高標準農田存在的問題精選(九篇)

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第1篇：高標準農田存在的問題范文

[關鍵詞] 高標準農田水利工程 建設策略 規(guī)章制度 資金投入

[中圖分類號] S274 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0285-01

引言

隨著農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，為促進農作物更好成長，增加農作物產(chǎn)量和農民收入，重視高標準農田水利工程建設是必要的。但目前該項工作存在不足，對農業(yè)發(fā)展帶來一定的負面影響，需要采取改進和完善措施，落實工程建設規(guī)范標準，增加農作物產(chǎn)量，推動現(xiàn)代農業(yè)增產(chǎn)增收與可持續(xù)發(fā)展。

1 高標準農田水利工程建設的意義

落實相關的技術措施，注重高標準農田水利工程建設的重要意義是不言而喻的，也逐漸受到關注。

1.1 改造現(xiàn)有工程。一些水利工程的使用時間較長，再加上維修管理不到位，未能及時修復存在的質量缺陷，對提高灌溉效率帶來不利影響。而通過落實高標準建設的各項要求，開展農田水利工程建設，能彌補這些不足，對現(xiàn)有工程實行改造，促進水利工程運營效益提升。

1.2 實現(xiàn)機械化生產(chǎn)。高標準農田水利工程的設施完善，注重提高農田水利工程的機械化水平。通過合理配置機械設備，進而更好約束和規(guī)范農田水利灌溉和農作物種植的各項工作，實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，提高防洪、抗?jié)乘?，為農作物種植創(chuàng)造良好條件。

1.3 促進農業(yè)發(fā)展。高標準農田水利工程建設能極大的節(jié)省人力和物力，構建完善的農田水利溝渠網(wǎng)，實現(xiàn)土地資源的有效開發(fā)和利用，防止灌溉和農田水利工程建設中對土地資源的浪費。并且有利于農業(yè)生產(chǎn)的綠色環(huán)保，降低對周圍環(huán)境破壞，推動農業(yè)現(xiàn)代化及其可持續(xù)發(fā)展。

2 高標準農田水利工程建設的不足

工程建設中，由于相關制度沒有嚴格落實，施工人員的技術水平有待提升，制約高標準農田水利工程建設效果提升，存在的問題體現(xiàn)在以下方面。

2.1 方向不明確。沒有明確高標準農田水利工程建設方向，相關制度措施和技術規(guī)范要求沒有嚴格落實，制約施工建設順利進行，對工程運營也帶來不利影響。

2.2 標準不統(tǒng)一。相關規(guī)范標準沒有得到嚴格遵循，一些地方的標準不完善，導致不同地區(qū)的高標準農田水利工程建設標準不統(tǒng)一，對農業(yè)生產(chǎn)和作物灌溉可能帶來不利影響。

2.3 制度不健全。有關水利工程建設的規(guī)章制度不健全，沒有嚴格執(zhí)行相關制度措施，或者工程管理制度、運營維護制度不健全，難以全面提升農田水利工程建設水平。

2.4 資金較缺乏。當?shù)卣Y金預算不到位，對高標準農田水利工程建設的資金投入不足。資金來源渠道比較單一，沒有調動社會的力量來融資，導致資金短缺，難以提升工程建設標準和水平。

2.5 人員素質低。一些施工人員的技術水平偏低，沒有嚴格執(zhí)行高標準工程建設要求，管理工作沒有受到應有的重視，農田水利工程管理維護不到位。

3 高標準農田水利工程建設的策略

為彌補工程建設的不足，落實高標準工程建設要求，筆者認為可以采取以下策略。

3.1 明確高標準工程方向。落實相關規(guī)范要求，做好農田水利工程建設基本情況調查工作，明確高標準農田水利工程建設方向，為工程建設和各項規(guī)范標準落實提供指導。要對農田水利工程建設存在的不足進行總結，根據(jù)區(qū)域農業(yè)發(fā)展和農田水利建設實際情況，借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，有效開展高標準農田水利工程建設工作。并且因地制宜，考慮當?shù)貙嶋H情況，提出有效的解決方案，更好指導高標準農田水利工程建設的各項工作。

3.2 制定統(tǒng)一的規(guī)范標準。構建行業(yè)規(guī)范標準，明確高標準農田水利工程建設方向和具體要求，同時在工程建設中嚴格落實各項規(guī)定。要結合水利專家的建議，善于聽取當?shù)厝罕姷囊庖姾徒ㄗh，不斷修訂和完善，制定統(tǒng)一的規(guī)范標準，為高標準農田水利工程建設提供有效指導。

3.3 建立并健全規(guī)章制度。根據(jù)本地區(qū)的實際情況和農田特點，制定符合本地的規(guī)章制度。同時嚴格落實各項規(guī)定，明確相關人員職責，構建工程建設和管理責任制。健全獎懲激勵機制，調動工作人員積極性，讓施工人員為農田水利建設貢獻自己的力量。定期對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在的缺陷并及時改進和完善，推動規(guī)章制度進一步健全。

3.4 增加相應的資金投入。當?shù)卣侠戆才咆斦С觯龊妙A算工作，保證高標準農田水利工程的資金需要。積極吸納企業(yè)和私人資金，組織社會募捐，確保資金來源多樣化。根據(jù)農田水利建設需要，對資金使用進行科學合理的安排。并建立完善的監(jiān)督管理制度，確保各項資金得到全面落實，防止資金出現(xiàn)被擠占或挪用現(xiàn)象。加強審計工作，提高工作人員素質，努力破解資金困難，推動高標準農田水利工程建設的各項工作順利進行。

3.5 提高建設隊伍的素質。加強施工隊伍建設，確保他們的施工技術水平較高，質量控制和安全管理意識強。重視項目建設過程管理，重視施工材料質量檢測驗收，保證原材料質量合格。加強施工人員教育培訓，不斷提升他們的綜合技能，完善獎懲激勵制度，讓他們?yōu)楦邩藴兽r田水利工程建設貢獻力量。

4 結束語

高標準農田水利工程建設具有重要作用，應該認識其重要意義，明確存在的不足。然后從規(guī)范標準、規(guī)章制度、資金投入、建設隊伍等方面采取對策，推動工程建設順利進行，提高農田水利工程標準。同時還要加強運營維護，及時處理存在的缺陷，促進高標準農田水利工程更好運營和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]杜正力.高標準農田水利工程建設的現(xiàn)狀與對策思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇， 2016（17）， 265-266

第2篇：高標準農田存在的問題范文

關鍵詞：因地制宜；高標準；基本農田；主要途徑

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A

引言

建設高標準基本農田是我國土地整治改革領域中重要的組成部分[1-2]。國家高度重視對高標準基本農田的建設工作并頒布一系列相關文件，充分體現(xiàn)了基本農田建設任務的緊迫性和重要性，如：制定了建設全國高標準基本農田的相關專項規(guī)劃和總體規(guī)劃；開展農村土地整治重大工程建設，促進農田在受自然災害的影響下仍能產(chǎn)出高質量的糧食[3]。本文以廣東省為例，分析在政策的支持下具體地區(qū)是如何因地制宜進行高標準基本農田建設。

1 高標準基本農田建設的意義

高標準基本農田建設是通過土地整治的措施使農田達到集中連片、高量高質、設施配套、抗災能力強等要求，體現(xiàn)了運用現(xiàn)代化經(jīng)營方式和技術的新型基本農田，是保證糧食與人均占有量相均衡的基本途徑，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的現(xiàn)實意義。

高標準基本農田建設是保證糧食高產(chǎn)量和優(yōu)質量的前提，同時對因自然災害造成糧食不可預計的損害起到較強的抵御作用，為農田的安全形成一個“保護網(wǎng)” [4]。

高標準基本農田建設是防止水土流失的重要科學手段。廣東省因地勢、天氣原因每年出現(xiàn)洪澇災害次數(shù)較多，造成廣東省的水土流失現(xiàn)象嚴重。為此，多次針對水土流失問題開展了治理工作，但取得的效果不明顯。建設高標準基本農田是對水、村、林、路進行綜合治理，整體改進交通、水利、環(huán)保等設施，主要目標是保護農田建設，能有效抵抗災害所帶來的影響，是治理水土流失的最有效的手段之一[5-7]。

高標準基本農田建設是創(chuàng)建新型農業(yè)模式的前提，是加快新農村建設的先決條件之一。自改革開放以來，廣東省實行農田責任制，將農田承包給個體。這種經(jīng)營方式是土地利用結構較為零散，阻礙了農田規(guī)模的壯大。隨著科技的進步，農業(yè)應該利用現(xiàn)代化科技和新型的管理模式推進高標準基本農田建設的進程，建設集中連片的農田模式。

2 廣東省高標準基本農田建設概況

2.1 廣東省建設區(qū)劃定形式

2.1.1 劃定原則

廣東省針對高標準基本農田的劃分原則是以國家土地資源部頒發(fā)的關于《高標準基本農田建設規(guī)范》文件為方向，結合廣東省的實際情況將劃定原則劃分為：集中連片、將農田進行集中化管理；重點整治土地潛力較大、取得效益較為明顯的區(qū)域；將國家及各地區(qū)基本農田示范區(qū)作為參考標準與之相銜接；以不打破行政界限為前提進行建設高標準基本農田。

2.1.2 構建指標體系

結合廣東省的實際情況，開展相關專家咨詢交流會。其主要內容是將廣東省的糧食生產(chǎn)能力、財政支持力度、基本農田的連片性、土地開發(fā)價值4個因素作為廣東省建設高標準基本農田的重要考慮范圍，并合理劃分了這些因素的在工作中具體比重。農田連片性占重點建設區(qū)劃分指標體系的40%，財力支持占25%，糧食生產(chǎn)能力占15%，耕地政治潛力占20%（潛力因子分為潛力一級、潛力二級、潛力三級跟別對應的量化標準是100、80、60）。

2.1.2.1 連片性

連片性農田進行集中管理，是我國基本農田建設的重要方面。該研究以廣東省2010年1：10000土地利用變更數(shù)據(jù)為參考，結合縣域行政界線與相鄰基本農田融合起來[8]。在融合的過程中要進行2次操作，第1次是將帶有公共邊的農田圖斑進行融合后，再將空間距離100m范圍內的基本農田圖斑進行第2次融合，每1次的操作過程的前后都要仔細核對面積、圖斑個數(shù)等相關數(shù)據(jù)，保持數(shù)據(jù)正?；?。

2.1.2.2 糧食生產(chǎn)能力

高產(chǎn)量、優(yōu)質量的糧食出產(chǎn)是高標準基本農田建設的基本要求。因而，將地區(qū)糧食的生產(chǎn)能力考慮到劃定重點建設區(qū)重點范疇內。廣東省于2009年將其中的40個縣（市、區(qū)）評為糧食大縣。

2.1.2.3 財政支持

建設高標準基本農田需要重新整治土地資源，依靠現(xiàn)代化農業(yè)技術來發(fā)展，所以需要大量的資金支持。在資金投放之前要充分考慮并結合廣東省近幾年對建設高標準農田資金安排。

2.1.2.4 耕地整治潛力

確定耕地整治潛力級別可以直接引用廣東省頒布的整治規(guī)劃文件中的結果數(shù)據(jù)。

2.2 基本農田劃定技術方法

基本農田劃定技術方法首先以土地整治的現(xiàn)狀對土地利用的調查信息為基礎，結合土地的實際情況，將土地利用的總體規(guī)劃結果對其進行評估、核實；要對基本農田保護片邊界進行綜合確定并將其編號、記錄，提取農田保護片的地類圖斑目前存在的信息；根據(jù)農用土地的分等成果提取基本農田質量相對應的等級信息，并按照規(guī)定錄入基本農田圖斑屬性與基本農田保護片；建立有效的數(shù)據(jù)庫并落實保護工作的順利進行，達到基本農田的劃定成果。通過對廣東省建設高標準基本農田舉措的具體分析，在建設過程中也出現(xiàn)了一些問題，發(fā)現(xiàn)并解決這些問題對建設高標準基本農田有著深遠的影響。

3 高標準基本農田建設中應注意的要點

3.1 探究地貌地形、水文地質特點

自然因素中的地形地貌、水文地質因素直接關系到高標準基本農田規(guī)劃方案的可行性和成效性。廣東省位于南方，其丘陵地帶與北方的平原地區(qū)存在著很大的差異。一定要進行地質條件的勘察。只有在全面掌握和了解這些基本情況之后，才能更加順利的開展工作。地形地貌以及水文地質等這些條件的觀察和分析，是為農田施工建設方案制定提供重要的信息和依據(jù)的途徑。在施工前，相關設計工作人員一定要深入到施工現(xiàn)場，做好規(guī)劃。要在實踐中真正做到因地制宜，根據(jù)不同的勘察結果采用不用的施工方法，制定科學的施工方案?？傊诟呋鶞兽r田建設過程中，一定要注重基礎條件的分析和研究，綜合考慮多方面的影響因素，應該充分結合項目的施工特點，嚴格按照施工標準要求開展工作。

3.2 農田建設要積極對接其他的基礎設施

農田建設與水利工程項目建設之間存在著直接的聯(lián)系。水利工程建設是農業(yè)發(fā)展的重要保障和基礎。農田建設項目和水利工程建設的最終目標都是為農業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展服務。在農田建設過程中，應該根據(jù)地方擁有的水利工程進行合理的規(guī)劃和建設，要充分利用現(xiàn)有的水利工程，盡量避免對其造成不良的擾動和影響。在高基準水利建設和土地整治過程中，將“最后一公里”的任務落實到位，取得最為理想的成績。

3.3 注重施工工程質量的監(jiān)督與管理

農田建設施工質量控制和管理非常重要。只有確保工程施工質量，才能保障施工安全。在工程質量控制中，應該做好工程驗收以及施工過程質量控制等方面的工作；與項目以及立項等方面的工作人員取得聯(lián)系，調動全體管理以及工作人員的積極性。在工程實施的過程中，應該實施同步的監(jiān)督與管理，將施工方與監(jiān)理方的質量檢驗資料分類建檔進行管理。對施工過程中發(fā)生的一些工程變更問題進行嚴格的審核。工程變更一定要堅持以工程質量為中心，在確保工程質量的同時進行工程變更。質量控制是一項比較復雜的工作。在實踐中，一定要注重各種細節(jié)的管理，及時進行備報案等整理工作，將工程內業(yè)管理和外業(yè)管理相結合，確保工程質量的總體達標。

參考文獻

[1] 沈明，蘇少青，陳飛香.廣東省高標準基本農田建設重點區(qū)域劃定[J].安徽農業(yè)科學，2012，40（20）.

[2] 沈明，陳飛香，蘇少青等.省級高標準基本農田建設重點區(qū)域劃定方法研究――基于廣東省的實證分析[J].中國土地科學，2012，26（7）.

[3] 鄧建中，周惠紅.基本農田保護分布圖的編繪及標志牌的制作――以廣州市花都區(qū)為例[J].地礦測繪，2012，28（3）.

[4] 張滿紅.廣東省基本農田保護工作20年回顧與展望[J].廣東農業(yè)科學，2010，37（1）.

[5] 吳曼喬.基本農田保護標志牌制作的技術質量實現(xiàn)[J].科技信息，

2013，（13）

[6] 王增剛.GIS在高標準基本農田建設中的應用研究[D].江西農業(yè)大學，

2013.

第3篇：高標準農田存在的問題范文

1、保質保量完成了2010年度國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目建設任務，通過市級驗收并得到驗收組一致好評。2010年是我區(qū)實施高標準農田建設示范工程項目的開局之年,為確保工程項目建設的質量與進度，我辦在項目建設招投標的同時，安排了專業(yè)隊伍進行施工放樣，保證了格田規(guī)格標準統(tǒng)一，坐標方向統(tǒng)一，開工時間統(tǒng)一，施工順序統(tǒng)一。使高標準農田建設示范工程項目贏得了施工時間，確保了工程如期開工建設，顯示了區(qū)農發(fā)工作的特色與亮點。市驗收組在反饋意見的座談會上對這一舉措給予了充分肯定，并認為應在全市推廣。做好了2010年度農業(yè)綜合開發(fā)項目的掃尾工作并及時交付給項目區(qū)群眾使用。

2、提前完成了2011年度萬畝高標準農田建設及支持少數(shù)民族鄉(xiāng)建設中低產(chǎn)田改造工程項目的機械土方及配套建筑物工程建設任務，工程建設進展順利。2011年度值夏芳洲垅、東固浪田垅共計高標準農田面積1.575萬畝，在工程建設任務重、涉及范圍廣、施工戰(zhàn)線長、人員極其少、天氣又惡劣的條件下，我們以拼命三郎的旺盛斗志和實干精神，領導靠前指揮，工作人員常駐工地督導，及時掌握與協(xié)調施工中的問題，使工程建設任務如期完成，責任田及時交到了項目區(qū)農民手中，確保了不誤來年農事活動。

3、與時俱進，成功申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目。為在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目上有所突破，我辦認真摸清國家、行業(yè)投資動態(tài)，及時捕捉爭資信息，在學懂吃透農業(yè)開發(fā)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的情況下，積極主動做好深入細致的調研工作，掌握分析我區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢和不足，及時與企業(yè)傳遞信息，為他們出主意想辦法，并指導所選企業(yè)編制高質量的可行性研究報告，成功爭取到我區(qū)首個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目，目前中央財政貸款貼息資金28萬元的計劃已經(jīng)批準，計劃得到落實。

4、深入調研、認真分析，編制申報了“十二五”高標準農田規(guī)劃報告、“十二五”示范園區(qū)建設專項規(guī)劃報告、“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告及“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告。2011年是“十二五”首開之年，為切實做好我區(qū)“十二五”期間農業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展與規(guī)劃工作，我辦及時組織人員，對農業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展的規(guī)劃做深入細致的調研工作，認真組織編制向上申報了“十二五”高標準農田規(guī)劃報告、“十二五”示范園區(qū)建設專項規(guī)劃報告、“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告及“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告，確立了全區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

5、2012年度高標準農田建設工程項目及中低產(chǎn)田改造項目的可行性研究報告已經(jīng)過省級評審并獲得通過。為使2012年度高標準農田建設工程項目及中低產(chǎn)田改造項目安排更科學、合理，我辦主要領導和水工人員長時間深入項目區(qū)，主動與項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系，走訪項目區(qū)村干部與群眾，吸納項目區(qū)干部群眾對工程項目建設方案的意見，使2012年度高標準農田建設工程項目及中低產(chǎn)田改造項目的規(guī)劃設計更具科學合理。

6、精心編制招標標底，做好前期準備工作。為確保施工招標順利進行，我辦組織人員精心編制工程施工招標標底，聘請有資質有經(jīng)驗的招標機構做好中介工作，為10月中旬召開農業(yè)綜合開發(fā)辦招投標做了充分的前期準備工作。

7、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。1及時捕捉相差信息，全力投入招商引資，目前進園項目正在與客商洽談中；2落實社區(qū)幫扶資金2萬元；3完成新工業(yè)園區(qū)招工任務；4做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

二、下步工作安排：

1、2011年度農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設工程項目、提前實施2012年度高標準農田建設工程項目的機械土方工程及2011、2012年度支持少數(shù)民族鄉(xiāng)建設工程項目將于9月下旬掛網(wǎng)公告，爭取10月中旬進行工程施工招標。

2、招標后與施工單位簽訂施工合同，做好施工準備并開始施工，要求次年3月底全面完工。

三、存在的困難和問題

第4篇：高標準農田存在的問題范文

關鍵詞：高標準糧田；建設；丹陽市

中圖分類號 F323.211 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）13-0139-02

依據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2009―2020年）》（以下簡稱《綱要》），2020年全國糧食消費量將達到5 725億kg，按照保持國內糧食自給率95%測算，國內糧食產(chǎn)量應達到5 450億kg，比現(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力增加近450億kg?？紤]到影響糧食生產(chǎn)和有效供給生產(chǎn)及有效供給的不確定性因素較多，本著提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保供給、留有余地的原則，未來12年間需要新增500億kg生產(chǎn)能力，提高國家糧食安全的保障程度。

《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃（2009―2020年）》明確了新增500億kg糧食需要通過高標準糧田建設等途徑來實現(xiàn)。而項目建設的核心是提高基礎地力，改善耕地質量，增強防災抗災能力，保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步提高。規(guī)定資金投入的主要建設內容是“農田灌排、田間道路、土地平整理、農田林網(wǎng)和地力建設等農田基礎設施建設”。丹陽市高標準糧田建設項目的資金投入主要用于農田基礎設施建設和地力建設。

1 項目實施情況

1.1 項目概況 丹陽市從2007年開始實施高標準糧田項目，分別實施了2007年國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程丹陽市標準糧田建設項目、2008年國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程丹陽市標準糧田追加項目、2011―2014年新增500億kg糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設（高標準糧田建設）項目，累計建設規(guī)模8 733hm2，建設總投資6 681萬元。

1.2 建設地點 2007年項目建設地點為延陵鎮(zhèn)延陵村、趙巷村和寶林村，珥陵鎮(zhèn)護國村、中仙村、丈山村、新莊村和大施村，練湖管委會三分場、九分場和十分場；2008年為珥陵鎮(zhèn)丈山村、大施村，延陵鎮(zhèn)柳茹村、趙巷村、寶林村；2011年為珥陵鎮(zhèn)護國村、珥城村、中仙村，云陽鎮(zhèn)花園村、漢皇村；2012年為珥陵鎮(zhèn)積慶村、扶城村，司徒鎮(zhèn)培棠村、丁莊村、杏村村；2013年為云陽鎮(zhèn)雙合村、永福村、大錢村；2014年為訪仙鎮(zhèn)仁里村、陵口鎮(zhèn)留墅村、延陵鎮(zhèn)麥溪村。

1.3 建設規(guī)模 項目實施以來，丹陽市高標準糧田建設累計實施規(guī)模8 733hm2，涉及珥陵、延陵、陵口鎮(zhèn)、司徒、云陽、訪仙、練湖管委會等7個鎮(zhèn)、街道，26個行政村。

1.4 建設投資 項目實施以來，丹陽市高標準糧田建設累計投資6 681萬元，其中中央資金5 155萬元，地方投資1 526萬元，中央投資占比77.16%，具體見表1。

1.5 建設內容 項目實施以來，按照實施方案批復，項目實際建設內容為：各類防滲渠244.569km、塊石擋墻0.723km、泵站16座、田間道路51.842km（其中砼路32.203km、砂石路19.639km）、方涵4座、農橋1座、田間機行渠橋969座、各類渠系配套建筑物3 503座、渡槽5座，具體見表2。

2 實施效果

通過項目的實施，大大改善了原有的農田基礎設施，方便了農民出行和農機作業(yè)，提高了灌溉能力，增加了糧食產(chǎn)量。根據(jù)項目區(qū)農水站和農戶調查數(shù)據(jù)表明：渠道水利用系數(shù)由原來35%提高到65%左右，水稻每次灌溉時間減少1～2h、灌溉成本節(jié)約45～120元/hm2；水稻產(chǎn)量提高750～1 200kg/hm2、小麥產(chǎn)量提高450～600kg/hm2。

按照項目實施規(guī)模8 733hm2，灌溉成本節(jié)約75元/hm2計算，項目區(qū)每年灌溉可節(jié)約成本65萬元；按照水稻產(chǎn)量提高975kg/hm2、小麥產(chǎn)量提高525kg/hm2，水稻單價3元/kg、小麥單價2.4元/kg計算，每年項目區(qū)農戶增加收入3 654.9萬元，節(jié)本增收3 719.9萬元。

3 問題與建議

第5篇：高標準農田存在的問題范文

半年來、在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展要求，立足部門職能及工作實際，堅持“科學規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，圍繞中心，服務大局，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線，以深化農村產(chǎn)權制度改革、美化農村環(huán)境、發(fā)展農村經(jīng)濟等為重點，認真抓好農村環(huán)境綜合整治、農林牧服務等各項工作措施的落實，狠抓各項工作的完成，確保農業(yè)農村各項工作目標穩(wěn)步推進，現(xiàn)把半年來的工作總結如下：

一、產(chǎn)業(yè)結構調整工作

(一)養(yǎng)殖方面

1、溫氏養(yǎng)豬：實施位于鳳凰村熊井點、化啟村上熊井點、化樂村大沖點占地面積286.81畝年出欄5萬頭商品豬“溫氏”養(yǎng)豬項目、建養(yǎng)殖小區(qū)2個13棟圈舍目前已進豬苗7500頭，進入飼養(yǎng)階段。

2、中蜂養(yǎng)殖:全鎮(zhèn)養(yǎng)殖600群，分布4個點。覆蓋28戶112人。

(二)種植方面

刺梨產(chǎn)業(yè)：化樂鎮(zhèn)實施刺梨產(chǎn)業(yè)種植25147.92畝，分布在8各村（居）。已完成刺梨“千斤園”撫育3350畝、占分配任務的100%。

化樂鎮(zhèn)現(xiàn)有長效產(chǎn)業(yè)刺梨25147.92畝、核桃23336.76畝、精品水果7000畝；短效產(chǎn)業(yè)：面上蔬菜1000畝（其中示范種植一個共65畝）、小麥種植8020畝、馬鈴薯20000畝、玉米種植9500畝、豆類及其他種植15000畝。

（三）動物防疫工作

以春季防疫為重點，抓好全鎮(zhèn)動物防疫工作，全面完成了春季動物防疫防控工作。

二、具體做法

（一）制定詳細工作方案，成立工作領導小組

一是制定了《化府發(fā)〔2021〕5 號:化樂鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)化樂鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)目標任務的通知》,

實施糧食等重要農產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，按照“滿點滿播、滿栽滿插，良種良法、增產(chǎn)增收”要求，加快推進春耕春播進度，以實施糧食作物綠色增產(chǎn)增效技術示范推廣等重點項目為載體，大力推進“兩雜”優(yōu)質良種、節(jié)本增效等技術普及應用，適度推廣高粱、蕎麥等特色糧食種植面積，推動春播滿栽滿插。爭對撂荒土地，摸清底數(shù)，分類施策，堅決遏制耕地撂荒。組織發(fā)動群眾和各類新型農業(yè)經(jīng)營主體，加大開發(fā)利用復墾耕地，嚴禁耕地“非糧化”，嚴格落實土地用途管控，堅決守住耕地保護紅線，進一步加強對耕地特別是永久基本農田種植情況的監(jiān)管，防止耕地“非農化”，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）提高糧食生產(chǎn)能力。

各村（居、社區(qū)）要結合實際積積極引進推廣高產(chǎn)高效優(yōu)良品種，實施合理密植，確保高產(chǎn)所需的有效穗數(shù)。加強高標準農田建設，優(yōu)先向糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農產(chǎn)品保護區(qū)布局高標準農田建設項目，切實抓好高標準農田排灌設施、農田整治、地力提升、機耕道等工程建設，實現(xiàn)基本農田澇能排、旱能灌，切實增強糧食生產(chǎn)和防災減災能力。

三、存在的問題

1、經(jīng)濟基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結構單一，發(fā)展方式粗放，支柱產(chǎn)業(yè)不強。

2、勞動力缺乏，外出務工人員多，在家大多是年老體弱人群。

3、宣傳不到位，群眾知曉率低。執(zhí)行力和落實力不強。

4、農技人員缺乏、技術力量跟不上，存在顧此失彼現(xiàn)象。5、龍頭企業(yè)少，缺乏企業(yè)帶動以及示范引領。

四、今后的打算

1、努力工作，確保2021年全鎮(zhèn)糧食播種面積4.9 萬畝、產(chǎn)量 8257 噸（其中：

小麥0.3 萬畝，產(chǎn)量 498 噸、馬鈴薯種植2.2 萬畝，產(chǎn)量（折糧）4246 噸、玉米0.9 萬畝，產(chǎn)量 2538 噸、其它作物1.5 萬畝，產(chǎn)量 975 噸 ）的目標得以實現(xiàn)。

2、強化宣傳，加大技術培訓。

特別是對產(chǎn)業(yè)的管護工作及技術培訓工作的服務，加大對刺梨鮮果的收購宣傳力度和對刺梨產(chǎn)業(yè)的收購工作。

3、作好作物的病蟲害防治工作，防患未然，確保群眾的增產(chǎn)增收。

4、以示范作引領，穩(wěn)定推進，保證產(chǎn)業(yè)種植一片，成功一片，見效一片。

5、及時化解各類涉農矛盾，提高群眾滿意度。

第6篇：高標準農田存在的問題范文

[關鍵詞]黑龍江；農墾；農業(yè)綜合開發(fā)

[中圖分類號]F302 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X（2014）01-0072-03

黑龍江是我國著名的糧倉，農墾企業(yè)在該省農業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。黑龍江土地遼闊而肥沃，但生產(chǎn)季節(jié)緊，局部地區(qū)存在旱澇不均的現(xiàn)象。通過實施農業(yè)綜合開發(fā)項目，改造土壤障礙因素，強化農業(yè)設施保障，對促進黑龍江農業(yè)發(fā)展及確保主產(chǎn)省的糧食安全起著非常重要的作用。

一、“十一五”期間黑龍江農墾農業(yè)綜合開發(fā)工作情況

（一）農業(yè)綜合開發(fā)從廣度和縱深全面推進

在國家嚴格控制項目縣增加的大背景下，墾區(qū)項目農場數(shù)量仍持續(xù)增多。到“十一32”期末，黑龍江墾區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目農場數(shù)量由“十五”期間的66個增加到74個。對規(guī)劃治理任務已經(jīng)完成的5個項目農場進行了等量進出的適時調整，優(yōu)化了項目農場的布局，越來越多的職工群眾享受到農業(yè)綜合開發(fā)公共財政的陽光。與此同時，“十一五”期間，墾區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)資金投入保持平穩(wěn)上升的趨勢，資金投入比“十五”期間增加了17%。農業(yè)綜合開發(fā)資金已成為墾區(qū)加強農業(yè)基礎設施建設、改善農業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和重要的投資來源，為加強農業(yè)基礎設施建設、提高農產(chǎn)品生產(chǎn)能力、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和推廣農業(yè)新技術提供了重要保障。

（二）農業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

“十一五”期間，黑龍江墾區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目共完成治理面積30.45萬公頃。其中，改造中低產(chǎn)田22.07萬公頃；建設高標準農田示范工程項目12個，治理面積1.2萬公頃；建設中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目9個，治理面積3.46萬公頃；建設黑土區(qū)水土流失治理項目5個，治理面積3.694萬公頃；建設良種繁育基地項目5個，基地面積2467公頃。通過這些項目的實施，農業(yè)基礎設施建設得到明顯加強，有效地改善了項目區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)條件，顯著提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效”的建設目標?！笆晃濉逼陂g墾區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目新增糧食生產(chǎn)能力3.825億千克。

（三）推進了墾區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

黑龍江農墾在確保糧食穩(wěn)定增長的同時，把農業(yè)結構調整列入農業(yè)綜合開發(fā)的重要內容，重點扶持了優(yōu)質水稻、高油大豆、專用小麥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為北大荒米業(yè)、九三油脂、北大荒豐緣麥業(yè)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設優(yōu)勢農產(chǎn)品基地19.47萬公頃，占中低產(chǎn)田改造總任務的88.2%。同時，積極扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質高效特色種植、畜牧養(yǎng)殖和農產(chǎn)品加工等區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，共建設和扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目115個。其中，圍繞總局確定的發(fā)展畜牧業(yè)這一主導產(chǎn)業(yè)，農業(yè)綜合開發(fā)連續(xù)對完達山乳業(yè)、北大荒肉業(yè)和北大荒牛業(yè)等龍頭企業(yè)的奶源、生豬和肉牛生產(chǎn)基地建設進行大力扶持。共建設高標準畜牧養(yǎng)殖小區(qū)59個，其中，奶牛養(yǎng)殖基地30個、生豬養(yǎng)殖和繁育基地16個、肉牛養(yǎng)殖和繁育基地13個。通過農業(yè)綜合開發(fā)的扶持和帶動，墾區(qū)形成了一大批各具特色，生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)相互配套的農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了墾區(qū)農業(yè)結構優(yōu)化升級，加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推進了墾區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

（四）農業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強

“十一五”期間，黑龍江墾區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目用于科技推廣的投資為8046.28萬元，培訓職工8.15萬人次，示范推廣新技術22余萬公頃次；重點推廣新品種、良種繁育、測土配方和科學施肥以及農業(yè)高產(chǎn)綜合配套技術多項農業(yè)科技成果，強化了對項目區(qū)職工的技能培訓，促進了農業(yè)科技成果的轉化和農業(yè)新技術的推廣普及，提高了職工科技素質和科學種田水平，并帶動了墾區(qū)科技水平的提高。同時，墾區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)始終堅持把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保護生態(tài)環(huán)境有機結合起來，圍繞中低產(chǎn)田改造和高標準農田示范工程項目建設，營造大批農田防護林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林。通過治理，大大緩解了項目區(qū)水土流失，增強了土壤保水保肥能力，提高了林木覆蓋率，美化和保護了項目區(qū)的環(huán)境，為項目區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（五）農業(yè)綜合開發(fā)影響日益擴大

“十一五”期間，黑龍江墾區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)強化了對項目和資金的精細化管理，使墾區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理走上了規(guī)范化、科學化、制度化的軌道。一是嚴格控制開發(fā)范圍和開發(fā)規(guī)模，并強化對項目農場的動態(tài)管理。二是嚴把評審立項關，切實提高項目選擇的準確性。三是加強質量管理，全面推行項目工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目資金公示制和檢查驗收制。四是嚴格對資金的監(jiān)管，切實做到按“三?！币?guī)定管理財政資金，嚴格執(zhí)行場級報賬制和資金的使用審核、批準和審計制度，確保農業(yè)綜合開發(fā)資金的使用效益和安全高效運行。五是加強基礎工作，細化檔案管理。六是抓好項目運行管護制度的落實，確保已建成的工程長久發(fā)揮效益。

二、黑龍江農墾農業(yè)綜合開發(fā)工作存在的主要問題

（一）農業(yè)綜合開發(fā)項目建設整體水平不夠平衡

1.項目科技含量仍然偏低，農業(yè)高新技術項目少。

2.部分農場項目資金安排比較分散，建設重點不突出，工程質量標準低，效益不明顯。

3.農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田項目較少，如二龍山農場至今只建設了0.2萬公頃高標準農田，僅占農場耕地的7%。

4.農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目缺、投資少、配套比例較大。發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金缺口較大。

（二）個別農場在資金投入上過分依賴中央財政資金，自籌配套資金不能及時足額落實到位

1.農民籌資投勞任務落實難。隨著農業(yè)綜合開發(fā)投入的增大，同時自籌資金的比例也在增長，農民收入增長比例相對較少，極大地制約了農戶再生產(chǎn)能力的提高。

2.農村稅費改革后，農民籌資投勞要采取“一事一議”的辦法，農業(yè)綜合開發(fā)的籌資規(guī)定與農村稅費改革政策的矛盾很難協(xié)調，而隨著農村大量勞力外出務工，農業(yè)綜合開發(fā)投勞計劃在實際操作上完成困難。

（三）農業(yè)綜合開發(fā)項目資金量相對較少，渠道還不夠寬

1.農業(yè)綜合開發(fā)項目的資金量與黑龍江農墾的重要性和貢獻率不相稱。

2.由于企業(yè)發(fā)展的需要，很多企業(yè)合并重組成立集團公司，由多個法人合并為一個法人。但項目只按法人申報和批準，每個法人只能承擔一個項目。

3.項目指南規(guī)定一些專項只對企業(yè)開放，限制科研單位對項目的申報。

（四）機構和隊伍建設與農業(yè)綜合開發(fā)需要不相適應

1.項目區(qū)人員雖已基本配置到位，但由于人員調整和調動，業(yè)務能力有待提高。

2.農發(fā)基層管理機構人員少，不夠健全，設備落后，急需引進人才，健全機構，購置設備。

三、關于加強黑龍江農墾農業(yè)綜合開發(fā)工作的思考

（一）鞏固和加強國家商品糧基地建設

繼續(xù)把穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)作為建設現(xiàn)代農業(yè)的首要任務，重點加強國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設，優(yōu)化品種結構，改進品種質量，在國家新增千億斤糧食行動中發(fā)揮重要作用。一是加強原種擴繁和良種繁育基地建設，提高主要農作物的供種能力。“十二五”期間，黑龍江墾區(qū)根據(jù)主要農作物種植發(fā)展的需要，規(guī)劃建設水稻、大豆、玉米、馬鈴薯等主要作物原種擴繁和良種繁育基地項目10個。二是繼續(xù)堅持以中低產(chǎn)田改造為重點，強化農業(yè)發(fā)展基礎支撐?！笆濉逼陂g，黑龍江墾區(qū)規(guī)劃改造中低產(chǎn)田330萬畝。三是大力--.推進高標準農田示范工程建設，提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農田比重?！笆濉逼陂g，黑龍江墾區(qū)將集中資金，規(guī)劃建設高標準農田7.6萬公頃。四是充分利用墾區(qū)水土資源，加快中型灌區(qū)節(jié)水配套改造步伐?！笆濉逼陂g，黑龍江墾區(qū)計劃對已建成的中型灌區(qū)進行節(jié)水配套改造，規(guī)劃改造0.33萬～2萬公頃重點中型灌區(qū)15處，設計灌溉面積7.07萬公頃；規(guī)劃改造0.067萬～0.33萬公頃一般中型灌區(qū)40處，設計灌溉面積6.8萬公頃。五是加強東北黑土區(qū)水土流失治理項目建設，促進墾區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間，繼續(xù)對水土流失嚴重的農場進行治理改造。

（二）堅持以中低產(chǎn)田改造為重點，強化農業(yè)發(fā)展基礎支撐

逐步提高中低產(chǎn)田改造投資標準，突出抓好以農田水利為主要內容的農業(yè)基礎設施建設，通過采取水利、農業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施，改善項目區(qū)農業(yè)生產(chǎn)基本條件，增強農業(yè)抵御自然災害的能力，把中低產(chǎn)田建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的標準化農田。大力推進高標準農田示范工程建設，把高標準農田示范工程項目建設成為田地平整肥沃、水利設施配套、農業(yè)基礎完備、農機配備先進、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產(chǎn)高效的示范區(qū)，發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)的示范作用，擴大農業(yè)綜合開發(fā)的影響力。加強東北黑土區(qū)水土流失治理項目建設，通過加強建設小型水保工程、種植水土保持林、治理沖刷溝、改變壟向、保土耕作、保護性耕作等措施，提高植被覆蓋率，減少土壤侵蝕量，提高水資源涵蓄量，控制水土流失面積，創(chuàng)造生態(tài)條件，保護中低產(chǎn)田改造、高標準農田建設的成果。

（三）加大農業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入力度，降低自籌配套資金比例

黑龍江墾區(qū)地處糧食主產(chǎn)區(qū)，是國家重要的商品糧基地，糧食商品率高，發(fā)展糧食生產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢和潛力。墾區(qū)現(xiàn)有中低產(chǎn)田近1600萬畝，每年國家農業(yè)綜合開發(fā)投資只能安排改造中低產(chǎn)田50多萬畝。治理改造的步伐跟不上農業(yè)快速發(fā)展的要求，在中央強調對糧食主產(chǎn)區(qū)進行重點支持的情況下，建議進一步加大對黑龍江墾區(qū)中低產(chǎn)田改造和高標準農田建設項目的資金扶持力度。國家已出臺惠農政策，取消了糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣的農業(yè)綜合開發(fā)項目縣級自籌配套，由省級財政列入預算。由于黑龍江等中央直屬墾區(qū)沒有地方財政，享受不到這一惠農政策，再加上墾區(qū)在特殊歷史條件下形成的企業(yè)辦社會情況，企業(yè)負擔仍然較重。建議國家考慮墾區(qū)的特殊性，降低自籌配套資金比例，中央財政資金與自籌配套資金的比例降到1：0.2。企業(yè)自籌資金部分實行任務書目標管理，不列入招投標計劃，不納入財政資金預算，免開稅收票據(jù)，由企業(yè)建賬管理。

（四）增加農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費，加強農業(yè)綜合開發(fā)項目管理

國家農發(fā)辦自1999年核定黑龍江省農墾總局農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費，該項事業(yè)費由總局和管理局兩級農發(fā)機構人員使用，現(xiàn)有管理人員約70人，截至2012年已長達13年沒有增加額度。該項經(jīng)費與目前黑龍江墾區(qū)機構人員以及農業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模不適應。黑龍江省農墾總局目前有項目農場74個，分布9個地市的65縣（區(qū)），東西跨度900公里，南北跨度1100公里，管理范圍較大，管理費用較高。農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)模也在逐年增加，管理的農業(yè)綜合開發(fā)項目無論是數(shù)量還是資金規(guī)模都在逐年增加。隨著農業(yè)綜合開發(fā)兩級管理人員的擴充及農業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模的擴大，現(xiàn)有的農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費遠遠不能滿足工作管理需要，建議增加額度。

（五）加強機構隊伍建設，切實改進工作作風

一是抓好機構穩(wěn)定和加強工作，特別是農業(yè)綜合開發(fā)重點項目農場單獨設立農業(yè)綜合開發(fā)機構，并配備能適應工作需要的專職人員。二是抓好培訓工作，采取綜合培訓和專題培訓相結合的方式，對墾區(qū)農發(fā)工作人員進行資金和項目管理等方面的系統(tǒng)培訓，不斷提高農發(fā)隊伍整體素質。三是抓好作風建設，聯(lián)系實際工作，深入開展向先進典型人物學習活動，弘揚扎根基層、心系群眾、無私奉獻的精神，牢固樹立為職工群眾服務意識，強化責任意識，堅持廉潔從政、勤政為民，為職工群眾辦實事、辦好事。

第7篇：高標準農田存在的問題范文

關鍵詞 農田林網(wǎng)；建設現(xiàn)狀；對策；河南漯河；平原區(qū)

中圖分類號 S727.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0192-02

漯河市位于河南省中南部，伏牛山東麓平原與淮北平原交錯地帶，總面積2 617 km2，總人口276萬人，屬暖濕性季風氣候，四季分明，常年降水量786 mm，農業(yè)基礎條件較好。近年來，漯河市大力實施林業(yè)生態(tài)重點工程，積極探索平原地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的新路子，將農田防護林體系建設作為平原農區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設的主體。在政府主導、市場拉動、利益驅動和企業(yè)帶動的多重助力下，農田林網(wǎng)建設不斷取得新突破，對改善提高平原農區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進農民增收等方面發(fā)揮了積極作用。

1 漯河市農田林網(wǎng)建設基本情況

漯河市林業(yè)用地面積32 349.59 hm2，占全市土地總面積的12.4%，其中有林地面積30 390.06 hm2，灌木林地面積705.6 hm2，四旁樹總株數(shù)25 825 463株，四旁林木折算林地面積17 013.83 hm2。全市適宜農田林網(wǎng)面積17.27萬hm2，已建林網(wǎng)面積16.60萬hm2，控制率96%，初步形成了林帶整齊，密度合理，點、片、帶、網(wǎng)相結合的農田生態(tài)防護林體系。提高了森林覆蓋率，顯著改善了農田小氣候，對中原糧食核心區(qū)基本農田防護起到了非常重要的生態(tài)屏障作用。

2 漯河市農田林網(wǎng)建設中存在的問題

2.1 農田林網(wǎng)發(fā)展不均衡

農田林網(wǎng)建設中的不均衡主要表現(xiàn)為以下幾點：一是在高標準糧食核心區(qū)以及路、溝、渠比較健全的地方林網(wǎng)建設的非常整齊，而在農田中路、溝、渠不完善的地段，林網(wǎng)大多不健全；二是在個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有部分林網(wǎng)還有較大面積的空檔；三是在縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)交界地段有空檔部位；四是各個縣區(qū)之間建設水平參差不齊，個別林網(wǎng)內部也存在著缺株斷帶、林相不整齊的差別。

2.2 農林爭地矛盾較大

由于農田林網(wǎng)建設主要是在田間的路、溝、渠兩側進行植樹造林，農民普遍認為，在田地旁邊栽樹會遮擋光線，還會與糧食作物爭養(yǎng)分，影響作物生長，減少糧食產(chǎn)量。同時，種糧收益也大于種樹的收益。由于認識上的偏差，導致他們只注重眼前的直接經(jīng)濟利益，忽視農田林網(wǎng)調節(jié)氣候、保護農田、凈化環(huán)境等生態(tài)功能。這種利益的沖突常常會導致樹木被破壞的現(xiàn)象，尤其是夏收秋種的時候，農田林網(wǎng)新植幼樹損毀嚴重，保存率較低[1-2]。

2.3 樹種選擇存在誤區(qū)

農田林網(wǎng)樹種的選擇應做到適地適樹、合理混交、喬灌搭配，應主栽喬木，選擇高大挺拔、抗風能力強的樹種。而楊樹作為我國材質優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種，成材快、輪伐期短、適應性強，是農田林網(wǎng)建設的主力軍。目前，漯河地區(qū)農田林網(wǎng)新植樹種大多為園林綠化樹種，楊樹林隨著更新采伐越來越少，近幾年楊樹飛絮嚴重，導致種植楊樹的熱情下降。

2.4 資金投入不足

農田林網(wǎng)防護體系建設是一項長期、巨大的系統(tǒng)工程，應該是各級財政投入，但目前漯河農田林網(wǎng)建設以林業(yè)重點工程建設投入為主，與造林實際投入相差甚遠，防護林帶完善建設、林種樹種結構調整、管護等工作所需投入資金缺口巨大，僅依靠林業(yè)部門根本無法滿足資金需求[3]。

3 對策

加大農田林網(wǎng)體系建設力度，進一步提高農田林網(wǎng)的防護功能，是建設與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的林業(yè)生態(tài)體系、打造河南糧食核心區(qū)高標準農田防護示范區(qū)的要求。鞏固和完善農業(yè)生產(chǎn)生態(tài)防護體系，增強農業(yè)生產(chǎn)抵御干熱風、干旱、風沙和霜凍等自然災害的能力，為穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力提供生態(tài)保障，是當前和今后一個階段的一項重要任務。

3.1 科學規(guī)劃農田林網(wǎng)建設

按照“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連”的總體規(guī)劃，進行水田林路綜合治理，農田林網(wǎng)的網(wǎng)絡面積一般控制在20.00 hm2以內。首先，要保障種植質量，嚴格按照“一路一溝三行樹、一路兩溝四行樹”的標準進行栽植，保證苗木質量、種植質量。其次，要及時調整樹種結構，實行多樹種、多層次混交種植，減少病蟲害發(fā)生，同時增加林農收入，建設布局合理、功能結構穩(wěn)定的高效農田防護林體系，實現(xiàn)林茂糧豐。

3.2 明確責任，抓好管護

林木栽植容易管護難，農田林網(wǎng)中新植樹木的管護更難，必須把造林營林機制創(chuàng)新和集體林權制度改革作為農田防護林管護的根本措施來抓，按照“誰栽、誰管，誰有、誰收益”的原則，處理和協(xié)調好責、權、利三者的關系，堅決不栽無主樹，做到責任明確。同時，要及時頒發(fā)樹木林權證，進一步鞏固造林成果，切實保護林木所有者的合法權益。

3.3 政策帶動，加大投資

認真研究、用好國家涉農政策，大力爭取各項政策的支持。幫扶規(guī)模較大的林業(yè)企業(yè)在完善復合經(jīng)營的基礎上，積極申請國家、省、市資金扶持，用于高效生態(tài)林網(wǎng)規(guī)模建設，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各級政府要出臺有利高效生態(tài)林網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為市內外各類經(jīng)營主體提供開發(fā)高效生態(tài)林網(wǎng)公平競爭的寬松環(huán)境。鼓勵引導社會力量積極參與林網(wǎng)建設，形成多元化投入機制，促進農田林網(wǎng)建設健康持續(xù)發(fā)展[4]。

3.4 廣泛宣傳，更新觀念

農田防護林建設是推進新時期林業(yè)工作的重要切入點，要進一步提高對農田防護林建設的重要作用和意義，深化農田防護林體系建設對改善農業(yè)生產(chǎn)條件和增加農民收入作用的認識。各級政府和林業(yè)職能部門要加大對全社會的宣傳引導力度，充分利用現(xiàn)代宣傳手段，宣傳發(fā)展高效生態(tài)林網(wǎng)在改善生態(tài)環(huán)境，促進農民增收、加快社會主義新農村建設和實現(xiàn)小康社會中的重意義。引導廣大干部群眾進一步創(chuàng)新觀念提高認識，通過典型示范和利益驅動激發(fā)廣大群眾發(fā)展高效農田林網(wǎng)的積極性。

4 參考文獻

[1] 張素芳.格爾木市農田林網(wǎng)研究[J].青海農林科技，2009（1）：38-40.

[2] 劉鵬飛，王晉旭，袁娟，等.小麥干熱風害及預防措施：以山西省晉城市小麥生產(chǎn)為例[J].農民科技培訓，2010（4）：31-32.

第8篇：高標準農田存在的問題范文

關鍵詞：農田水利；防洪抗旱；管理措施

中國作為一個發(fā)展中國家，各方面都得到了飛速發(fā)展，但是擺在我們面前的有一個嚴重的問題——水資源的短缺。新疆也不例外。我們都知道水資源屬于農田水利管理的一方面。但是農田水利的不完善會使農業(yè)發(fā)展受到很大程度的限制，不僅如此，它還影響著防汛抗旱功能的發(fā)揮。本文接下來將以北方地區(qū)為例簡單的通過對目前的水資源短缺現(xiàn)狀、農田水利管理的不足和農田水利管理對防洪抗旱影響的分析，從而更好的把農田水利管理和防洪抗旱兩者結合起來。水是萬物之源，人們的各項生產(chǎn)生活活動都離不開水。生活中處處都需要用到水農業(yè)就更不必說了。眾所周知，我國是水資源儲量大國，但也是人口大國。由于我國的人口基數(shù)大、人口增長過快、水資源時空分布不均勻和水資源浪費情況嚴重等原因，使得我國的人均水資源占有量并不多，因此我國水資源相對于其他國家來說，水資源十分匱乏。但是水資源作為一種重要自然資源，對于農業(yè)的發(fā)展有很重要的作用。為了更好的發(fā)展我國的經(jīng)濟，尤其是農業(yè)，我們必須把農田水利與防洪抗旱的問題緊密結合。

1目前我國農田水利管理的不足

1.1我國的農田水利管理的基礎設施陳舊要想發(fā)展農業(yè)，就需要建設農田水利設施。農田水利設備最重要的功能是灌溉農作物、水多的時候進行排澇和儲備。雖然我國政府重視農業(yè)的水利建設，不斷的對灌溉、進行排洪和儲存水資源的基礎設施進行維修，資金的投入力度更是逐年地提高，但是由于這些設施的建立時間在上個世紀后半期，距今已經(jīng)有一些年代，已經(jīng)運作了很長時間，使得了很多的設施都存在老化問題，很難滿足現(xiàn)在高信息時代的農業(yè)生產(chǎn)需求。同時，很多的灌溉設施由于時間長，不符合現(xiàn)在的使用狀況與此同時相關設置也比較差，從而使得其灌溉效率十分的低。

1.2農田水利的管理方面存在問題農田水利管理十分薄弱與基礎設施老化都是在農田水利管理中急需解決的問題。但是在農田水利管理和運行方面存在著很多困難，比如說，農田水利管理與眾多單位有關但是涉及到的各單位存在著產(chǎn)權不明確、責任不能明確落實的情況。以前傳統(tǒng)的農田水利管理主要歸屬于基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務站，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務站在以前的農村改革過程中因為種種原因被撤消。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務站撤銷以后沒有相應的體系建立，與此同時在很多農村農民的用水不協(xié)調容易出現(xiàn)矛盾，這也使得農田水利管理難度加大。

1.3我國政府沒有給予相應的重視程度由于歷史發(fā)展原因，我國各地政府在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，更加的注重工業(yè)的發(fā)展，而忽視了農業(yè)的人力物力投入，從而使農業(yè)的發(fā)展速度遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。同時，隨著農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的轉變，各地方政府對于農業(yè)的投入進一步減少，對農田水利設施的重視程度進一步也就弱化。雖然從上世紀九十年代開始，我國各地政府認識到水力設施的重要性，加大了資金投入，但是畢竟那些設施的使用時間都較長了，所以都存在著一定程度的老化問題。所以各地政府對農業(yè)的投入情況并不樂觀，對農田水利管理的重視程度有待提高。

2防洪抗旱和農田水利管理

2.1積極的推廣新型的節(jié)水灌溉技術，最大限度減少水資源浪費隨著科學技術的不斷發(fā)展，我國在節(jié)水灌溉的技術方面取得很大的成果，對于節(jié)水灌溉技術有了一定的研究，這些技術在農田水利事業(yè)中發(fā)揮了重要意義。要想加大農田水利管理需要全面的推廣節(jié)水的設施和節(jié)水技術，政府引導農民選擇合適的設備，以便最大限度地提高農作物產(chǎn)量，同時在有條件的地區(qū)發(fā)展灌溉、滴灌、噴灌、微灌等技術。節(jié)水灌溉技術的使用減少了水分的流失，而且也能夠一定程度上提高了農業(yè)收入。更甚者對于農業(yè)污染也有一定的遏制作用的同時提高農業(yè)生產(chǎn)力。所以，在現(xiàn)代高科技的環(huán)境下，節(jié)水灌溉技術在農村水利建設中將會變得更加重要。尤其是在水資源匱乏的地區(qū)，積極推廣節(jié)水灌溉技術、減少水資源浪費顯得尤為重要。同時，我們也應該把一些在節(jié)水灌溉方面做得突出的地區(qū)列為典型代表學習經(jīng)驗，不斷地完善灌溉設備，進而加快節(jié)水灌溉技術的推廣。

2.2努力提高農田灌排標準，因地制宜發(fā)展高產(chǎn)作物由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深入，各地農業(yè)對高標準的灌排要求也越來越高，灌排設施的建設也因此必須加快進行。同時，為了更好的滿足高標準灌排的需求，農田水利建設必須適應相應的需要，進而加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的更好發(fā)展。

2.3減少水資源的污染和浪費雖然天天提倡節(jié)約用水合理用水，但是如今水資源的浪費和污染情況十分嚴重。研究表明，現(xiàn)在很多地區(qū)仍存在一些單純追求經(jīng)濟發(fā)展而不忽視環(huán)境保護，導致水資源污染的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。并且，人們的環(huán)保意識仍不高，亂砍亂伐現(xiàn)象嚴重，進而產(chǎn)生了沙漠化、水土流失等自然災害。

2.4加強防洪的工程管理農田水利管理中另外一個需要重視的問題就是加強防洪工程的管理。尤其是山洪暴雨水庫地段。我們知道防洪工程的重要性，所以要加大力量加強防洪工程的管理。

3結語

農業(yè)是立國之本，要想人民生活的幸福，必須大力發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)產(chǎn)量，發(fā)展高產(chǎn)作物，農田水利的建設就需要重點關注，而防洪抗旱更是重中之重，如何把農田水利建設和防洪抗旱的作用緊密結合就需要更多的有識之士的努力了，不斷地追求可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]趙宏峰.關于農田水利防汛抗旱管理辦法探討[J].科技風，2015，（15）：160-160.

第9篇：高標準農田存在的問題范文

根據(jù)《關于2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改》，區(qū)農業(yè)農村局開展拉網(wǎng)式大排查，徹底摸清脫貧攻堅工作底數(shù)，準確掌握脫貧攻堅存在的問題?，F(xiàn)將整改情況報告如下：

一、產(chǎn)業(yè)扶貧基礎不夠牢固

產(chǎn)業(yè)扶貧項目主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、缺少龍頭帶貧企業(yè)，規(guī)模和品牌效應不強，抗風險能力較弱，群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得的收益效果不明顯。

整改措施：制定下發(fā)《村級集體經(jīng)濟發(fā)展助推“一谷一城”建設實施方案》和《建設“一谷一城”推進農業(yè)綠色轉型振興的實施意見》，以村為單位，流轉農民手里的土地與經(jīng)營主體合作，采取入股分紅的方式，增加村級集體收入，帶動貧困戶增收。

整改時限：2020年年底。

二、部分項目資金使用帶貧減貧機制不健全

存在簡單分紅現(xiàn)象，未有效激發(fā)貧困群眾內生動力。

整改措施：督促鎮(zhèn)（街）摸清貧困戶的實際收入水平，采取差異化的分配方式進行分紅。

整改時限：長期堅持

三、部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目缺乏技術管理服務

有些產(chǎn)業(yè)技術指導員發(fā)揮作用不強，導致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導不到位，增收效果不強。

整改措施：加大對產(chǎn)業(yè)指導員的培訓力度，通過線上和線下的方式進行培訓，使產(chǎn)業(yè)指導員能妥善解決貧困群眾遇到的實際問題。

整改時限：長期堅持

四、農業(yè)基礎設施薄弱，扶貧項目抗風險能力差

整改措施：加大高標準農田建設力度，改善農田產(chǎn)出能力。做好農業(yè)保險公司的招投標工作。

整改時限：長期堅持

五、下步工作計劃

一是加大扶貧政策宣傳。采取反復入戶，入戶反復的方式，加深貧困戶對產(chǎn)業(yè)扶貧政策的了解、掌握程度。