,所以項目班子的能力高低尤其重要。對財務(wù)狀況的審查也不能忽視,尤其沒有工程預(yù)付款,按照實際施工進(jìn)度對以完成的工程部分支付工程款,這就要求施工企業(yè)要有一定的資金承受能力,避免其資金鏈條過于脆弱而難以為繼并降低其抽調(diào)項目資金填補虧空的可能,保證項目順利實施。
二、招標(biāo)文件編制
招標(biāo)文件必須清晰闡明合同雙方責(zé)任、發(fā)包方對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工單位的工作界限、總承包單位與其他分包單位的工作配合以及其他各項合同條件要求等,已使各投標(biāo)單位能夠按統(tǒng)一的合同條件執(zhí)行投標(biāo),使投標(biāo)總價與合同責(zé)任及投標(biāo)風(fēng)險相結(jié)合且可互相比較,以體現(xiàn)公平、公開和公正的原則。對合同變更情況及變更價格計算等要明確,對投標(biāo)保證金、履約保證金、預(yù)付款擔(dān)保等保證條款要明確,不應(yīng)僅以標(biāo)準(zhǔn)合同條款版本再加簡單的專用條款要求而形成招標(biāo)文件及進(jìn)行各類建筑施工合同招標(biāo),而待定標(biāo)后再具體洽談合同條件。中標(biāo)通知書發(fā)出后簽約前發(fā)生糾紛通常對招標(biāo)單位不利。有人認(rèn)為合同未簽訂就對自己無約束。我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則,即不以特定形式或手續(xù)為成立要件。但是,考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性,《合同法》第270條規(guī)定:建筑工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式?!逗贤ā返?5、26條規(guī)定:承諾通知到達(dá)要約人時生效,承諾生效時合同成立。投標(biāo)人投標(biāo)提出了要約,招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書表明招標(biāo)過程中的要約已經(jīng)被承諾,按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同條件簽訂合同是法定義務(wù)。此時若雙方因合同內(nèi)容的意見不一致而發(fā)生爭議,招標(biāo)單位拒絕與投標(biāo)單位簽約,就已經(jīng)構(gòu)成違約。
三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求
現(xiàn)在優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)已取消,但有一些榮譽獎項,如建筑工程魯班獎。對于這些獎項是否應(yīng)在招標(biāo)文件中提出須慎重考慮。對于建設(shè)單位,獲得這些獎項的好處會給后期項目帶來無形資產(chǎn)及榮譽,但同時會增加投資。應(yīng)考慮這筆錢花得值不值。
安全文明施工應(yīng)在招標(biāo)文件中提出詳細(xì)、經(jīng)濟、切實可行的要求,以便后期工程管理協(xié)調(diào)順利進(jìn)行,如忽視這些,會給后期工程管理帶來一些失控現(xiàn)象,還會給后期的合同調(diào)整帶來麻煩。
四、工期的要求
一般的作法是由招標(biāo)單位約定一個工期上限,這個上限應(yīng)客觀并具有指導(dǎo)性,主要由招標(biāo)單位的銷售安排來確定。同時由投標(biāo)單位根據(jù)其施工經(jīng)驗填報投標(biāo)工期,在此基礎(chǔ)上確定合同工期。有時投標(biāo)工期會比招標(biāo)單位約定的工期上限縮短許多,這時要看投標(biāo)工期是否與實際需要相匹配,否則在確定合同工期時不宜采納。因為總包自行負(fù)責(zé)施工的不一定是全部工程,縮短正常工期會使其他施工或供應(yīng)單位的時間緊迫而導(dǎo)致其非經(jīng)濟性安排生產(chǎn),造成成本增加,最終會轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)單位。而且按期投標(biāo)工期竣工,可能一些配套設(shè)施尚未完成,工程無法投入使用,且招標(biāo)單位接受后增加照看成本,群體工程項目的開工、竣工期限,應(yīng)當(dāng)由各單位工程的具體開工、竣工期限所組成,如果只籠統(tǒng)地規(guī)定一個總工期,當(dāng)承包單位施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后時,也難以確定承包單位已經(jīng)違約。對于工期較長的大型項目,有必要將總工期分解為若干階段目標(biāo)工期。對于工期延誤賠償,應(yīng)在合同中做詳細(xì)的規(guī)定,按定義概念不應(yīng)規(guī)定上限,否則限制了發(fā)包方的權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程項目;造價管理;控制要點
一、前言
建設(shè)工程造價的控制貫穿于項目建設(shè)的全過程,一個工程項目從投資決策到工程竣工,作為投資主體的建設(shè)單位始終關(guān)注著工程質(zhì)量、工期和造價。而建設(shè)工程造價管理的最終目標(biāo)是建立以市場形成價格為主的價格機制,建立起由工程定額為指導(dǎo)的通過市場競爭形成工程造價的機制,收集各地區(qū)的工程造價信息,在設(shè)計和決策階段就要對建設(shè)項目的工程造價作出預(yù)測。并通過對工程項目立項到項目施工的全過程加強管理,從而達(dá)到控制總造價的目的。
二、建設(shè)工程項目投資決策階段的造價控制要點
項目投資決策是選擇和決定投資方案的過程,是對擬建項目的必要性和可比性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證,對不同建設(shè)和方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇、作出判斷和決定的過程,正確的項目投資行為來源于正確的項目投資決策。決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策對該項目的工程有重大影響,特別是項目建設(shè)規(guī)模、工藝方案和流程、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平等的確定,直接關(guān)系到所建項目工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。投資方或項目管理者必須對項目的決策足夠重視,根據(jù)建設(shè)單位發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品市場的需要,組織專家或委托咨詢機構(gòu)從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境保護(hù)等方面,全面地、系統(tǒng)地論證擬建項目的必要性和可行性,對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟等的真實性、客觀性、可靠性進(jìn)行評價,力求編制的投資估算盡可能全面、充分地考慮到項目實施過程中可能的各種情況及一定的不利因素對工程造價的影響。
三、建設(shè)工程項目設(shè)計階段的造價控制要點
首先,要深入現(xiàn)場調(diào)查研究,搜集本工程的有關(guān)資料,對本工程項目進(jìn)行多方案分析比較,提出最優(yōu)方案。在設(shè)計中,不盲目追求一流,既要滿足顧客和規(guī)范要求,又不因設(shè)計失誤而造成浪費。其次,多年的實踐證明,初設(shè)階段,影響工程造價的可能性為75%~95%:施工設(shè)計結(jié)束,影響工程造價的可能性為35%一75%:施工開始,通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價的可能性只有5%~10%。由此可見,控制工程造價的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在項目做出投資決策后,控制造價的關(guān)鍵則在設(shè)計階段。因此,在初步設(shè)計階段,一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料,設(shè)計人員密切配合技術(shù)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。最后,施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù),同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料,因此,設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況,爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。
四、建設(shè)工程項目招投標(biāo)階段的造價控制要點
工程項目招投標(biāo)階段也是造價控制的一部分。標(biāo)底是工程項目造價的表現(xiàn)形式之一,是招標(biāo)人對招標(biāo)項目在方案、質(zhì)量、工期、價格、措施等方面的自我預(yù)期控制指標(biāo)或要求,是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進(jìn)行編制的。計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間的工作,需要計算人員耐心細(xì)致,一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度。標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作,因為標(biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ),只有有了科學(xué)的標(biāo)底,才能正確地判斷投標(biāo)所報價格的合理性和可靠性,才能在定標(biāo)時做出正確的決策,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定,把握標(biāo)價的合理性和競爭性。評標(biāo)、定標(biāo)中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判標(biāo)價是否合法有效的依據(jù),保證標(biāo)價的科學(xué)合理,從而可以有效地控制工程造價。
五、建設(shè)工程項目施工階段的造價控制要點
工程項目在施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),在施工中通過跟蹤管理、動態(tài)糾偏,及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題,正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價,因此在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,而后做出分析及預(yù)測對各種干擾因素加強控制,及時采取措施,以確保造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,在現(xiàn)場施工中,管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案,控制工程變更和防止發(fā)生索賠,以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時,對隱蔽簽證,要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況;如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值,還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量,而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價,以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾,為合理確定工程造價提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
六、充分發(fā)揮概、預(yù)算人員重要作用、有效控制工程造價
工程項目為嚴(yán)格控制造價,必須嚴(yán)把工程預(yù)結(jié)算關(guān)。為此,必須培養(yǎng)一批造價工程師,提高工程造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)發(fā)展需要。建設(shè)單位負(fù)責(zé)預(yù)結(jié)算的經(jīng)濟管理人員要深入現(xiàn)場,參與管理和驗收,應(yīng)特別關(guān)注施工合同中不包含的內(nèi)容,如基礎(chǔ)處理、護(hù)坡等,主動發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行糾偏。對單位工程進(jìn)行經(jīng)濟分析,找出節(jié)約與超支原因,協(xié)助施工單位采取降低工程造價的措施。多年來,結(jié)算超預(yù)算相當(dāng)突出,其原因有施工圖會審不嚴(yán)、預(yù)算編制準(zhǔn)確性差、考慮市場動態(tài)不夠。也有的是因為施工過程中隨意變更設(shè)計,提高標(biāo)準(zhǔn)和工期延誤等因素??⒐そY(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象。因此,應(yīng)做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作,為順利進(jìn)行竣工結(jié)算提供完善的條件。
七、強化合同管理,有效控制工程造價
首先,建筑合同必須遵守國家的法律,必須符合國家的行政法規(guī)。其次,對于那些價格波動大,由施工單位自采、建筑單位負(fù)責(zé)價差的材料和設(shè)備,則在合同中寫清楚質(zhì)量、價格,由建筑單位認(rèn)可后方可采購的條款,以便有效地控制材料的價差。合同訂立以后,必須嚴(yán)格按照《合同法》、《建筑法》、《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定,通過行業(yè)自律,認(rèn)真履行施工合同,依法加強中介服務(wù)的管理,杜絕工程詐騙案件的發(fā)生。政府有關(guān)部門應(yīng)建立對投資主體的資金管理制度,對資金不落實、無保障的建設(shè)項目不予審批立項,嚴(yán)格審查立項工程各投資階段的資金到位情況。造價部門應(yīng)積極參與項目立項決策,為財政把好基建投資關(guān),真正杜絕“三角債”和任意拖欠工程款的行為。
八、結(jié)語
綜上所述,控制工程項目造價要對多個設(shè)計方案進(jìn)行比較,選擇符合實際、可行、經(jīng)濟的設(shè)計方案,從工程項目立項到項目施工的全過程加強管理,實行招投標(biāo)制,抓好施工階段、結(jié)算階段與合同管理、采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的裝備,從而提高勞動生產(chǎn)率,縮短建設(shè)工期,降低建筑工程造價,節(jié)約項目投資。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項目工程管理;問題;對策
Abstract: with the development of society, the engineering project management has become a government and the construction units concerned as well as many scholars concern, the main points of construction project in project management is construction enterprise competitiveness concrete manifestation, only project management levels rising to adapt to the pace of development of the construction industry. This article through to the domestic construction engineering project management the analysis of the present situation, and in view of the current project management current situation of construction project management strategy, and for building project to raise the level of management to provide constructive Suggestions and material.
Keywords: construction project; Project engineering management; Problem; countermeasures
中圖分類號:TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、概述
隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快,促進(jìn)了國內(nèi)建筑行業(yè)的繁榮,同時帶動了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,在某種程度上講,國內(nèi)經(jīng)濟能否得到快速健康的發(fā)展,在很大程度上取決于建筑行業(yè)的發(fā)展,而建設(shè)工程項目管理水平如何也直接影響著建筑業(yè)的發(fā)展步伐。國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及國際相關(guān)管理技術(shù)的發(fā)展,已經(jīng)使得國內(nèi)建筑業(yè)原有傳統(tǒng)的管理模式跟不上國際的步伐,也不能很好適應(yīng)國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展。在對國內(nèi)建筑行業(yè)中項目管理現(xiàn)狀的更深認(rèn)識與了解成為必要,在針對項目管理以及存在的問題從而采取有效的措施來健全以及完善建設(shè)工程項目管理體系,也是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
二、建設(shè)工程項目管理的現(xiàn)狀以及存在問題
近年來,國內(nèi)建筑行業(yè)中的質(zhì)量事故以及在建筑施工過程中的事故,以及在后期出現(xiàn)的工期延遲和費用超支等工程問題,在一段時期內(nèi)也越來越凸顯,特別是在近年出現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量事故等,仔細(xì)究其原因則無不與工程項目管理有著關(guān)系。由于在建設(shè)項目中的管理不到位,造成了各種各樣的事故產(chǎn)生。而目前的建筑工程項目管理現(xiàn)狀有以下特點:
其一,建設(shè)工程項目管理體制不健全。特別是由于受到地區(qū)以及行業(yè)保護(hù)主義的嚴(yán)重影響,同時還有承發(fā)包的價格確定的不合理,以至于為施工過程中偷工減料創(chuàng)下條件,最終造成整體工程項目的質(zhì)量水平低。其二,建設(shè)工程項目中資金利用率極低。一部分施工企業(yè)為企業(yè)資金的周轉(zhuǎn),卻從工程項目中抽取一定的資金;還有企業(yè)公司不能很好的掌控把握項目的成本以及利潤等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行有效合理的分析,造成了資金的亂用以及工程資金的缺口等。其三,建設(shè)工程項目管理的觀念以及法律制度不健全。對于工程項目施工企業(yè)沒有正確認(rèn)識到項目管理在工程施工中所發(fā)揮的重要作用,同時也沒能聘請專門的項目管理公司來進(jìn)行管理,而只注重工程的質(zhì)量卻沒保證項目的整體效益。另外,像《建筑法》在內(nèi)的諸多與建筑行業(yè)有關(guān)的法律內(nèi)容中,均缺少對項目管理的標(biāo)準(zhǔn),造成了建設(shè)工程項目管理并不能得到有效發(fā)展。最后,還有建設(shè)工程項目中對項目的可行性研究的不重視等問題。
三、建設(shè)工程項目管理對策
3.1 加快與國際工程項目管理的接軌
相比較而言,國外的建筑業(yè)發(fā)展較早,他們有著較為豐富的工程項目管理經(jīng)驗,同時隨著我國加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)的建設(shè)工程項目管理也要走向國際。在國外有著自身一套較為完善的項目管理法規(guī),對于工程施工前期以及在施工過程中的各個環(huán)節(jié)都有著嚴(yán)格的管理制度。同時,對于建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊也同樣實行了嚴(yán)格的管理制度,通過各種詳盡的技術(shù)法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范施工方法,從而保證了施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。面對落后的國內(nèi)項目管理技術(shù),則更應(yīng)該加快與國際工程項目管理的接軌,真正的吸取國際法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等中的精華,使國內(nèi)的管理技術(shù)得到真正的發(fā)展,實現(xiàn)最終走向國際的目的。
3.2 加快建設(shè)工程項目管理中人才培養(yǎng)
與國外相比,國內(nèi)對管理人才的培養(yǎng)并不是非常重視,而國外在這方面早已形成了一定規(guī)模的行業(yè)。我國對項目管理的系統(tǒng)研究以及行業(yè)實踐都較晚,因此在項目管理人才的培養(yǎng)也較為落后。然而,國內(nèi)對于人才的培養(yǎng)在某種程度上還是不夠特別重視,導(dǎo)致了國內(nèi)建筑行業(yè)上的專業(yè)人才不夠充足,甚至出現(xiàn)人才漏洞的現(xiàn)象。同時隨著建筑工程項目的規(guī)模越來越大,對具有高素質(zhì)項目管理人才的需求也不斷增加,這也就需要國內(nèi)有必要開展一些與國外交流的討論會等,以此來加強國內(nèi)的學(xué)習(xí)。同時也要適當(dāng)借鑒國外管理經(jīng)驗,以及在進(jìn)行培訓(xùn)時結(jié)合國外培訓(xùn)經(jīng)驗進(jìn)行,在學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗的同時也要注重自身工程項目管理的創(chuàng)新。
3.3 增強項目管理觀念,發(fā)展觀念創(chuàng)新
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,而建筑施工企業(yè)所面臨的市場競爭日趨激烈,企業(yè)能否在激烈的競爭中立于不敗之地,其關(guān)鍵在于企業(yè)能否在觀念上有所創(chuàng)新。同時,我國現(xiàn)在工程項目管理觀念淡薄,若要使國內(nèi)的項目管理技術(shù)快速發(fā)展,增強項目管理觀念是首要任務(wù)。這就要做好相關(guān)的宣傳教育工作,同時還要對項目管理有關(guān)方面的培訓(xùn)。要讓社會以及企業(yè)看到優(yōu)秀的項目管理技術(shù)在工程項目中所發(fā)揮的重要作用,從而使他們對項目管理的重視。只有當(dāng)在工程項目中的項目經(jīng)理以及項目管理人員,把項目管理看成是一種常見的管理科學(xué),而不是一種只一味看成依據(jù)相關(guān)的行政手段推行的權(quán)宜之計,如此,就在很大程度上可以保證其主動參與到項目管理的創(chuàng)新之中去。另外,還要從法律規(guī)范等方面著手,制定一定的標(biāo)準(zhǔn)以及強制手段等,以推進(jìn)項目管理的發(fā)展。
3.4 先進(jìn)的經(jīng)營管理模式的實施
在面臨國內(nèi)項目管理落實這一事實的同時,也要注意當(dāng)今是知識經(jīng)濟時代,而信息化是知識經(jīng)濟時代的一大特點。隨著目前建設(shè)工程項目的規(guī)模逐步擴大化,施工技術(shù)的難度以及施工質(zhì)量的要求也越來越高,同時各部門信息交流趨于頻繁,建筑施工項目的管理也越來越復(fù)雜,這時傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)很難解決。這就需要使項目管理科學(xué)化以及信息化。在結(jié)合國內(nèi)工程項目管理的實際情況,以及在國外先進(jìn)的項目管理技術(shù)的基礎(chǔ)上,國內(nèi)也應(yīng)該加快自身項目管理的技術(shù),逐步使國內(nèi)項目管理信息化,加快先進(jìn)項目管理模式的實施。當(dāng)然,隨著項目管理的市場化以及國際化,同時也為適應(yīng)市場的潮流,當(dāng)今項目管理也應(yīng)該適當(dāng)?shù)臄U大自身管理工作范圍,不僅減少與國際工程項目管理水平的差距,而且在一定程度上也增強了企業(yè)自身的社會以及建筑業(yè)競爭力。
當(dāng)然,在實際的工程項目中,還會出現(xiàn)工程項目中對可行性研究的不重視問題??尚行匝芯渴菍椖渴欠窈侠硪约翱尚械确矫娴姆治鲅芯浚瑥亩鵀楣こ添椖恐械暮罄m(xù)工作中各種決策提供科學(xué)有效的依據(jù)。工程項目可行性研究若沒能落到實處,在很大程度上可能會造成經(jīng)濟上的巨大損失,甚至嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。由此加強建設(shè)項目的前期工作是必要的也是必須的。另外,采取開展精細(xì)化管理也是有必要的。由于建設(shè)工程項目的復(fù)雜性,在管理若能形成一環(huán)扣一環(huán)的管理策略,同時嚴(yán)格遵從操作規(guī)程等,從而提高項目工程管理水平。
結(jié)束語
建設(shè)工程項目管理在建筑施工過程中是全方位的,是需要對施工項目的安全、成本以及進(jìn)度和施工質(zhì)量等進(jìn)行規(guī)范化的管理,如此才能最終保證建筑施工項目的各個工作環(huán)節(jié)的有序快速的進(jìn)行下去。然而,施工企業(yè)要根據(jù)自身實際情況提高項目管理水平,同時也要總結(jié)施工管理經(jīng)驗,注重建設(shè)項目管理信息化的建設(shè)與發(fā)展,以適應(yīng)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及市場需求,從而增強建筑施工企業(yè)在市場中的競爭力。
參考文獻(xiàn)
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當(dāng)前階段,我國的項目管理的發(fā)展具有下列一些特點:首先,項目管理越來越全球化,國際間的合作交流越來越頻繁。同時,人們創(chuàng)造了機遇與挑戰(zhàn),也為人們提出了更高水平的發(fā)展要求。其次,學(xué)科越來越專業(yè)化,從而促進(jìn)項目管理專業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。項目管理知識的不斷完善與健全,使我國的項目管理可以依靠自己的教育體系變得越來越專業(yè)化。最后,逐漸完善培訓(xùn)教育以及認(rèn)證制度。電網(wǎng)建設(shè)項目是一個相當(dāng)復(fù)雜以及專業(yè)性要求嚴(yán)格的工作。而項目管理對我國電網(wǎng)建設(shè)具有重大意義:一個良好的項目管理有利于項目進(jìn)展的更加順利。
二、我國電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的特點以及其管理上的問題
我國電網(wǎng)建設(shè)項目管理在近幾年來的發(fā)展還是較為顯著的。目前,我國電網(wǎng)建設(shè)項目具有一些特點。第一,電網(wǎng)建設(shè)工程項目所涉及的區(qū)域較為廣泛。其施工項目的地域可以廣泛達(dá)到整一個市區(qū),甚至更廣。第二,電網(wǎng)建設(shè)工程項目所涉及的企業(yè)單位眾多。從而導(dǎo)致涉及的工作人員眾多,使電網(wǎng)建設(shè)項目變得更加復(fù)雜。第三,電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的越來越快。隨著電力技能技術(shù)的發(fā)展以及人們生活要求的提高,電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模持續(xù)擴大,發(fā)展速度越來越快。在電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目管理上,由于各自特點的不同,實際施工結(jié)果都不是很盡如人意。當(dāng)今我國電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目還存在以下一系列問題:
1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會的快速發(fā)展,征地以及拆遷所需要的費用越來越多,這就在一定程度上加大了電網(wǎng)建設(shè)的投資成本。
2在電網(wǎng)建設(shè)工程施工中造成的環(huán)境問題。最為常見的就是電網(wǎng)建設(shè)用地以及路徑與城市的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生矛盾。電網(wǎng)建設(shè)所涉及的地域廣泛,不可避免的會產(chǎn)生許多問題,從而導(dǎo)致建設(shè)工程無法按時完工。另一方面。電網(wǎng)建設(shè)也會與其他城市建設(shè)產(chǎn)生沖突。然后這些情況出現(xiàn)后,就需要花費大量的人力、精力以及資金去更改計劃方案。同時,也會增長工程施工時間,增加工程成本。
3電網(wǎng)建設(shè)工程中會遇到一系列的人為因素或者自然因素所產(chǎn)生的風(fēng)險。其主要風(fēng)險包括技能技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理監(jiān)督以及項目組織風(fēng)險。同時,電網(wǎng)建設(shè)工程也會受政治、環(huán)境以及經(jīng)濟變化的影響。然而,這些影響都會拖慢整個工程的施工進(jìn)度。
三、對電網(wǎng)建設(shè)中實施項目管理的分析思考
完善電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目管理可以推動國家的經(jīng)濟發(fā)展,有利于社會的建設(shè)發(fā)展。因此,對于電網(wǎng)建設(shè)工程實施項目管理的分析思考是必不可少的任務(wù)。
1計劃的策劃是認(rèn)識電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的基礎(chǔ)。工程項目的每一項工作都需要將計劃作為基礎(chǔ),工程項目的計劃是整個工程項目實施的關(guān)鍵性要點。工程項目計劃就是將工程項目的全部過程、預(yù)期目標(biāo)以及工程活動統(tǒng)一的加入計劃。并且用一個可以分解的計劃來協(xié)調(diào)整個工程建設(shè)項目。同時,這個計劃要做到科學(xué)合理,依照尊重客觀的規(guī)律,適度的原則,為整個工程項目打好良好的根基。
2部門之間的協(xié)調(diào)合作是了解電網(wǎng)建設(shè)項目管理的前提條件。每一個工程項目并不可能由單獨一個部門完成,它需要各個不同部門之間的協(xié)調(diào)合作。項目管理的目的就是讓不同部門、不同環(huán)節(jié)以及不同層次通過協(xié)調(diào)使它們的目標(biāo)相同,在資源、資金、人員配備上達(dá)到一致。
3施工過程的調(diào)控是加強電網(wǎng)建設(shè)管理的重點。施工的質(zhì)量控制是整個工程項目管理的最重要的部分,包括對施工、設(shè)計、監(jiān)督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風(fēng)險隱患進(jìn)行分析整改。另一方面,控制投資的關(guān)鍵手段是成本管理。通過避免設(shè)備資源采購的過多、質(zhì)量低劣以及錯誤購買,從而最大程度的降低成本。
4完善監(jiān)督體制是提高電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理的保障。任何一個環(huán)節(jié)項目的實施都必須要有健全的監(jiān)督管理機制。首先,需要充分發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任人在各個施工管理中的作用,全面的監(jiān)督以及協(xié)調(diào)項目中的各個過程。堅決杜絕暗中操作等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。依據(jù)工程項目的規(guī)章制度、工資標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督工程的全過程,保證施工的安全以及質(zhì)量。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;甲方;管理;研究
近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,建設(shè)工程的數(shù)量也在不斷的增加,作為建設(shè)工程項目的投資者和管理方,其現(xiàn)場管理對整個建設(shè)工程項目的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前的形勢下,加強對建設(shè)工程中甲方管理的研究具有非常重大的現(xiàn)實意義。
1、設(shè)計階段的成本管理
對于建設(shè)工程而言,設(shè)計階段是整個建設(shè)工程成本管理的關(guān)鍵所在,雖然設(shè)計費在整體費用中可能只占成本總數(shù)百分之二,但是其對工程造價具有決定性的影響,尤其設(shè)計階段的成本問題對經(jīng)濟的影響更是致命性的。由此可見,設(shè)計階段的成本及財務(wù)投資管理對建設(shè)工程項目的成本管理至關(guān)重要。從實踐來看,設(shè)計階段的質(zhì)量好壞,直接關(guān)系著建設(shè)工程的費用開支及其建設(shè)工期,同時也決定定整個工程建設(shè)過程中的人力、物力以及財力費用。從建設(shè)工程設(shè)計實踐來看,很多設(shè)計人員一味地注重技術(shù),而對經(jīng)濟成本管理卻缺乏重視?;诖?,筆者認(rèn)為甲方應(yīng)當(dāng)充分地利用和發(fā)揮自身技術(shù)上的優(yōu)勢,對設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真的審核,并在此基礎(chǔ)上及時地發(fā)現(xiàn)問題,從而避免擴初設(shè)計批復(fù)以后出現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟方面的難題。
針對當(dāng)前設(shè)計階段廣泛存在的設(shè)計問題(如設(shè)計不精、深度不夠等),筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)先嚴(yán)格按照建設(shè)項目的投資估算管理方案與最初的設(shè)計概算,以初步設(shè)計概算管理施工圖設(shè)計與概算為基礎(chǔ),在保證各專業(yè)建筑功能和技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,合理地對限額進(jìn)行分析,將技術(shù)與建設(shè)成本有機地結(jié)合在一起,從而對建設(shè)工程設(shè)計變更中的限額進(jìn)行有效的控制。
2、施工階段的過程控制與管理
實踐證明,只有對參建各方手中的管理權(quán)限進(jìn)行細(xì)化,才能保證甲方在建設(shè)工程管理過程中能夠有的放矢、才能實現(xiàn)各參與方的合作和雙贏?;诖?,筆者認(rèn)為在具體的施工過程中,甲方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個方面的工作:
(1)加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,最大限度地地控制工程建設(shè)返工率
在工程項目建設(shè)施工過程中,應(yīng)當(dāng)加大工程建設(shè)質(zhì)量管理力度,管理人員應(yīng)當(dāng)將具體施工工序及管理工作有效地貫徹到具體實踐之中,從而有效地避免造成各種資源的浪費。
第一,要嚴(yán)格按照施工圖紙上的要求進(jìn)行施工。甲方應(yīng)當(dāng)對施工方進(jìn)行隨機地檢查和監(jiān)督,看其否嚴(yán)格按照圖紙設(shè)計要求進(jìn)行施工。一旦發(fā)現(xiàn)存在問題,則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時的處理,若存在返工問題則應(yīng)當(dāng)由施工方來承擔(dān)一切責(zé)任。在此過程中需要注意的是,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,切不可直接與施工單位進(jìn)行直接的交涉。此外,還要避免偷工減料和以次充好現(xiàn)象。建設(shè)工程施工過程中的偷工減料和以次充好,很可能是使用了不符合要求的建筑材料、配件等,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工方限期改正或者停工整頓。實踐中如果導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)了不符合規(guī)定的現(xiàn)象,則施工方應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行返工和修理,并對因此而造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行賠。
第二,對建設(shè)工程中的隱蔽或中間部位,要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗。實踐中,凡建設(shè)工程已經(jīng)具備掩蓋條件和符合協(xié)議約定的驗收部位,該工程項目的施工方都要對其進(jìn)行嚴(yán)格的自檢,尤其要在48小時之內(nèi)通知工程項目的甲方,其內(nèi)容有自檢記錄、隱蔽工程以及中間驗收的時間、地點以及具體內(nèi)容,同時還要請甲方實施驗收活動。對于合格的工程,甲方在驗收記錄上簽字之后才可以施工,若查驗不合格,則應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以整改。對于為驗收的隱蔽工程而言,建設(shè)工程的甲方有權(quán)對隱蔽工程實施檢驗活動,乙方要配合之。一旦發(fā)現(xiàn)不合格的工程,甲方絕不可在記錄單上簽字,而是應(yīng)當(dāng)要求已建工程擇期拆除和返工。
(2)保證工期,嚴(yán)明紀(jì)律
對于建設(shè)工程施工工期而言,甲方應(yīng)當(dāng)注意施工單位有無嚴(yán)格按照合同工期的要求進(jìn)行施工,一旦發(fā)現(xiàn)有問題存在,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改。同時還要對建設(shè)工程的施工單位采取嚴(yán)格的獎懲制度,筆者建議在合同上可注明對建設(shè)工程施工質(zhì)量及施工進(jìn)程的獎懲制度,并借此來調(diào)動工程項目施工單位的積極性與主動性。
3、充分發(fā)揮技術(shù)協(xié)調(diào)作用
一般而言,建設(shè)工程項目管理活動主要是為了有效地滿足工程項目對某一目標(biāo)的實現(xiàn)而實施的系統(tǒng)化的組織、控制以及協(xié)調(diào)操作,因此技術(shù)協(xié)調(diào)也是工程建設(shè)項目管理過程中一項非常重要的內(nèi)容。從實踐來看,技術(shù)協(xié)調(diào)主要有人際關(guān)系、資源供求、組織關(guān)系以及信息資源的相互交換等,其中資源供求和信息資源的相互交換協(xié)調(diào)統(tǒng)稱為技術(shù)協(xié)調(diào)。目前來看,技術(shù)協(xié)調(diào)是當(dāng)前建設(shè)工程項目管理過程中的一項薄弱環(huán)節(jié),而設(shè)計、規(guī)劃以及施工階段都有其自身相對比較完善的體系和嚴(yán)密的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),可以使各個階段的銜接難免會有技術(shù)信息上的互動。比如,建設(shè)工程施工方對工程建設(shè)和施工設(shè)計功能的認(rèn)識、變更把握以及設(shè)計單位對施工現(xiàn)場的動態(tài)情況都不甚了解,因此只能依賴技術(shù)信息資源之間的有效交流。由此可見,充分發(fā)揮技術(shù)協(xié)調(diào)作用非常重要。
從當(dāng)前我國工程項目建設(shè)實踐來看,甲方在技術(shù)上的協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在項目管理過程中的組織結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)程序以及制約機制等方面,具體分析如下:
首先,應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)完善的建設(shè)工程項目內(nèi)外結(jié)構(gòu)管理組織,這是建設(shè)工程項目各參與方的一種有效組織形式,而且其結(jié)構(gòu)組織形式對技術(shù)的協(xié)調(diào)性質(zhì)與工作量都具有決定性的作用。建設(shè)工程的甲方項目分包過程中,應(yīng)當(dāng)適度進(jìn)行,并且要注意不合理的工程分解;建設(shè)工程項目的管理結(jié)構(gòu)設(shè)計的是否合理應(yīng)當(dāng)加強關(guān)注,同時還要充分地考慮甲方的協(xié)調(diào)能力。比如,建設(shè)工程施工過程中的設(shè)備、材料等,采取的是總包方式,還是尤其進(jìn)行自我采購形式,而且甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的自身情況和管理能力,對其進(jìn)行全面的權(quán)衡和考慮。 項目管理培訓(xùn)壇其次,甲方在實際管理過程中,可以采用法律與經(jīng)濟制約管理機制進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)。但管理工作卻需要投入一定的成本,而且協(xié)調(diào)工作一旦失敗,則必然會導(dǎo)致經(jīng)濟損失的出現(xiàn)。因此,建設(shè)工程項目管理人員,尤其是甲方代表,為有效地避免和轉(zhuǎn)移該類經(jīng)濟損失,一定要注重法律、經(jīng)濟方面的制約方式和方法。同時,還要建立一套非常嚴(yán)密的協(xié)調(diào)管理制度,通過規(guī)范程序的方式來做好技術(shù)協(xié)調(diào)工作,實踐證明,一項比較成熟的技術(shù)信息協(xié)調(diào)工作應(yīng)當(dāng)依靠嚴(yán)密、科學(xué)和規(guī)范的程序來實現(xiàn),并且還要對每一個環(huán)節(jié)采取多方面的分析和管理控制。
結(jié)語:總而言之,建設(shè)工程施工管理過程中的甲方管理,實際上就是業(yè)主對其投資建設(shè)項目進(jìn)行的目標(biāo)管理活動,管理工作的重點包括工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量目標(biāo)等,其中施工進(jìn)度管理主要是指應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主的時間要求,而投資目標(biāo)則主要是指要實現(xiàn)的工程價值最大化。建設(shè)工程中的甲方管理,關(guān)系著整個工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度,因此應(yīng)當(dāng)加強思想重視的管理機制創(chuàng)新,只有這樣才能保證該工程建設(shè)效益的最大化。
參考文獻(xiàn):
[1]李藝 王照昌 武宏輝.淺談建設(shè)工程中甲方管理要點[J].管理觀察, 2010(29) .
關(guān)鍵詞:建筑工程項目管理質(zhì)量控制
中圖分類號:O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1概述
一個工程項目的成與敗、優(yōu)與劣,關(guān)鍵在于工程質(zhì)量的管理,它能直接反映一個公司的整體質(zhì)量水平,要想在這個日趨激烈競爭的市場中站穩(wěn)腳,必須提高公司的整體質(zhì)量管理水平。
質(zhì)量是企業(yè)生存的奠基石,是企業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”,是建設(shè)工程項目管理的重要任務(wù)目標(biāo)。建設(shè)工程項目質(zhì)量目標(biāo)的確定和實現(xiàn)過程,需要系統(tǒng)有效的應(yīng)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法,通過建設(shè)工程項目各參與方的質(zhì)量責(zé)任和職能活動的實施來達(dá)到。
為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,要求工程建設(shè)企業(yè)將現(xiàn)代科學(xué)的質(zhì)量管理理論結(jié)合本單位和行業(yè)的具體實際開展質(zhì)量管理活動,建立企業(yè)的質(zhì)量管理體系,將質(zhì)量管理活動貫穿到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和過程。2 工程項目質(zhì)量管理體系
2.1質(zhì)量管理
按照《GB/T 19000—ISO 9000(2000)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》的定義:“質(zhì)量管理是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容,并對其工作效果進(jìn)行評價和改進(jìn)的一系列工作”。
質(zhì)量管理的目的是為了確保建設(shè)工程能滿足設(shè)計要求以及國家的相關(guān)規(guī)范,為業(yè)主打造出優(yōu)質(zhì)的滿意的建筑產(chǎn)品。
2.2 質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系是質(zhì)量控制的組織保證,進(jìn)行質(zhì)量控制必須按照GB/T 19000(2000)建立系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。 質(zhì)量管理體系是指質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系,包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動;為實現(xiàn)質(zhì)量管理體系這一目標(biāo)。質(zhì)量管理體系就是要以顧客滿意為宗旨,領(lǐng)導(dǎo)參與質(zhì)量方針和目標(biāo)的制定,提倡預(yù)防為主、科學(xué)管理、用數(shù)據(jù)說話,同時貫徹全方位、全過程、全員參與的質(zhì)量管理原則,并不斷總結(jié)提高。
其中,質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)為組織最高管理者的質(zhì)量宗旨、經(jīng)營理念和價值觀的反應(yīng),是企業(yè)質(zhì)量管理的方向目標(biāo)。在質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的指導(dǎo)下,通過組織的質(zhì)量手冊、程序性管理文件、質(zhì)量記錄的制定,并通過組織制度的落實、管理人員與資源的配置、質(zhì)量活動的責(zé)任分工與權(quán)限界定等,形成組織質(zhì)量管理體系的運行機制。
企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立,必須按照質(zhì)量管理原則,制定出企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊、程序文件及質(zhì)量記錄等體系文件,還必須將質(zhì)量目標(biāo)分解至相關(guān)管理層次和相關(guān)管理崗位的職能和職責(zé)中,形成系統(tǒng)的質(zhì)量管理模式。同時,還必須對企業(yè)不同層次的員工進(jìn)行定期培訓(xùn),使企業(yè)質(zhì)量管理體系的內(nèi)容和目標(biāo)為員工所了解,并不斷提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識,實現(xiàn)全員參與質(zhì)量管理。
3 工程項目質(zhì)量的影響因素
在建設(shè)工程項目的過程中,存在各種主觀因素和客觀因素制約和影響著整個建設(shè)工程項目質(zhì)量,包括人的因素、技術(shù)因素、管理因素、環(huán)境因素和社會因素,這些因素在工程項目質(zhì)量目標(biāo)策劃、決策和實施過程中都起著決定性的作用。
人的因素:在工程項目的建設(shè)中,良好的工程質(zhì)量離不開優(yōu)秀人才特別是高素質(zhì)管理人才的支持。只有不斷加強人的質(zhì)量意識教育,注重培養(yǎng)人的質(zhì)量能力,加強對項目的作業(yè)者、管理者的質(zhì)量培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),才能提高全員的質(zhì)量管理水平。
技術(shù)因素:技術(shù)管理是建設(shè)工程項目管理中的核心要素,對工程質(zhì)量管理起著決定性的作用;影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的技術(shù)因素十分廣泛,包括直接的工程技術(shù)和輔助的生產(chǎn)技術(shù)。對于具體的工程項目而言,主要是通過技術(shù)工作的組織和管理,優(yōu)化技術(shù)方案,加強技術(shù)保障,采用先進(jìn)施工工藝,提高技術(shù)措施的水平,發(fā)揮出技術(shù)因素的保證作用。
管理因素:管理因素對工程項目質(zhì)量起著決策和組織作用。工程項目管理的組織框架、管理體制及運行機制,直接影響著工程項目的質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),也影響著任務(wù)目標(biāo)的制定,及對實施任務(wù)進(jìn)行計劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。
環(huán)境因素:直接影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素,一般指項目所處位置的水文、地質(zhì)和氣象等自然環(huán)境,施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等勞動作業(yè)環(huán)境,及各單位、各專業(yè)交叉施工協(xié)調(diào)的管理、協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制等環(huán)境因素。
社會因素:社會因素為建設(shè)法律法規(guī)的健全程度,建筑市場的規(guī)范程度,工程監(jiān)督及行業(yè)管理成熟度等。
4 工程項目質(zhì)量控制
4.1三階段控制
工程項目質(zhì)量控制一般分為工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制三個階段的控制,它貫穿質(zhì)量管理和控制的全過程。 4.1.1、事前控制:事前控制(也稱主動控制),是一種面對未來的控制。一工程項目的實施,由于建筑參建單位多,工序多,投資大,周期長,工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時時關(guān)注的問題,因此質(zhì)量控制的重點應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主,事先控制的原則。事前控制是以施工準(zhǔn)備工作為核心,包括開工前的施工準(zhǔn)備、作業(yè)前的施工準(zhǔn)備等工作質(zhì)量的控制。在項目施工準(zhǔn)備階段,施工企業(yè)不能“以包代管”,堅持對分包方的資質(zhì)、項目經(jīng)理、施工人員的資格考核,堅持工種按規(guī)定持證上崗。項目經(jīng)理應(yīng)做好項目管理實施規(guī)劃,認(rèn)真組織制定和審批施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃,擇優(yōu)錄用勞務(wù)隊伍,合理組織項目管理班子,嚴(yán)格考核,建立必要的激勵機制。
4.1.2、事中控制:事中控制要求嚴(yán)格檢查、及時反饋、及時整改,是工程項目建設(shè)過程中一項重要的質(zhì)量管控方法,貫穿于整個工程項目建設(shè)周期中,時間長,工種多,干擾多,難度大 。建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理對現(xiàn)場監(jiān)督來控制,監(jiān)理單位依據(jù)合同對工程項目實施全過程、全方位的監(jiān)理,使施工單位的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理控制之中,通過對現(xiàn)場作業(yè)人員、材料、機具、施工工藝以及通過質(zhì)量保證體系落實檢驗方法、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗,參與分部工程、隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。定期或不定期組織由各參加單位人員進(jìn)行工程質(zhì)量聯(lián)合專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。成立質(zhì)量督察小組,隨時對工程建設(shè)質(zhì)量實施全過程督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。
4.1.3、事后控制:是對已完施工成品的保護(hù),對施工質(zhì)量檢查驗收,及對質(zhì)量活動結(jié)果的評價認(rèn)定和對質(zhì)量偏差的糾正工程質(zhì)量的事后控制方式,是指根據(jù)當(dāng)期施工結(jié)果與計劃目標(biāo)的分析比較,提出控制措施,在下一輪施工活動中實施控制的方式。它是利用反饋信息實施控制的,控制的重點是今后的生產(chǎn)活動。其控制思想是總結(jié)過去的經(jīng)驗與教訓(xùn),把今后的事情做得更好。經(jīng)過幾輪的反饋控制是可以把事情做的越來越好。工程質(zhì)量的事后控制要點是:A、以計劃執(zhí)行后的信息為主要依據(jù);B、要有完整的統(tǒng)計資料;C、要分析內(nèi)外部環(huán)境的干擾情況;D、計劃執(zhí)行情況分析要客觀,控制措施要可行,確保下一輪計劃執(zhí)行的質(zhì)量,事后控制的重點是確保每個產(chǎn)品合格,并把不合格產(chǎn)品及時反饋給設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計變更或返工、整改。
4.2 三全控制
施工項目質(zhì)量管理應(yīng)該是全面、全過程、全員參與的。
4.2.1、全面質(zhì)量控制:是在工程建設(shè)中,對工程材料、工藝、產(chǎn)品、體系、組織等工作質(zhì)量的全方位控制。對施工方而言,是通過工藝質(zhì)量確保工序質(zhì)量,通過工序質(zhì)量確保分部分項工程質(zhì)量,從而實現(xiàn)單位工程的質(zhì)量目標(biāo)。
4.2.2、全過程質(zhì)量控制:是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律,從源頭抓起,全過程推進(jìn)。對施工方而言,主要過程有:施工采購過程、施工組織與準(zhǔn)備過程、檢測設(shè)備控制與計量過程、檢驗試驗過程、工程質(zhì)量的評定過程、工程竣工驗收與交付過程、工程回訪與保修過程。
4.2.3、全員參與:使質(zhì)量總目標(biāo)分解落實到每一個崗位,讓每一個管理人員承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量職能;組織和動員全體員工參與到質(zhì)量計劃實施的活動中去。目標(biāo)管理是全員參與質(zhì)量控制的重要手段。
關(guān)鍵詞:項目管理單位;工程各階段;工作要點;注意事項
一、項目部人員配備以及規(guī)章制度制定的工作要點及注意事項
1.項目部人員的配備
對于項目部人員的配備,可以按照建設(shè)項目的大小以及復(fù)雜程度來對項目管理人員進(jìn)行合理的配備,通常所說的項目部是由一個項目經(jīng)理以及若干個專業(yè)技術(shù)人員來組合而成的,對項目經(jīng)理的配備是不可或缺的。
2.各種規(guī)章制度的制定
制定各種基本的項目部的規(guī)章制度,來對項目成員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,來對項目建設(shè)的各種秩序進(jìn)行維護(hù),從而使生產(chǎn)趨于制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及程序化。對于一個管理機構(gòu)來說,如果沒有明確的規(guī)章制度以及規(guī)范的流程,如果項目的各個成員之間沒有明確的權(quán)限以及職責(zé),那么,在這一項目的建設(shè)中必然會出現(xiàn)混亂的局面,從而使得工程項目管理的任務(wù)的實施受到嚴(yán)重的影響。所以,對于項目管理單位來說,可以讓項目經(jīng)理按照本單位所指定的規(guī)章制度以及要求來制定出各種基本的項目部的規(guī)章制度,來使項目各成員的權(quán)限和職責(zé)得以明確。這也有助于調(diào)動起每一個成員的創(chuàng)造性和積極性,使其充分把團(tuán)隊精神發(fā)揮出來,從而為工程建設(shè)得以順利進(jìn)行創(chuàng)造出一個良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、施工階段前期的工作要點及注意事項
1.開工前期的準(zhǔn)備
對于施工階段前期的管理現(xiàn)場來說,項目管理單位要對對開工前期的工作準(zhǔn)備進(jìn)行組織和協(xié)調(diào),對監(jiān)理和施工人員的配備進(jìn)行檢查,對監(jiān)理規(guī)劃以及實施細(xì)則進(jìn)行審核,對監(jiān)理上報的《施工組織設(shè)計》進(jìn)行再審定。另外,還要對控制點的交接、對施工用的水和電的交接、以及施工圖設(shè)計的交底等進(jìn)行組織交接。
項目管理單位在對《施工組織設(shè)計》進(jìn)行審核時,要對施工單位的施工部署、施工方案、施工進(jìn)度計劃、進(jìn)度目標(biāo)的保證措施、質(zhì)量目標(biāo)的保證措施、安全目標(biāo)的保證措施、季節(jié)施工的保證措施以及文明施工的保證措施等進(jìn)行審核。
2.目標(biāo)的確定
通過計劃活動來確定首先要做什么,應(yīng)該怎樣做,在什么時候做,并且由誰來做。實施項目控制的前提條件就是項目計劃,是該項目目標(biāo)的計劃得到實現(xiàn)就是項目管理人員實施項目控制的一個目的。
工程項目建設(shè)的總進(jìn)度計劃要對從開始建設(shè)一直到竣工投產(chǎn)的整個過程進(jìn)行統(tǒng)一的部署。它的主要的目的就是要對各單位的工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行安排,對年度投資進(jìn)行合理的分配,對各方面的協(xié)作進(jìn)行合理的組織,從而使設(shè)計所確定的各項任務(wù)的完成得到保證。
工程項目的年度計劃是建立在工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃以及批準(zhǔn)的設(shè)計文件的基礎(chǔ)上的,在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行編制。這一計劃,要和總進(jìn)度計劃相滿足,并依照分批配套投產(chǎn)或者交付使用的相關(guān)要求來對本年度的建設(shè)工程項目進(jìn)行合理的安排。
三、施工過程中的工作要點及注意事項
1.質(zhì)量控制
質(zhì)量是工程項目的核心所在,要想把工程項目管理好,就必須要把質(zhì)量管理好。那么,在項目的實施過程中,項目管理單位要經(jīng)常性地召開專題會議來對質(zhì)量問題進(jìn)行強調(diào),始終把質(zhì)量在整個工程中進(jìn)行滲透。對于影響工程質(zhì)量的因素來說,主要有五個方面,也就是人、機械、材料、方法以及環(huán)境。對于工程項目來說,必須要實行全過程的控制,所以,管理人員要采取有效的措施來對這五方面的因素進(jìn)行控制,從而使工程質(zhì)量得到保證。那么,對于人,要綜合考慮思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)等等方面;對于機械,管理單位可以向現(xiàn)場監(jiān)理提出要求,要求其依照工藝和技術(shù)的要求來對選用設(shè)備的合理性進(jìn)行確認(rèn);對于材料,要把檢查驗收這一關(guān)把好,確保使用的原材料、成品、本成品以及構(gòu)配件是合格的并且是按照要求使用的;對于方法,首先要經(jīng)過仔細(xì)的分析、研究和對比,在對其可行性進(jìn)行確認(rèn)之后,再采用優(yōu)化的方案、工藝、設(shè)計以及措施;對于環(huán)境,要在指導(dǎo)、督促、以及檢查的基礎(chǔ)上,建立起良好的技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境以及勞動環(huán)境。
在日常的質(zhì)量控制中,項目管理單位的主要任務(wù)就是要對監(jiān)理、施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的督促和檢查,要求其在進(jìn)行現(xiàn)場管理時必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》以及設(shè)計圖紙和技術(shù)要求來進(jìn)行施工,對于旁站,要求監(jiān)理必須要在施工現(xiàn)場進(jìn)行隨時的跟蹤,并認(rèn)真把監(jiān)理日志以及各項與之相關(guān)的工程記錄記好,對施工人員的配備、施工的設(shè)備、施工的原材料以及施工的程序要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。除此之外,項目管理人員還應(yīng)該隨時到施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題,應(yīng)該立即和監(jiān)理進(jìn)行協(xié)商,并要求監(jiān)理對施工單位下達(dá)整改通知。在工程進(jìn)入到最關(guān)鍵的部分的時候,項目管理單位應(yīng)該請質(zhì)監(jiān)人員來現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。
2.進(jìn)度控制
對于進(jìn)度的控制,除了監(jiān)理來進(jìn)行控制之外,項目管理單位也要對其進(jìn)行控制,項目管理單位要依據(jù)監(jiān)理和本單位共同審定的網(wǎng)絡(luò)圖來對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查,并提醒監(jiān)理工程師對施工單位采取相應(yīng)的加快進(jìn)度的措施繼續(xù)督促,從而保證實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度相一致。對于施工單位提出的要求延期的報告,項目管理單位要進(jìn)行深入的調(diào)查,并對工程延期的原因進(jìn)行分析和研究,并要求監(jiān)理依照實際允許的延期天數(shù)進(jìn)行簽署。
3.投資控制
對于投資控制來說,它要和質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及合同管理統(tǒng)一進(jìn)行。其實對于施工階段來說,其性質(zhì)是項目的執(zhí)行階段,所以,對于整個項目的投資貢獻(xiàn)是比較有限的,在這一階段,項目管理單位的主要任務(wù)就是要對監(jiān)理上報上來的月報支付、簽證以及變更進(jìn)行審核,通過這一審核來達(dá)到項目的投資控制。另外,對于項目管理單位的技術(shù)人員來說,可以依照自己的經(jīng)驗和技術(shù)來提出新的技術(shù)和新的工藝,從而是項目投資得到節(jié)省。
4.安全管理
施工過程中重要的是把安全放在第一位,對于項目管理單位來說,要始終記得提醒施工單位進(jìn)行文明施工以及安全施工,具體提醒的方法可以是:在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)示牌,對危險地區(qū)要進(jìn)行圍欄,每一個進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須要戴安全帽等等來把防范措施做到位;要隨時做好事故發(fā)生的各種預(yù)案,來對施工人員的安全進(jìn)行保證;要把安全工作落實到每一個人的頭上。除此之外,項目管理單位的管理人員要親自到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和落實,一旦發(fā)現(xiàn)有任何問題,就應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)部門,并進(jìn)行整改。
5.組織協(xié)調(diào)管理
對于組織協(xié)調(diào)管理來說,注重的不僅是管理技能,也是管理藝術(shù),這是項目目標(biāo)實現(xiàn)的不可缺少的一種方法。對于項目管理單位來說,不單單要把外部的環(huán)境協(xié)調(diào)好,更要把監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位以及供貨單位之間的協(xié)調(diào)工作做好,另外,還要把自己的部門和部門之間,各個層次和個人之見的協(xié)調(diào)工作做好。
四、施工的收尾階段的工作要點及注意事項
對于項目管理單位來說,在這一階段的主要任務(wù)就是要督促好監(jiān)理以及施工單位把工程產(chǎn)品予以保護(hù)好,并對工程項目的竣工驗收進(jìn)行組織,把竣工資料的歸檔辦理好,并協(xié)助預(yù)算部門把竣工結(jié)算做好。
結(jié)語:
總之,工程施工的各個階段都是十分重要的,項目管理單位在工程的各個階段的工作中都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求來進(jìn)行,要把握好各個階段的工作要點,并明確各個階段的注意事項,從而把真?zhèn)€工程圓滿的完成。
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關(guān)鍵詞:工程;建設(shè)階段;合同管理
Abstract: the construction in the implementation stage of the project, the construction investment and construction is the materialization of product process. The construction of the project construction cost, mostly in the stage of completion. This paper expounds the contract management in the importance of engineering construction, this paper analyzes the construction project contract management present situation, discussed the construction project contract management of each stage of the management measures.
Keywords: engineering; Construction stage; Contract management
中圖分類號: TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
建設(shè)項目的實施階段 ,是建設(shè)投資和建設(shè)產(chǎn)品的物化過程。建設(shè)項目的工程造價 ,大部分是在這個階段完成的。因此 ,加強在建設(shè)項目實施階段的造價控制 ,具有特別重要的意義和作用。作為控制工程造價的主要依據(jù)--建設(shè)工程合同 ,是關(guān)系工程造價能否進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵因素。合同管理是工程建設(shè)階段工程管理的靈魂,加強合同管理,能極大地提高合同雙方誠信度,能促進(jìn)參建各方提高服務(wù)水平,同時也是行業(yè)主管部門維護(hù)市場秩序的重要推動力。總而言之,做好建設(shè)階段的合同管理,對整個項目工程的建設(shè),有著極為重要的意義。
一、合同管理在工程建設(shè)中的重要性
1、合同管理是市場經(jīng)濟的需要,是工程管理的核心。隨著市場經(jīng)濟機制的完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預(yù)市場。任何一個建設(shè)工程的實施,都是通過簽訂承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,明確雙方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),使得雙方緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此,無論是對承包方的管理,還是對項目業(yè)主本身的內(nèi)部管理,合同管理始終是建設(shè)項目管理的核心。
2、合同管理為各種爭執(zhí)和糾紛的解決提供法律依據(jù)。建設(shè)工程由于具有投入大、建設(shè)周期長、建設(shè)過程需要多個單位共同完成及工程專業(yè)性較強等特性,給工程項目管理帶來難度。由于建設(shè)工程合同內(nèi)容的復(fù)雜性,合同簽訂難以完善,加之合同約定的內(nèi)容與實際施工結(jié)果一般都存在差異,因此,各種各樣的爭執(zhí)和糾紛普遍發(fā)生。而解決這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等等。
二、建設(shè)工程項目合同管理現(xiàn)狀
1、發(fā)包人、 工程師 ( 我國稱監(jiān)理工程師) 或承包人往往不能按項目合同規(guī)定處理合同問題, 仍然按計劃經(jīng)濟體制下的慣例和依靠上級行政命令解決合同問題, 造成合同管理失控, 項目合同的總體經(jīng)濟效益不高。
2、 招標(biāo)人在招標(biāo)時沒有選擇通用的、 有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)合同條件, 使合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不平衡, 風(fēng)險和責(zé)任分配的不合理, 合同雙方簽訂的合同成了不平等條約。這樣的合同是搞不好項目合同管理的。
3、我國的建設(shè)工程項目招標(biāo)是由招標(biāo)機構(gòu)進(jìn)行的, 招標(biāo)機構(gòu)一般不參與項目合同管理, 而招標(biāo)人或工程師只參與項目合同管理, 一般不參與建設(shè)工程項目的招標(biāo)。因此, 我國把建設(shè)工程項目實施階段的項目合同管理人為的分割為招標(biāo)投標(biāo)和合同管理。
4、某些發(fā)包人只授予工程師檢驗質(zhì)量的權(quán)力, 不進(jìn)行合同管理。由于沒有經(jīng)濟制約手段, 是不能對項目質(zhì)量進(jìn)行有效控制的。
三、做好建設(shè)工程合同管理的各階段管理的措施
1、準(zhǔn)備階段需做好的工作
(1)做好項目合同總體策劃管理
工程項目合同少者上百,多者上千項,合同之間在時間、 空間、 內(nèi)外部相互關(guān)聯(lián)、 制約,組成龐大的工程項目系統(tǒng),因此需在合同實施施工前,做好總體策劃管理,避免施工條件的制約,減少項目間的干擾。大致可以遵循兩點原則:第一,根據(jù)總體施工程序和規(guī)劃,使各項目在空間上與其他同期項目相互配合,明確結(jié)構(gòu)界面和工藝界面;第二,以總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度和控制目標(biāo)為主線,使其在時間上與前后階段項目相銜接,明確施工控制環(huán)節(jié)界面。
(2)通過咨詢單位做好合同管理工作引進(jìn)好的咨詢單位來加強合同管理是非常必要的,通常來說,業(yè)主方的技術(shù)力量有限,引進(jìn)經(jīng)驗豐富的咨詢單位,能較大程度地優(yōu)化設(shè)計、節(jié)約投資、科學(xué)管理。
2、招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)及合同簽署階段合同管理要點
招標(biāo)文件是合同文件的重要組成,是業(yè)主對投標(biāo)者就該合同工程發(fā)出要約,也是投標(biāo)者對其響應(yīng)和承諾的依據(jù),是選擇中標(biāo)者的條件要求,是選擇施工隊伍、控制變更、索賠的主要依據(jù)。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)設(shè)計、投標(biāo)須知、 合同格式、 商務(wù)條款(一般合同條款,專用合同條款)、投標(biāo)書格式、工程量報價單以及投標(biāo)報價所需的輔助資料,技術(shù)條款及該合同的標(biāo)段劃分說明等,若招標(biāo)文件中合同條款不齊全、不完整、文字不簡潔,在合同執(zhí)行中對合同條款的解釋甲乙雙方會出現(xiàn)異議和糾紛。
3、合同實施階段合同管理要點
(1)要發(fā)揮監(jiān)理工程師在建設(shè)項目合同管理中的作用。發(fā)包人對工程項目實施的意見和決策,應(yīng)通過監(jiān)理機構(gòu)下達(dá)實施;承包人應(yīng)從監(jiān)理機構(gòu)取得工程建設(shè)的通知、指令、變更等各種工程實施命令。”將監(jiān)理工程師放在一個必不可少的地位。
(2)建立科學(xué)的合同履行保證體系
第一,實行合同責(zé)任制,即在合同履行之前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行合同分析,把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作上。
第二,制定合同管理工作程序為了協(xié)調(diào)各方面工作,使日常合同管理工作程序化、規(guī)范化,應(yīng)制定以下工作程序:a 建立協(xié)商會議制度。b建立必要的工作程序。對于經(jīng)常性的合同管理工作應(yīng)建立制度化的工作程序,使大家有章可循,必要的程序包括圖紙審核程序,工程變更程序,設(shè)備材料及已完工工程驗收程序等。
第三,建立健全文檔管理系統(tǒng)。要明確提出數(shù)據(jù)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、及時性、全面性、準(zhǔn)確性等要求,責(zé)任要落實到部門乃至個人??衫糜嬎銠C和軟件進(jìn)行管理。有了健全的文檔管理系統(tǒng),對工程竣工驗收,以及審計移交等有重要的意義。
(3) 加強合同中對工程造價變更的管理
工程變更是每一個建設(shè)項目在實施過程中都會出現(xiàn)的情況。它包括設(shè)計變更、 進(jìn)度計劃變更、 施工條件變更 ,以及開工后發(fā)包人要求的新增工程等。工程變更必然會帶來工程造價的變化 ,而這種變化往往是增量的變化。因此 ,控制工程變更后造價的增加 ,是控制建設(shè)項目工程造價的重要工作。工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、 現(xiàn)場簽證記錄、 簽證記工單等資料 ,這些資料的真實性、 有效性及實效性是反映工程變更的重要依據(jù)。因此 ,在合同中應(yīng)對工程變更的發(fā)生作出明確的界定 ,對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。
第一,工程合同應(yīng)約定工程變更必須真實 ,即真正發(fā)生了原設(shè)計或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容 ,而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的 ,并明確檢驗方法。承發(fā)包雙方管理人員應(yīng)做到誠實信用 ,加強責(zé)任心 ,在工程變更資料中真實地反映變更內(nèi)容的部位和范圍 ,并具體說明這些變更是由發(fā)包人或監(jiān)理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大 ,甚至無中生有的現(xiàn)象發(fā)生。
第二,工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序 ,只有完全符合會簽手續(xù)的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加 ,因此 ,在合同中應(yīng)明確規(guī)定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權(quán) ,誰沒有簽字權(quán) ,更沒有約定造價人員的簽字權(quán) ,這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算 ,是一個很專業(yè)的技術(shù)工作。對工程變更的內(nèi)容 ,造價人員應(yīng)預(yù)先進(jìn)行測算和分析 ,當(dāng)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程造價增長較大時 ,造價人員應(yīng)及時向發(fā)包人反映 ,取消變更或者找出替代方案 ,以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規(guī)定后 ,在施工過程中合同管理才是有據(jù)可行的 ,才能避免“干了再算” 的被動管理現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,工程合同應(yīng)約定工程變更資料辦理的時間
限制程序和違約責(zé)任 ,即變更資料的時效性。工程建設(shè)是一個期間很長的過程 ,施工的內(nèi)容也復(fù)雜多樣。對發(fā)生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面 ,如果不能及時有效的辦理變更資料 ,將會損害承發(fā)包雙方的利益 ,帶來合同糾紛?,F(xiàn)在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象 ,這在工程項目管理中是極不正常的 ,往往會有很大漏洞產(chǎn)生 ,使工程造價失去控制的失敗。
合同管理貫穿于項目建設(shè)的全過程,相信只要合同各方增強合同管理的意識,提高合同管理人員的素質(zhì),建立健全建設(shè)合同示范文件體系,建立合同管理組織,使合同管理專業(yè)化,搞好合同的事前、事中、事后管理和控制,在管理上不斷創(chuàng)新,一定能創(chuàng)造滿意的社會效益和經(jīng)濟效益。
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