集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議范文

【關(guān)鍵詞】供銷合作社 職業(yè)教育 集團(tuán)化辦學(xué)

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）02C-0098-02

在新時(shí)期，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，如何破解職業(yè)教育發(fā)展難題，創(chuàng)新辦學(xué)模式，增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化教育綜合改革的關(guān)鍵?！督逃筷P(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見》特別指出，集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新。廣西供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，探索校企政聯(lián)動的集團(tuán)化辦學(xué)模式，是深化政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制改革、形成行業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)勢的有益嘗試。

一、供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育的功能與定位

供銷合作社是農(nóng)民群眾的合作經(jīng)濟(jì)組織，其宗旨是為民服務(wù)，擁有國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級的組織、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)架構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的日益變化，供銷合作社的功能從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動力量。

作為行業(yè)舉辦的職業(yè)教育，供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育辦學(xué)歷史悠久，與行業(yè)形成了長期相互依存、共同發(fā)展的血脈淵源關(guān)系，基本形成了一個(gè)服務(wù)供銷合作社的職業(yè)教育和人才培養(yǎng)平臺。供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)院校以財(cái)經(jīng)類為主，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，以服務(wù)“三農(nóng)”和供銷合作社發(fā)展為主要任務(wù)，培養(yǎng)面向現(xiàn)代商貿(mào)和農(nóng)村現(xiàn)代流通領(lǐng)域需要的高素質(zhì)技能型專門人才，具有行業(yè)鮮明的辦學(xué)特色。

二、廣西供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重要意義

（一）形成獨(dú)具行業(yè)特色的人才培養(yǎng)和服務(wù)平臺

推進(jìn)系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，才能有效整合系統(tǒng)校企資源，打破“合作社校企不合作”、“聯(lián)合社中高職不聯(lián)合”的現(xiàn)狀，形成供銷合作社行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢。以服務(wù)“三農(nóng)”為紐帶，通過校企政聯(lián)動的實(shí)施方式，搭建系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)平臺，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合和多元辦學(xué)，促進(jìn)系統(tǒng)中高職有效銜接，溝通城鄉(xiāng)流通協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和城鄉(xiāng)之間的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，形成具有供銷社行業(yè)特色、以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的人才培養(yǎng)和服務(wù)平臺。

（二）整體提升系統(tǒng)職業(yè)教育的辦學(xué)水平

推進(jìn)系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，才能破解系統(tǒng)職業(yè)院校改革創(chuàng)新發(fā)展的難題。以人才培養(yǎng)為核心，通過校校聯(lián)合、校企融合，協(xié)調(diào)行動，集團(tuán)發(fā)展，深化人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建系統(tǒng)職業(yè)教育體系，有效解決各自力量分散、難以形成優(yōu)勢和特色的窘境，有利于全面提高系統(tǒng)職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，在供銷合作社系統(tǒng)難以增加大量投入扶持職業(yè)教育發(fā)展的情況下，避免重復(fù)建設(shè)，形成集團(tuán)化的辦學(xué)優(yōu)勢和特色，做大做強(qiáng)，上規(guī)模，出效益，整體提升辦學(xué)水平。

三、廣西供銷合作社系統(tǒng)校企的資源優(yōu)勢和發(fā)展訴求

（一）職業(yè)院校的優(yōu)勢和訴求

1.職業(yè)院校的優(yōu)勢表現(xiàn)在以下方面：（1）系統(tǒng)院校數(shù)量多。全區(qū)共有職業(yè)院校8所，其中中職學(xué)校7所、高職學(xué)校1所，院校數(shù)量在全國供銷合作社系統(tǒng)名列前茅，集團(tuán)化辦學(xué)利于整體做大做強(qiáng)。（2）人才培養(yǎng)特色鮮明。系統(tǒng)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置以商貿(mào)流通類專業(yè)為主體，服務(wù)“三農(nóng)”和行業(yè)發(fā)展的定位明確、特色鮮明，是“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊缺實(shí)用人才的主要培養(yǎng)和培訓(xùn)基地。（3）社會服務(wù)優(yōu)勢突出。系統(tǒng)職業(yè)院校發(fā)揮智力和設(shè)施資源優(yōu)勢，積極承擔(dān)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)任務(wù)，積極參與新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（簡稱“新網(wǎng)工程”）的研究、規(guī)劃和實(shí)施，是“愛農(nóng)、親農(nóng)、務(wù)農(nóng)”的主力軍。

2.職業(yè)院校的訴求表現(xiàn)在以下方面：（1）提升辦學(xué)競爭力。校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式改革不夠深入，標(biāo)志性教學(xué)成果不突出;中職學(xué)校面臨招生競爭、資源缺乏、發(fā)展能力不足等現(xiàn)實(shí)壓力;高職學(xué)校需要進(jìn)一步提升內(nèi)涵發(fā)展水平，增強(qiáng)實(shí)力，形成品牌。（2）貫通系統(tǒng)中高職銜接。增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)合作辦學(xué)意識，建立中高職銜接的運(yùn)行機(jī)制，改變專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)等方面“各自為政”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)中高職人才培養(yǎng)的有效對接。（3）整合教育資源。改變院校教育資源不均衡、力量分散、辦學(xué)實(shí)力不突出的局面，在供銷合作社經(jīng)費(fèi)投入極為有限的情況下，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

（二）行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢和訴求

1.行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢表現(xiàn)在以下方面：（1）政策支持。近3年來，中華全國供銷合作總社與教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》和《關(guān)于在全國供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)工作的意見》等文件，高度重視和大力支持系統(tǒng)職業(yè)教育發(fā)展。（2）供銷合作社行業(yè)發(fā)展勢頭良好。供銷合作社逐步擺脫歷史包袱影響，依托“新網(wǎng)工程”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)迎來發(fā)展新機(jī)遇，經(jīng)營業(yè)績逐年向好，對系統(tǒng)職業(yè)院校培養(yǎng)專門人才需求旺盛。（3）企業(yè)資源豐富。廣西供銷合作社所屬企業(yè)有1000多家，經(jīng)營農(nóng)資、農(nóng)副土特產(chǎn)等，經(jīng)營模式多樣、品種廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，有五級完整的農(nóng)村現(xiàn)代流通組織、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

2.行業(yè)企業(yè)的訴求表現(xiàn)在以下方面：（1）樹立行業(yè)職業(yè)教育品牌。促進(jìn)系統(tǒng)職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升辦學(xué)水平，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐，重塑行業(yè)良好形象。（2）提升企業(yè)競爭力。在激烈的市場競爭中，供銷合作社企業(yè)人才隊(duì)伍老化、結(jié)構(gòu)不合理成為制約企業(yè)發(fā)展的“短板”，急需通過吸引優(yōu)秀人才，改變經(jīng)營理念、企業(yè)文化、創(chuàng)新能力落后的局面，提升競爭力。（3）實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)進(jìn)行社會活動的基礎(chǔ)，也是企業(yè)追求的目標(biāo)。

四、廣西供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的建議

（一）準(zhǔn)確把握集團(tuán)辦學(xué)的服務(wù)定位

供銷社行業(yè)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，只有把人才培養(yǎng)深度融入和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)才能方向正確、主線明確、思路清晰。供銷合作社行業(yè)、企業(yè)的傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域是農(nóng)村商貿(mào)流通，服務(wù)對象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，在溝通和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)院校的辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)也是緊緊圍繞農(nóng)村商貿(mào)流通展開的。商貿(mào)流通體現(xiàn)了供銷合作社行業(yè)的服務(wù)傳承、文化內(nèi)涵和價(jià)值追求，以商貿(mào)流通作為集團(tuán)辦學(xué)溝通與融合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的紐帶，搭建人才培養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)社會的合作平臺，聯(lián)結(jié)校企合作，溝通城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏，既符合現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求，又凸顯了供銷合作社行業(yè)集團(tuán)辦學(xué)的鮮明特色。

（二）構(gòu)建校企政聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制

組建系統(tǒng)（行業(yè)）職業(yè)教育集團(tuán)，供銷合作社應(yīng)發(fā)揮其行政統(tǒng)籌、政策支持的影響力，充分調(diào)動系統(tǒng)中高職院校、企業(yè)、協(xié)會參與的積極性，特別是在推動系統(tǒng)職業(yè)院校、企業(yè)進(jìn)行資源整合、重組和共享等方面，發(fā)揮核心指導(dǎo)作用。職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、院校核心”的校企政聯(lián)動方式，系統(tǒng)高職院校作為龍頭（牽頭）單位，校校聯(lián)合，校企融合，形成利益共同體。在職能上，明確責(zé)、權(quán)、利，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成較為穩(wěn)定的合作辦學(xué)關(guān)系。在功能上，發(fā)揮人才培養(yǎng)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的核心輻射作用，發(fā)揮高職對中職的“傳、幫、帶”作用，發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營促進(jìn)產(chǎn)教融合的作用，溝通城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)、企業(yè)增收、農(nóng)村繁榮等多方共贏。

（三）重視合作各方的利益訴求

合作、發(fā)展是集團(tuán)辦學(xué)的主題。在合作中，應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、生產(chǎn)經(jīng)營等要素處理好集團(tuán)內(nèi)部合作各方的利益訴求，充分調(diào)動各方參與的積極性。對供銷合作社行業(yè)來說，除了肩負(fù)指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的職責(zé)外，關(guān)心行業(yè)的形象和利益，職業(yè)教育集團(tuán)要避免“轟轟烈烈成立，冷冷清清收場”，名不副實(shí)。對企業(yè)來說，離不開利益驅(qū)動，既考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益，也希望借助行業(yè)影響以及職業(yè)院校人才優(yōu)勢，突破企業(yè)文化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)創(chuàng)新的難題，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。對學(xué)校來說，無論是中職學(xué)校，還是高職學(xué)校，都面臨招生競爭、生存發(fā)展、經(jīng)費(fèi)不足、資源缺乏等多重壓力，要提升辦學(xué)競爭力，就必須突破校企合作、工學(xué)結(jié)合、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展等職教難題，這些都離不開行業(yè)、企業(yè)的參與和支持。共享資源、互補(bǔ)優(yōu)勢、協(xié)調(diào)利益，形成一條共生共榮的生態(tài)鏈，有利于職業(yè)教育集團(tuán)健康良性發(fā)展。

（四）采用靈活務(wù)實(shí)的合作方式

靈活務(wù)實(shí)且富有創(chuàng)新精神的合作方式，可以激發(fā)集團(tuán)辦學(xué)的活力，提高合作效益?；诼殬I(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的校政關(guān)系、校企關(guān)系、產(chǎn)教關(guān)系、工學(xué)關(guān)系、中高職銜接關(guān)系、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通關(guān)系等，針對集團(tuán)成員之間松散性、利益性的多元化特征，可以在集團(tuán)理事會的基礎(chǔ)上，成立由企方、校方相關(guān)人員參與的相對靈活的管理機(jī)構(gòu)，如校企合作、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、咨詢服務(wù)、師資建設(shè)委員會等，制訂合作載體化、內(nèi)容項(xiàng)目化的務(wù)實(shí)工作方案，以項(xiàng)目為紐帶開展單向或多向合作，落實(shí)職責(zé)，區(qū)分利益，促進(jìn)常規(guī)工作的交流、開展和融合，實(shí)現(xiàn)高效對接。同時(shí)，可借鑒其他集團(tuán)辦學(xué)的成熟經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新合作方式，拓寬合作渠道，以更大效益提升職業(yè)教育集團(tuán)的合作、發(fā)展水平。

【基金項(xiàng)目】2012年中華全國供銷合作總社課題（GX1222）

第2篇：集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議范文

一、關(guān)于職教集團(tuán)的界定

鑒于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)天然的密切聯(lián)系，我們可以參考企業(yè)集團(tuán)的定義。目前，較為權(quán)威的企業(yè)集團(tuán)定義是：“以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機(jī)構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，但它不具有企業(yè)法人資格。”參照企業(yè)集團(tuán)的定義模式，可以對職教集團(tuán)作如下相關(guān)界定：職教集團(tuán)是以一所中心學(xué)校為核心，聯(lián)合若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企事業(yè)單位，以資產(chǎn)、契約、專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，共同開展產(chǎn)、學(xué)、研活動的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。

根據(jù)上述定義和相關(guān)政策法規(guī)，可以推定，作為一種具有準(zhǔn)公共性質(zhì)，又引進(jìn)了市場機(jī)制的辦學(xué)聯(lián)合體，職教集團(tuán)具有如下性質(zhì)：職教集團(tuán)本身不具有法人地位，但它是由若干具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦學(xué)體；職教集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、多形式和多層次性；職教集團(tuán)主要以資產(chǎn)、契約，以及資產(chǎn)托管經(jīng)營和長期優(yōu)惠合作等混合形式為聯(lián)接紐帶；職教集團(tuán)內(nèi)部存在利益的共享性和一致性，但對外它必須防止將教育事業(yè)商業(yè)化。

二、國內(nèi)外職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)分析

（一）職教集團(tuán)辦學(xué)的類型

按照職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的主體構(gòu)成和運(yùn)行特征不同，可將我國目前的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)劃分為行業(yè)型（或?qū)I(yè)型）職教集團(tuán)、區(qū)域型職教集團(tuán)和復(fù)合型職教集團(tuán)三種類型。

一是行業(yè)型職教集團(tuán)。這類職教集團(tuán)的突出特點(diǎn)是行業(yè)主導(dǎo)。一般是以行業(yè)名牌學(xué)校為龍頭，以開設(shè)同類專業(yè)的中職學(xué)校為主體，聯(lián)合同類行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建的職教集團(tuán)。

二是區(qū)域型職教集團(tuán)。這類職教集團(tuán)的突出特點(diǎn)是政府主導(dǎo)。一般由區(qū)域政府或教育行政部門牽頭，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域內(nèi)的職教資源，最大限度地降低成本，最大限度地獲取職教集團(tuán)的聚變效應(yīng)，提高職教的整體辦學(xué)能力和集團(tuán)的服務(wù)能力。

三是復(fù)合型職教集團(tuán)。這類職教集團(tuán)的突出特點(diǎn)是多元主體、多元協(xié)商。一般以名校、行業(yè)或政府為主導(dǎo)，以特色專業(yè)為紐帶，聯(lián)結(jié)區(qū)域、行業(yè)、中高職學(xué)校等多元主體，探索多方共同發(fā)展、互利共贏的跨區(qū)域、跨行業(yè)、校企結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻、中高職銜接的集團(tuán)化辦學(xué)模式。

根據(jù)集團(tuán)化辦學(xué)的不同主導(dǎo)團(tuán)體的屬性，美國職業(yè)教育集團(tuán)化可以劃分為三種模式：政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式、院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式和企I為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

（二）國內(nèi)幾種職教集團(tuán)辦學(xué)模式的研究

1.北京交通職業(yè)教育集團(tuán)“管委會+理事會”模式

北京交通職業(yè)教育集團(tuán)成立于2009年10月，是一個(gè)以交通職業(yè)教育為主旨，以北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院（原北京交通學(xué)校）為核心，聯(lián)合相關(guān)政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)性、契約型的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。集團(tuán)目前共有39個(gè)成員單位，其中包括6個(gè)政府部門、8個(gè)北京市交通行業(yè)國有集團(tuán)公司，5所中職學(xué)校，1所高職學(xué)院，2所大學(xué)，1個(gè)科研機(jī)構(gòu)，1個(gè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。北京交通職業(yè)教育集團(tuán)的管理體制上實(shí)行“管委會+理事會”的管理體制。

（1）北京交通職業(yè)教育集團(tuán)管委會

北京交通職教集團(tuán)管委會是由北京市交通委、市教委、市人力社保局、市交通委路政局、市交通委運(yùn)輸管理局、市交通執(zhí)法總隊(duì)六個(gè)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。管委會主任和副主任均由相關(guān)政府部門和行業(yè)部門的局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，管委會成員均由相關(guān)政府和行業(yè)部門的處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

北京交通職教集團(tuán)管委會是北京交通職教集團(tuán)的決策管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

①負(fù)責(zé)北京交通職教集團(tuán)發(fā)展和運(yùn)作重大問題的決策，引導(dǎo)集團(tuán)實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)。

②為交通職教集團(tuán)發(fā)展提供政策保障，引導(dǎo)交通行業(yè)大型國有企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐。

③搭建起交通行業(yè)政府部門、行業(yè)主管部門、國有企業(yè)、職業(yè)院校之間交流的平臺，使國家、北京市大力發(fā)展職業(yè)教育的有關(guān)政策在首都交通行業(yè)得到更好的貫徹落實(shí)。

④打通交通職教集團(tuán)為交通行業(yè)大型國有企業(yè)服務(wù)的有效途徑，拓寬交通職教集團(tuán)教育產(chǎn)品的輸出渠道。

⑤受市交通委委托制訂行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的建設(shè)；制定有關(guān)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)；制定和修改交通職教集團(tuán)章程；制定交通職教集團(tuán)基本規(guī)章制度；制定交通職教集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。

（2）北京交通職業(yè)教育集團(tuán)理事會主要職能

①準(zhǔn)確掌握企業(yè)對職工隊(duì)伍建設(shè)的需求，開展訂單式教學(xué)，優(yōu)先向合作企業(yè)員工提供優(yōu)秀畢業(yè)生；發(fā)揮職業(yè)院校的教學(xué)優(yōu)勢，為企業(yè)員工再培訓(xùn)創(chuàng)造條件，協(xié)助企業(yè)完成在職職工的培訓(xùn)任務(wù)。

②立足解決交通行業(yè)的技術(shù)、管理熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確定科研課題，發(fā)揮交通職教集團(tuán)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、企業(yè)各自優(yōu)勢，共同開展交通應(yīng)用技術(shù)與管理的研發(fā)工作。以交通職教集團(tuán)名義向政府申請科研經(jīng)費(fèi)，研發(fā)成果由交通職教集團(tuán)成員單位共享，并向行業(yè)進(jìn)行推廣。

③充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用，在行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，將交通職教集團(tuán)掌握、研發(fā)的新技術(shù)、新管理、新工藝向行業(yè)、企業(yè)推廣，并為中小企業(yè)提供技術(shù)與管理咨詢服務(wù)。

④利用交通行業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定能力的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大和增加鑒定范圍，鑒定級別，為行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)的不斷提高創(chuàng)造條件；引領(lǐng)交通職教集團(tuán)內(nèi)院校參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

⑤負(fù)責(zé)交通職教集團(tuán)日常運(yùn)行過程的具體工作，落實(shí)交通職教集團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.上海現(xiàn)代護(hù)理教育集團(tuán)

上?，F(xiàn)代護(hù)理教育集團(tuán)是根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》在上海組建十個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)的具體目標(biāo)之一。在上海市教委與市衛(wèi)生局的共同指導(dǎo)下，確定由上海醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校牽頭籌建的上海第一個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)牽頭單位上海醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，是上海唯一一所國家級示范性高職院校，學(xué)科定位以護(hù)理專業(yè)為骨干，醫(yī)學(xué)檢測和口腔工藝技術(shù)專業(yè)為主干，眼視光技術(shù)等專業(yè)為特色。學(xué)校實(shí)行中職與高職教育相通、全日制與業(yè)余教育相結(jié)合、國內(nèi)與國外職業(yè)教育相整合的辦學(xué)形式，在教學(xué)資源和辦學(xué)質(zhì)量上處于領(lǐng)先地位。該學(xué)校的高職護(hù)理專業(yè)是教育部高職高專教育改革試點(diǎn)專業(yè)，經(jīng)上海市教委批準(zhǔn)開展中外合作護(hù)理教育。該集團(tuán)的成員單位有10所醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校、10余所上海市三級甲等醫(yī)院和部分國外、境外的相關(guān)學(xué)校。主要特色：

①形成學(xué)校德育工作系統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生護(hù)理職業(yè)素質(zhì)。

②加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定統(tǒng)一的專職教師隊(duì)伍的培養(yǎng)、聘用、評價(jià)制度，完善“雙師型”教師考核與認(rèn)定辦法，集體備課、臨床實(shí)踐等計(jì)劃。聘用與培訓(xùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)理臨床人員擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，共同探索教學(xué)規(guī)律，提高教學(xué)質(zhì)量。

③銜接中、高職教育模式，滿足社會的需求與期望。護(hù)理職業(yè)教育集團(tuán)在充分發(fā)揮現(xiàn)有的教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，積極改善教學(xué)條件，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，銜接中、高職護(hù)理教育模式。

④拓展護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地平臺，營造就業(yè)準(zhǔn)入管理體制。

⑤凸現(xiàn)國內(nèi)、外合作辦學(xué)，建立國際化護(hù)理人才的培養(yǎng)模式，達(dá)到集團(tuán)與國外多所大學(xué)學(xué)分互認(rèn)，擴(kuò)大外延發(fā)展，共享教學(xué)資源，共同建立靈活多樣的合作辦學(xué)模式，努力探索外向型、國際化的護(hù)理專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)模式。使護(hù)理教育向著社會化、現(xiàn)代化、綜合化、多樣化、終身化和國際化的趨勢發(fā)展，樹立上海市護(hù)理教育品牌，逐步進(jìn)入國際教育市場。

3.江蘇立信職業(yè)教育集團(tuán)

以無錫立信職業(yè)技術(shù)中心牽頭自行組建，集團(tuán)以中心校的教育資源為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部發(fā)展地區(qū)的廣泛聯(lián)合，開展長期的國際合作，與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)建立比較深入的聯(lián)系，率先構(gòu)架了核心層、緊密層、松散層的三層集團(tuán)組織模式，較早探索了以契約為主的集團(tuán)合作模式，是我國職業(yè)教育集團(tuán)中實(shí)踐探索比較深入，也具有一定發(fā)展成果的職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)已發(fā)展成有江蘇、陜西、山西、甘肅、河北、四川、重慶、黑龍江、遼寧、上海十個(gè)省市的20個(gè)集團(tuán)成員學(xué)校和50個(gè)企業(yè)參與的跨地區(qū)、跨行業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)。實(shí)踐中逐步形成了品牌化戰(zhàn)略、規(guī)范化運(yùn)作、開創(chuàng)性探索的系統(tǒng)做法。由于江蘇立信職業(yè)教育集團(tuán)主要是在中職的基礎(chǔ)上組建的，又比較突出地發(fā)揮了自己的主觀能動性，所以，在我國職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展中具有一定的典型性。突出的一條是超越聯(lián)合的限制，建立最廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟。例如，在辦學(xué)上實(shí)現(xiàn)“南北合作”（與華中、華北合作，一個(gè)地域中南北兩地的合作）、“東西合作”（與西部地區(qū)合作）。職教集團(tuán)與企業(yè)的合作重在將企業(yè)的用人要求、企業(yè)的發(fā)展理念融入職業(yè)教育之中，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)廣泛聯(lián)合各類企業(yè)，擴(kuò)大合作范圍，為集團(tuán)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，擁有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。

主要特點(diǎn)：

①以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)為宗旨的專業(yè)建設(shè)。在專業(yè)建設(shè)上集團(tuán)要對現(xiàn)有的專業(yè)進(jìn)行整理，對有明顯優(yōu)勢的專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)也加緊開發(fā)新專業(yè)。要對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)市場進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)研，眼睛盯著市場，手里抓著市場，步調(diào)跟著市場。今后集團(tuán)的專業(yè)設(shè)置將更具有動態(tài)化的特點(diǎn)，總的原則是“穩(wěn)定骨干專業(yè)，完善新增專業(yè)，辦活短線專業(yè)”。要發(fā)揮各學(xué)校核心專業(yè)的引領(lǐng)作用。把好的理念、好的做法引入其他R抵?。紙F(tuán)內(nèi)優(yōu)秀的專業(yè)帶頭人對新專業(yè)的帶頭教師進(jìn)行傳幫帶。

②以專業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向的課程開發(fā)。著力強(qiáng)調(diào)課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，大力推行模塊化的課程設(shè)計(jì)，使課程中貫穿技能的培養(yǎng)和操作能力的掌握。在課程開發(fā)上，一個(gè)主要目標(biāo)是將知識傳授與操作實(shí)踐相整合。在學(xué)制設(shè)置上，要逐步實(shí)行更大的彈性學(xué)制，引入“2+1”“1+1”“1.5+1.5”等模式。大膽改革教材，使學(xué)生理論夠用，實(shí)踐為重。

③以綜合能力為中心的師資隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)要實(shí)施在職教師學(xué)歷提升計(jì)劃，鼓勵教師攻讀研究生。集團(tuán)內(nèi)異地學(xué)校教師就讀研究生，給予住宿、兼課的優(yōu)惠條件。集團(tuán)定期開展教學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流活動，鼓勵教師積極開展科研、推動學(xué)術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。編輯集團(tuán)的學(xué)術(shù)刊物，為教師撰寫論文、論著和編寫講義提供平臺。

④以素質(zhì)教育為核心的德育教育。針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生總體素質(zhì)較差的現(xiàn)實(shí)情況，以德育為抓手，是集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要舉措。這也是培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者的時(shí)代需要。德育工作要堅(jiān)持以養(yǎng)成教育、理想教育和就業(yè)教育為主要內(nèi)容。理想教育要以校園文化為抓手，要開發(fā)更有效的校園文化活動。通過校園文化創(chuàng)造理想教育的氛圍。校園文化融入正確的人生觀和價(jià)值觀。就業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才為目標(biāo)。以德育融入學(xué)生培養(yǎng)和發(fā)展之中，對學(xué)生開展為人民服務(wù)的思想教育，培養(yǎng)學(xué)生善于深入實(shí)際和保持艱苦奮斗的精神，樹立強(qiáng)烈的使命感與責(zé)任感。

（三）美國職教集團(tuán)的模式研究

美國職業(yè)教育集團(tuán)化可以劃分為三種模式：政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式和企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

1.政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式――技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃（Tech-Prep）

美國政府希望通過“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”整合就業(yè)、升學(xué)、終生發(fā)展、提高就業(yè)者的技術(shù)水平以及提升教育效率等多重目標(biāo)。“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”的課程改革包括了三個(gè)方面的整合：一是在學(xué)校內(nèi)整合學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程；二是在學(xué)校與工作現(xiàn)場之間整合學(xué)科本位課程與工作本位課程；三是在綜合中學(xué)、職業(yè)學(xué)校與社區(qū)學(xué)院之間整合中等職業(yè)教育課程與中等后職業(yè)教育課程。學(xué)生在高中所學(xué)的職業(yè)技術(shù)的學(xué)分，既是高中畢業(yè)所需的學(xué)分，又是社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的學(xué)分，即所謂的雙重學(xué)分課程（Dual Credit Programs）。高中畢業(yè)生既具備進(jìn)入社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，又具備成為熟練技術(shù)工人的資格。完成了該項(xiàng)目的學(xué)生可以獲得技術(shù)領(lǐng)域的證書或副學(xué)士學(xué)位。該計(jì)劃目前還發(fā)展出了“4+2” “3+2” “3+3”等多種模式?！凹夹g(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”一般由下列教育機(jī)構(gòu)共同參與構(gòu)建：社區(qū)學(xué)院、地方職業(yè)技術(shù)學(xué)校、綜合中學(xué)、四年制的學(xué)院或大學(xué)、各類學(xué)徒組織以及私立教育機(jī)構(gòu)。“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”作為貫穿“從學(xué)校到工作”和“從學(xué)校到職業(yè)生源”兩大教育改革運(yùn)動的一項(xiàng)經(jīng)典項(xiàng)目，目的就是建立一個(gè)中等教育和中等后教育無縫過渡的系統(tǒng)，通過“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”的實(shí)施，極大地促進(jìn)了幾個(gè)方面的改革。

美國政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的各項(xiàng)目主要由聯(lián)邦政府研究認(rèn)可，以立法的形式出臺或以國家教育發(fā)展計(jì)劃的形式推廣，再由州一級政府根據(jù)本州的特點(diǎn)立法或出臺文件，以此來保證執(zhí)行的力度。聯(lián)邦政府以及各種名目繁多的基金會、研究機(jī)構(gòu)會對項(xiàng)目投入一定比例的資金，其余部分主要來自地方政府、學(xué)校和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會、企業(yè)。

2.院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式

通過社區(qū)學(xué)院，以職業(yè)教育為主，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有寬泛學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的人才，以及為個(gè)體提供謀求高工資、高技術(shù)職業(yè)的系統(tǒng)技能的培訓(xùn)。

ATE是一項(xiàng)由聯(lián)邦政府倡導(dǎo)，1993年由美國國家基金會（National Science Foundation，NSF）發(fā)起，旨在滿足技師人才需求、有效整合產(chǎn)業(yè)與教育的高級技術(shù)教育計(jì)劃，計(jì)劃投入3.8千萬美元。根據(jù)2004年的研究報(bào)告，目前參與計(jì)劃的主要是兩年制的社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院通過ATE正在實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。ATE主要通過大專和高中階段的課程改革，系統(tǒng)地促進(jìn)美國各地區(qū)的高級技術(shù)教育水平的提高。ATE不僅使學(xué)生為進(jìn)入工作崗位做好準(zhǔn)備，同時(shí)也為他們提供了繼續(xù)教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

ATE的技能人才培養(yǎng)模式是把教育和產(chǎn)業(yè)部分聯(lián)合成為一個(gè)部門，共同策劃、實(shí)施、評估培養(yǎng)方案，其整合是全程性的，從需求評估開始一直到最終的就業(yè)，在合作中，技師課程是由產(chǎn)業(yè)團(tuán)體代表幫助修改并參與試行，在教學(xué)材料方面有77%的更新，采取產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本位的開發(fā)理念，設(shè)計(jì)并實(shí)施了266項(xiàng)教育產(chǎn)品，并且運(yùn)用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，以最終確認(rèn)技師培養(yǎng)的合格程度。由于工業(yè)界認(rèn)識到需要大量的掌握科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)能力的技術(shù)員，所以很多的ATE項(xiàng)目和中心都在使用或開發(fā)各自領(lǐng)域里的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或能力標(biāo)準(zhǔn)，也有部分項(xiàng)目使用了學(xué)校專業(yè)開發(fā)材料中的標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，由于在教學(xué)與培訓(xùn)中已經(jīng)加入了產(chǎn)業(yè)界實(shí)際需要的內(nèi)容，所以更有利于畢業(yè)生的雇傭。

3.企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式

企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，是通過委托管理的方式即通過教育管理公司對教育機(jī)構(gòu)實(shí)施委托管理或承包，對現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行整合而形成集團(tuán)，教育集團(tuán)作為第三方提供教育設(shè)計(jì)、管理與財(cái)務(wù)服務(wù)。以1973年成立的阿波羅集團(tuán)為例，該集團(tuán)針對的是成人的職業(yè)教育和高等教育市場。經(jīng)過近四十年的發(fā)展，阿波羅集團(tuán)為39個(gè)州和遍布世界各國的99所大學(xué)、163所學(xué)習(xí)中心提供全方位的教育項(xiàng)目和服務(wù)。

三、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政策建議

（一）制定深圳市推動職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)政策法規(guī)

依據(jù)相關(guān)法律、政策、市教育局會同有關(guān)部門制定出臺關(guān)于推動職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)組織實(shí)施辦法，明確集團(tuán)化辦學(xué)的法律屬性、組織形式、運(yùn)作方式和業(yè)務(wù)范圍，建立健全職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的準(zhǔn)入、退出和過程評價(jià)制度，以確立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的合法性和開展集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)范性。

1.賦予職業(yè)教育集團(tuán)合法身份和地位

將職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)納入國家職業(yè)教育制度，明確職業(yè)教育集團(tuán)的法律屬性，賦予其身份、地位，明晰職業(yè)教育集團(tuán)與政府主管部門、社會其他相關(guān)組織、集團(tuán)內(nèi)部各成員之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

2.明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的組織形式

職業(yè)教育集團(tuán)通過成立專門聯(lián)j協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或高于所有成員單位的集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)，形成合理的組織方式、管理方式、加強(qiáng)對集團(tuán)內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等成員單位資源的整合、配置，促進(jìn)資源共享、人員互通、生源對接。

3.明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)作權(quán)限和業(yè)務(wù)范圍

制定實(shí)施職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的準(zhǔn)入、退出和過程評價(jià)制度，規(guī)范職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)作權(quán)限，理順職業(yè)教育集團(tuán)與政府主管部門、其他職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的關(guān)系，明確集團(tuán)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。

4.明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

制定并出臺具有激勵性和導(dǎo)向性的實(shí)施辦法，明確行業(yè)、企業(yè)和社會中介教育機(jī)構(gòu)參與職業(yè)教育的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，對職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)及社會中介組織參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行合理的角色劃分與功能定位，發(fā)揮多元主體的參與職能。

（二）完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體制

1.建立政府主導(dǎo)的管理體制

完善“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，積極轉(zhuǎn)變政府管理職能，實(shí)現(xiàn)從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，通過制定政策、搭建平臺、提供信息等方式，引導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)面向市場自主辦學(xué)。利用評估、投資、撥款、稅收政策、購買教育與培訓(xùn)等多元杠桿實(shí)現(xiàn)對集團(tuán)運(yùn)作的管理和調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)集團(tuán)各方的利益，引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展方向。

2.建立財(cái)政投入為基礎(chǔ)的多元投資體制

堅(jiān)持職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的公益性，確立財(cái)政投入的主體地位，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)投資體制，多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。借助資本市場的融資功能，鼓勵相關(guān)企業(yè)以入股的形式，對關(guān)聯(lián)的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行規(guī)?；顿Y組建職業(yè)教育集團(tuán)。推進(jìn)我市職業(yè)教育資源重組，合理調(diào)整職業(yè)教育布局，鼓勵企業(yè)向集團(tuán)成員學(xué)校開放資源，參與人才培養(yǎng)，許可條件成熟的企業(yè)與高水平職業(yè)院校聯(lián)合兼并或托管集團(tuán)內(nèi)部的其他職業(yè)院校。

3.建立合理的集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)

推動集團(tuán)化辦學(xué)由松散型合作向緊密型轉(zhuǎn)變，建立“一會（董事會或理事會）和三系統(tǒng) （執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)）”的組織結(jié)構(gòu)，董（理）事會履行集團(tuán)的最高權(quán)力和集團(tuán)決策，負(fù)責(zé)對集團(tuán)化辦學(xué)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理。緊密型集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的法人負(fù)責(zé)制。

4.強(qiáng)化職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部管理職能

職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、分層管理的原則，推進(jìn)管理的扁平化和信息化，處理好集團(tuán)內(nèi)集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，做到“有控制的分權(quán)”。合理規(guī)定集團(tuán)內(nèi)部成員的權(quán)利與義務(wù)，實(shí)現(xiàn)成員享有權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一，保障集團(tuán)化辦學(xué)的健康、有序運(yùn)行。

（三）激活職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制

1.建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制

明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)各主體的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)調(diào)多元主體的利益。政府發(fā)揮對職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調(diào)多方利益，為集團(tuán)化辦學(xué)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。行業(yè)負(fù)責(zé)制定行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，主導(dǎo)制定行業(yè)專業(yè)人才的分類標(biāo)準(zhǔn)、崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，提供動態(tài)的行業(yè)崗位需求信息，逐步實(shí)現(xiàn)由行業(yè)統(tǒng)籌安排“訂單式”人才培養(yǎng)，提高職業(yè)教育集團(tuán)人才培養(yǎng)對接的針對性和有效性。企業(yè)自發(fā)參與職業(yè)教育，參與學(xué)校專業(yè)、課程、師資等建設(shè)。學(xué)校主動服務(wù)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)用工、培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)，形成人才合育、資金合股、教學(xué)合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)合建的校企共同培養(yǎng)人才培養(yǎng)模式，使學(xué)校、企業(yè)成為共同的育人主體。

2.建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的激勵機(jī)制

制定資源共享的交換原則，按不同途徑和方式，解決產(chǎn)權(quán)界定、利益交換和成果占有等問題，尋求集團(tuán)內(nèi)教育資源最佳配置的方法。積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)接軌的模式以及運(yùn)作過程中的利益分配機(jī)制創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。落實(shí)企業(yè)合理分擔(dān)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策，采取稅收調(diào)節(jié)或稅收轉(zhuǎn)移支付等措施，鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)崗位，支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)和技能型人才培養(yǎng)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)與學(xué)校緊密合作的職業(yè)教育新格局。

3.建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的監(jiān)控機(jī)制

改革職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政府監(jiān)控模式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行“政事分開”，完善制度環(huán)境，健全職業(yè)資格制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)施職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的評估和監(jiān)控制度；推行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立與國際管理標(biāo)準(zhǔn)接軌的認(rèn)證體系、規(guī)范過程管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，形成與國際接軌的管理模式，提高我國職業(yè)教育質(zhì)量和應(yīng)對職業(yè)教育市場的國際競爭。

（四）創(chuàng)新職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式

分類指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，依據(jù)不同地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合不同模式的要求、內(nèi)涵和特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展模式。在現(xiàn)階段，力推以下幾種發(fā)展模式：

1.校企共建模式

政府教育主管部門與行業(yè)組織統(tǒng)籌，以行業(yè)為依托，以專業(yè)為紐帶，由核心職業(yè)院校和核心企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合其他相關(guān)職業(yè)院校和企業(yè)共建集團(tuán)，促進(jìn)學(xué)校育人與企業(yè)用工緊密結(jié)合，學(xué)校資源與企業(yè)資源有機(jī)融合，提高職業(yè)院校的行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行上實(shí)行教育、科研、就業(yè)的一體化和校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的一體化，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)外部人才市場的接軌和貫通，實(shí)現(xiàn)人才的有序流動；建立校企優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏的合作機(jī)制，集團(tuán)內(nèi)校企之間招生與招工、畢業(yè)與就業(yè)同步進(jìn)行，畢業(yè)生采取定向?qū)嵙?xí)就業(yè)、有序分流。

2.中高職銜接模式

以辦學(xué)規(guī)模大、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息技術(shù)學(xué)院為龍頭，中等職業(yè)學(xué)校為主體，以人才培養(yǎng)鏈條為主線，通過專業(yè)鏈接、生源對接，在集團(tuán)內(nèi)實(shí)行中職與高職分階段、分層次合作培養(yǎng)人才。中職與高職各有定位，不同學(xué)歷層次的教育在不同層次學(xué)校完成，分別在中等職業(yè)學(xué)校、龍頭職業(yè)院校、就業(yè)與頂崗實(shí)習(xí)相結(jié)合的企業(yè)內(nèi)完成，通過“分段式”和“梯級式”的人才培養(yǎng)方式，實(shí)現(xiàn)中高職有序銜接、相互促進(jìn)、聯(lián)合發(fā)展。

3.區(qū)域聯(lián)動模式

以我市職業(yè)院校和企業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校，推動跨區(qū)域的合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度區(qū)域間的職業(yè)教育連鎖互動、協(xié)調(diào)發(fā)展?？鐓^(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，可以充分發(fā)揮我市職業(yè)教育的輻射和帶動作用，通過整合不同區(qū)域間職業(yè)教育生源、專業(yè)、教學(xué)、師資、實(shí)習(xí)等資源優(yōu)勢，開展教師交流、專業(yè)共建、實(shí)習(xí)基地共享、“分層、分段”人才培養(yǎng)合作等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省域或國家范圍內(nèi)職業(yè)教育以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。

（五）提供職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的保障條件

1.堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與，促進(jìn)資源化配置

改變職業(yè)教育條塊分割和資源分散的現(xiàn)狀，優(yōu)化人力、物力、信息、政策等資源的配置，促進(jìn)資源利用的公平、合理共享、高效。構(gòu)建集團(tuán)化辦學(xué)的中、高職相銜接、職業(yè)教育與培訓(xùn)相溝通，學(xué)歷證書與資格證書相融通，職高、技校、中專一體化的大職教體系。政府支持在職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)嘗試高、中職的有序銜接，自主命題對口單招，實(shí)現(xiàn)中、高職教育人才培養(yǎng)的有效對接；給予集團(tuán)一定的專業(yè)設(shè)置權(quán)，課程開發(fā)權(quán)；鼓勵校企雙方在師資、設(shè)備、場地等資源方面的互通；支持在職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)建立等級遞增的技能考核鑒定機(jī)構(gòu)；支持集團(tuán)內(nèi)成員單位共享的公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)等。

2.依托行業(yè)協(xié)會組織，引導(dǎo)和推動集團(tuán)化辦學(xué)

制定《行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會在政府的指導(dǎo)下，以自律為準(zhǔn)繩，以服務(wù)為宗旨，切實(shí)提高自身公信力，承擔(dān)協(xié)助政府主管部門間接管理職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)職能。學(xué)校和行業(yè)企業(yè)共同制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立和推行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，提高職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)與企業(yè)人才需求對接的有效性。行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的管理運(yùn)作，通過監(jiān)督企業(yè)、信息引導(dǎo)和制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)等途徑，引導(dǎo)和規(guī)定職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)和企業(yè)密切聯(lián)系，推動職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的良性發(fā)展。

3.增加對職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的公共財(cái)政扶持力度

在深圳市層面制定出臺支持職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)專項(xiàng)財(cái)政支持政策，以多樣化的形式推動職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。優(yōu)先安排政府委托的培訓(xùn)任務(wù)，或以獎代補(bǔ)的形式給予經(jīng)費(fèi)支持。建立職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的政府基金，以項(xiàng)目為載體，對職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提供經(jīng)費(fèi)支持。在國家和省級實(shí)訓(xùn)基地的布局和安排上優(yōu)先考慮職業(yè)教育集團(tuán)的共享平臺建設(shè)。

4.發(fā)揮社會主體參與職能，促進(jìn)多元投資，鼓勵社會捐資

出臺多元主體投資職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施辦法，保障多元投資主體對于職業(yè)教育的合法投資受益權(quán)，同時(shí)設(shè)立投資風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)化解機(jī)制。建立職業(yè)教育成本行業(yè)企業(yè)分擔(dān)制度，并賦予行業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌使用的支配權(quán)，或在時(shí)機(jī)成熟時(shí)作為投入職業(yè)教育集團(tuán)獲得的股權(quán)。出臺鼓勵社會捐資支持職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)政策，如設(shè)立深圳市職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展基金，面向社會各界募集資金。

第3篇：集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議范文

論文關(guān)鍵詞：國外經(jīng)驗(yàn)：地方政府主導(dǎo)；職教集團(tuán)；啟示

從主導(dǎo)機(jī)構(gòu)來看，我國的職教集團(tuán)主要有三種形式：一是職業(yè)院校主導(dǎo)型，如：江蘇從2004年起成立的20余個(gè)行業(yè)性職教集團(tuán)，湖南從2008年起成立的18個(gè)行業(yè)職教集團(tuán)：二是地方政府主導(dǎo)型。如：以城帶鄉(xiāng)、三段培養(yǎng)的“海南模式”，行業(yè)為主、城鄉(xiāng)聯(lián)合的“河南模式”，校企合作、工學(xué)結(jié)合的“天津模式”等；三是復(fù)合主導(dǎo)型，是一種校、企以及中介機(jī)構(gòu)等多元主體、多元合作組成的職教合作聯(lián)盟。

“從國際比較的角度看，政府主導(dǎo)型的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在數(shù)量上最多，在模式上也最豐富”。本文以德國、澳大利亞、美國、荷蘭等職教發(fā)達(dá)國家為例，探討它們根據(jù)本國或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新職教發(fā)展體制機(jī)制，通過宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持等多方位支持，有效推進(jìn)職業(yè)教育的集團(tuán)化和集約化發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對我國地方政府主導(dǎo)職教集團(tuán)建設(shè)有寶貴的借鑒價(jià)值。

一、政府主導(dǎo)型職教集團(tuán)的特點(diǎn)

從總體上來說，我國對職業(yè)教育的基本要求是形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，各類職教集團(tuán)組織模式都離不開政府支持。本文所指的政府主導(dǎo)型職教集團(tuán)是指地方政府為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌各種職教資源成立的區(qū)域性職教聯(lián)盟，與行業(yè)性跨區(qū)域的其它類型職教集團(tuán)有所區(qū)別。“政府直接促成各實(shí)體間的聯(lián)盟；各實(shí)體間聯(lián)盟的方式主要是互補(bǔ)性合作聯(lián)盟：具有對弱勢實(shí)體的傾斜和保護(hù)的作用：生命力和成功度主要取決于政府的支持力度和支持時(shí)間”。

地方政府主導(dǎo)型職教集團(tuán)有以下特點(diǎn)：一是政府主導(dǎo)。地方政府為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高勞動者素質(zhì)，牽頭組織和整合相關(guān)職教資源成立的職業(yè)教育與培訓(xùn)聯(lián)合體。二是區(qū)內(nèi)聯(lián)盟。集團(tuán)內(nèi)各成員實(shí)體都是本地區(qū)內(nèi)較有影響的職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)，人才培養(yǎng)互補(bǔ)性很強(qiáng)。三是項(xiàng)目導(dǎo)向。政府通過政策、法令、投資等不同手段，促進(jìn)各成員實(shí)體之間通過項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)共贏。四是保障有力。政府在集團(tuán)運(yùn)行過程中發(fā)揮著投資、購買、籌措、協(xié)調(diào)以及規(guī)范職能。

二、職教發(fā)達(dá)國家政府主導(dǎo)職教集團(tuán)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)

自上世紀(jì)60年代中期以來，教育集團(tuán)化逐漸成為世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)教育領(lǐng)域發(fā)展最迅猛的組織形式，教育集團(tuán)以其網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化、連鎖式、巨型化等特點(diǎn)受到了教育領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和圈內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。

(一)德國“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”

德國的“雙元制”職教模式是在政府主導(dǎo)下，由學(xué)校和企業(yè)分工協(xié)作、共同完成培養(yǎng)人才全過程的一種辦學(xué)模式。它為德國培養(yǎng)了大量操作能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的工人，生產(chǎn)產(chǎn)品以做工精細(xì)、品質(zhì)優(yōu)異享譽(yù)世界，為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)技術(shù)水平提高作出了重大的貢獻(xiàn)，在世界職業(yè)教育領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)。上世紀(jì)70年代，由于技術(shù)越來越細(xì)，職業(yè)工種之間差別愈來愈大，中小企業(yè)因其規(guī)模、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)工種等方面的條件局限，無力提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，甚至無法完成企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)，在此背景下，以模擬工廠公司和項(xiàng)目教學(xué)法為核心的“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”在德國紛紛成立。

跨企業(yè)培訓(xùn)中心是由國家撥?？?。聯(lián)邦政府、州政府、社會中介組織、中小型企業(yè)通過法律合同聯(lián)合設(shè)立的，目的是為了整合多方資源以解決企業(yè)培訓(xùn)能力不足的問題，它“提供了把各種寬泛的專業(yè)集中在一起培訓(xùn)的可能性，很好的解決了眾多中小企業(yè)的一大難題”?？缙髽I(yè)培訓(xùn)中心的實(shí)質(zhì)是發(fā)動社會力量共同關(guān)心和支持職業(yè)教育，形成合力，共擔(dān)義務(wù)，推動職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。它作為民辦非盈利機(jī)構(gòu)，資金分別由聯(lián)邦科學(xué)教育部、經(jīng)濟(jì)部、勞動部、各州主管部以及區(qū)和地方的行會來承擔(dān)，

“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”模式的特色主要有：“(1)跨企業(yè)培訓(xùn)中心是以政府、社會中介組織或企業(yè)為辦學(xué)主體的民辦非盈利聯(lián)合機(jī)構(gòu)。通常由政府撥?？钯Y助，多家企業(yè)聯(lián)合承辦或者由社會中介組織主管。(2)以人才培養(yǎng)為目的的互補(bǔ)性合作聯(lián)盟。(3)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟。(4)以法律合同為聯(lián)盟的契約。(5)企業(yè)培訓(xùn)的重要補(bǔ)充”。

(二)澳大利亞“新學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)院”

1998年以來，澳大利亞開始執(zhí)行“新學(xué)徒制”。“新學(xué)徒制”主要是以技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(TAFE)為基礎(chǔ)，聯(lián)合社會各類主體共同參與。以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目的?！鞍拇罄麃喌男聦W(xué)徒制無論是在對培訓(xùn)提供的經(jīng)濟(jì)資助上還是在培訓(xùn)課程的設(shè)置上都體現(xiàn)了市場導(dǎo)向。政府按市場運(yùn)營機(jī)制，采用商業(yè)化撥款方式，即根據(jù)學(xué)徒的人數(shù)、開設(shè)課程的數(shù)量與培訓(xùn)的質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)撥款。如果某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量下降，政府就將減少或收回投資”，鼓勵職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良性競爭。

新學(xué)徒制規(guī)定，提供學(xué)徒培訓(xùn)的雇主與學(xué)徒之間應(yīng)簽訂培訓(xùn)合同，同時(shí)培訓(xùn)合同要在相關(guān)的州和地區(qū)的培訓(xùn)局注冊。為了使新學(xué)徒制得到良好的發(fā)展。澳大利亞各州和地區(qū)設(shè)立了300多所新學(xué)徒制培訓(xùn)服務(wù)中心。服務(wù)中心免費(fèi)向社會提供服務(wù)，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(企業(yè)或公司，職業(yè)學(xué)校)和學(xué)徒雙方達(dá)成培訓(xùn)協(xié)議，獲得政府的財(cái)政資助。服務(wù)的具體內(nèi)容包括：為學(xué)員提供擬從事的行業(yè)和職業(yè)的相關(guān)資料；幫助學(xué)員尋找適合自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；協(xié)助學(xué)員填寫必備的表格：合理安排培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和活動；簽訂培訓(xùn)合同，落實(shí)學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的福利待遇和工資等事宜。新學(xué)徒制中，學(xué)徒在職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)，主要由澳大利亞各州和地區(qū)內(nèi)的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(TAFE)承擔(dān)，也可以在其他提供職業(yè)教育與培訓(xùn)的學(xué)校和場所完成。

某種程度上，部分TAFE具有集團(tuán)化辦學(xué)的性質(zhì)，它是由政府、社會和學(xué)校相結(jié)合的、相對獨(dú)立的、多層次的、綜合的職業(yè)技術(shù)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。它由澳大利亞聯(lián)邦政府和所在州政府共同投資興建，并精心管理，已成為澳大利亞高等教育的重要組成部分，是澳大利亞各類高等專業(yè)技術(shù)人才的“加工廠”。此外，為加強(qiáng)職教資源整合，澳大利亞政府支持民營資本投資職業(yè)教育，跨區(qū)域組建大型職教集團(tuán)，比如：澳大利亞國際職業(yè)教育集團(tuán)(AITMG)與美國、英國、新西蘭等多個(gè)國家的多個(gè)企業(yè)和教育公司有戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為國際化的職業(yè)教育集團(tuán)。

(三)美國“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃中的綜合教育集團(tuán)”

上世紀(jì)90年代以來，美國推出了技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃(tech prep)，技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃是美國聯(lián)邦政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而設(shè)計(jì)的一套宏觀的職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)方針。美國政府期望通過這一計(jì)劃，整合政府、學(xué)校(各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu))及企業(yè)中有利于培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的生產(chǎn)要素，達(dá)成就業(yè)、升學(xué)、終身發(fā)展、提高技術(shù)水平和教育效率等多個(gè)目標(biāo)。

其核心的實(shí)施理念：一是在政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，社區(qū)學(xué)院、地方職業(yè)技術(shù)學(xué)院、綜合中學(xué)、四年制的學(xué)院或大學(xué)、各類學(xué)徒組織以及私立教育機(jī)構(gòu)相互簽訂實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃的協(xié)議：二是實(shí)施工作本位學(xué)習(xí)，它是技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃的關(guān)鍵；三是通過企業(yè)的參與合作，提高學(xué)生解決問題的能力：四是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)的合作與對話，共同開發(fā)課程。

美國作為一個(gè)職教發(fā)達(dá)國家，具有集合體特征的集團(tuán)化教育組織主要體現(xiàn)在中學(xué)后私營教育領(lǐng)域中。這些私營教育集團(tuán)采用母子公司制的傳統(tǒng)企業(yè)管理方式，對原有的、加盟的或派生的成員單位以責(zé)任制形式實(shí)行公司化管理。在技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃的指導(dǎo)下，各類教育集團(tuán)加強(qiáng)了和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)合辦學(xué)，包括教學(xué)材料、專業(yè)設(shè)置、項(xiàng)目改進(jìn)、結(jié)果評估等。以著名的阿波羅教育集團(tuán)公司為例，“其職業(yè)與成人教育領(lǐng)域有了三個(gè)改變：建設(shè)了緊跟市場的課程開發(fā)系統(tǒng)；完善了成年人學(xué)習(xí)的效果評估系統(tǒng)；健全了教師教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)”，目前阿波羅教育集團(tuán)公司已經(jīng)成為一個(gè)具有國際影響力的上市公司。

(四)荷蘭“政府投資引導(dǎo)的區(qū)域培訓(xùn)中心”

1996年1月，荷蘭政府頒布了職業(yè)教育與成人教育法，這部法案將職業(yè)教育和成人教育包涵在內(nèi)，首次將職業(yè)教育與普通教育分開，目的在于加強(qiáng)和進(jìn)一步整合初等及初等后職業(yè)教育體系?！胺ò附ㄗh，在許多小規(guī)模職業(yè)學(xué)校之外，開辦一些規(guī)模較大以集團(tuán)化運(yùn)作的區(qū)域培訓(xùn)中心。只要符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)遵循教育部的相應(yīng)法規(guī)，均由國家和地方政府財(cái)政進(jìn)行資助”。

荷蘭政府支持職業(yè)技術(shù)教育的區(qū)域化發(fā)展，注重考查學(xué)校在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。只有那些緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)校，政府才給予投資，避免了由于專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)定位雷同而造成的競爭和重復(fù)建設(shè)。使每個(gè)學(xué)校都有自己的特色。比如，海牙的Modiaan職業(yè)學(xué)校，是個(gè)規(guī)?；?、集團(tuán)化的大型職業(yè)技術(shù)學(xué)校。它根據(jù)海牙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立5個(gè)分校。各分校專業(yè)之間不重復(fù)。荷蘭職教集團(tuán)化辦學(xué)主要特征是“以連鎖投資型集團(tuán)形式有機(jī)整合各種資源，以品牌、師資、管理模式、教育理念為紐帶，形成自身的經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，并以規(guī)模優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)經(jīng)營中的規(guī)模效益和利潤最大化”。

三、國外經(jīng)驗(yàn)對我國政府主導(dǎo)型職教集團(tuán)的啟示

(一)運(yùn)用多元杠桿，發(fā)揮統(tǒng)籌組織職能

職教發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的共同特點(diǎn)是政府職能部門的主動介入，一般不通過行政指令，而是通過多元杠桿加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，如通過財(cái)政撥款、政府購買服務(wù)、資源置換擔(dān)保、投資股份、稅收優(yōu)惠、政策扶持等多種手段，在集團(tuán)成立初期牽線搭橋，在集團(tuán)運(yùn)行過程中協(xié)調(diào)各方利益、搭建合作平臺。

我國地方政府主導(dǎo)職教集團(tuán)的成員主要是職業(yè)院校(培訓(xùn)機(jī)構(gòu))和相關(guān)企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各主體的利益訴求有著較大的差距，比如：集團(tuán)內(nèi)部的中職、高職及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，各企業(yè)之間也有著各自的利益沖突。以章程、協(xié)議或契約為紐帶的松散聯(lián)盟，對各主體難以形成法律意義上的約束力。地方政府或教育主管部門應(yīng)在廣泛調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好統(tǒng)籌組織職能。首先，政府應(yīng)在制度建設(shè)層面上給予關(guān)注和支持，規(guī)范集團(tuán)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，明確政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等在集團(tuán)中的權(quán)利和義務(wù)。其次，政府在管理層面上應(yīng)設(shè)立或調(diào)整相關(guān)職能部門，賦予其協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)職能，通過投資、評估、監(jiān)控等方法引導(dǎo)集團(tuán)發(fā)展。第三，政府在專項(xiàng)支持層面上應(yīng)通過稅收調(diào)節(jié)、政策優(yōu)惠、嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入等措施激勵校企開展合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，平臺互用。激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性。

(二)對接地方產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)職能

發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合非常緊密。美國、英國、荷蘭、澳大利亞等國均是在宏觀分析國家或區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對技能型人才或技術(shù)應(yīng)用性人才的供求關(guān)系作出預(yù)測，指導(dǎo)專門人才的培養(yǎng)，并以資金支持、行政引導(dǎo)、政策保障等方式進(jìn)行宏觀調(diào)控。

近年，我國各地都加快了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在這種背景下，地方政府應(yīng)高度重視職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。首先，地方政府在編制地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)。應(yīng)廣泛吸收職教界人士的意見，分析區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)教育培養(yǎng)面向地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能人才：其次，職教行政管理部門要以職教集團(tuán)為平臺，收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類信息、預(yù)測技能型人才需求、制訂有關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)、組織校企合作共同編寫教材、指導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)、組織職教評估等：第三，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要靈活調(diào)整教育服務(wù)內(nèi)容，開辦地方特色專業(yè)，爭取區(qū)域內(nèi)人力資源與供給結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。以校企合作為基礎(chǔ)、以資源整合為重點(diǎn)，加強(qiáng)對地方職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，提高職業(yè)教育辦學(xué)綜合效益。

(三)整合優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能

職教發(fā)達(dá)國家通過行使政府行政職能，既是職業(yè)教育的規(guī)劃者和管理者，又是職業(yè)教育的協(xié)調(diào)者和服務(wù)者。政府通過各種措施，協(xié)調(diào)職教集團(tuán)內(nèi)部各成員之間的利益關(guān)系，創(chuàng)造和提供各種條件保障職教集團(tuán)的順利運(yùn)行。一是充分利用職教集團(tuán)的資源平臺、制度平臺、交流平臺、共享平臺，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的集約化管理和開放式發(fā)展。二是通過市場機(jī)制和合作機(jī)制，調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育的辦學(xué)，擴(kuò)大職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源，形成多樣化的職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)師資和專業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)。探索教學(xué)改革和學(xué)分互認(rèn)。及時(shí)調(diào)研分析區(qū)域內(nèi)企業(yè)專業(yè)人才需求信息，組織對專業(yè)設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程改革、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的事項(xiàng)進(jìn)行研討和交流，探索集團(tuán)內(nèi)中高職對接的途徑，在招生、就業(yè)、教學(xué)、科研等方面進(jìn)行有效合作。四是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、圖書館、學(xué)報(bào)學(xué)刊等短缺資源的共享，共同開展職業(yè)資格鑒定，建立新型的共享型校企合作實(shí)訓(xùn)基地。五是通過政策扶持和發(fā)揮集團(tuán)橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)資源和企業(yè)資源的共享，通過校企共同進(jìn)行“訂單培養(yǎng)”、科技開發(fā)與應(yīng)用推廣合作，培養(yǎng)人才、服務(wù)社會。

(四)出臺政策法規(guī)，發(fā)揮激勵約束職能

第4篇：集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議范文

關(guān)鍵詞：中國—東盟 高職教育 集團(tuán)化辦學(xué) 校企合作 國際化辦學(xué)

0　引言

江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)成立于2003年，是江蘇省成立的首家省級職業(yè)教育集團(tuán)，在全國也排在領(lǐng)先位置。集團(tuán)在中外合作項(xiàng)目建設(shè)方面取得了較為顯著的辦學(xué)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以集團(tuán)牽頭學(xué)校無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，自2005年以來，先后與韓國永進(jìn)專門大學(xué)、韓國慶南情報(bào)大學(xué)和馬來西亞砂勞越英迪學(xué)院等國外院校開展了合作辦學(xué)，與英國伯明翰城市學(xué)院，韓國順天鄉(xiāng)大學(xué)、韓國濟(jì)州漢拿大學(xué)、德國BSK國際教育機(jī)構(gòu)、加拿大劍智文理學(xué)院、加拿大世紀(jì)學(xué)院等在師資交流、互派留學(xué)生等方面開展合作交流。從2006年開始，先后選派100多名骨干教師赴英國、德國、澳大利亞、加拿大、新加坡、韓國等國的著名院校培訓(xùn)或講學(xué)，僅從韓國永進(jìn)專門大學(xué)、韓國慶南情報(bào)大學(xué)和韓國濟(jì)州漢拿大學(xué)等國外院校就先后共計(jì)招收百余名留學(xué)生。紅豆集團(tuán)是江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)主要成員單位之一，是全國500強(qiáng)企業(yè)，集團(tuán)牽頭學(xué)校無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與紅豆集團(tuán)簽訂了共建“南洋紅豆學(xué)院（柬埔寨）”合作意向書。目標(biāo)是經(jīng)過三年左右的努力將南洋紅豆學(xué)院建設(shè)成為擁有職業(yè)培訓(xùn)、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育等多類型多層次的?？平逃龑W(xué)院，為我國校企聯(lián)合海外辦學(xué)提供引領(lǐng)和示范，并逐步將其發(fā)展成為東南亞知名的國際職業(yè)教育集團(tuán)。

經(jīng)過兩年的精心籌備，校企雙方確定了“先建立西港特區(qū)培訓(xùn)中心后成立南洋紅豆學(xué)院（柬埔寨）”的分步實(shí)施策略。培訓(xùn)中心在教學(xué)內(nèi)容上結(jié)合柬埔寨教育現(xiàn)狀和西港特區(qū)公司的實(shí)際，確定分期分批為特區(qū)企業(yè)員工培訓(xùn)基本職業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)管理與專業(yè)技術(shù)能力、企業(yè)管理水平等。同時(shí)，培訓(xùn)中心還為特區(qū)企業(yè)開展管理咨詢、企業(yè)診斷、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、績效管理考核體系設(shè)計(jì)等方面的服務(wù)。培訓(xùn)中心首批招生就有2000多人次報(bào)名參加有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。初步顯示了我國高等職業(yè)教育的國際化教學(xué)培訓(xùn)能力，也為職教集團(tuán)與柬埔寨乃至東盟國家院校間開展國際化合作辦學(xué)提供了平臺。

1　中國—東盟區(qū)域合作背景下校企聯(lián)合海外辦學(xué)的宏觀環(huán)境

1.1　中柬兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的合作和交流出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)了民眾汲取文化知識掌握生產(chǎn)技能的熱情。中國在柬埔寨的眾多投資，為中柬雙方的文化教育交流提供了有利條件。

1.2　自2008年以來，中國—東盟教育交流周已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆，回顧到目前為止已經(jīng)舉行的五屆中國—東盟教育交流周的成效，除了合作協(xié)議更加全面，學(xué)生與青少年交流更為廣泛，語言教學(xué)與人力資源培訓(xùn)已經(jīng)成為交流的重點(diǎn)與核心，為我國高等職業(yè)教育走向海外辦學(xué)提供了良好環(huán)境。

1.3　東盟各國因其歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、政治、民族等原因，教育發(fā)展差異較大。其中新加坡、泰國、文萊、馬來西亞、菲律賓等國家相對較發(fā)達(dá)；而印度尼西亞、越南、緬甸、老撾和柬埔寨的教育相對比較落后，為我國高等職業(yè)教育輸出提供了廣闊市場。

1.4　西港特區(qū)是柬埔寨最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，柬埔寨已經(jīng)制定未來規(guī)劃，將把西哈努克市建設(shè)成為柬埔寨第二大市，西港特區(qū)將建成集工業(yè)、商業(yè)、居住、文化及公共生活服務(wù)相配套的現(xiàn)代化工業(yè)城鎮(zhèn)，特區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是以紡織服裝、五金機(jī)械、輕工家電等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，容納企業(yè)300家，解決就業(yè)8-10萬人，為校企聯(lián)合海外辦學(xué)提供了基礎(chǔ)保障。

2　中國—東盟區(qū)域合作背景下校企聯(lián)合海外辦學(xué)的制約因素

2.1　眾所周知，柬埔寨是目前國際上最不發(fā)達(dá)的國家之一，民眾的普遍收入水平和經(jīng)濟(jì)能力低下，而創(chuàng)建教育學(xué)院或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要多方面的財(cái)力支持。

2.2　柬埔寨高等教育創(chuàng)立于上世紀(jì)40年代末期，60年代得到進(jìn)一步發(fā)展，然而卻毀于70年代內(nèi)戰(zhàn)，直到上世紀(jì)80年代才得以慢慢恢復(fù)，步入21世紀(jì)以來，由于推行高等教育自治政策，柬埔寨高等教育發(fā)展較之以前迅速了很多，但教育傳統(tǒng)與戰(zhàn)爭留下的內(nèi)傷，使柬埔寨教育仍處于相對落后的狀態(tài)。

2.3　師資力量是國際化辦學(xué)質(zhì)量的根本保證，高職院校校企聯(lián)合海外辦學(xué)進(jìn)程中高素質(zhì)、國際化的“雙師型”教師隊(duì)伍比例偏低是一個(gè)重要問題。

3　中國—東盟區(qū)域合作背景下校企聯(lián)合海外辦學(xué)的政策建議

3.1　政策與資金保障。有關(guān)政府部門對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的教育培訓(xùn)要給予財(cái)政方面的大力支持，政府在向海外援建教育方面對“走出去”企業(yè)與國內(nèi)院校聯(lián)合海外辦學(xué)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策或綠色通道。

3.2　建立課程保障體系。根據(jù)不同層次人員對文化與專業(yè)知識的不同需要，構(gòu)建科學(xué)合理的培訓(xùn)課程體系。對有一定業(yè)務(wù)與管理經(jīng)驗(yàn)的人員則分別構(gòu)建半年制專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升課程體系，使外方一般學(xué)員從漢語知識方面與職業(yè)技能方面得到提升，使技術(shù)與管理人員從專業(yè)業(yè)務(wù)知識方面與管理知識方面得到提升。

3.3　高職院校服務(wù)國家“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)建國際化教育與培訓(xùn)的過程中，如何完善師資培養(yǎng)體系，確保職業(yè)教育擁有一支質(zhì)量優(yōu)異的“雙師型”師資隊(duì)伍是一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。這就需要高職院校在優(yōu)化教師隊(duì)伍上下功夫。要大力提升自身的國際化能力，注重培訓(xùn)從事國際化教育培訓(xùn)教師的專業(yè)和外語的培訓(xùn)，建立起一支真正能工巧匠式的雙語雙師式培訓(xùn)師資。

3.4　建立校企聯(lián)合保障機(jī)制。一是組織保障體系。專門成立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織管理骨干組成工作小組，建立項(xiàng)目運(yùn)行的組織保障。二是人力保障體系。校企雙方要抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理骨干負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理，選派優(yōu)秀骨干教師從事教學(xué)和學(xué)生管理工作。三是制度保障體系。校企雙方要制定項(xiàng)目相關(guān)的人、財(cái)、物使用和管理方面的規(guī)章制度，建立項(xiàng)目進(jìn)程監(jiān)督和保障體系。將海外聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)工作納入到相關(guān)部門和人員的工作考核當(dāng)中。四是資金保障體系。校企雙方要設(shè)立海外聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證日常教學(xué)投入及工作人員經(jīng)費(fèi)支出。

3.5　加強(qiáng)與國外本地高校的合作。與本地高校在課程教學(xué)，師資互聘，留學(xué)生交流等方面的合作，充分利用好國外當(dāng)?shù)馗咝５膬?yōu)勢。譬如，在師資隊(duì)伍方面可以聘請一部分當(dāng)?shù)馗咝５睦蠋熓谡n，我方教師也可到對方學(xué)校講課；在漢語教學(xué)方面，可與柬埔寨的孔子學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)等。

4　結(jié)語

總之，隨著更多的企業(yè)加入到國家“走出去”戰(zhàn)略中來，我國高等職業(yè)教育如何依托職教集團(tuán)更好地服務(wù)“走出去”企業(yè)，在國際化人才培養(yǎng)方面更好地為企業(yè)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)推動中國高等職業(yè)院校在國際化進(jìn)程，是每一個(gè)高等職業(yè)教育集團(tuán)和院校需要思考的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱倩倩.高職院校中外合作辦學(xué)中存在的問題及對策[J].浙江旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（05）.

[2]高偉濃，何美英.中國—東盟高等教育交流合作的新發(fā)展[J].東南亞縱橫，2011（07）.

[3]劉稚，中國—東盟高等教育合作的現(xiàn)狀與前景[J].思想戰(zhàn)線，2010（04）.

[4]劉慶，中國—東盟高等教育合作與交流的思考[J].大眾科技，2009，（05）.

注：此文為作者主持研究的無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年院級重點(diǎn)課題（課題編號：SYKJ12AY01）“江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)服務(wù)企業(yè)“走出去”人才發(fā)展戰(zhàn)略研究——以柬埔寨南洋紅豆學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目為例”階段性研究成果。

第5篇：集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議范文

關(guān)鍵詞：校企合作;深度融合;路徑;江西

作者簡介：謝元海（1987-），男，江西贛州人，江西高校人文社科重點(diǎn)研究基地江西科技師范大學(xué)職業(yè)教育研究院教師，研究方向?yàn)槁毥處熧Y培養(yǎng)、職業(yè)教育政策;肖稱萍（1973-），女，江西科技師范大學(xué)職業(yè)教育研究院教師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育、高等職業(yè)教育。

基金項(xiàng)目：2014年度江西省高校人文社科重點(diǎn)研究基地江西科技師范大學(xué)職業(yè)教育研究院專項(xiàng)課題“多元共治：新常態(tài)下校企合作研究”（編號：zj1401），主持人：肖稱萍;江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度課題“職業(yè)教育校企合作深度融合的路徑選擇研究――基于江西職業(yè)教育發(fā)展的個(gè)案思考”（編號：15YB089），主持人：謝元海;2013年江西高校哲學(xué)社會科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目“構(gòu)建江西省現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究”（編號：ZDGG06），主持人：朱愛瑩。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）19-0077-06

職業(yè)教育的校企合作是經(jīng)世界職業(yè)教育實(shí)踐證明的基本規(guī)律和根本道路。聯(lián)合國教科文組織早在1974年修訂的《關(guān)于技術(shù)與職業(yè)教育的建議》中就提出，應(yīng)鼓勵企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)合作組織針對后備員工的職業(yè)培訓(xùn)[1]。江西省近年來職業(yè)教育有了長足的發(fā)展，在全面深化改革和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵時(shí)期，重新審視近年來職業(yè)教育校企合作發(fā)展的基本現(xiàn)狀，反思探究職業(yè)教育校企合作存在的問題，進(jìn)而推進(jìn)職業(yè)教育校企合作進(jìn)入一個(gè)有效性的新階段。

一、成績與問題――職業(yè)教育校企合作的基本現(xiàn)狀

職業(yè)教育相關(guān)問題的研究應(yīng)該建立在把握其基本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，唯有通過實(shí)踐調(diào)查，才能發(fā)現(xiàn)真正的問題，使得研究具有生命力。為此，我們通過訪談座談、問卷調(diào)查等不同的形式開展了調(diào)研活動，力求真實(shí)地反映問題。其中問卷調(diào)查方式中發(fā)放企業(yè)問卷200余份，回收有效問卷150份，發(fā)放學(xué)校問卷80份，回收有效問卷47份。

（一）江西職業(yè)教育校企合作的主要成績

1.校企合作的認(rèn)同程度。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育校企合作在江西職業(yè)教育發(fā)展過程中得到了廣泛的認(rèn)同。職業(yè)院校和企業(yè)對于職業(yè)教育校企合作的重要性認(rèn)識是非常明確的，有78%的職業(yè)院校和70%的企業(yè)校對“企業(yè)與職業(yè)院校合作很重要”的觀點(diǎn)持非常贊同的態(tài)度。高達(dá)75%的職業(yè)院校和56%的企業(yè)表示非常樂意參與到職業(yè)教育校企合作中去。同時(shí)對于職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)該與企業(yè)需求對接、企業(yè)應(yīng)該積極參加職業(yè)院校辦學(xué)等觀點(diǎn)持非常肯定的態(tài)度的企業(yè)和職業(yè)院校分別占到了樣本的60%以上。（見表1、表2）

2.校企合作的實(shí)施效果。從調(diào)查的情況來看，校企合作的辦學(xué)形式推廣較好，目前我省大多數(shù)職業(yè)院校都已開展了校企合作，校企合作成了我省職業(yè)教育的主要辦學(xué)形式。

從合作內(nèi)容上看，主要是學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)校接受企業(yè)訂單培養(yǎng)、學(xué)校和企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地以及教師到企業(yè)實(shí)踐等。

從合作的廣度看，樣本院校中80%以上專業(yè)采用了校企合作方式。

從合作的穩(wěn)定性看，問卷統(tǒng)計(jì)顯示，職業(yè)院校與企業(yè)之間合作關(guān)系在5年以上的占樣本院?？倲?shù)的66%以上，說明職業(yè)院校與企業(yè)建立了長期的穩(wěn)定合作關(guān)系。

（二）江西職業(yè)教育校企合作的主要問題

1.校企合作的質(zhì)量不高。當(dāng)前校企合作的質(zhì)量不高，校企合作中企業(yè)參與度不高，校企合作缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，合作深度不夠，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）首先從合作的形式上看，統(tǒng)計(jì)顯示企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)活動的主要形式中，采用崗前培訓(xùn)形式的有16家，占32%;進(jìn)行頂崗生產(chǎn)的有36家，占72%;進(jìn)行輔勞動的有12家，占24%。校企合作的主要形式是簡單的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，而通過企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、學(xué)校和企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)等形式進(jìn)行深度合作的比較少。

（2）從合作的內(nèi)容上看，主要集中在為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，為職校教師提供實(shí)踐機(jī)會。企業(yè)不愿意在學(xué)校建立生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)車間、為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施。

（3）從參與校企合作的企業(yè)類型看：企業(yè)性質(zhì)方面，私營企業(yè)占64%;企業(yè)規(guī)模方面，主要是中小型企業(yè)占58%;企業(yè)所屬行業(yè)大類方面：主要是制造業(yè)企業(yè)27家，占54%。參與到職業(yè)教育校企合作的企業(yè)大多是私營的中小型企業(yè)，其中以制造業(yè)企業(yè)等技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)居多。

2.校企合作的動力不足。從調(diào)研情況來看，當(dāng)前企業(yè)對于校企合作的需求度不高，校企合作的動力嚴(yán)重不足，在校企合作中，企業(yè)的積極性明顯低于職業(yè)院校。

（1）從企業(yè)新員工來源渠道來看：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，樣本企業(yè)每年招聘的新員工中50%以上來自合作職業(yè)院校的只有9所，僅占18%;26%的企業(yè)每年招聘新員工來自合作院校的在10%以下，如圖1所示。

圖1 企業(yè)新員工來自合作院校的比例

（2）從樣本企業(yè)員工培訓(xùn)情況來看，66%的企業(yè)每年依托有合作關(guān)系的職業(yè)院校進(jìn)行員工培訓(xùn)的數(shù)量占全體員工總數(shù)比例不足20%。

（3）從企業(yè)與學(xué)校合作的途徑看，企業(yè)參加校企合作主要由職業(yè)院校主動聯(lián)系和政府或者行業(yè)等的安排推進(jìn)。從企業(yè)校企合作問卷數(shù)據(jù)來看，校企合作是通過職業(yè)院校主動聯(lián)系企業(yè)的占到了42%，而企業(yè)主動聯(lián)系職業(yè)院校的只有24%（見圖2），顯然職業(yè)院校比企業(yè)更主動。

圖2 校企合作信息來源渠道比例

（4）關(guān)于企業(yè)對接受職業(yè)院校師生實(shí)習(xí)不積極的原因方面，排在前三位的因素是管理困難，占52%;影響生產(chǎn)，占42%;增加成本，占34%（如圖3）。可見，由于開展校企合作對實(shí)習(xí)學(xué)生管理較難，影響生產(chǎn)從而增加企業(yè)的成本，導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作不積極，缺乏必要的內(nèi)生動力。

圖3 影響企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)積極性的因素

3.校企合作的制度不健全。從調(diào)研的情況來看，當(dāng)前我省職業(yè)教育校企合作中體制機(jī)制問題面臨著新的挑戰(zhàn)，是我省校企合作亟待解決的問題。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）校企合作政策法規(guī)不完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有27%的企業(yè)和16%的職業(yè)院校知道本地區(qū)制定了專門的校企合作政策制度。

（2）管理體制不健全。調(diào)查顯示，只有27%的企業(yè)和16%的職業(yè)院校所在的地區(qū)建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度;23%的企業(yè)和13%的職業(yè)院校所在地區(qū)建立了負(fù)責(zé)校企合作工作的專門機(jī)構(gòu)。

（3）行業(yè)組織沒有充分發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會在搭建校企合作平臺推動校企聯(lián)合辦學(xué)中起著十分重要的作用。調(diào)查顯示，大多數(shù)地區(qū)的行業(yè)都建立了行業(yè)組織，但是由于缺乏相關(guān)制度保障，行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育的機(jī)制不健全，行業(yè)組織沒有充分發(fā)揮作用。

二、反思與探究――職業(yè)教育校企合作的問題分析

職業(yè)教育校企合作涉及政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等不同的主體，這些主體在職業(yè)教育校企合作中承擔(dān)著不同的角色，唯有各方主體充分協(xié)調(diào)、積極參與、履行各自的角色分工，才能確保職業(yè)教育校企合作順利開展推進(jìn)。我們認(rèn)為當(dāng)前江西職業(yè)教育校企合作在一定層面上得到了發(fā)展，但從職業(yè)教育校企合作的各方參與主體來看，各方主體之間協(xié)調(diào)不暢，在職能定位方面紛紛陷入困境，整個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，導(dǎo)致職業(yè)教育校企合作沒有達(dá)到該有的深度和廣度。

（一）政府角度

政府在職業(yè)教育校企合作中應(yīng)該明確自身角色定位，通過法律、政策等措施引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育校企合作的發(fā)展。政府作為主導(dǎo)者應(yīng)該發(fā)揮服務(wù)職能，做到有所為和有所不為。一方面制定相關(guān)政策制度支持、引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育校企合作，確保相關(guān)政策制度落實(shí)到位;另一方面要充分發(fā)揮市場在職業(yè)教育校企合作中的積極調(diào)控作用，發(fā)揮企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校的積極作用。要切實(shí)尊重教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，為職業(yè)教育校企合作深度融合創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

然而，盡管近年來江西省對職業(yè)教育校企合作呼聲很高，但實(shí)質(zhì)性的改革措施卻難以順利推行，社會力量參與校企合作的積極性也未能被激發(fā)起來。究其原因，關(guān)鍵在于政府職能定位不明確，沒有制定和完善職業(yè)教育校企合作法律法規(guī)，缺乏有效政策支持和長效合作機(jī)制。同時(shí)沒有充分發(fā)揮市場作用，調(diào)動企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

（二）學(xué)校角度

學(xué)校作為職業(yè)教育校企合作的主戰(zhàn)場，陷入孤掌難鳴的境地。首先，由于缺乏相應(yīng)的法律制度和政策保障，企業(yè)對于校企合作辦學(xué)沒有積極性，職業(yè)教育校企合作辦學(xué)往往是職業(yè)學(xué)校的“一廂情愿”，職業(yè)院校在校企聯(lián)合辦學(xué)中往往處于被動的狀態(tài)。第二，職業(yè)學(xué)校受自身發(fā)展水平的限制，難以為企業(yè)培訓(xùn)員工和提供技術(shù)支持和其他真正需要的幫助，同時(shí)職業(yè)院校提供的實(shí)習(xí)學(xué)生的技能水平和綜合素養(yǎng)在上崗初期難以達(dá)到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，難以讓企業(yè)滿意。第三，對于實(shí)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校監(jiān)管和指導(dǎo)的機(jī)制不完善，企業(yè)對于實(shí)習(xí)學(xué)生的管理難度加大，成本加大。這些因素疊加在一起就使得校企合作流于形式，缺乏校企之間在人才培養(yǎng)方案、課程體系、技術(shù)革新等諸方面的深度溝通合作。

（三）企業(yè)角度

企業(yè)作為職業(yè)教育校企合作的主教練，陷入若即若離的境地。企業(yè)是職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的主教練，必須積極的參與專業(yè)辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、教材開發(fā)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等全過程，唯有如此，才能保證培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展所需要的人才。

但是當(dāng)前企業(yè)對職業(yè)教育校企合作存有認(rèn)識誤區(qū)，普遍認(rèn)為參與職業(yè)教育會增加其成本?，F(xiàn)有的制度環(huán)境下，企業(yè)參與職業(yè)教育沒有稅收優(yōu)惠措施的激勵，“無利可圖”;加之當(dāng)前我國職業(yè)資格準(zhǔn)入制度不完善，企業(yè)無需為人才培養(yǎng)付出成本的情況下亦能招募到相關(guān)人才，如此種種因素使得企業(yè)對于參與職業(yè)教育校企合作的積極性不高，開展的校企合作大多流域形式，其深度和廣度都不夠，沒有全方位的開展合作。而事實(shí)上，從企業(yè)自身的建設(shè)和發(fā)展的角度來看，參與校企合作可以推動企業(yè)健康發(fā)展，降低其為人力資源付出的成本等等，同時(shí)也是其承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)。

（四）行業(yè)角度

行業(yè)協(xié)會是職業(yè)教育校企合作的主裁判，陷入置身事外的境地。行業(yè)協(xié)會是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家普遍存在的一種旨在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序的社會經(jīng)濟(jì)組織形式[2]。行業(yè)組織在資源以及信息上具有很好的優(yōu)勢，行業(yè)協(xié)會了解行業(yè)情況、清楚行業(yè)訴求、熟悉行業(yè)規(guī)律，可以預(yù)測行業(yè)人才需求;制定行業(yè)專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn);搭建校企合作平臺等等。校企合作過程中行業(yè)協(xié)會本應(yīng)在政府、企業(yè)、學(xué)校之間發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)及中介橋梁作用，但由于目前行業(yè)組織大都是在政府主管部門指導(dǎo)下成立的，其獨(dú)立性、自治性不夠，其特有的“官民”二重性決定了它很難向政府訴諸本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利益。而由于經(jīng)費(fèi)的短缺，行會大多熱衷于收取會費(fèi)、組織會議、開展培訓(xùn)等以獲取利益，難以對職業(yè)教育給予實(shí)質(zhì)性的幫助。加之缺乏相關(guān)法律制度保障，行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育的機(jī)制不健全，導(dǎo)致校企合作中行業(yè)往往陷入置身事外的境地。如江西省近年來在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程中發(fā)展迅速，先后組建了一批職業(yè)教育集團(tuán)，但是在這些職業(yè)教育集團(tuán)中，行業(yè)置身事外，沒有參與其中。

三、改革與突破――校企合作深度融合的路徑選擇

通過對江西省職業(yè)教育校企合作的調(diào)研分析，我們認(rèn)為職業(yè)教育校企合作得到了普遍認(rèn)可并作為職業(yè)教育辦學(xué)形式得以廣泛的推廣，但校企合作的深入性明顯不夠，沒有達(dá)到預(yù)期的實(shí)踐效果，職業(yè)教育校企合作應(yīng)該進(jìn)入一個(gè)新的階段，即從探索階段進(jìn)入實(shí)效階段，關(guān)注校企合作的質(zhì)量，推動職業(yè)教育校企合作深度、廣度的延伸和拓寬。而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作深度融合的關(guān)鍵在于選擇合適的發(fā)展路徑進(jìn)行體制機(jī)制的改革，突破現(xiàn)有的發(fā)展障礙，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作質(zhì)的提升。

（一）法治職教之路

政府、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)等都是職業(yè)教育校企合作伙伴關(guān)系的利益主體，其間互動關(guān)系和利益關(guān)系復(fù)雜，各個(gè)利益主體之間不可避免地會產(chǎn)生各種性質(zhì)不同的法律糾紛，因此，實(shí)施校企合作項(xiàng)目前，就要預(yù)判可能出現(xiàn)的各種法律糾紛，建立有效的利益主體間法律糾紛解決機(jī)制，以滿足各利益主體尋求救濟(jì)的需要[3]。同時(shí)，“教育的法律應(yīng)該是我們最先接受的法律”[4]，以法律手段保障和推動教育的發(fā)展是近代公共教育制度建立的標(biāo)志之一。故推動職業(yè)教育校企合作深度融合應(yīng)走法治職教之路，通過立法來引領(lǐng)職業(yè)教育校企合作發(fā)展，這是前提和基本保障。

職業(yè)教育校企合作從探索階段進(jìn)入實(shí)效階段，不再是簡單的職業(yè)院校與企業(yè)之間的“點(diǎn)對點(diǎn)”的校企合作，而應(yīng)該是職業(yè)教育集團(tuán)與大型行業(yè)企業(yè)集團(tuán)之間的“面對面”的全方位人才培養(yǎng)。這就應(yīng)該通過法律來引導(dǎo)和解決以下幾個(gè)問題：一是評價(jià)退出機(jī)制，即應(yīng)該遴選行業(yè)領(lǐng)域類代表性的大型企業(yè)集團(tuán)全方位的參與到職業(yè)教育中，通過動態(tài)監(jiān)測來對職業(yè)教育校企合作的實(shí)際效果進(jìn)行評價(jià)，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的校企合作實(shí)行退出制度;二是運(yùn)行管理機(jī)制，即如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，校企合作中不同主體之間的協(xié)同運(yùn)行;職業(yè)教育校企合作中企業(yè)與職業(yè)院校各自的權(quán)力與義務(wù)，學(xué)生的管理與權(quán)益保護(hù)等等;三是激勵補(bǔ)償機(jī)制，激勵不同主體，尤其是企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育，如在稅收政策上給予企業(yè)優(yōu)惠，在有關(guān)稅收法律法規(guī)中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定企業(yè)支付的實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬、津貼等視同員工工資，實(shí)習(xí)學(xué)生納入工傷保險(xiǎn)的保障對象范圍，以減輕校企聯(lián)合辦學(xué)中企業(yè)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)等等。

圍繞以上問題，應(yīng)該不斷的修訂與完善相關(guān)的法律規(guī)定?！胺蓻Q非一成不變的，相反的，正如天空和海面因風(fēng)浪而起變化一樣，法律也因情況和時(shí)運(yùn)而變化?！盵5]因此，對先行涉及到職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，為職業(yè)教育校企合作辦學(xué)掃除障礙，以適應(yīng)職業(yè)教育校企合作深度融合的發(fā)展。同時(shí)我們建議在國家層面沒有統(tǒng)一的校企合作辦學(xué)法律的情況下，地方可先行探索，因地制宜，制定職業(yè)教育校企合作法律政策，明確有關(guān)政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)和企業(yè)參與發(fā)展職業(yè)教育的權(quán)利、社會責(zé)任與法律義務(wù)。

（二）對接產(chǎn)業(yè)之路

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系緊密，必須與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，其專業(yè)設(shè)置必須與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合。但是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展過程中存在學(xué)科專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)等問題。因此職業(yè)教育校企合作深度融合培養(yǎng)人才應(yīng)該走對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)之路，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是職業(yè)教育校企合作深度融合發(fā)展的根本目標(biāo)。

對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育校企合作模式就是職業(yè)院校與工業(yè)園區(qū)對接模式。該種校企合作模式中職業(yè)院校根據(jù)各自辦學(xué)條件、專業(yè)優(yōu)勢和辦學(xué)特色等情況，與省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)建立全方位的相對穩(wěn)固的校企合作、訂單培養(yǎng)關(guān)系。而工業(yè)園區(qū)企業(yè)也積極與本地職業(yè)學(xué)校建立長期的校企合作關(guān)系，主動接受本地職業(yè)學(xué)校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)。這種模式實(shí)現(xiàn)了專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的對接、崗位與課程的對接，整合了工業(yè)園區(qū)企業(yè)和職業(yè)院校的各種資源，實(shí)現(xiàn)了校企合作深度和廣度的拓展。如江西省為推動職業(yè)教育校企合作辦學(xué)，開展了許多富有成效的校企對接活動，積極地探索實(shí)踐職業(yè)院校與工業(yè)園區(qū)對接的校企合作模式。職業(yè)院校和企業(yè)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求的契合度，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)人才。

（三）資源優(yōu)化之路

職業(yè)教育校企合作要實(shí)現(xiàn)深度和廣度的拓展，開展全方位的合作，就應(yīng)該整合職業(yè)教育校企合作參與主體各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化與共享。當(dāng)前的職業(yè)教育校企合作大多是職業(yè)院校與企業(yè)之間“點(diǎn)對點(diǎn)”的簡單合作，無法實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，故而需要尋找一種資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補(bǔ)的職業(yè)教育校企合作模式，這就是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。職業(yè)教育集團(tuán)是一種以教育行政部門或職業(yè)院校為主導(dǎo)，基于相同區(qū)域或同一行業(yè)，職業(yè)院校與與行業(yè)聯(lián)合，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的職業(yè)教育組織[6]。全國職業(yè)教育會議提出鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，鼓勵中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，探索組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)，職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的發(fā)揮著重要作用。

推動職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，一是要推動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，尤其是大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)參與建立產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群協(xié)同發(fā)展、集群對接的職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校的資源整合共享，促進(jìn)教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的有機(jī)銜接。政府及有關(guān)部門出臺實(shí)施的支持職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)政策，是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的重要手段。政府應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)同指導(dǎo)與政策指導(dǎo)作用，建立集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)委員會，并建立聯(lián)席會議制度，出臺支持職業(yè)教育校企合作與集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見及專項(xiàng)資助政策，強(qiáng)化地方政府對資源整合的力度，集聚各方主體共同參與集團(tuán)建設(shè)，形成政、行、企、校等多主體參與的辦學(xué)格局。二是集團(tuán)加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，可組織成員院校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)研究和項(xiàng)目合作。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，合作組建產(chǎn)學(xué)研共同體;企業(yè)應(yīng)充分利用職業(yè)院校資源，可將研發(fā)基地等建在有條件的職業(yè)院校，共同開展項(xiàng)目研究;企業(yè)應(yīng)為職業(yè)院校教師頂崗實(shí)踐和開展應(yīng)用技術(shù)研究提供便利條件，促進(jìn)職業(yè)院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化應(yīng)用。

近年來，江西部分地方政府、省直有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮倡導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)等多方面作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，推動職業(yè)教育向集團(tuán)化發(fā)展。一批資源聚集平臺開始建立，初步形成了南昌、新余、贛州三大職業(yè)教育和培訓(xùn)基地，以及江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)、江西旅游商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)等近20家職業(yè)教育集團(tuán)。

（四）協(xié)同發(fā)展之路

職業(yè)教育主要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)所需要的各類人才。科技和工藝在不斷的更新發(fā)展，而由于人才培養(yǎng)的周期性使得學(xué)校職業(yè)教育具有明顯的滯后性，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才往往不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作質(zhì)的提升，就應(yīng)積極地與企業(yè)行業(yè)合作，將最新的技術(shù)和工藝實(shí)施到職業(yè)教育人才培養(yǎng)當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與技術(shù)工藝的協(xié)同發(fā)展，這就要在職業(yè)教育校企合作中全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制模式。

學(xué)徒制是一種傳統(tǒng)的技術(shù)訓(xùn)練形式，是最古老的職業(yè)教育形態(tài)?，F(xiàn)代學(xué)徒制的育人模式是基于職業(yè)院校與企業(yè)的良好合作關(guān)系，以學(xué)生為中心，擔(dān)任“學(xué)徒”的角色;以企業(yè)現(xiàn)場為學(xué)習(xí)環(huán)境，以企業(yè)內(nèi)的員工、設(shè)備、產(chǎn)品、工藝流程、管理制度為學(xué)習(xí)對象，以技術(shù)熟練的員工擔(dān)任“師傅”的角色;而學(xué)校老師負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、掌控、執(zhí)行整個(gè)教育階段的流程，兼有教學(xué)者、管理者、協(xié)調(diào)者及評價(jià)者等多重身份。通過這一學(xué)?！罢猩凑泄ぁ薄W(xué)生“畢業(yè)即就業(yè)”的校企合作協(xié)同育人方式，學(xué)生可以更便捷地取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，兼顧就學(xué)與就業(yè)，企業(yè)也解決了用人問題。通過企業(yè)與學(xué)校的深度融合實(shí)現(xiàn)“雙主體”共同育人，以對學(xué)生的技能培養(yǎng)為主，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，它改變了過去理論與實(shí)踐相脫節(jié)、能力與知識相隔離、教學(xué)場所與實(shí)訓(xùn)場地相隔離的窘境，同時(shí)又將最新的技術(shù)工藝實(shí)施到教學(xué)中。學(xué)生既能在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，又能在企業(yè)培養(yǎng)實(shí)踐技能，將學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，同時(shí)還能將企業(yè)文化與學(xué)校文化、職業(yè)精神與專業(yè)精神融合，實(shí)現(xiàn)了校企合作的深度融合，更好地培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議范文

然而，上述各種校企合作形式，都是一種“一對一”或者“一對多”的平面關(guān)系，其合作效益是可控且可量化的，換句話說，是有限的；那么，有沒有一種“多對多”乃至“多對多對多……”的合作形式，其立體多維關(guān)系使得相互作用的效益擁有無窮的可能性？有，那就是職教集團(tuán)（本文專指行業(yè)資源聯(lián)盟型職教集團(tuán)）。2003年，我省第一個(gè)職教集團(tuán)――江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)在無錫成立，截至現(xiàn)在，已存有20個(gè)職教集團(tuán)，涵蓋了商貿(mào)、農(nóng)林、建筑、食品、藝術(shù)設(shè)計(jì)、交通運(yùn)輸、機(jī)電、現(xiàn)代服務(wù)、紡織服裝、旅游、化工、汽車、電子信息、美容美發(fā)、地質(zhì)、光伏、物流等各專業(yè)大類，成員單位跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨類型，數(shù)以千計(jì)，看上去一片熱火景象。

盡管成立職教集團(tuán)的愿景如此美好，但由于種種原因，一些集團(tuán)的運(yùn)作仍處于“空殼化”狀態(tài)，徒有“集團(tuán)”之名而無“抱團(tuán)”之實(shí)，使得人們連帶著對于職教集團(tuán)這種組織形式本身也產(chǎn)生了懷疑。其實(shí)，一個(gè)職教集團(tuán)要想充分發(fā)揮效益，離不開以下三個(gè)要素：一是共同的發(fā)展目標(biāo)。為什么要“團(tuán)”？是因?yàn)椤皥F(tuán)”能夠起到“散”達(dá)不到的作用。拿職教集團(tuán)來講，一定要弄清楚參與各方的利益訴求，找到其中的契合點(diǎn)，契合的點(diǎn)越多，向心力越大；不能為了圖虛名拉了許多人頭進(jìn)來，聲勢造得越響，期望值越高，沒準(zhǔn)兒越捏合不起來。二是要有肯吃虧、能付出的心態(tài)。職教集團(tuán)既是松散型的，又是半公益性的，這意味著不太會有許多直接利益的回報(bào)；尤其是牽頭的職業(yè)院校，在成立、運(yùn)營集團(tuán)的過程中將付出大量的人力物力財(cái)力代價(jià)，如果斤斤計(jì)較，只想著搭便車、立竿見影，那就不可能做好這個(gè)工作。有一個(gè)好的牽頭單位，職教集團(tuán)就成功了一半。三是平常心，不能急于求成。集團(tuán)化辦學(xué)一定是未來職業(yè)教育發(fā)展的方向（當(dāng)然，不一定是用“職教集團(tuán)”的名稱，也不一定采用目前通行的職教集團(tuán)的組織形式），目前的種種實(shí)踐都是在這條道路上的探索，我們除了給以各種支持、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)積極推廣以外，還應(yīng)抱持鼓勵的態(tài)度，允許嘗試，允許等待，允許失敗。

職教集團(tuán)作為校企合作的高級形態(tài)，在一些新興行業(yè)中能夠格外地顯示出其潛力和效力來。江蘇省揚(yáng)州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校牽頭建設(shè)江蘇光伏職教集團(tuán)的故事，為職教集團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展提供了又一個(gè)成功案例。

2012年5月，江蘇光伏職業(yè)教育集團(tuán)正式成立。與其他依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立的職教集團(tuán)不同，光伏作為一種新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，正處在迅速發(fā)展之中。以新興產(chǎn)業(yè)為核心的職教集團(tuán)的發(fā)展有何特別之處？其合作關(guān)系的優(yōu)越性又體現(xiàn)在哪里？在該職教集團(tuán)運(yùn)作近一年之際，本刊記者來到集團(tuán)理事長單位揚(yáng)州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行了采訪。

中專校挑頭大集團(tuán)

說起光伏職教集團(tuán)，其實(shí)從萌生構(gòu)想到最終成立只有短短兩三個(gè)月時(shí)間。2012年3月起，學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人開始深入光伏行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校，宣傳組建職教集團(tuán)的意義和作用，了解行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校對職業(yè)教育集團(tuán)的設(shè)想、意見與建議。在接觸之初，部分企業(yè)對職教集團(tuán)的概念與定位并不了解，揚(yáng)州高職校電子工程系主任趙杰說，“在接到我校的約訪電話時(shí)，部分光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人就以‘時(shí)間不空’和‘以后再說’為由推托”?！暗覀冞€是保持每天和企業(yè)密切聯(lián)系，在電話中向企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)說明成立光伏職教集團(tuán)的初衷和愿景。最終，經(jīng)過我們訪談的光伏企業(yè)無一例外都加入了光伏職教集團(tuán)。”籌備時(shí)間短、缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)不熱心……在省、市教育行政部門的大力支持下，學(xué)?？朔朔N種困難，集團(tuán)成立大會如期舉行。

作為國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、江蘇省高水平示范職業(yè)學(xué)校，揚(yáng)州高職校一直重視校企合作?！捌髽I(yè)到哪里招人？職校每一屆有多少畢業(yè)生？校企雙方處于信息不對稱狀態(tài)。中介組織可以服務(wù)校企雙方，收取一定報(bào)酬。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策扶持這類中介組織成長。我認(rèn)為職教集團(tuán)的成立，彌補(bǔ)了此類中介組織的缺失。我們學(xué)校牽頭組建職教集團(tuán)，是因?yàn)榭吹搅碎L遠(yuǎn)的利益，愿意承擔(dān)這個(gè)中介的職能。一個(gè)學(xué)校的發(fā)展，除了為社會培養(yǎng)人才以外，還必須要承擔(dān)一定的社會責(zé)任?！惫夥毥碳瘓F(tuán)理事長、揚(yáng)州高職校校長陳大斌快人快語。光伏是個(gè)科技含量很高且瞬息萬變的新興產(chǎn)業(yè)，如果僅靠單個(gè)學(xué)校的力量，難以跟上光伏產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級換代。陳大斌校長介紹：“為什么選擇成立光伏職教集團(tuán)？首先是由產(chǎn)業(yè)布局決定的。全國光伏企業(yè)三分之一在江蘇，江蘇光伏企業(yè)又有三分之一在揚(yáng)州，也就是說全國有10%的光伏企業(yè)在揚(yáng)州。第二是由學(xué)校專業(yè)現(xiàn)狀決定的。揚(yáng)州高職校是一所以工科為主的學(xué)校，電子專業(yè)是我校龍頭專業(yè)。第三是由學(xué)校歷史決定的。我校2007年就開始招收光伏專業(yè)的學(xué)生。三年前，我校光電產(chǎn)品應(yīng)用與維護(hù)實(shí)訓(xùn)基地就成功立項(xiàng)為省級實(shí)訓(xùn)基地?？梢哉f，在光伏專業(yè)的職業(yè)教育道路上，我校是走得比較早的。第四是由學(xué)校發(fā)展決定的。在學(xué)校發(fā)展建設(shè)中存在的不足和問題，教學(xué)中產(chǎn)生的矛盾和瓶頸，最終都會歸結(jié)到校企合作的發(fā)展水平和發(fā)展空間上來。以上這四點(diǎn)，就使我們成立光伏職教集團(tuán)的想法成為必然，這是基于揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基于學(xué)校歷史，基于學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，基于國內(nèi)外中等職業(yè)教育發(fā)展走向和規(guī)律做出的選擇?！?/p>

中專校憑啥挑頭成立大集團(tuán)？揚(yáng)州高職校雄厚的辦學(xué)條件是其受到業(yè)內(nèi)知名企業(yè)青睞的主要因素?！敖?jīng)過對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，我們明確了學(xué)校光伏專業(yè)人才培養(yǎng)的定位：培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中電池片組件生產(chǎn)、系統(tǒng)應(yīng)用及檢測環(huán)節(jié)所需的人才?！壁w杰介紹，人才培養(yǎng)定位明確后，學(xué)校先后投資超1000萬元建設(shè)光伏實(shí)訓(xùn)基地，現(xiàn)已建成光電產(chǎn)品應(yīng)用與維護(hù)實(shí)訓(xùn)室，3kW戶外光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室（擁有3kW戶外光伏發(fā)電系統(tǒng)一套，可實(shí)現(xiàn)離網(wǎng)與并網(wǎng)運(yùn)行），光伏電源與逆變系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室（配備了ZY12269B小型光伏電源系統(tǒng)、ZY12270B小型逆變器系統(tǒng)），電池制作工藝實(shí)訓(xùn)室（配備了一條太陽能電池組件生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線包括半自動層壓機(jī)、焊接線、裝框機(jī)、周轉(zhuǎn)車、電池陣列鋪設(shè)檢測臺、觀測架、電池串暫放架、疊層臺、焊帶裁剪機(jī)、電池片分選臺、裁剪臺、單片分選儀、組件測試儀、激光劃片機(jī)、空壓機(jī)、EL等設(shè)備，可進(jìn)行電池組件的實(shí)際生產(chǎn)），光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝與調(diào)試室（配備KNT-SPV02光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝與調(diào)試綜合實(shí)訓(xùn)設(shè)備14套）。2012年該專業(yè)學(xué)生獲得全國職業(yè)院校技能大賽光伏發(fā)電設(shè)備安裝與調(diào)試賽項(xiàng)一等獎第一名。“2010年，我校光伏類專業(yè)培養(yǎng)的90多名畢業(yè)生供不應(yīng)求，被光伏企業(yè)‘一搶而空’?！壁w杰說。目前揚(yáng)州高職校光伏類專業(yè)設(shè)置2個(gè)高職班、1個(gè)中職班，每屆有160多名學(xué)生。高職主要培養(yǎng)組網(wǎng)測試方面的人才，中職班培養(yǎng)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)人才?！翱梢灶A(yù)見，在集團(tuán)合作背景下的專業(yè)建設(shè)，將使得我校光伏專業(yè)學(xué)生在各類大賽中不斷地獲得佳績，也會在今后的工作崗位上獲得成功?！标愋ｉL很有信心。

高規(guī)格的實(shí)訓(xùn)基地，高素質(zhì)的專業(yè)學(xué)生，高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，這是揚(yáng)州高職校牽頭建設(shè)光伏職教集團(tuán)的“底氣”所在。單單為構(gòu)建職教集團(tuán)的信息宣傳聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，學(xué)校就需要安排2～3名專職教師維護(hù)職教集團(tuán)官方網(wǎng)站，每季度編輯出版一期《江蘇光伏職教集團(tuán)工作簡報(bào)》并寄送所有會員單位。從短期看這些人、財(cái)、物的投入頗為可觀，但從“搭建服務(wù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的校企合作、校際合作平臺”這個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)看，揚(yáng)州高職校作為牽頭單位，可以優(yōu)先獲得企業(yè)的用工信息、技改動態(tài)，能夠及時(shí)對專業(yè)設(shè)置和課程安排進(jìn)行調(diào)整，培養(yǎng)“適銷”對路的人才。雖然運(yùn)作資金目前主要來自學(xué)校，但學(xué)校用服務(wù)質(zhì)量爭取企業(yè)支持，企業(yè)也會以獎學(xué)金、獎教金的形式給予學(xué)?；貓?bào)，如揚(yáng)州晶澳集團(tuán)每年為學(xué)校提供總額10萬元的獎學(xué)金和獎教金。陳校長笑著說：“‘近水樓臺先得月’，總得先把樓臺搭起來吧？”

目前職教領(lǐng)域有一個(gè)認(rèn)識誤區(qū)：認(rèn)為高職高專學(xué)校牽頭建設(shè)職教集團(tuán)更加合適，而中職校因規(guī)模、層次等局限不適合擔(dān)任職教集團(tuán)的牽頭單位。陳校長說，其實(shí)中、高職都有探索“職教集團(tuán)”這條路的可能性和需求。成立職教集團(tuán)這個(gè)問題，與中職和高職的區(qū)分無關(guān)，和成立職教集團(tuán)的初衷、目標(biāo)、理念，以及創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展有關(guān)。到現(xiàn)在還沒有意識到這一點(diǎn)的學(xué)校，未來的發(fā)展不會走得很遠(yuǎn)。

集團(tuán)，一種潛力巨大的

校企合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

職教集團(tuán)的成立提供了一個(gè)新的校企合作平臺，比傳統(tǒng)“一對一”模式校企合作更體現(xiàn)出諸多優(yōu)越性。經(jīng)過近一年運(yùn)作，職教集團(tuán)對于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力和支撐也已開始顯現(xiàn)。

職教集團(tuán)的成立為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人力資源支撐。光伏企業(yè)尋找人才的范圍縮小，精準(zhǔn)度更高。比如江蘇光伏職教集團(tuán)副理事長單位――天威新能源（揚(yáng)州）有限公司，在集團(tuán)成立后，將用工方向由農(nóng)民工轉(zhuǎn)向了集團(tuán)內(nèi)的職校生。天威公司的人力資源部經(jīng)理莊勤表示：“職教集團(tuán)成立之后，大大縮小了尋找和輸出人力資源的范圍，對企業(yè)和學(xué)校來說，供求雙方都節(jié)約了成本，精準(zhǔn)度也更高了。天威和揚(yáng)州高職校合作成立天威班，在制訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，企業(yè)就積極參與，教學(xué)中穿插企業(yè)工程師講座、企業(yè)文化普及、規(guī)章制度介紹，將企業(yè)的崗前培訓(xùn)移到課堂上，使學(xué)生畢業(yè)后能更快融入企業(yè)?！?/p>

光伏企業(yè)的訂單時(shí)常存在不確定性，在通過集團(tuán)與學(xué)校建立緊密合作后，學(xué)校采用工學(xué)交替的方式安排學(xué)生參與生產(chǎn)，可以消解因?yàn)檫@種不確定性給企業(yè)帶來的附加成本，學(xué)生也可獲得實(shí)踐機(jī)會，這是企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的“三贏”局面。當(dāng)然為避免工學(xué)交替中實(shí)訓(xùn)和教學(xué)進(jìn)度發(fā)生沖突的問題，學(xué)校在教學(xué)安排上會預(yù)留實(shí)訓(xùn)的時(shí)間段，在工余時(shí)間有教師到企業(yè)為學(xué)生集中授課。

職教集團(tuán)也搭建了企業(yè)和企業(yè)之間的交流平臺?！吧a(chǎn)工藝、內(nèi)部架構(gòu)、人事制度等，相似度較高的企業(yè)間經(jīng)?；ハ嘟涣??！鼻f勤介紹。

除了學(xué)生可以獲得高質(zhì)量的崗位實(shí)踐，集團(tuán)的成立也為學(xué)校硬件和軟件建設(shè)提供助力。經(jīng)過企業(yè)參與前期論證，揚(yáng)州高職校實(shí)訓(xùn)室建設(shè)所用技術(shù)基本與企業(yè)技改同步。學(xué)校在人才培養(yǎng)方案中，還安排企業(yè)高級技術(shù)人員參與教學(xué)，將企業(yè)的崗前培訓(xùn)“植入”教學(xué)計(jì)劃中。揚(yáng)州高職校光伏、機(jī)電專業(yè)的20名外聘教師中，有10名來自集團(tuán)內(nèi)的7家光伏企業(yè)。職教集團(tuán)的成立，讓職校教師有更多的機(jī)會走進(jìn)企業(yè)，與企業(yè)技術(shù)人員合作研發(fā)?！奥殬I(yè)教育不像傳統(tǒng)學(xué)科教育，它必須是開放的。職校教師應(yīng)具備駕馭教育資源的能力，同時(shí)又不斷觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向。”陳大斌校長認(rèn)為：職校教師在開放的環(huán)境中工作，對教學(xué)現(xiàn)場的硬件要求比較高，透過表面現(xiàn)象看本質(zhì)的能力應(yīng)非常強(qiáng)。職校教師成長有其特殊規(guī)律，要讓教師置身于生產(chǎn)的一線，專業(yè)學(xué)科帶頭人就應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)一線上“培訓(xùn)”出來。

不僅職業(yè)學(xué)校，集團(tuán)內(nèi)的高等院校也積極參與職教集團(tuán)運(yùn)作。南京郵電大學(xué)等高等院校借助職教集團(tuán)平臺，希望與行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)系更加緊密，提高產(chǎn)學(xué)研能力，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送高層次的人才。

2012年底，江蘇光伏職教集團(tuán)舉辦首屆高峰論壇，來自全國的37家企業(yè)代表和20家職業(yè)院校代表圍繞光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、專業(yè)開發(fā)建設(shè)等專題進(jìn)行討論。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會、江蘇省可再生能源協(xié)會等行業(yè)專家代表作了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望主題報(bào)告，十多家企業(yè)光伏企業(yè)人才需求信息。針對去年下半年以來光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的“寒冬”，論壇還特別就職業(yè)教育光伏專業(yè)如何應(yīng)對就業(yè)困境，新形勢下新能源產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展進(jìn)行了專門研討。論壇期間，職教集團(tuán)成立三個(gè)專門委員會：改革與創(chuàng)新指導(dǎo)委員會、校企資源整合與利用指導(dǎo)委員會、光伏專業(yè)開發(fā)與建設(shè)指導(dǎo)委員會，并以此作為運(yùn)行抓手，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評價(jià)模式的改革與創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的深度融合。如改革與創(chuàng)新指導(dǎo)委員會2013年的目標(biāo)就是出臺光伏專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)人才需求報(bào)告。江蘇光伏職教集團(tuán)，將成為江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要推動力量。

學(xué)生是集團(tuán)化最明顯的受益方

學(xué)生一直是職教集團(tuán)研究視閾中被忽視的利益群體，實(shí)際上，職教集團(tuán)既已冠了“教”字，那么學(xué)生就應(yīng)是其邏輯起點(diǎn)和終極目標(biāo)所在。以揚(yáng)州高職校為例，我們發(fā)現(xiàn)，由于在集團(tuán)建設(shè)宗旨中對學(xué)生權(quán)益的重視和強(qiáng)調(diào)，使得學(xué)生成了集團(tuán)化辦學(xué)后最明顯的受益者。

首先，在師資方面學(xué)校獲得了高質(zhì)量的柔性補(bǔ)充。集團(tuán)企業(yè)成員的高級技術(shù)人員每學(xué)期來學(xué)校至少講課2次，每次講授半天課程，學(xué)生得以接觸來自生產(chǎn)一線的技術(shù)。比如外檢崗位“拉拔膠”（用以清潔玻璃）的使用，經(jīng)過企業(yè)技術(shù)人員在校期間的講授，學(xué)生上崗時(shí)就可熟練操作，提高生產(chǎn)效率?！凹夹g(shù)人員講授的內(nèi)容，對實(shí)際工作幫助較大，使我們加深了對生產(chǎn)線和產(chǎn)品的了解，進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)也省卻了過渡時(shí)間段，動手操作能力大大提升?！惫怆娮訉I(yè)2010屆3班鄧中亮同學(xué)介紹。

其次，教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量和更新度也有明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)成立以來，揚(yáng)州高職校教師與職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)工程技術(shù)人員共同開發(fā)《太陽能電池車的制作項(xiàng)目》《太陽能電池片的焊接》《當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問題探討》等20多種光伏專業(yè)講義，涉及企業(yè)生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)。學(xué)生足不出校，就可以對企業(yè)生產(chǎn)工藝的最新發(fā)展趨勢有針對性地進(jìn)行了解。學(xué)校正計(jì)劃對這類講義進(jìn)行細(xì)化并集結(jié)成書出版。

第三，在教學(xué)計(jì)劃安排方面，學(xué)校為使學(xué)生安心參與頂崗實(shí)習(xí)和工學(xué)交替，經(jīng)過和企業(yè)溝通，對教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行了合理調(diào)整，預(yù)留了工學(xué)交替的時(shí)間段，將部分課程安排在企業(yè)內(nèi)教學(xué)。為此，學(xué)校在職教集團(tuán)內(nèi)選擇企業(yè)合作單位時(shí)，除了要求企業(yè)提供食宿，更重要的還要有上課場所。光電子專業(yè)2010屆3班鮑平同學(xué)介紹：“在實(shí)習(xí)期間，老師進(jìn)入企業(yè)為我們上課，上課時(shí)間一般安排在晚間或周末，這樣實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)兩不誤?！?/p>

職教集團(tuán)的成立，最終目的還是為學(xué)生打好專業(yè)功底，并在就業(yè)時(shí)獲得企業(yè)的認(rèn)可。揚(yáng)州高職校學(xué)生在進(jìn)入集團(tuán)內(nèi)企業(yè)工學(xué)交替和頂崗實(shí)習(xí)期間，由學(xué)校和企業(yè)簽訂協(xié)議保障相關(guān)權(quán)益，與企業(yè)正式員工同工同酬。經(jīng)過在校期間與集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的零距離接觸，學(xué)生正式走上崗位就能“上手”生產(chǎn)，極大縮短了從新員工到熟練員工的成長周期。鄧中亮同學(xué)介紹，成立職教集團(tuán)后，實(shí)習(xí)機(jī)會明顯增多，一年中可以有兩個(gè)月時(shí)間在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)和工學(xué)交替。學(xué)生進(jìn)入集團(tuán)成員企業(yè)后，經(jīng)過一個(gè)月的工作，技術(shù)水平比企業(yè)同期錄用的新進(jìn)員工還要熟練，第二個(gè)月就能達(dá)到或超過企業(yè)老員工的技術(shù)水平。據(jù)揚(yáng)州高職校提供的數(shù)據(jù)，部分學(xué)生經(jīng)過兩個(gè)月實(shí)習(xí)，能達(dá)到老員工130%的生產(chǎn)效率。在企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)，學(xué)生與正式員工同崗?fù)?，?shí)習(xí)第二個(gè)月月薪可以達(dá)到2000元。

成立職教集團(tuán)后，校企合作相對傳統(tǒng)模式進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化?！按ㄆ婀怆娍萍迹〒P(yáng)州）公司在我校設(shè)立了獎學(xué)金，我去年獲得了二等獎（1000元獎金）。根據(jù)川奇獎學(xué)金規(guī)定，今后我進(jìn)入該公司工作，可以省略實(shí)習(xí)期段（上崗證考核），直接進(jìn)入員工考核期?！编囍辛琳f。

職教集團(tuán)使得職校有條件做好各個(gè)學(xué)歷層次之間的銜接，學(xué)生可以優(yōu)先選擇集團(tuán)內(nèi)學(xué)校注冊入學(xué)深造。通信專業(yè)2011屆10班吳萍同學(xué)介紹，職教集團(tuán)內(nèi)學(xué)?？蛇x擇面較寬，如自己就可以通過本校繼續(xù)教育部尋求半工半學(xué)的深造機(jī)會，為職業(yè)生涯發(fā)展增添助力。

集團(tuán)的未來：

發(fā)出更具權(quán)威性和公信力的行業(yè)聲音

第7篇：集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議范文

關(guān)鍵詞　“三化四共”　教學(xué)改革　高職教育

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 課程教學(xué)改革的背景和原因

1.1 適應(yīng)新高職，實(shí)現(xiàn)新跨越

河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院是2011年4月，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)、國家教育部備案在河南機(jī)電學(xué)校的基礎(chǔ)上成立的一所普通高等職業(yè)學(xué)校。過去的五年，我校實(shí)現(xiàn)了從老校區(qū)到新校區(qū)、從中職到高職、從市級文明單位到省級文明單位的跨越，為未來開辟了廣闊前景。高職教育和中職教育雖然有共同的教育方向，就是以服務(wù)為宗旨以就業(yè)為導(dǎo)向，辦學(xué)模式一般也都是工學(xué)結(jié)合，但高職教育在培養(yǎng)模式、教學(xué)形式設(shè)計(jì)等方面與中職教育還有一定的差異和區(qū)別。如何適應(yīng)高職教學(xué)，提高高職教學(xué)質(zhì)量和水平，成為我們當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。這就要求我們進(jìn)一步研究高職的特點(diǎn)和規(guī)律，研究深化高職教學(xué)改革的措施和辦法。

1.2 三化四共

近年來，我校積極探索產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)模式，形成了獨(dú)具產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)的辦學(xué)特色。對學(xué)校實(shí)施集團(tuán)化改革、對專業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化改革、對課程實(shí)施技能化改革，我們統(tǒng)稱為“三化”。在“三化”思想的實(shí)踐中，鑒于學(xué)校教學(xué)與產(chǎn)業(yè)區(qū)的企業(yè)密切合作，相互促進(jìn)，我們提出“四共”，即：專業(yè)共建、教材共編、課程共擔(dān)、資源共享。汽車專業(yè)作為學(xué)校特色專業(yè)與校內(nèi)龍瑞新能源汽車公司實(shí)現(xiàn)對接，共建專業(yè)、共擔(dān)課程、共編教材，實(shí)現(xiàn)汽車專業(yè)與該企業(yè)的資源共享。因此，我們必須對原有的課程與教材進(jìn)行改革，促進(jìn)學(xué)生的技能水平提高。

1.3 汽車維修市場人才需求

2010年7月，我校汽修專業(yè)根據(jù)教改項(xiàng)目和年度工作安排，對汽車維修企業(yè)用人需求現(xiàn)狀及畢業(yè)生工作狀況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括當(dāng)前汽車維修企業(yè)人力資源和崗位狀況，就業(yè)單位對人才的需求，對教學(xué)方面的意見和建議等。結(jié)果表明：汽車維修企業(yè)并不缺乏從事簡單作業(yè)的熟練工，而是缺乏具有現(xiàn)代汽車故障診斷能力的“汽車醫(yī)生”。汽車維修企業(yè)與畢業(yè)生都反映學(xué)生在校所學(xué)汽車電學(xué)知識較少。

2 課程改革的內(nèi)容

2.1 專業(yè)共建、整合課程體系

為了適應(yīng)高職教育的需要，由對接企業(yè)技術(shù)人員和教師共同參與，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的任職要求，修訂汽車檢測與維修專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，開發(fā)體現(xiàn)一體化教學(xué)的課程體系，并完成專業(yè)主干課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。課程體系由基本能力培養(yǎng)模塊、專項(xiàng)能力培養(yǎng)模塊、崗位能力培養(yǎng)模塊和職業(yè)關(guān)鍵能力模塊構(gòu)成。打破三段式（公共課、專業(yè)理論課、實(shí)踐課）的課程體系，學(xué)生在第一階段就接觸專業(yè)基礎(chǔ)課和技能課（汽車機(jī)械基礎(chǔ)、汽車認(rèn)識），基本掌握本專業(yè)必須的入門技能和基本技能后，第二階段開始工學(xué)交替，設(shè)置下企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。增加教學(xué)過程的實(shí)踐性和職業(yè)性，加大生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程比重，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)確實(shí)具備相應(yīng)的上崗能力。

2.2 教材共編、更新教學(xué)內(nèi)容

教材改革是搞好汽車專業(yè)教學(xué)改革的基礎(chǔ)，教材是教師授課內(nèi)容的一個(gè)載體。汽車專業(yè)課教材關(guān)系到學(xué)生所學(xué)知識對社會、生產(chǎn)的適用性，也在一定程度上影響到學(xué)生的就業(yè)。要使學(xué)生適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)及本行業(yè)的發(fā)展，就必須提供能反映汽車維修行業(yè)特點(diǎn)和汽車新技術(shù)發(fā)展趨勢的專業(yè)課教材。

組織專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員共同編寫教材，每門課程以具有實(shí)用性、綜合性、可操作性的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為內(nèi)容，把職業(yè)崗位必須掌握的知識和技能融入教材中。將車型結(jié)構(gòu)從原來以東風(fēng)解放大貨車為主改為以現(xiàn)代轎車為主，增加汽車電子控制技術(shù)方面的內(nèi)容，刪除一些已經(jīng)落后或淘汰的內(nèi)容。

2.3 課程共擔(dān)、優(yōu)化教師隊(duì)伍

通過與鄭州宇通汽車公司、鄭州日產(chǎn)、鄭州海馬汽車、龍瑞新能源汽車公司等單位合作，積極吸引行業(yè)、企業(yè)技術(shù)專家和能工巧匠充實(shí)到教師隊(duì)伍中，形成互兼互聘、課程共擔(dān)的長效機(jī)制。根據(jù)高職辦學(xué)需要，定期對教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們把握高職教育的特點(diǎn)與規(guī)律，恪守職業(yè)道德，做到教書育人，為人師表。建立青年教師到企業(yè)實(shí)崗實(shí)訓(xùn)制度，青年教師逐步逐年均要到企業(yè)或生產(chǎn)一線實(shí)踐一年，將豐厚的理論知識和企業(yè)的技術(shù)結(jié)合起來，發(fā)揮青年教師的作用，加強(qiáng)對教師技術(shù)培養(yǎng)。隨著汽車技術(shù)的不斷發(fā)展，汽車維修行業(yè)涉及的技術(shù)范圍越來越廣，為防止出現(xiàn)教師泛而不專的現(xiàn)象，根據(jù)教師的所學(xué)專業(yè)和個(gè)人專業(yè)特長，明確每個(gè)教師的專業(yè)方向，做到任教課程相對穩(wěn)定。專業(yè)教師必須參加對應(yīng)的職業(yè)資格考核，實(shí)現(xiàn)雙師型教師隊(duì)伍達(dá)90%的建設(shè)目標(biāo)。

2.4 資源共享、實(shí)現(xiàn)校企雙贏

資源共享是“四共”中的保障。企業(yè)可以按照合同要求在規(guī)定期限內(nèi)使用學(xué)校的土地、食宿、生活設(shè)施等資源，企業(yè)按照合同要求為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)崗位，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、器材等為教學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)提供共享資源。

3 教學(xué)改革效果

3.1 促進(jìn)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量提高

汽車檢測與維修專業(yè)教學(xué)改革以來在2009級汽車（3+2）兩個(gè)班施行，取得了很好的教學(xué)效果。汽車專業(yè)教學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)生學(xué)期對教師教學(xué)均給予了高度評價(jià)。學(xué)生綜合素質(zhì)高、動手操作能力強(qiáng)、上手快。

3.2 促進(jìn)了專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展

第8篇：集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議范文

論文摘要：頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校學(xué)生基于職業(yè)崗位的、真實(shí)的、參與工作過程的實(shí)踐。它對全面提升學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)用性和有效性，使學(xué)生順利地實(shí)現(xiàn)就業(yè)具有非常重要的意義。針對當(dāng)前學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中存在的問題，提出了解決問題的對策與建議。

論文關(guān)鍵詞：頂崗實(shí)習(xí),存在問題,對策建議

職業(yè)教育與企業(yè)有著天然的聯(lián)系，職業(yè)教育產(chǎn)生于企業(yè)，初期就是企業(yè)的組成部分。教育專家認(rèn)為，校企合作是職業(yè)教育的本質(zhì)要求，頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)教育重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)主體，一是學(xué)校，二是企業(yè)，二者缺一不可。離開了企業(yè)的職業(yè)教育，不是真正意義上的職業(yè)教育。

2006年十一月教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》教高[2006]16號中提出職業(yè)院校要積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。要重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，校內(nèi)成績考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化;積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式;引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐，高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)。

在意見的指導(dǎo)下，近幾年高職院校積極的探索高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)方法，取得很大的成績。但我們也應(yīng)該看到在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中也存在著很多問題。

一、高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)存在問題

(一)企業(yè)參入熱情不高

企業(yè)由于受到國家政策、傳統(tǒng)觀念和競爭壓力等諸多因素的影響很難有空閑的資源承擔(dān)學(xué)校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)。即使有部分企業(yè)愿意承擔(dān)學(xué)校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)，也存在著指導(dǎo)教師不足，工作任務(wù)不規(guī)范、勞動強(qiáng)度大、工資待遇低、工作崗位不對口等現(xiàn)象。

(二)學(xué)生管理難度大

1.師生溝通難

學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間，需要承擔(dān)一部分的工作任務(wù)，指導(dǎo)老師也往往需要承擔(dān)其他班級的教學(xué)任務(wù)。傳統(tǒng)的師生交流的工具一般為電話、email、QQ、MSN等工具。這些工具一個(gè)普遍的特點(diǎn)是只能進(jìn)行單對單的交流，當(dāng)一位教師面對若干同學(xué)時(shí)，工作量很大，影響交流溝通的效果。

2.信息不通暢

現(xiàn)在較多院校，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間幾乎和學(xué)校脫離關(guān)系，學(xué)校的一些新聞和事件很難快速有效的傳達(dá)到每位同學(xué)。造成了學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的提交作業(yè)、實(shí)習(xí)日志、實(shí)習(xí)報(bào)告等工作拖拖拉拉，效率低下。

3.心理問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)

學(xué)生因?yàn)椴贿m應(yīng)新的環(huán)境而陷入迷茫和困惑。一是心理不適應(yīng)：新環(huán)境新的生活，遇到新的困難沒有不及時(shí)疏導(dǎo)，導(dǎo)致挫敗感和無助感增強(qiáng)。二是工作不適應(yīng)：經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)不熟練，懷疑自己的能力，厭惡眼前的工作。三是人際環(huán)境不適應(yīng)：與工人師父們和管理人員人際關(guān)系不協(xié)調(diào)，封閉自我，感覺孤獨(dú)。四是身體不適應(yīng)：工作中的強(qiáng)度相對學(xué)校生活來說較大，體力不支，飲食不適應(yīng)，出現(xiàn)身體疾病癥狀。五是公司企業(yè)待遇不平衡，雙方滿意度不一樣。

(三)管理不夠精細(xì)化

學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的三個(gè)主體分別是學(xué)生、指導(dǎo)教師(校內(nèi)教師和企業(yè)兼職教師)、企業(yè)。在頂崗實(shí)習(xí)期間，每個(gè)參入的主體必須非常清楚的了解各自的分工、工作步驟以及工作目標(biāo)和工作所要達(dá)到的效果。而現(xiàn)在在頂崗實(shí)習(xí)期間，一是學(xué)生比較盲目，目的性不明確，一般是老師怎么要求怎么做。二是教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)隨意性較大，沒有明確詳細(xì)的工作規(guī)范，這一點(diǎn)在兼職教師指導(dǎo)時(shí)更為突出。三是企業(yè)對學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)所要完成的技能訓(xùn)練和教學(xué)要求不明確，導(dǎo)致崗位安排不合理。

(四)學(xué)校投入不大

與校內(nèi)理論教學(xué)以及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課相比，校外頂崗實(shí)習(xí)投入較少。學(xué)校對學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的投入主要包括：校內(nèi)指導(dǎo)教師的兼課費(fèi)、路費(fèi)和誤餐補(bǔ)貼，校外兼職教師少量的指導(dǎo)費(fèi)。對學(xué)生的校外頂崗實(shí)習(xí)一般不派專職的指導(dǎo)教師，因?yàn)楹芏嘟處煻疾辉敢獾狡髽I(yè)專職指導(dǎo)學(xué)生。主要原因是帶學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)對老師的專業(yè)能力要求高、責(zé)任大而報(bào)酬還沒有校內(nèi)的老師高。

二、有效解決頂崗實(shí)習(xí)的對策和建議

高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)問題的解決，既需要高職院校不斷的深化改革、加大投入，又需要在現(xiàn)有的水平下不斷的研究新方法，利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等高科技手段輔助實(shí)施。

(一)深化教學(xué)改革，構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo)的教學(xué)體系

目前許多企業(yè)對接受學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)不感興趣，其主要原因：一是企業(yè)確實(shí)用人比較少，沒有需求。二是學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生的職業(yè)能力達(dá)不到企業(yè)的要求，企業(yè)更愿意招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的員工，而不愿意接受畢業(yè)生。因此高職院校應(yīng)積極深化改革，以就業(yè)為導(dǎo)向，構(gòu)建培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和專業(yè)技能為主要目標(biāo)的教學(xué)體系。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)工作過程對職業(yè)人的需求和培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的要求，將學(xué)校教學(xué)與企業(yè)培訓(xùn)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，對整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行全面科學(xué)的設(shè)計(jì)。綜合性教學(xué)設(shè)計(jì)的方法有兩種，一是根據(jù)預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果的內(nèi)涵分成不同的教學(xué)單元;二是圍繞某個(gè)教學(xué)活動或工作任務(wù)設(shè)計(jì)。通過深化教學(xué)改革使高職院校培養(yǎng)的學(xué)生，能夠滿足市場對高級技術(shù)應(yīng)用型人才的需求。

(二)加強(qiáng)與企業(yè)的耦合深度，合理利用企業(yè)的資源

現(xiàn)在，很多高職院校在校外教學(xué)基地的建設(shè)上只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，建設(shè)了大量的校外實(shí)習(xí)基地，但真正能用的卻少的可憐。

其主要原因是學(xué)校和企業(yè)的合作是一種寬松的合作，沒有真正的利益沖突，往往是合作容易而深入很難。因此高職院校應(yīng)更加注重合作企業(yè)的質(zhì)量而不是數(shù)量。企業(yè)接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的真正目的是培養(yǎng)適合自己企業(yè)需要的員工，而學(xué)校尋找企業(yè)建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地的目的是培養(yǎng)適合企業(yè)需求的學(xué)生。找到合作的共贏點(diǎn)之后，擬定切實(shí)可行的工作方案，建設(shè)深度耦合的校外實(shí)習(xí)基地。

(三)劃撥專用資金，加大校外頂崗實(shí)習(xí)的投入

高職院校的校外頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)是學(xué)生提高職業(yè)能力和專業(yè)技能的重要環(huán)節(jié)，其教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)該相當(dāng)高，其特殊的教學(xué)手段也決定著對教師的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)要求提高。因此高職院校應(yīng)加大對學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的投入，這主要包括校內(nèi)教師的差旅費(fèi)、誤餐費(fèi)、課時(shí)費(fèi)、以及出差補(bǔ)貼等，激發(fā)教師參入工作的積極性。校外兼職教師也應(yīng)制定合理的績效發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

(四)建立各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)過程的組織與管理

頂崗實(shí)習(xí)是一門重要的綜合實(shí)踐課程，它由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共同參與，具有管理主體多元化、實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散化、實(shí)習(xí)內(nèi)容多樣化等特點(diǎn)。為保證高職生頂崗實(shí)習(xí)的順利、有序進(jìn)行，保障工學(xué)結(jié)合教育培養(yǎng)高技能人才的成效，加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)過程的組織與管理是至關(guān)重要的一環(huán)。因此，高職院校結(jié)合自己的實(shí)際情況應(yīng)建立學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作流程、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)、教師指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定、教師指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)考核辦法、兼職教師聘任及管理辦法、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)和使用管理辦法等等規(guī)章制度。明確學(xué)生、教師、企業(yè)三者在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中責(zé)任和任務(wù)，確保整個(gè)教學(xué)任務(wù)有效、順利、安全的實(shí)施。

(五)利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)對學(xué)生的管理和指導(dǎo)

學(xué)生離開學(xué)校，到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)這加大了學(xué)校對學(xué)生的管理難度，主要表現(xiàn)在師生的交流溝通難、信息不通暢、實(shí)訓(xùn)目的不明確等方面。高職院校應(yīng)該建設(shè)頂崗實(shí)習(xí)管理資源平臺，這是一種基于網(wǎng)絡(luò)的B/S管理系統(tǒng)。主要可以分為學(xué)生、教師、系統(tǒng)管理三個(gè)模塊。

1.學(xué)生模塊功能

學(xué)生模塊中保存著完善的學(xué)生個(gè)人信息，必填信息主要有姓名、專業(yè)班級、實(shí)習(xí)單位、聯(lián)系電話、QQ號、Email、電子照片等，方便教師對每個(gè)學(xué)生的了解。學(xué)生可以在平臺上直接撰寫工作日志、工作報(bào)告、工作總結(jié)等相關(guān)材料，給指導(dǎo)老師留言，查詢老師的回復(fù)和老師給出的成績。記錄整個(gè)三年的頂崗實(shí)習(xí)全部成果。

2.教師模塊功能

教師模塊中需要完善教師的基本信息，必填內(nèi)容有姓名、聯(lián)系電話、QQ號、Email、電子照片等。教師在平臺中可以查詢到自己所指導(dǎo)學(xué)生的全部信息，并且可以通過平臺和自己所指導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行一對一的對話。

3.系統(tǒng)管理模塊功能

該模塊除了擁有教師模塊和學(xué)生模塊的功能外，還有信息，提供下載、添加學(xué)生、教師信息、修改密碼、分配指導(dǎo)教師、統(tǒng)計(jì)成績、監(jiān)督留言等功能。

(六)組建職教集團(tuán)，加強(qiáng)校企合作

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一個(gè)新生事物。近年來不少地方依托較為優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，以專業(yè)為紐帶，與行業(yè)企業(yè)共同組建職教集團(tuán)，加強(qiáng)校企合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的緊密結(jié)合。這樣既保證企業(yè)在合作中的利益，真正使校企實(shí)現(xiàn)雙贏、共贏，提高了企業(yè)參入學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)的熱情。又為學(xué)生提供了大量的頂崗實(shí)習(xí)崗位，豐富了學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的資源。

總之，隨著我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的不斷深入，政府、企業(yè)和職業(yè)院校本身對學(xué)生的頂崗實(shí)踐問題都高度重視，只要政府制度保障有力，校企實(shí)訓(xùn)資源得到有效的開發(fā)和利用，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略高效、有前瞻性，高職院校不斷提高自身的人才培養(yǎng)規(guī)格。三方共同努力，高職院校學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)工作就一定能做實(shí)、做好。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：集團(tuán)化辦學(xué)的意見和建議范文

【關(guān)鍵詞】行思教育；質(zhì)量提升；校本管理

【中圖分類號】G47 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）53-0038-02

【作者簡介】倉定志，鹽城市第一小學(xué)教育集團(tuán)（江蘇鹽城224005）副校長，高級教師，江蘇省數(shù)字特級教師，“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”第三批培養(yǎng)對象，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象。

江蘇省鹽城市第一小學(xué)從學(xué)校校本文化實(shí)際出發(fā)，基于對教育理想和管理智慧的個(gè)性化追求，提出了“行思教育”的辦學(xué)主張，以“促進(jìn)師生發(fā)展而行思”為核心思想，通過行思課程、行思研修、行思管理的實(shí)施，為全面提升教育質(zhì)量找到了一條智慧路徑。

一、行思課程：凸顯學(xué)生本位的個(gè)性發(fā)展

質(zhì)量的落腳點(diǎn)是學(xué)生。學(xué)校把“以質(zhì)為本”作為發(fā)展內(nèi)核，尊重學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)性差異，積極整合基礎(chǔ)性課程、拓展性課程和研究性課程，彰顯生本課程建設(shè)的個(gè)性。

1.文化課程走向多維立體。

一是提升“四色文化”融合度。在“四色文化”基礎(chǔ)上開發(fā)出系列教材《紅色童心》《金色童年》《綠園新語》《銀灘情韻》，建成與之相輔相成的“四色文化館”。二是擴(kuò)大“四力行動”覆蓋面。堅(jiān)持“和諧德育”理念，確立“引領(lǐng)兒童價(jià)值成長，提升個(gè)體生命質(zhì)量”的德育內(nèi)核，提煉出“感愛力、自信力、耐挫力、自控力”作為學(xué)校心理健康教育的支點(diǎn)。三是探索“四建閱讀”創(chuàng)新點(diǎn)。創(chuàng)建閱讀基地、組建閱讀社團(tuán)、搭建閱讀平臺、塑建閱讀品牌，形成立體式、網(wǎng)絡(luò)化的教育環(huán)境，探索出適合學(xué)生課外閱讀的課堂模式與指導(dǎo)策略，深入推進(jìn)書香工程建設(shè)。

2.活動課程走向整體聯(lián)動。

一是突出“少兒社團(tuán)”建設(shè)。從學(xué)生的主體要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“學(xué)生需要”，把少兒社團(tuán)這一嶄新的文化載體建設(shè)為亮點(diǎn)工程。二是豐富“五節(jié)兩周”內(nèi)涵。已連續(xù)舉辦了十二屆校園讀書節(jié)、數(shù)學(xué)節(jié)、英語節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)和科普周、節(jié)能減排行動周，打造出獨(dú)具魅力的校園節(jié)日風(fēng)采舞臺，極大地激活了學(xué)生的活動天性，奠定了學(xué)生陽光成長的基石。三是探索“綜合實(shí)踐”范式，持續(xù)推進(jìn)綜合實(shí)踐課程改革。各年級活動有方案、有過程、有反思、有報(bào)道，動靜結(jié)合、校韌飩岷?、教踊顒优c學(xué)科教學(xué)活動相結(jié)合，多個(gè)品牌活動項(xiàng)目深受廣大師生的歡迎。在前期“1+1+X”自選課程試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面探索出各年級綜合實(shí)踐范式，目前正嘗試研發(fā)綜合實(shí)踐校本教材。

3.特色課程走向自主創(chuàng)新。

近年來，我們緊緊立足學(xué)校優(yōu)勢項(xiàng)目，在做精、做優(yōu)、做強(qiáng)上下功夫，使得校園足球、科技教育、藝術(shù)教育在全省乃至全國都具有一定的領(lǐng)先地位。校園足球捷報(bào)頻傳，科技教育獨(dú)領(lǐng)，藝術(shù)教育芬芳滿園，學(xué)校被評為“全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?！薄敖K省藝術(shù)教育特色學(xué)?！?，在江蘇省第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動中，我校有兩個(gè)節(jié)目榮獲一等獎并參加全省優(yōu)秀節(jié)目展演。

二、行思研修：踐行師本自覺的研修方式

質(zhì)量的起源地在教師。優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)，是學(xué)校核心競爭力之所在。我們積極打造以教師為本的研修模式，營造教師個(gè)人成長、發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的良好環(huán)境，為教師成長提供廣闊的平臺，讓教師研修走向自覺。

1.完善團(tuán)隊(duì)化發(fā)展機(jī)制。

以學(xué)科組團(tuán)，由名師領(lǐng)銜，借核心帶動，求共同發(fā)展，在集團(tuán)化辦學(xué)背景下流動的教師群體中，形成穩(wěn)定的專業(yè)發(fā)展力量。一是做實(shí)教師社團(tuán)。立足市級、校級“名師工作室”，完善“校區(qū)學(xué)科中心組―校級名師工作室―市級名師工作室”的三級名師發(fā)展機(jī)制，同時(shí)充分發(fā)揮“半畝方塘”讀書社、“智慧樹”數(shù)學(xué)俱樂部等教師組織在教師團(tuán)隊(duì)化發(fā)展中的重要作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各校區(qū)、各學(xué)科的教師團(tuán)隊(duì)化發(fā)展。二是做新教研平臺。利用校園網(wǎng)站，突破時(shí)空界限，組織開展“相約周六”網(wǎng)絡(luò)論壇、“校區(qū)同臺”在線沙龍等研討活動。三是做活教研策略。舉行“校際合作教研”，實(shí)施“項(xiàng)目集體攻關(guān)”，在凝聚教師合力的基礎(chǔ)上促進(jìn)集團(tuán)師資素質(zhì)的整體提升。

2.打造品牌化學(xué)科基地。

集團(tuán)統(tǒng)籌，在各校區(qū)成立了相應(yīng)的學(xué)科基地，牽頭舉行各年級各學(xué)科的合作教研，通過教材研讀、課堂觀摩、問題研討、微型講座等形式，促進(jìn)校區(qū)、教師間的學(xué)習(xí)與交流。在江蘇省教研室和省教育學(xué)會小學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)委員會聯(lián)合主辦的江蘇省小學(xué)數(shù)學(xué)特色教學(xué)交流研討會中，我校以《關(guān)注基本活動經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)師生共同發(fā)展――行思課堂?數(shù)學(xué)教學(xué)》為題作了經(jīng)驗(yàn)交流，以“小學(xué)數(shù)學(xué)基本活動經(jīng)驗(yàn)”研究為突破口，構(gòu)建“行思課堂”五步教學(xué)模式等方面取得的成果引起與會專家代表的廣泛關(guān)注。

3.開辟共享式資源空間。

深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化，科學(xué)統(tǒng)籌安排并整合物力、財(cái)力資源，均衡配置到各個(gè)校區(qū)，確保各校區(qū)各類硬件資源達(dá)到比較先進(jìn)的水平。優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，踐行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念，以“一庫四室”建設(shè)為龍頭，不斷創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用、江蘇省“E學(xué)習(xí)”項(xiàng)目試點(diǎn)研究，保證各種教育裝備的高效運(yùn)行和各類教育資源的有效利用，為“智慧校園”建設(shè)提供基礎(chǔ)保障?！耙粠臁笔侵笇W(xué)科精品資源庫，“四室”是指電子備課室、特色項(xiàng)目室、名師講課室和互動論壇室。在這樣的平臺中，教師把優(yōu)質(zhì)課例資源，包括典型教案、網(wǎng)絡(luò)課件、備課資料、優(yōu)秀題型等上傳供大家分享與研究，同時(shí)又有效構(gòu)建出教學(xué)研究的互動空間。

三、行思管理：完善校本特色的調(diào)控體系

質(zhì)量的加速器是管理。我們通過一系列行之有效的管理制度和操作策略，形成具有校本特色的質(zhì)量調(diào)控體系。

1.立足教學(xué)常規(guī)的基準(zhǔn)。

讓教學(xué)管理制度先行，建立健全集體備課、聽課評課、教學(xué)研討、教學(xué)常規(guī)、教研組工作等制度，深入推進(jìn)“教師閱讀促進(jìn)工程”“教師基本功提升工程”等，為規(guī)范教學(xué)行為、提高教育質(zhì)量提供保障。尤其是抓實(shí)、抓新、抓優(yōu)“教學(xué)五認(rèn)真”，重點(diǎn)是推行“五步電子備課法”。五步即教材解讀―個(gè)人主備―資源共享―個(gè)性設(shè)計(jì)―教后反思，一人主備，全體交流，所有過程全部在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，所有教案均上傳至各年級備課室。下一輪的備課教師在此基礎(chǔ)上再作取舍、補(bǔ)充和完善，有效發(fā)揮了資源的疊加效應(yīng)。

2.把準(zhǔn)科學(xué)評價(jià)的基點(diǎn)。

制定《實(shí)施素質(zhì)教育考核評估細(xì)則》《學(xué)科學(xué)業(yè)評價(jià)體系》等全面的、可操作的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評估體系，完善教學(xué)質(zhì)量調(diào)控制度和教學(xué)信息反饋制度。從有效教學(xué)的需要出發(fā)，推行“四活化”檢測規(guī)范，即活化命題方式、活化檢測方式、活化檢測內(nèi)容和活化評價(jià)方式。改學(xué)校命題單一模式為多元綜合模式，將筆試與口試、聽力、動手測試等相結(jié)合，將學(xué)生自測、互測與教師檢測相結(jié)合。推進(jìn)學(xué)科能力抽樣檢測，成立各學(xué)科質(zhì)量監(jiān)控組，制定所有學(xué)科能力檢測方案和標(biāo)準(zhǔn)，跟進(jìn)各學(xué)科教學(xué)過程，在期中和期末對音、體、美、信息、科學(xué)等學(xué)科均組織抽樣檢測。對于學(xué)困生，各教研組都建立檔案袋，填寫跟蹤表，詳細(xì)記錄學(xué)習(xí)情況，及時(shí)補(bǔ)差與輔導(dǎo)。