前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的高級財務管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞 收支兩條線;收費公開制;國有資產管理;預算外資金;代管款項
高中階段不屬于九年義務教育,要收取學雜費、住宿費、擇校費等項目。如何加強完全高中的財務管理工作是社會關注的熱點問題。近幾年來,各級黨委、政府對中學的收費問題和教育經費的開支作了一系列規(guī)定,進行了治理整頓,收到了一定成效。但目前,一些地方的高中財務管理仍然存在不少問題,加強和改進中學的財務管理顯得十分必要。
一、存在的問題
(一)領導不重視。會計基礎薄弱
主要表現(xiàn):一是學校領導大多是管教學出身。管教學內行,對財務管理不精通。學校的會計納入后勤總務管理,會計人員素質又良莠不齊。多數(shù)為無證上崗,會計基礎薄弱、專業(yè)知識貧乏、對有關制度不夠熟悉、理解得不夠透徹,以至對會計科目的運用難以作出正確的抉擇。如對擇校費、借讀費等預算外資金統(tǒng)統(tǒng)作為事業(yè)收入一級科目進行核算。二是對資產管理職能弱化。資產流失與浪費現(xiàn)象嚴重。一些學校沒有建立固定資產明細賬,即使建立了固定資產明細賬,也形同虛設。沒有建立資產管理的責任制度和定期的財產清查。以至資產的丟失、毀損現(xiàn)象嚴重,基本上賬卡、賬物不符,也沒有按照事業(yè)單位國有資產管理的要求進行處理,隨意報廢。隨意變賣,不經主管部門批準。隨意處置。固定資產報廢也不作核銷處理,有的建筑物已投入使用多年,但尚未辦理竣工決算手續(xù)。導致固定資產不能按時入賬。三是票據(jù)管理不夠規(guī)范。一些收費項目沒有使用國家規(guī)定的合法票據(jù)。四是對原始憑證的審核把關不嚴,對原始憑證是否真實、合法、合規(guī),財務人員心中沒數(shù)。
(二)預算外資金管理不夠規(guī)范
在收入上表現(xiàn)為資金沒有及時足額上繳財政專戶。不少學校未能執(zhí)行“收支兩條線管理”,將學雜費、住宿費、借讀費等預算外收入未能及時足額上繳財政專戶而是留有余額,有的還存在坐支行為;在支出上表現(xiàn)為從財政核撥返還的資金沒有按規(guī)定的用途使用。存在違反國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。隨意擠占改善辦學條件的資金,用于濫發(fā)獎金、請客送禮、公款旅游等鋪張浪費行為。
(三)違規(guī)收費
當前,有些學校違規(guī)收費問題依然十分嚴重。有的違背國家法律和政策規(guī)定,巧立名目向學生收取各種費用;有的擅自提高收費標準;有的變相強制集資;有的搭車收費。
(四)挪用代管款項
由于代管款項的收取具有一定的彈性,收支留有余額。多年來一些學校一直人為地把代管款項當作可支配的資金,隨意列支各項費用。這種做法違反了《中小學校財務制度》關于“代管款項是學校接受委托代為管理的款項。并非學校的自有資金,必須在每學期結束時進行清算”的規(guī)定。
二、應對的策略
(一)加強會計基礎工作
會計主要是處理日常的會計業(yè)務,如報賬、記賬、編制會計報表、向外界和單位報告財務狀況,為單位領導提供有關資金管理執(zhí)行情況。因此,會計業(yè)務水平的高低直接影響著他所提供的會計賬簿和會計報表數(shù)據(jù)的真實性。作為主管領導,要把加強財會人員業(yè)務學習和提高理論水平作為一個重要事情來做,特別是在當今高速發(fā)展的年代更是如此,一定要定期或不定期組織他們學習,特別是學習最新的財務制度和財政、稅務、物價等部門下發(fā)的關于財務會計方面的規(guī)定,必要時還要進行考試,以督促他們自覺學習。有條件時,還要組織關于財會知識方面的比賽。從而使單位的財務工作做得更好。同時。要認真貫徹會計法的有關規(guī)定,提高責任心,做好會計監(jiān)督工作。對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權拒絕或者按照職權予以糾正,保證會計信息的真實性、合法性。
(二)加強預算外資金的管理
要求各學校的預算外收入必須及時足額上繳財政預算外資金專戶,堅持“先繳后用”的原則,實行“收支兩條線”管理,自覺接受財政、物價、審計等部門的監(jiān)督,避免預算外資金游離財政管理之外;財政部門要將學校繳存財政專戶的各項收費及時足額返撥,全額用于彌補學校公用經費的不足。有關部門和單位不得以任何借口截留、平調、挪用中小學校納入財政“收支兩條線”管理的收費收入,保證教育經費的正常運轉。
(三)加強收費管理
中學要從穩(wěn)定大局出發(fā),增強減負意識,推行收費公開制度,即公開收費文件、收費項目標準,接受社會和學生家長的監(jiān)督。物價、教育、財政、審計等行政部門要定期組織力量,對中學的收費情況進行檢查,重點清理群眾反映強烈、問題突出的亂收費項目。
(四)加強代管款項的管理
一是要控制代辦費項目,凡未經省教育行政部門審定、未列入教學用書目錄的圖書,一律不得在教學中使用,不得統(tǒng)一征訂:不準學校代行銷售,對超出規(guī)定的其他代辦費項目一律取消。二是要明確代管款項屬于負債性資金,必須取之于學生。用之于學生,不得隨意擠占、挪用,并于每學期期末結束時進行結算。多還少補;退給學生要由學生簽收。并設監(jiān)督機構定期檢查、處理。
(五)加強資產管理
1.把拋錨式教學貫穿于教學全過程,促進了合作式學習的開展
高級財務管理是財務管理專業(yè)的主干課之一,理論與實踐性都很強。其內容一方面涉及企業(yè)非常規(guī)性的財務活動,比如并購財務管理、企業(yè)的破產重組清算等;另一方面涉及到企業(yè)集團和特殊企業(yè)的財務管理問題,這些知識往往又是現(xiàn)代企業(yè)中高級財務管理人員必須要面對和掌握的。因此,本課程對于培養(yǎng)學生成為更高一級的財務管理人員有著非常重要的意義。然而在教學中,學生往往覺得該課程內容多、難點多、操作性不強,提不起學習興趣。針對這一現(xiàn)象,我們以建構主義教學理論為基礎,進行“拋錨式”教學改革。
“拋錨式”教學是指把教學內容建立在有感染力的真實事件或真實問題的基礎上。確定這類真實事件或問題被形象地比喻為“拋錨”,因為一旦這類事件或問題被確定了,整個教學內容和教學進程也就被確定了(就像輪船被錨固定一樣)。學習者要想完成對所學知識的意義建構,即達到對該知識所反映事物的性質、規(guī)律以及該事物與其它事物之間聯(lián)系的深刻理解,最好的辦法是讓學習者到現(xiàn)實世界的真實環(huán)境中去感受、去體驗(即通過獲取直接經驗來學習),而不是僅僅聆聽別人關于這種經驗的介紹和講解。由于拋錨式教學要以真實事例或問題為基礎(作為“錨”),所以有時也被稱為“實例式教學”或“基于問題的教學”或“情境性教學”。我們所做的“拋錨式”教學由以下幾個環(huán)節(jié)組成:
(1)創(chuàng)設情境:在現(xiàn)實中尋找案例,把學生進行角色安排,使學習能在和現(xiàn)實情況基本一致或相類似的情境中發(fā)生。
(2)確定問題:在上述情境下,選擇出與當前學習主題密切相關的真實性事件或問題作為學習的中心內容。選出的事件或問題就是“錨”,這一環(huán)節(jié)的作用就是“拋錨”。
(3)自主學習:不是由教師直接告訴學生應當如何去解決面臨的問題,而是由教師向學生提供解決該問題的有關線索,并特別注意發(fā)展學生的“自主學習”能力。
(4)協(xié)作學習:討論、交流,通過不同觀點的交鋒,補充、修正、加深每個學生對當前問題的理解。
(5)效果評價:由于拋錨式教學的學習過程就是解決問題的過程,由該過程可以直接反映出學生的學習效果,因此對這種教學效果的評價不需要進行獨立于教學過程的專門測驗,只需在學習過程中隨時觀察并記錄學生的表現(xiàn)即可。
“拋錨式”教學有效地實現(xiàn)了高級財務管理課程的“合作性學習”教學改革,取得了預想的效果。
2.按照模塊設計學習內容,為學生自主學習提供內容支持
我們將高級財務管理的課程內容以模塊的形式進行重新劃分,分別是特許經營財務管理、并購財務管理、企業(yè)集團財務管理、企業(yè)破產重組和清算四個模塊。每個模塊又包含兩部分教學內容:一是講授部分,即講解每個模塊涉及到的基本的理論知識;二是研討部分,即“拋錨”環(huán)節(jié),由教師設置好各個模塊的問題,由學生在真實的案例中總結并回答這些問題。拋錨環(huán)節(jié),以自主學習為主、課堂教學為輔,實踐教學為主、理論教學為輔,鍛煉學生在真實的情景和案例中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
例如,在講授特許經營財務管理模塊時,我們會布置學生研討:特許經營的魅力在哪里,它為什么是成功創(chuàng)業(yè)的理想途徑;我國特許經營現(xiàn)狀如何,發(fā)展特許經營難度在哪里,我國特許經營之路如何走?如何開辦加盟店?最后,要求學習小組通過跑市場做調研,撰寫一份真實的加盟店創(chuàng)業(yè)計劃書。任務布置下去后,學生都積極行動起來進行調研,先根據(jù)投資額的大小確定可以加盟的品牌,然后再在不同的品牌之間選擇、確定最終加盟的品牌。確定加盟品牌之后,有的學生負責聯(lián)系總部,通過網(wǎng)絡和電話等方式了解加盟的條件和方式;有的學生負責地址選擇,根據(jù)不同品牌的消費人群選擇不同的商圈選擇店址。整個過程和實際操作加盟一家連鎖店是一摸一樣的。學生們一般會到該特許經營品牌的實體店進行考察,詢問店里的銷售情況、費用開支等財務情況,根據(jù)這些實際數(shù)據(jù)來推算本小組的預計營業(yè)收入,做詳細的財務預算,直到最終完成一份詳盡的商業(yè)計劃書。計劃書里的每一個財務數(shù)據(jù)都來源于實際調查,非常具有可行性。在做這個案例時,學生們都熱情高漲,很認真地去和社會上的人溝通、咨詢,學生們不再覺得財務是枯燥的。通過這樣的內容設計和要求,不僅提高了學生們的創(chuàng)業(yè)意識,還使學生開闊了眼界、增強了市場調研能力,培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)意識。
又例如在講授并購財務管理模塊時,我們要求讓學生尋找一個真實企業(yè)并購案例,通過專業(yè)財務分析軟件,分析其結果。結合其中涉及到的籌資、資金支付方式等財務問題的分析,思考并購企業(yè)如何選擇并購對象,采用了哪些反并購的措施,寫出對該并購案例的評價意見。學生們通過上網(wǎng)查閱資料、借助報表的計算分析,最后寫出研究報告并進行公開展示評比。經過這樣的鍛煉,學生的思考能力、研究能力明顯提高。
3.激發(fā)學生主動學習,鼓勵自選案例進行研究
傳統(tǒng)的案例教學,一般都由教師準備好案例,再針對案例準備好問題,讓學生思考、探討、總結,最后教師再歸納點評。在采取小組合作的學習方式下,如果由教師準備好案例,那么在上小班討論課時容易出現(xiàn)案例雷同,觀點相近似,學生討論的熱情會下降。因此,我們探索性地在傳統(tǒng)案例教學方式的基礎上進行改革,教師不再提供案例,而是只提出每一模塊需要探討的問題,而且這些問題大多是開放性的,并沒有標準答案,讓學生自行尋找案例,來尋找問題的答案,對問題進行思辨性地回答,讓學生學會多角度地看待問題、解決問題。比如,企業(yè)的經營戰(zhàn)略到底是應該采用多元化還是專業(yè)化?這在現(xiàn)實中也是一個沒有標準答案的問題,世界上既有采用專業(yè)化很成功的企業(yè),也有多元化做的好的企業(yè)。那么,學生在做這一模塊的案例時,如果某個小組認為多元化經營更好,就可以尋找實行多元化經營成功的企業(yè),歸納該企業(yè)的成功之處,在小組討論課時用該企業(yè)的成功之處來支持自己多元化經營更好的觀點;相反,如果其他的小組認為專業(yè)化更好,就可以尋找專業(yè)化經營成功的企業(yè),歸納總結出該企業(yè)為什么走專業(yè)化道路,在小組討論課上就可以拿該企業(yè)的成功之處來支持自己的觀點。這樣針對一個問題,在討論課上,學生就接觸到了不同的觀點,了解了不同類型的企業(yè)成功的原因。我們試圖鼓勵學生站在財務的角度來看待這些企業(yè)的成功或者失敗之處。因為財務的世界沒有太多標準答案,學會思考和多角度看問題,往往比記住一個概念和一個定義要好得多。所以,通過在課堂上的不斷思辨,讓學生學會思考、學會接納不同的觀點,端正了學生看待財務事件的方法。
4.引導學生改變學習方式是研究式學習最突出的特點
遵循建構主義,就需要改變傳統(tǒng)的教師講學生被動聽的方式。我們的教學改革是這樣操作的:第一,增加學生的課外學習和調研時間。課程總的課時分為理論課和討論課兩部分,理論課上教師提綱挈領地講解該模塊的主要內容和一些基本概念,布置本模塊需要完成的案例內容,并提出問題。在討論課上,各小組先自行組織討論,形成討論發(fā)言提綱,再回到課堂相互交流。在課堂上向其他小組進行講解,并提出本小組的觀點和結論。看似課堂時間與傳統(tǒng)教學的時間沒有發(fā)生變動,但實際上學生學習的時間更多了,增加了大量的課外查閱資料、實地調研、分析討論、制作文檔的時間,真正將課堂開放化。第二,將被動聽講變成主動探索、思考。學生的學習內容不再是枯燥的課本概念和僵硬的知識點,而是需要學生不斷地搜尋現(xiàn)實案例進行歸納整理,參與調查,這種學習方式學生參與度更高,通過親身經歷學到的東西更容易內化為自己的能力。第三,強調學習的合作性。本課程改變了傳統(tǒng)的單打獨斗的學習方式,學生之間不再是分數(shù)和排名的競爭者,而是共同學習共同進步的合作者,學生在學習小組內需要不斷地溝通協(xié)商甚至是妥協(xié),需要更強的集體主義精神和集體榮譽感才能真正融入到集體中,在這種小組互助式的學習方式中,學生真正改變了思維方式,更好地學會在團隊中工作,這為以后參加工作打下良好的基礎。
5.改變教師對于學生的評價方式
建構主義的教學理論也要求改變教學評價方式。本課程注重對學生全學期過程的評價??傇u成績按期末試卷占40%、平時占60%進行計算。期末考試可以采用開卷方式,出題內容著重考察學生分析問題和解決問題的能力;平時成績又包括研討課堂評價和課后表現(xiàn)評價兩部分,課堂研討的評價由教師和其他組學生共同完成,著重考察學生所在團隊的整體表現(xiàn)、對案例的理解、語言表達能力、分析案例是否到位以及幻燈片設計等內容;課后評價內容包括小組貢獻度、個人案例報告和小組案例報告,其中小組貢獻度由小組共同打分完成,個人案例報告和小組案例報告由教師批閱后打分,按比例換算成每一次案例的個人得分,這樣一學期下來,每人的平時成績就可以累加計算得出。這樣的評價方式可以讓學生重視每一模塊、每一環(huán)節(jié)的學習,不再只盯著考試試卷,不再為了考試而突擊學習、背誦。多元化的評價,不單考察學生對某個知識點的記憶,更多地考察學生多方面的能力。
1.在傳統(tǒng)工業(yè)經濟中,經濟增長主要依賴于資金、廠房、機器設備等有形資產,物資資本所有者的利益高于其他所有者的利益,掌握企業(yè)的剩余財產控制權。高科技企業(yè)主要是知識、智力的投入,企業(yè)資本結構發(fā)生了顯著變化,物資資本地位相對下降,而知識資本(專利權、商標權、技術創(chuàng)新、人力資源等)所占比重大大提高,高科技企業(yè)無形資產比重大使其資產的概念發(fā)生了較大變化,超越貨幣資本和實物形態(tài)的無形資產是高科技企業(yè)的主要資源。高科技企業(yè)在重視對有形的物資資本管理的同時,更加要重視對無形的知識資本的管理。
2.高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)時往往規(guī)模很小,但憑借其技術成果可以迅速成長。高科技企業(yè)科技創(chuàng)新活動一般要經過研究開發(fā)、中間實驗、商業(yè)化等階段,需要投入大量資金。另外,高科技產品生命周期短,更新速度快,高科技企業(yè)常常處于研發(fā)、生產、銷售的周而復始的循環(huán)中,加劇了資金需求,也使得資金需求呈現(xiàn)周期反復的特征。因此高科技企業(yè)資金需求量大、集中且呈現(xiàn)明顯的周期性和動態(tài)性。
3.高科技企業(yè)主要靠創(chuàng)新產品的新穎性、沒有競爭對手,享受較高壟斷價格來獲利。但新技術的開發(fā)成功率并不高,一旦開發(fā)失敗,或者研制的產品不被市場接受,前期投入將無法收回。同時知識具有明顯的外部經濟性,科學技術的時效性,特別是在專利保護意識較差的市場,產品的模仿者較多,企業(yè)的實際利潤比預計要少很多。再者由于高科技企業(yè)的管理者絕大部分是技術的開發(fā)者,缺乏專業(yè)的企業(yè)管理知識,某種程度也擴大了企業(yè)的經營風險。企業(yè)投資的風險管理成為高科技企業(yè)財務管理工作的重要內容。
二、傳統(tǒng)財務管理在高科技企業(yè)中所面臨的問題
1.在傳統(tǒng)工業(yè)經濟中經濟增長主要依賴于物資資本,而在高科技企業(yè)中知識資本成為企業(yè)中最重要的投資對象。但傳統(tǒng)的財務管理對無形資產涉及不多,財務管理比較注重固定資產投資和營運資本管理,強調有形資產或資金的管理,沒有抓住高科技企業(yè)創(chuàng)新價值的主要因素,導致許多企業(yè)往往低估無形資產價值,不善于利用無形資產進行資本運營,更談不上對無形資產的投資決策。傳統(tǒng)財務管理較多著眼于物質資本的做法,導致大量無形資產在會計報表中無法得到確認或準確計價,必然造成高科技企業(yè)價值的低估,傳統(tǒng)的財務管理內容已不適應高科技企業(yè)的投資決策需要。
2.傳統(tǒng)財務管理已經形成較為完備的風險防范體系,然而在應對技術風險方面存在較大的不足。例如,在現(xiàn)有的投資決策中,研發(fā)費用往往作為前期投入列入沉沒成本,一般不考慮。但是在高科技企業(yè)中,技術創(chuàng)新與開發(fā)所需投入一般較大,足以影響企業(yè)的生存,一旦開發(fā)失敗,前期投入就變得毫無意義,對技術開發(fā)風險的防范應當列為高科技企業(yè)財務管理的重要內容。高新技術企業(yè)對科技人才的依賴性極強,而科技人才又有著競爭激烈、流動性強的外部環(huán)境、因此如何吸引人才長久地忠實于企業(yè),避免高科技企業(yè)中的人才風險也是財務管理面對的現(xiàn)實。
3.高科技企業(yè)是建立在知識和信息的生產、分配和使用上的企業(yè),改變了傳統(tǒng)的以資金、廠房、機器設備為主要內容的資源配置結構,傳統(tǒng)的財務管理目標“追求股東財富最大化”忽視了人力資本對高科技企業(yè)發(fā)展的重大作用。傳統(tǒng)財務管理理論側重資本的運用和設備的更新,財務評價體系僅限于可用貨幣計量的財務指標,而對人力資本缺乏考核和評價,使得以依賴人的主觀能動性創(chuàng)造財富的高技企業(yè)無法建立起有效的激勵機制,重獎制、年薪制雖然在一定程度上激勵了企業(yè)的經營者和高新技術的發(fā)明者,但缺乏持久的力度,難以避免經營者的短期行為,導致人才流失。傳統(tǒng)財務評價指標不能滿足高科技企業(yè)的需要,建立起對知識資本價值進行評價的財務指標是高科技企業(yè)財務管理亟待解決的重要問題。
4.傳統(tǒng)財務管理強調成本收入分析,突出會計報表數(shù)據(jù)的靜態(tài)比較,追求企業(yè)當前利潤最大化。而高科技企業(yè)的價值往往表現(xiàn)在動態(tài)性上,而非企業(yè)目前收益率,企業(yè)發(fā)展周期和產品創(chuàng)新時間短而快,傳統(tǒng)財務管理無法全面、系統(tǒng)地反映高科技企業(yè)的未來發(fā)展狀況,忽略了高科技企業(yè)的成長性??傊畟鹘y(tǒng)財務管理理論主要基于靜態(tài)或比較靜態(tài)方法,而高科技企業(yè)則是一個動態(tài)經營的過程。
三、高科技企業(yè)財務管理方式創(chuàng)新
1.高科技企業(yè)的價值在于利用科技、知識等無形資產創(chuàng)造財富,這對無形資產比重較大的高科技企業(yè)而言,首先是要解決企業(yè)無形資產的確認問題。要避免傳統(tǒng)財務管理中主要是根據(jù)企業(yè)賬面凈資產來計算企業(yè)價值,這樣會低估企業(yè)的價值,而應通過對高科技企業(yè)未來增值的預測來分析企業(yè)價值。在判定高科技企業(yè)價值方面,需重新設計財務評價指標,具體可采用經濟附加值、市場附加值等。經濟附加值等于企業(yè)稅后利潤與債務資本成本和權益資本成本的差額,測算的是一個企業(yè)過去年度的經營成果,可用分析經營者經營的得與失,促使經營者千方百計用較少的資本做更多的事。市場附加值等于市場上公司股價總值與全部投入資本的差額,它主要用來衡量上市公司市場價值與企業(yè)賬面價值的差額,反映出市場對企業(yè)前景的評價。
2.一般而言,收益與風險是成正比例的,高科技企業(yè)的高收益率必然伴隨著高風險。高科技企業(yè)在生命周期的不同階段,各類風險的強弱程度各有不同。首先,在新產品開發(fā)初期應參與可行性論證,制定詳細的預算和風險控制方案,即將技術開發(fā)風險防范列為企業(yè)財務與會計工作的重要內容。其次,在開發(fā)過程中,根據(jù)預算對開發(fā)項目實施成本控制,并適應企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,實施企業(yè)的融資策略,并迅速對市場行情做出反應,包括決定是否有繼續(xù)開發(fā)的必要,同時盡量把損失降低到最小。最后,在高科技企業(yè)的經營過程中,引進專門管理和營銷的人才,將技術開發(fā)者與企業(yè)管理分開,加強會計系統(tǒng)的風險預警功能,加強預測能力。此外,對于財務合約中的債務合約、管理合約等的執(zhí)行情況要進行監(jiān)督,從而建立健全的約束機制。
在高新技術企業(yè)中無形資產的投資風險遠遠大于固定資產,因此如能對那些技術進步快、產品生命周期短又能對國民經濟具有很大促進作用的無形資產采取類似于固定資產的加速折舊法進行攤銷,也不失為一種降低風險的辦法。同時,運用時間價值理論和風險價值理論,結合財務管理新的決策手段,正確而有效地對無形資產投資進行決策分析,建立適用于無形資產投資決策的模式。
3.成長中的高科技企業(yè)對資金的要求和依賴程度較高,高科技企業(yè)的資金管理應向籌資方向傾斜,充足的資金,將保證研發(fā)和市場擴展活動的順利進行。為籌集高科技企業(yè)發(fā)展所需要的資金,財務管理部門應較好協(xié)調能提供支持的有關單位及部門,對籌資條件進行不斷創(chuàng)新和發(fā)展,積極拓展多種籌資渠道,增加企業(yè)權益資本。高科技企業(yè)融資主要包括向銀行金融機構借款、創(chuàng)業(yè)板市場直接融資、風險投資企業(yè)注資、戰(zhàn)略投資等。另外,在高科技企業(yè)創(chuàng)立前期還有一種權益類融資辦法,及“知識融資”。在企業(yè)創(chuàng)立之初,資金短缺,然而有較多的知識人才,他們可以以知識投入企業(yè),取得股份,把個人的報酬與企業(yè)緊密聯(lián)系起來,促使人才為企業(yè)的成長盡最大的努力。還可以以本企業(yè)的科技實力與大公司聯(lián)合開發(fā),從而獲得雄厚的資金來源。在資金的使用上,首先,應保證研究開發(fā)經費的投入,要注重投入的質量。以保證企業(yè)不斷地開發(fā)出新產品,保證企業(yè)市場占有率的擴大和高收益的獲得。其次,加大人力資本的投入,高科技企業(yè)的價值大部分就是人力資源創(chuàng)造的。
4.由于在高新技術企業(yè)中,無形資產在企業(yè)資產中占主體部分在企業(yè)發(fā)展中居于支配性地位,與有形資產相比無形資產的投資風險遠大于有形資產的投資風險。企業(yè)應加強調查研究,運用科學方法搞好對投資項目的可行性分析,同時要結合無形資產和親的經濟時代的特點,構造出適用于無形資產投資決策的模型。運用時間價值理論和風險價值理論,正確而有效地對無形資產投資進行決策分析。
5.股利政策主要是確定公司的利潤如何在股東紅利和再投資這兩方面進行分配,這與公司的投資決策、融資決策等密切相關,良好的股利政策對于提高高科技企業(yè)財務管理的質量有著非常重要的作用。高科技企業(yè)的財務管理通??捎袃煞N股利分配政策:①剩余股利政策,即公司的盈余首先應當用于盈利性投資項目資金的需要,在滿足了盈利性投資項目的資金需要之后,若有剩余,則企業(yè)可將剩余部分作為股利發(fā)放給股東。②低正常股利加額外股利政策,即企業(yè)每年只支付數(shù)額較低的正常股利,而當經營非常好時,加付額外股利給股東,這一政策即使股東能獲得股利又使公司具有較大的彈性。
6.將人力資源引入財務管理,這包含兩方面的含義:①是指直接將人力資本引入企業(yè)的收益,財務資本與知識資本共享資本收益。②是指利用金融工具,建設有效的激勵機制。財務、會計人員應在人力資源管理方面主動參與企業(yè)工資和員工持股方案的研究,它是穩(wěn)定中高級管理人才和科技人員、加強對人才的風險管理的一種行之有效的辦法。具體操作中可以用“績效股”、“股票期權”、“年薪制”、“利潤分成制”等激勵手段,褒獎企業(yè)的主要經營管理者和科技人員,使他們感到企業(yè)的利益與自身的利益息息相關,從而全身心投入到工作中去。
關鍵詞:財務管理;資金;途徑;經濟效益
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)13-0218-01
隨著生產經營過程社會化程度和現(xiàn)代化水平的不斷提高,企業(yè)財務活動越來越復雜,財務管理也由單一到復雜,由低級到高級,地位與作用也逐漸顯示并被人們所認識接受。當前困擾許多企業(yè)正常運轉的主要障礙是資金短缺,這也說明了加強和提高財務管理水平的重要性和緊迫性,企業(yè)通過加強財務管理可以合理有效地利用資金,降低成本費用,發(fā)現(xiàn)生產經營中存在的問題,減少財務損失。
企業(yè)的經濟活動就是資金的活動,而企業(yè)的經濟效益主要是通過投入、產出、消費和所得四個方面反映,這四個方面體現(xiàn)了資金的整個運動過程,因此做好資金的管理,就是抓住企業(yè)財務管理的命脈,是提高企業(yè)經濟效益的關鍵。
1 以資金管理為中心,提高資金使用效率
資金管理的重點是融資成本要低,現(xiàn)金存量要少,資源配置要合理,負債要適度,要重視資金的時間價值,加快資金的周轉,向資金管理要效益。簡單的說,就是要用最少的成本換取最多的資金為我所用。例如某集團公司針對所屬各企業(yè)資金管理分散的情況,成立了專門的財務中心,財務管理人員注重銀企關系,盡可能及時借入低成本的資金,并將所屬各級財務核算單位以及全資子公司的資金統(tǒng)籌調動,實行資金管理“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一借貸款、統(tǒng)一調度,從而確保了所需的資金既無沉淀、又無缺口,實行資金有償使用,使企業(yè)有限的資金能管理有序,合理使用,降低了資金占用,減少了貸款利息支出,大大加快了資金周轉速度,提高了資金使用效率。
2 注重預算編制,加強資金平衡,充分發(fā)揮資金調度作用
俗話說,“凡事預則立,不預則廢”。在現(xiàn)代管理實踐中也是如此,新經濟時展環(huán)境瞬息萬變,一家企業(yè)的管理者如果未充分認識到預算的重要作用,不懂得如何科學地編制預算,或者空有預算而不合理利用,那必定會對企業(yè)的發(fā)展造成阻礙。
3 積極處理沉淀資金,盤活存量資產,加快資金流動周轉
企業(yè)存量資產閑置是一個較為普遍的現(xiàn)象,往往是一方面背著沉重的貸款,另一方面又有著大量的材料與庫存產品,如何能夠把這部分閑置資產轉化為流動資金作為日常經營的補充,是企業(yè)需要解決的問題。
企業(yè)應加強生產資金、產成品資金管理,財務管理部門可以與生產部門一起制訂合理的產品生產計劃,與生產、技術部門一起研究生產過程的合理性,合理布局,盡可能縮短工藝流程,使在產品生產保持最低程度,用以銷代產的原則嚴格控制資金的占用,避免在產品資金占用過長而增加資金的投入量。同時,要加強產品質量成本管理,減少或避免資金的積壓和浪費。對產成品庫存量制定統(tǒng)一標準,一旦超過標準,及時分析原因,盡量將閑置資產轉化為流動資金。
4 做好應收賬款管理,防止壞賬發(fā)生
企業(yè)要對應收賬款加以全面管理,雖然應收賬款有強化競爭,擴大銷售的功能,但過多的應收賬款有可能造成大量的壞賬損失與管理成本。財務管理部門應高度重視,加強和銷售部門協(xié)作,根據(jù)企業(yè)實際情況制訂合理的信用政策,對外加快資金結算、回收,對主要的應收款單位可以實行合同化管理,采取超額逾期計息等措施進行制約,加大賬款回收力度,在日常工作中,可通過對應收賬款運用追蹤分析、賬齡分析、收現(xiàn)率分析等方法,加強授信客戶的管理。
5 堅持穩(wěn)健原則,防范財務風險
企業(yè)應建立風險防范與控制機制,定期撰寫分析報告,進行風險警示和評價。在實際工作中通過對企業(yè)的資產銷售率、資產收益率、已獲利息倍數(shù)等重要的財務指標進行監(jiān)控,重點分析企業(yè)的資金、營銷、費用、資產、投資、利潤等情況,并按需要進行對比分析其變動原因,制定措施,及時進行有效控制,避免出現(xiàn)不必要的財務風險。
6 建立財務監(jiān)控體系,防止財務失控
企業(yè)應逐步建立有效的財務監(jiān)控體系,加強對公司債務、資產、投資回收、現(xiàn)金回流和資產增值等方面的財務管理與監(jiān)督,嚴格擔保和信用證開證額度管理,減少或有負債。
有人認為,以財務管理為中心就是以財務部門為中心,以資金管理為中心,這是片面的。強調財務管理尤其是資金管理的中心地位,決不是要忽視和否定企業(yè)的其他管理職能工作的作用。企業(yè)為實現(xiàn)生存、發(fā)展和盈利而實施各項管理,財務管理只是其中的一項,是由于社會經濟發(fā)展的要求及財務管理本身的特點―以價值管理的觀念指導各項管理工作的深入開展,并以各項管理工作的過程和最終結果進行全面綜合反映,才決定了其在各項管理工作中的中心地位。
總之,要發(fā)展壯大企業(yè),不僅需要發(fā)揮好財務管理的職能,還要發(fā)揮好企業(yè)管理各方面的管理職能,充分調動好各方面的積極性,不斷增強企業(yè)的經濟實力,這樣企業(yè)才會在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻
關鍵詞:會計制;會計核算;財務體系
中圖分類號: F302.6 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.24.039
1 存在的問題
1.1 弄虛作假,變通支出
由于會計采用了報賬制,實行賬前審計,使得許多不合理支出,特別是大額的招待費、車費等支出無法正常核銷,村里便采取了弄虛作假、變通支出等方式核銷這部分費用。例如在審計過程中某村兩筆修路款共計5000元。無任何車工、人工等明細,并且收款人簽字也與在其他票據(jù)上的筆跡明顯不同,經斷定,兩筆支出為變通支出票據(jù)。由于村里的支出項目比較單一,加之大額的支出項目又較少,所以多數(shù)變通的支出都是通過虛設或增加村部、村路等基礎設施的維修、養(yǎng)護等完成的。
1.2 逃避監(jiān)管,設置“兩套賬”
村里為逃避鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對其財務監(jiān)管,獲得其更大的“自由”,往往會設置“兩套賬”,一套是正常的賬,一套是非正常的“賬外賬”。村里的資源范圍廣、數(shù)量多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站全部掌握較難,加之村書記又基本上都是從農民中選舉產生的,政策性差,法律意識不強,使部分資源的發(fā)包、變賣收入及套取的各種補貼收入不上報、不上繳,體外循環(huán),形成“賬外賬”,為其支付不合理支出及挪用、貪污等帶來方便。
1.3 稅法觀念薄弱,白條入賬嚴重
村級財務的特點決定其大量的原始憑證都是自制憑證,加之淡薄的稅法觀念,使得大量的外來原始憑證本應是帶稅檢章的正式發(fā)票也變成了自制或他制的白條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站如果審核不嚴,就會造成白條泛濫,這不僅給國家稅收帶來損失,也使不法商販有利可圖,同時也為村里辦理業(yè)務人員擴大了空間。例如審計中某村2013年~2015年三年累計白條入賬98576元,幾年來,凡是外來憑證幾乎都是白條,大額的每筆都幾千元或上萬元,真假難變。
1.4 責任不強,科目不銜接
實行會計后,會計基本上都是經管站人員,業(yè)務素質參差不齊,責任意識有強有弱,每名會計的村又較多,業(yè)務繁重,賬內涉及的人不熟悉,分不清是本村村民或外來人員,涉及的業(yè)務內容又不知道,造成許多會計分錄不正確、不銜接。例如本應記入“內部往來”科目的本村村民的往來款項卻記入了“應收款”、“應付款”等科目里;某一筆業(yè)務發(fā)生時應記入“應收款”科目,可還款后卻記入了“應付款”科目;再如暫付工程款時記入“應收款”科目,可工程結束后卻未轉入工程“應付款”科目里,類似現(xiàn)象存在很多。這樣處理的賬務就很難將賬理真實地反映出來,業(yè)務的真實面貌更無法反映,一收一付不能相互抵頂,又造成了多科目掛賬等現(xiàn)象。
1.5 制約力差,挪用代管資金屢見不鮮
會計制要求各村的資金全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站代管,經管站掌控著大量的流動資金,銀行又不給其分戶開設,使得村級資金和經管站資金全部混在一個賬戶里,系統(tǒng)又缺乏聯(lián)動的制約機制,支出大收入少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站,勢必要擠占、挪用村級資金,久而久之將形成巨大的資金缺口,同時也給素質低下、敢胡花亂支的經管站違法亂紀創(chuàng)造了條件。
1.6 業(yè)務量大,對賬艱難
會計制的實施加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站的工作量,銀行存款又統(tǒng)一在經管站一個賬戶里,無法分開,又無法增加財會工作人員,只能由一名會計管理,大大增加了財務工作量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有十幾、二十幾個村,每個村都是一個分戶,加之最近幾年上級撥付給村里的各種補貼又多,使得結賬時經管站會計的銀行賬戶與現(xiàn)金員的銀行賬戶及各村分戶的存款戶核對起來比較繁瑣,每筆差款查找起來都比較麻煩,如果工作人員責任心不強,工作怠慢,不去及時核對查找,久之必成為一堆亂賬。例如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站的銀行賬戶由各村的“代管資金”、“站內資金”、“公路籌資”、“上級撥款”四部分組成,資金額度近億元,公路籌資又拿到財政所分管,每次記完賬核對起來都比較費時費力,以致造成目前上百萬元的差款。
2 對策
2.1項目支出,按規(guī)程操作
村里的新建、維修、養(yǎng)護等項目,無論項目大小、涉及金額多少都應嚴格按規(guī)程進行操作,任何一個項目開始時都應經村民代表及黨員大會討論決定,并將項目結果張榜公布,報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。入賬時應將完整的決議及審批手續(xù)同單據(jù)一起報到經管站,經管站審核無誤后方可入賬,以此控制弄虛作假、虛報支出。
2.2清查資產,控制源頭
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站要查清所管轄的每一個村有多少機動地;多少水庫、塘壩、房屋、山林、草地等資源性資產;要查清各種補貼是否到戶,有無虛假;查清“一事一議”資金的收取及使用情況;查清項目款項的撥付情況。對村里的每筆資金收入都應做到心中有數(shù),從源頭上控制好資金,將所有資金全部納入賬內核算,杜絕設置小金庫和“賬外賬”。
2.3提升素質,增強責任感
要對鄉(xiāng)站會計定期進行崗位培訓及業(yè)務考核,制定管理制度,嚴格按制度執(zhí)行,對不合格的會計進行必要的經濟處罰,樹立其責任感、使命感、危機感,要做到用“心”去記賬,要了解和掌握村里的基本情況,嚴把核算及審批關,堅決做到不合理的費用不入賬,不合理的往來不入賬。
2.4 認真審計,加強監(jiān)管
Abstract: The goal of the development of enterprise is to create maximum value and economic efficiency. Increasing economic efficiency is the core of enterprise's production and management activities, and is the soul of enterprise development. Economic efficiency is achieved by corporate financial system, and the enterprise reaches the optimal allocation of the resources through financial management, to promote normal production and operation activities of the enterprises. This article mainly discusses the premises of financial management and the way to strengthen financial management.
關鍵詞: 財務管理;經濟效益;會計
Key words: financial management;economic efficiency;accounting
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)04-0211-02
0 引言
市場經濟體制的改革在不斷深入,眾多國內企業(yè)的傳統(tǒng)財務管理模式和手段逐漸不能適應現(xiàn)如今社會的高速發(fā)展,和企業(yè)不斷的做大做強,尤其是在國際經濟環(huán)境均不景氣的當下,如何加強財務管理,提升企業(yè)實力,提高企業(yè)的經濟效益更是至關重要。財務管理在企業(yè)生產經營環(huán)節(jié)中影響和調控著產、供、銷、存等整個產品的生命周期。經濟核算,財務監(jiān)管、監(jiān)督,對企業(yè)的生產經營過程進行有效的制約和調控。隨著市場經濟的不斷深入,財務工作在各個企業(yè)的管理中越來越被重視,占有著極其重要的地位,同時,財務管理也在通過自身的運轉和監(jiān)督檢查達到企業(yè)經濟效益不斷提高的目的,財務管理已經成為企業(yè)發(fā)展的核心主線。一手抓生產,一手抓財務,從而全面實現(xiàn)企業(yè)經濟利益的最大化。
1 財務管理的前提
完善會計基礎工作是強化財務管理的前提。
1.1 首先要建立和完善各項基礎的規(guī)章制度 如:成本管理、預算管理、會計核算、會計監(jiān)督、投資、融資、稅務籌劃和資本運營等。這里面包括兩方面內容:一是會計工作,二是會計管理工作,企業(yè)財務系統(tǒng)要健全和完善適應本企業(yè)發(fā)展需求的內部財會制度。
1.2 完善的核算體系 除嚴格完成企業(yè)內部的會計核算外,企業(yè)財務體系要充分發(fā)揮出監(jiān)督、檢查、監(jiān)管、調控的作用,嚴格按照財務制度和企業(yè)制定的財會管理制度核算,真實地反應企業(yè)經濟狀況,經營狀態(tài),客觀有效地分析存在的問題,解決財務信息失真等內部問題。
1.3 提升財務人員的綜合素質 財務人員是企業(yè)在財務管理當中的重要因素。財務人員的綜合素質既包括財務工作的專業(yè)能力,也包括在財務工作中的道德素質,還有對待財務工作一絲不茍的嚴謹?shù)墓ぷ魉仞B(yǎng)。
2 加強財務管理的途徑
2.1 推行全面預算管理和目標成本管理 全面預算管理在某些企業(yè)或某一領域又稱為“目標成本管理”。企業(yè)的全面預算管理是從主觀上提高整體管理水平的一種直觀的重要的手段,預算管理的核心要素在于對企業(yè)的運作提前安排和計劃,提前制定預期目標,并根據(jù)企業(yè)內部現(xiàn)有資源按既定目標進行分配、考核、控制。讓企業(yè)各個環(huán)節(jié)按照既定的目標實施。從而,有效實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。所謂預算,即對本行業(yè)市場及相關環(huán)境因素進行科學的預測基礎上,以目標利潤作為前提,編制全面完善的銷售預算、采購目標成本預算、各種費用預算、現(xiàn)金收支預算和企業(yè)盈利利潤預算等等預期指標,使企業(yè)在生產經營過程中沿著預算管理的軌道,有序而科學合理地行進。
2.2 強化資金管理 資金管理是企業(yè)財務管理的重要組成部分。每個企業(yè)都應嚴肅認真對待、管理和使用每一筆資金,做到有法可依、有據(jù)可查、有理可用,并對資金的流動從企業(yè)受益和承擔風險兩個方面進行評估,杜絕浪費,把資金投入低風險高收益的項目上,這是每個企業(yè)管理者的對財務管理的期望??茖W地運用企業(yè)的資金,減少浪費,讓每一筆資金都能花在刀刃上,都能為企業(yè)產生價值,這才是企業(yè)提高經濟效益的有效途徑。
2.3 降低企業(yè)負債、改變融資方式 大多數(shù)企業(yè)經營的部分資金都是依賴于銀行貸款,但隨著現(xiàn)今市場競爭的不斷加劇,越來越多的企業(yè)經營利潤已逐漸不能足以支付銀行利息。所以,企業(yè)要適度負債的同時,還要增加資金和資本的積累。這時,企業(yè)要充分理解和運用政策,增資減債。對于符合條件的企業(yè)建議實行股份制改革,吸納職工入股,積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件面向外界募集資金,企業(yè)上市,發(fā)行債券和股票,或實行債轉股,進一步擴充企業(yè)現(xiàn)有資本總量,從而降低企業(yè)的負債程度。
2.4 改善資產結構,保證資產營運效益 強化固定資產管理,不能用短期借款實行固定資產投資,那些使用效率不高或者閑置不用的企業(yè)固定資產可以適度轉讓、租賃、變賣,用以提高資金使用效率,增加企業(yè)流動周轉資金;催收應收賬款,企業(yè)資金管理安全性是第一位的,要按風險類別來區(qū)分不同的業(yè)主,正確評估和把握業(yè)主的信用品質,建立業(yè)主信用風險的財務分析制度,完善以資金回籠為中心的銷售回款責任制,以減少企業(yè)銷售風險;與相關方共擔風險。企業(yè)在與業(yè)主共擔風險的同時,也應與下一級供應商或相關方共擔本企業(yè)的經營風險。適當增加應付賬款的欠款力度,減少支出。企業(yè)應建立和完善與業(yè)主同步的資金給付方式,對于供應商或相關方的應付賬款的給付比例應盡量與業(yè)主資金支付情況保持一致,避免入不敷出的現(xiàn)象,以確保企業(yè)流動資金的充足。
2.5 實現(xiàn)財務信息化管理 隨信息化技術的迅猛發(fā)展,越來越多的信息化技術在不斷地被應用。企業(yè)的財務管理系統(tǒng)也從會計電算化到集中管理,再到財務共享中心。類似Oracle等企業(yè)生產經營類軟件逐漸被大多數(shù)企業(yè)所接受,信息化工具的應用也為企業(yè)帶來了諸多的好處。財務管理信息化可以從產品設計開始,到供應、生產、倉儲、銷售等,將諸多環(huán)節(jié)一一集成,進而大踏步地提高了整體運營效益。在網(wǎng)絡環(huán)境下,將財務共享與云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)存儲計算等等現(xiàn)代化先進技術有效融合,實現(xiàn)財務資源的全企業(yè)共享,能大大減少人力、物力、時間、資金的利用,降低企業(yè)運營成本。另外,通過信息化技術的共享功能實現(xiàn)企業(yè)內的財務數(shù)據(jù)集中,同時也能及時為企業(yè)管理層、決策者提供及時、完整和準確的會計信心,提高企業(yè)戰(zhàn)略實施深度,提升企業(yè)產品市場反應靈敏度,提高企業(yè)運營能力,最終實現(xiàn)企業(yè)經濟利益最大化的目的。
2.6 業(yè)務財務一體化 財務管理是企業(yè)生產經營的主線,是實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的手段。要從企業(yè)生產經營業(yè)務的源頭開始融合財務管理,將企業(yè)業(yè)務的推進與財務管理有機結合。用財務管理去監(jiān)督和約束業(yè)務執(zhí)行的合理性和方向性,用業(yè)務管理來促進財務管理的資源配置和有效流轉,實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最佳狀態(tài)。企業(yè)要嚴抓業(yè)務與財務一體化在實踐中的落實,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、有序的財務管理和業(yè)務管理。
3 結束語
企業(yè)的財務管理水平和經濟效益密不可分,在規(guī)范的企業(yè)財務體系的推動下,才能有效地提高企業(yè)經濟效益。企業(yè)面臨著激烈的市場競爭,也面臨著更大的挑戰(zhàn),只有充分了解企業(yè)在財務管理方面存在的問題,并結合本企業(yè)認真分析、總結,才能尋求適合本企業(yè)發(fā)展的、行之有效的企業(yè)財務管理方式和方法,讓企業(yè)的領導者和每一名員工都牢固樹立財務管理觀念,才能從企業(yè)根本上強化財務管理,迎接各種經濟形勢、競爭環(huán)境的挑戰(zhàn),提高企業(yè)競爭力,促進企業(yè)發(fā)展,使企業(yè)經濟效益不斷提高,同時實現(xiàn)企業(yè)和社會財富的最大化。
參考文獻:
[1]劉存祿.加強企業(yè)內部管理不斷提升經濟效益[N].武威日報,2013-09-04.
[2]邵婷.試談加強財務管理提高企業(yè)經濟效益的途徑[J].中國 商貿,2012(17).
[3]卓其雙.提高財務報告質量問題淺析[J].商情(教育經濟研究),2007(2).
[4]楊瀟瀟.加強企業(yè)財務管理和提高企業(yè)經濟效益[J].科技致富向導,2012(03).
關鍵詞:國家示范高職全面預算管理財務管理體系
1 全面預算管理的涵義及其在國家示范性高職院校建設項目的必要性
1.1 全面預算管理的涵義 所謂全面預算管理是指把整個高校的財務收支列為預算管理的對象,不僅不分資金的來源和性質,打破預算內外資金界限,而且將學院可自主安排和不可自主安排的所有收入均全部納入預算管理,形成高校全方位的財務收支計劃。
1.2 國家示范性高職院校建設項目實行全面預算管理的必要性 作為一套行之有效的管理控制工具,全面預算管理已被廣泛應用于項目管理中。在國家示范性高職院校項目建設中,為加強預算管理、嚴格控制支出、實時監(jiān)控進度、績效考核檢查、規(guī)范資金使用、注重提高資金使用效益、保證項目建設順利實施,推行全面預算管理尤為必要。
2 構建以全面預算管理為核心的財務管理體系
財務管理體系就是構建有關資金的籌集、投放和分配的工作體系。按照單位戰(zhàn)略發(fā)展目標和年度發(fā)展規(guī)劃,實施全面預算管理,通過自上而下和自下而上的溝通協(xié)調,編制全面預算目標體系,形成以全面預算為核心的財務管理體系。
2.1 建立健全預算分級管理機制 健全組織,成立全面預算管理委員會、預算管理機構、預算執(zhí)行單位的三級管理機構,保障以全面預算為核心的財務管理體系高效運行。
2.1.1 成立全面預算管理委員會。委員會下設辦公室,具體制定全面預算管理辦法及相關規(guī)定;組織全面預算編制工作;審核、匯總各子項目年度全面預算草案、編制項目年度草案;編制年度全面預算分析考核草案,進行全面預算的評價考核。
2.1.2 成立各子項目全面預算管理部門。具體組織各子項目年度全面預算草案,組織分解、落實、考核各子項目細分項目的年度全面預算執(zhí)行等。
2.1.3 各子項目細分項目等負責人將全面預算分解到成本單元,細化到人,量化到材料和經營活動各環(huán)節(jié),形成橫向到邊,縱向到底,人人有指標,事事有定額的精細化的全面預算管理分級管理機制。
2.2 建立項目考評體系 按照三級全面預算管理要求,把項目的各項經濟活動納入到財務管理體系之中,實行全過程動態(tài)控制,全面實施預算預警,增強預算控制的針對性,加強對項目的各項經濟活動的分析,對大額費用深入剖析,對專項費用專題分析,對變動異常的費用進行跟蹤分析,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。按照“誰使用誰控制,誰負責誰控制”的原則,明確重點,突出超支項目的預警機制,依靠資金控制等內控制度月度考核,確保預算均衡實施。通過上級對下級層層分解,考核預算控制的效果,動態(tài)跟蹤分析,超前預測調控,不斷提高財務管理效果。
按照預算要求,以月保季,以季保年,根據(jù)預算方案實施預算控制管理,重點圍繞資金、成本,運用企業(yè)內控制度,貫穿執(zhí)行預算的全過程,最終形成全員和全方位的預算管理格局。
3 我院構建國家示范性高職院校財務管理體系的實踐
3.1 構建國家示范性高職院校項目資金預算體系 我院對國家示范性高職院校項目資金實行總預算,并按資金的來源(籌集渠道)分設中央財政投入資金預算、省市地方財政投入資金預算、學院自籌資金預算。嚴格按專項資金的用途預算支出,即:中央專項資金用于實驗實訓設備購置部分的經費一般不超過中央專項資金總額的50%;用于師資隊伍建設部分的經費一般不超過中央專項資金總額的15%,其中1/3可用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實踐經驗的兼職教師;其余的中央專項資金用于課程體系與教學內容改革。地方和項目院校必須安排一定經費用于師資隊伍建設,其中用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實踐經驗的兼職教師的經費原則上不低于中央專項資金。
3.2 完善資金使用監(jiān)督體系 我院在項目建設執(zhí)行、項目建設監(jiān)督兩個工作組的基礎上,抽調責任心強、業(yè)務精干的財務人員組成專項資金保障小組,制定項目建設資金籌措、使用的具體實施方案,保障項目建設進度。我院六個重點專業(yè)及四個其他項目所在系(部)行政領導承擔項目建設和資金使用的執(zhí)行責任,我院財務處、審計科承擔項目建設和資金使用的監(jiān)督責任,形成統(tǒng)一管理、分級負責、逐層監(jiān)控的資金使用監(jiān)督體系。
3.3 實行子項目組長責任制 我院與示范校建設10個子項目組長簽訂了《國家示范性高職院校建設項目責任書》,做到項目資金使用范圍權責清晰、責任到人,每筆資金嚴格按照項目建設方案和項目建設實施進度使用,調整和變更資金的使用計劃詳細論證,并經學院示范建設辦公室復核,報院領導批準后方可執(zhí)行。
3.4 嚴格審核項目資金支出 專項資金保障小組對每一個項目進行統(tǒng)一編號,并列出具體資金預算明細,建設期間發(fā)生的費用按項目對號入座。嚴格規(guī)范項目支出經費審批流程,規(guī)范資金使用范圍,嚴格審核支出憑證,定期匯總、分析、公布,實時跟蹤項目資金的投入進度和使用情況,確保專項資金使用和管理規(guī)范、科學、有效。設立單獨賬簿進行核算,保證??顚S茫瑢Y~管理。
3.5 建立嚴密的會計賬務處理體系 我院國家示范性高職院校項目專項資金投入通過“教育經費撥款”核算,下設“中央財政投入資金”、“省市地方財政投入資金”、“學院自籌資金”;專項資金支出使用五級科目明細進行核算:一級科目“教育事業(yè)支出”,二級明細科目“國家示范性支出”,三級明細科目“中央及地方財政支出”,四級明細科目“重點專業(yè)、專業(yè)群及其他項目”,五級明細科目“專業(yè)實驗實訓條件、師資隊伍、課程體系與教學內容改革、職業(yè)指導體系建設、社會服務與能力建設、校園信息化建設、基礎設施建設”。
目前,全面預算管理已被廣泛應用于項目管理中,隨著理論和實踐的不斷總結完善,全面預算管理的方法將會和更多的管理方法集成融合。以全面預算管理為核心的財務管理體系,對于加強國家示范性高職院校項目資金預算管理、嚴格控制支出、實時監(jiān)控進度、績效考核檢查、規(guī)范資金使用、注重提高資金使用效益、保證項目建設順利實施起到積極作用,也必將在實踐運作中不斷完善和改進。
參考文獻:
[1]王廷國.全面預算管理在事業(yè)單位中的應用[J].交通財會,2010(11):47-50.
[2]李丹凌.高校財務管理體系優(yōu)化的思考[J].中國外資下半月,2010(8):47-48.
[3]趙靜.淺析企業(yè)如何構建現(xiàn)代財務管理體系[J].現(xiàn)代商業(yè),2010(24):76.
[4]仝金正.基于全面預算管理的大型煤炭企業(yè)內控體系,神華科技,2010(2).
[5]教育部,財政部.關于國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃管理暫行辦法的通知(教高[2007]12號)[J].
[6]教育部,財政部.關于確定2007年度國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃立項建設單位的通知(教高函[2007]18號)[J].
[7]漳州職業(yè)技術學院.國家示范性高等職業(yè)院校建設專項資金使用管理辦法,2007年.
[8]漳州職業(yè)技術學院.國家示范性高等職業(yè)院校項目建設方案,2007年.
[9]漳州職業(yè)技術學院.國家示范性高等職業(yè)院校項目建設任務書,2007年.
[10]漳州職業(yè)技術學院.國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目總結報告,2010年.
一、財務會計報告的發(fā)展特點
(一)財務報告將呈實時報告模式
未來的財務報告通過提供實時的財務信息,為經營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務。這里所講的“實時”有相對實時和絕對實時之分。企業(yè)可以根據(jù)成本效益原則,視企業(yè)自身的情況而定。可以每發(fā)生一筆交易就報告一次,實施絕對的實時報告,也可實施相對的實時報告,如十天、半個月報告一次。以有效地解決信息的時效性問題。當然,實時財務報告系統(tǒng),對企業(yè)的IT技術有較高的要求,但它對于適時了解企業(yè)的財務信息,做出正確的決策具有重要的作用。
(二)財務會計報告呈多元計價模式
財務報告將由歷史成本計量逐漸過渡到公允價值計量,同時考慮通貨膨脹的因素,如*年1月1日起實施的新會計準則就已經把歷史成本不能客觀反映的資產改為由公允價值計量。此外,財務會計報告在披露信息的范圍上也將有很大的擴展,將反映更多非貨幣性信息,如關于企業(yè)人力資源、無形資產、數(shù)字資產、金融衍生工具等方面的信息。
(三)財務會計報告目標向決策有用觀轉變
隨著經濟的發(fā)展,企業(yè)財務環(huán)境的變化,會計的目標逐漸由受托責任觀向決策有用觀轉變。同樣,將來財務報告目標也將繼續(xù)鎖定在為企業(yè)各利益相關者決策提供快捷、靈敏的相關財務信息。在知識經濟時代,隨著資本市場的發(fā)展與完善,企業(yè)的股東結構日趨多元化,這就要求企業(yè)不僅要考慮現(xiàn)有投資者的信息需求,更要將企業(yè)推向潛在的投資者,吸引潛在投資者的注意。為做到這些,企業(yè)的財務會計報告要向使用者充分披露有關企業(yè)未來的發(fā)展前景,盈利預測,現(xiàn)金流量的信息。充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢隨時向外提供信息,同時財務信息的質量特征仍然要堅持可靠性、相關性、及時性與可比性,尤其是在可靠性與相關性的權衡中更偏向于相關性。
二、現(xiàn)有財務會計報告的局限性
(一)自然資源資產的會計信息反映不夠
人們在開發(fā)與利用自然資源過程中,由于沒有充分認識資源本身價值的客觀存在,沒有形成系統(tǒng)理論和計量方法,資源開發(fā)利用過程不計成本或者只計狹義成本而沒有全面考慮其廣義成本的現(xiàn)象較為普遍,致使自然資源開發(fā)與利用過程損失浪費的現(xiàn)象極為嚴重,這不僅給國家的經濟建設帶來了一定的損失,而且使我們所面臨的生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞,使人類開始受到自然規(guī)律的懲罰,從而嚴重地制約了人類社會的可持續(xù)發(fā)展。會計活動作為管理活動的一部分,與社會經濟的可持續(xù)發(fā)展具有一種內在的邏輯關系。但在目前的財務會計核算體系中,對資源型企業(yè)會計問題的理論研究相對來講比較薄弱,因而有必要加強對其專門研究。對于資源會計信息的充分披露也就成為一種必然。
(二)非財務信息的披露不足
隨著信息化技術的飛速發(fā)展,自然資源、人力資源、無形資產、數(shù)字資產和金融衍生工具等信息顯得越來越重要。另外,企業(yè)的聲譽、其能源的來源及產品的銷售渠道等也會對企業(yè)的財務狀況產生很大的影響。但由于這些因素無法用貨幣形式進行描述,所以無法在財務報告中列示。信息的競爭在某種程度上就意味著企業(yè)生存的競爭,但是由于現(xiàn)有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數(shù)據(jù),在會計報表中絕大多數(shù)是可以進行貨幣計量的財務信息,而對大量非貨幣計量的非財務信息無法體現(xiàn),從而大大削弱了會計信息的決策有用性。
由于企業(yè)間競爭加劇,諸如產品銷售渠道、市場份額、用戶滿意程度、新產品開發(fā)和服務、企業(yè)經營業(yè)務、資產范圍、主要競爭對手以及企業(yè)發(fā)展目標、企業(yè)管理當局的分析評價、有關股東和主要管理人員的信息;企業(yè)管理能力、職員結構及主要素質等非財務信息顯得越發(fā)重要。非財務信息不僅是企業(yè)管理者的有關政府部門了解企業(yè),并加強對企業(yè)管理所需要的信息,也是投資人、債權人等其他利害相關者分析企業(yè)未來發(fā)展前景所必需的信息,缺少了這部分信息,他們對未來的盈利分析必然會受到影響,也就很難達到財務報告真實公允反映財務狀況的目標,更無法對企業(yè)的經營活動做出全面揭示。因此,企業(yè)應該將相關的非財務信息作為我國財務報告體系的有機組成部分。
(三)缺乏前瞻性財務信息
現(xiàn)行的財務報告主要提供以歷史成本為主的財務信息,缺少有關企業(yè)長期的經營過程中面臨的重大風險與報酬機會以及種種不確定信息的披露。對未來經濟活動的披露不足,缺少對決策有用的、體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)行及未來的財務狀況和經營成果的預測性信息的披露。對經營業(yè)務風險性和不確定性的反映使得現(xiàn)行財務報告無法反映企業(yè)未來的經營成果及財務狀況。估計和判斷等“不確定性”充斥于整個會計處理過程。歷史成本財務報告缺乏前瞻性和預測性,不僅未能為金融監(jiān)管部門和投資者發(fā)出預警信號,甚至還誤導了投資者,使其判斷失誤。
(四)涉及社會責任方面的內容太少
現(xiàn)行財務報告很少涉及社會責任方面的內容,不能全面反映企業(yè)所承擔的社會責任履行情況,忽視了企業(yè)與周圍環(huán)境關系方面的信息,只側重于反映企業(yè)自身的經營業(yè)績。知識經濟是可持續(xù)發(fā)展的經濟,企業(yè)的生產經營活動必須兼顧經濟的增長與社會責任的承擔,要對因自身原因造成的資源損耗、人員安全、事故損失、土地利用和環(huán)境污染等問題進行核算和計量,并對這些信息予以披露,而這樣導致的管理成本足以影響企業(yè)今后長遠的經營業(yè)績,甚至導致企業(yè)破產,所以企業(yè)財務報告中應加入經濟責任觀念。從會計角度來講,較為系統(tǒng)地專門研究社會責任方面的問題,具有很強的現(xiàn)實意義。
三、現(xiàn)有財務會計報告局限性成因
為了改進現(xiàn)有財務報告模式的局限性,需要對現(xiàn)有財務報告局限性的成因進行細致的分析。
(一)從會計信息提供者的角度分析
現(xiàn)行的財務報告實際上是一種通用財務報告。它提供給不同使用者以相同的報告,并將不同企業(yè)的財務報表予以標準化,所以它本質上是一種大批量生產模式。這一模式是基于以下假設的:一是不同使用者的信息需求是相同的;二是財務報告的提供者事先知道使用者的信息需求,或至少知道他們制定決策的模型。然而,即使從決策有用觀來看,由于企業(yè)的各利益相關者使用不同的會計責任基礎,其信息要求也是多樣化的。不同使用者具有不同的信息需求,因為很難事先確認使用者的所有信息需求和需要的決策模型,因此使得現(xiàn)有財務報告的局限性日益顯著。
(二)從會計信息使用者的角度分析
盡管現(xiàn)有通用型財務報告有很多的局限性,但是從信息使用者的角度來講卻應用廣泛,究其原因在于:
1.通過與使用者溝通,可事先獲得使用者的一些信息需求,從而滿足使用者的一些共同需求;
2.有助于保持不同公司提供的財務信息的可比性;
3.標準化財務信息,使擁有有限資源的監(jiān)管者、準則制定者以及審計人員能更經濟、有效、實用和方便地監(jiān)督公司的財務報告行為,而并不在意它能否更好地滿足使用者的全部信息需求。
四、財務報告的發(fā)展模式
(一)多欄式報告模式
不同信息使用者對信息需求是相同的假設,暗含了所有使用者對公司業(yè)務都持有相同的看法,這導致當存在多種會計方法時,只使用一種方法并提供單一信息。單一信息不便于比較不同計量和確認方法下得出的結論,也不能確認不同信息的價值。更重要的是,這樣提供的信息通常與決策無關,并且無法實現(xiàn)真實和公允原則,還會產生會計數(shù)據(jù)固化,因此,應當引入多欄式報告模式。即對同一經濟業(yè)務按多種會計方法加以處理,并將由此得到的不同信息在財務報告中予以披露,使得單一信息走向多元化信息。使用這一報告模式時要防止信息超載問題。
(二)“事項”報告模式和數(shù)據(jù)庫會計模式
預先知道使用者的信息需求這一假設導致財務報告數(shù)據(jù)的高度綜合性。綜合信息最嚴重的弊端是阻止使用者按他們自己的需求來重新編制報表;另外,加工綜合信息的過程還會導致信息的丟失與扭曲。同時,綜合信息也忽略了使用者認知方式的差異,為管理當局操縱會計數(shù)字進行盈利管理提供了空間;使信息變得不及時,并為有效審計和使用信息設置了障礙,還排斥了使用者參與編報的過程。為了解決這些問題,人們又提出了其他模式,如“事項”報告模式和數(shù)據(jù)庫會計模式。中國
美國著名會計學家索特(G·H·Sorter)在1969年提出的“事項會計”(EventsAccounting)理論,重新受到人們的重視。索特指出,在不完全了解信息使用的需求和決策模型的情況下,會計應立足于提供與各種可能的決策模型相關的經濟事項的信息,由使用者從中選擇自己感興趣的信息,即將數(shù)據(jù)綜合的任務交給信息使用者。因此,財務報告應包括足夠的明細數(shù)據(jù)以便使用者能重構發(fā)生過的經濟事項。所謂事項,是指可觀察的,亦可用會計數(shù)據(jù)來表現(xiàn)其特性的具體活動、交易和事件。據(jù)此,資產負債表是企業(yè)創(chuàng)立以來通過賬戶分別匯總后以余額間接表現(xiàn)的各種事項的報表,收益表是直接表現(xiàn)企業(yè)于某個期間所發(fā)生經營事項的報表。從數(shù)據(jù)處理角度來看,事項會計以“事項”作為數(shù)據(jù)處理目標,經濟事項發(fā)生之后,通過各業(yè)務處理子系統(tǒng)進入數(shù)據(jù)庫,根據(jù)各類事項的特征及其相互間的邏輯關系進行實時自動處理,以期達到反映和控制各種經濟活動的目的。
數(shù)據(jù)庫會計模式旨在提供一個數(shù)據(jù)庫以便信息使用者從中提取不同明細程度的數(shù)據(jù),它是在數(shù)據(jù)庫環(huán)境中對“事項”報告模式的拓展,但與“事項”報告模式有不盡相同的取向?!笆马棥眻蟾婺J綇娬{編制明細一些的財務報表,而數(shù)據(jù)庫會計模式則著重于儲存和維護最原始的數(shù)據(jù)。這時,對信息使用者的專業(yè)要求更高了,他們應該成為財務分析專家。
(三)差別報告模式
差別報告可以在兩個層面上實施。一個層面是從信息提供者的角度,由報告單位為不同使用者提供內容(或在時間上)有差別的財務報告。由于信息使用者的信息需求和獲取信息的權力(途徑或方式)各不相同,某些特定使用者或使用者集團已不滿足于通用財務報告了。因此,企業(yè)可以有選擇地、有重點地對外披露某些使用者或使用者集團特殊需要的信息。
另一層面是從會計規(guī)范角度,建立有差別的會計信息揭示制度。它實際上是由一國政府通過有關準則或法規(guī)的規(guī)定,對不同規(guī)?;蝾愋偷钠髽I(yè)在編制與提供財務報表的種類以及要求其披露的會計信息的格式、內容、數(shù)量、詳盡程度等方面實行有差別對待的一種制度安排。這一制度在美國、英國、法國、德國、荷蘭、比利時、西班牙、意大利等國家都有不同程度的采用。我國財政部2006年推出的一套新會計準則,也只是考慮在上市公司和大、中型企業(yè)中使用,小企業(yè)仍按原小企業(yè)會計制度進行會計處理和信息披露,可以說這也是我國推行有差別的會計信息揭示制度的一次初步嘗試。
1.1高校收入分配比例不協(xié)調
大多數(shù)高等院校對那些收入較為客觀的單位十分重視,創(chuàng)造各種有利的條件促進其發(fā)展,借助于創(chuàng)收單位發(fā)展的大背景下進行學校津貼制度的改革,在一定程度上改變了原有單位的分布狀況,造成了學校數(shù)量的減少,其財政狀況及其所承擔的責任兩者處于不平衡的狀態(tài)之中,學校原本宏觀調控能力也有所減弱,對于一些冷門的學科往往無暇顧及,危及到創(chuàng)收人員自身的利益,也造成收入與支出比例的失調。此外,學校分配功能也出現(xiàn)下降趨勢,對財務管理績效的優(yōu)化形成阻礙。
1.2促進高校財務預算管理模式的加強
過去在財務管理模式上往往都十分重視分配,常常忽視管理的作用,對財務預算管理的正常運行形成了阻礙,學校的財務預算工作往往是由學校財務部門來完成的,尤其是采用簡單的方法來主觀估計預算數(shù),缺乏必要的預測環(huán)節(jié),或隨意地運用增量預算或減量預算的方法確定預算數(shù),這樣編制出來的預算必然缺乏客觀性和科學性,不符合實際的發(fā)展需要。
1.3高校沒有一套科學的財務管理制度
目前,高等院校在財務管理體制上存在兩種,第一是領導、分級管理”第二是“統(tǒng)一領導、集中管理”。然而,在實踐中,高校在管理制度、機構設置等方面存在很多的問題,權力分工混亂,進而嚴重影響到其財務狀況。此外,由于執(zhí)行力不夠,責任制不能落實到實際工作中,一旦出現(xiàn)問題,高校管理部門也沒有第一時間追究責任,這些都是高等院校財務管理體制不健全造成的后果。
2.如何合理有效的提高高校財務管理績效
2.1促進學校相關部門財務對管理績效的認識能力
高等院校的管理階層在對財務管理績效的認識上應當保持統(tǒng)一,有著科學、合理的認識,確保學校的發(fā)展有正確的指導思想,促進社會效益和經濟效益兩者的統(tǒng)一。所以,學校應當加強對財務管理績效的宣傳,加大宣傳的力度,從而提高學校各個部門對財務管理績效的認識,形成思想上的統(tǒng)一,這樣就極大方便了高校工作的開展。此外,應該逐步提高校管理工作的高度,納入到財務預算會計體系中去,規(guī)范財政行為,進行科學的定位,使高校財務管理績效工作的開展上升到一個新的臺面。
2.2樹立起良好的成本效益觀念
成文是高校進行各項活動應該進行考慮的,以最低的成本獲取更大的效益應當成為各項工作開展的目標,從而來不斷優(yōu)化高校作財務管理績效,具體而言應當從下面幾個方面進行努力:首選,學校領導階層應當對學校的性質做到科學的理解和把握,懂得非盈利性的特點和內涵,學校是非營利性組織,這就要求在教學活動中學校的主要不應當放在盈利上來,而要不斷努力提高自身的教學質量,提高學生的組合素質;其次,要充分以現(xiàn)代會計管理理論為指導,在原有的財務管理體系下不斷優(yōu)化和提高,真實、全面反映教務的成本狀況;第三,學校還應當實現(xiàn)崗位責任機制,做好工作的分工,落實到部門和個人,不斷提高教職工工作的積極性,使我國資產有著良好的保障,把風險降低到最小。
2.3制定出一套科學的預算體制,不斷對高校財務管理績效進行優(yōu)化
一套科學的預算體制能夠提高財務的預算能力,減少財務風險。高校在對財務管理宏觀的管理上應當收支平衡,盡最大努力做到以收定支,在突出管理重點的同時做到統(tǒng)籌兼顧,顧全大局,使預算的作用得到充分的發(fā)揮,不斷優(yōu)化高校財務管理績效。
2.4構建一套科學的高校財務管理績效評價體系