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作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系中的基層機(jī)構(gòu),如何把總分公司甚至集團(tuán)公司所有的經(jīng)營(yíng)管理要求高效地推動(dòng)落實(shí)到一線四級(jí)機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)業(yè)務(wù)單位?面對(duì)各種紛繁復(fù)雜、名目繁多的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、管理指標(biāo)乃至風(fēng)控指標(biāo),基層機(jī)構(gòu)如何通過(guò)目標(biāo)管理與績(jī)效考核這個(gè)“牛鼻子”上的這根主線來(lái)組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制轄屬四級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)?總分公司在這方面已經(jīng)設(shè)定了非常全面的制度來(lái)推動(dòng)實(shí)施,但相對(duì)于基層機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),上級(jí)公司下發(fā)的績(jī)效考核制度是針對(duì)全省的較為廣泛的共性問(wèn)題、一般性的問(wèn)題,部分績(jī)效考核的要求相較宏觀、發(fā)散與抽象,主觀測(cè)評(píng)的因素大于客觀測(cè)評(píng),實(shí)際操作時(shí)難以具體量化,一些階段性的臨時(shí)目標(biāo)難以同長(zhǎng)效的績(jī)效考核機(jī)制相結(jié)合,基層機(jī)構(gòu)如不對(duì)此加以分解細(xì)化、解剖延伸、客觀牽引,則極容易引發(fā)新的組織管理矛盾,難以帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)組織管理的效率、效能、效益三者的高效優(yōu)化及統(tǒng)一。
那么,基層機(jī)構(gòu)如何實(shí)現(xiàn)合理設(shè)定并分解目標(biāo),運(yùn)用績(jī)效考核的管理手段,從而實(shí)際目標(biāo)統(tǒng)一、績(jī)效優(yōu)異的組織管理意圖和價(jià)值就顯得尤為至關(guān)重要。本人在近五年的基層總經(jīng)理室管理崗位上試圖不斷研究探索、總結(jié)實(shí)踐的一些思路、措施及體會(huì),在此拋磚引玉,提出討論,以期得到更高一級(jí)的管理層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)和斧正。
目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的管理方法。目標(biāo)管理亦稱(chēng)“成果管理”,俗稱(chēng)責(zé)任制。是指在企業(yè)個(gè)體職工的積極參與下,自上而下地確定工作目標(biāo),并在工作中實(shí)行“自我控制”,自下而上地保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理辦法???jī)效考核也稱(chēng)成績(jī)或成果測(cè)評(píng),績(jī)效考核是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的,運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),采取科學(xué)的方法,對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及結(jié)果的各級(jí)管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績(jī)和由此帶來(lái)的諸多效果做出價(jià)值判斷的過(guò)程。
目標(biāo)管理理論是管理大師彼得·德魯克率先提出來(lái)的。德魯克認(rèn)為:如果一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有目標(biāo),這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視;管理層級(jí)應(yīng)該通過(guò)目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理。與目標(biāo)管理緊密相關(guān)的是績(jī)效考核,在一定程度上,績(jī)效考核完全可以視為目標(biāo)管理的一部分。如果光有目標(biāo)而沒(méi)有每階段的績(jī)效考核,那么這個(gè)目標(biāo)可能永遠(yuǎn)不會(huì)有實(shí)現(xiàn)的一天。要真正實(shí)施目標(biāo)管理,就必須以績(jī)效考核為后盾。
相對(duì)于壽險(xiǎn)公司的基層機(jī)構(gòu)而言,依據(jù)上級(jí)公司下達(dá)的目標(biāo)或任務(wù),應(yīng)用目標(biāo)管理與績(jī)效考核的一般理論原理,結(jié)合基層機(jī)構(gòu)的產(chǎn)能現(xiàn)狀,制定出具體的符合實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的績(jī)效目標(biāo)考核管理方案具有非?,F(xiàn)實(shí)的意義,主要包括了目標(biāo)設(shè)定、操作原則、實(shí)施步驟、制度制定、目標(biāo)分解、目標(biāo)檢查、績(jī)效考核、績(jī)效反饋、目標(biāo)修正、調(diào)整制度等。具體細(xì)化的績(jī)效目標(biāo)考核方案如下:
一、基本原則
(一)客觀公正原則。堅(jiān)持以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以員工工作表現(xiàn)和工作結(jié)果為依據(jù),嚴(yán)格按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是、公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展績(jī)效考核工作。
(二)責(zé)任落實(shí)原則。實(shí)行分級(jí)分條線管理、逐級(jí)考核,將條線的責(zé)任與目標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到崗到人,形成“目標(biāo)層層分解、責(zé)任層層落實(shí),壓力層層傳遞、動(dòng)力層層激發(fā)”的管理機(jī)制。
(三)組織和個(gè)人績(jī)效管理相結(jié)合原則。積極引導(dǎo)員工既關(guān)注個(gè)人績(jī)效,又關(guān)注組織績(jī)效,打造高績(jī)效團(tuán)隊(duì)。
(四)持續(xù)改進(jìn)原則。通過(guò)績(jī)效管理的閉環(huán)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人績(jī)效的持續(xù)改進(jìn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效的持續(xù)提升。
(五)績(jī)效優(yōu)先原則???jī)效考核的目的在于體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)優(yōu)先的導(dǎo)向,激發(fā)員工的使命感、責(zé)任感,提升員工持續(xù)改進(jìn)績(jī)效的內(nèi)生動(dòng)力。
(六)全員參與原則。為使全體干部員工均參與到目標(biāo)績(jī)效考核方案的制定中,先由人力資源部按照基層機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)班子的總體要求和意圖完成初稿后,分三個(gè)層面進(jìn)行意見(jiàn)征求,分別在基層經(jīng)營(yíng)班子、中層以上干部、全體員工等三個(gè)層面征求意見(jiàn),通過(guò)認(rèn)真討論完善后形成《目標(biāo)績(jī)效考核方案》終稿,在此基礎(chǔ)上再由人力資源部修訂完善后下發(fā)基層機(jī)構(gòu)全轄執(zhí)行。
二、適用范圍
基層公司全體勞動(dòng)合同制內(nèi)勤員工(各條線可參照細(xì)化并延伸至勞動(dòng)合同制外勤員工;試用期員工參與考核,但無(wú)需參與排名)。
三、組織架構(gòu)
(一)員工績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
員工績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組是實(shí)施績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督、維護(hù)績(jī)效體系的公正與公平性。其主要職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司員工績(jī)效管理工作。
2.負(fù)責(zé)審議員工績(jī)效管理質(zhì)量提升的相關(guān)方案、規(guī)定。
3.領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施員工績(jī)效管理工作。
4.協(xié)調(diào)解決績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,受理調(diào)解員工績(jī)效管理中發(fā)生的爭(zhēng)議。
(二) 員工績(jī)效管理辦公室及職責(zé)
員工績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人力資源部負(fù)責(zé),是員工績(jī)效管理的日常辦事機(jī)構(gòu)。
1.起草有關(guān)員工績(jī)效管理的方案、規(guī)定。
2.組織開(kāi)展公司員工績(jī)效管理的日常工作。
3.收集、匯總各部門(mén)及基層機(jī)構(gòu)員工績(jī)效管理工作的意見(jiàn)。
4.匯總分析績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,提交改進(jìn)建議,不斷改進(jìn)和提高員工績(jī)效管理的有效性。
5.將員工績(jī)效管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、爭(zhēng)議提交員工績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。
6.負(fù)責(zé)評(píng)估考核結(jié)果運(yùn)行的效率和效果。
四、績(jī)效管理考核目標(biāo)及原則
(一)考核與基層機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)達(dá)成進(jìn)度和經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)掛鉤,結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)行履職考核。
(二)量化考核與主觀測(cè)評(píng)相結(jié)合,重點(diǎn)考核事項(xiàng)力求量化考核,降低主觀測(cè)評(píng)占比。
(三)考核結(jié)果強(qiáng)制排序。對(duì)考核結(jié)果強(qiáng)制排序,根據(jù)排序結(jié)果順序確定基層全轄在編在職的勞動(dòng)合同制員工的績(jī)效考核排名。
五、考核周期
按每季度考核一次,分別于每年的1月、4月、7月、10月進(jìn)行考核。其中1月考核的是上年第四季度及上一年全年的目標(biāo)績(jī)效指標(biāo)。
六、考核內(nèi)容
從五個(gè)維度對(duì)各層級(jí)的干部員工進(jìn)行評(píng)分考核,即:基礎(chǔ)管理、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、能力素質(zhì)、管理目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核。其中基礎(chǔ)管理方面包括八項(xiàng)內(nèi)容:工作紀(jì)律、會(huì)議管理、培訓(xùn)管理、活動(dòng)管理、工作通暢、公司形象、安全責(zé)任、過(guò)程管理,重點(diǎn)測(cè)評(píng)分值分布于過(guò)程管理與工作紀(jì)律;合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)方面包括三項(xiàng)內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)防控、基礎(chǔ)內(nèi)控、合規(guī)問(wèn)責(zé),測(cè)評(píng)分值分布相較平均;能力素質(zhì)方面包括四項(xiàng)內(nèi)容:政治素質(zhì)、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力,重點(diǎn)測(cè)評(píng)分值分布于政治素質(zhì)與執(zhí)行能力;管理目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方面均包括兩項(xiàng)內(nèi)容:季度達(dá)成及年度達(dá)成,測(cè)評(píng)分值分布相較平均,主要牽引的目的在于季度目標(biāo)的達(dá)成在很大程度上決定了年度目標(biāo)的達(dá)成。
七、考核方法
(一)根據(jù)崗位及職務(wù)的不同,由相應(yīng)層級(jí)考核人對(duì)被考核的干部員工都對(duì)應(yīng)一份《目標(biāo)績(jī)效管理考核表》進(jìn)行考核評(píng)分。
(二)根據(jù)考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同,考核人主要有總經(jīng)理、分管總、部門(mén)及基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(含副職)和一般員工。
(三)考核采用百分制。
1.部門(mén)及基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(含副職)考核:總經(jīng)理評(píng)價(jià)占40%、分管總評(píng)價(jià)占30%、部門(mén)及基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(含副職)互評(píng)占20%,下級(jí)員工評(píng)價(jià)占10%(其中:部門(mén)或機(jī)構(gòu)中無(wú)一般員工的,其下級(jí)員工評(píng)價(jià)取分管總評(píng)分)。
2.一般員工考核:總經(jīng)理評(píng)價(jià)占10%、分管總評(píng)價(jià)占40%、直接領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)40%,員工互評(píng)占10%(其中:部門(mén)或機(jī)構(gòu)中一般員工僅有1人的,其員工互評(píng)取其直接領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分)。
八、考核結(jié)果運(yùn)用
(一)作為年終績(jī)效考核的主要參考依據(jù)(個(gè)人績(jī)效方面),提請(qǐng)各崗位人員檢視自身的崗位履職情況,從而總結(jié)自身不足、揚(yáng)長(zhǎng)避短,完善自我。
(二)體現(xiàn)本人的職位勝任能力水平,作為本人職位晉升或降級(jí)的主要參考依據(jù)之一。
(三)作為每季度、年度分公司績(jī)效考核、績(jī)效回算以及結(jié)構(gòu)化獎(jiǎng)勵(lì)、利潤(rùn)分享和各階段臨時(shí)性、一次性等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的主要分配參考依據(jù)。
(四)人力資源部對(duì)每次考核的結(jié)果進(jìn)行公布,公布時(shí)管理序列和技術(shù)序列分開(kāi)公布。
1.中層、一般員工考核結(jié)果得分排名在最后1位的,將分別給予紅燈警告。
2.中層考核結(jié)果得分排名倒數(shù)第2位的,給予黃燈警示。
3.一般員工考核結(jié)果得分排名在倒數(shù)第2、3位的,給予黃燈警示。
4.全年四個(gè)季度考核中累計(jì)出現(xiàn)三次及以上紅燈的人員,基層機(jī)構(gòu)將考慮對(duì)其作降級(jí)或調(diào)崗等相應(yīng)處理。
九、考核要求
(一)為使目標(biāo)績(jī)效管理考核工作得到有效實(shí)施、客觀公正,不流于形式,要求分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)及基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人務(wù)必予以高度重視,應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)的基礎(chǔ)管理并做好必要的工作記錄,以保證考核打分有理可依、有據(jù)可循。若相關(guān)責(zé)任人所提供的內(nèi)容缺失或無(wú)法提供必要的管理工作記錄或依據(jù),視同管理失職,將在總分中被扣罰40分。
一、考核對(duì)象
20個(gè)社區(qū)(含望湖)、11個(gè)居委會(huì)。
二、考核內(nèi)容及計(jì)分辦法
設(shè)基本分100分,另設(shè)附加分和重點(diǎn)工作考核內(nèi)容(具體附后)?;痉挚己藘?nèi)容分黨建工作、城建管理、社會(huì)管理、社區(qū)(居)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議六部分,具體考核內(nèi)容和計(jì)分辦法如下:
(一)黨建工作(基本分10分,由黨政辦考核提供)
1.組織建設(shè)5分。(1)班子健全、形成合力,群眾反映兩委班子集體或個(gè)人履職不力情況屬實(shí)的,每次扣1分;街道對(duì)兩委班子履職能力年終評(píng)議不合格的,扣5分;(2)搞好“兩票制”黨員民主評(píng)議,健全落實(shí)黨員年度公開(kāi)承諾制度和黨員季度“閃光言行”之星評(píng)選制度,每年評(píng)選不少于1名,未正常開(kāi)展的每項(xiàng)扣0.5分;(3)未正常開(kāi)展以“先鋒指數(shù)”考評(píng)為抓手的黨員評(píng)星晉級(jí)活動(dòng)的扣1分;(4)打造服務(wù)型基層黨建,通過(guò)“微動(dòng)力”志愿服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)成立黨員志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì),未完成的扣0.5分;(5)未完成街道下達(dá)的微博轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論任務(wù)的每次扣0.5分;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育每月登錄少于5次(按月考核,每次登錄時(shí)間少于30分鐘視作未登錄)扣0.5分,被縣遠(yuǎn)程辦通報(bào)批評(píng)每次扣0.5分;落實(shí)1名組工信息員,每月報(bào)送信息不少于2篇(按月統(tǒng)計(jì)),未完成組工信息月度任務(wù)的每次扣0.5分;(6)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng),四星級(jí)、五星級(jí)通過(guò)考核驗(yàn)收的每降一級(jí)扣1分;(7)未開(kāi)展民間人才“”工作的扣0.5分。
2.廉政建設(shè)4分。(1)深入推進(jìn)居務(wù)監(jiān)督積分管理系統(tǒng),居監(jiān)會(huì)工作按要求開(kāi)展得基本分,每月未按要求上報(bào)積分系統(tǒng)各類(lèi)報(bào)表的,每起扣0.2分;(2)便民服務(wù)中心未按“三務(wù)”公開(kāi)要求規(guī)范建設(shè)的扣1分;未建“三務(wù)”公開(kāi)欄的扣2分,未按要求公開(kāi)內(nèi)容的每起扣0.5分;(3)街道會(huì)議無(wú)故缺席并被通報(bào)的,每次扣0.5分。
3.人民團(tuán)體1分。工、團(tuán)、婦、關(guān)工委等組織不健全、活動(dòng)開(kāi)展不正常各扣0.5分。
(二)城建管理(基本分32分,由城管辦、經(jīng)發(fā)辦、房屋征收辦考核提供)
1.數(shù)字城管2分(此項(xiàng)紅豐、中澤、中梅、大溇不考核)。當(dāng)年未落實(shí)數(shù)字城管聯(lián)絡(luò)員的扣1分;對(duì)街道數(shù)字城管員交辦的案件及時(shí)督促物業(yè)公司或自行解決處理不力的,處置率在60%以下的,包括重復(fù)案件,每宗扣0.1分。
2.違法整治3分。對(duì)當(dāng)年出現(xiàn)的違章建筑未及時(shí)制止、上報(bào)、措施不力,每出現(xiàn)1起扣0.5分;制止、上報(bào)后未拆除的,每起扣0.2分;對(duì)馬路市場(chǎng)、打卷行業(yè)等整治工作不力的每次扣0.5分。
3.清水綠化1分。不配合做好縣引水活水工程、河道清淤工作、城區(qū)河道整治、創(chuàng)省森林城市的,每項(xiàng)扣1分。
4.船(船屋)整治1分。對(duì)遺留的船(船屋)未銷(xiāo)毀的每只扣1分;新出現(xiàn)1只船(船屋)扣1分,社區(qū)(居)積極主動(dòng)及時(shí)清理銷(xiāo)毀的不予扣分。
5.車(chē)庫(kù)整治10分(此項(xiàng)紅豐4分、中梅3分、中澤2分、大溇不考核)。鞏固車(chē)庫(kù)整治成效,建立車(chē)庫(kù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,車(chē)庫(kù)整治率第一季度未達(dá)到95%、第二季度未達(dá)到97%、第三季度未達(dá)到98%、第四季度未達(dá)到100%的,經(jīng)每季度考核每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分,新出現(xiàn)住人或開(kāi)店的每處扣0.5分;拆遷居委會(huì)要全力參與安置在其他社區(qū)(居)的車(chē)庫(kù)整治工作,不配合整治的視情況予以扣分。
6.環(huán)境衛(wèi)生10分(此項(xiàng)紅豐和大溇6分、中澤2分、中梅1分)。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建全覆蓋,沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的,扣3分;沒(méi)有建立社區(qū)干部聯(lián)系包干小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制的,扣1分;社區(qū)(居)督促、協(xié)助物業(yè)公司搞好環(huán)境整治工作,每出現(xiàn)一起居民反映或投訴小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題情況屬實(shí)的扣0.5分;在各類(lèi)檢查中,被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)的每起扣0.5分;被縣級(jí)以上新聞媒體曝光的每起扣1分;通報(bào)批評(píng)或評(píng)比中列為最差的扣2分;沒(méi)有做好“門(mén)前三包”工作的扣1分。
7.物業(yè)管理4分(此項(xiàng)紅豐、中澤、中梅、大溇2分)。督促物業(yè)或自管小區(qū)實(shí)行即時(shí)保潔制,沒(méi)有實(shí)行的,每個(gè)小區(qū)扣0.5分;對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作開(kāi)展,配合、指導(dǎo)不力而導(dǎo)致不良影響或被縣級(jí)以上新聞媒體曝光的每次扣0.5分;應(yīng)成立而未成立業(yè)主委員會(huì)的每個(gè)扣1分;小區(qū)物業(yè)費(fèi)收交率達(dá)到95%,每下降1%扣0.5分(以社區(qū)下轄小區(qū)平均值計(jì)算,收交衛(wèi)生費(fèi)的小區(qū)按減半扣分);拒交物業(yè)管理費(fèi)的在該戶年終分紅中扣除,并列入《業(yè)主公約》,沒(méi)有落實(shí)的扣1-3分;去年考核在年終分紅款中扣除已升分,但實(shí)際未扣除的按去年考核細(xì)則扣分(考核對(duì)象為住戶戶籍所在地的社區(qū)或居)。
8.環(huán)境保護(hù)1分(此項(xiàng)大溇5分)。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境污染事件,不主動(dòng)反映、不配合處理的每起扣2分。
9.安置房建設(shè)7分(此項(xiàng)僅考核中澤、紅豐、大婁、中梅)。確保安置房建設(shè)按建設(shè)局要求施工,因居委會(huì)配合不力原因引起工程延期,每延期10天扣1分;組建質(zhì)量監(jiān)督小組,協(xié)助抓好安置房建設(shè)工程質(zhì)量,未組建質(zhì)量監(jiān)督小組的,扣1分;協(xié)助做好安置房建設(shè)工地安全工作,出現(xiàn)安全事故的,每起扣1分;施工期間出現(xiàn)上訪案件的,視情扣分。
10.清除拆遷遺留戶6分(此項(xiàng)僅考核中梅、中澤)。至8月底每遺留1戶(育才路除外)扣2分。
11.土地征用和交地7分(此項(xiàng)僅考核紅豐、中梅、大婁、中澤)。完不成土地征用和交地的每5畝各扣1分。
(三)社會(huì)管理(基本分25分,由社會(huì)綜合管理辦、經(jīng)發(fā)辦、人武部考核提供)
1.社會(huì)管理綜合治理11分。(1)平安創(chuàng)建4分。①社會(huì)服務(wù)管理站機(jī)構(gòu)健全,不健全的酌情扣1-2分;②轄區(qū)內(nèi)全年無(wú)命案或事故發(fā)生,發(fā)生命案每起扣1分,非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生死亡事故的每起扣2分;突出治安問(wèn)題被市級(jí)以上媒體曝光或縣級(jí)以上掛牌整治的扣2分;③轄區(qū)內(nèi)全年無(wú)新生或復(fù)吸的本地籍涉毒人員,每出現(xiàn)1人扣1分,未開(kāi)展戒毒(康復(fù))工作的扣1分;④反工作宣傳不力、檔案資料不規(guī)范不齊全的各扣1分;⑤基層社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)作規(guī)范及時(shí),未落實(shí)專(zhuān)人管理的扣1分,信息錄入不及時(shí)、不完整的酌情扣1-2分。(2)網(wǎng)格化管理4分。①網(wǎng)格化管理組織機(jī)構(gòu)、制度健全、臺(tái)帳齊全,否則酌情扣1-2分;②每季召開(kāi)網(wǎng)格內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)民情分析會(huì),及時(shí)上報(bào)民情民意,未召開(kāi)一次扣0.5分,民情民意每遲報(bào)一次扣0.1分;③服務(wù)團(tuán)隊(duì)未開(kāi)展系列服務(wù)的扣1分。(3)流動(dòng)人口服務(wù)管理3分。①流動(dòng)人口登記站健全,運(yùn)作規(guī)范,辦證及時(shí),資料檔案齊全,否則酌情扣1-2分;②配合縣流管局月考,得分85分以下的扣2分。
2.維穩(wěn)6分。(1)每發(fā)生一起到京、省、市、縣的集體上訪案件,依次分別扣5分、4分、3分、2分,個(gè)訪案件減半扣分;因工作失職、決策失誤等自身原因?qū)е碌纳显L案件加倍扣分;信息上報(bào)不及時(shí)、失靈或消極穩(wěn)控的每起扣1分;社區(qū)(居)主職干部不按要求到現(xiàn)場(chǎng)配合接訪處置的,每次扣0.2分;(2)辦理市長(zhǎng)(縣委縣府)公開(kāi)電話不力、回復(fù)不及時(shí)的,每次扣0.2分;如同一事件出現(xiàn)3次及以上電話的,每次扣0.1分;累計(jì)超過(guò)15件扣1分。
3.司法行政2分。(1)司法行政工作機(jī)構(gòu)健全及普法宣傳工作開(kāi)展,否則酌情扣1-2分;(2)矯正人員脫、漏管或重新犯罪的每起扣1分,不協(xié)助司法所開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的每起扣1分;(3)人民調(diào)解工作不規(guī)范、檔案不齊全的扣0.5分,出現(xiàn)弄虛作假的每起扣1分。
4.安全生產(chǎn)3分。(1)建立組織,未配備專(zhuān)(兼)職安全員的扣1分;安全生產(chǎn)臺(tái)帳記錄不完整、檔案不規(guī)范、不及時(shí)上報(bào)各類(lèi)報(bào)表和檢查資料的扣2分。(2)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的每家扣0.5分;出現(xiàn)“三合一”企業(yè),未及時(shí)落實(shí)整改的,每家扣2分;轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患被上級(jí)部門(mén)通報(bào)的,每家每次扣1分。(3)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的每起扣1分,每死亡1人扣4分;重傷3人或急性中毒10人以上等重大事故,每起扣3分;火災(zāi)事故損失在10萬(wàn)元及以上的每起扣3分,同一企業(yè)一年連續(xù)發(fā)生二起安全生產(chǎn)事故的,再扣3分;未及時(shí)上報(bào)事故信息的,每起扣1分。
5.人武工作3分。做好國(guó)防教育、民兵整組、軍事訓(xùn)練、征兵等工作,不配合的各扣1分;兵役登記少登1人扣0.1分,年度征兵未按時(shí)參加街道目測(cè)、體檢的每人扣0.5分,不參加目測(cè)、體檢每人扣1分,因主觀原因出現(xiàn)退換兵的每起扣2分。
(四)社區(qū)(居)建設(shè)(基本分10分,由黨政辦、社事辦、指導(dǎo)中心考核提供)
1.社區(qū)(居)管理5分。建立健全社區(qū)(居)便民服務(wù)中心,工作人員集中辦公,辦事制度未上墻的扣1分,去向牌標(biāo)注不正確的發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分;不作為、服務(wù)差,被居民投訴或被媒體曝光,經(jīng)查實(shí),每次扣1分;樹(shù)立社區(qū)工作者良好形象,提倡溫和、耐心、親切、微笑、敬業(yè)的服務(wù)狀態(tài),不看與工作無(wú)關(guān)的書(shū)籍和網(wǎng)絡(luò)資料,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分;檔案管理不規(guī)范的扣1分;管理、利用好社區(qū)固定資產(chǎn)及公益設(shè)施,瞞報(bào)或漏報(bào)資產(chǎn)、管理不規(guī)范、利用不善或挪作他用等現(xiàn)象的,發(fā)現(xiàn)一起扣1分。
2.社區(qū)規(guī)劃調(diào)整2分。未按街道要求調(diào)整完成社區(qū)(居)規(guī)模的,扣2分。
3.制度建設(shè)2分。建立社區(qū)(居)成員及社區(qū)工作者聯(lián)系小區(qū)、居民戶制度,居民反映事宜屬職責(zé)范圍內(nèi)未及時(shí)解決并出現(xiàn)舉報(bào)的扣1分;健全上下班制度和節(jié)假日值班制度,未嚴(yán)格執(zhí)行制度的查實(shí)一次扣0.5分,出現(xiàn)舉報(bào)并查實(shí)節(jié)假日脫崗的扣1分。
4.志愿者服務(wù)1分。組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民開(kāi)展自助、互助和志愿服務(wù),做好社區(qū)志愿者注冊(cè)登記工作,沒(méi)有組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的扣1分,志愿者組織未注冊(cè)的扣1分。
(五)社會(huì)事業(yè)(基本分18分,由社事辦考核提供)
1、計(jì)劃生育4分。①出現(xiàn)違法生育一、二孩的扣2分、3分,出現(xiàn)違法生育多孩扣5分;②出生當(dāng)年上報(bào)率96%以下扣1分,統(tǒng)計(jì)誤差率1.8%以上扣1分,漏報(bào)、瞞報(bào)扣1分,發(fā)生非病理性大月份引產(chǎn)扣1分,上級(jí)檢查不符合要求的扣1分;③婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢測(cè)率均達(dá)88%,不達(dá)標(biāo)分別扣1分;查孕查環(huán)率100%,查孕查環(huán)應(yīng)檢未檢每人扣0.2分;④協(xié)會(huì)工作不符合上級(jí)要求扣1分,育齡群眾計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知情率和滿意率95%以上(以抽查為準(zhǔn)),每降1%扣0.5分;依法行政被投訴扣1分,資料缺失扣0.5分;⑤流動(dòng)已婚育齡婦女管理服務(wù)率85%以上,全員人口基礎(chǔ)信息管理準(zhǔn)確率96%,流動(dòng)人口檔案資料缺失扣1分,抽查中流動(dòng)人口檔案與實(shí)際抽查不符扣1分,代表街道接受上級(jí)考核出現(xiàn)差錯(cuò)扣1分,報(bào)表不及時(shí)、不完整每次扣0.5分;全員人口基礎(chǔ)信息管理準(zhǔn)確率每低1%扣0.5分(以抽查為準(zhǔn))。
2、民政殘聯(lián)3分。骨灰集中存放率達(dá)100%,骨灰生態(tài)葬率達(dá)50%,出現(xiàn)弄虛作假、不按規(guī)定存放,手續(xù)不齊全的每例扣1分;骨灰生態(tài)葬完成率達(dá)到50%,每減10個(gè)百分點(diǎn)降0.5分(限降2分);認(rèn)真做好困難群體清理核查工作,落實(shí)不到位的扣1-2分;不主動(dòng)做好低保戶取消工作,或經(jīng)舉報(bào)取消低保的,每例扣1分;困難群體檔案不齊、不公示、不組織低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)的扣0.5-2分;未落實(shí)殘疾人專(zhuān)職人員,資料檔案、康復(fù)服務(wù)記錄不全的扣1分;殘疾體檢率達(dá)到85%以上、參保率95%以上,每下降10%扣0.5分,小康工程達(dá)到95%以下扣1分;配合街道開(kāi)展愛(ài)心創(chuàng)建工作不力扣1-2分;雙擁服務(wù)工作制度、組織網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)記錄不健全的扣0.5-1分;發(fā)生復(fù)退軍人上訪事件的,每起扣0.5分;配合街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心及相關(guān)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)居家養(yǎng)老管理服務(wù)工作,配合不力,服務(wù)對(duì)象滿意率低于95%的扣0.5分。
3、公共衛(wèi)生2分。積極抓好社區(qū)公共衛(wèi)生工作,公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員工作缺位發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分;配合做好區(qū)域內(nèi)傳染病防控工作,配合不力的,扣0.5-1分;被舉報(bào)或督查發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)現(xiàn)象且未能配合處置的,每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分,發(fā)生致殘、致死等嚴(yán)重情況的每起扣1分;未完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)的扣0.5分;配合國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城及滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)復(fù)查考評(píng)工作不力的,各扣1分;愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育資料、檔案不規(guī)范的扣0.5分;60周歲以上老年人健康體檢率低于80%的扣1分。
4、食品藥品2分。按照三級(jí)責(zé)任、四方監(jiān)管要求,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作人員,設(shè)立宣傳專(zhuān)欄,健全有關(guān)基礎(chǔ)臺(tái)帳,落實(shí)不到位的,扣0.5-1分;配合監(jiān)管部門(mén)抓好食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治,配合不力,全年每出現(xiàn)一例重大食品藥品安全事件的扣1分;加強(qiáng)對(duì)居民集體聚餐的管理,未按要求上報(bào)相關(guān)申請(qǐng)及備案表,或工作配合不力的扣0.5-1分;加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作,群眾對(duì)食品藥品安全知曉率和滿意率低于85%的,扣1分;未按要求完成食品、藥品安全責(zé)任狀簽訂的扣1分。
5、社會(huì)保障3分。社區(qū)(居)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)室未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的扣1分;完不成勞動(dòng)保障書(shū)面審查任務(wù)的扣1分;未按縣就管處要求,開(kāi)展充分就業(yè)動(dòng)態(tài)管理、驗(yàn)收不合格各扣0.5分;做好征地農(nóng)民社保及軍齡轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工社保工作,因延誤通知等工作不到位被審辦者投訴的,每發(fā)生一次扣0.2分;合作醫(yī)療參保率低于98%的,扣1分;退休職工體檢等社會(huì)化管理工作不力的,扣0.5-1分。
6、宣傳文教4分。不扎實(shí)開(kāi)展“提三力、促發(fā)展”主題大討論活動(dòng)的扣1分;積極做好文明系列創(chuàng)建活動(dòng),配合不力的扣0.5分;建立社區(qū)“道德講堂”并開(kāi)展活動(dòng)一年不少于4次(要求有詳細(xì)檔案記載),每少一次扣0.5分;深入開(kāi)展“未成年人思想道德建設(shè)教育”和深化“春泥計(jì)劃”活動(dòng)全年不少于4次,每少一次扣0.5分;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)的扣2分,縣報(bào)社區(qū)縣報(bào)到戶率100%,每下降10%扣0.5分;宣傳制度健全、宣傳陣地完善、宣傳內(nèi)容及時(shí),因社區(qū)工作失誤出現(xiàn)的負(fù)面報(bào)道每起扣0.5分;開(kāi)展社區(qū)教育有計(jì)劃、有內(nèi)容、有總結(jié)、有實(shí)效,活動(dòng)每月不少于1次,每少一次扣0.2分(以記錄和照片為準(zhǔn));社區(qū)全年經(jīng)常性文體活動(dòng)不少于5次,積極開(kāi)展“幸福水鄉(xiāng)才藝秀”活動(dòng),不開(kāi)展活動(dòng)的扣1分;統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民宗等工作正常,完成街道布置任務(wù),完不成的每次扣0.1—0.3分,開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常、檔案不齊全的扣0.1-0.5分;新出現(xiàn)一處非法廟宇及安全事故的扣3分;未完成街道組織的失地農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗職工培訓(xùn)、社區(qū)教育成人雙證制教育培訓(xùn)工作的各扣0.5分。
(六)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議(基本分5分,由黨政辦提供)由街道全體班子成員對(duì)各社區(qū)(居)一年來(lái)工作完成情況進(jìn)行評(píng)議打分。
三、難易系數(shù)
分五檔:第一檔,湖濱、望湖、笛揚(yáng)、大渡系數(shù)為1;第二檔,瓜渚湖、育才、百福園、鑒湖園系數(shù)為1.03;第三檔,福東、港越、福年、立新、管墅、雙川、雙梅、紅建、上謝橋、大溇、紅升、梅巷、后梅系數(shù)為1.05;第四檔,錦湖、柯亭、黃社溇、大寺、紅豐系數(shù)為1.07;第五檔,柯福、雙瀆、中梅、中澤、下市頭系數(shù)為1.1。
四、計(jì)獎(jiǎng)對(duì)象及結(jié)算辦法
(一)計(jì)獎(jiǎng)對(duì)象:全體社區(qū)專(zhuān)職工作者和居委會(huì)當(dāng)年在編干部。
(二)基本工資:社區(qū)(居)正職2000元/月,副職及文書(shū)、婦女主任1850元/月,干事及其它在編干部1700元/月。
(三)分?jǐn)?shù)結(jié)算方法:(基本分+附加分)*難易系數(shù)=考核得分。
(四)獎(jiǎng)金系數(shù)及結(jié)算方法:
1.社區(qū)專(zhuān)職工作者:獎(jiǎng)金根據(jù)考核得分確定,獎(jiǎng)金分值分為基本分分值和附加分分值,具體分值年終由黨工委研究確定;獎(jiǎng)金系數(shù)為:書(shū)記兼主任1.3,書(shū)記、主任1.25,副書(shū)記兼副主任1.15,副書(shū)記、副主任、文書(shū)、婦女主任1.1,副主任兼文書(shū)(婦女主任)、文書(shū)兼婦女主任1.13(僅限不設(shè)計(jì)生干事的社區(qū)),其它1??紤]到社區(qū)之間客觀條件的不平衡性,凡年終考核得分低于最高得分社區(qū)75%的,按最高得分社區(qū)的75%計(jì)算獎(jiǎng)金。當(dāng)年成立的社區(qū)(不含居轉(zhuǎn)社區(qū)),其獎(jiǎng)金按全部社區(qū)平均獎(jiǎng)的8折計(jì)算(按實(shí)際月份)。
2.居委會(huì)當(dāng)年在編干部:獎(jiǎng)金分為行政工作獎(jiǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)。行政工作獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分值分為基本分分值和附加分分值,根據(jù)所在居委會(huì)年末實(shí)際管轄住宅套數(shù)(拆遷居按年末在冊(cè)戶數(shù))確定;經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)獎(jiǎng)金根據(jù)當(dāng)年行政工作完成情況和所屬股份經(jīng)濟(jì)合作社當(dāng)年可分配凈收益確定獎(jiǎng)金,行政工作獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)結(jié)算方案年終由黨工委研究確定。獎(jiǎng)金系數(shù)為:書(shū)記10折,主任8.5-9折,文書(shū)8-8.5折,文書(shū)兼婦女主任8-8.8折,其它在編干部5-8折。獎(jiǎng)金當(dāng)年限發(fā)80%,余額待街道經(jīng)管站審核無(wú)誤后次年發(fā)放。
3.基本分分值占獎(jiǎng)金(居委會(huì)為行政工作獎(jiǎng))分值比重不低于70%。
4.婦女主任獎(jiǎng)金系數(shù)結(jié)算與街道婦女主任崗位責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)考核意見(jiàn)掛鉤。
五、其它事項(xiàng)
1.重點(diǎn)工作的扣分和升分分別計(jì)入基本分和附加分中;基本分和附加分考核部分(含重點(diǎn)工作)的扣分、升分以對(duì)應(yīng)六大考核項(xiàng)目的基本分為限,經(jīng)濟(jì)工作限升20分。
2.當(dāng)年年終考核得分社區(qū)前五位、居委會(huì)前三位的,其在編干部獎(jiǎng)金系數(shù)另增加0.05。
3.出現(xiàn)計(jì)劃外一胎、二胎生育每例分別扣見(jiàn)獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)金5-10%,出現(xiàn)計(jì)劃外多胎生育扣見(jiàn)獎(jiǎng)人員20-50%獎(jiǎng)金。
4.拆遷安置工作完不成全年目標(biāo)任務(wù),視完不成比率扣減所在社區(qū)(居)見(jiàn)獎(jiǎng)人員10%-20%獎(jiǎng)金。
5.出現(xiàn)重大社會(huì)治安、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事件,扣減見(jiàn)獎(jiǎng)人員不少于10%獎(jiǎng)金。
6.出現(xiàn)干部違法違紀(jì)被查處,扣減直接責(zé)任人不少于30%獎(jiǎng)金;正常的婚假、產(chǎn)假、病假、事假等按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并與獎(jiǎng)金掛鉤。
7.環(huán)境衛(wèi)生整治工作不力,群眾反響大,被明查暗訪點(diǎn)名批評(píng)或被媒體曝光后造成較大社會(huì)影響的,扣減見(jiàn)獎(jiǎng)人員10%-20%獎(jiǎng)金;在縣對(duì)街道各社區(qū)(居)環(huán)境集中整治驗(yàn)收中被列為不合格的,扣減見(jiàn)獎(jiǎng)人員20%獎(jiǎng)金。
8.對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃外生育、重大社會(huì)治安、食品藥品和安全生產(chǎn)責(zé)任事故、干部違法違紀(jì)、環(huán)境衛(wèi)生整治不力、未完成重點(diǎn)幫扶村年度整轉(zhuǎn)目標(biāo)的均實(shí)行一票否決制,取消當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)資格。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.考核工作在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,考核領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施,駐社區(qū)(居)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)匯總結(jié)算。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)