干部履職情況報告精選(九篇)

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第1篇：干部履職情況報告范文

關(guān)鍵詞：履職審計 評價 量化 探討

一、量化計分的意見

探索人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計（以下簡稱履職審計）評價量化方法，對于進一步改進和加強履職審計工作，充分發(fā)揮履職審計的作用，具有重要的現(xiàn)實意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）促進履職審計工作的規(guī)范化

履職審計評價是整個履職審計工作的重點、難點、焦點，如果能采用一種用分數(shù)“說話”的評價機制，必將有力地促進整個履職審計工作的規(guī)范化，具體體現(xiàn)為三個方面：一是量化計分能夠避免審計者的主觀隨意性，使不同的審計者對同一問題評價按照量化計分的方法得出的結(jié)論具有一致性。二是量化計分給被審計人用分數(shù)“說話”，人人平等的感受，減少被審計人與審計人之間磨擦。三是量化計分的評價統(tǒng)一了管理層、審計人和被審計人評價的標準，審計結(jié)論具有公允性。

（二）有效地為黨委和組織、人事部門管理和使用干部提供直觀的決策參考依據(jù)

履職審計的最終目的，是考察被審計人在任期內(nèi)履職情況，并以此給被審計人一個直觀的、明確的結(jié)論。這也是黨委和組織、人事部門最為關(guān)注的。如果通過履職審計，不能為黨委正確使用干部提供直觀明了的決策參考依據(jù)，就會降低黨委對履職審計的關(guān)注度，履職審計就難以充分發(fā)揮作用，甚至?xí)按┬滦呃下贰保ㄏ鄬τ陔x任審計），失去其本來意義。

（三）有助于提高審計質(zhì)量，降低和防范審計風(fēng)險

履職審計評價結(jié)論與被審計人的榮辱升遷密切相關(guān)，備受被審計人的關(guān)注，加上履職審計正處于探索之中，因此，存在較大的審計風(fēng)險。只有尋找一種客觀的評價方法，客觀地進行審計評價，公正、公允地出具審計評價意見，才能最大限度地降低和防范審計風(fēng)險。

（四）有助于領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、忠實履責(zé)

履職審計評價量化的方法來量化政績，使領(lǐng)導(dǎo)干部任期的履職情況直觀明了地反映出來，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部全面、客觀地了解自己，從而有效地克服重形式、輕實質(zhì)，虛作假為、飄浮的工作作風(fēng)，忠實履行自己的職責(zé)。同時，能促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，自覺遵守財經(jīng)法紀和規(guī)章制度。

二、量化計分的原則

實行履職審計評價量化計分，必須堅持以下幾項原則：

（一）重要性原則

任何事情都要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。履職審計也應(yīng)突出重點，抓住關(guān)鍵。特別是設(shè)置審計評價指標和分值時，要重點突出，不能平均分配，對于一些重點問題、關(guān)鍵問題分值分配應(yīng)適當傾斜。

（二）客觀性原則

客觀性原則要求審計人員進行履職審計評價時，摒棄個人好惡、杜絕感情用事，以審計的事實為依據(jù)，不附加任何主觀成份，不使自己的結(jié)論依附或屈從于持反對意見的人的影響和壓力，按照客觀事實的本來面貌對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況作出符合客觀實際的審計評價。

（三）謹慎性原則

履職審計評價應(yīng)堅持：審計評價緊緊圍繞被審計人履職情況進行，與被審計人職責(zé)不相關(guān)的事項不評價；審計評價應(yīng)在審計范圍內(nèi)進行，審計未涉及或者不屬于審計范圍的事項不評價；審計評價應(yīng)按照查明的事實進行，審計證據(jù)不充分的事項不評價；審計評價應(yīng)按照內(nèi)部審計準則和法規(guī)制度進行，責(zé)任不清或者沒有評價依據(jù)的事項不評價。

（四）歷史性原則

履職審計實務(wù)需要針對已發(fā)生的情況，對被審計領(lǐng)導(dǎo)的履職責(zé)任進行責(zé)任認定和評價，要求審計人員必須堅持歷史性原則，歷史性的問題應(yīng)放在歷史的環(huán)境和條件下去考察。如果脫離當時、當?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境和歷史條件，就會導(dǎo)致審計結(jié)論失去客觀性、公正性。堅持歷史性原則，就要正確區(qū)別“四個責(zé)任”：現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和前任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主面責(zé)任和客觀責(zé)任、故意違紀責(zé)任和預(yù)違紀責(zé)任、個人責(zé)任和集體責(zé)任。

三、量化評價的基本要求

履職審計評價量化計分的基本要求，主要有以下幾個方面：

（一）根據(jù)履職審計辦法和內(nèi)部審計準則進行審計和評價

《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》是履職審計的行為規(guī)范，內(nèi)部審計準則是衡量審計工作質(zhì)量的基本尺度。履職審計評價量化計分所依據(jù)數(shù)據(jù)和資料必須是真實、全面、可靠的，而嚴格按照《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》和內(nèi)部審計準則進行審計，是確保審計質(zhì)量和審計評價依據(jù)的數(shù)據(jù)資料真實可靠的關(guān)鍵。

（二）合理設(shè)置評價指標和分值

履職審計評價量化計分的核心是科學(xué)、合理地確定履職審計評價指標體系和各項指標的分值。各級行可根據(jù)審計對象和審計內(nèi)容的不同，結(jié)合本單位的實際情況，科學(xué)、合理地確定評價指標和各項指標的分值，可以單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、所屬企、事業(yè)單位負責(zé)人的情況分類別設(shè)置，毋需一概而論。

（三）綜合評分，確保評價結(jié)論客觀公正

為謹慎起見，在對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進行打分時，開有分管行領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審部門負責(zé)人及審計組全體人員參加的審計評價會議，審計組匯報審計情況，提出對每項審計評價指標扣分、加分的初步意見，會議成員各自發(fā)表意見，集體打分，減少人為因素的影響。通過集體打分，綜合評定分值以保證審計評價結(jié)論的公正性、公允性和合理性，最大限度地規(guī)避審計風(fēng)險。

（四）按分值劃分檔次，進行綜合評價

綜合評價按百分制進行考核，根據(jù)評價內(nèi)容分項確定分數(shù)，依據(jù)審計結(jié)果確定得分，按照得分多少分履行職責(zé)好、履行職責(zé)較好、基本履行職責(zé)、失職四個檔次進行綜合評價。

90分（含90分）以上的，為履行職責(zé)好；

80分（含80分）至89分的，為履行職責(zé)較好；

60分（含60分）至79分的，為基本履行職責(zé)；

60分以下的，為失職。

綜合評價要特別關(guān)注一些特殊情況：對于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人失職、瀆職行為或其他違反法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當給予行政處分的，均評價為不稱職，內(nèi)審部門還應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定提出行政處分建議，移交紀檢監(jiān)察部門；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

四、評價的內(nèi)容和計分方法

根據(jù)《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》的規(guī)定，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的履職責(zé)任認定為三類，按輕重依次為：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是主管責(zé)任；三是直接責(zé)任。因此，在設(shè)置評價指標及其分值時，對每一項指標分值的設(shè)定應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任為基礎(chǔ)進行設(shè)定，同時對其所承擔的直接責(zé)任事項進行加分和扣分。對特殊問題作出特別規(guī)定，如提供的資料或賬目不齊全，或提供虛假賬目和資料的，從其所得總分中酌情扣分。

領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計評價具體內(nèi)容和計分辦法

（一）金融法規(guī)、方針政策、上級行決定貫徹落實情況（20分）

1、未及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達上級行的有關(guān)文件，扣1-2分；

2、未嚴格執(zhí)行上級行的有關(guān)決定，扣1-2分；

3、未根據(jù)實際情況制定具體的貫徹落實措施，扣1-2分；

4、所制定的措施、辦法有與法律法規(guī)和上級行的規(guī)定相沖突的情況，扣1-3分；

5、貫徹和落實上級行精神取得明顯成效，被上級行通報表揚的，加3-5分。

（二）組織參與決策的情況（30分）

1、重大事項未實行集體研究決策，扣1-5分；

2、未建立明確的議事規(guī)則和決策程序，扣1-3分；

3、決策過程有關(guān)記錄材料不完整、不規(guī)范、不真實，扣1-5分；

4、決策失誤造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良后果的，扣5分。

（三）內(nèi)部控制管理情況（30分）

1、本單位、部門崗位職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急處置預(yù)案等不健全，扣1-2分；

2、各項審核、審批權(quán)限不明確，扣1-2分；

3、崗位職責(zé)分工和不相容職責(zé)分離制度執(zhí)行不嚴格，扣1-3分；

4、內(nèi)控機制不健全，扣5分；

5、對發(fā)現(xiàn)的問題糾正和處理不及時，扣3分；

6、內(nèi)部管理方法有創(chuàng)意，得到上級行肯定并在系統(tǒng)內(nèi)推廣的，加3-5分。

（四）履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況（20分）

1、未嚴格履行有關(guān)審核、審批職責(zé)，扣1-2分；

2、未按規(guī)定開展調(diào)查研究，扣1-5分；

3、對重大突發(fā)事件未及時報告并妥善處置，扣5分；

4、本單位、部門及所管理的單位各項主要業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)差錯，扣5分；

5、對嚴重或突出的風(fēng)險問題未及時處理或報告，扣5分。

以上四項總分100分，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任的按上述標準計分，對負有直接責(zé)任的按上述標準的2倍扣分。每個分項得分最少為0分，最多得該項滿分。

五、幾點體會

第2篇：干部履職情況報告范文

我鄉(xiāng)市鄉(xiāng)兩級人大代表中，共有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部6名，這6名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表平常都能自覺以普通代表身份積極參加代表小組活動，深入走進代表聯(lián)系群眾工作室，積極履職到位，主動為民代言，切實推動了我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、主要工作措施：

我鄉(xiāng)積極探索人大代表履職考核評價機制，出臺了一系列新的管理辦法。代表日?；顒訉嵭袊栏竦目记谥贫?，考勤結(jié)果直接影響代表年度考核。建立了專門的代表小組活動辦法，提出了小組活動的主要任務(wù)和目標要求。在“兩走訪”（即人大代表中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表走訪其他的市鄉(xiāng)人大代表、其他的市鄉(xiāng)人大代表走訪本選區(qū)的選民）工作上做了重點部署，原則上要求每名代表全年走訪不得低于10次，并詳細填寫代表走訪登記冊。探索開展了代表履職報告工作，實行代表履職檔案管理。以上工作，我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表率先垂范、樹立標桿，在人大代表中起到模范帶頭和促進作用。

二、取得的成績

以民為本，做建言獻策的表率。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅持作群眾的代言人，通過“代表聯(lián)系群眾工作室”平臺，深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表接訪活動，認真傾聽群眾意見，并及時準確地將群眾反映的意愿，形成代表建議或提案。切實維護群眾利益，真正成為人民群眾的貼心人

關(guān)注民生，做聯(lián)系群眾的表率。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅持把“知民情、集民意、化民怨、順民心”作為工作的立足點，真誠傾聽群眾呼聲、真情關(guān)心群眾疾苦、真心集中群眾智慧。黨政干部代表帶頭進村入戶，與群眾拉家常、問冷暖，幫民興業(yè)，助推民富。通過積極主動地組織和參加代表小組活動，推動各項強農(nóng)惠民政策落地，支持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，有效增進了干群關(guān)系，凝聚了發(fā)展力量。特別是在脫貧攻堅的浪潮中，全鄉(xiāng)黨政干部代表更是率先垂范，做群眾致富的“引路人”。

真抓實干，做排憂解難的表率。人大代表不僅要為民代言、為民謀利，更要腳踏實地為民干事。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情做起，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的民生保障問題。近年來，我鄉(xiāng)黨政干部代表聚焦就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、出行、住房、養(yǎng)老、文化生活等各類民生保障問題，為群眾破解了一道又一道難題。

三、存在的不足：

一是人大代表的積極性未被充分調(diào)動。近年來，我們極探索代表工作的新舉措，強化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立代表聯(lián)系群眾工作室，推行選民評議代表，公開曬代表履職等，取得了一些成效，但是對照法律要求和群眾期盼，還是存在一些差距。

二是代表素質(zhì)參差不齊，部分代表政治素質(zhì)低，缺乏政治熱情，行權(quán)履職意識淡薄。

第3篇：干部履職情況報告范文

一、以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，致力于“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)

近年來，縣政協(xié)機關(guān)把學(xué)習(xí)作為加強機關(guān)建設(shè)的先導(dǎo)性工作來抓，不斷拓展學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，營造學(xué)習(xí)氛圍。建立健全了機關(guān)學(xué)習(xí)和委員學(xué)習(xí)制度，通過機關(guān)定期學(xué)習(xí)、常委會學(xué)習(xí)、專委會學(xué)習(xí)、舉辦委員培訓(xùn)班、常委研討班、邀請省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)舉行政協(xié)理論報告會、參加全國政協(xié)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加省委黨校文秘班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各種形式組織機關(guān)工作人員和全體政協(xié)委員認真學(xué)習(xí)政治理論、人民政協(xié)基本知識以及履職必備相關(guān)業(yè)務(wù)知識。在加強理論學(xué)習(xí)的同時，強調(diào)結(jié)合工作實際和自身履職需要加強針對性學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進一步提升了機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持參加機關(guān)的學(xué)習(xí)并率先垂范，結(jié)合工作需要，不斷研究政協(xié)工作遇到的新情況、新問題。全體班子成員都有理論探討文章見諸報刊，如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長春副主席撰寫的《在創(chuàng)新中提高履職水平》、《關(guān)于參政議政的認識與思考》、《實現(xiàn)新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新作為》等，均在《光華時報》、《__政協(xié)》上發(fā)表。

二、以發(fā)揮委員主體作用為抓手，致力于“創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新是人民政協(xié)工作永葆生機和活力的源泉。近年來，縣政協(xié)機關(guān)在全省率先推出了一系列工作新機制：為有效規(guī)范和約束委員的履職行為，出臺了《關(guān)于政協(xié)委員權(quán)利義務(wù)和履職盡責(zé)的暫行辦法》；為量化委員履職的基本要求，出臺了《關(guān)于在縣政協(xié)委員中開展履行職能“四個一”活動的意見》；為強化委員履職的考核工作，建立了委員履職檔案；為激發(fā)委員履職熱情，開展了委員述職活動等等。這一系列創(chuàng)新舉措的推出極大的激發(fā)了委員們的履職熱情，委員發(fā)揮主體作用和參與政協(xié)各類活動的積極性、主動性大大提高，撰寫提案和反映社情民意的數(shù)量和質(zhì)量也逐年提升，參政議政的能力也逐步增強。正是由于在創(chuàng)新工作機制上的大膽探索和成功實踐，縣政協(xié)榮幸地參加了全國政協(xié)和省政協(xié)召開的地方政協(xié)工作座談會，《開展委員述職活動，激發(fā)委員履職活力》等經(jīng)驗材料在會上進行了交流，受到了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和一致好評。

三、以和諧求合力，致力于“和諧型”機關(guān)建設(shè)

營造和諧，是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。近年來，我們堅持用共同理想凝聚人力，用和諧理念增進團結(jié)，促進了各方面的和諧合作。一是積極爭取縣委、縣政府關(guān)心支持。注重加強與縣委、縣政府及有關(guān)部門的聯(lián)系溝通。胡書記、周縣長多次走訪政協(xié)機關(guān)，就政協(xié)工作提出明確要求。近年來，胡書記、周縣長對政協(xié)報送的各種報告、送閱件、重點提案和社情民意信息共批示了38件?？h政府逐年增加了縣政協(xié)工作經(jīng)費，使縣政協(xié)辦公條件大為改善，為政協(xié)組織更好地履職創(chuàng)造了有利條件。二是增進了政協(xié)機關(guān)內(nèi)部的和諧。強調(diào)機關(guān)工作人員的主人翁意識。凡是機關(guān)的大事都廣泛征求全體人員的意見，使每個人都有充分發(fā)表意見和建議的機會。堅持以人為本的理念，注重人文關(guān)懷。加強了與委員的聯(lián)系和溝通。制定了《關(guān)于縣政協(xié)主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的制度》。通過這樣一個三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)與委員保持經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通，及時了解委員思想動態(tài)和工作生活情況，督促委員認真落實常委會的工作任務(wù)要求，廣泛收集社情民意信息；力所能及地為委員排憂解難，增進感情交流。有效地增進了政協(xié)組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協(xié)老委員聯(lián)誼會、機關(guān)老年體協(xié)、老年支部的活動經(jīng)費，積極支持他們開展各項文體活動。組織機關(guān)老干部赴井岡山、韶山、長江三峽等地學(xué)習(xí)考察，既開闊了視野，也愉悅了心情。堅持年終慰問老干部制度。機關(guān)老干部工作受到老干部們的一致好評。

四、以履職為民為重點，致力于“作為型”機關(guān)建設(shè)

有為有位是我們開展工作一貫堅持的理念。工作中，我們緊緊圍繞縣委、縣政府有關(guān)新建發(fā)展目標和工作大局，認真履行職能，建言獻策，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的廣泛好評。一是以提高調(diào)研質(zhì)量為支點在建言獻策上求作為。近年來，機關(guān)各專門委員會圍繞縣委縣政府工作中心精選調(diào)研課題，嚴密組織調(diào)研，加強科學(xué)論證，發(fā)揮委員智力優(yōu)勢，共形成有關(guān)義務(wù)教育、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、繁榮群眾文化藝術(shù)、城鄉(xiāng)客運、農(nóng)村安全飲水、縣城交通 秩序、發(fā)展旅游業(yè)等調(diào)研報告32個，大部分調(diào)研報告被縣委辦《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā)，有12篇調(diào)研報告被省、市、縣評為優(yōu)秀調(diào)研報告。所提意見建議為縣委、縣政府有關(guān)工作科學(xué)決策起到了積極的參考作用。二是以提案和反映社情民意工作為切入點，在民主監(jiān)督上求作為。近年來，縣政協(xié)機關(guān)通過召開提案辦理座談會、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案、邀請?zhí)岚赋修k部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開提案辦理工作匯報會等形式強化提案辦理的落實工作，共辦理提案843件，提案所提意見建議大多數(shù)被承辦部門采納，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。加大社情民意信息工作。近年來，共整理報送《社情民意信息?？?08期，內(nèi)容涉及教育、衛(wèi)生、住房、交通和環(huán)境保護等諸多民生問題，通過領(lǐng)導(dǎo)批辦，促成了一批民生問題的解決。三是以為民辦實事為重點，在提高政協(xié)影響力上求作為。通過“百名委員幫百戶”、“春蕾計劃”、“希望工程”、“賑災(zāi)義演”、“助殘幫困”、“送科技、衛(wèi)生、文化下鄉(xiāng)”等系列活動，組織和推動廣大政協(xié)委員，為困難群眾和弱勢群體獻愛心，為和諧新建聚人心，極大地提高了政協(xié)組織和政協(xié)委員的美譽度。四是以加大宣傳工作為著力點，在營造政協(xié)組織新形象上求作為。密切與各新聞媒體的聯(lián)系，拓寬宣傳報道渠道，積極展示縣委、縣政府關(guān)心支持政協(xié)工作的亮點，展示我縣政協(xié)的履職成果，展示委員的風(fēng)采。近年來，在《人民日報》、《人民政協(xié)報》、《中國政協(xié)》等國家級媒體上稿8篇，在《__日報》、《光華時報》等省級媒體上稿129篇，在《__日報》、《__政協(xié)》等市級媒體上稿78篇，向全社會展示了政協(xié)組織履職為民的新形象，進一步擴大了縣政協(xié)的社會影響力。

第4篇：干部履職情況報告范文

完善體制，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)管理的人、財、物統(tǒng)一由各村負責(zé)，業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)由鎮(zhèn)安全辦負責(zé)。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況，要上報安全辦備案，以保持基層安全生產(chǎn)管理隊伍的穩(wěn)定。各村要正確認識和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系，把做好安全生產(chǎn)工作，作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標志，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，進一步強化責(zé)任，明確職責(zé)，落實措施，努力實現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴格落實上級部門安全生產(chǎn)工作意見，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員保障，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識，及時參加上級政府部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強基層安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。各村要組織安全干部定期培訓(xùn)，逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要，嚴格安全干部的選拔標準，把政治思想過硬且具備較強業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員充實到基層安全生產(chǎn)管理隊伍，年齡建議在50周歲以下。落實安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導(dǎo)各村的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況對相關(guān)制度和臺賬資料進行細化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔管理責(zé)任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實履行屬地管理責(zé)任，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；村有實業(yè)公司的要同步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各村、有關(guān)公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全各項基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會制度。各村每季度開安全生產(chǎn)工作專題會議，傳達和布置有關(guān)安全生產(chǎn)工作，通報本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應(yīng)有針對性地對村民，居民和企業(yè)負責(zé)人從業(yè)人員進行安全法制宣傳和安全常識教育，提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)每季度對本區(qū)域內(nèi)重點領(lǐng)域組織開展一次專項檢查，每月組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。四是建立隱患排查報告制度。應(yīng)定期組織對安全隱患進行排查和治理，并做好排查登記，按照“五到位”的要求，狠抓隱患整改，嚴重安全隱患必須及時報告屬地安全監(jiān)管機構(gòu)。五是建立安全生產(chǎn)事故報告和應(yīng)急救援制度。應(yīng)建立、完善并嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織開展應(yīng)急演練。六是建立考核獎懲制度。應(yīng)加強對相關(guān)人員履行安全管理職責(zé)情況的考核，把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內(nèi)容，督促相關(guān)人員落實責(zé)任。3.建立健全基礎(chǔ)工作臺帳制度。應(yīng)落實人員負責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作，建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營場所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等（詳見附表2）。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺賬。主要內(nèi)容包括：單位名稱、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、完成期限及復(fù)查驗收情況等（詳見附表3）。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺帳。主要內(nèi)容包括：檢查單位、檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題、復(fù)查時間、整改落實情況等（詳見附表4）。

履職考核及責(zé)任追究

要進一步加強對各村安全生產(chǎn)管理工作的考核，強調(diào)過程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核獎勵的專項考核內(nèi)容，安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外，由鎮(zhèn)財政設(shè)立專項資金獎勵，對于全年無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點村獎勵2萬元，一般村1.5萬元，城市化村1萬元，。對于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但安全履職考核為不合格的村，由鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導(dǎo)對村主要領(lǐng)導(dǎo)進行警示談話。對于發(fā)生一般以上（包括一般）安全事故的，經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認定為履職不到位的實行年終考核一票否決。責(zé)任追究由事故調(diào)查組裁定。對履職到位而發(fā)生事故的按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭，紀檢部門、安全辦有關(guān)成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細則》對各村進行考核。

第5篇：干部履職情況報告范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責(zé)任審計; 國家治理; 實現(xiàn)路徑;

一、經(jīng)濟責(zé)任審計在國家治理中的職能定位

(一) 促進用人制度完善, 確保選拔陽光公開

經(jīng)濟責(zé)任審計在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、考核、任免中嚴格把關(guān), 對確保黨的干部政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義, 對干部隊伍建設(shè)具有導(dǎo)向作用。經(jīng)濟責(zé)任審計制度的不斷完善, 可以為黨政機關(guān)組織部門考察和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)和參考。

(二) 監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行, 著力打擊腐敗行為

由于國家管理結(jié)構(gòu)存在的固有缺陷和公共權(quán)力所導(dǎo)致的市場效應(yīng), 如果沒有強有力的約束機制, 作為理性人的領(lǐng)導(dǎo)干部很有可能會出于自身需要來利用市場監(jiān)管和國家資源的配置權(quán)力謀取不當?shù)慕?jīng)濟利益, 導(dǎo)致權(quán)力尋租等危害國家和人民的利益的行為發(fā)生。而領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計可以通過對其任期內(nèi)的履職情況進行評價從而達到監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行的效果, 尤其是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和打擊腐敗行為。

(三) 推動干部責(zé)任落實, 實現(xiàn)工作高效透明

從問責(zé)的角度看, 經(jīng)濟責(zé)任審計是一種見得和追究責(zé)任的審計機制。它從目標責(zé)任入手, 確定領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)承擔的經(jīng)濟責(zé)任, 并對其履行情況進行評價。這種機制強化了受托經(jīng)濟責(zé)任的有效履行, 進而維護了國家的經(jīng)濟安全, 提升了國家治理效率。

二、當前經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的障礙分析

(一) 經(jīng)濟責(zé)任審計中責(zé)任界定缺乏明晰性, 覆蓋范圍不全面

在目前的經(jīng)濟責(zé)任審計中, 領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任界定相對模糊是一個最突出的問題, 尤其是黨政責(zé)任、前任與繼任的責(zé)任、集體與個人的責(zé)任、故意與過失的責(zé)任和主觀與客觀的責(zé)任難以合理劃分和界定, 從而派生出集體擔責(zé)為個人行為護盾, 個人違紀演變?yōu)榧w違紀等多種治理亂象, 致使問責(zé)不公, 監(jiān)督失實。

(二) 經(jīng)濟責(zé)任審計實施存在滯后性, 評價缺乏科學(xué)性和公正性

當前我國的經(jīng)濟責(zé)任審計多為離任審計, 介入滯后, 往往只強調(diào)事后問責(zé), 缺乏事前約束和事中監(jiān)管。

(三) 經(jīng)濟責(zé)任審計問責(zé)不到位, 沒有形成合力監(jiān)督

目前來看, 我國對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計并不到位, 其結(jié)果既沒有全面運用, 也沒有做到充分運用, 具體表現(xiàn)為審計結(jié)果只在審計內(nèi)部體系傳達, 組織和紀檢等部門知識用作簡單的參考, 在干部考核評價中的分量并不足, 沒有有效發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督作用, 對于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和履職評價并沒有實質(zhì)性效果, 人為地造成了監(jiān)督脫節(jié)。

三、經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的實現(xiàn)路徑

經(jīng)濟責(zé)任審計是服務(wù)國家治理目標的必然要求, 基于公共受托經(jīng)濟責(zé)任觀的分析, 經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)國家治理的路徑應(yīng)該從以下四個方面實現(xiàn):

(一) 全面覆蓋, 合理確定監(jiān)督內(nèi)容

經(jīng)濟責(zé)任審計首先要確定領(lǐng)導(dǎo)干部的目標經(jīng)濟責(zé)任。目標經(jīng)濟責(zé)任的確定是對領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)。能否及時有效地履行目標經(jīng)濟責(zé)任, 是領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責(zé)的一個重要表現(xiàn)。確定目標經(jīng)濟責(zé)任, 就是要對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟決策事項中所承擔的責(zé)任進行充分分析和判斷, 決策過程中是否出現(xiàn)了違背社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和損害人民群眾利益的事情;在具體經(jīng)濟項目建設(shè)中, 是否出現(xiàn)不作為、亂作為的情況, 招商引資是否公平公開, 是否兌現(xiàn)了上任之初的承諾等等。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部的目標經(jīng)濟責(zé)任為導(dǎo)向, 經(jīng)濟責(zé)任審計更能突出審計重點, 為責(zé)任政府的建立和國家治理目標的實現(xiàn)提供保證。

(二) 及時, 科學(xué)建立評價體系

對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計評價, 審計報告要體現(xiàn)以科學(xué)公正的評價體系為基礎(chǔ)的報告內(nèi)容。經(jīng)濟責(zé)任審計的認定結(jié)果事關(guān)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和選拔, 也關(guān)系到對權(quán)力的制約和監(jiān)督效果。審計結(jié)果要及時對外公告。建立和完善經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度, 讓社會公眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果進行有效監(jiān)督, 對被審計對象具有極強的震懾力, 讓權(quán)力運行接受群眾的全天候監(jiān)督。在不涉及國家秘密和商業(yè)秘密的情況下, 盡可能公布更多的審計結(jié)果;審計公告內(nèi)容也要進一步豐富, 既要深刻指出問題, 也要推廣優(yōu)秀的經(jīng)驗和做法, 提供借鑒學(xué)習(xí)的平臺。對于公告后的群眾反饋, 要及時作出反應(yīng), 進一步開展調(diào)查, 完善審計結(jié)果。

(三) 齊抓共管, 強化責(zé)任追究機制

經(jīng)濟責(zé)任審計要強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究。如果僅有科學(xué)的制度規(guī)范安排, 而不注重問責(zé)力度, 經(jīng)濟責(zé)任審計的效果就會大打折扣。經(jīng)濟責(zé)任審計的審計客體與一般類型的審計不同, 是領(lǐng)導(dǎo)干部個人, 極具針對性, 更應(yīng)加強對其本人經(jīng)濟責(zé)任的判斷和追究, 從權(quán)力源頭上遏制行政權(quán)力的濫用, 保證行政職權(quán)和經(jīng)濟責(zé)任的實時掛鉤。經(jīng)濟責(zé)任審計過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題, 應(yīng)當按照權(quán)責(zé)一致原則, 充分考慮其發(fā)生的歷史背景和實際過程來確定, 同時嚴格落實終身問責(zé)制度, 必要時移送紀檢和司法機關(guān)進一步追責(zé)。

(四) 跟蹤回訪, 促進行政制度完善

逐步制定和完善審計跟蹤回訪制度。提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力。經(jīng)濟責(zé)任審計作為對干部個人的專項審計, 其結(jié)果勢必會對其本人有深刻的影響。由于經(jīng)濟責(zé)任審計通常發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部離任之時, 審計報告的內(nèi)容對于其下一步任職和工作的開展將會起到一個重要的參考作用。在未來的經(jīng)濟事項決策和執(zhí)行中, 領(lǐng)導(dǎo)干部本人出于對其自身形象和政績的考慮, 也會避免出現(xiàn)在其經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)生過的失誤和問題, 從而讓政治合格型干部向經(jīng)濟管理型干部轉(zhuǎn)變, 財盲加法盲的領(lǐng)導(dǎo)干部向懂法與守法的理財型領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變, 做到慎用財權(quán), 用好財權(quán), 從而科學(xué)決策和布局, 整體提升國家的治理水平, 更好地履行其受托經(jīng)濟責(zé)任。

參考文獻

第6篇：干部履職情況報告范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞市委市政府提出的“加快快型發(fā)展，推進富民強市”這一主線，以深入開展“曬舉措、賽干勁”活動為載體，通過公開承諾，公開接受社會各界群眾的評議監(jiān)督，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強素質(zhì)能力、提高執(zhí)行力，確保政令暢通，行政高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意，努力建設(shè)作風(fēng)硬、工作實、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、公述民評的對象

（一）科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）全市具有執(zhí)法、審批、管理（服務(wù)）職能的市級機關(guān)部門、市直屬單位的中層干部；各鎮(zhèn)、街道負有公共管理(服務(wù))職能的中層干部；（詳見附件1）

（三）村（社區(qū)）干部。

三、公述民評的內(nèi)容

評議內(nèi)容主要包括工作作風(fēng)、依法行政、工作效能、工作實績和廉潔自律五個方面。具體評議內(nèi)容如下：

（一）工作作風(fēng)方面。工作中有無不負責(zé)任、作風(fēng)飄浮、故意刁難群眾等問題；是否主動、熱情、文明、規(guī)范服務(wù)，為企業(yè)、基層和群眾排憂解難；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；是否圍繞“曬舉措、賽干勁”創(chuàng)新服務(wù)舉措，努力提高群眾滿意度。

（二）依法行政方面。是否依法辦事、照章辦事，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款等違法違規(guī)行為，是否做到黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，做到服務(wù)過程陽光、透明。

（三）工作效能方面。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、執(zhí)行不力、政令不暢等問題；是否落實首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題；工作能力和業(yè)務(wù)水平是否與崗位相適應(yīng)等情況。

（四）工作實績方面。是否高質(zhì)量完成年度工作目標和任務(wù)，是否能結(jié)合“曬舉措、賽干勁”各項承諾事項，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項工作且成效顯著，并在單位或本系統(tǒng)處于領(lǐng)先位次。

（五）廉潔自律方面。是否嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定；是否遵守效能建設(shè)“四條禁令”；是否存在“吃拿卡要”等問題；是否利用職務(wù)上的便利，為他人謀取不正當利益；是否存在、等現(xiàn)象。

四、公述民評的步驟

（一）科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合年終考評工作進行。

（二）中層干部的公述民評活動。各單位根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位工作職能，確定本單位公述民評的對象范圍，按照公開履職承諾、公開述職述廉、公開民主評議、公開測評結(jié)果、公開整改措施五步驟進行。

1．公開履職承諾。各單位要將評議對象的崗位名稱、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項及個人相片、身份等情況，通過服務(wù)窗口（公示欄）、網(wǎng)站、媒體等途徑，向社會公開公示。

2．公開述職述廉。各單位組織召開公開述職述廉會議，并邀請管理(服務(wù))對象和社會各界代表、各類監(jiān)督員參加。評議對象要按照工作職責(zé)與服務(wù)承諾，實事求是、全面客觀地撰寫述職述廉報告，特別要對“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成情況作出詳盡報告，在會上進行述職述廉。

3．公開民主評議。在評議對象公開述職述廉的基礎(chǔ)上，參會代表可針對評議對象的作風(fēng)效率、政策法規(guī)執(zhí)行、群眾關(guān)心的熱點難點問題解決、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成等情況進行詢問或質(zhì)詢。測評可通過向參會人員發(fā)放測評表（附件2），以投票方式進行，也可通過網(wǎng)絡(luò)等形式，開展公眾測評。

4．公開評議結(jié)果。在民主評議后，各單位要匯總評議對象的民主評議得分、日?？己说梅智闆r（附件3），經(jīng)綜合分析，將評議結(jié)果反饋被評議對象，并通過適當途徑向社會公開。

5．公開整改措施。評議對象根據(jù)群眾提出的意見建議和評議情況，制定具體的整改計劃，承諾整改措施、整改時間和達到的效果，并通過適當途徑向社會公開，征求意見建議。

各評議單位于2012年12月20日前完成全年公述民評活動。市行政審批服務(wù)中心各窗口負責(zé)人的公述民評活動由市行政審批服務(wù)中心組織，不參加本單位的該項活動。

（三）村（社區(qū)）干部的公述民評活動，由各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織，參照中層干部評議步驟，結(jié)合“雙述雙評”等活動進行。

五、公述民評的方式

公述民評采用百分制評議，由民主評議（80分）、日?？荚u（20分）和激勵性加分三部分組成。

（一）民主評議（80分）

包括服務(wù)對象評議、所在單位評議和社會各界評議三部分，按權(quán)重分別計算，三項之和為民主評議總得分。

1．服務(wù)對象評議。抽取服務(wù)對象進行評議，基礎(chǔ)分為35分。

2．所在單位評議。組織所在單位工作人員進行評議，基礎(chǔ)分為15分。

3．社會各界評議。邀請“兩代表一委員”、各類監(jiān)督員等進行評議，基礎(chǔ)分為20分。社會群眾、網(wǎng)絡(luò)等公眾評議，基礎(chǔ)分為10分。

（二）日?？荚u（20分）

采取倒扣分制的方式，對存在下列問題的扣除相應(yīng)分值，直至本項基礎(chǔ)分扣完為止。

1．凡服務(wù)對象投訴、反映的問題，經(jīng)查實的，每起扣5分；

2．對群眾反映的合理意見或投訴，未及時整改或處理不到位的，每件扣5分；

3．本人被追究效能責(zé)任的，每起扣5分；

4．履行職責(zé)引起行政復(fù)議或行政訴訟，且確屬履職不當，損害當事人合法權(quán)益或者造成不良影響的，每件扣10分；

5．所分管的工作人員，被追究效能責(zé)任的，每人次扣2分；受到黨紀政紀處分或刑事追究的每人次扣10分；

6．其它行為造成不良影響的酌情扣分。

（三）激勵性加分（申請表見附件2）

評議對象或其所負責(zé)部門本年度內(nèi)受到本市、、省和全國表彰的，分別給予1分、2分、5分、10分的激勵性加分（同一獎項就高加分，不重復(fù)加分）。

六、公述民評結(jié)果運用

（一）科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部公述民評情況，作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。

（二）各單位在中層干部公述民評的基礎(chǔ)上，于2012年12月20日前向市作風(fēng)效能執(zhí)行力辦擇優(yōu)推薦1名最優(yōu)秀中層干部，填寫推薦表（詳見附件4），并另附2000字左右的事跡材料。市作風(fēng)效能執(zhí)行力辦將會同市委組織部，評選出2012年“十佳優(yōu)秀科（室）長”。

（三）村（社區(qū)）干部通過公述民評活動評選出優(yōu)秀村（社區(qū)）干部，由各鎮(zhèn)、街道進行表彰。

七、公述民評工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。組織開展公述民評活動，是深化作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能和執(zhí)行力的有力舉措，各部門、各單位要高度重視，統(tǒng)一思想、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保活動順利開展。

第7篇：干部履職情況報告范文

一、健全完善現(xiàn)有常委會審議形式

從議事規(guī)則相關(guān)表述和實際操作來看，全體會議審議是常委會審議的主要形式，有關(guān)制度規(guī)定比較完備，組成人員和工作機構(gòu)比較重視，相關(guān)制度落實也比較到位。如常委會議事規(guī)則對全體會議審議發(fā)言時間的規(guī)定、有關(guān)地方國家機關(guān)負責(zé)人到會回答詢問的規(guī)定、組成人員請假的規(guī)定等等。

相較而言，問題比較集中的是分組會議審議。一是各方對分組會議審議重視不夠，沒有認識到分組會議審議也是常委會審議的重要形式，和全體會議審議具有同樣

的效力。實行分組會議審議，主要是為了讓組成人員有更充分的發(fā)言時間、討論得更加充分，但實際上，分組會議審議的請假率、缺席率要高于全體會議審議的請假率、缺席率。分組會議審議時請假手續(xù)的不規(guī)范、出席情況缺乏考核說明，有關(guān)工作機構(gòu)對分組會議審議也缺乏足夠的重視。

二是由于諸多原因?qū)е陆M成人員在分組會議審議時發(fā)言較為隨意，準備不夠充分。一方面是相關(guān)制度規(guī)則缺失或落實不到位，相較全體會議，分組會議組織確實缺乏一系列的規(guī)則約束或相關(guān)制度規(guī)則落實在分組會議時有自動回避的特點。另一方面，相較全體會議，分組會議審議缺乏有效的外在壓力和無形的監(jiān)督約束，比如全體會議，出席領(lǐng)導(dǎo)多，會場氛圍莊嚴肅穆，發(fā)言影響面廣，還會涉及新聞報道等問題，特別是部分省市人大現(xiàn)場直播開通后，會形成較大的壓力，迫使發(fā)言人員認真準備，組成人員積極發(fā)言，但分組會議審議不存在這些外在的壓力氛圍。

三是分組會議審議發(fā)言記錄處理尚有待完善，影響到審議意見的準確表達。第一，相較全體會議審議時使用專業(yè)速錄，分組會議審議因為會場分散，多由機關(guān)干部進行記錄，記錄發(fā)言的完整性有待提高。在記錄過程中，機關(guān)干部由于不能全部記錄，往往會對發(fā)言進行整理歸納，但在準確性方面仍有待提高。第二，相較全體會議審議時發(fā)言者的意見能夠直接到達與會人員，分組會議審議發(fā)言往往只能達到本組成員，再加上缺乏簡報等信息載體，使各組之間的信息難以勾連。第三，由于分組會議組成人員發(fā)言較多且較為分散，在整理后的審議意見中難以充分體現(xiàn)，讓組成人員主觀認為分組審議發(fā)言的影響力要小于全體會議審議發(fā)言，也是影響組成人員分組審議發(fā)言水平的重要原因。

改變分組會議審議存在的這些不足，要求我們一是切實增強對分組會議審議重要性的認識，把分組審議看作人大監(jiān)督、決策形成過程的重要環(huán)節(jié)。二是完善分組會議審議相關(guān)的制度安排，比如將分組會議的出席請假情況納入常委會會議整體的出席請假制度中來，對分組會議審議的發(fā)言組織也要有相應(yīng)的制度規(guī)范。三是做好分組會議審議發(fā)言的記錄、整理和反饋。對分組會議審議也要建立專門的速錄隊伍，以便準確反映發(fā)言內(nèi)容；嘗試恢復(fù)簡報制度，使各組人員發(fā)言能夠互通共享；有關(guān)委員會在整理形成審議意見后，不要怕煩不要怕累，對各組人員的發(fā)言要及時反饋說明。通過這些措施，可以準確反映組成人員審議發(fā)言內(nèi)容，同時也會促使組成人員切實提高發(fā)言質(zhì)量。

提高分組會議審議質(zhì)量，還可以從分組形式本身發(fā)掘資源。比如目前分組名單較為固定，就要考慮在分配組成人員的時候注重各委員會駐會成員在各組的平均分配；在組織審議前視察、調(diào)研的時候，注意吸收各組均有委員參與，以確保審議時各組都有對議題比較熟悉的委員，保證討論的全面深入。

二、充分合理運用現(xiàn)有常委會審議形式

作為常委會審議的不同形式，全體會議審議和分組會議審議各有長處，而且經(jīng)過較長時間的探索和磨合，目前已經(jīng)形成了一些較為固定的做法。如關(guān)于法規(guī)案各個環(huán)節(jié)的審議形式，《上海市制定地方性法規(guī)條例》給予了明確規(guī)定：地方性法規(guī)草案一審時，首先通過全體會議聽取報告，而后由分組會議進行審議，但也可召開聯(lián)組會議或者全體會議對法規(guī)草案中的主要問題進行審議。地方性法規(guī)草案二審時，首先通過全體會議聽取有關(guān)審議結(jié)果的報告，而后由全體會議或者分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。如果是一審一表決，則是在全體會議上聽取報告，而后通過全體會議或者分組會議進行審議，經(jīng)由法制委統(tǒng)一審議后再召開全體會議進行表決。關(guān)于監(jiān)督工作，則多采取全體會議審議的形式，根據(jù)有關(guān)委員會要求，有時也采取分組會議審議。關(guān)于人事任免案，一般是局級及以上干部采用分組會議審議的形式，處級干部（主要是“兩院”部分干部）則在全體會議上聽取報告后直接審議交付表決。

由上可見，在基本厘清全體會議審議和分組會議審議適用范圍的基礎(chǔ)上，還存在一些模糊的空間，這也是適用何種審議方式爭論的焦點所在，即“根據(jù)需要，可以召開分組會議”中的“需要”究竟作何解？全體會議審議的特點是比較嚴肅認真，每位發(fā)言者都可將自己的觀點和主張迅速地、直接地、準確地傳遞給出席會議的成員乃至場外公眾，影響力大；組成人員也會更認真的準備，發(fā)言質(zhì)量和水平也更高；同時有利于組織政府部門負責(zé)人回答詢問及組織公民旁聽。但不足是由于會期限制，不能保證每位組成人員都有發(fā)言機會，討論深度受到限制。分組會議審議的特點是發(fā)言時間整體相對延長，組成人員的發(fā)言機會也相對增加，可以討論得更加充分；但現(xiàn)在組織工作略顯不足，過程較為松散，發(fā)言較為隨意；同時審議發(fā)言局限于小組范圍內(nèi)，不利于信息交流和凝聚共識，另外委員的意見經(jīng)過歸納整理也容易部分失真。

由此可見，適用全體會議審議還是分組會議審議，關(guān)鍵看是傾向于審議的影響力、嚴肅性還是審議能夠更加深入、充分。對于社會關(guān)注度高、事關(guān)民生的議題，比較適合全體會議來審議；對于專業(yè)性強、涉及面較廣的議題，比如計劃、預(yù)算報告的審議，比較適用分組會議來審議。對于同一議題多次審議以及爭議較大的，比如法規(guī)二審，建議多用分組會議審議，以提高審議的質(zhì)量；對于監(jiān)督事項，如專項工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查報告，建議多采用全體會議審議，以提高監(jiān)督實效性和威懾力，客觀上也有利于委員會結(jié)合前期調(diào)研組織委員發(fā)言，引發(fā)討論深度。

三、關(guān)于常委會審議形式的一點思考

關(guān)于常委會審議形式的爭論，表面來看，主要是全體會議審議和分組會議審議形式之間的爭論，但其實質(zhì)是有限的會期安排和保證每個組成人員充分發(fā)言之間的矛盾，根本反映的是對常委會履職形式和功能的定位。如果要保證常委會審議質(zhì)量（避免分組會議審議的不足），大可以延長全體會議審議的時間，這樣既能保障審議發(fā)言質(zhì)量，也能保證審議時間，而且影響力更大，實際上西方議會就是通過全體會議的形式對所有議案進行審議，即使會議受到不合理的拖延（1957年美國眾議院斯特羅姆議員就單項議題發(fā)言時間長達24小時）?，F(xiàn)在之所以出現(xiàn)矛盾，就在于對會期設(shè)定了限制，在不給予充分審議時間的前提下，才有了全體會議審議還是分組會議審議的爭論。主張分組會議審議者，不否認分組會議審議存在的諸多不足，但看中的就是每個組成人員都有充分發(fā)言的機會，保證了審議的普遍參與。

從長遠來看，常委會充分履職的需要最終會突破對會期的限制，但在現(xiàn)有格局下，我們還是可以做一些創(chuàng)新和調(diào)整，比如適當延長常委會會期。退一步來講，即使通過全體會議的形式來保證每個組成人員都有發(fā)言的機會（考慮到發(fā)言內(nèi)容的重復(fù)性和分組會議審議時組成人員的表現(xiàn)，并不是所有組成人員都會發(fā)言），實際增長的會期往往只會多出1～2天，對常委會各項工作并不會帶來太大影響，而且效率會大大提高（組成人員討論的互動性更強、更為直接，效果更好；詢問回答的有效性；減少了諸多事務(wù)性工作）?；蛘邔⒎纸M會議審議和全體會議審議結(jié)合起來，全體會議審議可以搞的比較短，但也給各組成人員之間一個互動的機會。實際上，部分區(qū)縣人大常委會在這方面已經(jīng)進行了探索。

如黃浦區(qū)人大在2010年第三十三次常委會會議上，就對審議形式進行了探索性改革。通常的區(qū)人大常委會，往往只安排半天時間，通過全體會議形式對所有議題進行審議。在此次會議上，黃浦區(qū)人大延長會議時間達一天，用了大部分時間對一項執(zhí)法檢查報告進行審議，相當于延長了一倍的會期。在審議形式上，采用分組會議審議+全體會議審議的形式，首先通過分組會議形式進行審議，再召開全體會議聽取關(guān)于各組分組審議情況的報告，而后由組成人員進行補充發(fā)言，氛圍很熱烈，發(fā)言很積極。據(jù)悉，黃浦區(qū)人大還將于近期開展類似探索以切實提高常委會履職實效。

第8篇：干部履職情況報告范文

關(guān)鍵詞：持續(xù)監(jiān)管 高管人員 任職資格管理

高管人員任職資格管理是“管法人”的重要環(huán)節(jié)，是銀行業(yè)監(jiān)管中的一項十分重要的工作。管好銀行業(yè)機構(gòu)必須管好高管。從上世紀90年代

抓好高管“軟件”管理，一是要將高管人員年度考核制度化，并將年度考核結(jié)果作為高管人員是否稱職、是否留任或升遷的重要依據(jù)。二是要細化年度考核內(nèi)容，量化年度考核指標，將一些難以把握和準確定性、定量的模糊概念從考核指標體系中剔除，代之以明確的、易于把握的指標。如高管是否有違規(guī)經(jīng)營行為，違規(guī)經(jīng)營是一次、兩次還是多次，是一般性違規(guī)還是重大違規(guī)行為。三是可以引入黃牌警告制度。本著教育為主、“治病救人”的方針，對一般性違規(guī)高管人員實行黃牌警告，輔之以戒免談話，指出其違規(guī)性質(zhì)，責(zé)其整改，并將黃牌警告載入高管檔案。四是考核后應(yīng)將有關(guān)情況及時與被監(jiān)管機構(gòu)上級主管部門對接，對持續(xù)性“軟件”管理中表現(xiàn)優(yōu)異的，要及時提拔，對表現(xiàn)差的要及時調(diào)整。

三、高管管理應(yīng)堅持考察歷史記錄與考察現(xiàn)實表現(xiàn)相結(jié)合，重在考察現(xiàn)實表現(xiàn)

高管人員管理從時間順序上講分為歷史記錄和現(xiàn)實表現(xiàn)兩個方面的考察，歷史記錄表明高管人員過去從業(yè)的情況，現(xiàn)實表現(xiàn)則代表當前高管人員履職的狀態(tài)。做好高管管理必須要考察歷史記錄，是否有重大違規(guī)、是否在履職中有重大違反職業(yè)操守的行為。同時，高管管理還須著重在高管的現(xiàn)實表現(xiàn)中去考察是否履職到位、是否對過去的違規(guī)情況有所糾正。我國干部管理原則中重要的一條是懲前毖后、治病救人。同時，高管管理的歷史記錄應(yīng)分清什么是原則性的問題，什么是非原則性的問題。以筆者之見，未上升到任職資格處理的歷史記錄應(yīng)是非原則性的問題，上升到任職資格處理即取消任職資格一定年限的也應(yīng)具體問題具體分析，屬于平時一貫表現(xiàn)良好、只因一時疏忽導(dǎo)致工作失誤而被取消任職資格一定年限的，應(yīng)給一定機會讓這些高管能夠重新證明自己，而不應(yīng)“一棍子打死”。

在參考歷史記錄基礎(chǔ)上，高管現(xiàn)實表現(xiàn)考察至為重要。其主要原因是高管人員肩負著銀行業(yè)金融機構(gòu)改革和發(fā)展的管理重任，其現(xiàn)實表現(xiàn)關(guān)系到銀行業(yè)的榮辱興衰。監(jiān)管當局應(yīng)主要做好以下幾個方面工作：一是要加強培訓(xùn)。經(jīng)常性地組織高管人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及經(jīng)濟、金融、法律、法規(guī)知識；二是要強化監(jiān)管。對高管中存在的問題及時告誡提醒，從而引起重視，不犯低級錯誤，少犯錯誤。對問題嚴重的要按程序及時做出任職資格處理；三是要把監(jiān)管當局現(xiàn)實考察情況與銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部考察情況結(jié)合起來，建立監(jiān)管當局與銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行溝通協(xié)調(diào)機制。監(jiān)管當局要及時向銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行通報高管考察情況，同時，銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行也應(yīng)將高管中重大變動情況及時與監(jiān)管當局溝通，從而起到全方位考察之效；四是考察高管現(xiàn)實表現(xiàn)應(yīng)結(jié)合其業(yè)績和群眾評議結(jié)果全面評價，而不能片面地只看某一方面。高管的業(yè)績主要通過其經(jīng)營管理所取得的效果來展現(xiàn)，而群眾評議結(jié)果則是本單位職工對高管工作的滿意度。一般來說，二者往往是一致的，但特殊情況下也可能出現(xiàn)背離。監(jiān)管當局應(yīng)具體問題具體分析，公正、公平地結(jié)合多方面情況全面評價高管。

四、高管管理應(yīng)堅持現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，側(cè)重于非現(xiàn)場監(jiān)管

現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管是高管管理的兩種方式，現(xiàn)場監(jiān)管是年度中間對高管人員的動態(tài)考核、約見談話、任職資格處理等監(jiān)管行為的總稱；而非現(xiàn)場監(jiān)管是監(jiān)管者通過收集分析各種信息對高管人員是否認真履職作出的判斷。這兩種監(jiān)管方式對高管管理都十分必要，缺一不可。但現(xiàn)場監(jiān)管是定期或不定期的監(jiān)管方式，而非現(xiàn)場監(jiān)管則是日常性的監(jiān)管，在當前有限監(jiān)管資源條件下，非現(xiàn)場監(jiān)管更為嚴重。

作為高管非現(xiàn)場監(jiān)管，應(yīng)逐步建立一套成熟的體系和機制，一是要建立較為全面的高管人員檔案資料，包括(1)個人情況：即家庭現(xiàn)有財產(chǎn)狀況、子女就業(yè)就讀情況、是否有出國護照、住房變化情況、個人負債情況等等。(2)履職情況：即經(jīng)營業(yè)績、風(fēng)險狀況、案件情況、合規(guī)性經(jīng)營情況等等。(3)歷年評價：即任期內(nèi)監(jiān)管當局考核情況、群眾評議情況、上級評議情況等等。(4)任職資格處理情況。二是完善高管人員個人重大事項報告制度。上述高管人員個人情況中若有重大事項變動，要及時向高管所在單位上級和當?shù)乇O(jiān)管部門報告，并作為一項制度長期堅持下來。三是監(jiān)管當局要建立快速反應(yīng)機制。即發(fā)現(xiàn)個人重大事項中的疑點問題，有權(quán)責(zé)成高管所在單位紀檢監(jiān)察部門了解情況并及時報告監(jiān)管當局；發(fā)現(xiàn)在履職過程中出現(xiàn)合規(guī)性問題、經(jīng)營風(fēng)險問題和案件隱患，要及時約見該高管人員談話；對監(jiān)管當局動態(tài)考核和群眾民主測評意見也應(yīng)及時與當事人交換意見。四是探索對高管人員履職等級評定制度?？梢园凑諆?yōu)秀、良好、一般、差的標準，根據(jù)高管人員履職中的合規(guī)性、案件治理、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營業(yè)績等方面的情況，對高管人員進行評價，并將評級情況反饋到高管所在單位的上級行或董(理)事會。規(guī)定對評定為“一般”及以下的高管人員限制提拔，對評定為“差”的限期調(diào)整。

綜上所述，高管人員管理是銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管的一項重要內(nèi)容，是管“法人”的重要環(huán)節(jié)，抓好此項工作對于銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管無疑是一項的費省效弘的工程。持續(xù)有效地監(jiān)管好銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管高管人員，對于保持銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，防范與化解風(fēng)險，保護存款人利益，促進經(jīng)濟、金融持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

抓好高管“軟件”管理，一是要將高管人員年度考核制度化，并將年度考核結(jié)果作為高管人員是否稱職、是否留任或升遷的重要依據(jù)。二是要細化年度考核內(nèi)容，量化年度考核指標，將一些難以把握和準確定性、定量的模糊概念從考核指標體系中剔除，代之以明確的、易于把握的指標。如高管是否有違規(guī)經(jīng)營行為，違規(guī)經(jīng)營是一次、兩次還是多次，是一般性違規(guī)還是重大違規(guī)行為。三是可以引入黃牌警告制度。本著教育為主、“治病救人”的方針，對一般性違規(guī)高管人員實行黃牌警告，輔之以戒免談話，指出其違規(guī)性質(zhì)，責(zé)其整改，并將黃牌警告載入高管檔案。四是考核后應(yīng)將有關(guān)情況及時與被監(jiān)管機構(gòu)上級主管部門對接，對持續(xù)性“軟件”管理中表現(xiàn)優(yōu)異的，要及時提拔，對表現(xiàn)差的要及時調(diào)整。

三、高管管理應(yīng)堅持考察歷史記錄與考察現(xiàn)實表現(xiàn)相結(jié)合，重在考察現(xiàn)實表現(xiàn)

高管人員管理從時間順序上講分為歷史記錄和現(xiàn)實表現(xiàn)兩個方面的考察，歷史記錄表明高管人員過去從業(yè)的情況，現(xiàn)實表現(xiàn)則代表當前高管人員履職的狀態(tài)。做好高管管理必須要考察歷史記錄，是否有重大違規(guī)、是否在履職中有重大違反職業(yè)操守的行為。同時，高管管理還須著重在高管的現(xiàn)實表現(xiàn)中去考察是否履職到位、是否對過去的違規(guī)情況有所糾正。我國干部管理原則中重要的一條是懲前毖后、治病救人。同時，高管管理的歷史記錄應(yīng)分清什么是原則性的問題，什么是非原則性的問題。以筆者之見，未上升到任職資格處理的歷史記錄應(yīng)是非原則性的問題，上升到任職資格處理即取消任職資格一定年限的也應(yīng)具體問題具體分析，屬于平時一貫表現(xiàn)良好、只因一時疏忽導(dǎo)致工作失誤而被取消任職資格一定年限的，應(yīng)給一定機會讓這些高管能夠重新證明自己，而不應(yīng)“一棍子打死”。

在參考歷史記錄基礎(chǔ)上，高管現(xiàn)實表現(xiàn)考察至為重要。其主要原因是高管人員肩負著銀行業(yè)金融機構(gòu)改革和發(fā)展的管理重任，其現(xiàn)實表現(xiàn)關(guān)系到銀行業(yè)的榮辱興衰。監(jiān)管當局應(yīng)主要做好以下幾個方面工作：一是要加強培訓(xùn)。經(jīng)常性地組織高管人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及經(jīng)濟、金融、法律、法規(guī)知識；二是要強化監(jiān)管。對高管中存在的問題及時告誡提醒，從而引起重視，不犯低級錯誤，少犯錯誤。對問題嚴重的要按程序及時做出任職資格處理；三是要把監(jiān)管當局現(xiàn)實考察情況與銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部考察情況結(jié)合起來，建立監(jiān)管當局與銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行溝通協(xié)調(diào)機制。監(jiān)管當局要及時向銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行通報高管考察情況，同時，銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行也應(yīng)將高管中重大變動情況及時與監(jiān)管當局溝通，從而起到全方位考察之效；四是考察高管現(xiàn)實表現(xiàn)應(yīng)結(jié)合其業(yè)績和群眾評議結(jié)果全面評價，而不能片面地只看某一方面。高管的業(yè)績主要通過其經(jīng)營管理所取得的效果來展現(xiàn)，而群眾評議結(jié)果則是本單位職工對高管工作的滿意度。一般來說，二者往往是一致的，但特殊情況下也可能出現(xiàn)背離。監(jiān)管當局應(yīng)具體問題具體分析，公正、公平地結(jié)合多方面情況全面評價高管。

四、高管管理應(yīng)堅持現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，側(cè)重于非現(xiàn)場監(jiān)管

現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管是高管管理的兩種方式，現(xiàn)場監(jiān)管是年度中間對高管人員的動態(tài)考核、約見談話、任職資格處理等監(jiān)管行為的總稱；而非現(xiàn)場監(jiān)管是監(jiān)管者通過收集分析各種信息對高管人員是否認真履職作出的判斷。這兩種監(jiān)管方式對高管管理都十分必要，缺一不可。但現(xiàn)場監(jiān)管是定期或不定期的監(jiān)管方式，而非現(xiàn)場監(jiān)管則是日常性的監(jiān)管，在當前有限監(jiān)管資源條件下，非現(xiàn)場監(jiān)管更為嚴重。

第9篇：干部履職情況報告范文

這次會議，主要是總結(jié)市人大“解放思想，改進作風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀”教育活動第二階段的工作，安排部署第三階段的任務(wù)，動員大家進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，狠抓落實，推動教育活動向深向?qū)嵃l(fā)展。下面，我根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合人大的實際，講三點意見。

一、教育活動深入推進，第二階段的工作成效明顯

教育活動進入第二階段以來，常委會和機關(guān)兩級黨組按照市委和市委教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，著眼全市大局，立足人大本職，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排運籌，各項工作扎實開展，富有成效。主要有以下幾個特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織籌劃。征求意見、查擺分析是整個教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常委會和機關(guān)兩級黨組對此高度重視。全市教育活動轉(zhuǎn)段動員會議結(jié)束以后，我們立即召開會議傳達市里的會議精神，對機關(guān)教育活動第一階段的工作進行了全面總結(jié)，對第二階段的任務(wù)進行了安排部署。每進行一步，都召開會議，專題研究，明確任務(wù)，細化措施，做到走上步、看下步，環(huán)環(huán)緊扣，有條不紊。每周一的常委會主任會都將教育活動列為重要內(nèi)容，聽取匯報，重點強調(diào)，督查落實。特別是常委會的領(lǐng)導(dǎo)同志對自己高標準、嚴要求，帶頭落實市委的指示要求，帶頭征求群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，充分發(fā)揮了表率作用，影響和帶動了這一階段工作的扎實有效開展。

（二）堅持開門納諫，深刻查擺分析。人大兩級黨組把征求意見、查擺分析作為提升思想境界，推動依法履職，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提，緊抓不放，多措并舉。一方面，廣泛征求社會各層面的意見建議，召開了市人大離任老領(lǐng)導(dǎo)座談會、部分市人大代表座談會，向“一府兩院”、市直有關(guān)部門和縣區(qū)人大發(fā)放了調(diào)查問卷，廣泛發(fā)動機關(guān)干部職工積極建言獻策。另一方面，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入進行自查，廣泛開展談心交心活動，相互之間，上下之間溝通思想，交換意見，加深了解，增進團結(jié)，達成共識，在此基礎(chǔ)上，人人撰寫出了個人查擺分析材料。常委會和機關(guān)兩級黨組分別召開了專題民主生活會，對班子集體和領(lǐng)導(dǎo)成員在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進行了深刻查擺，積極開展批評與自我批評，問題找得準，原因分析得透，措施制定得實，成果體現(xiàn)得好。市委書記、市人大常委會主任張秋波在市人大常委會黨組民主生活會報告上專門作出重要批示，給予了充分肯定和高度評價。

（三）注重邊查邊改，力促依法履職。查擺問題是為了解決問題，推動工作。我們始終堅持邊查邊改，務(wù)求實效。根據(jù)自己查、別人幫、上級點，對存在的問題進行了梳理分析，逐條研究了整改意見，特別是根據(jù)張秋波書記的指示精神，確定了“抓教育、辦實事、促和諧、爭一流”的總體思路，突出了“三個狠下功夫”。

一是在提升思想境界上狠下功夫。根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，特別是通過組織科級以上干部遠學(xué)煙臺、近學(xué)濱州，跳出東營看東營，走出人大看人大，實地體驗，接受教育，我們在觀念思路上進行了重新審視，準確定位。在如何帶頭解放思想，把握發(fā)展大局；如何與市委的決策部署同步合拍，依法推進；如何破舊克滿，創(chuàng)新實干；如何增強法制理念，監(jiān)督改善發(fā)展環(huán)境；如何堅持以人為本，維護民權(quán)民利等一系列體現(xiàn)人大履職為民的重大問題上，形成了共識，堅定了信心。

二是在弘揚新風(fēng)正氣上狠下功夫。在這方面，我們注重做到“三個堅持”：第一，堅持緊緊依靠代表，密切聯(lián)系群眾。多措并舉搭建常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的平臺，健全完善了常委會組成人員定期走訪聯(lián)系代表制度，規(guī)范和加強了閉會期間代表工作的若干意見。召開重要會議、開展重大活動都有計劃地吸收有關(guān)方面代表參加，擴大公民的有序參與，廣泛聽取和吸納社會各界的意見，主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，依靠民主的力量提高依法履職水平，集中群眾的智慧推動“一府兩院”工作的深入開展。第二，堅持求真務(wù)實，大興調(diào)研之風(fēng)。始終把調(diào)研作為實施科學(xué)決策、增強監(jiān)督實效的有效手段，作為提高依法履職能力的重要保證，貫穿于人大工作全過程。每次常委會議召開前，有關(guān)專門委員會都按照職責(zé)分工，圍繞確定的議題，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，了解真實情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出合理建議，監(jiān)督支持“一府兩院”改進工作。同時，根據(jù)市委階段性重點部署，適時組織開展視察調(diào)研和執(zhí)法檢查，積極為市委決策出主意，當參謀。第三，堅持用制度規(guī)范言行，靠機制激發(fā)活力。特別是根據(jù)新出臺的《監(jiān)督法》，對10多個規(guī)范性文件進行了修訂完善，在重大事項的決定、監(jiān)督重點和方式的選擇、代表聯(lián)系和活動渠道的拓寬、和申訴控告案件的受理與督辦、常委會審議意見和代表議案建議的落實等方面推出了一系列新的改進舉措；健全完善了嚴格的崗位目標管理責(zé)任制和“四環(huán)節(jié)工作法”，加強工作調(diào)度，加快工作節(jié)奏，狠抓工作落實，提高辦事效率，確保了各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。

三是在增強履職實效上狠下功夫。我們始終把握教育活動要解決問題、推動工作這個根本要求，努力做好人大依法履職與推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護民權(quán)民利有機結(jié)合的文章。前段時間，我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展、市場物價管理、生態(tài)環(huán)境保護、上學(xué)看病就業(yè)、“打黑除惡”專項斗爭開展等一系列重大問題，通過聽取匯報、視察調(diào)研等多種手段依法推動，收到了很好的效果。市委教育活動辦公室來我們機關(guān)組織民主測評，滿意率達100％。

第二階段工作總的情況是好的，但也存在一些不足和問題。主要是對有些問題的剖析還不夠深刻；邊整邊改的力度不夠大；個別同志存有厭倦浮躁情緒，等等。對此，必須引起高度重視，認真加以解決。

二、把握教育活動根本要求，扎實有效地做好第三階段的工作

從現(xiàn)在開始，教育活動將轉(zhuǎn)入制訂措施、集中整改階段，歷時1個月。關(guān)于這一階段的工作，機關(guān)教育活動辦公室已印發(fā)了具體的實施意見。希望大家按照要求，抓好落實。在這里，我重點強調(diào)以下幾點：

（一）要以更開闊的理念境界認識整改。隨著教育活動的不斷深化和實踐的逐步推進，尤其是到煙臺、濱州學(xué)習(xí)考察后，更加充分認識到觀念境界、思路舉措、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、體制機制、政策環(huán)境，對一個部門的工作、對一個地區(qū)的發(fā)展所產(chǎn)生的重大影響；更加深刻體會到市委決定在全市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，集中開展這次教育活動的重要性和必要性。從整個教育活動來看，思想認識要再深化。最近，秋波書記在市委理論學(xué)習(xí)中心組教育活動交流會上突出強調(diào)，教育活動深層次的意義在于“四個必將”，也就是必將為東營的長遠發(fā)展打開廣闊的思想通道；必將為東營的長遠發(fā)展奠定堅實的工作基礎(chǔ)；必將為東營的長遠發(fā)展提供堅實的組織保證；必將為東營的長遠發(fā)展提供有力的作風(fēng)保障。我們要認真領(lǐng)會秋波書記對教育活動重大意義的深刻闡釋，切實把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來，站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊密結(jié)合人大工作的實際，不斷把教育活動引向深入。就這一階段的工作而言，整改思路要明晰。制訂措施、集中整改是整個教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個階段是鞏固和擴大前兩階段成果，集中精力解決問題的階段。這一階段的工作抓得實不實、做得好不好，直接決定整個教育活動的成敗。要始終必須從思想上高度重視，切實增強責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實搞好集中整改，認認真真解決突出問題，推動人大更好地依法履職，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）要以更有效的辦法措施抓好整改。這一階段工作時間緊，任務(wù)重，要求高，干部群眾高度關(guān)注。我們一定要把這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作抓細抓實、抓出成效。一要認真制定整改方案，確保重點突出。要針對查找的突出問題，制定切合實際、操作性強的整改方案，切實明確整改的目標、重點、責(zé)任和時限。要堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，不提過高的目標和口號。二要嚴格落實整改責(zé)任，確保履職到位。要建立橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、操作性強的整改工作責(zé)任制，對每項整改措施都落實到具體委室和個人。班子主要負責(zé)同志要對整改落實負全責(zé)，班子成員要結(jié)合分管工作抓好整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查等制度，務(wù)求整改任務(wù)落到實處。三要集中抓好整改，確保見到實效。要按照確定的整改任務(wù)、責(zé)任分工、完成時間，列出進度表，逐項抓落實。要把近期整改、中期整改、長期整改有機結(jié)合起來，對具備整改條件的，馬上進行整改；對通過努力能夠解決的問題，列出進度表，限期搞好整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時難以解決的問題，向干部群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。

（三）要以更高的標準要求檢驗整改。整改工作質(zhì)量高低、成效大小，檢驗的標準在于是否解決問題、改進工作，推動發(fā)展，群眾滿意。因此，我們在整改問題上必須要有大思路、高標準、嚴要求，堅持謀大局、議大事、抓重點，不能在一些瑣碎小事上下氣力、費功夫。整改的重點要緊緊圍繞全市工作大局，緊密結(jié)合人大依法履職的實際，突出做到“三個更加貼近”。一是依法履職要更加貼近科學(xué)發(fā)展。要圍繞黃河三角洲開發(fā)總戰(zhàn)略的實施、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會構(gòu)建、廣利河綜合治理、“三路兩港一場”建設(shè)、市場物價等重大問題以及突破縣域經(jīng)濟、突破市屬經(jīng)濟、突破大產(chǎn)業(yè)大項目、突破大企業(yè)集團、突破旅游業(yè)等六大發(fā)展關(guān)鍵，通過多種形式，大力依法推動。近期，我們將對廣利河治理、旅游業(yè)發(fā)展情況分別進行專題視察，幫助各有關(guān)方面總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，強化措施，積極推動市委中心工作的深入開展。二是依法履職要更加貼近和諧穩(wěn)定。要在前段對“打黑除惡”等項工作聽取匯報、視察調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有效措施，針對市委關(guān)注、群眾關(guān)心的社會治安、村居換屆等問題，查民情，聽民聲，集民智，問計于代表，問計于群眾，問計于社會，為市委科學(xué)決策當好參謀。尤其要進一步加強人大工作，深入研究探討新形勢下暢通民主渠道，依法接訪處訪，化解矛盾糾紛，維護和諧穩(wěn)定的意見和措施。三是依法履職要更加貼近民生。牢固樹立宗旨觀念，切實關(guān)注民生，堅持把群眾意愿作為第一信號，把群眾滿意作為第一要求，把群眾評判作為第一標準，切實解決好群眾反映的各種熱點難點問題，以整改的實際成效取信于民。要繼續(xù)圍繞群眾普遍關(guān)注的子女上學(xué)、就業(yè)保障、建筑秩序整治、食品藥品監(jiān)管、傳染病防治、環(huán)境污染治理等問題，適時列入常委會會議的重要議題，聽取審議市政府的匯報，提出改進提高的意見和建議，督促各級政府及有關(guān)部門努力為群眾辦實事，謀利益，得實惠，讓群眾真正共享發(fā)展帶來的成果。

在切實解決具體問題的同時，堅持當前與長遠、繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性相結(jié)合，努力把這次教育活動中的一些好經(jīng)驗、好做法上升到制度層面，制訂更多更能體現(xiàn)時代特征的規(guī)范性要求。要針對市委提出的六個方面突出問題和干部群眾反映的熱點難點問題，重點要探索研究和健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)機制、科學(xué)決策機制、作風(fēng)建設(shè)機制、機關(guān)效能建設(shè)機制、聯(lián)系基層服務(wù)群眾機制、干部任免和監(jiān)督機制，鞏固和擴大教育活動成果。真正以整改的實際效果取信于民，讓群眾滿意。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保第三階段工作規(guī)范有效進行

第三階段工作時間緊、任務(wù)重，干部群眾更加關(guān)注，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化各項措施，堅持高標準、嚴要求、重質(zhì)量，求實效。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認真落實市委要求，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭搞好整改，帶頭抓好各項工作落實。對確定的整改事項，務(wù)必落實責(zé)任，加快推進，一抓到底。

要狠抓措施落實。教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織，周密安排，確保各個環(huán)節(jié)的工作環(huán)環(huán)緊扣，有序推進。教育活動辦公室要超前服務(wù)，當好參謀，搞好上下左右的聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好職能作用。