個體工商戶管理辦法精選(九篇)

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第1篇：個體工商戶管理辦法范文

2、有字號的個體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照的字號相一致；

3、無字號的個體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱，由“個體戶”字樣和營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名組。

4、根據(jù)《個體工商戶名稱登記管理辦法》規(guī)定，個體工商戶可以不使用名稱，個體工商戶決定使用名稱的，該名稱的登記注冊適用本辦法。

第2篇：個體工商戶管理辦法范文

關(guān)鍵詞：案例；個人銀行；結(jié)算

中圖分類號：F832.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0185-01

2011年，通過對商業(yè)銀行賬戶管理進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)個別地方性商業(yè)銀行在個人銀行結(jié)算賬戶管理使用上，存在一些不符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下簡稱《賬戶管理辦法》)規(guī)定的做法，但在現(xiàn)場檢查過程中遇到事實(shí)認(rèn)定依據(jù)模糊的問題，值得深入研究。

一、案例描述

在某一銀行機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查時，通過調(diào)閱其《對公存款余額表》，發(fā)現(xiàn)其中有多戶以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶，且部分賬戶余額較大。為準(zhǔn)確認(rèn)定和核實(shí)該問題，通過調(diào)閱部分賬戶《對公賬戶明細(xì)表》，發(fā)現(xiàn)賬戶明細(xì)賬中頻繁發(fā)生營業(yè)款、貨款、租金、物業(yè)費(fèi)、材料款、工程款、工資等明顯帶有單位資金性質(zhì)的資金收入和支出項(xiàng)，以自然人名稱開立賬戶存儲單位資金特征明顯。例如，某企業(yè)法人代表開立的個人銀行結(jié)算賬戶單日材料款項(xiàng)支出近240萬元，單日工程款收入達(dá)488萬元，僅此一個個人銀行結(jié)算賬戶2011年上半年累計(jì)存入資金量就達(dá)5800余萬元。且通過查詢發(fā)現(xiàn)部分以自然人名義開立的此類賬戶戶名均為一家或多家企業(yè)的法定代表人、單位負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。后通過調(diào)閱開戶申請書，發(fā)現(xiàn)此類問題賬戶開戶申請均為《開立個人銀行結(jié)算賬戶申請書》。

通過進(jìn)一步核實(shí)和詢問，對該問題做出如下認(rèn)定：案例中銀行為存款人以自然人的名義開戶，但納入單位賬戶管理，且開戶人一般為企業(yè)主，符合“明知”的要件要求。而賬戶使用中發(fā)生營業(yè)款、貨款、租金、物業(yè)費(fèi)、材料款、工程款、工資等資金收入和支出項(xiàng)，則說明了賬戶資金是“單位資金”的性質(zhì)。

最后定性與處理。《賬戶管理辦法》第六十六條規(guī)定，銀行在銀行結(jié)算賬戶的開立中，不得“明知或應(yīng)知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲”，即公款私存?！吨腥A人民共和國商業(yè)銀行法》（以下簡稱《商業(yè)銀行法》）第七十九條規(guī)定，不得“將單位的資金以個人的名義開立賬戶存儲”，比《賬戶管理辦法》的規(guī)定少了“明知或應(yīng)知”的要件。可以認(rèn)定銀行違反了《賬戶管理辦法》第六十六條和《商業(yè)銀行法》第七十九條的規(guī)定。

二、原因分析

(一)銀行對個人銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督不到位。一是對個人銀行結(jié)算賬戶的使用放松了監(jiān)督?！顿~戶管理辦法》第十五條規(guī)定，個人銀行結(jié)算賬戶是自然人因投資、消費(fèi)、結(jié)算等而開立的可辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的存款賬戶。第三十九條規(guī)定了可以轉(zhuǎn)入個人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)有11類。案例中銀行顯然沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。二是客觀上存在銀行監(jiān)督困難。隨著結(jié)算方式和渠道的增多，銀行對客戶的監(jiān)管越來越難。特別是遇到異地現(xiàn)金存入、網(wǎng)上銀行或自助銀行轉(zhuǎn)賬存入到本地銀行個人結(jié)算賬戶的情況，涉及面過大，銀行只能被動地為客戶入賬。

(二)現(xiàn)行賬戶分類制度存在一定缺陷。目前賬戶只分為單位銀行結(jié)算賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶兩大類，并明確規(guī)定個體工商戶納入單位銀行結(jié)算賬戶管理。但是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，為了簡化開戶手續(xù)、方便結(jié)算或者逃避監(jiān)管等原因，許多中小企業(yè)老板或個體工商戶仍將個人結(jié)算賬戶作為賬戶開立和使用的首選。中小企業(yè)和個體工商戶與機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位之間在財(cái)務(wù)制度、管理機(jī)制等方面均存在一定差異，應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)或個體工商戶單獨(dú)作為一類賬戶予以考慮。

(三)規(guī)范性文件簡化了單位銀行結(jié)算賬戶向個人銀行結(jié)算賬戶支付款項(xiàng)的手續(xù)。中國人民銀行2007年5月印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)個人支付結(jié)算服務(wù)的通知》中規(guī)定，“從單位銀行結(jié)算賬戶向個人銀行結(jié)算賬戶支付款項(xiàng)單筆超過5萬元人民幣時，付款單位若在付款用途欄或備注欄注明事由，可不再另行出具付款依據(jù)”，簡化了《賬戶管理辦法》中要求付款單位還應(yīng)提供相應(yīng)付款依據(jù)的手續(xù)。單位賬戶向個人賬戶轉(zhuǎn)款造成對公賬戶、對私賬戶的使用界限混淆，存在逃避債務(wù)、偷逃稅款的可能。

三、政策建議

(一)修訂《賬戶管理辦法》，理順與相關(guān)法律法規(guī)間的關(guān)系。賬戶管理制度的核心是《賬戶管理辦法》，但這是中國人民銀行的部門規(guī)章，沒有上位法?！渡虡I(yè)銀行法》第七十九條明確將公款私存的處罰權(quán)確定為銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。按照下位法服從上位法，后法優(yōu)于先法的原則，建議《賬戶管理辦法》修訂時，刪去對公款私存問題的處罰。賬戶管理檢查中如果發(fā)現(xiàn)疑似公款私存的問題，應(yīng)及時移交銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

另外，《賬戶管理辦法》自2003年以來，其內(nèi)容的解釋和擴(kuò)展通過《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》和其它文件等形式完善，影響力和覆蓋面不斷擴(kuò)大，因此，建議修訂將《賬戶管理辦法》提高為國務(wù)院的條例形式。

(二)加強(qiáng)對個人銀行賬戶的現(xiàn)金管理和可疑交易監(jiān)控。今后的賬戶管理檢查可從大額現(xiàn)金支取登記和可疑交易報(bào)告入手檢查，發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)中有資金頻繁交易或頻繁大額現(xiàn)金支取的個人結(jié)算賬戶，進(jìn)行重點(diǎn)、持續(xù)監(jiān)測，分析資金性質(zhì)。

(三)完善賬戶分類體系。對中小企業(yè)法人或個體工商戶單獨(dú)進(jìn)行管理。一是應(yīng)當(dāng)在開戶手續(xù)上有所區(qū)別。應(yīng)該適當(dāng)簡化個體工商戶或中小企業(yè)法人的開戶手續(xù)，并且對開戶數(shù)量予以限制。二是賦予個體工商戶類的個人結(jié)算賬戶更多的結(jié)算功能。在結(jié)算功能上對個體工商戶類的個人結(jié)算賬戶與純自然人的個人結(jié)算賬戶加以區(qū)別，應(yīng)賦予個體工商戶類個人結(jié)算賬戶更多的結(jié)算便利，比如使用支票、匯票的結(jié)算功能。

第3篇：個體工商戶管理辦法范文

1、營業(yè)執(zhí)照注銷本人不去是可以的。

2、根據(jù)《個體工商戶登記管理辦法》第十二條第二款規(guī)定： 委托人申請開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請人的委托書和人的身份證明或者資格證明。

3、《個體工商戶條例》第十二條個體工商戶不再從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第4篇：個體工商戶管理辦法范文

區(qū)政府成立促進(jìn)個體戶轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王維敬同志任組長，副區(qū)長龍?jiān)Ｎ耐緭?dān)任副組長，成員包括區(qū)府辦、市工商局分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)工商聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市工商局分局），負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各鎮(zhèn)（街）要對應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好該項(xiàng)工作。

二、分解目標(biāo)任務(wù)

2013年全區(qū)共新培育企業(yè)710家（凈增數(shù)，下同），其中：350家個體工商戶升級為企業(yè)（即“個升企”：工業(yè)類200家、商業(yè)類150家）；360個申請人以企業(yè)的形式設(shè)立登記（即“新登記企業(yè)”：工業(yè)類85家、商業(yè)類275家）。各鎮(zhèn)（街）目標(biāo)任務(wù)詳見附件1。

三、明確工作要求

（一）大力宣傳發(fā)動。根據(jù)市的要求，2013年7月為個體戶轉(zhuǎn)型升級工作的宣傳發(fā)動階段，2013年8月至12月底為組織實(shí)施階段，有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街）要充分認(rèn)識個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的重要性，會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會認(rèn)真組織召開企業(yè)代表座談會，重點(diǎn)宣傳企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、用地用工、融資貸款等方面區(qū)別于個體工商戶的對比優(yōu)勢以及優(yōu)惠政策，營造良好的社會氛圍。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策。有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街）要按照《關(guān)于促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》（辦〔2013〕22號）的規(guī)定，盡快出臺配套實(shí)施細(xì)則和操作辦法，確保促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

（三）規(guī)范企業(yè)運(yùn)營。對享受優(yōu)惠政策的“個升企”、新登記企業(yè)，原則上要求持續(xù)經(jīng)營運(yùn)作1年以上（自工商部門審批辦理之日起計(jì)算），新設(shè)立工業(yè)類市場主體要以法人企業(yè)形式登記。

四、完善獎懲措施

（一）對企業(yè)的補(bǔ)助。按照《市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金使用管理辦法》（擬出臺）規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，每戶一次性補(bǔ)助4000元；轉(zhuǎn)型升級為有限公司的，每戶一次性補(bǔ)助5000元。

第5篇：個體工商戶管理辦法范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)營權(quán)；小商販；合法化

引言

近年來，“城管”一詞似乎已經(jīng)成為暴力執(zhí)法的符號，而城管暴力的對象就是城市中的流動商販。在地鐵口、在大街小巷，我們都能看到流動商販的身影，每次城管一出現(xiàn)他們便逃竄街頭。為什么流動商販如此畏懼城管，通過怎樣的途徑才能使他們的營業(yè)權(quán)合法化？本文結(jié)合商法總論的內(nèi)容以及學(xué)術(shù)界的一些理論觀點(diǎn)，試圖對以上問題做出深一層次的理解和探索。

一、學(xué)者觀點(diǎn)

在李建偉老師看來，解決小商販的營業(yè)權(quán)問題是小商販營業(yè)行為得到法律保護(hù)的關(guān)鍵。小商販在私法上被界定為“無照營業(yè)”，是城市弱勢群體為謀生選擇的一種就業(yè)方式，他們的存在迎合了另一批城市低收入人群的需求，確有存在之必要。李建偉老師認(rèn)為小商販營業(yè)權(quán)的取得是對其生命權(quán)尊重的體現(xiàn)，不容被限制和剝奪。他通過對比法國、美國、澳大利亞和新西蘭這些國家對小商販營業(yè)權(quán)的立法規(guī)定，提出了小商販合法化的兩大途徑：一是自由創(chuàng)設(shè)法定之外的商主體形態(tài)，即將小商販作為無名商主體看待，受民法和商法總則的規(guī)范；二是讓小商販成為個體工商戶或者個人獨(dú)資企業(yè)這兩種有名商主體，借鑒小商人制度對個體工商戶和個人獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行改革，降低準(zhǔn)入門檻。通過這兩種途徑實(shí)現(xiàn)小商販營業(yè)權(quán)的合法化，從而解決小商販商主體地位問題。①

而李友根老師認(rèn)為個體工商戶應(yīng)當(dāng)分為三類：即真正的個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、個人合伙企業(yè)。其中真正的個體工商戶即“沒有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者只是從事季節(jié)性經(jīng)營的行商游販、走街串巷叫賣的小本生意人”。李友根老師羅列了主要的幾種學(xué)說：一是龍衛(wèi)球教授的個體商人說，認(rèn)為“自然人均得從事商業(yè)經(jīng)營，其于經(jīng)營商業(yè)的行為能力是不受限制的，不強(qiáng)求登記”。二是梁慧星教授提出的商自然人說。三是史際春教授的經(jīng)營行為說，認(rèn)為真正意義上的個體工商戶即為流動商販。綜合上述觀點(diǎn)，李友根老師提出取消個體工商戶概念，確立個人經(jīng)營者概念。②

二、小商販的法律地位問題探討

小商販到底是屬于個體工商戶還是屬于一種獨(dú)立的商人？本文首先對我國法律有關(guān)個體工商戶的規(guī)定進(jìn)行說明，其次分析小商販的現(xiàn)狀，從而找到這個問題的答案。

（一）我國關(guān)于個體工商戶的規(guī)定及其現(xiàn)狀

從我國2011年11月1日起實(shí)施的《個體工商戶條例》來看，經(jīng)營主體的范圍由“有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員”擴(kuò)大到“有經(jīng)營能力的公民”，放寬了營業(yè)范圍，取消了個體工商戶管理費(fèi)等，這些舉措有利于促進(jìn)個體工商戶的發(fā)展。

但從事實(shí)數(shù)據(jù)來看，近幾年我國個體工商戶數(shù)量銳減。個體工商戶從事商業(yè)活動的根本目的是為了盈利，數(shù)量銳減說明目前的制度無法滿足個體工商戶的需求，從而導(dǎo)致個體工商戶數(shù)量銳減。具體來說：首先，個體工商戶的申請流程繁瑣?！秱€體工商戶登記程序規(guī)定》規(guī)定，申請個體工商戶設(shè)立登記需要提交申請書、申請人身份證明、經(jīng)營場所證明和國家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件，提交后還要經(jīng)過審查之后才能準(zhǔn)予登記。其次，運(yùn)營成本較高。雖然修改后的《個體工商戶條例》取消了管理、驗(yàn)照的費(fèi)用，但是登記費(fèi)用以及維持個體工商戶經(jīng)營的場地費(fèi)用對個體工商戶來說是一筆不小的開銷。很多小商販之所以使用簡易的流動攤販正是因?yàn)槌惺懿黄鸶甙旱膱龅刈赓U費(fèi)用。

（二）我國目前小商販現(xiàn)狀

在我國小商販已經(jīng)成為城市一道常見的風(fēng)景線，城管不管怎么暴力，都無法阻止小商販從事買賣活動。就上海而言，在上下班高峰期等人流量大的時間段，經(jīng)常能看到地鐵口擺滿了流動攤販，這些商販多是從外省來上海靠賣點(diǎn)小東西維持生活的打工群體。

這些小商販在法律上處在一個很尷尬的地位。首先，他們沒有進(jìn)行登記，不受法律的保護(hù)。個體工商戶的登記要求之一是有固定的營業(yè)場所，而小商販多事弱勢群體為維持生活從事的經(jīng)營活動，所以對于他們來說有一個固定的營業(yè)場所成本過高。但令人費(fèi)解的是《個體工商戶條例》第二十九條規(guī)定“無固定經(jīng)營場所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定?！闭f明我國的立法者已經(jīng)注意到小商販的大量存在，只是沒有對他們進(jìn)行明確的法律定位，也沒有具體的法律規(guī)定。其次，他們確實(shí)在從事經(jīng)營活動，應(yīng)該受到商法的調(diào)整。除了沒有固定的營業(yè)場所，他們與個體工商戶幾乎沒什么差別。但正是因?yàn)闆]有固定場所，無法進(jìn)行登記，他們的行為在法律制度上看來是無證營業(yè)，這就是城管打壓他們的原因之一。

不可否認(rèn)的是他們的經(jīng)營活動確實(shí)存在一定問題。比如，很多賣食品的攤販所賣的食物沒有經(jīng)過安全檢驗(yàn)，經(jīng)常引起食物中毒或者導(dǎo)致食用者腹瀉等情況?；蛘吆芏嘈∩特溫溬u的商品為假冒偽劣產(chǎn)品，還有的給城市環(huán)境造成了污染，影響了交通通行等。

三、小商販法律地位的正當(dāng)性分析

比較其他國家相關(guān)規(guī)定可以看出，法國、美國、澳大利亞和新西蘭都沒有對自然人從事小規(guī)模營業(yè)活動進(jìn)行附加限制，也不需要固定的營業(yè)場所。所以我認(rèn)為，在中國小商販也應(yīng)該得到法律的承認(rèn)，理由如下：

（一）小商販的數(shù)量占了城市人口相當(dāng)一部分比例，他們所銷售的物品價格低廉，滿足了城市低收入人群的生活需求，同時他們也通過這種方式謀取利潤來維持自己的生活。他們的存在是解決城市低收入人群生活困難問題的方法之一。同樣，讓城市的低收入人群有辦法生存下去才能維持社會秩序的穩(wěn)定。

（二）因?yàn)闆]有被納入法律保護(hù)的范圍，所以小商販認(rèn)為自己沒有義務(wù)去遵守法律規(guī)定。比如在《個體工商戶條例》中明確規(guī)定，個體工商戶要就所得利益向國家交稅。小商販沒有經(jīng)過合法登記，所以國家無法就他們營業(yè)所得向他們征稅。反之，他們的經(jīng)營活動因?yàn)闆]有紀(jì)律性，或者因?yàn)榻?jīng)營者素質(zhì)較低導(dǎo)致城市容貌受損，環(huán)境被污染，政府還要花費(fèi)人力物力去治理，加重了政府負(fù)擔(dān)。

四、小商販合法化途徑

作者認(rèn)為商法調(diào)整的是營業(yè)行為，所以即使小商販缺乏商法主體上的定位，但也應(yīng)當(dāng)受到商法的調(diào)整。小商販和城管之間的矛盾似乎已經(jīng)成為當(dāng)今社會持續(xù)升溫的熱點(diǎn)之一，可見我們對于小商販這一普遍存在的社會現(xiàn)象的管理方式應(yīng)當(dāng)由打壓逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹С趾捅Ｗo(hù)。在追求法律效果和社會效果想統(tǒng)一的法治社會，小商販合法化勢在必行。

作為民事主體的自然人皆有權(quán)利通過一定程序獲得經(jīng)營資格，因此，只要不違背公序良俗和法律的強(qiáng)制性規(guī)定，自然人享有選擇現(xiàn)階段我國商法所規(guī)定的商事主體類型之外的商事主體形態(tài)之自由。因此，作者認(rèn)為我國商法應(yīng)當(dāng)放寬商事主體類型的限制，構(gòu)建無名商主體形態(tài)，承認(rèn)小商販合法的經(jīng)營主體資格。小商販獲得合法的經(jīng)營資格后，需遵守商法上對商事名稱、商事登記等商事活動的規(guī)范。國家亦可通過修改或者制定法律來合理規(guī)范小商販的經(jīng)營活動，從而避免城管與小商販頻頻發(fā)生沖突這一不和諧的現(xiàn)象。

構(gòu)建和諧社會需要法治保障，針對社會不和諧因素，對癥下藥，通過法律途徑根治社會頑疾才能更好地促進(jìn)和諧社會的建成。

注 釋：

第6篇：個體工商戶管理辦法范文

為進(jìn)一步規(guī)范我縣廢舊金屬收購站點(diǎn)經(jīng)營秩序，堵塞違法犯罪分子銷贓渠道，根據(jù)省、市有關(guān)要求，縣政府決定，于2013年6月至10月，開展為期5個月的全縣廢舊金屬收購站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、鎖定整治重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工商、公安、縣社、綜治辦等部門要站在保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識廢舊金屬收購站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自組織部署，層層落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化措施，明確工作重點(diǎn)，以解決廢舊金屬收購站點(diǎn)經(jīng)營秩序混亂、備案制度不落實(shí)、收贓銷贓問題嚴(yán)重等突出問題為重點(diǎn)內(nèi)容，以廢舊金屬收購站點(diǎn)數(shù)量多、違法違規(guī)經(jīng)營問題突出的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，集中時間、集中力量開展整治工作。通過整治活動，破獲一批非法收購人員，扭轉(zhuǎn)廢舊金屬收購業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營、治安秩序混亂的局面，推進(jìn)廢舊金屬收購業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。各部門要制定具體實(shí)施方案，加大整治力度，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，堵塞銷贓渠道。工商部門要依法嚴(yán)格審查登記材料，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格廢舊金屬收購站點(diǎn)備案，督促廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶認(rèn)真履行備案義務(wù)，力爭做到對本轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購業(yè)底數(shù)清、情況明。工商、公安部門要結(jié)合日常管理工作，了解掌握本轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購站點(diǎn)名稱、位置、營業(yè)執(zhí)照有效期、經(jīng)營范圍、有無非法收購行為等事項(xiàng)，并逐一登記造冊、建立檔案，并將廢舊金屬收購業(yè)納入微機(jī)管理，定時更新數(shù)據(jù)，提高管理水平。工商部門要將廢舊金屬收購業(yè)列為企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)，對有違法記錄的廢舊金屬收購站點(diǎn)要列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并通報(bào)公安機(jī)關(guān)。對未在規(guī)定時間內(nèi)備案、備案事項(xiàng)發(fā)生變更后未及時辦理變更手續(xù)的企業(yè)和經(jīng)營者，公安機(jī)關(guān)要按照《再生資源回收管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以警告，責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重給予罰款處罰，并可向社會公告。

第7篇：個體工商戶管理辦法范文

一、個體經(jīng)濟(jì)稅收征管的現(xiàn)狀及問題

（一）確定戶數(shù)難。個體工商戶經(jīng)營狀況和經(jīng)營方式千差萬別，有定點(diǎn)經(jīng)營、流動經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、設(shè)攤經(jīng)營、經(jīng)常性經(jīng)營和季節(jié)性經(jīng)營等，而在這些經(jīng)營的個體工商戶中，證照不全的占很大比例，有些經(jīng)營戶即使有營業(yè)執(zhí)照，也無稅務(wù)登記證，以至在日收管理中，漏征、漏管現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，不能有效地將其控管起來，稅款流失嚴(yán)重，并帶來稅負(fù)不公等負(fù)面影響。

（二）稅款征收難。在我國社會從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，公民的市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，文化素質(zhì)、道德水準(zhǔn)還不能與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，對市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)的概念模糊，只想一心賺錢，不知依法納稅，加上個體稅收的直接利益驅(qū)動，普遍存在對稅收能欠就欠，能不繳就不繳的各種僥幸心理，從而難免存在稅務(wù)干部和納稅人之間的抵觸情緒，形成各種征收阻力和逆反心理，造成征收中的被動局面。

（三）日常管理難。由于現(xiàn)行稅制的不完善、不健全，導(dǎo)致在對個體工商戶進(jìn)行管理的過程中“阻力重重”，具體表現(xiàn)為：一是進(jìn)行控管難?，F(xiàn)行稅制對無證戶和有證戶適用同樣的稅率，沒有差別的“待遇”就使得許多個體戶，尤其是不常年經(jīng)營或流動經(jīng)營、掛靠經(jīng)營的業(yè)主有意選擇無證經(jīng)營的方式，遇到稅務(wù)人員檢查就納稅，否則就不納稅，從而形成稅款流失，影響了正常的稅收秩序。二是確定納稅定額難。我們在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)個體工商戶沒有設(shè)置健全的經(jīng)營帳簿，而且進(jìn)貨無正規(guī)發(fā)票。而現(xiàn)行稅制對個體工商戶必須提供的納稅資料規(guī)定不嚴(yán)，剛性不強(qiáng)，致使核定經(jīng)營額時無據(jù)可查或缺乏計(jì)稅依據(jù)，給確定納稅定額造成很多困難。三是嚴(yán)格管理發(fā)票難?，F(xiàn)行稅制明確規(guī)定不能在向納稅戶提供發(fā)票時進(jìn)行擔(dān)保和質(zhì)押，因此無法從源頭上規(guī)范和制約個體工商戶使用及核銷發(fā)票的情況。而多數(shù)個體工商戶經(jīng)營活動和內(nèi)部管理不規(guī)范，在發(fā)票的使用上存在代開、虛開、用收據(jù)代替發(fā)票的現(xiàn)象。尤其是許多經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，流動性大，開業(yè)、停業(yè)比較頻繁的個體工商戶，停業(yè)時不辦理注銷稅務(wù)登記，直接關(guān)門打烊，查無音訊，致使已領(lǐng)發(fā)票不能及時清繳核銷。

（四）行使職權(quán)到位難。對征管隊(duì)伍的自身管理還有待加強(qiáng)，一些稅務(wù)干部雖然行使了職權(quán)，卻很難到位。主要原因有：一是客觀上稅收管理員制度沒有落實(shí)到位，系統(tǒng)平臺沒有建成，干部忙于整理檔案、催繳、實(shí)地核查等日常事務(wù)，基本沒有時間下戶或用納稅評估來有效地對其加強(qiáng)控管，征管質(zhì)量嚴(yán)重受損。二是主觀上部分干部思想上不夠重視，日常工作缺乏熱情，責(zé)任心和事業(yè)心淡薄，加之任務(wù)繁重，管理難度高，導(dǎo)致各項(xiàng)工作與征管要求還有差距，影響了征管水平的提高。

二、加強(qiáng)個體、集貿(mào)稅收征管的途徑

（一）落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)戶籍監(jiān)控管理力度

戶籍管理是稅收征管工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在整個稅收管理中占有非常重要的位置。其基本工作目標(biāo)是做到“七個清楚”，即：1、總量構(gòu)成清，即對轄區(qū)內(nèi)納稅總戶數(shù)、行業(yè)類型、征收方式、重點(diǎn)稅源戶等構(gòu)成情況要清楚；2、基本情況清，即對每個納稅戶的業(yè)別、經(jīng)營地址、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營范圍、資金狀況、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等要清楚；3、涉稅事項(xiàng)清，即對每個納稅戶的納稅情況、發(fā)票使用情況要清楚；4、增減變化情況清，即每月對轄區(qū)內(nèi)納稅戶增減情況及原因要清楚；5、停（歇）業(yè)情況清，即對納稅戶的停業(yè)、歇業(yè)除要按照規(guī)定的程序辦理外，應(yīng)實(shí)地核查納稅人的停（歇）業(yè)真實(shí)情況；6、稅控裝置使用情況清，即對轄區(qū)內(nèi)納稅人使用稅控裝置情況清楚；7、減稅、免稅情況清，即對轄區(qū)內(nèi)殘疾人、下崗再就業(yè)等享受稅收優(yōu)惠的個體工商戶情況清楚。從實(shí)際管理情況來看，我們的個體稅收征收管理工作有差距，戶型不清、情況不明、漏征漏管等現(xiàn)象仍一定程度存在，急需采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

一是要建立和完善稅收管理員制度。職責(zé)不清，目標(biāo)不明，考核不嚴(yán)，是戶籍管理質(zhì)量不高的根本原因。要將戶籍管理的基本目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化到稅收管理員制度中去，明確工作職責(zé)，并與稅收管理員和單位的目標(biāo)考核掛鉤，按照崗位目標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格考核。

二是要建立和完善稅收管理員日常巡查制度。只有深入實(shí)際，貼近納稅人，才能了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)和保障。專管員下戶缺乏應(yīng)有的制度硬性約束，就會造成對納稅戶情況缺乏基本的了解和掌握，出現(xiàn)管理被動的狀況。以漏征漏管戶的產(chǎn)生為例，除納稅人自身原因及特殊情況外，缺乏有效監(jiān)控、管理不到位，使納稅人有機(jī)可乘，是產(chǎn)生大量漏征漏管戶的主要原因。而通過推行稅收管理員巡查制度，可以進(jìn)一步規(guī)范和約束管理人員的工作行為，著力解決管理人員下戶過少、對稅源動態(tài)情況和納稅人經(jīng)營情況跟蹤管理不到位的問題。

三是要建立多層次的停（歇）業(yè)核查制度。為防止虛假停（歇）業(yè)造成逃避繳納稅款現(xiàn)象的產(chǎn)生，避免管理過程中只核準(zhǔn)不核查，進(jìn)而出現(xiàn)“人情稅、關(guān)系稅”等不廉行為，必須從完善制度入手，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。建立定期或不定期的抽查制度，將抽查結(jié)果列入征管質(zhì)量考核的內(nèi)容。將停（歇）業(yè)情況在納稅人經(jīng)營地及時公布，讓社會和納稅人參與監(jiān)督。

四是要積極推行分類管理。個體稅收客觀條件千差萬別，采取同一管理手段，往往顧此失彼，抓不住重點(diǎn)。應(yīng)針對納稅人的不同情況，對不同類別和不同地帶的納稅人，采取不同的管理手段，以提高征管工作效率。可以按個體工商戶經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行分類，按照“抓住大戶，建帳建制；管好中戶，核準(zhǔn)定額；穩(wěn)定小戶，簡便征收”的原則實(shí)行分層次管理，著力解決普遍存在的“小戶不輕、中戶不重、大戶大漏”的稅負(fù)不公問題。同時，可以根據(jù)個體工商戶經(jīng)營穩(wěn)定性分別對待，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營穩(wěn)定的固定業(yè)戶采用先進(jìn)的管理手段，將稅務(wù)登記、定額核定、發(fā)票發(fā)售、停歇業(yè)管理、稅款征收全部納入平臺管理；對市場攤位經(jīng)營戶、崗?fù)そ?jīng)營戶、農(nóng)村自然村小賣店應(yīng)建立臺帳，簡并征期。

（二）提高定額核定工作水平

定額核定是個體稅收征收管理的核心環(huán)節(jié)，定額核定是 否適度，直接影響著稅款的征收和稅負(fù)的公平。針對當(dāng)前定額核定上存在的主要問題，建議采取以下措施：

一是實(shí)行平均定額審批制度。通過調(diào)查測算，結(jié)合實(shí)際，確定城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均定額標(biāo)準(zhǔn)，并對以此為依據(jù)上報(bào)的核定進(jìn)行審核，對達(dá)不到規(guī)定要求的，列入定額調(diào)整的重點(diǎn)。同時，對同類別的區(qū)域進(jìn)行稅負(fù)比較，對平均定額偏低的地方，要進(jìn)行定額調(diào)整，以達(dá)到區(qū)域稅負(fù)的大致平衡；對部分定額管理戶每年進(jìn)行定額調(diào)整，以確保稅收負(fù)擔(dān)大致公平。

二是逐步推行等級定稅。按經(jīng)營規(guī)模和市場繁榮程度，將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)市場、街道按行業(yè)進(jìn)行歸類，劃分、確定相應(yīng)等級；對每類市場、街道的每個行業(yè)設(shè)置不同檔位的稅額，確定相應(yīng)的檔距，定額時對納稅戶靠檔定級。等級定稅有利于同行業(yè)、同等級、同規(guī)模業(yè)戶的稅負(fù)相對平衡，同時要在典型調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立不同等級的最低定額標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立稅負(fù)核定評議制度。評議制度可采取多種形式，如：定期召開不同行業(yè)納稅人例會，進(jìn)行稅法知識培訓(xùn)，征求納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)定額核定工作的意見和建議，有利于提高定額的公平性、準(zhǔn)確性，減少征納矛盾。

四是推行定額加發(fā)票管理方式。對不使用發(fā)票或只少量使用發(fā)票的個體工商戶推行定額加發(fā)票管理方式，嚴(yán)格劃分界限，區(qū)分管理。如：對小飯店、信息部等只就不開具發(fā)票部分定稅，購票部分單獨(dú)繳納稅款，以堵塞征管漏洞。

五是適時推行數(shù)學(xué)模型定額方法。在系統(tǒng)中建立定稅模型，根據(jù)不同行業(yè)的利潤率、房租、水電、人員工資、材料成本等情況確定定額標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)管理到位。

六是加強(qiáng)稅控裝置管理。包括在授權(quán)、報(bào)數(shù)、購領(lǐng)發(fā)票環(huán)節(jié)復(fù)核、查驗(yàn)；統(tǒng)一在征期內(nèi)申報(bào)、授權(quán)、報(bào)數(shù)；在報(bào)數(shù)、繳納稅款后進(jìn)行授權(quán)，防止納稅人虛報(bào)、瞞報(bào)，不繳納稅款。

（三）大力推進(jìn)個體工商戶建帳工作

個體工商戶建帳工作一直是個體稅收征管工作的難點(diǎn)，對此，一是應(yīng)本著積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突出、分期分批、循序漸進(jìn)的原則，推進(jìn)個體工商戶建帳工作。建帳初期實(shí)行查帳征收與核定征收相結(jié)合的辦法。

二是大力推行建立收支憑證粘貼簿行政許可。對未建帳的個體工商戶必須先辦理建立收支憑證粘貼簿行政許可，并在確實(shí)建立收支憑證粘貼簿后再辦理其他所需行政許可。稅務(wù)部門要加強(qiáng)宣傳、輔導(dǎo)服務(wù)，并逐步規(guī)范有關(guān)行政許可的各項(xiàng)工作。

三是要擴(kuò)大建帳范圍。針對目前個體從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，部分納稅人自己難以建帳的狀況，以建帳工作為突破口，積極發(fā)揮稅務(wù)的社會中介作用，為個體工商戶建帳。

（四）增加委托代征范圍

征管范圍調(diào)整以后，我區(qū)城區(qū)的部分小市場內(nèi)的個體工商戶一直未辦理稅務(wù)登記手續(xù)，以前有國稅委托代征的稅款也早已停征，形成征收死角。由于小市場內(nèi)個體工商戶攤位多、流動性大，不易管理，應(yīng)借鑒國稅局管理經(jīng)驗(yàn)，與市場管理中心聯(lián)系，辦理委托代征手續(xù)，防止出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象。

（五）建立普遍的納稅公告制度

目前，納稅公告形式單調(diào)、內(nèi)容不夠完整，亟待改進(jìn)和提高。除恢復(fù)現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳公告欄內(nèi)容外，還應(yīng)在納稅人集中的主要街道、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村委會等地設(shè)立固定的納稅公告欄。公告內(nèi)容不但要有稅負(fù)核定情況，還應(yīng)有評議結(jié)果、停（歇）業(yè)、欠繳稅款、滯納罰款具體情況，還要有稅收基本法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報(bào)電話等。同時，在網(wǎng)站上專門設(shè)立個體稅收核定和法律法規(guī)公告專欄，讓納稅人和廣大群眾了解和監(jiān)督辦稅情況，保證納稅人依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）建立完善協(xié)稅護(hù)稅協(xié)調(diào)機(jī)制

個體管理工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只有建立和完善各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，才能形成控管合力。因此，應(yīng)從制度上將協(xié)稅護(hù)稅程序化、規(guī)范化、制度化，使其及時、長期、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。積極與市場管理中心、鎮(zhèn)政府、居委會、街道辦事處聯(lián)系，發(fā)揮這些組織對個體工商戶的登記、納稅情況進(jìn)行監(jiān)管的作用：協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收管理；對違反稅收法律的業(yè)戶，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行查處；對稅收執(zhí)法中存在的問題和個體工商戶的意見及時反饋；對稅務(wù)人員的行政執(zhí)法加以監(jiān)督；促進(jìn)個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)正常的稅收秩序和市場秩序。

（七）發(fā)揮稅務(wù)作用

稅務(wù)作為獨(dú)立于稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在稅收征管工作中具有重要作用。這一中介組織應(yīng)該成為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要組成部分，它不僅有利于保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，而且有利于增強(qiáng)公民的納稅意識，也是規(guī)范納稅行為的有效途徑。

1、加強(qiáng)宣傳。采取多種宣傳形式，大力宣傳稅務(wù)的內(nèi)容、作用和意義，提高廣大納稅人對稅務(wù)工作的了解和認(rèn)識。

第8篇：個體工商戶管理辦法范文

一、許可范圍。本省行政區(qū)域內(nèi)直接向糧食生產(chǎn)者收購糧食的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或年收購糧食量達(dá)到50噸以上的個體工商戶，必須經(jīng)縣級以上糧食行政管理部門資格審查，取得糧食收購資格，依法進(jìn)行工商登記后，方可從事糧食收購活動。

二、申請條件。法人和其他經(jīng)濟(jì)組織：具有50萬元以上糧食收購資金；擁有或者通過租借具有儲存不低于400噸糧食，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的倉儲設(shè)施；具有與其收購品種、收購量相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和計(jì)量器具；具有相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)技術(shù)人員和保管人員。個體工商戶：具有3萬元以上糧食收購資金；擁有或者通過租借具有儲存不低于50噸糧食，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的倉儲設(shè)施；具有與其收購品種、收購量相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器、計(jì)量器具。

三、申報(bào)材料。企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織申請取得糧食收購資格，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列書面材料：⑴加蓋單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）印鑒的《*省糧食收購資格申請表》；⑵法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；⑶資信證明；⑷糧食倉儲設(shè)施以及倉儲能力的證明材料；⑸糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和計(jì)量器具的有關(guān)證明材料；⑹糧食檢驗(yàn)人員、保管人員的有效證件。⑺營業(yè)執(zhí)照副本或者工商行政管理部門對新設(shè)企業(yè)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。原已從事糧食收購的，應(yīng)當(dāng)同時提交上一年度糧食購銷情況年報(bào)表。個體工商戶申請糧食收購資格，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提供糧食收購資格申請表、身份證復(fù)印件、糧食收購資金及倉儲設(shè)施檢驗(yàn)儀器、計(jì)量器具等證明材料。已在工商行政管理部門進(jìn)行工商登記的，應(yīng)當(dāng)同時提交營業(yè)執(zhí)照副本。

四、申請要求。尚未登記的新設(shè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶從事糧食收購活動，應(yīng)當(dāng)依法向辦理工商登記的工商行政管理部門同級的糧食行政管理部門申請取得糧食收購資格，并進(jìn)行工商登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。已辦理工商登記的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶從事糧食收購活動，應(yīng)當(dāng)于*5年1月31日前向辦理工商登記的同級糧食行政管理部門申請取得糧食收購資格許可，并依法辦理變更經(jīng)營范圍登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。*省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商登記的中央直屬企業(yè)及其所屬企業(yè)從事糧食收購活動，應(yīng)當(dāng)?shù)脚c其辦理工商登記的同級糧食行政管理部門申請取得糧食收購資格許可。

五、審查程序。簡易程序：對屬于本部門受理范圍內(nèi)的審查事項(xiàng)，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時對申請人提交的材料進(jìn)行審查。對申請材料齊全，符合法定形式，能夠當(dāng)場作出糧食收購資格許可決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面決定，經(jīng)公示7日后發(fā)給糧食收購許可證。一般程序：除可以當(dāng)場作出糧食收購資格許可決定的外，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查，對符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面決定，經(jīng)公示7日后發(fā)給糧食收購許可證；不符合法定條件的，不予發(fā)給糧食收購許可證并書面說明理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。糧食行政管理部門逾期未完成審查的，視為申請人自動取得糧食收購資格。

六、義務(wù)規(guī)定。所有糧食經(jīng)營者及用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地糧食行政管理部門報(bào)送糧食經(jīng)營報(bào)表。

第9篇：個體工商戶管理辦法范文

《辦法》對個人外匯收支活動按交易主體區(qū)分境內(nèi)個人和境外個人、按交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目進(jìn)行管理。對個人經(jīng)常項(xiàng)下外匯收支貫徹可兌換原則，對資本項(xiàng)下外匯收支進(jìn)行必要的管理。此次政策調(diào)整的重點(diǎn)包括：一是對個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實(shí)行年度總額管理。年度總額內(nèi)的，憑本人有效身份證件直接在銀行辦理；超過年度總額的，經(jīng)常項(xiàng)下憑本人有效身份證件和相關(guān)證明等材料在銀行審核后辦理，資本項(xiàng)下需經(jīng)必要的核準(zhǔn)。二是對個人貿(mào)易外匯收支給予充分便利。從事貨物進(jìn)出口的個人對外貿(mào)易經(jīng)營者可開立外匯結(jié)算賬戶辦理外匯資金收付。其中，進(jìn)行對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)登記備案后，可按機(jī)構(gòu)的外匯收支進(jìn)行管理；進(jìn)行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后，可委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)部分貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金收付、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯。三是明確個人可進(jìn)行的資本項(xiàng)目交易，規(guī)范了相關(guān)外匯收支活動。四是不再區(qū)分現(xiàn)鈔和現(xiàn)匯賬戶，對個人非經(jīng)營性外匯收付統(tǒng)一通過外匯儲蓄賬戶進(jìn)行管理，對外幣現(xiàn)鈔存取和攜帶的管理進(jìn)行了規(guī)范。同時，《辦法》對現(xiàn)行個人外匯管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理，廢止了原來有關(guān)個人外匯的16個管理規(guī)定。這將進(jìn)一步提高個人外匯管理的透明度和操作的便利，更加方便銀行和個人辦理外匯業(yè)務(wù)。

為進(jìn)一步貫徹、宣傳《辦法》，國家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司對銀行、個人在實(shí)際業(yè)務(wù)辦理過程中反映的問題進(jìn)行了回答。

問：個人外幣買賣，如個人將持有的美元兌換為歐元，是否應(yīng)通過個人結(jié)售匯系統(tǒng)辦理？

答：個人外幣買賣不需通過個人結(jié)售匯系統(tǒng)辦理。個人結(jié)售匯系統(tǒng)主要統(tǒng)計(jì)的是個人本幣與外幣的兌換。個人外幣買賣只涉及一種外幣與另一種外幣的兌換，故不需通過個人結(jié)售匯系統(tǒng)辦理。

問：個人所購?fù)鈪R是否都可以存入本人外匯儲蓄賬戶？

答：境內(nèi)個人年度總額內(nèi)外所購?fù)鈪R、境外個人經(jīng)常項(xiàng)目合法人民幣收入購匯均可以存入本人外匯儲蓄賬戶。

問：境外個人合法人民幣收入購匯及境內(nèi)個人移居出境后離休金、離職金、退休金、退職金、撫恤金的購匯可在哪些銀行辦理？

答：具備個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的銀行網(wǎng)點(diǎn)均可辦理。

問：境外個人旅游購物項(xiàng)下外匯收支應(yīng)通過哪種賬戶辦理？

答：旅游購物貿(mào)易是海關(guān)監(jiān)管下的一種貨物貿(mào)易方式。境外個人辦理旅游購物貿(mào)易方式項(xiàng)下的外匯收支應(yīng)通過本人的外匯儲蓄賬戶辦理。

問：個人在同一銀行柜臺提取A賬戶資金，并轉(zhuǎn)存到本人或直系親屬的B賬戶，賬戶資金沒有離開柜臺的，單次轉(zhuǎn)存資金超過等值1萬美元是否需到外匯局報(bào)備？

答：該種情況下，單次轉(zhuǎn)存資金超過等值1萬美元不需到外匯局事前報(bào)備。

問：港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證號碼中最后一位順序碼是否錄入？

答：港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證的最后一位如為順序碼，即僅用以表示該人通行證換領(lǐng)次數(shù)的話，銀行證件號碼錄入時不需錄入該順序碼。

問：個人委托外貿(mào)公司出口，是否必須通過個人外匯結(jié)算賬戶收匯及結(jié)匯？

答：個人委托外貿(mào)公司出口時，可以由外貿(mào)公司代為收匯，也可以本人收匯。本人收匯、結(jié)匯的，應(yīng)通過其開立的個人外匯結(jié)算賬戶辦理。

問：《個人外匯管理辦法》中個體工商戶的范圍是什么？

答：《個人外匯管理辦法》中個體工商戶的概念嚴(yán)格依據(jù)《民法通則》第二十六條的規(guī)定，即“公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶。”

問：境外個人憑2007年2月1日之前的兌換水單是否可以辦理人民幣兌回業(yè)務(wù)？

答：對于原兌換日在2007年2月1日前的兌換水單，在其辦理兌換時，距原兌換日在24個月內(nèi)的，可以作為兌回的有效憑證。