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關(guān)于20__年工作總結(jié)
今年以來(lái),我隊(duì)在省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心、成都市應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下,在局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)戰(zhàn)備,嚴(yán)格訓(xùn)練,主動(dòng)預(yù)防,積極搶救”的救護(hù)工作原則,緊緊圍繞《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,加強(qiáng)指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)搞好預(yù)防性安全檢查,有險(xiǎn)必?fù)專(zhuān)葑ゾ茸o(hù)演練,積極參加礦山救護(hù)技術(shù)比武,在“5.12”特大地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗中,出色圓滿地完成了任務(wù)。概括起來(lái),主要做了以下幾方面工作: 一、“5.12”特大地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)戰(zhàn)斗取得優(yōu)異成績(jī)
20__年5月12日14時(shí)28分,我省汶川發(fā)生8.0級(jí)特大地震災(zāi)害,造成彭州市白鹿回水煤礦井下大面積垮塌冒落,9名礦工被困井下。同時(shí),地震造成大批房屋垮塌,群眾被埋廢墟之中;由于山體大面積滑坡,導(dǎo)致非煤礦山工人被埋。地震發(fā)生10分鐘后,彭州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)迅速作出反映,命令我中隊(duì)立即出動(dòng),奔赴抗震救災(zāi)第一線展開(kāi)施救工作。
關(guān)于參加社會(huì)救援情況
首先,一、三小隊(duì)到附近大元矸磚廠搶救1名被圍墻倒塌打傷的老人(送到醫(yī)院后死亡),并將身份證及現(xiàn)金4340圓交到主管部門(mén),然后又到隆豐鎮(zhèn)幼兒園挖出3名幼兒尸體。
然后,二小隊(duì)在通濟(jì)鎮(zhèn)街區(qū)從廢墟中救出15名遇險(xiǎn)人員;然后在通濟(jì)鎮(zhèn)林場(chǎng)挖出1名遇難人員;接著在通濟(jì)鎮(zhèn)金雞礦山(非煤)救出3名遇險(xiǎn)人員。13日晨,搬運(yùn)柴油發(fā)電機(jī)到回水煤礦;在小魚(yú)洞大橋搬運(yùn)受傷群眾90多人過(guò)河;下午在白水河街上挖出4名遇難人員女尸。14日上午,拉運(yùn)救災(zāi)帳篷到回水煤礦;到白水河街上轉(zhuǎn)運(yùn)爆炸物品1輕卡車(chē);下午在白水河街上挖出2名遇難人員;晚上給躍進(jìn)煤礦送礦工靴和工作服。15號(hào)在白水河街上搬運(yùn)4名遇難者;晚上搬運(yùn)帳篷到通濟(jì)鎮(zhèn)宏元公司、躍進(jìn)煤礦,并幫助搭建。16號(hào)在白水河街上搜尋出1名8歲小孩遺體。17號(hào)在龍門(mén)山五組搜尋出1名80多歲的老人并將其成功搬運(yùn)到安全地點(diǎn);撿了一個(gè)皮包,里面有駕駛證和行使證、銀行卡和存折。下午在龍門(mén)山鎮(zhèn)山溝村2組和3組搶修公路60余米;晚上11點(diǎn)送帳篷到回水煤礦并幫助搭建。18號(hào)上午在龍門(mén)山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾,下午在銀廠溝謝家店子搜尋人員,晚上拉運(yùn)面條、雨衣等救災(zāi)物資到回水煤礦。19日在龍門(mén)山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾。20日參加清除流浪狗行動(dòng),避免疫情發(fā)生。22日到金雞、龍定、中壩三個(gè)非煤礦山搜尋人員。27日繼續(xù)在金雞、龍定、中壩三個(gè)非煤礦山搜尋人員,研究制定搶險(xiǎn)方案。28日到磁峰鎮(zhèn)蟠龍二礦、蟠龍村礦、小石三礦等關(guān)閉的煤礦檢查因地震后是否出現(xiàn)險(xiǎn)情。29至31日在龍定金雞礦山挖出2具尸體。
關(guān)于“5·12”白鹿回水煤礦特大地震災(zāi)害搶險(xiǎn)情況
17時(shí)40分,我隊(duì)接警后,一、三小隊(duì)迅速出動(dòng),與成都市應(yīng)急救援中心和彭州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)一起徒步繞道5公里到達(dá)礦井,迅速開(kāi)展搶救工作。地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),正值交接班,井下75名工人被困,經(jīng)自救與互救,39名礦工成功脫險(xiǎn),我隊(duì)引導(dǎo)27名礦工脫險(xiǎn),但仍有9名礦工被困井下。
到達(dá)受災(zāi)礦井后,成都市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和彭州安監(jiān)局立即成立臨時(shí)指揮部,了解井下被困人員數(shù)量、被困地點(diǎn)及礦井通風(fēng)狀況,指揮部派出我中隊(duì)兩個(gè)小隊(duì)入井偵察和搜救。兩個(gè)小隊(duì)又于13日再次入井,到達(dá)人員被困區(qū)域上下的相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行偵察和搜救,同時(shí)檢查每條巷道的通風(fēng)、瓦斯、二氧化碳、氧氣濃度和巷道破壞情況,為指揮部制定正確的救災(zāi)方案提供了第一手科學(xué)依據(jù)。
經(jīng)過(guò)我隊(duì)兩輪的仔細(xì)檢查和其他隊(duì)兩輪再次檢查,確定了9名被困人員集中在獨(dú)線子工作面進(jìn)風(fēng)巷和采煤工作面下部60m的范圍內(nèi)。受地震的強(qiáng)烈震蕩,采煤工作面的瓦斯大量涌出,進(jìn)、回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛染堰_(dá)到爆炸界限。采面進(jìn)風(fēng)巷垮塌嚴(yán)重,270m的巷道全部堵塞。礦井進(jìn)風(fēng)巷和總回風(fēng)巷也嚴(yán)重破壞,進(jìn)風(fēng)巷垮塌達(dá)26處,總回風(fēng)巷垮塌達(dá)28處。
由于電網(wǎng)破壞,礦井的雙回路電源均斷電,主扇停運(yùn),采區(qū)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限,搜救小隊(duì)不敢貿(mào)然挖掘被困區(qū)域。
5月15日9時(shí)30分搶通通往礦區(qū)的公路,10時(shí)10分柴油發(fā)電機(jī)組運(yùn)抵回水煤礦,14時(shí)30分發(fā)電機(jī)組安裝完成,15時(shí)15分啟動(dòng)主扇恢復(fù)井下通風(fēng)。8時(shí)和11時(shí)我隊(duì)先后2個(gè)小隊(duì)入井全面?zhèn)刹炀聻?zāi)區(qū)環(huán)境,調(diào)量,保證人員被困區(qū)域的供風(fēng)。17日18時(shí)30分,我隊(duì)又派出1名機(jī)電技術(shù)員完成局扇(+1030大巷進(jìn)風(fēng)側(cè))安裝,為清理1030工作面運(yùn)輸平巷提供局部通風(fēng)。
5月15日至19日我隊(duì)入井4隊(duì)次,與運(yùn)城隊(duì)和出江隊(duì)以及和出江工人一起輪流作業(yè),共計(jì)320人次,清理支護(hù)1550米主要運(yùn)輸巷,共清理垮塌物240處,運(yùn)出105車(chē)垮塌物。
5月19日開(kāi)始與相關(guān)人員一起,繼續(xù)清理維護(hù)主運(yùn)輸巷1550米;在+1030水平安裝局扇風(fēng)筒50米;
5月20日,國(guó)家局孫華山副局長(zhǎng)到回水煤礦現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救災(zāi)。作出了“在余震不斷的情況下,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,不能用活人換死人”的指示。指揮部迅速調(diào)整作戰(zhàn)方案,從22日開(kāi)始至29日,對(duì)+980水平進(jìn)風(fēng)巷采取由工人從外向里逐段維修和加固,救護(hù)隊(duì)員每班派2人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
截止6月12日,我隊(duì)共計(jì)派出116個(gè)班次、352人次參加搜救、清理巷道和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);5月22日至6月12日架拱241架,推進(jìn)102米。目前,搶險(xiǎn)工作正在有序進(jìn)行中。
由于事發(fā)突然,而且此次地震的強(qiáng)度特別大,有史以來(lái)也堪稱(chēng)罕見(jiàn),中隊(duì)有11名隊(duì)員家中房屋全部垮塌,其余指戰(zhàn)員的房屋都有不同程度的垮塌或開(kāi)裂。僅管如此,敖局、張局號(hào)令發(fā)出后,指戰(zhàn)員們沒(méi)有一個(gè)退縮,在 關(guān)鍵時(shí)刻舍小家,顧大家,義無(wú)反顧地沖到抗震救災(zāi)第一線。參加回水煤礦救援的一、三小隊(duì)指戰(zhàn)員,在因交通阻斷、通訊中斷、電力中斷后,背負(fù)沉重的裝備從白鹿徒步繞道急行軍5公里趕到回水井口,立即下井投入搜救和偵察。冒著井下瓦斯?jié)舛榷嗵幪幱诒ń缦蓿?—16%),氧氣濃度處于致人死亡的8%的危急情況下,也不顧個(gè)人安危,先后4次下井,對(duì)人員被困區(qū)域的相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行了全面搜救和偵察,為指揮部制定正確的救災(zāi)方案提供了科學(xué)依據(jù)。并且頭三天克服了無(wú)電、無(wú)床、無(wú)帳篷、無(wú)地方睡覺(jué)的困難,指戰(zhàn)員們也毫無(wú)怨言。在柴油發(fā)電機(jī)未送到,井下處于無(wú)風(fēng)狀態(tài)的情況下,為迎取更多的救援時(shí)間,冒著連續(xù)不斷的余震,多次進(jìn)入主進(jìn)風(fēng)巷,對(duì)1500余米巷道進(jìn)行清理,打通了主進(jìn)風(fēng)巷和總回風(fēng)巷。參加社會(huì)救援的二小隊(duì)指戰(zhàn)員,在地震發(fā)生后10分鐘便按敖局和張局命令迅速出發(fā),到非煤礦山和沿途參與救援,搜救廢墟中的遇險(xiǎn)、遇難人員;因多日生活無(wú)規(guī)律,且只能靠餅干、方便面充饑,有的同志出現(xiàn)了大便便血,仍然堅(jiān)持工作,沒(méi)有退縮;冒著余震和隨時(shí)可能發(fā)生的山體滑坡以及尸體高度腐敗,仍然在廢墟中掏挖遇難人員。
這樣的行為,充分展示了指戰(zhàn)員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神;敢打硬仗,善打惡仗,敢于勝利的勇氣和決心;在大難面前,舍小家、顧大家的高風(fēng)亮節(jié)和無(wú)限的大愛(ài),以及反映靈敏、迅速出擊處理突發(fā)事件的過(guò)硬本領(lǐng)。由于成績(jī)突出,有12名指戰(zhàn)員受到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局表彰,有5名指戰(zhàn)員受到四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局表彰,彭州中隊(duì)是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局表彰的先進(jìn)集體,同時(shí)又被四川省總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”。
二、積極參加省第八屆礦山救護(hù)技術(shù)比賽
接到省中心有關(guān)比賽的通知后,為了挑選精兵強(qiáng)將參加省上的比賽,我們于9月16日召開(kāi)中隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)進(jìn)行研究,確定參賽人員,并展開(kāi)訓(xùn)練。由于“5.12”地震,導(dǎo)致基地被毀,所以,只能利用簡(jiǎn)陋的設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練,爭(zhēng)取按時(shí)參加省上的比賽。
三、狠抓日常管理和指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護(hù)規(guī)程》的有關(guān)要求,始終堅(jiān)持搞好戰(zhàn)備值班,隨時(shí)保持救護(hù)裝備的完好,堅(jiān)持每七天對(duì)個(gè)人儀器進(jìn)行檢查校驗(yàn),對(duì)現(xiàn)有的儀器、裝備落實(shí)專(zhuān)人維護(hù)保養(yǎng),達(dá)到“全、亮、準(zhǔn)、尖、利、穩(wěn)”之要求和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)要求,每月組織一次指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)新版《煤礦救護(hù)規(guī)程》和《金屬、非金屬礦山安全規(guī)程》,進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考試5次,結(jié)合自身實(shí)際,由指揮員講解理論知識(shí)和計(jì)算題,使全體指戰(zhàn)員理論水平有所提高。
四、堅(jiān)持搞好預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道工作
在協(xié)助局上搞好春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持經(jīng)常性地派出指戰(zhàn)員到簽訂了救護(hù)協(xié)議的煤礦進(jìn)行預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道共計(jì)218人次,檢查非煤礦山80人次,查出危及安全生產(chǎn)的隱患312條,發(fā)出整改建議書(shū)65份,同時(shí)協(xié)助局上搞好對(duì)煤礦的突擊性安全檢查和夜查,做到隨叫隨到。對(duì)查出的安全隱患及時(shí)下發(fā)整改建議書(shū),消除了重大安全隱患,確保煤礦安全生產(chǎn),按照要求,指戰(zhàn)員繪出了各礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖,收集了應(yīng)急救援的第一手資料,為我局今年煤礦安全工作的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)新隊(duì)員進(jìn)行了編組,由老隊(duì)員帶領(lǐng),專(zhuān)門(mén)到我市現(xiàn)有的煤礦井下進(jìn)行全面的檢查和熟悉巷道,使他們不僅對(duì)煤礦有了感性認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)應(yīng)急救援工作有了親身體驗(yàn)。按照局上安排,派出兩名老隊(duì)員分別到宏元公司和回水煤礦駐礦,對(duì)井下安全進(jìn)行監(jiān)管,為煤礦杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生作出了突出貢獻(xiàn)。
五、堅(jiān)持做到有警必出,有險(xiǎn)必?fù)?/p>
今年3月5日,中鐵十二局集團(tuán)二公司達(dá)成鐵路第三項(xiàng)目部在達(dá)成鐵路云頂山隧道(青白江段)施工至3100米處,當(dāng)班在噴漿支護(hù)時(shí),頂板突發(fā)墜石,導(dǎo)致2人死亡,1人受傷(傷者在醫(yī)院救治)的事故。
我隊(duì)接到成都市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心的指令后,立即派出第3小隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),在了解死者和傷者均已搶救出的情況下,按照成都市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心領(lǐng)導(dǎo)的安排,派出9名小隊(duì)指戰(zhàn)員立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行勘驗(yàn),及時(shí)寫(xiě)出了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告,為專(zhuān)家組提供了準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。4月10日晚,參與對(duì)利春鎮(zhèn)一非法售油窩點(diǎn)的處理,并將10多桶沒(méi)收的油品拉運(yùn)到指定地點(diǎn)。按照局領(lǐng)導(dǎo)安排,派出指戰(zhàn)員對(duì)40多對(duì)已關(guān)閉礦井的進(jìn)、回風(fēng)井密閉照了相;同時(shí),出動(dòng)指戰(zhàn)員70余人次對(duì)06和07年關(guān)閉的煤礦進(jìn)行檢查,60余人次,對(duì)8對(duì)封閉礦井密閉墻垮塌進(jìn)行重新封閉,消除了瓦斯涌出對(duì)村民的危害和事故隱患。
六、扎實(shí)搞好救護(hù)技術(shù)演練
20__年,我們組織了全體指戰(zhàn)員進(jìn)行萬(wàn)米拉練訓(xùn)練3次,90人次參加;進(jìn)行建造磚密閉、木板密閉、掛風(fēng)障、安裝局扇接風(fēng)筒等一般技術(shù)操作訓(xùn)練,進(jìn)行了傷員創(chuàng)傷急救、儀器席位操作、聞警集合和下井準(zhǔn)備等訓(xùn)練。其中建造磚密閉15隊(duì)次,112人次參加;建造木板密閉18隊(duì)次,115人次參加;打風(fēng)障15隊(duì)次,103人次參加;安裝局扇接風(fēng)筒20隊(duì)次,98人次參加;傷員創(chuàng)傷急救19隊(duì)次,88人次參加;聞警集合和下井準(zhǔn)備13隊(duì)次,102人次參加;儀器席位操作58隊(duì)次,166人次參加;進(jìn)行建造磚密閉單兵操作593人次,安裝局扇接風(fēng)筒單兵操作483人次。有針對(duì)性地開(kāi)展模擬事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)演練6隊(duì)次,有力提高了指戰(zhàn)員的實(shí)戰(zhàn)能力。
七、嚴(yán)格自身管理,樹(shù)立良好形象
今年一開(kāi)始,以“開(kāi)展思想、工作、作風(fēng)整頓,樹(shù)立彭州中隊(duì)新形象”為題,在全中隊(duì)開(kāi)展了思想、工作、作風(fēng)整頓,全面總結(jié)、詳細(xì)分析了指戰(zhàn)員思想、工作、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,有針對(duì)性的提出了解決問(wèn)題的措施和辦法,收到較好效果。健全、完善了中隊(duì)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)持對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行處罰。特別是調(diào)整了小隊(duì)管理人員,將1名小隊(duì)長(zhǎng)調(diào)整為副小隊(duì)長(zhǎng),從而,使小隊(duì)管理上了一個(gè)臺(tái)階。
八、協(xié)助局上搞好其他方面的工作。
一是有2名隊(duì)員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)彭州市煤礦破產(chǎn)清算后的遺留問(wèn)題的處理,保持了穩(wěn)定;二是搞好了煤礦瓦斯監(jiān)控在線平臺(tái)的監(jiān)測(cè);三是有1人負(fù)責(zé)我市勞動(dòng)保護(hù)學(xué)會(huì)的工作,負(fù)責(zé)組織我市各 企業(yè)管理人員和特殊工種的培訓(xùn)和辦證工作;四是對(duì)亞泥臥牛坪平硐運(yùn)輸井巷進(jìn)行了瓦斯等級(jí)鑒定。五是到服務(wù)礦井按時(shí)收取了救護(hù)服務(wù)費(fèi);六是有3名同志參加市委抗震救災(zāi)工作組,派駐隆豐鎮(zhèn)工作至今。
存在的問(wèn)題和不足
一是個(gè)別隊(duì)員的理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性較差,指戰(zhàn)員的理論知識(shí)有待進(jìn)一步提高;二是新隊(duì)員缺乏吃苦耐勞的精神,只講索取,6不講奉獻(xiàn);多數(shù)隊(duì)員體能差,又不自覺(jué)鍛煉;對(duì)中隊(duì)的嚴(yán)格管理說(shuō)三道四,有抵觸情緒;三是由于“5.12”地震后,中隊(duì)房屋現(xiàn)已被拆除,難以開(kāi)展正常的學(xué)習(xí)、工作和訓(xùn)練,無(wú)法集中住宿,遇事無(wú)法按時(shí)出動(dòng);今年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求;四是由于“5.12”地震后,居無(wú)定所,損壞了部分裝備,急需配齊裝備和零配件。
關(guān)于20__年工作要點(diǎn)
20__年,我隊(duì)全體指戰(zhàn)員決心在四川省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心、四川省礦山救護(hù)總隊(duì)、四川省礦山救護(hù)第六支隊(duì)、成都市應(yīng)急辦和局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針,振奮精神,服從命令,聽(tīng)從指揮,緊緊圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“萬(wàn)眾一心,不屈不撓,友愛(ài)互助,自強(qiáng)不息”的抗震救災(zāi)精神,從我做起,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量,為彭州市的安全工作和應(yīng)急救援工作再上新臺(tái)階,努力做好以下工作:
一、在全體指戰(zhàn)員中繼續(xù)深入開(kāi)展思想、組織、作風(fēng)整頓。針對(duì)存在問(wèn)題,做到舉一反三,從而切實(shí)解決在指戰(zhàn)員中存在的工作“失之于軟、失之于寬、失之于散”的問(wèn)題,把彭州中隊(duì)打造成一支政治合格、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、救援有力、“拉得出、沖得上、打得贏”的專(zhuān)業(yè)化救援隊(duì)伍。
二、在全體指戰(zhàn)員中深入開(kāi)展學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)活動(dòng),努力提高全體指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有:《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《礦山救護(hù)工》、《礦山救護(hù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)選編》等。中隊(duì)每月學(xué)習(xí)不少于1次,小隊(duì)每月學(xué)習(xí)不少于2次。學(xué)習(xí)時(shí)要有針對(duì)性。在煤礦的知識(shí)方面,要針對(duì)存活下來(lái)的3個(gè)煤礦中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多的特點(diǎn),要在專(zhuān)業(yè)知識(shí)的深度、難度和廣度上下功夫。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際,要拓展指戰(zhàn)員的知識(shí)面,特別是要學(xué)習(xí)非煤礦山方面的知識(shí)。在方法上要采取送出去和自己組織培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法進(jìn)行,在資料上采取購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍和網(wǎng)上下載等多方面的形式籌集。
三、扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。在煤礦關(guān)閉工作結(jié)束后,及時(shí)對(duì)小隊(duì)人員進(jìn)行調(diào)整;待基地建成后,按照第二條的有關(guān)訓(xùn)練項(xiàng)目,采取以下方式進(jìn)行演練,其項(xiàng)目主要有:萬(wàn)米拉練;小隊(duì)與小隊(duì)之間每季度進(jìn)行一次全面演練和考核;在個(gè)人中開(kāi)展單兵演練,每月進(jìn)行一次評(píng)比競(jìng)賽。評(píng)比時(shí),對(duì)小隊(duì)第一名、個(gè)人前三名將分別給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人評(píng)比時(shí)對(duì)后三名隊(duì)員給予經(jīng)濟(jì)處罰(具體獎(jiǎng)懲辦法另文報(bào)請(qǐng)局上審批后執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行)。
四、聞警出動(dòng),積極參加礦山事故的搶險(xiǎn),確保人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。在我市煤礦即將逐步退出煤炭行業(yè)的環(huán)境下,今后我隊(duì)?wèi)?yīng)急救援的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向非煤礦山和危化行業(yè)。所以針對(duì)該情況,要適時(shí)組織指戰(zhàn)員參加?;矫嬷R(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),拓寬知識(shí)面,增強(qiáng)指戰(zhàn)員應(yīng)對(duì)、處置各方面應(yīng)急救援的能力。
五、積極開(kāi)展對(duì)煤礦預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道工作。每月派出指戰(zhàn)員到現(xiàn)有煤礦進(jìn)行服務(wù),掌握煤礦井下的實(shí)際情況,以便萬(wàn)一發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急救援之需。
六、完善各項(xiàng)管理制度,以制度約束、管理人,特別是完善請(qǐng)銷(xiāo)假等制度。每星期召開(kāi)一次中隊(duì)級(jí)管理人員情況碰頭會(huì),做好工作交接的同時(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);每月召開(kāi)一次全體指戰(zhàn)員會(huì),總結(jié)上月工作,布置下月工作,同時(shí)研究對(duì)違紀(jì)人員的處理,公布當(dāng)月食堂收支情況。對(duì)下月工作作出詳細(xì)具體的安排。
七、精心組織,開(kāi)展技術(shù)練兵,積極參加省上組織的救護(hù)比武活動(dòng)。
八、嚴(yán)格裝備管理,值班車(chē)上的裝備和小隊(duì)裝備必須隨時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)。
九、開(kāi)展豐富多彩的文娛、體育活動(dòng),利用節(jié)假日等,邀請(qǐng)局機(jī)關(guān)人員到基地開(kāi)展聯(lián)歡活動(dòng),陶冶指戰(zhàn)員的情操。
同志們:
今天,市政府在這里召開(kāi)本年度第三次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,此次會(huì)議主要是回顧總結(jié)上半年,特別是第二季度的安全生產(chǎn)工作情況。同時(shí),安排部署下半年重點(diǎn)是三季度的安全生產(chǎn)工作。剛才,靖遠(yuǎn)同志全面通報(bào)總結(jié)了上半年的安全生產(chǎn)工作暨第二季度全市重點(diǎn)開(kāi)展的“消除重大事故隱患,強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的情況。煤監(jiān)分局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、安監(jiān)局等單位分別就安全生產(chǎn)許可證和全市各類(lèi)礦山采礦許可證的發(fā)放情況又做了詳細(xì)的匯報(bào)。下面我講兩個(gè)方面的意見(jiàn):
一、清醒地認(rèn)識(shí)和估計(jì)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì),增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
今年上半年,我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,從通報(bào)的情況看,上半年各類(lèi)事故指標(biāo)均有所上升。其中,煤礦的事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升了15.8%、28.6%。應(yīng)該說(shuō)煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,特別是“6.16”事故,出乎我們的意料,這是一起本不應(yīng)該發(fā)生的事故,是完全可以避免的一起重大事故,為什么還存在著非法生產(chǎn)礦井發(fā)生瓦斯爆炸,造成5人死亡。從這起事故看,我們不能不承認(rèn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在漏洞和缺欠,究其原因,不外乎就是一個(gè)事業(yè)心和責(zé)任感的問(wèn)題。今年3月28日,松樹(shù)鎮(zhèn)政府在松樹(shù)檢查時(shí)就曾發(fā)現(xiàn)過(guò)一處非法豎井并形成書(shū)面材料向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,為什么沒(méi)有采取果斷措施進(jìn)行炸毀,還在繼續(xù)生產(chǎn)甚至發(fā)生了瓦斯爆炸事故。對(duì)此,我們應(yīng)該很好地進(jìn)行反思,應(yīng)該從這起事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn)。去年12月16日曾發(fā)生過(guò)類(lèi)似的事故,而今年又再度重演,這絕對(duì)是不應(yīng)該的。
不可否認(rèn),近幾年來(lái),由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作有了較大程度的重視,“安全第一,預(yù)防為主”的思想意識(shí)不斷增強(qiáng),確實(shí)在安全生產(chǎn)管理上、資金的投入上、安全措施的采取上、事故隱患的治理上都做了大量的卓有成效的工作,取得了一定的成績(jī),全市的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、安全生產(chǎn)狀況都有了明顯的改變,應(yīng)該說(shuō),這是全市上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果,我們應(yīng)該很好的加以鞏固,保持成績(jī),繼續(xù)努力。
當(dāng)然,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要保持清醒的頭腦,認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性,不能盲目樂(lè)觀?,F(xiàn)在擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,就是煤價(jià)不斷上揚(yáng),需求量不斷增大,這是煤礦老板發(fā)財(cái)?shù)淖罴褭C(jī)遇期,由于金錢(qián)的誘惑,有些低素質(zhì)的老板能不拼命地生產(chǎn)嗎?因此說(shuō),在這一時(shí)期抓好煤礦的安全生產(chǎn)尤為重要,始終保持高壓態(tài)勢(shì),牢牢繃緊安全這根弦,要不斷加大工作力度,嚴(yán)看死守,對(duì)違章生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)要堅(jiān)決予以打擊,決不姑息遷就?,F(xiàn)在正進(jìn)入七月份,應(yīng)該說(shuō)時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半,今年的事故指標(biāo)能不能控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi),就看我們下半年的工作力度。從上半年的事故指標(biāo)看已經(jīng)死亡了27人,距省下達(dá)的47人控制指標(biāo)已超過(guò)半數(shù)多4人。指標(biāo)怎么控制,這次會(huì)議之后,各縣(市)區(qū)回去要研究對(duì)策,用什么辦法,采取什么措施來(lái)控制,一句話,不論采取什么樣的措施和辦法,堅(jiān)決要把死亡人數(shù)控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。
二、集中精力,加大措施,全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作。
(一)認(rèn)真抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)工作
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的控制管理,使企業(yè)的人、機(jī)、物始終處在和諧的狀態(tài)下運(yùn)行,達(dá)到系統(tǒng)的整體安全。這項(xiàng)工作既是落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,突出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑,更是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。此,我們要高度重視此項(xiàng)工作,推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開(kāi)展。
建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們必須從完善制度、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、狠抓管理、加大投入、改善條件上入手,只有這樣,才能建立起一個(gè)完整的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在這方面,我市中省直企業(yè)普遍搞的比較好,有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們借鑒,我們應(yīng)該很好地加以總結(jié)和推廣。地方工業(yè)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)在這方面比較差,這些企業(yè)不論在制度上、管理上、執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)上、資金投入上、環(huán)境的改善上都尚有很大的差距,這就需要各級(jí)安監(jiān)部門(mén)落實(shí)好安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)地方工業(yè)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù),督促企業(yè)完善基礎(chǔ)工作。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融入到日常監(jiān)管工作之中,推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展,企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定行之有效的工作方案,建立工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真整改,保障投入,建立起自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高自身的安全管理水平。
要認(rèn)真地開(kāi)展推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)工作,要結(jié)合我市非公有制企業(yè)數(shù)量多、類(lèi)型多、規(guī)模小、分散偏遠(yuǎn)的特點(diǎn),突出重點(diǎn),按照不同規(guī)模、不同行業(yè)確定試點(diǎn)單位。要認(rèn)真抓好白山市公道溶解乙炔廠、白山市太安礦業(yè)有限公司、吉林省曙光工貿(mào)公司、白山市天達(dá)玻璃制品股份有限公司等非公有制企業(yè)的試點(diǎn)工作。各縣(市)區(qū)也要根據(jù)自己的實(shí)際情況確定試點(diǎn)單位,要積極指導(dǎo)和服務(wù)好試點(diǎn)企業(yè),對(duì)試點(diǎn)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),通過(guò)積極探索,不斷創(chuàng)新,提高對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管水平。
(二)加快應(yīng)急救援體系建設(shè)
建立應(yīng)急救援體系,就是在發(fā)生事故時(shí),通過(guò)采取積極的措施,有效地消除、減少事故危害,防止事故惡化,最大限度地降低事故損失。一個(gè)地方的應(yīng)急救援體系,事關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣裆踩?,事關(guān)社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全,各級(jí)政府和安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起責(zé)任,要站在“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,認(rèn)真研究解決應(yīng)急救援體系建設(shè)問(wèn)題。
最近,省政府已正式批準(zhǔn)了白山市消防支隊(duì)、白山市礦山救護(hù)隊(duì)為白山地區(qū)的兩個(gè)應(yīng)急救援中心,今天給這兩個(gè)中心授了牌,這兩個(gè)中心就要承擔(dān)起危險(xiǎn)化學(xué)品和各類(lèi)礦山的應(yīng)急救援任務(wù)。
各地、各部門(mén)及各企事業(yè)單位都要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的具體情況,制定出符合實(shí)際且有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案,政府部門(mén)不
僅要建設(shè)好公共救援體系,還要加大工作力度,整合社會(huì)救援資源,把分散于不同地域、行業(yè)和企業(yè)的有限救援能力協(xié)調(diào)起來(lái),統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一運(yùn)作,通過(guò)對(duì)預(yù)案的演練提高救援能力,以此解決好我市因經(jīng)濟(jì)落后,社會(huì)公共救援力量不足,救援水平不高的問(wèn)題。
各地要下大力氣,積極想辦法,采取多種措施,通過(guò)我們主觀努力,彌補(bǔ)客觀條件不足。要加強(qiáng)救援隊(duì)伍的人員培訓(xùn),盡快解決隊(duì)伍不精、素質(zhì)偏低、水平不高、專(zhuān)業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足、手段落后的問(wèn)題,努力建設(shè)協(xié)調(diào)有力、行動(dòng)高效的指揮系統(tǒng),建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、反應(yīng)迅速、能打硬仗的救援隊(duì)伍。
同時(shí),我們還要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,建立重大事故預(yù)案控制體系,各地在專(zhuān)項(xiàng)整治中對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記,準(zhǔn)確掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況的前提下,還要搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng),各級(jí)政府要制定重大危險(xiǎn)源和周邊環(huán)境統(tǒng)一考慮的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的有效監(jiān)控。要落實(shí)責(zé)任,保證資金投入,建立安全預(yù)警機(jī)制,定期搞好演練,保證安全生產(chǎn)。
(三)加快安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)進(jìn)度
20__年1月7日,國(guó)務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《安全生產(chǎn)許可證條例》,同年1月13日正式實(shí)施,《安全生產(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定了高危行業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取到安全生產(chǎn)許可證。一年來(lái)有關(guān)部門(mén)在申辦方面做了大量的工作,采取積極措施,加快辦證進(jìn)度。到目前為止,煤礦已辦證35個(gè),占應(yīng)辦證總數(shù)的25%;非煤礦山已發(fā)證27個(gè),待發(fā)證32個(gè),占應(yīng)辦證總數(shù)的41.7%;建筑施工企業(yè)已辦證53個(gè),占應(yīng)辦證總數(shù)的94.6%;危險(xiǎn)化學(xué)品全市4戶生產(chǎn)企業(yè)已有3戶向省局進(jìn)行了申報(bào),其中有2戶企業(yè)已取得了安全生產(chǎn)許可證,其余1戶也已將材料申報(bào)到省局。但就這項(xiàng)工作來(lái)看,進(jìn)展不夠平衡,有的辦證率比較高,有的辦證率就比較低,特別是煤炭行業(yè)的辦證率,時(shí)至今日才辦理35戶,距全市140戶煤礦的辦證數(shù)還有相當(dāng)差距,這么大的工作量怎么完成,我想應(yīng)該認(rèn)真查找一下原因,是企業(yè)的原因,還是部門(mén)的原因。這項(xiàng)工作下步怎么辦,比如說(shuō)在辦煤礦安全生產(chǎn)許可證中,我市至今無(wú)工傷保險(xiǎn)承辦單位,造成此證至今發(fā)不下來(lái),有關(guān)部門(mén)應(yīng)有個(gè)說(shuō)法、有個(gè)交待。現(xiàn)在距離7月13日申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的時(shí)限已經(jīng)到期,按國(guó)家規(guī)定,凡到期未按時(shí)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)一律停產(chǎn),對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證仍在繼續(xù)生產(chǎn)的要嚴(yán)厲打擊,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。
同時(shí),要加大日常的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,各地都要在辦證的日期截止之后組織一次由多個(gè)部門(mén)參加的大規(guī)模拉網(wǎng)式的檢查,對(duì)全市的非法生產(chǎn)企業(yè)集中排查一次,做到心中有數(shù),以便采取強(qiáng)制措施取締非法生產(chǎn)的行為,為凈化白山地區(qū)的安全生產(chǎn)環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)抓緊做好安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)工作
市政府對(duì)我市各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題十分重視,政府常委會(huì)多次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,并確定為市、縣兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)增加煤礦安全監(jiān)管人員42人,列入事業(yè)編制,地方財(cái)政開(kāi)支,增加安監(jiān)機(jī)構(gòu)裝備經(jīng)費(fèi)303.4萬(wàn)元,目前,市級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)正在逐步到位,人員報(bào)名工作現(xiàn)已結(jié)束,考核錄用工作由人事部門(mén)正在積極進(jìn)行,估計(jì)七月未將會(huì)陸續(xù)上崗。
大家知道,我市的財(cái)力非常緊張,各縣(市)區(qū)的財(cái)力也不樂(lè)觀,在這種情況下,市政府下了這么大的決心,投入這么多的財(cái)力,主要是解決監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)備裝備落后的問(wèn)題,以滿足監(jiān)督檢查工作的需要,充分說(shuō)明了市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的,對(duì)人民群眾的生命安全倍加關(guān)懷的,各縣區(qū)回去之后,要充分抓住這次機(jī)構(gòu)調(diào)整、增加編制、補(bǔ)充裝備經(jīng)費(fèi)的有力契機(jī),抓好落實(shí)工作,爭(zhēng)取在8月初把這支隊(duì)伍組建起來(lái)。
但我們又面臨著機(jī)構(gòu)新、人員新等實(shí)際問(wèn)題,如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),有效地開(kāi)展工作,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。因此,我們要抓緊對(duì)新上崗人員的培訓(xùn),盡快提高執(zhí)法人員的素質(zhì),提高依法監(jiān)管的能力和水平,使之適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新環(huán)境的需要。要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,從嚴(yán)自律,樹(shù)立執(zhí)法形象,爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
(五)加大培訓(xùn)和培訓(xùn)基地的建設(shè)力度
近幾年來(lái),國(guó)家和省對(duì)培訓(xùn)工作非常重視,并相繼下發(fā)文件和制定培訓(xùn)考核等規(guī)定,其目的就是使企業(yè)法人的培訓(xùn)、安全管理人員的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)以及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,建立起長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制。就我市的培訓(xùn)工作而言,由于我市的培訓(xùn)基地起步早,從安監(jiān)局 組建伊始就著手對(duì)全市的各類(lèi)人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力,全市的企業(yè)法人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)已基本進(jìn)行了一個(gè)大輪回,這為進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平,增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識(shí),夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
但不可否認(rèn),培訓(xùn)工作仍然是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,我們必須持之以恒地抓下去。
近幾年來(lái),我市涌現(xiàn)出了一大批非公有制企業(yè),這些企業(yè)規(guī)模小,素質(zhì)差,屬于低效率松散型企業(yè),同時(shí)這又是一支不可忽視的危險(xiǎn)因素較高的群體,所以加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)尤為重要。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓好此項(xiàng)工作。
各縣區(qū)的四級(jí)安全培訓(xùn)中心在三季度要抓緊建立,這是各類(lèi)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)。既可采取聯(lián)辦,又可單獨(dú)創(chuàng)立,但不管哪種方式,必須要切合本地實(shí)際,不能盲目效仿,有了培訓(xùn)基地,我們就可隨時(shí)隨地組織培訓(xùn),大家要形成共識(shí),抓好培訓(xùn)工作,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本措施,萬(wàn)萬(wàn)不可忽視。
(六)高度重視煤礦的安全生產(chǎn)工作
煤礦的安全生產(chǎn)工作一直是各級(jí)政府高度重視的焦點(diǎn),也是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn),因此,抓好煤礦的安全生產(chǎn)仍然是擺在我們各級(jí)政府面前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。
上半年,我市煤礦的事故量增大,特別是重大事故發(fā)生了2起,一般事故也呈上升趨勢(shì),但我們不管是非法礦井發(fā)生的還是合法礦井發(fā)生的,這畢竟發(fā)生了事故,我們地方政府有責(zé)任,起碼我們得承擔(dān)監(jiān)管不到位的責(zé)任吧,下半年我們?nèi)绻徊扇?qiáng)有力的措施,照此下去,突破省下達(dá)的控制指標(biāo)將有可能,應(yīng)該說(shuō)我們的任務(wù)還很艱巨,工作量還很大,必須采取超常舉措控制住煤礦事故的發(fā)生,徹底扭轉(zhuǎn)全市煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
一是要全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程,建立健全崗位責(zé)任制,哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,就嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,該撤職的撤職,該法辦的法辦,決不姑息,在這里我再次重申,對(duì)發(fā)生事故的礦主,要依法從重、從嚴(yán)、從快處理,處罰數(shù)額就高不就低,今后凡是發(fā)生死亡3人以下的礦井,要在經(jīng)濟(jì)上對(duì)礦主予以重罰,在電視上要對(duì)礦主、各級(jí)管理者給予曝光;死亡3人以上的礦井要立即關(guān)閉拍賣(mài),死亡10人以上的礦井就地毀閉。
二是要抓好“一通三防”工作,實(shí)現(xiàn)瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控?!耙煌ㄈ馈惫ぷ魅允俏沂忻旱V安全工作的重點(diǎn),這幾年在這方面我們做了一定工作,已安裝了52處,取得了一定成效。但我們的工作還不到位,差距還很大,問(wèn)題還很多,國(guó)家安監(jiān)總局要求年底全面實(shí)現(xiàn)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控,我市對(duì)此也做出了在年底前全部實(shí)現(xiàn)所有煤礦都要安裝并實(shí)行礦井、縣、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。國(guó)家安監(jiān)總局李毅中局長(zhǎng)說(shuō)的好,他認(rèn)為實(shí)現(xiàn)數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控工程是“拯救職工生命的工程”,我們要認(rèn)認(rèn)真真地把這項(xiàng)工作做好,真正收到實(shí)效。
三是充分做好雨季防汛和防災(zāi)工作。今年,我市汛期早,降雨量大,對(duì)各類(lèi)礦山安全生產(chǎn)構(gòu)成很大威脅。前一階段由于我們采取了以雨為令的措施,避免了一些事故的發(fā)生,雖然有26處礦井被淹,但沒(méi)有 造成人員傷亡。我們要牢記20__年“7.7”透水死亡7人的事故教訓(xùn),決不能掉以輕心,要嚴(yán)陣以待確保煤礦安全渡汛。
(七)鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理
第二季度集中開(kāi)展“消除重大安全隱患,強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”已基本結(jié)束,各地、各部門(mén)和各企事業(yè)單位做了大量的工作,取得了階段性成果,但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,治理事故隱患工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我們必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,作為一項(xiàng)常態(tài)性的工作持續(xù)抓下去,決不給事故隱患留有引發(fā)的空間。
各地、各部門(mén)和各企事業(yè)單位要在專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,再重新梳理一下哪些事故隱患得到徹底的根治,哪些事故隱患還沒(méi)有得到徹底的解決。對(duì)已整改的事故隱患要加強(qiáng)日常的監(jiān)督和監(jiān)控,對(duì)未整改的要制定出整改計(jì)劃,并找出未整改的原因,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)整改,直到徹底整改完畢為止。
第三季度的工作任務(wù)仍然很繁重,除了按時(shí)間表應(yīng)該抓好的工作之外,我們還要把注意力放在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理上,煤礦仍然是我們監(jiān)管的重點(diǎn),要集中精力抓好“一通三防”工作。下半年煤礦監(jiān)管人員到位之后,各地都要根據(jù)市最近準(zhǔn)備出臺(tái)的《白山市煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管管理實(shí)施辦法》制定具體監(jiān)管細(xì)則。非煤礦山企業(yè)除了加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查外,應(yīng)該重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、無(wú)證生產(chǎn)的違法行為。凡是在7月13日之前未取得安全生產(chǎn)許可證的各類(lèi)礦山、建筑施工及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆破器材生產(chǎn)企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)行重處重罰,決不姑息遷就。危險(xiǎn)化學(xué)品要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,加?qiáng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄各個(gè)安全環(huán)節(jié)的監(jiān)控,各地、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)辦公室近期下發(fā)的《關(guān)于在全市立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的緊急通知》精神,集中人力對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次大檢查,特別是要對(duì)全市制冷行業(yè)的氨氣使用情況進(jìn)行一次檢查。7月5日15時(shí)左右,市雙益食品冷藏有限公司在維修氨泵時(shí),造成氨氣突然泄漏,經(jīng)市消防支隊(duì)的積極搶救,避免了一起惡性事故,這起事故雖然沒(méi)有造成人員傷亡,但教訓(xùn)是深刻的,應(yīng)該引起高度重視。加大道路和水上交通運(yùn)輸安全的整治力度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。大力整治超載、超限行為,鞏固“治超”成果。嚴(yán)格把住水上交通運(yùn)輸關(guān),杜絕漁船非法載客行為,特別是八道江區(qū)要認(rèn)真解決好三道溝龍山湖的漁船載客問(wèn)題。對(duì)旅游景區(qū)水上交通運(yùn)輸工具要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁超運(yùn)載能力運(yùn)送旅客,公安消防部門(mén)除了加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查外,應(yīng)著力抓好省、市兩級(jí)備案的3戶重大火災(zāi)隱患單位的整改工作,監(jiān)督企業(yè)按時(shí)限及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)整改態(tài)度不積極、甚至沒(méi)有整改動(dòng)作的要按照市政府的意見(jiàn)下達(dá)最后整改時(shí)限,對(duì)不整改的該封的封,該停的停。