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【關鍵詞】通貨膨脹;金融危機;外匯儲備;投資;金融制度
一、日本金融危機爆發(fā)的原因分析
1、非獨立的金融制度是導致危機的根本原因
日本的主銀行體制不同于英美等國的模式,銀行運作缺乏自身的獨立性,嚴格按照官方的命令行事。政府對于金融市場的控制一旦脫離現(xiàn)實基礎,只是為了政府經(jīng)濟目標而設定金融政策,將會導致嚴重的后果。沒有立法為依據(jù)的金融監(jiān)管,最終使銀行等金融機構喪失了責任意識和風險意識。
2、銀行經(jīng)營錯位是加劇泡沫的重要誘因
銀行作為信貸雙方的中間人,正是為了彌補借貸雙方的信息不對稱的。銀行減少了交易費用,降低了風險和資金的成本。但是銀行作為資金保管與運營的人,在信息不對稱、缺乏有效監(jiān)管的時候,銀行可以出于自身利益進行信貸,為了獲取高收益而投向高利潤、高風險的行業(yè),甚至會營造適合投資環(huán)境來保證自己的投資收益。
3、日本政府在經(jīng)濟擴張階段不恰當?shù)呢泿耪?/p>
從日本政府的貨幣政策來看,應該說在此周期中存在比較明顯的失誤。主要表現(xiàn)為在經(jīng)濟擴張時期實行降低利率放松銀根的擴張政策。由于日元自1985年12月的“廣場協(xié)議”后大幅升值,為了消除日元升值對經(jīng)濟的不利影響,日本政府隨后采取了金融緩和政策。1986年1月30日起,日本銀行分數(shù)次將官方貼現(xiàn)率從1983年以來的5%降至2.5%的歷史低點。并持續(xù)容忍接近或超過10%的貨幣增長速度。這項政策一自持續(xù)到1989年5月方做出調(diào)整。這一寬松的金融政策帶來了大量的富裕資金,促進了金融機構擴大貸款和整個社會的信用膨脹。
4、忽視了對土地、股票等資產(chǎn)價格的控制
在此周期的擴張階段,由于批發(fā)物價和消費物價水平比較穩(wěn)定,而傳統(tǒng)的日本金融政策是以一般物價水平作為參照的,這種判斷成為實行擴張性政策的根據(jù)之一。而卻忽視了對土地、股票等資產(chǎn)價格的控制。對此日本政府自身也己經(jīng)認識到,并且在大藏省的專門報告“資產(chǎn)價格變動的機制及其經(jīng)濟效果”中表示,今后在經(jīng)濟運營方面除物價走勢外,與前相比要更加重視資產(chǎn)價格的走勢。
5、不動產(chǎn)貸款控制不力
在對不動產(chǎn)貸款的控制方面,雖然大藏省較早就對銀行的不動產(chǎn)貸款采取了行政上的干預措施。但是總體上看并沒有什么成效,原因就在于金融機構通過非銀行金融機構進行了大量的繞開行政管理的迂回貸款,銀行回避管制的動機與非銀行金融機構本身開拓新業(yè)務的企圖相結合,最終導致大量迂回貸款流向不動產(chǎn)市場。非銀行金融機構也因此成為繼城市銀行和地方銀行之后的不動產(chǎn)貸款主力。經(jīng)濟轉入收縮后,這些貸款大量成為不良債權,許多金融機構更因此而破產(chǎn)。同時,暴露出金融機構具有忽視對借款人進行審查的傾向。
二、日本金融危機對我國目前潛在的通貨膨脹的警示
根據(jù)分析日本的金融危機和我國處于經(jīng)濟繁榮期的實際,在控制貨幣供給和擴大貨幣需求的原則下,提出如下建議:
1、加快金融制度建設
穩(wěn)步發(fā)展金融自由化,提高金融系統(tǒng)的獨立性穩(wěn)步發(fā)展金融自由化,提高金融系統(tǒng)的獨立性,保證金融政策對整體環(huán)境的穩(wěn)定作用,是保證經(jīng)濟穩(wěn)定高速發(fā)展、防范金融泡沫的重要環(huán)節(jié)。通過金融自由化,保證金融信息的公開性,更好地反映市場供求關系,促使資本更有效地配置,避免過高的泡沫風險;加強金融系統(tǒng)的獨立性,減少外界的干預,可以使得金融系統(tǒng)減少不良資產(chǎn)累積,更好地處理泡沫風險,從而實現(xiàn)經(jīng)濟整體安全。使四大國有商業(yè)銀行成為真正的商業(yè)銀行。
2、加強銀行監(jiān)管
由于銀行信貸存在投機行為,所以要加大對銀行發(fā)放貸款的監(jiān)管,謹慎控制銀行盈利性的經(jīng)營和投機。銀行可以從事股票和房地產(chǎn)等虛擬資本的投資,這是出于資本配置的需要;人為的炒作虛擬資本,而將炒作的成本由社會承擔就是錯誤的。同時,加大對借款人償債能力的審查,減少資本的過度投入,防止經(jīng)濟過熱和壞賬的出現(xiàn)。
3、積極推進人民幣匯率改革,加強外匯管理
我國房地產(chǎn)價格和股價的飆升一個重要原因就是國際投機性資本大規(guī)模流入我國,這也證明了中國經(jīng)濟高速增長與人民幣升值預期對境外投機資金的巨大吸引力。因此,繼續(xù)推進已經(jīng)有成效的人民幣匯率改革,實現(xiàn)人民幣的緩慢升值,防止其過快升值。同時,由于外匯儲備的快速增加給人民幣升值帶來很大壓力。因此要加大外匯儲備的管理,加強對海外的資本投入,扶持更多的大企業(yè)走出國門。
4、采取積極的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策
在目前的股市繁榮情況下,要密切關注股市的變化,并加以政策引導,特別是要注意適用貨幣政策進行調(diào)整。在目前的情況下,要提高利率。同時,擴大投資面,引導貨幣的需求,努力創(chuàng)造有效需求。
5、對土地、商品房等資產(chǎn)價格的控制
實行嚴格的土地審批制度,實現(xiàn)土地的有序有效供給。防止開發(fā)商的圈地、屯地等行為。另外,還要努力控制房價的上漲,防止泡沫的擴大。
6、拓展投資渠道,鼓勵全民創(chuàng)業(yè)
由于國內(nèi)人們投資渠道的單一,多數(shù)資金流入了股市和房地產(chǎn)。因此,要拓展投資渠道,引導過剩資金的合理流向,比如發(fā)放國債等,減少資金對股市、房地產(chǎn)的壓力。
另外,放寬投資領域,使得更多的被國家控制的行業(yè)如鐵路、航空等部門向民間資本開放,使資本都能獲得平等機會和高額回報。同時,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),讓更多人參與到實業(yè)中去,那樣,可以擴大對資金的需求,同時,也可以減少資產(chǎn)泡沫,為經(jīng)濟的長久、穩(wěn)定發(fā)展提供持久動力。
【參考文獻】
1、曹龍騏.金融學[M].高等教育出版社,2003,7