稅法和稅收籌劃的關系精選(九篇)

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第1篇：稅法和稅收籌劃的關系范文

一、概念辨析：避稅、節(jié)稅、偷逃稅與稅收籌劃

理論界將稅收籌劃與避稅或節(jié)稅混同使用或是將其視為是避稅的子概念。一種觀點認為①，廣義上的避稅分為“正當避稅”和“不當避稅”，“節(jié)稅”、“稅收籌劃”就是所謂的“正當避稅”，狹義上的避稅專指“不當避稅”；第二種觀點認為②，稅收籌劃就是節(jié)稅，一般指納稅人采用合法的手段達到不交稅或少交稅的目的。由此看來稅收籌劃與避稅（包括不當避稅）、節(jié)稅、偷逃稅之間的關系與法律界定是本文的主要命題。

(一)避稅與稅收籌劃

筆者認為稅收籌劃是指納稅人為了獲得更多的經濟利益，在稅法允許的范圍內，事先對經營、投資、理財等活動進行的籌劃與安排。稅收籌劃具有合法性、事先籌劃性、目的性三個基本特征。與之相對應的稅收籌劃權是納稅人享有的基本權利之一。一般來講，納稅人充分利用稅法提供的各種優(yōu)惠政策、差別和稅法的不完善，以減輕稅收負擔，獲得自身利益最大化是合法的。稅收籌劃行為既體現了國家的政策導向和意圖，也符合納稅人市場競爭的需要，國家應該給予支持和鼓勵。但是法律規(guī)范從被制定后一般都具有的滯后性和不完善性，決定了任何一部法律（包括稅法）都存在著許多漏洞。如果從是否符合公共利益的角度來看納稅人的稅收籌劃行為，可以將其可分為避稅和節(jié)稅。避稅事實上也就是納稅人利用稅法存在的漏洞和不完善，采用隱蔽的手段事先作出各種規(guī)避稅收的行為。避稅行為人往往打稅法的“球”，并不會直接觸犯法律規(guī)范。我們認為引起避稅的原因和其所具有的法律特征都包含在稅收籌劃行為之中，它是稅收籌劃的子行為。而相關學者所說的不當避稅是指偷逃稅這一違法行為，它既不屬于避稅概念的范疇，也不屬于稅收籌劃的范疇。國家為了避免避稅行為的發(fā)生，只能通過不斷修改和完善稅法和其他有關法律。

(二)節(jié)稅與避稅

節(jié)稅和避稅屬稅收籌劃的子行為。節(jié)稅是指納稅人充分利用稅法的優(yōu)惠政策和差別待遇，采取法律許可的正當手段減輕稅式支出的行為。避稅與節(jié)稅最主要的區(qū)別在于，節(jié)稅行為符合國家的立法意圖和政策導向，各國政府都持有支持的態(tài)度，而避稅卻恰好相反。避稅只是納稅人利用稅法上存在的漏洞，鉆法律的空子，通過巧妙的隱蔽的行為安排其經濟活動，雖可暫時獲得一定的經濟利益，但不利于長期經營和發(fā)展。因為漏洞一旦被堵上，納稅人將無能從此獲利。因此，節(jié)稅才是納稅人的首選。避稅和節(jié)稅作為稅收籌劃的兩方面，同樣也具有合法性、事先籌劃性、目的性這三個基本特征。不同的是，避稅是在納稅義務發(fā)生時或之前納稅人通過尋找法律漏洞的手段達到規(guī)避稅收的目的，而節(jié)稅是納稅人利用了法律許可或鼓勵的方式達到減少稅式支出的目的。

(三)偷逃稅與稅收籌劃

關于偷逃稅，各國稅法都有明確的規(guī)定并給予嚴厲的懲罰。我國《稅收征收管理法》中明確規(guī)定“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證或者在帳簿上多列支出，或者不列、少列收入，或者少繳應納稅款的，叫偷稅”；逃稅是指“納稅人欠繳應納稅款，采用轉移或者隱匿財產的手段，防礙稅務機關追繳稅款的行為”。從上述定義可以看出，偷逃稅的基本特征有三個：一是非法性，即偷逃稅是一種違法行為；二是欺詐性，也就是說，偷逃稅的手段往往是不正當的。三是“事后補救性”，這與稅收籌劃的事前籌劃性不同，偷逃稅是在納稅義務已經發(fā)生并且能夠確定的情況下，采取各種非法的手段來進行所謂的“補救”和“彌補”，安排而推遲或逃避納稅義務。這種“補救”既包括積極的作為又包括消極的不作為。偷逃稅直接觸犯稅法的規(guī)定，導致政府當期預算收入的減少，有礙政府職能的實現。偷逃稅與稅收籌劃都有減輕納稅人稅收負擔的特點，但是偷逃稅是違法行為，要受到法律的制裁。

二、稅收籌劃的法律分析

（一）稅收籌劃的理論依據

長期以來國家與納稅人之間的地位是不平等的。國家總是處于主動、支配的地位，而納稅人則處于被動服從的地位，國家憑借政治權力無償征收稅款，稅款征收多少都由國家說了算，納稅人根本談不上稅收籌劃，表現在稅收法律上納稅人的權利匱乏，這是稅收權力關系思想在稅收實務中的反映，但隨著社會的進步、市民意識的覺醒，這一狀況逐漸有了改變，為稅收債權債務關系所替代。20世紀初以德國法學家阿爾巴特•亨塞（AlbertHensel）為代表提出稅收債權債務關系說，認為稅收法律關系是國家對納稅人請求履行稅收債務的關系，即在法律面前，把國家和納稅人定性為債權債務關系，權力在該關系中居于次要地位，納稅義務依法在課稅要素滿足時成立。該說對認識稅收法律關系的性質提供了全新的視野，納稅人與國家是平等的關系，而不是服從與命令的關系，這實質上是“社會契約精神和平等原則”、國家與納稅人之間是“合作與服務”關系等思想在稅收關系中的體現，也正是這些思想為納稅人開展稅收籌劃提供了思維意識的理論前提。在稅收債權債務關系思維的支配下，納稅人依照稅法繳納稅款，無需超額承擔不屬于自己的義務，并且在法律允許的范圍內，納稅人有權選擇對自己更為有利的行為，選擇對自己最輕的稅負，這即納稅人的稅負從輕權或稅收籌劃權。我們認為將稅收籌劃權上升為納稅人的法定權利，是今后我國稅法修改和完善的一個重點。

(二)稅收籌劃的法律特征

⒈合法性。如果說稅收債權債務關系是稅收籌劃的思維意識的理論前提，那么稅收法定原則則是稅收籌劃進行實踐的理論基礎。稅收法定原則與罪刑法定原則在近代資產階級反對封建階級的斗爭中分別擔負起了維護公民財產權利和人身權利的重任。稅收法定原則的內容包括③：課稅要素法定原則、課稅要素明確原則、課稅程序合法原則。課稅要素法定原則是指有關納稅人的納稅權利義務的構成要件必須要由國家的立法機關以法律形式來制定，沒有法律的規(guī)定，任何機關和個人都不得開征，任何人也不能被要求承擔任何稅收義務，違反法律的行政法規(guī)、地方性法規(guī)與行政規(guī)章等不具有法律效力。課稅要素明確原則要求稅法中有關課稅要素的規(guī)定都應該是確定的和明確的，不應出現含混或有歧義的規(guī)定，導致稅收機關濫用稅法解釋權而造成對納稅人利益的損害。課稅程序合法原則是指稅收權力的行使必須按一定的程序來進行，稅收糾紛也必須通過公正的程序來解決。由于稅收法定原則要求征稅法律根據的明確性和無法律根據政府不得向任何組織和個人征稅，這就決定了法律應該保護納稅人利用稅法所規(guī)定的優(yōu)惠等措施等進行的稅收籌劃。納稅人只根據法律明確規(guī)定的要求承擔稅收義務。法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的都應該屬于義務排除的范圍。對于法律規(guī)定的解釋權要做嚴格的限制，不得任意擴大和類推。這一點不僅是為防止法律解釋權的濫用，也是保護納稅人的合法財產權。不能通過擴大解釋的方式使納稅人發(fā)生新的稅收義務。法律的漏洞在沒有被堵上之前，由此產生的一切不利后果都應當由國家來承擔，而不應該讓納稅人承擔。也就是說，當出現“有利國家推定”和“有利納稅人推定”兩種解釋時，應采用“有利納稅人推定”。因此，筆者認為稅收籌劃（包括避稅）具有合法性。

⒉事先籌劃性。稅收籌劃是納稅義務形成以前進行規(guī)劃、設計和安排的意思。稅收籌劃是通過延遲應稅行為的發(fā)生或事前以輕稅行為代替重稅行為，以達到減少稅款支出或綜合凈收益最大化，具有前瞻性。如果經營活動已經發(fā)生，應稅行為已經能夠確定，納稅義務已經產生而去采取人為的規(guī)避、逃避應納稅款，則是偷逃稅而非稅收籌劃。

⒊目的性。企業(yè)進行稅收籌劃的目的，就是要在法律允許的范圍內最大限度的減輕稅收負擔，降低稅務成本，從而增加資本總體收益。

三、稅收籌劃中的避稅問題

第2篇：稅法和稅收籌劃的關系范文

關鍵詞：財務管理企業(yè)稅收籌劃目標

企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關法律允許的范圍內，通過對經營中各環(huán)節(jié)（投資、會計核算、籌資、經營和組織形式等）事項進行事前籌劃，在眾多的納稅方案中，選擇整體稅收負擔最低、整體稅后利潤最大化的方案，最終使企業(yè)獲取最大經濟利益，以達到企業(yè)整體利益最大化目的的經濟行為。它是社會經濟發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置，促使產業(yè)、產品結構合理布局，從而有利企業(yè)進一步發(fā)展，國家稅收也將同步增長。企業(yè)稅務籌劃是一項合法合理行為，在為企業(yè)帶來節(jié)稅利益的同時，也有利于國家通過稅收優(yōu)惠實行經濟調控目標的實現，更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識，促進依法治稅。

1充分認識稅收籌劃對企業(yè)的積極作用

第一，稅收籌劃是實現企業(yè)財務經營目標的有效途徑，是企業(yè)追求效益最大化的需要。在稅收籌劃過程中，企業(yè)通過了解相關的稅收政策法規(guī)，結合企業(yè)實際，進行認真研究、精心籌劃，從中選出既不違犯稅法又確保企業(yè)利潤最大化的最佳方案?，F在不少企業(yè)通過稅收籌劃，利用稅收優(yōu)惠政策，減少稅收成本。

第二，稅收籌劃有利于提高企業(yè)經營管理水平，是完善現代企業(yè)制度的重要手段。資金、成本（費用）、利潤是企業(yè)經營管理和會計管理的三大要素，稅收籌劃就是為了實現資金、成本（費用）、利潤的最優(yōu)效果，從而提高企業(yè)的經營管理水平。企業(yè)進行稅收籌劃離不開會計，會計人員既要熟知會計法、會計準則、會計制度，也要熟知現行稅法。企業(yè)設賬、記賬要考慮稅法的要求，當會計處理方法與稅法的要求不一致或允許進行會計政策、會計方法的選擇時，財務會計與稅務會計可以分離，正確進行納稅調整，正確計稅，正確編報財務報告，并進行納稅申報。不斷完善的企業(yè)會計、財務制度，最終將為現代企業(yè)制度的建立奠定制度基礎。

第三，稅收籌劃可以增強企業(yè)納稅意識，減少違法行為，樹立企業(yè)良好的社會形象。社會經濟發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模，企業(yè)開始重視稅收籌劃，稅收籌劃與納稅意識的增強一般具有客觀一致性和同步性的關系。其一，稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一定階段的表現，是與經濟體制改革發(fā)展到一定水平相適應的。其二，企業(yè)納稅意識增強與企業(yè)進行稅收籌劃具有共同的要求，即合乎稅法規(guī)定或不違反稅法規(guī)定，企業(yè)稅收籌劃所安排的經濟行為必須合乎稅法條文和立法意圖或不違反稅法規(guī)定，而依法納稅更是企業(yè)納稅意識強的題中應有之意。其三，依法設立完整、規(guī)范的財務會計賬證表和正確進行會計處理是企業(yè)進行稅收籌劃的基本前提；會計賬證表健全、規(guī)范，其節(jié)稅的彈性一般應該會更大，也為以后提高稅收籌劃效果提供依據。

第四，稅收籌劃有利于促進企業(yè)決策的科學化。完善的稅收籌劃是企業(yè)經營決策的重要組成部分。企業(yè)經營決策無非是決定企業(yè)經營中的“六個W”，即What（做什么），Why（為什么做），When（什么時候做），Where（在什么地方做），Who（誰來做），How（怎樣來做）。這六大元素無一例外的與一定的稅收政策相關。企業(yè)經營決策者在決定這六大元素時，將稅收作為一個重要條件，根據政府制定的有關稅法及其他相關法規(guī)設定若干方案，進行精心比較后擇優(yōu)抉擇，就會收到同樣的投入賺取更多利益的效果。

第五，稅收籌劃有利于降低企業(yè)經營成本，提高企業(yè)市場競爭能力。稅收籌劃對節(jié)約稅收支出與降低產品成本具有同等意義及經濟價值。對于納稅企業(yè)來說，稅收的無償性決定了其稅款的支出是企業(yè)資金流的凈流出，沒有與之直接可以配比的收入項目。因此，搞好企業(yè)稅收籌劃，節(jié)約稅收支付等于直接增加企業(yè)的凈收益，這與加強企業(yè)內部管理、降低產品成本目標是完全一致的。另外，隨著我國對外開放領域的日益擴大，來我國投資的外企日益增多，與此同時，中資企業(yè)也紛紛走出國門進行投資、經營，參與國際競爭。由于國家間的經濟制度，如稅收制度，都不可能完全一致，國際間的差別、傾斜的經濟和稅收政策為企業(yè)稅收籌劃提供了十分廣闊的國際空間，企業(yè)在國際市場的競爭力也得到進一步加強。

2正確設計企業(yè)稅收籌劃的目標

稅收籌劃的目標決定了稅收籌劃的范圍和方向，也是判斷稅收籌劃成功與否的標準，是稅收籌劃應當解決的關鍵問題。不同的稅收籌劃目標會導致不同的籌劃結果。

目前，在稅收籌劃目標的定位上主要存在兩個問題：一個是目標定位范圍過窄，另一個是目標定位范圍太寬。這兩種目標的定位都不利于稅收籌劃事業(yè)的發(fā)展，會導致稅收籌劃實踐的混亂。從我國的國情出發(fā)，需要全面確定稅收籌劃目標的范圍，即不能過于狹窄，也不能無限制擴大范圍。筆者認為稅收籌劃的目標應該是一個包括多方面的綜合性的目標體系，應該由直接目標（基礎目標或短期目標）、中間目標（中介目標）和最終目標（長期目標或根本目標）組成。

2.1直接目標是減輕稅收負擔，實現稅收利益最大化

納稅人對直接減輕稅收負擔的追求，是稅收籌劃產生的最初原因。毫無疑問，直接減輕稅收負擔也就是稅收籌劃所要實現的直接目標。

第一，降低企業(yè)涉稅風險，不損害企業(yè)的整體經濟利益。降低企業(yè)的涉稅風險，對企業(yè)來說是相當重要的，因為企業(yè)一旦遭遇涉稅風險，不管政府怎么處置，對企業(yè)自身的市場信譽、形象以至長遠利益而言，都將會產生極大的損害。這種損害無論是有形抑或是無形的，是現實的還是潛在的，都不只是損害了政府的稅收利益，更嚴重的是會危及企業(yè)的生存和發(fā)展，損害整個企業(yè)的經濟發(fā)展。

第二，直接減輕企業(yè)的稅收負擔。直接減輕自身稅收負擔包括兩層含義：一是絕對地減少企業(yè)的應納稅款數額；其二則是相對減少企業(yè)的應納稅款數額，在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對數額上看，納稅人的當年應納稅款數額比上年有所增加，只要其應納稅額與生產經營規(guī)模的比率有所降低，因此說該項籌劃是成功的。

第三，實現稅收利益最大化。通過實行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來實現稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅，而是在遵守稅法的前提下，在稅法允許的范圍內，通過合理安排，選擇低稅負方案，從而減輕稅負。納稅最小化不能僅看個別稅負的高低，它必須是企業(yè)的整體稅負最低。納稅最遲化不是欠稅，而是在稅法允許的范圍內，盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的，但現在無償占用這筆資金，就相當于從財政部門獲得了一筆無息貸款，獲取資金的時間價值。與此同時，稅收籌劃是有成本的，只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時，稅收籌劃才是可取的，稅收籌劃也才有存在的意義。

2.2中間目標是實現企業(yè)總體經濟利益的最大化

稅收籌劃作為企業(yè)財務管理活動的重要部分，其目標不能僅僅局限于實現企業(yè)整體實際稅負率最低和稅收利益的最大化，而必須符合企業(yè)財務管理的目標，實現企業(yè)總體經濟收益的最大化。如果納稅人從事經濟活動的最終目的僅定位在少繳稅款上，那么該納稅人最好不從事任何經濟活動，因為這樣其應負擔的稅款數額就會很少，甚至沒有。獲取最大的經濟收益既然是納稅人從事經濟活動的最終目的，那么提高企業(yè)的經濟效益就理所當然應該是稅收籌劃目標體系中不可或缺的元素之一。

在一般情況下，減輕稅收負擔能增加企業(yè)的現金流量，從而有利于實現稅收利益最大化目標。但這并不是絕對的，在某些情況下，單純?yōu)榱藴p輕稅收負擔，可能會對企業(yè)的生產經營活動產生不利影響，從而導致企業(yè)整體現金流量下降和企業(yè)價值降低。

2.3最終目標是實現企業(yè)整體利益的最大化

實現企業(yè)整體利益最大化這個目標包含兩層含義：第一，企業(yè)總體經濟利益最大化。第二是企業(yè)的社會利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過減輕稅負直接獲得的經濟利益，又包括通過樹立誠信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機遇。只有兩者兼得，企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達到了理想目的。

因此，稅收籌劃的目標應該是以減少或降低企業(yè)的稅收負擔，提高企業(yè)的稅收利益為直接目標和手段，以此達到企業(yè)經濟利益最大化進而最終實現企業(yè)整體利益最大化的根本目標。減輕稅收負擔，獲得稅收利益是稅務籌劃最直接的動機，也是稅務籌劃之所以興起與發(fā)展的根本原因，但不可能是稅務籌劃目的的全部。如何減少納稅負擔實質上是一項系統工程，應該在相關法律制度、市場需要和經營管理、長遠規(guī)劃等各方面綜合平衡，在納稅風險最低、納稅成本最小的前提下降低納稅負擔，通過實現企業(yè)整體經濟利益最大化而最終實現企業(yè)整體利益最大化。所以說，最終目標是稅收籌劃的根本目標或長期目的，直接目標是實現最終目標的原動力，中間目標則是實現最終目標的直接路徑目標；具體目標和中間目標必須以最終目標為前提，最終目標只有通過直接目標的選擇和中間目標的運用方可得以實現。

3協調處理好企業(yè)稅收籌劃中的幾個關系

3.1稅收籌劃與稅收政策的關系

稅收政策是國家制定的指導稅收分配活動和處理各種稅收分配關系的基本方針和基本準則。企業(yè)的稅收籌劃活動是在稅收法規(guī)許可的范圍內，通過對經營和財務活動的合理籌劃和安排，達到減輕稅收負擔目的的行為。因此，企業(yè)進行稅收籌劃的過程實際上就是對稅收政策的選擇過程。企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導向，科學地提出籌劃方案，在稅收政策的框架下，合理地減輕企業(yè)的稅負。

3.2涉稅收益與非稅收益的關系

企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益，一般情況下對非稅利益分析不夠重視，而企業(yè)在經營過程中所關心的不僅僅是涉稅利益，還關心非稅利益。因此，稅收籌劃過程中要重視分析對企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經濟利益、結構經濟利益、比較經濟利益、廣告經濟利益等非稅利益，不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財務管理者在評估籌劃方案時要引進資金時間價值等觀念，把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負擔折算成現值來比較，同時注意其他非稅因素的影響。

3.3企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收籌劃的關系

企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略是首要的，稅收籌劃是為之服務的。當企業(yè)決定是否進入某個市場時，考慮最多的是該市場發(fā)展的潛力，而不是稅收籌劃。例如當外商考慮是否到中國投資時，看重的是廣大的消費市場和良好的市場發(fā)展前景，而不是中國的稅收優(yōu)惠政策。盡管稅收優(yōu)惠政策能給投資者提供一個良好的經營條件，但投資者有時為了開拓某個市場，是很少考慮稅收成本的。因為稅收只是影響企業(yè)經營成本的因素之一，特別是關系企業(yè)未來的長遠發(fā)展戰(zhàn)略時，稅收籌劃應該服務于企業(yè)經營的發(fā)展戰(zhàn)略，只有這樣才能使稅收籌劃的終極目標得以實現，否則會因為考慮短期的稅收負擔，而錯失了企業(yè)發(fā)展的良機，從而導致企業(yè)整體利益最大化目標難以實現，這樣的稅負最輕也就失去了價值，這樣的籌劃也就無存在的必要。

3.4整體利益和局部利益的關系

企業(yè)稅收籌劃中要協調的局部和總體的利益關系包括兩方面：一是注意兼顧納稅單位內部局部與整體的利益。對局部有利但對整體不利的稅收籌劃要擯棄或慎用，對局部和整體都有利的稅收籌劃要多用，對局部有大利但對整體無害或對整體有大利但對局部有小害的稅收籌劃要擇機使用。二是注意兼顧國家與企業(yè)的利益。對企業(yè)有利但對國家和社會發(fā)展有害的稅收籌劃原則上要擯棄，對國家和企業(yè)自身都有利的稅收籌劃要多用。

3.5企業(yè)與稅務機關的關系

籌劃的目的在于付諸實施，再好的籌劃不能操作，那都是一紙空文。由于各地具體的稅收征管方式有所不同，稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權。這就要求籌劃前、中、后的全過程不能脫離與稅務主管部門的溝通與協調，征得稅務部門的理解和支持。這樣做的優(yōu)點有兩方面：一是便于籌劃的完善。比如有些政策存在模糊性條款，通過及時溝通可以修改籌劃不妥之處。二是便于實施。征得稅務部門的同意，也就取得了他們的支持和理解，籌劃成功率自然就高。能否得到當地主管稅務部門的認可，也是稅收籌劃方案能否順利實施的一個重要環(huán)節(jié)。實踐證明，如果不能主動適應主管稅務機關的管理特點，或者稅收籌劃方案不能得到當地主管稅務部門的認可，就難以達到預期的效果，會失去其應有的收益。因此，加強與當地稅務機關的聯系，處理好與稅務機關的關系，充分了解當地稅務征管的特點和具體要求，及時獲取相關信息，也是規(guī)避和防范稅收籌劃風險的必要手段。

參考文獻

1賀飛躍.稅收籌劃理論與實務［M］.成都：西南財經大學出版社，2006

2王兆高.淺論稅收籌劃的性質［J］.經濟師，2005（2）

第3篇：稅法和稅收籌劃的關系范文

稅收籌劃是納稅人在不違反稅法的情況下通過合理的方法減輕自己的稅收負擔。本文主要分析了稅收籌劃的意義以及它的特點和原則，并且對進行稅收籌劃財務管理的對策做了一些介紹。

【關鍵詞】

稅收籌劃；意義；財務管理；對策

引言

企業(yè)通過進行稅收籌劃選擇一種合理的納稅方案，減輕自身的稅負，提高自身的效益。這是一種合法的行為，而且對納稅人本身的也要求，納稅人必須了解一些稅法的相關政策，以便對其進行研究。

1.稅收籌劃的意義

1.1企業(yè)在追求自身利益的同時必不可少的就是進行稅收籌劃。近些年來社會在不斷的發(fā)展也促成了政府公共部門的壯大，國家職能涉及的方面也在逐漸增多，要想滿足他們的財政需要就一定要增大稅收，所以才造成了稅收逐年增多的情況。對于企業(yè)的經營者來說，一定不要把稅收部分忽略掉，并且還要在法律允許的范圍內對稅收進行籌劃，看看如何能夠實現節(jié)稅，以此來提高自己的市場競爭力。

1.2通過稅收籌劃可以使納稅人的納稅意識有所提高，在稅收籌劃的過程中我們會運用上許多有關稅法的知識，有助于稅法的普及和學習。納稅人在進行稅收籌劃之前必須首先對稅法有所了解，然后再進行研究選出一個合理的納稅方案，在學習稅法研究稅法的過程中也可以提高納稅人的納稅意識。

1.3要想促進稅務事業(yè)的發(fā)展，稅收籌劃也是必不可少的，稅務早先是在發(fā)達國家產生的，我們通過向他們借鑒經驗也逐漸形成了我國的稅務事業(yè)，并且經過十多年的發(fā)展稅務事業(yè)已經有了很大的起色，但是還有一些不規(guī)范的地方就是許多稅務機構都附屬于稅務機關，它們并不是獨立的，這跟發(fā)達國家相比還有一定的差距，仍需要進行完善。

2.稅收籌劃的特點及其原則

2.1 合法性

稅收籌劃跟我們平時所說的偷稅，漏稅完全是不同的。偷稅，漏稅的行為是違法的，政府是要追究企業(yè)的有關責任的。但是對于稅收籌劃而言，它是一種合法的手段，是納稅人在對稅法進行深入研究之后對自己的納稅方案做出一種最優(yōu)的選擇的過程，這樣的做法并不違法。

2.2 普遍性

近年來，稅法在不斷的進行完善，許多偷稅，漏稅的現象已經不常見了。許多的納稅人對納稅籌劃提起了重視，希望通過合理的方法為自身減輕納稅的負擔。但是稅收的負擔對于不同的人，不同的區(qū)域而言都是不同的。

2.3 稅收籌劃形式的多樣性

每個國家的稅法是不一樣的，而且每個國家的會計制度也有所不同，所以每個國家的稅收籌劃的形式也有很大的差別。對于同一個國家而言，不同的地區(qū)，不同行業(yè)所涉及到的稅收政策也是不一樣的。稅收籌劃形式的多樣性與納稅人了解稅法的程度是有很大的關系的。

2.4 成本效益原則

我們進行稅收籌劃的目的就是要提高企業(yè)的效益，但是對于一個籌劃方案而言它也是具有兩面性的，納稅人在取得效益的同時也需要為此支付相應的費用，這些費用是用來進行籌劃方案的實施的，而且我們在敲定一個方案的同時也會為此放棄其他的方案，這也會為納稅人造成一定的損失，這些都是納稅人應該考慮在內的。

3.進行稅收籌劃財務管理的對策研究

企業(yè)在進行稅收籌劃的過程中一定要結合自身的實際情況，在國內稅收籌劃開展的時間還比較短，缺乏豐富的經驗。

3.1 企業(yè)籌資，融資過程中的稅收籌劃

對于一個企業(yè)而言，它從事生產經營活動的一個首要條件就是籌資融資。企業(yè)要想實現好的財務利益一定要對籌資融資的方式進行把握。企業(yè)的資金可以分成兩種，一種是借入資金，另外一種就是權益資金。權益資金不僅安全而且還能保證長期性，但是它需要支付相應的股息，相比較而言它的資金成本是比較高的。對于借入資金而言，我們可以在納稅之前把利息先扣除，雖然它相比較權益資金而言具有較高的風險，但是它需要的資金成本是不高的。

3.2 會計處理過程中的稅收籌劃

對于納稅人而言他們可以在不違反稅法的前提之下，通過調整存貨計價的方法讓它的發(fā)貨成本得到最大，從而讓它的賬目上的利潤是最少的。這種存貨計價的方法是有很多種的，采用不同的方法計算出的價值也是不一樣的，企業(yè)最后的利潤也是不同的，當然最后需要繳納的稅款也是不同的。還有一種方法就是把固定資產折舊處理，但是折舊額是需要算在成本里面的，所以我們還需要對折舊額進行合理的計算，實現企業(yè)的稅收籌劃。企業(yè)在生產以及經營的過程中會涉及到許多的費用，費用的平攤問題就成為了一個非常重要的問題，而且采用不同的分攤方法是可以影響到企業(yè)的納稅額的。

3.3 合理規(guī)避稅收籌劃風險

在進行稅收籌劃的過程中，一定要遵循合法性的原則，所以對于納稅人而言，一定要對稅法的規(guī)定有所了解，這樣一來納稅人就需要學習一些與稅收有關的政策，從而保證企業(yè)的稅收籌劃是合法的，此外在進行稅收籌劃的過程中也要結合經濟發(fā)展的特點，把握好稅收的政策。稅收籌劃是一種綜合性的學科，它涉及到了許多方面的知識，包括會計，財務等等。這對于相關人員的專業(yè)性要求也是比較強的，一般都是由專業(yè)人士來完成的。對于企業(yè)而言，它們可以聘請一些相關的稅收籌劃專家來幫助它們完成稅收籌劃的工作，提高自身的效益。

4.結語

稅收籌劃是一種巧妙的納稅行為，它不同于偷稅，漏稅，它是合法的。此外，稅收籌劃對于專業(yè)性的要求是很強的，一般需要由專業(yè)的人士來完成。我們可以在不違反國家稅法的規(guī)定的情況下適當的選擇稅收籌劃方案提高企業(yè)的經濟效益。

參考文獻：

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[2]郭峨.國有商業(yè)銀行稅收籌劃的實際運作[J].財會月刊，2004，（04B）：33

第4篇：稅法和稅收籌劃的關系范文

在現代復雜多變的市場經濟環(huán)境下，稅收政策不斷更新，企業(yè)稅收籌劃以生產經營活動為基礎，充分落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，通過科學的稅收籌劃安排，實現降本增效，提高企業(yè)利潤。

2、企業(yè)稅收籌劃問題分析

稅務籌劃涉及籌資、投資、生產經營和收益分配等幾個過程。在這幾個過程中，企業(yè)通過合理巧妙地安排，以達到少繳稅或不繳稅的目的，從而實現企業(yè)整體利益最大化。經過數十年的發(fā)展，稅收籌劃已逐步完善，由于稅收籌劃經常是法律規(guī)定性的邊緣操作，所以在其實施過程中仍存在著很多問題。下面對目前我國稅收籌劃發(fā)展過程中存在的主要問題進行分析和總結。

2.1對企業(yè)稅收籌劃策略的認識上存在誤區(qū)

目前，稅收籌劃在我國沒有完全一致的概念，納稅人和稅務機關對稅收籌劃的理解不明確、不統一，甚至出現偏差。一方面，由于我國企業(yè)管理人員的自身素質和對稅收認識上有局限性，導致納稅人的稅收籌劃意識淡薄，對稅收籌劃的認識存在著偏差。因為稅收籌劃可以減少企業(yè)繳納的稅款，所以一些人認為稅收籌劃就是偷稅或避稅，不屬于合法行為。事實上，偷稅或避稅與稅收籌劃有著本質上的區(qū)別，偷稅是一種違法的行為，一經發(fā)現就會受到相關部門處罰；避稅則是利用稅法的漏洞和缺陷鉆稅法的空子；稅收籌劃是在國家稅法允許的范圍內，企業(yè)進行的節(jié)稅計劃，具有其合理性和合法性。另一方面，稅務機關對納稅人進行稅收籌劃的不信任，咨詢、引導力度不夠。稅務機關單方面強調稅收收人最大化的目標實現，疏于征納雙方的溝通理解。另外，由于有些人打著稅收籌劃的幌子進行偷稅，對國家的利益造成損害。所以，稅務機關對企業(yè)稅收籌劃存在一定的抵觸情緒，也在一定程度上制約了稅收籌劃的發(fā)展。

2.2我國稅收法制不夠完善

首先，我國稅收法制不完善，主要表現為我國稅收征管水平不高和稅務機構不健全，這些因素嚴重阻礙了稅收籌劃的發(fā)展。其次，我國頒布幫助企業(yè)合法節(jié)稅許多優(yōu)惠政策，許多企業(yè)享受不足。一方面是由于資格認定手續(xù)比較多，認定手續(xù)及所要求提供的相關資料比較繁瑣,企業(yè)操作起來有一定的困難。另一方面，享受優(yōu)惠的企業(yè)比例不高。許多符合享受條件的企業(yè)對優(yōu)惠政策不了解,未及時辦理相關的審批手續(xù),也沒有進行相關的稅收申報,致使其錯過享受稅收優(yōu)惠政策的機會。最后，國家偏重稅務機關權力的強化而忽視了納稅人本身的權利，納稅人往往難以發(fā)揮能動性，與征稅機關的良好互動關系也就難以形成。

2.3對稅收籌劃風險的重視遠遠不夠

從目前我國企業(yè)的稅收籌劃活動來看，納稅人一般認為進行稅收籌劃時，過分強調減輕納稅負擔，很少考慮稅收籌劃中可能存在的風險。稅收籌劃作為企業(yè)的一種經濟活動，本身是有風險的。企業(yè)稅收籌劃是一種事先的理財行為，處在錯綜復雜而又不斷變化、發(fā)展的政治、經濟和社會現實環(huán)境中，一旦出現失誤或偏差都會造成稅收籌劃方案的失敗。同時，企業(yè)對稅收籌劃風險控制不重視，沒有正確把握稅收政策，不能透徹理解稅收籌劃的實質，認為少納稅甚至不納稅就是成功的稅收籌劃，甚至不惜采取違規(guī)手段開展“稅收籌劃”，使稅收籌劃變成不合理的避稅，甚至變成不合法的偷稅漏稅等。所以企業(yè)一定要加強對籌劃風險的重視并進行有效的風險控制。

2.4企業(yè)缺乏高素質的稅收籌劃專業(yè)人才

稅收籌劃人員的要求非常高，不僅要精通稅收方面的知識和財務方面的知識，還要全面的了解企業(yè)籌資、經營以及投資活動，只有這樣全方位的人才才能將稅收籌劃工作做好。目前我國稅收籌劃專業(yè)人才處于短缺的狀態(tài)。一方面大多數企業(yè)財會人員沒有經過專門化、系統化的稅收籌劃知識訓練，而一些企業(yè)籌劃人員又缺乏財務會計、稅收政策、企業(yè)管理、經濟法律等專業(yè)知識，導致企業(yè)統籌謀劃、綜合分析判斷能力不強，很難使稅收籌劃真正取得實效。另一方面，部分企業(yè)管理者的管理思想落后，籌劃意識缺乏，相關知識欠缺，不少企業(yè)甚至基于自身原因，根本沒有將稅收籌劃納入企業(yè)管理的運行機制中去。

3、企業(yè)稅收籌劃問題的應對措施

稅收籌劃是社會和經濟發(fā)展到一定階段的產物，同時，稅收籌劃的發(fā)展又促進了社會和經濟的進步。企業(yè)稅收籌劃對企業(yè)生存與發(fā)展至關重要。為了使我國的稅收籌劃健康、快速地發(fā)展，針對目前稅收籌劃的現狀和出現問題應給予重視。下面是本文分別從政府、稅務機關和企業(yè)兩方面提出一些解決問題的應對措施。

3.1政府、稅務機關方面

（1）稅務機關不僅要加強稅收籌劃政策引導和咨詢服務，優(yōu)化我國稅收籌劃環(huán)境，幫助企業(yè)完成合法稅收籌劃，更要增強監(jiān)管力度。政府、稅務機關可以通過媒體、自己開展稅務培訓活動和社會輿論等方式加強對稅收籌劃的宣傳，鼓勵積極合法的籌劃行為，嚴懲消極違法偷逃稅行為，引導和規(guī)范企業(yè)的稅收籌劃行為。稅務機關根據企業(yè)的實際情況和具體需求，加強與納稅人的交流和溝通，提醒企業(yè)在依法納稅理念的前提下，選擇合適的稅收籌劃方案，使其稅收籌劃活動能夠不斷適應新的稅收政策要求，確保在合法的條件下企業(yè)實現稅后利潤最大化。稅務機關應采取科學的方式，強化對企業(yè)稅收籌劃活動的監(jiān)管。稅務機關完善稅務機構內部監(jiān)管職能，通過設置專門的稅收籌劃監(jiān)管指導部門，將籌劃管理與納稅服務、尊重納稅人權益和維護國家稅收利益相結合，防范任何非法節(jié)稅行為的出現。

（2）完善稅法，建立、健全相關法規(guī)，提高立法級次。目前我國的稅收法律、法規(guī)和政策中，體現納稅人權利的內容較少，應將納稅人的具體權利包括稅收籌劃權予以法律的明確承認和保護。首先，應科學界定稅收籌劃相關問題。其次加強稅收籌劃專項法治建設。針對稅收籌劃工作，出臺相關政策措施，制訂具體的指導意見和實施辦法，明確稅收籌劃方案合法合理的認定標準與依據，界定稅收籌劃與避稅、偷稅的法律性質、構成要件及相關法律后果等內容，從而實現保護納稅人合法合理籌劃的目的。再次，對于稅收籌劃中利用稅收制度本身存在的漏洞或缺陷，設立處罰條款，明確處罰責任；對那些偏離稅法價值取向、歪曲國家立法精神的籌劃行為應加以嚴格規(guī)制。國家的稅法和相關的法律、法規(guī)在保護納稅人合法籌劃的同時，應維護國家的稅收利益和社會整體利益。

3.2企業(yè)方面

（1）正確理解稅收籌劃的涵義，提升企業(yè)稅收籌劃的意識。企業(yè)決策者和相關部門人員要準確理解籌劃稅收內涵，樹立稅收籌劃意識。企業(yè)在進行稅務籌劃時，要將其與“避稅”區(qū)別開來，在合理合法的基礎上，關注國家關于稅法的政策變化，使稅收籌劃方案不違背稅收的政策規(guī)定，享受稅法的優(yōu)惠。

（2）正視風險、動態(tài)防范和規(guī)避稅收籌劃風險。首先，企業(yè)進行稅收籌劃，應當正視風險的客觀存在性。受國家政策的變動，國內外市場環(huán)境的變化和企業(yè)自身活動的影響，稅收籌劃存在著很多不確定性的因素，將產生一定的風險。企業(yè)應該充分利用現代信息化手段，全面收集和掌握與其稅收籌劃相關的各種信息，建立稅收法規(guī)庫，為稅收籌劃人員提供信息支持。同時，要建立科學、快捷的預警系統，對稅收籌劃中存在的風險進行跟蹤和監(jiān)控，對可能出現的各項問題進行全面的考慮。這樣，企業(yè)可以充分的認識稅收籌劃的風險，根據現行法規(guī)的變化，及時根據新法及時調整實施方案，盡量把各項影響稅負的風險降至最低，努力規(guī)避了稅收籌劃風險。其次，企業(yè)應當權衡避稅收益與避稅風險，加強對稅法的學習和與稅務機關的溝通，盡量規(guī)避稅收籌劃風險。稅收籌劃的進行沒有統一的標準，而且具有地方特色，稅收籌劃人員難以準確的掌握確定的界限。無論什么稅種，在納稅范圍和應納稅額的界定上，稅收執(zhí)法部門有一定的自由裁量權。企業(yè)的稅收籌劃需要經過稅務機關審批，如有過度的避稅措施極有可能被稅務機關認定為逃稅，從而招致處罰，最終得不償失。針對這種情況，稅收籌劃者不僅要準確理解稅收政策，運用會計技術，而且要充分了解當地稅收征管的特點和具體要求，密切保持與稅務部門的聯系與溝通，建立良好的稅企關系，使稅收籌劃能得到當地稅收機關認可，進而規(guī)避風險。此外，企業(yè)依法納稅的信譽是一種無形資產，如果企業(yè)過度避稅，其納稅信譽將會受到損害，可能會進入稅務機關的“黑名單”，將會受到更多更嚴格的檢查和審批，也將增加企業(yè)的成本。

（3）注重企業(yè)稅收籌劃人才的培養(yǎng)，提高稅收籌劃人員業(yè)務素質?，F階段，企業(yè)稅收籌劃的實施受到稅收籌劃方面人才欠缺的制約。企業(yè)采取多種方式加強對稅收籌劃人才的培養(yǎng)，實現人文素質和業(yè)務技能的雙向提高。稅收籌劃是一項高層次的理財活動和系統工程，具有很強的專業(yè)性和技能性，需要具有綜合能力的專業(yè)人員來設計和操作。一方面，企業(yè)應積極從外部吸收高素質的專業(yè)人員，充實到企業(yè)的稅收籌劃專業(yè)隊伍之中。另一方面，企業(yè)加強對內部稅收籌劃人員的培養(yǎng)，建立專業(yè)的稅收籌劃隊伍。企業(yè)通過定期或不定期地組織專業(yè)人員對稅收法規(guī)進行學習和深層次的研究，時刻關注稅收政策變化，準確的區(qū)分違法和合法的界限，掌握稅法中的優(yōu)惠條款，制定出合理合法的納稅籌劃方案，避免稅收籌劃的風險。

（4）稅收籌劃應遵循合法合理原則和綜合效益原則，同時要把握其靈活性。企業(yè)在設定稅收籌劃目標時，要統籌兼顧、綜合考量，做到寬窄適中、恰到好處。首先，企業(yè)的稅收籌劃方案應以遵守國家的稅收法律、法規(guī)和會計準則制度為前提。在企業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠的同時，也順應國家宏觀調控經濟的政策導向。企業(yè)進行稅收籌劃時要準確理解和全面把握稅收法律內涵，隨時關注國家法律、法規(guī)和經濟政策的變動，并依照新的法律法規(guī)及時調整自己的財稅管理方法，使企業(yè)的稅收籌劃行為合法合理。企業(yè)在制定納稅方案時，堅決制止違反稅收法律條款規(guī)定的行為，杜絕逃稅、偷漏稅等現象，避免發(fā)生稅收籌劃風險，減少風險和惡意避稅的嫌疑，以免給企業(yè)帶來不必要的損失。其次，企業(yè)要實現整體利益最大化，稅收籌劃應進行成本效益分析。一方面，企業(yè)進行稅收籌劃的目標不能僅定位于某一個或幾個稅種的稅負降低，而要綜合考慮多稅種的節(jié)稅數額，實現企業(yè)整體稅負降到最低。另一方面，企業(yè)要權衡稅收籌劃的成本和企業(yè)的整體收益。此外，企業(yè)在進行稅收籌劃時，不能只關注某一時期內納稅最少的那些方案，而應根據企業(yè)的總體發(fā)展目標去選擇有助于企業(yè)發(fā)展，能增加企業(yè)整體收益的方案。再次，企業(yè)要建立、建全稅務管理制度。由于稅法執(zhí)行政策性強，為了正確執(zhí)行稅法規(guī)定，企業(yè)建立管理制度。標準化的操作規(guī)程和明確的內部控制執(zhí)行手冊，來指導和規(guī)范具體稅收籌劃行為的實施，保證企業(yè)執(zhí)行政策不走樣。同時，企業(yè)稅務管理體系中建立納稅評估機制，對每一項經濟合同要進行納稅評估，規(guī)避各種涉稅風險，有利于企業(yè)在合同執(zhí)行過程中有效防范稅務風險和實現最優(yōu)納稅方案，提高經濟效益。

4、總結

第5篇：稅法和稅收籌劃的關系范文

【關鍵詞】獨立學院；應用型教學；稅法；稅務會計；稅收籌劃

隨著稅收成本在企業(yè)中的成本中占有越來越重要的地位，企業(yè)自身逐步認識到稅收專業(yè)人才在企業(yè)管理中的重要性，這使得每年高校具有稅法知識的財經類畢業(yè)生的都有一定需求，有些獨立學院依據人才需求的情況開設了稅務會計專業(yè)。那么，作為培養(yǎng)畢業(yè)生的高校，特別是定位為應用型教學的獨立學院，如何在3-4年的時間內培養(yǎng)出符合企業(yè)要求的稅收專業(yè)人才，是我們需要考慮的問題。作為獨立學院財經類的教師，筆者將從稅法類課程教學的角度去進行思考。

1.稅法類課程內容界定

這里的稅法類課程主要涉及現在在財經類學校中比較常見的一些課程，包括稅法、稅務會計、稅收籌劃等課程。

實際上，在不同的高校，可能對這幾門課程所包含的內容的界定并不相同，為了能夠進一步研究，我們首先要對這些課程進行清晰的界定。

首先是稅法課程。這門課程無疑是所有后續(xù)課程的基礎課。它主要介紹我國稅法體系的構成、基本的稅法的原則、實體法中各個稅種的具體征納方法以及一些程序法的知識。

再者是稅務會計課程。稅務會計主要從會計核算的角度去介紹每個稅種在會計賬上的體現。實際上它是稅法中的征納方法在會計核算中的應用，當然在核算的同時也要注意會計準則的一些規(guī)定。

最后是稅收籌劃課程。這門課程應該是稅法知識的綜合應用。它需要深度理解稅法及稅務會計的內容，主要內容應該包括稅收籌劃的概念界定、稅收籌劃的基本方法、以及各個稅種的具體籌劃方法。

2.稅法類課程的關系及設置

通過界定其內容，我們可以看到這三類課程是有一個前后依承關系的，如果財經類專業(yè)的學生需要能夠擁有比較系統的稅收專業(yè)知識，那么在學習時應該有一個順序。

如前所述，稅法是整個稅法課程的基礎，那么在學習過程中應該處于一個先導地位。在課程設置時，應側重為后續(xù)課程打下基礎。

而稅務會計是在稅法的基礎上，對已經發(fā)生的經濟業(yè)務進行會計核算，因而其應該在稅法的基礎上，結合會計準則的要求來安排課程內容。

稅收籌劃課程的應用性最高。它的目的是運用所學的稅法相關知識來解決實際涉稅問題。因此不管是教授的要求還是學習的要求都很高。所以這門課程應該屬于高級稅法類課程，在設置時應該放在其他課程的后面，作為其他課程的延伸和應用。

當然，高?？梢愿鶕约簩I(yè)的特點有選擇的減少或增加教學內容，但無論如何都應該按照一定的邏輯順序去進行設置。

3.稅法類課程的教學方法思考

由于稅法類各課程有自己的側重點和不同的教學內容，因此在教學方法上需要有不同的設計。

稅法主要是基礎知識的傳授，而學生在剛開始接觸這門課的時候也沒有相應的知識。那么這兩個特點就決定了稅法這門課在教學時，更多的是教師在課堂上的講授。其中可以穿插一些簡單的小例子來增強學生的理解。這門課并不需要太多學生的互動。教師在講授時，應該側重培養(yǎng)學生對稅法知識的自我學習能力。因為在大部分高校，如果想系統完整的學完所有的課程，往往課時量是不夠的，那么教師在講授完主要稅種之后，學生應該能自己完成小稅種的學習。這種自我學習的能力的好處不僅體現在課程學習中，即使在學生畢業(yè)參加工作之后，也能夠增加其競爭力。因為稅法的很多內容是在不斷變化之中的，學生不能永遠帶著老師教授的知識一成不變的去解決問題。

稅務會計主要是涉及核算問題。由于會計核算是一些已經發(fā)生的經濟業(yè)務的記錄，因此相對來說工作中沒有很大的變動性。學生只要在學習過程中了解到怎樣去核算某個稅種的某種業(yè)務，那么在工作中直接運用就可以了。這個特點決定了教師在教授該門課程的時候，可以借鑒一些會計課程的教學方法，比如中級財務會計課程。同會計課程的教學方法一樣，某種核算方法可能教授起來很簡單，但是要熟練運用還是需要一定的案例題的練習，那么在該門課程的教學時，需要學生參加一定量的練習，這可以通過設置一些習題課來進行。

最后是稅收籌劃課程。一方面，這門課程對于學生來說，以前知識的積累要求很高；另一方面，對教師的自身素質要求也很高。這門課程除了一些稅收籌劃的基本概念、原理和一些基本的理念是相對固定的以外，各個稅種的籌劃基本沒有可以遵循的規(guī)律來進行。因此，教師在教學時，應該對稅收籌劃的一些基礎知識進行詳細而深入的講解，因為各稅種的籌劃萬變不離其宗。可是在實際教學中的情況卻相反。很多教材在編寫時就用一種紙上談兵的方法剖析實際問題，或者自己設計一些在實際中不可能出現的例子來迎合自己所謂的稅收籌劃方法。而教師在教學時，也就照本宣科，不從實際出發(fā)。其結果就是學生在畢業(yè)之后，真正從事稅收籌劃職業(yè)時，會發(fā)現自己曾經學過的稅收籌劃案例在工作中根本一無用處。所以說，稅收籌劃課程可以不設置，如果設置了，那么一定要配備專業(yè)素質合格的教師。專業(yè)性主要體現在教師是否有實際工作經驗上，因為稅收籌劃是解決實際問題的。在具體教學方法方面，基礎知識部分應該側重教師講授，可以穿插一些小案例來加強學生的理解，此部分要讓學生形成一種稅收籌劃應有的理念或者態(tài)度；在具體稅種的籌劃中，應該以案例為主，這就需要學生的配合，更需要教師的實際工作經驗在教學中的具體應用。

綜上所述，在獨立學院的應用型教學中，稅法類課程的教學應該根據不同稅法類課程的具體內容及特點來安排相應的課程時間，同時結合不同的教學方法，實現培養(yǎng)應用型人才的目標。

參考文獻

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[2]吳克紅.零售企業(yè)稅務總監(jiān)[M].北京:清華大學出版社,2007.

作者簡介：

第6篇：稅法和稅收籌劃的關系范文

（1）通過違法、違規(guī)來減輕稅負的行為，如偷逃稅款。

（2）雖不違法但不符合立法意圖的減稅行為，如合法避稅。

研究企業(yè)稅收籌劃行為的現實意義主要在于：

（1）對企業(yè)稅收籌劃行為的研究，可以使我們對企業(yè)減稅行為的認識更加全面和豐富。納稅人不交或少交稅容易被視為納稅意識薄弱的表現，但并非所有旨在降低稅負的安排都意味著納稅人納稅意識的不足。

（2）對企業(yè)稅收籌劃行為的研究，可以使我們更加合理、準確地解釋和預測企業(yè)的經濟行為，從而更科學地設計稅收的立法意圖，有助于稅制的不斷健全。

一、形成機制分析

一般認為，行為由內在心理因素和外在環(huán)境刺激所決定的。我們分析企業(yè)稅收籌劃行為的形成機制，同樣要從行為的內在心理因素和外界環(huán)境刺激兩方面著手，即具體分析企業(yè)產生稅收籌劃行為的動機及外界環(huán)境的影響因素。

（一）動機分析我國目前的企業(yè)負擔包括稅收負擔和收費負擔兩部分?！岸悺迸c“費”雖然共同構成企業(yè)負擔，但兩者存在著諸多的差別。從性質上講，稅收具有“公共”服務付費性質，收費具有“個人”服務付費性質；從征收對象上講，稅收向稅法規(guī)定范圍內的所有納稅人普遍征收，收費的對象則是特定的受益者，只有享受了某此特定服務，才必須繳費，具有受益與支出的直接對應性；從用途上講，稅收是政府的集中性收入，不具有特定的用途，收費由于事出有因，因而各項收費具有特定用途。由于稅費的上述差別及我國傳統觀念的影響，企業(yè)往往更愿意支付與享受特定服務有關的費用，或者覺得收費相對無法避免。在這種費硬稅軟、先費后稅的情形下，企業(yè)減輕負擔的工作重點往往是設法減輕稅負。

根據現代企業(yè)理論，企業(yè)的實質是“一系列契約的聯結”，包括企業(yè)與股東、債權人、政府、職工等等之間的契約，而且各契約關系人之間又存在著利益沖突，當我們承認經濟人的逐利本性、契約的不完備性和部分契約是以會計數字作為基礎等前提條件時，部分契約關系人（如企業(yè)投資者與管理者）便有動機和機會進行某些操縱，以減輕自身負擔并進而實現自身利益的最大化。因此，我們可以看到，只要在企業(yè)稅負契約中使用會計數據作為決定稅負大小的重要指標，則在稅負契約執(zhí)行過程中，投資者與經營者就會產生對會計數據及相關行為進行管理控制的動機，以謀取其自身的利益。我國政府部門對企業(yè)稅收計征依據及計征比例的明確規(guī)定，實際上隱含了政府部門與企業(yè)之間的契約，在這一契約中，企業(yè)管理人員是人，掌握著公司真實的會計信息，理性的企業(yè)自然具有強烈的利用現有的信息不對稱性和契約的不完備性（如僅憑利潤征收所得稅及各地區(qū)稅率存在差異等）進行減稅的動機。然而，企業(yè)減輕稅負的行為動機最終能否體現為稅收籌劃行為，則主要取決于企業(yè)所處的外部環(huán)境。

（二）環(huán)境分析

（1）稅法、準則的執(zhí)行情況。稅法、準則的執(zhí)行情況對企業(yè)的減稅行為有著重要影響。如果稅法、法規(guī)、準則得不到有效執(zhí)行，企業(yè)的違法、違規(guī)行為得不到應有的懲戒，即企業(yè)違法、違規(guī)行為的成本較低，則企業(yè)就不會再費盡心思采取稅收籌劃行為，或者此時的稅收籌劃行為已異化為偷逃稅行為。反之，如果稅法、法規(guī)、準則得到有效執(zhí)行，違法、違規(guī)行為能夠得到及時懲戒，則企業(yè)就有了更多的稅收籌劃行為的積極性和主動性。

（2）納稅意識。納稅意識的強弱直接影響稅收籌劃。如果納稅人納稅意識低下，納稅人往往會采取公然違法稅收條文的偷逃稅行為。只有納稅人納稅意識增強到一定階段，才有可能出現符合稅法條文與立法意圖的稅收籌劃。此時，納稅人按照立法意圖、有意識地安排自己的生產經營、投融資及其它財務管理活動來達到稅負最小化的目的。

（3）財政的不公平程度。納稅人所感受到的財政不公平程度、財政支出的合理與否直接影響其自覺納稅的愿望，進而影響其進行稅收籌劃的積極性。政府支出合理，盡可能將稅收收入用到“刀刃上”上，提高納稅人的財政公平感，有利于減少偷逃稅行為，并推動企業(yè)主要通過符合立法意圖的稅收籌劃來減輕稅負。

（4）企業(yè)經營行為的自主化。企業(yè)經營行為自主化是企業(yè)從事稅收籌劃的保障機制，企業(yè)經營決策權的大小將直接影響其采取稅收籌劃行為的能力。例如：總公司的獨資子公司由于受總公司的總體經營戰(zhàn)略的制約，其經營決策權受到一定的限制，相應地，子公司采取稅收籌劃的能力明顯低于總公司及其它經營決策權較大的企業(yè)。一般來說，只有具備一定的經營決策權，才具有進行稅收籌劃的能力，而經營決策權越大，稅收籌劃能力也越強。

（5）會計方法的可選擇性。如果會計準則對企業(yè)會計方法的選擇定得十分具體、明確，而且執(zhí)法保障有力，則采取稅收籌劃的余地就相對小。而若會計準則對企業(yè)會計方法的選擇留有很多選擇的機會，則進行稅收籌劃的可能性也會相應增加。

（6）會計人員的立場。符合稅法條文及立法意圖的稅收籌劃，是一項技術性很強的工作。而稅收籌劃的目標能否實現，從事技術操作的會計人員的立場無疑具有相當重要的影響。關于會計人員的立場，理論上仍然存在著國家立場和企業(yè)立場的爭論。但是，我們應當看到，會計的立場是由其所面對的具體經濟環(huán)境，經濟體制所決定的，而會計的立場將直接影響到稅收籌劃目標實現的可能性。顯然，會計的企業(yè)立場更容易實現稅收籌劃的目標。而隨著現代企業(yè)制度的逐步建立，會計人員主要采取企業(yè)立場，已成為一種必然的趨勢。

二、實現手段分析

在不違反稅法的前提下，選擇最優(yōu)納稅方案，努力使稅負減少，是企業(yè)財務決策的重要內容。稅收籌劃貫穿于財務決策的各個階段。

（一）籌資過程中的稅收籌劃企業(yè)經營所需的資金，無論從何種渠道取得，都存在著一定的資金成本?；I資決策的目標不僅要求籌集到足夠數額的資金，而且要使資金成本達到最低。由于不同籌資方案的稅負輕重程度往往存在差異，這便為企業(yè)進行籌資決策中的稅收籌劃提供了可能。

（1）債務資本與權益資本的選擇。按照稅法規(guī)定，負債的利息作為稅前扣除項目，享有所得稅利益；而股息支付不作為費用列支，只能在企業(yè)稅后利潤中分配。這樣，企業(yè)在確定資本結構時必須考慮對債務籌資的利用。一般而言，如果企業(yè)息稅前的投資收益率高于負債成本率，負債比重的增加可提高權益資本的收益水平。然而，負債利息必須固定支付的特點又導致了債務籌資可能產生的負效應，如果負債的成本率超過了息稅前的投資收益率，權益資本收益會隨著負債比例的提高而下降。

（2）融資租賃的利用。融資租賃是現代企業(yè)籌資的一種重要方式。通過融資租賃，可以迅速獲得所需的資產，保存企業(yè)的舉債能力，更重要的是租入的固定資產可以計提折舊，折舊計入成本費用，減少了企業(yè)的納稅基數，而且支付的租金利息也可按規(guī)定在所得稅前扣除，進一步減少了納稅基數。因此，融資租賃的稅收抵免作用極其明顯。

（二）投資過程中的稅收籌劃由于各行業(yè)、各產品的稅收政策不同，導致企業(yè)最終所獲得的投資效益有所差別。對投資者來說，稅款是投資收益的抵減項目，應納稅額的多少直接關系到投資收益率。因此，企業(yè)進行投資決策時勢必考慮稅收政策的影響。

（1）投資單位組建形式的選擇。投資者在設立企業(yè)時，往往有多種形式可供選擇，選擇適當與否會直接影響投資者的利益。如設立子公司或分支機構的選擇：子公司為獨立法人，可享受政府提供的包括免稅期內的許多優(yōu)惠政策；而分支機構不是獨立法人，不能享受稅收優(yōu)惠，但分支機構若在經營過程中發(fā)生虧損，虧損最終與總公司的損益合并計算，總公司因此可免交部分所得稅。一般來說，企業(yè)創(chuàng)立初期，受外界因素的影響較大，發(fā)生虧損的可能性較大，宜采用分支機構的形式，以使分支機構的虧損轉嫁到總公司，減輕總公司的所得稅負擔；當企業(yè)建立了正常的經營秩序，設立子公司可享受政府提供的稅收優(yōu)惠。

（2）投資地區(qū)的選擇。我國稅制對經濟特區(qū)、沿海開發(fā)區(qū)及高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等實行稅收優(yōu)惠政策，選擇向這些地區(qū)投資，可明顯減輕稅收負擔。

（3）投資方向的選擇。國家對不同的投資對象規(guī)定了不同的稅收政策，如投資于高新技術企業(yè)，除執(zhí)行15%稅率外，還享受自投產年度起免征所得稅2年的優(yōu)惠；又如利用廢水、廢氣等廢棄物為主要原料進行生產的，可在5年內減征或免征所得稅。因此，企業(yè)必須精心籌劃投資方向。

（三）經營過程中的稅收籌劃利潤是反映企業(yè)一定時期經營成果的重要指標，也是計算所得稅的主要依據。由于利潤大小與企業(yè)所選用的處理經營業(yè)務的會計方法密切相關，而會計準則往往給企業(yè)提供了方法選擇的機會，這便為企業(yè)進行稅收籌劃提供了可能。即使會計準則規(guī)定得相當明確，企業(yè)也可通過對生產經營活動的調控，實現一定程度的利潤控制并進而影響所得稅的實際負擔。

（1）存貨計價方法的選擇。存貨的計價方法主要有先進先出法、加權平均法、后進先出法等。存貨計價方法的選擇對企業(yè)損益的計算有著直接的影響，從而影響到所得稅的稅基。一般來說，當物價逐漸下降時，采用先進先出法計算的成本較高，應納所得稅相應較少；而當物價持續(xù)上漲時，采用后進先出法可相對減輕企業(yè)的所得稅負擔。

（2）固定資產折舊方法的選擇。固定資產折舊的方法主要有直線法與加速折舊法。采取不同的折舊方法，雖然應計提折舊總額是相等的，但各期計提的折舊費用卻相差很大，從而影響各期的利潤及應納的所得稅。因此，對折舊方法的選擇已成為企業(yè)實現稅收籌劃行為的主要手段之一。例如，外商投資企業(yè)利用“免二減三”的稅收政策，常常在初期階段采用直線折舊法，而一旦稅收優(yōu)惠期滿，開始全額上交所得稅，則立即改用加速折舊法，以降低利潤，減少所得稅支出。

（3）利用對企業(yè)生產經營活動的調控。例如，如果企業(yè)想少計當期利潤，以減輕當期所得稅負擔，則往往可以進行以下調控，將本可在本期實現的收入推遲至下期實現，將本可在下期發(fā)生的費用提前至本期發(fā)生；提前增加固定資產，從而提高折舊費用；加快壞賬損失的處理及固定資產清理的速度；以租賃形式代替固定資產的采購等。當然，采用這些手段的前提是不違反會計準則的規(guī)定。

（4）利用關聯交易。關聯交易也是稅收籌劃行為的重要實現手段之一。我國《企業(yè)會計準則-關聯方關系及其交易的披露》中規(guī)定，所謂關聯方交易是指在關聯方之間發(fā)生轉移資源或義務的事項，而不論是否收取價款。涉及的關聯方關系主要指：①直接或間接地控制其他企業(yè)或受到其他企業(yè)控制，以及同受某一企業(yè)控制的兩個或多個企業(yè)；②合營企業(yè)；③聯營企業(yè)；④主要投資者個人、關鍵管理人員或與其關系密切的家庭成員；⑤受主要投資者個人、關鍵管理人員或與其關系密切的家庭成員直接控制的其他企業(yè)。

就關聯交易本身而言，其存在的目的本該是降低交易成本，運用內部的行政力量來確保合同的有效執(zhí)行，從而提高企業(yè)的經濟效益。但是，由于關聯交易是在關聯方之間進行的交易，這就使得關聯交易可能不采取正常基礎上的正常交易價格，而是以低于或高于市場價格成交（有時甚至是無償的）。這樣，關聯交易在發(fā)揮其應有作用的同時，還為企業(yè)稅收籌劃提供了可能。例如，由于上市公司與其關聯方在稅收待遇上有所不同，上市公司就會通過關聯交易將利潤由高稅負企業(yè)向低稅負企業(yè)轉移，從而降低企業(yè)整體稅負。這顯然是一種稅收籌劃行為。

這里需要指出的是，企業(yè)的稅收籌劃行為必須具備預見性的特征，即企業(yè)稅收籌劃應在計稅依據形成之前、納稅義務尚未發(fā)生時，通過對自身的應稅經濟行為的預見性安排，利用稅收優(yōu)惠的規(guī)定、納稅時間的掌握及收入和支出的合法控制等途徑獲得節(jié)稅利益。因此，上述實現手段中，有關籌資和投資過程的稅收籌劃行為更能體現稅收籌劃的這一特征，而經營過程中的稅收籌劃比較容易變形為應稅經濟行為發(fā)生以后的不合法控制，例如根據稅前利潤情況改變存貨計價方法、不符合規(guī)定要求采用了加速折舊法等，此時的減稅行為其實已異化為偷逃稅行為。而且經營過程中的稅收籌劃往往是通過減少本期利潤來達到減少稅負的，這可能會給企業(yè)帶來利潤指標下降的負面影響。

三、結論與啟示

1.真正意義上的稅收籌劃行為，是一個企業(yè)不斷走向成熟、理性的標志，是一個企業(yè)納稅意識不斷增強的表現，它說明企業(yè)的有關利益主體將會采取合法的手段來追求減稅利益的實現。

第7篇：稅法和稅收籌劃的關系范文

[關鍵詞]中小企業(yè) 稅收籌劃 風險 防范

一、稅收籌劃的風險防范思考

1.稅收籌劃的風險及其涵義

稅收籌劃也稱納稅籌劃或稅務籌劃。 它是指在納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)（稅法及其他相關法律、法規(guī)）的前提下，通過對納稅主體（法人或自然人）的經營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排，以達到少繳稅和遞延繳納目標的一系列謀劃活動。稅收籌劃具有合法性、籌劃性和目的性的特點。合法性表示稅收籌劃只能在法律許可的范疇內進行，違反法律規(guī)定逃避稅收負擔是偷稅行為，必須加以反對和制止；籌劃性表示稅收籌劃必須事先規(guī)劃、設計安排；目的性表示稅收籌劃有明確的目的，即取得“節(jié)稅”的稅收利益。

稅收籌劃的風險，通俗地講就是稅收籌劃活動因各種原因而導致的籌劃失敗所付出的代價。由于稅收籌劃是在經濟行為發(fā)生之前作出的決策，而稅收法規(guī)具有實效性，再加上經營環(huán)境及其他因素的錯綜復雜，使其具不確定性，蘊涵著較大的風險。美國著名保險學家特瑞斯、普雷切特將風險定義為。未來結果的變化性。稅收籌劃風險也同其它許多風險一樣，具有不確定性和客觀性兩個不對等的特征。稅收籌劃風險可以通過籌劃的預期結果與實際結果之間的變動程度來衡量，變動程度越大，風險越大；反之，則越小。

2.稅收籌劃風險產生的原因

（1）稅收籌劃基礎不穩(wěn)導致的風險。中小企業(yè)開展稅收籌劃，需要良好的基礎條件。如果中小企業(yè)管理決策層對稅收籌劃不了解、不重視、甚至認為稅收籌劃就是搞關系、找路子、鉆空子、少納稅；或是企業(yè)會計核算不健全，賬證不完整，會計信息嚴重失真，甚至企業(yè)還有偷逃稅款的前科，或違反稅法記錄較多等等，造成稅收籌劃基礎極不穩(wěn)固，在這樣的基礎上進行稅收籌劃，其風險性極強。這是中小企業(yè)進行稅收籌劃最主要的風險。

（2）稅收政策變化導致的風險。隨著市場經濟的發(fā)展變化，國家產業(yè)政策和經濟結構的調整，稅收政策總是要作出相應的變更，以適應國民經濟的發(fā)展。因此，國家稅收政策具有不定期或相對較短的時效性。稅收籌劃是事前籌劃，每一項稅收籌劃從最初的項目選擇到最終獲得成功都需要一個過程，而在此期間，如果稅收政策發(fā)生變化，就有可能使得依據原稅收政策設計的稅收籌劃方案，由合法方案變成不合法方案，或由合理方案變成不合理方案，從而導致稅收籌劃的風險。

（3）企業(yè)內部控制制度不健全導致的風險。內部完善的管理控制制度體系是企業(yè)稅務風險防范的基礎。企業(yè)內部的管理控制制度制定是否合理科學，執(zhí)行是否到位從根本上制約著企業(yè)防范稅務風險的程度。稅收籌劃都是建立在內部控制制度得以充分執(zhí)行前提下的，企業(yè)內部控制制度尤其是財務制度、內部審計制度如果本身存在缺陷，或者制度完善而沒有切實執(zhí)行，都是導致稅收籌劃風險發(fā)生的隱患。比如企業(yè)內部控制制度中不相容業(yè)務沒有完全分離，會計核算混亂，必然會導致作為籌劃依據的會計信息失真，從而使稅收籌劃方案很難取得實效。

（4）籌劃方案不嚴謹導致的風險。通過對稅收籌劃失敗導致風險發(fā)生的多起個案進行分析，過分追求節(jié)稅效益，降低稅收成本而忽視對稅法的遵從和內部管理控制制度的規(guī)范是一個共性的問題。這些不嚴謹的稅收籌劃方案嚴重脫離企業(yè)實際，不符合成本效益原則和企業(yè)整體經營戰(zhàn)略，沒有從全局發(fā)展戰(zhàn)略的角度策劃設計，缺少稅收籌劃必備的全局觀和戰(zhàn)略觀，往往導致稅收籌劃風險的發(fā)生。

（5）稅務行政執(zhí)法不規(guī)范導致的風險。稅收籌劃與避稅本質上的區(qū)別在于它是合法的，是符合立法者意圖的，但現實中這種合法性還需要稅務行政執(zhí)法部門的確認。在確認過程中，客觀上存在由于稅務行政執(zhí)法不規(guī)范從而導致稅收籌劃失敗的風險。因為無論哪一種稅，稅法都在納稅范圍上，留有一定的彈性空間，只要稅法未明確的行為，稅務機關就有權根據自身判斷認定是否為應納稅行為，加上稅務行政執(zhí)法人員的素質參差不齊和其他因素影響，稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的，其結果是：企業(yè)合法的稅收籌劃行為，可能由于稅務行政執(zhí)法偏差導致稅收籌劃方案成為一紙空文，或被認為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰。

3.加強中小企業(yè)稅收籌劃風險防范的政策建議

（1）牢固樹立風險意識，建立風險控制機制。稅收籌劃存在潛在風險，而風險的發(fā)生必將危及企業(yè)的發(fā)展和生存，所以企業(yè)管理層必須對稅收籌劃的風險給予足夠的關注，對稅收籌劃風險的形式、狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)控，對可能發(fā)生與預期籌劃結果不符的情況要及時反饋、適時調整，使不確定性因素給企業(yè)帶來的稅務風險降到最低程度。

（2）正確認識稅收籌劃，規(guī)范會計核算基礎工作。中小企業(yè)經營決策層必須樹立依法納稅的理念，這是成功開展稅收籌劃的前提。稅收籌劃可以在一定程度上減輕企業(yè)的稅收負擔，提高企業(yè)的經營業(yè)績，但它只是全面提高企業(yè)財務管理水平的一個環(huán)節(jié)，不能將企業(yè)的盈利空間寄希望于稅收籌劃，因為經營業(yè)績的提高要受市場變化、商品價格、商品質量和經營管理水平等諸多因素的影響，而稅收籌劃也是建立在企業(yè)生產經營的良性循環(huán)的基礎上，許多稅收籌劃方案的實現都是建立在企業(yè)預期經濟效益能夠實現的前提條件下，才能達到預期目的的。所以依法設立完整規(guī)范的財務核算體系，建立完整的會計信息披露制度，正確進行會計核算才是企業(yè)進行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法，首先必須能保證企業(yè)正確的核算和符合稅收政策的規(guī)定，作為企業(yè)會計核算的賬務處理、會計憑證、賬簿、票據都能經得住稅務部門的納稅檢查。因此中小企業(yè)應正確核算企業(yè)的經營行為，規(guī)范會計基礎工作，為提高稅收籌劃的效果，提供可靠的依據。

（3）貫徹成本效益原則，樹立全局觀念，實現企業(yè)整體效益最大化。中小企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時，必須遵循成本效益原則，才能保證稅收籌劃目標的實現。任何一項籌劃方案的實施，納稅人均會在獲取部分稅收利益的同時必然會為實施該方案付出稅收籌劃成本，只有在充分考慮籌劃方案中的隱含成本的條件下，且當稅收籌劃成本小于所得的收益時，該項稅收籌劃方案才是合理的和可以接受的。企業(yè)進行稅收籌劃，不能僅考慮個別稅種的稅負高低，需要著眼于企業(yè)整體稅負的減輕。一項成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇的結果，優(yōu)化選擇的標準不是稅收負擔最小而是在稅收負擔相對較小的情況下，企業(yè)整體利益最大化。在選擇稅收籌劃方案時，不能把眼光僅盯在某一時期納稅最少的方案上，而考慮服從企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，選擇能實現企業(yè)整體效益最大化的稅收籌劃方案。

（4）完善內部管理控制，及時掌握政策變化。企業(yè)會計核算中不相容業(yè)務必須分離，要進一步提高會計核算整體水平和會計信息質量，切實加強對企業(yè)內部的管理控制，比如倉庫的存貨管理與物料會計的存貨記賬不能由同一人兼任。一個好的內部控制制度可以從根本上防止失真會計信息的產生，從而避免稅務籌劃風險的發(fā)生。因此管理控制制度的健全、科學既是企業(yè)稅收籌劃的基礎，也是規(guī)避稅務風險發(fā)生最基本、最重要的保證。此外，及時掌握稅收政策的更新變化至關重要，對稅收政策的理解不能僅停留在文本表面，要正確把握稅收政策實質，進行稅收籌劃時必須以合法為前提，要全面深入地了解并熟練地運用稅收法律的相關規(guī)定，這對企業(yè)財務主管人員的素質提出了更高的要求。稅收籌劃風險案例中，企業(yè)往往由于有關稅收政策精神理解不到位，納稅操作程序不規(guī)范，導致稅務風險的發(fā)生，造成事實上的偷稅，受到稅務機關的處罰?？梢?，只有以完善的內部控制為依托，在充分把握稅法實質，熟悉納稅程序的前提下進行的籌劃才能使企業(yè)在最大程度上規(guī)避稅收風險。

所以，應當充分認識稅收籌劃的風險，關心稅法的制定、變化、執(zhí)行，同時，稅收的征收機關，應加強稅法宣傳，讓稅法深入人心。只有在此情況下，稅收征收管理才能實現上臺階。在雙方信息對等、內部核算清晰、把握籌劃成本效益原則的情況下，納稅籌劃的風險才能降到最低。

二、新所得稅法下的納稅籌劃思考

隨著新稅法的審議通過，新稅法與舊稅法在稅收優(yōu)惠政策、稅率、稅前扣除等方面的差異正在顯著得影響著企業(yè)的各項經營活動。企業(yè)面對“兩稅合并”及新企業(yè)所得稅法對相關政策做出的重大調整，必須在企業(yè)經營的各個環(huán)節(jié)上做出相應調整，通過改變納稅籌劃方式和方法來適應新所得稅法。本文通過對新舊所得稅法的對比分析，提出了當前企業(yè)在新稅法下進行納稅籌劃的新思路和進行納稅籌劃的具體方法。

納稅籌劃是指納稅人為了達到減輕稅負的目的，在稅法允許的范圍內，通過對尚未發(fā)生或者已經發(fā)生的應稅行為進行合理的籌劃和安排，利用稅法給出的對自己有利的可能選擇或者優(yōu)惠政策，從中找到合適的納稅方法，使本身稅負得以延緩或減輕，從而實現企業(yè)利潤最大化的一種行為過程。企業(yè)所得稅是我國的主體稅種，根據所得稅法的有關規(guī)定，對其進行納稅籌劃的關鍵是降低應稅收入，盡可能的擴大準予扣除項目的金額，從而降低應納稅所得額，最終達到降低應納企業(yè)所得稅的目的。因此，對企業(yè)來說，企業(yè)所得稅存在很大的納稅籌劃空間。隨著新所得稅法的通過與施行，企業(yè)的納稅籌劃活動也會受到一定的影響。新稅法統一了內外資企業(yè)所得稅適用稅率、稅前扣除標準以及稅收優(yōu)惠政策等。針對稅法的諸多變化，企業(yè)必須深入了解新稅法，并結合自身發(fā)展戰(zhàn)略和經營管理特點，有針對性的調整和籌劃各項涉稅行為，才能保證享受到國家給予的稅收優(yōu)惠政策，達到降低企業(yè)稅負的目的。

1.設立分公司和子公司

企業(yè)在計劃投資時，選擇設立分公司還是通過控股形式組建子公司，在企業(yè)所得稅納稅上就有很大的不同。分公司不是獨立法人，它實現的盈虧要同總公司合并納稅，而子公司只有稅后利潤才能按股東占有的股份進行股利分配。一般來說，如果新組建的公司一開始就能盈利，從母公司集團整體稅負利益考慮，設立子公司和設立分公司并沒有區(qū)別，但如新設的子公司可以享受到所在地政府提供的各種稅收優(yōu)惠和其他經營優(yōu)惠，此時設立子公司就較為有利。如果預計新組建的公司在經營初期會發(fā)生虧損，那么設立分公司可能更為有利，因為在與總公司合并計算企業(yè)所得稅時能夠減輕總公司的稅收負擔。

2.選擇好注冊地點

首先，新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，非居民企業(yè)在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的，應當就其來源于中國境內的所得繳納20%的預提企業(yè)所得稅。也就是說，此類企業(yè)應就其收入全額征收預提所得稅。而根據《企業(yè)所得稅法》第二十六條的規(guī)定，在中國境內設立機構、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機構、場所有實際聯系的股息、紅利等權益性投資收益卻可以免稅，因此外國企業(yè)可以選擇通過變更注冊地，在中國境內設立子公司以避免繳納預提稅。其次，居民企業(yè)在國內設立子公司時，可考慮設立在某些享有優(yōu)惠稅率的地區(qū)而使企業(yè)集團整體受益。

3.企業(yè)法律形式選擇

新《企業(yè)所得稅法》明確了我國對公司制企業(yè)和合伙制企業(yè)實行不同稅制。公司制企業(yè)按照《企業(yè)所得稅法》繳納企業(yè)所得稅，而合伙企業(yè)及個人獨資企業(yè)則按《個人所得稅法》的相關規(guī)定繳納個人所得稅。與合伙經營相比，有限責任公司要雙重納稅，即先交企業(yè)所得稅，股東在獲取股息收入時再交納個人所得稅；而合伙經營的合伙人或個人獨資企業(yè)的出資人只需交納個人所得稅。如果單從納稅負擔的角度出發(fā)，在新組建企業(yè)時可以選擇設立為合伙制或獨資企業(yè)。當然，公司制企業(yè)與合伙企業(yè)在投資者法律責任、法人治理結構、經營風險等方面相比具有明顯優(yōu)勢，因此企業(yè)應在權衡自身發(fā)展前景、規(guī)模預測、市場風險等因素后，合理選擇企業(yè)的組織形式。

4.對稅前扣除項目的籌劃

企業(yè)在不違反新稅法的前提下，通過對各項費用進行充分合理的列支，對各項可能發(fā)生的損失進行充分的估計，可以縮小稅基，減少應納稅所得額。比如，新稅法規(guī)定公益救濟性捐贈在年度利潤總額12%以內的部分，允許在應納稅所得額中扣除。企業(yè)通過對公益救濟性捐贈的合理籌劃，可以使捐贈之后的稅款節(jié)約額大于捐贈額，從而達到降低稅負的目的。

5.充分利用所得稅優(yōu)惠政策

利用所得稅優(yōu)惠政策可以結合新稅法的具體規(guī)定從如下方面進行籌劃。如：對企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的投資額，按一定比例實行稅額抵免。對開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，安置殘疾人員以及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，實行在計算應納稅所得額時加計扣除的辦法。對企業(yè)綜合利用資源，生產符合國家產業(yè)政策規(guī)定的產品所取得的收入，在計算應納稅所得額時減計收入。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，實行按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。對符合條件的小型微利企業(yè)以及國家重點扶持的高新技術企業(yè)實行低稅率政策等。上述優(yōu)惠政策都存在納稅籌劃空間，對企業(yè)來說，準確掌握并充分利用這些優(yōu)惠政策本身就是稅收籌劃的過程。

6.避免稅收違法行為的籌劃

新稅法對反避稅問題進行了規(guī)范，明確規(guī)定了限制我國企業(yè)在國際虛設外資機構，借以轉移收入、轉移利潤的避稅行為和限制資本弱化的避稅行為。由于新稅法采取反避稅力度明顯加大，特別注重對關聯方轉移定價的防范，增加諸如防范避稅、防范資本弱化、一般反避稅等反避稅手段，使以往主要針對外資企業(yè)的反避稅，自然延伸到內資企業(yè)，對此企業(yè)應提早做出安排，掌握和理解新企業(yè)所得稅法有關反避稅規(guī)定，防止被稅務行政調查而造成損失。

三、結束語

企業(yè)納稅籌必須根據稅法規(guī)定的變化及時做出反應，進行必要的調整，只有這樣才能為企業(yè)最大限度的降低稅負，從而提高企業(yè)利潤。但是企業(yè)納稅籌劃是專業(yè)性很強的問題，而且必須結合企業(yè)自身的實際，這就要求企業(yè)在進行納稅籌劃時必須由精通稅法和企業(yè)流程制度的人員進行操作，以確保納稅籌劃的效果。此外，企業(yè)在利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃時，必須明確兩點原則，一方面不能以欺騙的方式騙取稅收優(yōu)惠，另一方面是要按照規(guī)定的程序申請，避免因程序不當而喪失該項稅收優(yōu)惠權利。

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第8篇：稅法和稅收籌劃的關系范文

關鍵詞：企業(yè)管理稅收籌劃

在市場經濟環(huán)境下，企業(yè)面臨著機遇和挑戰(zhàn)，如何適應市場經濟的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據有利地位成為企業(yè)重要的研究對象。目前大多數企業(yè)對企業(yè)管理進行深入改革，不斷尋求符合時展變化的企業(yè)管理模式，并加強了企業(yè)的稅收籌劃管理，使企業(yè)對自身的稅收管理進行優(yōu)化，促進企業(yè)發(fā)展目標的實現。

一、稅收籌劃概述

稅收籌劃要求在稅法允許的范圍內，對企業(yè)的經營、投資、理財活動進行事先安排，實現企業(yè)節(jié)稅，能夠使企業(yè)最大程度的利用稅收優(yōu)惠政策，選擇最合理的納稅方案，使企業(yè)稅收實現最小化的目標。企業(yè)稅收籌劃有合法性、籌劃性、目的性和專業(yè)性的特點，是區(qū)別于偷稅、漏稅的合理規(guī)避稅收的行為。

二、現代企業(yè)稅收籌劃原則

1.合法性原則

合法性原則是企業(yè)進行稅收籌劃所要遵循的最基本原則，要求企業(yè)在稅收籌劃過程中要遵守國家的稅法法律和法規(guī)，在法律允許的情況下進行。具體表現為企業(yè)進行稅收籌劃要依據稅法要求進行納稅方案的選擇，在進行納稅方案策劃時不能夠違反法律規(guī)定。同時在進行稅收籌劃時也不能與國家財務會計法規(guī)有不相符的內容，要隨著國家相關稅法及財務會計法規(guī)的變化而變化，依據最新的法律要求進行稅收籌劃方案策劃。[1]

2.與企業(yè)整體的財務管理目標相一致原則

稅收籌劃的最主要目的是實現企業(yè)價值的最大化，使企業(yè)利潤達到最大化，而這也是企業(yè)財務管理的最終目標。企業(yè)在進行稅收籌劃時，要考慮企業(yè)整體的財務管理目標，服從企業(yè)財務管理的總體規(guī)劃，不能以盲目的減少稅收為主，忽略企業(yè)的整體財務規(guī)劃，影響企業(yè)整體財務目標的實現。

3.事先籌劃原則

事先籌劃原則并不是指企業(yè)要在進行納稅之前進行稅收籌劃，而是要在國家和企業(yè)的稅收法律關系形成之前，依據稅收法律的不同，對企業(yè)的經營、投資和理財活動進行事先籌劃，使企業(yè)實現減少稅收的目的，降低企業(yè)的稅收負擔。

三、現代企業(yè)財務管理中進行稅收籌劃的重要性

1.能夠提高企業(yè)的財務會計管理水平

企業(yè)進行稅收籌劃需要專門的財務人員進行策劃管理，財務人員要想對企業(yè)的稅收籌劃制定合理合法科學的方案，就要對會計法、會計準則、財務會計法規(guī)、以及稅法進行了解掌握，并且要隨時對稅法及相關會計法律法規(guī)的變化進行了解，使建賬、記賬要符合稅法要求，一旦財務管理工作與稅收法律相違背時就要以稅收法律為準，正確的進行稅務調整，在一定程度上對財務人員的要求有所提高，從而提高了企業(yè)整體的財務會計管理水平。[2]

2.能夠促使企業(yè)的價值實現最大化

企業(yè)進行稅收籌劃工作，就要相關的財務管理人員對稅法進行深入研究，并依據政府的稅收政策，進行企業(yè)經營項目和規(guī)模的選擇，同時對于稅法中的優(yōu)惠政策進行及時了解，使自身的企業(yè)經營在稅法優(yōu)惠政策之內，合理稅法的優(yōu)惠政策，進行稅收籌劃工作，盡可能的實現納稅最小化，擴大企業(yè)價值。

3.能夠完善現代企業(yè)的管理制度，提高企業(yè)形象

隨著市場經濟的不斷發(fā)展，稅收籌劃在企業(yè)管理中的作用越來越重要，成為現代企業(yè)管理的重要組成部分，并且是現代企業(yè)管理的重要研究對象。現代企業(yè)進行稅收籌劃管理，能夠逐漸完善現代企業(yè)的財務管理制度，使企業(yè)能夠在不觸犯法律規(guī)定的要求下，實現合理避稅，提高企業(yè)價值，樹立企業(yè)形象。

四、現代企業(yè)稅收籌劃存在的風險

1.企業(yè)財務管理人員在籌劃過程中存在操作風險

財務管理人員在進行企業(yè)稅收籌劃過程中，為了盡可能的實現企業(yè)的價值最大化，容易在操作過程中出現一些失誤，存在思想意識和行為不符合現實情況的現象出現，同時部分財務管理人員缺乏財務會計知識積累，對于稅法的變化不能及時了解，使制定的稅收籌劃方案不合理不合法，存在一定的違法違規(guī)行為，使企業(yè)財務管理人員的操作風險加大，造成企業(yè)損失和國家的利益受到損害。

2.政府執(zhí)法風險

企業(yè)進行稅收籌劃是企業(yè)根據自身的實際情況進行的納稅管理工作，由企業(yè)自己決定，政府很少參與。國家政府在稅收執(zhí)法過程中，往往執(zhí)法現狀于企業(yè)的實際情況有所差別，容易造成國家稅款出現危機，導致企業(yè)的稅收籌劃難以實現預期效果。

3.納稅工作存在無意識風險

納稅是企業(yè)的義務，是企業(yè)社會責任的表現，同時也是國家政府了解企業(yè)發(fā)展狀況的途徑。企業(yè)的納稅標準按照國家的標準要求進行，但是在日常的納稅過程中，由于對稅法的熟悉程度不夠，對稅法的理解能力不強，造成無意識的偷稅、漏稅行為，造成企業(yè)形象受損，同時還造成了企業(yè)的稅收籌劃失敗。

五、現代企業(yè)稅收籌劃的方法

1.調整成本法

企業(yè)實行調整成本法，要企業(yè)通過合理合法的方式對企業(yè)成本進行合理調整，通過減少應稅所得額實現減輕企業(yè)納稅負擔的目的。調整成本法需要企業(yè)以財務會計制度的規(guī)定為基礎，不亂攤成本，亂記費用。企業(yè)一般通過存貨計價法、折舊計算法等進行成本調整。[3]

2.收入控制法

收入控制法需要通過合理的財務會計制度進行財務技術處理，對收入進行合理控制，通過較少所得，減輕企業(yè)稅務負擔，實現節(jié)稅?？梢栽诮邮帐湛罘绞戒N貨方式中以實際收到貨款時為準，對取得貨款的時間進行控制，影響企業(yè)受益。還可以對應稅所得進行控制，通過合法手段把稅收籌劃中的收入控制在一定的范圍，防止納稅增加。

3.在低稅環(huán)境下進行稅收籌劃

低稅優(yōu)惠政策的主要表現方式是降低稅率，納稅環(huán)節(jié)適當減少，實現稅收環(huán)境的優(yōu)化。低稅環(huán)境下，使企業(yè)的稅收條件得到調整，為企業(yè)進行納稅籌劃提供了便利，為企業(yè)納稅籌劃成功提供了可能。同時，產業(yè)傾斜政策也給企業(yè)的稅收籌劃提供了機會，促進了企業(yè)納稅籌劃的實現。[4]

4.現代企業(yè)納稅籌劃的應用

現代企業(yè)的稅收籌劃主要體現在企業(yè)籌資、投資、經營及利潤分配上的稅收籌劃。企業(yè)對籌資進行稅收籌劃時通常運用權益籌資和負債籌資兩種方式，產生不同的稅收后果，從優(yōu)選擇。在對融資進行籌劃過程中要合理考慮企業(yè)的融資渠道，包括企業(yè)自身積累、向金融機構借款等，再根據企業(yè)自身實際情況，考慮企業(yè)必須支付的稅收成本的情況下進行選擇，實現融資稅收籌劃。

六、結束語

隨著企業(yè)的不斷深化改革，企業(yè)對于財務管理的稅收籌劃的重視程度逐漸提高，對于稅務籌劃欲望逐漸增強。稅收籌劃在現代企業(yè)應對經濟全球化和信息技術時代中有重要的指導作用，稅收籌劃的出現對企業(yè)的長久發(fā)展而言非常必要。新的稅收環(huán)境、理財環(huán)境的出現，需要企業(yè)不斷加強自身建設，實現符合企業(yè)自身情況的稅收籌劃，提高市場競爭能力。

參考文獻：

[1]羅美琴.我國企業(yè)稅收籌劃存在的問題及對策研究[D].四川大學2010,12(09)：29-30

[2]閆晟.我國企業(yè)稅收籌劃研究[D].江西財經大學2011,9(12)：43-44

[3]葉欣.企業(yè)稅收籌劃策略研究[D].貴州大學 2010,11(03)：21-22

第9篇：稅法和稅收籌劃的關系范文

（一）稅收籌劃的概念

稅收籌劃是納稅人針對稅收繳納而進行的一種籌劃行為，即“在法律規(guī)定許可的范圍內，或者法律沒有明確禁止的范圍內，納稅人通過對經營、投資、籌資、理財活動的事先籌劃和安排，最大限度的取得節(jié)稅的經濟利益?！倍愂栈I劃的這個概念說明了稅收籌劃的前提條件是符合國家法律及稅收法規(guī)，或者不違反法律及稅收法規(guī)規(guī)定；從稅收籌劃的方向應當以符合稅收法律法規(guī)為導向；稅收籌劃的發(fā)生一定是在經營、投資、籌資、理財活動之前；稅收籌劃的目標是使納稅人的稅收利益最大化。

（二）稅收籌劃存在的必然性

首先基于?收籌劃概念的分析，稅收籌劃的前提是遵守稅收法律法規(guī)的規(guī)定。從立法原理來說，在法律中必然會有“允許、應該”和“不允許、不應該”以及“非不允許”與“非不應該”的表述等內容，稅法也如此。納稅人經過對經營、投資、籌資、理財等活動進行仔細的分析判斷，主動的找到能夠減輕自己稅負的謀劃和對策就形成了納稅籌劃。在納稅實踐中也是有不少的案例說明了這一點，因此說稅收籌劃是在法律法規(guī)的許可范圍內進行的，是納稅人在不違反國家稅收法律法規(guī)的前提下，在多種納稅方案中，主動選擇有利于自己納稅的決策方案。在廣泛的市場條件下獲得利益是經營的驅動力，既然在不違法前提下可以獲得利益，那么這樣的驅動力必然促使稅收籌劃的開展，這是一種和節(jié)稅相關的籌劃。

二、稅款繳納規(guī)避性的案例分析

從依法納稅和依法征稅的角度看，邏輯上似乎都很無懈可擊，其實恰恰不然。就像法律不能解決所有問題一樣，和稅收相關的法律也是不能解決所有的稅務問題的，從而我們必須認識到在特定的時間，特定的金額范圍等條件下，納稅人對稅款的繳納就必然的會出現依法少繳稅款和依法遲繳稅款的情況。雖然從法律層面和法律條文層面來說，不會有明文規(guī)定依法進行稅收籌劃，但是事實和實際情況卻是可以通過籌劃，確確實實能做到了納稅人在不違法的情況下少繳或遲繳稅款。

三、稅收籌劃的法律風險

（一）稅收籌劃的意義

通過前面的實際例子可以看出稅收籌劃站在納稅人的角度來看，節(jié)稅意義是不言而喻的，稅收籌劃的可操作性也是客觀存在的。稅收籌劃的可操作性成為了納稅人為追求經濟利益的有效選擇，這樣的措施有利于增加納稅人可支配收入；有利于納稅人獲得延期納稅的好處；有利于納稅人在進行經營、投資、籌資、理財等決策時充分發(fā)揮既不違法還能從稅收方面獲得籌劃利益的能動性；增強納稅人競爭能力。然而由于稅收籌劃的節(jié)稅作用，稅收籌劃對國家取得稅收收入必然存在著不利影響，在納稅人積極開展稅收籌劃的觸動下，稅收籌劃也能為國家完善稅收法律法規(guī)提供推動力。

（二）稅收籌劃的法律風險

稅收是國家為了實現其職能，憑借其國家權力，運用法律手段，無償地征收實物或貨幣，以取得財政收入的一種形式，為此稅收的征繳是存在法律剛性的。從法律關系的層面來說，征稅和納稅本身就是一個矛盾的兩方面，既然是矛盾中的兩個方面，針對此消彼長的邏輯關系，作為納稅人通過恰當的籌劃做到少繳稅款或者遲繳稅款的目的，使稅收籌劃成為必然，充分利用稅款繳納的可規(guī)避性，實現了收益最大化。但是在稅收籌劃過程中必須要清醒的認識到，無論是何種籌劃組合，必須是不違法為前提，不能為了籌劃而籌劃，為了節(jié)稅而籌劃，一旦出現違法行為，法律風險帶給納稅人的損失輕則補稅罰款，重則犯罪坐牢。

四、稅收籌劃陷阱的規(guī)避

（一）認識稅收籌劃陷阱

稅收籌劃是節(jié)稅行為，節(jié)稅從廣泛意義上說是減少稅款的付出，是對納稅人有利的行為，但是如果為了節(jié)稅而節(jié)稅，納稅人不是站在合法，至少是不違法的前提下進行籌劃，這樣的籌劃就是稅收籌劃陷阱，主要表現就可能是偷稅、漏稅、逃稅，雖然有時也會套著一個“合理避稅”的面紗，但是仔細的分析還是違法的，存在巨大的法律風險。稅收籌劃、偷稅、漏稅，逃稅，甚至所謂的“合理避稅”都是以規(guī)避或減輕稅收負擔為目的，其行為也都表現為納稅人的故意，但它們在法律性質和行為方式上卻是截然不同的，主要區(qū)別有：從法律角度看，偷稅、漏稅、逃稅顯然是違法的，從表面上看，可能會暫時的給納稅人帶來稅收利益，最終畢竟是對稅法的蔑視與挑戰(zhàn)，因而一旦被發(fā)現，必然要受到嚴厲的打擊和懲罰。“合理避稅”聽起來似乎有道理，再仔細想想，合理的不一定就是合法的，避稅是納稅人在沒有直接違犯稅法的前提下，利用稅法的漏洞與缺陷，通過人為安排交易行為，來達到規(guī)避或減輕稅收負擔的目的。這樣的行為減少了國家財政收入，歪曲了經濟運動的規(guī)律，違背了“稅負公平”的原則。“合理避稅”只是在形式上看似不違法，本質上還是與立法意圖、立法精神是相悖離的。這種行為本身是稅法必然要加以規(guī)范和約束的，一旦這些缺陷得到彌補，“合理避稅”的行為也就順理成章的進入了稅收法律法規(guī)的籠子。