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(一)、6月4日,專門開展了為期半天的縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。組織代表們學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《選舉法》和縣人大下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作的意見(jiàn)》,代表們感覺(jué)受益匪淺,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們履職的信心和能力。
(二)、今年5月份,完善了“人大代表之家”。在原有基礎(chǔ)上,更換了代表活動(dòng)計(jì)劃和各項(xiàng)工作制度,做到規(guī)范、透明,各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。目前,我鄉(xiāng)“人大代表之家”已成為全縣的標(biāo)桿,6月份,縣人大驗(yàn)收,取得了全縣第一的好成績(jī)。
4月份,縣人大開展關(guān)于商務(wù)局工作情況的專題調(diào)研,為拓寬調(diào)研面,委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)配合開展調(diào)研活動(dòng)。4月28日,我鄉(xiāng)人大組織6位縣、鄉(xiāng)人大代表圍繞商務(wù)局工作職能,視察調(diào)研了部分加油站、批發(fā)站、生豬屠宰廠,就招商引資、成品油管理、生豬屠宰銷售和酒類管理征集了一些很好的意見(jiàn)和建議,如:加強(qiáng)流動(dòng)餐廳管理、加油站選址以及商務(wù)局服務(wù)水平等,為縣人大監(jiān)督部門工作提供了可靠的依據(jù)。
6月19日,鄉(xiāng)人大組織12名縣、鄉(xiāng)人大代表在“人大代表之家”開展了縣、鄉(xiāng)人大代表質(zhì)詢部門負(fù)責(zé)人活動(dòng)??h、鄉(xiāng)人大代表圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題,向鄉(xiāng)土地所、派出所、供電所3個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)。與會(huì)的代表開門見(jiàn)山,詢問(wèn)采取一問(wèn)一答的方式,內(nèi)容涉及到戶籍管理、土地政策、電力設(shè)施等多個(gè)方面,被質(zhì)詢部門的負(fù)責(zé)人一一作了回答。這次質(zhì)詢活動(dòng),其目的在于進(jìn)一步加大人大的監(jiān)督力度,使各部門與群眾之間通過(guò)縣、鄉(xiāng)人大代表這一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有效溝通和對(duì)接,盡快的解決群眾的急難盼怨。通過(guò)本次質(zhì)詢,共解決用電、抗旱、修路、戶口等問(wèn)題12個(gè),達(dá)到了部門和群眾之間的相互理解和信任,促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)民生事業(yè)得到有序快速發(fā)展。
7月9日,在“人大代表之家”開展了縣代表向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)述職活動(dòng)??h代表李淑邦、王樹棟進(jìn)行了述職,這項(xiàng)工作的開展,走在了全縣的前列,作為試點(diǎn)得到了推廣。
縣、鄉(xiāng)人大代表都工作在基層一線,和群眾直接打交道。上半年,通過(guò)人大代表共化解矛盾糾紛49件,沒(méi)發(fā)生一起越級(jí)訪和集體訪,矛盾隱患全部穩(wěn)控在基層。
1、借助“人大代表之家”這個(gè)陣地,不定期的組織代表開展學(xué)習(xí)、座談,提高代表的整體素質(zhì)和履職能力。
社會(huì)治安綜合治理是安居之本,治國(guó)之策,是預(yù)防和減少犯罪,確保社會(huì)政治穩(wěn)定和治安平衡的根本途徑,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安村鎮(zhèn)的有效措施。我鎮(zhèn)黨委、政府始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定工作放在重要位置,堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)綜治工作,牢固樹立“綜治為民”思想,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,依法行政。工作有目標(biāo)、有思路、有重點(diǎn)、有成果。按照《責(zé)任書》和《目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》的要求,現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)1— 6月的綜治工作自查如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保良好氛圍形成
“穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山”。我們時(shí)刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦,始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來(lái)抓。年初,鎮(zhèn)黨委、政府把綜治工作納入了我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,認(rèn)真研究解決社會(huì)治安問(wèn)題,分別調(diào)整充實(shí)了我鎮(zhèn)綜治委成員,矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)“平安”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒委成員,建立了綜治工作匯報(bào)研究會(huì)制度和穩(wěn)定分析會(huì)制度,在黨政聯(lián)席會(huì)上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次,針對(duì)突出的治安問(wèn)題進(jìn)行階段性部署,及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。另外,我鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)比較緊急的有關(guān)案件,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn),牽頭處理。對(duì)于綜治工作的投入,鎮(zhèn)黨委、政府都是給予充分保證。在鎮(zhèn)政府用車緊張的情況下,優(yōu)先保證辦案用車;在財(cái)政十分困難的情況下,充分保證了辦案經(jīng)費(fèi)以及其它一切必要開支,新購(gòu)置了夜間巡邏服裝6套和器材2套。確保了我鎮(zhèn)各項(xiàng)綜治工作順利開展。
二、健全機(jī)制,確?;A(chǔ)工作切實(shí)加強(qiáng)
為了有效加強(qiáng)基層工作,上半年來(lái),我們建立健全了一系列制度,促進(jìn)了綜治工作規(guī)范化,形成齊抓共管的工作格局。
(一)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)11個(gè)村、2個(gè)社區(qū)、25個(gè)企事業(yè)單位簽訂了XX年年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,使各村、各單位主要負(fù)責(zé)人“保一方平安”的政治責(zé)任具體化,共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任。并把責(zé)任書執(zhí)行情況作為各治安責(zé)任單位主要責(zé)任人的政績(jī)考核依據(jù)之一,有效將綜治工作層層量化落實(shí)到基層,保證了綜治工作的有序開展。
(二)繼續(xù)推行“村為主”機(jī)制。我們嚴(yán)格按照上級(jí)精神要求,繼續(xù)以村為基層,全面推行“村為主”機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范實(shí)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村(社)設(shè)立了人民調(diào)解委員會(huì),有效將群眾糾紛化解在基層,基本做到了“大事不出村,小事不出社”。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),確實(shí)際的措施方法、有經(jīng)費(fèi)、有專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
(三)加強(qiáng)治安巡邏防范及打擊力度。我鎮(zhèn)在大力開展綜治宣傳工作的同時(shí),繼續(xù)開展治安整治集中行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織綜治辦、派出所、村(社區(qū))聯(lián)防人員堅(jiān)持對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)的排查和整治,加大對(duì)交通沿線、學(xué)校周邊地區(qū)等容易引發(fā)治安問(wèn)題。場(chǎng)所的管理力度,加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜地段、重點(diǎn)單位和治安問(wèn)題多發(fā)地區(qū)的巡邏工作。確保不發(fā)生因管理失控引發(fā)的影響惡劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安災(zāi)害事故。半年來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)持夜間巡邏,每次由鎮(zhèn)綜治辦2名同志配合派出所1名干警于晚上12:30至凌晨04:00這段時(shí)間內(nèi)對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行不定期的巡邏,共計(jì)出動(dòng)了200多人次,期間現(xiàn)場(chǎng)抓獲了正在踩點(diǎn)的由中江流竄至我地作案的嫌疑人2名,破獲盜竊公共設(shè)施農(nóng)排、配電房變壓器案3起,打擊處理4人,挽回了國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失,打擊了犯罪分子的囂張氣焰。通過(guò)得力的措施,有效遏制了我轄區(qū)內(nèi)治安案件的發(fā)生,截止6月5日,我鎮(zhèn)未發(fā)生一件可防性案件。
(五)繼續(xù)深入開展禁種鏟毒工作。做到“打、管、建”并舉,堅(jiān)決遏制違法犯罪。為了使這項(xiàng)工作落到實(shí)處,我鎮(zhèn)采取了切實(shí)有效的措施,多管齊下,綜合治理:一是加大宣傳力度。各村每天進(jìn)行密集廣播宣傳,并利用農(nóng)村黑板報(bào)、宣傳欄、閱報(bào)欄等宣傳陣地,廣泛開展宣傳種植罌粟的危害性以及黨委、政府關(guān)于禁毒的通知精神,提高了群眾的思想認(rèn)識(shí)。二是發(fā)動(dòng)群眾,各行政村均召開了禁毒工作會(huì)議,把政府禁毒工作會(huì)議精神傳達(dá)到村支兩委、村民小組長(zhǎng)、黨員和村民中,做到家喻戶曉,廣大群眾自覺(jué)起來(lái)打擊一切種植罌粟的犯罪分子。三是強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)禁毒責(zé)任書,要求做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,全鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村干部分片包山頭、包地塊,實(shí)行工作實(shí)績(jī)與獎(jiǎng)罰相掛鉤,對(duì)工作不力的村干部視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。公安派出所加強(qiáng)對(duì)種植罌粟地的偵察。到目前為止,全鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)、11個(gè)村均對(duì)所轄村落、山頭進(jìn)行嚴(yán)密的、地毯式的搜查,至今沒(méi)發(fā)現(xiàn)有人種植罌粟,全鎮(zhèn)已形成了狠剎蔓延的良好氛圍。
七、二OO七年下半年的工作計(jì)劃
社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,必須長(zhǎng)抓不懈,不能有絲毫的放松。在下半年工作中,我們將繼續(xù)緊緊圍繞全縣工作大局,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)為總攬,全面提升政法機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全、打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務(wù)改革發(fā)展的能力,突出抓好維護(hù)穩(wěn)定、嚴(yán)打整治、治安防范、普法宣傳、隊(duì)伍建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。主要做到以下幾點(diǎn):
(一)全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,繼續(xù)加大反斗爭(zhēng)力度,全面落實(shí)市、縣關(guān)于社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)及扶貧救濟(jì)的各項(xiàng)政策措施,高度重視企業(yè)改制中的維穩(wěn)工作,積極消除和化解各種不穩(wěn)定因素。
(二)深入開展嚴(yán)打整治和禁毒斗爭(zhēng)。以打擊盜竊、搶劫等多發(fā)財(cái)犯罪為重點(diǎn),適時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)抓好對(duì)各種治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題的集中整治,堅(jiān)持把嚴(yán)打方針貫穿到偵查、批捕、、審判及刑罰執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)有效地打擊各種突出違法犯罪行為;認(rèn)真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治的禁毒方針,全面落實(shí)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,努力預(yù)防和杜絕各類涉毒案件的發(fā)生。
(三)切實(shí)強(qiáng)化治安防范管理。按照“實(shí)用、實(shí)效”的原則,繼續(xù)在全鎮(zhèn)實(shí)施治安防范管理體系建設(shè)工作,廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng),進(jìn)一步提高村、社區(qū)、單位治安防范能力,減少各類可防性案件,增強(qiáng)群眾的安全感。
(四)深化法制宣傳教育。結(jié)合進(jìn)行“五五”普法,組織實(shí)施好法制宣傳活動(dòng),為全面建設(shè)“平安榮昌”營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(五)全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展黨員先進(jìn)性教育和“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng),著力解決政法隊(duì)伍中存在的各類突出問(wèn)題,切實(shí)加大隊(duì)伍的管理力度;廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),爭(zhēng)取樹立和推廣一批先進(jìn)典型,努力提高政法干警的整體素質(zhì)和工作能力。
為建立一個(gè)良好的社會(huì)秩序和安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境,全社會(huì)都需要參與綜合治理工作,學(xué)校綜合治理工作尤為重要,因?yàn)樵诤⒆佑仔〉男撵`里撒下遵守社會(huì)公德、遵紀(jì)守法的種子,長(zhǎng)大必將會(huì)有一定的收獲,為此我們學(xué)校加大了綜合治理工作的力度,收效頗佳?,F(xiàn)將上半年的綜合治理工作匯報(bào)如下。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為提高全體教師對(duì)學(xué)校綜合治理工作的認(rèn)識(shí),開學(xué)初學(xué)校就專門召開了綜合治理方面的專題工作會(huì)議,布置工作計(jì)劃,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確工作任務(wù),落實(shí)好考核的各項(xiàng)制度。學(xué)校評(píng)優(yōu),如果綜合治理出了問(wèn)題,實(shí)行一票否決,發(fā)生重大事故的追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、建立健全綜合治理的各項(xiàng)規(guī)章制度
1、例會(huì)制度:每月綜合治理工作小組都開一次碰頭會(huì)。每月都要向?qū)W校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)綜合治理工作情況,實(shí)行重大事故報(bào)告制度。
2、學(xué)習(xí)制度:本學(xué)期我們把學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入了教師政治學(xué)習(xí)計(jì)劃之列,組織全體教師學(xué)習(xí)了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《教育法制概論》部分章節(jié),學(xué)習(xí)《學(xué)生傷害事故處理辦法》。學(xué)生每周一的晨會(huì)時(shí)間定為法制教育時(shí)間。
我們?cè)诮處熤虚_展的法制教育要求從加強(qiáng)師德入手,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德》,在評(píng)選先進(jìn)時(shí)實(shí)行師德入圍的辦法,即不被學(xué)校認(rèn)定師德合格的教師其他方面工作沒(méi)有評(píng)優(yōu)資格。這種做法給與教師很大觸動(dòng),教師師德表現(xiàn)明顯提高。為了更好的教育學(xué)生,我們聘請(qǐng)了Xx派出所治安民警Xx同志為我們的法制副校長(zhǎng),經(jīng)常來(lái)校參與指導(dǎo)工作。上半年共做法制報(bào)告二場(chǎng),受教育一千一余人次。
3、檢查制度:定期檢查校舍、門窗、線路和消防設(shè)施并及時(shí)維修。
三、通過(guò)多種渠道加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育
1、發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用,普及學(xué)生法律知識(shí)。
2、分年級(jí)分層次在學(xué)生中開展法制教育活動(dòng)。
3、在貫徹《小學(xué)生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時(shí)擴(kuò)展學(xué)生法律知識(shí)。夏季對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水、防中毒,冬季進(jìn)行防摔傷、防煤氣、天然氣中毒教育。
4、切斷可誘發(fā)學(xué)生違法違紀(jì)的途徑。
小學(xué)生辨別是非能力不強(qiáng),特別是學(xué)生看不健康影片,瀏覽不健康網(wǎng)站對(duì)其危害極大,為此我們采取了相應(yīng)的措施。
例如:組織學(xué)生觀看愛(ài)國(guó)影片,看完以后要求各年級(jí)學(xué)生寫觀后感,以此提高學(xué)生的道德水平。
在學(xué)生中開展消費(fèi)教育,幫助孩子樹立正確的消費(fèi)意識(shí),讓孩子了解父母的艱辛。
一、工作目標(biāo)
按照“突出重點(diǎn),以面保點(diǎn)”的工作思路和“規(guī)范、科學(xué)、高效、細(xì)致”的工作原則,以“平安和諧”為總體目標(biāo),扎實(shí)做好各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)工作,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!奔矗捍_保社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),確保不發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故,確保黨的十舉辦期間不發(fā)生較大以上火災(zāi)或有影響的火災(zāi),為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
街道成立黨的十消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由同志兼任辦公室主任,同志、同志、同志兼任辦公室副主任。
三、工作任務(wù)
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患,強(qiáng)化社會(huì)面火災(zāi)防控
街道各職能科室要立即部署開展火災(zāi)隱患排查整治工作,凈化消防安全環(huán)境,提升社會(huì)面火災(zāi)防控能力。
1:召開“三次”專題會(huì)議
街道召集領(lǐng)導(dǎo)小組和消防安全成員單位召開一次專題工作會(huì)議,研究部署十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn);各點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)組織中網(wǎng)格負(fù)責(zé)人召開一次“網(wǎng)格化”管理工作部署會(huì),全面落實(shí)“網(wǎng)格化”管理責(zé)任;派出所要組織區(qū)域內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人召開一次“戶籍化”管理工作部署會(huì),全面落實(shí)“戶籍化”管理責(zé)任和十消防安全保衛(wèi)任務(wù)。
2:開展“五項(xiàng)”整治行動(dòng)
(1)消防安全“打非治違、消除火患”專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)科室、所站等要按照分工深入推進(jìn)消防安全”“打非治違、消除火患”專項(xiàng)行動(dòng),8月15日前要完成排查整治各項(xiàng)工作任務(wù)。派出所要做好消防重點(diǎn)單位、賓館、飯店、商場(chǎng)、“三合一”合用場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作;公共安全監(jiān)督管理所要做好規(guī)模以上企業(yè)、物流園區(qū)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹行業(yè)火災(zāi)隱患排查整治工作;社會(huì)事務(wù)科要做好學(xué)校、衛(wèi)生院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作;社會(huì)保障科要做好敬老院、公墓地火災(zāi)隱患排查整治工作;宣傳口要做好各類小庵、小廟火患隱患排查整治工作;城管科要做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和各類煤氣、燃?xì)獯潼c(diǎn)火災(zāi)隱患排查整治工作;綜治科要做好村(社區(qū))火災(zāi)隱患排查整治工作。8月底前,公共安全監(jiān)督管理所和派出所要結(jié)合火災(zāi)隱患排查整治工作,與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、星級(jí)賓館、消防安全重點(diǎn)單位特別是人員密集場(chǎng)所逐一簽訂消防安全責(zé)任書。
(2)易燃易爆消防安全專項(xiàng)整治。9月底前,公共安全監(jiān)督管理所和派出所要配合區(qū)有關(guān)職能部門或自行組織聯(lián)合檢查組、要對(duì)區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)、加油站等易燃易爆單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查整治,并督促企業(yè)落實(shí)安全防范措施。
(3)市政消火栓專項(xiàng)整治。9月底之前,城管科要對(duì)區(qū)域內(nèi)市政消防水源進(jìn)行全面排查整治,提高消防水源覆蓋率和市政消防栓完好率,確保滿足滅火需要。
(4)重大節(jié)日活動(dòng)消防安保專項(xiàng)檢查。國(guó)慶節(jié)和十召開期間,街道有關(guān)科室及有關(guān)職能部門要以大型群眾性慶典活動(dòng)場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn),根據(jù)各自的職責(zé)分工開展消防安全集中檢查。針對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)夜間營(yíng)業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)消防安全檢查,杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
(5)重大火災(zāi)隱患落實(shí)整治。派出所等部門每月排查一批重大火災(zāi)隱患單位,積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)職能部門支持和幫助,隱患嚴(yán)重的要想方設(shè)法提請(qǐng)區(qū)政府掛牌督辦。同時(shí),積極做好隱患整改服務(wù)指導(dǎo),力爭(zhēng)在十開幕前完成整改。
3:推行“三項(xiàng)”強(qiáng)化措施
(1)推行街道消防安全“網(wǎng)格化”管理。6月29日,區(qū)政府出臺(tái)消防安全網(wǎng)格化管理意見(jiàn),明確街道為“大網(wǎng)格”,以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”、以街區(qū)、樓院、村組,單位場(chǎng)所為“小網(wǎng)格”。目前,街道已對(duì)區(qū)域內(nèi)中小網(wǎng)格進(jìn)行了劃分。中網(wǎng)格責(zé)任人為駐村各街道班子成員,“小網(wǎng)格”責(zé)任人為村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)。消防安全網(wǎng)格化管理主要內(nèi)容:一是開展火災(zāi)隱患排查。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)所轄消防安全重點(diǎn)地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋等簿弱環(huán)節(jié)開展火災(zāi)隱患排查,并對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的一般火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)督促單位(場(chǎng)所)整改;對(duì)于拒不整治,要逐級(jí)上報(bào)街道,由街道協(xié)調(diào)有關(guān)部門綜合治理。二是開展消防安全宣傳教育。要因地制宜扎實(shí)推進(jìn)各類消防教育。三是組織村(社區(qū))義務(wù)消防隊(duì)開展防火滅火工作。要加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和撲救初起火災(zāi)的能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)。
消防安全網(wǎng)格化管理工作制度,一是工作例會(huì)制度。“中網(wǎng)格”包干負(fù)責(zé)人每月召開一次聯(lián)席會(huì)議,分析形勢(shì),掌握動(dòng)態(tài),通報(bào)情況,研究推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作?!靶【W(wǎng)格”包干負(fù)責(zé)人每周召開一次工作匯報(bào)會(huì),報(bào)告工作進(jìn)度,部署排查任務(wù)。二是排查整治制度?!爸芯W(wǎng)格”包干負(fù)責(zé)人每月組織對(duì)居民樓院(小區(qū))、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開展排查;“小網(wǎng)格”包干負(fù)責(zé)人每周組織對(duì)所轄網(wǎng)格的單位開展排查。巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員和消防宣傳員要結(jié)合崗位職責(zé),每天開展防火檢查巡查。三是教育培訓(xùn)制度。派出所每半年對(duì)中、小網(wǎng)格包干負(fù)責(zé)人、社區(qū)(村)“兩委”成員進(jìn)行集訓(xùn)或輪訓(xùn)一遍。
(2)推行單位消防安全“戶籍化”管理。7月下旬,公安消防部門將按照上級(jí)的統(tǒng)一部署出臺(tái)消防安全“戶籍化”管理實(shí)施意見(jiàn),組織召開消防安全重點(diǎn)單位管理人“戶籍化”管理工作會(huì)議,制定印發(fā)單位消防安全“四個(gè)能力”自查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)先備案表,“四個(gè)能力”自查考評(píng)通告,推動(dòng)消防安全重點(diǎn)單位建立消防安全“戶籍化”檔案。
(二)強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備,筑好滅火救援防線。
街道將加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善制度預(yù)案,組織不少于一次的應(yīng)急救援演練,完善火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)災(zāi)害事故的處置能力。
(三)廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn),提高群眾消防意識(shí)。
街道各職能部門,要將消防宣傳納入十宣傳整體方案,建立齊抓共管的消防宣傳工作機(jī)制。各有關(guān)職能部門要分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)單位“五大消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)”。
五、工作步驟
黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)分四個(gè)階段進(jìn)行
(一)部署階段(8月6日前)。街道結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員大會(huì),明確職責(zé)分工,落實(shí)工作措施。
(二)實(shí)施階段(8月7日至9月30日)。集中開展火災(zāi)隱患排查整治,穩(wěn)步有序推進(jìn)十消防安全保衛(wèi)工作。
(三)攻堅(jiān)階段(10月1日至黨的十閉幕)。十開幕前,街道組織開展一次全面的消防安全大檢查,查漏補(bǔ)缺,全力攻堅(jiān)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要分片包干,深入一線開展檢查,確保十期間消防安全。
(四)總結(jié)階段(黨的十閉幕后6日內(nèi))。對(duì)十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行回顧分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固工作成效。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),精心組織實(shí)施。大家要充分認(rèn)識(shí)到開展黨的十消防保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),集中精力,從講政治、促發(fā)展,保穩(wěn)定的高度扎實(shí)推進(jìn)消防工作,確保十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)取得最終勝利。
各位黨員代表:
我們居委會(huì)根據(jù)街道黨工委的統(tǒng)一部署。今年是換屆之年,過(guò)去一屆也是我們居委會(huì)去舊換新的一屆,體制改革的一屆。具體體現(xiàn)在居委會(huì)的資產(chǎn)量化,由集體量化到人。實(shí)行股份制,成立董事會(huì)。把歷年來(lái)的土地征用費(fèi)(共113次)細(xì)化到人。為支持政府建設(shè),完成了“1918”拆遷任務(wù),同時(shí)徹了河坎?!岸?chuàng)一迎”中把未建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有打了圍墻。水電費(fèi)本屆無(wú)拖欠,全部交清。本屆工作主要在街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮集體智慧,在廣大黨員的積極配合下,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各部門確定的各項(xiàng)任務(wù),帶領(lǐng)全體社區(qū)黨員干部齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行職責(zé),不僅保證了本屆各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
現(xiàn)將社區(qū)本屆以來(lái)的工作情況詳細(xì)匯報(bào)如下:
我們共有四位班子成員,年初進(jìn)行了明確分工,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、交流,查找不足,開展批評(píng)與自我批評(píng),在工作中能夠集思廣益、相互溝通、取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)商辦事,營(yíng)造了一個(gè)齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。積極參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班、充實(shí)知識(shí),發(fā)揮所長(zhǎng)。
黨建工作:
我們社區(qū)現(xiàn)有黨員38名,其中男31人,女7人。有正式黨員37名,預(yù)備黨員1人,有入黨積極分子1名。從2002年以來(lái),我們新發(fā)展黨員1名,遷入4名,遷出1名,黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。目前有7人提交入黨申請(qǐng)書,黨員發(fā)展形勢(shì)較好。
我們社區(qū)黨支部從開展思想政治工作入手,經(jīng)黨對(duì)黨員進(jìn)行教育,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,經(jīng)常組黨員學(xué)習(xí),開展豐富多彩的活動(dòng),積極參加上級(jí)舉辦的各類活動(dòng),去年的街道文化藝術(shù)節(jié)。三年來(lái)我們按規(guī)定召開支部會(huì)和支部大會(huì)。按時(shí)交納黨費(fèi),認(rèn)真做好黨員政治日制度,組織黨員到溫州、東陽(yáng)、江西等地參觀考察,開拓了眼界,又增加了凝聚力。
我們還對(duì)社區(qū)的重大事務(wù)做到及時(shí)與黨員、居民代表溝通。召開座談會(huì),鼓勵(lì)黨員、居民代表多提建設(shè)性意見(jiàn),對(duì)好的看法及時(shí)采納,結(jié)合到社區(qū)工作中去。
構(gòu)筑藍(lán)圖,壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
由于XX是較早轉(zhuǎn)制的周邊村之一,土地早在很多年前就已征用完,為了確保社區(qū)群眾的利益,我們申請(qǐng)建造蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在區(qū)政府的關(guān)心下,順利獲得批準(zhǔn)。預(yù)期農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建和拍,必能獲得較好的收益。在原有舊辦公樓的地址上,申請(qǐng)新建辦公大樓,面積為4593平方,共四層,現(xiàn)正式動(dòng)工,預(yù)計(jì)明年3月之前能完工。新辦公大樓建成之后,不僅能有效改變現(xiàn)有的辦公條件,使XX社區(qū)煥然一新,同時(shí)能把更多的平方面積出租,為社區(qū)進(jìn)一步帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
一﹒本屆完成工業(yè)總產(chǎn)值21090萬(wàn)元,利潤(rùn)262萬(wàn)元。
二﹒所有者權(quán)益狀況,2002年1月初所有者權(quán)益為977﹒42萬(wàn)元,2005年7月底為1533﹒89萬(wàn)元,剔除土地征用費(fèi)478﹒39萬(wàn)元,財(cái)產(chǎn)變賣凈收益16﹒51萬(wàn)元,實(shí)際增加61﹒57萬(wàn)元,比上屆增長(zhǎng)6﹒3%。
三﹒本屆總收入為667﹒26萬(wàn)元,其中發(fā)包上交收入126﹒35萬(wàn)元,其他收入76﹒37萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)收入17﹒80萬(wàn)元,投資收益67﹒53萬(wàn)元,積累性收入379﹒21萬(wàn)元,總支出為542﹒53萬(wàn)元,其中管理費(fèi)用179﹒08萬(wàn)元,干部報(bào)酬46﹒85萬(wàn)元,社會(huì)福利事業(yè)支出60﹒46萬(wàn)元,其他支出13﹒47萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)費(fèi)用20﹒69萬(wàn)元,資產(chǎn)性支出289﹒52萬(wàn)元,本屆收支結(jié)余124﹒73萬(wàn)元。
實(shí)施村級(jí)資產(chǎn)量化,減少政策性矛盾
為貫徹落實(shí)區(qū)十二次黨代會(huì)精神,完善村級(jí)集體資產(chǎn)管理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)集體組織及其成員的合法權(quán)益,通過(guò)召開三委會(huì)、黨員、組長(zhǎng)座談會(huì)、社員代表會(huì)議等,確立了股份制實(shí)施意見(jiàn),對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資,把握政策,精心實(shí)施,使許多矛盾在這次量化過(guò)程中得到了化解和處理,上級(jí)滿意、群眾滿意。
1﹒土地征用從80年5月起到2003年4月,總征地為113次,面積為505﹒105畝,土地款為999﹒24萬(wàn)元,2003年1月土地款量化總金額為534﹒47萬(wàn)元,量化人數(shù)10946人,全農(nóng)民人均為1﹒16萬(wàn)元。
2﹒資產(chǎn)量化,2004年8月,現(xiàn)金量化415﹒47萬(wàn)元,(其中一次性享受福利者每人5000元,共發(fā)放61萬(wàn)元),總股為88﹒6354萬(wàn)股,金額886﹒6354萬(wàn)元,量化股份人數(shù)715人,共發(fā)股本377本。
“1918”工程
本屆支部一上任,碰到的一件大事是政府拆遷——“1918”。金三路拆遷工程涉及到本社區(qū)的主房15戶,其中建造戶13戶,安置戶1戶,貨幣安置1戶,零星戶40多戶。
對(duì)此拆遷工程,我們兩委會(huì)一班人齊心協(xié)力,召開兩委會(huì)、動(dòng)員會(huì),分工明確,利用晚上、休息時(shí)間,苦的累的也不怕,上門做工作,切實(shí)維護(hù)拆遷戶的正常合法利益,全面完成拆遷和安置戶房屋建造工作。
同時(shí)針對(duì)社區(qū)集體房屋我們分析情況,查找資料,吃透上級(jí)政策,利用原征地批文向上要政策,爭(zhēng)取了商業(yè)用房和綜合用房補(bǔ)償。補(bǔ)償資金相差753萬(wàn)元之多。下面我把集體主要房屋補(bǔ)償向大家講講:
1.五樓(飯店)
主房1778﹒06平房米,其中一層按商業(yè)用房補(bǔ)償每平房米4082元,2-5層按綜合用房每平方米2822元補(bǔ)償,計(jì)5481566﹒92元,均價(jià)為每平方米3083元。原來(lái)評(píng)估重置價(jià)每平方米540元,補(bǔ)償總額為960152﹒40元,增加補(bǔ)償費(fèi)每平方米2543元,金額4521414﹒52元;附房每平方米183﹒59元,255元,計(jì)46815﹒45元;裝璜及路計(jì)282630﹒98元;共計(jì)5811013﹒35元。
2.二樓(原辦公室)
主房1268﹒61平方米,補(bǔ)償按綜合用房?jī)r(jià)每平方米2822元,計(jì)3580017﹒42元;原來(lái)評(píng)估按重置價(jià)每平方米450元,只有570874﹒50元;實(shí)際增加補(bǔ)償每平方米2372元,增加3009142﹒92元;附房54﹒28平方米,補(bǔ)償9013﹒10元;裝璜補(bǔ)償74650﹒71元;廁所補(bǔ)償35000元;垃圾房補(bǔ)償1000元;共計(jì)3639681﹒23元。
3.絕緣廠
辦公樓525﹒68平方米,每平方米450元,計(jì)236556元;主廠333﹒89平方米,每平方米480元,計(jì)160267﹒20元;其它附房4523平方米,均價(jià)每平方米225元,計(jì)101467﹒10元;共計(jì)498290﹒30元。
4.老大會(huì)堂、知青房、市運(yùn)二樓等
該房屋未在拆遷范圍,但我們要求建造辦公樓要拆此屋,也要補(bǔ)償,政府認(rèn)為有道理,也進(jìn)行補(bǔ)償。房屋1607﹒85平方米,補(bǔ)償額524207﹒85元;路、溝、地坪等,補(bǔ)償49568﹒60元;共計(jì)573776﹒45元。
5.木頭市場(chǎng)、工業(yè)房屋
計(jì)面積984﹒57平方米,補(bǔ)償額279443﹒70元;地坪、溝,補(bǔ)償10708﹒65元;共計(jì)290152﹒35元。
6.其他需置房(苗場(chǎng)屋等)
計(jì)面積181﹒97平方米,補(bǔ)償額36747﹒60元。
7.新區(qū)配電房移位,補(bǔ)償51000元。
總共拆集體房屋7393﹒07平方米,金額10960661﹒28元。
加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè),為居民創(chuàng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境
一﹒為了營(yíng)造良好的社區(qū)生活環(huán)境,改善村民和外來(lái)人口的生活質(zhì)量,近年來(lái),我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,投資106﹒98萬(wàn)元進(jìn)行河道排污工程,投入51﹒98萬(wàn)元在新區(qū)澆水泥路,投資3.6萬(wàn)元在村中澆二條路溝,投資13萬(wàn)元在新農(nóng)居點(diǎn)建造公廁二座,帶領(lǐng)社區(qū)辦公人員對(duì)2003年建造房屋后路邊堆放的建筑垃圾進(jìn)行清理,對(duì)河道環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理,并通過(guò)努力由市政順利接管。為迎接創(chuàng)模工作,投資9萬(wàn)元對(duì)申批的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍建圍墻640米長(zhǎng),組織社區(qū)辦公人員對(duì)金三路、山北路XX路段及村中的垃圾衛(wèi)生死角、牛皮癬廣告紙等進(jìn)行清理。
二﹒隨著生活水平的不斷提高,社區(qū)生活用水、用電,特別是用電已非常緊張。家用電器的增多,使社區(qū)用電量相應(yīng)增加,原有的200KVA已不能滿足用電需求,所以早些年通過(guò)多方工作,經(jīng)供電局同意,將原有的200KVA增至315KVA,后又經(jīng)協(xié)調(diào),在里浜增加了160KVA變壓器一臺(tái)。去年夏天,由于拆遷戶的遷入,里浜用電吃緊,通過(guò)大量工作又交160KVA調(diào)整到了315KVA。目前雖然我社區(qū)共有315KVA變壓器兩臺(tái),但用電量還是不夠,所以需再增加一只變壓器,使我社區(qū)的用電能真正得以緩解。為此我們?cè)?月份為XXX自然村進(jìn)行用電線路整改,將工作做到了前面去。
積極創(chuàng)建“平安社區(qū)“
根據(jù)街道創(chuàng)建“平安XX“的要求,我們及時(shí)增加二名夜巡人員,落實(shí)辦公用房,定期和不定期的搞大清查,每月對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行排查,成功調(diào)解村民矛盾30余起。我們社區(qū)總?cè)丝谟?70余人,但外來(lái)人口要超過(guò)本社區(qū)的一半以上,盜竊和群歐不斷發(fā)生。特別嚴(yán)重的是在04年上半年發(fā)生在后面大路一批江西人和浙江衢州人,兩幫人用馬刀、鐵棒等兇器斗歐,持續(xù)幾個(gè)小時(shí),最后由巡防隊(duì)和派出所強(qiáng)行驅(qū)散,才加以平息。特別是04年11月20日,在村民徐祖鴻家的出租房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)住者死在床上,死因不明,為防意外發(fā)生,通知巡防隊(duì)員在未搞清死因前不準(zhǔn)離開徐家,直到查明死因,家屬才把死者拉走,再離開徐家。三年來(lái)共抓獲小偷4人,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓逃犯5人。因此社區(qū)嚴(yán)格要求夜巡人員加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的管理,堅(jiān)持每晚檢查和清查,辦證率達(dá)到90%以上。村民房屋出租外來(lái)人員年總收入達(dá)到450萬(wàn)元左右。此外,組織復(fù)員軍人參加區(qū)組織的預(yù)備役訓(xùn)練,做好應(yīng)征表年的光榮入伍工作。今年上半年在辦事處黨工委,政法辦的指導(dǎo)下,社區(qū)推行治安承包責(zé)任制,由于制度落實(shí),責(zé)任到人,我們今年1-8月份各類盜竊案比去年同期有很大幅度的下降。
計(jì)劃生育工作
在辦事處計(jì)生辦的領(lǐng)導(dǎo)下,三年來(lái)我們社區(qū)計(jì)劃生育情況總的來(lái)說(shuō)是好的,能完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。三年來(lái)共出生人口18人,上環(huán)12人,取環(huán)7人,人流5人。三年來(lái)為下崗及外來(lái)流動(dòng)人員尿檢1388人,人流9人,引產(chǎn)4人。我們每年組織一次不孕不育婦女到指導(dǎo)站免費(fèi)檢查,每年3月份B超透環(huán),9月份婦女病普查,服藥5年以上人員和年齡超出49周歲婦女免費(fèi)體檢。我們還加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理,對(duì)外育齡婦女定期尿檢,并印發(fā)通知送到每家出租戶,并與房東簽訂計(jì)劃生育合同,叫村民嚴(yán)格管理發(fā)現(xiàn)孕婦及時(shí)匯報(bào),還與所屬企業(yè)簽訂外來(lái)流動(dòng)人口管理責(zé)任合同,就05年趕走意外懷孕婦女20余人。達(dá)到無(wú)計(jì)劃外出生,我們還從各方面為育齡婦女做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
采取傾斜政策,關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體
在帶領(lǐng)村民走上富裕的路上,我們時(shí)刻把弱勢(shì)群眾放在心上。對(duì)五保戶、軍烈屬、特困戶、退休老干部、80歲以上老人等多次進(jìn)行走訪慰問(wèn),關(guān)心他們的實(shí)際生活,讓他們感受到組織的溫暖。在道路拆遷過(guò)程中,我們本著實(shí)事求是的原則,積極為村民爭(zhēng)取應(yīng)得的利益,尤其是對(duì)弱勢(shì)群體伸出援助之手,在1918工程中,對(duì)拆遷戶提出的合理要求,我們據(jù)實(shí)向拆遷辦上報(bào)名單,反映他們的實(shí)際困難,爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。
比如我社區(qū)的XXX,丈夫早亡,兒子走失,女兒患精神分裂癥,本人因軸承廠轉(zhuǎn)業(yè)停工,生活上無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,又逢房子漏雨。經(jīng)兩委會(huì)討論同意,組織人員為她修復(fù)屋面。在經(jīng)濟(jì)上,為她辦了低保,為她女兒的住院治療申請(qǐng)了補(bǔ)助金,同時(shí)每年過(guò)年過(guò)節(jié)代表社區(qū)到她家里進(jìn)行慰問(wèn)。
人武民兵工作
全社區(qū)青年積極響應(yīng)區(qū)人武部的征兵號(hào)召,地兩年里,送上五個(gè)優(yōu)秀青年進(jìn)入部隊(duì)。其中一年入伍四人,一人還在部隊(duì),同時(shí)根據(jù)上級(jí)的布置,落實(shí)民兵訓(xùn)練,至今共出場(chǎng)5次,得到上級(jí)的好評(píng)。
存在不足方面
1.黨建工作活動(dòng)次數(shù)還不夠,同時(shí)要及時(shí)發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
2.居委會(huì)內(nèi)道路需進(jìn)一步清理。
3.水費(fèi)管理需進(jìn)一步摸索,做到科學(xué)管理,減少虧損。
以上是XX社區(qū)支部這三年來(lái)的工作匯報(bào),有不妥之處或未說(shuō)到的地方,還請(qǐng)廣大黨員和群眾代表能予以見(jiàn)諒。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我鎮(zhèn)在推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作,鞏固平安創(chuàng)建成果做法進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言,我是綜治戰(zhàn)線一位新兵,匯報(bào)不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、圍繞目標(biāo),切實(shí)履行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,做到三個(gè)到位:一是思想認(rèn)識(shí)到位。首先從班子成員的思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施,不斷提高工作質(zhì)量和水平,堅(jiān)持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)黨委、政府定期召開專題工作會(huì)議,每季度不少于一次研究部署社會(huì)管理綜合治理工作。二是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。為鎮(zhèn)綜治辦配備5名專職工作人員,具體做好日常管理工作。每月定期召開全鎮(zhèn)綜治工作分析會(huì),分析研究當(dāng)月工作開展情況、存在問(wèn)題,安排部署下月工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開一次全委會(huì)議,具體研究部署綜治工作,嚴(yán)格落實(shí)綜治工作月積分季考核通報(bào)制度。在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下,鎮(zhèn)政府想法設(shè)法保障綜治工作經(jīng)費(fèi)到位。年初至今已投入12萬(wàn)元。三是責(zé)任獎(jiǎng)懲到位。鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了《2013年社會(huì)管理目標(biāo)考核辦法》,對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)行目標(biāo)管理,明確了鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)直單位及各村居的工作責(zé)任、工作內(nèi)容及獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行量化考核,不斷推動(dòng)綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)。層層落實(shí)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化量化指標(biāo),增強(qiáng)村居單位對(duì)社會(huì)管理綜合治理的責(zé)任感。
二、嚴(yán)打整治,全力做好安全防范工作
認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)措施,強(qiáng)化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全基層綜治機(jī)構(gòu),整合群防群治隊(duì)伍,完善維穩(wěn)工作機(jī)制,構(gòu)筑了較為完善的社會(huì)治安防控體系,瞄準(zhǔn)突出社會(huì)治安問(wèn)題,堅(jiān)持嚴(yán)打整治不動(dòng)搖,嚴(yán)打整治取得明顯成效。
(一)大力推進(jìn)技防建設(shè)。堅(jiān)持人防物防技防同步抓,突出技防優(yōu)勢(shì),提高科技防范含量,大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),促進(jìn)治安防范工作,在鎮(zhèn)區(qū),公共交通要道安裝了電子監(jiān)控探頭 16個(gè),并全部完成夜間補(bǔ)光工作;在機(jī)關(guān)內(nèi)部單位全部安裝了技防設(shè)施,在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設(shè)任務(wù)。按要求完成“警連心”任務(wù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)街道和村居專職巡防隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了村居、街道專職巡邏隊(duì)組成人員,不斷加強(qiáng)巡防隊(duì)伍管理教育培訓(xùn),巡防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),確保了廣大群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(三)及時(shí)排查整治社會(huì)管理突出問(wèn)題。根據(jù)縣綜治委文件精神,制定了《湖溝鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》(湖綜治委〔2013〕29號(hào)),4月份,鎮(zhèn)里成立了由公安、司法、計(jì)生、土地、城建、工商等十多個(gè)單位組成的采煤塌陷區(qū)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,采取“白+黑、5+2”的工作模式,共發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料3500余份,設(shè)置舉報(bào)箱9處,走訪群眾128人次,約談社區(qū)矯正人員19人,關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和工作,對(duì)重點(diǎn)人員外出外調(diào)**、**等地調(diào)查取證5次,共摸排治安案件6起,刑事案件1起,有價(jià)值線索8條,群眾滿意度和安全感進(jìn)一步提升,采煤塌陷區(qū)的社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步的凈化。
2012年11月21日至2013年9月25日, 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%,查處177起。
(四)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安保險(xiǎn)工作,為平安湖溝建設(shè)奠基石
按照“公平自愿、手續(xù)簡(jiǎn)便、賠付及時(shí)、群眾受益”的原則,扎實(shí)開展社會(huì)治安保險(xiǎn)工作,全鎮(zhèn)各村(居)社會(huì)治安保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%,入戶率達(dá)100%。
三、深入排查,努力化解社會(huì)矛盾糾紛
(一)扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。注重發(fā)揮人民調(diào)解組織在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用,完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了30個(gè)基層人民調(diào)解委員會(huì),選聘了人民調(diào)解員179人。同時(shí),制定完善了矛盾糾紛周排查調(diào)處責(zé)任制, 每半月上報(bào)排查的矛盾糾紛。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)梳理分流、及時(shí)歸口調(diào)處,注重矛盾糾紛的訴前調(diào)解,確保把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大糾紛和矛盾隱患,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛182起,調(diào)處182起,調(diào)處成功172起,,共排查矛盾隱患 44起,每一起都落實(shí)了包保責(zé)任。無(wú)一例因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不成功導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
(二)持續(xù)開展“綜治駐村服務(wù)活動(dòng)”。定期組織相關(guān)單位、部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展駐村服務(wù),全年先后在 28個(gè)村居開展了70多次駐村服務(wù)活動(dòng),通過(guò)懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳材料,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢等確?;顒?dòng)取得效果。在駐村服務(wù)期間,全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛66起,化解疑難矛盾糾紛2起,發(fā)放宣傳材料8000余份,解答法律咨詢380 多人次,得到了群眾的認(rèn)可,取得了良好的社會(huì)效果。
(三)發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)中心聯(lián)合調(diào)處機(jī)制作用。綜治工作中心成立并運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái),對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪及各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理登記,并按照工作流程逐一進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦 。規(guī)范登記,及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦。
四、突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)社會(huì)管理工作
(一)扎實(shí)做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項(xiàng)目的開工建設(shè),外來(lái)人員不斷增加,組織公安、工商、計(jì)生等部門對(duì)出租房屋進(jìn)行逐戶摸底排查,督促檢查房屋租賃協(xié)議簽訂并逐一建立檔案。截至目前,未發(fā)生一例暫住人口違法犯罪案件。
(二)開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng), 并聯(lián)合校外租房學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校與業(yè)主共同簽訂租賃房屋治安責(zé)任協(xié)議書,進(jìn)一步改善了學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境。
(三)切實(shí)做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。做到刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,有幫教責(zé)任書,落實(shí)定期幫教措施,做好幫教記錄,促進(jìn)被幫教人員的轉(zhuǎn)化;社區(qū)矯正工作做到組織健全,制度落實(shí),移交及時(shí),矯正人員定期開展思想?yún)R報(bào),有登記,有記錄,無(wú)一例脫管、漏管。今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教與社區(qū)矯正人員沒(méi)有一例重新犯罪,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
﹙四﹚強(qiáng)化維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作措施,全鎮(zhèn)配備四項(xiàng)工作信息員29名,并組織人員對(duì)四項(xiàng)工作隱患進(jìn)行全面摸排。通過(guò)摸排我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)組織和搞非法宗教的人員,但我們時(shí)刻保持警惕、密切注意動(dòng)向,嚴(yán)防與非法宗教活動(dòng)發(fā)生,確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會(huì)持續(xù)安定。
﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年, 在年初做好普法計(jì)劃,并制定每月一主題專題性法制宣傳活動(dòng)。通過(guò)張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料等形式, 到目前為止,對(duì)在校學(xué)生及“農(nóng)民講堂”開展法制宣講活動(dòng)36場(chǎng)次,受人員達(dá)36000余人次,收到了很好的效果。
(六)進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心和村居綜治工作站規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)職責(zé)制度和工作站各項(xiàng)職責(zé)制度,強(qiáng)化工作措施,廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng), 形成了全民參與、共創(chuàng)平安的良好社會(huì)氛圍。
五、下半年工作打算
下半年我鎮(zhèn)綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領(lǐng)域向基層延伸,工作重點(diǎn)向基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制。完善矛盾排查調(diào)處制度,保持信息通暢;推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制,提高人民調(diào)解員工作積極性,提高矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效,提高民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率,將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二是不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、軟硬件建設(shè)。因鎮(zhèn)村綜治辦人員調(diào)整較頻繁,要加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍管理教育培訓(xùn),落實(shí)綜治例會(huì)制度,健全社會(huì)治安防范機(jī)制,努力提高社會(huì)管理服務(wù)中心整體工作水平,不斷提升群眾的安全感和滿意度。
三是加大“警連心”工程力度,確保完成任務(wù)。
四是不斷創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理工作機(jī)制。治安防范和平安建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程,我鎮(zhèn)在夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓落實(shí),完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,抓好工作創(chuàng)新,做好自選動(dòng)作,為打造“平安湖溝”,建設(shè)美好鄉(xiāng)村營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
近幾年來(lái),我村支部針對(duì)周圍拆遷戶的增多,外來(lái)人口多,一段時(shí)期內(nèi)的民事糾紛多,青少年違法現(xiàn)象多、盜竊現(xiàn)象多的特點(diǎn),使我們深刻地認(rèn)識(shí)到:只有不失時(shí)機(jī)地抓好以法治村、抓好民事調(diào)解工作,優(yōu)化村的環(huán)境,增加村民的法制意識(shí),才能進(jìn)一步提高村民的遵紀(jì)守法意識(shí)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。我村利用黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及各種會(huì)議組織黨員、村民代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學(xué)習(xí)材料》等法規(guī)文件,同時(shí)幫助村企業(yè)人員學(xué)習(xí)《合同法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)。二是開展活動(dòng),營(yíng)造氛圍。積極聯(lián)系××區(qū)司法局與我村開展“城鄉(xiāng)攜手、共建文明”活動(dòng),以文明行業(yè)創(chuàng)建帶動(dòng)文明村創(chuàng)建,改善村際環(huán)境。營(yíng)造文化氛圍,提高村民的創(chuàng)業(yè)致富能力和文明素質(zhì),并定期邀司法所、派出所和有關(guān)人員到我村為黨員干部做專題講座,宣傳各種法律知識(shí),使全村黨員干部對(duì)依法治村工作有了更深的認(rèn)識(shí)。三是健全組織,完善網(wǎng)絡(luò)。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),建立健全組織,將一批覺(jué)悟高、有文化、有素質(zhì)、事業(yè)心強(qiáng)、善于做群眾工作的人進(jìn)入工作班子,村成立了村主任為組長(zhǎng),民調(diào)主任為副組長(zhǎng),民兵營(yíng)長(zhǎng)、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實(shí)舉措,制度保證。村里設(shè)立了村民聯(lián)系箱,對(duì)村民反映的矛盾問(wèn)題及時(shí)解決,解決不了的及時(shí)告知并上報(bào)××協(xié)同處理。全村共分20個(gè)村民小組,每個(gè)小組的成員、信息員做到有任務(wù)、有指標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲,并將工作實(shí)績(jī)同報(bào)酬掛鉤,同評(píng)比先進(jìn)掛鉤。每個(gè)小組要有一名信息員,從而形成了村組聯(lián)動(dòng)、高效的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),從而極大地調(diào)動(dòng)了村組兩級(jí)干部的工作熱情和工作積極性,增強(qiáng)了他們主動(dòng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
二、規(guī)范管理、制度落實(shí)
為了使依法治村工作步入規(guī)范化、制度化軌道,我們從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)抓建章立制,工作由人治變?yōu)橹贫裙苋恕⒅贫扔?。針?duì)過(guò)去村調(diào)委會(huì)規(guī)章制度不健全,我們制定和完善了村委會(huì)工作制度、例會(huì)制度、民主評(píng)議制度、獎(jiǎng)懲制度及村規(guī)民約等一系列配套制度,同時(shí)還投入了大量的資金,進(jìn)行各種硬件和軟件建設(shè),改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對(duì)每一個(gè)案例的材料進(jìn)行歸檔,按年度裝訂成冊(cè),同時(shí)每季度召開一次工作匯報(bào)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、布置工作。2005年又花1萬(wàn)元增添了一臺(tái)電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。版權(quán)所有
三、突出重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境
村通過(guò)基層民主法治建設(shè),著重抓住幾個(gè)重點(diǎn):1、抓糾紛控制。我們村委會(huì)一班人經(jīng)常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時(shí)、有針對(duì)性地做好疏導(dǎo)工作、化解可能發(fā)生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)創(chuàng)造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因?yàn)檠硖锎蛩l(fā)生矛盾糾紛,雙方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了激烈爭(zhēng)斗,村長(zhǎng)××*及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),從××*的手中奪下鐵鍬,及時(shí)地阻止了即將發(fā)生的不可預(yù)料的后果,當(dāng)場(chǎng)把矛盾處理好,事后××*說(shuō):“如果不是村長(zhǎng)及時(shí)趕到,我也許會(huì)在大牢里度過(guò)下半生”。2005年春節(jié)后,××*村有少數(shù)村民在家聚眾賭博,村委會(huì)知道后,及時(shí)上門,阻止了不斷蔓延的違法勢(shì)頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對(duì)67戶村民的房屋進(jìn)行了拆遷,盡管當(dāng)時(shí)矛盾很多,部分農(nóng)戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關(guān)政策法規(guī)及時(shí)對(duì)村民作了大量的宣傳,預(yù)防了矛盾的發(fā)生,因此未發(fā)生一起糾紛和上訪事件,只用了二個(gè)星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動(dòng)工作出了貢獻(xiàn)。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭(zhēng)取能夠最大限度的發(fā)揮他們的專長(zhǎng),盡快融入社會(huì)。四村刑釋人員××*回來(lái)后沒(méi)有工作干,我們知道后及時(shí)上門幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過(guò)積極正確的疏導(dǎo)教育,力爭(zhēng)刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴(yán)格依照省市《暫住人口管理?xiàng)l例》和《出租房屋管理?xiàng)l例》的規(guī)定,每星期一次,嚴(yán)格認(rèn)真地對(duì)暫住人口進(jìn)行登記,嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理措施。從而從源頭預(yù)防和控制暫住人口違法犯罪的發(fā)生。
四、四項(xiàng)民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會(huì)換屆選舉工作,我村以《村民委員會(huì)組織法》和省實(shí)施選舉工作辦法為依據(jù),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真依照直接、平等、公開差額,無(wú)記名投票原則進(jìn)行,選舉過(guò)程按六個(gè)階段,八個(gè)步驟進(jìn)行,嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級(jí)組織大力好評(píng)和贊揚(yáng)。
2、民主決策
我村按照《村委會(huì)組織法》每年召開村民代表會(huì)議二次,上半年召開一次,內(nèi)容為上半年村委會(huì)工作總結(jié)和下半年工作打算,各主任、委員進(jìn)行述職,并向村民代表公布村財(cái)務(wù)情況及村計(jì)劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報(bào)告本村干部工資報(bào)酬,計(jì)劃生育以及各委員一年來(lái)的工作情況,健全村民代表會(huì)議例會(huì)制度,定期開展村民代表議事活動(dòng),實(shí)行“兩公開”、“一監(jiān)督”,加強(qiáng)了民主政治建設(shè)。對(duì)于村里出現(xiàn)的性個(gè)性情況,我們還專門召開部分村民代表專題會(huì)議,并對(duì)專題問(wèn)題進(jìn)了表決。另外村里還積極加強(qiáng)精神文明建設(shè),向廣大村民進(jìn)行五熱愛(ài)教育。
3、民主管理
經(jīng)村民代表會(huì)議討論訂立的村規(guī)民約,共計(jì)十條,主要內(nèi)容為擁護(hù)黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規(guī),學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),實(shí)行科學(xué)種田,講文明樹新風(fēng),嚴(yán)禁賭博,反對(duì)迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動(dòng),實(shí)行計(jì)劃生育,愛(ài)護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施,講究衛(wèi)生、美化環(huán)境。明確了民主理財(cái)小組職責(zé),主要檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng),聽取和反映群眾對(duì)村組集體財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議,審查各項(xiàng)開支是否合法、合理,否決不合理的開支,對(duì)財(cái)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出處理建議,進(jìn)行整改。
4、民主監(jiān)督
每季度采用全面、真實(shí)、及時(shí)、易懂的形式向村民公開村務(wù)、財(cái)務(wù)。共有8項(xiàng)內(nèi)容公布:①當(dāng)年村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;②上一年(季)經(jīng)濟(jì)收入情況,村干部工資報(bào)酬;③當(dāng)年糧食直補(bǔ)情況;④當(dāng)年低保戶,困難戶救濟(jì)情況;⑤計(jì)劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級(jí)企業(yè)合同簽訂執(zhí)行情況;⑦村民議事職責(zé)及民主理財(cái)情況;⑧村委會(huì)招待費(fèi)開支情況。通過(guò)這樣的公開,真正做到了給村民一個(gè)明白,還村干部一個(gè)清白。
五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定
依法治村開展取得了很大的成效,同時(shí)也為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入近三年來(lái)翻了一番,村人均收入從99年2600元到現(xiàn)在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區(qū)先進(jìn)行列。
我村在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),大力為民辦實(shí)事、做好事。村投資205萬(wàn)元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實(shí)現(xiàn)了路面模范化、潔凈化;投資100萬(wàn)元修建了自來(lái)水塔,改善了多年來(lái)村民飲水難的問(wèn)題;投資12萬(wàn)元修健老年健身活動(dòng)中心。06年結(jié)合市國(guó)土局土地整理項(xiàng)目投資221萬(wàn)元,為各自然村所有的涵洞、渠道進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了溝、渠、路、林配套林網(wǎng)化建設(shè)。通過(guò)給村民辦公益事業(yè),提高了廣大農(nóng)戶的榮譽(yù)感和文明意識(shí),現(xiàn)在爭(zhēng)當(dāng)精神文明建設(shè)帶頭人已在全村村民中蔚然成風(fēng)。現(xiàn)在村民的錢袋子鼓了,人的壽命長(zhǎng)了,矛盾糾紛少了,社會(huì)治安穩(wěn)定了,各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)了,各種獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)狀上墻了。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)管理,強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)服務(wù)型政府,特制定本制度。
第二條 凡屬本鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的干部職工都必須嚴(yán)格遵守本制度。
第三條 本鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)實(shí)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,堅(jiān)持監(jiān)督、約束與激勵(lì)保障并重的原則。
第二章 財(cái)務(wù)管理制度
第四條 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批制度,實(shí)行“先由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批”的管理制度,分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)票由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)審批,政府鄉(xiāng)長(zhǎng)的發(fā)票由鄉(xiāng)黨委書記審批,鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)票由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,1000元以上的發(fā)票須經(jīng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)審批同意。在鄉(xiāng)外生活接待開支發(fā)票需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)審批同意。
第五條 在職在崗干部職工工資實(shí)行按月發(fā)放,提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級(jí)撥付的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎(jiǎng)金。
第六條 發(fā)票報(bào)銷必須手續(xù)齊全,各類發(fā)票原則上在當(dāng)月月底辦完相關(guān)手續(xù)。每月27-30日為報(bào)賬時(shí)間,報(bào)賬時(shí)填寫好報(bào)賬單,鄉(xiāng)長(zhǎng)先在報(bào)賬單上進(jìn)行審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)在票據(jù)上簽字同意后方可報(bào)銷(計(jì)生單列經(jīng)費(fèi)除外)。
第七條 出差人員必須到辦公室開具出差通知單,一般干部職工兩天內(nèi)出差須報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,三天以上(含三天)出差須經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字同意,副職出差須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,出差時(shí)間兩天算一天,兩天以上減一天計(jì)算。開會(huì)人員憑上級(jí)通知由辦公室填好開會(huì)通知單并告知其分管領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)人員必須憑上級(jí)學(xué)習(xí)通知,經(jīng)黨委、政府研究同意后,方可參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用必須憑上級(jí)文件報(bào)銷。函授學(xué)習(xí)、自考每年報(bào)兩次往返車旅費(fèi),不報(bào)銷其他任何費(fèi)用(除有文件規(guī)定,且有歸口經(jīng)費(fèi)外)。家住縣城學(xué)習(xí)期間不報(bào)生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第八條 到縣開會(huì)出差車船費(fèi)按快艇價(jià)實(shí)報(bào)實(shí)銷,到縣以外城市開會(huì)出差,車船費(fèi)本著節(jié)約的原則憑票實(shí)報(bào)實(shí)銷(除帶公車外)。
第十條 開會(huì)只報(bào)銷往返車船費(fèi)和每天5元市內(nèi)交通費(fèi),不報(bào)銷住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助;出差生活補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)及住宿費(fèi)實(shí)行按天包干制,縣城沒(méi)有住房的干部住宿費(fèi)50元包干,其他費(fèi)用20元包干(15元的生活費(fèi),5元的市內(nèi)交通費(fèi)),其他城市費(fèi)用的包干標(biāo)準(zhǔn):其他縣城80元一天,地級(jí)城市100元一天,省會(huì)城市120元一天。
第十一條 下村車船費(fèi)以工作需要為標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)在外簽單,實(shí)報(bào)實(shí)銷,特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單,經(jīng)手人需在通知單上簽字,每月月底各車主與辦公室結(jié)算一次。
第十二條 階段性工作補(bǔ)助以黨委、政府會(huì)議研究意見(jiàn)為準(zhǔn)。
第十三條 各項(xiàng)辦公通迅費(fèi)用實(shí)行包干管理,電話費(fèi):鄉(xiāng)辦公室2400元一年,財(cái)政所800元一年,黨委政府成員35元一月。手機(jī)費(fèi):正科200元一月,副科150元一月,一般干部80元一月,上網(wǎng)費(fèi):每個(gè)adsl用戶1200元一年。
第十四條 公安派出所工作經(jīng)費(fèi)每年120__元包干,含公安辦案工作的車船費(fèi)和接待費(fèi) 。
第十五條 水上安全工作經(jīng)費(fèi)20__元一年包干(含節(jié)假日值班補(bǔ)助);五強(qiáng)溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安排人員,其工資全額上交鄉(xiāng)財(cái)政,享受政府各項(xiàng)福利待遇。
第十六條 計(jì)生全年工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行單列包干,其單列開支發(fā)票須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核后由計(jì)生辦報(bào)帳員到財(cái)政所報(bào)帳,經(jīng)費(fèi)包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條 干部職工因工作調(diào)動(dòng)搬家,由政府安排車船送至報(bào)到單位,并贈(zèng)送一份80元紀(jì)念品。
第十八條 鄉(xiāng)干部職工醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)一按縣醫(yī)療辦有關(guān)規(guī)定,到縣醫(yī)療辦辦理手續(xù)報(bào)銷,鄉(xiāng)政府不報(bào)銷任何發(fā)票。
第三章 政府采購(gòu)制度
第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務(wù)的采購(gòu)和定制、公共產(chǎn)品及設(shè)施建設(shè)、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購(gòu)范圍。政府采購(gòu)必須堅(jiān)持公平、公開的原則。
第二十條 大額固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃,須經(jīng)黨委、政府集體研究同意后方可執(zhí)行。日常辦公用品的采購(gòu)計(jì)劃由辦公室制定采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)分管內(nèi)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后由政府指定的采購(gòu)人員統(tǒng)一采購(gòu)。
第二十一條 因工作需
要在外采購(gòu)物品或定制設(shè)備維修、人工勞動(dòng)等各種服務(wù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意由指定的采購(gòu)人員統(tǒng)一采購(gòu),未經(jīng)同意私自在外購(gòu)買和賒購(gòu)物品的一律不予報(bào)銷;凡平時(shí)在政府集鎮(zhèn)各商店采購(gòu)小額物品的,需由辦公室工作人員經(jīng)手,財(cái)政所辦公室負(fù)責(zé)按月與各商店進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十二條 因辦公需要的水電費(fèi)用結(jié)算時(shí),鄉(xiāng)辦公室、財(cái)政所等使用人員,必須親自到現(xiàn)場(chǎng)參與抄表并簽字,方可報(bào)銷。
第四章 后勤接待制度
第二十三條 來(lái)人來(lái)客實(shí)行對(duì)口接待,一律安排政府食堂就餐,并歸口由辦公室統(tǒng)一安排,辦公室工作人員必須在每次的結(jié)算單上簽明就餐和住宿人數(shù)以及金額,方可后報(bào)帳,辦公室按月與食堂進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十四條 單項(xiàng)工作需召開村干部會(huì)議的必需經(jīng)請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后方可進(jìn)行,由辦公室統(tǒng)一安排就餐。
第二十五條 接待標(biāo)準(zhǔn):5人以下菜每桌80元,6人以上菜每桌100元,會(huì)議餐每桌120元。
第二十六條 政府食堂及招待所實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)承包,接待餐必須確保質(zhì)量,憑單點(diǎn)菜,按盤計(jì)價(jià),招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元,必須確保四菜一湯,且有一個(gè)葷菜。凡在財(cái)政拿福利待遇的干部職工統(tǒng)一到財(cái)政所購(gòu)買餐票,每餐財(cái)政補(bǔ)貼2元小伙食費(fèi)
第二十七條 除主要領(lǐng)導(dǎo)安排經(jīng)辦公室開出就餐住宿通知單外,任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。
第二十八條 來(lái)人來(lái)客原則上不打包包煙,特殊情況需由主要領(lǐng)導(dǎo)安排,方可開支。香煙統(tǒng)一由財(cái)政所采購(gòu),辦公室打煙時(shí)負(fù)責(zé)填好發(fā)放登記表。
第五章 考勤制度
第二十九條 自覺(jué)遵守考勤制度,不得無(wú)故遲到早退缺勤,下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦人員,實(shí)行考勤簽到制,每天下午5點(diǎn)鐘前到辦公室簽到,干部每月出勤天數(shù)不得少于22天。每月發(fā)放周末加班補(bǔ)助200元,無(wú)正當(dāng)理由每月考勤達(dá)不到出勤天數(shù)的扣全月的周末加班補(bǔ)助,當(dāng)月不參加聯(lián)村計(jì)生例會(huì)的扣20元。
第三十條 干部職工請(qǐng)假需寫出請(qǐng)假條,兩天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,三天以上(含三天)由書記鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字同意方可準(zhǔn)假。副職一律由書記鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字同意后方可請(qǐng)假,每月請(qǐng)假時(shí)間不能超過(guò)6天。全年不得超過(guò)70天(包括路途往返和法定節(jié)假日),超過(guò)一天扣補(bǔ)助50元。曠工一天扣100元。
第三十一條 節(jié)假日值班每人每天30元,當(dāng)天未值班的不發(fā)補(bǔ)助。因上級(jí)查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補(bǔ)助,并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。
第三十二條 聯(lián)合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉(xiāng)里實(shí)行每月逢二逢七聯(lián)合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計(jì)生、民政、財(cái)政、綜治、移民、林業(yè)等部門必須安排專人值班便于群眾集中來(lái)鄉(xiāng)辦事,值班不到位的每次扣值班人員100元。
第六章 辦公室管理制度
第三十二條 各辦公室(包括鄉(xiāng)辦公室、計(jì)生辦、財(cái)政所)必須有人值班,確保辦公室24小時(shí)電話暢通,做到待人熱情、服務(wù)周到。
第三十三條 文印室計(jì)算機(jī)房管理實(shí)行上機(jī)登記制度,凡需在機(jī)房查收、打印文件資料的,在上機(jī)前填好上機(jī)登記表,寫明上機(jī)內(nèi)容和打印份數(shù)。文印室鑰匙由辦公室主任管理,任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂(lè)活動(dòng)。
第三十四條 辦公室要對(duì)上級(jí)文件、通知進(jìn)行分類、登記,及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)簽閱,并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作,不得積壓、遺失和泄秘。
第三十五條 鄉(xiāng)黨委、政府、人大主席團(tuán)的印章由鄉(xiāng)辦公室管理,各部門單位印章由單位負(fù)責(zé)人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可蓋章。屬向上報(bào)告、請(qǐng)示、證明等重要內(nèi)容需蓋章時(shí)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用,原則上不允許蓋空白章。
第三十六條 辦公室負(fù)責(zé)做好《就餐通知單》、《出差開會(huì)通知單》、《政府采購(gòu)?fù)ㄖ獑巍贰ⅰ渡霞?jí)登記表》、《考勤簽到表》等表格的編號(hào)、統(tǒng)計(jì)等規(guī)范性工作。每月末要填好考勤公開欄。
第七章 會(huì)議學(xué)習(xí)制度
第三十七條、領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì):原則上每月召開一次,由黨委書記或委托鄉(xiāng)長(zhǎng)主持,主要研究全鄉(xiāng)年度或階段性工作、人員崗位調(diào)整、獎(jiǎng)懲、重大事項(xiàng)的決定等。
第三十八條、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì):原則上每季度召開一次,由黨委書記或副書記主持,全體干部職工和鄉(xiāng)級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加,主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和傳達(dá)上級(jí)組織的重要會(huì)議精神,討論研究關(guān)系全年工作或階段性工作重要部署,以及其它重大事項(xiàng)的決定等。
第三十九條、黨支部大會(huì):黨員大會(huì)每季度召開一次,由機(jī)關(guān)黨支部書記主持,機(jī)關(guān)干部、全體黨員參加,方法上可與職工大會(huì)一道進(jìn)行,主要傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和上級(jí)安排部署黨員活動(dòng),表彰先進(jìn)事跡,討論發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和黨員紀(jì)律處分等。支部委員會(huì)適時(shí)召開,由支部書記主持。
第四十條、民主生活會(huì):堅(jiān)持半年召開一次,由黨委書記確立主題和要解決的主要問(wèn)題,民主生活會(huì)必須事前10天通知本人作好書面總結(jié),并邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。
第四十一條、機(jī)關(guān)干部職工工作例會(huì)會(huì):原則上每月最后一天定時(shí)召開,由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持,聽取干部職工個(gè)人一月來(lái)的
工作匯報(bào),綜合分析前段工作,指出存在的問(wèn)題并安排部署下一個(gè)月的工作。
第四十二條、會(huì)議紀(jì)律:無(wú)論召開何種會(huì)議,相關(guān)人員都必須按時(shí)參會(huì),不遲到、不早退、不缺席、不做與會(huì)議無(wú)關(guān)的事,認(rèn)真做好記錄。
第八章 公物及衛(wèi)生管理制度
第四十三條 住房管理:鄉(xiāng)干部職工的住房和辦公室由政府統(tǒng)一安排和調(diào)整,任何人不得隨意亂占、亂搬,不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu),非經(jīng)政府安排的房屋裝修、整修,其費(fèi)用由自己負(fù)責(zé)。凡調(diào)走人員或非經(jīng)政府安排占用住房的人員,應(yīng)按時(shí)清退所占住房,否則由政府強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 政府公共財(cái)物由辦公室和財(cái)政所登記造冊(cè),丟失和損壞的由使用人講清原因,視其情況予以賠償,任何人不得隱瞞、占用,一經(jīng)查出,從重處罰。
第四十五條 講究公共衛(wèi)生,遵守衛(wèi)生公約,住房和辦公室門前實(shí)行“三包”,要求做到門前衛(wèi)生一天一掃,垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機(jī)關(guān)院內(nèi)嚴(yán)禁放養(yǎng)家禽家畜,嚴(yán)禁在內(nèi)外墻壁上亂涂亂劃,嚴(yán)禁在花壇內(nèi)種菜和花草樹木上晾曬東西。
第四十六條 實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分制度。每月進(jìn)行一次大掃除(時(shí)間為每月工作例會(huì)散會(huì)后),責(zé)任區(qū)劃分:宿舍樓一棟:胡三毛、熊勇華、譚再中;宿舍樓二棟:鄧和平、舒澤、符紹陽(yáng):宿舍樓三棟:李小明、瞿玉倩、全芳;政府辦公樓.草坪及球場(chǎng):舒祖全、楊寧、宋國(guó)、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、;計(jì)生辦:向金蘭、劉昌華;財(cái)政所:向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章 公車管理制度
第四十七條 司機(jī)必須保持車況良好,做到“四不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)酒后駕車、不準(zhǔn)將車輛將由他人駕駛,不準(zhǔn)帶故障出差,不準(zhǔn)私自出車);凡外單位或干部職工個(gè)人用車須請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意并自行負(fù)責(zé)用車費(fèi)用;加強(qiáng)公車油料管理,提倡節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),堅(jiān)持油卡購(gòu)油制度,駕駛員原則上不得用現(xiàn)金購(gòu)油,特殊情況需現(xiàn)金加油的須請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后方可進(jìn)行。
第四十八條 司機(jī)借用人員的工資到原單位領(lǐng)取,其打卡的福利津貼按現(xiàn)干部職工標(biāo)準(zhǔn)的50%由財(cái)政補(bǔ)發(fā),其它加班、節(jié)假日等補(bǔ)貼與干部職工同等對(duì)待。
第四十九條 堅(jiān)持修車申報(bào)制度,一般情況下修車必須先申報(bào),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可操作,更換耗件要將舊物件將回車庫(kù),廠家修理車輛必須由兩人在場(chǎng)監(jiān)督,所換零部件和工時(shí)費(fèi)必須有清單,司機(jī)查兌無(wú)誤后在清單上簽字后方可報(bào)銷。
第五十條 駕駛員應(yīng)強(qiáng)化保養(yǎng)和安全意識(shí),減少途中故障,確保安全用車。因特殊情況出現(xiàn)行車故障的,由駕駛員酌情安排修理,但事后必須及時(shí)匯報(bào)。
第十章獎(jiǎng)懲制度
第五十一條 全年累計(jì)曠工15天或連續(xù)曠工七天的,年底考核不合格,不享受全年的福得待遇及年終獎(jiǎng)金。
第五十二條 違法亂紀(jì)、打牌賭博被司法機(jī)關(guān)依法查處的,不享受全年的福得待遇及年終獎(jiǎng)金。
第五十三條 全年設(shè)目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)1200元,其工作因計(jì)生、綜治等目標(biāo)考核管理被一票否決的不享受全年目標(biāo)考核管理獎(jiǎng),工作受上級(jí)通報(bào)批評(píng)的扣1000元;不能按期完成任務(wù)的,每次扣年終獎(jiǎng)金200元。
第五十四條 公務(wù)員考核被評(píng)為優(yōu)秀的獎(jiǎng)200元。各項(xiàng)工作年終被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的,縣級(jí)獎(jiǎng)200元,市級(jí)獎(jiǎng)400元,省級(jí)獎(jiǎng)600元(省、市、縣直單位的減半獎(jiǎng)勵(lì)),評(píng)為先進(jìn)單位縣級(jí)1000元,市級(jí)1500元,省級(jí)20__元。(省、市、縣直單位的減半獎(jiǎng)勵(lì))。同一工作受不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的,以最高獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn)。
第五十五條 在縣級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表文章的,縣級(jí) 500字以內(nèi)獎(jiǎng)50元,500字以上的獎(jiǎng)100元,市級(jí)500字以內(nèi)獎(jiǎng)200元,500字以上的獎(jiǎng)300元,省級(jí)以上500字以內(nèi)獎(jiǎng)300元,500字以上的獎(jiǎng)500元。
X月以來(lái),我公司在公司董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局和相關(guān)安全部門指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,夯實(shí)基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管,深化隱患排查治理,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了“零死亡、零傷害、零事故”的安全目標(biāo),為全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們主要從以下五方面做好安全工作:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“安全第一”思想不動(dòng)搖
安全,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)永恒的主題,是企業(yè)一切工作的基石。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的系列管理中,安全唯此為大。年初,公司董事長(zhǎng)在工作動(dòng)員報(bào)告中就把安全工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,給全體員工注入了“安全大如天,安全無(wú)小事”的理念。在安全與生產(chǎn)中處理好兩者的關(guān)系,兩者相輔相成缺一不可,要強(qiáng)調(diào)安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。
要求我們?nèi)w員工從思想觀念上高度重視起來(lái),要有為龍海事業(yè)而奮斗的激情與信念,每個(gè)人都從心底里真正愛(ài)這個(gè)企業(yè),將自己切實(shí)融入到龍海這個(gè)大家庭當(dāng)中來(lái),為了公司的安全生產(chǎn),從自身做起,從認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度開始,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),不斷增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力,營(yíng)造出良好的氛圍。
二、實(shí)施目標(biāo)分解,狠抓責(zé)任落實(shí)。
制定安全目標(biāo),實(shí)施責(zé)任分解,落實(shí)結(jié)果考核是企業(yè)安全管理的根本。每年公司都制定詳細(xì)的量化目標(biāo)、細(xì)化的方針、措施等,公司總經(jīng)理與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,分廠負(fù)責(zé)人與班組、員工簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保了目標(biāo)責(zé)任的分解、細(xì)化;為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),讓安全生產(chǎn)人人有責(zé)的目標(biāo)得以體現(xiàn),公司領(lǐng)導(dǎo)能堅(jiān)持每月召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),每天聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)的情況,研究新情況,解決新問(wèn)題,形成了安全目標(biāo)眾人挑,人人肩上有指標(biāo),將安全生產(chǎn)人人有責(zé)的安全原則落到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)全員管理。
三、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),實(shí)施以教育保安全的戰(zhàn)略
從事故致因理論看,不安全行為、不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根本要素,而其最根本的是人,思想認(rèn)識(shí)不到位、安全技能(術(shù))差,是企業(yè)安全生產(chǎn)中的安全隱患。為此,我們實(shí)施了以教育保安全的戰(zhàn)略。從思想意識(shí)上入手,不斷加強(qiáng)各級(jí)管理人員責(zé)任意識(shí)和員工遵章守紀(jì)意識(shí)教育,同時(shí)有針對(duì)性的開展了業(yè)務(wù)技術(shù)、事故應(yīng)急處理和自我防護(hù)能力的教育培訓(xùn)。
1、強(qiáng)化宣傳教育,排除思想隱患。思想隱患是安全生產(chǎn)中的隱患。排除思想隱患的方法,就是深化安全教育、提高安全意識(shí)、強(qiáng)化安全責(zé)任。為此,我們采用多種方法、多種形式,堅(jiān)持對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工進(jìn)行居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴的安全教育。利用每月的安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、每周的工作例會(huì)、班前班后會(huì)學(xué)習(xí)事故案例,并及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)公司、上級(jí)部門下發(fā)的安全文件、法規(guī)制度,以強(qiáng)大的輿論力量營(yíng)造人人講安全的積極氛圍。
2、抓好安全教育,堅(jiān)持特種培訓(xùn)持證上崗。公司根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動(dòng)。一是深入開展普法教育,通過(guò)召開安全生產(chǎn)會(huì)議,宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。二是舉辦安全知識(shí)專題培訓(xùn),通過(guò)組織職工進(jìn)行安全知識(shí)教育,參加消防安全演練,提高員工安全意識(shí)和相關(guān)能力;三是辦宣傳櫥窗、書寫橫安全標(biāo)語(yǔ)、建立安全教育警示牌等形式,宣傳各種安全知識(shí)、安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)。
X月來(lái),公司共組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)3次,通過(guò)這些形式的學(xué)習(xí)宣傳,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時(shí)的救護(hù)措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
X月有2名主要負(fù)責(zé)人、2名安全管理人員、3名特種作業(yè)人員、2名?;僮魅藛T依法參加了培訓(xùn),并取得相應(yīng)的證書,做到持證上崗。對(duì)上崗、轉(zhuǎn)崗人員能做好三級(jí)安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗,公司做到了作業(yè)人員有效持證上崗。
四、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控。
隱患發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng),消除在現(xiàn)場(chǎng)。多年來(lái)我們堅(jiān)持以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn),加大了隱患排查治理力度。
一是各分廠每日巡查自檢、操作工現(xiàn)場(chǎng)巡檢確認(rèn)等,實(shí)施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人、物、環(huán)境隨時(shí)控制管理,隨時(shí)就巡查問(wèn)題進(jìn)行整改。
二是公司安排每月由辦公室、保衛(wèi)科、生產(chǎn)部對(duì)各廠、部、室進(jìn)行嚴(yán)格的安全及現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境監(jiān)督檢查,認(rèn)真、細(xì)致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過(guò)場(chǎng),不留盲區(qū)、死角、治理不留后患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及問(wèn)題及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式在公司進(jìn)行通報(bào)并限期整改,并跟蹤隱患整改落實(shí)情況,及時(shí)消除了事故隱患,保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。
結(jié)合公司生產(chǎn)產(chǎn)品種類多,工藝過(guò)程復(fù)雜,為此加強(qiáng)工藝安全操作過(guò)程和裝置安全檢維修過(guò)程的控制尤為重要。強(qiáng)化工藝安全操作過(guò)程,重點(diǎn)做好生產(chǎn)系統(tǒng)控制和人員操作管理,生產(chǎn)系統(tǒng)控制重點(diǎn)抓好水、電、人員的綜合協(xié)調(diào),均衡生產(chǎn),裝置合理匹配,工藝調(diào)整優(yōu)化,杜絕超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行,裝置開(停)做到有序、安全、可靠。加強(qiáng)設(shè)備安全檢維修,按照安全管理要求,加強(qiáng)檢修安全措施管理,嚴(yán)格員工操作規(guī)程,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)大修無(wú)一人輕傷,無(wú)一起非傷亡事故,開停機(jī)順利、檢修效果理想。
五、做好?;钒踩\(yùn)行的監(jiān)管,提高應(yīng)急能力。
X月我們又根據(jù)相關(guān)安全部門的要求加大了對(duì)危化品倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)管,對(duì)公司范圍內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了重新改造,特別是加大了?;穫}(cāng)庫(kù)的監(jiān)控范圍,做到了無(wú)間斷、無(wú)死角。我們還強(qiáng)化了?;饭芾淼母黜?xiàng)基礎(chǔ)工作,健全各類工作臺(tái)賬,不管是入庫(kù)、領(lǐng)用,還是人員出入都詳細(xì)記載,嚴(yán)格按照要求對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行管理。
為防止突發(fā)事故的產(chǎn)生,今年重新修訂了《安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)綜合預(yù)案制定了三個(gè)專項(xiàng)預(yù)案。公司針對(duì)部門員工進(jìn)行了2次突發(fā)事故預(yù)案的學(xué)習(xí),(消防安全學(xué)習(xí)和?;饭芾淼葘W(xué)習(xí))在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對(duì)單位生產(chǎn)的特殊性,模擬了突發(fā)火災(zāi)消防演練和?;沸孤┭菥?。