城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設；探索與要求；存在問題；解決對策

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：

自從改革開放伊始，我國就逐步地實施了對于城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設，并且在改革開放程度不斷深入的環(huán)境中，循序漸進地推動著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的各個環(huán)節(jié)的完善與發(fā)展，到目前來看，國家城鄉(xiāng)規(guī)劃所取得的成果是顯而易見的，其具體的建設獲得了全方位水平的有效提升。但是，當今時代，經(jīng)濟全球化以及區(qū)域經(jīng)濟一體化更加深刻地對我國的發(fā)展實施著影響，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設依照具體的時代要求實現(xiàn)進一步的優(yōu)化開展迫在眉睫。因此，目前諸多學者都加強了對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設各項工作的研究，并針對其建設中的各項問題提出了諸多的解決對策。

一、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作探索及具體要求分析

作為一個幅員遼闊的國家，我國在區(qū)域發(fā)展以及區(qū)域內的城鄉(xiāng)發(fā)展等環(huán)節(jié)，都存在著十分明顯的不平衡狀態(tài)，這對于國家的現(xiàn)代化發(fā)展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉(xiāng)之間存在的差距，嚴重地影響著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一直是我國國家建設中的重點。本文下面就分析一下我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索及具體要求：

首先，就城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索來講，我國從改革開放時期開始，就非常關注這一事項，一直到現(xiàn)在已經(jīng)取得了諸多的進步。但是，長期以來，我國實施的是一種城鄉(xiāng)之間獨立發(fā)展的二元規(guī)劃策略，未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調，《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的《管理條例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實施。一直到2007年下半年我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺才打破了以往的規(guī)劃建設僵局，將建設工作推向了新的臺階。

其次，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體要求而言，它主要分為科學整合與系統(tǒng)協(xié)調兩個方面?？茖W整合是要求全國范圍內的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點的整個大空間整合的規(guī)劃，同時著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合，從而推動區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡的建成。系統(tǒng)協(xié)調則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計劃相互協(xié)調，盡量達到對基礎設施、資源等方面的協(xié)調建設與應用，全面推動區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調規(guī)劃中的滲透。

二、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作當前存在的具體問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律體制不夠完善

我國雖然在2007年針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設出臺了具體的法律規(guī)定，但是，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時展為指引而處于流動狀態(tài)的工作，各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專項法律保障。這就使得我國現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設各個方面的協(xié)調統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實現(xiàn)，因此，要想真正地推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設缺乏科學合理指導

我國當前在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作時，普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光，簡單地應對某個城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)需求進行隨意的開發(fā)建設，普遍不能真正地將每一項開發(fā)工作納入到長遠城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學整合、協(xié)調發(fā)展等為依據(jù)的具有針對性的系統(tǒng)長遠規(guī)劃方案所引起的，國家相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負責部門無法嚴格地依照科學合理的指導方針對每一項開發(fā)工作做出詳細的審核與有效的指導，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設落入了一種對空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調平衡不足

我國進行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展牽涉到經(jīng)濟、政治、文化、資源等各個方面的問題，只有全面地將這些問題統(tǒng)籌起來實施協(xié)調的建設，才能夠保證國家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實現(xiàn)協(xié)調。但是，目前我國存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調性的不足。同時，我國對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的開展，往往將重點置于城市發(fā)展方面，對城市的產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化調整、完善城市各種投資環(huán)境、加強城市基礎設施建設等。但是，鄉(xiāng)村的建設與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài)，各項基礎設施建設不足、經(jīng)濟發(fā)展活力不夠、基礎經(jīng)濟活動缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。

三、我國當前解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作問題的對策

1、全力推動法律法規(guī)的不斷完善

國家當前對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的實施，主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，要想推動城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)良好發(fā)展，就要將此法作為中心和基礎來逐步推動本法律的更新完善以及其他相關輻射法律法規(guī)的大力健全，為我國逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來講，國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉(xiāng)住戶進行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳，指引當前的城鄉(xiāng)建設人員按照必要的審批工作要求以及相關制度等來進行具體的建設。同時，國家還應當鼓勵城鄉(xiāng)居民針對法律的不足來提供完善建議以及創(chuàng)新見解等，著重推動其他相關法律對《規(guī)劃法》的補充，全面推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實施。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃機制與體系建設

首先，國家在目前推動城鄉(xiāng)規(guī)劃合理有效的實施，還必須致力于健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的各項項目審核機制、責任追究機制、建設保障機制等的建立，確保城鄉(xiāng)建設的各項活動在開展之前能夠得到國家相關負責部門對于各種條件的審核，保證各項建設符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體建設方案。同時，還要積極地加大周圍群眾對于各建設活動的監(jiān)督，追究非法建設活動的法律責任，將各項建設全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大體系。而且，國家要為某些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的基礎建設項目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動民間力量對于國家規(guī)劃建設工作的幫扶。其次，國家還要以全局與部分、短期與長遠、發(fā)展與保護、城市與鄉(xiāng)村等方面的統(tǒng)籌兼顧為原則，來調節(jié)并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體的體系。

3、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的投入

國家當前開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作是利國利民的一項大事，也是保證我國立足于國際的重要保障，因此，加大對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中各項工作的投入必不可少，尤其是要極大對于建設工作的各項資金投入。國家除了為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設進行財政撥款之外，還可以通過政策優(yōu)惠等策略來調動其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補償資金不足的問題。同時，國家在進行規(guī)劃建設投入時，關鍵還要針對當前鄉(xiāng)村建設不足的問題，來加大各項投入對于鄉(xiāng)村發(fā)展的適當傾斜，以縮小城鄉(xiāng)建設的差距。

四、結語：

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設是國家各項事業(yè)的重中之重，國家一定要努力加大對于此工作的研究，著力針對其建設中的問題采取措施加以完善，并從各項基礎保障方面為規(guī)劃建設提供有效支撐。

參考文獻：

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[2] 王婷芳. 深入實踐科學發(fā)展觀服務好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設[J]. 城建檔案,2009(12)

[3] 王波,姚宏偉. 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中的問題及解決對策[J].中國科技博覽,2012(16)

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)范文

為進一步貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），強化規(guī)劃管理，遏制違法建筑現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)市政府研究決定，從現(xiàn)在起利用兩個月時間，在全市范圍內集中開展清理違法建筑活動。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、總體任務

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理正常秩序為目標，通過對口清查、集中整治、屬地管理等方式，加大對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的查處力度，集中解決城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內亂搭亂建等問題，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作有序實施。

二、清理范圍及重點

（一）清理范圍

1.城市規(guī)劃區(qū)內未經(jīng)依法審批的建筑物、構筑物；

2.鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內未經(jīng)依法審批的建筑物、構筑物；

3.其它需要清理的違法建筑。

（二）清理重點

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內主次干道兩側的違法建筑；

2.城區(qū)村（居）民小區(qū)內亂搭亂建行為，特別是未經(jīng)規(guī)劃部門批準擅自改變自有住房建筑外觀和私自搭建或改建建筑物、構筑物等違法建筑；

3.鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)內亂搭亂建行為；

4.私自改變規(guī)劃的其它違法建筑。

三、方法步驟

這次集中清理違法建筑活動分4個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（5月25日—31日）。召開全市清理違法建筑活動動員會議，部署工作任務，下發(fā)《關于嚴厲查處違法建筑的通告》。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各鎮(zhèn)政府）、各有關部門要通過多種形式，宣傳活動的重要意義和有關規(guī)劃建設法律法規(guī)，在全社會營造守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍。市集中清理違法建筑活動領導小組辦公室設立舉報電話，接受社會和群眾投訴舉報。各鎮(zhèn)政府要會同城建、國土等部門對轄區(qū)內的違法建筑進行全面排查，填寫《現(xiàn)狀違法建筑摸底排查表》，于5月28日前報市集中清理違法建筑活動領導小組辦公室。市集中清理違法建筑活動領導小組辦公室將各鎮(zhèn)政府、各有關部門上報的排查摸底情況進行統(tǒng)計梳理，確定責任單位后，下發(fā)至各鎮(zhèn)政府和有關部門。

（二）自查清理階段（6月1日—20日）。各鎮(zhèn)政府、有關部門要按照市集中清理違法建筑活動領導小組辦公室下發(fā)的責任分工，逐一列出拆除計劃，動員轄區(qū)內的違法建筑責任單位或個人自行拆除違法建筑。在村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由所在鎮(zhèn)政府責令停止建設、限期改正。對未按規(guī)定辦理建設工程項目開工手續(xù)已開工的工業(yè)項目，由市城建局、國土局督促辦理相關手續(xù)；對土地手續(xù)齊全的工業(yè)項目，必須依法辦理建設工程項目開工手續(xù)后方可開工建設。

（三）集中清理階段（6月21日—7月15日）。各鎮(zhèn)政府、有關部門按照責任分工，依法拆除轄區(qū)內的存量違法建筑，并做好清理后的恢復工作。對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)居民小區(qū)內的違法建筑，由市城建局下達《限期拆除違法建筑決定書》，逾期不拆除的，由市房管局確定其中1戶，市城建局牽頭組織，市房管局、所在街道辦事處（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）組織人力、機械予以配合，依法進行拆除。其余違法建筑，由市房管局組織拆除，市城建局、有關部門及所在街道辦事處（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）予以配合。鎮(zhèn)駐地范圍內的違法建筑，由市城建局或市國土局下達行政處罰文書，逾期不拆除的，當?shù)劓?zhèn)政府選擇其中1戶，市城建局牽頭組織，鎮(zhèn)政府組織人力、機械配合，依法進行拆除。剩余戶數(shù)由當?shù)劓?zhèn)政府組織力量拆除，市城建局及有關部門參與配合。對村莊內的違法建筑，由各鎮(zhèn)政府下達《限期拆除違法建筑決定書》，并依法進行拆除。涉及違法占地建設的，由市國土局依法下達處罰決定，當事人不履行的，由市國土局申請人民法院予以強制執(zhí)行。在強制執(zhí)行時，由所在鎮(zhèn)政府組織人力、機械予以配合。

（四）檢查驗收階段（7月16日—20日）。市集中清理違法建筑活動領導小組辦公室組織有關部門對全市清理違法建筑情況進行檢查驗收，匯總上報領導小組，并將檢查驗收結果進行通報。對拆除工作不到位的，要限期整改，確保清理違法建筑活動取得實效。

四、責任分工

（一）市城建局

1.查處城市規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證或擅自變更規(guī)劃批準內容的違法建設行為；

2.做好違法建筑的確認工作。

（二）市國土局

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，對城市規(guī)劃區(qū)外和鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)外非法占用耕地的違法建筑進行處罰。

（三）市房管局

1.做好物業(yè)服務企業(yè)服務范圍內違法建設的排查工作；

2.組織物業(yè)服務企業(yè)做好違法建設拆除工作。

（四）市城管執(zhí)法局

做好超期限臨時建筑物、構筑物的排查和拆除工作。

（五）市公安局

1.配合城建局、國土局及鎮(zhèn)政府依法違法建筑；

2.及時查處在清理違法建筑工作中妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為。

（六）市監(jiān)察局

1.對有關行政事業(yè)單位及執(zhí)法人員參與違法建設的行為依法進行查處；

2.對因失職、瀆職或不正確履行職責，導致違法建筑屢禁不止的責任部門和直接責任人，依法依紀追究責任；

3.會同有關部門依法依紀查處違法建設單位相關責任人的違法違規(guī)行為。

（七）市局

做好拆除違法建筑上訪接待工作。

（八）市廣播電視臺、新聞中心

積極組織做好宣傳報道工作，開辟專題欄目，及時報道清理違法建筑活動進展情況，推廣經(jīng)驗，并對因工作不力而導致違法建筑屢禁不止、不自行拆除的單位和案件予以曝光，形成良好的社會輿論氛圍。

（九）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

1.認真組織開展轄區(qū)內違法建筑的排查登記工作，并將排查結果及拆前、拆中、拆后的照片資料和平面示意圖及時上報市集中清理違法建筑活動領導小組辦公室；

2.負責依法查處村規(guī)劃區(qū)內未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的違法建筑，以及村民違法建設的住宅，并對鎮(zhèn)駐地及村莊內的違法建筑進行拆除；

3.組織人員拆除轄區(qū)內的違法建筑，并在市城建局、國土局及有關單位組織拆除違法建筑時給予人力、物力和經(jīng)費保障；

4.準確掌握清理違法建筑工作的發(fā)展動態(tài)，做好違法戶的思想工作，確保社會穩(wěn)定，并及時上報工作進展情況；

5.加強與市公安局、城建局、國土局、房管局的溝通和聯(lián)系，建立清理違法建筑聯(lián)動機制，對轄區(qū)內新發(fā)生和群眾舉報的違法建筑快速反應，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處；

6.及時清理拆除違法建筑后產(chǎn)生的各類垃圾。

五、工作措施

（一）切實加強組織領導。市政府成立由市長任組長的市集中清理違法建筑活動領導小組，領導小組辦公室設在市城建局，具體負責違法建筑清理工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)政府、有關部門要成立相應的工作機構，制定工作方案(機構人員名單和工作方案于5月28日前報市集中清理違法建筑活動領導小組辦公室)，負責轄區(qū)內違法建筑清理工作的組織實施。各相關部門要強化大局意識，共同做好違法建筑的清理工作，確保清理違法建筑進度和效果。各鎮(zhèn)政府、有關部門作為清理違法建筑的責任主體，要加強部門聯(lián)動，形成工作合力。各鎮(zhèn)政府、有關部門主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，做到深入一線，深入現(xiàn)場，強力推進清理違法建筑工作。要注意做好違法建設行為人的思想工作，爭取理解和支持，堅持依法行政，真正實現(xiàn)拆除一處，威懾一片，教育一片。各鎮(zhèn)政府、有關部門要加大排查力度，因排查不到位，發(fā)生漏報、隱瞞不報的，追究相關責任單位和個人的責任。將清理違法建筑工作作為階段性重點工作，納入對各鎮(zhèn)政府和相關部門年度工作目標績效考核。

（二）嚴格落實屬地管理責任制。各鎮(zhèn)政府是轄區(qū)規(guī)劃建設日常管理的責任主體，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)規(guī)劃建設管理的直接責任人。要實行網(wǎng)格化管理，層層分解監(jiān)管責任，建立村（居）委會、鎮(zhèn)村建設服務中心、國土資源所、鎮(zhèn)政府分管領導各負其責的管理網(wǎng)絡，健全對違法建設從防控、發(fā)現(xiàn)、制止、查處直至拆除的全過程責任體系。村（居）委會要加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法建設行為及時制止，并立即向鎮(zhèn)政府報告，不得縱容、包庇、放任違法建設行為。嚴禁村（居）組織實施或參與違法建設。對村（居）監(jiān)管失控、沒有及時發(fā)現(xiàn)新生違法建設或發(fā)現(xiàn)后不制止不報告，鎮(zhèn)政府制止不力、處理不當造成新生違法建設的，未對形成的違法建筑予以的，將嚴厲追究相關人員的責任。違法建設所在村（居）、村（居）委會等依法從事公共管理事務活動的組織及其人員，相關鎮(zhèn)村建設服務中心、國土資源管理所以及鎮(zhèn)政府分管領導、主要領導要主動向市監(jiān)察局說明情況；拒不說明情況的，市監(jiān)察局直接進行查處，按有關規(guī)定給予紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

（三）完善機關事業(yè)單位管理責任制。市直行政事業(yè)單位對本單位的違法建設履行監(jiān)管和拆除責任，實行責任追究。對拆除不力或監(jiān)管不到位出現(xiàn)新生違法建設的，直接責任人、分管領導、主要領導要向市監(jiān)察局說明情況；拒不說明情況的，市監(jiān)察局直接進行查處，按有關規(guī)定給予紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)范文

關鍵詞：氣象；探測環(huán)境；保護

【 abstract 】 in recent years, with the socialist modernization construction unceasingly thorough, the city infrastructure construction of changing fast development, the meteorological environment is facing in a certain extent by the impact and damage. In order to protect the meteorological environment and facilities, and guarantee the smooth progress of the meteorological work, how to meteorological observation in accordance with law, protect the environment is no longer damaged, has become a serious face now must and thinking problem. This paper on how to strengthen environmental protection meteorological observation puts forward several Suggestions.

Keywords: weather; Explore the environment; protection

中圖分類號：P4文獻標識碼：A 文章編號：

氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設施準確獲取氣象探測信息所必需的最小距離構成的環(huán)境空間。氣象探測設施，是指用于各類氣象探測的儀器、設備和附屬物。 氣象探測是氣象工作的基礎。地面氣象觀測是氣象觀測的重要組成部分，它是對地球表面一定范圍內的氣象狀況及其變化過程進行系統(tǒng)地、連續(xù)地觀察和測定，為天氣預報、氣象信息、氣候分析、科學研究和和氣象服務提供重要的依據(jù)。氣象探測環(huán)境保護是氣象事業(yè)發(fā)展的根本，是氣象觀測資料具有代表性、準確性、比較性的重要保證; 是確保氣象部門取得正確觀測數(shù)據(jù)、得出科學預測結論的前提，在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、國防建設、生態(tài)環(huán)境保護、人民生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要的基礎性作用, 是氣象防災減災的生命線。隨著《中華人民共和國氣象法》、《自治區(qū)氣象條例》和《自治區(qū)氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的出臺和不斷完善, 氣象事業(yè)的依法履行公共服務職能和社會管理職能的責任重大, 社會各界對氣象服務的要求越來越高。但是, 隨著我區(qū)地方經(jīng)濟建設的快速發(fā)展, 因城市建設引發(fā)的氣象探測環(huán)境遭受破壞和影響的事件頻頻發(fā)生, 為了切實解決好氣象探測環(huán)境和設施與城市建設之間的矛盾,做好氣象探測環(huán)境和設施的保護工作, 為地方各界提供更加優(yōu)質、準確的氣象公共服務, 促進國民經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實作用。氣象探測環(huán)境保護工作任重而道遠，意義十分重大。

一依法保護氣象探測環(huán)境和設施

要充分利用國務院賦予的職能，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象探測環(huán)境和設施保護條例》、以及《自治區(qū)氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》等法律法規(guī)，在加大保護力度的基礎上，力求與地方經(jīng)濟建設不發(fā)生沖突，使氣象事業(yè)與地方經(jīng)濟同步發(fā)展，才是氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的正確途徑。

1. 加大宣傳力度, 做好氣象探測環(huán)境和設施保護的責任制的落實工作

法制建設重在宣傳, 用正確的導向和正確的輿論來加大對氣象探測環(huán)境和設施的保護工作的宣傳, 是提高全社會對氣象工作的了解和支持的重要途徑。一是要加大對內部人員的宣傳力度。提高氣象工作者的法律意識, 樹立內強素質, 外塑形象的理念, 充分認識到學習法律的重要性, 用法律的武器指導我們的各項事業(yè)。養(yǎng)成學法、懂法、守法、用法的良好習慣。二是要加大對外部的宣傳力度。采取不同形式的宣傳渠道, 如: “3•23”世界氣象日、“5 •12”防災減災日、“科

普宣傳日”、“12 •4” 全國法制宣傳日、報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡等等。面向社會各界進行廣泛宣傳, 堅持經(jīng)常性的宣傳普及氣象法律法規(guī)知識,尤其對發(fā)生在氣象行業(yè)的案件要及時進行宣傳報道，樹立良好的法制環(huán)境, 讓氣象法律法規(guī)規(guī)章像天氣預報一樣深入人心走進千家萬戶，普及社會的每一個角落。隨著氣象法律法規(guī)體系的不斷建立和完善, 各級氣象主管機構要結合本地實際, 制定和完善氣象探測環(huán)境和設施的保護制度和責任追究制度, 切實地維護好氣象法律法規(guī)的尊嚴; 維護好公民、法人和其他組織的合法權益; 維護好氣象部門的合法權益, 樹立好氣象部門在社會公眾的良好形象。

2 .加大巡查力度, 做好氣象探測環(huán)境和設施保護的執(zhí)法監(jiān)督工作

立法是基礎, 執(zhí)法是關鍵, 各級氣象主管機構要加大對氣象探測環(huán)境和設施保護的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。充分調動基層管理人員的積極性和主動性, 教育氣象行政執(zhí)法人員牢固樹立科學執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法理念; 氣象行政執(zhí)法人員要認真履行職責, 要加大對氣象臺站周圍的建設情況進行巡查, 發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，變“事后處理”為“事前防范”，力爭做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處理”，既能保證探測環(huán)境不受破壞，又保證了“氣象法”的貫徹落實，這無疑是一種低成本、高效率的依法行政舉措。堅決杜絕不作為和的行為。加大執(zhí)法案件的處罰力度, 對造成嚴重后果的人員給予嚴厲處罰。對在保護氣象探測環(huán)境和設施工作中作出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)范文

一、組織機構

為了確?？h年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的順利實施，成立縣年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程領導協(xié)調小組。

成員由縣發(fā)改委、審計局、財政局、工信委、公安局、建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管局、林業(yè)局、交通運輸?shù)闹饕撠熑撕透鬣l(xiāng)鎮(zhèn)長組成。

年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程領導協(xié)調小組全面負責年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的實施，協(xié)調年農(nóng)網(wǎng)改造升級的電網(wǎng)規(guī)劃、用地、施工秩序等工作?？h供電有限責任公司作為年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目建設法人，具體實施年農(nóng)網(wǎng)改造升級建設工程。

二、工程目標

（一）總體目標：根據(jù)上級要求年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的建設規(guī)模，確保圓滿完成改造升級任務。

（二）工程建設規(guī)模：年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目計劃總投資1800萬元。具體項目如下:

1、雙明供電所臺區(qū)及0.4KV線路戶表工程(新建改造臺區(qū)4個、四線5.46KM、二線10.85KM、戶表705戶)，計劃投資127.571萬元。

2、冰溪供電所臺區(qū)及0.4KV線路戶表工程(新建改造臺區(qū)49個、四線70.171KM、二線31.585KM、戶表6852戶)，計劃投資1392.5179萬元。

3、新建35KV群力變通信工程，計劃投資116.964萬元。

4、新建35KV紫湖變通信工程，計劃投資15.865萬元。

5、新建35KV樟村變通信工程，計劃投資55.2348萬元。

6、新建10KV新佃雙回線路LGJ-240/30長度6.48KM及臺區(qū)配套工程，計劃投資91.85萬元。

三、工作要求

（一）做好農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃與農(nóng)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃，農(nóng)網(wǎng)改造升級實施規(guī)劃與總體規(guī)劃，農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通基礎設施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃銜接，使農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。

（二）統(tǒng)籌安排好變電站建設用地和輸電線路走廊，對急需但未能在規(guī)劃建設用地區(qū)域內選址的個別項目，要及時對規(guī)劃進行調整；對已納入電網(wǎng)建設用地規(guī)劃的，對相關土地予以嚴格保護，不得隨意改變其使用性質。

（三）增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設與農(nóng)網(wǎng)建設的協(xié)調性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設要為農(nóng)網(wǎng)建設留足空間，合理安排變電設施用地、輸電線路走廊，充分體現(xiàn)經(jīng)濟實用原則。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)范文

為進一步落實黨的十有關推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極就業(yè)政策的要求，福建省人力資源和社會保障廳于近期舉辦了全省就業(yè)政策培訓會及各類就業(yè)服務平臺與用工企業(yè)勞務對接活動，拉開新一輪積極就業(yè)政策全面落實和2013年度企業(yè)用工服務的序幕。

舉辦就業(yè)政策培訓會，是福建省就業(yè)政策宣傳培訓三年行動計劃的重要組成部分。培訓會主要內容，一是講解促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)政策，重點解讀《關于印發(fā)福建就業(yè)專項資金管理辦法的通知》（閩財社〔2012〕72號）文件；二是講解就業(yè)政策總脈絡，并對推動就業(yè)和職業(yè)培訓相關政策進行說明；三是講解如何推動新時期就業(yè)服務工作及各級公共就業(yè)服務機構落實經(jīng)辦就業(yè)培訓相關問題，重點講解工作流程。舉辦培訓會目的是幫助全省各縣（市、區(qū)）就業(yè)系統(tǒng)主要負責人熟悉政策、掌握政策，為今后一段時期全省各地普遍開展政策培訓培養(yǎng)充足的師資力量，以進一步提高福建省就業(yè)政策的執(zhí)行力，推動政策知曉面不斷擴大。下一階段，福建省計劃分三個步驟對相關人員進行輪訓，培訓范圍還包括基層就業(yè)工作人員、規(guī)模以上企業(yè)人力資源負責人、小微企業(yè)主和各類勞動者等。

此次就業(yè)服務平臺與用工企業(yè)勞務對接活動是福建省人力資源和社會保障廳時隔三個多月再次舉辦的專項對接活動。除了有12580海西求職平臺、116114沃招聘平臺外，還有省屬6家標桿式職介機構參加，他們帶來了大量的企業(yè)崗位信息和勞動者求職信息在大會進行對接，各個機構還展示了各自的服務產(chǎn)品。其主要目的是進一步調動發(fā)揮社會力量尤其是聲訊平臺在服務勞動者求職和企業(yè)招工方面的積極作用，加強聲訊求職平臺的宣傳推廣，使其成為公共就業(yè)服務的重要補充，進一步促進福建省勞動力供需的實效對接。這種對接活動的形式不同于以往的校企對接會和現(xiàn)場招聘會，一方主體是企業(yè)，另一方主體是中國聯(lián)通和中國移動兩大通信運營商作為聲訊求職平臺的服務提供方，以及相關職業(yè)中介機構，掌握大量勞動力求職信息。

據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，12580海西求職平臺和116114沃招聘平臺合計月均求職者呼入量3萬人次左右，一年累計有40萬人次通過聲訊平臺求職。通過這次對接會，企業(yè)代表可以與平臺現(xiàn)場互動，建立聯(lián)系，有條件的可以簽訂勞務招聘協(xié)議，將人力資源業(yè)務中的對外招聘業(yè)務整體外包，進一步降低招工成本，實現(xiàn)效率最大化。

（夏 頤）

福建技校首次承辦援外培訓項目

近日，由商務部主辦、福建省人力資源和社會保障廳等協(xié)辦的突尼斯半手工織毯技術培訓班在福建新華技術學校結束，19名來自突尼斯的外籍學員經(jīng)過為期60天的技術培訓結業(yè)回國。據(jù)了解，這是我國第一次由技工學校承接國家援外培訓項目。

福建省人社廳有關負責人說，此次培訓班為中國與突尼斯兩國人力資源合作的重要項目，也是福建省技能培訓很好的展示平臺。學員除了學習半手工織毯方面的相關課程及實踐外，還接受了剪紙、陶藝、插花、刺繡、扎染等中國傳統(tǒng)工藝技術培訓。

（葉秀娟）

寧德市出臺工傷保險費補繳確認管理規(guī)定

為維護工傷職工合法權益，有效分散用人單位工傷風險，日前，寧德市人力資源和社會保障局、寧德市財政局聯(lián)合下發(fā)《寧德市工傷保險費補繳確認管理規(guī)定》，從2013年1月1日起，未參保職工發(fā)生工傷，用人單位補繳工傷保險費、滯納金后，受傷員工可享受到相應的工傷保險待遇。根據(jù)規(guī)定，此政策適用于寧德市內應當參加工傷保險的用人單位。用人單位補繳工傷保險費包括用人單位所有未參保職工及其未參保期間應繳納的全部工傷保險費、滯納金。用人單位補繳工傷保險費時應當一并繳納未參保職工的其他社會保險費。用人單位補繳后，其工傷職工補繳前發(fā)生的、符合《工傷保險條例》規(guī)定的各項工傷保險待遇，由用人單位支付；因第三人責任導致工傷的，補繳前后發(fā)生的、按規(guī)定應當由第三人支付的工傷醫(yī)療費，由第三人支付。用人單位或第三人不支付的，工傷保險基金不予支付，此項符合《社會保險基金先行支付暫行辦法》規(guī)定先行支付范圍的，工傷職工可以依照規(guī)定申請工傷保險基金先行支付，具體操作流程按照省里有關規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定實施前未參保職工發(fā)生工傷，用人單位按《工傷保險條例》第六十二條第二款規(guī)定支付全部工傷費用。

（寧德市社保中心）

建甌市首次開展工藝品雕刻（根雕）高技能人才認定工作

繼建甌市榮獲“中國根雕之都”稱號之后，為進一步促進建甌市根雕工藝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和需求，充分發(fā)揮人才儲備對促進就業(yè)和服務經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎作用，滿足建甌市廣大從事根雕工藝品企業(yè)的生產(chǎn)要求，建甌市勞動就業(yè)中心于日前聯(lián)合南平市人力資源和社會保障局、南平市職業(yè)技能鑒定指導中心等單位在建甌市徐敦鎮(zhèn)武夷根藝城展廳開展工藝品雕刻高技能人才鑒定工作。此次企業(yè)高技能人才專家考評組由福建省青年民間工藝大師、工藝美術大師、民間藝術家等專家組成，從典型工件加工、現(xiàn)場答辯、情景模擬答辯、作業(yè)項目等方面進行綜合評定。通過認真審核，共認定出工藝品雕刻工（根雕）高級技師12人，技師11人，高級工16人，并頒發(fā)了《全國職業(yè)技能等級證書》。

（建甌市勞動就業(yè)中心）

羅源縣召開《解決企業(yè)工資拖欠》聯(lián)席會議

為了確保2013年元旦、春節(jié)期間勞動者按時足額拿到工資，維護勞動者合法權益，維護社會安定、穩(wěn)定，日前，羅源縣勞動保障監(jiān)察大隊在羅源灣濱海新城（金源集團）工地會議室召開《解決企業(yè)工資拖欠》聯(lián)系會議，縣勞動保障監(jiān)察大隊、公安局濱海新城指揮部、縣總工會、濱海城（金源集團）業(yè)主、八建、中馬、透堡、中堯四家建筑公司等單位負責人及三十幾個施工隊負責人參加了會議。

會議上，縣勞動保障監(jiān)察大隊向與會人員傳達了《羅源縣關于開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查的實施方案》文件精神；介紹了近一年來濱海新城工地工傷事故情況；強調了簽訂勞動合同的重要性和辦理社會保險的必要性；要求濱海城業(yè)主及四家建筑公司施工隊負責人員要提高認識，增強企業(yè)社會責任感，認真貫徹文件精神，按時足額支付工資，杜絕惡意違法拖欠工資現(xiàn)象。

此次會議共發(fā)放《勞動保障法律法規(guī)知識問答》、《農(nóng)民工簡易合同范本》、《申請工傷認定基本材料》等宣傳資料百余份。通過此次會議，進一步提高了用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，有效預防了工資拖欠案件的發(fā)生，為構建和諧勞動關系、維護羅源社會安定、穩(wěn)定起到了積極的促進作用。

（羅源縣勞動保障監(jiān)察大隊 黃曾金）

南平市延平區(qū)人社局開展“解決企業(yè)工資拖欠問題”專項行動

歲末年初，是企業(yè)工資拖欠問題的易發(fā)期和高發(fā)期。為切實維護勞動者合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定，確保2013年元旦、春節(jié)期間勞動者按時足額拿到工資，南平市延平區(qū)人力資源和社會保障局開展了“解決企業(yè)工資拖欠問題”專項檢查行動，活動時間從2012年12月起至2013年春節(jié)前，為期2個月。

此次專項檢查行動重點針對延平區(qū)招用農(nóng)民工較多的竹木加工、針紡企業(yè)和個體工商戶，主要檢查內容為我區(qū)企業(yè)工資支付情況、勞動合同簽訂情況、及拖欠工資后的整改情況。檢查中，對發(fā)現(xiàn)未與員工訂立書面勞動合同的用人單位、未按時足額支付員工工資的用人單位及可能發(fā)生拖欠工資行為的用人單位，當場發(fā)了《勞動保障監(jiān)察責令改正指令書》，將其列為重點監(jiān)控對象，對其整改情況進行跟蹤、落實。

同時，區(qū)人社局將不斷完善預防和解決企業(yè)工資拖欠問題的制度和機制，遏制拖欠問題產(chǎn)生；督促用人單位建立和落實勞動者工資支付制度，嚴格執(zhí)行最低工資標準，按時足額支付勞動者工資；落實建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，從源頭上預防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣務工人員工資問題；落實欠薪舉報投訴處理制度，對投訴舉報案件做到有訴必查、查實必究，維護勞動者合法權益。

（南平市延平區(qū)人社局辦公室）

漳州市薌城區(qū)全面完成促進就業(yè)工作目標任務

按照漳州市人民政府辦公室漳政辦〔2012〕111號文件的要求，結合薌城區(qū)的就業(yè)實際情況，薌城區(qū)就業(yè)和培訓管理中心認真組織實施，政策落實到位，有效地推動就業(yè)工作的開展。截止到2012年12月份，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)6638個（下達目標任務數(shù)6500個），完成全年目標任務的102.12%（其中：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)有2455人，下達目標任務數(shù)2000人，完成全年目標任務的122.75%；城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象就業(yè)人數(shù)有495人，下達目標任務數(shù)400人，完成全年目標任務的123.75%）；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員持職業(yè)資格證書人數(shù)有1518人（下達目標任務數(shù)340人），完成全年目標任務的446.47%；新增農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)人數(shù)3167人（下達目標任務數(shù)3000人），完成全年目標任務的105.57%；農(nóng)村勞動力持職業(yè)資格證書人數(shù)70人（下達目標任務數(shù)60人），完成全年目標任務的116.67%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%。

（漳州市薌城區(qū)人社局 江淑芬）

閩甘勞務合作對接會舉辦

閩甘勞務合作對接會日前在福州市舉辦。甘肅省14個市（州）勞務辦負責人，60個國家級及省級農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣勞務辦負責人；福建省各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人社局、平潭綜合實驗區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局負責人，各設區(qū)市公共就業(yè)服務機構負責人，以及部分省屬職業(yè)中介機構、企業(yè)負責人等約160人參會。

此次對接會的召開，是對兩省勞務合作協(xié)議深化的具體舉措，標志著閩甘兩省正式建立了省級層面的勞務合作關系，全面提升了兩省勞務合作水平，充分發(fā)揮兩省勞務交流和就業(yè)服務、職業(yè)培訓、校企合作、就業(yè)信息化建設、權益維護等方面的優(yōu)勢互補，促進兩省間勞動力資源的有序流動、充分開發(fā)和優(yōu)化配置，同時也為福建省人社部門在全省范圍內服務企業(yè)用工拉開了序幕。

（夏 頤）

三明市梅列區(qū)開展“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”宣傳活動

2012年12月15日上午，為了進一步宣傳勞動保障法律法規(guī)，及時解決用人單位拖欠工資問題，預防和化解勞動爭議，促進社會的和諧穩(wěn)定，由區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)工會、區(qū)人民法院、區(qū)交通局、梅列公安分局、區(qū)水利局、區(qū)司法局配合三明市人社局等相關部門，在新華都廣場舉辦一場“欠薪投訴舉報和勞動法律咨詢的宣傳”活動。

本次宣傳活動主要通過發(fā)放法制宣傳材料、發(fā)放便民法律服務手冊、開展法律咨詢、接受投訴舉報并協(xié)調解決相關問題等多種形式推動活動的深入開展；現(xiàn)場共發(fā)放各類勞動保障宣傳卡210份，法規(guī)條例120份，接待群眾法律咨詢23人次，接受投訴舉報3件。通過宣傳活動進一步增強了廣大企業(yè)、個體工商戶的遵紀守法意識，同時也提高了廣大勞動者主動維護自身合法權益的觀念。

（三明市梅列區(qū)人社局）

三明市人社局落實服務

企業(yè)用工

一是落實缺工企業(yè)跟蹤服務制度。堅持每月一次收集、匯總規(guī)模以上企業(yè)缺工信息，對申報缺工50人以上的企業(yè)，由市縣兩級勞動就業(yè)中心及時深入企業(yè)，因企制宜開展指導和服務，確保在三個月內基本滿足企業(yè)用工需求。二是落實重點項目用工服務制度。對用工需求量在200人以上的省市重點項目，提前介入，指導項目業(yè)主提前制定招工計劃，滿足重點項目用工需求。三是落實村（社區(qū)）招工專員制度。選擇一批富余勞動力資源較多的村（社區(qū)），在村兩委干部和社區(qū)工作人員中選聘招工專員，根據(jù)招工實績兌現(xiàn)報酬。四是落實“誠信用工企業(yè)”評選活動。三明市人社局與市經(jīng)貿(mào)委、市總工會聯(lián)合評選表彰了首批150家“三明市誠信用工企業(yè)”，并舉行隆重的授牌儀式，推動企業(yè)改善用工環(huán)境。2012年1～10月，全市共舉辦各類招聘會81場次，全市新招收員工16517人，其中三明區(qū)內7912人，省內區(qū)外2591人，省外6014人。全市企業(yè)缺工人數(shù)已從去年高峰期的1.97萬人，降到目前的0.25萬人。

（三明市人社局）

寧德市社保中心召開廉政風險防控機制動員部署會

根據(jù)寧德市人社局關于開展廉政風險防控機制建設工作部署安排，2012年12月17日下午，寧德市社保中心結合實際，動員開展廉政風險防控機制建設工作。中心廉政風險防控機制建設領導小組組織全體人員共同學習《寧德市社會勞動保險管理中心廉政建設風險防控機制建設工作方案》，從開展此項工作的意義、指導思想、基本原則、組織領導、工作步驟、工作要求等幾個方面，增強中心全體人員對于做好廉政風險防控機制建設工作重要性的認識。中心廉政風險防控機制建設領導小組組長、中心主任黃旭健要求全體人員深刻理解廉政風險防控機制建設工作的內涵，將防腐倡廉建設與業(yè)務經(jīng)辦工作緊密結合，全面掌握各階段時間節(jié)點，認真查找、科學評估風險，制定防控措施，建立健全中心廉政風險防控體系。

（寧德市社保中心）

平和縣人社局以實際行動落實十精神

日前，平和縣人社局召開縣人社系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的十會議精神大會，貫徹落實縣委沈書記在縣委常委擴大會議上的講話精神，按照縣長黃勁武的指示將十精神以實際行動落到實處。

會議強調，縣人社系統(tǒng)各股室、直屬各單位要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，精心安排、認真組織，切實將十精神的學習宣傳和貫徹落到實處。積極主動深入學習并落實十報告中對人力資源和社會保障工作提出的新任務和新要求。

1.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。進一步緊抓醫(yī)保擴面和基金征繳力度；加大基本養(yǎng)老、工傷、生育保險宣傳力度，配合地稅部門做好社會保險基金征繳工作；加強離退休人員生存狀況認證調查工作，進一步防止冒領養(yǎng)老保險金情況出現(xiàn)；抓住改善民生的時機，利用各種形式宣傳，積極引導符合條件農(nóng)村居民踴躍參加城鄉(xiāng)社保，進一步鞏固參保率，提高續(xù)保率；認真做好被征地人員社會保障工作，積極探索被征地人員社會保障新舉措。

2.推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。及時分析就業(yè)動態(tài)形勢，以增加就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為主線，以做好城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)安置、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和就業(yè)再就業(yè)培訓為重點，以強化服務為手段，全面完成上級下達的各項目標任務。

3.深化干部人事制度改革，建設高素質執(zhí)政隊伍。強化干部績效考評工作，繼續(xù)鞏固“機關作風建設年”成果，著力于提高素質、優(yōu)化創(chuàng)新，不斷改進工作作風，提高服務質量，塑造優(yōu)質服務窗口。

4.千方百計增加居民收入，構建和諧勞動關系，協(xié)調有關部門，加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，進一步深入探索企業(yè)工資支付特別是農(nóng)民工工資的長效機制。對建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等使用農(nóng)民工較集中的企業(yè)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者合法權益。

（平和縣人社局 周藝貞）

開展培訓資金直補工作，企業(yè)培訓直接獲補貼

為鼓勵企業(yè)對各類員工開展初級技能、專項技能及在崗技能提升等各項培訓，漳州市龍文區(qū)已于2010年開始實行職業(yè)培訓資金直補用人單位機制。企業(yè)通過制訂培訓計劃，依法提取職工培訓經(jīng)費，組織本單位職工參加規(guī)定工種或職業(yè)的職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定，職工當年取得國家職業(yè)資格證書后，企業(yè)可獲得財政培訓經(jīng)費補貼。補貼標準按照企業(yè)組織職工參加技能培訓，通過社會化考評獲得職業(yè)資格證書的相應技能等級確定：初級工（五級）按每人400元補貼；中級工（四級）按每人700元補貼；高級工（三級）按每人1000元補貼；技師（二級）按每人1600元補貼。

2012年，龍文區(qū)已經(jīng)組織5期職業(yè)技能鑒定考試，通過考試辦證的主要有初級工和中級工，其中，236人通過初級工鑒定，70人通過中級工鑒定，涉及工種主要包括食品檢驗工、鐘表成品裝配工等。共下?lián)艽箝}食品、恒麗電子等4家企業(yè)直補資金14.34萬元。

（漳州市龍文區(qū)人社局 林劍偉）

寧德市蕉城區(qū)社保中心積極開展志愿者服務活動

12月5日是“國際志愿者日”，為推動志愿服務活動深入開展，讓人民群眾廣泛了解社會保險政策精神，在寧德市蕉城區(qū)人力資源和社會保障局的統(tǒng)一部署和組織下，寧德市蕉城區(qū)社保中心志愿者積極前往市區(qū)長興城地段開展社會保險政策咨詢服務活動，現(xiàn)場解答群眾提問，宣傳社會保險政策法規(guī)。

（寧德市蕉城區(qū)社保中心）

漳州市薌城區(qū)成立勞動爭議案件訴前調解工作室

2012年12月4日，漳州市薌城區(qū)人力資源和社會保障局與區(qū)法院建立勞動爭議訴前調解工作機制，成立薌城區(qū)勞動爭議案件訴前調解工作室。對勞動爭議糾紛案件，由訴前調解工作室先予調解，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，減輕當事人訴累，實現(xiàn)及時高效、便民利民、和諧社會的工作目標。

（漳州市薌城區(qū)人社局仲裁辦）

安溪縣開展“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”現(xiàn)場接訪

活動

2012年12月15日，安溪縣人力資源和社會保障局、安溪縣人民法院、安溪縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、安溪縣總工會聯(lián)合舉辦以清理拖欠勞動者工資，宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》和《社會保險法》等為主題的“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”現(xiàn)場接訪活動。該活動吸引了周邊用人單位和勞動者的廣泛熱情參與，現(xiàn)場共接待勞動者咨詢39人次，受理投訴案件4起，發(fā)放勞動保障宣傳資料100余份。

（安溪縣人社局 鐘金州）

壽寧縣提前完成養(yǎng)老工傷生育保險擴面任務

2012年以來，壽寧縣社保中心認真貫徹執(zhí)行《社會保險法》，在寧德市社保中心和壽寧縣人社局的大力支持和重視下，狠抓養(yǎng)老、工傷、生育保險擴面工作，提前一個月完成了全年工作任務。到2012年11月底，全縣共有12806人參加企業(yè)養(yǎng)老保險，凈增擴面864人，完成參保任務數(shù)800人的108%；有6668人參加工傷保險，凈增擴面1040人，完成參保任務數(shù)6260人的164%；有5381人參加生育保險，凈增擴面1284人，完成參保任務數(shù)4720人的206%。

為了做好擴面工作，壽寧縣社保中心加大了宣傳力度，2012新年伊始就在主管局組織下深入工業(yè)園區(qū)宣傳社會保險法律法規(guī)，宣傳參保的好處和意義。同時會同勞動監(jiān)察深入?yún)⒈Ｒ庾R淡薄的企業(yè)開展監(jiān)察，用典型案例警示企業(yè)主，提高他們的參保積極性，特別近兩個月開展社會保險擴面征繳專項工作，針對商貿(mào)企業(yè)、賓館酒店和社會保險參保人數(shù)不一致企業(yè)作為擴面重點突破口，成效明顯。

（壽寧縣社保中心）

屏南縣社保擴面征繳工作進入沖刺階段

自2012年11月寧德市組織開展擴面征繳專項工作行動以來，屏南縣社保中心深入貫徹落實寧德市人社局擴面征繳工作精神，精心組織，迅速行動。近日，屏南縣社保中心工作人員再一次下企業(yè)進行最后的擴面沖刺：一是對參保有抵觸情緒的企業(yè)，由屏南縣人社局江宗攸局長親自進行約談；二是縣勞動監(jiān)察與社保中心工作人員相互配合，對重點企業(yè)進行核查。

（屏南縣社保中心）

德化縣多措并舉，有效遏制欠薪行為

接近年關，用工勞資矛盾糾紛處于高發(fā)態(tài)勢。為有效預防、制止企業(yè)拖欠克扣工資行為，切實維護勞動者合法權益，保障社會和諧穩(wěn)定，近階段以來，德化縣立足實情，創(chuàng)新舉措，堅持“懲防并舉、重在預防”，通過采取一系列有效措施強力整治企業(yè)欠薪行為，取得了良好成效：一是進一步完善欠薪有關制度。制定出臺《欠薪舉報獎勵暫行辦法》，獎勵金額200～3000元，以期及早發(fā)現(xiàn)欠薪行為。完善欠薪應急保障金制度，規(guī)定由欠薪應急保障金墊付的資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)應承擔40%。招商引資單位也要對招商企業(yè)承擔相應的責任，從而增強基層加強對企業(yè)日常監(jiān)管的積極性與主動性。二是加大宣傳力度。把市中級人民法院、市人民檢察院、市人社局、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》在本地報紙《瓷都德化》全文刊發(fā)，并把其中一些重要內容摘錄編成宣傳簡頁，分發(fā)給企業(yè)主。此外，還通過制作電視專題片、政府網(wǎng)站、上街擺攤、下企業(yè)走訪等形式，大張旗鼓地宣傳《刑法修正案（八）》增設拒不支付勞動報酬罪的規(guī)定，不斷增強勞資雙方的法律意識。三是組織開展專項檢查。成立由人社、住建、交通、公安、工會等單位組成的專項檢查協(xié)調領導小組，召開專題會議研究部署，并分三個小組對全縣重要領域、重點企業(yè)開展檢查。四是加強部門之間的協(xié)作配合。由縣人社部門召集法院、公安、檢察院等部門召開查處拒不支付勞動報酬案件工作協(xié)調會，對構成本罪的形式要件、證據(jù)及案件移送的工作流程等問題進行研討。建立部門溝通協(xié)調機制，加強查處涉罪案件的協(xié)作配合。五是查處典型案件。2012年德化縣查處了一起涉及47人、案值11萬多元的拒不支付勞動報酬案件，并將犯罪分子繩之以法，以儆效尤。通過典型案件的查處，對惡意欠薪者起到教育、警示和震懾作用。

（德化縣人社局 李進榕）

武平縣開展“欠薪投訴舉報、勞動法律

咨詢”宣傳活動

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，2012年12月15日，武平縣組織人社、住建、交通、公安、法院、司法、工會等部門聯(lián)合參與在武平縣新華廣場開展的“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”宣傳活動?；顒又?，工作人員向過住群眾宣傳了人力資源社會保障法律法規(guī)及工資支付有關政策，開展了工資支付有關規(guī)定的法律咨詢，公布了欠薪投訴舉報電話并現(xiàn)場受理勞動者欠薪投訴舉報，幫助他們協(xié)調解決勞動工資支付中遇到的困難和問題，維護勞動者合法權益，受到廣大群眾的歡迎，取得較好成效?；顒悠陂g，共發(fā)放各類法律法規(guī)及工資支付有關政策宣傳資料兩千余份，受理勞動者欠薪投訴舉報投訴8起，解答法律咨詢兩百余人（次）。

（武平縣人社局 黃秀萍 吳顯根）

永定縣人社局加大欠薪追償力度

根據(jù)省、市人力資源和社會保障廳（局）等六部門《關于開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查的通知》，永定縣人力資源和社會保障局于2012年11月6日以永人社〔2012〕29號《關于開展企業(yè)工資拖欠問題專項檢查的通知》下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務所，組織轄區(qū)內企業(yè)開展欠薪情況排查，從排查情況看欠薪情況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計全縣欠薪企業(yè)達16家，涉及職工2505人，欠薪金額3422.2萬元；其中房建市政工程施工單位欠薪企業(yè)15家，涉及職工2415人，欠薪達3386.2萬元。

2013年元旦、春節(jié)是企業(yè)工資拖欠問題的高發(fā)期。面對如此嚴峻的欠薪形勢，縣解決企業(yè)工資拖欠問題局際聯(lián)席會議各成員單位必須充分發(fā)揮其職能作用，形成合力，深入用人單位開展督查，確保用人單位在不引發(fā)新欠工資的前提下，制定欠薪清償計劃，保證欠薪及時發(fā)放到位。

（永定縣人社局 張永康）

尤溪縣開展“欠薪投訴舉報，勞動法律咨詢”宣傳活動

2012年12月15日，尤溪縣組織人社局、住建局、交通局、水利局、鐵路建設辦公室、公安局、法院、司法局、局、為念律師事務所及工會組織等部門在縣城紅衛(wèi)場設立了政策法規(guī)現(xiàn)場宣傳點和投訴舉報接訪處，積極開展“欠薪投訴舉報，勞動法律咨詢”專項宣傳活動。各相關單位組織業(yè)務人員到現(xiàn)場發(fā)放材料，宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)及工資支付有關政策，并接受相關法律咨詢，受理欠薪投訴舉報，協(xié)調解決相關問題。

活動期間，11個單位31名業(yè)務人員共組織了兩個場次的宣傳，發(fā)放法律宣傳材料兩千多份，勞動合同樣本300 份，指導合同簽訂26人次，接受法律、公證等各類咨詢一百二十多人次，接受投訴舉報5件，其中2件當場辦結，另有3件待調查核實后予以協(xié)調解決，為維護勞動者合法權益提供了近距離服務。同時邀請了縣電視臺記者全程跟蹤報道，加大宣傳力度，更好地接受社會輿論監(jiān)督，收到了良好的效果。

（尤溪縣人社局）

長汀縣縣委書記魏東對勞動保障工作提出三點要求

2012年12月18日，縣委書記魏東深入勞動保障部門調研。魏東書記走訪了勞動保障各經(jīng)辦窗口，聽取了勞動保障工作的情況匯報，充分肯定了勞動保障部門在“服務企業(yè)用工、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展”和“促就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”方面所取得的成效。魏書記強調，年終歲末，做好勞動保障工作顯得更加重要，黨的十提出要進一步關注民生、改善民生，勞動保障工作直接關系民生，關系黨和政府在群眾中的形象。魏書記要求，全縣勞動保障系統(tǒng)職工要在原有的基礎上，繼續(xù)堅持，繼續(xù)努力，要弘揚“滴水穿石，人一我十”的長汀精神，全力做好各項工作：一要認真做好促進就業(yè)工作。要在做好大齡人員、困難群體就業(yè)的同時，圍繞縣委中心工作，繼續(xù)服務好“3+2”產(chǎn)業(yè)用工，積極宣傳動員外出務工人員返汀就業(yè)；同時要適應我縣稀土精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)結構調整升級的需要，不斷引進縣內外高端技術人才，營造良好的用工環(huán)境。二要積極穩(wěn)妥、想法設法推進社會保障工作。要扎實推進社會保險擴面工作，努力實現(xiàn)社會保障制度、人群的全覆蓋，努力提高社會保險參保率。其中，對新上企業(yè)，要積極穩(wěn)妥地推進社會保險擴面，對一些老企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，督促其依法為員工繳交社會保險。三要高度重視維權工作。2013年春節(jié)期間，企業(yè)員工的欠薪問題要提前介入，加強溝通和協(xié)調，對于重大的、惡性的欠薪事件，要采用專報件的形式上報處理，及時解決。同時，要密切關注縣內外網(wǎng)站論壇信息，對群眾反映的涉及勞動保障問題要及時予以處理回應，主動應對，切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（長汀縣人社局人秘股 張永麟）

建甌市開展規(guī)模企業(yè)勞動合同簽訂情況專項檢查

為進一步貫徹落實建甌市市委、市政府將構建和諧勞動關系工作納入績效管理，勞動合同簽訂率列入績效評估指標體系的精神，建甌市決定自2012年11月14日至12月15日開展規(guī)模企業(yè)勞動合同簽訂情況專項檢查。此次專項檢查范圍將在企業(yè)自查的基礎上，由人力資源和社會保障行政部門組成執(zhí)法檢查組，對全市轄區(qū)內所有規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂情況進行檢查，檢查內容包括用人單位遵守《勞動合同法》情況、勞動合同訂立和解除、社會保險統(tǒng)籌繳納、勞動工作時間和休息休假權益、企業(yè)職工花名冊建立情況等方面情況。專項檢查將進一步掌握建甌市職工勞動合同簽訂情況，規(guī)范全市勞動用工管理，促進勞動合同簽訂率的提高。

（建甌市人社局）

三明市梅列區(qū)舉行退伍老兵現(xiàn)場招聘會

近日，為引導退役士兵自謀職業(yè)，切實幫助廣大復退士兵解決實際就業(yè)困難，為構建和諧社會和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，三明市梅列區(qū)舉行退伍老兵現(xiàn)場招聘會，熱烈歡迎65退伍士兵光榮返鄉(xiāng)。并聯(lián)合區(qū)民政局、三明學院、市高級技工學校與退伍老兵面對面開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策指導、網(wǎng)絡教育、職業(yè)技能培訓政策講解；得到退伍老兵的大力支持和稱贊。當天為到場的65名退伍老兵提供420個崗位，現(xiàn)場達成就業(yè)意向的有32人。

（三明市梅列區(qū)人社局）

福建省2012年養(yǎng)老保險工作取得新成效

2012年，福建省養(yǎng)老保險工作在推進制度建設、擴大覆蓋范圍、確保待遇發(fā)放、提高保障水平等方面取得新成效：城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌進一步鞏固完善，參保人數(shù)穩(wěn)步擴大、基金規(guī)模不斷擴大、調劑能力加強；大幅提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，月人均增加養(yǎng)老金240元，增加幅度為16%，高于全國平均水平，調整后月人均養(yǎng)老金達到1643元；企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系跨省、跨地區(qū)轉移接續(xù)順暢。機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革試點工作繼續(xù)在探索中推進，省屬機關事業(yè)單位參保退休人員養(yǎng)老金待遇調整工作實施到位。全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作順利推進，新農(nóng)保、城居保分別比國家要求提早1年和半年實現(xiàn)全覆蓋。

（一）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)保制度全覆蓋成果鞏固擴大，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋順利啟動實施，截至2012年11月底，全省已有1434.93萬城鄉(xiāng)居民參保，綜合參保率達92.18%。其中342.78萬符合領取條件的60周歲以上老年城鄉(xiāng)居民領取養(yǎng)老金。與此同時，福建省著手研究制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化實施意見，待省政府審定后實施。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策得以落實，全省所有市、縣政府均出臺實施辦法，85個縣（市、區(qū)）已啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇發(fā)放工作，并與新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金疊加發(fā)放每人每月不低于145元的保障待遇。

（二）基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌機制鞏固完善，待遇水平大幅度提高。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金100%按時足額社會化發(fā)放；企業(yè)退休人員社會化管理服務工作在規(guī)范管理中穩(wěn)步推進；做好無力參?？h以上集體企業(yè)退休人員老年生活保障金審核發(fā)放工作，已為1.56萬名無力參保的退休人員發(fā)放老年生活保障金；繼續(xù)推進城鎮(zhèn)集體企業(yè)高齡超齡未參保職工補繳工作，研究解決華僑農(nóng)場超齡未參保人員、歸難僑人員養(yǎng)老保險問題以及廠辦大集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇問題等，一批養(yǎng)老保險歷史遺留問題得以逐步妥善解決；積極推進企業(yè)年金工作，協(xié)調泉州、龍巖、寧德等設區(qū)市與管理運營機構妥善處理原有企業(yè)年金基金遺留問題。

（三）機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革試點工作探索中推進。積極協(xié)調研究省本級轉企改制單位整體轉入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法；完善省級國有文藝院團、廣電網(wǎng)絡、非時政報刊、新聞出版等文化體制改革等配套政策措施，妥善解決成品油改革養(yǎng)老保險遺留問題。積極參與福建省事業(yè)單位分類改革各項前期工作；認真做好省屬企業(yè)比照機關事業(yè)單位工資標準確認社保繳費基數(shù)工作。