職稱單位考察報告精選(九篇)

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第1篇：職稱單位考察報告范文

關鍵詞：正高級會計師；職稱資格；申報；評審

長期以來，我國會計專業(yè)技術職稱只設置了初級（助理會計師）、中級（會計師）、高級會計師（副高）三個級次，與其他系列專業(yè)技術職稱相比，會計專業(yè)技術職稱資格體系是不完整的，一直缺少正高職級。這種不夠完善的專業(yè)技術職稱體系，在很大程度上影響了財會人員的工作積極性、薪酬待遇、職務級別、晉升空間等。隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展對于高端會計專業(yè)技術人才的迫切需求，部分省份逐步探索開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審工作。在實際申報評審中，一些財會人員不熟悉申報條件和基本要求，沒有能夠及早準備相關申報材料，影響了正常的申報和評審。筆者在2015年通過申報評審取得云南省正高級會計師職稱資格，結(jié)合接受財會同行咨詢問訊的經(jīng)驗，指出在申報評審中應注意的幾個問題，以供擬申報參評人員借鑒參考。

一、開展正高級會計師職稱評審的意義

我國從2005年起全面開展高級會計師（副高）全國統(tǒng)一考試和評審工作。隨著取得副高級會計師職稱資格的人數(shù)逐年增加，財會人員對于更高層次的會計專業(yè)技術職稱資格的向往和追求越來越強烈。正高級會計師是會計系列專業(yè)技術職稱的最高級別，相當于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會計師職稱資格評審試點工作以來，全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、云南等15個省份開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審試點。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前已有900多人通過申報和評審獲得了正高級會計師職稱資格。這是不斷完善會計專業(yè)技術職稱資格體系，形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進的初級、中級、副高級、正高級會計專業(yè)技術職稱改革的重大舉措。其重要意義在于，一方面結(jié)束了會計專業(yè)技術職稱系列沒有正高職級的尷尬局面，另一方面也讓更多的高層次會計人才看到了更大的希望，將為廣大財會人員提供更好的個人發(fā)展機會和專業(yè)發(fā)展的空間，為加快我國高層次會計人才的培養(yǎng)步伐奠定了基礎，并將極大地激發(fā)廣大財會人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。

二、申報者必須具備的基本（硬性）條件

（一）可以申報參評的人員范圍

從多數(shù)省份試點情況來看，本省區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位中直接從事會計工作的在職在崗專業(yè)技術人員可以申報參評，但不包含行政機關和參公事業(yè)單位財會人員，離退休人員和達到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。

（二）學歷和資歷要求具備的條件之一

一是獲得博士學位，并擔任高級會計師職務滿5年；二是獲得碩士學位，并擔任高級會計師職務滿5年、從事會計工作滿8年；三是獲得大學本科學歷，并擔任高級會計師職務滿5年、從事會計工作滿10年。需要注意的是，除達到破格條件外，專科及?？埔韵聦W歷人員不能申報參評，擔任高級會計師職務年限及從事會計工作年限應由所在單位提供相應的證明。

（三）其他應當具備的基本要求

一是有的省份要求申報者參加當年《高級會計實務科目》考試并取得合格證書，如重慶市、河北省等，其他大多數(shù)省份不要求考試或考核；二是履現(xiàn)職（聘任副高級會計師職務）期間的年度考核均為稱職或合格以上；三是除符合免試條件并提供相應證明外，要求取得職稱外語考試A級合格證書和計算機考試（正高級）合格證書，有的省份已取消職稱英語和計算機的考試要求；四是持有有效的《會計從業(yè)資格證書》。

三、專業(yè)理論與學術水平要求

（一）總體要求

多數(shù)省份要求申報人員具有較高的會計專業(yè)理論水平，精通本專業(yè)法律法規(guī)和國際慣例，熟悉國內(nèi)外科學研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并具有指導（副）高級會計師工作的能力與經(jīng)歷，是本部門、本地區(qū)、本單位會計專業(yè)學術帶頭人。有人認為這一要求比較“虛”，難以具體體現(xiàn)和提供相應材料。實際上評委專家是很容易從申報者的工作業(yè)績和科研學術水平中找到相關證明依據(jù)的，因此科研能力和學術成果顯得非常重要，擬申報者應當提前3-5年潛心研究并積極發(fā)表成果，按照具體的要求來準備和組織科研學術材料。

（二）科研學術材料的具體要求

以云南省為例，一是要求獨立出版專著1-2部；二是在省部級以上財會類專業(yè)學術刊物上獨立發(fā)表會計專業(yè)論文5篇以上，其中全國核心期刊不少于2篇；三是科研成果獲得國家級獎項，或獲得省部級研究成果二等獎以上。需要注意的是，專著和論文的內(nèi)容必須是會計專業(yè)方向，的載體是財會類學術期刊，全國核心期刊以時的“北大目錄”為準，專著應有ISBN統(tǒng)一書號，字數(shù)不少于10萬字；的刊物應當具有ISSN或CN刊號，在增刊和論文集發(fā)表的一般無效，每篇論文字數(shù)不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但實踐證明，僅僅達到這些最低的基本要求是不夠的，要讓自己具有足夠的競爭實力，完成的科研成果應當是質(zhì)高量多比較好。

（三）怎樣做好科研和學術研究工作

正高級職稱對于參評者的理論研究和學術水平要求很高，可以說大多數(shù)擬申報者就是在這方面難以達到相應的條件，以致不得不望而卻步。當然，撰寫專著和都不是一朝一夕的事情，它要求申報者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能夠靜下心來認真學習和開展研究；所謂科研一定要有自己的思想，有自己對專業(yè)工作的認識，還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價值，又找不到地方發(fā)表，那就是再想“正高”也只能是個夢想。所以，擬報評人員應當提前3-5年積極撰寫和發(fā)表財會專業(yè)論文或?qū)Ｖ?，并積極申請主持或參與省、廳、市等各級財會課題研究。如果論文或?qū)Ｖ軌颢@得省部級獎項，也是最好的實力證明。

四、申報者應當具備的業(yè)務經(jīng)歷與工作業(yè)績

申報者應當具有豐富的會計專業(yè)實踐經(jīng)驗和工作經(jīng)歷，有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會計實務工作中復雜、疑難問題的經(jīng)歷。這項要求從總體上看也比較“虛”，難以提供比較具體的支撐材料。但是，這項要求又是必不可少的體現(xiàn)個人專業(yè)技術水平的重要內(nèi)容。筆者認為，如果你在單位組織或參與過公司上市、企業(yè)改組改制、重大投融資等方面的工作，或組織指導過一個地區(qū)、一個部門、一個大中型單位開展財務會計業(yè)務工作，或主持完成省級以上重大會計科研課題，或被聘擔任過省級以上重大經(jīng)濟建設項目的經(jīng)濟論證、咨詢專家，或負責主持起草地方性會計法規(guī)、全省性財務會計管理辦法等，作出了一定的貢獻，成績突出、成效顯著、獲得較高評價的，就可以總結(jié)出來經(jīng)所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。

五、申報參評材料應當全面完整

申報評審材料是評委會評定申報人是否具備相應資格條件的重要依據(jù)，擬參評人員應當慎重對待這一環(huán)節(jié)的工作。實踐證明，申報者用足夠的時間來認真梳理、組織、撰寫、整理和報送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報材料應當分為三個部分來組織整理和裝訂報送。

（一）正高級專業(yè)技術職稱申報評審主表

要求填寫和報送一式二份，手寫或打印均可，表格部分的內(nèi)容根據(jù)自身情況據(jù)實填寫。其中的“專業(yè)技術工作總結(jié)”是難點，要求撰寫聘任副高職以來從事會計專業(yè)技術工作的主要情況，因有字數(shù)（一般2000字以內(nèi)）限制，應當抓住重點，突出亮點，分層次列出小標題予以總結(jié)，主要反映申報者的工作業(yè)績、能力水平、突出貢獻以及典型事例等，做到層次分明，條理清晰，目的在于讓評委會專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業(yè)技術水平做出評價。

（二）各種學歷證書、獎勵證明及反映個人業(yè)績能力的材料

提供復印件并加蓋所在單位人事（職稱）部門審驗公章，按照目錄順序編制頁碼，制作封面單獨裝訂成冊。在向評審委員會報送該冊材料的同時，還需要提交原件以便現(xiàn)場對應核實。

（三）科研論文及學術成果證明材料

此項材料一般較多，宜單獨裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發(fā)表的科研論文和學術成果復印件，每篇文章均應復印期刊封面、目錄、正文和封底，每頁均需加蓋單位職改部門審驗公章，并在報送該項材料時提交期刊雜志原件和成果結(jié)題證明以便現(xiàn)場對應核實。

六、申報評審的主要環(huán)節(jié)和程序

根據(jù)各省份當年的關于報送正高級會計師職稱資格評審材料的通知，符合條件的財會人員可直接組織材料申報參加評審。各省份評審委員會一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報人員參加各階段的評審。資格審查在報名參加評審時由評委會根據(jù)上述基本要求核實是否符合要求，其余環(huán)節(jié)和程序由評委會按期逐項開展。

（一）參加面試答辯

面試答辯是多數(shù)省份開展正高級會計師職稱資格考評的重要環(huán)節(jié)，一般采取自我簡介和專家提問的方式進行，最后由答辯小組根據(jù)申報者的綜合表現(xiàn)予以評分。自我簡介應當簡明扼要，主要介紹自己的專業(yè)成長、業(yè)務能力、工作業(yè)績和學術水平等，突出介紹自己的亮點和重點，一般不超過10分鐘；答辯組專家結(jié)合申報者的自我介紹和申報材料的有關內(nèi)容，一般提出3-5個問題，這些問題主要是要求申報者就自身情況、申報材料、論文觀點和當前財會熱點等主題來談自己的認識和看法，一般不超過30分鐘。對于國際國內(nèi)涉及財會領域的經(jīng)濟熱點問題，沒有事前的充分準備和廣泛的新聞閱讀是難以應對和回答的。需要提醒注意的是，申報者應著正裝參加面試答辯，切不可隨意應付，這既是對評委會專家的尊重，也是舉止儀表的一個綜合反映。

（二）評委組織考察

面試答辯結(jié)束后，由評審委員會根據(jù)申報者得分確定進入下一環(huán)節(jié)人員名單，同時評委會人員將分組到申報者所在單位對報評者進行全面考察。考察內(nèi)容主要是申報者的政治素質(zhì)、廉潔自律、工作業(yè)績、工作能力和在單位及行業(yè)的影響力，以及申報者申報材料的真實性等?？疾旖M到達申報者所在單位后，主要走訪單位紀委監(jiān)察審計部門、組織人事財務部門、分管財經(jīng)工作的領導等，最后形成考察報告提交評審委員會。

（三）評委會表決評審

根據(jù)資格審查、面試答辯、單位考察等環(huán)節(jié)的綜合評分和評價情況，由評審委員會組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會計師評委會全體成員參加，通過對每位申報人員的測評和考量，最后由評委會對申報人員進行投票表決，其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審，授予正高級會計師職稱任職資格。任職資格從表決評審通過之日起算，擔任正高級專業(yè)技術職務及兌現(xiàn)相應待遇則應從所在單位聘任之日起算。

參考文獻： 

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[2]蔣建林.教授級高級會計師是怎樣煉成的[J].財務與會計（理財版），2012（06）. 

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[4]余紅燕.正高級會計師資格評價制度有望出臺[J].中國會計報，2010-03-05（01）. 

第2篇：職稱單位考察報告范文

---赴河北保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察報告

為學習借鑒外地整合和優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源的經(jīng)驗，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，3月2日至3日由副區(qū)長郭景平、大港油田集團公司副總經(jīng)理石桂臣帶隊，區(qū)政府辦、研究室、衛(wèi)生局、大港醫(yī)院、油田醫(yī)院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察，先后考察了保定市人民醫(yī)院、保定市第三醫(yī)院、北京市朝陽醫(yī)院和垂楊柳醫(yī)院。雖然考察時間短暫，但是由于考察內(nèi)容明確，安排周密，考察人員結(jié)合我區(qū)醫(yī)療資源現(xiàn)狀去思考和研討，收獲很大?，F(xiàn)將有關情況報告如下。

一、 基本情況

初步實現(xiàn)集約化經(jīng)營的保定市醫(yī)療集團。保定市醫(yī)療集團是以保定市第三醫(yī)院為主體，2001年1月7日經(jīng)市體改委批準、由25家醫(yī)院組成的具有完整框架、組織結(jié)構(gòu)的多元化醫(yī)療集團。第三醫(yī)院占地面積214.5畝，建筑面積12萬平方米，總資產(chǎn)1.5億元?，F(xiàn)在集團擁有職工3978人，碩士生導師4人，主任醫(yī)師42人，副主任醫(yī)師210人，中級職稱868人，博士、碩士研究生35人，學科帶頭人92人，其中醫(yī)務人員2700人，保定名醫(yī)17人；總資產(chǎn)2.8億元，開放床位3160張，年門診量153萬人次，年收住院5.5萬人次，手術1.6萬人次，是保定市衛(wèi)生系統(tǒng)陣容較大、實力較強、功能較全的多元化醫(yī)療集團。

向國際化品牌醫(yī)院邁進的北京朝陽醫(yī)院。首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院地處首都商務中心西區(qū)北側(cè)，是一家成為集醫(yī)療、教學、科研為一體的大型綜合性醫(yī)院，2003年實現(xiàn)業(yè)務收入近7億元。醫(yī)院現(xiàn)設病床1030張，年門急診量120余萬人次，有臨床、醫(yī)技科室49個，職工2000余人，其中高級職稱200余人。該院以呼吸、心臟、泌尿、高壓氧、職業(yè)病、器官移植、實驗醫(yī)學、急診醫(yī)學等學科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞癥的診治、心臟病介入治療、臟器移植、中毒救治、試管嬰兒、急診醫(yī)學、危重癥醫(yī)學等眾多特色醫(yī)療項目為重點?！氨本┦泻粑⊙芯克?、“北京市高壓氧治療研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市職業(yè)病與中毒醫(yī)學中心”、“世界衛(wèi)生組織煙草與健康合作中心”設于該院，同時是“首都醫(yī)科大學心血管疾病研究所”、“首都醫(yī)科大學泌尿外科研究所”、“北京市臨床檢驗中心”、“中華醫(yī)學會高壓氧分會”、中華醫(yī)學會外科分會大腸外科專業(yè)學組、疝與腹壁外科專業(yè)學所在地。承擔著首都醫(yī)科大學及北京市護士學校臨床教學任務，是臨床醫(yī)學碩士、博士研究生培養(yǎng)基地和博士后流動站。承擔百余項國家、部、市級科研項目，獲得科研成果300余項，醫(yī)學居國家醫(yī)療機構(gòu)先進行列。醫(yī)院把"博愛誠信"作為立院之本，堅持“以病人為中心”的醫(yī)療服務模式，以先進精益的科學技術，求真務實的工作作風，團結(jié)協(xié)作的醫(yī)護團隊，為廣大患者提供人文優(yōu)質(zhì)、可靠誠信的醫(yī)療服務并向國際化品牌醫(yī)院的目標邁進。

二、 主要做法

（一）實行集團化經(jīng)營戰(zhàn)略。保定第三醫(yī)院和朝陽醫(yī)院從發(fā)揮現(xiàn)有人力、技術、設備優(yōu)勢出發(fā)，注重提高集團醫(yī)院的整體水平，優(yōu)勢互補、資源重組，減少重復購置，降低成本，形成了集團框架和以合作形式共同構(gòu)建的醫(yī)療聯(lián)合體。保定市醫(yī)療集團抓住集團核心醫(yī)院這一關鍵，不斷增強駕馭能力，在特色門診建設上成為保定市之首，在占領醫(yī)療市場方面收到明顯成效。按照醫(yī)療集團章程，確定了集團的性質(zhì)、宗旨、范圍、規(guī)劃、機構(gòu)及權利和義務，然后按照獨立法人、行政隸屬關系、所有制性質(zhì)、財務核算形式、收費標準、資金所屬關系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結(jié)合的基礎上，進行集團組合。組建后的保定市醫(yī)療集團由25家醫(yī)院組成，目前發(fā)展到35家成員單位，其中核心層一個，即保定市第三醫(yī)院；以管理權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市急救中心、保定市中醫(yī)院；以產(chǎn)權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、保定市民族醫(yī)院；以契約法律關系為紐帶的松散層30個。朝陽醫(yī)院集團于2000年組建，核心醫(yī)院為朝陽醫(yī)院，北京朝陽醫(yī)院集團第二醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、八里莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、六里屯街道社區(qū)衛(wèi)生中心、團結(jié)湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、三里屯街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、左家莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和朝陽急救分中心為松散層單位，由于沒有產(chǎn)權關系，盡管朝陽醫(yī)院有很強的技術影響力，但目前集團化運營框架已基本名存實亡。

（二）實現(xiàn)醫(yī)療資源的共享。考察中我們認為保定醫(yī)療集團運作比較成功，他們通過核心醫(yī)院與各成員醫(yī)院簽訂協(xié)議，建立了專家人才技術、科研教學和醫(yī)療設備共享機制。一是人才技術共享。核心醫(yī)院按協(xié)議組織集團內(nèi)外專家，每月到兩個成員單位進行會診、查房、手術、帶教；在成員醫(yī)院急需的情況下，核心醫(yī)院做到隨叫隨到，及時為成員單位排憂解難。去年以來，核心醫(yī)院為成員單位巡診46次，解決疑難病癥35例，門診2500人次，手術166人次，收轉(zhuǎn)診住院病人286人次；并派技術人員，免費為成員單位維修設備。二科研教學共享。集團核心醫(yī)院多次組織成員單位進行科研、教學活動，并組織到北京協(xié)和醫(yī)院學習，聽國家級專家教授對目前出現(xiàn)的疑難重癥治療報告。集團還舉辦法律知識講座，增加對醫(yī)療糾紛的防范能力。多次承擔代培任務，學習行政管理、業(yè)務管理知識，大大提高了科研教學水平。三是醫(yī)療設備共享。衛(wèi)生資源得到充分使用，減少了重復購置，降低了醫(yī)療成本，減輕了患者負擔，促進了社會穩(wěn)定。集團核心醫(yī)院的X-刀、螺旋CT等大型設備，集團成員單位開單來使用的數(shù)百次之多，促進兩個效益得到同步提高。通過發(fā)揮核心醫(yī)院的“龍頭”帶動作用，促進了中小成員單位的發(fā)展，尤其是廠礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，其形象、業(yè)務、精神面貌都得到了很好的改善。

（三）在搶占醫(yī)療市場上下功夫。保定市醫(yī)療集團強烈的市場意識給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布，按照市場化和集團化經(jīng)營目標，強化集團成員的互補性，努力通過集團知名度，提高各成員單位在群眾中的聲譽，借此擴大服務群體，在努力提高社會效益的同時，不斷提高經(jīng)濟效益。朝陽醫(yī)院抓住品牌建設這一關鍵，提出“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，即確定國際化發(fā)展方向，在硬件建設和頂尖技術上力爭達到國際領先水平，同時，采取開放式辦院，積極構(gòu)建一套適應于國際化的經(jīng)營機制和管理機制；抓住兩條主線，一切工作緊緊圍繞學術學科和強化經(jīng)營管理來展開，處理好學術學科為實現(xiàn)兩個效益服務，增加效益支持和促進學術學科發(fā)展的關系，努力在實現(xiàn)雙蠃或多嬴上下功夫；抓住三個市場不放松，努力拓展社會保障市場、商業(yè)醫(yī)療保險市場和?？茖２∈袌觯瑒?chuàng)造了主營業(yè)務收入數(shù)億元的經(jīng)營業(yè)績。同時醫(yī)療服務對內(nèi)輻射朝陽區(qū)各街道辦事處、東風鄉(xiāng)所屬的行政轄區(qū)外，對外逐漸面向全市、全國和國外。通過市場輻射，促進了區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源的有效組織，并實現(xiàn)了區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心網(wǎng)絡的有機結(jié)合。

三、 幾點建議

我們此次學習考察收獲很大，一方面感受到這些醫(yī)療單位在醫(yī)療資源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我們也從這些單位坦誠的介紹中看到由于集團化經(jīng)營在產(chǎn)權、經(jīng)濟利益等方面不清晰或者不完全到位，對集團化經(jīng)營帶來一定的制約和影響。對此，我們應當充分借鑒他們成功的經(jīng)驗、吸取教訓，進一步明確整合區(qū)域衛(wèi)生資源的思路，以引入市場機制、爭取多元投入，實行強強聯(lián)合為手段，加快醫(yī)療資源整合步伐，構(gòu)建與市場相適應的新的衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源的共享化、醫(yī)療水平的現(xiàn)代化、醫(yī)療服務的人文化、醫(yī)療消費的低廉化目標，確保我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。

（一）搞好調(diào)研，認真編制區(qū)域衛(wèi)生資源整合規(guī)劃。抓住國家城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國有企業(yè)主輔分離的有利時機，科學做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，為優(yōu)化配置區(qū)域衛(wèi)生資源提供依據(jù)。一是摸清底數(shù)。調(diào)查摸底要涵蓋全區(qū)所有的衛(wèi)生資源，既包括重點醫(yī)院、廠礦醫(yī)院，也包括各鎮(zhèn)街、各村的衛(wèi)生所、個體行醫(yī)點。對于廠辦醫(yī)療機構(gòu)，要認真核實年度經(jīng)營收入、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費撥付及使用情況，為區(qū)委、區(qū)政府整合衛(wèi)生資源、剝離企業(yè)辦社會職能提供詳實的第一手資料。二是立足區(qū)情實際。遵循國家和我市要求，立足我區(qū)石化基地建設的實際，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，以技術合作、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展為原則，充分利用衛(wèi)生資源，努力提高服務效率，最大限度滿足群眾的衛(wèi)生需要。三是明確規(guī)劃目標。在統(tǒng)籌規(guī)劃時，要充分考慮到經(jīng)濟發(fā)展、特別是“六大經(jīng)濟板塊”建設、現(xiàn)代城市發(fā)展對衛(wèi)生資源的需求，控制衛(wèi)生資源總量，優(yōu)化增量，調(diào)整存量，提高質(zhì)量，促進我區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展。在此基礎上，通過健全組織領導，借鑒上海、廣東等先進地區(qū)的經(jīng)驗，盡快拿出一套符合我區(qū)實際的衛(wèi)生資源優(yōu)化和配置方案。

（二）創(chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權為紐帶的集團化整合框架。本次外出學習，給我們一個突出的感覺就是這些地方在組建集團時，還沒有形成具有產(chǎn)權關系的集團，只是以市場劃分或者技術合作、支持下的聯(lián)合。沒有產(chǎn)權關系，必然導致在整體運作上，考慮眼前多、思考長遠少，特別是在利益上不能形成相互促進機制，人、財、物過度松散，整體合力難以形成。所以在謀劃集團化運作時，要創(chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權為紐帶的經(jīng)營性集團，在保證滿足政府基本公共衛(wèi)生要求的同時，為醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化創(chuàng)造條件。在具體操作上，對核心醫(yī)院可以采取多元投資的方式，增強其經(jīng)濟實力，特別是強化對外投資功能，盡可能多地收購和整合一定數(shù)量的醫(yī)療機構(gòu)，形成全資或控股單位，掌握調(diào)度衛(wèi)生資源的權利。同時，根據(jù)發(fā)展需要，按照集團化運作模式，吸納一定數(shù)量具有協(xié)作關系的半緊密層和松散層單位。只有這樣，集團治理結(jié)構(gòu)才會合理，整合目標才能實現(xiàn)。

（三）突出特色，在優(yōu)化新型醫(yī)療技術結(jié)構(gòu)上下功夫。現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展，醫(yī)院的?？品挚圃絹碓郊?，誰能突出特色，掌握新的?？萍夹g，誰就會在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳。我區(qū)醫(yī)院不乏方方面面的優(yōu)秀人才和有培養(yǎng)潛力的中青年醫(yī)務工作者，要把握現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展方向，形成具有我區(qū)特色的?？?。這就要求一些較大規(guī)模的醫(yī)院，必須構(gòu)建新型的醫(yī)療技術結(jié)構(gòu)，在高度專業(yè)化的基礎上趨向整體化，在實行多種綜合的基礎上突出特色。應注重加強橫向聯(lián)合，建立各種診治中心，如在大港醫(yī)院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心，在大港油田醫(yī)院建立心血管疾病治療中心，器官移植中心等。只有把特色?？平ㄔO好，才能在地區(qū)甚至在國內(nèi)外形成病人流，創(chuàng)出自己的牌子，擴大知名度和影響力，才能促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（四）重視人才，培養(yǎng)－支掌握現(xiàn)代科學技術的專業(yè)隊伍。醫(yī)院的發(fā)展取決于高質(zhì)量的醫(yī)療水平，而高質(zhì)量的醫(yī)療水平關鍵在人才。在知識結(jié)構(gòu)上要求醫(yī)務人員不僅要掌握現(xiàn)代醫(yī)學技術，而且要具備現(xiàn)代科學技術。因此，要統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、注重醫(yī)護人員的基本功訓練與專業(yè)訓練，一般培養(yǎng)與重點培養(yǎng)，當前需要與長遠需要相結(jié)合。培養(yǎng)一支具備開拓型、智力型的專業(yè)隊伍。由于人才隊伍的形成需要一個過程，我們可以從以下三個方面著手：一是瞄準高新技術利用人才。高度重視橫向聯(lián)合，特別是充分發(fā)揮京津地區(qū)名醫(yī)眾多的優(yōu)勢，加快與國家級醫(yī)院高新技術接軌步伐，帶動本區(qū)醫(yī)療技術提高到一個新檔次；擬定國家級專家教授會診帶教計劃，聘請一定數(shù)量的名醫(yī)來我區(qū)進行技術指導，通過傳幫帶提高我區(qū)醫(yī)務骨干的技術水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫(yī)院和北京垂楊柳醫(yī)院除了為人才搭建一個優(yōu)越的生活平臺外，更注重為這些事業(yè)性強、工作熱情高的有識之士，創(chuàng)造一個展示才華、施展才干的事業(yè)平臺。我們可以高薪聘請一些在某個領域具有突出作為的專家，也可以聘請一些退休的專家充實到業(yè)務科室，以發(fā)揮余熱，傳授技術，提高醫(yī)院整體技術水平。三是眼睛向內(nèi)培養(yǎng)人才。加快對醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務骨干的培養(yǎng)和鍛煉，是醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。要利用專家會診的機會，對有培養(yǎng)前途的業(yè)務骨干加大培訓力度。同時，積極創(chuàng)造條件，把更多的業(yè)務尖子送出去進修深造，特別是加大與大專院校掛鉤，盡快提升醫(yī)務工作者的技術水平。

第3篇：職稱單位考察報告范文

關鍵詞:高校教師;勞動力市場;薪酬

一、行業(yè)基本狀況描述

1998年大學擴招使得高校數(shù)量、招生數(shù)明顯上漲;然而教師數(shù)卻增長緩慢,基本維持在每年10%左右,與80年代前期較接近。直接導致高校生師比急速上升,大大刺激了對高校教師的需求。盡管在2003-2005年短短兩年間高校教師數(shù)量激增241 181萬人,但生師比仍有逐年遞增的趨勢。

同時,高校教師隊伍學歷構(gòu)成也發(fā)生了變化,2003-2005年間,擁有博士學位的高校專任教師數(shù)量增加2%,碩士學位增加3%;擁有本科學位的減少4%,?？埔韵聞t減少1%(表1)。高校教師隊伍,尤其是綜合性、研究性高校的教師隊伍越來越趨于高端人才化,高學歷趨勢加強明顯。高校教師需求之大,學歷之高,很少有行業(yè)能與之匹敵,理應是高端薪酬形象。然而據(jù)國家統(tǒng)計局公布

的2002年全國平均工資前15位的行業(yè)數(shù)據(jù),高校只位于第10位;日常經(jīng)驗也顯示,相同高級別學歷的畢業(yè)生,似乎更愿意去咨詢、投行這樣的高薪高強度行業(yè),選擇從事高校教師的并不占多數(shù)。個人以為,在這樣的職業(yè)選擇中,薪酬指數(shù)的高低起了很大作用,是對高校教師這一行業(yè)實際與心理預期差距的反應。

相關研究也發(fā)現(xiàn),高校教師對目前收入的滿意度并不高。黃瑛(2005)對高校人力資源激勵制度的相關調(diào)查研究表明,高校教職工對激勵制度最為不滿的正是薪酬制度(薪金和住房福利)。朱新秤、卓義周(2005)對廣州市大學青年教師收入滿意度的研究:采用五點式記分法,滿意度為3.07,處于中等。2004年高等學校收入分配情況調(diào)查組對北京、上海、吉林、湖北、四川27所地方大學的教師對收入滿意度的調(diào)查分析結(jié)果是:對收入滿意的教師僅占30.8%,不足1/3。

二、我國高校教師薪酬制度

(一)50年代的供給制向工資制變化

1954年起高等學校建立并實行全國統(tǒng)一的工資制度,將仍實行供給(包干)制待遇的人員一律改為工資制待遇,廢止工資分計算方法改行貨幣工資制,以人民幣為計算單位。全國高等學校教職員工工資標準表修訂為貨幣工資標準表,并執(zhí)行國務院的物價津貼表。高等學校工作人員工資收入包括工資標準表中的貨幣了水平,但工資結(jié)構(gòu)沒有變化。

(二)1956年第一次全國工資制度改革

建立了計劃經(jīng)濟體制下,高度集中統(tǒng)一的等級工資制。1956年國務院先后下達《國務院關于工資改革的決定》《國務院關于工資改革中若干問題的規(guī)定》。取消物價津貼制度,形成了之后長達30年之久的全國統(tǒng)一職務等級工資制。高等學校工資制度則實行分類管理:高等學校教職員工工資標準表分為行政、教學、教學輔助人員三個工資標準表,采取一職數(shù)級,上下交叉的辦法。其中,《全國高等學校教學人員工資標準表》共分12級,相比以前的工資制度加大了級差,減少了級別。1978年起,高等學校全面實行了獎勵制度。對附加工資采取隨工資增加逐步?jīng)_銷的措施,未恢復獎勵制度的高校大部分職工實行了年終獎。

(三)1985年第二次全國工資制度改革

建立了有計劃的商品經(jīng)濟時期以職務工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。1985年出臺的《關于國家機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》,結(jié)束了整整執(zhí)行了33年的職務等級工資制,實行以職務工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。同年的《高等學校教職工工資制度改革實施方案》對高等學校教職工工資制度隨之進行了改革,教職員實行以職務工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資由基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資四個部分組成。

(四)1993年第三次工資制度改革

社會主義市場經(jīng)濟時期,引入津貼制度的專業(yè)技術職務等級工資制。制定了《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。此次工資制度改革明確了事業(yè)單位不同類型、不同行業(yè)特點的工資制度,與國家機關的工資制度脫鉤。高等學校工作人員基本工資制度參照《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》制定并實施。對全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類型的高等學校,實行不同的管理辦法。1999-2000年前后,隨北大清華之后,我國眾多大學進行了校內(nèi)崗位津貼制度改革,建立起以崗位津貼制為核心的收入分配制度。改變了以往單一等級職務工資制的分配方式,使目前我國大多數(shù)高校的教師收入大致分成以下四塊:

1.基本薪酬。在高校,教師的基本薪酬主要是指基本工資,是教師薪酬中的固定部分。按國家有關規(guī)定,根據(jù)職稱、年限確定,即專業(yè)技術職務工資。

2.崗位津貼。

高校教師的津貼通常是指崗位津貼,它是教師薪酬中可變動部分。據(jù)統(tǒng)計,在薪酬中30%-40%為基本薪資,60%-70%為其他,崗位津貼則是后者中的大頭。

3.福利。

高校教師的福利部分包括住房補貼、節(jié)假日工資、醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險、公積金等。

4.額外收入。

通過創(chuàng)收帶來的額外收入包括不記入崗位津貼的課酬,如成人培訓、承擔課題等所帶來的收入,也有一些教師以開公司的方式獲得兼職收入。

三、薪酬比較分析胡敏(2003)對我國高校教師工資收入的影響因素進行了實證分析,認為教師工資差異的主要決定因素是職稱以及職稱聘任的時間,而性別、學歷以及年齡等,并不是影響工資差異的主要因素。但學歷和年齡并非對工資影響弱,只是它們的影響已經(jīng)被歸于職稱和職稱聘任時間中了。國外學者則發(fā)現(xiàn)科研的影響特別重要:Gomez & Balkin(1985)認為大學教師收入最根本的決定因素,是在一流刊物的文章發(fā)表;Hansen(1988)將影響大學教師薪酬因素的理論分為三類:外部因素、市場競爭和制度力量。其中,外部因素的觀點認為,大學教師整體的報酬水平取決于州撥款公式的改變等外部因素;市場競爭的觀點重視學術勞動力市場中教師供需關系;制度力量的觀點則指出工資是管理者強化教師行為規(guī)范的手段。

此外,還發(fā)現(xiàn)了諸多影響高校教師收入的其他因素,Sowell(1975)指出婚姻狀況是不可忽視的因素;Linda(1988)從性別的角度研究教師收入差距;Ransom & Michael(1993)研究了資歷的消極影響,為促使基礎性科研的發(fā)展,學者們認為應當增加這方面教師的報酬,David, Jerry &Sheldon(2001)對此進行了分析。以上基本從教師個人的各種因素來分析收入差距,Levernier & William討論的卻是AACSB(American Assembly of Collegiate Schools of Business)認證對不同學校教師工資水平與學科差別的影響。對于教師工資領域的精簡與倒置問題,Lillydah(1992),Jennings Jr(1997),Haskell(1998)等都進行了探討。

(一)國際比較

數(shù)據(jù)來源:原始數(shù)據(jù)來源 世界銀行(World Bank)

1.美國。美國的研究型高校的四個級別中存在明顯或是固定的亞級別,除了行政職位級別和薪酬外,各級別中的教師是一致的。工資實行年薪制,根據(jù)個人不同的背景設置不同的年薪,不存在各種形式的補貼,教師根據(jù)每年所取得的成就獲得相應的加薪。

美國高校教師工資水平與其他白領行業(yè)比較,教授工資高于所有白領(參見表3、表4),校內(nèi)教師收入水平明顯高于其他人員。

2.法國。講師和助理教授的職位逐漸退化,由在讀的博士生擔當。教師分副教授和教授兩類,在副教授和教授中根據(jù)工作年齡和學術成就的不同劃分成不同的亞級別(表5);法國高校教師的薪酬是采取職務等級制,根據(jù)教師所處的級和等,設定相應的薪酬,在薪酬結(jié)構(gòu)上采取寬帶津貼結(jié)構(gòu)。法國教師工資根據(jù)“一般公務員工資指數(shù)”來確定并與物價指數(shù)掛鉤。大學教師的月薪一般在2-3萬法郎之間,待遇很高。

3.德國。

高校教師可以分成兩個層次:教授和學術中層。教授是學術權威和特權階層,一方面負責科研和教學活動,安排行政工作,另一方面擁有穩(wěn)定而優(yōu)裕的生活條件,幾乎都是終身的國家公務員。教授一般分成等級分明的三類;學術中層是高校中的骨干力量,位于教授之下的教學科研人員,根據(jù)被聘資格、工作任務、工資待遇、勞動關系、工作合同期限以及職業(yè)前景等可以分成四個等級(表6)。學術中層任期制的公務員,并以謀取教授職位為最終職業(yè)目標。

德國教授的工資由基本工資、工齡工資和家庭補貼三個基本部分構(gòu)成。教授依據(jù)工資等級一般被稱為C2教授、C3教授、C4教授,其中C4教授級別最高(占大學教授的55%),他們的含稅起點工資比非教學科研人員要高出近30%。還可以通過與學校的談判而獲得特殊職位津貼。

4.印度

印度高校實施的是時間等級工資制度,教師的薪酬結(jié)構(gòu)可以分為兩個部分:基本工資和各種補貼,其中基本工資又包括起點工資和年度增額工資。教師的工資從最低起點工資到峰頂工資按照定期增額的方式增長,不過不同職稱的起點工資和年度增額不同。高校教師收入水平在印度國內(nèi)都屬于中上階層,教師的生活條件優(yōu)裕。

5.中國。我國研究型高校的教師職務等級一方面與美國相同,四個級別并存,但所不同的是助理教師、講師、副教授和教授一般是依次遞進的,并明確規(guī)定從講師一級級晉升的各種條件,包括工作年限等。另一方面,為了體現(xiàn)同一等級中教師收入和貢獻的不同,教師職務等級中也劃分成不同的亞級別,這與法國的制度非常相似。但與以上4國高校教師相對優(yōu)越的生活水平相比,盡管近年來得到了大幅度的提升,但純粹計算工資收入,仍處于中等水平(表8)。這導致很多優(yōu)秀的畢業(yè)生不是選擇出國,就是擇業(yè),同時很多有能力的青年教師也紛紛選擇“跳槽”,使得現(xiàn)期和未來的教學質(zhì)量受到了一定的影響。

高校教師的薪資水平僅僅位列第16,與第一位的證券業(yè)差距將近一半,收入在平均收入超過3萬元的各行業(yè)中處于中等偏下水平。這幾乎與高校教師高學歷性形成了強烈的對比。圖3中筆者選取了幾個學歷構(gòu)成與高校教師最為接近的行業(yè)來進行比較分析。不難看出,隨著我國市場經(jīng)濟的逐步深入,新興行業(yè)(證券業(yè)、軟件業(yè)等)發(fā)展涌現(xiàn)甚至超過了已有行業(yè)。高等教育行業(yè)在21世紀初期平均薪資還是介于金融業(yè)與計算機業(yè)之間的,但是2003年證券業(yè)與軟件業(yè)從行業(yè)中的興起,成了獨立的力量跑在了高薪的前面。而高等教育業(yè)的薪資水平雖然見長,但是相對緩慢,在05年已經(jīng)落在幾個行業(yè)的后面,06年差距更為明顯。

除去可以明確比較的薪酬不算,高校教師還有其他的經(jīng)濟吸引力嗎?也許可用“機會收益”來概括。但是機會收益是因人而異的,不可能得出完全一致的結(jié)論,筆者認為主要有以下幾個方面:1)職業(yè)風險小。與其他職業(yè)相比,高校教師工作相當穩(wěn)定。國內(nèi)大部分高校未完全市場化,用人體制還帶有濃厚的計劃經(jīng)濟時代色彩;并且這個職業(yè)對從業(yè)者有較高的要求,就業(yè)門檻逐年增高;從資產(chǎn)專用性的角度講,教師在高校期間所獲得的技能具有非常強的專用性,離開高校這個舞臺,將很難有用武之地。這從客觀上形成了對高校教師的職業(yè)保障,否則很少有人會安心在教師這個行當發(fā)展。2)閑暇的價值。從勞動時間看,高校教師制度內(nèi)一周的平均課時一般不會超過6節(jié),每年2個月的寒暑假,有相當多的可自由支配的時間。從勞動過程看,高校教師在工作過程中享有很高的自由度,不必執(zhí)行類似其他行業(yè)的每日8小時工作時長。3)個體需求層次的滿足。工作動機的非貨幣化,工作的創(chuàng)新性與挑戰(zhàn)性。4)隱性收入,類似于政府官員行為中的尋租。

參考文獻:

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[5]果永毅.法國教師待遇不低.環(huán)球時報.1999-08-20.

第4篇：職稱單位考察報告范文

論文關鍵詞：勞動組織綜合改革；儲備系統(tǒng)；人才培訓 

 

2010年以來，上海市電力公司率先在國家電網(wǎng)系統(tǒng)試點推行勞動組織綜合改革以來，新組建的上海久隆電力（集團）有限公司（以下簡稱久隆電力）整合了原市區(qū)供電公司所屬的4大集體企業(yè)，成立了新的久隆電力，其業(yè)務范圍也由過去的以電力工程總承包為核心，轉(zhuǎn)變成為以電力工程總承包和電力綜合服務為重點的發(fā)展模式。隨著經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務范圍的不斷擴大，如何做好人才儲備，適應企業(yè)快速成長需要，已經(jīng)受到公司上下越來越多的關注與重視。作為久隆電力對人才儲備和培養(yǎng)的重要手段，以人才“蓄水池”為核心的人才儲備系統(tǒng)在一年多的實踐中，為企業(yè)發(fā)展提供了重要的人力資源保障，為企業(yè)輸送了各類人才累計超過320名，有效保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的人才需求，也為企業(yè)發(fā)展的人才儲備作出了巨大貢獻。下面，我們一起分享一下久隆電力人才儲備系統(tǒng)實施的經(jīng)驗，以期為類似的電力集體企業(yè)解決人才結(jié)構(gòu)性缺員問題提供借鑒。 

一、久隆電力人力資源狀況分析及問題梳理 

新組建的久隆電力整合了原上海市區(qū)供電公司所屬的各類控股多種經(jīng)營企業(yè)，從業(yè)人員中全口徑員工人數(shù)達1630人，多種經(jīng)營從業(yè)人員中全支集（即主業(yè)支援集體，編制屬主業(yè)）人數(shù)為1126人，集體編制人數(shù)504人。盡管人員數(shù)量眾多，但由集體企業(yè)性質(zhì)所決定，一部分人員為主業(yè)安置型人員，導致久隆電力人力資源結(jié)構(gòu)不合理、關鍵人才匱乏，已經(jīng)成為制約久隆電力可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。其問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。 

1.人力資源結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化 

從年齡結(jié)構(gòu)上看，工程類分（子）公司員工平均年齡超過47歲，年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，青年員工只占20%，而科技類分（子）公司又呈現(xiàn)年輕化趨勢，中年員工只占14%，缺乏具有一定經(jīng)驗的員工，對公司的發(fā)展也十分不利。 

從學歷上看，員工總體上學歷層次偏低，大專及大專以上僅占36%，具有碩士及以上的高學歷員工更少，從整體上影響久隆電力未來的競爭力和成長性。 

從工程類分（子）公司職稱結(jié)構(gòu)看，員工職稱等級比較低，中高級職稱僅占職工總?cè)藬?shù)的5.57%和0.98%。工程類分（子）公司與市場上的標桿企業(yè)差距非常明顯。

2.關鍵崗位人才儲備不足 

久隆電力及其所屬電纜工程公司具有一級總承包資質(zhì)，其“名義上”已經(jīng)具備一級項目經(jīng)理40人，但是專職的項目經(jīng)理中4/5并不具備一級資質(zhì)項目經(jīng)理證書，造成證書與崗位分離。公司非常缺少既具有證書又勝任項目經(jīng)理崗位的人才。另外，公司建造師、安全工程師等專業(yè)人員數(shù)量也有一定不足。久隆電力人力資源實際現(xiàn)狀與電力工程施工總承包一級資質(zhì)要求還有一定的差距。 

3.缺乏人才成長競爭機制 

受體制影響，久隆電力還沒有形成一套科學合理的人才引進與培育機制，無法引進企業(yè)需要的關鍵人才；晉升機會不太多，對核心人才的吸引力不強；kpi考核設置存在不合理的情況，考核結(jié)果不能完全發(fā)揮作用，偏于形式化；沒有一套科學的人員測評系統(tǒng)，人才也不能合理流動。 

造成上述問題出現(xiàn)的主要原因就在于缺乏有效的人才儲備與評價機制，以致于人才不能滿足組織發(fā)展的需要，人力資源與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。基于這種考慮和認識，久隆電力借助勞動組織綜合改革之機啟動以人才“蓄水池”為核心的人才儲備系統(tǒng)工程。 

二、發(fā)揮人才“蓄水池”效用，構(gòu)建人才儲備系統(tǒng)平臺 

1.人才“蓄水池”的概念 

人才“蓄水池”工程是久隆電力啟動的在企業(yè)內(nèi)部培訓、培養(yǎng)、儲備優(yōu)秀管理人員的一項長期人才培養(yǎng)計劃。一方面是面向企業(yè)內(nèi)外遴選優(yōu)秀的大學畢業(yè)生，從一線崗位開始實習，通過在項目部、基層單位和本部職能部門崗位培養(yǎng)，使其熟悉公司業(yè)務模式與運作，從而將其逐步培養(yǎng)成為公司業(yè)務或管理骨干力量；另一方面，建立社會專家人才隊伍，企業(yè)建立定期與不定期的溝通跟蹤機制，讓這些專家人才參與到企業(yè)管理和發(fā)展中，形成潛在的專家人才庫。它是通過這兩方面“儲備”，使人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠滿足久隆電力發(fā)展要求的一項系統(tǒng)工程。 

久隆電力人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)要以獲取人才信息為核心，借助內(nèi)外部人才市場，在內(nèi)外部人才信息與內(nèi)部人才需求之間建立有效的“緩存”。其好處是：一方面，延長了企業(yè)對于人才的考察期，可以提高人才甄選的準確性；另一方面，由于企業(yè)儲備了足夠的人才信息，可以提高公司人才招聘的及時性。 

2.人才儲備系統(tǒng)的輸入與輸出 

久隆電力人才儲備系統(tǒng)是以人才蓄水池為核心，以人才（人才信息）的輸入、輸出為要件，借助信息化管理系統(tǒng)為人力資源管理實現(xiàn)信息存儲、更新、甄選等功能。

（1）系統(tǒng)輸入。系統(tǒng)輸入端明確了輸入對象、輸入標準及信息獲取通道等問題。在獲取大量基礎人才信息后，人力資源管理人員作進一步的評價，然后才能進入戰(zhàn)略性人才儲備系統(tǒng)的人才蓄水池。人才儲備的實施步驟是： 

1）人才需求預測。根據(jù)久隆電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，公司人才需求可以劃分為兩類，即圍繞企業(yè)愿景組建的電力科技研發(fā)人員、電力工程施工的技術人員，工程管理、項目投資管理等戰(zhàn)略性人才，以及依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)拓展急需的經(jīng)營管理、項目管理、綜合服務以及采購、法務、工程預算等相關人才。 

2）人才信息收集。人才信息的收集是人才儲備系統(tǒng)建設的基礎，采取內(nèi)外部兩種方式相結(jié)合搜尋相關人才信息。研究表明，各個公司60％至90％的領導崗位都是由通過內(nèi)部晉升的人員擔任的。這些人才的專業(yè)經(jīng)歷和受過的專業(yè)培訓是晉升的臺階。因此，久隆電力非常注重內(nèi)部人才的挖掘，并嘗試采用人才派遣的方式挖掘外部人才，由人力資源部專業(yè)人員負責填制《人才儲備信息表》。 

3）人才入池評價。公司人力資源部組織內(nèi)外部人力資源管理專家對前期收集的人才信息進行綜合評價。在綜合評價的基礎上，研究確定哪些人才可以進入公司的人才蓄水池。評價的基礎是人力資源管理專業(yè)人員前期填制的《人才儲備信息表》。人才信息入池評價只是初步評價。久隆電力在人才招聘過程中還需要通過面試、筆試、心理測試、情景模擬等手段，最終做出較為科學全面的測評。 

久隆電力人才入池評價除了重點關注愛崗敬業(yè)、遵紀守法、身體健康等共性標準外，還重點關注崗位任職標準和個人成長性、適用性及職業(yè)性等的個性標準。對于同一職位，原則上都要有3-4份人才資料的儲備。人才的匹配度根據(jù)初步評價由高到低進行排序。經(jīng)過專家評價認定通過的人才信息，即可進入久隆人才蓄水池，人力資源部負責錄入相關人才儲備管理信息系統(tǒng)。 

4）入池人才管理。對于進入人才蓄水池的外部人才，久隆電力通過組織相關研討會、交流會、項目短期合作等方式進行聯(lián)絡，以體現(xiàn)公司對他們的關懷，增強企業(yè)以人為本的用人形象。對于內(nèi)部人才，久隆電力則以培訓成長為主。一方面，公司根據(jù)不同層次的員工及其具體的工作性質(zhì)，開展有針對性的培訓；另一方面則引入人才職業(yè)生涯規(guī)劃，挖掘各類人才的智慧和潛能。 

5）人才考核評價。根據(jù)企業(yè)每年制定的培養(yǎng)計劃，久隆電力人力資源部組織定期進行考核。對于確實取得實際效果并在工作中有良好表現(xiàn)的入池人才，人力資源部進行備案并記錄進入人才儲備信息管理系統(tǒng)，還對整個培養(yǎng)計劃的執(zhí)行情況進行綜合評價。 

6）系統(tǒng)信息更新。對已進入人才蓄水池的人員涉及主要職務變更、工作調(diào)動、職務調(diào)整、重大獎勵、調(diào)離本企業(yè)或離職（含退休、死亡等）以及新增的符合條件的新入池人選等重要變動信息隨時更新錄入信息管理系統(tǒng)，保證信息的完整性和準確性。 

（2）系統(tǒng)輸出。系統(tǒng)的輸出是對人才蓄水池人才信息的綜合運用，即根據(jù)公司人才需求，對人才蓄水池的人才做進一步的面試、測評，以招聘其進入久隆電力相關崗位。 

1）輸出方向。人才信息輸出主要有兩個方向：一是通過招聘程序進入久隆電力對應崗位，二是由于信息的可獲得性以及人才個人意愿等原因，將該人才信息清除出人才蓄水池。 

2）輸出程序。從人才儲備系統(tǒng)輸出人才，原則上依然需要通過公司《員工管理辦法》規(guī)定的招聘流程，即要通過面試、體檢、品德鑒定等步驟，然后簽訂勞動合同。 

人才輸出后，人才信息依然保留在久隆人才儲備系統(tǒng)，并對該人才日后的工作情況繼續(xù)跟蹤評價，并記錄在人才儲備信息系統(tǒng)存檔。

三、人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)的應用與實踐 

久隆電力人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)分準備、實施、階段性評估三個階段開展實施。 

1.準備階段 

2010年1月起，根據(jù)上海市電力公司勞動組織綜合改革工作的總體要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，久隆電力結(jié)合人力資源子規(guī)劃的制定過程，全面分析、審視人力資源現(xiàn)狀，對公司勞動組織綜合改革涉及管轄范圍內(nèi)的全部64家公司（含原4家集團公司本部）的電業(yè)編制人員進行了全面的人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計、分析，針對公司實體化運作和工程總承包要求，對工程類公司人力資源配置情況進行了深入的分析，形成了《人力資源現(xiàn)狀分析報告》，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，提出相應的解決方案并落實到具體措施，為人員結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅實的基礎。同時，公司還建立和完善未來人才需求崗位的《崗位描述》、《崗位任職資格標準》、《招聘管理流程》、《錄用管理流程》、《合同（協(xié)議）續(xù)簽流程》、《離職管理流程》、《工資結(jié)算流程》等配套制度和措施。 

在此基礎上，久隆電力領導層和人力資源專家根據(jù)近期發(fā)展規(guī)劃和崗位設置原則，經(jīng)過充分討論和協(xié)商，確定部門、機構(gòu)的定崗定編（其中公司本部定編105個，15家基層單位專職及以上崗位定編455個）。 

根據(jù)電力工程總承包一級資質(zhì)和企業(yè)發(fā)展要求，久隆電力將近期人才目標分為四類，由電力科技技術、工程項目管理、電力工程專業(yè)技能、綜合服務等人才組成，初步預測目標需求人數(shù)分別為：電力工程項目管理人才50人左右；電力工程專業(yè)高技能人才150人左右；電力科技專業(yè)技術人才100人左右；綜合服務專業(yè)人才50人左右。這些人才缺口按計劃逐步實施，每年需引進或培育70人左右。

公司還研究確定了人才儲備系統(tǒng)管理辦法，做好相關組織、人員保障工作。至2010年6月，久隆電力人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)準備工作基本就緒。 

2.實施階段 

久隆電力實施人才“蓄水池”儲備系統(tǒng)以來，2010年上半年，久隆電力在企業(yè)原有的管理信息系統(tǒng)基礎上，根據(jù)企業(yè)對“蓄水池”儲備人才統(tǒng)計分析功能的需求，對管理信息系統(tǒng)的信息收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護進行完善和升級，全面實現(xiàn)了系統(tǒng)輸入與輸出設定的全部功能。 

在此基礎上，久隆電力全面開展內(nèi)外部人才信息搜尋和培育工作。公司建立的人才“蓄水池”著重從以下5個方面做好工作。 

（1）敞開視角，建立人才“蓄水池”。公司各級領導和人力資源專家在人才選拔和梯隊建設上承擔更大的責任，用心研究目標人選的性格特點、工作作風及心理狀態(tài)，做到因地制宜、對癥下藥，挖掘培養(yǎng)后備人才。久隆電力結(jié)合年度人才招聘工作，每年都有選擇、有目標地招聘“蓄水池”人才。對入池人才管理，公司借助系統(tǒng)管理平臺，根據(jù)民主推薦得票率、個別訪談記錄、年齡、學歷職稱條件等，形成入池人才考察報告，經(jīng)報黨委會討論同意后，初步建立公司入池人才人事信息檔案，為后備干部考評提供依據(jù)。 

（2）循序漸進，全力培養(yǎng)梯隊人才。久隆電力根據(jù)入庫人員的核心優(yōu)勢安排合適的崗位和工作，并根據(jù)核心能力與職位要求之間的差距有針對性地制定中長期培訓計劃，一年來共開展各類培訓項目共50余項，參加培訓人員達5000余人次，有9人獲得一、二級建造師、經(jīng)濟師、監(jiān)理工程師等證書，組織92人參加高壓電工進網(wǎng)作業(yè)許可證復證等培訓，150余人參加財務人員繼續(xù)教育、造價員、合同員等復證及培訓，280余人次參加安全生產(chǎn)三類人員繼續(xù)教育、安全干部、消防安全等培訓課程，并對取得企業(yè)急需的各類資格證書的員工進行了獎勵，對引導員工主動參與學習培訓起到了積極的作用。 

（3）“鞭打快?！?，讓儲備人才在壓力中成長。久隆電力給予梯隊人才能力發(fā)揮的空間和績效目標的壓力。為了加速其成長，公司實行“鞭打快牛”，將納入“蓄水池”儲備系統(tǒng)管理的人才全部安排在生產(chǎn)和服務一線，給他們壓擔子，使其接受一個又一個高目標的壓力，督促其全身心應對挑戰(zhàn)，在學習中提高，激發(fā)潛能，提升素質(zhì)，良性競爭，讓人才在壓力中成長。一年來，在久隆工程分公司、電纜工程公司工程一線的儲備人才有1人被評為上海市勞動模范，2人獲得上海市文明服務標兵，5人被評為閘北區(qū)青年崗位能手。 

（4）競爭考察，大膽使用梯隊人才。久隆電力在選人用人上，堅持有德有才者，大膽任用；有德小才者，量才錄用；無德有才者，堅決不用。領導干部首先破除論資排輩的觀念，把確實是基礎好、作風正、有朝氣、能力強、有潛力、能服眾的優(yōu)秀人才選拔到各級領導崗位上來，看準就用，這不僅能最大限度地發(fā)揮年輕人才的特長和才能，還能防止埋沒優(yōu)秀人才，使其職業(yè)生涯更加明確。經(jīng)過努力，一年來，久隆電力共提任中層干部46名，調(diào)整中層干部崗位10余名，有效改善了干部隊伍結(jié)構(gòu)，保證了公司改革的平穩(wěn)過渡。 

（5）關心愛護，鼓勵儲備人才健康成長。久隆電力各級領導干部非常重視“蓄水池”中的人才管理，經(jīng)常通過座談會、一線慰問、集中培訓、講座等形式，在思想上關注，在工作上幫助，在生活上關心，做青年人才的知心朋友，讓其時刻感覺被重視，令其保持旺盛的工作勁頭，對單位的培養(yǎng)感懷在心，自覺做到司其職、盡其責、使其智、成其事。公司還進一步嚴格監(jiān)督機制，加強對年輕干部的教育管理，增強其自重、自省、自警、自勵的自覺性，并在思想上筑牢拒腐防變的防線，促使其在前進的道路上健康成長。 

第5篇：職稱單位考察報告范文

[關鍵詞] 建筑設計 事務所 經(jīng)營管理體制

一、中國建筑事務所目前存在問題

1.大型設計院的壓力

大型設計院與政府之間的密切關系使政策的制定傾向設計院的既得利益。事務所的業(yè)務性質(zhì)被政策局限在傳統(tǒng)設計院的補充上，使其失去了發(fā)展壯大的機會，阻礙了小型建筑事務所通過合作取得大型項目的機會。

這也導致大量在職公職建筑師在設計院以外掛名從事第二職業(yè)。引起“一些單位與個人間的矛盾，同時加大注冊管理難度”。

計劃經(jīng)濟體制遺留下來的大型設計院與行政機構(gòu)之間千絲萬縷的關系正在被逐漸改正，設計事務所與設計院間的競爭也趨于正?；＿@正是市場細分的結(jié)果，從當前設計市場可以看到，人們以前擔心的諸如設計事務所搶走大型設計院的項目的情況并沒有演變?yōu)閻盒愿偁?。設計事務所因為自身的靈活機制，開辟了更多的設計領域，為我國建筑整體品質(zhì)提高加速。

2.企業(yè)形式

當今中國建筑事務所的企業(yè)形式單一，市場較著名的建筑事務所以兩個方面特征區(qū)別于傳統(tǒng)設計院的?！耙孕袠I(yè)內(nèi)名人領銜成立；采用合伙人制的企業(yè)形式（無限責任公司）”。

建設[2000]285號《建設部關于印發(fā)〈建筑工程設計事務所管理辦法〉的通知》中規(guī)定“建筑工程設計事務所（以下簡稱設計事務所）是指具備一級注冊執(zhí)業(yè)資格（或取得高級職稱的）、在當?shù)赜幸欢ㄖ鹊膶I(yè)設計人員合伙設立，從事建筑工程設計……合伙人對設計事務所的債務承擔無限責任和連帶責任”。另外，該管理辦法的附件《建筑工程專業(yè)事務所資質(zhì)標準》中提到申請建筑設計事務所的資質(zhì)條件為“……至少有三名……一級注冊建筑師作為發(fā)起人……建筑設計事務所資質(zhì)不分級別……”，執(zhí)業(yè)范圍則參考的是注冊建筑師的標準。

以合伙人制作為設計事務所的基本企業(yè)形式固然有利于規(guī)范市場，但是單一的企業(yè)形式并不利于青年未成名建筑師成立其設計事務所。在大型設計院中無法得到重視的青年設計師正是中國建筑事務所的主力軍，如果沒有一種機制鼓勵和扶持沒有名氣但有足夠能力的青年建筑師，我們的事務所必定會成為著名建筑師們的擺設。

二、發(fā)達國家和地區(qū)與當代中國建筑事務所比較分析

1.專門化程度

事務所的專門化，不僅包括設計領域?qū)ｉT化，還可以理解為在事務所堅持原則上的一種劃分。在發(fā)達國家，“建筑事務所以對建筑的認識和追求來分為本質(zhì)截然不同的兩類:組織事務所或稱之為商業(yè)性事務所（Corporation），與建筑家工作室，或稱之為藝術性事務所（Atelier，Studio）”。

“組織事務所是提供建筑設計咨詢服務換取報酬的由建筑師組成的公司，通過以圖紙等設計文件對項目的預期計劃為商品的價值交換過程，獲得投資回報及贏利的經(jīng)濟實體?！币虼?，設計是作為生意和業(yè)務（Business），設計項目是作為一個經(jīng)濟工程（Project）而被運作，對時間、成本的控制是非常嚴格的，“多快好省”的設計是贏利的保障。

“建筑家工作室是獨立建筑師或有相同志向的建筑師組合。本質(zhì)上是以文化批判創(chuàng)新和藝術實驗為目的的建筑藝術創(chuàng)作團體和建構(gòu)的工匠作坊，經(jīng)濟運行的維系及發(fā)展則只是其附屬產(chǎn)物。其目標是精神的獨立和藝術創(chuàng)作的獨立。”

目前的中國，我們?；煜齼烧唛g的差別。找準各自的定位對建筑事務所的發(fā)展有至關重要的作用。對其性質(zhì)的細分不僅有利于建立起盈利模式，更有助于整個“實驗建筑－商業(yè)建筑－反思（實驗建筑)－商業(yè)建筑(提升）”良性互動的建立。

而在商業(yè)性事務所中的設計領域的專門化的優(yōu)勢明顯:

以美國SOM事務所為例，它擅長于商業(yè)摩天大樓設計，很少涉足其他類型建筑。亞利桑那州圖森市的ADP公司，是300人左右大公司，但仍專長于超凈車間、醫(yī)院及高校建筑。

長期推動某方向的專門化設計，資深設計人員可擁有相對較多的經(jīng)驗，也會比其他公司擁有更多該領域內(nèi)的固定合作伙伴，更熟悉專用的建筑產(chǎn)品。這不僅意味設計更加得心應手，還意味著可以得到更加優(yōu)惠的價格優(yōu)勢。

中國現(xiàn)在的建筑事務所“仍然比較廣泛”，以北京梁開建筑設計事務所為例，“成立一年多來，除了設計完成了承德等一批國家康居示范工程項目之外，還承接了一些大型公共建筑的前期和設計工作。”

2.企業(yè)形式與規(guī)模

“美國目前約10000家的建筑設計事務所，最小的只有1人，最大的1800人，其中約85%的在6人以下。其形式可以是合伙人制、私人公司、專業(yè)公司、有限責任公司等，而且還可以采用有限―合伙人制公司(如SOM公司)，其中有限責任性質(zhì)的公司占大多數(shù)，無限責任的合伙制公司很少?！?/p>

“英國90% 以上的公司不超過6人，40人以上的只占1%，幾家較大的設計公司集中了20% 以上的建筑師?！薄坝邢蕤D合伙人制公司是近年來開始流行的企業(yè)形式，在15年前還不允許有這種性質(zhì)的企業(yè)成立。”

英美的建筑設計事務所中，大部分是新型的“有限―合伙人制”，這比我國現(xiàn)在廣泛常用的無限責任的合伙人制更易控制風險和保障合伙人的利益。

國內(nèi)大部分業(yè)主對于傳統(tǒng)設計院的極端信任，以及相應設計保險制度的缺位都給一些初出茅廬的建筑師開辦建筑事務所帶來極大的困難。小規(guī)模的項目（如房屋裝修）正變得越來越多，《物權法》的頒布也使小型建筑事務所的增多成為趨勢。但大規(guī)模小型建筑事務所的出現(xiàn)還亟待各種注冊制度、知識產(chǎn)權保護措施和資格準入制度的建立，以及市場對建筑師的信任。

3.管理結(jié)構(gòu)

在歐美發(fā)達國家的小規(guī)模事務所“典型的人員構(gòu)成模式是1個～2個合伙人(或注冊建筑師），1個辦公室助理，1名兼職會計、2名～3名實習生?！?/p>

美國的一般有三種類型:“一種是只有一個老板，公司歸他一個人所有,英文稱為Sole Proprietorship，一般小型事務所多是這種類型;一種是有幾個合伙人;公司歸合伙人所有;英文稱Partnership;第三種是股份制公司（稱Corporation）;持股人都是公司的主要負責人，由于持股人（Stockholder）擁有的股份數(shù)量不同，在公司的地位及發(fā)言權也不一樣,一般比較大的事務所都是股份制。”

因此，建筑事務所的管理模式具有一定的獨特性：為了保證自己對項目設計的控制權，起主導地位的建筑師往往掌握著事務所大部分的股份且不對外出售，即對事務所的行政和管理起著決定作用。建筑師不僅需要進行設計，還需要對項目進行管理，才能夠保證工程按照設計意圖執(zhí)行。而對于骨干的獎勵模式可以看出老板建筑師對員工分層對待的特點。這幾個層次可以按照以下順序排列:董事長（持有股份，領導事務所）;董事（持有股份，對決策具有影響力）;副董事（享有年終分紅）;建筑師、設計師、項目經(jīng)理（工資）;技師、繪圖員（工資）。

三、挑戰(zhàn)

1.提高建筑師自身的管理素養(yǎng)。管理方面的素質(zhì)對于項目和運營事務所具有舉足輕重的作用，而這有賴于引起教育體系的共識。

2.促進多元化的企業(yè)形式，建立設計保險制度。增強對風險的應對能力。

3.明確建筑事務所定位。我們需要根據(jù)自身的特點提高專業(yè)化程度，設計適合的人員構(gòu)成模式。合適的模式能夠使事務所的項目進行得更加順利，更可以使員工產(chǎn)生必要的歸宿感。

參考文獻:

[1]衛(wèi)更太:歐美的小規(guī)模建筑設計事務所.中國勘察設計，2006，04:28～30

[2]王早生:美國、英國建筑事務所及建筑市場管理制度考察報告.中國勘察設計，2005，04:15～18

第6篇：職稱單位考察報告范文

站領導：

3月25日至30日，人?？屏_旭萍參加了由廣州市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業(yè)單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。 一、編制具體崗位設置，明確責、權、利、義，競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應崗位管理；對專業(yè)技術人員，實行評聘分開，按工作能力和業(yè)績水平設定崗位工資；工勤人員按崗位等級規(guī)范，明確崗位職責和工作權限。改革后實行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發(fā)的部分不改，其它部分與績效掛鉤。

二、職工的養(yǎng)老保險問題。養(yǎng)老保險解決不了，改革是很難進行的?，F(xiàn)重慶市對自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險制度，但對財政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。

三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊伍，采取老人老辦法，保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗退養(yǎng)。申請離崗退養(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次（最多晉升兩級工資）至正常退休年齡計算退休工資。

四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡人員。對競聘落崗人員，按原職務保留國家財政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機會，不上崗的，一年后，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機會，仍不上崗的下崗。

據(jù)本次考察帶隊的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說，廣州市擬定今年對事業(yè)單位進行聘用合同制管理。

附件：1、重慶市人事局關于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關問題的解答意見

2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

3、以調(diào)整機構(gòu)編制為突破口全面推進事業(yè)單位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重慶市人事局關于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中

有關問題的解答意見

各區(qū)縣(自治縣、市)人事局，市級各部門人事(干部)處，市屬事業(yè)單位人事部門：

目前，全市貫徹實施《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》( [2002]35號)和《重慶市人民政府關于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法的 通知》(渝府發(fā)[2003]37號，以下簡稱“37號文件”)的過程中，各地區(qū)、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題，為在我市全面試行人員聘用制度，推進事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就實施中的有關問題解答如下：

一、關于聘用制度適用范圍問題

1．集體所有制事業(yè)單位是否試行人員聘用制度？

集體所有制事業(yè)單位參照[2002]35號和渝府發(fā)[2003]37號文件規(guī)定，試行人員聘用制度。

2．全民、集體事業(yè)單位中混崗使用全民、集體性質(zhì)人員，如何簽訂聘用合同書？簽訂聘用合同書后其人員編制的性質(zhì)是否發(fā)生變化？

全民、集體事業(yè)單位在編制范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序進入的全民、集體性質(zhì)人員，均要簽訂聘用合同書。簽訂聘用合同書后，其人員的編制性質(zhì)不變。

3．實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位是否試行人員聘用合同制度？

實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位，其工作人員應當按照37號文件規(guī)定試行人員聘用制度。

4．事業(yè)單位中的勞動合同制工人簽訂的勞動合同，與事業(yè)單位聘用合同是否具有同等效力？事業(yè)單位人事制度改革時，勞動合同制工人，應簽哪一種合同？

事業(yè)單位中的工勤人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分，應試行人員聘用制度。對于已經(jīng)按《勞動法》簽訂勞動合同的工勤人員，其勞動合同依然有效。待勞動合同到期后需要續(xù)聘時，應當按照37號文件規(guī)定簽訂聘用合同書。

5．社會團體中使用事業(yè)單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書？

使用事業(yè)單位編制的社會團體的專職人員(參照執(zhí)行公務制度管理人員除外)，都應當與單位簽訂聘用合同書，試行人員聘用制度。

6．黨和國家機關、人民團體以及依照公務員制度管理的事業(yè)單位工勤人員是否實行聘用合同制？

黨和國家機關、人民團體以及依照執(zhí)行公務員制度管理的事業(yè)單位工勤人員不屬于參照或依照國家公務員制度管理的對象，并使用的事業(yè)編制，應依照事業(yè)單位人事制度改革的要求，簽訂事業(yè)單位聘用合同書。

二、關于事業(yè)單位在人事制度改革中首次聘用的有關問題

7．在事業(yè)單位人事制度改革時，現(xiàn)有人員如何向聘用合同制人員過渡？

在進行人事制度改革時，事業(yè)單位的現(xiàn)有人員在首次聘用中，一般應參加競爭上崗，單位應按照“擇優(yōu)聘用”的原則，從本單位現(xiàn)有符合崗位條件和要求的人員中優(yōu)先聘用。

8．事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過職員崗位職數(shù)的，如何處理？

事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過單位職員崗位職數(shù)的，可暫按原行政職務確定職員職務，保留其原待遇，安排適當工作，逐步調(diào)整達到崗位職數(shù)的要求。本級職員崗位暫時超職數(shù)的，單位不得安排下一級職員晉升該級職員職務。

9．擔任領導職務同時又具有專業(yè)技術職務任職資格的人員，是聘用職員崗位還是聘用專業(yè)技術人員崗位？

事業(yè)單位中，擔任領導職務同時又具有專業(yè)技術職務任職資格的人員，原則上應聘用職員崗位。確因工作需要，也可同時聘任專業(yè)技術職務。

10．37號文件明確《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發(fā)[1999]68號)停止執(zhí)行，但還未試行聘用合同制的單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員，如單位給予辭退或本人要求辭職時適用什么文件和程序？ 三、事業(yè)單位職工簽訂聘用合同書中的有關具體問題

11．《聘用合同書》第二條1款“乙方在xx崗位，從事xx工作”，如何填寫？

事業(yè)單位工作人員崗位分為職員、專業(yè)技術人員、工勤人員三大類。

職員崗位：二級(正)、二級(副)、三級( 正)、三級(副)、四級(正)、四級(副)、五級、六級；專業(yè)技術人員崗位：正高、副高、中級、初級；工勤人員崗位：高級技師、技師、高級工、中級工、初級工、普通工。

簽訂聘用合同書時，職員填寫“x級職員 ”崗位(不填任命的領導職務)，從事“管理”工作；擔任領導職務同時又聘任了專業(yè)技 術職務的人員，填寫“ x級職員”崗位，從事“管理和專業(yè)技術”工作。專業(yè)技術人員填寫“xx專業(yè)技術職務”崗位，從事“專業(yè)技術”工作。工勤人員填寫“xx工”崗位，從事“xxxx”工作。

12．事業(yè)單位現(xiàn)有人員在推行聘用合同制時是否實行試用期？

關于在事業(yè) 單位人員中實行試用期的規(guī)定，只適用于新進人員，并且只能約定一次，試用期應包括在聘用合同期限內(nèi)。現(xiàn)有人員在推行聘用合同制時和合同期滿續(xù)簽合同時，都不實行試用期。

13．新接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人與單位首次簽訂多長期限的聘用合同？

新接收安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于3年，不約定試用期。

四、關于解聘辭聘制度問題

14．事業(yè)單位工作人員自費出國留學，是否可以與單位簽聘用合同書？

事業(yè)單位工作人員申請自費出國留學，經(jīng)單位批準同意的，在獲準離境后應保留公職1年。未簽訂聘用合 同書的，可簽協(xié)議保留公職一年；已簽訂了聘用合同書的，自本人出境一年后，聘用合同自行終止。學成回國后重新簽訂聘用合同書。在外留學期間的工齡，按有關規(guī)定連續(xù)計算。

15． 37號文件第三十六條第㈠款“規(guī)定的醫(yī)療期”如何理解

“醫(yī)療期”是指：受聘人員患病或非因工負傷停止工作治病休息的期限。事業(yè)單位受聘人員的醫(yī)療期可暫時參照企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

16．工作人員因工負傷治療終結(jié)后，其聘用關系如何處理？

事業(yè)單位試行人員聘用制度前，工作人員因工負傷治療終結(jié)后，經(jīng)鑒定為“完全喪失工作 能力”的，單位應及時為其辦理因工退休手續(xù)；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位應暫時保留原待遇，并為其安排適當?shù)墓ぷ?，簽訂聘用合同書?/p>

事業(yè)單位試行人員聘用制度后，受聘人員因工負傷治療終結(jié)后，經(jīng)鑒定為“完全喪失工作能 力”的，單位應及時為其辦理因工退休手續(xù)；鑒定為“部分喪失工作能力”的，在其部分喪失工作能力期間，單位不得解除聘用合同，應暫時保留原待遇，并為其安排適當?shù)墓ぷ鳌?/p>

17．事業(yè)單位管理人員領導職務的聘任和崗位聘用的關系如何處理？

事業(yè)單位的 管理人員統(tǒng)稱為職員，其中擔任領導職務的管理人員一般聘用在職員崗位。其領導職務應按干部管理權限另下任命書。因工作需要，不再擔任領導職務的，可擔任相應的職員職務。

五、其他問題

18．工勤人員評定了專業(yè)技術職務任職資格后，單位又聘任在專業(yè)技術崗位工作，這部分人員如何辦理退休？

事業(yè)單位工勤人員評定了專業(yè)技術職務任職資格，且受聘在專業(yè)技術崗位累計工作滿10年，并在該崗 位退休的，可享受專業(yè)技術人員退休待遇。事業(yè)單位人事制度改革后，按專業(yè)技術人員聘任的有關規(guī)定，經(jīng)政府人事部門完善聘用手續(xù)的，按專業(yè)技術人員退休政策規(guī)定辦理退休。

19．如何理解獲得市(省)級以上“勞動模范”或“先進工作者”稱號的工作人員不得安排下崗待聘？ 20．實行聘用合同制后，原正式干部經(jīng)本人自愿申請，可否轉(zhuǎn)為工勤人員退休？

事業(yè)單位原正式干部要求解除干部身份，按工勤人員退休的，必須由本人提出自愿解除干部身份的書面申請。屬區(qū)縣(自治縣、 市)所 屬事業(yè)單位的，報同級政府人事部門批準；屬重慶市市屬事業(yè)單位的，報其行業(yè)主管部門批準。應先辦理解除干部身份手續(xù)，再按工人退休條件辦理退休，享受退休工勤人員待遇。

21．37號文件第四十六條㈢款中的“月平均工資”如何理解？

37號文件第四十六條㈢款“經(jīng)濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準”中的“月平均工資”是指：本人月基本工資、國家和重慶市規(guī)定的津補貼。

22．從企業(yè)單位剝離出來并移交政府管理的事業(yè)單位，其中一部分人員是企業(yè)自行聘用的干部，在事業(yè)單位人事制度改革中是否認同其聘用干部身份？

從企業(yè)剝離出來移交政府管理的事業(yè)單位中，由原企業(yè)聘用的干部，經(jīng)同級政府人事部門審核備案 的，認同其聘干身份；未經(jīng)同級政府人事部門備案的，按照事業(yè)單位聘用職員、專業(yè)技術人員的規(guī)定，通過考試考核合格者，認定其聘干身份，不合格者安排其他工作崗位或分流。

以上解釋，如國家有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

二οο三年十月十三日

附件2：

利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐

為深化事業(yè)單位人事制度改革，充分利用分配的“杠桿”原理，推動事業(yè)快速發(fā)展，南岸區(qū)按照十六大提出的“確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”，在事業(yè)單位人事制度改革中進行了多種形式的分配制度改革探索。

一、南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的幾種基本形式

南岸區(qū)在事業(yè)單位分配制度改革中，依據(jù)中央、市、區(qū)有關改革文件精神，在區(qū)人事局的指導下，各單位堅持從本單位實際出發(fā)，進行了積極而穩(wěn)妥的探索。

㈠ 實施“績效工資”，發(fā)揮分配的激勵作用 事業(yè)單位分配制度改革是一項政策性很強的創(chuàng)新性工作，直接涉及職工的切身利益，稍有不慎，容易產(chǎn)生新的矛盾，區(qū)事改辦率先在該區(qū)人民醫(yī)院進行了探索，他們從醫(yī)務人員多是知識分子和專業(yè)技術人員的實際出發(fā)，在國標基本工資不動的前提下，實行了“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革。醫(yī)院按時足額發(fā)放職工的國標基本工資，將科室創(chuàng)收的總收入全部上繳醫(yī)院，在扣除管理費用、成本費用和發(fā)展基金后，余下部分獎勵科室，作為科室的績效工資，這是一級分配；科室按個人工作量、重大疑難關鍵技術、醫(yī)療差錯缺陷、醫(yī)德醫(yī)風等工作績效的綜合考核情況，進行科室績效工資的二級分配。具體操作如下：

一級分配，即科室績效工資=（科室總收入×90%-成本費用）×40%。

其中管理費用=科室總收入×10%；

發(fā)展基金=（科室總收入×90%-成本費用）×60%；

在二級分配中，醫(yī)院只提出了個人工作績效考核評分的原則以及崗位、職務和職稱系數(shù)（不重復累計）的建議意見，原則上不干預科室的二級分配。

南岸區(qū)人民醫(yī)院實施的“成本核算＋二級分配制度”的績效工資改革，降低了科室的成本，鼓勵了創(chuàng)收，醫(yī)院效益、科室效益和個人收入按比例得到同步提高，收到了一舉多贏的效果。

㈡ 推行“質(zhì)量工資＋獎勵工資”分配形式，健全分配激勵機制 ㈢ 實行“效益目標工資”的分配方式，促進單位效益的增長

南岸區(qū)人防地下商場管理辦公室，是南岸區(qū)人防辦公室下屬的自收自支事業(yè)單位，管理辦公室職工工資全靠自己創(chuàng)造。改革前，實行保底的事業(yè)單位職員職務等級工資制，商場效益好壞，與職工的收入關系不大，積極性得不到發(fā)揮。2002年前，商場管理辦所屬兩個商場年創(chuàng)收最高為96萬。2002年，商場管理辦公室實行了效益目標工資改革，盡管商業(yè)景氣度遠不如前幾年，但當年的承包任務就為150萬，實際完成了170萬。今年，管理辦又與人防辦簽訂了150萬的承包合同，在“非典”等不利因素的影響下，上半年也實現(xiàn)了承包任務完成過半。

效益目標工資的具體方式為：

商場管理辦將收入按月全部上繳區(qū)人防辦，管理辦在完成承包任務的前提下，由主管單位撥付全年收入的53%作為管理辦的所有運作經(jīng)費（含人頭、水電、差旅、接待、臨時工、人員的各種保險等一切費用），商場管理辦公室根據(jù)《效益目標考核辦法》，按月對員工進行“經(jīng)濟”、“安全”、“經(jīng)營”、“設備設施”、“精神文明”等全方位的指標考核。完成各項考核指標的發(fā)給國家規(guī)定的當月工資、獎勵、津補貼的80%，扣除20%留待年終發(fā)放；未完成考核指標的則按《辦法》規(guī)定，給予相應的懲罰，在扣除20%的基礎上，再作相應扣除。如果年終未能完成全年承包任務，則不再補發(fā)扣除的20%；如僅完成承包任務，則只補發(fā)每月扣除的20%；如超額完成全年承包任務，則提取超額部分的50%作獎勵基金，其余50%全部上繳。獎勵基金加上每月扣除的獎金或工資之和乘以50%作年終獎勵分配——效益目標工資，另外的50%作為發(fā)展基金。效益目標工資按每月考核、崗位職責、貢獻大小分類按等發(fā)放。

㈣ 施行“結(jié)構(gòu)工資”，實現(xiàn)分配的科學化

重慶市廣益中學在1998年就實施了“國標工資＋課時工資＋效益工資＋津補貼”的“結(jié)構(gòu)工資”制度，是南岸區(qū)實施分配制度較早，新的分配制度比較配套、完善、科學的單位之一。其分配形式為：

國標工資=固定工資＋活工資（各占國標工資的70%和30%）；活工資=工作量工資＋質(zhì)量工資（各占活工資的70%和30%）。工作量工資指教職工滿或超工作量，則全得，不足則適當扣發(fā)。質(zhì)量工資是教學質(zhì)量考核為一等的，增發(fā)活工資的5%；質(zhì)量考核為二等的，發(fā)足活工資；考核為三等的，減發(fā)5%；四等則減發(fā)15%。

結(jié)構(gòu)工資中的課時工資、效益工資和津補貼由學校自籌經(jīng)費發(fā)放。課時工資按所任課時計發(fā)，對超工作量的教職工，發(fā)給超課時費。效益工資按年度考核中德、能、勤、績四個方面，經(jīng)自評、年級和教研組內(nèi)互評、年級組長和教研組長考評、學生和家長測評、學校考核組綜合審評的“五評”程序后，以分值量化，確定優(yōu)、良、合格、差的等次，分出五等八檔，按等級檔次標準計發(fā)教職員工下一年的每月工資。津補貼一部分按人頭平均發(fā)放，如節(jié)日慰問費；一部分（更多的）則按職務、崗位分類、計等發(fā)放。 二、利用分配的“杠桿”原理，推動事業(yè)快速發(fā)展

南岸區(qū)事業(yè)單位分配制度改革的實踐證明：堅持從“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則出發(fā)，建立適合本單位實際的科學的分配制度，猶如在職工收入和事業(yè)發(fā)展的杠桿之間找到了一個最佳的支撐點，職工收入的“力臂”越長，作用于事業(yè)發(fā)展的“動力”就越大；如果沒有找準這一支撐點，付出的力越大，作用于事業(yè)發(fā)展的無用功就越多。 南岸區(qū)房管局海棠溪房管所自實施“績效工資”改革以來，職工精神面貌發(fā)生了根本性變化，素質(zhì)不斷提高。代之以改革前的現(xiàn)象是：排危搶險爭著在第一時間出現(xiàn)場，不接受住戶的請吃、饋贈；危房監(jiān)控員每到大風、暴雨來臨前，就主動和重點住戶聯(lián)系，強化了對危房、危巖和堡坎的監(jiān)控。2003年8月1日，正直周末，當天山城氣溫高達40oc，上新街48號窨井發(fā)生堵塞。接報后，疏浚組上午8:00就趕到現(xiàn)場開始工作，直到中午，被堵塞的窨井尚未疏通，住戶們紛紛邀請疏浚工吃了便飯再干，工人們謝絕了住戶的好意，硬是干到下午3:00疏通后，才吃午飯。 附件3：

以調(diào)整機構(gòu)編制為突破口

全面推進事業(yè)單位人事制度改革

江津市按照“確立科學化的總體布局，堅持社會化的發(fā)展方向，推行多樣化的分類管理”的思路，結(jié)合人事制度改革，以調(diào)整事業(yè)單位的機構(gòu)編制為突破口，通過“調(diào)機構(gòu)、改性質(zhì)、定編制”，創(chuàng)新體制和機制，全面啟動和推進事業(yè)單位改革。

一、科學設置機構(gòu)，理順體制關系。江津市按照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，確定科學化的總體布局，對現(xiàn)有事業(yè)單位設置進行“撤、并、轉(zhuǎn)”：對不適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的事業(yè)單位予以撤銷；對部門所有、條塊分割，重復設置、過于零散、規(guī)模過小、服務對象單一、任務嚴重不足、社會效益差的事業(yè)單位，根據(jù)情況予以合并；對生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)為企業(yè)或中介組織。同時根據(jù)職能任務和工作性質(zhì)，理順管理關系，實行歸口管理。

二、調(diào)整經(jīng)費預算性質(zhì)，逐步減輕財政負擔。為了鼓勵各類事業(yè)單位面向市場，通過社會化服務走自我發(fā)展的路子，江津市根據(jù)事業(yè)單位職能任務和收費渠道，對經(jīng)費性質(zhì)進行相應的調(diào)整。一是將具備條件的政策規(guī)定性收費的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，從嚴控制，并嚴格按程序批準調(diào)整為財政全額撥款，其規(guī)費收入全部上交財政，由市財政按規(guī)定預算其各類經(jīng)費，并按全額單位重新核定工資標準。二是對有條件的財政撥款事業(yè)單位逐步向差額補貼過渡，或者改為自收自支。三是將部分服務性、經(jīng)營性自收自支、差額撥款事業(yè)單位分別改制為企業(yè)或中介組織，或只保留其事業(yè)單位性質(zhì)，實行企業(yè)化管理。

第7篇：職稱單位考察報告范文

關鍵詞：畢業(yè)設計；信息化；知識管理；管理創(chuàng)新

作者簡介：張麗芬（1978-），女，江西九江人，九江學院副教授，研究方向為信息管理。

基金項目：本文系江西省教育科學“十一五”規(guī)劃2008年度重點資助項目“基于知識管理的畢業(yè)設計教學模式與實踐研究”成果（編號：08ZD011），主持人：張麗芬。

中圖分類號：G712

文獻標識碼：A

文章編號：1001－7518（2012）18－0064－06

一、導言

高校教學質(zhì)量是社會關注的焦點。讓我們從網(wǎng)上廣為流傳的畢業(yè)設計答辯現(xiàn)場出現(xiàn)的三個鏡頭開始：

鏡頭一：

老師：你的電動機怎么沒有保護??？

學生：這個……這個不在設計范圍內(nèi)。

老師：那電動機電流過大，我們就任由它燒掉？

學生：嗯，很抱歉，看來只好任由它燒掉了。

鏡頭二：

在畢業(yè)設計答辯會上，老師問班里一牛人——請你說說XXX的主要原理。

那同學很驚詫地反問一句：老師，這您都不知道??？

老師：？

鏡頭三：

XX職業(yè)技術學院各個專業(yè)都說進行了畢業(yè)生畢業(yè)設計答辨，但大部分說沒有《畢業(yè)設計分析報告》，未對畢業(yè)設計進行統(tǒng)計分析和反思反饋。最后找到了一個，其分析如下——從參加答辯會的老師反映情況來看，學生答辯很不理想，完全答對的少，答非所問的多，一年不如一年，獨立完成的少，抄襲、請的多。

二、高職學生畢業(yè)設計教學管理中存在的問題

（一）來自主觀方面的問題

一方面，就學生角度來看，高職學生普遍存在知識基礎較差、學習能力較弱、應用能力差、認識不到位、就業(yè)壓力大等影響因素。擴招之后，學生的文化基礎普遍下降是一個不爭的事實。同時，受應試教育的長期影響，高職生熟■于死記硬背，應試能力有余，非應試能力（應用知識、操作能力、動手能力、設計能力、創(chuàng)新能力）不足。在畢業(yè)設計階段，很多學生對畢業(yè)設計看得不重，不能正確認識畢業(yè)設計的目的，對畢業(yè)設計的要求和進度不以為然；高職生既不善于從教師的科研項目中尋找自己的設計項目，也不善于在企業(yè)實習時從自己的實習項目、工程環(huán)節(jié)中將帶教人員的活生生的經(jīng)驗、信息中捕捉到畢業(yè)設計的選題。在畢業(yè)答辯前東拼西湊，敷衍了事；多數(shù)同學在做畢業(yè)設計時，遠離學校，住宿在校外，不僅作息時間不能正常，亦放松了對校紀校規(guī)的遵守，投入畢業(yè)設計的時間和精力必然不足。加上受就業(yè)壓力影響，畢業(yè)設計和找工作同時進行，導致不能集中精力來做畢業(yè)設計，畢業(yè)設計選題空對空、重復、抄襲或請。本文呈現(xiàn)的第一個鏡頭就是學生主觀導致的問題。

另一方面，在教師方面，高職的大多數(shù)教師對知識灌輸輕車熟路，對知識應用能力的培養(yǎng)顯得十分陌生。同時，由于生師比過高，導致指導力量不足，出現(xiàn)沒有指導資格的教師（如助教）出現(xiàn)在畢業(yè)設計指導教師的名單上，因而基本上沒有指導能力；大量教師因受到教學任務大、又要寫文章的嚴重擠壓，沒有時間到企業(yè)、公司掛職；學校對教師沒有專門的經(jīng)費支持，教師也就不愿意到企業(yè)、公司掛職，因而沒有工程背景和實踐經(jīng)驗，指導能力也十分缺乏。另外，高職院校教師的科研課題項目少，結(jié)合實際的少。在這種大背景下，高職院校學生的畢業(yè)設計或成為“無源之水”，或止于“紙上談兵”。

（二）來自客觀條件的問題

一方面，畢業(yè)設計缺乏實戰(zhàn)場所。由于市場經(jīng)濟體系的建立，各個企業(yè)（公司）均是市場經(jīng)濟主體，都要最大限度地追求經(jīng)濟利益，不愿意因接受實習生而影響自己的生產(chǎn)程序，不愿意承擔因接受實習生而要承擔的安全事故等法律責任，更不愿意看到由于接受開展畢業(yè)設計的畢業(yè)生而引發(fā)商務秘密外泄而引起的糾紛；加上各個企業(yè)之間存在競爭，擔心為對手培養(yǎng)了技術和管理骨干，因而普遍不愿意接受學生來實習、開展畢業(yè)設計。

另一方面，畢業(yè)設計的硬件落后。高職院校購買或研制的畢業(yè)設計遠程指導系統(tǒng)不能反映學生的需求，交互、即時性、人性化不夠，反饋、控制不夠，導致學生在畢業(yè)設計過程中存在一系列連鎖反應，存在各種各樣的心理障礙：有的對畢業(yè)設計的任務糊里糊涂，有的對選題有緊張感，有的感到困惑，有的對實際的設計過程不明，存在的問題得不到解決。

三、改革高職畢業(yè)設計教學模式的理論基礎

知識管理理論，是本研究對高職院校學生畢業(yè)設計教學模式進行創(chuàng)新的理論基石。

知識管理理論根據(jù)知識的獲取方式把知識分為顯性知識和隱性知識。顯性知識是指可以通過語言方式傳播的知識，存在于書本、計算機數(shù)據(jù)庫、CD-ROM等介質(zhì)中。隱性知識是個人或組織經(jīng)過長期積累而擁有的知識，通常不易用語言表達，也難以傳播。就教師而言，盡管其隱性知識“難以得到清晰的陳述，但是卻與教育實踐有著非常密切的關系，甚至其本身就構(gòu)成了教育實踐的一個環(huán)節(jié)或要素[1]。

根據(jù)知識管理理論，知識管理可以理解為知識分享、知識傳遞、經(jīng)驗知識的收集、知識創(chuàng)新的統(tǒng)一管理，可以采用以下四種管理模式。這四種模式也就是知識管理的基本策略。

模式一：從顯性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化。這是一種傳統(tǒng)的知識轉(zhuǎn)化模式，各種顯性的專業(yè)知識（包括學科知識、專業(yè)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程、專業(yè)道德等，在日常的工作中進行傳遞?！霸谥R經(jīng)濟時代，不僅要求對知識有極強的學習和運用能力，還要求每個人能及時對新知識、新技術和新方法進行更新、提高與完善[2]。經(jīng)過學習，顯性知識會有意識地體現(xiàn)在人們的日常舉止行動中。如本文開篇時敘述的第二個案例，就意味著學生應回答答辯專家關于顯性知識的提問，因為此時答辯專家此時想考察學生掌握與他的畢業(yè)設計相關的專業(yè)知識，學生應正面回答，知道就是知道，不知道就說不知道。

模式二：從顯性知識向隱性知識的轉(zhuǎn)化。這種知識傳遞方式主要發(fā)生、體現(xiàn)在顯性知識分享和內(nèi)化的過程中。 就如同我們要求學生從掌握顯性的“應知”、“應會”，到將其融入熟練的實踐操作技術中，這時顯性知識已經(jīng)開始內(nèi)化和隱性化了。本文章開篇時敘述的第一個案例，學生被答辯專家假定為對電動機保護知識的應知應會，而不是“只好任由它燒掉了”。

模式三：由隱性知識向隱性知識的轉(zhuǎn)化。經(jīng)驗交流、各種總結(jié)都構(gòu)成隱性知識。在學校，競賽、社團、科技文化以及三下鄉(xiāng)活動，都有技能、經(jīng)驗“從隱性到隱性”的傳遞，良好的經(jīng)驗“潛移默化”培養(yǎng)人才，失敗的教訓也可以成為“成功之母。

模式四：由隱性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化。人們將工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為顯性的專業(yè)知識，通過傳播“產(chǎn)品化”的顯性知識，讓整個社會來學習、分享。如教師個人及教研室集體開展教育教學的個案集體探討，進行課程教學的改革和總結(jié)，并積極撰寫成形的文字資料。

通過以上四種模式，“實現(xiàn)知識在個人之間、個人與組織之間知識的傳遞，并最終又產(chǎn)生了新的知識。在這個過程中，知識的轉(zhuǎn)化、傳遞和創(chuàng)造是一個動態(tài)的、遞進的過程”[3]，是知識的螺旋上升。

四、高職院校畢業(yè)設計的創(chuàng)新走向：嵌入知識管理的2T4L教學模式

本研究以知識管理理論為依據(jù)，將基于知識管理的畢業(yè)設計的教學模式概括提練為“2T4L教學模式”?！?T4L“的含義分為兩部分：

（一）2T策略

T是＂體＂的漢語拼音首字母。2T:教師、學生雙主體；個體、群體兩個主體。知識管理從根本上說是對人的管理，而不是對物的管理。

（二）4L策略

L是＂兩＂的漢語拼音首字母。4個＂L＂即在畢業(yè)設計知識管理的4個“兩”策略：

——兩件（硬件、軟件）策略，如完善遠程指導系統(tǒng)，個人圖書館。

——兩部（內(nèi)部、外部）策略，如發(fā)揮校內(nèi)教師的課題以及校外專家、講座資源。

——兩性（顯性知識、隱性知識）策略，如制定一些鼓勵知識管理應用的政策，將老師的教案、課件放在網(wǎng)上，把指導教師的經(jīng)驗以及學生實習感受、印象進行交流、共享。

——兩勵（物質(zhì)獎勵，精神鼓勵）策略。如，對主動到企業(yè)進行工程能力提升，又關心學生，到實習現(xiàn)場指導學生的老師給予更多獎勵鼓勵。

通過創(chuàng)建上述模式，達到顯性、隱性這兩類知識的整理、傳播、應用、創(chuàng)造，保證畢業(yè)設計質(zhì)量。

三、嵌入知識管理的畢業(yè)設計教學模式的實現(xiàn)

（一）2T策略的實現(xiàn)路徑

1.既重視發(fā)揮個體的作用，又重視發(fā)揮群體的作用。知識管理理論告訴我們，知識管理從根本上來說，是對人的管理。知識管理不僅要管理編碼化的信息，更要管理存在于人腦之中的非編碼化知識。因此要在高職院校畢業(yè)設計中把人、知識與組織活動互聯(lián)，在三者的交互過程中運用人們的智慧加快創(chuàng)新。在具體做法上，則要求高職院校既重視個體，更要注重群體。有兩條路徑可作探索和實施。

第一，在指導過程中探索實行一對一，一對多，多對一，多對多的指導方式，把所有個體以及不同群體遠程登錄畢業(yè)設計指導系統(tǒng)時的顯性知識、隱性知識充分表達出來。

第二，在指導隊伍的組織方式上，既組織本專業(yè)的專任教師，又組織其他專業(yè)的專任教師，進行跨專業(yè)的指導（如分別指導工程規(guī)劃、工藝流程、工程管理、成本分析）；既有理論教師指導又有“雙師”指導；還要考慮把校外的工程技術人員、規(guī)劃設計人員、工程管理人員、藝術設計人員，以及學生實習單位、試用單位的工程技術人員納入指導隊伍。這樣做，可以促進學生把實習單位、試用單位遇到的工程實際問題作為畢業(yè)設計的選題，既解決選題問題，又可以大幅度提高隱性知識在畢業(yè)設計中的作用；既提高畢業(yè)設計的質(zhì)量，使得畢業(yè)設計達到理論性、實用性、創(chuàng)新性、綜合性兼具的最高境界，又可能解決企業(yè)技術進步中實際問題，甚至產(chǎn)生專利，從而為建設創(chuàng)新型國家作出貢獻。

第三，要求學生通過虛擬或現(xiàn)實方式，或者“虛擬+現(xiàn)實”的方式，組成項目小組，合作完成畢業(yè)設計，培養(yǎng)團隊合作精神。這樣，“眾人拾柴火高”，發(fā)揮個體的作用，集中多人的智慧，既可以提高畢業(yè)設計的質(zhì)量，又培養(yǎng)畢業(yè)生進入工作崗位所需要的團隊合作精神和團隊合作能力。

2.既重視教師主體的作用，又重視學生主體的作用。關于學生與教師的關系，長期以來存在何者主體、何者主導的爭論，眾說紛紜，莫衷一是。教育學最新理論流派建構(gòu)主義跳出主體主導之爭，認為學習者是信息加工的主體，學習是學生通過自己對學習資源的主動學習以及同教師的交流和互動，來發(fā)現(xiàn)新知識并融入自己原有知識體系，從而建構(gòu)自己知識系統(tǒng)的過程，因而是學習的主體。畢業(yè)設計作為學生學習過程的最終環(huán)節(jié)，是一個將所學知識集中和應用的過程，因而學生應該是主體。從另一個角度分析，從畢業(yè)設計是教學過程的終端環(huán)節(jié)來說，教師既是參與這個過程的主體（指導學生選題、實施等），更是終端環(huán)節(jié)質(zhì)量保障（指導學生答辯，給定學生成績等）的主體。

重視學生的主體作用，要求學生學會有效利用課程資源。學生要了解、掌握建構(gòu)主義“參與者”教學觀，即由“學生是知識旁觀者理論”轉(zhuǎn)向為“學生是知識參與者理論”。比如，計算機專業(yè)的可以將自己的奇思妙想與指導教師溝通、磋商，把一些獨特的想法作為開發(fā)小軟件的選題；在畢業(yè)設計的實施階段，把自己在實習工作、頂崗工作的經(jīng)驗、見解及時與教師溝通、反饋，既把工作中的問題解決，又把問題出現(xiàn)的情境、思考的過程，到問題解決的整個過程以顯性知識的方式表達出來，以充分發(fā)揮學生作為知識參與者、創(chuàng)造者的作用。

重視教師主體的作用，主要體現(xiàn)在以下教學工作上。比如，對計算機專業(yè)的學生，在前期的課程教學安排方面，可以通過增設與學生生活密切相關的綜合性課程設計創(chuàng)新實驗（學生信息管理系統(tǒng)、運動會信息管理系統(tǒng)、家庭財務管理系統(tǒng)、電話簿管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)），來奠定畢業(yè)設計的基礎。又如，在選題階段，進行選題方式改革，改革以往“教師出題，學生選題”的單一模式為“教師出題+學生出題”的復合模式。教師要按照雙主體理論，把自己的科研思路與設想，與學生一起討論，共同填寫科研申報書，把一些過去填報申請書的成功經(jīng)驗等隱性知識告訴學生，幫助學生選題；或者把自己的在研項目切入一部分難度較小的內(nèi)容（如程序開發(fā)、寫作的容易程序），直接作為學生畢業(yè)設計選題的內(nèi)容。再如，在畢業(yè)設計的實施階段，應掌握校方已有及他人已有的資源，發(fā)揮教師擁有較多顯性知識的優(yōu)勢，加強與學生的互動，為開展畢業(yè)設計奠定深厚的知識基礎和能力基礎。

（二）四L策略的實現(xiàn)路徑

四L策略指的是在畢業(yè)設計教學管理中，應用知識管理理論時采用兩件（硬件、軟件）策略、兩部（內(nèi)部、外部）策略、兩性（顯性知識、隱性知識）策略、兩勵（物質(zhì)獎勵，精神鼓勵）策略

1.實施“兩件策略”，對畢業(yè)設計所需要的兩件（遠程指導系統(tǒng)的硬件與軟件）進行充實和應用的策略，簡言之，就是要增加硬件，完善軟件。

知識管理的目的是促進知識的存儲、傳播、創(chuàng)造和應用。達到這一目標，離不開硬件和軟件。硬件是基礎。在畢業(yè)設計由信息化管理走向知識管理的進程中，高職院校要進一步完善硬件，如增加視頻平臺，提升硬件檔次。

軟件是關鍵。本文所述軟件，包括兩個方面，一是學校及教師的服務方式和服務質(zhì)量，二是計算機程序軟件。為了解決畢業(yè)班的學生一邊承擔畢業(yè)設計任務，一邊又要在外找工作的矛盾，一些高職院校購買遠程指導系統(tǒng)或研制了畢業(yè)設計在線指導軟件，對畢業(yè)設計進行信息化管理，比較好解決了開展畢業(yè)設計與到校外找工作的時間、空間矛盾的同時，還比較好地克服了傳統(tǒng)上畢業(yè)設計人工操作導致的出錯度高、出錯之后不易修改以及手工操作效率低等弊病，但學生在畢業(yè)設計過程各個階段遇到或面臨的壓力感、緊張感、困惑感導致看不懂文件、聽不懂指導，表達不出問題，寫不好摘要都令學生郁悶、難堪。學校應改善對學生的服務。一方面，可以通過安排教師排班，遠程指導畢業(yè)生開展畢業(yè)設計，另一方面，可以委派實習指導教師或帶隊教師實地指導畢業(yè)生的畢業(yè)設計。

在軟件系統(tǒng)方面，高職院校的遠程指導系統(tǒng)普遍實行的是信息化管理，信息化管理側(cè)重于表達記錄型信息的管理，這是因為信息化管理重視顯性知識的管理，而忽視隱性知識(如個人的知識、經(jīng)歷、經(jīng)驗、能力、訣竅和工作技巧等)的管理。如，在畢業(yè)設計指導中，信息化指導系統(tǒng)只是把學校的政策、規(guī)定以及選題指導放在信息系統(tǒng)上，學生的提問、在工作現(xiàn)場的感悟、互動的火花則沒有地方表達，學生的一些活生生的隱性知識也沒有辦法固化、凝練為顯性知識，也就更沒有辦法為教師所掌握并成為教師的顯性知識。在知識經(jīng)濟時代，要建立現(xiàn)代化的教學環(huán)境，增強學生的信息意識，提高學生的信息問題解決能力，發(fā)展學生的知識管理能力[4]。為了解決畢業(yè)設計信息化管理模式存在的重技術手段，輕人文關懷的現(xiàn)象，解決信息管理僅強調(diào)管理的技術和手段，交互、即時性、人性化不夠，反饋、控制不夠等難題，高職院校應從以下方面進行努力，打造畢業(yè)設計的“云服務平臺”：

（1）搭建知識共享資源平臺。教師可以充分利用平臺達到知識共享的目的?？梢陨蟼?、下載本專業(yè)優(yōu)秀教師的講課教案、授課視頻、讀書心得、教學心得等，也可以上傳自己的教案、授課視頻、心得體會，供學生學習。還可以把存儲在教育者和學生大腦中解答問題的技巧和經(jīng)驗、教學經(jīng)驗等納入遠程指導系統(tǒng)平臺，使這些教育知識資源成為知識庫。

（2）建設個人數(shù)字圖書館。個人數(shù)學圖書館為個人知識管理的有效進行提供了良好的平臺，其最大的功能主要體現(xiàn)在對知識的整理與分類上，這也是進行個人知識管理很重要的一個環(huán)節(jié)。如果在指導畢業(yè)設計時，建設好、運用好個人數(shù)字圖書館，就能更好地促進知識的使用和創(chuàng)新，使知識管理達到更高的水平和層次。

（3）啟用知識交流共享工具（包括BBS、QQ、blog、微博）。在知識管理模塊中， 無論專家、教師、學生， 都既是知識學習者也是知識傳播者， 專家、教師、學生相互之間不斷發(fā)生著知識的交流、共享、應用和創(chuàng)新， 尤其是通過BBS論壇、blog、微博等交流工具， 鞏固學習者對知識的深刻、全面的理解， 特別是有利于學生從專家、教師的言行中獲得豐富的隱性知識。

（4）將畢業(yè)設計遠程指導系統(tǒng)鏈接百度、Google等搜索引擎。知識的搜索和獲取是知識管理的基本要素，在平臺上嵌入百度、google 等成熟搜索引擎，實現(xiàn)全文搜索，讓學生快速有效地發(fā)現(xiàn)并取回需要的信息。

（5）離線狀態(tài)下的實時通訊。添加短消息網(wǎng)關， 綁定手機， 使消息通訊更加迅捷及時。離線時平臺能向手機發(fā)送短消息提醒其接收郵件。當有新的郵件，電子郵件系統(tǒng)也能以聲音視覺等形式在收件人上線時對其進行提醒。

（6）構(gòu)建選題測試子系統(tǒng)。即學生在設計選題前期，參加平臺提供的測試，了解自己的專業(yè)知識掌握能力和動手能力，以便選題，同時也為教師了解學生具體情況提供參考，確保畢業(yè)設計選題工作的順利開展和如期完成。

2.采用“兩部策略”：對畢業(yè)設計所依托的兩部（高校內(nèi)部、外部）資源實行開發(fā)運用策略，發(fā)揮高校內(nèi)部和外部兩種資源的作用。

一是要擴大兼職指導隊伍。根據(jù)管理學關于管理是“通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、反饋”這些基本環(huán)節(jié)所展開的活動理論，有必要進行畢業(yè)設計的指導隊伍進行擴大、重組和創(chuàng)新。在畢業(yè)設計指導隊伍的“組織”環(huán)節(jié)，根據(jù)高職院校應用型人才培養(yǎng)的目標，必須吸引校外的工程師、程序員、律師、會計師、設計師作為兼職的畢業(yè)設計指導教師?？梢越柚W(wǎng)絡平臺安排企業(yè)專家或名師在線答疑與邀請校內(nèi)外專家、企業(yè)高級技術人才、知名學者舉辦學術講座相結(jié)合，讓學生能夠有機會根據(jù)需要向?qū)＜覍W習，使學生在畢業(yè)設計中的地位從被動向主動轉(zhuǎn)變，提升學生知識應用能力，完善學生知識結(jié)構(gòu)，提高學生的素質(zhì)。

二是完善產(chǎn)學研基地建設。要通過建立產(chǎn)學研基地等形式，把高校教師那些擁有科研含金量的成果，或?qū)W生創(chuàng)新價值的畢業(yè)設計的產(chǎn)品推向市場，實施畢業(yè)設計知識產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，從而促進高教的發(fā)展，讓企業(yè)從中獲得收益，走多贏（學生、教師、學校、企業(yè)）戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟建設和高職教育的共同繁榮。

3.應用“兩性策略”，在畢業(yè)設計中促進兩性（隱性知識、顯性知識）知識相互轉(zhuǎn)化。高職院校在畢業(yè)設計教學模式創(chuàng)新中，若要實現(xiàn)從顯性知識向隱性知識的轉(zhuǎn)化，從隱性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化、從隱性知識向隱性知識轉(zhuǎn)化、從顯性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化，的轉(zhuǎn)化，就應采取以下“四法”：

(1)內(nèi)化法。主要是師生通過閱讀、聆聽、體驗、操作、學習實踐，把文檔上的知識內(nèi)化為自己的能力。比如，規(guī)定學生出題必須在閱讀一定量文獻、書籍等資料后，從中獲得某種體驗、體悟，提高自己的選題能力。

(2)外化法。把每個人在頭腦中的潛在能力通過教學中的情景化學習和案例分析等教學模式，轉(zhuǎn)化為可用文檔表述的顯性知識。學生在與學校的畢業(yè)設計指導教師以及實習崗位上的企業(yè)工程技術人員的交流之后，提煉出有價值的研究方向或擬開發(fā)的程序，把它表達為研究問題，并申報畢業(yè)設計選題，以體現(xiàn)知識管理。

(3)社會化法。高職院校的畢業(yè)生到企業(yè)實習、當徒弟，通過觀察、模仿，從師傅、工程師、程序設計師那里學到經(jīng)驗，將他人的隱性知識轉(zhuǎn)化為自身的隱性知識。不但是學生，指導教師也應到企業(yè)去，虛心向工程技術人員、管理崗位專業(yè)人員學習，掌握隱性知識。九江學院信息學院通過定期不定期地選派教師到實踐教學基地，讓教師們深入公司、廠家一線了解企業(yè)實際，熟悉了產(chǎn)業(yè)前沿、行業(yè)規(guī)則，鍛煉了工程實踐能力，獲得了大量的隱性知識。

（4）綜合化法。綜合化法指零散的知識通過計算機進行整理綜合，建成數(shù)據(jù)庫和信息資源庫，形成系統(tǒng)化的知識，實現(xiàn)增加、傳遞和共享知識。作為學習型組織的高校，必須建設共享知識的校園文化，營造教師與教師、學生與教師、學生與學生之間良好溝通的良好氛圍。高職院校的核心管理層應該把知識管理提高到戰(zhàn)略的高度來對待，通過制定制度來規(guī)范知識共享，并以此來建立共享機制和文化氛圍。同時，注將顯性知識通過文本的方式（如工作日志、研討會資料、企業(yè)考察報告、科研項目、工程項目資料）或網(wǎng)絡存儲的形式進行積累和共享，避免出現(xiàn)因關鍵教師離職而產(chǎn)生的知識斷裂或者專業(yè)建設倒退的情況。

4.使用“兩勵策略”：對在畢業(yè)設計中熟練地應用知識管理且產(chǎn)生成果的師生及管理者進行物質(zhì)獎勵與精神鼓勵。在“社會分工細化，知識內(nèi)容不斷深入的情況下，只有彼此間交流、共享，才可能以較高的效率實現(xiàn)個人知識的更新，達到的局面[4]。對于那些在畢業(yè)設計教學過程中發(fā)揮了智慧，提高了畢業(yè)設計質(zhì)量，推進了知識的發(fā)展，推進學習型組織和創(chuàng)新型國家建設的人，無論是教師還是學生，無論是個體和集體，都要給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。

一方面，要以多種方式獎勵鼓勵教師和教育管理工作者。對于認真學習和積極應用知識管理理論來開展畢業(yè)設計的指導教師、管理工作者，要給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵；對于自覺、不自覺運用知識管理理論來積極、有效地指導畢業(yè)設計的指導教師，高校應該廣泛宣傳其事跡，并且力爭打破既往評職稱只看論文、課題的陳腐做法，促使廣大教師把顯性知識、隱性知識在畢業(yè)設計遠程指導指導中充分展示，并在這一過程中把當代大學生培養(yǎng)成具有當念特征、扎實專業(yè)基礎、應用型復合型的高級專門人才。

另一方面，要以多種方式鼓勵那些能夠識別、獲取、傳播、擴散、創(chuàng)造知識的學生?？梢耘e行課程設計比賽，把學生的課程設計（作品）掛在網(wǎng)上，進行展覽，還可以存檔，給學生發(fā)一份學校、學院的存檔證明（證明學生的實踐動手能力、工程應用與開發(fā)能力，提高他們在今后畢業(yè)設計中的選題和完成能力。這份證書也許會成為學生求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的一塊最重要的敲門磚）。對于兩類知識共享的積極參與者（比如，經(jīng)常參與畢業(yè)設計的討論，共享實習期間、畢業(yè)設計完成期間提出隱性知識的學生），畢業(yè)設計給予加分。這樣，便可以提高畢業(yè)生的積極性，提高高職生的動手能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、團隊合作能力。

參考文獻：

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