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[關(guān)鍵詞]法律診所;實踐能力;課程設(shè)置;教學(xué)模式
1 引 言
法律診所即“診所式法律教育”(Clinical legal education),又稱“臨床法律教育”。它起源于20世紀70年代初期的美國,出現(xiàn)最初主要是仿效醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實習(xí)的做法,課程設(shè)置的特色是在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師指導(dǎo)之下,將法學(xué)專業(yè)學(xué)生置于“法律診所”中,為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢,“診斷”其法律問題,開出“處方”。診所教育的實踐性特色具有傳統(tǒng)課堂教育無可比擬的優(yōu)勢,既可深化和加強學(xué)生對于法學(xué)理論的理解,又可促進學(xué)生積累法律實踐經(jīng)驗,已通過實踐被證明是法學(xué)專業(yè)學(xué)生獲得法律實踐經(jīng)驗、培養(yǎng)法律實務(wù)能力的有效方法和途徑,更為有意義的是該課程在培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生職業(yè)技能和素養(yǎng)的同時,又可幫助法學(xué)學(xué)生形成良好的職業(yè)道德意識。培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力是當今高等學(xué)校素質(zhì)教育中的核心內(nèi)容之一,而培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,是實施國家卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。把診所法律教育引入中國,并在開設(shè)法學(xué)專業(yè)教育的院校設(shè)置法律診所課程,既可推進高等法學(xué)教育理念和教育方式的改革,又有助于社會公益法律事業(yè)推進。2008年4月,五邑大學(xué)政法學(xué)院法律系有幸成為中國診所法律教育專業(yè)委員會單位會員,于同年5月建立了“五邑大學(xué)法律診所”和“五邑大學(xué)法律援助中心”,并在當年教學(xué)計劃中設(shè)置了法律診所課程,將診所課程與法律援助中心一體化,至今已有七屆學(xué)生參與了課程的學(xué)習(xí)與援助中心的實踐。曾經(jīng)參與過此門課程的已畢業(yè)和在校的學(xué)生均表示在此實踐教學(xué)課程中受益匪淺,學(xué)生在診所課程模塊學(xué)習(xí)中能夠進一步理解和掌握法學(xué)基本理論知識,并得到邏輯推理和法律技巧的訓(xùn)練,在法律援助中心的實踐工作中利用診所課堂學(xué)習(xí)的方法和技能去解決實際法律問題的能力,從中形成良好的法律職業(yè)道德素質(zhì)和法律職業(yè)技能素養(yǎng),學(xué)以致用,既提升專業(yè)能力,又幫扶了弱勢群體。
2 目前五邑大學(xué)法律診所課程的教學(xué)模式和考核方式
2.1 教師數(shù)量多
法律診所課程教學(xué)中曾采取過兩種上課教師安排的模式,一種是每次課程安排三至五名教師,每一節(jié)具體的課程由這幾名教師中的至少兩名以上負責(zé),這種模式中所選拔的教師既有一定的法學(xué)理論功底,又擁有較為豐富的司法實踐經(jīng)驗,大家相互配合,突出自身優(yōu)勢,共同充實課程教學(xué)內(nèi)容;另一種是全體法律系教師都參與課程,每一節(jié)具體的課程根據(jù)內(nèi)容選擇不同專業(yè)的教師負責(zé)參與指導(dǎo),但因為教師人數(shù)較多,課程的模塊與模塊之間配合不夠默契,經(jīng)常會出現(xiàn)有頭無尾,有展示無總結(jié),草草了事的情況。另外,法律系有些教師主要從事法學(xué)理論研究,法學(xué)實踐教學(xué)經(jīng)驗稍顯不足,有些教師實踐教學(xué)能力較強,但法學(xué)理論研究能力稍顯薄弱,兩種類型的教師若不能有效配合,課程教學(xué)效果和預(yù)期指標就會產(chǎn)生一定的差距。
2.2 學(xué)生數(shù)量少
五邑大學(xué)法學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃中每一學(xué)年度只設(shè)置一次法律診所課程,每次報名人數(shù)都很多。法學(xué)專業(yè)每屆招生九十人左右,每次有百分之七十左右學(xué)生都會報名選課,也曾經(jīng)有選課學(xué)生人數(shù)達到百分之九十的情況。但是為了保證該實踐類課程的教學(xué)效果,診所課程會采取分別面試和群體面試的方法將每次選課的學(xué)生人數(shù)控制在二十至二十五人,采取小班教學(xué)模式,分組教學(xué),旨在充分發(fā)揮學(xué)生能動性與自主創(chuàng)新能力。因此,就有很多有興趣參與課程的學(xué)生得不到上課的機會,我們也同時錯過了一批可培養(yǎng)的對象。
2.3 教學(xué)方法較傳統(tǒng)課程多樣化
傳統(tǒng)課堂以教師講授為主,在講述具體知識點時為使學(xué)生理解更為透徹,多配以案例分析,一個案例往往只針對一個或數(shù)個有關(guān)聯(lián)的知識點,案情設(shè)置也多考慮知識講述的需要。診所課程中為了達到培養(yǎng)學(xué)生綜合運用法學(xué)理論知識和法律規(guī)范處理真實案例、培養(yǎng)法學(xué)實踐能力的目標,多采取與傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式不同的方式進行教學(xué),例如通過模塊化教學(xué)的方法,通過會見、事實調(diào)查、談判模塊的設(shè)置,采取模擬會見、布置事實調(diào)查任務(wù),模擬談判的方式,教授學(xué)生案件處理技能,方法上也更多的滲入了模擬法庭教學(xué)法、模擬案例教學(xué)法、診所式教學(xué)法和比較教學(xué)法。
2.4 課內(nèi)教學(xué)與課外實踐相結(jié)合
因在設(shè)置法律診所課程的同時,也創(chuàng)建了五邑大學(xué)法律援助中心,作為法學(xué)實踐能力培養(yǎng)和法學(xué)實踐教學(xué)的校內(nèi)基地,課程計劃中就要求參與法律診所課程的同學(xué)必須參與援助中心的援助實踐活動。每次課程開設(shè)過程中,都會將參與課程的學(xué)生分成幾組,每組五名學(xué)生,學(xué)生必須按照所分配小組每月去社區(qū)進行法律援助,目前和法律援助中心建立長期合作的社區(qū)有三個,另外學(xué)生還須按分組每周二、四、六在法律診所(即法律援助中心設(shè)在校內(nèi)的辦公室)值班,現(xiàn)場提供法律咨詢與援助。如果有小組接到真實案例,也需在組內(nèi)分配任務(wù),配合處理。自2009年開始,每屆診所都會有學(xué)生接到真實案件,案件的來源主要是社區(qū)或者電話、現(xiàn)場咨詢,但數(shù)量不是很多,也有些小組接不到真實案件。如果法律系教師接到一些咨詢案件,認為適合診所學(xué)生處理,也會把這些案件安排給沒有接到案件的小組來跟進。
2.5 考核方式多樣化
在開設(shè)診所課程的幾年時間里,我們經(jīng)過逐漸的摸索,分別在每次課程中采取不同的考核方式,包括模擬法庭實踐,即安排模擬法庭案例,要求學(xué)生按照真正的司法程序開展案件的和訴訟的參與工作;課程表現(xiàn),由任課老師根據(jù)每個學(xué)生每節(jié)課程的表現(xiàn)和援助實踐工作的完成情況進行打分;團隊合作意識,主要包括任課教師對于各項小組合作工作效果的評價和組內(nèi)人員相互評價的結(jié)果;診所值班與社區(qū)援助實踐與效果;個人學(xué)期總結(jié),要求學(xué)生在學(xué)期末提交一份自我總結(jié),包括在課程中的表現(xiàn)、小組合作情況、課程學(xué)習(xí)中的收獲與不足、對課程的評價和建議等內(nèi)容;期末口試等方式。每次課程結(jié)束后采取不同的考核模式對診所課程學(xué)生進行考核,涵蓋上述模式的一種或多種,以期達到最好最真實全面的考核效果。
3 法律診所課程改革方向和模式的探索
目前法律診所課程的設(shè)置,雖較傳統(tǒng)法學(xué)課程教學(xué)有一定的優(yōu)勢,也在一定程度上凸顯了法學(xué)實踐能力培養(yǎng)的特色,學(xué)生確實也在課堂上知悉了如何將所學(xué)的理論知識進行整合的方式方法,并獲得和掌握了一定的用法學(xué)思維的方式去獲取糾紛信息,解決實際問題,用最快最有效的辦法去解決糾紛的能力和技巧。但限于師資、學(xué)生數(shù)量、教學(xué)方法多樣化程度不高,法學(xué)實踐廣度和深度不夠,真實案例過少等實際情況,診所課程的真正效用還未發(fā)揮完全,法學(xué)實踐能力培養(yǎng)的目標并未完整切實的落實,所以必須在今后的課程開設(shè)過程中,借鑒國內(nèi)外高校創(chuàng)新性的教學(xué)理念和先進的教學(xué)方法,結(jié)合本校實際情況,對課程教學(xué)和法律援助方式進行不斷地探討,拓展和完善。
3.1 固定診所教師,加強配合,建設(shè)一支專兼結(jié)合的診所課程師資隊伍
(1)專職教師方面:首先要增加“雙師型”任課教師的比例,在選擇診所教師時,既要關(guān)注其法學(xué)理論的功底,又要重視其實際法律事務(wù)的處理能力。另外,雖然目前診所課程的教師配置已經(jīng)較傳統(tǒng)教學(xué)模式的教師配置有所不同,數(shù)量較多且采取理論教學(xué)師資與實踐教學(xué)師資相配合的方式,但是配合的模式、方法并不明晰,個人任務(wù)并未明朗化。改革方向應(yīng)當固定三至五名負責(zé)開設(shè)課程的診所教師,有必要時請其他教師客串或者參與,并將課程模塊化,根據(jù)每個教師自身特點分配具體模塊任務(wù),每次上課必須有三位以上教師參加,上課之前分配好教師角色,具體化課程任務(wù);課外實踐教學(xué)板塊,每位教師必須負責(zé)指導(dǎo)一組學(xué)生的法學(xué)實踐,崗位任地明細化。同時,要加強任課教師之間的交流協(xié)作,每周固定時間安排課程教學(xué)交流會。最重要的是,在指導(dǎo)教學(xué)之外,教師自身也要不斷加強學(xué)習(xí),參加理論學(xué)習(xí)與研討,考察其他法學(xué)實踐教學(xué)成果較為顯著的院校的現(xiàn)況,定期組織教師在公、檢、法、司等機關(guān)部門掛職鍛煉、庭審觀摩、交流切磋,使大家多方面、深層次的了解司法實務(wù),提高教師駕馭司法實踐的能力,使法學(xué)理論與實務(wù)操作技能在融合中得到提高,從而保障實踐教學(xué)的質(zhì)量。
(2)兼職教師方面:政法學(xué)院目前已經(jīng)聘請了一批校外的兼職教授和教師,要充分發(fā)揮他們的效用,提供平臺讓這些有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的法律實務(wù)部門的實務(wù)專家到高校任教,具體包括公檢法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、公司企業(yè)單位、律師事務(wù)所中較為合適的法律職業(yè)人員,讓實務(wù)專家真正走進課堂,在具體的教學(xué)模塊中安排實務(wù)專家參與、指導(dǎo)、講解和評價。
為了更好實現(xiàn)師資搭配的效果,應(yīng)加強專兼職教師之間的合作交流,使其共同努力,密切協(xié)作以提升學(xué)生的法律實踐能力。
3.2 學(xué)生的篩選與培養(yǎng),多元化學(xué)生類型,擴大診所課程覆蓋面
目前法律診所課程學(xué)生人數(shù)控制在二十至二十五人,學(xué)生采取提前報名,之后經(jīng)過面試篩選的方式進入課程。首先,從入選方式上看,選擇學(xué)生的方法較為單一,在改革中,應(yīng)當首先確定課程需要何種性格、能力、素質(zhì)的學(xué)生類型。另外,診所課程強調(diào)團隊合作、援助實踐,要注意選取的學(xué)生類型應(yīng)當多樣化,根據(jù)情況具體化目標與要求,制訂出合理的學(xué)生篩選方案,采取多元化的競爭機制,依序錄取,擇優(yōu)錄取。其次,目前法學(xué)專業(yè)每年招生九十人左右,每屆只有二十人左右可以進入診所課程學(xué)習(xí),此新型化的教學(xué)模式影響學(xué)生的范圍較小,實踐教學(xué)的開展輻射面不大,不少學(xué)生反映希望給予更多機會進入到法律診所課程中來,所以,改革目標應(yīng)針對如何通過課程設(shè)置例如大三學(xué)年度上下學(xué)期都開設(shè)診所課程的方式吸收和培養(yǎng)更多的學(xué)生,使更多的學(xué)生從中受益。
我們在2013―2014學(xué)年度嘗試性地在大三學(xué)生的教學(xué)安排中分上下學(xué)期開設(shè)了兩次法律診所課程,這給了更多學(xué)生來法律診所課程學(xué)習(xí)的機會,兩個學(xué)期的參與學(xué)生之間,也進行了一定的交流溝通,在法律診所課程學(xué)習(xí)和法律援助實踐中也自覺形成了一種競爭狀態(tài),取長補短,競爭協(xié)作,對學(xué)生的法律實踐能力也有一定的促進和提升。
3.3 教學(xué)方法的改革,加強社會主義法治理念教育,注重實踐能力的培養(yǎng)
首先,應(yīng)在法學(xué)實踐教學(xué)中堅持把社會主義法治理念教育融入法律診所課程全過程,深入推動社會主義法治理念進課堂、進頭腦,增強學(xué)生貫徹落實社會主義法治理念的自覺性和堅定性。同時,應(yīng)將對學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)倫理教育貫穿在每一節(jié)課程和每一次法律援助實踐中,加強學(xué)生幫扶弱勢群體、息紛止訟的專業(yè)意識,增強學(xué)生服務(wù)社會主義法治國家建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
其次,要完善教學(xué)方法,優(yōu)化課程體系,在教學(xué)材料方面,應(yīng)當拋開傳統(tǒng)教材,發(fā)揮授課教師自身的優(yōu)勢與能力,自編出一套獨具特色的法律診所授課內(nèi)容與課件,在每輪課程教學(xué)中也可編寫和不斷完善類型案件工具箱,豐富教學(xué)材料內(nèi)容,實現(xiàn)法學(xué)實踐教學(xué)的目標;在教學(xué)方法方面,除了進一步完善模擬法庭教學(xué)法、模擬案例教學(xué)法、診所式教學(xué)法、比較教學(xué)法之外,還應(yīng)當提高真實案例作為教學(xué)內(nèi)容的比例,把在診所與社區(qū)中受理到的真實案例結(jié)合課程教學(xué)模塊予以分析,給予具體解決意見,因為真實案例證據(jù)與事實更加豐富,更加貼合實際,更具代表性,另外,還可將“頭腦風(fēng)暴”、互動式教學(xué)法、問題式教學(xué)法、心理測試等引入課程教學(xué)。
3.4 學(xué)生法律援助中心與實踐教學(xué)基地建設(shè),與法律實務(wù)部門協(xié)同創(chuàng)新
法律診所課程強調(diào)課程教學(xué)與課外實踐的結(jié)合,所以課外實踐基地的建設(shè)尤為重要。首先,要進一步完善學(xué)生法律援助中心的運作方式,通過法律援助中心網(wǎng)站的創(chuàng)設(shè)與完善、法律援助中心微信公眾號的創(chuàng)設(shè)和推廣、社區(qū)法律服務(wù)等方式擴大對學(xué)生法律援助中心的宣傳;在診所援助和社區(qū)法律服務(wù)之外,拓展新的法律援助模式,例如參與司法局的法律援助值班,參與江門市的婦女兒童權(quán)益保護活動,參與各級人民法院立案庭的立案引導(dǎo)工作,在校內(nèi)外設(shè)立固定與流動的法律服務(wù)站,爭取接觸更多的真實案例的機會,切實為廣大師生、市民特別是弱勢群體解決實際問題,提供法律服務(wù)。其次,在實踐教學(xué)基地方面,應(yīng)以現(xiàn)有的實踐教學(xué)基地為基礎(chǔ),進一步增加實踐教學(xué)基地的數(shù)量,多樣化實踐教學(xué)基地的類型,積極與現(xiàn)有各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)以外的,例如司法行政機關(guān)、勞動仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)、公證機構(gòu)、公司、企事業(yè)單位等合作進行實踐教學(xué)基地建設(shè),擴大學(xué)生參與法律實踐的范圍,開展覆蓋面廣、參與性高、實效性強的實習(xí)實踐,切實提高學(xué)生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實的能力。
3.5 課程考核方式革新,真實全面考查學(xué)生法律職業(yè)技能
進一步多元化考核方式,并將考核目標細化,確定各項考核指標在綜合評定中所占比例,初步的設(shè)想如下:
(1)模擬法庭部分:分小組扮演角色,首先以小組團隊表現(xiàn)作為評分基礎(chǔ),突出團隊實力,再考慮個人在小組中的作用與貢獻,兩項結(jié)合作出評定;
(2)社區(qū)法律援助與法律服務(wù)站服務(wù):評價學(xué)生是否積極、準時,服務(wù)效果如何;
(3)法律診所值班:評價標準為電話會見與現(xiàn)場會見情況,團隊合作意識;
(4)實踐教學(xué)基地實習(xí)與見習(xí):標準為實踐經(jīng)驗收獲大小,實習(xí)與見習(xí)的成果匯報,實踐教學(xué)單位指導(dǎo)教師評價;
(5)個人學(xué)期末自我評價:寫明在法律診所課程與課外實踐中的收獲,所學(xué)、所感、所想,對診所課程提出合理化建議;
(6)診所課程小組任務(wù)的完成情況:小組任務(wù)分配,小組診所工具箱編寫情況,組內(nèi)成員表現(xiàn)互評;
(7)口試:隨機抽簽,現(xiàn)場答題,題目類型多樣化,用以評價學(xué)生的反應(yīng)能力,處理法律問題能力、思維縝密性、邏輯分析能力;
最終將各項考核指標確定比例,算出綜合成績。
參考文獻:
[1]李傲.互動教學(xué)法――診所式的法律教育[M].北京:法律出版社,2004.