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安全員是指企業(yè)中專門從事安全生產管理工作的人員,也是企業(yè)安全生產的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是企業(yè)安全生產的管理者,也是安全生產制度的執(zhí)行者,企業(yè)各項安全生產管理工作的實施者。
一、車間專職安全員崗位職責(由安全管理部委派(暫定))
1、車間安全員隸屬于安全管理部,協(xié)助安全管理部貫徹上級安全生產的指示和規(guī)定,并檢查監(jiān)督執(zhí)行。
2、協(xié)助、配合車間主任組織開展各種安全活動,做好安全工作記錄,提出改進安全工作的意見和建議。
3、對新工人進行崗位安全教育,上傳下達,做好班組級安全教育。
4、嚴格執(zhí)行安全生產的各項規(guī)章制度,對違章作業(yè)進行制止,并及時報告。
5、檢查督促班組人員合理使用勞保用品和各種防護用品、安全設備以及消防器材。
6、發(fā)生事故時須認真了解情況,維護現場,并及時向上級部門匯報。7、負責車間安全生產的日常管理工作和重大安全隱患的控制措施的落實和執(zhí)行情況。
8、制止存在不安全因,發(fā)現有不安全因素和隱患時,應立即向上級領導報告。9、按時填寫相關的安全記錄臺帳。
二、《安全生產法》的相關要求:
1、建立、健全本單位安全生產責任制;
2、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3、保證本單位安全生產投入的有效實施;
4、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
6、及時、如實報告生產安全事故。
三、班組安全員
1、落實車間安全生產目標,負責班組的安全生產工作。
2、做到班前有安全布置、班中有安全檢查、班后有安全總結。
3、負責監(jiān)督管理班組員工勞保用品的穿戴和生產設備的安全運行。
4、確保班組員工熟悉自己工作崗位的危險源和生產現場的重大安全隱患以及如何采取防護措施,負責班組的安全教育。5、發(fā)現存在不安全因素時,立即向車間安全員、班長以及車間主任報告。必要時有權停止存在不安全因素的活動。6、發(fā)生事故時除采取有效措施防止事態(tài)擴大外,并在可能的情況下維護好現場,以利于事故的調查、分析和整改。7、按時填寫相關的安全記錄臺帳。
四、安全員工作內容
安全員作為公司安全生產管理人員,其工作的內容就是對公司的安全生產工作進行管理。安全員工作的主要內容是落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規(guī),參與制定并落實安全生產管理制度和安全生產責任制,參與制定并落實安全操作規(guī)程,參與安全決策和安全計劃的制度與落實,開展安全教育培訓,進行安全檢查并監(jiān)督事故隱患整改,做好事故管理,加強職業(yè)衛(wèi)生管理,做好職業(yè)病的預防和管理工作等。
1.參與制定和落實公司安全生產規(guī)章制度
安全生產規(guī)章制度,是長期生產實踐的產物。監(jiān)督安全生產規(guī)章制度的有效實施也是安全員的主要任務。這就需要安全員嚴字當頭,嚴肅對待,嚴格要求,嚴格落實。促進安全生產規(guī)章制度的全面落實。
2.完善公司安全生產管理的基礎工作
安全生產管理的基礎工作是做好安全生產管理工作的前提。建立并健全安全生產責任制,完善安全生產規(guī)章制度及各類作業(yè)的安全操作規(guī)程,加強對生產過程的控制和管理,加強班組安全建設和管理等等,是企業(yè)安全生產管理的基礎工作。
3.完善安全生產目標管理、計劃管理及安全績效考核體系
完善公司的安全生產目標管理、計劃管理和安全績效考核體系,明確目標、制定計劃、嚴格考核,是公司安全管理的重要內容。
4.落實安全操作規(guī)程
參與落實安全操作規(guī)程是安全員的一項重要工作。要加強對安全操作規(guī)程實施的監(jiān)督管理,通過各種手段和方法監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)程。
5.開展安全教育培訓工作
建立和實施安全教育培訓制度,實現從管理人員到一線員工的全員安全教育培訓。不但要制定有效的安全教育培訓制度,更重要的是保證安全教育培訓制度的有效實施,從公司安全教育培訓的形式、內容、要求、程序、考核等各方面加強管理,保證安全教育培訓工作有條不紊地進行。
6.開展安全檢查工作
安全檢查是發(fā)現不安全因素和事故隱患,有效防止事故和職業(yè)病發(fā)生的重要手段。建立和完善公司的安全檢查制度,明確安全檢查的類型、內容、程序、方法等,形成不同層次、不同時段、不同內容、不同人員的多方位的安全檢查,將生產的全過程、所有作業(yè)人員、所有設備設施等都納入安全檢查的范圍,以確保及時發(fā)現問題。
發(fā)現問題是進行安全檢查目的的一個方面,另一方面就是要解決問題。這就需要建立安全檢查的整改制度。通過整改,將檢查中發(fā)現的問題全部消除,或是采取有效的防范措施和應急措施,從而防止和減少事故的發(fā)生,實現安全生產。
7.管理重大危險源和事故隱患,制定應急救援預案
加強對公司中重點部位的管控,特別是重大危險源的管控,防止發(fā)生事故。同時,參與制定相應的應急救援預案,并組織演練,不斷改進,以保證應急預案的針對性和有效性。
8.
事故的調查處理和統(tǒng)計分析
事故隱患登記管理規(guī)定。事故隱患類別、等級、影響范圍、影響程度、整改目標、整改措施。
事故隱患檢查、整改、復查、驗收制度。對于整改后的事故隱患,并經安全管理部驗收合格。
事故管理。是公司安全管理的一項非常重要的工作,搞好事故管理,對于提高安全管理水平,防止事故的重復發(fā)生,具有重要的作用。通過事故的調查處理,有利于提高員工的安全意識和公司的安全管理水平,改善系統(tǒng)的安全狀況,防止發(fā)生類似的事故。
通過對事故統(tǒng)計分析,有利于掌握事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律,從而針對生產中的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢地采取避免事故的對策。有利于對各類安全生產規(guī)章制度的修訂和完善。
整改報告1
我校成立了以校長為組長,分管領導為副組長,各年段長、班主任為成員的安全工作領導小組,隨即召開關于開展安全隱患大排查活動工作會議。會上,徐校長組織全體教師學習會議精神,要求會后各班要全面落實會議精神,細化責任,對校內及周邊環(huán)境各種設施進行地毯式的排查,并做好記錄。對不符合安全標準的設施立即進行力所能及維修,對無法自行解決的安全隱患要及時匯報。
二、加大力度,提高效率
校長負責全面的檢查督查工作,各班班主任落實對學生的安全教育,做到檢查、防范一起抓。具體情況如下:
1、召開校會再次學習安全隱患大排查會議精神,利用教師會議組織學習和領會新密市教育局《關于開展學校安全隱患排查治理專項行動的通知》精神,使全體教師提高行動意識,積極參與到此次排查活動中來。
2、利用班隊會、紅領巾廣播站、版報等多種活動形式,宣傳安全法律法規(guī),加強學生的安全防范意識。
3、召開家長會議,擴大影響,讓全社會都來參與安全工作大排查工作。
4、分發(fā)安全教育告家長書200份。
5、書寫宣傳標語20張。
召開排查動員、宣傳會后,各班積極落實責任,分工合作,全體師生都行動起來,以排查為己任,發(fā)現隱患及時匯報,力求在隱患源頭上堵住和防范安全事故的發(fā)生。排查內容有校園基建、交通工具、食品衛(wèi)生、校內外治安等幾方面。排查以后,我校及時組織人員進行搶修;更換、維修教室電源開關;包裝電線絕緣膠;補裝、更換照明路燈;更換班級窗戶玻璃等。
三、完善措施,提高認識
1、健全門衛(wèi)值班制度,嚴格限制與學校無關的人員進入校園,防止學生受到校外不法分子的傷害,確保學校財產的安全。
2、定期對學校建筑、場地、體育、文化和生活設施等進行檢查、維修和更換,確保安全使用。
3、結合中小學生安全教育日開展相關活動,邀請學校法制副校長、校外輔導員為師生作報告,提高安全意識。
4、加強對學生應急事故的演練,提高處理應急事故的能力。防止學生出現踩踏事故;檢查門窗、班級設施的安全隱患;教育學生安全用電,嚴防火災;預防傳染病的流行、傳播。
四、存在的問題:
由于我校高度重視安全工作,目前學校尚未發(fā)生任何安全事故。也無明顯的安全隱患存在。但通過檢查,學校仍將對以下幾方面問題引起高度重視。
1、教學樓道狹窄,學校將加大對課間樓道的巡查管理,嚴禁樓道間產生擁擠現象,要求學生做到有秩序、有紀律文明的上下樓梯。
2、學校出大門口外前30米為居民樓通道,車輛很多,沒有明顯安全標識,人車擁擠。
3、公路口亂停亂放車輛多,且有個別小商販有時擺地攤占道經營。
4、下午放學時有部分摩托車到校外接學生,并存在超載現象。
5、消防設施還有待健全。
學校作為培養(yǎng)人才的基地,更是肩負著學生安全的責任重擔。全體師生要樹立安全第一的意識,學校更應把安全工作列為學校工作的重中之重,常抓不懈,才能確保其它工作的有序進行。我校將以此次安全隱患排查治理活動為參照,使安全檢查活動制度化,建立長效機制,定期排查、維修,使我校真正成為和諧、平安的校園,為今后的教育教學健康發(fā)展奠定了基礎。
整改報告2
為進取貫徹落實公司在20XX年10月8日下發(fā)的認真落實安全生產和安全隱患排查安全會議精神的通知,針對20XX年9月26日XX縣居民小區(qū)、XX市XX小區(qū)及XX宜居居民小區(qū)發(fā)生天然氣爆炸事故的具體案例分析,明確指出,在冬季安全事故高發(fā)期,我們必須要提前預防,提高安全意識,全面保障今冬安全用氣。天然氣爆炸事故屬于高危險事故,危害性極大,輻射范圍廣,后果極其嚴重。針對近期寧夏地區(qū)安全事故頻發(fā),我站已全面進行了加油站安全隱患自檢、自查工作,現將安全隱患排查資料和結果匯報如下:
一、全面開展加油站設備、設施安全隱患自查自檢。
20XX年10月9日,XX站全體員工(加油員、加氣員、壓縮機工、維修組)在站長XX的安排下,針對各自崗位特點,全面開展安全隱患自查工作,重點對油庫區(qū)、壓縮機房,加氣機、加油機、儲氣井、卸氣柱等重點區(qū)域進行檢查,發(fā)現問題如下:
(一)、油庫區(qū)域存在的安全隱患
存在問題11#油罐內罐體生銹嚴重,雜質較多,導致售油機濾網經常堵住,出油速度慢,槍頭經常堵住。原因分析:1#油罐原裝90#汽油,由于90#汽油停售許久,導致1#油罐空置,后因93#汽油銷量上升,經綜合研究油氣管理中心決定在1#油罐放入93#汽油,以滿足實際銷售需要。解決方法:油罐除銹,提議對1#油罐進行內壁清洗。以保證油品純正,解決雜質堵加油機濾網、槍頭現象。
存在問題23#油罐罐體下沉原因分析:3#油罐內裝93#汽油,由于油罐使用年限已久,初建時地基未曾夯實導致罐體下陷,現地面上已有明顯下陷痕跡,解決方法:提議對3#油罐及時做地基夯實,以保證后期安全使用。
存在問題33#油罐蓋子滲水嚴重起不到防護作用。原因分析:油罐蓋子年久未修,下雨。有裂縫導致雨水下滲。提議解決方法:提議公司重新量灌口尺寸,定做油罐蓋子;每次下雨后及時找人清理積水防止積水滲漏到汽油里。
(二)壓縮機房設備存在的安全隱患
存在問題1壓縮機房電控柜發(fā)熱,存在低配置高負荷的危險運行情景。原因分析:控制柜最初購置安裝時,未能準確預計后期生產情景,使用了低型號的接觸器導致設備負荷過高,設備發(fā)熱。提議解決方法:提議公司根據我站實際生產情景重新定做滿足生產需求的低壓配電柜,永絕后患,全面保障設備的安全運行。
存在問題21#、2#壓縮機設備維修、保養(yǎng)不及時。原因分析:主要是由于對機器常用的、易損耗零部件購進不及時,導致機器維修保養(yǎng)不及時。提議解決方法提議公司提高機器常用配件的采購審批手續(xù),增加常用配件備用數量,將常用配件和預存以備急用。
(三)場站設備存在的安全隱患
存在問題1車輛出入站無秩序,不能遵循西進東出的規(guī)則。原因分析場站無進出口標志,司機進出沒有必須的規(guī)律可循。提議解決方法增設場站進出口標志;在出入口處增設減速帶,防止車輛
進出站時車速太快造成不必要的損失;增設車輛導向員或指使性標牌,正確引導車輛進出站。
存在問題29#加油機計量不準每100升汽油超出標準量1.19升;原因分析:加油機使用年限已久,流量計磨損較嚴重時客觀存在的設備原因。提議解決方法重新找技術監(jiān)督局相關人員來重新調整計量器;更換新的加油機。
存在問題3摩托車加油時距離加油機太近,達不到相關標準4—5米的要求解決方法:將摩托車加油區(qū)改至出口處距離11#加油機4—5米處。
二、提高安全意識,加強員工思想教育。
定期組織員工學習安全常識,進行安全知識學習并對學習情景進行檢查和考試,請消防中隊定期對加油員,壓縮機操作工學習滅火器等消防器材的使用方法,針對不一樣的險情進行應急預案演習。增強緊急突景下的應變本事,為公司的安全生產保駕護航。
XXX天然氣開發(fā)有限公司
XX油(氣)站
20XX年10月12日
整改報告3
XXX消防大隊:
我公司是入駐開發(fā)區(qū)的中法合資企業(yè),自企業(yè)入駐以來,得到了開發(fā)區(qū)領導和貴單位的大力支持和扶助,生產經營工作順利,企業(yè)發(fā)展勢頭良好。在企業(yè)發(fā)展的過程中,公司領導高度重視消防安全工作,定期組織人員參加消防安全培訓,設置專門的安全主任和安全管理員,制定完善各項消防安全制度,保障消防經費投入,對消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬,又組織了一次消防器材的專學題習培網訓。
盡管如此,我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2009年7月23日,在貴單位來我公司例行消防檢查的過程中,發(fā)現存在消防安全隱患6處。
針對存在的消防隱患,公司領導高度重視,當天晚上,連夜召開“消防隱患排查及整改落實”會議,公司董事長提出要確保“消防安全檢查不留死角”,與會人員一致認為,消防安全隱患整改工作不僅僅關系到建筑物的生死存亡,更事關全體員工的生命和公司財產安全,職責重于泰山,必須同心協(xié)力,全力以赴,不惜代價,徹底整改到位。會議決定在原有安全管理架構的基礎上進一步成立以總經理XXX任組長,副總經理XXX、安全主任XXX任副組長,安全員XXX、各部門經理、各工段工段長為成員的“消防安全專項整治領導小組”,針對檢查中發(fā)現的消防安全隱患以及消防安全自查工作,提出了具體要求,明確職責到人。布置了各部門自查整改的時間和任務,要求一級抓一級、層層抓落實,部門經理負責制,要一手抓生產、一手抓安全,充分認識到消防安全職責重大,不能存有絲毫的松懈和僥幸心理,安全檢查不留死角,切實維護公司員工的生命安全。會議明確了由工作領導小組每月進行監(jiān)督和檢查,并將檢查的結果和各職責人的工作考核相掛鉤,對檢查不達標的,堅決停職整改,確保消防安全工作得到有力執(zhí)行?,F就檢查中發(fā)現的安全隱患及整改計劃說明如下:
一、檢查中發(fā)現的安全隱患
1.二車間某消防箱玻璃門蓋缺失;
2.三車間北側樓道有雜物堆放;
3.三車間某消防箱中消防水帶缺失;
4.三車間某應急燈不能正常點亮;
5.配件倉庫東出口有雜物堆放,擋住通道;
6.消防水管路總閥被關掉。
二、安全隱患的整改情景
1.立即派專人訂購二車間某消防箱缺失的玻璃門蓋;
2.立即派專人清理三車間北側樓道堆放的雜物,確保樓梯口暢通;
3.立即派專人訂購三車間某消防箱中缺失的消防水帶;
4.立即派專人更換三車間實效的應急燈;
5.立即派專人清理配件倉庫東出口堆放的雜物,確保通道暢通;
6.抓緊研究方案,爭取在8月底前完成原有消防管路的改造,解決地下漏水的情景。
另外,針對以上安全隱患出現的根本原因,“消防安全專項整治領導小組”要求各部門、各工段必須在第一時間上報有關問題,并決定由安全員每周巡查公司固定的消防器材和樓梯通道,確保及時發(fā)現解決可能出現的安全隱患。
三、消防水管路閥門被關掉的具體說明
1.關掉消防水管路總閥的原因
2009年5月,公司財務發(fā)現水費異常超高,經仔細排查,確定因開發(fā)區(qū)土地構成時間較短,地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因為研究到消防管路流量大,并且很多流水沖擊可能導致地下水土流失,存在大面積沉降安全事故隱患,故公司決定臨時關掉消防水管路總閥,待檢查出破漏管路并修復后再常開消防水管路總閥。
2.地下消防水管路破裂的整改過程
發(fā)現地下消防管路破裂問題后,公司領導高度重視,5月份安排施工隊伍進場,并在5至7月份多次進行地面開挖,以期尋找到地下消防管路的具體破裂地點,但因地下管路情景不明,雖經多次努力,仍然不能找到具體漏點。研究到情景特殊,公司領導決定采取地面明管重新布線的方案,徹底解決問題。
3.目前存在的困難和進展情景
決定采取地面明管重新布線的方案后,如何布線成了一個大問題,因為公司車間分布較廣,各車間相對獨立,車輛進出頻繁。加上施工隊不熟悉具體的消防水管路安裝要求,所以尚不能確定具體的改造方案。
盡管困難重重,可是公司領導堅定改造消防水管路的決心毫不動搖。目前,正在研究請專業(yè)設計人員和消防部門會商,共同確定合理可行的改造方案并盡快實施,爭取在8月底前完成改造工作。
四、對消防隱患整改后的思考。
1.經過這次對消防隱患的及時整改,堅定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經過不知難,僅有咬牙堅持之后才能獲得成功。在本次消防檢查發(fā)現隱患之前,公司領導就已經將消防隱患的排查整改工作列入了計劃,但由于涉及面廣,對某些消防理論知識的學習領會還總覺得不夠扎實,導致計劃沒有及時付諸實施。消防隱患被發(fā)現后,公司全體員工迅速統(tǒng)一思想,樹立信心,痛下決心,保障投入,確保徹底將隱患整改到位。經過這次隱患整改工作,不僅僅排除火險,更為我們公司加強消防意識,認真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。
2.消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常檢查方面的工作還有待加強,公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認真檢查,缺損的及時配置和更換,每周五由安全員檢查、每月由“消防安全專項整治領導小組”檢查,互簽職責狀,并建有檢查臺帳,層層落實,做到道口通暢,警示牌醒目,消防安全人人有責。公司決定進一步補充和完善消防預案、三級消防預警及年度消防演練計劃,提高全體員工的消防安全意識和滅火技能,確保消防安全意識貫徹到人,提高公司綜合消防防范本事。
3.隱患整改給長效管理打下了良好基礎。經過具體消防隱患的整改,公司全體員工抓好消防安全的職責感和成就感也隨之高漲,有信心、有決心將我公司的安全管理工作推上新臺階,開創(chuàng)新局面。今后,我們將進一步健全完善各項消防安全制度,全面落實消防安全職責制,整改各類“習慣性”消防違章,確保長效管理,確保“硬件過硬,軟件不軟”,兩者互為推動、互為促進,構成良性循環(huán)。
總之,經過這次對消防隱患的整改,暴露了我們管理中存在的問題,也為我們今后的消防安全管理工作進一步指明了方向,我們決定加快進度,早日完成消防水地下管路改造,并從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。
特此說明。
再次對貴單位的長期支持和扶助表示衷心的感激!
XXXX有限公司
一、組織領導
1、成立生產經營業(yè)績及基礎管理工作考核領導小組
組長:xxx長、黨委書記;
副組長:副xxx長、工會主席、
組員:行辦、黨群工作辦主任、勞人、綜合技術、計財、材料科長及行辦企管、協(xié)理等。
2、生產經營業(yè)績及基礎管理工作的日常管理歸口行政辦公室,負責xxx生
產經營業(yè)績和基礎管理的實施及考核。
3、車間級單位相應成立生產經營業(yè)績及基礎管理工作小組
組長:主任、總支(支部)書記;
組員:技術人員、計工員、工長。
二、考核范圍
機關各科室、各車間、華林公司、物業(yè)公司、康達經營部、汽車修理廠、勞服公司。
三、實施工作程序及要求
1、為全面完成路局下達的生產經營任務和各項經濟技術指標,確保xxx生產經營目標的全面實現。年初,xxx根據路局下達的責任目標和考核指標進行分劈,下達到各車間級單位、機關各科室進行承包,各車間級單位黨政負責人和機關科室負責人為主要責任人。
2、各車間級單位應按季開展生產經營業(yè)績和基礎管理工作自查、分析、總結活動,提出整改措施并實施。各車間級單位、機關科室分別于當季末次月5日前向行辦填報“生產經營基礎管理考核評分表”(附后),7月5日和12月31日前上報“生產經營完成情況總結分析報告”。
3、行政辦公室應充分發(fā)揮在生產經營業(yè)績及基礎管理工作中的統(tǒng)領和協(xié)調作用。每季開展經營指標、基礎管理的動態(tài)檢查、分析、匯總工作,有針對性的提出整改措施,認真落實考核制度。
四、生產經營業(yè)績的考核內容
(一)生產經營業(yè)績考核內容包括:否決指標、經營指標、生產指標、安全指標、服務質量指標、黨建和思想政治工作定性定量指標。
1、否決指標:成本超支、安全未達到“六消滅、二控制、一實現”(段2005年安全工作奮斗目標,增加“消滅因供水、飲食衛(wèi)生責任引起的中毒、傳染性疾病事件);
2、經營指標:成本支出、水費、衛(wèi)生費收繳率、多經收入及利潤、執(zhí)行工資總額計劃等;
3、生產指標:xxx下達給各單位及部門年度生產(工作)指標。
4、安全指標:行車安全、人身安全、資產安全(含設備安全)無嚴重經濟
損失、嚴重財務違紀(含私設小金庫);
5、服務質量指標:無嚴重及以上路風事件,因供水、飲食衛(wèi)生責任引起的中毒及傳染性疾病事件;
6、黨建和思想政治工作考核指標:黨委及支部工作定性定量考核。
五、生產經營基礎管理工作的考核內容
(一)、生產經營基礎管理的考核內容包括:安全管理、落實生產經營責任、勞資管理、財務管理、法律事務管理、職工教育管理、班組建設、質量管理、物資及設備管理、計算機管理。
1、安全管理(責任部門:綜合技術科、各車間級單位)
認真執(zhí)行路局《運輸安全考核獎懲辦法》、加強工資基金管理,以收定支,控制總量,認真執(zhí)行工資基金“一支筆、一家管、一本帳”的管理制度。
4、財務管理(責任部門:計財科)
4.1、成本管理:年初,成本計劃以車間級為單位逐級分解下達,實行半年考核、節(jié)獎超罰、獎懲兌現。
4.2、資金管理:執(zhí)行“路局銀行賬戶管理辦法”和“關于進一步加強銀行賬戶管理的通知”,執(zhí)行銀行結算制度和現金管理辦法及路局“貨幣資金管理辦法”,債權建立“四項制度”,按規(guī)定年度辦理簽認。
4.3、每季召開一次經濟活動分析會,進行經濟活動分析,對存在的問題提出對策并落實(有記錄),資產管理帳實相符(財務、技術帳、卡、物一致)。
5、法律事務管理(責任部門:xxx行政辦公室)
加強合同管理,執(zhí)行路局、xxx合同管理辦法。在經濟活動中,合同管理員認
真履行職責,按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事,合同資料齊全、臺帳管理規(guī)范,發(fā)生合同糾紛、侵權糾紛、勞動爭議、行政爭議及其它法律糾紛及時報告路局法律室,并依法采取措施妥善處理,避免造成經濟損失。
6、職工教育管理(責任部門:綜合技術、人勞科)
6.1 、“以人為本”,加強對職工教育工作的領導及管理,制定職工教育規(guī)劃
和年、月度工作計劃,職教經費專款專用,及時解決職教工作中的問題,做好工作總結。
6.2、健全教育管理制度,建立三級教育網和三級培訓制度,落實好崗位責任制。
6.3、全面完成路局下達的職工崗位達標的目標與任務及委外培訓任務,全員培訓率和脫產培訓率分別達到6%和2%,本年度培訓計劃兌現率達90%以上。按規(guī)定工人定職、改職、提職(含提升工長)進行培訓取證,在崗職工100%持證上崗。按照路局《職工培訓管理規(guī)范》,落實每個職工2年10天的脫產崗位輪訓,每季開展崗位練兵、技術比賽,每半年進行一次事故救援演練活動,不斷提高職工技術業(yè)務水平。
6.4、建立和規(guī)范職工個人技術檔案,實行動態(tài)管理。崗位人員持證上崗、掛牌服務。職工培訓考試采取計算機自動組卷管理,臺帳齊全、規(guī)范,報表數據準確,上報及時。
7、班組建設(責任部門:行政辦公室、各車間級單位)
加強對班組建設的有效管理,認真制定年度班組建設工作計劃。落實路局《班
組建設暫行規(guī)定》、《強化班組現場控制、強化班組“雙達標”工作,建立競爭上崗機制實施辦法》、《班組“雙達標”組織工作考核辦法》及段實施考核辦法,深入開展“崗位達標、班組達標”活動,創(chuàng)建自控型班組。
8、質量管理(責任部門:行政辦公室)
結合貫徹ISO9000質量管理體系,深入開展群眾性質量管理活動,每年召開一次段QC成果發(fā)表會。
9、物資設備管理(責任部門:材料科)
9.1、認真開展物資大檢查活動,做好物資大檢查自查總結和庫存物資清查
報表工作,倉庫管理嚴格按路局《物資倉庫檢查評分標準》考核。
9.2、進一步建立健全物資采購管理制度,落實監(jiān)督機制;采購計劃有依據,
進料合同齊全;采購物資質量好;機械動力設備管理制度健全;帳、卡、物相符;設備使用、維修、保養(yǎng)符合規(guī)定。
9.3、應用物資現代化管理,使用微機管理料、帳,實現路局零庫存管理的有關要求。
10、計算機管理(責任部門:行政辦公室)
10.1、建立和健全計算機管理及機房管理制度,做到帳、卡、物相符,使用、
維護、保養(yǎng)符合規(guī)定,機房、設備整潔衛(wèi)生,防火、防盜設施符合規(guī)定要求。
10.2信息化管理工作有檢查、有記錄,并將檢查結果及時報告上級主管部門。
11、技術監(jiān)督管理(責任部門:綜合技術科、xxx行政辦公室、各車間級單位)
11.1認真執(zhí)行《xx工業(yè)產品質量監(jiān)督管理辦法》,嚴把檢維修施工質量關,確保供水質量,確保施工質量,杜絕不合格產品。
11.2 建全計量管理和計量器具量值傳遞體系,確保計量器具測量數據準確。
11.3 建立滿足本單位需求的標準體系,建全段標準化三級管理網絡,制定標準化工作規(guī)范和年度計劃,對標準的實施特別是作業(yè)標準實施監(jiān)督檢查。
(二)、考核方式:
1、在xxx生產經營業(yè)績及基礎管理工作考核領導小組領導下,由xx長辦公室牽頭,有關科室派員參加,對車間級單位、機關各科室的基礎管理工作每季一次,經營業(yè)績考核每半年進行一次考核。xxx考核領導小組根據對各單位、部門考核情況召開專題考核會議,依照考核標準,打出考核分,評定等級??偨Y分析存在的問題,按照貫標要求列出不合格項(整改問題通知單),提出整改措施和整改期限,逐條落實。
2、生產經營基礎管理工作和生產經營業(yè)績考核標準:95分及以上為一級;90~94分為二級;85~89分為三級;85分以下為不合格。
六、獎懲辦法
1、各單位、部門的考核與季度獎勵掛鉤。
2、各單位、部門與承包責任狀兌現掛鉤,基礎管理考核與生產經營業(yè)績考核得分按3:7比例計算,計算公式:生產經營業(yè)績年度考核得分=生產經營基礎管理全年四個季度得分總和÷4×30%+生產經營業(yè)績年度指標考核得分×70%。據此兌現基礎管理考核和業(yè)績考核獎。
3、考核結果不合格的單位及部門,扣罰與獎勵同等力度。
4、各單位(部門)年度考核結果,作為單位(部門)負責人年度工作業(yè)績
考核的重要內容,同時,實行風險抵押制度,交納標準為:各部門、車間級單位正職500元,副職350元;一年不合格給予黃牌警告,連續(xù)兩年不合格調離其崗位。
一、公司的基本情況
xx市xx實業(yè)有限公司位于xx市xx區(qū)xx工業(yè)園區(qū),辦理有環(huán)保相關手續(xù)。20xx年開始建設,20xx年開始生產。主要從事精品腸衣加工、肝素鈉、豬鵝去氧膽酸生產,主要原料為豬小腸?,F建有精品腸衣加工生產線10條,肝素鈉生產線1條。生產過程中有廢水和廢氣產生。按照環(huán)評文件建有日處理能力1500噸的廢水處理站和惡臭氣體收集處理設施,廢水處理站安裝有在線監(jiān)測設備。
二、現場調查情況
(一)該公司廢水處理站因管理不規(guī)范,存在廢水不能穩(wěn)定達標的問題。20xx年市環(huán)境監(jiān)測中心站對其進行2次監(jiān)督性監(jiān)測均存在超標的情況。市、區(qū)兩級環(huán)保局督促其及時查找原因、采取措施、整改,企業(yè)經整改后外排廢水做到了達標排放。今年5月28日市環(huán)境監(jiān)測中心站對該公司外排廢水進行了取樣監(jiān)測,監(jiān)測結果總磷、糞大腸菌群、氯化物超過國家規(guī)定的排放標準,化學需氧量、氨氮、懸浮物等指標達標。
(二)自20xx年以來,針對附近居民反映該公司外排廢水和廢氣污染環(huán)境的問題,市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織執(zhí)法人員到現場檢查,對其廢水處理工藝、廢水處理站管網走向等問題進行調查,未發(fā)現該企業(yè)有設置暗管排放廢水的行為。同時,市、區(qū)兩級環(huán)保局多次組織對該公司節(jié)假日、夜間生產、污染治理設施運行情況進行突擊檢查,未發(fā)現企業(yè)擅自閑置廢水治理設施設備、廢水稀釋排放、直接偷排等情況。
(三)關于群眾反映散發(fā)惡臭氣味,20xx年市環(huán)境監(jiān)測中心站,對其排放的廢氣進行監(jiān)測,未超標。該公司衛(wèi)生防護距離雖然滿足環(huán)評要求,但因主要是從事腸衣深加工,未做到全封閉生產(門、窗未全封閉),仍然存在一定的氣味。
三、問題的整改及后期監(jiān)管
根據該公司存在的環(huán)境問題,現場執(zhí)法人員責令該公司進行及時進行整改。
(一)加強廢水處理站運營管理,按時按量投藥,確保廢水達標排放。
(二)加強廢氣處理設施運行管理,確保設施正常運行,提高惡臭氣體去除效果,杜絕事故排放。生產作業(yè)期間保證車間封閉,廢氣收集設施正常運行,避免惡臭氣體無組織排放。
(三)建立健全環(huán)境保護管理制度和設施運行臺賬,杜絕偷排、漏排行為發(fā)生,并建立完善的環(huán)境保護檔案,主動接受環(huán)保部門的指導和監(jiān)督檢查。
1. 公司委會是研究規(guī)劃、協(xié)調落實、組織管理公司安全環(huán)保、治安消防工作的領導機構,同時接受上級部門的業(yè)務指導。
2.由公司主要領導及有關部門領導組成。主要負責人是安委會主任,副主任分別為主管安全生產副經理和行政副經理;根據“管生產必須管安全”的原則,由公司生產安全副經理主持日常工作;安全技術科是安委會的常設辦事管理機構。
3. 安委會主要職責
1)貫徹執(zhí)行國家關于安全生產的方針、政策和法規(guī),領導全公司的安全生產工作。
2)組織研究并審定年度安全工作計劃和長遠安全規(guī)劃,對重大的安全工作問題作出決策。
3)組織并召開全公司型的安全工作會議;每季度召開一次工作例會,總結上一階段工作,對下一階段工作進行部署。
4)組織“四大節(jié)日”的定期安全大檢查,有針對性地組織專業(yè)性、季節(jié)性檢查,對重大隱患項目整改的安全技術措施重點工程進度進行監(jiān)督檢查。
5)組織開展安全評價工作和職業(yè)健康安全管理體系審核工作,組織全公司型的安全生產競賽、總結經驗、表彰先進,進行獎懲,促進安全生產。
6)堅持“四不放過”原則,組織傷亡事故及未遂事故的調查分析和處理上報工作。
7)組織開展事故應急救援工作。制定事故應急救援預案并備案,按規(guī)定頻次組織培訓和演練,進行總結評價,及時修訂預案。
(二)安全技術科安全責任制
技術管理職責
1.貫徹國家、上級部門關于設備制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定,做好主管業(yè)務范圍的安全工作,負責制定和修改各類設備設施的工藝操作規(guī)程和管理制度。
2.負責組織特種設備(起重機械、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道)、安全裝置等檢驗檢測,進行定期檢查、校驗,做好特種設備注冊登記工作。
3.負責組織開展四大專業(yè)(壓力容器、起重設備、電氣、機械防護)安全檢查,對查出的問題及時安排整改,保證其處于安全狀態(tài),并建立管理記錄。
4.負責對制氧設備、空壓機及各種動力管(網)線、職業(yè)防護等設備進行定期檢查,將職業(yè)防護設備設施納入設備管理之中,督促車間定期進行維護保養(yǎng),并做好相應記錄(設備大修、改造和隱患整改等相關記錄)。對查出的不安全因素,制定消除措施,納入計劃,定人定期解決,監(jiān)督建立隱患整改的資料檔案。
5.負責安全質量標準化工作分工項目的檢查、評價,做到全面細致并做好原始檢查評價記錄,每季度末按規(guī)定時間內匯總到安全保衛(wèi)科。
6.在制定或審定有關設備制造、更新改造和編制設備檢修計劃時,應有相應的安全衛(wèi)生措施內容,并確保實施。
7.在編制或修訂工藝流程、加工工藝、工藝平面布置圖,設計工裝、起重吊具,進行工藝調試驗證,應采取安全措施,不斷提高本質安全程度,同時制定相應的安全操作規(guī)程。
8.編制分公司技措(安措)計劃;嚴格執(zhí)行安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用的原則。在建設項目和技術改造項目設計時,嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家有關法規(guī)及安全技術規(guī)范,履行相關程序。
9.負責勞動保護專項措施項目的設計工作和組織實施。
10.在設備更新、改造及大修時,應通知安全部門參加審查和驗收,未經安全部門簽字同意驗收的設備設施,不得投入使用。組織推廣應用先進的機械動力設備、安全防護設備及裝置,不斷提高設備的本質安全。
11.組織設計審查時,應有安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加。在編制設計規(guī)劃方案時,應有安全衛(wèi)生專篇。
12.組織并督促各車間對生產操作工人的技術培訓。協(xié)同安全部門搞好職工的安全技術教育,提高安全操作的可靠性。
13.采用安全生產的新技術、新設備、新工藝和新材料時,必須符合國家安全衛(wèi)生技術標準的要求,負責工藝紀律的檢查,確保工藝安全。
14.會同安全部門研究有關安全衛(wèi)生的技術革新,攻關解決安全技術和塵毒等職業(yè)危害治理方面的疑難問題,積極推廣應用無毒害(或低毒害)工藝技術,減少作業(yè)現場的塵毒等污染 。
15.對施工項目(包括外出施工),應進行預先危險性分析,按照施工程序編制安全技術措施,并檢查落實。組織工程項目招標時,應審查投標單位的安全生產條件和資質,督促其到安保科簽訂安全生產管理協(xié)議,并進行施工過程的安全監(jiān)督管理。
16.參加工傷事故和職業(yè)病的調查處理工作,從技術角度對事故作出分析,提出整改意見。負責設備事故的調查、分析,按照“四不放過”進行處理。
17.履行公司生產安全事故(重大危險源)應急預案所規(guī)定的職責。對重大危險源定期進行隱患排查。
18.負責本單位職工的安全技術培訓和安全管理,做好本單位班組安全管理和職工的安全教育,積極參加公司各項安全活動。
安全保衛(wèi)職責
1.認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產方針、政策、法令、法規(guī)、指令,在經理和安全生產委員會的領導下負責能源分公司的安全生產管理工作。
2.負責對職工進行安全思想和安全生產技術知識教育,對新入廠職工進行廠級安全教育;對改換工種、復工人員進行安全教育;組織對特種作業(yè)人員的安全技術培訓和考核,督促做好危險崗位的安全培訓和教育,組織開展各種安全活動。
3.組織和參與制定、修訂本公司安全生產管理制度和安全規(guī)程,編制勞動保護專項措施計劃,提出勞動保護專項措施方案,并檢查執(zhí)行情況。
4.負責組織定期性、專業(yè)性、季節(jié)性和經常性地安全大檢查,貫徹事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施,檢查隱患整改情況,協(xié)助各級領導解決安全生產問題。
5.參加新建、改建、擴建及大修項目的設計審查、竣工驗收、試車投產等工作,使其符合安全技術要求。
6.負責特種設備的安全管理,檢查督促有關部門和單位搞好安全裝置的維護保養(yǎng)和管理工作。監(jiān)督檢查安全防火管理制度的執(zhí)行情況。
7.深入現場檢查,解決有關安全問題,糾正違章指揮、違章作業(yè),遇有危及安全生產的緊急情況,有權令其停止作業(yè),并立即報告有關領導處理。
8.定期(每年一次)進行有毒有害作業(yè)點的檢測,開展職業(yè)危害的控制與治理工作,組織對從事有害作業(yè)的職工進行健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。
單位安全生產個人公開承諾書
本人作為 車間的班組長,自愿接受本車間管理,并鄭重承諾,在工作中嚴格履行以下職責和義務:
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)和公司的各項安全規(guī)章制度和安全管理規(guī)定,積極參加本單位組織的各項安全活動。
2、自愿接受公司、車間等各級安全教育和業(yè)務技能培訓,努力提高自身安全意識及工作業(yè)務技術水平,做到“不違章指揮、不違章作業(yè)”。
3、工作中自覺遵守《安全技術操作規(guī)程》和各項安全生產制度,認真按要求和程序安排班組人員工作,檢查督促班組作業(yè)中的安全事項。
4、督促作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品,按要求設置和維護各崗位安全防護設施。
5、熟悉班組各崗位安全操作規(guī)程,掌握本班組崗位安全技能,知道本班組作業(yè)中存在的危險因素,會采取預防措施和應急方法。
6、積極參加車間事故隱患檢查和整改工作,工作中發(fā)現事故隱患或者其他危險(危害)因素,立即向上報告,并配合車間進行解決。
7、發(fā)現生產安全事故時,及時向上報告,并積極參與事故應急救援工作,在救援中服從上級指揮。
8、切實做好本班組安全生產工作,經常教育和督促作業(yè)人員安全注意事項,保證班組安全生產無事故。
如在生產作業(yè)中本班組有嚴重違反安全生產有關規(guī)定,本人將自愿接受分公司、車間的處罰,并承擔相應后果。
班組長(簽字):
車間:
單位安全生產個人公開承諾書
一、認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產方針,遵守各項安全生產制度和規(guī)定,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
二、忠于職守,嚴格履行本崗位的安全生產責任,落實“一崗一責制”。
三、不違章指揮,不違章作業(yè),不違反勞動紀律,抵制違章指揮,糾正違章行為。
四、嚴格執(zhí)行作業(yè)許可證管理規(guī)定,進行用火、進設備、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)時,按規(guī)定、按程序辦理作業(yè)許可證,不準無證作業(yè)。
五、按規(guī)定著裝上崗,穿戴好勞動防護用品,不帶火種進入生產區(qū),不在禁煙場所吸煙,嚴格遵守防火防爆、車輛安全等“令”。
六、主動接受安全教育培訓和考核,做到持證上崗,會報警,會自救、互救,會熟練使用防毒面具、呼吸器、滅火器等消防、氣防設施。
單位安全生產個人公開承諾書
為切實履行企業(yè)安全生產主體責任,我作為本單位安全生產第一責任人,向市長鄭重承諾如下:
1、堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,切實樹立“安全第一”的思想,對公司安全生產負全面責任,建立健全安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,保障必要的工作條件,督促其認真履行安全管理職責,充分發(fā)揮作用。
2、嚴格落實安全生產責任制,確保國家安全生產方針、政策、國家(行業(yè))安全標準在公司內得到認真貫徹執(zhí)行和落實。
3、組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,不斷修訂完善并認真組織落實。
4、認真開展事故隱患排查治理,組織對公司生產經營場所、設備設施及生產經營環(huán)節(jié)進行隱患排查,崗位隱患排查率達到100%。并按照“四定”要求(定措施、定專人、定資金、定時限),對發(fā)現的隱患進行整改,落實重大事故隱患的整改措施。
5、按規(guī)定足額提取安全費用,保證安全生產投入的有效實施,做到??顚S?依法參加工傷保險,為全體員工繳納工傷保險費。
6、加強職業(yè)病危害防治,建立、健全職業(yè)病防治責任制,按規(guī)定組織職業(yè)危害因素申報,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對公司產生的職業(yè)病危害承擔責任。
7、嚴格建設項目安全管理,按國家建設項目安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保設施“三同時”的規(guī)定,確保新、改、擴建項目使用的設備及設施符合國家安全相關法規(guī)、標準要求,不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
8、不斷提高自己安全生產知識和管理能力,不違章指揮,監(jiān)督檢查公司各單位對安全生產各項規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時糾正失職和違章行為。
9、強化全員安全教育培訓,保證公司主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國家有關規(guī)定100%的持相關資格證書上崗;認真做好全員安全教育培訓工作,不斷提高員工的安全意識和安全技能,做到全體員工(含各類臨時用工人員)100%培訓合格后上崗。
10、加強設備設施管理,嚴格制定設備設施年度維護保養(yǎng)計劃,按時進行維護保養(yǎng),確保設備設施處于良好運行狀態(tài)。加大安全資金投入,不讓設備帶病運行。
11、嚴格外來施工隊伍管理,職能部門與相關方簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方安全職責,制定安全防范措施,并監(jiān)督、檢查相關方執(zhí)行情況。
12、積極推進安全標準化和安全班組建設,通過開展、實施安全生產標準化和安全班組建設,全面夯實安全生產基礎,提高事故防范能力,建立安全生產長效機制。
13、加強應急救援體系建設,實施公司生產安全事故應急預案,負責指揮公司的事故應急救援工作。對預案中存在的問題進行解決落實,督促各單位開展事故應急救援演練工作,確保公司事故應急救援預案得到有效實施。
14、嚴格落實事故報告制度。發(fā)生安全生產事故,保證第一時間趕到現場,組織、指揮事故的應急救援工作,并按規(guī)定要求立即上報,做到不遲報、不瞞報、不謊報。
15、強化安全管理,實行公司領導和管理人員現場帶班制度,堅決糾正“三違”現象,現場帶班領導、安全管理人員發(fā)現險情不能保證安全時,有權下達人員撤離的命令。
16、嚴格落實安全生產例會制度,每季度至少主持召開一次安全生產例會,安排、部署、督促、檢查公司安全生產工作;督促安全副職每月至少組織召開一次安全生產調度會議,分析工作中存在的問題,找出解決意見并督促各項工作和防范措施的落實。
17、嚴格落實安全生產制度,組織有關機構和人員,根據安全生產法律法規(guī),結合自身實際,將隱患排查治理、全員教育培訓、設備維護保養(yǎng)、危險源點監(jiān)控、應急救援演練、安全生產經費投入等,納入公司年度安全生產計劃,并認真實施,確保各項工作的有序進行。
18、嚴格落實安全生產承諾制度,在內部層層開展承諾活動,組織所有人員簽訂安全生產承諾書,教育動員全體干部員工,信守安全承諾,履行安全職責,落實安全措施。
19、認真搞好危害辨識、風險評估工作,組織相關副職和部門,每年至少對公司進行一次全面的危害辨識、風險評估;如涉及重大危險源,及時登記建檔備案,定期組織對重大危險源和安全設備進行檢測;強化管理、教育培訓、個體防護等控制措施,預防事故的發(fā)生。
20、制定勞動防護用品發(fā)放標準,保障按時按量為員工發(fā)放符合國家或行業(yè)標準要求的勞動防護用品,并得到規(guī)范使用。
關鍵詞:食品生產許可 現場核查 完善
2002年,為了保證直接關系人體生命健康的安全,我國根據現狀,在全國范圍內實施了一項關于食品質量安全的重要措施――食品質量安全市場準入制度,這項制度的核心就在于對食品生產加工企業(yè)實行生產許可證管理,對食品生產加工企業(yè)生產的食品實施強制檢驗。食品生產許可現場核查工作是食品生產許可的一個關鍵環(huán)節(jié),是通過有效遏制食品生產企業(yè)申請人弄虛作假行為的有效手段,是在源頭上確保人民群眾食用安全有效的基礎。2009年,隨著《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的逐步實施,食品質量安全意識更加在老百姓的心里凸顯,本人針對食品生產許可現場核查工作模式存在的缺陷和現場核查工作中發(fā)現的問題,提出幾點建議,從而為提高核查工作質量與效率提供參考。
一、食品生產許可現場核查工作模式存在的問題
1、核查人員的配備與現場核查任務分工需改進
食品生產許可現場核查是對設立食品生產企業(yè)的申請人的規(guī)定條件進行的一項專業(yè)性較強的工作,要求核查員必須熟悉國家相關政策法規(guī)、有一定的專業(yè)知識和豐富的實踐經驗。對于核查人員的配備來講,派出審查機構是否按照懂政策、熟工藝、會檢驗等原則作出人員配備的任務派出,若派出審查機構派出人員只懂政策、熟工藝而不會檢驗,那么對于此次審查任務的執(zhí)行效果會有什么實質性的效果。對于現場核查任務分工來講,審查組長是否根據審查員現從事工作或曾經從事工作作出合理的分工,若審查人員未從事過檢驗工作,那么審查組長安排該審查人員去核查食品生產企業(yè)檢驗人員的檢驗能力、核查食品生產企業(yè)所應具備的檢驗設備等無疑是一個挑戰(zhàn),這樣做又會對此次審查任務的執(zhí)行帶來什么樣的效果,這是讓人堪憂的。
2、核查判定條款以及核查報告有待進一步細化
現行《對設立食品生產企業(yè)的申請人規(guī)定條件審查記錄表》的核查判定要點,對食品生產許可現場核查總體評價提供了一定的參考作用,但從核查組出具的核查報告來看,核查判定要點大多不能全面準確反映核查中發(fā)現的各種問題,涉及條款描述不詳盡,不能從核查報告中全面了解現場核查的真實情況。
3、觀察員制度形同虛設
建立觀察員制度,是對現場核查實行監(jiān)控,規(guī)范審查工作,提高審查質量,降低審查風險的重要手段,但一直以來,觀察員的監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮,主要表現在企業(yè)現場核查工作中不能準確定位,不能獨立地履行職責,不能準確發(fā)現審查組和企業(yè)在現場核查中存在的問題,不能有效地督促企業(yè)按照整改意見進行整改,甚至導致日后的監(jiān)管不力。
二、食品生產許可現場核查工作中發(fā)現的問題
1、企業(yè)制定的規(guī)章制度未有效實施
食品生產企業(yè)都會按照通則細則及法律法規(guī)要求制定諸多的管理制度,任命質量負責人及檢驗人員,但一些中小型企業(yè)沒能真正認識到制度制定的目的是為了規(guī)范管理、規(guī)范生產,便于追溯質量問題產生的源頭,進而從根本上解決問題以保證質量安全,因此,實際生產中的質量管理工作流于形式,甚至閑置一旁,質量負責人形同虛設,使得質量管理制度無法有效實施。
2、企業(yè)場所未按要求設置
部分食品企業(yè)生產車間布局不合理,有的是車間開放式生產,工人可隨意出入車間,使得車間、人員衛(wèi)生潔凈度不達標,有的是車間完全密閉,忽略了通風排氣,致使車間溫度較大,墻面易吸水發(fā)霉,影響了車間潔凈度,有的是成品存放不符合產品貯存要求,造成產品保質期縮短,影響質量。
3、生產過程控制不理想
食品生產企業(yè)未定期對生產用設備進行清洗消毒,如飲用水生產企業(yè)未按要求對管道、設備進行清洗消毒,未對水處理設備的濾芯進行更換,使水源、管道及設備等遭受污染造成產品衛(wèi)生指標不合格。關鍵控制點管理具備可溯性,但一些企業(yè)制定的關鍵控制點不合理或是在實際操作中工作人員對記錄的要求和目的理解不全面,不能準確記錄生產過程中的具體參數,造成記錄無可追溯。食品生產許可審查通則要求企業(yè)在生產過程中開展過程檢驗,現場核查時問題較多的是企業(yè)雖制定了過程檢驗制度,但往往沒按規(guī)范執(zhí)行,無法發(fā)現生產過程中出現的問題并及時更正,導致問題產品繼續(xù)生產,無法挽回造成的損失。
4、產品質量檢驗不到位
食品生產許可審查通則和審查細則要求企業(yè)生產的食品按標準要求對其進行出廠檢驗,但有的企業(yè)檢驗人員沒有按照制定的檢驗管理制度、檢驗規(guī)程出具檢驗原始記錄、檢驗報告或是記錄、報告參數錯誤、缺失,不能進行有效的出廠檢驗,致使未能及時發(fā)現問題產品,查找根源并采取對應措施。
5、人員素質培訓不到位
有些食品生產企業(yè)未對工人進行崗前衛(wèi)生、安全教育培訓,未定期對全體職工進行《食品安全法》、《食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等相關法律法規(guī)的宣傳教育,技術工人未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生操作習慣,未嚴格按作業(yè)指導書進行生產操作,檢驗人員未按照新標準、新方法進行檢驗,導致產品質量無法保證。
三、改進建議
1、建立核查員信息庫,根據條件合理配備。首先,將取得資質的核查人員信息進行仔細梳理,如從事食品監(jiān)管工作、食品檢驗工作時限,食品監(jiān)管工作類別、食品檢驗類別和具體項目等,將核查人員按懂政策、熟工藝、會檢驗進行條件劃分,三項條件都具備的核查人員為一種,具備懂政策、熟工藝條件的核查人員為一種,具備懂政策、會檢驗條件或熟工藝、會檢驗條件的核查人員為一種,審查機構派出審查人員時就可以通過這三種條件進行任務配備。審查組長也應在現場核查前了解組成核查組的其他成員的具體情況作出合理任務分工,如果審查組長是三項條件都具備的,其他成員是具備懂政策、熟工藝的,那么核查食品生產企業(yè)檢驗人員的檢驗能力、核查食品生產企業(yè)所應具備的檢驗設備等條款理應審查組長核查較為合理;如果審查組長是懂政策、熟工藝的,其他成員是具備懂政策、會檢驗或熟工藝、會檢驗的,那么核查食品生產企業(yè)檢驗人員的檢驗能力、核查食品生產企業(yè)所應具備的檢驗設備等條款理應其他成員核查較為合理。
2、細化現場核查條款要點,作好現場筆錄。作為核查人員在現場核查時不能只停留在對現行《設立食品生產企業(yè)的申請人規(guī)定條件審查記錄表》上的內容作“符合”、“基本符合”、“不符合”的簡單判斷,而應詳細記錄現場核查時看到的具體事項,如設備設施的數量、位置及能否正常工作,對于判定條款中所寓含可能影響到食品質量安全的要求食品生產企業(yè)人員必須做好記錄,逐條逐款進行整改。
3、強化觀察員行為。觀察員是由從事食品生產企業(yè)監(jiān)督管理工作的人員擔任的。作為觀察員:首先應該提高認識,充分認識許可證制度、觀察員制度及自身責任的嚴肅性和權威性;其次是加強學習,觀察員應該學習食品安全法等法律法規(guī)、食品生產許可審查通則及細則等規(guī)定,努力提高自身素質,適應觀察員的工作。
4、提高企業(yè)管理者管理意識。企業(yè)質量負責人應認真學習和領會國家食品及相關產品的法律法規(guī)要求,對安全隱患進行排查、糾正,實施人員考核辦法,嚴格把控進貨原輔材料的質量、生產過程產品的質量及最終產品的流向,同時完善生產加工環(huán)境、提升加工工藝水平,提高工作人員的產品質量安全意識和持續(xù)、穩(wěn)定生產合格產品的能力。
5、加強食品生產企業(yè)人員培訓。食品生產企業(yè)應定期對全體職工進行與食品相關法律法規(guī)的宣傳教育,以及從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓,從而提高全體職工的思想意識。對技術工人進行崗前衛(wèi)生、安全教育培訓,做到嚴格按照生產規(guī)范和標準制度進行生產操作,外培檢驗人員更新新標準、新方法,加強實踐操作,做到熟練檢驗,有效出具原始檢驗記錄和檢驗報告,從各個環(huán)節(jié)保證食品質量安全。
作者簡介:
馬麗
所在單位:重慶市計量質量檢測研究院
在班組利用班前會組織大家進行學習。讓大家在安全意識在安全防范方面有很大提升。
首先,對自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識;其次,對于隱患有一定的防范措施。最后,這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后,這些意識就不斷地提醒自己,從而消除人為的不安全因素。
安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何,對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中,必須依靠安全教育培訓和對LNG車間安全生產知識的學習,只有清晰地感知到車間的客觀環(huán)境,才能為排除不安全隱患奠定認識基礎。
同時,只有員工意識到不安全隱患才能在行為上、技術上做到預防,及時消除不安全隱患,實現安全生產嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。
班組還經常開展安全活動,開好周例會,不定期進行認真整改、清除隱患。切實貫徹安全第一、預防為主。按規(guī)定穿戴好勞保用品,認真執(zhí)行安全生產。特殊工種作業(yè)應持特殊作業(yè)操作證上崗。
一、主要任務與工作目標
以《中華人民共和國消防法》為依據,在各級政府統(tǒng)一領導下,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,認真組織各地、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。切實落實整治火災隱患工作責任制,落實隱患整改措施,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產品,結合抓好安全生產專項整治秋季行動,以“三合一”為重點,徹底清查和整治“三合一”場所,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善消防安全環(huán)境,堅決遏制重特大火災特別是群死群傷火災的發(fā)生。
二、普查整治的重點
此次火災隱患普查整治的范圍是,在我市城鄉(xiāng)從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發(fā)〈重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》(公消〔*〕194號)、公共安全行業(yè)標準《消防產品現場檢查判定規(guī)則》(GA588-2005)和省公安廳等五部門《關于開展全省“多合一”建筑消防安全專項整治工作的通知》(浙公通字〔*〕75號),重點普查整治以下四類火災隱患:
(一)“三合一”違法現象。“城中村”、成片毗連市場群、標準廠房和集生產、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(二)設施方面?;馂淖詣訄缶⒆詣訙缁鸷头琅艧熛到y(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
(三)建筑方面。安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
(四)規(guī)劃方面。消防安全布局不合理,公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。
三、工作步驟
整治工作按照政府統(tǒng)一領導、部門各負其責的要求,由各縣(市、區(qū))政府和市級有關部門組織實施,制定工作方案,組織公安、安監(jiān)、建設、工商、質檢、教育、民政、鐵路、交通、農業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責,用近六個月時間,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(11月初至11月下旬)。
市安委辦負責全市火災隱患普查整治工作的組織和協(xié)調,市公安局具體負責對各地各部門普查整治工作進行督導。市安委會各成員單位按照統(tǒng)一部署,各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各縣(市、區(qū))政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其直屬單位要認真落實火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作責任制,層層落實責任,實行責任倒查追究機制,切實抓好本地和本行業(yè)、本系統(tǒng)火災隱患普查整治工作。
各地和市級各有關部門要按照本方案制訂具體實施方案,召開專門會議,對火災隱患普查整治工作進行全面部署。市級各部門負責具體組織實施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作;無主管部門單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作由當地政府負責;公安消防部門重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位火災隱患普查暨“三合一”場所普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。實施方案要在*年11月10日前報市安委會辦公室(市安監(jiān)局)。各地各有關部門要制定專門的宣傳報道方案,宣傳普查整治的意義、重點和存在問題。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式,充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監(jiān)督作用。
(二)組織實施階段(11月下旬至*年3月中旬)。
各縣(市、區(qū))政府和市政府有關部門要按照普查整治的具體實施方案積極開展工作。市公安局牽頭會同有關部門對各地開展普查整治的情況進行重點檢查,各縣(市、區(qū))公安機關和消防部門對本地的情況進行檢查。
縣級政府負責組織直屬部門按照各自職責,對行業(yè)、系統(tǒng)單位進行檢查,對能當場整改的火災隱患,督促當場整改;對不能當場整改的火災隱患,要督促單位落實整改責任,確保消防安全,并報告當地政府,由公安機關分級發(fā)出限期整改法律文書;對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災隱患的普查整治工作。
凡是在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍和設置家庭住所的,全部按規(guī)定列入整治范圍進行整治。整治后的企業(yè)員工宿舍與車間倉庫完全分離。對確實不具備消防安全的“三合一”企業(yè),在“關、停、改、防、搬”的基礎上,采取“拆、封”等措施,落實聯(lián)合執(zhí)法程序。切實做到“三個必須”:即必須將人員住宿與生產、倉庫分離,確保外來務工人員居住在安全場所;必須在勞動密集型企業(yè)安裝點式煙霧報警器和簡易噴淋裝置,并保質保量安裝到位;必須保證所有勞動密集型企業(yè)和員工集體宿舍疏散通道、安全出口暢通無阻,保證在事故狀態(tài)下,人員能夠安全、快速撤離到安全區(qū)域。對于存在“三合一”現象的場所要一律實行停產停業(yè)整頓,對不符合消防條件、存在火災隱患的企業(yè),要做到整改一家,復工一家,決不允許帶著安全隱患復工,凡是發(fā)現的問題必須及時整改到位,對整改落實不到位的,要及時上報上級政府,依法依規(guī)嚴肅處理,確保責任到位、工作到位、措施到位。各地和市級有關部門開展普查整治的進展情況于每月10日前上報市安委會辦公室。
各縣(市、區(qū))安委會要積極會同公安部門,切實加強火災隱患普查暨“三合一”普查整治工作的督導稽查,對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改;對不能立即整改的火災隱患,要依法責令單位限期整改;對確定的重大火災隱患,依法責令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品;對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題,要報告當地政府研究確定整改計劃和方案;對一時難以整改的重大火災隱患,要報請當地政府明確相關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責任,依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施,特別是對久拖不改的“三合一”場所,必須及時向當地政府報告,并由當地政府協(xié)調解決。對檢查發(fā)現的火災隱患逐一登記錄入,建立火災隱患數據庫,進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報,實現火災隱患普查整治基礎工作信息化,實現信息互通、資源共享。
(三)總結階段(*年4月上旬)。
*年3月下旬,各縣(市、區(qū))政府和市級有關部門要向市政府上報總體工作情況。市安委會在對各地未整改的重大火災隱患綜合分析后,提出下一階段整治火災隱患的對策建議,指導各地各部門制定重大火災隱患整改計劃和方案,落實整改目標和責任,并由各級政府負責督促落實。*年4月上旬,由市安委會牽頭組成督查組,對各地各部門火災隱患普查暨“三合一”場所大排查、大整治工作進行監(jiān)督抽查,發(fā)現和查處普查整治措施不落實的情況。