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通信工程建設(shè)的特點(diǎn):第一,通信工程的技術(shù)性較之其他工程比較強(qiáng),具有一定的專業(yè)性,只有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)單位才能進(jìn)行工程的建設(shè);第二,在工程建設(shè)的過程中,設(shè)備和一些材料價(jià)格不同,在工程預(yù)算上不能完全實(shí)施合理的預(yù)算;第三,通信工程建設(shè)工程管理人員管理的范圍和介入的深度以及投入的工作量較之普通工程要大的多。質(zhì)量建設(shè)是工程建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,質(zhì)量好壞反映的是整個(gè)工程的安全性和可靠性以及后續(xù)的可維護(hù)性。通信建設(shè)工程中質(zhì)量建設(shè)的控制主要包括質(zhì)量控制、投資控制進(jìn)度和進(jìn)度控制三個(gè)方面,三個(gè)方面是相互依存和相互影響的,其中質(zhì)量控制貫穿整個(gè)建設(shè)過程,對(duì)投資進(jìn)度和進(jìn)度控制起著重要的監(jiān)管作用,同樣,投資控制和進(jìn)度控制也影響著質(zhì)量建設(shè),資金和速度是影響質(zhì)量建設(shè)的主要方面。
二、影響工程質(zhì)量的要素分析
(1)施工主體,通信建設(shè)工程的施工主體主要是員工素質(zhì),施工單位總體的人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平直接決定著工程的施工質(zhì)量,工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心直接影響著整體施工工程。另外施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策也影響著工程質(zhì)量其組織領(lǐng)導(dǎo)能力也深刻影響著施工的總體水平;(2)材料質(zhì)量。通信工程科技含量高,材料質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量。施工材料的性能,特點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)是否符合現(xiàn)場(chǎng)施工的要求,都直接對(duì)通信工程有直接的影響。(3)施工機(jī)械。機(jī)械設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)劣是否達(dá)到施工的標(biāo)準(zhǔn),直接影響著施工進(jìn)程和施工質(zhì)量,在設(shè)備操作方面,操作員的技術(shù)水平都會(huì)對(duì)質(zhì)量建設(shè)有重大影響。(4)施工方法。貫穿整個(gè)施工過程,工程的施工工藝和流程以及組織措施和檢測(cè)的手段都有相應(yīng)的規(guī)定,施工計(jì)劃的合理與否,施工步驟的詳細(xì)粗略概況,以及是否具備相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)通信工程也有一定的影響。四是施工的環(huán)境。地理環(huán)境和人文環(huán)境是影響施工質(zhì)量的重要因素,惡劣的施工環(huán)境可能導(dǎo)致設(shè)備功能的發(fā)揮失常,對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量不能很好的控制。
三、通信工程建設(shè)中的質(zhì)量控制措施和策略
(1)做好施工前的準(zhǔn)備工作。在第一階段,對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行確定,對(duì)質(zhì)量控制的重點(diǎn)放在專業(yè)的設(shè)計(jì)方案上,各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工的全過程中。在這一階段要明確通信工程要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,要體現(xiàn)一定的針對(duì)性,制定全盤的計(jì)劃,其內(nèi)容包括,工程質(zhì)量計(jì)劃的可控范圍,目標(biāo),措施等,要明確工程中要運(yùn)用到的技術(shù)、工藝方法和設(shè)備,人員的調(diào)度和相關(guān)的文檔管理。在準(zhǔn)備施工的前期要對(duì)地理環(huán)境位置和自然狀況作出詳細(xì)的研究分析,對(duì)于季節(jié)性的施工方案要有明確的預(yù)防季節(jié)性災(zāi)害的措施。對(duì)于施工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)并做好到現(xiàn)場(chǎng)施工的準(zhǔn)備工作。(2)做好施工中的質(zhì)量保障。施工中的質(zhì)量保障就是要對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的控制,并不斷完善質(zhì)量控制工作。最大程度的控制施工中的質(zhì)量問題,防止問題擴(kuò)大化,嚴(yán)格按照計(jì)劃的規(guī)范要求,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù),全面控制施工進(jìn)度中的質(zhì)量保障。(3)做好施工完質(zhì)量保障。工程完后要對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,要嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù),采取自我檢測(cè)和初步驗(yàn)收的方式,投資方應(yīng)對(duì)施工圖紙中的施工方法和相關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行逐一核對(duì)。(4)全面的質(zhì)量控制管理不僅僅是保證和提高工程質(zhì)量的根本,而且要貫穿勘察到設(shè)計(jì)和使用維護(hù)的全過程,要考慮到所有的因素包括主要因素和次要因素,在主觀因素和客觀因素上進(jìn)行有效的避免,以其實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的最大化。
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(一)當(dāng)前中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)失信行為的表現(xiàn)
1.企業(yè)信用缺失。(1)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。惡性“價(jià)格戰(zhàn)”愈演愈烈:擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)具有同等交易條件的用戶或其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視;散布漲價(jià)或者降價(jià)信息,擾亂市場(chǎng)秩序;訂立價(jià)格聯(lián)盟,損害其他經(jīng)營(yíng)者或電信用戶的合法權(quán)益。(2)企業(yè)之間信用無保障?;ヂ?lián)互通中,個(gè)別主導(dǎo)電信經(jīng)營(yíng)者出于“保住用戶陣地、維護(hù)自身利益”的狹隘意識(shí),在與新興電信企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)不是按照誠(chéng)實(shí)信用原則全面履行互聯(lián)協(xié)議的約定,而是以各種借口拖延網(wǎng)間業(yè)務(wù)開放,人為設(shè)障,降低互通率和互通質(zhì)量,損害了互聯(lián)他方及電信用戶的利益[1]。(3)企業(yè)自覺履約率低。近年來,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭只蛐袠I(yè)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下,行業(yè)自律公約或自律協(xié)約簽了不少,但實(shí)際執(zhí)行的效果卻不盡如人意[1]。個(gè)別企業(yè)言行不一,背棄協(xié)約條款規(guī)定,有的甚至擅自撕毀協(xié)議,在經(jīng)營(yíng)中仍我行我素,繼續(xù)違規(guī),導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。
2.個(gè)人信用缺失。電信企業(yè)的欺詐行為使用戶、投資人蒙受了重大的損失。同樣,電信公司也由于各種用戶欺詐行為,如盜打電話、拖欠拒交話費(fèi)、偽造身份注冊(cè)及網(wǎng)上商業(yè)詐騙等,蒙受巨額損失。(1)用戶的電信欠費(fèi)和惡意欠費(fèi)行為普遍存在,致使一些惡意欠費(fèi)者在不同運(yùn)營(yíng)公司消費(fèi)而得不到追究。特別是取消入網(wǎng)費(fèi)以后,惡意欠費(fèi)的欺詐行為更加難以防范,已經(jīng)使電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)呆賬比例增加、企業(yè)利潤(rùn)不實(shí)、資產(chǎn)流失嚴(yán)重。(2)欺詐手段越來越多樣化。少數(shù)電信用戶或盜用他人電子密碼通過電信網(wǎng)絡(luò)侵害合法用戶的利益,或偽造身份證注冊(cè)和上網(wǎng)或盜打公用電話,或偽造電信卡使用業(yè)務(wù),手段多樣化。
3.政府信用缺失。政府信用是社會(huì)信用的關(guān)鍵,起示范作用。電信改革已經(jīng)走過十年的艱辛歷程,圍繞提高電信行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和為公眾提供優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)兩大主題,進(jìn)行了一系列大刀闊斧式的重組改革,但市場(chǎng)績(jī)效并沒有取得基于有效競(jìng)爭(zhēng)的良性結(jié)果。政府在市場(chǎng)進(jìn)入、互聯(lián)互通、電信資費(fèi)、普遍服務(wù)等諸多方面的表現(xiàn)令廣大消費(fèi)者失望:壟斷定價(jià)、限制競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)低質(zhì)量、“不聯(lián)不通”,嚴(yán)重?fù)p害了公眾的利益。
(二)電信產(chǎn)業(yè)信用缺失的深層次原因
1.失信懲戒機(jī)制尚未建立,失信者沒有付出相應(yīng)的代價(jià)。建立健全合理的失信懲戒機(jī)制,是規(guī)范信用交易的有效途徑,是建立現(xiàn)代社會(huì)信用體系的基本保障。中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)存在大量失信行為,一個(gè)主要原因是國(guó)家信息管理體系不健全,缺乏有效的失信懲罰機(jī)制,失信違規(guī)成本小。在立法方面,《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中雖然都有誠(chéng)實(shí)守信的法律原則,《刑法》中也有對(duì)詐騙等犯罪行為處以刑罰的規(guī)定,但這些仍不足以對(duì)社會(huì)的各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束,誠(chéng)守信用的立法明顯滯后[2]。
2.電信產(chǎn)業(yè)信用體系不健全不完善,缺乏整體性和協(xié)調(diào)性。社會(huì)信用體系是一種社會(huì)機(jī)制,它通過對(duì)失信行為的社會(huì)聯(lián)防和適當(dāng)懲戒,有效保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常秩序。建立社會(huì)信用體系需要綜合抓好信用道德文化、信用法律環(huán)境、市場(chǎng)培育和中介服務(wù)、政府監(jiān)管及行業(yè)自律、技術(shù)支撐體系等多個(gè)環(huán)節(jié),全面考慮制度安排、組織形式、運(yùn)作方式和技術(shù)手段等許多方面,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在社會(huì)信用體系不健全的情況下,市場(chǎng)行為主體信息不對(duì)稱以及由此而形成的不完全契約,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用缺失的主要根源。
3.市場(chǎng)信用意識(shí)淡薄,企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用管理制度。由于當(dāng)前電信企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全,產(chǎn)權(quán)制度不明晰,國(guó)家代替企業(yè)成為社會(huì)信用的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)成為自主經(jīng)營(yíng)主體,而由于產(chǎn)權(quán)邊界不清,企業(yè)無須對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任,就很難使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體自覺講信用,一大批企業(yè)會(huì)“搭便車”,坐收失信之利,卻不用付出任何(失信)成本。因此出現(xiàn)了電信市場(chǎng)諸多誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象[2]。
二、構(gòu)建中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制的必要性
(一)構(gòu)建失信懲戒機(jī)制是加快建立信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是社會(huì)信用體系發(fā)揮其功能和作用的重要保障。目前,電信產(chǎn)業(yè)乃至其他領(lǐng)域之所以會(huì)出現(xiàn)大量的經(jīng)濟(jì)失信行為,關(guān)鍵在于長(zhǎng)期以來缺少社會(huì)信用體系的核心部件——失信懲戒機(jī)制,這使得市場(chǎng)中信用主體的失信行為幾乎不受成本約束,造成信用市場(chǎng)中的虛假信息普遍存在。
(二)構(gòu)建失信懲戒機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。信用經(jīng)濟(jì)不是僅靠道德的軟約束就可以形成的,還需要社會(huì)制度的硬約束。中國(guó)自20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)主體逐漸多元化。與之伴隨的就是原有的社會(huì)規(guī)范基本喪失殆盡,社會(huì)各經(jīng)濟(jì)主體利益邊界模糊,市場(chǎng)范圍擴(kuò)大的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于社會(huì)約束與制度建設(shè)的速度。這種不協(xié)調(diào)發(fā)展,使得那些不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和承擔(dān)責(zé)任條件的市場(chǎng)主體大量存在,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序[3]。
三、構(gòu)建電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制的總體思路和運(yùn)作機(jī)理
(一)失信懲戒的內(nèi)涵
失信懲戒就是對(duì)通過一系列措施、手段和辦法,對(duì)失信行為能夠及時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行懲戒,造成對(duì)失信行為人的經(jīng)濟(jì)、道德或者其他約束,使其付出高昂的失信成本,把失信行為人的個(gè)別失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信,并對(duì)其未來的預(yù)期形成巨大的威懾力和社會(huì)影響力,這是失信懲戒機(jī)制的內(nèi)在含義。
(二)構(gòu)建失信懲戒機(jī)制的總體思路
失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系最重要的制度安排之一。失信懲戒機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是一系列的正式和非正式的制度安排。它包括基于信用記錄,通過生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買和使用信用產(chǎn)品對(duì)失信行為進(jìn)行的市場(chǎng)性懲戒,通過法律、法規(guī)對(duì)失信行為的司法性和行政監(jiān)管性懲戒以及對(duì)失信行為人的社會(huì)性和行業(yè)性懲戒。其運(yùn)行機(jī)理在于以信用記錄的形式對(duì)失信者的失信行為予以準(zhǔn)確的記錄、保存和標(biāo)識(shí),并將其置于全社會(huì)的監(jiān)督控制之下,通過市場(chǎng)、行政監(jiān)管、法律、行業(yè)自律及社會(huì)道德等綜合懲戒機(jī)制給予失信者及時(shí)適當(dāng)?shù)膽徒洌故耪吒冻龈甙旱慕灰壮杀?,把失信行為人的個(gè)別失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信,使失信者一處失信,處處受制約。
(三)中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制的運(yùn)作機(jī)理
1.通過生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、使用信用產(chǎn)品形成的市場(chǎng)性懲戒機(jī)制,對(duì)信用記錄好的企業(yè)和個(gè)人,給予優(yōu)惠和便利;對(duì)信用記錄不好的企業(yè)和個(gè)人,拒絕進(jìn)行交易,讓其遭受種種不便。
2.通過綜合利用市場(chǎng)性懲戒和社會(huì)性懲戒機(jī)制,記錄和公示有嚴(yán)重失信行為的個(gè)人和組織,通過信息的廣泛傳播,使對(duì)交易對(duì)方的失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信,讓失信者一處失信,處處受制約,并形成對(duì)失信行為的威懾力量。
3.通過行政性監(jiān)管性懲戒機(jī)制對(duì)失信行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償或行政處罰,使之在財(cái)產(chǎn)、人身自由、資格準(zhǔn)入等方面付出代價(jià),同時(shí),政府部門之間信息共享,形成監(jiān)管合力,減少重復(fù)建設(shè)。
4.通過行業(yè)性懲戒機(jī)制的建立,加強(qiáng)行業(yè)自律,對(duì)政府委托下對(duì)失信行為人進(jìn)行行業(yè)資格準(zhǔn)入的限制,甚至責(zé)令退出行業(yè),使之在行業(yè)內(nèi)難以立足。通過自律、互律和他律的約束機(jī)制,提高行業(yè)信用水平。
5.失信懲戒機(jī)制的根本目的是提高信用水平和創(chuàng)造信用環(huán)境,因此要及時(shí)接受被失信懲戒機(jī)制處罰者的投訴和申辯,糾正記錄錯(cuò)誤和幫助失信者修復(fù)信用,從而從根本上改善信用環(huán)境。
四、政策建議
(一)推進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè),為失信懲戒創(chuàng)造前提條件
失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系中最為重要、最為核心的組成部分。失信懲戒機(jī)制的建立和運(yùn)行要以健全的社會(huì)信用體系為前提條件,因此,必須加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),盡早建立起政府推動(dòng)、以信用服務(wù)業(yè)為主體、以法律法規(guī)為保障、以企業(yè)信用管理為基礎(chǔ)、以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶的、能夠如實(shí)反映市場(chǎng)交易者信用狀況和應(yīng)對(duì)措施的完善的社會(huì)信用體系。
(二)加快信用立法,為失信懲戒提供法律保障
失信懲戒機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件是有完善的信用法律法規(guī)作為基本保障。要盡快推進(jìn)《電信法》的出臺(tái),同時(shí)制定失信懲戒的法律法規(guī),明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,失信的法律邊界是什么,失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁,明確失信行為的懲戒內(nèi)容,失信懲戒的實(shí)施主體及其責(zé)任。
(三)加強(qiáng)電信企業(yè)信用制度建設(shè),為失信懲戒創(chuàng)造基礎(chǔ)條件
企業(yè)信用是社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè),培育良好的企業(yè)信用品牌,防止因授信不當(dāng)以及因客戶違約而發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn),是構(gòu)建失信懲戒機(jī)制的基本目標(biāo)。鑒于電信企業(yè)在信用管理上比較薄弱,沒有形成防范信用風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,所以應(yīng)該加強(qiáng)電信企業(yè)信用制度建設(shè),推動(dòng)企業(yè)盡快建立法人治理結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)把現(xiàn)代信用理論和方法引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中。
(四)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),為失信懲戒提供客觀環(huán)境
行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)中間體是行業(yè)性懲戒的實(shí)施者,在失信懲戒機(jī)制中扮演著重要角色。行業(yè)協(xié)會(huì)按規(guī)定承擔(dān)行業(yè)性失信懲戒功能,制定行業(yè)規(guī)章制度,記錄、披露所屬企業(yè)信用行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自我約束,改善業(yè)內(nèi)的信用狀況。政府應(yīng)當(dāng)在法規(guī)建設(shè)、業(yè)務(wù)環(huán)境和人員安排等方面支持信用行業(yè)協(xié)會(huì),使協(xié)會(huì)得到培育發(fā)展,同時(shí)又要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保行業(yè)協(xié)會(huì)能夠誠(chéng)信守法、規(guī)范運(yùn)作。
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1.1施工特點(diǎn)
通信工程施工特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):①通信工程施工與一般建設(shè)工程不同,施工環(huán)境更為惡劣、條件更為艱苦,且深受外界因素的影響,因此不利于實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn);②流動(dòng)性大。通信工程具有不可移動(dòng)性,因此施工人員必須在完成一個(gè)站點(diǎn)的施工任務(wù)后轉(zhuǎn)移到新的站點(diǎn)施工,轉(zhuǎn)移過程中存在一定的變動(dòng)性及流動(dòng)性;③點(diǎn)多、面廣、協(xié)作復(fù)雜。通信工程建設(shè)涉及的專業(yè)領(lǐng)域較廣,在實(shí)際施工過程中存在交叉施工的現(xiàn)象且需要與多個(gè)單位保持聯(lián)系,如果在施工過程中協(xié)調(diào)不到位,那么極有可能對(duì)工程施工質(zhì)量及進(jìn)度造成不良影響;④一次性。通信工程的產(chǎn)品具有單件性、多種類性的特征,因此很少按照同一個(gè)模式進(jìn)行大批量生產(chǎn),每個(gè)施工環(huán)節(jié)都是一次性的,這就增加了施工難度。
1.2影響因素
通信工程具有系統(tǒng)性,施工階段各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都會(huì)對(duì)整體質(zhì)量造成影響,所以影響工程質(zhì)量的因素存在于施工生產(chǎn)的全過程,影響因素主要包括以下幾點(diǎn):①人為因素。主要包括設(shè)計(jì)人員、施工人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及管理人員等參建人員。在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中,人是直接參與通信工程施工活動(dòng)的主體,其意識(shí)、技能水平、能力、素養(yǎng)等方面,都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響。②原材料及設(shè)備。材料及設(shè)備屬于物質(zhì)條件,也是確保通信工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之一。一旦材料存在質(zhì)量問題,那么將會(huì)直接影響到工程整體質(zhì)量。光纜是通信工程中應(yīng)用范圍最廣的材料,該材料較為柔韌的材料且規(guī)格較多,如果選擇不當(dāng)或質(zhì)量不高,那么將會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。除此之外,儀器儀表也是必不可少的設(shè)備之一,由于通信工程具有一定的特殊性,因而在實(shí)際施工中還需使用一些特殊的儀器,這類儀器的先進(jìn)性、性能、精度及可操作性等都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成不同程度的影響。③施工工藝及方法。這是確保通信工程施工質(zhì)量的重要因素之一,通常情況下,通信工程項(xiàng)目的施工工藝和方法是固定不變的。隨著我國(guó)科技水平的不斷提高,新材料、新技術(shù)及新設(shè)備等不斷涌現(xiàn)并在通信工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,這就需要不斷創(chuàng)新施工工藝以適應(yīng)發(fā)展需求,而所選用的施工工藝及方法的合理直接決定工程的施工質(zhì)量及進(jìn)度。④環(huán)境因素。環(huán)境是影響施工質(zhì)量的外在因素,通信工程施工周期長(zhǎng)、涉及范圍廣,因而受自然因素的影響較大。環(huán)境因素不但會(huì)影響施工進(jìn)度,還會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成一定影響,所以在實(shí)際施工過程中,必須要對(duì)環(huán)境因素提高重視。
2通信工程施工中質(zhì)量控制的有效方法
2.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
通信工程施工準(zhǔn)備階段也就是施工前期階段,是確保施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ),因此,必須要提高重視,可以從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)控制:①技術(shù)準(zhǔn)備。a.需要仔細(xì)研究通信工程的整體設(shè)計(jì)圖,認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)工程量,在確認(rèn)無誤的基層上,編制施工指導(dǎo)書及備料計(jì)劃;b.需要做好各項(xiàng)施工技術(shù)準(zhǔn)備工作,例如施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等,然后制定出科學(xué)可行的施工組織計(jì)劃及質(zhì)量控制方案;c.需要核對(duì)施工所需的各種儀器及設(shè)備,如果有遺漏則需要及時(shí)補(bǔ)齊。②光纜單盤測(cè)試。只有確保光纜技術(shù)性能完好的情況下,才能開展光纜施工。a.需要利用光時(shí)域反射儀來對(duì)光纜進(jìn)行單盤測(cè)試,從而保障光纜的指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)要求;b.檢查光纜的型號(hào)、規(guī)格及盤長(zhǎng)等參數(shù),確保其與訂貨合同、設(shè)計(jì)要求相符合。與此同時(shí),還需認(rèn)真檢查光纜的外觀質(zhì)量,例如表面有無損壞、包裝是否嚴(yán)密、纜身有無損壞、端頭封裝是否完好等等。如果發(fā)現(xiàn)光纜包裝破損或表皮損壞的,必須做好記錄工作,在相關(guān)指標(biāo)測(cè)試時(shí),需要重點(diǎn)檢查記錄的部分;還需要檢查光纜的合格證書及測(cè)試記錄,用光時(shí)域反射儀來測(cè)試其衰弱常數(shù),以確保光纖性能良好。③光纜配盤。在光纜配盤過程中,需要參考復(fù)測(cè)路由的結(jié)果來計(jì)算光纜敷設(shè)的總長(zhǎng)度,然后再根據(jù)光纖傳輸質(zhì)量的具體要求來選配單盤光纜。具體要求如下:靠設(shè)備側(cè)的光纖應(yīng)該選擇物理參數(shù)偏差較小且一致性較好,盡可能減少光纜的接頭數(shù)量,以便后期維護(hù)與檢修。
2.2施工階段的質(zhì)量控制
通信工程施工階段的質(zhì)量控制是最重要的環(huán)節(jié),想要保障通信工程的整體質(zhì)量,就必須采取有效的措施來加強(qiáng)控制。①光纜架設(shè)。a.最小彎曲半徑。在架設(shè)光纜線路時(shí),需要減少光纜線路的移動(dòng),因?yàn)闇囟?、風(fēng)力及光纜自重等會(huì)造成光纜移動(dòng),導(dǎo)致機(jī)械損傷對(duì)傳輸性能造成影響,這就需要確保光纜最小彎曲半徑符合要求;b.跨越障礙物的最小距離。光纜線路在架設(shè)過程中需要跨越鐵路、河道等,為了防止光纜出現(xiàn)下垂或擺動(dòng),需要選用比常規(guī)強(qiáng)度高的鋼絞線,對(duì)于特殊地形,還需要做好三方或四方拉線處理以確保光纜與地面的垂直度符合相關(guān)要求;c.預(yù)留出足夠的U形彎。在施工過程中,需要每隔幾根桿的光纜預(yù)留出一定的U形彎,這樣能夠適應(yīng)光纜變化而引起的伸縮;d.均勻盤纜。光纜上掛鉤前需要整理好光纜,并將余纜均勻地盤在一個(gè)余留的盤架內(nèi),不得單獨(dú)在某處盤一個(gè)圈而不上余留盤架,或者只用掛鉤掛在吊線上,因?yàn)檫@樣會(huì)導(dǎo)致這一圈光纜打成死結(jié)而造成光纜損傷。②光纜接續(xù)。a.制備光纖端面。剝除光纜外護(hù)套需要由專業(yè)人員完成,這樣能夠控制好下刀深度避免造成纖芯損壞;b.剝除光纖涂覆層。作業(yè)人員需要熟練掌握剝纖法,以確保光纖完好;c.切割。在切割光纖時(shí),動(dòng)作需要盡可能保持自然、平穩(wěn),這樣能夠避免斷纖、毛刺等不良端面的出現(xiàn);d.光纖熔接。在熔接過程中,需要確保光纖在熔接室或?qū)Р壑蟹胖玫奈恢脺?zhǔn)確,這樣有利于儀器校準(zhǔn)調(diào)節(jié),仔細(xì)觀察是否存在過粗、過細(xì)、分離等不良情況,如果存在,必須要立即查明原因并采取措施加以解決。③測(cè)試。在熔接過程中,需要跟蹤監(jiān)測(cè)每根光纖并做好例檢,從而確定盤纖造成的損耗,確保全部光纖檢測(cè)合格后方可進(jìn)行封盒。
2.3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
①需要將竣工驗(yàn)收資料準(zhǔn)備齊全,然后組織最終檢驗(yàn)及初步驗(yàn)收。在終檢時(shí),需要參照相關(guān)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來全面檢查工程質(zhì)量;②在完成質(zhì)量評(píng)定后,驗(yàn)收小組需要做好竣工技術(shù)資料的審查復(fù)核工作,并移交至維護(hù)使用單位;③需要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,并認(rèn)真做好記錄以供后期維護(hù)管理工作參考。
2.4加強(qiáng)對(duì)影響因素的控制
①需要加強(qiáng)人員的管控,減少各種失誤,確保工程整體質(zhì)量。可以通過教育培訓(xùn)活動(dòng)來使其樹立起質(zhì)量第一的觀念,提高專業(yè)技術(shù)水平及綜合素質(zhì);然后通過激勵(lì)機(jī)制來激發(fā)其工作積極性與主動(dòng)性。②強(qiáng)化材料及機(jī)械的質(zhì)量控制。a.需要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),做好入場(chǎng)檢查工作,嚴(yán)禁使用質(zhì)量不合格的材料施工;b.需要認(rèn)真檢查機(jī)械設(shè)備并做好養(yǎng)護(hù)工作,確保設(shè)備都處于最佳的工作狀態(tài)。③施工方法的控制。項(xiàng)目經(jīng)理需要確保施工方案及施工組織計(jì)劃的科學(xué)合理性,從而有效解決施工中出現(xiàn)的難題,最終提高工程進(jìn)度及質(zhì)量、降低工程成本。④控制好環(huán)境因素。在工程施工過程中,需要綜合考慮周圍環(huán)境特點(diǎn),采取有效措施來降低環(huán)境因素對(duì)施工質(zhì)量的影響,為施工安全及質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:偏心支撐抗側(cè)力體系水平力作用有限元
1前言
偏心支撐體系兼顧了純框架結(jié)構(gòu)與框架中心支撐體系的優(yōu)點(diǎn)。在正常使用階段,它具有較大的剛度,結(jié)構(gòu)側(cè)移較?。辉诖蟮卣鹱饔孟?,利用耗能梁段的塑性變形吸收能量,具有很好的耗能效果。偏心支撐抗側(cè)力體系適用于抗震設(shè)防烈度為8、9度的,4層~12層的多層鋼結(jié)構(gòu)住宅。本文采用試驗(yàn)與有限元分析的方法,研究了偏心支撐抗側(cè)力框架在水平荷載作用下的性能,重點(diǎn)放在具有建筑布置優(yōu)勢(shì)的大偏心支撐框架。
2計(jì)算模型
試驗(yàn)研究了兩榀耗能梁長(zhǎng)度e不同的K形偏心支撐框架,在水平循環(huán)往復(fù)荷載作用下的破壞過程。每榀框架具有相同的梁柱截面尺寸、加載位置和約束條件。分析采用目前非線性分析中常用的VonMises等向強(qiáng)化準(zhǔn)則,材料本構(gòu)關(guān)系取理想彈塑性模型,初始彈性模量取2E5MPa,材料屈服強(qiáng)度為306MPa。
有限元分析以試驗(yàn)框架為分析原型,采用兩種計(jì)算模型:塑性梁?jiǎn)卧矫婺P停苄詺卧臻g模型。平面模型采用塑性梁?jiǎn)卧狟EAM23。由于試驗(yàn)框架柱高度小,必須考慮柱腳加勁肋對(duì)框架柱的平面內(nèi)水平方向的約束作用。塑性殼單元空間模型。偏心支撐采用塑性直管單元PIPE20;框架梁柱,地梁采用收斂性較好的塑性殼單元SHELL181??臻g模型中,用8個(gè)加勁肋模擬了地梁對(duì)試驗(yàn)框架的約束作用,同樣考慮了柱腳加勁肋對(duì)框架柱平面內(nèi)的約束作用。
3理論計(jì)算與試驗(yàn)結(jié)果的比較
將其中一榀試驗(yàn)數(shù)據(jù)穩(wěn)定的試驗(yàn)框架,彈性階段的試驗(yàn)結(jié)果與有限元計(jì)算進(jìn)行比較。
3.1彈性階段荷載-位移曲線的比較
彈性階段試驗(yàn)框架理論值與試驗(yàn)值的比較:
(1)試驗(yàn)值與理論分析結(jié)果接近。塑性殼單元模型與試驗(yàn)結(jié)果十分吻合,誤差均在5%以內(nèi);塑性梁?jiǎn)卧P驼`差在10%左右。
(2)理論值略小于試驗(yàn)值,這是由于理論分析出于建模方便的考慮忽略了偏心支撐與框架梁節(jié)點(diǎn)板以及部分加勁肋的作用。
彈性階段理論值與試驗(yàn)值的比較.測(cè)點(diǎn)1應(yīng)力比較
3.2彈性階段的應(yīng)力比較
彈性階段理論值與試驗(yàn)值的比較:
(1)由于現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)條件、試件加工、試驗(yàn)手段等外部的原因,試驗(yàn)記錄的應(yīng)力-位移曲線呈不穩(wěn)定上升狀態(tài);而理論分析忽略了外部條件的影響,應(yīng)力-位移曲線平滑、穩(wěn)定。
(2)試驗(yàn)值與理論值基本吻合。塑性殼單元模型與試驗(yàn)結(jié)果的誤差在10%以內(nèi);塑性梁?jiǎn)卧P驼`差也在20%以內(nèi)。
4偏心支撐框架的性能研究
通過試驗(yàn)與理論的對(duì)比可知,理論結(jié)果與試驗(yàn)值接近。我們可以采用有限元工具,進(jìn)一步研究耗能梁長(zhǎng)度、框架的高跨比等因素對(duì)偏心支撐的性能以及滯回耗能的影響。
4.1單向水平荷載作用下的偏心支撐框架的性能
分析采用和試驗(yàn)框架相同的塑性殼單元模型,主要研究耗能梁長(zhǎng)度、高跨比對(duì)偏心支撐結(jié)構(gòu)彈性階段以及進(jìn)入塑性破壞的影響。
為了使結(jié)構(gòu)的非線性分析,得到獲得一個(gè)好的解,本文在水平力單向加載過程采用以下措施:(1)采用自動(dòng)時(shí)間步長(zhǎng)控制子步數(shù):試驗(yàn)結(jié)構(gòu)是從線性變化到非線性,激活自動(dòng)時(shí)間步長(zhǎng),可以根據(jù)系統(tǒng)響應(yīng)的非線性部分變化時(shí)間步長(zhǎng),獲得精度和代價(jià)之間的良好平衡;(2)使用二分法:無論何時(shí)打開自動(dòng)時(shí)間步長(zhǎng),二分法都會(huì)被自動(dòng)激活二分法提供了一種對(duì)收斂失敗自動(dòng)矯正的方法。只要平衡迭代收斂失敗,二分法將把時(shí)間步長(zhǎng)分為兩半,然后從最后收斂的子步自動(dòng)重啟動(dòng)。如果已二分的時(shí)間步再次收斂失敗,二分法將再次分割時(shí)間步長(zhǎng),然后再啟動(dòng)。持續(xù)這一過程直到獲得收斂或達(dá)到指定的最小時(shí)間步長(zhǎng);(3)使用小的時(shí)間步長(zhǎng);(4)對(duì)于材料的非線性分析,用水平位移代替水平力,結(jié)構(gòu)的收斂性較好;(5)增加網(wǎng)格密度。
(1)偏心支撐彈性階段的剛度:耗能梁的長(zhǎng)度決定偏心支撐彈性階段的剛度,高跨比對(duì)結(jié)構(gòu)的剛度影響很小。隨著耗能梁長(zhǎng)度的增加,彈性階段的剛度基本上呈直線段下降。對(duì)于多層鋼結(jié)構(gòu)可以認(rèn)為,e/L(耗能梁的長(zhǎng)度/框架的跨度)每增加0.1,彈性階段的剛度約減少20%。這一結(jié)論對(duì)于結(jié)構(gòu)方案選擇的判斷是有用的。
(2)總體來說,高跨比小、耗能梁短的偏心支撐結(jié)構(gòu)具有更高的水平極限承載能力。對(duì)于0.5>e/L>0.3的彎曲型耗能梁-偏心支撐框架,高跨比對(duì)結(jié)構(gòu)的極限水平荷載的影響很小,主要由耗能梁的長(zhǎng)度決定;對(duì)于民用結(jié)構(gòu)可以認(rèn)為,e/L每增加0.1,結(jié)構(gòu)破壞時(shí)的水平極限承載力減少10%。
4.2循環(huán)水平荷載作用下的偏心支撐框架的性能
本節(jié)分別采用塑性梁?jiǎn)卧?、塑性殼單元?jì)算分析了試驗(yàn)框架在循環(huán)水平荷載作用下的塑性滯回性能。施加水平位移為循環(huán)荷載。
由于循環(huán)加載不易收斂,以下措施可以加強(qiáng)塑性梁?jiǎn)卧P偷氖諗浚海?)減少每個(gè)荷載步的子步數(shù);(2)自動(dòng)劃分步長(zhǎng)(Autots,on);(3)自動(dòng)劃分單元格(smrt);(4)由于循環(huán)迭代次數(shù)多,默認(rèn)的輸出文件數(shù)不能夠滿足輸出的要求,利用config命令增加輸出文件總數(shù)。以下措施可以加強(qiáng)塑性殼單元模型收斂:(1)自動(dòng)劃分單元網(wǎng)格(smrt);(2)降低收斂準(zhǔn)則;(3)增加荷載步的最大子步數(shù)。
試驗(yàn)框架的塑性梁?jiǎn)卧P蜏厍€,試驗(yàn)框架塑性殼單元模型滯回曲線。可知:
(1)兩種模型的滯回耗能計(jì)算值十分吻合,相差在5%以內(nèi);
(2)相對(duì)于塑性殼單元模型,塑性梁?jiǎn)卧P陀?jì)算速度快、計(jì)算結(jié)果與塑性殼單元模型接近。因此,采用塑性梁?jiǎn)卧P脱芯科闹慰蚣茉谘h(huán)荷載作用下的塑性滯回耗能性能。
e/L>0.2的偏心支撐框架累積滯回耗能的比較??芍?/p>
(1)偏心支撐框架滯回曲線飽滿,說明這種結(jié)構(gòu)具有很好的滯回性能。
(2)對(duì)于偏心支撐框架,高跨比大、耗能梁長(zhǎng)度短的結(jié)構(gòu)具有更好的塑性滯回耗能效果。
5.結(jié)論
5.1計(jì)算與試驗(yàn)結(jié)果對(duì)比表明,計(jì)算模型是正確的,計(jì)算結(jié)果是可信的。
(一)課程體系的建設(shè)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),并給予必要的指導(dǎo),從而培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自我提高的能力,以及勇于開拓和善于創(chuàng)新的能力。在專業(yè)教育中滲透和貫徹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的思想,形成通識(shí)課程、專業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程相互滲透,功能互補(bǔ)的多元化課程體系。
1.開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程。高校要建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系,最基本應(yīng)開設(shè)一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的必修課程和選修課程。必修類課程,重點(diǎn)突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)的講解與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),可在一、二年級(jí)開設(shè)。選修課程,重點(diǎn)突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的個(gè)性化培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的提升,可在三、四年級(jí)開設(shè)。對(duì)公共類課程進(jìn)行優(yōu)化。用公共類選修課程形式將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想融入公共類教育課程,讓學(xué)生能夠結(jié)合自己的喜好進(jìn)行選擇,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力;同時(shí),拓寬基礎(chǔ)性課程,開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程,來增強(qiáng)公共類課程教育中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育??捎脛?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念來對(duì)現(xiàn)有的公共類課程體系進(jìn)行優(yōu)化,讓不同學(xué)生結(jié)合自身實(shí)際情況來進(jìn)行選擇和學(xué)習(xí)。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程相互滲透。讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程融入到專業(yè)課程體系中去,在專業(yè)課程體系中吸收創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)專業(yè)教育課程體系的建設(shè)。如開設(shè)介紹前沿技術(shù)、創(chuàng)業(yè)案例等選修課程,增加綜合性跨學(xué)科課程,鼓勵(lì)學(xué)生選修其他領(lǐng)域的課程,拓寬學(xué)生知識(shí)面,以此來發(fā)現(xiàn)本專業(yè)領(lǐng)域與其他領(lǐng)域結(jié)合而帶來的商機(jī)。
(二)師資隊(duì)伍的建設(shè)
一是專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍,學(xué)校除了大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的專業(yè)人才外,還可以建立與企業(yè)的聯(lián)合機(jī)制,讓一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)家加入到教師隊(duì)伍。社會(huì)上,可以通過聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家或成功人士來擔(dān)任客座講師,教授大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),與教師創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足形成互補(bǔ)。二是可以組織校內(nèi)具有輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)熱情、又符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的教師參加教育部牽頭舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)班,進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。三是組織專業(yè)教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn),讓專業(yè)教師也掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本知識(shí)和方法。高校應(yīng)從政策和經(jīng)費(fèi)上支持教師的科研活動(dòng),鼓勵(lì)教師參加過程裝備與控制工程領(lǐng)域的各種研討會(huì),更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu),使教師掌握學(xué)科領(lǐng)域的最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和科研成果。四是組織行政管理部門的工作人員接受相關(guān)培訓(xùn),在學(xué)生管理上體現(xiàn)創(chuàng)新的內(nèi)涵。
(三)課堂教學(xué)的建設(shè)
改革課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的主要途徑,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量,需要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想為指導(dǎo),形成以教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,以學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為本的教育理念,構(gòu)建有效的課堂教學(xué)。
1.教學(xué)內(nèi)容方面。注重在教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)安排上以創(chuàng)新的思路引導(dǎo)學(xué)生,鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行創(chuàng)新思維,大膽提出設(shè)想,著重教授學(xué)生學(xué)習(xí)的方法。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)生理論結(jié)合實(shí)際的能力。建立開放性的實(shí)驗(yàn)中心和社會(huì)實(shí)踐基地,為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供訓(xùn)練和演習(xí)的場(chǎng)地,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng),切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的效果。
2.教學(xué)方法方面。盡力拓展更多可行的途徑,利用多媒體發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的優(yōu)勢(shì),建立多元的、系統(tǒng)的教學(xué)方法,如:互動(dòng)式教學(xué)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)法等。
3.考核方式方面。改革考核方式,建立以檢查學(xué)生能力為本位的評(píng)價(jià)體系,重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與知識(shí)運(yùn)用實(shí)踐的考核。在考核內(nèi)容上,不僅要考基礎(chǔ)理論知識(shí)的理解,操作技能,更應(yīng)考核能讓學(xué)生充分發(fā)揮想象,結(jié)合實(shí)際問題的題目,以激發(fā)創(chuàng)新思路,這樣學(xué)生才會(huì)在平時(shí)的學(xué)習(xí)中注重對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)。根據(jù)過程裝備與控制工程專業(yè)課程內(nèi)容和特點(diǎn),以有利于學(xué)生能力發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),采取多元教學(xué)評(píng)價(jià)體系,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲望。
(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境的建設(shè)。
1.社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)。一方面,政府應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行整合,制定大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)機(jī)制和資金支持政策,如設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,為優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供貸款或無息資助,降低大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)資金支持的門檻,提供各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)后續(xù)培訓(xùn)工作,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化園的建設(shè)等,通過多種途徑,出臺(tái)更多利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策和措施。另一方面,可以讓企業(yè)參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中來,特別是讓行業(yè)領(lǐng)域的專家參與到專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定,讓創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供師資力量,提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐基地,這樣可以既幫助學(xué)生了解行業(yè)發(fā)展的速度,適應(yīng)社會(huì)工作環(huán)境,又為學(xué)生將來自主創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。
2.校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)。一是利用校園宣傳陣地進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的宣傳,開展榜樣教育,對(duì)于那些積極參與創(chuàng)業(yè),取得重要成果或成績(jī)的大學(xué)生,應(yīng)大力扶持,給予重獎(jiǎng)和表彰,對(duì)突出事跡和人物進(jìn)行宣傳,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情;二是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座,彌補(bǔ)學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的不足,打破課堂教學(xué)的局限,并且應(yīng)注重長(zhǎng)期化和制度化,形成一種固定的、常設(shè)的創(chuàng)業(yè)講座制度,使創(chuàng)業(yè)講座活動(dòng)成為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)組成部分。三是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),充分挖掘和開辟校園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng),市場(chǎng)化運(yùn)作社團(tuán)活動(dòng)和項(xiàng)目化運(yùn)作社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),提供全真的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果,讓學(xué)生在競(jìng)賽中得到系統(tǒng)化的鍛煉,來提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
二、結(jié)語
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)處于“黃金發(fā)展機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”的相疊加的特殊時(shí)期,各種社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)。正如《公民道德建設(shè)綱要》中指出社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范,是非、善惡、美丑界限混淆,拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng),見利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生,不講信用、欺騙欺詐成為社會(huì)公害,,腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。從職業(yè)道德的角度看,國(guó)家公務(wù)人員職業(yè)道德的缺失導(dǎo)致腐敗滋生,不僅阻礙了整個(gè)社會(huì)的道德發(fā)展,而且影響了國(guó)家發(fā)展的穩(wěn)定。公共服務(wù)事業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德的缺失加劇了社會(huì)矛盾的激化,“醫(yī)患糾紛”不斷升級(jí),“教育失德”不斷出現(xiàn),成為的新燃點(diǎn),加劇了社會(huì)道德滑坡的速度。而層出不窮的食品安全、工程質(zhì)量等諸多問題則一次次拷問“社會(huì)的良心”都去哪了。從社會(huì)誠(chéng)信體系的內(nèi)容看,個(gè)人誠(chéng)信缺失已滲透到社會(huì)生活的方方面面,假文憑、假證、假發(fā)票等等;企業(yè)失信則更是比比皆是,惡意違約、制作假賬融資、百年老店使用過期原料等等;政府失信表現(xiàn)為“朝令夕改”、“暗箱操作”、“欺上瞞下”等等,這些行為不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展,更動(dòng)搖了國(guó)家穩(wěn)定的根基,甚至損害了我國(guó)在國(guó)際上的形象。究其原因,有歷史遺留的問題,有法制體系不健全的原因,更深層次的原因則是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大,物質(zhì)文明急速增長(zhǎng),而精神文明的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物質(zhì)文明的發(fā)展,社會(huì)道德體系建設(shè)并沒有實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,但上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著巨大的反作用,在社會(huì)經(jīng)歷巨大經(jīng)濟(jì)變革的同時(shí),原有的道德規(guī)范被打破,利益主體的多元化使得新的道德規(guī)范無法在短期內(nèi)完全達(dá)成社會(huì)共識(shí),造成了社會(huì)道德迷失的真空期,多舉并發(fā)不如逐一擊破,因而以職業(yè)道德建設(shè)為突破口構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系成為不二之選。
2以職業(yè)道德建設(shè)為突破口
構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系職業(yè)道德建設(shè)的繼承性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系奠定了歷史的基石,而職業(yè)道德建設(shè)的多樣性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系鋪墊了最廣泛的人際基礎(chǔ),同時(shí)其特有的實(shí)踐性也為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系快速實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)提供了可能性。職業(yè)道德建設(shè)包含多方面內(nèi)容,必須抓住要點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
2.1追本溯源———加強(qiáng)職業(yè)道德
教育加強(qiáng)職業(yè)道德教育就是通過培養(yǎng)社會(huì)成員的職業(yè)道德意識(shí),通過意識(shí)影響行動(dòng),把內(nèi)化的職業(yè)道德素養(yǎng)外化為良好的職業(yè)道德行為。通過教育這一途徑,樹立社會(huì)成員正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,并在具體社會(huì)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化這種正確的理念,把思想轉(zhuǎn)變成習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)遵守職業(yè)道德的自覺性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)在自省,外在自律的常態(tài)化。而加強(qiáng)職業(yè)道德教育必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育師資隊(duì)伍的建設(shè),要不斷提高教師的勝任力,只有一支具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,才能充分發(fā)揮職業(yè)道德教育的正效應(yīng)。
2.2畫龍點(diǎn)睛———營(yíng)造社會(huì)輿論正確導(dǎo)向
職業(yè)道德建設(shè)需要良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向,正如英國(guó)思想家赫青黎所說“,在許多情況下,人們之所以這樣做而不那樣做,并非出自對(duì)法律的畏懼,而是出自對(duì)同伴輿論的畏懼”。社會(huì)輿論能為職業(yè)道德建設(shè)提供良好的外部環(huán)境,正確的社會(huì)輿論可以起到道德監(jiān)督員的作用,而錯(cuò)誤的社會(huì)輿論則使得職業(yè)道德在社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)校正的偏差。在全球化的今天在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人際關(guān)系的緊密程度超過以往的任何一個(gè)時(shí)期,而職業(yè)道德的建設(shè)除了依靠?jī)?nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣外,必須接受社會(huì)輿論的價(jià)值評(píng)判,因而打造客觀、公正的社會(huì)輿論環(huán)境是職業(yè)道德建設(shè)的必然選擇。
2.3防患未然———加快完善法制體系
關(guān)鍵詞:新課程理念政治課教學(xué)策略
在新的課程理念的指引下,我們21世紀(jì)的主人,無論是學(xué)生還是教師都應(yīng)該做出應(yīng)有的思考和總結(jié),尤其是教師,作為教學(xué)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者,引路者,都應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。在新課程理念的指導(dǎo)下,教師如何才能有效促進(jìn)高中思想政治課教學(xué)呢?以下是我在這一方面的淺談:
一、以學(xué)生為中心,把學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用有機(jī)結(jié)合起來
1、以學(xué)生為中心,優(yōu)化政治課堂教學(xué),充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用
今天,在素質(zhì)教育和課程改革的倡導(dǎo)下,現(xiàn)代的課堂教學(xué)要求以“和諧課堂”為目標(biāo),教材、教學(xué)條件等物的因素被歸置回本來的位置——即教師和學(xué)生達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的運(yùn)用對(duì)象,“圍繞著目標(biāo)的達(dá)成,學(xué)生是直接的決定性因素,教師是非直接的、非決定性的因素。因此,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),必須充分利用教學(xué)條件和教材,以學(xué)生為中心,以教師為主導(dǎo)。
2、有效整合教師的主導(dǎo)作用,發(fā)揮鼓勵(lì)者、促進(jìn)者、組織者、設(shè)計(jì)者和指導(dǎo)者的作用
(1)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活的情境設(shè)計(jì)和模擬以及“活動(dòng)化”的教學(xué),可以使學(xué)生在教學(xué)過程中充分感受并體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的樂趣和用處,從而能夠有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
(2)強(qiáng)化學(xué)法的指導(dǎo),培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力在此,我介紹兩種行之有效的學(xué)習(xí)方法,對(duì)之進(jìn)行強(qiáng)化的學(xué)法指導(dǎo),有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
一種是基于“知識(shí)框架”的學(xué)習(xí)法?!爸R(shí)框架”法需要明確四大基本原則:第一,主題在中央;第二,每個(gè)分主題都有一個(gè)主要的分支:第三,每個(gè)概念用一個(gè)詞來表達(dá);第四,如果可能的話,給每個(gè)畫幅畫。有一句名詩是這樣寫的:“領(lǐng)新標(biāo)異二月花,刪繁就簡(jiǎn)三秋樹”。我對(duì)“知識(shí)框架”法的要求就是這樣:一是知識(shí)重構(gòu),二是簡(jiǎn)潔明了。
另一種是“點(diǎn)線面一體化”的分解綜合學(xué)習(xí)法。點(diǎn),即是知識(shí)要點(diǎn)、知識(shí)基本點(diǎn):面,即是知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)“大廈”;線,即是點(diǎn)與面之間知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系。
(3)指導(dǎo)學(xué)生掌握思維規(guī)律,培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
第一,注重對(duì)書本知識(shí)、人生知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的觀察。
第二,注重對(duì)書本知識(shí)、人生知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的反思。
二、養(yǎng)成分析綜合、辯證思考、合作交流的學(xué)風(fēng)和習(xí)慣
哲學(xué)政治探究性教學(xué)圍繞目標(biāo)與情境,以“探究共享”為價(jià)值理念,注重思考、表達(dá)和交流,形成正確的觀念、情感、態(tài)度與價(jià)值觀。為此,教師應(yīng)該多采用“問題教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”和“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法”等適宜探究的教學(xué)法。
1、問題教學(xué)法
問題教學(xué)法以問題探究為主要線索和鏈條來展開教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)方法。實(shí)施基于問題的教學(xué)方法,教師要注重教學(xué)的過程,培養(yǎng)學(xué)生的“問題意識(shí)”,在關(guān)注問題、引發(fā)問題、探討問題、思考問題、解決問題和生成新問題的問題探究中生成教學(xué)過程。
2、案例教學(xué)法
案例教學(xué)法,也稱為“情景教學(xué)法”,是一種以課堂教學(xué)為主、課內(nèi)課外相結(jié)合,圍繞實(shí)際案例進(jìn)行探究共享,綜合運(yùn)用自學(xué)、討論、啟發(fā)、講授和談話等手段的教學(xué)方法。通過對(duì)案例的探究共享,有利于學(xué)生掌握一定的技術(shù)與方法,活躍學(xué)生的辯證思維,養(yǎng)成實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、探本索源、合作交流的學(xué)風(fēng)和習(xí)慣。實(shí)施基于案例的教學(xué)方法重在組織、堅(jiān)持和有效的教學(xué)評(píng)價(jià),所以教師要成為教學(xué)的“組織者”。
3、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法,是指教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)劃分成一系列的教學(xué)任務(wù),引導(dǎo)學(xué)生帶著一定的任務(wù)去發(fā)現(xiàn)、探討和解決實(shí)際問題,并能夠?qū)θ蝿?wù)進(jìn)行反恩。實(shí)施基于任務(wù)的教學(xué)方法有利于在較短的時(shí)間內(nèi)集中學(xué)生的注意力,提高教學(xué)效率,也有利于學(xué)生在實(shí)踐情境中運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)來解決實(shí)際問題。從而形成一定的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。
三、對(duì)建構(gòu)學(xué)習(xí)、探究教學(xué)策略進(jìn)行有機(jī)整合
信息技術(shù)背景下“問題、探究、實(shí)踐”教學(xué)模式建立在建構(gòu)主義教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,借助計(jì)算機(jī)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合課程資源和教學(xué)方式,引導(dǎo)學(xué)生作出有益的反思、探究與實(shí)踐。在這個(gè)教學(xué)模式中要以人為本,互動(dòng)合作,實(shí)踐創(chuàng)新,使師生雙方有效應(yīng)用信息技術(shù),充分實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)”的教學(xué)思想,促進(jìn)知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀“三維”目標(biāo)的和諧發(fā)展,從而達(dá)到探究性教學(xué)的“整合效應(yīng)”與“和諧價(jià)值”。:
所謂通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,就是指在通信工程項(xiàng)目施工的整體過程中,包括項(xiàng)目施工前、施工過程以及工程完工之后的后續(xù)質(zhì)量保證全過程中,嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于通信工程項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,充分運(yùn)用通信工程方面的知識(shí)以及管理學(xué)方面的知識(shí)來確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),使其符合經(jīng)濟(jì)上、質(zhì)量上以及性能上的一系列要求。通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題不僅關(guān)系到通信網(wǎng)絡(luò)通暢使用,同時(shí)也決定著通信企業(yè)的生存和發(fā)展,因此,有效確保通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量不僅對(duì)于通信企業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要,同時(shí)對(duì)于整個(gè)社會(huì)的通信使用和發(fā)展同樣具有重要的意義,隨著我國(guó)對(duì)外開放水平的不斷提高,我國(guó)通信企業(yè)也面臨著來自國(guó)外通信企業(yè)的激烈的競(jìng)爭(zhēng),因此,通信企業(yè)要想在激烈的通信市場(chǎng)上保持不敗之地,就必須高度重視起通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題,這不管是對(duì)于我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)來說還是對(duì)于每一個(gè)通信企業(yè)來說都具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。
二、我國(guó)通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前我國(guó)通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.在項(xiàng)目的立項(xiàng)過程中,對(duì)該項(xiàng)目缺乏明確科學(xué)的分析和評(píng)估。在立項(xiàng)之前往往沒有經(jīng)過細(xì)致嚴(yán)格的調(diào)研就匆忙立項(xiàng),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金技術(shù)投入、人員配置、成本等較為盲目,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的可行性缺乏深入理解和調(diào)研,導(dǎo)致不少項(xiàng)目無故浪費(fèi)了大量的人力物力等。
2.通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的專業(yè)人才較為匱乏。近年來我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,通信工程項(xiàng)目隨之增多,但是與此同時(shí)通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的專業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量卻跟不上通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度,人員的缺乏導(dǎo)致針對(duì)通信工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理、相關(guān)制度的執(zhí)行等方面都出現(xiàn)了問題,直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問題。
3.工程項(xiàng)目實(shí)施過程中缺乏貫穿始終的嚴(yán)格的制度保證。由于不能很好地執(zhí)行通信工程項(xiàng)目施工過程中的規(guī)定,使得不少通信工程項(xiàng)目在施工之前就已經(jīng)埋下了質(zhì)量隱患,不少施工公司在取得施工資格之后,經(jīng)常不自己進(jìn)行施工而是將施工任務(wù)轉(zhuǎn)手承包給一些資質(zhì)并不高的施工單位進(jìn)行施工,自己從中坐收漁利,而這些資質(zhì)并不高的施工隊(duì)的施工質(zhì)量、人員素質(zhì)等并不能得到很好的保障,導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量漏洞百出。
4.一些通信工程的監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位同樣存在嚴(yán)重的問題。例如一些監(jiān)理人員缺乏嚴(yán)格的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)意識(shí),不能很好地履行監(jiān)理人員的職責(zé)將一些潛在的質(zhì)量問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)脫離施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等都最終導(dǎo)致工程質(zhì)量在完工后出現(xiàn)問題。
三、通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)策
1.施工前:在這一階段,設(shè)計(jì)部門要充分做好充分的調(diào)查工作,在充分的調(diào)查的基礎(chǔ)上評(píng)估該項(xiàng)目的可信性和科學(xué)性,進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中要充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,在進(jìn)行了科學(xué)的施工前設(shè)計(jì)后要將設(shè)計(jì)方案交給施工單位和監(jiān)理單位,使得他們深入理解施工意圖和理念,明確各自的職責(zé)以便更有效地投入到施工中去。
2.施工中:這一過程是有效控制通信工程質(zhì)量的核心環(huán)節(jié),在施工過程中,施工單位要使用擁有最好技術(shù)的工人進(jìn)行作業(yè),在材料使用、施工步驟等方面要嚴(yán)格按照事先規(guī)定的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,同時(shí)在這一過程中監(jiān)理單位要充分發(fā)揮自身作用,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,進(jìn)行施工全過程的監(jiān)理體系,進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。
3.施工后:在通信工程完工之后,相關(guān)監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)指標(biāo)對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,尤其是要對(duì)工程的重點(diǎn)部分更好重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的部分要嚴(yán)格責(zé)令施工方重新進(jìn)行施工直到達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。
四、總結(jié)