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浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法全文第一條 為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
各級政府要有計(jì)劃地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入各級政府的財(cái)政預(yù)算。
第三條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全省的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并按照《條例》的規(guī)定履行職責(zé)。
市(地)、縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并履行下列職責(zé):
(一)貫徹有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針、政策;
(二)制定本行政區(qū)域工作規(guī)劃、計(jì)劃;
(三)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案;
(五)指導(dǎo)同級有關(guān)行政主管部門和下級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作事宜;
(六)組織標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、教育、培訓(xùn);
(七)承擔(dān)上級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門交辦的其它工作。
第四條 省有關(guān)行政主管部門分工管理全省本部門、本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并按照《條例》的規(guī)定履行職責(zé)。
市(地)、縣(市、區(qū))有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并履行下列職責(zé):
(一)貫徹有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針、政策;
(二)組織本部門、本行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并按計(jì)劃對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;
(三)受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案;
(四)組織本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、教育、培訓(xùn)。
第五條 企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的需要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),或者配備專、兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員,統(tǒng)一管理本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針、政策,實(shí)施國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行檢查。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。
第六條 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn):
(一)工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求;
(二)藥品、獸藥、農(nóng)(林)藥的品種、規(guī)格、質(zhì)量、檢驗(yàn)、包裝、貯存、運(yùn)輸和使用方法及生產(chǎn)、儲運(yùn)、使用過程中的安全、衛(wèi)生要求;
(三)食品生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用過程中的衛(wèi)生要求;
(四)大氣和水環(huán)境質(zhì)量要求,環(huán)境保護(hù)中各項(xiàng)污染物的排放和環(huán)境質(zhì)量要求;
(五)地方能源開發(fā)、利用管理、能源監(jiān)測、檢驗(yàn)、計(jì)算方法,能源消耗定額,耗能設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等節(jié)能技術(shù)要求以及節(jié)能產(chǎn)品的評價(jià)確認(rèn)方法等要求;
(六)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品(含種子、種苗、種畜、種禽)的品種、規(guī)格、質(zhì)量等級、檢驗(yàn)、包裝、儲運(yùn)以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求;
(七)企業(yè)生產(chǎn)過程(含工程建設(shè))中的勞動安全、衛(wèi)生、定額等要求;
(八)地方信息管理和信息傳遞中的術(shù)語、符號、代號、格式等技術(shù)要求;
(九)其它法律、法規(guī)規(guī)定的要求。
地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。本省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)代號為DB33/本省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)代號為DB33/T。
第七條 地方標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編制計(jì)劃,組織制訂、審批、編號和;藥品、獸藥、農(nóng)(林)藥、飼料、農(nóng)作物種子、種畜禽、動物衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和勞動安全衛(wèi)生的地方標(biāo)準(zhǔn),分別由省有關(guān)行政主管部門制訂、審批,報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號、;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由縣級以上各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。地方標(biāo)準(zhǔn)制定后,應(yīng)按國家規(guī)定辦理備案。
第八條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草擬和標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作。未組成專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會的,應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、使用、科研、學(xué)術(shù)團(tuán)體等有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員草擬標(biāo)準(zhǔn)和參加標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查工作。
第九條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。
地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,自行廢止。
第十條 地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)出版、發(fā)行。
第十一條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對需要在本企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種:
(一)在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,制定的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(三)對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn);
(四)工藝、工裝、原材料、半成品和方法標(biāo)準(zhǔn);
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號為Q/。
第十二條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或有關(guān)部門的科技人員和管理人員審查,并應(yīng)充分聽取使用單位、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的意見。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、,并對其實(shí)施結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十三條 企業(yè)新產(chǎn)品投產(chǎn)鑒定前應(yīng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)在批準(zhǔn)后三十日內(nèi)辦理備案。該產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和質(zhì)量仲裁以備案標(biāo)準(zhǔn)文本為準(zhǔn)。
對試產(chǎn)(銷)的產(chǎn)品,企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的試行標(biāo)準(zhǔn),并在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)明試制品。
第十四條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外,應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)在我省的企業(yè),其企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)同時(shí)報(bào)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案辦法,由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定。
第十五條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過三年。
企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,應(yīng)及時(shí)向受理備案部門報(bào)告復(fù)審結(jié)果。修訂后的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)重新辦理備案。
第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果。對技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)編寫水平高,取得顯著效益的,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)科技進(jìn)步獎勵條例的規(guī)定給予獎勵。
第十七條 從事科研、設(shè)計(jì)、施工、安裝生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程、裝置不能驗(yàn)收。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)自我聲明,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十八條 經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和自我聲明采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)在本企業(yè)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗(yàn),并應(yīng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號、名稱。
第十九條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方約定。出口產(chǎn)品在國內(nèi)銷售時(shí),屬于我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理范圍的,必須符合我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;沒有相應(yīng)的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)有企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并已報(bào)有關(guān)部門備案。
第二十條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn),應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和《浙江省查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品行為條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十二條 本辦法自之日起施行。
標(biāo)準(zhǔn)化的作用標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和必要條件;是合理發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專業(yè)化生產(chǎn)的前提;是公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ);是提高產(chǎn)品質(zhì)量保證安全、衛(wèi)生的技術(shù)保證;是國家資源合理利用、節(jié)約能源和節(jié)約原材料的有效途徑;是推廣新材料、新技術(shù)、新科研成果的橋梁;是消除貿(mào)易障礙、促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展的通行證。具體表現(xiàn)于以下十一個方面:
① 標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。所謂科學(xué)管理,就是依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對企業(yè)進(jìn)行管理,而各種科學(xué)管理制度的形式,都以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ);
② 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用于科學(xué)研究,可以避免在研究上的重復(fù)勞動;應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì),可以縮短設(shè)計(jì)周期;應(yīng)用于生產(chǎn),可使生產(chǎn)在科學(xué)的和有秩序的基礎(chǔ)上進(jìn)行;應(yīng)用于管理,可促進(jìn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效率等;
③ 標(biāo)準(zhǔn)化是科研、生產(chǎn)、使用三者之間的橋梁。一項(xiàng)科研成果,一旦納入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),就能迅速得到推廣和應(yīng)用。因此,標(biāo)準(zhǔn)化可使新技術(shù)和新科研成果得到推廣應(yīng)用,從而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;
④ 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)的社會化程度越來越高,生產(chǎn)規(guī)模越來越大,技術(shù)要求越來越復(fù)雜,分工越來越細(xì),生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛,這就必須通過制定和使用標(biāo)準(zhǔn),來保證各生產(chǎn)部門的活動,在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),以使生產(chǎn)正常進(jìn)行;所以,大家說標(biāo)準(zhǔn)化為組織現(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了前提條件;
⑥ 合理發(fā)展產(chǎn)品品種,提高企業(yè)應(yīng)變能力,以更好的滿足社會需求;
⑦ 保證產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者利益;
⑩ 保障身體健康和生命安全,大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)制定后,用法律形式強(qiáng)制執(zhí)行,對保障人民的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大作用。
一、主要內(nèi)容
稽查工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《湖北省稅務(wù)稽查工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,以“ 精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征,對稽查工作全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的一種管理方式。具體包括以下幾個方面的內(nèi)容:
一是稽查選案標(biāo)準(zhǔn)化。確定選案程序,確定案源信息收集渠道,根據(jù)不同稽查類型,合理、準(zhǔn)確地選擇稽查對象。
二是稽查報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化。以省稽查局稽查報(bào)告模塊為基礎(chǔ),稽查報(bào)告的書寫格式、具體內(nèi)容必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求制作。
三是稽查文書標(biāo)準(zhǔn)化。必須按《征管法》和《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》規(guī)定的程序和權(quán)限規(guī)范制作、使用稽查文書。
四是工作底稿標(biāo)準(zhǔn)化。正確使用稅務(wù)稽查工作底稿,明確底稿(一)、底稿(二)納入證據(jù)管理,匯總底稿用于反映各稅種的計(jì)稅依據(jù),并注明出處(見證據(jù)號)。
五是稽查證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。證據(jù)取證要合法、規(guī)范,要有針對性,要形成完整的證據(jù)鏈。明確分稅種應(yīng)取得那些證據(jù)材料,要全面、客觀、真實(shí)。
六是稽查審理標(biāo)準(zhǔn)化。對檢查人員提供的《稅務(wù)稽查報(bào)告》以及與案件有關(guān)的證據(jù)和資料,要依法全面、客觀地進(jìn)行確認(rèn),審理要及時(shí)、規(guī)范,處理決定文書要按規(guī)定的程序和權(quán)限規(guī)范制作。
七是稽查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化。各類稅務(wù)處理決定文書要按規(guī)定程序及時(shí)送達(dá)被查對象并督促其按期履行。案件執(zhí)行完結(jié)后,及時(shí)規(guī)范制作《稅務(wù)稽查執(zhí)行報(bào)告》,并書寫《稅務(wù)稽查建議書》。
八是稽查案卷標(biāo)準(zhǔn)化。按照被查對象分別立卷,統(tǒng)一編號,一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。卷內(nèi)資料統(tǒng)一按省局統(tǒng)一規(guī)定的順序排列。
二、主要做法
一年來,我們依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段,運(yùn)用科學(xué)方法,細(xì)化管理流程,強(qiáng)化過程控制,從選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行到案卷歸檔實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范了管理工作、明確了工作要求、強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督、量化了工作考核,有效保證了稽查工作質(zhì)量,最大限度地降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高了稽查業(yè)務(wù)能力。
(一)精心籌劃,認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。我局以“標(biāo)準(zhǔn)化”稽查模式為路徑,以提升檢查質(zhì)效為目標(biāo),由審理科牽頭,結(jié)合本地實(shí)際,經(jīng)過班子成員、科室負(fù)責(zé)人及稽查骨干分層次的論證,制定出《鄂州市地方稅務(wù)稽查工作標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),全面推行稽查工作標(biāo)準(zhǔn)化。“辦法”出臺后,我局及時(shí)組織了為期3天的全員培訓(xùn)。要求全體干部清醒認(rèn)識到《標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》對規(guī)范稽查執(zhí)法行為、明確崗位職責(zé)、增強(qiáng)執(zhí)法剛性、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高工作效率的重要性。3天培訓(xùn),實(shí)例講解,全員參與邊學(xué)邊討論,縮短了稽查人員熟悉“辦法”的時(shí)間,在短期內(nèi)迅速提高了稽查人員對“辦法”的應(yīng)用水平,為全面推行《標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化審理,倒逼稽查工作“規(guī)范化”。在實(shí)施稽查工作標(biāo)準(zhǔn)化以前,我們的檔案雖然也真實(shí)、客觀、系統(tǒng)地反應(yīng)了每個稅務(wù)稽查案件實(shí)施稽查的工作程序,但這些檔案作為歷史資料被核查時(shí),卻常常是“外行看不清楚,內(nèi)行看不明白”?;谶@點(diǎn),我局對稽查報(bào)告中常用法律法規(guī)條文、重要稅收政策變化時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了歸集,對稽查報(bào)告、工作底稿以模板的標(biāo)準(zhǔn)格式、標(biāo)準(zhǔn)樣式進(jìn)行了規(guī)范。以標(biāo)準(zhǔn)化模板對照收集的案卷資料進(jìn)行審理,以標(biāo)準(zhǔn)化管理要求“倒逼”稽查工作的各環(huán)節(jié),最大限度盤活了選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的工作活力。
一是審核文書是否規(guī)范。所有環(huán)節(jié)使用的文書的字體、格式都必須使用模板上規(guī)定的字體、格式,所有文書都需簽字、蓋章。如有差漏退回重新制作。
二是審核工作底稿?!稗k法”要求檢查人員必須逐欄逐項(xiàng)填寫齊全。審查人員根據(jù)計(jì)算匯總表與工作底稿的稅種、數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,查看有無計(jì)算錯誤、有無錯用稅率、有無漏計(jì)稅種、稅目。如有疑點(diǎn),退回重新檢查審核。例如,某房地產(chǎn)企業(yè)初審時(shí),需退營業(yè)稅7萬多元,審理人員從資料中發(fā)現(xiàn)一處疑點(diǎn),經(jīng)與檢查人員溝通,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)可能存在核算不全的問題,經(jīng)復(fù)查,企業(yè)另有一個重要項(xiàng)目因幾個投資人單獨(dú)開發(fā),未統(tǒng)一核算,結(jié)果查補(bǔ)稅收700余萬元。
三是審核稽查證據(jù)。根據(jù)“辦法”對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,審理人員對適用政策條款是否正確、底稿有無漏計(jì)應(yīng)稅項(xiàng)目,有無對納稅人申辯材料進(jìn)行審核,如有錯誤或漏計(jì),退回重新檢查補(bǔ)齊證據(jù)。
三、工作成效
實(shí)施稽查“標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式后,較好地解決了選案不科學(xué),衡量案件質(zhì)量不標(biāo)準(zhǔn),案件審理不規(guī)范等問題,進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法工作、明確稽查工作標(biāo)準(zhǔn)、降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)稽查工作的監(jiān)督和考核、提升稽查人員的工作水平,稽查工作質(zhì)效不斷提升。
1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作,稽查質(zhì)量日趨好轉(zhuǎn)?!皹?biāo)準(zhǔn)化管理辦法”是稽查工作規(guī)范化的重要抓手,對各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作設(shè)定了具體而明確的工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn),是將相對較為原則的工作內(nèi)容在工作步驟、工作環(huán)節(jié)上進(jìn)一步細(xì)化,是工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步明確?!稗k法”推行一年來,我局稽查選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四個工作環(huán)節(jié)的程序、進(jìn)度、時(shí)限的規(guī)范作用得以充分發(fā)揮,不僅提高了案件查處規(guī)范化程度,同時(shí)也有力提升了稽查管理工作的規(guī)范化程度。在省局稽查局開展2013年案件復(fù)查中,我局案卷中的不規(guī)范問題相比往年大幅度減少。
2、明確稽查工作標(biāo)準(zhǔn),稽查效率穩(wěn)步提升?!皹?biāo)準(zhǔn)化管理辦法”明確了具體的稽查工作標(biāo)準(zhǔn),將檢查實(shí)施的工作范圍、工作程序、工作質(zhì)量和案件的審理定案等工作均納入了管理,雖然納稅人不同,涉稅違法問題不同,違法性質(zhì)不同,通過標(biāo)準(zhǔn)化管理工作措施的實(shí)施,不僅對同樣的涉稅違法問題使用相同的稅收法律,實(shí)施相同的行政處理,而且能夠在實(shí)施檢查過程中,對不同的案件采取相同的檢查步驟,對納稅人實(shí)施較為全面的檢查工作。在時(shí)間和節(jié)點(diǎn)上的控制上,避免了“久查不結(jié)”,解決了稽查案卷“內(nèi)行看不懂,外行看不清”的尷尬局面。
3、強(qiáng)化稽查責(zé)任意識,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)明顯降低?!皹?biāo)準(zhǔn)化管理辦法”配套的稅務(wù)常用法律法規(guī)條文和近年重要稅收政策變化時(shí)點(diǎn),時(shí)刻提醒稽查人員政策規(guī)定要落實(shí),必須按照規(guī)定的程序、規(guī)定的條款、規(guī)定的文書實(shí)施檢查?!稗k法”還要求層級負(fù)責(zé)審批,這一規(guī)定,增強(qiáng)了每個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、審批人員對案件的審查的責(zé)任意識,通過多層審批可有效發(fā)現(xiàn)、糾正各種問題?!稗k法”強(qiáng)化了責(zé)任意識,法律意識,消除了執(zhí)法隱患。同時(shí),也提高了納稅人的稅法遵從度,降低了稅收流失。
關(guān)鍵詞:建筑;安全;標(biāo)準(zhǔn)化;管理模式
為了有效保證建筑工程建設(shè)的安全性,實(shí)施建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法規(guī),并對施工現(xiàn)場安全提出相關(guān)要求。施工安全技術(shù)主要包括腳手架、土方及模板等工程建設(shè),這些方面的施工需要做很多準(zhǔn)備工作,有必要對建筑安全問題加以考慮,因此,目前我國建筑施工安全方面正在探索標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。
1建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題
1.1安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不徹底
在完善建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過程中,多數(shù)情況下均為針對施工過程展開的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),這一階段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了比較好的效果,目前我國建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系具有全過程、系統(tǒng)性等一系列特點(diǎn),必須站在全生命周期角度來構(gòu)建體系,具體來說,應(yīng)該從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)及工程運(yùn)行等方面制定建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則,對建筑工程全過程安全標(biāo)化體系進(jìn)行完善。
1.2建筑安全管理中標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)不全面
從標(biāo)準(zhǔn)化的角度來看,我國目前頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)指導(dǎo)性法律法規(guī),在建筑工程安全管理方面頒布了一系列法律法規(guī)。但是縱觀當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,并未將標(biāo)準(zhǔn)化辦法和建筑安全管理完好的結(jié)合在一起,缺乏系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)化條例,同時(shí)對于全過程中涉及到的安全管理及技術(shù)方案制定等相關(guān)問題,也沒有得到約束和規(guī)范,沒有對其展開全面的論證。此外,建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系制定及完善等工作還沒有完成,其中存在大量的缺陷和不足。
1.3新變化帶來新要求
隨著近年來我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑工程領(lǐng)域中出現(xiàn)了很多新方法、新工藝及新材料,這無疑為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化帶來了極大的挑戰(zhàn),這種情況下現(xiàn)有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使這些要求得到滿足。例如高層建筑中大體量混凝土澆灌、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的運(yùn)用等施工技術(shù)近年來得到了快速發(fā)展,但是建筑安全技術(shù)卻始終比較落后。所以從目前的情況來看,建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過程中始終存在需要完善的地方,還需要從不同階段、不同方面,對安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
2.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須貫穿于整個建筑施工全過程中,從工程準(zhǔn)備一直到竣工完成,各部門都要充分重視項(xiàng)目工程的安全性,具體來說,建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)可以從以下幾方面展開分析:
2.1.1系統(tǒng)性
國家針對建筑施工安全頒布了很多法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建筑企業(yè)也紛紛結(jié)合自身情況制定了一系列安全規(guī)定及章程,此外,在具體項(xiàng)目上還設(shè)置了安全部門,編制了相關(guān)安全管理辦法。從國家、行業(yè)到企業(yè)均頒布了項(xiàng)目安全施工規(guī)定及辦法,由此來看,建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個系統(tǒng)性的管理體系。
2.1.2復(fù)雜性
建筑工程建設(shè)過程非常復(fù)雜,涉及到了很多部門,需要不同部門之間進(jìn)行配合與寫作,從施工管理的角度來看,施工過程中涉及到了焊接、腳手架及木工等項(xiàng)目工作,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有必要對這些工作進(jìn)行分析與檢查,最后制定出完善的標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.3變化性
建筑施工現(xiàn)場的自然及社會條件經(jīng)常會出現(xiàn)比較大的變化,這些變化一旦出現(xiàn)將會對項(xiàng)目造成巨大影響,從而對工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理造成不良影響。因?yàn)榻ㄖこ淌┕み^程比較長,其勞動條件也比較差,隨著季節(jié)的不斷變化,其安全保護(hù)措施也需要隨之改變。
2.1.4全面性
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容非常廣泛,不同項(xiàng)目階段都需要將安全管理工作做好,從“人、物、管理”角度著手展開標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。①現(xiàn)場人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化是指施工人員的作業(yè)活動應(yīng)符合安全操作規(guī)程;②現(xiàn)場機(jī)械與材料等的安全標(biāo)準(zhǔn)化;③建筑項(xiàng)目不同層次安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門經(jīng)理,再到安全部門部長、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
2.1.5長期性
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法應(yīng)在不同部門、施工隊(duì)中進(jìn)行宣傳,主要以預(yù)防為主。一般建筑工程項(xiàng)目的施工周期都比較長,不同工種之間切換也比較多,因此,人員變更非常頻繁,需要項(xiàng)目人員對其展開安全標(biāo)準(zhǔn)化管理教育,教育過程不能是暫時(shí)的,也不能間斷,應(yīng)該從工程開始一直到竣工才能結(jié)束。
2.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
2.2.1組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理全面負(fù)責(zé),安全保證體系負(fù)責(zé)人、技術(shù)保證體系負(fù)責(zé)人等必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書,并積極參加安全教育培訓(xùn),樹立安全管理意識。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,需要在各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并制定各級安全人員職責(zé),以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。安全保證體系負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,應(yīng)做好施工管理工作中的管理、組織及協(xié)調(diào)等工作,并貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系細(xì)則。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)有直接責(zé)任,參加安全生產(chǎn)監(jiān)察,從技術(shù)上對施工中存在的不安全因素提出整改意見。
2.2.2現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化管理
①施工管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。為了提升施工現(xiàn)場安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)和目標(biāo),應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),按照建筑企業(yè)的實(shí)際情況,制定現(xiàn)場施工管理細(xì)則;②現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化?,F(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)置平面布置圖,明確劃分辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)等,在主要通道設(shè)置不同安全警示牌,有觸電危險(xiǎn)場所標(biāo)識應(yīng)使用絕緣材料制作;③臨時(shí)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化。臨時(shí)宿舍建設(shè)必須滿足消防及環(huán)保要求,室內(nèi)用品及設(shè)施應(yīng)擺放整齊,食堂、洗浴間等設(shè)施應(yīng)滿足要求,現(xiàn)場應(yīng)配備藥箱、繃帶等急救器材?,F(xiàn)場各種機(jī)械、材料應(yīng)按照施工平面圖布置,不同類別應(yīng)分區(qū)堆放,存放材料場地應(yīng)平整,現(xiàn)場材料應(yīng)結(jié)合材料特點(diǎn)采取保護(hù)措施。
2.2.3安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理
在開始施工之前,作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證書,編制臨時(shí)用電祖師設(shè)計(jì),針對施工現(xiàn)場用電區(qū)域進(jìn)行維護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)中使用的懸挑平臺、腳手架及防護(hù)網(wǎng)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行布設(shè),此外,建筑外側(cè)應(yīng)結(jié)合規(guī)范掛上安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶,通道口、電梯井口及樓梯口等位置,應(yīng)結(jié)合具體情況設(shè)置防護(hù)棚、防護(hù)門及防護(hù)欄桿等,必要時(shí)還要加裝安全網(wǎng),并設(shè)置標(biāo)識起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護(hù)設(shè)施時(shí),經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人同意以后,應(yīng)提前將替代安全措施做好,在作業(yè)完成以后立即將安全防護(hù)措施恢復(fù)。
2.2.4安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在運(yùn)行過程中需要信息在各層面上進(jìn)行交流,因此,安全信息管理在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中起到了基礎(chǔ)作用。為了保證信息的可靠性和系統(tǒng)性,從工程開始就應(yīng)該制定出全面的原始記錄標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),還要制定安全信息分析方法,逐級建立安全資料崗位責(zé)任制。施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)對著工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行同步收集與整理,一直保存在工程竣工完成。工程安全工作負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全資料管理工作,施工現(xiàn)場安全資料的收集與整理應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)。
2.2.5評價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理
評價(jià)機(jī)制主要包括項(xiàng)目安全管理的綜合考核、機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效性考核、安全檢查及監(jiān)督的考核等方面內(nèi)容。項(xiàng)目安全管理評價(jià)應(yīng)由建筑企業(yè)來完成,定期向企業(yè)上交安全管理方案,企業(yè)組織安全專家展開審查,并對項(xiàng)目現(xiàn)場檢查項(xiàng)目展開安全管理,結(jié)合項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出表揚(yáng)或者批評。
3結(jié)語
綜上所述,安全目標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目中的重要部分,建筑工程安全管理不僅與項(xiàng)目人員及財(cái)產(chǎn)安全相關(guān),同時(shí)也直接決定了項(xiàng)目是否能順利完成。當(dāng)前我國建筑安全管理中還缺少有效辦法,安全管理效果也不理想,安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出正為這一問題的解決提供了有效途徑。本文構(gòu)建了建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,雖然在一些項(xiàng)目中取得了成功,但是對于建筑工程安全管理來說,還需要進(jìn)行進(jìn)一步分研究和探索,加強(qiáng)對項(xiàng)目全過程安全管理體系的研究。
作者:林駿 單位:福州市臺江區(qū)建設(shè)投資管理中心
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】配合施工;標(biāo)準(zhǔn)化;管理
配合施工是勘察設(shè)計(jì)工作的重要組成部分和技術(shù)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),能夠讓設(shè)計(jì)人員及時(shí)了解現(xiàn)場情況,適時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷,優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì),對提高勘察設(shè)計(jì)及服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的全面提升有重大意義。配合施工管理不到位,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中存在的設(shè)計(jì)問題,將會延誤施工進(jìn)度甚至帶來嚴(yán)重的施工事故,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和品牌聲譽(yù),甚至給企業(yè)帶來巨大損失。由于配合施工涉及相關(guān)方多、工作內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn),如何探索運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理來切實(shí)提升配合施工管理水平,提高配合施工效率,確保工程進(jìn)度與質(zhì)量安全,成為擺在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面前的重要課題。
1 配合施工概念與內(nèi)容
配合施工是指勘察設(shè)計(jì)單位在施工圖交付后至竣工驗(yàn)收合格期間,通過現(xiàn)場工作配合施工單位及時(shí)研究解決勘察設(shè)計(jì)問題等。配合施工的工作內(nèi)容一般包括日常工作和設(shè)計(jì)變更。其中,日常工作主要為督促施工方貫徹落實(shí)業(yè)主對工程項(xiàng)目技術(shù)方案、規(guī)范等的鑒定或?qū)彶橐庖姷?;開展施工現(xiàn)場的日常巡查,根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決施工過程中存在的設(shè)計(jì)問題;完成配合施工日志填寫工作,詳細(xì)記錄當(dāng)日主要工作內(nèi)容,包括巡檢情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的建議意見以及問題解決情況等;定期向建設(shè)指揮部和上一級單位匯報(bào)配合施工工作情況等。設(shè)計(jì)變更工作主要為根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要,以會審紀(jì)要為依據(jù),按照變更設(shè)計(jì)類型和規(guī)定流程及時(shí)完成變更設(shè)計(jì)并交付施工方。
2 標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵與意義
2.1標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵。標(biāo)準(zhǔn)化,即為企業(yè)將各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動以規(guī)章制度、規(guī)范、規(guī)則等方式加以固化,并依標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)際。標(biāo)準(zhǔn)化管理是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)開展各項(xiàng)管理工作,以預(yù)防為主線,注重全過程控制,強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn),其核心是建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),并確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行。
2.2標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義。有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理,能夠避免人為因素帶來的影響,提高配合施工的效率與質(zhì)量。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,不僅是貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新”六位一體的要求,是建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)把項(xiàng)目建設(shè)成安全工程、精品工程的客觀需要。
3 配合施工常見問題
由于配合施工工作內(nèi)容較為復(fù)雜,現(xiàn)實(shí)管理中常常暴露出一些問題,一般表現(xiàn)為:
3.1規(guī)章制度不健全。未建立完善的與配合施工相關(guān)的規(guī)章制度,以明確規(guī)定勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)以及企業(yè)與施工方、監(jiān)理方、業(yè)主等有關(guān)方在配合施工中的工作關(guān)系、職責(zé)范圍、工作界面、工作流程、工作程序與溝通機(jī)制等,不利于明確管理職責(zé)、規(guī)范工作,難以高效組織相關(guān)專業(yè)人員開展各項(xiàng)配合施工工作,及時(shí)了解現(xiàn)場施工進(jìn)展情況,有效解決施工過程中的各項(xiàng)問題。
3.2人員配備不到位。由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重、人力資源較為緊張以及對配合施工重視不夠等原因,使得企業(yè)往往難以保證配合施工人員的數(shù)量與質(zhì)量,存在派出人員不齊全,專業(yè)配備不夠,派出人員經(jīng)驗(yàn)有限,缺乏獨(dú)立工作的能力,現(xiàn)場人員不穩(wěn)定,經(jīng)常更換或無法常駐現(xiàn)場等各類問題。人員配備不到位,影響了配合施工各項(xiàng)工作的順利開展,導(dǎo)致現(xiàn)場問題不能得到及時(shí)有效的解決。
3.3監(jiān)督管理不完善。配合施工屬現(xiàn)場作業(yè),具有一定的特殊性,對現(xiàn)場人員的監(jiān)管較難??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)如果未加強(qiáng)對配合施工人員的監(jiān)督管理,并強(qiáng)化對相關(guān)工作人員的職業(yè)道德教育,配合施工人員有可能發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題,不但影響正常的工程建設(shè),而且嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)聲譽(yù),甚至引發(fā)法律糾紛。
4 基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理
經(jīng)過多年的實(shí)踐,中鐵二院在近年的配合施工項(xiàng)目中,通過大力推廣管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制的全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,有效解決了配合施工中存在的常見問題,基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理工作成效顯著。
4.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件和規(guī)章制度,通過制定設(shè)計(jì)交底、配合施工管理實(shí)施辦法、變更設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則、配合人員責(zé)任和工作守則等系列規(guī)章制度,重點(diǎn)針對施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場配合施工及變更設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,完善配合施工管理制度和勘察設(shè)計(jì)工作流程及責(zé)任制。逐漸形成了系統(tǒng)全面、責(zé)權(quán)分明、程序具體、考核明確的配合施工相關(guān)管理體系,從制度上確保配合施工工作的規(guī)范和有效。
4.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。成立標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目部經(jīng)理任組長,副經(jīng)理、總工任副組長,項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人、副總工、專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人為組員,積極推動標(biāo)準(zhǔn)化管理。配合施工主要管理及技術(shù)人員盡可能為具有配合施工工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉項(xiàng)目情況或參加過項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員,項(xiàng)目推進(jìn)全過程的人員配備盡可能執(zhí)行“誰勘察、誰設(shè)計(jì)、誰配合施工”原則。
4.3現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。配合施工技術(shù)人員在進(jìn)駐現(xiàn)場前由項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)文件,促使其按標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求嚴(yán)格要求自己。為達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果,采取了系列具體措施:將配合施工管理辦法下發(fā)至全體職工;配合施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則按專業(yè)分別成冊,人手一冊;各種標(biāo)準(zhǔn)化管理圖表、崗位職責(zé)等管理辦法則制作成標(biāo)牌掛放于辦公室顯著位置;通過各種方式方便職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、溫故知新。
在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)配合施工的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。按規(guī)定,配合施工人員均要求隨身攜帶一帽(安全帽)、一牌(胸牌)、一本(配合施工日志本)、一手冊(標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則)等四要件。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題,一般事項(xiàng)予以現(xiàn)場快速準(zhǔn)確處理,復(fù)雜事項(xiàng)要求第一時(shí)間向上級主管部門匯報(bào)并予以盡快處理,并建立健全各項(xiàng)配合施工臺帳。如需變更設(shè)計(jì),本著“先批準(zhǔn)、后變更,先設(shè)計(jì)、后施工”的原則,快出圖、出高質(zhì)量圖。同時(shí),對建設(shè)單位審核下發(fā)的本專業(yè)施工圖進(jìn)行及時(shí)梳理及核查,對圖紙內(nèi)的差錯漏洞第一時(shí)間予以更正通知。
4.4過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期檢查與日常檢查相結(jié)合、內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法,重點(diǎn)抓好檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實(shí)情況,實(shí)行責(zé)任到人。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的員工,立即停止其工作,要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,在充分理解文件精神和要求后再開展工作;對于標(biāo)準(zhǔn)化管理貫徹較差且屢教不改的人員,責(zé)令退出配合施工工作;對于執(zhí)行情況好的予以表彰、獎勵;同時(shí),將標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行情況納入員工年度業(yè)績考核。
5 結(jié)論
近年來,隨著我國工程建設(shè)的快速發(fā)展,設(shè)計(jì)配合施工工作在工程項(xiàng)目中的地位越來越突出。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)只有充分認(rèn)識到配合施工的重要性,在實(shí)際生產(chǎn)中以標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)配合施工的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化,才能提高配合施工管理水平,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù),同時(shí)大大降低了運(yùn)營成本,打造企業(yè)良好品牌,從而在激烈的競爭中占有一席之地。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:信息化 標(biāo)準(zhǔn)化 知識管理
一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本任務(wù)
企業(yè)在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中,要在貫徹落實(shí)國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、政策、方針的基礎(chǔ)上,建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體核心,以管理標(biāo)準(zhǔn)為支持,以工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。設(shè)立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,編制適應(yīng)本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)成
1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的核心,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的重要前提,其它標(biāo)準(zhǔn)都要圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。具體來說,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對生產(chǎn)相關(guān)的各種技術(shù)條件,包括生產(chǎn)對象、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式等所作的規(guī)定。任何企業(yè)都應(yīng)首先以其高質(zhì)量的產(chǎn)品(包括有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)為中心,以高質(zhì)量的產(chǎn)品(或工程服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)為中心,建立完善的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.管理標(biāo)準(zhǔn)
管理標(biāo)準(zhǔn)是對有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理所作的規(guī)定,它涉及各個管理方面,包括企業(yè)經(jīng)營決策管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計(jì)劃管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、物資供運(yùn)銷管理、經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理、以及標(biāo)準(zhǔn)化管理等。
3.企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的種類
主要是⑴圖樣、技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)資料、信息、檔案的管理標(biāo)準(zhǔn);⑵為進(jìn)行科研、設(shè)計(jì)、工藝等技術(shù)管理工作而制訂的有關(guān)設(shè)計(jì)管理、工藝管理標(biāo)準(zhǔn);⑷計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn);⑸質(zhì)量撿驗(yàn),審核及質(zhì)量記錄的管理標(biāo)準(zhǔn)⑹經(jīng)濟(jì)合同管理標(biāo)準(zhǔn);⑺半成品、協(xié)作件管理標(biāo)準(zhǔn);⑻生產(chǎn)運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn);⑼定額管理標(biāo)準(zhǔn);⑽成本管理標(biāo)準(zhǔn);⑾設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn);⑿物料管理標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)活動原始記錄及臺帳及信息管理標(biāo)準(zhǔn)。此外還有能源管理標(biāo)準(zhǔn)、會議管理標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)輔助企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等等。
三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題
1.未能充分理解開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義。部分企業(yè)對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和必要性認(rèn)識不足,未能理解開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義,僅把取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書作為企業(yè)今后生存唯一目的,而忽視了從根本上提高企業(yè)整體安全管理水平,缺乏主動開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的積極性,造成企業(yè)安全管理主體責(zé)任不能真正落實(shí);
2.部分達(dá)標(biāo)企業(yè)存在“重考評,輕運(yùn)行”的錯誤觀念。有些企業(yè)認(rèn)為通過達(dá)標(biāo)考評就可以了,這是一種錯誤的思想認(rèn)識。安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是通過風(fēng)險(xiǎn)辨識分析,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3.不能體現(xiàn)全員參與的原則。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其他管理人員認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)化工作是管理部門的事。不明白標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督。
4.企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范理解不足,對企業(yè)基層員工培訓(xùn)力度不夠。由于對標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范10個一級要素和53個二級要素內(nèi)涵理解不夠,造成在實(shí)際運(yùn)行過程中存在這樣那樣的問題。同時(shí)企業(yè)未能對不同崗位的員工開展有針對性的、定期的培訓(xùn)活動,使職工掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、依標(biāo)作業(yè)。
6.企業(yè)員工文化水平低,缺乏安全意識,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化投入不足。部分企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力差、人員少且安全意識淡薄,短期行為嚴(yán)重。導(dǎo)致企業(yè)安全管理混亂,安全資金投入不足、生產(chǎn)裝置簡陋,工藝技術(shù)落后,作業(yè)人員資格不符等現(xiàn)象存在。企業(yè)員工本身文化水平與所從事工作的危險(xiǎn)性不相適應(yīng)。盡管通過一定的教育培訓(xùn)能有所改善,但要促使其從被動地接受管理到真正主動參與標(biāo)準(zhǔn)化管理,其難度顯而易見。企業(yè)開展培訓(xùn)教育因管理人員職業(yè)技能和培訓(xùn)教育設(shè)施的缺乏,僅停留在抄幾張?jiān)嚲矶选?/p>
四、結(jié)論及建議
建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制;以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動力,推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作及績效管理工程,全面提高管理水平,提升企業(yè)整體素質(zhì)。以六項(xiàng)措施確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)。
1.是健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)。調(diào)整企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會,明確成員、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),設(shè)三個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小組:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組、管理標(biāo)準(zhǔn)組、工作標(biāo)準(zhǔn)組,按照“職責(zé)清晰、工作有序、執(zhí)行有力、考核有據(jù)”的要求,建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)。
2.是做好推進(jìn)工作的宣傳與培訓(xùn)。開展多種形式的宣傳與培訓(xùn)工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動動員會,明確任務(wù)和要求;利用報(bào)紙、網(wǎng)站等多種形式,進(jìn)行全面系統(tǒng)的宣傳,培養(yǎng)企業(yè)上下執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的文化氛圍,使員工全面掌握標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法和工具。
3.是全面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)研。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查研究,為開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供真實(shí)、可靠的依據(jù),確立下一步企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的起點(diǎn)。
4.是構(gòu)筑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表。按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系是相互依存、相互對照、有機(jī)結(jié)合的關(guān)系,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo),使企業(yè)管理體系主要體現(xiàn)對“人、事、物”三方面的管理。
5.是建立健全企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)。制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力;制訂和統(tǒng)一現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,制訂企業(yè)典型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),“以典型設(shè)計(jì)、典型造價(jià)、通用設(shè)備”為基礎(chǔ),全面開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和完善工作;開展以二次系統(tǒng)、信息等典型設(shè)計(jì)方案為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);建立既在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一,又符合各單位實(shí)際的電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等管理標(biāo)準(zhǔn);建立較為完善、符合實(shí)際的工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位關(guān)鍵績效指標(biāo)。
6.是做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系評估及改進(jìn)。根據(jù)企業(yè)新的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的試運(yùn)行情況,分析、總結(jié)存在的問題、不足,全面組織進(jìn)行評估,及時(shí)提出改進(jìn)措施、辦法。
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【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化管理;認(rèn)識;思路;體會
標(biāo)準(zhǔn)化管理是當(dāng)今現(xiàn)代化公路建設(shè)的潮流,是為了進(jìn)一步規(guī)范施工工藝,提高操作技能,減少質(zhì)量通病的發(fā)生,使結(jié)果更加精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,成品工程做到內(nèi)實(shí)外光,從而達(dá)到規(guī)范要求。各單位結(jié)合企業(yè)管理的特色理念,不斷探索實(shí)踐質(zhì)量安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化,使“專注本職,力求標(biāo)準(zhǔn)”的工作理念正在深入人心,讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn),讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是最高的追求目標(biāo)。下面筆者將標(biāo)準(zhǔn)化管理的一些認(rèn)識和思路進(jìn)行闡述:
1 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一些思路和做法
項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理總體的工作認(rèn)識和思路就是整合原有的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、隊(duì)伍管理等單體概念,將標(biāo)準(zhǔn)化活動貫穿于工程施工現(xiàn)場管理的始終,促進(jìn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,做到場容場貌秩序化、管理流程程序化、內(nèi)部管理信息化、監(jiān)控手段科學(xué)化,工序質(zhì)量可追溯,從而提高項(xiàng)目管理水平。主要做好六個方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作:
1.1 加大投入保證場區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),按照標(biāo)準(zhǔn)化指南的要求開展駐地建設(shè)、“三場”和拌合站的建設(shè),一定要將上級部門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念全面落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上。加大硬件投入,統(tǒng)一標(biāo)識,并對現(xiàn)場細(xì)化區(qū)劃,強(qiáng)化秩序,標(biāo)準(zhǔn)布設(shè),樹立公司企業(yè)品牌形象。
1.2 履行承諾實(shí)現(xiàn)崗位配備標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目崗位配置及人員素質(zhì)是決定項(xiàng)目建設(shè)水平和效率的關(guān)鍵。項(xiàng)目部要積極履行投標(biāo)承諾,按照公司標(biāo)準(zhǔn)管理模式配置崗位及人員,各有對口,體系統(tǒng)一,確保運(yùn)轉(zhuǎn)熟練高效,溝通配合順暢。
對崗位人員加強(qiáng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求和認(rèn)識,項(xiàng)目部開會必談標(biāo)準(zhǔn)化管理,標(biāo)準(zhǔn)化理念要灌輸?shù)矫總€崗位、每位職工,扎根到每個環(huán)節(jié)、每個過程、每道工序。
1.3 明確思路加強(qiáng)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
管理制度標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ),在認(rèn)真落實(shí)各級管理制度的同時(shí),項(xiàng)目部要對項(xiàng)目制度進(jìn)行梳理,堅(jiān)持公司管理辦法的同時(shí),完善制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)各類管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),制定工序施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)交底指導(dǎo)書,將重要工序分解為一系列的標(biāo)準(zhǔn)動作,達(dá)到量化管理之目的。
1.4 落實(shí)措施保障現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化
積極推行工序?qū)嵜坪凸に嚇?biāo)準(zhǔn)化,實(shí)行首件樣板引路制?!坝脛幼鞅9に?,用工藝保工序,用工序保分項(xiàng),用分項(xiàng)保分部,用分部保單位工程的質(zhì)量”,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題直接處罰到人。
強(qiáng)化現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化方面人的作用,落實(shí)逐級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場包干責(zé)任制。重點(diǎn)糾正隨意化傾向,確?,F(xiàn)場施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全環(huán)保等有序可控。對于1小時(shí)以上的施工點(diǎn),保證有專業(yè)工程師包干盯崗;少于1小時(shí)的施工點(diǎn),保證有技術(shù)員或?qū)B毎踩珕T以上級別負(fù)責(zé)人包干盯崗;所有施工點(diǎn)必須有安全員盯崗防護(hù)。
1.5 全面部署促進(jìn)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化
全面貫徹落實(shí)“工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、投資效益、技術(shù)創(chuàng)新”六位一體的管理要求,明確安全責(zé)任體系、成本控制體系、安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系,獎懲體系,以多種手段,保證各階段施工行為符合規(guī)范,工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
建立合同、施工圖審核、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等工作標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部以實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),按工作流程辦事,將“六位一體”的管理要求有機(jī)靈活的運(yùn)用在工程質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)等過程控制上,穩(wěn)抓細(xì)節(jié)、狠抓落實(shí),打造優(yōu)質(zhì)精品工程。
2 精心精細(xì)確保安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行上級部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,按照公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)化及特色安全管理要求制定安全行為規(guī)范,充分發(fā)揮公司專職安全管理的作用,每月開展不同形式的安全生產(chǎn)主題活動,充分調(diào)動全體員工的積極主動性,從宏觀和微觀加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全管理,做到上級部門、總公司的要求無縫對接,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),爭創(chuàng)省部級“平安工地”。
2.1 強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),扎實(shí)抓好“雙基”管理工作,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
主要從四個方面打好安全工作的基礎(chǔ):一是規(guī)范安全生產(chǎn)行為,確保安全管理到位。二是加強(qiáng)安全檢查,大力推行安全檢查制度,確保安全檢查有的放矢。三是深入排查治理隱患,研究制定隱患的分類識別標(biāo)準(zhǔn)。四是整合保障資源,安全管理涉及到方方面面,提高組織化程度,形成強(qiáng)大的合力。
2.2 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施,內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
嚴(yán)格執(zhí)行方案的報(bào)批制度,沒有批準(zhǔn)的方案不得實(shí)施,在施工準(zhǔn)備階段或分項(xiàng)工程開工前,專業(yè)安全管理人員對投入的安全設(shè)施認(rèn)真進(jìn)行檢查,材料是否合格,進(jìn)場機(jī)具性能是否完好及年檢情況,對不合格的材料不得進(jìn)場,不安全的機(jī)具不得投入使用,對進(jìn)場設(shè)備建立“一機(jī)一檔”,并在設(shè)備上按照標(biāo)準(zhǔn)化要求張貼各類標(biāo)識。制定方案審核記錄表,審核后出具審核意見,并提出施工組織過程中應(yīng)注意的施工要點(diǎn)及安全控制要點(diǎn)。其次,安全工作落到實(shí)處,做到同步計(jì)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。
2.3 對重大危險(xiǎn)源實(shí)行定期排查、實(shí)施監(jiān)督,安全管理常態(tài)化
根據(jù)工程進(jìn)展的不同時(shí)期,統(tǒng)計(jì)出比較重大的危險(xiǎn)源,對確定的危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)了解不安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題采取相應(yīng)的措施。重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,要求必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取必要的安全措施,制定治理方案,定人、定時(shí)限進(jìn)行整改處理。對重特大事故危險(xiǎn)源,定期分析,實(shí)施科學(xué)監(jiān)控,制定對重特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練。
2.4 加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、過程督促,健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
嚴(yán)格按照即先簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀進(jìn)行層層追究責(zé)任,并納入安全考核體系。對事故處理采取“四不放過”的原則,實(shí)行安全事故一票否決制,按照事故處理程序和安全事故報(bào)告的方式進(jìn)行處理。采用分項(xiàng)工程安全認(rèn)可制度,對發(fā)生的安全問題、安全事故要有據(jù)可查。建立各級人員的安全責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制,明確各級管理人員和各個崗位的職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項(xiàng)分解,落實(shí)到各部門和各崗位人員,形成至上而下、健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
2.5 加大安全方面的投入,合理使用安全經(jīng)費(fèi),最大程度發(fā)揮經(jīng)費(fèi)作用,提升經(jīng)費(fèi)效應(yīng)
制定安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,按照上級部門的標(biāo)準(zhǔn)化要求,強(qiáng)化安全投入,保障安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全教育經(jīng)費(fèi)支出,足額購置勞動保護(hù)用品并發(fā)放到位,規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌和安全警示牌,合理購置和放置消防器材,保障安全經(jīng)費(fèi)??顚S茫畲笙薅劝l(fā)揮安全經(jīng)費(fèi)的作用,為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提供有力的資金保障。
2.6 加強(qiáng)現(xiàn)場班組安全管理,推行每個班組都設(shè)兼職安全員制度,確保每個工人身邊都有一名安全衛(wèi)士
項(xiàng)目部要根據(jù)不同工程特點(diǎn),在每個民工班組中選拔文化素質(zhì)較高、安全技能較好、責(zé)任心較強(qiáng)的人員擔(dān)任兼職安全員,每天給予一定的安全工作補(bǔ)貼,要求兼職安全員抓好班組全天候安全生產(chǎn),零距離關(guān)注施工生產(chǎn)過程中的細(xì)小環(huán)節(jié),不僅僅起到安全信息員、情報(bào)員的作用,還要起到安全衛(wèi)士的作用,為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作保駕護(hù)航。
1.1職工思想認(rèn)識不足,質(zhì)量意識薄弱,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位
由于煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的特殊性,煤礦職工總體文化素質(zhì)偏低,安全質(zhì)量意識薄弱,同時(shí)急功近利,追求經(jīng)濟(jì)利益和效率的最大化。首先大部分職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作存在厭倦抵觸情緒,盲目追求產(chǎn)量與進(jìn)尺的指標(biāo)要求。在現(xiàn)場跟職工交談了解中,職工認(rèn)為只有開采出煤炭或打出巷道他們才有錢可賺,只要能安全地、經(jīng)濟(jì)地把煤炭開采出來就可以了,至于工作面有點(diǎn)生活垃圾、坑木堆放亂一點(diǎn)、采面缺幾根柱那都是無關(guān)緊要的,最主要的是要把煤采出來,煤采完了,再整齊的采面也就報(bào)廢了,打得再好的巷道也就沒用了。其次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位,存在較多問題,在大檢查之前搞突擊,“松一天緊一天”的管理狀態(tài),平常的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)沒有常態(tài)化的落實(shí),采掘工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作滑坡嚴(yán)重,埋下更多事故隱患。最后采掘工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及規(guī)程措施的貫徹沒有到位,工人對工作面標(biāo)準(zhǔn)沒有掌握了解,在現(xiàn)場的工作中也就沒法真正的做到干標(biāo)準(zhǔn)活,干安全活。
1.2采掘工作面現(xiàn)場存在的問題
本人作為礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作負(fù)責(zé)人,通過每周采掘工作面的安全檢查,對工人在現(xiàn)場作業(yè)過程中存在的各種共性問題進(jìn)行結(jié)語如下:
1.1.1采煤
(1)使用柱徑偏小等不合格支柱、空頂作業(yè)、柵欄不合格、無設(shè)置警牌、局部通風(fēng)機(jī)管理不到位等。
(2)采面順槽習(xí)慣性支護(hù)不到位冒頂,斷面超寬。
(3)采煤工作面發(fā)現(xiàn)有亂丟煤現(xiàn)象。
(4)管線吊掛、排柱距控制、支護(hù)成行成排、柱帽、迎山角、風(fēng)筒吊掛等不符合要求的。
(5)工作面電纜吊掛電纜懸掛高度偏低,且分布均勻,電纜垂地。
(6)巷道雜物、浮矸、浮煤、淤泥多,裝車口處水溝無暢通、雜物矸石積水等文明生產(chǎn)差。
1.1.2掘進(jìn)
(1)水溝深寬欠挖、軌距枕距、未按中腰線鋪軌、坡度變化明顯、軌道安全間隙不足、軌接頭不合格、軌接頭未套兩塊枕木,軌道沒有順彎,出現(xiàn)接頭拐急彎
(2)斷面未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏小不合格。
(3)電纜、風(fēng)水管、風(fēng)筒吊掛眼未按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行施工,風(fēng)水管沒有分開吊掛,用塑料管代替風(fēng)水鐵管,電纜吊掛超過一定垂度,且盤圈。
(4)使用不合格舊軌道。
(5)電纜、風(fēng)水管、風(fēng)筒吊掛眼未按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行施工
(6)管路漏風(fēng)漏水現(xiàn)象
(7)掘進(jìn)工作面工鋼架支護(hù)不合格,棚梁接口不嚴(yán)實(shí)、合縫亮牙,高寬不符合規(guī)程要求,棚前傾后仰、錯牙、吊唇、后窮、邁步、高低等,棚之間沒有撐木,背幫少于三塊板,控頂少于四塊。
2如何加強(qiáng)采掘工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理
(1)抓好采掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度建設(shè),結(jié)合礦井采掘工作面現(xiàn)場實(shí)際,制定切實(shí)可行的管理制度及文件,健全各組織管理機(jī)構(gòu),明確考核方案、管理辦法、安全措施、獎罰辦法等細(xì)化各項(xiàng)分工,明確各級部門的責(zé)任,形成了從領(lǐng)導(dǎo)到一線職工層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系。
(2)細(xì)化工作,精細(xì)管理,抓好日常采掘工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)管理。通過制定井下工程驗(yàn)收管理的規(guī)定,制定采掘工作面驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),做到所干工程有標(biāo)準(zhǔn)所依,并且對工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,嚴(yán)把關(guān)口,杜絕不合格品出現(xiàn)。通過每周采掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題,開具問題整改通知單,并回頭看,確保出現(xiàn)的問題能夠落實(shí)解決掉。通過質(zhì)量與管理人員工資績效掛鉤考核的措施,提高現(xiàn)場管理人員的積極性,深入一線現(xiàn)場,加強(qiáng)監(jiān)督。
(3)加強(qiáng)采掘工作面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,營造班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育氛圍?,F(xiàn)場管理中出現(xiàn)的問題,很關(guān)鍵的一點(diǎn)在于職工的綜合素質(zhì)偏低,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識的薄弱,在現(xiàn)場操作過程中沒干標(biāo)準(zhǔn)活。通過每月開展的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣講,礦井總工程師以授課形式,培訓(xùn)一些采掘工作面的標(biāo)準(zhǔn)要求,讓每位職工都能掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),懂得如何干,才能在現(xiàn)場把活干好。通過安全部門每月開展的多種形式的培訓(xùn),如安全例會、班前安全教育、現(xiàn)場抽考培訓(xùn),導(dǎo)師帶徒、三違幫教、事故案例教育等形式,營造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。通過持續(xù)不斷的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,逐步規(guī)范職工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識與行為,使職工自覺遵章守紀(jì),牢固樹立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:物資管理 標(biāo)準(zhǔn)化采購 措施
伴隨著中國石化的快速發(fā)展,中國石化采購管理工作經(jīng)歷了翻天覆地的變化,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。針對物資供應(yīng)點(diǎn)多、線長、面廣、量大、品種繁雜、供應(yīng)商繁多、需求隨機(jī)等特點(diǎn),中國石化采購工作經(jīng)過17年的實(shí)踐探索和不斷優(yōu)化提升,采購管理體制和運(yùn)行機(jī)制的問題基本解決之后,標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)上升為全面制約物資供應(yīng)管理工作上臺階、上水平的最主要的問題、最主要的矛盾。
一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購的意義
1、標(biāo)準(zhǔn)化管理是物資采購保證最佳經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)支撐
在市場競爭中,品牌效應(yīng)至關(guān)重要。品牌從何而來?先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是品牌樹立的源泉。依靠標(biāo)準(zhǔn)化管理來打造市場的例子很多,比如我們了解的海爾就入選了世界品牌實(shí)驗(yàn)室評選的“世界最具影響力的100個品牌”,海爾能夠入選歸根結(jié)底是因?yàn)槠湎冗M(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)體系的確立以及其在經(jīng)營管理理念上的持續(xù)創(chuàng)新。
2、標(biāo)準(zhǔn)化是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物資采購運(yùn)行的重要手段
物資采購管理設(shè)計(jì)很多環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)包括生產(chǎn),技術(shù)和管理,環(huán)環(huán)相扣形成一條完整的供應(yīng)鏈,在這個供應(yīng)鏈中,出現(xiàn)任何一個環(huán)節(jié)上的疏漏,都將影響到整體運(yùn)行的效果。
二、目前物資采購標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及存在的問題
1、標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀
集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理工作已經(jīng)逐步開展,物料編碼標(biāo)準(zhǔn)化加快了標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程,但是下屬各企業(yè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化工作開展程度不一,有些較早的從物資管理制度入手,在實(shí)際操作中不斷完善有關(guān)管理辦法,不僅形成了企業(yè)系統(tǒng)的物資采購管理制度和有關(guān)規(guī)定,而且在此基礎(chǔ)上建立了本企業(yè)物資采購管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題
(1)采購需求提報(bào)的隨機(jī)性遏制了標(biāo)準(zhǔn)化采購的進(jìn)程
采購起源于需求的產(chǎn)生、結(jié)束于需求的滿足。所有采購都必須圍繞需求展開,這就決定了采購的客體地位,如果脫離“需求”這一主體,采購就無從談起。目前工程項(xiàng)目方案和工程設(shè)計(jì)的非標(biāo)化決定了需求的千差萬別。
(2)物料編碼種類的多樣性決定了需求的非標(biāo)化
目前ERP系統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)物資涉及56個大類、838個中類、4947個小類達(dá)324萬種物資。
(3)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一
一是因承接的項(xiàng)目不同,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的力度存在偏差;在不同地域或地區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。二是物資采購各環(huán)節(jié)的管理大多停留在管理制度層面上,還沒有上升到標(biāo)準(zhǔn)管理,在執(zhí)行時(shí)隨意性較大。三是已制定的標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在操作困難的狀況。
三、改進(jìn)和完善物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施
1、會同計(jì)劃、工程等部門,加快推進(jìn)物資需求標(biāo)準(zhǔn)化。
需求標(biāo)準(zhǔn)化是采購標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購必須牢牢抓住需求標(biāo)準(zhǔn)化這個“牛鼻子”。一是從集團(tuán)公司總部層面呼吁和推進(jìn)需求標(biāo)準(zhǔn)化。成立專門的標(biāo)準(zhǔn)化部門,作為標(biāo)準(zhǔn)化采購的牽頭部門,會同發(fā)展計(jì)劃部門、工程項(xiàng)目部門和企業(yè)各單位提出新建裝置規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化方案;對已經(jīng)建成投用的老裝置,會同相關(guān)專業(yè)部門研究標(biāo)準(zhǔn)化改造方案。
2、加快推進(jìn)采購標(biāo)準(zhǔn)化
一是集團(tuán)公司總部層面重點(diǎn)研究制定采購技術(shù)文件格式、商務(wù)文件格式、設(shè)備材料選型等標(biāo)準(zhǔn)化文件,作為采購策略編制、框架協(xié)議采購等工作的重要依據(jù),嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號、結(jié)構(gòu)配置和采購渠道進(jìn)行采購。二是集團(tuán)公司下屬各企業(yè)物資供應(yīng)部門要針對本企業(yè)的自采物資品種,研究制定采購技術(shù)文件格式、商務(wù)文件格式、設(shè)備材料選型等標(biāo)準(zhǔn)化文件,減少非標(biāo)設(shè)備和非標(biāo)材料的選型。各企業(yè)要研究制定主要物資品種的標(biāo)準(zhǔn)化需求,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝參數(shù)和工況使用條件等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為標(biāo)準(zhǔn)化采購提供支持。
3、加快推進(jìn)物資管理標(biāo)準(zhǔn)化工作
一是總部層面要更深入推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,抓實(shí)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、績效考核、物料編碼等標(biāo)準(zhǔn)化工作,將主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)固化在信息系統(tǒng)中,確保整個集團(tuán)公司物資采購業(yè)務(wù)在統(tǒng)一的平臺上,標(biāo)準(zhǔn)的軌道上規(guī)范運(yùn)行。二是企業(yè)層面要深入進(jìn)行物資管理流程標(biāo)準(zhǔn)化的改造工作,在分公司、二級單位、管理區(qū)、大班組幾個層面上建立自上而下的統(tǒng)一的物資管理制度以及流程,這其中包括計(jì)劃提報(bào)、審批、結(jié)算、配送、儲備、質(zhì)檢等等各方面的管理標(biāo)準(zhǔn)。
4、實(shí)施產(chǎn)品價(jià)格分析
首先總部物資裝備部及各企業(yè)物資供應(yīng)部門應(yīng)對市場進(jìn)行深入研究,組織技術(shù)專家和油田相關(guān)部門人員,逐項(xiàng)分析油田生產(chǎn)用大宗、通用、重要物資原材料費(fèi)用、制造費(fèi)用、管理費(fèi)用等,確定新標(biāo)準(zhǔn)下的參考價(jià)格
5、進(jìn)行全過程質(zhì)量控制
一是物資供應(yīng)部門應(yīng)會同油田相關(guān)部門組成專項(xiàng)檢查組,逐一檢查考核進(jìn)入油田物資資源市場的生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)查看和詢問各廠家原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)設(shè)備組成、生產(chǎn)流程、加工工藝、成品檢驗(yàn)及員工操作技能等,逐步提高技術(shù)篩選淘汰比率,逐步優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu),為進(jìn)一步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購奠定基礎(chǔ)。二是對質(zhì)量的管理不應(yīng)局限于在產(chǎn)品入庫和使用前進(jìn)行檢驗(yàn),采購人員應(yīng)參與供應(yīng)商的聯(lián)合質(zhì)量管理中,逐步建立從供應(yīng)商原材料購入、生產(chǎn)加工過程到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的全過程質(zhì)量監(jiān)控。這樣,既能掌握原材料合格報(bào)告、生產(chǎn)過程控制記錄等,也能增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。
6、加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化采購工作的監(jiān)督考核
(1)是加強(qiáng)對獨(dú)家采購情況的監(jiān)督檢查與考核,所有獨(dú)家采購必須書面說明原因,相關(guān)部門層層審批并且在企業(yè)內(nèi)部定期公示。總部層面定期對企業(yè)獨(dú)家采購情況進(jìn)行排名通報(bào),并作為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購中的問題,制定解決方案。
(2)是加大對“兩張皮”問題的考核。對已經(jīng)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、型號標(biāo)準(zhǔn)等,各企業(yè)、各項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對拒不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化采購規(guī)范的企業(yè),嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
四、結(jié)束語
物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理對于任何一個企業(yè)都是非常艱巨而任重道遠(yuǎn)的。隨著能源勘探開發(fā)的不斷發(fā)展,以及新技術(shù)、新材料、新工藝及新設(shè)備的不斷出現(xiàn),原有的物資采購技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)等已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要,如何確保采購物資的規(guī)范有序,滿意用戶、服務(wù)油田以適應(yīng)“油公司”新模式,只有對物資采購建立一套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,并評價(jià)其實(shí)施的有效性,持續(xù)改進(jìn),才能有效規(guī)范物資采購渠道、提升采購效率、節(jié)約采購成本、提高采購質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)物資采購安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的物資采購科學(xué)理念,為集團(tuán)公司打造世界一流能源化工公司做好后勤保障工作。
參考文獻(xiàn)
[1]薄傳華.我國石油石化企業(yè)物資采購工作中存在的問題與對策.經(jīng)濟(jì)問題.2003.5
訊:這個夏季對于中國電商巨頭而言,炎熱的不僅是高溫,還有硝煙四起的“價(jià)格戰(zhàn)”。8月15日,隨著京東商城“比價(jià)便宜10%、三年零毛利”等口號“約架”蘇寧后,國美、易訊紛紛加入,一淘等網(wǎng)站隔岸觀火,被戲稱為中國電商巨頭的“最慘烈卻也最歡樂”的價(jià)格戰(zhàn)正式打響。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,長遠(yuǎn)來看對消費(fèi)者、市場秩序等而言都福禍相依。在蘇寧與京東商城這場“中國電商史上規(guī)模最慘烈、最全面價(jià)格戰(zhàn)”悲壯的情景面前,很難說有絕對的贏家。現(xiàn)階段國內(nèi)家電網(wǎng)購企業(yè)所謂的價(jià)格戰(zhàn),更多的是一場場外資本進(jìn)入電商領(lǐng)域帶來的虛假產(chǎn)業(yè)表象,其本質(zhì)是資本市場對部分家電網(wǎng)商渠道的一種價(jià)格補(bǔ)貼,雙方比拼的不是能夠?yàn)橄M(fèi)者提品與服務(wù)的完整性和優(yōu)越性,而是簡單的低價(jià)噱頭。
近日,京東等電商爆發(fā)的“價(jià)格戰(zhàn)”引發(fā)社會熱議。中國商務(wù)部流通發(fā)展司副司長王德生17日就此表示,電商“價(jià)格戰(zhàn)”的有關(guān)問題在商務(wù)部已的《第三方交易平臺服務(wù)規(guī)范》中已有規(guī)定。今后,電子商務(wù)交易各方的權(quán)責(zé)、義務(wù),除了在相關(guān)法規(guī)里進(jìn)行完善外,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中也要進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,《電子商務(wù)營銷運(yùn)營規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)已列入制定計(jì)劃。
王德生在參加此間召開的“《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》專題新聞會”時(shí)說,近年來,為推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展,商務(wù)部加強(qiáng)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。目前已經(jīng)出臺《電子商務(wù)模式規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》等一些標(biāo)準(zhǔn)。
王德生表示,商務(wù)部將加大電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,比如已經(jīng)列入制定計(jì)劃的《網(wǎng)店信用評價(jià)指標(biāo)》《網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)管理規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)信用評價(jià)體系》和《電子商務(wù)營銷運(yùn)營規(guī)范》。
據(jù)了解,《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(試行)》于2012年5月8日,并于7月1日起正式施行。截至2011年底,流通領(lǐng)域已有標(biāo)準(zhǔn)800項(xiàng),其中國家標(biāo)準(zhǔn)209項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)591項(xiàng)。流通標(biāo)準(zhǔn)體系包括批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)、租賃與商務(wù)服務(wù)、倉儲與商貿(mào)物流、流通加工等大類。(來源:新華網(wǎng))
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