儲備糧管理辦法精選(九篇)

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第1篇：儲備糧管理辦法范文

一、輪換糧油品質(zhì)的控制

中央儲備糧油的輪換，是指在儲備規(guī)模不變的情況下，為保持中央儲備糧油品質(zhì)符合國標規(guī)定，經(jīng)營管理中央儲備糧油的單位根據(jù)中央儲備糧油的品質(zhì)檢查認定結(jié)果，按照國家計劃，以新糧油替換庫存糧油。品質(zhì)認定以糧油儲存品質(zhì)控制指標作為依據(jù)，以儲存年限作為參考。

（一）品質(zhì)檢測

中央儲備糧油必須達到國標規(guī)定的各項指標。糧食質(zhì)量符合國標規(guī)定的中等（含）以上標準，食油質(zhì)量符合國標規(guī)定的二級（含）以上標準。中央儲備糧油輪換前必須經(jīng)過檢測，品質(zhì)檢測按照國家糧食局、原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)<糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則>的通知》(國糧發(fā)[2000]143號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）儲存年限（以生產(chǎn)時間計算）

長江以南地區(qū)：稻谷2～3年；小麥3～4年；玉米1～2年；豆類1～2年。

長江以北地區(qū)：稻谷2～3年；小麥3～5年；玉米2～3年；豆類1～2年。

食油1~2年。

對儲存條件差的取低值，儲存條件好的取高值。地下庫糧油的儲存時間，可根據(jù)質(zhì)量情況酌情延長。

（三）定期檢查

中央儲備糧油質(zhì)量管理工作，在國家糧食局的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照《糧油質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，由中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧總公司）負責。中央儲備糧油執(zhí)行定期質(zhì)量檢查制度和質(zhì)量報表制度。質(zhì)量檢查由中儲糧總公司負責組織，每年檢查兩次，檢查結(jié)果由中儲糧總公司以統(tǒng)一的質(zhì)量報表匯總后，于每年5月末、11月末報國家糧食局、財政部等有關(guān)部門。國家糧食局、財政部可根據(jù)情況對儲備糧油質(zhì)量組織抽查。

（四）品質(zhì)認定

每次質(zhì)量檢查后，根據(jù)《糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則》的規(guī)定，對儲備糧油品質(zhì)做出評價，將質(zhì)量檢查結(jié)果分為宜存糧油、不宜存糧油和陳化糧油三個類別。

二、中央儲備糧油輪換審批權(quán)限、程序和責任

（一）中央儲備糧油輪換實行計劃管理。中央儲備糧油的輪換以質(zhì)量檢查結(jié)果為依據(jù)，對不宜存的糧油，必須進行輪換；對宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標或超過儲存規(guī)定年限的，也要按照先入先出、均衡輪換、降低費用的原則進行輪換。按照每年輪換一定比例（總量的20~30％）的儲備糧油庫存總量的原則和庫存糧油質(zhì)量情況,中儲糧總公司在每年11月底前提出下年度輪換計劃（分省、分品種）報國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，國家糧食局等有關(guān)部門綜合平衡后在12月底前將輪換計劃下達給中儲糧總公司。中儲糧總公司負責每半年將輪換計劃執(zhí)行情況報國家糧食局等有關(guān)部門。

（二）中儲糧總公司負責中央儲備糧油輪換計劃的組織實施。根據(jù)年度輪換計劃，中儲糧總公司安排下達分批、分省、分品種計劃，并報送國家糧食局、財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

（三）中儲糧總公司對中央儲備糧油質(zhì)量負責。因未及時申報輪換（串換）計劃，或者下達的輪換（串換）計劃沒有落實而導(dǎo)致糧油陳化的，造成的損失由中儲糧總公司承擔，并追究有關(guān)人員責任。國家糧食局、財政部適時組織對輪換情況進行檢查。

（四）中央儲備糧油的輪空期最長不超過4個月，如遇特殊情況，在糧油輪出后，4個月還不能輪入的，須向國家糧食局、財政部報告，否則按照擅自動用中央儲備糧油處理。

（五）中儲糧總公司在實際輪換中，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家計劃和有關(guān)規(guī)定，如確需調(diào)整計劃，須報國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審批，國家糧食局等有關(guān)部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)批復(fù)。需審批的事項包括：

1．不同品種糧油的串換；

2．根據(jù)市場情況及輪換需要，對確需超過4個月輪空期的；

3．變更國家下達的輪換計劃；

4．中儲糧總公司認為有利于提高儲備糧質(zhì)量，但又超越國家計劃和有關(guān)規(guī)定的輪換事項。

（六）未經(jīng)批準自行決定輪換（串換）的，視同擅自動用中央儲備糧油處理。

（七）國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按其職能及時審批并下達輪換計劃，及時撥補輪換費用和提供輪換資金，保證輪換工作的順利進行。

三、中央儲備糧油輪換的主要形式

（一）結(jié)合糧油進出口實現(xiàn)中央儲備糧油的輪換。國家根據(jù)宏觀調(diào)控和國際市場行情等因素安排糧油進出口計劃。在執(zhí)行落實糧油進出口計劃時，應(yīng)盡可能按推陳儲新的原則進行，以促進中央儲備糧油的輪換。

（二）同品種等量輪換。在國家未安排儲備糧油收購和銷售計劃，或安排的儲備糧油購銷計劃不能滿足輪換需要的情況下，可以進行同品種等量輪換，即在儲備規(guī)模、品種不變的前提下，采取先銷后購或先購后銷的方式，實現(xiàn)儲備糧油的輪換。

（三）不同品種的等量串換。應(yīng)按照有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保值增值的原則進行。

四、輪換的有關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計處理

（一）中儲糧總公司在按規(guī)定的補貼費用標準包干后，對中央儲備糧油的輪換自負盈虧（不含進出口輪換）。輪換發(fā)生的盈利，應(yīng)主要用于改善糧食的保管及用作今后輪換的風險準備；輪換產(chǎn)生的虧損由企業(yè)自行承擔消化。

（二）中央儲備糧輪換費用含在財政部對中儲糧總公司的包干費用中，財政部按季預(yù)撥，在規(guī)定的輪空期間，儲備糧油的費用補貼照常撥付。財政部對輪換費用實行總額控制，年終清算。中儲糧總公司在財政部規(guī)定的金額及使用范圍內(nèi)，制定不同品種、不同地區(qū)輪換費用補貼標準，并根據(jù)輪換需要，分批撥付輪換費用，輪換費用標準及輪換費用撥付情況需報財政部備案。年終財政部按實際輪換數(shù)量和輪換費用標準對總公司進行清算，核銷當年輪換費用支出。未輪換的，資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。財政部會同有關(guān)部門根據(jù)總公司報送的輪換情況進行檢查，對虛報輪換，套取補貼的給予相應(yīng)的處罰。實行包干后，中儲糧總公司對保管費、輪換費、公司經(jīng)費必須分開管理，單獨記賬，不能混用混管。

（三）除結(jié)合進出口輪換外，中央儲備糧油輪換采取成本不變、實物兌換，即輪入的糧油按照輪出糧油的入庫成本記賬。

（四）結(jié)合進出口實現(xiàn)中央儲備糧油輪換，實行單獨的財務(wù)處理政策。具體財務(wù)處理方式，原則上采取成本不變，實物兌換。另外也可采取進口輪入和輪出分別核算的方式，即對輪入的進口糧油由財政部根據(jù)購進價及有關(guān)費用重新核定入庫成本，對輪出的糧油實行競賣等方式公開銷售，相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)輪出糧油的原庫存成本。根據(jù)進出口的需要，由財政部會同有關(guān)部門另行確定財務(wù)處理方式及進出口輪換盈虧負擔辦法。

（五）中央儲備糧油的損失損耗處理問題按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）中央儲備糧油的輪換，要按中央儲備糧油統(tǒng)計制度的有關(guān)規(guī)定在統(tǒng)計報告中單獨反映，中儲糧總公司負責設(shè)立儲備糧油輪換臺賬，準確、動態(tài)反映儲備糧油輪出、輪入的數(shù)量及輪空期。如不能按要求提供有關(guān)數(shù)據(jù)，財政部將停止撥付輪換費用，中儲糧總公司承擔相應(yīng)的責任。

五、輪換資金管理

（一）中央儲備糧油進出口、輪換所需資金，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶行根據(jù)中儲糧總公司或分公司下達的分批、分庫點輪換計劃和國家規(guī)定的價格政策，按照“庫貸掛鉤、封閉管理”的原則，發(fā)放貸款。輪換貸款發(fā)放和管理的具體事宜由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商中儲糧總公司另行規(guī)定。

（二）中儲糧總公司使用國家撥入的專項資金進行輪換，應(yīng)嚴格按財政部財建[2000]939號文件規(guī)定，確保資金的保值增值，不得將輪換風險轉(zhuǎn)嫁到國撥專項資金。

第2篇：儲備糧管理辦法范文

地方儲備糧承儲企業(yè)認真做好地方儲備糧小麥的輪換工作，檢查地方儲備糧承儲企業(yè)嚴格執(zhí)行國家、省、市糧食輪換政策與規(guī)定，認真落實糧食質(zhì)量標準，及時做好輪換工作，確保輪入的市級儲備糧小麥管得好、調(diào)得動、銷得出、用得上。根據(jù)本局《2013年度市糧食流通監(jiān)督檢查工作要點》（常糧監(jiān)檢[2013]8號），決定開展對2013年度的輪入的地方儲備糧小麥開展專項監(jiān)督檢查活動，特制訂有關(guān)監(jiān)管工作方案。

二、檢查依據(jù)

開展對地方儲備糧輪入監(jiān)管的主要檢查依據(jù)包括，《糧食流通管理條例》第三十五條，《市級儲備糧管理暫行辦法》第二十二條。

三、檢查對象

市級地方儲備糧管理機構(gòu)和市級地方儲備糧（小麥）實際承儲企業(yè)。不包括地方儲備糧成品糧小麥粉的承儲企業(yè)。

四、檢查內(nèi)容

經(jīng)對照有關(guān)規(guī)定和《市級儲備糧管理暫行辦法》的有關(guān)要求，對2013年度輪進的地方儲備糧（小麥）開展監(jiān)管的主要內(nèi)容包括：

（一）地方儲備糧小麥輪換計劃執(zhí)行情況。包括是否按計劃落實了小麥的輪換，有無超過輪換周期現(xiàn)象；

（二）地方儲備糧小麥輪入的數(shù)量情況。包括是否按照計劃要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成了規(guī)定數(shù)量的小麥輪換任務(wù)；

（三）地方儲備糧小麥的質(zhì)量情況。收購或入庫的小麥是否開展了質(zhì)量檢驗；收購或輪換入庫的市級儲備糧小麥，是否是當年期（2013年）生產(chǎn)收獲的新糧，有無劃轉(zhuǎn)陳糧（其他年份小麥）庫存；糧食質(zhì)量等級是否符合國家小麥標準（《小麥》國家標準GB1351-2008）中等及以上的要求；水分是否符合本地區(qū)安全儲藏要求；

（四）地方儲備糧小麥的儲存情況。輪換入庫的小麥是否都儲存在受托的市級儲備糧承儲企業(yè)內(nèi)，有無儲存在其他企業(yè)或單位的倉庫內(nèi)的情形或使用露天囤（垛）儲存的情形；地方儲備糧小麥儲存的倉儲設(shè)施是否符合國家有關(guān)要求；市級儲備糧是否落實了單獨存放、單獨建賬，有無其他儲存不規(guī)范情形和其他影響糧食安全儲存行為的情形；

（五）地方儲備糧的管理情況。存儲企業(yè)是否按《糧油倉儲管理辦法》的要求編制并懸掛“庫存糧油貨位卡”等要求；是否按規(guī)定編制了糧食流通統(tǒng)計臺帳，履行了定期報告義務(wù)；

（六）其他有關(guān)情況。包括安全生產(chǎn)情況和防火安全情況等。

五、監(jiān)督檢查的組織

本次專項檢查工作由分管購銷儲備、監(jiān)督檢查工作的局領(lǐng)導(dǎo)、同志帶隊，由局監(jiān)督檢查處牽頭組織，由監(jiān)督檢查處、購銷儲備處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處以及市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測站的有關(guān)執(zhí)法、檢驗人員共同組成。專項檢查采用分工協(xié)作的方法開展對糧食輪換的監(jiān)管工作，其主要職責是檢查糧食輪換計劃的執(zhí)行情況、驗證輪入小麥的數(shù)量與質(zhì)量和等級情況、檢查糧食儲存規(guī)范情況和安全生產(chǎn)情況，對2013年度輪換入庫的小麥的質(zhì)量、數(shù)量、儲存、安全作出結(jié)論。

六、質(zhì)量抽樣與檢驗

（一）樣品數(shù)量

根據(jù)輪入小麥的儲存情況和本局《關(guān)于印發(fā)〈2013年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計劃〉的通知》的要求，本次將委托市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測站負責抽樣、檢驗工作。根據(jù)《中央儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗管理辦法》“扦樣與送樣”之“以不超過2000噸作為一個檢驗單位，分區(qū)扦樣，每增加2000噸增加一個檢驗單位”的要求，對2013年輪換入庫的小麥落實抽樣工作。

（二）檢驗項目

檢查項目主要包括國家小麥標準規(guī)定的各項質(zhì)量指標和鉛、鎘等重金屬指標；對施藥熏蒸過且已超過安全間隔期的，應(yīng)對整個檢驗單位進行代表性扦樣，施用何種熏蒸劑，則檢驗何種熏蒸劑，并對所抽驗的樣品作出儲存品質(zhì)檢驗和等級判定。

（三）抽樣檢驗不收取任何費用，由本局監(jiān)督檢查專項費用列支。抽樣檢驗結(jié)果作為監(jiān)督檢查處理的依據(jù)，因，不公開。

（四）檢驗爭議的處理

地方儲備糧管理機構(gòu)或承儲企業(yè)對檢驗機構(gòu)作出的檢驗結(jié)論有異議時，按照《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》第十七條第（二）項要求處理。

七、檢查時間

本次檢查時間初定2013年8月下旬，具體時間根據(jù)地方儲備小麥輪入進度情況確定。

八、糧食數(shù)量檢查、驗證方法

本次對地方儲備糧小麥數(shù)量的專項檢查，采用《糧食庫存檢查暫行辦法》之“糧食庫存實物檢查”中明確的測量計算方法，通過計算被查糧倉糧食檢查計算數(shù)和分倉保管賬數(shù)量的差率情況來驗證賬實相符情況。

九、檢查問題的處理

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按以下原則處理。對發(fā)現(xiàn)的涉及地方儲備糧數(shù)量、質(zhì)量方面的問題，按照《糧食流通管理條例》有關(guān)規(guī)定處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的問題，由責任主體負責限時整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)儲存的小麥存在衛(wèi)生安全的情況，按照有關(guān)規(guī)定向本級人民政府和上級糧食局報告。

十、檔案管理

本次專項檢查工作中形成的資料、材料、方案、檢查記錄、處理意見、鑒定報告以及有關(guān)圖片資料，由局監(jiān)督檢查處按照《市糧食案卷管理辦法（試行）》的有關(guān)要求處理后，交局辦公室存檔。

十一、工作要求

（一）提高認識

加強市級儲備糧管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全是提高地方政府應(yīng)急保供、調(diào)控糧食市場能力的重要環(huán)節(jié)，各被檢查單位應(yīng)切實提高認識，以負責的態(tài)度按要求做好市級儲備糧輪換及管理工作。

（二）規(guī)范行為

檢查人員要自覺遵守工作紀律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強專業(yè)知識的學習，規(guī)范檢查行為，不得參與可能影響檢查工作的活動，對不執(zhí)行監(jiān)督檢查行為規(guī)范的執(zhí)法人員將按照《糧食行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》落實責任追究。

第3篇：儲備糧管理辦法范文

一、輪換的原則

區(qū)級儲備糧輪換是指為保證儲備糧品質(zhì)符合國標規(guī)定和食用價值，在儲備規(guī)模不變的情況下實行推陳儲新，以新糧替換庫存陳糧的業(yè)務(wù)。

區(qū)級儲備糧的輪換應(yīng)當遵循有利于保證區(qū)級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和食用價值，有利于儲備糧安全，有利于調(diào)控市場、提高效率、減輕財政負擔的原則。

二、輪換年限和品質(zhì)標準

區(qū)級儲備糧輪換工作以糧食品質(zhì)理化檢測指標和儲存年限為依據(jù)。

（一）糧食品質(zhì)理化檢測指標。儲備糧質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的各項指標。糧食質(zhì)量達到國家標準規(guī)定的中等標準以上（欠收年份糧食雜質(zhì)標準可放寬0.5%）；國家標準調(diào)整時，執(zhí)行新標準。

（二）儲存年限。以糧食收獲、生產(chǎn)（加工）年份（含當年）計算：早秈谷為3年；晚秈谷和晚粳谷為3年；小麥為3年。

（三）糧食輪換出入庫質(zhì)量檢驗制度。區(qū)級儲備糧輪換質(zhì)量檢驗，委托市糧油質(zhì)量檢測站（唯一有資質(zhì)檢測站）負責。

1．輪入的糧食，必須是當年收獲的，符合上述糧食品質(zhì)理化檢測指標。

2．輪出的糧食，在銷售前要及時進行常規(guī)檢測，對超期儲存的，必須進行陳化指標鑒定。輪出的糧食凡屬陳化、不符合食用衛(wèi)生標準的，嚴格按陳化糧有關(guān)規(guī)定處理，嚴禁流入口糧市場。

3．儲存糧食品質(zhì)理化檢測原則上每半年檢測一次。超期儲存或糧食質(zhì)量不穩(wěn)定的還必須進行陳化指標鑒定。屬不宜存且糧食質(zhì)量變化較快的，要及時上報計劃組織輪換。

三、輪換的管理主體

成立區(qū)級儲備糧輪換管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，下同），由分管副區(qū)長任組長，糧食局局長任常務(wù)副組長，財政局、物價局、監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他部門相關(guān)人員任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在糧食局，負責研究落實經(jīng)區(qū)政府批準的區(qū)級儲備糧的采購、輪換和拋售等相關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組具體確定有資質(zhì)的拍賣行負責區(qū)級儲備糧的采購和輪出，財政按拍賣要求另行撥付傭金，各部門各司其職，糧食局為區(qū)級儲備糧輪換管理的責任主體。市農(nóng)發(fā)行：對輪出糧食按原核定庫存成本價的貸款額收回儲備貸款；對輪入所需資金按中標價及合同約定的入庫進度及時發(fā)放貸款；財政部門：對儲備糧輪換銷售產(chǎn)生的差價協(xié)同糧食局根據(jù)第一糧庫帳面數(shù)核定輪換費用，并及時撥付；物價部門對儲備糧的購、銷價格進行監(jiān)測、跟蹤；監(jiān)察部門全程監(jiān)督儲備糧輪換的購、銷活動。

四、輪換的程序和方式

（一）輪換程序。每年度由區(qū)糧食局于年初根據(jù)區(qū)級儲備糧食的品質(zhì)理化指標和儲存年限等情況，提出儲備糧輪換的數(shù)量計劃，上報區(qū)政府批準后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

（二）輪換方式。區(qū)級儲備糧輪換入庫采用招標采購、輪換出庫主要采用公開拍賣、競價銷售方式。

（三）輪換要求。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的儲備糧出入庫管理辦法。區(qū)級儲備糧輪換補庫時間原則上在出庫后4個月內(nèi)完成，糧食生產(chǎn)正常年景可適當延長。糧食欠收年份或供求形勢緊張時，糧食輪換（補庫）嚴格按國家或省、市有關(guān)臨時采取如“先進后出”等規(guī)定執(zhí)行。

五、輪換價格的確定

（一）區(qū)級儲備糧的采購價，系指競標單位自外地采購運至我區(qū)指定倉庫內(nèi)，卸車并堆垛、整理完整的價格。包含包裝物（舊標麻袋），該包裝物不另外計價，每包按70公斤計重，每條按1公斤扣重，過磅數(shù)量以第一糧庫的地磅為準，過磅費用由中標單位支付。承儲單位不負擔任何費用。

（二）區(qū)級儲備糧的銷售價，系指承儲單位的倉內(nèi)價，包裝物（標舊麻袋）每條按0.9公斤扣重，稻谷每包按70公斤計量，該包裝物不另外計價。

第4篇：儲備糧管理辦法范文

根據(jù)國家“產(chǎn)區(qū)要按非農(nóng)業(yè)人口3個月、銷區(qū)要按非農(nóng)業(yè)人口6個月的糧食消費量建立地方糧食儲備”的要求，省政府下達我縣地方糧食儲備任務(wù)為500萬公斤，品種為中、晚秈稻。地方糧食儲備計劃為指令性計劃，實行指令性管理。儲備糧由被委托企業(yè)從本縣農(nóng)戶手中直接收購為主，入庫成本價以當年新糧收購價加合理費用確定。

二、地方儲備糧的儲存

(一)承儲地點。本著交通便利、設(shè)施良好、布局合理、管理規(guī)范的原則，確定國家糧食儲備庫為我縣地方儲備糧的承儲企業(yè)。

(二)入庫時間。對企業(yè)收購的糧食，縣政府每年12月底將組織相關(guān)部門進行地方儲備糧的驗收評審，并鎖定到指定倉庫。

(三)承儲要求。堅持定點、定倉、定責任的“三定”原則，對地方儲備糧實行專庫儲存、專人保管、專帳記載，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好、調(diào)得動、用得上，并隨時接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

三、地方儲備糧的動用和輪換

(一)全縣地方儲備糧的所有權(quán)、動用權(quán)屬縣政府。未經(jīng)縣政府批準，任何單位和個人不得擅自動用。

(二)地方儲備糧主要用于調(diào)節(jié)縣內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場、應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，以及縣政府認為需動用地方儲備糧的其他情形。

(三)動用地方儲備糧必須先由縣糧食局會同縣財政局、農(nóng)發(fā)行縣支行等部門和單位提出動用方案，報縣政府批準后實施。動用方案應(yīng)當包括動用地方儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等。

(四)地方儲備糧實行滾動輪換。縣糧食局及承儲企業(yè)要制定輪換管理辦法，每年按縣級儲備糧規(guī)模1/3的比例實行滾動輪換、動態(tài)管理，3年全部輪換一次，確保糧食數(shù)量真實、質(zhì)量達標。

四、地方儲備糧的管理

(一)縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦、縣糧食局、財政局、審計局、農(nóng)發(fā)行縣支行等部門和單位主要負責人為成員的縣地方儲備糧管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責地方儲備糧的宏觀調(diào)控和管理?？h糧食局負責縣級儲備糧的日常管理，對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；縣財政局會同有關(guān)部門對地方儲備糧實行監(jiān)督，據(jù)實從糧食風險基金中撥付地方儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼；縣農(nóng)發(fā)行按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排地方儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的地方儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

第5篇：儲備糧管理辦法范文

全面貫徹黨的十精神，落實“廣積糧，積好糧，好積糧”的要求，充分發(fā)揮糧食行政管理部門的職能作用，確保全市糧食安全，搞活社會糧食流通，大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展糧食經(jīng)濟，創(chuàng)新亮點，做到儲備適當，市場穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，推動我市糧食經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。

嚴格按照《糧食流通管理條例》和《湖南省地方儲備糧管理辦法》，落實國家最低保護收購政策，適時啟動托市糧收購，切實管好各級靜態(tài)儲備糧、動態(tài)儲備糧、臨時代儲糧，積極配合北糧南運的轉(zhuǎn)運和疏散。進一步改善糧食倉儲設(shè)施條件。建成和完善六大倉儲基地。落實國家糧食收購政策，在搞好本級儲備糧收儲、管理的基礎(chǔ)上，力爭市級糧儲存量達到糧食主產(chǎn)區(qū)要求，確保存糧庫點和倉庫符合儲存條件，全市儲備糧油的儲存達到“一符四無”（一符即賬實相符，四無即無蟲害、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）標準，確保區(qū)域糧油安全。

“十三五”期間，糧食執(zhí)法機構(gòu)進一步健全，管理更加精細化。通過轉(zhuǎn)變職能，加強市場監(jiān)管，加強對全社會的糧食統(tǒng)計，及時為農(nóng)民和企業(yè)提供信息服務(wù)，為糧食生產(chǎn)、糧食收儲、糧情檢測提供準確、可靠的依據(jù)。全面落實《糧食流通管理條例》、《糧食收儲供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》及省、市糧食管理辦法，糧油市場管理更加規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營更加有序。到“十三五”期末，糧油流通監(jiān)管系統(tǒng)更加完善。健全和完善糧食質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，進一步提高檢測人員專業(yè)技能和專業(yè)水準。重視產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和監(jiān)督，積極發(fā)揮糧食部門的監(jiān)管職能，在糧食產(chǎn)品從加工、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)落實監(jiān)管職責。

充分發(fā)揮“全國產(chǎn)糧大縣”優(yōu)勢，依托自然的氣候環(huán)境特點，在穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把握高品質(zhì)稻米標準，大力實施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程。爭取上級政府的大力支持，以土質(zhì)優(yōu)良、氣候適宜、水源干凈的大圍山、張坊等地區(qū)為基地，建立高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)，實施有機化種植，為市民提供優(yōu)質(zhì)放心米。在我市現(xiàn)有糧食生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)以糧食購銷公司、紅旗米業(yè)等糧食龍頭企業(yè)為主體，主推1-2個高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，集中連片推進糧食種植優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、規(guī)?；ㄔO(shè)和形成布局合理、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的高檔優(yōu)質(zhì)稻糧源生產(chǎn)基地，改善種糧效益。

建立和完善東盈、南豐、西滿、北盛、百宜、永安六大中心儲備庫，完成百宜、西滿糧食儲備庫的新建和整體搬遷，建立健全糧食儲備管理科學化、智能化、機械化運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。普遍推廣應(yīng)用散糧裝卸、機械通風、谷物冷卻以及環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，逐步推廣應(yīng)用自動施藥系統(tǒng)，推廣運用計算機臺帳管理、電腦測溫，提高我市糧食倉儲管理智能化水平。嚴格按照《中央儲備糧管理條例》和《湖南省地方儲備糧管理辦法》，加強市級儲備糧油管理力度，每年開展定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，切實管好市級儲備糧油，確保儲備糧油安全。落實糧食應(yīng)急管理預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)機制，應(yīng)急網(wǎng)點覆蓋率達到90%以上。

依法行政和行業(yè)指導(dǎo)是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的基本職責。逐步建立科學、規(guī)范、系統(tǒng)的糧食行政管理體系，對全社會糧食行業(yè)實施有效的管理。同時，要堅持管理與服務(wù)并重的原則，進一步增強服務(wù)意識，加強對糧食企業(yè)、糧食經(jīng)營戶有效服務(wù)，提高管理實效。一是加大對《糧食流通管理條例》的宣傳力度，在市域范圍內(nèi)開展糧食流通政策法規(guī)等知識宣傳教育活動，營造法治氛圍。二是加強依法管糧力度。糧食局每年與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價、公路等部門開展一至二次糧食聯(lián)合行政執(zhí)法，對全市從事糧食收購加工的企業(yè)和個體戶進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。落實國家糧食收購政策，加強糧食收購市場的監(jiān)管，確保不向農(nóng)民“打白條”，確保國家糧食最低收購價政策在全市的全面落實。三是加強對經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營者糧食經(jīng)營臺帳的監(jiān)管及全社會糧食經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營情況的統(tǒng)計和監(jiān)管，嚴格糧食收購資格的辦理審核工作。四是加強對市場糧食銷售動態(tài)的監(jiān)測、購銷調(diào)控力度及市場糧油質(zhì)量的監(jiān)測檢驗工作，確保糧食市場的穩(wěn)定。五是加強糧油食品安全

管理。聯(lián)合食安、質(zhì)藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門加強對糧食、食用油的生產(chǎn)、銷售監(jiān)督執(zhí)法，確保市域糧油食品安全。

第6篇：儲備糧管理辦法范文

一、突出第一要務(wù)，強勢推進項目建設(shè)

潮橋庫上收以后，全縣國有糧食企業(yè)總倉容僅7.3萬噸，實際可存糧6萬噸，地方各級儲備糧達3.65萬噸，倉容不足、設(shè)施陳舊制約著我縣糧食經(jīng)濟的發(fā)展。為此，我們進一步強化“抓項目就是抓發(fā)展機遇、抓項目就是抓發(fā)展源泉”的理念，在對各級儲備糧進行合理布局、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，以前所未有的力度，強勢推進項目建設(shè)，呈現(xiàn)出四大特點。

1、規(guī)劃引領(lǐng)。在去年《**縣糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和維修改造規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年項目建設(shè)的實際情況，出臺了《**縣中心糧庫建設(shè)實施方案》，計劃通過實施“146”工程，即啟動一個糧食物流園項目，建成2.5萬噸中心庫4個，維修改造收納庫6個，力爭2-3年內(nèi)新建倉容10萬噸?！兑?guī)劃》同時就中心糧庫建設(shè)的背景、目標、倉容、選址、資金籌集、項目實施等進行了詳盡的明確，經(jīng)縣政府批準后已付諸實施。

2、目標拉動。根據(jù)《**縣中心糧庫建設(shè)實施方案》，明確了全年倉儲設(shè)施建設(shè)目標。馬塘中心庫擴建項目力爭全面完成，倉容量2.86萬噸，預(yù)計今年10月份投入使用；拼茶2.5萬噸中心庫建設(shè)項目年內(nèi)竣工并交付使用；岔河中心庫建設(shè)項目進入實質(zhì)性啟動階段，年內(nèi)確保部分設(shè)施建成;苴鎮(zhèn)中心糧庫力爭部分啟動。同時繼續(xù)抓好各骨干庫和基層糧站的維修改造工作。按照這一總體部署，目前，馬塘中心庫一期工程主體結(jié)構(gòu)基本結(jié)束，二期工程已全面開工；拼茶中心庫6月初借全縣項目集中開工契機隆重開工；岔河、苴鎮(zhèn)中心庫項目前期準備工作正在開展之中。上述工程建成后，將大大增強我縣糧食經(jīng)濟參與市場競爭的能力，對促進農(nóng)民增收、保障糧食安全發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

3、資金保障。在資金籌集方面，運用市場化手段，多渠道籌措建設(shè)資金，重點拓展了政策性資金、預(yù)算資金、拆遷補償資金、資產(chǎn)變現(xiàn)資金、自有資金五條路徑，集中時間、集聚財力建設(shè)馬塘中心庫、河口中心庫、雙甸中心庫、苴鎮(zhèn)中心庫，為項目建設(shè)提供了資金保障。如岔河糧站和雙甸糧站結(jié)合岔河鎮(zhèn)、雙甸鎮(zhèn)舊城改造，將兩站進行合并，籌集了部分拆遷補償資金，有力推進了雙甸中心糧庫的新建。

4、運作透明。成立了糧食系統(tǒng)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了項目建設(shè)管理辦法，與建設(shè)單位負責人和管理人員簽訂了廉潔自律承諾書。所有建設(shè)項目批準手續(xù)齊全，均由有糧食倉儲設(shè)施設(shè)計資質(zhì)的科研設(shè)計院進行設(shè)計，由縣內(nèi)造價評估部門編制工程預(yù)算，工程建筑、施工監(jiān)理均實行公開招標，縣紀委全程監(jiān)督，保證了項目建設(shè)的公正、透明、廉潔和健康運行。

二、強化第一責任，全力打造安全糧食

今年來，我們按照省、市、縣要求，在縣級儲備糧的管理上下足功夫，進一步完善了糧食宏觀調(diào)控體系。具體抓了五項工作。

1、出臺《**縣縣級儲備糧管理辦法》。對原《**縣縣級儲備糧管理暫行辦法》進行了修改和完善，會同財政部門重新制定了《**縣縣級儲備糧管理辦法》，并報縣政府法制辦審核，經(jīng)縣政府常務(wù)會通過，于今年1月1日正式實施。

2、重新落實縣級儲備糧承代儲單位。對全縣原縣級儲備糧承代儲企業(yè)重新進行了篩選和落實，在市糧食局審核的具備市縣級儲備糧承儲資格的7家企業(yè)中選定5家為縣級儲備糧的承代儲單位，解決了過去縣儲糧存放庫點多而散不利于加強管理和監(jiān)督的矛盾。

3、規(guī)范儲備糧管理行為。重新簽訂了縣級儲備糧承儲合同；認真編制了儲備糧輪換計劃；完善健全了儲備糧的各項規(guī)章制度，落實了各承代儲單位法人代表儲備糧管理第一責任人的職責，縣局堅持每月不少于一次深入各代儲庫站查糧情、核數(shù)量、看質(zhì)量，還在全省同行業(yè)率先制定了縣級儲備糧的規(guī)范操作程序，從儲備糧購進到出庫都認真細致地進行了規(guī)范并提出了要求。

4、加強食品安全檢測能力建設(shè)。我縣有近40家的糧油加工企業(yè)和近170家的糧油收購企業(yè)，我局加大對縣糧油質(zhì)量檢測中心的改造和投入，想方設(shè)法多方籌措資金，添置部分符合國家相關(guān)標準的檢測檢驗儀器和設(shè)備，配備持有相關(guān)資質(zhì)的檢化驗人員，并積極參加了省、市等糧油質(zhì)量培訓(xùn)。

5、力保粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。成立了由縣政府牽頭，由糧食、財政、工商、商務(wù)、物價、農(nóng)發(fā)行等部門組成糧食市場聯(lián)合監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，負責對全縣所有糧食經(jīng)營者的糧食加工、經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查。同時，制定了《**縣保證粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的工作方案》，與稻（米）加工銷售企業(yè)簽訂了《保供穩(wěn)價責任書》，重點落實了糧食企業(yè)最低、最高庫存量制度，并開展了全社會糧食供需調(diào)查和目前稻米經(jīng)營市場的檢查。

三、搶抓第一糧源，精心組織夏糧收購

我縣本地糧源十分豐富，小麥商品數(shù)量達7萬噸以上，加之今年國家繼續(xù)實行小麥最低收購價政策，這對于廣大農(nóng)民和購銷企業(yè)來說，均是一大利好。為將好事辦好，我們以組織托市收購為重點，超前謀劃，周密安排，切實做好各項準備工作，保證了收購工作平穩(wěn)有序運行。

1、抓緊調(diào)查，宣傳到位。各收購企業(yè)負責人深入到村組、農(nóng)戶搞好踏田調(diào)查，摸清區(qū)域內(nèi)小麥的田畝、品種、品質(zhì)、質(zhì)量，預(yù)測今年小麥的單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品量，分析今年夏糧生產(chǎn)形勢及周邊行情，掌握好第一手資料。在摸清糧情的同時，大力宣傳今年夏糧收購的政策，特別是質(zhì)量要求、價格、作價辦法等，使農(nóng)民能明明白白賣糧。

2、執(zhí)行政策，質(zhì)價到位。收購期間，我們嚴格執(zhí)行小麥最低保護價收購政策，根據(jù)國家規(guī)定的依質(zhì)論價辦法，積極開展收購，切實維護了農(nóng)民利益。各收購點均堅持“政策上墻，樣品上柜”，在收購現(xiàn)場顯著位置公示小麥質(zhì)量標準、價格政策和依質(zhì)論價辦法；在每個收購點設(shè)置了樣品展示臺，方便售糧農(nóng)民比照，并配備了一系列檢化驗儀器，嚴格執(zhí)行“六要六不準”的服務(wù)要求。

3、改進作風，服務(wù)到位。我們超前對全縣所有有效倉容進行了逐庫點排查摸底，特別是采取籌集資金修倉、抓緊銷售騰倉、品種歸集并倉等多種途徑，擴大收儲能力，全縣6家國有糧食購銷企業(yè)、25個庫站共準備倉容3萬噸，9000多萬元收購資金也全部到位。同時，組織10多專業(yè)技術(shù)人員赴省進行了技能培訓(xùn)。在收購現(xiàn)場，設(shè)立了茶水站、休息棚等服務(wù)設(shè)施。針對夏糧上市集中，面廣量大的特點，我們在搞好固定收購的同時，創(chuàng)新收購方法，組織人員深入一線，采取上門、設(shè)點等形式，全天候收購，保證群眾賣糧不過夜，現(xiàn)金結(jié)算不隔天。

4、立足多收，總量到位。根據(jù)市場變化采取靈活多變的收購方式，最大限度地把農(nóng)民余糧收進倉庫。在確保本地糧源收購基礎(chǔ)上積極抓住周邊糧源基地，擴大收購總量。對自營收購的夏糧在抓量的同時，算好賬，把握好質(zhì)量，把握好價格，把握好市場，把握好效益，做到有效收購。

四、履行第一職能，加快推進依法治糧

我們始終堅持在《條例》等政策法規(guī)賦予的職能內(nèi)，依法監(jiān)管，做到思路上入位、職能上換位、工作上到位、監(jiān)管上有位，竭盡所能，打造“法治糧食”。

1、重在檢查。今年先后出動120多人次，對春節(jié)糧油市場、國家政策性競價銷售出庫糧食、糧食收購資格、縣級儲備糧儲存情況、面粉添加劑質(zhì)量、糧油批發(fā)零售情況等進行了10多次專項檢查，涉及檢查對象40多家（次）。特別加大了夏糧收購期間收購市場的查處力度，針對無證收購、無照經(jīng)營、未經(jīng)報批跨地區(qū)收購等現(xiàn)象，我們按《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)要求，切實履行糧食流通監(jiān)管職能，一是對無證經(jīng)營、未經(jīng)報批異地收購等糧食經(jīng)營者堅決予以取締；二是對收購不符合質(zhì)量要求的糧食而發(fā)生霉變等現(xiàn)象的，按國家發(fā)展和改革委員會第5號令《糧油倉儲管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；三是加強糧食收購資格年檢，嚴格查驗經(jīng)營資質(zhì)，營造嚴格準入、依法收購的氛圍；四是牽頭公安、工商、稅務(wù)等部門，依法整頓糧食收購市場，從而營造一個穩(wěn)定規(guī)范的糧食收購市場環(huán)境，全縣夏糧收購秩序井然。

2、狠抓核查。目前，我縣獲準從事糧食收購的經(jīng)營者累計87家，其中法人37家，個體工商戶50家，已形成多種渠道、多元主體同臺競技的“統(tǒng)一、公平、競爭、有序”的糧食收購市場。為保證糧食收購資格核查工作的順利開展，并取得預(yù)期成效，我局專題下發(fā)文件，成立核查領(lǐng)導(dǎo)小組，對核查工作進行了精心部署。從3月份開始，通過“問情況，看現(xiàn)場，查資料，定結(jié)論”，已對**年底前所有取得《糧食收購許可證》的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶糧食收購資格進行全面核查，有力推進了依法治糧的進程。

五、用足第一動力，全面注入發(fā)展動能

我們圍繞全年工作的目標，提振前所未有的精神狀態(tài)，在工作思路、運行機制、人才隊伍、機關(guān)黨建等各方面全面創(chuàng)新，為新一年糧食工作注入了生生不已的動力。

1、工作思路實現(xiàn)了新突破。我們順時應(yīng)勢，對2010年糧食工作重點作了進一步明確，即著力打造“安全糧食”、“實力糧食”、“法治糧食”、“創(chuàng)新糧食”、“和諧糧食”五大品牌。在此基礎(chǔ)上，對今年項目建設(shè)、縣級儲備糧管理、糧食流通監(jiān)督檢查、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、放心糧店創(chuàng)建等一系列工作思路進行了細化和完善。

2、壓力傳遞形成了新鏈條。我們將市局目標任務(wù)和局全年整體目標進行了細化分解，逐條逐項明確了責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和完成時間。以《所庫工作考核計分表》的形式，下達各購銷企業(yè)的利潤指標、購銷總量等目標任務(wù)，縣局與各所負責人簽訂了目標責任狀。以《機關(guān)科室工作百分考核辦法》的形式，將機關(guān)工作也盡可能地實行了量化考核。在傳遞經(jīng)濟壓力的同時，層層傳遞了安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)的壓力，與各下屬國有糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標考核責任書》和《黨風廉政建設(shè)責任狀》。

3、資產(chǎn)營運推出了新模式。新一輪資產(chǎn)營運以提高企業(yè)效益為核心，以確保儲備糧安全存儲為重點，以保障國有資產(chǎn)保值增值為前提，以增強企業(yè)發(fā)展后勁為立足點，實行“核定資源配置，確定目標利潤；定比遞增考核，超額累進獎賠；職崗績效掛鉤，風險抵押經(jīng)營；折舊集中使用，保障資產(chǎn)增值；體制相對穩(wěn)定，一定二年不變”?？h局同時對各企業(yè)主要負責人進行重新聘任。任期與新一輪資產(chǎn)營運期同步。:

4、職工隊伍補充了新血液。今年來，我們以《**縣糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)與人才隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》為引領(lǐng)，根據(jù)分年度培訓(xùn)計劃，積極開展在職人員的業(yè)務(wù)知識、技能和創(chuàng)新能力培訓(xùn)，特別是邀請南京財經(jīng)大學工商管理院長、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長侯立軍教授和“態(tài)度決定命運”的實踐與倡導(dǎo)者莊偉明教授等專家，對全縣各國有糧食購銷企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體人員、財務(wù)科長、基層糧站站長、相關(guān)涉糧企業(yè)負責人及糧食局機關(guān)全體人員進行了為期兩天的集體“充電”，以求在管理能力和經(jīng)營理念上有新的突破。同時，我們大力實施人才引進戰(zhàn)略，自去年以來，已引進10名年輕有為、知識專業(yè)對口的實用人才，充實到糧食職工隊伍，其中，碩士生1人，具有大專、本科學歷9人，平均年齡均在35歲以下，為糧食經(jīng)濟發(fā)展補充了新鮮血液。

第7篇：儲備糧管理辦法范文

第一條為了加強對中央儲備糧的管理，保證中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，保護農(nóng)民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲備糧在國家宏觀調(diào)控中的作用，制定本條例。

第二條本條例所稱中央儲備糧，是指中央政府儲備的用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條從事和參與中央儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第四條國家實行中央儲備糧垂直管理體制，地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對中央儲備糧的垂直管理給予支持和協(xié)助。

第五條中央儲備糧的管理應(yīng)當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保中央儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上并節(jié)約成本、費用。

未經(jīng)國務(wù)院批準，任何單位和個人不得擅自動用中央儲備糧。

第六條國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務(wù)院財政部門負責擬訂中央儲備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，對中央儲備糧管理進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；國家糧食行政管理部門負責中央儲備糧的行政管理，對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。

第七條國務(wù)院財政部門負責安排中央儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負責對中央儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

第八條中國儲備糧管理總公司具體負責中央儲備糧的經(jīng)營管理，并對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。

中國儲備糧管理總公司依照國家有關(guān)中央儲備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術(shù)規(guī)范，建立、健全中央儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并報國家糧食行政管理部門備案。

第九條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排中央儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的中央儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

第十條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼。

第十一條任何單位和個人不得破壞中央儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧。

中央儲備糧儲存地的地方人民政府對破壞中央儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧的違法行為，應(yīng)當及時組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第十二條任何單位和個人對中央儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向國家糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報。國家糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應(yīng)當及時移送其他部門處理。

第二章中央儲備糧的計劃

第十三條中央儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務(wù)院財政部門，根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報國務(wù)院批準。

第十四條中央儲備糧的收購、銷售計劃，由國家糧食行政管理部門根據(jù)國務(wù)院批準的中央儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門、國務(wù)院財政部門審核同意后，由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務(wù)院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達中國儲備糧管理總公司。

第十五條中國儲備糧管理總公司根據(jù)中央儲備糧的收購、銷售計劃，具體組織實施中央儲備糧的收購、銷售。

第十六條中央儲備糧實行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為中央儲備糧儲存總量的20％至30％。

中國儲備糧管理總公司應(yīng)當根據(jù)中央儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出中央儲備糧年度輪換的數(shù)量、品種和分地區(qū)計劃，報國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準。中國儲備糧管理總公司在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施中央儲備糧的輪換。

第十七條中國儲備糧管理總公司應(yīng)當將中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報國務(wù)院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門和國務(wù)院財政部門備案，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第三章中央儲備糧的儲存

第十八條中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)為專門儲存中央儲備糧的企業(yè)。

中央儲備糧也可以依照本條例的規(guī)定由具備條件的其他企業(yè)代儲。

第十九條代儲中央儲備糧的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）倉庫容量達到國家規(guī)定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標準和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；

（三）具有符合國家標準的中央儲備糧質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測中央儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營管理和信譽良好，并無嚴重違法經(jīng)營記錄。

選擇代儲中央儲備糧的企業(yè)，應(yīng)當遵循有利于中央儲備糧的合理布局，有利于中央儲備糧的集中管理和監(jiān)督，有利于降低中央儲備糧成本、費用的原則。

第二十條具備本條例第十九條規(guī)定代儲條件的企業(yè)，經(jīng)國家糧食行政管理部門審核同意，取得代儲中央儲備糧的資格。

企業(yè)代儲中央儲備糧的資格認定辦法，由國家糧食行政管理部門會同國務(wù)院財政部門，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。

第二十一條中國儲備糧管理總公司負責從取得代儲中央儲備糧資格的企業(yè)中，根據(jù)中央儲備糧的總體布局方案擇優(yōu)選定中央儲備糧代儲企業(yè)，報國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，并抄送當?shù)丶Z食行政管理部門。

中國儲備糧管理總公司應(yīng)當與中央儲備糧代儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任等事項。

中央儲備糧代儲企業(yè)不得將中央儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。

第二十二條中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)、中央儲備糧代儲企業(yè)（以下統(tǒng)稱承儲企業(yè)）儲存中央儲備糧，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)中央儲備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術(shù)規(guī)范，以及中國儲備糧管理總公司依照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術(shù)規(guī)范制定的各項業(yè)務(wù)管理制度。

第二十三條承儲企業(yè)必須保證入庫的中央儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。

第二十四條承儲企業(yè)應(yīng)當對中央儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證中央儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。

第二十五條承儲企業(yè)不得虛報、瞞報中央儲備糧的數(shù)量，不得在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲備糧陳化、霉變。

第二十六條承儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。

第二十七條承儲企業(yè)應(yīng)當建立、健全中央儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。

地方各級人民政府應(yīng)當支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)做好中央儲備糧的安全管理工作。

第二十八條承儲企業(yè)應(yīng)當對中央儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)中央儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當及時處理；不能處理的，承儲企業(yè)的主要負責人必須及時報告中國儲備糧管理總公司或者其分支機構(gòu)。

第二十九條承儲企業(yè)應(yīng)當在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成中央儲備糧的輪換。

中央儲備糧的輪換應(yīng)當遵循有利于保證中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

中央儲備糧輪換的具體管理辦法，由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務(wù)院財政部門，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。

第三十條中央儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應(yīng)當通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。

第三十一條承儲企業(yè)不得以中央儲備糧對外進行擔?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?wù)。

承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的中央儲備糧由中國儲備糧管理總公司負責調(diào)出另儲。

第三十二條中央儲備糧的管理費用補貼實行定額包干，由國務(wù)院財政部門撥付給中國儲備糧管理總公司；中國儲備糧管理總公司按照國務(wù)院財政部門的有關(guān)規(guī)定，通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業(yè)。中國儲備糧管理總公司在中央儲備糧管理費用補貼包干總額內(nèi)，可以根據(jù)不同儲存條件和實際費用水平，適當調(diào)整不同地區(qū)、不同品種、不同承儲企業(yè)的管理費用補貼標準；但同一地區(qū)、同一品種、儲存條件基本相同的承儲企業(yè)的管理費用補貼標準原則上應(yīng)當一致。

中央儲備糧的貸款利息實行據(jù)實補貼，由國務(wù)院財政部門撥付。

第三十三條中央儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ?。

承儲企業(yè)應(yīng)當在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。

中國儲備糧管理總公司應(yīng)當創(chuàng)造條件，逐步實行中央儲備糧貸款統(tǒng)借統(tǒng)還。

第三十四條中央儲備糧的入庫成本由國務(wù)院財政部門負責核定。中央儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，中國儲備糧管理總公司及其分支機構(gòu)和承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。

任何單位和個人不得擅自更改中央儲備糧入庫成本。

第三十五條國家建立中央儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國家糧食行政管理部門，并征求中國儲備糧管理總公司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的意見制定。

第三十六條中國儲備糧管理總公司應(yīng)當定期統(tǒng)計、分析中央儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送國務(wù)院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第四章中央儲備糧的動用

第三十七條國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門，應(yīng)當完善中央儲備糧的動用預(yù)警機制，加強對需要動用中央儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用中央儲備糧的建議。

第三十八條出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用中央儲備糧：

（一）全國或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用中央儲備糧；

（三）國務(wù)院認為需要動用中央儲備糧的其他情形。

第三十九條動用中央儲備糧，由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務(wù)院財政部門提出動用方案，報國務(wù)院批準。動用方案應(yīng)當包括動用中央儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

第四十條國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門，根據(jù)國務(wù)院批準的中央儲備糧動用方案下達動用命令，由中國儲備糧管理總公司具體組織實施。

緊急情況下，國務(wù)院直接決定動用中央儲備糧并下達動用命令。

國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對中央儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當給予支持、配合。

第四十一條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變中央儲備糧動用命令。

第五章監(jiān)督檢查

第四十二條國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門按照各自職責，依法對中國儲備糧管理總公司及其分支機構(gòu)、承儲企業(yè)執(zhí)行本條例及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入承儲企業(yè)檢查中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱中央儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）對違法行為，依法予以處理。

第四十三條國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)中央儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當責成中國儲備糧管理總公司及其分支機構(gòu)、承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)中央儲備糧代儲企業(yè)不再具備代儲條件，國家糧食行政管理部門應(yīng)當取消其代儲資格；發(fā)現(xiàn)中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲存中央儲備糧的情況，國家糧食行政管理部門應(yīng)當責成中國儲備糧管理總公司對有關(guān)直屬企業(yè)限期整改。

第四十四條國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將有關(guān)情況記錄在案。

第四十五條審計機關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)中央儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當及時予以處理。

第四十六條中國儲備糧管理總公司及其分支機構(gòu)、承儲企業(yè)，對國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應(yīng)當予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

第四十七條中國儲備糧管理總公司及其分支機構(gòu)應(yīng)當加強對中央儲備糧的經(jīng)營管理和檢查，對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當及時予以糾正；對危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當立即采取有效措施予以處理，并報告國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第四十八條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對中央儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。中國儲備糧管理總公司及其分支機構(gòu)、承儲企業(yè)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。

第六章法律責任

第四十九條國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不及時下達中央儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；

（二）給予不具備代儲條件的企業(yè)代儲中央儲備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)中央儲備糧代儲企業(yè)不再具備代儲條件不及時取消其代儲資格的；

（三）發(fā)現(xiàn)中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲存中央儲備糧的情況不責成中國儲備糧管理總公司對其限期整改的；

（四）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。

第五十條中國儲備糧管理總公司及其分支機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，責成中國儲備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀律處分；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒不組織實施或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；

（二）選擇未取得代儲中央儲備糧資格的企業(yè)代儲中央儲備糧的；

（三）發(fā)現(xiàn)中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的；

（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的。

第五十一條承儲企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；情節(jié)嚴重的，對中央儲備糧代儲企業(yè)，還應(yīng)當取消其代儲資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）入庫的中央儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標準要求的；

（二）對中央儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，中央儲備糧賬賬不符、賬實不符的；

（三）發(fā)現(xiàn)中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了不及時報告的；

（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員或者中國儲備糧管理總公司的檢查人員依法履行職責的。

第五十二條承儲企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業(yè)，取消其代儲資格：

（一）虛報、瞞報中央儲備糧數(shù)量的；

（二）在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；

（三）擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧儲存地點的；

（四）造成中央儲備糧陳化、霉變的；

（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的；

（六）擅自動用中央儲備糧的；

（七）以中央儲備糧對外進行擔保或者清償債務(wù)的。

第五十三條承儲企業(yè)違反本條例規(guī)定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的，由國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門按照各自職責責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正，并責令退回騙取的中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業(yè)，取消其代儲資格。

第五十四條中央儲備糧代儲企業(yè)將中央儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；對直接負責的主管人員給予警告直至降級的紀律處分；造成中央儲備糧損失的，對直接負責的主管人員給予撤職直至開除的紀律處分，并取消其代儲資格。

第五十五條違反本條例規(guī)定，擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼，或者擅自更改中央儲備糧入庫成本的，由國務(wù)院財政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條國家機關(guān)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本條例規(guī)定，、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分或者紀律處分。

第8篇：儲備糧管理辦法范文

2、研究糧食輪換。研究糧食輪換政策，加強糧食市場分析，督促、指導(dǎo)縣市（承儲企業(yè)）把握時機、控制風險、推陳儲新，努力完成省、州及縣市儲備輪換任務(wù)。2015年，我州3家省儲糧代儲企業(yè)都將面將輪換任務(wù)。

3、加強倉儲管理。一是開展好“四無”工作（“四無糧倉”：無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故?！八臒o油罐”：無變質(zhì)、無混雜、無滲漏、無事故）。二是加強糧食質(zhì)量管理。按照《糧油倉儲管理辦法》、《__省地方儲備糧管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強收購入庫質(zhì)量把關(guān)，開展日常糧食儲存安全檢查，強化科學儲糧保管。凡糧食質(zhì)量發(fā)生較大問題，比照安全生產(chǎn)事故，在年度績效考核對該縣市實行“一票否決”。確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。三是做好“危倉老庫”維修改造后續(xù)工作，改善儲糧條件。四是繼續(xù)做好倉儲規(guī)范化管理。擬對州內(nèi)糧油儲存企業(yè)統(tǒng)一實施糧油賬簿及牌卡規(guī)范管理，提高全州糧油倉儲管理水平。

4、落實購銷政策。一是嚴格執(zhí)行糧食收購政策。加強收購工作組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，積極引導(dǎo)多元市場主體入市收購，切實保護種糧農(nóng)民利益。2015年全社會糧食收購30000噸以上。二是嚴格執(zhí)行政策性糧食銷售出庫政策。

第9篇：儲備糧管理辦法范文

第一條為加強我市應(yīng)急成品糧油儲備管理，確保應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全，有效發(fā)揮應(yīng)急成品糧油在糧食宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《區(qū)地方儲備糧管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急成品糧油儲備品種包括面粉、大米、食用植物油以及按一定比例折算的原糧。

第三條應(yīng)急成品糧油儲備計劃由市政府下達。

市糧食局具體負責應(yīng)急成品糧油儲備計劃的落實、儲存管理、輪換和日常監(jiān)督檢查。

市財政局負責應(yīng)急成品糧油儲備的貸款利息、儲存費用、輪換費用、政策性價差等財政補貼。

第四條市應(yīng)急成品糧油儲備的所有權(quán)屬于市政府，未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用。

第五條凡在本市區(qū)域內(nèi)取得自治區(qū)“儲備糧儲存企業(yè)資格證”的企業(yè)可承儲應(yīng)急成品糧油。

第二章應(yīng)急成品糧油儲備的建立

第六條市級應(yīng)急成品糧油儲備計劃下達后，市糧食局會同市財政局采取招標方式確定承儲企業(yè)，并簽訂承儲協(xié)議。承儲企業(yè)應(yīng)當按照協(xié)議要求的品種、數(shù)量、質(zhì)量存儲到位。

儲備計劃每五年調(diào)整一次。

第七條應(yīng)急成品糧油入庫時市糧食局應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，對不符合國家規(guī)定質(zhì)量標準和等級的成品糧油不得作為應(yīng)急成品糧油儲備。市糧食局會同市財政局進行數(shù)量、質(zhì)量的驗收。

第八條應(yīng)急成品糧油儲備占用的資金由承儲企業(yè)自行籌措，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)規(guī)定予以貸款支持。

第三章應(yīng)急成品糧油的儲存管理

第九條承儲企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項管理制度，配備必要的安全防護設(shè)施。

第十條儲存應(yīng)急成品糧油的倉庫（罐）要保持相對固定，倉庫（罐）外要懸掛應(yīng)急成品糧油儲備專用標志牌。

庫房及各項儲藏設(shè)施要符合成品糧油的保管要求。應(yīng)急成品糧不準使用違禁藥品防治害蟲和螨類。

第十一條應(yīng)急成品儲備糧包裝規(guī)格應(yīng)以25公斤/袋為主，輔以部分小包裝產(chǎn)品，計量誤差必須在規(guī)定的范圍之內(nèi)。食用植物油應(yīng)以灌裝為主，輔以部分小包裝。原糧儲備以散裝為主。

第十二條承儲企業(yè)應(yīng)當安排經(jīng)過培訓(xùn)并具有糧食保管員資格證書的人員承擔保管任務(wù)，并配備必備的檢驗設(shè)備，實行“專人、專倉、專卡、專賬”管理，定期對應(yīng)急成品糧油的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進行檢驗，保證應(yīng)急成品糧油質(zhì)量符合國家標準和食用衛(wèi)生標準。

第十三條承儲企業(yè)應(yīng)當建立健全管理臺賬，定期進行自查。

第四章應(yīng)急成品儲備糧油的輪換管理

第十四條應(yīng)急成品儲備糧油的輪換必須遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧油市場穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。

第十五條應(yīng)急成品儲備糧油實行動態(tài)管理的滾動式輪換，具體輪換時間和方式由承儲企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況確定，但不得有輪換架空期。

原糧儲備采用常態(tài)管理的實行分批定期輪換，原糧承儲企業(yè)可以通過糧食批發(fā)市場公開競價交易，也可以采取其他方式進行采購和銷售。輪換的架空期最多為三個月、架空數(shù)量不得高于計劃數(shù)量的40%，架空期的銷售收入應(yīng)專戶儲存、專款用于新糧采購。

第十六條市糧食局、市財政局應(yīng)當對輪入的糧食質(zhì)量聯(lián)合進行驗收。

第五章應(yīng)急成品儲備糧油的動用

第十七條在本市發(fā)生重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴重自然災(zāi)害、糧油市場供求及價格異常波動等情況下，經(jīng)市政府批準，方可動用應(yīng)急成品儲備糧油庫存。

動用結(jié)束后，市糧食局應(yīng)當及時組織承儲企業(yè)補足庫存。

第十八條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變應(yīng)急成品儲備糧油動用命令、計劃及用途。

第十九條市級應(yīng)急成品儲備糧油動用由市糧食局具體組織實施，工商、交通、物價等部門根據(jù)各自的職責開展相應(yīng)工作。

經(jīng)市政府批準動用的應(yīng)急成品儲備糧油發(fā)生的價差虧損，由市級財政彌補。

第六章應(yīng)急成品糧油儲備的利費補貼

第二十條應(yīng)急成品糧油儲備的補貼項目包括：利息補貼、儲存費用補貼、輪換費用補貼。具體補貼標準參照中央和自治區(qū)儲備糧油標準確定。補貼費用由市財政負擔，承儲企業(yè)（單位）包干使用、超支不補。

第二十一條應(yīng)急成品糧油儲備的各項補貼實行半年撥付，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食補貼專戶由市糧食局依據(jù)檢查結(jié)果及時撥付到承儲企業(yè)。

第七章應(yīng)急成品糧油儲備的監(jiān)督檢查

第二十二條糧食行政管理部門負責監(jiān)督檢查承儲企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急成品糧油儲備管理制度的執(zhí)行情況，承儲企業(yè)要建立健全應(yīng)急成品糧油儲備各類業(yè)務(wù)臺賬，并定期向糧食行政管理部門上報應(yīng)急成品糧油儲備收支存及質(zhì)量情況報表。

第二十三條市糧食局應(yīng)當與中標的承儲企業(yè)簽訂《市應(yīng)急成品糧油承儲協(xié)議書》，具體明確雙方的權(quán)利、責任和義務(wù)，確保應(yīng)急成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和管理規(guī)范。

第二十四條市糧食局要強化對應(yīng)急成品糧油儲備購入、儲存、輪換等環(huán)節(jié)的日常管理，按月核實庫存數(shù)量、定期開展監(jiān)督檢查。

每年至少開展一次應(yīng)急成品儲備糧油質(zhì)量的隨機抽樣檢測。

第二十五條市糧食局、市財政局要共同加強對市級應(yīng)急成品糧油儲備工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期地開展聯(lián)合檢查。