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通信工程建設的特點:第一,通信工程的技術(shù)性較之其他工程比較強,具有一定的專業(yè)性,只有相應資質(zhì)的建設單位才能進行工程的建設;第二,在工程建設的過程中,設備和一些材料價格不同,在工程預算上不能完全實施合理的預算;第三,通信工程建設工程管理人員管理的范圍和介入的深度以及投入的工作量較之普通工程要大的多。質(zhì)量建設是工程建設的重點建設項目,質(zhì)量好壞反映的是整個工程的安全性和可靠性以及后續(xù)的可維護性。通信建設工程中質(zhì)量建設的控制主要包括質(zhì)量控制、投資控制進度和進度控制三個方面,三個方面是相互依存和相互影響的,其中質(zhì)量控制貫穿整個建設過程,對投資進度和進度控制起著重要的監(jiān)管作用,同樣,投資控制和進度控制也影響著質(zhì)量建設,資金和速度是影響質(zhì)量建設的主要方面。
二、影響工程質(zhì)量的要素分析
(1)施工主體,通信建設工程的施工主體主要是員工素質(zhì),施工單位總體的人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平直接決定著工程的施工質(zhì)量,工程建設的監(jiān)理業(yè)務水平和責任心直接影響著整體施工工程。另外施工單位的領導層的正確決策也影響著工程質(zhì)量其組織領導能力也深刻影響著施工的總體水平;(2)材料質(zhì)量。通信工程科技含量高,材料質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量。施工材料的性能,特點和技術(shù)參數(shù)是否符合現(xiàn)場施工的要求,都直接對通信工程有直接的影響。(3)施工機械。機械設備質(zhì)量優(yōu)劣是否達到施工的標準,直接影響著施工進程和施工質(zhì)量,在設備操作方面,操作員的技術(shù)水平都會對質(zhì)量建設有重大影響。(4)施工方法。貫穿整個施工過程,工程的施工工藝和流程以及組織措施和檢測的手段都有相應的規(guī)定,施工計劃的合理與否,施工步驟的詳細粗略概況,以及是否具備相應的施工經(jīng)驗對通信工程也有一定的影響。四是施工的環(huán)境。地理環(huán)境和人文環(huán)境是影響施工質(zhì)量的重要因素,惡劣的施工環(huán)境可能導致設備功能的發(fā)揮失常,對整個工程的質(zhì)量不能很好的控制。
三、通信工程建設中的質(zhì)量控制措施和策略
(1)做好施工前的準備工作。在第一階段,對施工計劃進行確定,對質(zhì)量控制的重點放在專業(yè)的設計方案上,各項施工準備工作要貫穿于施工的全過程中。在這一階段要明確通信工程要達到的質(zhì)量標準和要求,要體現(xiàn)一定的針對性,制定全盤的計劃,其內(nèi)容包括,工程質(zhì)量計劃的可控范圍,目標,措施等,要明確工程中要運用到的技術(shù)、工藝方法和設備,人員的調(diào)度和相關(guān)的文檔管理。在準備施工的前期要對地理環(huán)境位置和自然狀況作出詳細的研究分析,對于季節(jié)性的施工方案要有明確的預防季節(jié)性災害的措施。對于施工人員進行相關(guān)的培訓并做好到現(xiàn)場施工的準備工作。(2)做好施工中的質(zhì)量保障。施工中的質(zhì)量保障就是要對施工中的每一個環(huán)節(jié)實施有效的控制,并不斷完善質(zhì)量控制工作。最大程度的控制施工中的質(zhì)量問題,防止問題擴大化,嚴格按照計劃的規(guī)范要求,加強管理,嚴格驗收手續(xù),全面控制施工進度中的質(zhì)量保障。(3)做好施工完質(zhì)量保障。工程完后要對工程的實體質(zhì)量和技術(shù)進行檢查驗收,要嚴格驗收手續(xù),采取自我檢測和初步驗收的方式,投資方應對施工圖紙中的施工方法和相關(guān)技術(shù)參數(shù)進行逐一核對。(4)全面的質(zhì)量控制管理不僅僅是保證和提高工程質(zhì)量的根本,而且要貫穿勘察到設計和使用維護的全過程,要考慮到所有的因素包括主要因素和次要因素,在主觀因素和客觀因素上進行有效的避免,以其實現(xiàn)工程質(zhì)量的最大化。
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(一)當前中國電信產(chǎn)業(yè)失信行為的表現(xiàn)
1.企業(yè)信用缺失。(1)企業(yè)之間競爭不規(guī)范。惡性“價格戰(zhàn)”愈演愈烈:擅自改變資費標準,對具有同等交易條件的用戶或其他經(jīng)營者實行價格歧視;散布漲價或者降價信息,擾亂市場秩序;訂立價格聯(lián)盟,損害其他經(jīng)營者或電信用戶的合法權(quán)益。(2)企業(yè)之間信用無保障?;ヂ?lián)互通中,個別主導電信經(jīng)營者出于“保住用戶陣地、維護自身利益”的狹隘意識,在與新興電信企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)時不是按照誠實信用原則全面履行互聯(lián)協(xié)議的約定,而是以各種借口拖延網(wǎng)間業(yè)務開放,人為設障,降低互通率和互通質(zhì)量,損害了互聯(lián)他方及電信用戶的利益[1]。(3)企業(yè)自覺履約率低。近年來,電信運營企業(yè)在當?shù)赝ㄐ殴芾砭只蛐袠I(yè)協(xié)會的倡導下,行業(yè)自律公約或自律協(xié)約簽了不少,但實際執(zhí)行的效果卻不盡如人意[1]。個別企業(yè)言行不一,背棄協(xié)約條款規(guī)定,有的甚至擅自撕毀協(xié)議,在經(jīng)營中仍我行我素,繼續(xù)違規(guī),導致市場秩序混亂。
2.個人信用缺失。電信企業(yè)的欺詐行為使用戶、投資人蒙受了重大的損失。同樣,電信公司也由于各種用戶欺詐行為,如盜打電話、拖欠拒交話費、偽造身份注冊及網(wǎng)上商業(yè)詐騙等,蒙受巨額損失。(1)用戶的電信欠費和惡意欠費行為普遍存在,致使一些惡意欠費者在不同運營公司消費而得不到追究。特別是取消入網(wǎng)費以后,惡意欠費的欺詐行為更加難以防范,已經(jīng)使電信運營企業(yè)呆賬比例增加、企業(yè)利潤不實、資產(chǎn)流失嚴重。(2)欺詐手段越來越多樣化。少數(shù)電信用戶或盜用他人電子密碼通過電信網(wǎng)絡侵害合法用戶的利益,或偽造身份證注冊和上網(wǎng)或盜打公用電話,或偽造電信卡使用業(yè)務,手段多樣化。
3.政府信用缺失。政府信用是社會信用的關(guān)鍵,起示范作用。電信改革已經(jīng)走過十年的艱辛歷程,圍繞提高電信行業(yè)的綜合競爭實力和為公眾提供優(yōu)質(zhì)的電信服務兩大主題,進行了一系列大刀闊斧式的重組改革,但市場績效并沒有取得基于有效競爭的良性結(jié)果。政府在市場進入、互聯(lián)互通、電信資費、普遍服務等諸多方面的表現(xiàn)令廣大消費者失望:壟斷定價、限制競爭、服務低質(zhì)量、“不聯(lián)不通”,嚴重損害了公眾的利益。
(二)電信產(chǎn)業(yè)信用缺失的深層次原因
1.失信懲戒機制尚未建立,失信者沒有付出相應的代價。建立健全合理的失信懲戒機制,是規(guī)范信用交易的有效途徑,是建立現(xiàn)代社會信用體系的基本保障。中國電信產(chǎn)業(yè)存在大量失信行為,一個主要原因是國家信息管理體系不健全,缺乏有效的失信懲罰機制,失信違規(guī)成本小。在立法方面,《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》中雖然都有誠實守信的法律原則,《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處以刑罰的規(guī)定,但這些仍不足以對社會的各種失信行為形成強有力的法律規(guī)范和約束,誠守信用的立法明顯滯后[2]。
2.電信產(chǎn)業(yè)信用體系不健全不完善,缺乏整體性和協(xié)調(diào)性。社會信用體系是一種社會機制,它通過對失信行為的社會聯(lián)防和適當懲戒,有效保護經(jīng)濟活動的正常秩序。建立社會信用體系需要綜合抓好信用道德文化、信用法律環(huán)境、市場培育和中介服務、政府監(jiān)管及行業(yè)自律、技術(shù)支撐體系等多個環(huán)節(jié),全面考慮制度安排、組織形式、運作方式和技術(shù)手段等許多方面,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。在社會信用體系不健全的情況下,市場行為主體信息不對稱以及由此而形成的不完全契約,是市場經(jīng)濟中信用缺失的主要根源。
3.市場信用意識淡薄,企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用管理制度。由于當前電信企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全,產(chǎn)權(quán)制度不明晰,國家代替企業(yè)成為社會信用的主體,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)直接面對市場成為自主經(jīng)營主體,而由于產(chǎn)權(quán)邊界不清,企業(yè)無須對自己的行為承擔責任,就很難使市場經(jīng)濟主體自覺講信用,一大批企業(yè)會“搭便車”,坐收失信之利,卻不用付出任何(失信)成本。因此出現(xiàn)了電信市場諸多誠信缺失的現(xiàn)象[2]。
二、構(gòu)建中國電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機制的必要性
(一)構(gòu)建失信懲戒機制是加快建立信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失信懲戒機制是社會信用體系建設中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是社會信用體系發(fā)揮其功能和作用的重要保障。目前,電信產(chǎn)業(yè)乃至其他領域之所以會出現(xiàn)大量的經(jīng)濟失信行為,關(guān)鍵在于長期以來缺少社會信用體系的核心部件——失信懲戒機制,這使得市場中信用主體的失信行為幾乎不受成本約束,造成信用市場中的虛假信息普遍存在。
(二)構(gòu)建失信懲戒機制是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求
市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。信用經(jīng)濟不是僅靠道德的軟約束就可以形成的,還需要社會制度的硬約束。中國自20世紀經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制以來,經(jīng)濟主體逐漸多元化。與之伴隨的就是原有的社會規(guī)范基本喪失殆盡,社會各經(jīng)濟主體利益邊界模糊,市場范圍擴大的速度遠遠快于社會約束與制度建設的速度。這種不協(xié)調(diào)發(fā)展,使得那些不具備市場競爭能力和承擔責任條件的市場主體大量存在,嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序[3]。
三、構(gòu)建電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機制的總體思路和運作機理
(一)失信懲戒的內(nèi)涵
失信懲戒就是對通過一系列措施、手段和辦法,對失信行為能夠及時、適當?shù)剡M行懲戒,造成對失信行為人的經(jīng)濟、道德或者其他約束,使其付出高昂的失信成本,把失信行為人的個別失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信,并對其未來的預期形成巨大的威懾力和社會影響力,這是失信懲戒機制的內(nèi)在含義。
(二)構(gòu)建失信懲戒機制的總體思路
失信懲戒機制是社會信用體系最重要的制度安排之一。失信懲戒機制實質(zhì)上就是一系列的正式和非正式的制度安排。它包括基于信用記錄,通過生產(chǎn)、銷售、購買和使用信用產(chǎn)品對失信行為進行的市場性懲戒,通過法律、法規(guī)對失信行為的司法性和行政監(jiān)管性懲戒以及對失信行為人的社會性和行業(yè)性懲戒。其運行機理在于以信用記錄的形式對失信者的失信行為予以準確的記錄、保存和標識,并將其置于全社會的監(jiān)督控制之下,通過市場、行政監(jiān)管、法律、行業(yè)自律及社會道德等綜合懲戒機制給予失信者及時適當?shù)膽徒?,使失信者付出高昂的交易成本,把失信行為人的個別失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信,使失信者一處失信,處處受制約。
(三)中國電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機制的運作機理
1.通過生產(chǎn)、銷售、購買、使用信用產(chǎn)品形成的市場性懲戒機制,對信用記錄好的企業(yè)和個人,給予優(yōu)惠和便利;對信用記錄不好的企業(yè)和個人,拒絕進行交易,讓其遭受種種不便。
2.通過綜合利用市場性懲戒和社會性懲戒機制,記錄和公示有嚴重失信行為的個人和組織,通過信息的廣泛傳播,使對交易對方的失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信,讓失信者一處失信,處處受制約,并形成對失信行為的威懾力量。
3.通過行政性監(jiān)管性懲戒機制對失信行為進行經(jīng)濟賠償或行政處罰,使之在財產(chǎn)、人身自由、資格準入等方面付出代價,同時,政府部門之間信息共享,形成監(jiān)管合力,減少重復建設。
4.通過行業(yè)性懲戒機制的建立,加強行業(yè)自律,對政府委托下對失信行為人進行行業(yè)資格準入的限制,甚至責令退出行業(yè),使之在行業(yè)內(nèi)難以立足。通過自律、互律和他律的約束機制,提高行業(yè)信用水平。
5.失信懲戒機制的根本目的是提高信用水平和創(chuàng)造信用環(huán)境,因此要及時接受被失信懲戒機制處罰者的投訴和申辯,糾正記錄錯誤和幫助失信者修復信用,從而從根本上改善信用環(huán)境。
四、政策建議
(一)推進電信產(chǎn)業(yè)信用體系建設,為失信懲戒創(chuàng)造前提條件
失信懲戒機制是社會信用體系中最為重要、最為核心的組成部分。失信懲戒機制的建立和運行要以健全的社會信用體系為前提條件,因此,必須加快推進社會信用體系建設,盡早建立起政府推動、以信用服務業(yè)為主體、以法律法規(guī)為保障、以企業(yè)信用管理為基礎、以行業(yè)協(xié)會為紐帶的、能夠如實反映市場交易者信用狀況和應對措施的完善的社會信用體系。
(二)加快信用立法,為失信懲戒提供法律保障
失信懲戒機制有效運轉(zhuǎn)的前提條件是有完善的信用法律法規(guī)作為基本保障。要盡快推進《電信法》的出臺,同時制定失信懲戒的法律法規(guī),明確在市場經(jīng)濟中,失信的法律邊界是什么,失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁,明確失信行為的懲戒內(nèi)容,失信懲戒的實施主體及其責任。
(三)加強電信企業(yè)信用制度建設,為失信懲戒創(chuàng)造基礎條件
企業(yè)信用是社會信用體系的基礎環(huán)節(jié)。加強企業(yè)信用建設,培育良好的企業(yè)信用品牌,防止因授信不當以及因客戶違約而發(fā)生信用風險,是構(gòu)建失信懲戒機制的基本目標。鑒于電信企業(yè)在信用管理上比較薄弱,沒有形成防范信用風險的機制,所以應該加強電信企業(yè)信用制度建設,推動企業(yè)盡快建立法人治理結(jié)構(gòu),引導企業(yè)把現(xiàn)代信用理論和方法引入企業(yè)經(jīng)營管理之中。
(四)推動行業(yè)協(xié)會建設,為失信懲戒提供客觀環(huán)境
行業(yè)協(xié)會和其他社會中間體是行業(yè)性懲戒的實施者,在失信懲戒機制中扮演著重要角色。行業(yè)協(xié)會按規(guī)定承擔行業(yè)性失信懲戒功能,制定行業(yè)規(guī)章制度,記錄、披露所屬企業(yè)信用行為,實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營活動的自我約束,改善業(yè)內(nèi)的信用狀況。政府應當在法規(guī)建設、業(yè)務環(huán)境和人員安排等方面支持信用行業(yè)協(xié)會,使協(xié)會得到培育發(fā)展,同時又要加強監(jiān)督管理,確保行業(yè)協(xié)會能夠誠信守法、規(guī)范運作。
參考文獻:
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1.1施工特點
通信工程施工特點主要表現(xiàn)為以下幾點:①通信工程施工與一般建設工程不同,施工環(huán)境更為惡劣、條件更為艱苦,且深受外界因素的影響,因此不利于實現(xiàn)均衡生產(chǎn);②流動性大。通信工程具有不可移動性,因此施工人員必須在完成一個站點的施工任務后轉(zhuǎn)移到新的站點施工,轉(zhuǎn)移過程中存在一定的變動性及流動性;③點多、面廣、協(xié)作復雜。通信工程建設涉及的專業(yè)領域較廣,在實際施工過程中存在交叉施工的現(xiàn)象且需要與多個單位保持聯(lián)系,如果在施工過程中協(xié)調(diào)不到位,那么極有可能對工程施工質(zhì)量及進度造成不良影響;④一次性。通信工程的產(chǎn)品具有單件性、多種類性的特征,因此很少按照同一個模式進行大批量生產(chǎn),每個施工環(huán)節(jié)都是一次性的,這就增加了施工難度。
1.2影響因素
通信工程具有系統(tǒng)性,施工階段各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都會對整體質(zhì)量造成影響,所以影響工程質(zhì)量的因素存在于施工生產(chǎn)的全過程,影響因素主要包括以下幾點:①人為因素。主要包括設計人員、施工人員、現(xiàn)場監(jiān)理及管理人員等參建人員。在整個工程項目建設中,人是直接參與通信工程施工活動的主體,其意識、技能水平、能力、素養(yǎng)等方面,都會對工程質(zhì)量造成影響。②原材料及設備。材料及設備屬于物質(zhì)條件,也是確保通信工程質(zhì)量的基礎之一。一旦材料存在質(zhì)量問題,那么將會直接影響到工程整體質(zhì)量。光纜是通信工程中應用范圍最廣的材料,該材料較為柔韌的材料且規(guī)格較多,如果選擇不當或質(zhì)量不高,那么將會對工程施工質(zhì)量造成嚴重影響。除此之外,儀器儀表也是必不可少的設備之一,由于通信工程具有一定的特殊性,因而在實際施工中還需使用一些特殊的儀器,這類儀器的先進性、性能、精度及可操作性等都會對施工質(zhì)量造成不同程度的影響。③施工工藝及方法。這是確保通信工程施工質(zhì)量的重要因素之一,通常情況下,通信工程項目的施工工藝和方法是固定不變的。隨著我國科技水平的不斷提高,新材料、新技術(shù)及新設備等不斷涌現(xiàn)并在通信工程建設中得到廣泛應用,這就需要不斷創(chuàng)新施工工藝以適應發(fā)展需求,而所選用的施工工藝及方法的合理直接決定工程的施工質(zhì)量及進度。④環(huán)境因素。環(huán)境是影響施工質(zhì)量的外在因素,通信工程施工周期長、涉及范圍廣,因而受自然因素的影響較大。環(huán)境因素不但會影響施工進度,還會對施工質(zhì)量造成一定影響,所以在實際施工過程中,必須要對環(huán)境因素提高重視。
2通信工程施工中質(zhì)量控制的有效方法
2.1施工準備階段的質(zhì)量控制
通信工程施工準備階段也就是施工前期階段,是確保施工質(zhì)量的重要基礎,因此,必須要提高重視,可以從以下幾個方面來加強控制:①技術(shù)準備。a.需要仔細研究通信工程的整體設計圖,認真核對設計工程量,在確認無誤的基層上,編制施工指導書及備料計劃;b.需要做好各項施工技術(shù)準備工作,例如施工規(guī)范、質(zhì)量驗收標準等,然后制定出科學可行的施工組織計劃及質(zhì)量控制方案;c.需要核對施工所需的各種儀器及設備,如果有遺漏則需要及時補齊。②光纜單盤測試。只有確保光纜技術(shù)性能完好的情況下,才能開展光纜施工。a.需要利用光時域反射儀來對光纜進行單盤測試,從而保障光纜的指標均符合設計要求;b.檢查光纜的型號、規(guī)格及盤長等參數(shù),確保其與訂貨合同、設計要求相符合。與此同時,還需認真檢查光纜的外觀質(zhì)量,例如表面有無損壞、包裝是否嚴密、纜身有無損壞、端頭封裝是否完好等等。如果發(fā)現(xiàn)光纜包裝破損或表皮損壞的,必須做好記錄工作,在相關(guān)指標測試時,需要重點檢查記錄的部分;還需要檢查光纜的合格證書及測試記錄,用光時域反射儀來測試其衰弱常數(shù),以確保光纖性能良好。③光纜配盤。在光纜配盤過程中,需要參考復測路由的結(jié)果來計算光纜敷設的總長度,然后再根據(jù)光纖傳輸質(zhì)量的具體要求來選配單盤光纜。具體要求如下:靠設備側(cè)的光纖應該選擇物理參數(shù)偏差較小且一致性較好,盡可能減少光纜的接頭數(shù)量,以便后期維護與檢修。
2.2施工階段的質(zhì)量控制
通信工程施工階段的質(zhì)量控制是最重要的環(huán)節(jié),想要保障通信工程的整體質(zhì)量,就必須采取有效的措施來加強控制。①光纜架設。a.最小彎曲半徑。在架設光纜線路時,需要減少光纜線路的移動,因為溫度、風力及光纜自重等會造成光纜移動,導致機械損傷對傳輸性能造成影響,這就需要確保光纜最小彎曲半徑符合要求;b.跨越障礙物的最小距離。光纜線路在架設過程中需要跨越鐵路、河道等,為了防止光纜出現(xiàn)下垂或擺動,需要選用比常規(guī)強度高的鋼絞線,對于特殊地形,還需要做好三方或四方拉線處理以確保光纜與地面的垂直度符合相關(guān)要求;c.預留出足夠的U形彎。在施工過程中,需要每隔幾根桿的光纜預留出一定的U形彎,這樣能夠適應光纜變化而引起的伸縮;d.均勻盤纜。光纜上掛鉤前需要整理好光纜,并將余纜均勻地盤在一個余留的盤架內(nèi),不得單獨在某處盤一個圈而不上余留盤架,或者只用掛鉤掛在吊線上,因為這樣會導致這一圈光纜打成死結(jié)而造成光纜損傷。②光纜接續(xù)。a.制備光纖端面。剝除光纜外護套需要由專業(yè)人員完成,這樣能夠控制好下刀深度避免造成纖芯損壞;b.剝除光纖涂覆層。作業(yè)人員需要熟練掌握剝纖法,以確保光纖完好;c.切割。在切割光纖時,動作需要盡可能保持自然、平穩(wěn),這樣能夠避免斷纖、毛刺等不良端面的出現(xiàn);d.光纖熔接。在熔接過程中,需要確保光纖在熔接室或?qū)Р壑蟹胖玫奈恢脺蚀_,這樣有利于儀器校準調(diào)節(jié),仔細觀察是否存在過粗、過細、分離等不良情況,如果存在,必須要立即查明原因并采取措施加以解決。③測試。在熔接過程中,需要跟蹤監(jiān)測每根光纖并做好例檢,從而確定盤纖造成的損耗,確保全部光纖檢測合格后方可進行封盒。
2.3竣工驗收階段的質(zhì)量控制
①需要將竣工驗收資料準備齊全,然后組織最終檢驗及初步驗收。在終檢時,需要參照相關(guān)的質(zhì)量評定標準來全面檢查工程質(zhì)量;②在完成質(zhì)量評定后,驗收小組需要做好竣工技術(shù)資料的審查復核工作,并移交至維護使用單位;③需要對隱蔽工程進行質(zhì)量驗收,并認真做好記錄以供后期維護管理工作參考。
2.4加強對影響因素的控制
①需要加強人員的管控,減少各種失誤,確保工程整體質(zhì)量。可以通過教育培訓活動來使其樹立起質(zhì)量第一的觀念,提高專業(yè)技術(shù)水平及綜合素質(zhì);然后通過激勵機制來激發(fā)其工作積極性與主動性。②強化材料及機械的質(zhì)量控制。a.需要嚴把材料質(zhì)量關(guān),做好入場檢查工作,嚴禁使用質(zhì)量不合格的材料施工;b.需要認真檢查機械設備并做好養(yǎng)護工作,確保設備都處于最佳的工作狀態(tài)。③施工方法的控制。項目經(jīng)理需要確保施工方案及施工組織計劃的科學合理性,從而有效解決施工中出現(xiàn)的難題,最終提高工程進度及質(zhì)量、降低工程成本。④控制好環(huán)境因素。在工程施工過程中,需要綜合考慮周圍環(huán)境特點,采取有效措施來降低環(huán)境因素對施工質(zhì)量的影響,為施工安全及質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。
3結(jié)束語
一、高新技術(shù)企業(yè)應用標準成本加強成本控制
標準成本是指以科學的方法預計正常工作效率下產(chǎn)品生產(chǎn)所應有的成本。通過標準成本分析,企業(yè)可以定期將實際成本與標準成本進行比較,以顯示成本差異,并按照例外管理原則,就重大差異項目分析差異原因并及時采取補救措施,以控制成本達到成本抑減目的。我們現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),有部分高新技術(shù)企業(yè)等用標準成本進行成本控制,有的是根據(jù)企業(yè)歷史成本并結(jié)合市場狀況制定的,有的是中外合資企業(yè),外方本身就實行標準成本制度,有一套現(xiàn)成的標準和做法,只有少數(shù)高新技術(shù)小企業(yè)以理想標準成本為標準。大多數(shù)企業(yè)認為,高新技術(shù)企業(yè)實行標準成本制度正面臨各種新的挑戰(zhàn),主要是“標準”難以準確設定。若執(zhí)行中因不得已而頻繁地修訂“標準”,將會影響工作質(zhì)量與效率。此外,高新技術(shù)企業(yè)面對國際競爭環(huán)境,所遇到或發(fā)生的差異因素較多,靜止地采用標準成本進行業(yè)績評估或獎懲可能不一定公平。
被調(diào)查的高新技術(shù)企業(yè),建立標準成本制度的一般都能進行差異分析,大都定期召開成本分析會議,分析成本差異原因,控制不利差異,進行成本控制業(yè)績的考核。實施、維持標準成本系統(tǒng)的代價是較高的。不僅投入的每項勞動、材料都必須制定價格標準和數(shù)量標準,而且隨時間推移標準必須要修訂??焖俚募夹g(shù)進步持續(xù)推動作用會導致標準很快過時。而工人們則寧可沿用舊的標準,不愿意進一步尋求成本的降低。管理人員調(diào)查成本差異所耗費時間的機會成本也是很高的。管理人員應只關(guān)注那些表明生產(chǎn)過程失控,需要管理人員采取措施的差異。調(diào)查那些由于偶然因素造成的暫時波動產(chǎn)生的差異可能只是浪費時間,管理人員通常只關(guān)注較大的差異。
高新技術(shù)企業(yè)調(diào)查暫時波動產(chǎn)生的差異也是有一定價值的。這種調(diào)查在一定程度上加強了對企業(yè)所處環(huán)境的了解,增長了管理者的專業(yè)知識。如果管理者能夠抓住飄忽不定的盈利機會,這種專業(yè)知識在行使決策權(quán)中發(fā)揮作用,便會增加公司價值。
NEC公司是日本一個大型多樣化電子企業(yè),早在20世紀50年代就實行了標準成本制度。那時主要生產(chǎn)電話和交換機。到20世紀80年代,隨著科技的進步,該公司提供大量不同品種的電子產(chǎn)品。隨著生產(chǎn)技術(shù)的進步不斷修訂標準成本的代價是昂貴的,每一項標準成本的壽命都大大縮短。公司仍然將標準成本系統(tǒng)作為其成本控制工具,但已不再實行以產(chǎn)品為基礎的標準成本系統(tǒng)。
標準成本系統(tǒng)應根據(jù)企業(yè)價值最大化的目標將心設計。粗制濫造的標準成本系統(tǒng)用于業(yè)績評估可能造成許多負面影響。例如.盲目追求人工效率的有利差異,卻導致產(chǎn)品存貨的大量增加,產(chǎn)出的產(chǎn)品并未實現(xiàn)利潤最大化。
高新技術(shù)企業(yè)的最新發(fā)展對制造與標準成本產(chǎn)生了深遠的影響。對保持最低庫存或采用實時系統(tǒng)的企業(yè)來講,沒有,必要在計算直接材料差異時區(qū)分采購單位與使用單位。在這些單位里,一個時期的采購數(shù)量幾乎與當期使用數(shù)量相等。
高新技術(shù)企業(yè)由于自動化、柔性制造制度以及批量或單元制造等,也降低了直接人工差異的重要性。這些企業(yè)很少或不使用直接人工,也不太重視工資率差異與直接人工效率差異。
二、高新技術(shù)企業(yè)應用“成本企畫”思想加強成本控制
“成本企畫”又叫“目標成本計算”、“成本設計”,首先在日本企業(yè)中成功應用。其關(guān)鍵思想是,在產(chǎn)品設計階段,事先限定產(chǎn)品的制造成本和期間成本,從生產(chǎn)產(chǎn)品的上游,確定成本允許開支多少,把傳統(tǒng)成本控制的立足點從生產(chǎn)制造階段轉(zhuǎn)移到設計構(gòu)思階段。
在新產(chǎn)品設計階段,企業(yè)設計人員首先獲得各種設計思想,經(jīng)過篩選設計思想方案、技術(shù)評價、市場預測、作出設計投產(chǎn)決策。但這一決策必須建立在目標成本預測的基礎上,產(chǎn)品設計一定要與成本設計相結(jié)合,產(chǎn)品設計師要與成本設計師相結(jié)合成為真正的成本工程師。
“成本企畫”的實質(zhì)是持續(xù)的成本降低模式。一些西方發(fā)達國家,高新技術(shù)企業(yè)通常先設計新產(chǎn)品,再計算新產(chǎn)品設計成本,然后估計新產(chǎn)品是否有市場,預測市場價格。如果成本過高,再反饋到設計,進行重新修改,以達到目標利潤,定期降低產(chǎn)品成本。
“成本企畫”控制的流程,是圍繞目標成本為中心的。從設計新產(chǎn)品的目標成本開始,到設計圖紙上實現(xiàn)降低成本目標為止,是控制流程的中心環(huán)節(jié)。在整個流程中,產(chǎn)品開發(fā)設計過程一般可分為四個階段:構(gòu)想設計;基本設計;詳細設計:工序設計。而每一個設計階段都經(jīng)過目標成本的設定分解達成再設定再分解……不斷往復循環(huán)的過程。而每一階段的每一次循環(huán)都是對降低成本的一次擠壓,多次循環(huán)擠壓,使最后工序設計成本降低額達到目標成本的要求為止。
“成本企畫”這一成本控制模式說明:成本不是單純的會計產(chǎn)物,既然在設計制造過程中發(fā)生,就應從管理工程學角度去把握控制成本。可以說,“成本企畫”是成本工程在新產(chǎn)品開發(fā)領域中的應用。
“成本企畫”從一開始就實施透徹的成本分析,避免后續(xù)制造過程大量無效作業(yè)的耗費,做到防患于未然。這種控制屬性是源流的控制性質(zhì)。“成本企畫”又具有成本筑入的特征。所謂“成本筑入”,就是把材料、零部件、人工、制造費用匯集在一起裝配成完工產(chǎn)品,是圖紙上的有限筑入成本盡可能與實際成本相等,甚至低于實際成本。這種控制方法也就是“成本筑入”的管理方法。
“成本企畫”具有以下創(chuàng)新特點:
第一,市場導向性?!俺杀酒螽嫛笔且宰罹呤袌龈偁幜Φ氖袌鰞r格入手設計最受顧客歡迎的產(chǎn)品,制定企業(yè)應實現(xiàn)的目標成本。
第二,源流性。鑒于產(chǎn)品成本的70%-80%在產(chǎn)品開發(fā)設計階段已決定,產(chǎn)品一旦投入生產(chǎn),降低成本的潛力已不大。“成本企畫”提出了源流管理思想,將成本管理重心從生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)移到設計、構(gòu)思、開發(fā)、策劃階段,從源頭上控制成本。
第三,前饋性?!俺杀酒螽嫛背珜У氖且环N前饋式成本管理,成本控制重點的前移使管理者更注重產(chǎn)品開發(fā)設計階段,做事前的周密全盤分析,其特征是通過對計劃的控制作預防性管理,即事先在圖紙上就制定過程進行了一次預演,由此得出信息及時調(diào)整策略來控制產(chǎn)品成本,實現(xiàn)成本的前饋式管理。可見,“成本企畫”已將可控制的成本從傳統(tǒng)真實的生產(chǎn)現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到了設計圖紙等虛擬場所,重點從業(yè)務過程的下游轉(zhuǎn)移到了上游。
第四,超團體性?!俺杀酒螽嫛睘榱四茉诋a(chǎn)品整個生命周期中實行成本控制,要求成立一種包括總經(jīng)理、工程師、產(chǎn)品項目經(jīng)理、車間主任、班組長、營銷人員、財務經(jīng)理及技術(shù)人員在內(nèi)的跨部門超團體成本管理組織機構(gòu),并注重團體的合作協(xié)調(diào)。
第五,傳遞性。“成本企畫”降低成本的秘訣在于成本壓力的傳遞性,立足于市場制定的
目標成本,通過橫向分割進行細化,將成本壓力傳遞給各責任中心,各責任中心又將所分得的成本目標進一步縱向細化,將壓力傳遞給下級責任部門,直接將成本壓力部分傳遞給原材料或零部件供應商,從而實現(xiàn)了人人頭上有指標和壓力的全員參與的成本控制,使成本目標更易為員工接受和實現(xiàn)。
三、高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)化和成本控制
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既應當重視無形資產(chǎn)的形成和投資,也應當加強無形資產(chǎn)的管理,特別要加強無形資產(chǎn)的成本控制。
在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的熱潮中,似乎有三個因素會拖企業(yè)發(fā)展的后腿。
第一,國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)觀念非常貧乏。雖說海外留學生是國外科技的主要力量,但是,幾乎所有的留學生從海外帶回來的項目都不是一兩個人在家里做得出的,這些留學生本人沒有這些技術(shù)的所有權(quán),所有權(quán)在他們的工作單位。他們根本就沒有資格來國內(nèi)與企業(yè)洽談項目,除非他們得到他們單位的許可,否則這些項目的引進如果不成功也就罷了,如果項目引進成功,到時很可能會有許多麻煩。
第二,對人才和知識經(jīng)濟的狂熱需求常常會導致盲目投資,以至良莠不分。比如,某個名牌大學投巨資為某個研究瘋牛病的歸國人員專門設立了研究所,而此君做事不久便傳出解決了瘋牛病成因,后來證實此兄的研究結(jié)果不是子虛烏有便是靠不住的狂想,貽笑國際。另一個例子則是國內(nèi)對從國外帶回來的基因芯片技術(shù)的狂熱。基因芯片在國外已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化好多年了,其原理并不高深。基因芯片大部分基礎技術(shù)早已被專利保護起來了。剩下的可能只是具體的和特定的某些未知基因的芯片,而這些技術(shù)與基因芯片的基礎技術(shù)無關(guān),只是某些中國人特有的具體基因性能的發(fā)掘和研究。國家花幾億元人民幣建立基因芯片研究基地,很可能會種瓜得豆,事與愿違。
第三,崇尚安于清貧或清高是中國文人植根了幾千年的傳統(tǒng),從陶淵明到朱自清,不為五斗而折腰早已是衡量知識分子氣節(jié)的標準之一。而恰恰是這些知識分子,很可能是精英中的精英。試想一下,多為者良莠不分,能者又多不為,加上社會對人才和知識經(jīng)濟的狂熱與盲目,其結(jié)果會是什么呢?小則資源被大量浪費,大則劣幣驅(qū)逐良幣,招了一大堆不新不高的技術(shù),到時真的高新技術(shù)和頂尖人才找上門,卻沒有資源又沒有位置了——求仁而得非仁,事與愿違。
高新技術(shù)企業(yè)對生物科技和其他高新技術(shù)的投資,以求利作為投資目的是天經(jīng)地義的事。但是,筆者認為企業(yè)千萬不要急功近利。如果有心投資生物科技和藥物科技,首先要避免的投資行為就是剛把錢投下去,就急于要回報,要從一項投資中盡早掙回錢來,再求高利潤。這種急功近利的做法不僅不可取,搞不好還會害了這些高新技術(shù)企業(yè)。筆者認為,如果要投資于高新技術(shù)領域,必須先了解該領域的技術(shù)和市場特征,在仔細評估短期、中期和長期回報的情況下,選擇投入某一行業(yè)。如果有能力并決定要投資生物科技,就要有長期投資的打算,千萬不要跟著別人一窩蜂盲目上馬。
據(jù)統(tǒng)計,在美國,一個藥物從研發(fā)起到投向市場,大約需要15年時間,總花銷大約有5億美元之巨。雖說現(xiàn)在組合化學興旺,能一次合成許多化合物,但真正有藥性的分子不多。而且,每5千個有效藥物分子中,大約只有5個可以做到人體試驗這一步;而這5個藥物分子中,最終也只有1個能推向市場。這么大一筆花銷和這么低的成功率,如果沒有一個大的藥物公司或財團在后面支持,很難想象誰能撐下去。所以,現(xiàn)代藥物研發(fā)的大趨勢是進行行業(yè)分工:由小公司作藥物早期研發(fā)工作,如果有成功的苗頭,小公司再和大公司聯(lián)合作進一步研發(fā)工作,如人體試驗等等。而常規(guī)的商業(yè)模式是由大公司出一筆錢,買斷小公司所研發(fā)的技術(shù)。美國當今許多中小藥物公司或生物科技公司都是以這種商業(yè)模式運作的。
當然,如果一個藥物研究成功,其市場銷售利潤也非??捎^。一個成功的藥物,年銷售額幾億美元甚至幾十億美元是常事。不管是生物科技還是傳統(tǒng)的藥物科技,一旦完成了產(chǎn)業(yè)化過程,產(chǎn)品的生產(chǎn)成本只占銷售價的很小一部分。所以說,藥物研發(fā)成本的高低,很大程度上決定了藥物的生產(chǎn)成本的大小。藥物研發(fā)的經(jīng)費雖說高得讓人吃驚,但實際上只是日后生產(chǎn)成本的預支而已。如果投資者能從這個角度看生物科技和藥物科技的研發(fā)成本,那么投資人對藥物開發(fā)的前期投入和病人對各類藥物的高價位想必都會有一個全新的認識,會少許多抱怨和不平。
如果投資者決定了要投資生物科技和藥物科技,下一步要做的事就是確認該投資哪一領域的生物科技和藥物技術(shù)。一般都會選擇投資新藥。新藥上市成功后也許利潤很高,卻也有他們的內(nèi)在缺陷:即藥物副作用在大規(guī)模行銷后很長時間才會顯現(xiàn)出來。如果發(fā)生這種事情,不但前期投資可能血本無歸,還要面對日后客戶的無休止的訴訟,讓許多藥物公司吃不消。生產(chǎn)胸部硅膠填充物的道康寧公司曾因此產(chǎn)品而獲得了豐厚的利潤,后也因謠言滿天。大量隆胸美人到處告狀,公司花了幾百億美元與所有隆胸人和解而破產(chǎn)。藥物公司先發(fā)后虧的例子不勝枚舉,許多都是與法律責任息息相關(guān)的。
1.1電氣控制類課程設計創(chuàng)新教學模式的思路
課程設計是綜合一門或多門課程知識的實踐性環(huán)節(jié),是學校實踐教學環(huán)節(jié)的重要組成部也是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。對于電氣控制類專業(yè),比如自動化和電氣工程及其自動化等專業(yè),常見的課程設計有計算機程序課程設計、電子技術(shù)課程設計、嵌入式系統(tǒng)課程設計、電氣工程綜合課程設計、可編程邏輯控制課程設計和工業(yè)控制系統(tǒng)綜合課程設計等,大部分課程設計都具有“硬件和軟件相結(jié)合”的特點,實踐性和實用性很強,與企業(yè)需求結(jié)合非常緊密,契合度較高?;谠擃愓n程設計的特點,在課程設計教學中,筆者打破原有的課程設計教學思路,采用與企業(yè)深度合作,將企業(yè)需求職位的專業(yè)和技能要求融入課程設計教學過程中,對學生進行有針對性的訓練,在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的同時,注重培養(yǎng)其良好的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。課程設計的內(nèi)容結(jié)合相關(guān)企業(yè)的某個工程項目,教學過程盡可能與工程項目的運作過程接近,使學生熟悉工程項目的運作流程和不同職位的工作內(nèi)容和專業(yè)技能要求。學生以團隊合作的形式,由3~5人組成一個工作小組,根據(jù)企業(yè)需求,每位成員都有相對獨立的任務分工。通過這種方式的課程設計,學生可以對企業(yè)的需求有深入的了解,對自己的能力有進一步的認識。在此基礎上結(jié)合自己的專長和愛好,學生可以盡早明確自己的工作方向,完善個人的職業(yè)規(guī)劃,最大可能成為企業(yè)需求的綜合性人才。
1.2基于企業(yè)需求的電氣控制類專業(yè)的職位
在課程設計創(chuàng)新教學模式中,課程設計的過程盡可能與企業(yè)中工程項目的運作過程接近。根據(jù)對企業(yè)職位設置的調(diào)研,筆者將該教學模式中團隊中各成員的職位和任務說明如下:
(1)項目管理工程師是一個團隊的核心人物,負責制定和管理項目進程,組織必要的討論和會議。對于項目管理工程師而言,如何調(diào)動團隊內(nèi)每個成員的工作積極性,最大程度地發(fā)揮成員的專長是其主要任務??梢姡己玫臏贤芰蛡€人魅力最為重要。這個職位為學生畢業(yè)后的個人創(chuàng)業(yè)或某些管理職位提供了基本的訓練。
(2)硬件工程師和軟件工程師完成整個項目的核心技術(shù)工作,包括系統(tǒng)的方案設計、繪制圖紙等。在國內(nèi)外倡導工程教育的背景下,工程師的工作尤其要與企業(yè)需求和行業(yè)規(guī)范相結(jié)合,指導教師對軟硬件工程師的具體工作提出嚴格的要求。
(3)外觀或結(jié)構(gòu)設計師需要機械類專業(yè)的知識,不是電氣控制類專業(yè)的主要學習范疇,在教學實施過程中將機械類與電氣控制類專業(yè)的學生進行混合,組成一個更加專業(yè)的團隊,不僅有利于更好地完成任務,而且擴大了團隊成員的知識面。而且,一般情況下電氣控制類專業(yè)的學生也會學習機械制圖(或AutoCAD),若設計要求不是很高,他們也能完成任務。
(4)銷售工程師在企業(yè)人員的職位中也是比較重要的角色。在我校電氣控制類專業(yè)的畢業(yè)生中,有不少同學都從事市場或銷售方面的工作。一方面企業(yè)需要有該類專業(yè)背景的畢業(yè)生,另一方面電氣控制類專業(yè)某些學生善于言談,親和力強,更喜歡做與人溝通的工作。銷售工程師需要掌握一定的銷售理論,做全面的市場調(diào)研,提煉產(chǎn)品特色和產(chǎn)品賣點,制定完整的銷售計劃。
(5)秘書的主要任務是會議記錄,制作項目陳述PPT,撰寫論文等文字性工作。從方案設計開始,秘書就開始構(gòu)思并撰寫論文。秘書的工作是整理和總結(jié)資料,大部分的文檔原始資料都需要其它成員提供。秘書需要經(jīng)常和每一個成員溝通,盡量按照畢業(yè)設計論文的標準完成課程設計論文的撰寫。
2課程設計創(chuàng)新教學模式的實施
2.1對課程設計團隊的要求
團隊人數(shù)要適宜,若人數(shù)過多,任務分配不均,必然有成員的工作較輕松,易偷懶,造成不團結(jié);若人數(shù)過少,每個人承擔任務較多,不能起到成員間交流合作,培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng)的目的。經(jīng)過實踐,根據(jù)任務復雜程度,一個課程設計團隊的組成人數(shù)以3~5人為宜。團隊中每個成員根據(jù)需要可以承擔多項工作,比如項目管理工程師可以兼任其他任何職位,外觀設計工程師兼任銷售工程師,采購人員兼任秘書;而軟件和硬件工程師一般獨立設置,而且在項目軟件編程任務較多時,可以采用模塊化設計,由多個人共同承擔。團隊內(nèi)每位成員按照分工都有自己明確的工作任務,具有強烈的責任感和使命感。而且,由于是團隊工作的性質(zhì),團隊之間的競爭更為激烈,在工作過程中每位成員也會強烈地感受到集體的凝聚力和榮譽感。在這種情況下,個體能力強并不意味著集體的成功,只有大家團結(jié)合作、互幫互助才能取得最終的成功。因此,在做好課程設計的同時培養(yǎng)了成員的工作主動性、積極性和團隊協(xié)作意識。
2.2選題要求
多數(shù)應用型大學的電氣控制類課程設計都是諸如電子鐘、交通燈的控制之類的小題目,設計題目單一,與專業(yè)技術(shù)的當前應用脫節(jié)[4],而且容易查找到現(xiàn)成的資料,不利于培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。由于以團隊形式工作,人數(shù)增加,可以適當?shù)卦黾诱n程設計題目的難度。課程設計選題可以結(jié)合教師科研項目,與企業(yè)進行深度合作并能為其解決實際問題的綜合性選題最好。比如在單片機系統(tǒng)課程設計中,與某企業(yè)合作,設計題目為“多功能電壓力鍋”;在工業(yè)控制系統(tǒng)綜合課程設計中,與某自動化公司合作,設計題目為“恒壓供水系統(tǒng)的PLC控制與遠程監(jiān)控”[5]。在課程設計過程中不滿足于只考慮軟硬件是否能實現(xiàn)任務要求的基本功能,還可以在圖紙的完整性和規(guī)范性、系統(tǒng)的安全性和可靠性等方面提出更高的工程要求。
2.3工作流程
在課程設計實施過程中,教師引導團隊的工作過程盡可能與實際項目的運作過程接近[6],在任務量、時間節(jié)點等方面制定詳細的計劃,使成員在具有一定壓力下,既緊張又有條理地完成任務。課程設計基本工作流程如圖1所示。小組會議是一個較為正式的環(huán)節(jié),由項目管理工程師主持,秘書做會議記錄,指導教師或企業(yè)工程師以及組內(nèi)成員參加,目的是引導學生明晰工作目標和工作內(nèi)容,合理安排時間,順利完成任務。在第一次會議上,項目管理工程師陳述系統(tǒng)總體設計方案,各成員分別總結(jié)前期研究內(nèi)容和明確后期的工作步驟和內(nèi)容,并制定詳細的工作計劃。在團隊成員分工后,項目管理工程師也可以根據(jù)需要多次組織會議,秘書做好會議記錄,為最終的論文提供素材。指導教師在以學生主導的會議中,有目的、有意識地引導,培養(yǎng)學生在設計過程中有計劃地學習、研究問題,綜合運用自己的理論、專業(yè)和實踐知識進行解決問題,從而提高實踐創(chuàng)新能力[7]。指導教師通過提問掌握每個學生的工作進展情況,并對存在的問題做出正確的啟發(fā),鼓勵學生進行互動討論。各成員總結(jié)自己的階段性成果,提出工作中遇到的困難,成員之間充分溝通。項目陳述和答辯環(huán)節(jié)是課程設計創(chuàng)新模式中重要的一個環(huán)節(jié),培養(yǎng)學生總結(jié)能力、表達能力和PPT的制作和展示能力,使其學生在公眾下能夠不怯場,敢于表現(xiàn)自己。
2.4考核與評分
在課程設計創(chuàng)新教學思路和創(chuàng)新模式的引導下,考核也要更新觀念,要與人才培養(yǎng)目標相一致。借鑒荷蘭高校對學生實踐能力的考核方法,不僅注重基于任務分工表現(xiàn)出的實踐應用能力,而且還要兼顧學生在課程設計過程中展現(xiàn)的思路創(chuàng)新、表達溝通和團隊協(xié)作能力[8]。由于課程設計的教學時間一般為一至兩周,所以考核與評分不能過于繁瑣,筆者在兩輪課程設計實踐基礎上總結(jié)了一套與培養(yǎng)目標一致、相對公平和便于實施的考核評分方案,如表1所示。個人的最終成績是由小組成績和個人成績兩部分組成[9],各占50%,其中小組成績由指導教師根據(jù)不同分項及其權(quán)重給出,個人成績由指導教師和組內(nèi)成員共同給出。組內(nèi)成員互評均分權(quán)重為0.2,這個獨創(chuàng)的考核細節(jié)大大激發(fā)了學生的工作熱情并營造了工作團隊內(nèi)互幫互助的和諧氛圍,培養(yǎng)了學生的團隊合作精神。
3課程設計創(chuàng)新教學模式的支撐體系
(1)加強師資隊伍的培養(yǎng)。對于應用型大學而言,高水平的師資隊伍是應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。要培養(yǎng)出企業(yè)需要的應用型人才,必須建立一支綜合素質(zhì)強的“雙師型”教師隊伍。而大多數(shù)教師從學校畢業(yè)又進入學校授課,本身沒有在企業(yè)工作過,教師的工程素質(zhì)和實踐經(jīng)驗不足,具有豐厚工程背景又有學術(shù)水平的“雙師”型教師尤其缺乏[10-12]。一方面,可以建立教師有計劃分批次輪流到企業(yè)鍛煉的常規(guī)制度;另一方面,吸引企業(yè)的優(yōu)秀工程師兼職或全職到教師崗位,充分發(fā)揮其多年來的企業(yè)工作經(jīng)驗。
(2)重視校企合作。校企合作是解決實踐教育缺失的根本途徑[13-14]。一方面大力吸引企業(yè)參與到高校實踐教學過程中來,在教學計劃和教學內(nèi)容上廣泛征詢和適當采納相關(guān)業(yè)內(nèi)專家的意見;另一方面,增加學生在企業(yè)進行專業(yè)技能訓練和專業(yè)拓展課程的學習機會,理論聯(lián)系實際,開拓視野,拓寬思路,促進學生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新靈感,為課程設計創(chuàng)新教學模式提供強有力的實踐平臺支撐。與相關(guān)企業(yè)建立長期合作關(guān)系,良性循環(huán),最大可能實現(xiàn)更多學生畢業(yè)和就業(yè)上崗的零過渡,校企共同培養(yǎng)“適銷對路”的應用型人才。
(3)開設公共選修課。公共選修課是高校面向全體學生開設的綜合素質(zhì)培養(yǎng)課程,對學生知識結(jié)構(gòu)完善,知識面擴大,興趣和個性發(fā)展和綜合素質(zhì)提高有重要意義。對于工科專業(yè)來說,根據(jù)企業(yè)對人才的需求,高校開設如市場營銷、會計、社交技巧等人文類和經(jīng)濟類選修課,不僅有利于培養(yǎng)學生的綜合能力,而且學生也可以結(jié)合自身職業(yè)生涯規(guī)劃科學地進行選課,為將來的職業(yè)儲備和積累知識[15]。
4結(jié)語
(一)課程體系的建設
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系應當倡導學生自主學習,并給予必要的指導,從而培養(yǎng)學生自主學習和自我提高的能力,以及勇于開拓和善于創(chuàng)新的能力。在專業(yè)教育中滲透和貫徹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的思想,形成通識課程、專業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程相互滲透,功能互補的多元化課程體系。
1.開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程。高校要建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系,最基本應開設一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的必修課程和選修課程。必修類課程,重點突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識的講解與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng),可在一、二年級開設。選修課程,重點突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的個性化培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的提升,可在三、四年級開設。對公共類課程進行優(yōu)化。用公共類選修課程形式將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想融入公共類教育課程,讓學生能夠結(jié)合自己的喜好進行選擇,加強學習的內(nèi)動力;同時,拓寬基礎性課程,開設創(chuàng)業(yè)類課程,來增強公共類課程教育中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。可用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念來對現(xiàn)有的公共類課程體系進行優(yōu)化,讓不同學生結(jié)合自身實際情況來進行選擇和學習。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程相互滲透。讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程融入到專業(yè)課程體系中去,在專業(yè)課程體系中吸收創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進專業(yè)教育課程體系的建設。如開設介紹前沿技術(shù)、創(chuàng)業(yè)案例等選修課程,增加綜合性跨學科課程,鼓勵學生選修其他領域的課程,拓寬學生知識面,以此來發(fā)現(xiàn)本專業(yè)領域與其他領域結(jié)合而帶來的商機。
(二)師資隊伍的建設
一是專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍,學校除了大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領域的專業(yè)人才外,還可以建立與企業(yè)的聯(lián)合機制,讓一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)家加入到教師隊伍。社會上,可以通過聘請優(yōu)秀企業(yè)家或成功人士來擔任客座講師,教授大學生創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗,與教師創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足形成互補。二是可以組織校內(nèi)具有輔導創(chuàng)業(yè)熱情、又符合相應標準的教師參加教育部牽頭舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓班,進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓。三是組織專業(yè)教師進行創(chuàng)業(yè)教師培訓,讓專業(yè)教師也掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本知識和方法。高校應從政策和經(jīng)費上支持教師的科研活動,鼓勵教師參加過程裝備與控制工程領域的各種研討會,更新教師的知識結(jié)構(gòu),使教師掌握學科領域的最新學術(shù)動態(tài)和科研成果。四是組織行政管理部門的工作人員接受相關(guān)培訓,在學生管理上體現(xiàn)創(chuàng)新的內(nèi)涵。
(三)課堂教學的建設
改革課堂教學是提高教學質(zhì)量的主要途徑,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學質(zhì)量,需要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想為指導,形成以教師為主導,學生為主體,以學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為本的教育理念,構(gòu)建有效的課堂教學。
1.教學內(nèi)容方面。注重在教學活動的設計安排上以創(chuàng)新的思路引導學生,鼓勵學生積極進行創(chuàng)新思維,大膽提出設想,著重教授學生學習的方法。加強實踐教學環(huán)節(jié),增強學生理論結(jié)合實際的能力。建立開放性的實驗中心和社會實踐基地,為大學生的創(chuàng)業(yè)實踐提供訓練和演習的場地,促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng),切實提高實驗課程教學的效果。
2.教學方法方面。盡力拓展更多可行的途徑,利用多媒體發(fā)揮計算機輔助教學和網(wǎng)絡化教學的優(yōu)勢,建立多元的、系統(tǒng)的教學方法,如:互動式教學、項目驅(qū)動法等。
3.考核方式方面。改革考核方式,建立以檢查學生能力為本位的評價體系,重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與知識運用實踐的考核。在考核內(nèi)容上,不僅要考基礎理論知識的理解,操作技能,更應考核能讓學生充分發(fā)揮想象,結(jié)合實際問題的題目,以激發(fā)創(chuàng)新思路,這樣學生才會在平時的學習中注重對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。根據(jù)過程裝備與控制工程專業(yè)課程內(nèi)容和特點,以有利于學生能力發(fā)展為標準,采取多元教學評價體系,激發(fā)學生的創(chuàng)新欲望。
(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境的建設。
1.社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設。一方面,政府應對資源進行整合,制定大學生自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵機制和資金支持政策,如設立大學生創(chuàng)業(yè)基金,為優(yōu)秀的大學生創(chuàng)業(yè)者提供貸款或無息資助,降低大學生獲得創(chuàng)業(yè)資金支持的門檻,提供各項創(chuàng)業(yè)后續(xù)培訓工作,推進創(chuàng)業(yè)孵化園的建設等,通過多種途徑,出臺更多利于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策和措施。另一方面,可以讓企業(yè)參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中來,特別是讓行業(yè)領域的專家參與到專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定,讓創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供師資力量,提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐基地,這樣可以既幫助學生了解行業(yè)發(fā)展的速度,適應社會工作環(huán)境,又為學生將來自主創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。
2.校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設。一是利用校園宣傳陣地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的宣傳,開展榜樣教育,對于那些積極參與創(chuàng)業(yè),取得重要成果或成績的大學生,應大力扶持,給予重獎和表彰,對突出事跡和人物進行宣傳,激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)激情;二是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座,彌補學生社會經(jīng)驗的不足,打破課堂教學的局限,并且應注重長期化和制度化,形成一種固定的、常設的創(chuàng)業(yè)講座制度,使創(chuàng)業(yè)講座活動成為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機組成部分。三是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動,充分挖掘和開辟校園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)市場,市場化運作社團活動和項目化運作社會實踐等活動,提供全真的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果,讓學生在競賽中得到系統(tǒng)化的鍛煉,來提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞:新課程理念政治課教學策略
在新的課程理念的指引下,我們21世紀的主人,無論是學生還是教師都應該做出應有的思考和總結(jié),尤其是教師,作為教學活動的領導者,引路者,都應積極應對。在新課程理念的指導下,教師如何才能有效促進高中思想政治課教學呢?以下是我在這一方面的淺談:
一、以學生為中心,把學生的主體作用和教師的主導作用有機結(jié)合起來
1、以學生為中心,優(yōu)化政治課堂教學,充分發(fā)揮學生的主體作用
今天,在素質(zhì)教育和課程改革的倡導下,現(xiàn)代的課堂教學要求以“和諧課堂”為目標,教材、教學條件等物的因素被歸置回本來的位置——即教師和學生達成教學目標的運用對象,“圍繞著目標的達成,學生是直接的決定性因素,教師是非直接的、非決定性的因素。因此,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),必須充分利用教學條件和教材,以學生為中心,以教師為主導。
2、有效整合教師的主導作用,發(fā)揮鼓勵者、促進者、組織者、設計者和指導者的作用
(1)激發(fā)學生的學習動機,引導學生主動學習。貼近學生、貼近實際、貼近生活的情境設計和模擬以及“活動化”的教學,可以使學生在教學過程中充分感受并體驗到學習的樂趣和用處,從而能夠有效激發(fā)學生的學習動機。
(2)強化學法的指導,培養(yǎng)自主學習能力在此,我介紹兩種行之有效的學習方法,對之進行強化的學法指導,有利于培養(yǎng)學生的自主學習能力。
一種是基于“知識框架”的學習法?!爸R框架”法需要明確四大基本原則:第一,主題在中央;第二,每個分主題都有一個主要的分支:第三,每個概念用一個詞來表達;第四,如果可能的話,給每個畫幅畫。有一句名詩是這樣寫的:“領新標異二月花,刪繁就簡三秋樹”。我對“知識框架”法的要求就是這樣:一是知識重構(gòu),二是簡潔明了。
另一種是“點線面一體化”的分解綜合學習法。點,即是知識要點、知識基本點:面,即是知識網(wǎng)絡、知識“大廈”;線,即是點與面之間知識的內(nèi)在聯(lián)系。
(3)指導學生掌握思維規(guī)律,培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
第一,注重對書本知識、人生知識和實踐知識的觀察。
第二,注重對書本知識、人生知識和實踐知識的反思。
二、養(yǎng)成分析綜合、辯證思考、合作交流的學風和習慣
哲學政治探究性教學圍繞目標與情境,以“探究共享”為價值理念,注重思考、表達和交流,形成正確的觀念、情感、態(tài)度與價值觀。為此,教師應該多采用“問題教學法”、“案例教學法”和“任務驅(qū)動教學法”等適宜探究的教學法。
1、問題教學法
問題教學法以問題探究為主要線索和鏈條來展開教學活動的教學方法。實施基于問題的教學方法,教師要注重教學的過程,培養(yǎng)學生的“問題意識”,在關(guān)注問題、引發(fā)問題、探討問題、思考問題、解決問題和生成新問題的問題探究中生成教學過程。
2、案例教學法
案例教學法,也稱為“情景教學法”,是一種以課堂教學為主、課內(nèi)課外相結(jié)合,圍繞實際案例進行探究共享,綜合運用自學、討論、啟發(fā)、講授和談話等手段的教學方法。通過對案例的探究共享,有利于學生掌握一定的技術(shù)與方法,活躍學生的辯證思維,養(yǎng)成實事求是、與時俱進、探本索源、合作交流的學風和習慣。實施基于案例的教學方法重在組織、堅持和有效的教學評價,所以教師要成為教學的“組織者”。
3、任務驅(qū)動教學法
任務驅(qū)動教學法,是指教師根據(jù)教學目標劃分成一系列的教學任務,引導學生帶著一定的任務去發(fā)現(xiàn)、探討和解決實際問題,并能夠?qū)θ蝿者M行反恩。實施基于任務的教學方法有利于在較短的時間內(nèi)集中學生的注意力,提高教學效率,也有利于學生在實踐情境中運用所學的知識來解決實際問題。從而形成一定的實踐能力和創(chuàng)新精神。
三、對建構(gòu)學習、探究教學策略進行有機整合
信息技術(shù)背景下“問題、探究、實踐”教學模式建立在建構(gòu)主義教學模式的基礎上,借助計算機、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合課程資源和教學方式,引導學生作出有益的反思、探究與實踐。在這個教學模式中要以人為本,互動合作,實踐創(chuàng)新,使師生雙方有效應用信息技術(shù),充分實現(xiàn)“以學生為主體、以教師為主導”的教學思想,促進知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀“三維”目標的和諧發(fā)展,從而達到探究性教學的“整合效應”與“和諧價值”。:
所謂通信工程項目的質(zhì)量管理,就是指在通信工程項目施工的整體過程中,包括項目施工前、施工過程以及工程完工之后的后續(xù)質(zhì)量保證全過程中,嚴格遵守國家關(guān)于通信工程項目的有關(guān)規(guī)定,充分運用通信工程方面的知識以及管理學方面的知識來確保工程質(zhì)量達標,使其符合經(jīng)濟上、質(zhì)量上以及性能上的一系列要求。通信工程項目的質(zhì)量問題不僅關(guān)系到通信網(wǎng)絡通暢使用,同時也決定著通信企業(yè)的生存和發(fā)展,因此,有效確保通信工程項目的質(zhì)量不僅對于通信企業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要,同時對于整個社會的通信使用和發(fā)展同樣具有重要的意義,隨著我國對外開放水平的不斷提高,我國通信企業(yè)也面臨著來自國外通信企業(yè)的激烈的競爭,因此,通信企業(yè)要想在激烈的通信市場上保持不敗之地,就必須高度重視起通信工程項目的質(zhì)量問題,這不管是對于我國通信產(chǎn)業(yè)來說還是對于每一個通信企業(yè)來說都具有強烈的現(xiàn)實意義。
二、我國通信工程項目質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
當前我國通信工程項目質(zhì)量管理所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.在項目的立項過程中,對該項目缺乏明確科學的分析和評估。在立項之前往往沒有經(jīng)過細致嚴格的調(diào)研就匆忙立項,對整個項目的資金技術(shù)投入、人員配置、成本等較為盲目,對整個項目的可行性缺乏深入理解和調(diào)研,導致不少項目無故浪費了大量的人力物力等。
2.通信工程項目質(zhì)量管理的專業(yè)人才較為匱乏。近年來我國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,通信工程項目隨之增多,但是與此同時通信工程項目質(zhì)量管理的專業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量卻跟不上通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度,人員的缺乏導致針對通信工程現(xiàn)場的監(jiān)理、相關(guān)制度的執(zhí)行等方面都出現(xiàn)了問題,直接導致工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題。
3.工程項目實施過程中缺乏貫穿始終的嚴格的制度保證。由于不能很好地執(zhí)行通信工程項目施工過程中的規(guī)定,使得不少通信工程項目在施工之前就已經(jīng)埋下了質(zhì)量隱患,不少施工公司在取得施工資格之后,經(jīng)常不自己進行施工而是將施工任務轉(zhuǎn)手承包給一些資質(zhì)并不高的施工單位進行施工,自己從中坐收漁利,而這些資質(zhì)并不高的施工隊的施工質(zhì)量、人員素質(zhì)等并不能得到很好的保障,導致工程項目質(zhì)量漏洞百出。
4.一些通信工程的監(jiān)理單位和設計單位同樣存在嚴重的問題。例如一些監(jiān)理人員缺乏嚴格的責任意識和敬業(yè)意識,不能很好地履行監(jiān)理人員的職責將一些潛在的質(zhì)量問題及時發(fā)現(xiàn),設計人員進行工程設計時脫離施工現(xiàn)場實際情況等都最終導致工程質(zhì)量在完工后出現(xiàn)問題。
三、通信工程項目質(zhì)量管理對策
1.施工前:在這一階段,設計部門要充分做好充分的調(diào)查工作,在充分的調(diào)查的基礎上評估該項目的可信性和科學性,進行項目設計的過程中要充分深入施工現(xiàn)場進行調(diào)查,在進行了科學的施工前設計后要將設計方案交給施工單位和監(jiān)理單位,使得他們深入理解施工意圖和理念,明確各自的職責以便更有效地投入到施工中去。
2.施工中:這一過程是有效控制通信工程質(zhì)量的核心環(huán)節(jié),在施工過程中,施工單位要使用擁有最好技術(shù)的工人進行作業(yè),在材料使用、施工步驟等方面要嚴格按照事先規(guī)定的設計圖紙進行,同時在這一過程中監(jiān)理單位要充分發(fā)揮自身作用,嚴格現(xiàn)場監(jiān)理,進行施工全過程的監(jiān)理體系,進一步提高施工質(zhì)量。
3.施工后:在通信工程完工之后,相關(guān)監(jiān)理單位要嚴格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)指標對工程進行嚴格的現(xiàn)場驗收,尤其是要對工程的重點部分更好重點進行質(zhì)量檢測,對發(fā)現(xiàn)問題的部分要嚴格責令施工方重新進行施工直到達到規(guī)定指標。
四、總結(jié)
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