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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會(huì)精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū),緊緊圍繞全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(招商引資、企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目承接服務(wù)),大力實(shí)施“兩大工程”(民生工程、穩(wěn)定工程),達(dá)到“兩個(gè)確?!保ù_保主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番,確保財(cái)政收入三年翻一番),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“主營業(yè)務(wù)收入150億元,增長50;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42億元,增長37.1;完成財(cái)政總收入3.79億元,增長41,推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場(chǎng)、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,努力爭(zhēng)得金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo),以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能”為主題,采取學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題,為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作方針,持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平,以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)目標(biāo)任務(wù)
通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少,機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升;力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高,機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng),各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便,特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì);力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范,各項(xiàng)管理制度得到落實(shí),全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng),工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除,部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制,利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)(4月15日-4月30日)。召開動(dòng)員大會(huì),按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》(撫金發(fā)[2010]3號(hào))的相關(guān)規(guī)定,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì),動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動(dòng)中來。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,相對(duì)集中時(shí)間,采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí),使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí),從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),為推動(dòng)開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問題,邊整邊改(5月1日-9月30日)。重點(diǎn)開展“三查三看”活動(dòng),進(jìn)一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強(qiáng),認(rèn)識(shí)再提高,工作再落實(shí)。一是查整體工作是否上臺(tái)階,主題活動(dòng)成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會(huì),分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評(píng)與自我批評(píng),形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面,促進(jìn)查找活動(dòng)的深化。二是查“三進(jìn)”(進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村)是否真正落實(shí),看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務(wù)對(duì)象的意見和建議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法,形成工作調(diào)研報(bào)告,切實(shí)改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對(duì)外交流時(shí),能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀(jì)守法。在查擺問題階段,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會(huì)中對(duì)自己存在的問題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人,并以一定方式公之于眾。對(duì)企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早整改,特別是針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,要認(rèn)真對(duì)照檢查進(jìn)行整改,嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究,抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化行政審批制度改革,簡化審批辦事環(huán)節(jié),改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度,從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā),積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制,鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,從根本上鞏固整改成果。同時(shí),要針對(duì)目前國際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響,結(jié)合各自職能,找準(zhǔn)切入點(diǎn),認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作,想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事,幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制,總結(jié)提高(10月1日-12月31日)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上,建立健全長效機(jī)制,一要根據(jù)本級(jí)工作職能,修訂完善相關(guān)的工作制度,明確職責(zé)、任務(wù)、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關(guān)的管理制度,明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等;三要圍繞檢查監(jiān)督,修訂完善相關(guān)的督查制度,明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善,在制度建設(shè)上有明顯提高。
對(duì)本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況,各單位要適時(shí)召開專題會(huì)議,認(rèn)真分析總結(jié)開展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足,并制定相應(yīng)的整改措施,作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)?;顒?dòng)結(jié)束后,各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過程的督促檢查,組織有關(guān)人員組成督查組,到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查;設(shè)立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網(wǎng)絡(luò),受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴,負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容;組織開展明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理,公開曝光;充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用,組成若干小組,到重點(diǎn)單位特別是存在問題較多、對(duì)問題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會(huì)論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報(bào)道工作,大力宣傳先進(jìn)典型;對(duì)活動(dòng)過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
一、注重動(dòng)員教育,重塑自我認(rèn)識(shí)
根據(jù)區(qū)委區(qū)府部署,我局及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際,制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施意見和局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作日程安排,給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)確定了“樹形象、優(yōu)作風(fēng)、創(chuàng)三型”的主題。
1、局長親自動(dòng)員,抓會(huì)風(fēng)會(huì)議紀(jì)律。及時(shí)召開“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局黨組書記、局長周義定作動(dòng)員講話。會(huì)上,周局傳達(dá)了區(qū)委書記壽永年、區(qū)委副書記鄭德兵在區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話以及甬鄞黨[]12號(hào)文件的精神,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要從改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)做起,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,精簡各類文件,提倡開短會(huì)、講短話,說實(shí)話,并提出了會(huì)風(fēng)和文風(fēng)改進(jìn)的評(píng)判辦法。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析,重塑自我認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)議之后,又召開了全局形象認(rèn)識(shí)會(huì),振奮全局同志投入活動(dòng)的精神。會(huì)議要求全局同志不能躺在人事局過去“勤政、務(wù)實(shí)、熱忱、高效”的良好形象上不思進(jìn)取,而是要以為起點(diǎn),以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在的問題,與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣,樹好并維護(hù)好人事局良好形象:政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué);真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、注重學(xué)習(xí)教育,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動(dòng)一開始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,健全并落實(shí)了分組學(xué)習(xí)、每周一課等學(xué)習(xí)制度,運(yùn)用網(wǎng)站、討論、請(qǐng)老師、自己上臺(tái)講等多種形式,切實(shí)做到了5次集中學(xué)習(xí),1次集中討論,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專門就作風(fēng)建設(shè)講課1次;局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用,局黨組書記、局長周義定親自講課,帶頭學(xué)習(xí)。
1、建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)。一個(gè)是網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),在局黨建網(wǎng)上開辟局“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)專欄,所有活動(dòng)文件由專人及時(shí)更新,辦公室第一時(shí)間局活動(dòng)動(dòng)態(tài)。一個(gè)是小組學(xué)習(xí)天地,把全局按科室分成四組,每周舉行學(xué)習(xí),形成學(xué)習(xí)互動(dòng)小環(huán)境。通過這一個(gè)多月的運(yùn)行操作,網(wǎng)上平臺(tái)成為局人人每日必點(diǎn)的欄目,小組學(xué)習(xí)天地真正做到暢所欲言,學(xué)其所好,在增強(qiáng)組織感的同時(shí)也讓同志們?cè)谳p松的氛圍里學(xué)習(xí)到知識(shí),兩個(gè)平臺(tái)成為局學(xué)習(xí)制度的最好詮釋。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,人人講課。局黨組書記、局長周義定帶頭作了“傳達(dá)市區(qū)黨代會(huì)精神”講座,在傳達(dá)過程中他還特地針對(duì)報(bào)告中提出的人事人才工作任務(wù),進(jìn)行了詳細(xì)分解,要求各科室把這些工作貫徹落實(shí)到科室任務(wù)中去。開展“一人一講”活動(dòng),新添置了投影儀等設(shè)備,由公管科一名副科長給全局同志講了“《公務(wù)員法》實(shí)施,我們應(yīng)該如何操作”,并在課后進(jìn)行了當(dāng)堂測(cè)試。目前,我局已經(jīng)排好“一人一課”課程,今年年內(nèi)將有10名干部參與講授10課,內(nèi)容涉及人事人才工作的各個(gè)方面。
3、邀請(qǐng)講師團(tuán)成員講課。邀請(qǐng)了兩位區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”講師團(tuán)成員給全局干部講課,區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委徐常煜作了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)”的講座,深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個(gè)體是打造和諧機(jī)關(guān)的重要因素,使得全局同志清醒認(rèn)識(shí)到無論是和諧社會(huì)還是和諧機(jī)關(guān)都是每個(gè)個(gè)體努力的結(jié)果;邀請(qǐng)區(qū)委黨校教研室主任、高級(jí)講師劉智老師,給全局同志上了一堂題為“關(guān)注民生問題、構(gòu)建和諧社會(huì)”講座,課后同志們達(dá)成一種共識(shí),作為和諧社會(huì)的享受者,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)感恩,而作為建設(shè)和諧社會(huì)的一分子,我們應(yīng)該認(rèn)清自己的責(zé)任,用勤奮和關(guān)愛造就社會(huì)的和諧。同時(shí)我局還以雙休日培訓(xùn)超市為平臺(tái),組織黨員參加北京家和業(yè)咨詢有限公司的高級(jí)培訓(xùn)師程社力主講的“職業(yè)生涯管理”。
4、組織討論。4月13-18日以科室為單位,自由組織“多想全局、多做貢獻(xiàn)”小型討論,每次討論都有分管領(lǐng)導(dǎo)參與;4月20日在局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)干部中開展了一次“多想全局、多做貢獻(xiàn)”的大討論,6名來自局各科室的代表結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作開展情況,談?wù)摿吮究剖以凇白黠L(fēng)建設(shè)年”第一階段中的收獲和想法。一位發(fā)言同志從“作風(fēng)”二字的字義解釋說起,逐條對(duì)區(qū)委、區(qū)政府要求的五種作風(fēng)要求進(jìn)行了一一對(duì)照,一些同志則在發(fā)言中把作風(fēng)建設(shè)和工作業(yè)務(wù)相結(jié)合,通過分析作風(fēng)建設(shè)的重要性來查找工作上的不足,并一一列舉。一些同志感覺到自己離一個(gè)“三型”人事干部的標(biāo)準(zhǔn)還有差距,并表示在今后工作中會(huì)不斷調(diào)整,真正做到“樹立良好形象、優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)”。
5、全局寫征文。發(fā)動(dòng)全局,人人撰寫作風(fēng)建設(shè)專題征文,要求他們圍繞作風(fēng)建設(shè)主題,談體會(huì)、提建議、發(fā)評(píng)論,共收到征文22篇,收到文章將陸續(xù)上網(wǎng),通過公開評(píng)審,選出3篇優(yōu)秀文章報(bào)送區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、注重蹲點(diǎn)調(diào)研,找準(zhǔn)活動(dòng)與工作結(jié)合點(diǎn)
圍繞局“四個(gè)結(jié)合”要求,在活動(dòng)開展中切實(shí)做到:把開展活動(dòng)與深入調(diào)研相結(jié)合,把開展活動(dòng)與競(jìng)聘上崗雙向選擇有機(jī)結(jié)合,把開展活動(dòng)與梳理現(xiàn)行制度相結(jié)合,把開展活動(dòng)與創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來,切實(shí)圍繞人事人才工作的要求和特點(diǎn),在做好上級(jí)部署的工作任務(wù)同時(shí),不斷動(dòng)腦筋,找突破,用過硬的作風(fēng)力求“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
1、局領(lǐng)導(dǎo)參加“聯(lián)鎮(zhèn)帶村推進(jìn)月”活動(dòng)——決策:在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對(duì)接。按照區(qū)委有關(guān)部署,我局班子成員抽出一個(gè)星期時(shí)間,主要到聯(lián)系鎮(zhèn)企業(yè)開展蹲點(diǎn)調(diào)研,重點(diǎn)蹲點(diǎn)了寧波康強(qiáng)電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業(yè),通過開座談會(huì)、個(gè)別訪談、走進(jìn)車間等形式深入了解情況,聽取意見建議,共同探討推進(jìn)企業(yè)人才工作發(fā)展的新思路和新辦法。在蹲點(diǎn)中發(fā)現(xiàn),蹲點(diǎn)企業(yè)都是高度重視人才求發(fā)展,注重培訓(xùn)育人才,但還是急需解決企業(yè)難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)多次商議,最后形成“借助武漢人才招聘活動(dòng)機(jī)會(huì),在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對(duì)接”的決策,為企業(yè)和學(xué)校搭建交流的平臺(tái),讓企業(yè)帶著技術(shù)難題到學(xué)校找智力和人才支持。
2、實(shí)施局“三聯(lián)”活動(dòng)——決策:畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和國外農(nóng)業(yè)智力項(xiàng)目引進(jìn)。在三聯(lián)活動(dòng)中,注重圍繞職能“聯(lián)”出自身的特色。到鎮(zhèn)、村,開展了扶貧解困活動(dòng),走訪貧困學(xué)生,共走訪學(xué)生6名,發(fā)放慰問金3000元;在走訪期間,重點(diǎn)就學(xué)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)引智開展了調(diào)查,共發(fā)放兩類表格200余份,促成了開展首屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)的想法和計(jì)劃下半年就水果栽培方面引進(jìn)國外智力2人的思路。開展了科室聯(lián)企業(yè)活動(dòng),由負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的兩個(gè)科室組成兩小組,在半個(gè)月的時(shí)間對(duì)到企業(yè)調(diào)研人才工作,并形成了兩篇具有一定水準(zhǔn)的調(diào)研報(bào)告;著手實(shí)施干部聯(lián)人才活動(dòng),以區(qū)高層次人才協(xié)會(huì)為平臺(tái),舉行了外地人才巡禮鄞州、醫(yī)學(xué)組送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),在活動(dòng)基礎(chǔ)上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三聯(lián)活動(dòng)之外,我局以區(qū)人事人才網(wǎng)為平臺(tái),積極權(quán)威人事人才信息,解答各類人事人才咨詢。
四、注重建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制
我們始終認(rèn)為,作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作,活動(dòng)有階段,建設(shè)無止境,必須始終堅(jiān)持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),同時(shí)長遠(yuǎn)考慮,堅(jiān)持經(jīng)常”思路,以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點(diǎn),加強(qiáng)建章立制,利用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)局內(nèi)管理平臺(tái),用制度管人管事,強(qiáng)化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。建立電腦考勤制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律。用硬制度把關(guān),全面起用局域網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上考勤系統(tǒng)。局內(nèi)每位同志當(dāng)日請(qǐng)假、外出、出差、長假、有關(guān)事項(xiàng)公告、局內(nèi)通知一目了然。實(shí)行一月一評(píng)制度,狠抓各崗位職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)精簡、高效、統(tǒng)一的原則,對(duì)局內(nèi)每個(gè)科室和每個(gè)崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。每位同志每月自覺填報(bào)本人當(dāng)月工作任務(wù)及重點(diǎn)工作完成進(jìn)度,按時(shí)完成各階段任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“情況匯報(bào)制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊(cè)子,及時(shí)添換;第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各科室對(duì)不能自行處理的工作,在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起,在3個(gè)工作日內(nèi)向分管副局長匯報(bào);分管副局長對(duì)不能自行處理的工作要及時(shí)向局長匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào),特殊情況科長可直接向局長匯報(bào)。
3、不斷更新完善工作制度。在個(gè)體崗位考核上,我局將結(jié)合本次活動(dòng)成效和區(qū)委有關(guān)要求,實(shí)行工作周報(bào)制度,通過人人報(bào)告一周工作情況和成效,達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)加快、降低運(yùn)行成本,把周報(bào)納入到個(gè)人考核體系中;根據(jù)區(qū)目標(biāo)管理考核要求,擬訂新的局個(gè)體考核文件,并將個(gè)體考核與目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)掛鉤;在局制度手冊(cè)上,將添加文風(fēng)和會(huì)議評(píng)議制度,即減少文件和會(huì)議數(shù)量,盡量少發(fā)文件,開短會(huì),每次發(fā)文和會(huì)議前后都要求匿名填寫有效性和必要性并投票,沒達(dá)到一定指數(shù)的會(huì)議類型將不再舉行,并在網(wǎng)上公告;完善信息宣傳調(diào)研制度,要求人人參與寫信息,并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,讓人人都來參與營造良好人才工作環(huán)境。
在“作風(fēng)建設(shè)年”第一階段活動(dòng)中,我局每位同志都以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化作風(fēng)、促進(jìn)工作、推動(dòng)工作為目標(biāo),對(duì)五個(gè)方面作風(fēng)進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照和深入思考,自覺向我局提出的良好形象靠攏,努力做到人事工作上規(guī)范、公正,人才工作創(chuàng)新、實(shí)效。第二階段我們將采用多種形式和方法,征求意見,把準(zhǔn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的問題,并制訂切實(shí)可行的整改措施,確?;顒?dòng)落在實(shí)處,取得實(shí)效。
一、以第一階段活動(dòng)總結(jié)為契機(jī),爭(zhēng)取在思想認(rèn)識(shí)上有再提高。
通過總結(jié),挖掘有效做法和特色亮點(diǎn)工作。進(jìn)一步加大宣傳力度,以總結(jié)為手段,使全局干部對(duì)于作風(fēng)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上再提高,行動(dòng)上更自覺,確保第二階段工作的順利開展。
二、找準(zhǔn)活動(dòng)載體,扎實(shí)開展第二階段作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。
1、通過“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),反思工作和自身,查找不足。
開展“雙百”意見征求活動(dòng),依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛征求意見。
2、提出局機(jī)關(guān)整改方案,深入整改。
3、加強(qiáng)反饋,落實(shí)到實(shí)際工作中。
創(chuàng)建群眾滿意“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng);
今天召開這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年會(huì)議精神,安排部署我局的干部作風(fēng)建設(shè)工作,目的是動(dòng)員全局同志進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排,認(rèn)真抓好每一階段的工作落實(shí)。下面,我就開展好這次活動(dòng)再講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的形象和事業(yè)成敗。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓,深入開展了“三講”、“三個(gè)代表”、先進(jìn)性教育等系列作風(fēng)整頓活動(dòng),今年又將推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”作為全區(qū)重點(diǎn)抓好的“四個(gè)年”之一。張潤國書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年大會(huì)上的講話,從四個(gè)方面闡述了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個(gè)年”活動(dòng)要求,確立了“抓住一條主線、深化兩項(xiàng)改革、突出兩個(gè)重點(diǎn)、狠抓四項(xiàng)保障措施”的“一二二四”工作目標(biāo)和思路,其中承擔(dān)著全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨任務(wù),因此要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù),關(guān)鍵需要有一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的人事干部隊(duì)伍來做保證。從我局目前情況看,機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是好的,但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對(duì)人事干部的新要求、新期待還有較大差距,人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)等方面仍然存在一些問題,突出表現(xiàn)在:個(gè)別同志政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、大局意識(shí)有待提高;工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),精神狀態(tài)有時(shí)欠佳;機(jī)關(guān)效能不夠高,服務(wù)意識(shí)有待提高;機(jī)關(guān)管理不夠嚴(yán)格、自律意識(shí)還需加強(qiáng)等。這些問題,影響了我局各項(xiàng)工作的開展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是鞏固發(fā)展人事部門自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊(duì)伍新形象的重要舉措,是人事部門堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求,是進(jìn)一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實(shí)需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場(chǎng),充分認(rèn)識(shí)開展這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)按照爭(zhēng)做“兩個(gè)表率”(人事部門爭(zhēng)做政府機(jī)關(guān)的表率、人事干部爭(zhēng)做公務(wù)員的表率)的要求,著力解決人事干部在政治堅(jiān)定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性、工作創(chuàng)新性、作風(fēng)務(wù)實(shí)性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),確保思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神面貌大振奮、機(jī)關(guān)作風(fēng)大變樣、服務(wù)效能大提速、各項(xiàng)工作大提高,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保障。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓整改
(一)堅(jiān)持高標(biāo)嚴(yán)要求。要按照局黨組研究的意見,抓好活動(dòng)的每一階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作,切實(shí)做到學(xué)習(xí)要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學(xué)習(xí)要深入。首先要端正學(xué)習(xí)心態(tài),樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。其次要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦,用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)解決問題,要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實(shí)際,加深對(duì)黨的十七大報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)理解,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認(rèn)真解決解放思想、樹立形象、強(qiáng)化責(zé)任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個(gè)問題的要求,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)入手,認(rèn)真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的突出問題,要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認(rèn)真制定整改方案,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改措施,達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,見諸行動(dòng)。成效要明顯。要通過開展這次活動(dòng),真正達(dá)到區(qū)委提出的五個(gè)明顯成效,即精神飽滿,工作激情明顯提升;真抓實(shí)干,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);秉公辦事,干群關(guān)系明顯改善;高效服務(wù),發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;清正廉潔,自律意識(shí)明顯增強(qiáng),真正形成風(fēng)氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍,為促進(jìn)人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
(二)著力解決突出問題。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,聯(lián)系我局實(shí)際,著重應(yīng)從以下四個(gè)方面重點(diǎn)擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)的問題。思想保守,敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)不強(qiáng),是當(dāng)前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤健⑻釞n次的重要思想障礙。要通過這次活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的危機(jī)感和緊迫感,樹立勇爭(zhēng)一流的信心和決心,自我加壓,理清思路,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)創(chuàng)新,不斷總結(jié)我們工作的亮點(diǎn),力爭(zhēng)在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認(rèn)可。二是解決作風(fēng)漂浮,事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)的問題。現(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀,作風(fēng)漂浮,困難面前畏難發(fā)愁,不敢承擔(dān)責(zé)任,缺乏工作責(zé)任心和使命感。下步,我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致,把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,不斷增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感,要發(fā)揚(yáng)我局的優(yōu)良作風(fēng),在推進(jìn)事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點(diǎn)工作中,增強(qiáng)攻堅(jiān)破難意識(shí),要敢打硬仗。在解決人事人才工作領(lǐng)域“三最”問題中,要增強(qiáng)責(zé)任心,善于化解矛盾,認(rèn)真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員考錄、職稱評(píng)聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作,加大政務(wù)公開力度,提高人事部門的社會(huì)公信力和群眾滿意度。要進(jìn)一步做好人事仲裁、行政復(fù)議等工作,正確對(duì)待和認(rèn)真處理來信來訪,維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是要解決好機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)措施不到位的問題。應(yīng)該說,在機(jī)關(guān)效能和服務(wù)基層方面,我局做的總體較好,但也有個(gè)別同志宗旨觀念淡薄,對(duì)局里制定的規(guī)章制度和服務(wù)承諾執(zhí)行不夠好,對(duì)待前來辦事的群眾有時(shí)不夠耐心和熱情。下步要結(jié)合開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式,把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共服務(wù)上來,深入開展人事人才工作“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要安排一定時(shí)間深入基層、深入企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)為基層、為企業(yè)解決人事人才問題,現(xiàn)場(chǎng)為基層、為企業(yè)搞好服務(wù),認(rèn)真踐行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”。全局同志要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度,加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè),提升人事人才服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是解決好自律不嚴(yán)、有損人事干部形象的問題。要加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力開展廉政教育,增強(qiáng)自律意識(shí)。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面,大部分同志是好的,但也有個(gè)別同志組織紀(jì)律觀念淡薄,執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度不夠嚴(yán)格,在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對(duì)這些問題,下步要嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理和工作秩序,完善各項(xiàng)制度,要靠制度管人,靠制度約束人,靠制度建設(shè)高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍。對(duì)上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為,要予以嚴(yán)肅處理??傊獱?zhēng)取通過解決以上突出問題,樹立人事干部的良好形象,做好五個(gè)表率,即做刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的表率;求實(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的表率;踐行宗旨、一心為民的表率;維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的表率;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率;嚴(yán)守法紀(jì)、清正廉潔的表率,為廣大公務(wù)員作出榜樣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此,全局都要高度重視,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保取得實(shí)效。
一要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動(dòng)扎實(shí)開展,局里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,具體由辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度檢查。要把開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為近期一項(xiàng)重要工作來抓,局黨組成員要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行剖析、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭搞好整改。
二要健全制度,以章理事。要在建立長效機(jī)制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建設(shè)要力求周密,工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)懲等工作常規(guī),考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛、財(cái)務(wù)管理等日常管理,都要形成制度,使各項(xiàng)工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實(shí)用性,針對(duì)查擺出的問題搞好建章立制,做到建立一個(gè)制度,解決一系列問題,規(guī)范一方面工作。要強(qiáng)化執(zhí)行,制度一經(jīng)建立,人人都要嚴(yán)格遵守,照章辦事,對(duì)違犯者嚴(yán)肅處理,真正發(fā)揮好制度的約束作用。
推進(jìn)基礎(chǔ)司法行政隊(duì)伍整體形象,為鞏固和深化“三大主題”活動(dòng)的效果。促進(jìn)公正文明執(zhí)法。根據(jù)縣局《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)落實(shí)“教育培訓(xùn)制度、技能練兵制度、作風(fēng)建設(shè)制度”實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我所實(shí)際,制定貫徹實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全所司法行政干警要用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦。嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí);要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能,適應(yīng)崗位需要,提高執(zhí)法公信力;嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí),建立長效機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
分類實(shí)施。抓住目前存在突出問題,1重點(diǎn)突出。立足崗位實(shí)際,科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng),做到有特色,出亮點(diǎn),見成效。
扎實(shí)推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng),2豐富載體。探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體,增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。
注重長效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長效機(jī)制建設(shè),3著眼根本。實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化,全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
積極探索規(guī)范執(zhí)法行為,1堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開展教育培訓(xùn),建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度;緊貼實(shí)際全員開展技能練兵,把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式,認(rèn)真組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比
提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力,2找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,3切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率,密切警民關(guān)系,進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
不時(shí)提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點(diǎn),通過教育培訓(xùn)。堅(jiān)持立足崗位,緊貼實(shí)戰(zhàn),開展練兵活動(dòng);通過認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高,努力構(gòu)建“和諧東塔”法治東塔”
今天,我們召開市審計(jì)系統(tǒng)“一評(píng)五制”工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工,積極投身到以“一評(píng)五制”為主抓手的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中來,鞏固近年來機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)活動(dòng)取得的成果,促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的審計(jì)保障。剛才聽了幾位同志的交流發(fā)言,感覺各地審計(jì)機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)中各顯特色,值得肯定。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想、形成共識(shí),充分認(rèn)清推行“一評(píng)五制”的重要意義
推行“一評(píng)五制”,是市委、市政府全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,也是我市在新形勢(shì)下提升機(jī)關(guān)執(zhí)行能力、管理能力和服務(wù)能力的一項(xiàng)新探索。全市審計(jì)系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推行“一評(píng)五制”的重要性和必要性,切實(shí)把“一評(píng)五制”工作抓緊抓好。
第一,推行“一評(píng)五制”,是審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必然要求。機(jī)關(guān)作風(fēng)是戰(zhàn)斗力,是凝聚力,是軟實(shí)力,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就是最好的環(huán)境建設(shè)、效能建設(shè),就是最實(shí)在的基礎(chǔ)工程、民心工程。近年來,審計(jì)機(jī)關(guān)一直重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),特別是在審計(jì)系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)以來,我們?cè)跈C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面采取了很多強(qiáng)有力的措施,取得了明顯的成效,也得到方方面面的認(rèn)可。但是,應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),與黨委政府的要求相比,與廣大群眾的期望值相比,與我們審計(jì)擔(dān)負(fù)的職責(zé)要求相比,還存在一定的差距。“慵懶散”的不良風(fēng)氣,工作目標(biāo)不高、工作效率低下的不良現(xiàn)象在少數(shù)人身上還一定程度存在。推行“一評(píng)五制”,能夠有機(jī)整合以往較單一、零散的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)手段,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合,整體聯(lián)動(dòng),使得審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)在原有基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步提升。
第二,推行“一評(píng)五制”,是審計(jì)機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績的有力推手。作風(fēng)關(guān)系發(fā)展,作風(fēng)決定作為?!耙辉u(píng)五制”倡導(dǎo)的是敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的新作風(fēng)。通過“一評(píng)五制”,能夠有效提升審計(jì)機(jī)關(guān)的改革創(chuàng)新能力,改進(jìn)和優(yōu)化審計(jì)工作思路和方法,在服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)改革、維護(hù)民生、促進(jìn)和諧中發(fā)更大作用;通過“一評(píng)五制”,能夠有效增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行力,引導(dǎo)審計(jì)干部把心思用到立審為公上,把精力用在執(zhí)審為民上,把智慧用在服務(wù)發(fā)展上,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)整體效能的提升;通過“一評(píng)五制”能夠有效推動(dòng)審計(jì)工作任務(wù)的落實(shí),建立健全量化管理、責(zé)任明確的工作推進(jìn)機(jī)制,嚴(yán)格考核、頂真問責(zé),從而確保審計(jì)干部“在崗、在行、在狀態(tài)”。因此,深入持久、扎實(shí)有效地推行“一評(píng)五制”,必將推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作的全面進(jìn)步,使審計(jì)機(jī)關(guān)的工作業(yè)績躍上新的臺(tái)階。
第三,推行“一評(píng)五制”,是審計(jì)工作提高群眾滿意度的有利契機(jī)。群眾滿意是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn),也是推行“一評(píng)五制”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于審計(jì)工作具有專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn),過去,社會(huì)公眾尤其是普通群眾對(duì)審計(jì)工作了解還不深,理解還有限,可能導(dǎo)致群眾認(rèn)可度、滿意度受到一定影響。我們要抓住推行“一評(píng)五制”的有利契機(jī),通過多種渠道,將審計(jì)機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、服務(wù)承諾、機(jī)關(guān)績效、工作成果等全面向社會(huì)公眾展示,并根據(jù)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的意見建議切實(shí)改進(jìn)工作,以良好形象和一流業(yè)績提高群眾滿意度。
二、準(zhǔn)確把握,強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)“一評(píng)五制”各項(xiàng)工作要求
“一評(píng)五制”是指萬人評(píng)議機(jī)關(guān)、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、效能公示制、干部內(nèi)部交流輪崗制和失責(zé)追究制。
“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),我們要結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)自身特點(diǎn),主動(dòng)公開部門職責(zé),及時(shí)展示工作實(shí)績,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的意見和建議,根據(jù)意見建議下大力氣抓整改,用更足的干勁樹形象,務(wù)求在年終集中開展的“萬人評(píng)議”中贏得好成績。
首問負(fù)責(zé)制是指本單位首位接受服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理、咨詢或投訴相關(guān)事項(xiàng)的工作人員,作為首問責(zé)任人依法負(fù)責(zé)辦理、答復(fù)相關(guān)事項(xiàng),或者引導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)單位和人員辦理、答復(fù)相關(guān)事項(xiàng)的制度。首問負(fù)責(zé)制包括接待來訪、接聽電話、接到來信、網(wǎng)絡(luò)咨詢留言等方面的內(nèi)容。辦事標(biāo)準(zhǔn)為:接待來訪,做到熱情周到,耐心傾聽,圓滿辦理;接聽來電,做到及時(shí)接聽,文明用語,普通話應(yīng)答;接到來信,做到及時(shí)登記,認(rèn)真辦理,盡快回復(fù);嚴(yán)禁以任何理由推脫首問責(zé)任或敷衍服務(wù)對(duì)象;遇到對(duì)政策理解有偏差或情緒激動(dòng)的服務(wù)對(duì)象,首問責(zé)任人要耐心解釋,化解矛盾,嚴(yán)禁與服務(wù)對(duì)象爭(zhēng)吵,激化矛盾。
服務(wù)承諾制是指在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)各部門的職責(zé)分工,針對(duì)本部門提供行政服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾,并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)落實(shí)的制度。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,審計(jì)機(jī)關(guān)的服務(wù)承諾是:緊緊圍繞穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧,堅(jiān)持寓審計(jì)監(jiān)督于服務(wù)之中,著力在促進(jìn)政策執(zhí)行、提高財(cái)政績效、增進(jìn)民生幸福、推動(dòng)責(zé)任履行等方面,全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能作用。財(cái)政審計(jì)以維護(hù)國家財(cái)政安全、深化財(cái)政體制改革、促進(jìn)依法民主科學(xué)理財(cái)為目標(biāo);企業(yè)審計(jì)以維護(hù)國家資產(chǎn)安全、促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo);資源環(huán)境審計(jì)以促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國策為目標(biāo);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以加強(qiáng)權(quán)力制約、強(qiáng)化責(zé)任追究、推進(jìn)民主法治建設(shè)、促進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo);固定資產(chǎn)投資審計(jì)以規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)政府投資建設(shè)資金合理有效利用、防范建筑領(lǐng)域腐敗行為為目標(biāo);涉外審計(jì)以促進(jìn)合理有效利用外資為目標(biāo)。
效能公示制是指本部門及相關(guān)責(zé)任人,按照部門職能設(shè)置和崗位要求,將年度工作目標(biāo)、保障措施及工作績效定期向社會(huì)進(jìn)行公開,接受組織監(jiān)督和群眾評(píng)判的制度。效能公示的內(nèi)容包括:綜合績效目標(biāo),根據(jù)年度考核目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并分解細(xì)化,明確工作任務(wù)、目標(biāo)、進(jìn)度、完成時(shí)限、成效及責(zé)任部門(責(zé)任人);專項(xiàng)工作績效,主要為上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、市委、市政府交辦的重要工作;單位中層干部和一般工作人員工作績效,將工作任務(wù)量化到人,明確每個(gè)工作人員的績效要求;績效投訴,群眾對(duì)審計(jì)工作效能投訴情況和落實(shí)對(duì)投訴事項(xiàng)的查辦、整改情況。各項(xiàng)效能目標(biāo)要通過新聞媒體向社會(huì)公示。
干部內(nèi)部交流輪崗制是指各單位對(duì)內(nèi)設(shè)各部門中層及以下干部進(jìn)行有計(jì)劃地調(diào)換職位任職的干部管理機(jī)制。交流輪崗對(duì)象按以下情況確定:一般在同一崗位連續(xù)任職超過5年的應(yīng)當(dāng)交流輪崗;在同一處室連續(xù)工作l0年以上的原則上必須實(shí)行輪崗。
失責(zé)追究制是指部門及工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)過程中,由于不履行或不正確履行工作職責(zé),致使國家、集體和人民群眾利益遭受損害的,必須追究其行政及經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任的制度。審計(jì)機(jī)關(guān)及工作人員在履行工作職責(zé)及審計(jì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等行政行為過程中違反法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì),影響機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)、審計(jì)形象等行為的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合力推進(jìn),確保審計(jì)機(jī)關(guān)“一評(píng)五制”工作取得實(shí)效
“一評(píng)五制”工作能否落到實(shí)處、取得實(shí)效,關(guān)鍵看組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力,是否善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)、抓好落實(shí)。要做到思想上高度重視、措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作上精心組織,確?!耙辉u(píng)五制”工作有力有序有效開展。
第一,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!耙辉u(píng)五制”工作涉及審計(jì)系統(tǒng)各個(gè)方面,樹立大局觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)至關(guān)重要。各位領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)人要將各項(xiàng)制度的落實(shí)緊緊抓在手上,親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。一些制度落實(shí)需要多個(gè)處室共同完成的,分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭處室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,相關(guān)處室要認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作,努力形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面??h(市)、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)與群眾有著千絲萬縷的聯(lián)系,這方面的工作更需要加強(qiáng)。因?yàn)閰⒓尤f人評(píng)議的代表來自全市各個(gè)方面,特別是來自基層的代表占了很大的比重,縣(市)、區(qū)局的形象很大程度上影響和決定全系統(tǒng)的形象。因此,縣(市)、區(qū)審計(jì)局一定要把“一評(píng)五制”的各項(xiàng)工作要求貫徹落實(shí)到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中去。
第二,要營造工作氛圍。要加大對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)開展“一評(píng)五制”工作的輿論宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播電視等途徑及時(shí)宣傳報(bào)道審計(jì)機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)、工作成果和良好形象。在機(jī)關(guān)內(nèi)部,要通過辦公網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)和信息,及時(shí)反映各處室工作進(jìn)展情況,突出亮點(diǎn)和成效,促進(jìn)工作交流。要開展階段性的分析總結(jié),及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)、樹立典型,營造“比學(xué)趕幫超”的濃烈氛圍。
一、關(guān)于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作
我講三句話:
第一句話:為什么要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
1、當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)要求我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正以前所未有的發(fā)展速度推進(jìn),以去年為例,我縣GDP增長率高達(dá)11.9%,是近12年來最高發(fā)展速度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值四項(xiàng)指標(biāo)增幅也分別創(chuàng)下近23年、21年、19年、17年以來最高水平,但就是這樣的發(fā)展速度,在全市,我縣GDP增長率仍居倒數(shù)第二。今年上半年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.05億元,增幅高達(dá)13.7%,但仍然低于全市平均速度0.4個(gè)百分點(diǎn),與寧化并列全市倒數(shù)第二。由此可見,當(dāng)前各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,發(fā)展速度驚人,面對(duì)這樣逼人的形勢(shì),如果我們不爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們就會(huì)很快落后于其它縣、市,在全市的排位就會(huì)后退。從今年的任務(wù)看,今年市委、市政府要求我縣GDP增幅要達(dá)到15%,近二十年來,我們只有年增幅20.5%、1995年增幅15.4%兩年達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一增幅,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到12.4億元,增幅要7.14%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到14.3億元,增幅47%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到10.9億元,增幅40%;第三產(chǎn)業(yè)7.2億元,增幅要達(dá)到12.6%,從這些任務(wù)看,我們各級(jí)各部門只有加倍努力,奮發(fā)圖強(qiáng),始終以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),我們才能完成或超額完這一目標(biāo)任務(wù)。
2、日益改善的發(fā)展條件要求我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。過去的發(fā)展,受限于很多因素,特別是交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等。但如今這些方面因素正在逐步破解,交通方面,向莆鐵路今年內(nèi)將會(huì)動(dòng)工,建泰高速公路有望于明年內(nèi)動(dòng)工,建泰公路(段)明年上半年可完成路面鋪設(shè),所有通鄉(xiāng)公路已全面硬化,通行政村公路硬化工程今年內(nèi)也可全部完工。農(nóng)田水利建設(shè)方面,近三年來,我們完成了4萬畝煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修復(fù)了一大批水利水毀設(shè)施,并將在未來5年內(nèi)完成10萬畝以上的土地整理,土地耕作條件有了明顯的改善。能源方面,110千伏荷花變暨至泰寧電力雙回路投入運(yùn)行,全縣裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)4.1萬千瓦,有效突破了電力瓶頸;城區(qū)新自來水廠竣工并投入使用解決了用水問題。城市建設(shè)方面,完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和城區(qū)總規(guī)修編,城區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋面達(dá)75%,實(shí)施一批精品小區(qū)開發(fā),建成了縣級(jí)一流的河濱綠化景觀帶,完成了金溪流域防洪一期和河道疏浚工程。園區(qū)方面,規(guī)劃建設(shè)了15.27平方公里的工業(yè)集中區(qū),總面積居全市第二,正在興建北最大的石材加工區(qū)—富強(qiáng)石材加工區(qū)。這些因素的改善,使的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯,可以說不再是山區(qū)邊遠(yuǎn)縣,而是一個(gè)位于高速公路、高速鐵路沿線,有著良好發(fā)展條件,處于海西連接港口、輻射內(nèi)地的重要節(jié)點(diǎn)。日益改善的外部條件在給我們加快發(fā)展創(chuàng)造便利的同時(shí),也對(duì)我們提出了更高的要求,那就是我們必須增強(qiáng)沿海觀念,滿懷爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激情,把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)貫穿于我們各項(xiàng)工作的始終,努力爭(zhēng)先進(jìn)位、展現(xiàn)作為。
3、廣大群眾的發(fā)展意愿要求我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。近年來,我縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏,創(chuàng)造了一項(xiàng)又一項(xiàng)的新業(yè)績,取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)的新突破。在此基礎(chǔ)上,廣大干部群眾的發(fā)展意愿更強(qiáng),發(fā)展勁頭更足,發(fā)展要求也自然更高,假使我們不自加壓力,時(shí)時(shí)刻刻以更高的工作標(biāo)準(zhǔn),更遠(yuǎn)大的目標(biāo)任務(wù)來要求自己,我們就難以滿足群眾的需要,也就得不到群眾的信賴,我們的政府就會(huì)失信于民。失信于民輕則影響政府形象,重則影響社會(huì)穩(wěn)定。我相信這兩個(gè)結(jié)果都不是我們?cè)谧母魑幌M吹降?,因此,我們要與時(shí)俱進(jìn),自覺適應(yīng)群眾的需求,始終把各項(xiàng)工作放到全市乃至全省的發(fā)展大局中去衡量、去評(píng)判,始終以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目的,切實(shí)做到逢冠必爭(zhēng),逢一必爭(zhēng),當(dāng)仁不讓,奮勇爭(zhēng)先。
4、有為政府的形象塑造要求我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。政府形象對(duì)政府生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的意義,是衡量政府績效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來,在各位的共同努力下,我們縣政府的形象是高大的、是有為的,群眾對(duì)我們是滿意的。能給群眾這樣的良好形象歸根結(jié)底在于我們大家始終以發(fā)展為己任、以為民為己任、以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為己任,激情拼搏、開拓奮進(jìn),創(chuàng)造出許多輝煌的業(yè)績,讓一些不可能的成了可能。因此,我們政府部門今后要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這樣的優(yōu)良傳統(tǒng),始終以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),認(rèn)認(rèn)真真工作、踏踏實(shí)實(shí)干事,推動(dòng)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快崛起。只有這樣,我們有為政府的形象才會(huì)在群眾心中扎根,并不斷高大起來。
第二句話:怎么去爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
要突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。
1、要在推進(jìn)發(fā)展上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要以產(chǎn)業(yè)為載體和依托,通過做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,力爭(zhēng)使由全市第三層面邁入第二層面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè):我們蓮子、果子、種子、煙葉、林業(yè)、筍竹業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)七大特色農(nóng)業(yè)在全市乃至全省都非常有影響力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也都走在全市的前列。但是,我們也應(yīng)該看到我縣土地的產(chǎn)出率和經(jīng)營效益仍然不高,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)。下一步,我們要在抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展的同時(shí),要下大功夫解決農(nóng)業(yè)效益低下的問題。一方面,要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有的基地面積,確保蓮子面積、水果面積、種子面積、筍竹兩用林面積分別穩(wěn)定在5萬畝、12萬畝、3萬畝和26萬畝,煙葉產(chǎn)量突破12萬擔(dān)。另一方面要在優(yōu)化品種,改良結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益上下功夫。比如蓮子,要積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)“建選17號(hào)”蓮子的種植,確保種植面積占總面積的98%以上;水果,要進(jìn)一步擴(kuò)大“翠冠”等早熟梨面積,加快發(fā)展黃桃、油萘、獼猴桃等水果種植,錯(cuò)開水果上市高峰,同時(shí)大力發(fā)展水果產(chǎn)品加工,提高水果種植效益;筍竹業(yè),要強(qiáng)化竹山經(jīng)營,向規(guī)模化、高效化發(fā)展,搞活筍竹產(chǎn)品的精深加工;養(yǎng)殖業(yè),要堅(jiān)持因地制宜的原則,加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖、專業(yè)養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖收益。工業(yè)產(chǎn)業(yè):我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然總量不大,但是以造紙、食品加工、林業(yè)、水電為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成,而且特色十分明顯,具有廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展前景。此外,我縣工業(yè)發(fā)展平臺(tái)十分優(yōu)越,工業(yè)園區(qū)無論是總面積還是地勢(shì)條件、交通條件在全市都是數(shù)一數(shù)二的。今后,我們要充分借助這一良好的發(fā)展平臺(tái),以工業(yè)園區(qū)為依托,利用園區(qū)來聚集產(chǎn)業(yè)、承接項(xiàng)目、吸引資金。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大都在全市第八、第九之間徘徊,而且與后面幾個(gè)縣(市、區(qū))的差距都不大,下一步我們要瞄準(zhǔn)全市第七甚至第六的位置,狠下功夫,著力做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階。造紙業(yè)要繼續(xù)以鐃山紙業(yè)集團(tuán)為龍頭,著力在量的擴(kuò)張上、質(zhì)的提升上下功夫,努力打造“中國薄型紙生產(chǎn)第一城”,力爭(zhēng)至年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能10萬噸,產(chǎn)值10億元;食品加工業(yè)要利用我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品資源,著力推進(jìn)蓮子、黃花梨、獼猴桃、黃花菜等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,力爭(zhēng)至年產(chǎn)值突破13億元;林業(yè)產(chǎn)業(yè)要不斷提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次,提高林業(yè)加工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)至年林業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4億元;石板材產(chǎn)業(yè),要圍繞建設(shè)北最大的石板材生產(chǎn)基地,推進(jìn)石板材加工,力爭(zhēng)至年石板材產(chǎn)值突破2億元;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)生物醫(yī)藥企業(yè),加快生物醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā),力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)1億元以上。
2、在項(xiàng)目開發(fā)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。要繼續(xù)深化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,牢固樹立“抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,努力推動(dòng)項(xiàng)目工作邁上新臺(tái)階。
一是項(xiàng)目策劃要大氣。近年來我們?cè)陧?xiàng)目策劃過程中,始終以大氣魄來謀劃和推進(jìn)項(xiàng)目,比如,策劃了全市面積第二的工業(yè)集中區(qū)以及鐃紙集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸薄型紙、源公司年產(chǎn)10萬綠色飲品、興輝公司年產(chǎn)10萬果汁等一系列重大項(xiàng)目。今后,我們?cè)陧?xiàng)目策劃中要繼續(xù)堅(jiān)持大手筆,集智成勢(shì),努力把小項(xiàng)目變大,把大項(xiàng)目做強(qiáng)。
二是項(xiàng)目運(yùn)作要大膽。項(xiàng)目工作能否取得實(shí)際成效,關(guān)鍵在于運(yùn)作。要敢于運(yùn)作、善于運(yùn)作,按照市委葉書記提出“無中生有”、“小題大做”的要求,著力從優(yōu)勢(shì)中衍生項(xiàng)目,抓住我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較快、農(nóng)產(chǎn)品資源較豐富、生態(tài)質(zhì)量優(yōu)、人居環(huán)境好的的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真尋求產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品資源加工項(xiàng)目及旅游度假、生態(tài)休閑項(xiàng)目;從劣勢(shì)中開發(fā)項(xiàng)目,針對(duì)我縣交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)狀,積極對(duì)接和開發(fā)一些交通、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目;從趨勢(shì)中生成項(xiàng)目,運(yùn)用超前的思維和全局的眼光,緊緊抓住向莆鐵路開工建設(shè)和建泰高速公路、建龍鐵路等項(xiàng)目前期工作正在全力推進(jìn)的歷史性機(jī)遇,超前策劃出一批與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)、具有前瞻性和帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目。
三是項(xiàng)目建設(shè)要大勢(shì)。要堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn),將一些投資大、效益好的大項(xiàng)目確定為重中之重項(xiàng)目,對(duì)其做到重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)保障、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)落實(shí),加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高項(xiàng)目建設(shè)成效。要堅(jiān)持分類推進(jìn),逐一分析項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的資金、勞力、用地等各方面的問題,為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供有效的保障。
3、在“四城”建設(shè)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。第一城、省際物流城、新興工業(yè)城、生態(tài)休閑旅游城是我縣今后發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性目標(biāo),今后,我們要圍繞這一目標(biāo),加快實(shí)施
“四城”戰(zhàn)略,全力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
一要加快推進(jìn)城市建設(shè)。今后,我們要按照現(xiàn)有的城市建設(shè)思路和模式,著力抓規(guī)劃、抓建設(shè)、抓管理,努力打造山水園林城市。要以水凸現(xiàn)城市靈性,重視城市與水的關(guān)系,加快城區(qū)綠水工程建設(shè),完善“一河兩岸景觀帶”,做足、做好“水”的文章,打造“城在水中、水城相依、城水相融”的獨(dú)特景觀,凸現(xiàn)城市的江南水鄉(xiāng)特色。要以綠展示城市秀美,加快城市綠化,提高城區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積,城中心的綠地,以滿足市民休閑、娛樂為主,綠地以注重自然生態(tài)為主,同時(shí)將水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)有機(jī)結(jié)合,營造寧靜、清新、雅致的綠色生活空間。要以山增添城市層次,把山作為城市的背景,依山而建、依山而為,不斷增添城市的層次感和厚重度。在城區(qū)東山建設(shè)歷史文化主題園,展示城市特色和歷史文化;在建設(shè)森林公園,供市民休閑、健身;在建設(shè)第一臺(tái)無線電遺址。要以建筑豐富城市色彩,彰顯粉墻、坡屋頂?shù)葞追N建筑符號(hào),體現(xiàn)山水生態(tài)園林城建筑格調(diào),使城市建筑整體色彩和造型與自然協(xié)調(diào),與功能區(qū)相配套。
二要加快發(fā)展物流業(yè)。目前,我縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然剛剛起步,但無論是發(fā)展勢(shì)頭還是實(shí)際成效都已走在全市前列,我們已經(jīng)聘請(qǐng)社科院專家完成了全縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并正在規(guī)劃建設(shè)全市一流的專業(yè)物流園區(qū)。今后,我們要全面推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)與等物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)的合作,積極引進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè),促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極,將我縣打造成海峽西岸連接兩洲、拓展腹地的物流黃金通道。
三要加快發(fā)展旅游業(yè)。我縣旅游產(chǎn)業(yè)雖然處于起步階段,但是我們的旅游資源豐富,旅游景點(diǎn)的開發(fā)具有很大的彈性空間,而且我們旅游發(fā)展的定位十分準(zhǔn)確,紅色之旅、生態(tài)之旅和田園觀光之旅三大主題鮮明,與周邊地區(qū)的旅游發(fā)展具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,可以說,的旅游發(fā)展前途無可限量。下一步,我們要以建設(shè)“一流的旅游目的地”為目標(biāo),一方面,要加快現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),不斷豐富五大景區(qū)的旅游內(nèi)涵,同時(shí)加快開發(fā)金鐃山白石頂野營登山探險(xiǎn)、古文化追溯、紅色舊址游覽三條旅游線路,增強(qiáng)旅游的吸引力和影響力。另一方面,要加快大飯店等星級(jí)賓館建設(shè),推進(jìn)等景區(qū)公路建設(shè),加快實(shí)施坪崗上度假山莊、坪崗上至白石頂索道等項(xiàng)目,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化旅游從業(yè)人員培訓(xùn),有效提升旅游服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量。
4、在培育亮點(diǎn)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。近年來,我們著力培育了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn),很好地宣傳了,展示了,今后要繼續(xù)在培育亮點(diǎn)中下功夫,求突破。
一要繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。要圍繞打造“的品牌之都”,著力強(qiáng)化品牌爭(zhēng)創(chuàng),盯緊國字號(hào)、省字號(hào)品牌,力爭(zhēng)有更多有影響力的品牌落戶,近期內(nèi)重點(diǎn)要推進(jìn)鐃山牌薄頁紙爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、白蓮(建蓮)爭(zhēng)創(chuàng)中國馳名商標(biāo),鐃山紙業(yè)集團(tuán)的壓光紙、雜優(yōu)種子、獼猴桃鮮果爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品;要著力搞活品牌經(jīng)營,充分發(fā)揮我縣既有品牌的優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)品牌影響力、帶動(dòng)力、輻射力,使品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。以全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)為契機(jī),加快縣農(nóng)機(jī)中心搬遷、規(guī)劃及建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用推廣力度,不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)維修、跨區(qū)作業(yè),積極組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、服務(wù)社、農(nóng)機(jī)專業(yè)耕作隊(duì)伍,不斷提高農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。
三要搞活土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。在落實(shí)土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化服務(wù),積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村土地向種植大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。四要培育新農(nóng)村建設(shè)典型村。繼續(xù)推進(jìn)上黎生態(tài)村、高峰旅游村、斗埕工業(yè)村、渠村流通村等典型村建設(shè),加快培育新農(nóng)村建設(shè)的示范村、精品村和樣板村,以此展現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)成效,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
5、在本職工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。每個(gè)政府部門都有各自的職能和本職工作,大家要在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),扎實(shí)做好本職工作。要敢于將自身的本職工作放在全市乃至全省同類部門中去衡量、去評(píng)判,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全市前列,敢于爭(zhēng)先、勇于爭(zhēng)先、善于爭(zhēng)先;對(duì)一些確因客觀條件、客觀基礎(chǔ)導(dǎo)致工作難度較大,工作進(jìn)展慢的部門,也要力爭(zhēng)上游,確保進(jìn)入全市中游以上,確保不拖全縣其它工作的后腿。
第三句話:如何確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
1、領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)工作能否取得成效,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要充分發(fā)揮爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用,以領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)作為來推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要有干事創(chuàng)業(yè)的激情,始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),善于在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在困難中謀求發(fā)展,在失敗中激流勇進(jìn),不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和前瞻性,全力推動(dòng)自身工作上新臺(tái)階;要有敢為人先的志氣,要樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的思想,堅(jiān)持精益求精,自我加壓,用更高工作標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,各項(xiàng)工作都要以進(jìn)入全市前列為目標(biāo),自加壓力、負(fù)重前進(jìn),不斷創(chuàng)新績、攀高峰。要有時(shí)不我待的精神,始終保持危機(jī)感,不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,始終牢記發(fā)展重任,保持昂揚(yáng)之氣,強(qiáng)化進(jìn)取之心,全身心投入工作中,樹立緊張快干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),做任何事情都要力求見事早、行動(dòng)快、效果好。
2、機(jī)制。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),從健全激勵(lì)機(jī)制入手,推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成為一種習(xí)慣,一種風(fēng)尚。要獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。對(duì)那些工作勤懇,成績突出,在全市有影響力、有位置的部門,要大力表彰;對(duì)這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要高看一眼,厚愛一層。要懲戒后進(jìn)。對(duì)那些工作沒有起色,拖全縣后腿的部門要經(jīng)常給予提醒和告誡,并從物質(zhì)上給予處罰;對(duì)這些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格控制提拔重用,對(duì)確因工作不努力、責(zé)任不落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)啟動(dòng)有錯(cuò)無為問責(zé)辦法,給予嚴(yán)厲懲處,必要的時(shí)候還要采取組織措施。
3、氛圍。以氛圍為抓手,著力在全縣營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。要強(qiáng)化宣傳,充分借助新聞媒體和宣傳陣地,積極開展以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為內(nèi)容的主題宣傳,把氣勢(shì)造大,把氛圍造濃,在全縣倡導(dǎo)“先進(jìn)光榮、后進(jìn)可恥”的正確導(dǎo)向。要開展競(jìng)賽。各級(jí)各部門要積極開展各類旨在提升工作能力和工作業(yè)績的競(jìng)賽活動(dòng),以競(jìng)賽促工作,通過廣泛和經(jīng)常性的競(jìng)賽活動(dòng)來提升廣大干部職工的工作能力,展示部門形象,推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。要弘揚(yáng)典型。對(duì)那些在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作中的典型人物和典型事跡要高度重視,及時(shí)給予宣傳報(bào)道,在全社會(huì)樹立一批爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的典型和模范,并充分發(fā)揮它們的激勵(lì)作用、示范作用、教育作用和輻射作用,在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
4、載體。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作是一個(gè)長期的過程,需要不斷更新載體、優(yōu)化載體、創(chuàng)新載體,以載體的激活來提升整個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的水平。要以“三優(yōu)”單位評(píng)選為載體。去年以來,我縣開展了以“優(yōu)績、優(yōu)效、優(yōu)廉”為主要內(nèi)容的“三優(yōu)單位”評(píng)選,通過一年多來的實(shí)施,取得了顯著的成效。今后,要繼續(xù)深化這項(xiàng)活動(dòng),以此為帶動(dòng),促進(jìn)各級(jí)各部門始終以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),不斷強(qiáng)化自身工作,提升各自工作水平。要以年終考評(píng)為載體。年終考評(píng)是縣委、縣政府檢驗(yàn)各級(jí)各部門工作的一個(gè)重要手段。今后,我們要進(jìn)一步加大年終考評(píng)的獎(jiǎng)懲力度,以此樹立導(dǎo)向,激發(fā)動(dòng)力,調(diào)動(dòng)各級(jí)參與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。要以日常督查為載體。各位副縣長和縣政府辦要針對(duì)各部門的工作情況開展經(jīng)常性的督促檢查活動(dòng),對(duì)工作成效明顯的部門要給予充分肯定;對(duì)工作進(jìn)展慢、成效不大的部門要及時(shí)指出,并指導(dǎo)其抓好整改。
二、關(guān)于政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
不久前,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,并于月日召開了全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專門的安排部署。對(duì)此,我們政府機(jī)關(guān)要高度重視,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有為的精神狀態(tài),扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,力爭(zhēng)在這項(xiàng)工作中發(fā)揮表率示范作用。
1、要在工作發(fā)動(dòng)上爭(zhēng)先。宣傳發(fā)動(dòng)是前提。各級(jí)政府機(jī)關(guān)一定要成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定工作方案,并組織召開本部門、本單位的動(dòng)員大會(huì),廣泛發(fā)動(dòng)干部職工,充分調(diào)動(dòng)他們參與作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,努力把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)時(shí)時(shí)講、日日講、處處講,利用每次集中學(xué)習(xí)會(huì)、工作安排會(huì)的時(shí)機(jī)對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署。要強(qiáng)化輿論宣傳,充分借助各種宣傳媒介,通過多種宣傳方式,努力在干部職工中形成正確的作風(fēng)導(dǎo)向,促進(jìn)干部職工心往作風(fēng)建設(shè)上想、勁往作風(fēng)建設(shè)上使。
2、要在整改問題上率先。作風(fēng)建設(shè)重在整改。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要率先組織開展“五查五樹”活動(dòng),認(rèn)真對(duì)照總書記倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,深入查找自身存在的問題和不足,明確自身的整改方向和整改重點(diǎn)。每位干部職工都要針對(duì)問題和不足,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定整改方案,方案要具體、要細(xì)致,要明確整改目標(biāo)、整改措施和整改完成的時(shí)限。方案制定后,要按照時(shí)限要求,逐一對(duì)照,舉一反三,認(rèn)真抓好整改落實(shí),切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,確保整改活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,努力在整改成效上爭(zhēng)先領(lǐng)先。
3、要在服務(wù)群眾上優(yōu)先。政府的最基本功能就是服務(wù)群眾。開展作風(fēng)建設(shè)的著眼點(diǎn)和目標(biāo)也是為了更好的服務(wù)群眾。因此,各級(jí)政府機(jī)關(guān)要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,經(jīng)常深入到基層、深入到一線,主動(dòng)到社會(huì)矛盾突出的地方,深入到工作最困難的地方,不斷改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)載體、提升服務(wù)質(zhì)量,以良好的服務(wù)效果來展示作風(fēng)建設(shè)的成效。比如一些政府機(jī)關(guān)的辦事大廳工作人員要適當(dāng)延長工作時(shí)間,主動(dòng)犧牲部分休息時(shí)間為群眾服務(wù),部分崗位的工作人員還要向社會(huì)群眾公布自己的電話號(hào)碼,做到不論是否節(jié)假日、不論是否上下班,切實(shí)做到隨叫隨到,隨時(shí)服務(wù)。
4、要在鞏固成效上領(lǐng)先。作風(fēng)建設(shè)難在長效。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈,不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)的成效,認(rèn)真研究建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要從制度、從管理、從監(jiān)督等方面入手,切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期性工作來抓,變“突擊戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”,變“閃電戰(zhàn)”為“常規(guī)戰(zhàn)”,確保作風(fēng)建設(shè)成效得到有效鞏固和不斷提升,努力在全縣作風(fēng)建設(shè)中展現(xiàn)政府機(jī)關(guān)的良好形象。
三、關(guān)于當(dāng)前工作
關(guān)于這個(gè)問題,我在月日縣委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上已經(jīng)講得很具體了,在這里我就不一一重復(fù),只想就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再做個(gè)強(qiáng)調(diào)。
1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),高度重視,精心組織,周密部署,扎實(shí)抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹。要組織廣大干部職工原原本本學(xué),認(rèn)認(rèn)真真學(xué),全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),真正學(xué)懂弄通。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步,學(xué)深一步,充分發(fā)揮帶頭示范作用,推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。宣傳部門、黨校要積極培訓(xùn)宣傳骨干,并廣泛組織開展十七大精神的宣講活動(dòng)。廣播、電視等新聞媒體要通過開設(shè)專欄、專版等形式大力宣傳十七大精神,及時(shí)報(bào)道各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的情況,廣泛宣傳,大造聲勢(shì),努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,力爭(zhēng)使十七大精神深入人心、家喻戶曉。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),堅(jiān)持學(xué)以致用,努力在領(lǐng)會(huì)精神、研究問題、解決矛盾、推動(dòng)工作上有新的收獲、新的進(jìn)步,確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得更大的實(shí)效。
2、要全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神,按照“保十爭(zhēng)九”的目標(biāo),扎實(shí)抓好“八個(gè)方面”的重點(diǎn)工作。要認(rèn)真對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認(rèn)真研究推進(jìn)工作的新舉措、新辦法,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好,確保全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、要切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作,推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),扎實(shí)做好社會(huì)救濟(jì)、低保救助、優(yōu)撫安置等工作,切實(shí)幫助弱勢(shì)群體和困難群眾解決好生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。要認(rèn)真抓好元旦、春節(jié)等節(jié)日商品貨物的供應(yīng),強(qiáng)化食品安全和衛(wèi)生監(jiān)管,切實(shí)保障廣大干部群眾的飲食安全。要加快為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),廣泛開展“下基層、送溫暖、解憂愁”活動(dòng),切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶。
4、要確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真排查和整改事故隱患,切實(shí)加強(qiáng)冬季消防安全和森林防火工作,抓好道路交通、礦山開采、煙花爆竹和娛樂場(chǎng)所的安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。要積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,深入開展打黑除惡嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),努力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,確保廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型。從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力看,只有堅(jiān)持不懈地抓投資、上項(xiàng)目,才能增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展后勁。只有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地投產(chǎn),我區(qū)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型才能有新支撐、新亮點(diǎn),地區(qū)經(jīng)濟(jì)才能更加富裕,人民生活也才能更有保障。因此,我們要立足資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),以工業(yè)園區(qū)和原材料物流園區(qū)為載體,進(jìn)一步加大招商引資力度,促進(jìn)重大項(xiàng)目盡快落地,推動(dòng)園區(qū)上檔升級(jí)。要以新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造為契機(jī),以亞新隆順、經(jīng)緯焦化、三維集團(tuán)、五當(dāng)召旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐,全面做好今年的招商引資工作。同時(shí),要牢固樹立全員抓項(xiàng)目的意識(shí),四大班子要同心協(xié)力,齊抓共管,各司其職,各負(fù)其責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒,率先垂范,為全區(qū)各族干部群眾樹立榜樣、做出表率。要自始自終把抓項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)增效作為全區(qū)工作的重中之重,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,鼓足干勁不松懈,形成“人人參與招商、個(gè)個(gè)搶抓招商”的全民招商氛圍,為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力,提供動(dòng)力。近期,區(qū)委、政府要將今年的重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、跟蹤、完成以及爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門也要出臺(tái)具體跟蹤問效意見,將招項(xiàng)目、爭(zhēng)資金情況作為部門和干部年終考核依據(jù),切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制的考核。
去年底,我們召開區(qū)十五屆人大一次會(huì)議,確定了今后五年工作的總體思路和奮斗目標(biāo),并對(duì)今年的工作作了詳細(xì)安排部署。今天,我們又召開區(qū)委十二屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,雪書記又作了更加明確的詮釋和動(dòng)員。主要是要打好“四張牌”,即打好資源枯竭城市政策牌,打好包頭市文化大市機(jī)遇牌,打好與包頭神華轉(zhuǎn)型發(fā)展合作牌,打好改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)牌。此外,包括今后區(qū)委、政府召開的各項(xiàng)會(huì)議,兩辦要及時(shí)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解,做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。區(qū)委、區(qū)政府議定的事項(xiàng),各部門、各單位要不折不扣的加以貫徹落實(shí),做到事事有回音、件件有落實(shí),確保各項(xiàng)決策部署擲地有聲,取得實(shí)效。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好本職工作,把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把所有精力放在狠抓落實(shí)上,把一切功夫下在務(wù)求實(shí)效上。今年要定期召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度,確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)旅游、社會(huì)管理、黨的建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
作風(fēng)建設(shè)關(guān)系事業(yè)成敗,關(guān)乎民心向背。全區(qū)各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、包頭市以及我區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。要下決心改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),著力整治庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣,堅(jiān)決克服形式主義、。要進(jìn)一步改進(jìn)密切聯(lián)系群眾的態(tài)度和方法,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),多干利民惠民之事。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、做表率,多深入基層搞調(diào)查研究,及時(shí)幫助全區(qū)17個(gè)行政村和規(guī)模以上企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的困難和問題。區(qū)屬、駐區(qū)各部門單位也要加大工作力度,形成全區(qū)各族干部服務(wù)基層、密切聯(lián)系群眾的良好氛圍。要進(jìn)一步增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)和勇于開拓的創(chuàng)新精神,對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、反映強(qiáng)烈的敏感問題、影響地區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問題,要敢于正視,敢于較真,敢于碰硬,敢于一抓到底。要加大效能監(jiān)察力度,區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),要不堅(jiān)持不懈地加以貫徹落實(shí),決不能有任何雜音。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化顧大局、守紀(jì)律、講黨性,加大對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)的懲處力度,做到踏石留印、抓鐵有痕,有令必行、有禁必止,確保政令暢通。近期,區(qū)委辦、政府辦要下達(dá)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定,區(qū)紀(jì)委也要下達(dá)行政效能問責(zé)意見。總之,要通過改進(jìn)工作作風(fēng),營造良好的工作環(huán)境,給那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才華的舞臺(tái),讓大家在石拐區(qū)能夠更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充滿激情地工作。
大家下午好!非常高興應(yīng)邀參加第八人民醫(yī)院舉行的“無紅包醫(yī)院”揭牌儀式。這是我們第八人民醫(yī)院的喜事,也是我們平潮鎮(zhèn)8萬人民的喜事。在這里我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委和政府,也代表平潮鎮(zhèn)8萬人民,對(duì)前來指導(dǎo)工作的市紀(jì)委、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意,對(duì)第八人民醫(yī)院的全體員工表示誠摯的祝賀和親切的慰問!
近年來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到迅猛發(fā)展。2007年,全鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在通州市名列前茅,其中財(cái)政收入首次突破兩億元,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核中綜合排名第一。去年,在市委、市政府設(shè)立的24個(gè)分類獎(jiǎng)項(xiàng)中,我們平潮鎮(zhèn)一舉囊括18項(xiàng)。今天,第八人民醫(yī)院全體員工又用辛勤的汗水和無私的奉獻(xiàn)給我們平潮增添了新的榮耀。自從2006年底全市開展“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)以來,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)在原有基礎(chǔ)上又取得更大進(jìn)步,贏得了社會(huì)和群眾的普遍認(rèn)可,成為全市首批獲評(píng)“無紅包醫(yī)院”的單位之一。一年多以來的實(shí)踐證明,我們第八人民醫(yī)院有著一支政治素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)過得硬的隊(duì)伍,是業(yè)務(wù)技術(shù)精、服務(wù)為人民的健康衛(wèi)士,在廉潔從業(yè)、促進(jìn)和諧方面發(fā)揮了示范作用,成為平潮精神文明建設(shè)的新的亮點(diǎn)。借今天的機(jī)會(huì),我向同志們提三點(diǎn)希望,供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖迹?/p>
第一,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷豐富內(nèi)涵?!盁o紅包醫(yī)院”的創(chuàng)建對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、構(gòu)建和諧平潮有著十分重要的意義。創(chuàng)建活動(dòng)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。希望第八人民醫(yī)院能夠把今天的授牌儀式當(dāng)作新的起點(diǎn),倍加珍惜成績,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推廣成果。要深入調(diào)研,從精神文明、行風(fēng)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,挖掘“無紅包醫(yī)院”的意義,提煉“無紅包醫(yī)院”的價(jià)值,賦予“無紅包醫(yī)院”這塊牌子更加豐富的內(nèi)涵。
第二,不斷鞏固成績,確保永不褪色。今天的授牌是對(duì)我們第八人民醫(yī)院既得成績的充分肯定,也是對(duì)今后工作的期望和要求。希望全體同志切實(shí)增強(qiáng)長期創(chuàng)建的意識(shí),不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。一要定期組織復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,限期責(zé)成整改;二要自覺接受監(jiān)督、經(jīng)受考驗(yàn),做到名副其實(shí),理直氣壯地向全社會(huì)喊響“八院無紅包”的口號(hào),并用我們的實(shí)際行動(dòng)提高這塊牌子的“含金量”,確保永不褪色。
第三,創(chuàng)新行風(fēng)理念,放大示范效應(yīng)。今年來,我鎮(zhèn)黨委政府積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召,在全鎮(zhèn)黨員、干部中大力開展以“親民務(wù)實(shí)”為主題的作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)。創(chuàng)建和鞏固“無紅包醫(yī)院”,應(yīng)該是第八人民醫(yī)院開展“親民務(wù)實(shí)”活動(dòng)的有效載體,也是全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)的有機(jī)組成部分,要充分發(fā)揮“無紅包醫(yī)院”在推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的引導(dǎo)和示范作用。同時(shí),這一活動(dòng)也是一項(xiàng)重要的民心工程和形象工程,所以要加大社會(huì)宣傳力度,通過多種形式的活動(dòng),讓“無紅包”醫(yī)治思想深入人心,要把無紅包的理念從“不收紅包”擴(kuò)大到“不送紅包”,用一以貫之的、優(yōu)質(zhì)純潔的醫(yī)療服務(wù)不斷提升平潮人民滿意度和幸福指數(shù)。
機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭學(xué)、帶頭講,成為“培訓(xùn)師”和“咨詢師”,培訓(xùn)好科室人員。要抓好內(nèi)部培訓(xùn),每個(gè)科室都應(yīng)制定本科室的培訓(xùn)計(jì)劃,并注重培訓(xùn)方式的創(chuàng)新,切實(shí)使內(nèi)培成為機(jī)關(guān)人員增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的主渠道;要抓好外部培訓(xùn),積極主動(dòng)地組織和參加一些既能起到培訓(xùn)作用,又能達(dá)到交流目的的培訓(xùn)班,切實(shí)從一定程度上提高機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要立足自身學(xué)習(xí),積極利用科室學(xué)習(xí)、讀書心得交流、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)部門創(chuàng)建活動(dòng)等有效載體,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要樹立“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的理念,把做好每一項(xiàng)工作、迎接一次檢查做為日常培訓(xùn)的過程,認(rèn)真對(duì)待,深入思考,做學(xué)習(xí)工作兩不誤的“有心人”。
一、以有效載體為抓手,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)形象
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效要體現(xiàn)在提高工作效率和水平上。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),需要機(jī)關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,更需要有效載體作為抓手,才能推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展,取得實(shí)實(shí)在在效果。嚴(yán)細(xì)準(zhǔn)快,提升執(zhí)行效力。堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則,樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)工作要有效率,需要從效果上見分曉。工作抓得慢,就沒有效率,容易失去機(jī)遇。時(shí)間允許的情況下,做完善一些,但不能在追求完美中造成問題的堆積,從而影響工作的整體效果。在工作中,我們倡導(dǎo)機(jī)關(guān)部門要有“嚴(yán)細(xì)準(zhǔn)快”的工作作風(fēng),堅(jiān)持四小時(shí)復(fù)命制,做到“日事日畢,日清日高”。對(duì)待工作中出現(xiàn)的問題,機(jī)關(guān)部門必須要有問題不解決不罷休的韌勁,才能提高工作水平和效率。應(yīng)主動(dòng)地去工作,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種問題,避免問題積少成多,越來越大。
管理創(chuàng)新,提升工作水平?!敖M織的生命力在于活動(dòng),活動(dòng)的生命力在于組織”,要通過工作載體體現(xiàn)組織的魅力,在工作和活動(dòng)中找準(zhǔn)做好機(jī)關(guān)工作的有效載體,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新結(jié)合的原則,樹立“基礎(chǔ)管理+管理創(chuàng)新=發(fā)展”的理念,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。關(guān)鍵是要做好平時(shí)的基礎(chǔ)性工作,提檔升級(jí)就是管理創(chuàng)新,才能出成效。這就說明,繼承是主流,創(chuàng)新是輔助,在謀劃新的工作時(shí),以往行之有效的做法不能丟,只是在部分工作上創(chuàng)新,體現(xiàn)亮點(diǎn),制動(dòng)力加上拉動(dòng)力,才能推動(dòng)工作不斷向前進(jìn)步。堅(jiān)持機(jī)關(guān)辦實(shí)事,每月機(jī)關(guān)部門為基層單位至少辦一件實(shí)事,結(jié)果月匯總,年考核,作為機(jī)關(guān)部門履職考核依據(jù),樹立機(jī)關(guān)主動(dòng)作為形象。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提升工作成效。樹立“見紅旗就扛,有第一就爭(zhēng)”的理念,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都取得好的成績。要有“上級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)得不到就是工作事故”的思想和決心,引入比學(xué)趕幫超,把各部門獲得上級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)情況納入部門考核之中,按照獲獎(jiǎng)級(jí)別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和加分;對(duì)部門工作成績掉出先進(jìn)行列的機(jī)關(guān)部門,給予懲罰,從而激勵(lì)機(jī)關(guān)部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提升工作成效。
二、以健全制度為重點(diǎn),形成長效機(jī)制,切實(shí)提升機(jī)關(guān)作風(fēng)形象
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié),持之以恒堅(jiān)持下去,固化為制度,轉(zhuǎn)化為工作人員的自覺行為,形成本部門獨(dú)特的機(jī)關(guān)文化,成為保持機(jī)關(guān)良好作風(fēng)形象的保障。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。機(jī)關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室,用制度約束和保障學(xué)習(xí)成效。堅(jiān)持把學(xué)風(fēng)建設(shè)納入機(jī)關(guān)部門精神文明建設(shè)考核和部門績效考核之中,納入機(jī)關(guān)干部年度考核和機(jī)關(guān)黨員責(zé)任目標(biāo)管理之中,與年終評(píng)先、獎(jiǎng)懲相掛鉤,形成良好保障機(jī)制。逐步固化自我學(xué)習(xí)、科室長講業(yè)務(wù)課、請(qǐng)進(jìn)來送出去、撰寫讀書筆記、調(diào)研文章交流等的方式和經(jīng)驗(yàn)。建立以會(huì)代培制度,堅(jiān)持好每周召開一次科務(wù)會(huì),把科務(wù)會(huì)開成業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、形勢(shì)任務(wù)宣講會(huì)、工作安排總結(jié)會(huì),使科務(wù)會(huì)成為提高工作成效的載體。建立科室內(nèi)部傳閱制度,及時(shí)掌握上級(jí)有關(guān)信息,了解同行好的做法,指導(dǎo)和促進(jìn)工作。
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