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從整體發(fā)展情況來看,**區(qū)家庭服務(wù)業(yè)還處于初級階段。全區(qū)在工商部門登記注冊的、經(jīng)營范圍內(nèi)包含家庭服務(wù)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)合計(jì)138家,包括95家法人企業(yè)和43家個(gè)體工商戶。其中:房產(chǎn)中介72家,物業(yè)公司17家,保安公司2家,裝潢公司2家,無法核實(shí)而暫時(shí)情況不明的8家,從事其他經(jīng)營15家,空牌公司4家,目前專業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)且運(yùn)轉(zhuǎn)正常的只有18家。
為了更深入地了解我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我們除了對**區(qū)**托老院、**區(qū)**家政服務(wù)公司、**區(qū)**鎮(zhèn)**母嬰服務(wù)部、**市**區(qū)**鎮(zhèn)**老年關(guān)愛之家等單位的相關(guān)情況進(jìn)行專題調(diào)研外,又對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)今年5、6月份新增家庭服務(wù)業(yè)人員情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,以上9個(gè)鎮(zhèn)共新增家庭服務(wù)人員497人,其中從事家庭保潔、老人照料、母嬰護(hù)理304人,占61.18%,本文的全部分析均基于對上述對象的調(diào)查。
一、對調(diào)查情況的統(tǒng)計(jì)和分析
1、從事家庭服務(wù)人員以女性占多
通過對這304名家庭服務(wù)人員開展的調(diào)查結(jié)果顯示,男性家庭服務(wù)員43名,女性家庭服務(wù)員261名,分別占總?cè)藬?shù)的14.14%和85.86%,女性占絕大多數(shù)。由此可見,在該行業(yè)中女性比較受歡迎,并已成為活躍在**家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的主力軍。因此,重視對這一人群的研究,尤其是加強(qiáng)女性人力資源的開發(fā)與管理,對于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量具有重要的社會價(jià)值,本課題把家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員作為研究對象,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、從事家庭服務(wù)人員年齡已接近老化
通過對樣本的年齡統(tǒng)計(jì),從事家庭服務(wù)人員年齡偏大,超過法定退休年齡者占第一位。一般情況下,從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈中間大兩頭小的特點(diǎn),而**從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)去呈逐步上升趨勢,如果說從事這一行業(yè)中年人居多數(shù),是因?yàn)檫@部分人對傳統(tǒng)的家務(wù)勞動比較嫻熟,經(jīng)驗(yàn)豐富且年富力強(qiáng),對承受繁重家務(wù)勞動的耐性和穩(wěn)定性較強(qiáng),所以能得到用戶的歡迎;35歲以下新生代家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員所占比例較少,甚至寥寥無幾,這我們能理解,一方面說明了家庭服務(wù)業(yè)工作強(qiáng)度大、報(bào)酬低,年輕人一般不會選擇,即使選擇,也是從事母嬰護(hù)理,從**這一年齡段來看,35歲以下的6個(gè)人全部從事母嬰護(hù)理。另一方面說明了我們對年輕女性從事家庭服務(wù)業(yè)開發(fā)不夠,對該行業(yè)的特點(diǎn)、趨勢、前景缺乏研究。而**家庭服務(wù)從業(yè)者過了法定退休年齡所占比例竟然高于中年人,并且60歲以上人員比例已經(jīng)達(dá)到25.65%,按理說,她們這個(gè)年齡正是頤養(yǎng)天年的時(shí)候,不再適合從事繁重的家政服務(wù)活動,可竟然比重如此偏高,只能說明在**實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富與否是決定其職業(yè)是否受歡迎的極其重要因素,當(dāng)然,也不排除一部分中年人對家庭服務(wù)業(yè)的排斥。
3、家庭服務(wù)業(yè)的職業(yè)工種表現(xiàn)出傳統(tǒng)性和低層次性
通過梳理從業(yè)業(yè)態(tài)數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn),**的家庭服務(wù)業(yè)門類還是以家庭保潔為主,顯示出職業(yè)的傳統(tǒng)性和低層次性。目前,**區(qū)和全國一樣,家庭服務(wù)業(yè)主要有母嬰護(hù)理、家庭清潔、家庭病患護(hù)理、家庭醫(yī)生、家庭餐飲、家庭教育、家庭園藝、家庭養(yǎng)老服務(wù)、家庭裝飾維修、家庭兒童接送服務(wù)和家庭鐘點(diǎn)工等。由圖2可以看出,**女性的從業(yè)業(yè)態(tài)主要集中于家庭保潔、洗衣做飯、老年護(hù)理、月嫂及嬰幼兒撫育等傳統(tǒng)業(yè)態(tài),而家庭醫(yī)生、兒童發(fā)展與家人關(guān)系、食物與營養(yǎng)、飲食與健康、家庭布置、家庭管理等先進(jìn)業(yè)態(tài)較為欠缺,而低層次性和狹隘性的業(yè)態(tài)不僅制約了該行業(yè)的發(fā)展空間和城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量,而且也阻礙了我們對該行業(yè)女性從業(yè)人員的人力資源的進(jìn)一步開發(fā)。
4、從事家庭服務(wù)業(yè)女性學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理,文化程度偏低
從獲得的數(shù)據(jù)可以看出,絕大部分家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化程度不高,文盲、小學(xué)、初中、高職、高中、大專以上的比例分別為3%、51%、36%、1%、7%、3%,主要集中于小學(xué)和初中學(xué)歷,學(xué)歷水平明顯偏低,除了**市**區(qū)**托老院職工中擁有本科學(xué)歷3人外,其他單位均沒有,因此學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯不平衡。如果和調(diào)查的全部家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員相比,問題更顯嚴(yán)重(見圖3),女性從業(yè)人員小學(xué)以下學(xué)歷所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全部新增從業(yè)人員相應(yīng)比例。同時(shí),具有職校學(xué)歷的只占1%,這既對我們的職業(yè)教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),又預(yù)示我們的職業(yè)教育有著充分的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
經(jīng)過調(diào)查還發(fā)現(xiàn),**女性家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員主要為女農(nóng)民工和城市下崗職工,除了上述方面存在的問題之外,還普遍缺乏就業(yè)前培訓(xùn),除了**區(qū)**托老院和從事月嫂工作的擁有一定數(shù)量的技能等級證書外,其他獲得技能等級證書卻是鳳毛麟角,因此,家庭服務(wù)業(yè)質(zhì)量偏低也就在所難免。
二、家庭服務(wù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀分析
1、擇業(yè)動機(jī)和工資
首先,我們考察了部分樣本的擇業(yè)動機(jī)。家庭服務(wù)從業(yè)人員基本來自于農(nóng)村,也有少量城市下崗職工,其執(zhí)業(yè)動機(jī)基本是為了滿足家庭開支的需要;也有一定數(shù)量的“陪讀媽媽”,選擇家庭服務(wù)是為了打發(fā)在城里的時(shí)光。她們的收入普遍不高,除了從事母嬰護(hù)理月收入在4000元至8000元不等之外,從事保潔和老人護(hù)理收入多集中在1500至3000之間;另外,從事保潔與時(shí)日有關(guān),節(jié)假日相對較高,平時(shí)相對較低;當(dāng)然具有家政服務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)者或者堅(jiān)持以人為的家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)收入一般較高,如**區(qū)**托老院職工月收入最高達(dá)6000元,最低也在3000元,人均3200元左右。
2、合同和保險(xiǎn)
合同是規(guī)定家政公司與員工各自權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議,也是員工權(quán)益的重要保障。而調(diào)查顯示只有少數(shù)家政公司與員工簽訂了規(guī)范的合同??陀^上由于不少從業(yè)人員均超過勞動法規(guī)定的年齡,因此,用人單位一般以協(xié)議方式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在社會保障方面,只有極少數(shù)公司為職工交納保險(xiǎn),如**托老院為護(hù)工繳納醫(yī)療等保險(xiǎn),而更多的則是從保證保潔人員的安全出發(fā),為他們購買商業(yè)險(xiǎn) ( 意外險(xiǎn)) ,而剩下的大多都超過退休年齡,除非已參加保險(xiǎn),否則已錯過購買保險(xiǎn)的時(shí)機(jī),從而表現(xiàn)出一定擔(dān)憂。
3、從業(yè)人員的心理狀況
通過調(diào)查和訪談,從業(yè)人員大多表示,從事家庭服務(wù)業(yè)的目標(biāo)一是是為了承擔(dān)家庭開銷,二是為自己的養(yǎng)老積蓄資金,三是讓自己的兒女或?qū)O子輩能夠有更好的教育。因此,她們一般較珍惜現(xiàn)有的職業(yè),希望城市能給她們帶來穩(wěn)定的工作和較高收入。盡管表示在**城區(qū)別人對自己的態(tài)度一般,感覺城市有些冷漠,但是大多數(shù)仍然適應(yīng)了這樣的工作和生活環(huán)境,并且對未來也充滿期待。
三、**家庭服務(wù)業(yè)存在的問題
1、缺乏相應(yīng)的政府支持和法律關(guān)注
國家和省委、省政府相關(guān)政策落實(shí)不到位。如為支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),省政府出臺獲證獎補(bǔ)政策,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、各培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)補(bǔ)貼,此政策委托人力資源和社會保障局代為執(zhí)行。但此政策只覆蓋數(shù)年前的相關(guān)學(xué)校,而近5年內(nèi)新創(chuàng)辦的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校卻不能享受這一政策。**市和**區(qū)的相關(guān)政策也不同步。如對于職業(yè)技能培訓(xùn),在**可在獲證獎補(bǔ)和專項(xiàng)獎勵中二選一,而對于第二項(xiàng)獎勵在**則不予執(zhí)行。省、市出臺政策支持民間資本進(jìn)入社會養(yǎng)老,但**所有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均享受不到政府資金補(bǔ)貼。如**區(qū)**托老院是一家專業(yè)關(guān)注接收重癥、癱瘓、老年癡呆等需要特別護(hù)理的人群,做有針對性的康復(fù)護(hù)理、功能訓(xùn)練以及臨終陪護(hù)與關(guān)懷的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),成立4年多來,先后接收近500老人入住,目前在院老人130余人,但資金全部來自自籌,未享受到政府一分錢的資金補(bǔ)貼。家庭服務(wù)人員尤其是女性從業(yè)者存在一定的工作風(fēng)險(xiǎn)?!秳趧臃ā芬约啊蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》明確家庭保姆不屬于勞動法律的適用范圍。因此,家庭服務(wù)人員發(fā)生人身傷亡事故,只能依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”但這種賠償?shù)臄?shù)額和賠償原則與工傷賠償有很大的區(qū)別。另一方面,雇主在接受家庭服務(wù)的過程中也會遭遇財(cái)產(chǎn)損失人身傷害,由于從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)狀況普遍不佳,很難賠償雇主損失,由此極易發(fā)生勞動糾紛。目前我國還沒有一部規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員和雇主三者之間權(quán)利義務(wù)的可操作的全國性法律規(guī)范。在這種情況下,家庭服務(wù)人員和消費(fèi)者或雇主的合法權(quán)益難以得到全面、及時(shí)的維護(hù)和有效的保障。
2、職業(yè)技能較低,培訓(xùn)體系不健全
**家庭服務(wù)女性從業(yè)人員大多來自下崗職工或農(nóng)村富余勞動力,無論是在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、來源地還是在從業(yè)背景等諸多方面都存在著很大的層次性,而且低層次從業(yè)人員偏多,從事低層次業(yè)態(tài)者偏多,高層次人才偏少,隨著生活水平的提高,人們對家庭服務(wù)的需求已不僅僅是傳統(tǒng)的家政服務(wù),他們還需要家庭醫(yī)生、家庭教師、家庭律師等高層次的服務(wù)。在滿足日常料理家務(wù)的同時(shí),對孩子的學(xué)習(xí)提供輔導(dǎo),對老人或者病人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。顯然,目前**女性從業(yè)人員根本無法提供。
另一方面,目前,**區(qū)政府相關(guān)部門對家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格以及技能培訓(xùn)尚未建立規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一些已達(dá)一定規(guī)模如**區(qū)**托老院能注意對員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),其他公司即使有多數(shù)也只是崗前培訓(xùn),缺乏有針對性的、有特色的、層次性的人才培養(yǎng)模式,僅僅局限于簡單的技能培訓(xùn)。鮮有定期的、持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制。這樣培養(yǎng)出的人才缺乏競爭力,沒有特色。眾多小企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者幾乎沒有對員工開展過培訓(xùn),致使家庭服務(wù)人員缺乏專業(yè)訓(xùn)練,多數(shù)工作人員僅憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開展工作。因此職業(yè)的規(guī)范性明顯不足。
3、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管體系
目前**家庭服務(wù)業(yè)總體仍然處于起步發(fā)展階段,盡管**這一品牌已嶄露頭角 ,但總體來說,規(guī)?;I(yè)化、品牌化的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚未形成,組織化程度低,缺少規(guī)范化、科學(xué)化管理,沒有行業(yè)工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),與服務(wù)對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定。大多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在其工作性質(zhì)上只相當(dāng)于勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),把家政服務(wù)員推銷出去了事,既談不上對服務(wù)人員的前期考核,更談不上后期管理。有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,或不簽訂協(xié)議,導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒有依據(jù),發(fā)生糾紛爭議難以處理。
總體而言,**家庭服務(wù)行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督體系,行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)滯后。整個(gè)行業(yè)顯示出小、散、弱的局面,所能提供的服務(wù)產(chǎn)品種類還比較初級,服務(wù)的衡量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制尚未建立。
四、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)、維護(hù)女性就業(yè)人員的對策和建議
1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)與監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策扶持、規(guī)范發(fā)展”的原則,明確人社局、民政局等監(jiān)管部門職責(zé),出臺和完善家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于要求各級政府“大力加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)”文件精神,政府人力資源和社會保障部門應(yīng)引導(dǎo)組建家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會,實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制,制訂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)厲打擊非法中介和欺詐行為,取締無證經(jīng)營組織,確保市場秩序規(guī)范有序;完善行業(yè)自律機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)等方面的積極作用。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、工資指導(dǎo)價(jià)位等免費(fèi)服務(wù);把家庭服務(wù)女性從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn),落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。建立多渠道維護(hù)從業(yè)人員權(quán)益機(jī)制,切實(shí)維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員尤其是女性從業(yè)人員的合法權(quán)益,規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭和家政服務(wù)員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,維護(hù)家政服務(wù)員勞動報(bào)酬和休息權(quán)益,及時(shí)妥善處理家庭服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議,加強(qiáng)對員工制企業(yè)職工參加社會保險(xiǎn)的監(jiān)查,督促非員工制從業(yè)人員參加有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。
2、加大政策扶持力度,培育家庭服務(wù)業(yè)良性發(fā)展環(huán)境
針對目前**家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)以中介服務(wù)為主、以小公司為主的特點(diǎn),積極探索和鼓勵發(fā)展員工制家庭服務(wù)企業(yè),推行勞動合同示范文本,依法簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系,參加社會保險(xiǎn),對吸納失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貼息貸款,在稅收、工商登記、經(jīng)營管理上給予政策優(yōu)惠,對規(guī)模較大、運(yùn)作較好的家庭服務(wù)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好發(fā)展氛圍。加強(qiáng)對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳,營造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,大力倡導(dǎo)尊重勞動,尊重創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚,讓社會理解、珍惜、尊重從業(yè)人員的勞動,增強(qiáng)家庭服務(wù)人員的勞動自信心和自豪感,引導(dǎo)現(xiàn)代消費(fèi)理念,擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)群體,鼓勵更多的下崗女職工和農(nóng)村婦女從事家庭服務(wù)業(yè)。教育女性從業(yè)人員勇于挑戰(zhàn)舊的傳統(tǒng)觀念,積極為她們解決后顧之憂,穩(wěn)定家庭服務(wù)業(yè)隊(duì)伍。要大力宣傳促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施和典型經(jīng)驗(yàn),表彰一批優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)和優(yōu)秀家庭服務(wù)人員,向社會大力推介家庭服務(wù)規(guī)范企業(yè)和優(yōu)秀員工,引導(dǎo)女性勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,積極從事家庭服務(wù)工作,形成尊重、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
3、加強(qiáng)家庭服務(wù)女性從業(yè)人員的技能培訓(xùn)
充分考慮**家庭服務(wù)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員成分復(fù)雜等特點(diǎn),建立專門針對家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)政策,鼓勵支持具有培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)功能且信譽(yù)良好的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)直接承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),支持家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立家庭服務(wù)員培訓(xùn)基地。人力資源和社會保障部門派員協(xié)助進(jìn)行過程監(jiān)管、督查、回訪,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、考核關(guān)、鑒定關(guān),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
如前所述,**城區(qū)家庭服務(wù)女性從業(yè)人員基本上都來自于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有來自于區(qū)外。她們學(xué)歷文化層次較低,但有豐富的家庭生活經(jīng)驗(yàn),勤勞純樸,有吃苦精神,對生活環(huán)境與工作環(huán)境要求不高,家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是太好,比較適合于傳統(tǒng)的家庭服務(wù)業(yè)態(tài)。但她們對現(xiàn)代生活方式的要求和標(biāo)準(zhǔn)知之甚少,缺乏對現(xiàn)代家用電器使用與保養(yǎng)等方面的知識以及基本的職業(yè)素養(yǎng)。所以,**婦聯(lián)擬以**職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為載體,依據(jù)女性從業(yè)人員年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等特點(diǎn),加強(qiáng)對她們的短期職業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代家用電器的基本操作技能、家庭菜點(diǎn)和面點(diǎn)的制作、家庭保潔的基本常識、人與人溝通的技巧和家庭基本禮儀等。為迎合部分人群對高檔家庭服務(wù)的需求,對于新生代女性農(nóng)民工以及30多歲的農(nóng)村剩余勞動力或者城市下崗職工進(jìn)行較高層次的培訓(xùn),因?yàn)樗齻兇蠖季哂谐踔幸陨衔幕?,有文化素養(yǎng)和創(chuàng)新精神,但缺乏家庭生活經(jīng)驗(yàn),所以可以對她們進(jìn)行稍長時(shí)期的培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容以家庭護(hù)理、康復(fù)治療、母嬰護(hù)理、健康營養(yǎng)等有一定知識含量的項(xiàng)目為主,以滿足不同層次家庭服務(wù)的需求。
4、重視社區(qū)功能和婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮
誰在領(lǐng)跑創(chuàng)業(yè)?
2008年以來的金融危機(jī)使就業(yè)問題成為關(guān)系到國計(jì)民生的關(guān)鍵問題,失業(yè)率增加,農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),大學(xué)生就業(yè)難度加大。調(diào)查報(bào)告在此背景下,對百姓創(chuàng)業(yè)主體做了多角度分析,描繪出了百姓創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)跑者的清晰輪廓。
男性為主、女性創(chuàng)業(yè)比例在提升
2006~2007年,我國創(chuàng)業(yè)者的男女比例為74.24%和25.76%。但2008~2009年度,男性創(chuàng)業(yè)者的比例下降到72.96%,而女性創(chuàng)業(yè)者上升至27.04%。進(jìn)一步對比之前的相關(guān)數(shù)據(jù),創(chuàng)業(yè)者主體還是男性,但隨著時(shí)間的推移,女性創(chuàng)業(yè)者的比例在逐年提高。
年輕、高學(xué)歷創(chuàng)業(yè)者逐漸增多
在創(chuàng)業(yè)年齡上,26~35歲仍然是最佳時(shí)期,報(bào)告中49.73%的調(diào)查者在此年齡段創(chuàng)業(yè);其次是36~45歲和18~25歲兩個(gè)年齡段,分別占樣本總量的25.72%和18.39%。創(chuàng)業(yè)群體的年輕化趨勢越發(fā)明顯。
與2007~2008年的調(diào)查報(bào)告相比,創(chuàng)業(yè)者主體并未發(fā)生顯著性變化,但其中高學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者有增多的趨勢。此次報(bào)告顯示,本科生創(chuàng)業(yè)比例和研究生創(chuàng)業(yè)比例分別占樣本群體的20.46%和4.33%,而2007~2008年度的數(shù)據(jù)為16.67%和3.25%,兩項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)上升趨勢。
企業(yè)雇員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)先
企業(yè)雇員是創(chuàng)業(yè)者的主體,為樣本總量的38.84%,農(nóng)民以24.65%居次席。同上年度相比,農(nóng)民和無職業(yè)者所占比重在減小,學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)略有增加。
創(chuàng)業(yè)者優(yōu)選個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)
報(bào)告顯示,在2000~2009年這一時(shí)期,個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)有較大增加,占樣本總量的17.71%,成為現(xiàn)階段我國創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)選行業(yè)。同時(shí),公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢較為明顯。在創(chuàng)業(yè)行業(yè)中的比例,從1990~2000年間的1.65%上升至2000~2009年間的4.23%,增長較為迅速。總體看來,對比于種植、養(yǎng)殖及加工行業(yè),服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢較為明顯。
在資金投入上,公共服務(wù)業(yè)進(jìn)入門檻是最低的,創(chuàng)業(yè)資金投入在1萬元以下的企業(yè)比重遠(yuǎn)高于其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)?;A(chǔ)服務(wù)業(yè)和個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)初期投資大部分在5~10萬元之間,而工業(yè)加工業(yè)(30萬元)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(10萬元)的資金進(jìn)入門檻最高,創(chuàng)業(yè)初期投資在1萬元以下的企業(yè)極少。
大學(xué)生成為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)群體
大學(xué)生(即具有大學(xué)學(xué)歷者)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)動機(jī)更多涉及到個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)以及成就感的追求,分別占據(jù)樣本總量的21.19%和15.37%。而生存問題的影響較小,僅為樣本總量的9.10%。絕大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都是基于對個(gè)人能力的考慮進(jìn)行創(chuàng)業(yè)??蛻糍Y源、工作經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系是首要考慮因素;在資源積累方面,經(jīng)驗(yàn)、渠道和技術(shù)也成為他們賴以依存的關(guān)鍵優(yōu)勢。
對比其他類型的創(chuàng)業(yè)者,大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)年齡更多地集中在了18~35歲期間;主要通過合伙集資的方式,創(chuàng)辦私營和股份制企業(yè);主要活躍在基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)(通信、信息)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)(物流、電子商務(wù)、金融、中介咨詢),而在農(nóng)業(yè)上的比重明顯偏低。
大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)的成功率相對較高,失敗的原因主要是資金和市場競爭因素,其次是經(jīng)營管理不善和產(chǎn)品、技術(shù)落后,而排位偏后的原因“項(xiàng)目選擇錯誤”的比例(3.54%)明顯低于樣本總體比例(15.85%)。
金融危機(jī)誰主沉浮?
2008年9月以來,席卷全球的金融危機(jī)對我國百姓創(chuàng)業(yè)的環(huán)境也產(chǎn)生了影響,創(chuàng)業(yè)者感受到了經(jīng)濟(jì)寒冬給企業(yè)帶來的陣陣寒意。金融危機(jī)到底對中國的百姓創(chuàng)業(yè)活動帶來了哪些沖擊?創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該怎么面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇,在危機(jī)中尋找轉(zhuǎn)機(jī),確立生存之道?報(bào)告對上述問題一一做了回答。
金融危機(jī)的沖擊波
調(diào)查涉及的3306個(gè)樣本中,大部分創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為金融危機(jī)對自身企業(yè)存在影響,占62.54%。而受到金融危機(jī)影響的企業(yè)中,外部環(huán)境受到影響比較大的為股份制企業(yè)和私營企業(yè);從行業(yè)看,個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)所占比重最大(18.42%),農(nóng)業(yè)受影響程度極小。與大部分受到金融危機(jī)影響的企業(yè)并存,也有極少數(shù)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為金融危機(jī)對于自身企業(yè)沒有影響,這一比例僅為13.65%。調(diào)查結(jié)果顯示,那些資金規(guī)模在20萬以下、員工不足20人的企業(yè)所受沖擊相對較小。
金融危機(jī)加劇以來,企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化,國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境均出現(xiàn)變局,對企業(yè)的發(fā)展造成影響。在風(fēng)云突變的外部環(huán)境下,產(chǎn)品需求下降、利潤減少、融資越發(fā)困難、很多出口業(yè)務(wù)的終止使企業(yè)被迫轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
危機(jī)下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
金融危機(jī)讓近半數(shù)以上的企業(yè)出口減少,但企業(yè)出口減少的降幅最多不超過30%。大部分企業(yè)的利潤率受到直接影響,利潤下降幅度多在20%以下,極少數(shù)的企業(yè)利潤下降率超過50%以上。為減少金融危機(jī)帶來的傷害,不少企業(yè)通過裁員、減薪等方法來減少成本,但研究發(fā)現(xiàn),受金融危機(jī)影響的國內(nèi)企業(yè)裁員規(guī)模多在50人以下。其中,約40%的企業(yè)在危機(jī)來臨時(shí)并沒有裁員,而70%以上的企業(yè)即便裁員也不超過10人,裁員較多的企業(yè)所占比例極少。
但歷次危機(jī)都是產(chǎn)業(yè)重組的起點(diǎn),危機(jī)總是會帶來資產(chǎn)重組、并購的機(jī)會。商品價(jià)格下降,有利于緩解國內(nèi)通脹壓力;加大技術(shù)引進(jìn)力度,可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。研究發(fā)現(xiàn)在金融危機(jī)帶來的機(jī)遇方面,創(chuàng)業(yè)者最為認(rèn)可的是對企業(yè)流程的改進(jìn)與組織、企業(yè)管理的改善。
危機(jī)下的生存能力
金融危機(jī)引起的企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化,使企業(yè)的生存能力經(jīng)受了一次考驗(yàn)。本次調(diào)查將影響企業(yè)生存能力的因素分為五個(gè)方面:環(huán)境因素、資源因素、組織因素、戰(zhàn)略因素以及企業(yè)家個(gè)人因素。結(jié)果表明,創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為它們對企業(yè)的生存影響都是正面的,而數(shù)據(jù)對比顯示,資源因素的影響最大,是需要重點(diǎn)考慮的因素,相比于無形資源(包括聲譽(yù)、組織、技術(shù)等),創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為有形資源(包括原料、設(shè)備、場地等)更加能夠影響企業(yè)的生存能力。而戰(zhàn)略因素對企業(yè)的生存能力影響最弱。
企業(yè)家個(gè)人因素在不同性質(zhì)的企業(yè)中體現(xiàn)出的差異性最為明顯,也是提高企業(yè)生存能力的關(guān)鍵因素。對于企業(yè)家的作用方面,調(diào)查將其分為17個(gè)方面,結(jié)果顯示創(chuàng)業(yè)者對企業(yè)家的作用持正面評價(jià)。而他們最為重視的企業(yè)家能力是制定“正確的公司戰(zhàn)略”,其次是“很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作能力”。相對而言,創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為最不重要的能力是企業(yè)家能夠“找到合適的投資人”。
排在前十位的金融中心城市還有蘇黎世、法蘭克福、悉尼、芝加哥、東京和日內(nèi)瓦。此次調(diào)查中,政策監(jiān)管和稅收環(huán)境成為衡量金融中心競爭力的重要因素。
報(bào)告稱,倫敦和紐約是真正的全球金融中心,為全球參與的交易提供了廣泛服務(wù)。而兩個(gè)城市在人力資源、市場準(zhǔn)入及監(jiān)管方面尤其突出。
在談到亞洲金融中心時(shí),報(bào)告稱該組織2005年發(fā)表的報(bào)告認(rèn)為,亞洲各金融中心之間沒有明顯領(lǐng)先者,而此次最新的分析卻顯示香港不單超越新加坡,還遙遙領(lǐng)先包括東京在內(nèi)的其它亞洲金融中心。
該報(bào)告以人力資源、商業(yè)環(huán)境、市場準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合競爭力為評比指標(biāo),對全球46個(gè)城市作為金融中心所具備的競爭力加以比較和排名。
人力資源是指該城市是否有足夠的專業(yè)人才,靈活的勞動力市場,以及推動人力資本不斷增值的教育環(huán)境。商業(yè)環(huán)境則側(cè)重于監(jiān)管、稅收環(huán)境、腐敗程度、經(jīng)濟(jì)自由度和商業(yè)環(huán)境是否寬松。而該調(diào)查將監(jiān)管視為衡量一個(gè)市場的競爭力的重要因素。市場準(zhǔn)入則指該金融中心的證券化程度,股票、債券的交易數(shù)量,以及城市中為金融領(lǐng)域服務(wù)的公司的數(shù)量?;A(chǔ)設(shè)施衡量的是該城市中建筑物租金和是否有足夠的辦公面積。綜合競爭力則考量的是一個(gè)城市的生活條件。
據(jù)BBC報(bào)道,全球金融中心排名指數(shù)由英國的Z/Yen調(diào)查公司為倫敦金融城統(tǒng)計(jì)制作,每兩年公布一次,對全球46個(gè)城市作為金融中心所具備的競爭力加以比較和排名。全球金融中心排名指數(shù)是根據(jù)對全球金融服務(wù)業(yè)決策層人士進(jìn)行的網(wǎng)上問卷調(diào)查結(jié)果,結(jié)合47個(gè)有關(guān)競爭力的不同指數(shù),綜合計(jì)算分析得出。
排名目的
推出這個(gè)指數(shù)的日的是展示金融中心之間相對競爭力的變化,以助了解金融中心之間力量對比的變化,從零開始建設(shè)一個(gè)世界主要金融中心(比如沙特的迪拜)是否可能;以及隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),亞洲是否可能出現(xiàn)一個(gè)全球金融中心。
倫敦金融城政策與資源委員會主席斯耐德說:“全球金融中心排名指數(shù)凸顯了兩個(gè)亞洲金融中心――香港和新加坡――在競爭力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過倫敦以外的其他任何一個(gè)歐洲城市?!?/p>
倫敦金融城2005年的金融中心競爭力調(diào)查報(bào)告顯示,當(dāng)時(shí)亞洲幾個(gè)金融市場之間沒有明確的高低之分,而今年的調(diào)查則清楚表明,香港不單超越新加坡,還遙遙領(lǐng)先包括東京在內(nèi)的其它亞洲金融中心。香港被認(rèn)為正在成為世界金融中心,而東京僅排名第9。
根據(jù)這次調(diào)查的結(jié)果,受訪者認(rèn)為香港最有可能成為全球金融中心。報(bào)告認(rèn)為,香港擁有嚴(yán)格的監(jiān)管以及經(jīng)驗(yàn)豐富的金融人才,而且已經(jīng)成為重要的區(qū)域金融中心。只要亞洲金融市場不再出現(xiàn)較大的波動,香港是成為另一個(gè)全球金融中心的最有力競爭者。報(bào)告稱,由于在人才、市場監(jiān)管及企業(yè)環(huán)境等方面仍存在不足,作為中國經(jīng)濟(jì)“龍頭”的上海,與排名第9位的東京,從各項(xiàng)指標(biāo)來看,目前都無法跟香港比。
根據(jù)調(diào)查報(bào)告,成功的金融中心扮演了五個(gè)角色中至少一個(gè):
全球金融中心,目前只有倫敦和紐約夠這個(gè)資格;
國際金融中心,比如香港,承擔(dān)了大量跨國交易活動;
特色金融中心,在某個(gè)領(lǐng)域獨(dú)霸鰲頭,比如蘇黎世的私營銀行業(yè)是世界第一:
全國金融中心,作為一個(gè)國家的主要金融服務(wù)中心,比如上海;
區(qū)域金融中心,承擔(dān)了國內(nèi)一個(gè)地區(qū)的主要金融業(yè)務(wù),比如芝加哥既是一個(gè)國際金融中心,又是一個(gè)地區(qū)金融中心。
倫敦和紐約扮演了全部五種角色,但倫敦在五項(xiàng)競爭力指標(biāo)上都超過了紐約。
競爭力要素改變
今年的調(diào)查結(jié)果表明,金融界要人對構(gòu)成金融中心競爭力的要素的看法跟兩年前不同。2005年,在《倫敦作為全球金融中心的相對競爭力調(diào)查報(bào)告》中,大多數(shù)受訪者認(rèn)為人才和技術(shù)是整體競爭力的首要因素,而這次的調(diào)查顯示,人們的關(guān)注焦點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到監(jiān)管政策和稅務(wù)環(huán)境。
計(jì)算指數(shù)中采納的其他競爭力因素指數(shù)還包括人力(高質(zhì)量勞動力供應(yīng)、勞動力市場靈活程度、商業(yè)教育和人力資本開況)、商業(yè)環(huán)境(監(jiān)管、稅率、腐敗程度、經(jīng)濟(jì)自由度和經(jīng)商的難易程度)、市場狀況和基礎(chǔ)設(shè)施條件,以及居住生活條件等因素。
由中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目、清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)MBA 中心和國家發(fā)改委中小企業(yè)對外合作協(xié)調(diào)中心聯(lián)合推出的《中國百姓創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》揭示,在失敗的創(chuàng)業(yè)者中,因資金周轉(zhuǎn)問題導(dǎo)致企業(yè)失敗被最多的創(chuàng)業(yè)者所認(rèn)可,其次是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇錯誤,第三是管理不善。而把握市場機(jī)會是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素,其次是家人、朋友的支持,第三是在創(chuàng)業(yè)前進(jìn)行充分的市場調(diào)研。
10 萬元就可創(chuàng)業(yè)
綜合眾多創(chuàng)業(yè)個(gè)案,我們不難發(fā)現(xiàn)穩(wěn)健的財(cái)務(wù)能力是創(chuàng)業(yè)成功的必備條件之一。別舉債,別投下家庭儲蓄,控制個(gè)人財(cái)產(chǎn)的資產(chǎn)負(fù)債率是對創(chuàng)業(yè)者的忠告。
《中國百姓創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示,如果你想創(chuàng)業(yè),有10 萬元就可以起步了。在924 份有效問卷中,48% 的創(chuàng)業(yè)資金規(guī)模在10 萬元以下,19% 在10 萬到30 萬之間。
如果你有了足夠的積蓄,而你的年齡又恰好在26 ~35 歲之間,那么就趕快行動吧,這個(gè)年齡段看來是創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)期,在這段時(shí)期創(chuàng)業(yè)的人數(shù)接近一半,達(dá)到47%;36 ~ 45 歲年齡段的創(chuàng)業(yè)者也占了27% 的比例。其次是25歲以下的創(chuàng)業(yè)者占的18%,數(shù)量也不少。而46 歲以上的創(chuàng)業(yè)者只占到了8%。
理念帶來創(chuàng)新
一個(gè)很好的創(chuàng)意,也許獨(dú)一無二,但在市場上并不一定有價(jià)值;而市場上有價(jià)值的東西,別人在做,你也可以分一杯羹?!吨袊傩談?chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示,多數(shù)人往往根據(jù)工作、生活中的啟發(fā)來選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,所占比重達(dá)到70%。男性和女性選擇創(chuàng)業(yè)的行業(yè)存在顯著的差異。女性創(chuàng)業(yè)趨向于選擇的前三個(gè)行業(yè)分別為餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè);而男性創(chuàng)業(yè)趨向于選擇的前三個(gè)行業(yè)分別為批發(fā)零售業(yè)、工業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)。
專家建議,創(chuàng)業(yè)者不能以項(xiàng)目能夠賺多少錢為惟一目標(biāo)。如果能把創(chuàng)業(yè)當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)來經(jīng)營,有理念就會帶動很多新的產(chǎn)品創(chuàng)意和實(shí)踐沖動。
高學(xué)歷有助于創(chuàng)業(yè)
本次調(diào)查結(jié)果顯示,目前,企業(yè)雇員和農(nóng)民是創(chuàng)業(yè)的主力軍,企業(yè)雇員所占比例達(dá)到了41.56%。他們所選擇的創(chuàng)業(yè)行業(yè)前四位依次是批發(fā)零售業(yè)、工業(yè)加工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)加工業(yè)。創(chuàng)業(yè)者中男性比例為77%,女性為23%。
在創(chuàng)業(yè)者目前的最高學(xué)歷中,高中學(xué)歷占的比重最大,其次是??啤<翌A(yù)測,今后的整體趨勢將是創(chuàng)業(yè)者向著高學(xué)歷的方向發(fā)展:小學(xué)、初中、高中的學(xué)歷人數(shù)在減少,???、本科、研究生在增加。雖然創(chuàng)業(yè)能力不一定和高學(xué)歷成正比,但教育所帶來的思維方式、眼界以及附加的人際關(guān)系等資源,無疑會對創(chuàng)業(yè)起到良好的助力作用。
積極掌控創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
《中國百姓創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示,創(chuàng)業(yè)初期,創(chuàng)業(yè)者遇到的主要困難是資金籌集、市場需求、技術(shù)、人才和內(nèi)部管理等,其中市場營銷、企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定和員工管理是最讓創(chuàng)業(yè)者頭疼的問題。而在經(jīng)營過程中最普遍的問題是資金困擾和客戶拖欠賬款,這兩個(gè)問題的嚴(yán)重化最容易導(dǎo)致企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),走向破產(chǎn)。相對來說,司法、宏觀經(jīng)濟(jì)以及其他的外部環(huán)境在創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中的影響要小一些。
創(chuàng)業(yè)和打工不同,方方面面的事情都需要張羅。對創(chuàng)業(yè)者來說,首先要對即將面臨的困難和挑戰(zhàn)有充分的心理準(zhǔn)備;其次,把更多的注意力放在企業(yè)內(nèi)部管理上,只有理順內(nèi)部的資金、產(chǎn)品和人員鏈條,后院不起火才能更好地應(yīng)對市場的變化;第三,不要過于迷信宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)學(xué)專家的論斷,更多地關(guān)注所在行業(yè)、所在地區(qū)的微觀環(huán)境,因?yàn)樯踔潦且粋€(gè)小小的交通環(huán)境問題,就有可能給企業(yè)的物流帶來影響,從而影響到企業(yè)的發(fā)展。第四,在這個(gè)強(qiáng)調(diào)合作的時(shí)代中,一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)是抵御風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。創(chuàng)業(yè)者在組建團(tuán)隊(duì)時(shí),簡單一點(diǎn),樸素一點(diǎn),每個(gè)人不一定都很強(qiáng),只要能凝聚起來,就是一個(gè)非常好的團(tuán)隊(duì),這會比有很多“大明星”的隊(duì)伍要好得多。此外,行業(yè)協(xié)會或政府組織會為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供多方面的幫助,所以創(chuàng)業(yè)企業(yè)也應(yīng)該選擇加入這些組織,以擴(kuò)展自己的事業(yè)發(fā)展空間,尋求更多支持。
重視員工培訓(xùn)更有利于企業(yè)成長
一個(gè)不斷成長的團(tuán)隊(duì)才能造就不斷壯大的企業(yè),而我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)對人才素質(zhì)及提升的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在《中國百姓創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》被調(diào)查的創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,員工整體學(xué)歷水平都不太高,主要分布在高中和初中學(xué)歷水平。2005 年,不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工培訓(xùn)支出存在著較大的差異。其中信息服務(wù)業(yè)用于單位員工的支出最高,達(dá)到2151 元,服裝加工業(yè)最低,只有247 元。
對于創(chuàng)業(yè)者自己來說,持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)也是非常重要的。研究表明,創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備的前五大品格是誠實(shí)守信的原則、人際交往的能力、創(chuàng)新求異的思想、靈活變通的本領(lǐng)、把握機(jī)會的意識。應(yīng)具備的五大能力為市場營銷能力、財(cái)務(wù)管理能力、人際溝通能力、技術(shù)管理能力和生產(chǎn)運(yùn)作能力。此次被調(diào)查者中,有一半?yún)⒓恿烁鞣N培訓(xùn),其中有近60%的人認(rèn)為幫助作用是很大的。他們主要接受的培訓(xùn)有三類,技術(shù)類、管理類和政策法律類培訓(xùn),而接受管理類和技術(shù)類培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者更多一些。
有趣的是,創(chuàng)業(yè)者都有讀書的習(xí)慣。其中有48% 的人平均每天的讀書時(shí)間在1 ~ 2 小時(shí)之間,有32% 的創(chuàng)業(yè)者讀書時(shí)間低于1 小時(shí),讀書時(shí)間在2 ~ 3 小時(shí)的創(chuàng)業(yè)者占15%。創(chuàng)業(yè)者讀書的目的是為了更好的工作,以自我提高和工作需要為目的而讀書的約占73%。從創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常閱讀的圖書種類統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),經(jīng)營管理類圖書、專業(yè)圖書(醫(yī)、工、法律、計(jì)算機(jī)等)和歷史人物傳記類圖書占據(jù)了前三名的位置。
北京市儀器儀表工業(yè)學(xué)校創(chuàng)建于1964 年,隸屬于北京市教育委員會。是北京市政府首批認(rèn)定的“重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)?!保群蟊粐液捅本┦姓谟琛叭珖殬I(yè)教育先進(jìn)單位”“北京市職業(yè)教育先進(jìn)單位”“北京市德育先進(jìn)單位”和“首都文明單位”等稱號。
北京儀表學(xué)校設(shè)有機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、自動控制技術(shù)、電子與信息技術(shù)、市場營銷、經(jīng)貿(mào)外語等14 個(gè)專業(yè),其中“機(jī)電技術(shù)應(yīng)用”被教育部確定為全國中等職業(yè)教育示范專業(yè),同時(shí)被北京市教委確定為現(xiàn)代化標(biāo)志專業(yè)。機(jī)電技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心和計(jì)算機(jī)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)中心是北京市重點(diǎn)建設(shè)并向全市開發(fā)的實(shí)訓(xùn)基地。
學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生3640 人。四十多年來,已向社會輸送了兩萬多名應(yīng)用型、復(fù)合型、外向型的中等技能型人才。
學(xué)校在辦好中等職業(yè)教育的同時(shí),還開展崗位培訓(xùn)和成人學(xué)歷教育,為社會和行業(yè)培養(yǎng)了近萬名急需的各類人才。
(一)翻譯產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵
關(guān)于翻譯產(chǎn)業(yè)的概念,目前尚未統(tǒng)一。朱憲超(2009)認(rèn)為,廣義的“翻譯產(chǎn)業(yè)”不僅包括翻譯服務(wù)、翻譯培訓(xùn)及翻譯技術(shù),還應(yīng)包括文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)中以紙質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)或影音等形式為媒介的對外文化交流或?qū)ν庑畔?nèi)容傳播等。狹義的“翻譯產(chǎn)業(yè)”即“翻譯服務(wù)產(chǎn)業(yè)”,以“翻譯活動在社會經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值得到了體現(xiàn)”為標(biāo)準(zhǔn),以“譯出的服務(wù)或產(chǎn)品”為載體,主要包括口譯、筆譯、手語翻譯、計(jì)算機(jī)輔助翻譯和機(jī)器翻譯等;不包括對勞動者(譯員)的教育與培訓(xùn),對勞動工具(電子詞典、翻譯軟件、計(jì)算機(jī)工具等)的研發(fā)與生產(chǎn),以及對勞動對象(語言和文字)的分類、整理、加工及再利用等。中國翻譯協(xié)會早期使用的是“翻譯產(chǎn)業(yè)”這一術(shù)語,隨著語言服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延的不斷拓展,該機(jī)構(gòu)開始使用“語言服務(wù)行業(yè)”,在最近召開的2013年中國國際語言服務(wù)業(yè)大會上又改用“語言服務(wù)業(yè)”或“語言產(chǎn)業(yè)”。崔啟亮(2010)認(rèn)為語言服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括語言文字信息內(nèi)容設(shè)計(jì)與開發(fā)、文字信息內(nèi)容翻譯與本地化、語言技術(shù)軟件開發(fā)、語言技能教育與培訓(xùn)、語言行業(yè)研究與咨詢、語言服務(wù)行業(yè)管理等內(nèi)容。綜合上述觀點(diǎn),我們認(rèn)為“翻譯產(chǎn)業(yè)”概念應(yīng)結(jié)合“產(chǎn)業(yè)”的概念及翻譯行業(yè)的特點(diǎn)來界定。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)的含義是“具有某種同類屬性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的集合”(水,2010:4)。因此,“翻譯產(chǎn)業(yè)”的概念可界定為:提供語言或文字信息轉(zhuǎn)換產(chǎn)品和服務(wù)以及關(guān)聯(lián)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動的集合。換言之,本文所指的翻譯產(chǎn)業(yè)包括經(jīng)營或業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容為提供語言間信息轉(zhuǎn)換服務(wù),即筆譯口譯服務(wù)、軟件本地化、網(wǎng)站全球化、技術(shù)開發(fā)、語言培訓(xùn)或信息咨詢服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)等。
(二)我國翻譯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)中國翻譯協(xié)會和中國翻譯行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院于2012年的《中國語言服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告2012》(以下簡稱《報(bào)告》)提供的數(shù)據(jù),截止到2011年12月31日,全國(不含港、澳、臺)共有語言服務(wù)企業(yè)(即本文意義上的翻譯企業(yè),下同)37197家,從業(yè)人員約119萬人,2011年創(chuàng)造產(chǎn)值約1576億元。在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化傳播全球化時(shí)代,隨著我國多方位、多領(lǐng)域、多層次對外開放政策以及中國企業(yè)、文化走出去戰(zhàn)略的實(shí)施,翻譯服務(wù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各個(gè)領(lǐng)域,翻譯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“文化走出去的戰(zhàn)略性行業(yè),企業(yè)走出去的支柱性行業(yè),現(xiàn)代服務(wù)外包發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)”(崔啟亮,2014)。換言之,翻譯服務(wù)已經(jīng)成為我國全球化經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)。就翻譯產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)而言,我國翻譯產(chǎn)業(yè)包括翻譯內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、翻譯技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及翻譯能力產(chǎn)業(yè)。翻譯內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是翻譯產(chǎn)業(yè)的核心層,指提供語言間信息轉(zhuǎn)換服務(wù)的產(chǎn)業(yè),包括筆譯、口譯、本地化、網(wǎng)站國際化、翻譯創(chuàng)意、影視字幕譯制等領(lǐng)域。翻譯技術(shù)產(chǎn)業(yè)是翻譯產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層,指研發(fā)和生產(chǎn)輔助翻譯工具、機(jī)器翻譯、語言信息處理技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。翻譯能力產(chǎn)業(yè)是指提供翻譯培訓(xùn)、翻譯咨詢、多語信息咨詢等內(nèi)容為經(jīng)營對象的產(chǎn)業(yè),翻譯能力產(chǎn)業(yè)是整個(gè)翻譯產(chǎn)業(yè)的支持層?!秷?bào)告》提供的數(shù)據(jù)顯示,截止到2011年底,我國從事翻譯內(nèi)容產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到29372家,從事翻譯技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)共54家,而從事翻譯能力產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量為278家。從業(yè)人員約119萬人,其中從事翻譯內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的人員占53.8%;兼職人員達(dá)330多萬人。過去30多年來,我國翻譯行業(yè)一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。隨著中國服務(wù)外包業(yè)的不斷發(fā)展以及中國經(jīng)濟(jì)和文化走出去戰(zhàn)略力度的不斷加大,我國的翻譯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好,預(yù)計(jì)“十二五”期間該行業(yè)將以年均15%的速度增長(中國翻譯協(xié)會等,2012:9)。
二、我國翻譯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SCP分析
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)也稱作產(chǎn)業(yè)組織學(xué),其研究對象為產(chǎn)業(yè),具體包括產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策研究等,其目的是為制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。SCP范式是一種傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織理論分析框架,是指市場結(jié)構(gòu)(Structure)、市場行為(Conduct)、市場績效(Performance)相結(jié)合的研究模式。美國哈佛學(xué)派代表人物Bain(1968)在前人研究基礎(chǔ)上,在其著作《產(chǎn)業(yè)組織》一書中提出了SCP分析范式,具體涵義是指,特定的市場環(huán)境決定市場結(jié)構(gòu),市場結(jié)構(gòu)決定企業(yè)的市場行為,企業(yè)的市場行為進(jìn)而決定市場績效;同時(shí),績效、行為、結(jié)構(gòu)之間也有反作用。其中,市場結(jié)構(gòu)是第一位的,是決定市場行為和市場績效的基礎(chǔ),是市場關(guān)系或資源配置優(yōu)劣的最終制約力量。市場績效在一定程度上又對市場環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響,如此循環(huán)往復(fù),形成一個(gè)動態(tài)的系統(tǒng)。SCP范式的結(jié)構(gòu)如圖1所示。這是一種較為成熟的分析工具,它通過對市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效之間因果關(guān)系的分析,從而可以對某一具體產(chǎn)業(yè)的實(shí)際問題進(jìn)行研究。日本著名產(chǎn)業(yè)組織理論權(quán)威植草益(1988:17)認(rèn)為,SCP是產(chǎn)業(yè)組織理論的核心框架和方法,并明確指出“產(chǎn)業(yè)組織理論可以對農(nóng)林、水產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等任何產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析,產(chǎn)業(yè)組織理論主要把制造業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)以及建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)作為研究對象,但是根據(jù)需要也涉及第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。”因此,盡管標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)組織理論以生產(chǎn)性企業(yè)為研究主體,但其同樣也可運(yùn)用于翻譯產(chǎn)業(yè)這一新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究分析。
(一)我國翻譯產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)
市場結(jié)構(gòu)是指特定產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)間市場聯(lián)系的表現(xiàn)和形式,如圖1所示,包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、市場份額、利潤分配等各個(gè)方面的關(guān)系特征,及由此決定的競爭形勢。市場結(jié)構(gòu)的決定因素主要有市場集中度、產(chǎn)品差異化、進(jìn)入和退出壁壘等。市場集中程度。市場集中程度指大企業(yè)在市場上的控制程度,用市場占有額表示。集中度越高,市場支配勢力越大,競爭程度越低,越容易形成規(guī)模壟斷。衡量市場集中度的主要指標(biāo)是行業(yè)集中度(ConcentrationRate),是指行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾家企業(yè)占整體市場或行業(yè)的份額,用以計(jì)算的數(shù)據(jù)可以是資產(chǎn)總額、產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售量、銷售額和雇員數(shù)量等?,F(xiàn)階段,我國翻譯產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期,但是,由于這是一個(gè)新興服務(wù)業(yè)態(tài),而且尚未列入我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)中,精確的行業(yè)數(shù)據(jù)目前尚難以獲取,《報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)尚無法充分衡量該行業(yè)的組織狀況。根據(jù)該《報(bào)告》提供的數(shù)據(jù),我國翻譯企業(yè)的數(shù)量多,但投資規(guī)模小,行業(yè)集中度不夠,市場競爭力不強(qiáng),基本上處于單兵游勇作戰(zhàn)狀態(tài),資源比較分散。其中,注冊資金在50萬元以內(nèi)的企業(yè)數(shù)量占到總數(shù)的75.9%,而注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)僅占6%。翻譯企業(yè)總體注冊資金少,以小型和微型企業(yè)為主。此外,我國的翻譯企業(yè)區(qū)域分布不均,主要以大城市為中心,企業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)以及國際化程度高的地區(qū)。《報(bào)告》顯示,北京、上海、廣東、江蘇4省市的企業(yè)數(shù)量在全國排名前四位,占全國總量的69.8%,僅北京和上海兩大城市的翻譯企業(yè)就占到了全國總數(shù)的一半以上(55.6%),僅北京一地的翻譯企業(yè)數(shù)量就達(dá)到12000余家。因此,行業(yè)整體競爭力較弱,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,面對國際企業(yè)競爭時(shí)處于劣勢,參與國際市場的競爭度不高,在國外設(shè)置分支機(jī)構(gòu)和參與國外行業(yè)組織,獲得國外語言服務(wù)行業(yè)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量很少。產(chǎn)品差異化。產(chǎn)品差異化是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品或提供的同類服務(wù),因存在差異而導(dǎo)致產(chǎn)品間的不完全性替代。產(chǎn)品差異化實(shí)現(xiàn)了同一產(chǎn)業(yè)中不同企業(yè)產(chǎn)品的可替代性的減少,從而獨(dú)立地影響價(jià)格,進(jìn)而帶來市場競爭的不完全性以及寡占或市場壟斷。我國的翻譯企業(yè)業(yè)務(wù),即產(chǎn)品構(gòu)成為:筆譯和本地化服務(wù)占71%,口譯占22%,其他(包括培訓(xùn)、翻譯工具與軟件開發(fā)等)占7%。由此可見,大部分翻譯企業(yè)從事的是傳統(tǒng)的口筆譯服務(wù),產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出,導(dǎo)致低端市場競爭,翻譯價(jià)格低,產(chǎn)品質(zhì)量也較低。與此相矛盾的是,高端市場領(lǐng)域,如中譯外等領(lǐng)域,又出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
(二)我國翻譯產(chǎn)業(yè)的市場行為
市場行為是聯(lián)接市場結(jié)構(gòu)和市場績效的中介,是指企業(yè)在市場上為了獲取更高的市場占有率和更大利潤而采取的戰(zhàn)略,包括定價(jià)、價(jià)格競爭等價(jià)格行為以及產(chǎn)品策略、企業(yè)組織調(diào)整等非價(jià)格行為,是產(chǎn)業(yè)組織理論研究的重要內(nèi)容。翻譯產(chǎn)業(yè)的市場行為即翻譯企業(yè)的企業(yè)行為。就價(jià)格行為而言,目前我國翻譯市場十分混亂,價(jià)格競爭激烈。翻譯產(chǎn)品與其他有形產(chǎn)品不同,沒有明顯的替代品,只在質(zhì)量上有所差別。按照價(jià)格因素,可將翻譯產(chǎn)品按照品質(zhì)由低到高分成多個(gè)層次。高質(zhì)量翻譯產(chǎn)品與低質(zhì)量翻譯產(chǎn)品即互為替代品。由于我國翻譯市場剛剛初步形成,消費(fèi)者在對翻譯產(chǎn)品的消費(fèi)方面存在著較大程度的信息不對稱,對翻譯服務(wù)的形態(tài)、方法等了解較少,對一般客戶,較低的翻譯質(zhì)量即能滿足其需求,無需花費(fèi)較高代價(jià)購買高質(zhì)量翻譯產(chǎn)品,因此對高質(zhì)量翻譯產(chǎn)品構(gòu)成了替代威脅。另外,再加上國內(nèi)翻譯行業(yè)進(jìn)入壁壘較低,大量小公司以及不勝任的兼職翻譯人員涌入翻譯市場,采用掠奪性定價(jià)方法,以極低的價(jià)格搶占了能夠提供高質(zhì)量翻譯服務(wù)的翻譯公司的原有市場。如有的翻譯公司聲稱“本公司對承接譯文,只分種類不分難易程度,施行統(tǒng)一收費(fèi)”(田傳茂,2007:108)。這種做法對不少老牌翻譯公司構(gòu)成了很大沖擊,使翻譯產(chǎn)品價(jià)格不斷下降,一些翻譯公司為此不得不減少工作步驟,以降低成本。這樣的價(jià)格競爭在一定程度上導(dǎo)致了“檸檬市場”的出現(xiàn),使我國翻譯市場存在魚龍混雜,翻譯質(zhì)量低劣的情況。就非價(jià)格行為而言,我國翻譯企業(yè)可分為高、中、低端三個(gè)層次。高端和中端翻譯企業(yè)近年來開始注重自身產(chǎn)品品牌形象的塑造,加強(qiáng)翻譯隊(duì)伍建設(shè),將翻譯服務(wù)作為翻譯項(xiàng)目分為譯前、譯中、譯后流程進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制度,重視知識資產(chǎn)管理,利用互聯(lián)網(wǎng)等IT技術(shù)提供語言服務(wù),實(shí)行多元經(jīng)營等。在品牌推廣方面,傳神聯(lián)合信息技術(shù)有限公司的《中國地區(qū)翻譯企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告(2007年)》(以下簡稱《調(diào)查報(bào)告》)顯示,只有12%的翻譯企業(yè)會通過報(bào)紙雜志來進(jìn)行品牌推廣,13%的企業(yè)通過展會活動來推廣,也就是說只有25%左右的企業(yè)有主動的品牌推廣意識。34%的翻譯企業(yè)是通過網(wǎng)站論壇來推廣,其實(shí)這一推廣是定位于接市場散單的。嚴(yán)格意義上講,并不屬于品牌推廣。另外,還有41%的企業(yè)不作要求。在企業(yè)重組方面,一些低端翻譯企業(yè)通常在很短的時(shí)間內(nèi)即無法經(jīng)受市場的考驗(yàn)而消亡。高中端翻譯企業(yè)則開始注重多元化經(jīng)營,2013年在上海召開的中國國際語言服務(wù)行業(yè)大會上所作的報(bào)告表明,一些企業(yè)已將產(chǎn)、學(xué)、研、政相結(jié)合,打造了涵蓋翻譯服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、研究、信息數(shù)據(jù)交互、法律服務(wù)等為一體的新型服務(wù)基地,呈現(xiàn)出翻譯產(chǎn)業(yè)集群的雛形。
(三)我國翻譯產(chǎn)業(yè)的市場績效
市場績效是企業(yè)在特定的市場結(jié)構(gòu)中,通過一定的市場行為取得的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)成果,體現(xiàn)在產(chǎn)銷量、成本、利潤等方面,反映了市場運(yùn)行的效率及資源配置的最終成果。市場績效受市場結(jié)構(gòu)和市場行為的共同影響,同時(shí)又反作用于市場結(jié)構(gòu),調(diào)整市場行為。市場績效的評價(jià)通常由資源配置效率、產(chǎn)能利用率、技術(shù)進(jìn)步等指標(biāo)綜合度量。國內(nèi)目前尚無關(guān)于翻譯企業(yè)營業(yè)額、成本、利潤、資源配置等方面的精細(xì)數(shù)據(jù)?!墩{(diào)查報(bào)告》提到,大多數(shù)翻譯企業(yè)年?duì)I業(yè)額為200-499萬,年?duì)I業(yè)額上千萬的企業(yè)很少,超過2000萬的企業(yè)更是屈指可數(shù)。而在技術(shù)進(jìn)步方面,《報(bào)告》公布的結(jié)果顯示,近三年(2010-2012),我國的翻譯企業(yè)平均每年對翻譯技術(shù)、翻譯輔助軟件及工具研發(fā)和購置的投入占總營業(yè)額的平均比例為14.79%。翻譯輔助軟件及工具的普及程度在不斷提高,一些企業(yè)在使用自主開發(fā)的輔助工具和管理軟件。
三、政策建議
根據(jù)以上分析,我國翻譯產(chǎn)業(yè)目前正處于快速發(fā)展的時(shí)期,需求旺盛,產(chǎn)業(yè)前景良好。同時(shí),通過對其產(chǎn)業(yè)組織情況的分析發(fā)現(xiàn),我國翻譯產(chǎn)業(yè)行業(yè)集中度低、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、以價(jià)格為主的低端競爭現(xiàn)象激烈、市場績效低。另外,我國翻譯產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位尚不明確,《國家經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的國民經(jīng)濟(jì)20個(gè)門類、900余個(gè)小類中,都未將翻譯產(chǎn)業(yè)或語言服務(wù)產(chǎn)業(yè)列入其中。而在北美產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)(NorthAmericanIndustryClassificationSystem,NAICS)中,從2002年以來就已列出了翻譯與口譯服務(wù)業(yè)(TranslationandInterpretationService),產(chǎn)業(yè)代碼541930,屬于職業(yè)科技服務(wù)(Professional,Scientific,andTechnicalServices)產(chǎn)業(yè)的范疇之下,其翻譯與口譯服務(wù)業(yè)具體包括以翻譯與口譯為主的企業(yè)以及提供手語服務(wù)的企業(yè)?;诖?,我們認(rèn)為,要促進(jìn)中國翻譯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,需要在以下幾個(gè)方面作出努力:
(一)給予政策扶持
確立產(chǎn)業(yè)地位,加快翻譯行業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我國的翻譯市場已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。衡量其產(chǎn)業(yè)化的因素主要包括:(1)占據(jù)了很大的市場份額;(2)創(chuàng)建并規(guī)范了翻譯任務(wù)的執(zhí)行模式,使得翻譯市場中所產(chǎn)生的翻譯工具經(jīng)改造后幾乎被所有的職業(yè)譯者使用。翻譯行業(yè)日趨產(chǎn)業(yè)化的主要標(biāo)志包括翻譯業(yè)務(wù)量增多、待譯材料和文件的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的工作方法、工作流程和組織形式的出現(xiàn)、材料處理和翻譯的標(biāo)準(zhǔn)化、特殊翻譯工具的研發(fā)和應(yīng)用、質(zhì)量管理、翻譯服務(wù)業(yè)外包、翻譯企業(yè)集中或分散發(fā)展等(葛代克,2011:209-211)。如前文SCP結(jié)構(gòu)圖所示,政策對市場結(jié)構(gòu)、市場行為以及市場績效都有一定的作用。因此,政府應(yīng)當(dāng)重視翻譯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大扶持力度,“主要應(yīng)著力于科技扶持政策、財(cái)政稅收扶持政策、金融扶持政策”(賀宏志、陳鵬,2013:92),加速翻譯行業(yè)產(chǎn)業(yè)化,盡快將翻譯產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類體系當(dāng)中。
(二)提高集聚水平
促進(jìn)翻譯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是提升效率最為有效的一種產(chǎn)業(yè)組織形式。集群內(nèi)的企業(yè)通過競爭與合作的方式,能夠降低成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時(shí)可以樹立行業(yè)品牌,并同時(shí)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,不斷刺激新服務(wù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn),提高效率,這種內(nèi)生的優(yōu)勝劣汰機(jī)制有助于推動我國翻譯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為此,應(yīng)積極建立翻譯或語言服務(wù)園區(qū)。
(三)開展翻譯產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)研
加強(qiáng)翻譯產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究?!秷?bào)告》提出,應(yīng)建立行業(yè)研究機(jī)制,深入研究國家相關(guān)領(lǐng)域政策,尋找行業(yè)發(fā)展機(jī)遇;深入調(diào)研行業(yè)狀況,積累行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)和分析,對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。
(四)注重人才培養(yǎng)
【關(guān)鍵詞】物業(yè)管理;稅收政策;營業(yè)稅;對策
伴隨著改革開放,我國物業(yè)管理行業(yè)走過了近三十年的發(fā)展之路。特別是2000年至2009年是中國物業(yè)管理行業(yè)快速發(fā)展的十年,據(jù)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,至2010年全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到5.8萬家,物業(yè)管理已成為現(xiàn)代城市管理和房地產(chǎn)經(jīng)營管理重要組成部分,成為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),成為保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)的重要力量。然而,由于物業(yè)管理行業(yè)入行門檻較低、專業(yè)管理人員匱乏、企業(yè)經(jīng)營管理不善,以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,相關(guān)政策支持不足等等,物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體經(jīng)營效益不容樂觀,我國物業(yè)管理行業(yè)面臨較大的生存與發(fā)展問題。本文試就物業(yè)管理行業(yè)涉稅問題進(jìn)行分析,提出相應(yīng)措施,以促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)又好又快發(fā)展,以此進(jìn)一步推動中國城市的文明化進(jìn)程。
一、我國物業(yè)管理行業(yè)涉稅現(xiàn)狀及分析
我國現(xiàn)行稅制中,物業(yè)管理服務(wù)業(yè)所要繳納的各類稅種一般包括:營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、車船使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅(代扣代繳)。多年來,國家稅務(wù)總局一直沒有明確地對物業(yè)管理行業(yè)在營業(yè)稅稅目中歸類,行業(yè)內(nèi)約定俗成地比照“服務(wù)業(yè)――其他服務(wù)業(yè)”繳納流轉(zhuǎn)稅,按收取的全部物業(yè)服務(wù)費(fèi)5%的比例計(jì)算繳納營業(yè)稅,把服務(wù)費(fèi)結(jié)余,按調(diào)整后應(yīng)稅所得額的25%稅率作為企業(yè)經(jīng)營成果計(jì)算繳納所得稅。城建稅和教育費(fèi)附加按營業(yè)稅的7%、3%分別繳納,車船使用稅則是以物業(yè)管理行業(yè)擁有的應(yīng)稅車船為征稅對象實(shí)行定額征收。在實(shí)際工作中,物業(yè)管理公司依據(jù)所涉及的業(yè)務(wù)不同,還可能涉及增值稅及其他子稅目營業(yè)稅問題。物業(yè)管理行業(yè)由于國家稅收扶持政策的缺失和物業(yè)收費(fèi)水平的停滯,在稅收成本和人工成本的雙重壓力下,已經(jīng)舉步維艱,部分城市已經(jīng)出現(xiàn)了物業(yè)管理行業(yè)萎縮的情況,留下了一系列的社會問題,對構(gòu)建和諧社會造成一定的負(fù)面影響。
1、物業(yè)管理業(yè)歸屬“服務(wù)業(yè)”,適用5%的稅率,相對于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè)3%的稅率明顯偏高。據(jù)北京市政府2007年對本市行業(yè)平均利潤率的調(diào)查顯示,主要行業(yè)的平均利潤率水平呈現(xiàn)明顯的兩極化特征,其中文化體育業(yè)的平均利潤率達(dá)到了24.7%,郵電通信業(yè)的平均利潤率更是高達(dá)33.6%。作為建筑業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),物業(yè)管理業(yè)利潤率與建筑業(yè)不可比,而行業(yè)利潤率最低的物業(yè)服務(wù)業(yè),卻承受著高于其他行業(yè)的營業(yè)稅稅率。此外,與物業(yè)管理業(yè)同稅率的金融保險(xiǎn)業(yè),享受著國家營業(yè)稅多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,卻沒有一項(xiàng)優(yōu)惠政策惠及物業(yè)管理行業(yè),明顯存在著行業(yè)高低收入的差別和減免優(yōu)惠政策的不同。
2、物業(yè)管理業(yè)的營業(yè)稅是以企業(yè)營業(yè)額為依據(jù)計(jì)算征收,企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。在酬金制收費(fèi)模式下,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營業(yè)額為向業(yè)主收取的物業(yè)服務(wù)資金,由物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)酬金兩部分構(gòu)成,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是用“以支定收”的方式確定的,具有明顯的業(yè)性質(zhì),其中物業(yè)服務(wù)支出屬代業(yè)主收取并用于支付維持清潔、維護(hù)秩序、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等物業(yè)服務(wù)日常開支,具有代收代付的性質(zhì),不應(yīng)作為稅基。
3、目前,物業(yè)管理行業(yè)在保潔、設(shè)備維修等專項(xiàng)服務(wù)外包存在重復(fù)征稅的問題。隨著社會專業(yè)化分工的日趨細(xì)化,物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多存在不同程度的專業(yè)分包,相關(guān)工作必須由相應(yīng)專業(yè)技術(shù)部門來完成,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不可能擁有龐大的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。如屬于國家法律法規(guī)規(guī)定的消防、電梯維護(hù)等必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān);專業(yè)外墻清洗、日常專業(yè)保潔、中央空調(diào)維保等專項(xiàng)服務(wù),也應(yīng)分包委托給其他專業(yè)公司完成。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與專業(yè)分包公司之間存在收入共享問題,在申報(bào)本企業(yè)營業(yè)稅時(shí),應(yīng)允許將外包服務(wù)的支出從物業(yè)服務(wù)資金收入中予以扣減,以余額作為計(jì)征營業(yè)稅的依據(jù)。而目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在計(jì)征營業(yè)稅時(shí),不允許將各分包專業(yè)公司的收入扣減,而是按照收入全額計(jì)征,明顯存在重復(fù)征稅的問題。
4、所得稅方面,國家稅務(wù)總局所發(fā)《企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率核定表》中,將物業(yè)管理這一特殊業(yè)態(tài)籠統(tǒng)并入“服務(wù)業(yè)”中的“其它行業(yè)”,此舉有失偏頗。其一,據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會2008年的《物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調(diào)查報(bào)告》顯示,目前大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模偏小,創(chuàng)富能力差,多數(shù)企業(yè)生存狀況困難,缺乏可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),40%以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍處于虧損狀態(tài),近20%的企業(yè)經(jīng)營狀況“持平”,物業(yè)服務(wù)行業(yè)的微利特征明顯,而根據(jù)現(xiàn)行所得稅關(guān)于小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的條件對比,物業(yè)管理業(yè)被排除在外。其二,物業(yè)管理業(yè)更不符合國家需重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),無法享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,物業(yè)管理業(yè)在夾縫中求生存。
二、完善物業(yè)管理行業(yè)稅收政策的具體建議
近年來,國家推出了住宅產(chǎn)業(yè)化的一系列政策,促進(jìn)了我國住宅產(chǎn)業(yè)從粗放型、數(shù)量型向集約型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;同樣,物業(yè)管理行業(yè)也亟待借鑒發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的物管經(jīng)驗(yàn),探索符合國際慣例并適合中國國情的物管體系,建立社會化、專業(yè)化、企業(yè)化的物管新路,以求企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在相關(guān)政策支持上,稅收政策的扶持應(yīng)為最直接、最行之有效的辦法。
1、獨(dú)立稅目、調(diào)整物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營業(yè)稅稅率。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步及城市現(xiàn)代化程度的進(jìn)一步提高,物業(yè)管理業(yè)將面對更加廣闊領(lǐng)域和空間。隨著各種現(xiàn)代管理措施、先進(jìn)的服務(wù)理念及高科技的應(yīng)用,物業(yè)管理服務(wù)將向高端化、技術(shù)化的方向發(fā)展,物業(yè)管理行業(yè)逐步成為一個(gè)集管理、經(jīng)營、服務(wù)為一體的覆蓋全社會的綜合管理行業(yè)。鑒于此,建議在營業(yè)稅稅目中單獨(dú)設(shè)立“物業(yè)管理業(yè)”子稅目,比照郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育業(yè),將物業(yè)管理企業(yè)營業(yè)稅由現(xiàn)行5%的稅率調(diào)低為3%的稅率。
2、調(diào)整營業(yè)稅稅基,對物業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)差額征收。其一,對代管代付性質(zhì)的資金,采取以扣減代管代付資金后差額作為計(jì)稅依據(jù)。其二,結(jié)合目前物業(yè)管理行業(yè)在保潔、設(shè)備維修等專項(xiàng)服務(wù)外包存在重復(fù)征稅的問題,建議比照旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的征稅方式,合理扣減外包服務(wù)的支出,將剩余的服務(wù)費(fèi)收入作為計(jì)征營業(yè)稅的依據(jù)。如:比照旅游業(yè)將全部的旅游收入扣減替旅游者支付給其他單位的房費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、門票或者支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營業(yè)收入計(jì)征營業(yè)稅;比照廣告業(yè)以其全部收入減去支付給其他廣告公司或廣告者(包括媒體、載體)的廣告費(fèi)后的余額,為營業(yè)收入計(jì)征營業(yè)稅,以體現(xiàn)合理稅基,避免重復(fù)征稅。
3、在所得稅上,應(yīng)尊重物業(yè)服務(wù)業(yè)利潤率低的實(shí)事,實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂諆A斜政策。因物業(yè)服務(wù)業(yè)既非小型微利企業(yè),又非高新技術(shù)企業(yè),在所得稅上不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策。建議國家稅務(wù)總局能夠盡快出臺相關(guān)政策,明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損后的項(xiàng)目,作為應(yīng)納稅所得額,計(jì)征企業(yè)所得稅。對于物業(yè)管理企業(yè)自身而言,亦應(yīng)加強(qiáng)管理人員素質(zhì),加強(qiáng)自身管理,進(jìn)行相關(guān)稅收政策籌劃,如:在物業(yè)服務(wù)業(yè)有關(guān)所得稅征收方式上,對于內(nèi)部管理較為規(guī)范,具有一定規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè),可申請實(shí)行查帳征收方式則較為有利;而對小規(guī)模且財(cái)務(wù)管理不健全的物業(yè)服務(wù)企業(yè),建議采取向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請核定征收的辦法更為有利。
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本次參與調(diào)查__人,其中男性11人,女性103人,18-25周歲9人,占7%,26-35周歲57人,占50%,36-45周歲29人,占25%,46-55周歲19人,占16%?;橐鰻顩r:18人未婚,94人已婚。文化程度:初中及以下3人,占2%,高中20人,占17%,大專24人,占21%,本科及以上67人,占58%。居住方式:獨(dú)居3人,占2%,夫妻二人11人,占9%,夫妻加孩子32人,占28%,夫妻加孩子加老人46人,占40%,夫妻加老人5人,占4%,其他方式17人,占14%。家庭月收入情況:2000元以下4人,占3%,2000-4000元55人,占48%,4000-6000元15人,占13%,6000-8000元22人,占19%,8000元以上18人,占15%。
被調(diào)查人員中,34%較需要家政服務(wù),35%不太需要,30%不需要。沒有請家政員的原因,57%選擇自己及家人有時(shí)間做,13%是家庭收入的因素。
家政服務(wù)項(xiàng)目方面,被調(diào)查人員中,56%選擇家庭保潔,13%選擇烹飪,9%選擇照看孩子,7%選擇照顧老人,其它15%。對于家庭保潔頻率,52%需要每周一次,12%需要每兩天一次,3%需要每天一次。對于烹飪服務(wù)頻率,30%需要每天,11%需要不定期。對于照顧家中病人,41%選擇需要專業(yè)護(hù)理,29%需要基本照料。對于家中有學(xué)齡期孩子的家庭,28%需要接送孩子上學(xué),21%日常家務(wù),21%課業(yè)輔導(dǎo)。
家政員類型方面,被調(diào)查人員中71%選擇鐘點(diǎn)工,25%選擇白天來,不住家,3%選擇住家型>!<。家政員的年齡段:51%選擇36-45周歲的,42%選擇46-55周歲的。家政員的性別:86%選擇女性,14%選擇男女不限。家政員的籍貫:52%要求市內(nèi),46%無所謂。
在招聘家政員方面,64%選擇熟人介紹,32%選擇家政公司。而在選擇家政公司的時(shí)候,46%考慮的是口碑。
被調(diào)查人員中,38%的家庭接受每月在家政服務(wù)上花費(fèi)500元以下,41%接受500-1000元,16%接受1001-2000元。3%接受2001-3000元。
1.市場供需存在著矛盾。調(diào)查顯示居民對家政服務(wù)等級需求越來越高,保潔、保姆等初級項(xiàng)目外,對月嫂、養(yǎng)老護(hù)理、病老陪護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)等中高級服務(wù)項(xiàng)目需求量逐步增大。現(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜,服務(wù)的質(zhì)量參差不齊,廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇,不是找不到滿意的服務(wù),就是不敢接受服務(wù),市場供需矛盾突出。
2.行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè),尚未得到社會的普遍認(rèn)同?,F(xiàn)在一方面居民對家政服務(wù)專業(yè)技能需求越來越高,而愿意在家政服務(wù)上花的錢卻偏低。另一方面,不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響,怕丟面子,怕受歧視,寧愿無事干或工地打小工,也不愿意干家政。
3.市場需求大,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)少。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,被調(diào)查人員中有34%家庭需要家政服務(wù),說明我區(qū)家政服務(wù)市場的需求是龐大的,64%的人選擇熟人介紹的家政服務(wù)人員,這表明家政服務(wù)業(yè)尚未形成一個(gè)完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致供需無方,接觸難,在短期之內(nèi)熟人介紹可能會帶來一定的收益,但是不利于家政服務(wù)業(yè)的長期發(fā)展。
4.市場管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場廣闊,供不應(yīng)求,只要想干的就可以干,因而造成市場結(jié)構(gòu)混亂。目前新北區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn),市場價(jià)格不統(tǒng)一。如月嫂服務(wù),收費(fèi)價(jià)格相差甚大。此外,家政服務(wù)員的自身安全和利益無法保障,雇主的利益也無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。
1.建立巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu),打造服務(wù)品牌。各級婦聯(lián)作為群團(tuán)組織,社會誠信度高,在人們的心目中具有一定的地位,因此婦聯(lián)組織要主動承擔(dān)起引進(jìn)、促進(jìn)、推進(jìn)巾幗家政服務(wù)健康發(fā)展的責(zé)任,組織動員下崗女工和外來務(wù)工婦女自主創(chuàng)業(yè)。要大力引進(jìn)江蘇省“好蘇嫂”家政服務(wù)品牌,同時(shí)大力學(xué)習(xí)和借鑒山東濟(jì)南“陽光大姐”、浙江杭州“西麗”巾幗家政的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在行業(yè)樹立標(biāo)桿,帶動全區(qū)家政服務(wù)業(yè)快速健康地發(fā)展。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)人員素質(zhì)。擁有專業(yè)的家政服務(wù)隊(duì)伍是創(chuàng)建品牌的重要基礎(chǔ),而專業(yè)化的理論和實(shí)踐培訓(xùn)是提升家政服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)能力的重要手段。今年年底,新北區(qū)婦聯(lián)將結(jié)合“好蘇嫂”的掛牌,積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用,全方位、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求集中培訓(xùn)不同級別、不同檔次的家政服務(wù)人員,同時(shí)還將進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,提高家政人員整體素質(zhì),以適應(yīng)家政服務(wù)市場不同層次的雇主需求。
3.加大宣傳力度,構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用,樹立管理先進(jìn)、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司,提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位,引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念,積極參與家政服務(wù)活動,讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底,掌握她們的務(wù)工需求,及時(shí)向家政服務(wù)公司反饋信息,健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫。通過電臺廣播、電視廣告、報(bào)紙宣傳等形式,對家政服務(wù)市場的供需信息進(jìn)行及時(shí)宣傳,使雇主和求職者都能及時(shí)掌握有效信息,實(shí)行雙向選擇。同時(shí)要充分利用高新區(qū)高知人群集聚的優(yōu)勢,多挖掘市場潛力,為高新區(qū)引進(jìn)人才、留住人才當(dāng)好后盾。
一、離岸服務(wù)外包的發(fā)展趨勢
近年來,離岸服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大,承接服務(wù)外包國家呈現(xiàn)全球化。全球離岸服務(wù)外包規(guī)模從2004年192億美元將增長到2007年的500億美元。麥肯錫全球研究所稱,到2008年,離岸服務(wù)人員將從目前的150萬躍升至410萬。目前,承接服務(wù)外包的國家既有愛爾蘭等發(fā)達(dá)國家,也有新加坡等新興經(jīng)濟(jì)體,還有印度、中國等發(fā)展中國家。印度是跨國公司服務(wù)外包的首選目的地,中國在未來的10年中有望發(fā)展成為另一個(gè)重要的離岸外包中心,Accenture公司及IBM等都認(rèn)為巴西將成為拉美地區(qū)主要的服務(wù)外包中心。
(一)提高核心競爭力成為離岸服務(wù)外包更加關(guān)注的目標(biāo)
降低成本和提高核心競爭力一直是離岸服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的兩大動力。離岸外包可以降低35%的成本。競爭的加劇,迫使服務(wù)外包企業(yè)將提高核心競爭力作為更加關(guān)注的目標(biāo)。服務(wù)外包企業(yè)必須通過培育或找出一些精心挑選的核心競爭力,并確定從事這些核心活動是世界最優(yōu)的,然后把人財(cái)物等資源和管理注意力集中到這些核心競爭力上,并將其他非核心活動外包。通過發(fā)展良好的核心競爭力優(yōu)化企業(yè)資源配置,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源回報(bào)最大化;增加競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢,阻止現(xiàn)有或潛在的競爭者進(jìn)入企業(yè)的利益領(lǐng)域,保護(hù)市場份額,從而創(chuàng)造更多價(jià)值,提升績效。以金融外包為例,競爭的加劇使銀行重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程以獲得更高的商業(yè)價(jià)值,并將銀行業(yè)務(wù)外包開始向其核心領(lǐng)域和戰(zhàn)略領(lǐng)域發(fā)展。在德國,越來越多的信貸機(jī)構(gòu)將其貸款處理業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的、不受本國有關(guān)法律監(jiān)管且精于按揭貸款業(yè)務(wù)的外包商來做。亞太地區(qū)的一些銀行甚至將抵押貸款等核心業(yè)務(wù)外包。
(二)從ITO-BPO-KPO價(jià)值鏈升級成為離岸服務(wù)外包的主流趨勢
外包市場結(jié)構(gòu)正從基礎(chǔ)的技術(shù)層面的信息技術(shù)服務(wù)外包(ITO)轉(zhuǎn)向高層次的業(yè)務(wù)流程外包(BPO),更高附加值的知識流程外包(KPO)正在興起。
1、BPO將繼續(xù)保持高于ITO的增速快速增長。全球BPO規(guī)模從2002年的1100億美元將增加到2007年的1730億美元,BPO年復(fù)合增長率將為9.5%,高于ITO的復(fù)合年增長率6.2%。KPMG會計(jì)事務(wù)所調(diào)查報(bào)告指出,BPO外包量可能會在未來超過ITO外包量。
Gartner研究報(bào)告表明,美國企業(yè)愿意接受業(yè)務(wù)流程離岸外包的比例由2002年的1%,提高到2003年的19%和2004年的50%。
印度BPO外包2004年收入達(dá)到36億美元,比2003年增長54%。明顯快于ITO外包年均30%的增長速度。印度國家軟件和服務(wù)公司協(xié)會(Nasscom)在2006年8月份公布的數(shù)據(jù)顯示,業(yè)務(wù)利潤只有百分之十幾的呼叫中心業(yè)務(wù)在印度外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域的比重已從2000年的85%下降到目前的35%。而利潤率達(dá)到30%的BPO高端業(yè)務(wù)在未來5年將以年均37%的速度增長。
2、KPO成為服務(wù)外包增長的新領(lǐng)域。KPO需要的是對行業(yè)知識有著專家級要求員工,同時(shí)也要求更高層次的控制、保密性和強(qiáng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理。
大型BPO公司進(jìn)行多樣化發(fā)展并開展KPO業(yè)務(wù),用自身的技術(shù)力量使研究標(biāo)準(zhǔn)化。摩根大通、美林、麥肯錫以及其他全球企業(yè)在印度都有類似的“附屬”機(jī)構(gòu),為它們提供股票研究報(bào)告等材料。Nasscom與Evalueserve公司共同進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中指出,到2010年,全球KPO市場的規(guī)模將從12億美元升至170億美元。印度有可能由現(xiàn)在的BPO基地過渡成為一個(gè)KPO基地。
以印度Office Tiger公司為例,該公司現(xiàn)有員工3500名,其中1/5的員工是會計(jì)師或MBA。預(yù)計(jì)營業(yè)收入在1年內(nèi)增長2.5倍,于2006年3月達(dá)到1.25億美元。并且Office Tiger公司還將收購一家按揭貸款分析公司進(jìn)行擴(kuò)張。
二、我國發(fā)展離岸服務(wù)外包應(yīng)采取的對策
我國發(fā)展離岸服務(wù)外包還存在承接服務(wù)外包的企業(yè)規(guī)模較小、從事外包服務(wù)業(yè)的中高級技術(shù)人才和管理人才缺乏等問題。
應(yīng)采取“基地城市+示范區(qū)”模式,加快上海等11個(gè)“中國服務(wù)外包基地城市”建設(shè),在宏觀政策、招商引資、綜合協(xié)調(diào)等方面給予支持,有效發(fā)揮基地城市的示范和帶動作用。
(一)以服務(wù)業(yè)外包為對外開放的重點(diǎn),吸納服務(wù)業(yè)外資
目前,服務(wù)業(yè)外資占中國每年吸收外資的比例不足30%,這一結(jié)構(gòu)與國際外資流動趨勢恰恰相反。即使吸引服務(wù)業(yè)外資較多的上海,2005年服務(wù)業(yè)吸收外資73.14億美元,僅占外資總額的52.88%。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。盡快出臺《關(guān)于促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,把服務(wù)外包業(yè)列入外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的鼓勵類。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有重點(diǎn)、有步驟地?cái)U(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。對會計(jì)、電信等服務(wù)業(yè),實(shí)行全面開放;對商業(yè)流通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等服務(wù)業(yè),要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴(kuò)大開放;對銀行、證券、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè),要根據(jù)我國金融監(jiān)管水平和國民經(jīng)濟(jì)承受能力,實(shí)行審慎開放。
2、推動世界知名的國際服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)駐。引進(jìn)一批國際知名服務(wù)外包企業(yè)地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心。并在引進(jìn)和推動本土化發(fā)展過程中,吸收其在信息技術(shù)咨詢和服務(wù)項(xiàng)目方面的豐富經(jīng)驗(yàn),迅速提升高端服務(wù)的能力,推動跨國公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國。
(二)扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)
服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模達(dá)到4000人才能建立自身在承接大型項(xiàng)目上的優(yōu)勢,提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和對外的信譽(yù)。我國最大的軟件服務(wù)外包企業(yè)東軟集團(tuán)公司人員僅4000人,收入僅1.01億美元,中國30家大型軟件公司當(dāng)中只有6家達(dá)到CMM五級認(rèn)證。印度最大的軟件公司INFOSYS員工突破5萬人,2006年4月至2007年3月財(cái)年預(yù)計(jì)收入將突破30億美元,印度的30家大型軟件公司全部達(dá)到CMM五級認(rèn)證。
必須引導(dǎo)和鼓勵一批中小服務(wù)外包企業(yè)實(shí)施調(diào)整、聯(lián)合、并購、重組等聚集性措施,形成大型服務(wù)外包企業(yè)集團(tuán),使之成為我國離岸服務(wù)外包總承接商。以補(bǔ)貼的方式鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請、維護(hù)和進(jìn)一步完善開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)認(rèn)證等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際認(rèn)證。對商務(wù)部確定的服務(wù)外包基地和企業(yè),要積極給予國家開發(fā)銀行信貸資金、研發(fā)資金和國際市場開拓資金支持。推進(jìn)中國出口信用保險(xiǎn)公司為大型離岸外包項(xiàng)目提供信貸保險(xiǎn)服務(wù)等。
(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)
加快形成有利于自主知識產(chǎn)權(quán),尤其是核心技術(shù)領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用的體制。構(gòu)建保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心與相關(guān)執(zhí)法部門間的信息化工作平臺,形成部門協(xié)作、區(qū)域互動的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。改善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的環(huán)境。盡快制定個(gè)人信息保護(hù)方面的規(guī)定,加強(qiáng)承擔(dān)第三方容災(zāi)備份業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)給予服務(wù)外包企業(yè)稅收優(yōu)惠政策
盡快出臺鼓勵服務(wù)外包發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。在產(chǎn)業(yè)政策上,可將服務(wù)外包業(yè)視作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抵消企業(yè)所得稅法調(diào)整后“示范區(qū)”內(nèi)離岸外包企業(yè)所享受的15%的優(yōu)惠稅率將上調(diào)到25%帶來的沖擊。對離岸服務(wù)外包,暫不區(qū)分是屬于勞動力密集型、技術(shù)密集型還是智力密集型服務(wù),在企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等方面給予優(yōu)惠。借鑒當(dāng)年我國為促進(jìn)商品出口而采取的出口退稅政策及效應(yīng)。對離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),屬于營業(yè)稅征收范圍的給予免征;對于屬于增值稅征收范圍的,可以給予退稅。
(五)加大對服務(wù)外包人才引進(jìn)培養(yǎng)力度
當(dāng)前,缺乏從事國際服務(wù)外包的中高級技術(shù)人才和管理人才,制約我國承接歐美離岸外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。為此,要將服務(wù)外包人才的引進(jìn)、培育和培養(yǎng)作為一個(gè)基礎(chǔ)性的、長期性的、戰(zhàn)略性的舉措來抓。
建立服務(wù)外包企業(yè)博士后工作站、吸引海外人員回國創(chuàng)業(yè)制度。吸引國外熟悉歐美市場、國際業(yè)務(wù)流程管理和能與歐美外包客戶直接進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通的服務(wù)外包高級人才。加快服務(wù)外包人才的培養(yǎng)。引導(dǎo)和鼓勵各級各類院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展多層次、多類型的服務(wù)外包專業(yè)教育。吸引境內(nèi)外機(jī)構(gòu)和企業(yè),采用多種形式興建培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)和非學(xué)歷教育。建立服務(wù)外包人才的職業(yè)培訓(xùn)體系。加大對服務(wù)外包領(lǐng)域急需的新職業(yè)開發(fā)。鼓勵跨國公司與國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)進(jìn)行合作,共建服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)基地。
(六)鞏固日、韓服務(wù)外包市場,開拓歐美服務(wù)外包市場
我國承接的服務(wù)外包以日本和韓國低端的數(shù)據(jù)輸入等BPO業(yè)務(wù)為主,產(chǎn)業(yè)利潤率低,承接歐美服務(wù)外包剛剛起步但利潤率高。
1、鞏固日、韓服務(wù)外包市場。利用在日本、韓國軟件市場逐漸建立起來良好的信譽(yù)和品牌,使中國服務(wù)外包企業(yè)提升在日本和韓國金融、電信、游戲等領(lǐng)域發(fā)包量及發(fā)包層次,積極擴(kuò)大在日本嵌入式軟件開發(fā)的外包市場,擴(kuò)大與韓國在文化資訊、移動通訊等領(lǐng)域的人才資源合作。
(一)實(shí)習(xí)管理體系建設(shè)完善
每個(gè)高職院校在辦學(xué)過程中,都依據(jù)自身實(shí)際情況形成了有特色的實(shí)習(xí)管理模式,黑建筑旅游管理專業(yè)在長期辦學(xué)過程中也形成一套運(yùn)作良好的實(shí)習(xí)管理模式和簡單易操作的管理體系。學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處通過制訂相關(guān)文件和不定期不定時(shí)采用各種方式抽查監(jiān)督實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況;中間協(xié)調(diào)由商務(wù)學(xué)院旅游管理專業(yè)招生就業(yè)科負(fù)責(zé);具體工作則有實(shí)習(xí)工作小組完成,實(shí)習(xí)小組由教研室專業(yè)教師組成,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)管理文件的工作要求,落實(shí)教學(xué)部門對實(shí)習(xí)教學(xué)工作的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)學(xué)生完成實(shí)習(xí),并及時(shí)了解實(shí)習(xí)狀況和采取措施保證實(shí)習(xí)工作順利進(jìn)行,同時(shí)積極反饋實(shí)習(xí)效果和操作過程中的信息。
(二)注重實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
為把握人才市場脈搏,降低教育成本,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高,選擇理想的實(shí)習(xí)基地至關(guān)重要。黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)本著這樣幾個(gè)原則建設(shè)實(shí)習(xí)基地:1.分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),如北京、上海、浙江;2.綜合性較強(qiáng),能夠提供良好實(shí)踐環(huán)境。如在水一方等集吃、住、行、游、購、娛于一體的大型綜合性酒店;3.品牌價(jià)值高的五星級酒店和業(yè)內(nèi)知名旅行社,如上海佘山艾美酒店、海外旅行社哈爾濱分公司等;4.穩(wěn)定性強(qiáng)。
(三)實(shí)習(xí)過程中實(shí)踐和理論失衡嚴(yán)重
實(shí)習(xí)的主要目的是通過實(shí)踐驗(yàn)證理論知識,并希望實(shí)踐能促使學(xué)生更進(jìn)一步地思考,從而使學(xué)生畢業(yè)就具備較高專業(yè)的水平。黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院采取“2+1”教學(xué)模式,即學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年,到企業(yè)實(shí)踐一年。在企業(yè)實(shí)踐這一年,學(xué)生就很少有靜心思考和調(diào)查的時(shí)間,加之指導(dǎo)教師一般在校都有教學(xué)任務(wù),很難到企業(yè)進(jìn)行長時(shí)間的跟蹤指導(dǎo),在實(shí)習(xí)過程中,學(xué)生遇到的問題和困難不能及時(shí)得到解決。因此,在注重技能訓(xùn)練的同時(shí),企業(yè)和學(xué)校也要注重培養(yǎng)學(xué)生的思考能力。
二、旅游管理專業(yè)實(shí)習(xí)管理的幾點(diǎn)建議
(一)提高旅游管理專業(yè)學(xué)生的職業(yè)感
社會上對服務(wù)業(yè)存在某種偏見,導(dǎo)致旅游從業(yè)人員職業(yè)地位較低,且旅游業(yè)的工作勞動強(qiáng)度大,接觸的人雜,對工作人員的心理素質(zhì)身體素質(zhì)要求都很高。很多學(xué)校招收的是“服從”調(diào)劑的學(xué)生。這些學(xué)生進(jìn)入學(xué)校以后,對專業(yè)知識不感興趣,對未來沒有規(guī)劃,基本功不扎實(shí),在實(shí)習(xí)的時(shí)候也不安分,存在應(yīng)付了事混日子的思想。要幫助學(xué)生建立職業(yè)自豪感和認(rèn)同感,讓學(xué)生了解旅游管理專業(yè),愛上旅游專業(yè)。
(二)實(shí)習(xí)基地建設(shè)要向縱深方向發(fā)展
在當(dāng)前實(shí)習(xí)模式下,旅游企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三者對實(shí)習(xí)各有所求,沒有廣泛的共同利益。在實(shí)習(xí)過程中,旅游企業(yè)向?qū)嵙?xí)學(xué)生要效益要產(chǎn)值;學(xué)生要的是實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),學(xué)生更希望能積累多種經(jīng)驗(yàn);學(xué)校主要是提高學(xué)生的職業(yè)能力以培養(yǎng)出高素質(zhì)高能力的人才,一方面為社會輸送優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生,另一方面提高辦學(xué)知名度和美譽(yù)度。其實(shí),平衡各方利益也不是沒有辦法,如果學(xué)校在向企業(yè)安排實(shí)習(xí)生前,先按企業(yè)需要培養(yǎng)出能夠迅速進(jìn)入工作狀態(tài)并且應(yīng)變能力強(qiáng),工作技能、語言表達(dá)能力都達(dá)到企業(yè)要求的學(xué)生,相信企業(yè)是能夠盡快認(rèn)可學(xué)生并積極安排崗位實(shí)習(xí)的。這就要求學(xué)校不僅要建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)伙伴,還要建立深度合作的實(shí)習(xí)基地,優(yōu)化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、開發(fā)新課程和建設(shè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。
(三)實(shí)習(xí)模式國際化
中國加入WTO后,旅游對外開放度越來越大,國際影響越來越明顯。這要求學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生不僅要適應(yīng)國內(nèi)市場的需求,還要適應(yīng)國際市場的需求。旅游管理專業(yè)教學(xué)要采取“引進(jìn)來,走出去”的策略,把老師送到知名旅游企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),送到旅游管理專業(yè)先進(jìn)的國家院校去交流學(xué)習(xí),掌握先進(jìn)的管理和服務(wù)理念、方法和技能,開拓學(xué)生的視野。
(四)提高實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告在實(shí)習(xí)評定中的比重
對于旅游管理專業(yè)的人才來說,綜合分析問題、解決問題的能力至關(guān)重要。黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)的學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)一年里的實(shí)踐中不同程度地完成了實(shí)習(xí)任務(wù),但是學(xué)生撰寫的實(shí)習(xí)報(bào)告的質(zhì)量還有待提升。提高實(shí)習(xí)報(bào)告質(zhì)量的一個(gè)很重要的措施是提高實(shí)習(xí)報(bào)告在實(shí)習(xí)評定中的比重,強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告是實(shí)習(xí)評定中的重要部分,進(jìn)而推動畢業(yè)生重視調(diào)查報(bào)告的撰寫,提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際和分析解決問題的能力。(本文來自于《吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志?!都质〗逃龑W(xué)院學(xué)報(bào)》雜志簡介詳見.)
三、結(jié)語