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XXXXXX委員會:
根據(jù)《XXX市XXX委員會關(guān)于開展2019年全市XX行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作的通知》要求,XX認真貫徹落實各級管理部門關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作有關(guān)部署和安排,于2019年12月至2020年3月開展了冬春火災(zāi)防控工作消防安全專項檢查整治行動,切實消除了消防安全隱患,杜絕了各類火災(zāi)事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好發(fā)展?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),消防安全責(zé)任落實到位
XX成立了以黨支部書記、主任XXX為組長、副主任XX為副組長、各科室科長為成員的“冬春火災(zāi)防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。XX黨支部書記、主任XX同志親自抓,分管副主任具體抓,各科室分工合作,逐級傳導(dǎo)、層層壓實責(zé)任,將工作任務(wù)進行細化,落實到個每個崗位人員,確?!岸夯馂?zāi)防控工作”落到實處。
二、突出風(fēng)險防范,消防安全措施到位
結(jié)合XX實際,認真對冬春兩季安全生產(chǎn)形勢進行分析研判,按照“查風(fēng)險、除隱患、防事故、建機制”的工作要求,進一步梳理風(fēng)險易發(fā)點,突出重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點部位,深入開展消防安全綜合治理,切實守住發(fā)展不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。20XX年XX月至20XX年X月期間XXX共組織開展消防安全檢查8次,有效防范和化解了重大安全風(fēng)險隱患。
(一)加強宣傳教育。一是XX利用XXQQ群、微信群等信息平臺,大力宣傳“冬春火災(zāi)防控工作”消防安全檢查專項整治行動,營造了人人學(xué)安全、講安全的良好氛圍。二是春節(jié)前,向家屬區(qū)逐戶發(fā)放了嚴禁煙花爆竹告知書,禁止在XX以及周圍50米內(nèi)燃放煙花,向家屬區(qū)人員細心講解了火災(zāi)的嚴重后果,切實提高了家屬區(qū)人員火災(zāi)防范意識。三是2月組織全體職工通過電腦PPT學(xué)習(xí)了“防范火災(zāi)風(fēng)險、建設(shè)美好家園”消防安全知識宣傳教育專題課件。四是3月5日,組織全體干部職工通過手機微信收看復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防安全網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn),進一步增強了職工消防安全意識,時刻警鐘長鳴。
(二)強化XX火源控制。一是嚴格執(zhí)行XX消防管理制度,入X人員打火機、香煙等存儲門衛(wèi)室火種臨時存放點,任何人員不得將火種帶入XX,XX嚴禁吸煙,及時對XX雜物進行清理,最大程度降低了火災(zāi)事故風(fēng)險。二是嚴格執(zhí)行動火、用火作業(yè)審批制度,落實專人加強對焊接、動火、用火作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督,切實做好防范措施,確保了安全作業(yè)。
(三)強化設(shè)施設(shè)備管理。一是落實XX員每天對XX消防設(shè)施設(shè)備進行檢查,確保設(shè)備完好使用性,XX配電箱每日關(guān)閘上鎖,杜絕了配電箱漏電傷人事故的發(fā)生。二是安全員定期對XX滅火器進行檢查,對XX老舊滅火器及消防水帶進行了更換,配電房新增滅火器2具,確保壓力合格、正常使用。消防泵每月至少進行一次試機,確保設(shè)備狀態(tài)良好。三是電工定期對XX電器線路、設(shè)施設(shè)備進行檢查,防止了因設(shè)備傳動部位、軸承摩擦發(fā)熱產(chǎn)生火花和電力線路短路引發(fā)的火災(zāi)事故。
(五)強化應(yīng)急處置能力。對各項應(yīng)急預(yù)案進行了修訂完善,確保預(yù)案實用性及可操作性。計劃下半年組織開展一次消防安全應(yīng)急演練,進一步增強應(yīng)急隊伍團結(jié)協(xié)作能力,提高應(yīng)急隊伍搶險救援水平。
三、狠抓整改落實,健全長效機制
通過此次“冬春火災(zāi)防控工作”消防專項整治工作,XX對排查出的XX后存在煙頭、XX機械放置不規(guī)范阻擋消防栓、XX雜草、枯草過多3處問題,及時建立隱患臺賬,按照隱患整改“五落實”要求,限期完成了隱患整改工作,有效遏制了消防安全事故的發(fā)生。
XX以此次活動為契機,進一步夯實XX消防安全基礎(chǔ),加強制度建設(shè)和各項重點措施的落實,對前期開展安全生產(chǎn)大檢查、消防專項檢查等工作進行“回頭看”,持續(xù)保持對安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,建立隱患排查治理長效機制。
特此報告。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神。堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日,共分三個階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各村、各單位結(jié)合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本村、本單位冬春火災(zāi)防控工作,逐級落實工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各單位要開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動和重要節(jié)日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災(zāi)防控各項工作落實。
(三)總結(jié)階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各單位組織對冬春火災(zāi)防控工作情況進行總結(jié)分析,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
三、工作任務(wù)
(一)堅決遏制群死群傷和有影響火災(zāi)事故發(fā)生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、超市(小賣店)、的排查整治,重點整治消防安全責(zé)任制不落實,防范措施不到位,禁止私拉亂接電線,文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。各單位要按照職責(zé)分工做好消防工作,要聯(lián)合開展檢查,督促單位落實消防安全責(zé)任。
2.緊盯重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后,要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、易燃易爆品儲存等環(huán)節(jié),督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災(zāi)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,一律掛牌督辦;對整改遲緩的,要及時約談重大火災(zāi)隱患單位負責(zé)人;對久拖不改的,對單位負責(zé)人給予必要處罰。各村、單位要落實責(zé)任,對每個重大火災(zāi)隱患單位,制定隱患清單、責(zé)任清單,加強整改期間安全防范,逐一簽訂整改責(zé)任書,確保重大火災(zāi)隱患按期銷案。
4.緊盯大風(fēng)天火災(zāi)防范。要制定完善大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案,加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級及以上大風(fēng)天、高火險天氣,要禁火命令,及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴格用火用電管理。各村民委員會、社區(qū)、派出所、機關(guān)單位要加強巡邏檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴禁野外焚燒秸桿,嚴防火燒連營事故發(fā)生。
(二)加強消防宣傳教育培訓(xùn)
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認真組織開展消防宣傳活動,扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質(zhì)提升工程,全面落實消防宣傳教育工作職責(zé)。發(fā)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體,深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災(zāi)隱患,重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽媒介,廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結(jié)合正在開展的消防安全專項整治三年行動,組織志愿者積極查找身邊的火災(zāi)隱患,利用“96119”火災(zāi)隱患舉報熱線,開展“隨手拍火患”火災(zāi)隱患曝光和舉報活動。
4.開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。要重點面向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群,開展線上消防安全培訓(xùn),明確火災(zāi)防控工作責(zé)任,掌握整治標準和檢查方法。
四、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程,認真研究方法措施,周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各單位負責(zé)人要親自過問、協(xié)調(diào)解決,分管負責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭開展檢查。
(二)齊抓共管形成合力。各村、各單位要建立健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等長效工作機制,充分發(fā)揮職能作用,加強部門間的聯(lián)合執(zhí)法,形成消防安全監(jiān)管合力,要切實加大聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次,從多個方面入手,合力整治火災(zāi)隱患,嚴厲打擊消防違法行為。
一、工作目標
切實貫徹黨的精神和關(guān)于加強公共安全的系列重要講話要求,在市黨委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮市場物業(yè)管理職能作用,動員全系統(tǒng)干部職工、個體經(jīng)營戶等各方面力量,采取日常檢查夯實消防基礎(chǔ),集中檢查推動火災(zāi)防控工作,跟蹤問效落實各方責(zé)任,堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,維護全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作時間
2017年11月14日至2018年全國“兩會”結(jié)束
三、組織機構(gòu)
為加強今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進。
組 長:朱xx
副組長:陳xx
成 員:各股、所負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜合股,李桑同志兼辦公室主任,負責(zé)本系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),解決有關(guān)問題,對本系統(tǒng)消防安全工作進行指導(dǎo)和督查,總結(jié)上報送相關(guān)信息。
四、工作步驟
2017年今冬明春火災(zāi)防控工作分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2017年11月14日至11月20日)。各物業(yè)所要結(jié)合本所實際,成立組織機構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),召開會議部署工作,廣泛宣傳發(fā)動,逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至2018年全國“兩會”結(jié)束)。按照工作方案,精心組織實施、定期檢查整治,從嚴從細從實抓好落實工作,確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間消防安全。
(三)總結(jié)考評階段(全國“兩會”結(jié)束后3日內(nèi))。各股室、物業(yè)所對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進行匯總,總結(jié)經(jīng)驗做法,建立完善火災(zāi)防控工作的長效機制。
五、工作內(nèi)容及措施
(一)扎實開展消防安全檢查
1.開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。各物業(yè)所要會同消防部門對轄區(qū)市場內(nèi)消防產(chǎn)品銷售店鋪進行檢查,要重點對消防栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防產(chǎn)品以及電暖氣、電熱毯及其他取暖產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和其他各類取暖產(chǎn)品的違法行為,確保消防產(chǎn)品和各類取暖產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.加強市場內(nèi)用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織執(zhí)法人員對轄區(qū)市場內(nèi)在用鍋爐、壓力容器、壓力管道等容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進行檢查,重點對飲食行、成衣行等行頭進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對存在重大隱患的要責(zé)令停止使用,限期整改。
3.開展市場消防安全專項整治。綜合股要積極配合消防部門對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場逐個排查登記,全面摸清消防現(xiàn)狀,督促整改火災(zāi)隱患。
4.開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查,對消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進行一次全面檢查和整改落實,沒有配備消防器材的要立即配置,對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座等各種用電設(shè)備,以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范,嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。對排查出來的安全隱患要立即整改、及時消除,切實營造安全的辦公環(huán)境。
(二)廣泛開展消防安全宣傳。
1. 各股室、物業(yè)所要大力加強消防安全“四個能力建設(shè)”,認真落實“一懂三會”和“三提示”要求,針對冬春季火災(zāi)防控特點,進一步加強消防安全宣傳工作,通過市場內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識,不斷增強干部職工、市場內(nèi)經(jīng)營戶的消防安全意識和防火自救能力,積極營造濃厚的消防安全氛圍。
2.積極參與“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動”。全系統(tǒng)每個干部職工要從自身做起,做到“一配合三不準”,積極配合參與所在社區(qū)開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動”;不準在消防通道、疏散通道停放車輛;不準在樓梯間、地下室過道停放各種車輛、堆放雜物;警示教育家庭未成年子女不準在電纜井、管道井附近燃放煙花爆竹,共筑家庭防火安全基石,為創(chuàng)建消防安全社區(qū)做出貢獻。
六、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季歷來是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段,加之重大活動和重要節(jié)日集中,市場內(nèi)貿(mào)易旺季,引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險劇增。各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視,充分認識開展冬春季火災(zāi)防控的重要意義,堅決克服松懈思想,扎實做好今年火災(zāi)防控工作。綜合股要領(lǐng)導(dǎo)督辦,跟蹤問效,切實將各項工作落到實處。
(二)各負其責(zé),齊抓共管。各物業(yè)所要對照工作內(nèi)容和要求,結(jié)合工作職能,制定具體實施方案,落實人員和責(zé)任,落實資金和設(shè)備,握指成拳,狠抓落實;屬于部門配合性工作,要全力配合,共同筑好防火安全屏障。
(三)強化責(zé)任落實,嚴格工作問責(zé)。各物業(yè)所要建立工作責(zé)任制,確保工作任務(wù)落實到具體單位、具體人員。市局今冬明春防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組進行專項督導(dǎo)檢查和明察暗訪,推動工作落實。對工作不落實、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的將視情節(jié)分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究單位和人員的責(zé)任。
結(jié)合春季氣候特點和火災(zāi)防控形勢,鞏固“冬春季防火大排查大整治行動”工作成果,深入開展春季火災(zāi)隱患排查整治和“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”等重要節(jié)點期間的消防安全工作,進一步提升社會火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力,堅決做到“四個杜絕”,即“杜絕農(nóng)村火燒連營現(xiàn)象”、“杜絕大型露天堆垛火災(zāi)”、“杜絕棚戶區(qū)和易燃建筑集中區(qū)火災(zāi)”、“杜絕重特大和群死群傷火災(zāi)事故”,全力維護我區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
區(qū)政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
其他略
春季防火工作從__年4月1日開始至__年5月31日結(jié)束,共分三個階段:
(一)動員部署階段(4月1日至4月8日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合本方案,制定符合本地、本行業(yè)實際的春季防火工作方案,逐級召開春季防火工作會議,抓住重點問題,采取有效措施,將春季防火工作逐級落實。
(二)全面實施階段(4月9日至5月15日)。按照本方案確定的工作任務(wù)全面實施。
(三)總結(jié)驗收階段(5月16日至5月21日)。區(qū)政府將組成聯(lián)合檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)行業(yè)主管部門春季防火工作開展情況進行考核,并予以獎懲。
(一)全面開展春季消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織公安、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、住建等相關(guān)行業(yè)部門依法開展消防安全檢查;各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求,對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的單位進行全面檢查?!扒迕鞴?jié)”、“勞動節(jié)”期間,要按照消防監(jiān)管職責(zé),重點加大倉儲、大型露天堆垛、棚戶區(qū)、賓館飯店、商場市場、祭祀場所、旅游景點、車站的消防安全檢查力度,確保重要時間節(jié)點消防安全。公安消防部門要指導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)和公安派出所開展消防監(jiān)督檢查,并對消防安全重點單位進行全面檢查,對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法進行查處,并函告相關(guān)行業(yè)主管部門。公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強對非消防安全重點單位的消防監(jiān)督檢查;針對六級風(fēng)以上大風(fēng)天,督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴格控制火源,特別是柴草堆垛和棚戶區(qū)附近,禁止一切用火;嚴肅查處違章室外用火行為、嚴厲打擊縱火犯罪行為。社會單位要嚴格落實消防安全主體責(zé)任,針對春季火災(zāi)特點,加強重點部位巡查檢查、值班值宿,開展員工培訓(xùn)、演練,適時開展消防安全風(fēng)險評估,積極整改火災(zāi)隱患。
(二)深入開展春季消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以學(xué)校、農(nóng)村集市、商圈為載體通過張貼防火宣傳標語、發(fā)放宣傳品,播放火災(zāi)案例宣傳安全用火常識,相關(guān)單位要完善消防安全管理制度和內(nèi)部防范措施。大風(fēng)天期間,要發(fā)動社區(qū)(村屯)工作人員、派出所民警和消防志愿者,開展戶外安全用火常識宣傳,確保大風(fēng)天用火安全。
(三)切實做好春季滅火救援準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門要針對春季火災(zāi)特點開展調(diào)研,掌握本區(qū)域可調(diào)配消防救援力量,特別是可用于滅火的車輛及載水情況,重點加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊的檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊做好春季滅火救援準備;要加大對合同制消防員招收、經(jīng)費保障和車輛器材裝備投入的力度,彌補現(xiàn)役消防警力不足,力爭實現(xiàn)消防力量全覆蓋;公安消防部門要針對春季火災(zāi)特點,提高滅火指揮水平和快速反應(yīng)能力,切實做到初戰(zhàn)控火“打早、打小”;加強與氣象、供水、供電、醫(yī)療等部門聯(lián)系,隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作,落實各項滅火救援工作措施,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,負責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的春季防火工作,將春季防火工作的責(zé)任和任務(wù)層層分解,落實到最小單元,全力確保春季防火期間全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
(二)加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要結(jié)合實際,認真研判春季火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題,對存在的問題要逐個研究,制定整改措施,跟蹤督改。各有關(guān)部門要加強溝通,密切配合,形成執(zhí)法合力,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要堅決責(zé)令整改,對正在整改的隱患要掌握整改進度,依法處理、依法追責(zé),始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
一、組織機構(gòu)
區(qū)人民政府成立消防安全“紅色盾牌”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊,杜成昆同志兼任辦公室主任,汪碧寬、楊靜、冉松為成員,主要職責(zé)是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持,搜集和通報各鎮(zhèn)(街)階段性工作情況、擬寫工作總結(jié)、編發(fā)簡報等“紅色盾牌”專項行動的日常事務(wù)。
同時領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)3個工作督導(dǎo)組,檢查督導(dǎo)全區(qū)消防安全“紅色盾牌”專項行動工作。
全區(qū)檢查督導(dǎo)時間,每季度檢查督導(dǎo)不得少于1次;每次檢查情況要形成書面材料報消防安全“紅色盾牌”專項行動辦公室,由專項行動辦公室匯總上報區(qū)人民政府。各區(qū)直部門參與檢查督導(dǎo)小組的人員名單請電傳區(qū)消防大隊辦公室。
二、工作任務(wù)和目標
(一)強化政府責(zé)任,構(gòu)筑“責(zé)任盾”
1、各鎮(zhèn)(街)針對本地消防安全的突出問題,及時開展消防安全“紅色盾牌”專項行動,在重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織開展消防安全檢查和消防宣傳工作,對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患上報區(qū)人民政府掛牌督辦并如期銷案。各鎮(zhèn)(街)每月集中開展“紅色盾牌”專項行動不少于1次,鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長、主任帶隊消防安全大檢查不得少于2次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊不少于1次。
2、大力推動消防安全網(wǎng)格化管理工作。各鎮(zhèn)(街)務(wù)必將消防網(wǎng)格精細化管理納入平安建設(shè)、社會管理綜合治理和政府綜合目標管理,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元劃分“大網(wǎng)格”,逐一建立消防管理組織;以行政村社區(qū)為單元劃分“中網(wǎng)格”,逐一明確專職人員;以居民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位為單元劃分“小網(wǎng)格”,逐一建立群眾性自治組織,落實隱患排查和自查自糾。其次,全區(qū)推行政府、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”,鎮(zhèn)(街)工作人員分包“中網(wǎng)格”,行政村、社區(qū)人員分包“小網(wǎng)格”,公安機關(guān)、消防部門人員定點聯(lián)系三級網(wǎng)格的工作模式,實行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)”,全面建立推行網(wǎng)格化排查治理機制。
3、大力推動人員密集場所消防安全“四個能力”建設(shè)工作。深入推進社會單位消防設(shè)施標識化管理工作,消防監(jiān)督人員、派出所民警對本級消防安全重點單位實施“一對一”監(jiān)管,全程指導(dǎo)“四個能力”建設(shè)達標復(fù)核工作;確保轄區(qū)消防安全重點單位達標率為100%;各鎮(zhèn)(街)督促轄區(qū)人員密集場所一般單位“四個能力”建設(shè)達標率80%。社會單位實施消防責(zé)任人管理人變更、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、定期開展消防安全評價“三項申報”制度落實率100%;督促轄區(qū)公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所等社會單位參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險率100%。
4、整治重點領(lǐng)域火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)(街)結(jié)合城鎮(zhèn)改造、農(nóng)村危房改造和校舍安居工程,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。
5、建立完善消防管理體系。各鎮(zhèn)(街)必須完成年初目標責(zé)任書消防安全管理專職人員招聘任務(wù),督促每個社區(qū)、行政村100%落實農(nóng)村社區(qū)(農(nóng)村社區(qū)以下簡稱“農(nóng)村”)消防工作“十個一”活動;組織開展“消防優(yōu)秀社區(qū)(村寨)”創(chuàng)建活動,爭取年內(nèi)每個鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建1個“消防優(yōu)秀社區(qū)(村寨)”。
(二)全面清剿火患,構(gòu)筑“防火盾”
1、深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役“回頭看”工作。各單位要對小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑、農(nóng)村重點村寨以及其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)開展全面檢查?;馂?zāi)高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達100%,“清剿火患”戰(zhàn)役期間未整改的一般火災(zāi)隱患督促整改率達90%。
2、加大執(zhí)法力度,強化火災(zāi)隱患整治。建立完善網(wǎng)格化消防安全監(jiān)管模式,明確分包人員職責(zé)任務(wù)、量化工作標準,專項行動期間,凡單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;凡未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執(zhí)行;凡違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的,要依法對直接責(zé)任人和負責(zé)人實施行政拘留;凡建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,實行人民政府掛牌督辦。
(三)落實宣傳培訓(xùn),構(gòu)筑“宣傳盾”
1、全面實施“全民消防宣傳教育計劃”。全區(qū)各單位要廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育,深入開展消防宣傳教育“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進黨校、進景區(qū)”工作,探索消防宣傳“進餐桌、進旅館、進網(wǎng)吧、進歌廳、進課堂”新途徑;督促中小學(xué)校、幼兒園將消防安全知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容;區(qū)教育行政主管部門應(yīng)督促各中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期開展主題班會、消防演練、板報征文評比等活動,實現(xiàn)初中以上班班有“小小消防員”,并實現(xiàn)學(xué)校與家庭聯(lián)動,由“小小消防員”與父母一起,開展家庭火災(zāi)隱患查找行動,全力實施“家庭消防安全計劃”,深入推進“全國消防安全教育示范學(xué)?!边_標創(chuàng)建活動,組織開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動。各地開展大型消防宣傳活動不少于2次,消防安全教育示范學(xué)校建設(shè)完成率達100%。
2、廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。確保每個社區(qū)落實1名消防督導(dǎo)員,每個小區(qū)落實1名消防管理員,每棟高層建筑落實1名消防宣傳員。
3、加強各行各業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。全區(qū)各級各部門要加強行業(yè)系統(tǒng)和社會單位責(zé)任人、管理人“明白人”和廣大員工的培訓(xùn),普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求,普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。9月底以前,轄區(qū)社會單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員、保安人員以及電工、焊工重點工種人員積極參與省消防協(xié)會消防安全管理教育和技能培訓(xùn),消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)率達50%;鎮(zhèn)長、辦事處主任、村居“兩委”負責(zé)人消防安全培訓(xùn)率達80%。
4、拓展消防宣傳陣地建設(shè)。9月底以前,各鎮(zhèn)(街)依托交通樞紐、城市街道、公共場所、風(fēng)景名勝區(qū)、重點單位和農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立消防安全標識或者粉刷消防宣傳標語不少于10幅,各行政村、社區(qū)、小區(qū)必須有1塊固定的消防宣傳場地,全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)消防宣傳教育覆蓋率80%,實現(xiàn)“村村有宣傳陣地”;各社會單位消防設(shè)施100%達到標識化管理。
(四)強化安全保衛(wèi),構(gòu)筑“平安盾”
1、做好社會面火災(zāi)事故防控。鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果,建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機制,深入推進消防安全“五大”活動和構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,著力抓好各類場所火災(zāi)隱患排查整治工作,確保轄區(qū)不發(fā)生有重大影響火災(zāi),全力打好黨的“十”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
2、做好滅火救援準備工作。全區(qū)各級各部門要保持24小時通訊工具暢通無阻,隨時做好應(yīng)急救援準備工作,尤其是消防部門、專職消防隊要按照滅火救援“五個必須”和“五個第一”的要求,科學(xué)性、有效性、針對性制定完善消防安全重點單位的滅火救援預(yù)案,強化實戰(zhàn)演練,提高首戰(zhàn)控制和攻堅能力,切實做到聞警即動、有備而戰(zhàn)、每戰(zhàn)必勝,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段。全區(qū)各級各部門要將消防安全“紅色盾牌”專項行動作為鞏固強化全區(qū)“防火墻”工程的一項重要措施,結(jié)合實際細化制定方案,逐級召開專題會議進行動員部署,迅速開展消防安全“紅色盾牌”專項行動。
(二)工作開展階段。各級各部門要針對本地區(qū)“防火墻”工程、火災(zāi)隱患排查等工作中存在的問題,認真總結(jié)梳理消防安全“紅色盾牌”專項行動,全面進行整改,量化任務(wù),責(zé)任到人,明確時限,確保高質(zhì)量、高效率地整改完畢;區(qū)消防、安監(jiān)、文廣、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組,對各類場所進行集中整治,確保檢查整改和聯(lián)合執(zhí)法落實到位。
(三)總結(jié)評估階段。區(qū)人民政府將對各部門消防安全“紅色盾牌”專項行動進行督查驗收,總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,鞏固深化工作成果。
四、工作要求
(一)高度重視,周密部署。全區(qū)各級各部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,把消防安全“紅色盾牌”專項行動工作擺在安全工作十分突出的位置,細化明確工作任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各職能部門要深入基層抓落實,全力以撲抓好消防安全“紅色盾牌”專項行動工作,力保全區(qū)不發(fā)生“小火亡人”火災(zāi)事故。
(二)依法整治,確保工作實效。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間,全區(qū)各級各部門要樹立“一盤棋”的思想,深入重點部位和薄弱環(huán)節(jié)開展細致排查檢查,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要堅決依法整治,該改則改,該處則處、該停則停、該關(guān)則關(guān),絕不手軟;千方百計消除各種致災(zāi)因素,最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
(三)嚴格獎懲,激勵工作。在消防安全“紅色盾牌”專項行動工作期間,區(qū)政府3個檢查督導(dǎo)組將適時組織開展明查暗訪工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工作開展不力、措施不落實、成效不明顯的鎮(zhèn)(街)以及消防安全委員會成員單位實行“督察督辦制度”,全區(qū)點明通報,對消防安全“紅色盾牌”專項行動排查整治走過場,發(fā)生亡人火災(zāi)的實行責(zé)任倒查,嚴肅追究責(zé)任。
年初,制定下發(fā)關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任明晰。街道定期召開季度防范重特大安全事故工作會議及安全生產(chǎn)工作會議,會議對街道安全生產(chǎn)工作情況進行總結(jié)和分析,對下一步工作做出具體部署。街道各副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)第一書記認真按照街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各自率隊在掛點社區(qū)督促、督導(dǎo)轄屬工商礦企業(yè)單位、“三小”場所全面開展安全隱患排查整治活動,消除了一批安全隱患,確保社區(qū)安全。
社區(qū)機制改革后,為推動安全管理責(zé)任制的全面落實,街道與轄區(qū)重點單位直接簽訂責(zé)任狀,由社區(qū)以街道安委會成員單位名義與轄區(qū)管理單位簽訂責(zé)任狀,層層抓落實。每季度,街道安委辦檢查考評組對轄屬9個社區(qū)開展2015年每季度安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況進行認真檢查考評。檢查組與各社區(qū)工作站有針對性地溝通相關(guān)情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出客觀、中肯的整改意見和建議,并對做好下一季度安全生產(chǎn)工作給了具體的指導(dǎo),前三季度工作站都達到優(yōu)秀檔次。
1、春運及元旦、五一、國慶等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作。春運期間,區(qū)、街道多次到__汽車站檢查指導(dǎo),安排人員協(xié)助工作,安全發(fā)出各類長途車共5695班次,發(fā)送乘客35595人次。節(jié)假日來臨時,街道各級領(lǐng)導(dǎo)都到掛點社區(qū)專門開展一次清理整治行動,確保__未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
2、專項整治工作。今年來,街道認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會的各項工作部署,組織開展各項安全生產(chǎn)專項行動【包括:①今冬明春安全生產(chǎn)大檢查;②安全生產(chǎn)“平安百日”攻堅行動;③春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間消防安全大檢查;④開展勞動密集型企業(yè)(人員密集場所)消防安全專項治理行動;⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項整治行動;⑥開展挑檐安全隱患專項整治行動;⑦開展轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患清理整治專項行動;⑧開展危化品安全生產(chǎn)大檢查工作;⑨開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治行動;⑩開展冬春火災(zāi)防控工作;?開展專業(yè)批發(fā)市場安全專項檢查整治工作等】。重點對各類生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、專業(yè)市場、工廠企業(yè)、“三小”場所開展安全生產(chǎn)大檢查。各類專項行動中,共檢查各類場所共4701家,消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對三個股份公司集體物業(yè)內(nèi)制衣廠開展檢查216家,消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對大望片區(qū)的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家,扣押各類電動衣車78臺。
4、危房排查及協(xié)調(diào)處理工作。督促社區(qū)對存在的d級危房的巡查,尤其是汛期加大對大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協(xié)調(diào)處理____市總工會宿舍2棟陽臺開裂問題,目前市總工會及東部集團已同意出資進行加固,但由于前期對房屋結(jié)構(gòu)的調(diào)查問題,居民對加固方案有意見,15戶居民不同意加固,目前正在與區(qū)相關(guān)部門、市總工會進行協(xié)調(diào)。
1、今年,街道安監(jiān)中隊認真抓好轄區(qū)經(jīng)營企業(yè)、工廠安全生產(chǎn)工作執(zhí)法檢查。截止11月底,街道安監(jiān)中隊執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、工廠、加油站、酒家、商場、物業(yè)管理處等共175家,發(fā)出《責(zé)令整改指令書》63份,《復(fù)查意見書》61份,整治隱患301處,立案處罰企業(yè)7家,結(jié)案6家,罰金45000元,1家已經(jīng)發(fā)出催繳通知書(25000元),較好地完成區(qū)下達執(zhí)法監(jiān)察各項目標任務(wù)。
2、開展?;菲髽I(yè)安
全檢查。按計劃每季度完成對4加油站及3家燃氣供應(yīng)站檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患,已整改完畢。今年來,處理上級部門轉(zhuǎn)辦函3宗、群眾投訴6宗,所有問題都得到了圓滿的處理。
今年,街道安全生產(chǎn)宣傳以“中國夢、安全夢”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動,分別為今冬明春防火宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月活動、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳,通過開展現(xiàn)場咨詢活動、宣傳板報、宣傳海報、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發(fā)安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業(yè)者、轄區(qū)群眾的安全知識。共計派發(fā)各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動,提高了企業(yè)人員、轄區(qū)居民在生產(chǎn)安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場所安全等的安全防范知識,有力的促進和鞏固了__安全平穩(wěn)的局面。
今年已順利完成區(qū)下達實景基地培訓(xùn)工作目標任務(wù),緊密配合市區(qū)開展進千家企業(yè)培訓(xùn)、三小場所百場培訓(xùn)及物業(yè)管理單位相關(guān)負責(zé)人輪訓(xùn)、商超賓安全負責(zé)人等培訓(xùn)。經(jīng)黨工委研究同意,專題開展安全應(yīng)急知識培訓(xùn)進社區(qū)活動,聘請專業(yè)機構(gòu)安全專家主講,共組織10場,轄區(qū)約1000名居民參與。利用執(zhí)法檢查的機會,對企業(yè)相關(guān)安全管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,共計開展各類培訓(xùn)54場次,參訓(xùn)人員15000余名,組織安全應(yīng)急事故演練48場,參演人員達3000名。
1、社區(qū)第一書記、駐點工作組抓社區(qū)安全工作落實。由街道處級領(lǐng)導(dǎo)任社區(qū)第一書記,機關(guān)相關(guān)科室駐點,堅持分析社區(qū)安全形勢、部署安全生產(chǎn)工作,組織駐點人員、社區(qū)工作站人員深入到社區(qū)、工廠、企業(yè)、商場、“三小”門店開展安全生產(chǎn)各項工作,對檢查出來的各類安全隱患及時聯(lián)合相關(guān)職能部門予以整治,真正安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到了實處。
2、安監(jiān)科人員到社區(qū)掛點制度。針對社區(qū)體制改革后,社區(qū)安全生產(chǎn)人員變動較大,安全技術(shù)力量缺乏的情況,建立了安監(jiān)科工作人員到社區(qū)掛點的工作機制,每個人安排一個工作站,三個工作站聯(lián)動成一個片,由主要骨干任片長,充分發(fā)揮街道對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用,切實解決社區(qū)安全生產(chǎn)中的工作重點難點問題,要求各掛點工作人員原則上每個星期至少要到掛點社區(qū)1次,解決實際問題。通過掛點工作,提高了安全專干、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患的工作能力,促進了社區(qū)隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應(yīng)急知識培訓(xùn)工作。今年開展了10場安全應(yīng)急知識講座進社區(qū)活動,社區(qū)居民參與的積極性很高,相當(dāng)數(shù)量居民反饋學(xué)到了居家安全的常識,在正確處理一些隱患及應(yīng)急急救方面收獲頗大。我們對此項工作的組織開展及授課內(nèi)容、方式總結(jié),為完善好此項工作開展積累經(jīng)驗。
4、聯(lián)合執(zhí)法機制。針對查處大望民宅制衣作坊的復(fù)雜性,建立了由街道安監(jiān)科、__市監(jiān)所、__派出所輪流牽頭,共同整治的工作機制。全年共開展行動10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣機78臺,民宅作坊數(shù)明顯下降。
5、分級治理“三小場所”隱患機制。對于社區(qū)巡查中發(fā)現(xiàn)的門店隱患,先由社區(qū)督促整治,社區(qū)整改無效的情況下,報到街道安監(jiān)科,由安監(jiān)科社區(qū)工作組進行處理,仍然處理不了的,最后由派出所牽頭,街道、社區(qū)共同參與,解決隱患。此種工作機制自下半年在實際工作中逐步建立并實施以來,成功整治社區(qū)“三合一”場所18家,解決了社區(qū)的老大難問題。
__轄區(qū)基本為城中村、插花地及老舊住宅區(qū),由于城區(qū)老舊,硬件設(shè)施比較落后,面臨的安全形勢仍然嚴峻。主要為城中村老舊物業(yè)內(nèi)制衣企業(yè)隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。
1、繼續(xù)落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。充分發(fā)揮區(qū)“一崗雙責(zé)”考核辦法中有關(guān)獎懲手段,街道要加強各級、各部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核工作。
2、繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)察力度。全年完成區(qū)局相關(guān)執(zhí)法工作任務(wù),全力打擊違法違規(guī)生產(chǎn)情況,對大望片區(qū)民宅制衣作坊堅持每月整治1次;做好各項專項整治行動;努力完成20家小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務(wù)。加強對三小場所的巡查檢查力度,在完成區(qū)任務(wù)200家的基礎(chǔ)上,再加200家,力爭幾年內(nèi)把轄區(qū)三小場所巡查一遍。
3、認真做好各個重大節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)事故防范工作,深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”等專項行動,進一步強化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。