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一、支持小微企業(yè)發(fā)展、服務“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略方面
我行按照省分行要求,支行負責人帶隊,加強“五走”工作(走政府、走園區(qū)、走平臺、走協(xié)會、走目標企業(yè)),通過與政府主管部門加強合作,多渠道了解企業(yè)融資需求情況,梳理名單,針對性提供融資支持。12月份,我行與XX科技局達成共識,成功簽署合作協(xié)議,一方面重點對科技型企業(yè)加大力度給予信貸支持,另一方面積極推薦存量客戶申報高新企業(yè)培育。截至12月25日,XXXX銀行小企業(yè)法人貸款余額XX億,較年初增加6617萬,小企業(yè)法人貸款戶數X戶,較年初新增X戶,戶均余額XXX萬元。在服務“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略方面,我行也在積極響應政府號召,遵循省分行要求,大力支持實體經濟發(fā)展,大力支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展,截至2018年12月25日,我行個人金融部對“三農”貸款共投放了XX億元,較年初增加XXXX萬元,貸款戶數XXX戶,較年初新增XXX戶。
二、優(yōu)化完善融資服務,降低企業(yè)融資成本方面
(一)加強新產品運用
今年3月份,我行出臺了無還本續(xù)貸業(yè)務,針對我行小企業(yè)客戶,只要經營狀況和信用良好,在貸款到期時均可以來我行申請無還本續(xù)貸業(yè)務。自開辦該項業(yè)務以來,我行已累計為小微企業(yè)辦理無還本續(xù)貸貸款XX戶,金額XXX萬元。另外今年上級行加大了大數據、云計算等信息技術的運用,改造信貸流程和信用評價模型,推出無抵押、無擔保、純信用的線上產品“小微易貸”,小微企業(yè)通過手機銀行即可申請、辦理。目前XX行已發(fā)展小微易貸客戶XX戶,投放金額XXX萬元。另外今年上級行在以前小企業(yè)稅貸通產品的基礎上,針對微型企業(yè)(個體工商戶),推出了“小額稅貸通”等信用類信貸產品,現已投放XX萬元,XX戶。這些產品的運用,都極大的豐富了企業(yè)融資方式,簡化了信貸流程,節(jié)約了財務成本,滿足了小微企業(yè)用款“短、小、頻、急”的用款特點。
(二)加強政策執(zhí)行,提高政治站位
今年以來,上級行給予小微企業(yè)融資方面出臺了一系列政策,一方面在貸款額度上不受控,另一方面實施內部資金轉移價格優(yōu)惠,自6月起對轄內所有小微企業(yè)信貸投放補貼獎勵經辦行50BP經營收入。第三,在小企業(yè)貸款發(fā)展數據、利率壓降方面加強管控督導,自8月起,按照上級行要求,我行小微企業(yè)貸款利率進一步下調,執(zhí)行利率水平先審批,之后再報授信部進行業(yè)務審查審批。從XX市分行利率監(jiān)測情況看,截至12月9日,我行四季度新發(fā)放貸款平均利率5.16%,較一季度加權平均利率(5.92%),下降76BP。第四、在業(yè)務發(fā)展上開展支行間相互幫活動,加強互相學習交流。對于上述政策及工作要求,作為基層支行,我們嚴格貫徹落實到位,做到小微企業(yè)貸款應放盡放,不抽貸、不壓貸。同時開展一系列小微企業(yè)收費減免政策,不僅體現在貸款利率優(yōu)惠上,對小微企業(yè)開戶費用、對公網銀UKEY工本費、對公網銀賬戶服務費、對公網銀數字證書服務費、轉賬費用進行免除。今年以來,我行實行貸款利率下調優(yōu)惠的企業(yè)已達XXX戶,貸款金額XXX萬元;手續(xù)費減免涉及企業(yè)XX戶。
(三)加強貸款利率壓降管控督導
自8月起,按照上級行要求,我行三農貸款利率進一步下調,執(zhí)行利率水平先審批,之后再報授信部進行業(yè)務審查審批。從內部系統(tǒng)利率監(jiān)測情況看,截至12月25日,我行四季度新發(fā)放貸款平均利率6.7%,較一季度加權平均利率(7.52%),下降82BP。
三、拓展表外融資渠道,支持我市經濟建設方面
目前,我行的表外融資業(yè)務由總行授權市分行辦理,支行做為營銷行,本年累計為當地中小企業(yè)辦理承兌業(yè)務XXXX萬元。
四、存在的問題與不足
1、我行的公司授信業(yè)務總行僅授權至市分行辦理,導致相關業(yè)務實為發(fā)放至XX,但報表統(tǒng)計口徑在市分行,無法在統(tǒng)計數據中得以體現。
2、我行目前尚無法辦理敞口承兌業(yè)務,表外融資渠道有待拓寬,該項產品使用的靈活度有一定局限性。
3、我行有部分貸款是XX支行辦理,由XX市分行發(fā)放,導致相關數據與人行統(tǒng)計數據有出入,在今后的數據中,我行會避免此類誤差。
五、2019年計劃與工作建議
“十三五”是全面建成小康社會、如期實現第一個百年目標的決勝時期,是纖維產業(yè)經濟全面轉型升級的關鍵時期,是建設中國特色纖檢事業(yè)的重要時期,根據黨的十及十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,結合《質量監(jiān)督檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,制定《纖檢事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
一、“十二五”時期纖檢事業(yè)發(fā)展的成效和經驗
“十二五”時期,纖檢系統(tǒng)積極應對復雜多變的纖維產業(yè)經濟形勢,秉承“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”工作方針,完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。五年來,纖檢系統(tǒng)堅定不移抓質量,棉花質量“身份證”制度基本建立,棉花公證檢驗數量由2009年度的255萬噸增長到2014年度的514萬噸,連續(xù)三年實現棉花公檢全覆蓋;已建立棉花加工企業(yè)質量誠信檔案3111家,質量誠信體系初步建立。全力以赴保安全,戰(zhàn)勝了游資大肆炒作對棉花質量的沖擊,守住了棉花質量安全底線;嚴厲打擊“黑心棉”絮用纖維制品,端掉制假售假窩點近200家,開展“陽光纖檢進高校、進工地、進幼兒園”活動,宣傳受眾近百萬人次,沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質量安全事故。一心一意促發(fā)展,積極配合地方政府,推動纖維質量檢驗體制改革,重點支持新疆、內蒙古、廣西三個地區(qū)纖維產業(yè)經濟發(fā)展;實施了與國際接軌、先進的纖維儀器化檢驗質量標準,為企業(yè)發(fā)展提供技術支撐,助力纖維產業(yè)提質增效;全過程參與國家產業(yè)政策實施,為政策制定提供決策性依據,為政策落實發(fā)揮基礎保障作用。改革創(chuàng)新強質檢,建立了以監(jiān)督檢查、公證檢驗、監(jiān)督抽驗“三項制度”為支撐的監(jiān)督管理體系;建成了檢測規(guī)模、檢驗能力居世界首位的棉花儀器化公證檢驗體系,配備524臺套大容量快速檢驗儀(HVI),年檢測能力達到800萬噸,是“十二五”初期的1.3倍;兩項研究填補我國檢驗技術領域空白,獲國家專利18項,科技獎勵43項,獲獎論文15篇。這些成績?yōu)椤笆濉卑l(fā)展積累了豐富經驗,奠定了堅實基礎。
“十二五”期間,纖檢事業(yè)的發(fā)展得益于以下基本經驗:一是堅持服務全局工作,始終堅持把纖檢事業(yè)置于服務國家經濟發(fā)展工作大局中統(tǒng)籌推進,緊密配合產業(yè)改革和產業(yè)政策的推進實施,找準自身服務發(fā)展大局的著力點和結合點,只有這樣才能明確自身定位和發(fā)展任務,保證發(fā)展方向正確。二是堅持改革創(chuàng)新,始終堅持以改革創(chuàng)新的精神提高和完善纖檢工作,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,只有這樣才能較好地適應中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求,保證纖檢事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是堅持以問題為導向,始終堅持把發(fā)現問題、剖析問題、解決問題作為事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。做到“知不足而后進”“防患于未然”,不斷適應新形勢,實現纖檢事業(yè)新發(fā)展。四是堅持提升工作有效性,始終堅持將纖檢事業(yè)與服務纖維產業(yè)、宏觀經濟結合起來。始終強調以工作有效性作為衡量纖檢工作得失的標準,只有這樣才能使纖檢工作真正有為、有威、有位,促進纖檢事業(yè)不斷向前邁進。
二、“十三五”時期發(fā)展環(huán)境
未來五年,纖檢事業(yè)既面臨重大機遇,也面臨諸多挑戰(zhàn)。從全球看,“十三五”時期國際經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),但國際金融危機深層次影響在相當長的時間內依然存在。從全國看,經濟發(fā)展進入新常B,經濟發(fā)展方式加快轉變,新的增長動力正在孕育形成,促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平,經濟長期向好的基本面發(fā)展沒有變。
從纖維產業(yè)發(fā)展看,經過經濟體制改革30多年的發(fā)展,我國纖維產業(yè)已經積累了一定實力,纖維生產格局基本形成,纖維加工能力、數量供給和需求正向平衡方向發(fā)展?!笆濉睍r期“一帶一路”、區(qū)域經濟新戰(zhàn)略的實施,為加快傳統(tǒng)纖維產業(yè)技術升級,促進走出國門加速成長提供了重要機遇,纖維產業(yè)將向區(qū)域化、機械化、產業(yè)化方向發(fā)展,纖維種植區(qū)域向西北、西南區(qū)域轉移集中,紡織行業(yè)將向提質增效、豐富產品結構以及優(yōu)化區(qū)域布局方向轉變,開放和協(xié)同發(fā)展的纖維產業(yè)布局在深度調整中完善。從纖檢事業(yè)發(fā)展看,國家將“以提高質量和效益為中心”納入“十三五”規(guī)劃的指導思想,實施供給側結構性改革,提升供給質量成為理順供需關系的關鍵要素,發(fā)展質量已成為重要國策。質量為先成為《中國制造2025》規(guī)劃的重要原則之一,企業(yè)以質量謀長遠發(fā)展,發(fā)展質量成為纖維產業(yè)共識。經過我們三十多年的努力,纖維產業(yè)質量安全責任基本清晰,質量監(jiān)管體系基本形成。我國纖維產業(yè)已經具備高質量發(fā)展的良好環(huán)境,纖檢事業(yè)正步入發(fā)展的良性軌道。
同時,纖檢事業(yè)發(fā)展仍面臨一些深層次問題,經過幾十年的快速發(fā)展,纖維產業(yè)供給結構失衡問題嚴峻。纖維生產環(huán)節(jié)存在“量大質低”的短板,推動提升纖維質量任務艱巨;傳統(tǒng)人口紅利優(yōu)勢正在減弱,纖維產業(yè)轉型發(fā)展處于陣痛期,發(fā)揮檢驗、標準質量引擎驅動作用、提質增效任務艱巨;“放”“管”“服”之間的平衡還沒有準確把握,隨著產業(yè)發(fā)展,可能出現新形式的市場和主體,監(jiān)管方式需要隨之轉變,履行好質量監(jiān)管職能任務艱巨;人民群眾對產品質量需求不斷提高,服務民生任務艱巨;纖檢隊伍能力建設與創(chuàng)新型政府要求還有差距,轉變工作作風、提升能力任務艱巨。
三、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局,樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,以提高發(fā)展質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,全面貫徹“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”十二字工作方針,服務全面建成小康社會新目標要求,服務區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,服務纖維生產加工傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,加快構建中國特色纖檢事業(yè)發(fā)展新體制,全面提升纖維產業(yè)質量水平,保障纖維產業(yè)質量安全。
(二)基本原則。
堅持市場規(guī)律與監(jiān)管效率相結合。纖維產業(yè)鏈條長,市場化程度高,處于產業(yè)鏈前端的農民和末端的普通消費者相對弱勢,要遵循纖維產業(yè)的發(fā)展規(guī)律,突出企業(yè)質量安全主體責任,創(chuàng)建效率優(yōu)先的質量監(jiān)管體制機制,促進纖維產業(yè)經濟發(fā)展。
堅持因地制宜與協(xié)調發(fā)展相結合。纖維原料都是農產品,其發(fā)展應與當地的氣候、環(huán)境、土地資源等自然因素相適應,通過監(jiān)管手段鏈接不同地域的產業(yè)信息,發(fā)揮優(yōu)勢資源的效率。挖掘區(qū)域內獨特的纖維資源,鼓勵和引導區(qū)域內特有的名優(yōu)產品,發(fā)揮資源、市場、技術等方面的區(qū)位優(yōu)勢,形成區(qū)域特色的纖維主導產品和支柱產業(yè),形成纖維產業(yè)特色化、精品化發(fā)展格局。
堅持技術引導與可持續(xù)發(fā)展相結合。發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進纖維產業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的引領和驅動作用,加大用新興技術改造傳統(tǒng)纖維產業(yè)力度,形成系統(tǒng)、配套的科技生產力,堅持以質量標準引導絮用纖維制品及再加工纖維等相關產業(yè)進行環(huán)保生產,推廣新技術新工藝,著力推動發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型纖維產業(yè),加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,形成資源利用高效、產品質量安全的纖維產業(yè)發(fā)展模式。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與穩(wěn)步推進相結合。結合產業(yè)產地需求,統(tǒng)籌規(guī)劃實驗室布局、纖檢力量及工作方向,發(fā)揮纖檢大數據對農業(yè)畜牧業(yè)和紡織行業(yè)的質量引導作用,強化業(yè)務融合、工作聯(lián)動。做好經驗總結、抓好擴大試點,找準監(jiān)管著力點,穩(wěn)步提高各項工作的有效性、整體性和協(xié)調性,推進纖維、紡織面料、學生服“全鏈條監(jiān)管”格局。
(三)總體目標。
完善中國特色纖檢理論、制度、技術、機制工作體系。纖維質量安全保障體系基本建成,纖維產業(yè)服務體系基本形成,智能化纖維質量管理體系初步構建。新疆、內蒙古、廣西等條件較好的纖維重點區(qū)域纖維質量明顯提升,其他地區(qū)纖維質量穩(wěn)步提升,纖維產品供給體系質量顯著提高。中國纖維標準體系的國際地位明顯提升,質量標準和檢驗技術向“一帶一路”國家輻射。纖維公證檢驗服務區(qū)域經濟能力顯著提高。維護統(tǒng)一開放、競爭有序的纖維市場環(huán)境,為市場在資源配置中起決定性作用保駕護航。
四、主要任務
(一)加強纖維質量監(jiān)管。
著力推動質量誠信體系建設。以纖維加工企業(yè)質量誠信記錄為基礎,實行纖維加工企業(yè)質量誠信積分制管理,建立企業(yè)質量問題追溯體系,推動建立質量誠信與銀行信貸管理協(xié)作機制,完善守信激勵和失信懲戒機制,加快推進纖維加工企業(yè)信用信息的社會共享進程,營造誠實守信、自律守法的企業(yè)經營氛圍。
加快纖維質量監(jiān)管方式轉變。積極推動建立以企業(yè)為責任主體、專業(yè)纖檢機構監(jiān)管規(guī)范、協(xié)會團體輔助自律、公眾參與相結合的監(jiān)督管理體系。落實“放、管、服”,簡政放權,研究加強事中、事后監(jiān)管的措施,落實纖維質量監(jiān)督的“雙隨機”抽查制度,實施纖維質量問題綜合治理,發(fā)揮市場對企業(yè)的優(yōu)勝劣汰作用。找準服務的切入點,增強企業(yè)法制觀念,幫扶企業(yè)提高市場競爭能力,推動企業(yè)沿著健康的軌道快速發(fā)展。
強化民生產品質量安全監(jiān)管。建立學生服、面料質量日常監(jiān)管體系。深入排查學生服、絮用纖維制品質量安全問題,提高質量隱患發(fā)現能力。加強與相關部門之間的溝通和聯(lián)系,研究提高學生服、絮用纖維制品質量安全的新舉措。進一步強化學生服、面料生產企業(yè)落實質量安全主體責任,有針對性地開展監(jiān)督檢查。強化人民群眾質量維權意識,完善“陽光纖z進高校、進工地、進幼兒園”活動,加強絮用纖維制品及再加工纖維生產加工集中整治。提高輿情處理能力。
探索監(jiān)督管理與行政執(zhí)法的協(xié)作模式。理清與不同層級政府及質監(jiān)部門的監(jiān)管職責,推動建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制,加強與相關部門的互通互聯(lián),努力形成齊抓共管的良好局面,實現纖檢執(zhí)法工作的橫向聯(lián)動。探索推進纖維質量監(jiān)管權力清單制度建設,公開行政執(zhí)法信息,提高執(zhí)法的公信力和透明度。
(二)完善質量技術基礎運行保障。
強化公證檢驗能力建設。建立適應纖維產業(yè)發(fā)展,滿足未來纖維公證檢驗需求的檢測體系。在“一帶一路”規(guī)劃范圍內,加快毛絨質檢體制改革和儀器化檢驗實驗室建設。持續(xù)、穩(wěn)定地增加非棉纖維公證檢驗量,提高公證檢驗覆蓋范圍。優(yōu)化棉花公證檢驗實驗室布局,解決檢驗能力與產業(yè)需求不匹配問題。加強纖維監(jiān)督抽驗制度建設,對公證檢驗實驗室工作質量開展有效監(jiān)督,對公證檢驗實驗室技術能力開展綜合評價,促進檢驗能力提升。加快實驗室檢驗技術升級,提高公證檢驗的先進性、準確性和可靠性。支持國家纖維計量站建設與發(fā)展,持續(xù)提升計量技術能力,充分發(fā)揮計量在國家質量技術基礎中的技術保障作用。
加強關鍵技術研究。建立儀器化非棉纖維質量標準和檢驗體系,逐步實現非棉感官檢驗向儀器化檢驗轉變。啟動纖維標準提升工程,研究纖維質量評價關鍵技術,合理設置技術指標,滿足紡織需求,與產業(yè)發(fā)展同步,促進纖維標準化成果與纖維生產加工技術有效結合。
提升纖維標準影響力。建立更加協(xié)調配套、先進科學、適合中國國情的纖維標準化體系,強化檢測技術國際交流合作,推進山羊絨、繭絲、麻類等纖維的標準國際化,向中亞、東亞、東盟相關國家輸出我國棉花、羊絨、繭絲質量標準體系和檢驗技術。
(三)提高公共服務效能。
加大政策融入力度。進一步推動公檢制度融入國家宏觀、金融政策的力度,從提高纖維供給質量、準確掌握纖維產量等方面提供有力的決策參考意見,推動纖維公檢制度和政策性貸款融合,推動纖維公檢制度與市場保障金融合,推動纖維公檢制度與物流體系融合,并與相關平臺實現全面對接。
發(fā)揮對產業(yè)促進作用。進一步發(fā)揮公證檢驗對纖維產業(yè)全鏈條的服務作用,對接農業(yè)、加工、流通和紡織需求,發(fā)揮公證檢驗大數據的作用,推動中央供給側戰(zhàn)略的實施。開拓棉花公證檢驗新服務,加大研究公證檢驗在紡織配棉、農業(yè)品種改良中的應用。重點支持纖維主產銷區(qū)產業(yè)發(fā)展,優(yōu)先滿足民族地區(qū)公檢需求。
探索培育纖維品牌。與地方政府以名牌帶動經濟發(fā)展需求對接,推動實施纖維品牌發(fā)展戰(zhàn)略。傾斜“一帶一路”覆蓋區(qū)域,推動優(yōu)質纖維產區(qū)創(chuàng)建名牌產區(qū),推動優(yōu)質企業(yè)創(chuàng)建名牌企業(yè),為產區(qū)、企業(yè)品牌建設提供技術支撐、宣傳推薦、人才培養(yǎng)、檢驗服務。到“十三五”末,力爭全國培育10家(區(qū))以上具有一定影響力的纖維品牌。
(四)夯實質量監(jiān)督基礎。
深入推進依法行政建設。完善纖檢事業(yè)法律制度建設,以建設纖維質量監(jiān)督、公證檢驗、監(jiān)督抽驗三大制度體系為抓手,建立健全合法性審查機制,建立健全行政裁量權基準制度,確保行政決策依法、合法,法治實施程序規(guī)范。完善系統(tǒng)內部的層級監(jiān)督,建立健全大案要案報備、責任追究制度和責任倒查機制,嚴格落實行政執(zhí)法機構、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,強化對履職行為的約束和監(jiān)督。
大力加強科學技術支撐。推進系統(tǒng)技術能力建設,強化區(qū)域技術能力建設協(xié)調發(fā)展,實現技術能力指導工作規(guī)范、有效運行。加快纖檢信息化建設,完善纖檢機構信息化工作平臺,加強業(yè)務流程實時監(jiān)控,建立纖維質量分析、有效性評價指標體系,實現公證檢驗管理智能化。不斷完善纖維計量監(jiān)督、量值傳遞和計量檢定、儀器設備維修和保障工作體系建設。
積極開展人才隊伍建設。貫徹實施“人才強檢”戰(zhàn)略,強化教育培訓,切實提高專業(yè)技術人員、執(zhí)法人員、領導干部工作能力。優(yōu)化纖檢人才隊伍結構,穩(wěn)步提高纖檢人才隊伍質量。建立纖檢事業(yè)發(fā)展專家智囊?guī)欤瑸橹\劃纖檢事業(yè)發(fā)展,解決全局性、戰(zhàn)略性問題提供良策。
強化黨風廉政建設。建立纖檢系統(tǒng)行風建設的綜合預防治理機制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,開展廉政風險分析排查,加強廉政風險防控管理,推進行政權力運行監(jiān)管體系建設,落實行風建設責任制,堅持實行責任追究制度。
五、重點工程
(一)纖維質量監(jiān)督強化工程。
1. 纖維質量監(jiān)督體系建設。
搭建企業(yè)產品質量承諾公示平臺,鼓勵社會力量以投訴、舉報等方式參與監(jiān)督。建立纖維質量監(jiān)督檢查結果公示平臺,區(qū)域重點纖維品種質量監(jiān)測報告。
2. 企業(yè)質量誠信體系建設。
搭建纖維企業(yè)質量信用平臺,與相關部門及單位對接,完善企業(yè)質量信息采集、管理、公示、評價機制。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會,啟動纖維企業(yè)品牌推進工程。
3. 纖維制品放心工程建設。
抓好《纖維制品質量監(jiān)督管理辦法》實施,啟動《再加工纖維管理辦法》立法。建立和完善纖維制品產品質量安全監(jiān)管機制,推動將學生服監(jiān)督專項經費納入地方財政預算,保障學生服監(jiān)督檢查覆蓋率。在全國10個省建立質量安全聯(lián)席會議制度。建立纖維制品質量輿情監(jiān)控和輿情事件應急處理機制。建立學生服、學生床上用品集團購買監(jiān)控制度。
(二)纖維質檢體制改革深化工程。
1. 深化棉花質檢體制改革。
完善與國際接軌的、先進的檢測技術體系,調整棉花公證檢驗實驗室布局規(guī)劃。建立纖檢系統(tǒng)棉花檢驗能力檔案,定期分析公證檢驗實驗室技術能力狀況。完善監(jiān)督抽驗制度、工作質量考核評價機制。建立棉花公證檢驗信息技術示范實驗室20家。穩(wěn)步提高公證檢驗覆蓋率,國家儲備棉和棉花目標價格改革監(jiān)管棉公證檢驗覆蓋率達到100%,其他類棉花公證檢驗覆蓋率達到80%以上。完善國棉顏色級分級體系,開展短纖維含量、棉結指標、質量指標分級等重大課題研究。
2. 推動毛絨質檢體制改革。
實現毛絨質量管理信息化,建立二級毛絨儀器化公證檢驗質量管理信息平臺。新建、改造毛絨、繭絲、麻類纖維公證檢驗實驗室15家,檢測能力滿足非棉纖維公證檢驗發(fā)展需要。山羊絨公證檢驗覆蓋率達到90%,桑蠶干繭公證檢驗覆蓋率達到50%。制修訂毛絨快速檢測方法國家標準,研發(fā)毛絨儀器化檢測設備,推進毛絨纖維檢測儀器化。研制毛絨儀器化公證檢驗設備校準樣品,建立非棉纖維標準樣品生產基地。
(三)互聯(lián)網+纖維質量工程。
1. 纖維質量大數據平臺建設。
以質量為主線,提高數據分析的精準性和針對性,充分發(fā)揮棉花大數據導向作用,服務全產業(yè)鏈,實現纖維質量信息與產業(yè)的互聯(lián)、互通、共享、共用,挖掘產業(yè)質量風險點,研究產業(yè)質量發(fā)展趨勢,為纖維產業(yè)經濟升級服務。
2. 檢驗服務平臺建設。
建立服務公證檢驗工作的智能化、集約化支撐體系,運用云技術,實現檢驗資源、檢驗設備、突發(fā)性質量事件應急處理、新型纖維材料信息、檢驗人員交流與培訓等信息共享。建設棉花公證檢驗網絡監(jiān)督管理平臺,實現公證檢驗管理智能化、信息化。
六、保障措施
(一)完善科學決策機制。
緊密圍繞把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來這一中心,深入研究自身全面協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展及如何在纖維產業(yè)發(fā)展和地方經濟建設中發(fā)揮有效作用等重大課題。加強調研工作,結合實際,認真開展戰(zhàn)略性、前瞻性的調查研究,為促進纖檢事業(yè)發(fā)展提供科學的理論指導,增強纖檢工作決策的科學性。
(二)落實經費保障。
積極爭取財政支持,進一步優(yōu)化支出結構,集中財力加強重點項目建設,落實纖檢機構行政執(zhí)法和打假工作、棉花及毛絨質檢體制改革、纖維公證檢驗及監(jiān)督抽驗經費保障,夯實事業(yè)發(fā)展基礎。爭取學生服監(jiān)管、儀器化非棉纖維標準體系、非棉纖維儀器化檢驗、信息化建設、標準科研經費支持,提高事業(yè)發(fā)展能力。
(三)抓好項目組織管理。
樹立項目帶動理念,依靠纖檢能力建設項目實施促進纖檢事業(yè)快速發(fā)展。加強對項目實施的組織領導,建立主要領導負總責、分管領導負主責、牽頭部門負直接責任的項目實施責任制。建立項目實施部門管理制度,進一步細化分解目標任務,制定工作計劃,統(tǒng)籌推進,確保規(guī)劃項目順利實施。加強對項目實施管理,提高項目管理質量和水平。
“十二五”期間,全省工業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府一系列部署,緊緊圍繞工業(yè)轉型升級,以企業(yè)為主體,以市場為導向,組織實施全省工業(yè)質量品牌建設工作計劃和專項行動,通過宣貫品牌培育管理體系、知識產權管理體系、培育試點示范、選樹質量標桿、建設“好品山東”、培養(yǎng)專業(yè)人才等工作措施,積極營造良好環(huán)境,努力推動工業(yè)質量品牌發(fā)展,取得了明顯成效。據2015年制造業(yè)產品質量合格率統(tǒng)計調查,涉及全省28個制造業(yè)大類185個行業(yè)小類產品質量合格率為94.33%。高于備案目標值(94.00%)0.33個百分點。截止“十二五”末,全省工業(yè)領域馳名商標523件,著名商標3061件,山東名牌1406個,42個企業(yè)進入2015年“中國最具價值品牌500強”。擁有中國質量獎1個(提名獎11個),中國工業(yè)大獎6個,全國質量獎20個,省長質量獎(組織獎)40個。海爾集團人單合一雙贏模式、東阿阿膠全產業(yè)鏈質量控制等9家企業(yè)的13個質量管理經驗列入國家級質量標桿,居全國第2位。18家企業(yè)被工信部認定為全國工業(yè)質量品牌培育示范企業(yè),諸城市(食品)和臨沂經濟開發(fā)區(qū)(工程機械)等8個產業(yè)集群區(qū)域品牌列入全國培育試點,均居全國首位。質量品牌發(fā)展公共服務能力進一步提高。建立品牌專業(yè)人才培訓機構,培養(yǎng)10名品牌專業(yè)人才培訓師,143名“品牌經理”,居全國首位。運用“互聯(lián)網+品牌建設”新模式,創(chuàng)建“好品山東”市場營銷服務平臺,提高工業(yè)產品的網上銷售率,平臺上線企業(yè)數量突破3.1萬家,帶動企業(yè)交易額600多億元。
盡管我省工業(yè)質量品牌建設工作成效顯著,但仍存在一些差距和不足。一是品牌發(fā)展不平衡,東部地區(qū)擁有的名牌產品數量遠多于中西部,名牌產品主要集中在食品、輕工、機械、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè),戰(zhàn)略新興產業(yè)知名品牌少。二是企業(yè)的主體作用有待進一步發(fā)揮,產品質量水平、品種、功能與市場消費需求還有相當差距,部分企業(yè)品牌意識不強,缺乏系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和專業(yè)人才。三是知名品牌較少,自主品牌擁有率不高,品牌附加值不高,品牌核心競爭力有待增強。四是質量品牌服務體系尚不完善,尚未形成更加科學合理的質量發(fā)展和品牌建設長效機制等。
二、指導思想、原則和目標
(一)指導思想。深入貫徹黨的十及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以貫徹實施《中國制造2025》、《(中國制造2025)山東省行動綱要》和建設制造強省為根本任務,以創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效為主線,按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把創(chuàng)新擺在核心位置,提高質量基礎,實施品牌戰(zhàn)略,發(fā)揮政府指導、行業(yè)引導、企業(yè)主體、社會監(jiān)督作用,著力構建質量品牌發(fā)展的長效機制,積極營造良好社會環(huán)境,擴大品牌數量,增強品牌競爭力,打造百年品牌企業(yè),努力實現我省由品牌大省向品牌強省轉變。
(二)基本原則
1.市場主導和政府引導相結合。強化企業(yè)質量主體責任,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,努力增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展的內生動力和市場競爭力,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建知名品牌的活力和創(chuàng)造力。全面深化改革,積極轉變政府職能,加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導,完善相關配套政策,加快誠信體系建設,為質量和品牌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
2.自主發(fā)展與開放合作相結合。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,完善創(chuàng)新機制,著力掌握關鍵核心技術,完善產業(yè)鏈條,形成自主發(fā)展能力。面向全國,走向世界,積極利用國內外資源和市場,提高我省與國內、國際交流合作內涵和水平,打造國際知名品牌。
3.技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結合。加快技術進步和設備升級,推動新理念、新模式、新原理、新技術、新方法、新工藝的集成應用,突破關鍵性、基礎性、瓶頸性質量技術問題和機制性、系統(tǒng)性、全局性質量管理難題,推動質量技術、管理、實物與服務質量水平向中高端邁進。
4.改善供給與引導消費相結合。積極推進供給側結構性改革,創(chuàng)新優(yōu)化品種結構,管理提升產品品質,持續(xù)培育自主品牌,加快改善供給結構和質量,品牌引領和創(chuàng)造新消費。
(三)總體目標
1.質量和品牌發(fā)展基礎進一步夯實。到2020年底,重點行業(yè)制造工藝實現優(yōu)化,解決一批關鍵共性技術問題,產品檔次結構更趨合理,重點領域取得突破,裝備制造業(yè)整體質量水平和質量管控能力明顯提高,攻克質量關鍵共性技術50項以上,擁有10個國家級質量控制和技術評價實驗室。先進質量管理方法和標桿經驗得到更廣泛推廣與應用,質量監(jiān)管體系更加健全有效,質量基礎條件更加完備,社會誠信和市場競爭環(huán)境得到改善。
2.企業(yè)品牌培育能力明顯提升。引導企業(yè)建立并實施品牌培育管理體系和知識產權管理體系,擁有國家級品牌培育試點企業(yè)500家、示范企業(yè)50家、質量標桿30個,國家產業(yè)集群區(qū)域品牌培育試點20個。進入世界品牌實驗室(WBL)世界品牌價值500強的企業(yè)力爭達到5家,進人中國品牌價值500強的企業(yè)力爭超過50家。培育一批“百年品牌企業(yè)”,打造一批成長性特色品牌,初步形成與我省工業(yè)規(guī)模相稱的質量品牌發(fā)展新局面。
3.公共服務能力顯著增強。培養(yǎng)300名以上國家級品牌經理專業(yè)人才;培養(yǎng)一批質量品牌專業(yè)服務機構,在品牌培育、品牌評價、品牌推廣、國際交流合作等方面發(fā)揮積極作用。
三、重點行業(yè)質量品牌發(fā)展方向
1.造紙與包裝。以“資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”為原則,注重創(chuàng)新與集成制漿造紙節(jié)能減排技術,實現循環(huán)、低碳、清潔發(fā)展,優(yōu)化原料結構,采取新一代清潔制漿造紙技術,提升制漿造紙裝備的自動化控制水平及成套技g,提高產品性能,滿足功能性、環(huán)保型要求,創(chuàng)新管理營銷服務,提升品牌影響力。
2.食品。引導行業(yè)把保障食品質量安全作為增強行業(yè)競爭力的核心和根基,加強食品行業(yè)標準建設,引領健康營養(yǎng)消費模式。加快優(yōu)勢產業(yè)集群品牌培育和地方特色品牌培育步伐,創(chuàng)新市場營銷開拓方式,提高企業(yè)自主品牌競爭力和品牌信譽形象。
3.紡織服裝。推進智能化、數字化設備研發(fā)和應用,推廣節(jié)能環(huán)保工藝技術,延伸產業(yè)用紡織產品產業(yè)鏈,引導行業(yè)產業(yè)集群協(xié)作發(fā)展,提高自主品牌產品出口比例。
4.家電。提高企業(yè)創(chuàng)新設計能力,推進信息化和網絡化水平,推動產品向高端、節(jié)能、智能化發(fā)展,滿足市場新需求,加快優(yōu)勢產業(yè)集群品牌培育,鞏固傳統(tǒng)家電產品市場優(yōu)勢地位。
5.家具。重點圍繞綠色節(jié)能環(huán)保,吸引和整合設計資源,挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開發(fā)個性化、定制化產品,攻克生產流程再造、環(huán)保板材生產、水性漆應用等質量關鍵技術,積極培育市場自主品牌,產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,推進產業(yè)集群品牌推廣。
6.汽車。堅持綠色發(fā)展,提升制造標準,大力發(fā)展高端產品,加快關鍵零部件研發(fā),開展可靠性研究,提升配套能力。完善汽車基地產業(yè)布局,打造產業(yè)集群品牌。
7.工程機械。提高節(jié)能、環(huán)保高端產品比重,加快優(yōu)化專用型、高附加值、輕重合理搭配產品結構,加快工程機械重點節(jié)能技術推廣普及,嚴格執(zhí)行排放標準,提高產品人機交互、智能化、模塊化和再制造能力,加強自主品牌建設,推動企業(yè)由內向型向外向型轉變。
8.船舶。抓住山東藍色海洋經濟發(fā)展的良好機遇,圍繞國際新規(guī)范、新公約、新要求,全面建立現代造船模式,推廣應用關鍵工藝流程數控化、分段無余量制作工藝,大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保的“雙高”船舶和海工裝備,提高本地化配套率。
9.農機。發(fā)展增產增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型高效智能化農業(yè)裝備及核心零部件,提升產品可靠性、智能化、精準化水平,提高產品市場占有率和附加值。
10.建筑陶瓷。發(fā)展綠色生產工藝、裝備和產品,實現節(jié)能清潔生產,優(yōu)化產品結構,提高產品的時尚、創(chuàng)意、個性、特色文化內涵,使瓷磚產品薄型化,衛(wèi)浴產品輕量化、節(jié)水化,推進產業(yè)鏈延伸與新,完善集群綜合配套能力。
11.水泥。穩(wěn)定提高新型干法熟料占比,提高產能利用率。加大余熱發(fā)電、粉塵高效治理、資源綜合利用等新技術應用,實現綠色清潔生產。
12.平板玻璃。推廣全氧燃燒、變頻調速和熔窯保溫等先進技術,大力發(fā)展精深加工產品,提高超薄、高強、無堿、鍍膜、高透光率等產品性能。實施廢品玻璃、碎玻璃回爐利用,實現無固體廢料排放。提高產業(yè)集中度和要素配置效率。
13.有色金屬。推廣應用先進電解鋁節(jié)能環(huán)保工藝技術、綠色環(huán)保銅冶煉及銅加工技術、新型冶煉、連續(xù)鑄造、軋制、連續(xù)擠壓等技術。重點在軌道交通用鋁材、航空航天用鋁材、汽車和船舶用鋁材、藥用和電子鋁箔、高性能復合材料等方面提高產品可靠性、功能性水平。
14.鋼鐵。推廣應用新一代鋼鐵流程技術、高純度電爐冶煉技術、新一代節(jié)能降耗技術和資源綜合利用、環(huán)境保護技術。以流程優(yōu)化和實現鋼鐵制造大型化、自動化、信息化為重點,推進產品品質、工藝技術和標準的升級,實現綠色、高效、可循環(huán)制作,使產品高性能、低成本、高質量、近終型、易加工。
15.輪胎。普及自動化、智能化、信息化生產工藝,提高產品高性能、綠色環(huán)保、安全、功能性水平,加快新型鋼簾線、異型鋼絲、碳纖維、芳綸等高性能纖維應用,實現輪胎耐疲勞、高翻新、高性能,提升輪胎品牌價值。
16.地方煉化。最大限度提高資源利用率和節(jié)能減排,加大油品質量升級、煉化一體化發(fā)展,加快發(fā)展深加工產品,提高產品精細化、高端專用、差異化、環(huán)境友好型水平。推廣應用先進氣體凈化技術、低能耗生產技術、生產污水零排放、廢氣廢固處理及清潔生產綜合利用技術,提高產品產率和質量、降低能耗、減少污染綜合效益。
17.煤化工。發(fā)展高附加值焦油深加工產品,采用節(jié)能消耗低、成本造價低、綠色環(huán)保優(yōu)的新一代煤化工技術,提高煤轉化率、氣化率、有效產率,加大焦爐煤氣綜合利用。
18.高端裝備。提高智能、綠色、柔性、精品和高效制造水平,重點提升通用裝備、專用裝備、以及基礎零部件和電子元器件質量可靠性的技術和質量水平,提高國產裝備國內市場滿足率。支持企業(yè)提高質量在線檢測控制和產品全生命周期質量追溯能力,加快以兩化融合促進質量提升。提升品牌層次,促進自有品牌跨國經營與國際化發(fā)展,形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團和國際知名品牌。
19.生物制藥。重點在基因工程和新型疫苗、化學藥物、新型中醫(yī)藥、海洋糖類藥物形成一批新產品,推廣先進醫(yī)藥工業(yè)生產體系、質量控制體系和現代醫(yī)藥工程技術,提高醫(yī)藥產業(yè)自動化、智能化、信息化水平,確保生產過程全質量控制,降低生產成本、能源消耗,減少環(huán)境污染,提升產品自主化、獨特化水平,產品使用安全并具有較強市場前景。
20.新一代信息技術。重點在大規(guī)模集成電路、高端軟件、云計算設備、數字家庭、新一代網絡與通信、物聯(lián)網、半導體照明、太陽能光伏、應用電子等產品和領域,圍繞高端、關鍵終端設備和產品,突破新一代信息技術核心技術,發(fā)展專用電子裝備、器件和軟件,完善產業(yè)配套體系。核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件等關鍵基礎配套產品生產能力顯著增強。
21.新材料。重點在高性能纖維、樹脂材料、氟材料、超/微濾膜、特種橡膠、工程塑料等先進高分子材料,先進陶瓷、特種玻璃、新型隔熱保溫材料、高性能摩擦材料等新型無機非金屬材料,高性能磁性材料、催化材料、發(fā)光材料、拋光材料、儲氫材料等稀土功能材料與器件,高品質特殊鋼、航空航天鋁合金、大型及超大型鋁合金工業(yè)型材、高檔鋁箔等高端金屬結構材料,石墨烯、碳納米管、超導材料等前沿新材料,提升產品質量和安全性、可靠性、實用性。
四、重點工程和專項行動
(一)重點工程
1.質量和品牌強基工程
(1)完善標準體系。加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量技術基礎能力建設,鼓勵企業(yè)通過自我聲明的形式,明示產品實物質量和達到標準的水平。鼓勵行業(yè)或企業(yè)專利技術向標準轉化,積極參與標準化服務于“一帶一路”建設行動計劃,推進國際國內標準接軌。制定團體標準,提高行業(yè)或企業(yè)在產業(yè)發(fā)展和市場中話語權。參與和主導制定國際和國家標準600項、行業(yè)標準1000項,工業(yè)產品實物質量水平達到國內一流水平。相關重點領域的國際標準轉化率平均達到90%以上。實施品牌管理體系和品牌價值評價國家標準,進一步完善品牌價值評價標準體系。
(2)夯實產業(yè)基礎。以提升制約制造業(yè)技術水平的核心基礎部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業(yè)技術基礎(統(tǒng)稱“四基”)為重點,積極對接國家新一輪重大技術改造升級工程。調整優(yōu)化技改投資結構,引導企業(yè)圍繞加快產品升級換代,大力發(fā)展中高端產品實施技術改造,提升高精尖制造能力,提高產品技術含量和附加值。加快發(fā)展智能制造,開展智能制造示范試點工作,推進制造過程智能化改造,推進機器人和智能成套裝備應用。實施發(fā)展服務型制造行動計劃,深入開展總集成總承包試點示范。建立全省“四基”數據庫,突出產業(yè)重點領域和共性關鍵環(huán)節(jié),定期“四基”攻關指南。引導地方、行業(yè)、科研機構和骨干企業(yè)組織質量技術攻關和工藝提升,組織實施50項行業(yè)非競爭性共性質量問題攻關項目,攻克一批非競爭性共性質量技術問題。建設10個高水平的工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室,提升質量控制與技術評價能力。
(3)增強管理能力。推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產等先進質量管理方法。開展品牌培育、質量標桿等試點示范活動,支持開展質量管理小組、現場改進等群眾性質量管理活動。鼓勵企業(yè)提高|量在線檢測控制和產品全生命周期質量追溯能力,加強從原料采購到生產銷售的全流程質量和品牌管理,建立完善質量、品牌、環(huán)境、職業(yè)健康安全、兩化融合和社會責任等管理體系。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領域實施覆蓋產品全生命周期的質量管理、質量自我聲明和質量追溯制度,保障重點消費品質量安全。積極開展質量信譽承諾活動。
2.質量和品牌創(chuàng)新工程
(1)加大新產品研發(fā)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,鼓勵企業(yè)追求微創(chuàng)新、發(fā)現微創(chuàng)新、實現微創(chuàng)新,挖掘創(chuàng)造新需求。推廣1000項左右重點新技術新產品,優(yōu)選100項重大新技術新產品聚焦政策、聚集資源、聚合力量重點支持,鼓勵企業(yè)加快新技術新產品研發(fā)。建設山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心,開展產學研協(xié)同創(chuàng)新,推進創(chuàng)新成果應用,支持核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料推廣應用。
(2)發(fā)展工業(yè)設計。大力開展工業(yè)設計塑造新產品,形成具有自主知識產權的品牌優(yōu)勢,引入國內外先進的工業(yè)設計技術,對現有品牌產品進行創(chuàng)意設計,提升品牌產品的市場親和力和美譽度,實現消費者需求與企業(yè)效益相統(tǒng)一。深入開展“省長杯”工業(yè)設計大賽,充分對接“好品山東”等服務平臺,凝聚設計創(chuàng)新服務資源,加快提升我省工業(yè)設計水平。
(3)創(chuàng)新發(fā)展模式。加快鼓勵企業(yè)運用大數據、物聯(lián)網深度兩化融合,創(chuàng)新生產業(yè)模式,滿足市場新需求,實現柔性化、個性化定制生產。支持企業(yè)整合融合信息化技術,對工業(yè)設計、先進工藝、新材料、智能生產和現代化管理等多方面進行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新,鼓勵和引導企業(yè)將創(chuàng)新設計成果轉化成標準,形成具有自主知識產權和核心競爭力的品牌。
3.質量和品牌提升工程
(1)強化標桿示范引領作用。充分發(fā)揮省長質量獎、名牌、著名商標認定工作的引導和服務作用,選樹一批在質量、創(chuàng)新和效益等方面表現突出的優(yōu)秀品牌。深入實施工業(yè)質量品牌提升行動計劃,培育工業(yè)企業(yè)品牌試點示范企業(yè)、質量標桿,樹立一批“專精特新”的單項冠軍,打造產業(yè)集群區(qū)域品牌,帶動提升全省工業(yè)質量和品牌建設。
(2)深入宣貫品牌培育管理體系。圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程,宣貫工信部《工業(yè)企業(yè)品牌培育管理體系實施指南》和《評價指南》,引支持幫助企業(yè)結合實際建立健全質量品牌管理體系。指導企業(yè)企業(yè)做好體系運行有效性自我評價和第三方評價工作,全面提高企業(yè)品牌培育能力。
(3)加強知識產權運用與保護。鼓勵企業(yè)加強知識產權管理制度建設,宣貫《工業(yè)企業(yè)知識產權管理指南》。組織開展知識產權運用能力實務培訓,引導企業(yè)建立并完善知識產權管理體系,完善知識產權保護和預警機制,強化知識產權保護意識和能力。
4.質量和品牌人才培育工程。建立品牌專業(yè)人才培養(yǎng)長效機制,系統(tǒng)性、分層次地提高企業(yè)高級(首席品牌官)和中級(品牌經理)品牌管理人員和品牌專業(yè)崗位人員(品牌專員)的品牌意識和專業(yè)品牌打造能力。發(fā)揮我省品牌培育專業(yè)機構的技術支撐作用,逐步完善品牌人才培養(yǎng)機制,以企業(yè)中級品牌管理人員(品牌經理)培養(yǎng)為重點,有計劃地開發(fā)課程、開展培訓。培育一批“勇于創(chuàng)新、無私奉獻、敢于擔當”的“齊魯工匠”。
(二)專項行動
1.“培育百年品牌創(chuàng)造百年企業(yè)”專項行動。起草《關于培育百年品牌企業(yè)的實施意見》,圍繞轉型升級22個重點行業(yè),挖掘現有“山東百年品牌示范企業(yè)”,總結經驗,凝練精神,樹立示范,在此基礎上,篩選一批“山東百年品牌培育企業(yè)”,建立“山東百年品牌聯(lián)盟”,深度挖掘“百年品牌故事”,凝練“百年品牌文化”,進行整體宣傳推廣。完善政策支持體系,給予全方位政策支持,引導和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展百年品牌。
2.質量品牌診斷專項行動。鼓勵各級政府通過購買專業(yè)技術服務“借智”給企業(yè),整合各類專家資源,開展全面診斷,分類指導,為企業(yè)提供新型生產模式、改進生產組織管理、提高人員技術素質等方面的指導和培訓。一企一策引導企業(yè)探索先進質量管理方法和品牌建設路徑,為全省企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略提供樣板。
3.對標提升專項行動。每年定期組織開展品牌培育示范、質量標桿經驗交流活動,將國內典型示范、標桿企業(yè)“請進來”,把先進的管理理念、方法、典型經驗與省內的企業(yè)進行分享;鼓勵優(yōu)秀標桿企業(yè)走出去,積極與國內外企業(yè)開展對標、交流等活動,推動標桿經驗在行業(yè)內實踐應用。充分發(fā)揮線上線下各類媒體優(yōu)勢,重點圍繞樹標、對標行動的開展,營造濃厚的學習標桿、趕超標桿的社會氛圍。
4.“好品山東”品牌推廣專項行動。加強品牌文化建設,提升品牌附加值和軟實力。在國家和省級媒體開展專題宣傳推廣活動,定期召開新聞會,展示推介我省重大新技術新產品。開展山東工業(yè)品牌立體推廣,實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略,擴大“好品山東”品牌知名度、美譽度與社會影響力,進一步與阿里巴巴、中國制造網等知名電商平臺合作,建設“好品山東”兩城四區(qū)(在天貓、京東建設兩個“好品山東”商城,在阿里巴巴1688網、慧聰網、中國制造網、淘寶“中國質造”設立四個專區(qū)),通過建立行業(yè)垂直電子商務平臺、工業(yè)品展示體驗中心和海外專區(qū)、開展“好品cA認證”推廣工作、推動阿里云在我省落地等措施,進一步提升“好品山東”平臺功能;深化與“淘寶大學”等電商培訓機構合作,引進“北、上、廣、杭”優(yōu)勢電商服務資源,面向全省企業(yè)開展多層次的電商人才培訓,提高企業(yè)線上運營能力,把“好品山東”做大做強。
五、保障措施
(一)加強組織領導,健全推進機制。各市、各部門要充分認識質量品牌建設的重大意義,加強組織領導,明確部門分工和責任,建立統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動的工作機制。加強部門溝通協(xié)作,調動行業(yè)協(xié)會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量,強化質量品牌工作合力。各市、各行業(yè)協(xié)會要結合本地區(qū)、本行業(yè)實際,研究制定具體行動方案,細化政策措施,確保各項任務落實到位。
(二)完善政策措施,強化政策引導。深入貫徹落實支持企業(yè)質量品牌發(fā)展優(yōu)惠政策的基礎上,從質量管理、質量攻關、質量提升和品牌發(fā)展等方面研究產業(yè)、環(huán)境、節(jié)能、質量、科技、金融、財稅、人才等相關配套政策措施,推動進一步完善質量品牌建設法律法規(guī)政策體系。充分利用現有渠道,發(fā)揮政府資金引導作用,積極推進質量品牌建設工作。鼓勵各級政府、部門對獲得國家、省級質量獎、品牌培育示范、質量標桿、產業(yè)集群區(qū)域品牌試點示范等稱號的企業(yè)給予支持。
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