房產(chǎn)的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：房產(chǎn)的法律法規(guī)范文

一是要發(fā)揮學(xué)校在德育中的主陣地作用，這是由學(xué)校的特殊性決定的。學(xué)校進(jìn)行德育以思想品德課及各門學(xué)科的滲透為主，以課外活動(dòng)為輔，相互促進(jìn)。學(xué)校要整合團(tuán)隊(duì)和政教的力量，形成合力，將團(tuán)隊(duì)活動(dòng)與學(xué)生日常行為規(guī)范的要求相結(jié)合，開展學(xué)生基本道德養(yǎng)成教育，要發(fā)揮共青團(tuán)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。二是要發(fā)揮家庭教育的輔助功能。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭美德教育是傳統(tǒng)美德的重要組成部分，家長(zhǎng)的道德水平直接影響孩子道德觀念的養(yǎng)成。家長(zhǎng)要以自己的言傳身教教育和引導(dǎo)孩子樹立尊老愛幼、孝順父母、勤勞節(jié)儉、自己的事情自己做等意識(shí)，教孩子一些基本的道理。教師要加強(qiáng)與家庭的聯(lián)系與溝通，梳理學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系，發(fā)揮家庭的輔助教育功能，形成教育的合力，通過(guò)組織家長(zhǎng)學(xué)校、家訪等形式，促進(jìn)家長(zhǎng)教育觀念的轉(zhuǎn)變，從而增強(qiáng)家庭教育的效果。三是要發(fā)揮社區(qū)的綜合依托功能。社會(huì)對(duì)學(xué)生的傳統(tǒng)美德和家庭美德教育主要通過(guò)社區(qū)來(lái)實(shí)施，以街道居民區(qū)為基本單元的社區(qū)，是學(xué)生在學(xué)習(xí)之余的主要生活空間，在學(xué)生德育環(huán)節(jié)中有著不可替代的作用，應(yīng)發(fā)揮社區(qū)的綜合依托優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，充分整合、利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，組織學(xué)生開展健康向上的文體活動(dòng)、青少年社區(qū)文明行動(dòng)、青少年志愿者行動(dòng)，陶冶學(xué)生的情操，引導(dǎo)學(xué)生樹立優(yōu)良的道德意識(shí)。

二、教育目標(biāo)上要體現(xiàn)一致性

青少年成長(zhǎng)的社會(huì)化傾向，才能取得教育目標(biāo)的一致性。在家庭的實(shí)惠教育中要充實(shí)進(jìn)商品生產(chǎn)、交換、分配等要素，強(qiáng)調(diào)公平交易、禮貌待客、勤勞節(jié)儉、講究信譽(yù)等內(nèi)容，這是時(shí)代賦予的嶄新的家教內(nèi)容。社會(huì)商品教育要強(qiáng)調(diào)商品社會(huì)屬性的教育，引導(dǎo)學(xué)生了解勞動(dòng)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的內(nèi)涵、交換產(chǎn)品即交換勞動(dòng)的法則，以及明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性和商品交換應(yīng)遵循的基本道德和法律，使學(xué)生在社會(huì)經(jīng)濟(jì)激烈變革中穩(wěn)妥地完成思想轉(zhuǎn)型的飛躍。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展自身提出了人才價(jià)值觀和人才倫理觀的標(biāo)準(zhǔn)，其中人才倫理觀又是前提條件。為造就各級(jí)各類適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才，要求學(xué)校的德育應(yīng)奠定在社會(huì)需求和學(xué)生個(gè)性發(fā)展之上，這就是學(xué)校、家庭、社會(huì)教育目標(biāo)一致性的任務(wù)所在。

三、教育方法上要體現(xiàn)多樣性

第2篇：房產(chǎn)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：超白；?；u；坯料組成；鎂鋁硅酸鹽；方法

1 前言

目前市場(chǎng)流行的超白磚要選用優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)石、球土，并加入比例為2%～10%的放射性較大的硅酸鋯增白原料，該類磚由于優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)石、球土等原材用量大，造成優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)石、球土等原材成了稀缺原料。同時(shí)，硅酸鋯增白原料的使用可能造成放射性超標(biāo)，危害人體健康，也使產(chǎn)品應(yīng)用受限。同時(shí)，該類超白磚白度僅在50度左右，質(zhì)感、強(qiáng)度、耐磨性均無(wú)法滿足人們對(duì)綠色健康高品質(zhì)超白拋光磚的需求。

使用大量的硅酸鋯原料，使得硅酸鋯資源日益短缺是整個(gè)陶瓷行業(yè)的心聲，像蒙娜麗莎和東鵬陶瓷等企業(yè)的研發(fā)人員都在致力于減少硅酸鋯在超白拋光磚中的用量的研究。新中源陶瓷在2006年就開始了無(wú)硅酸鋯超白磚的研究，并且公開了一種利用5～10份氧化鋁、10～40份燒滑石、超白球土18～25份、水洗球土5～12、低溫長(zhǎng)石13～25、中高溫瓷砂10～18份的超白拋光磚生產(chǎn)配方。博華陶瓷也披露了一種以MgO的鋁硅酸鹽為主晶相的陶瓷，其中，MgO含量為15%～20%、Al2O3的含量8%～12%、SiO2的含量為55%～70%。超白石粉60～70重量份、超白球土15～25重量份、低溫長(zhǎng)石10～20重量份的超白拋光磚生產(chǎn)配方，現(xiàn)有技術(shù)中的超白磚大都采用氧化鋁、燒滑石、超白球土等價(jià)格昂貴的原材料。

本論文主要通過(guò)研究了用鎂鋁硅酸鹽來(lái)生產(chǎn)超白?；u，試圖通過(guò)一些價(jià)格適中的原料生產(chǎn)超白玻化磚，最終可以獲得理想效果的產(chǎn)品。

2 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容

2.1 實(shí)驗(yàn)原料

本實(shí)驗(yàn)所采用的原料有：鉀長(zhǎng)石、鈉長(zhǎng)石、鋰長(zhǎng)石、透輝石、燒滑石、生滑石、黑泥、膨潤(rùn)土、石英等。各原料的化學(xué)成份如表1所示。

2.2 超白?；u的制備工藝流程及部分工藝參數(shù)

2.2.1超白?；u的制備工藝流程

超白?；u的制備工藝流程如圖1所示。

2.2.2超白?；u的制備的工藝參數(shù)

（1） 泥漿工藝參數(shù)

1） 細(xì)度0.6%～1.2%（萬(wàn)孔篩）；

2） 水分30%～36%；

3） 泥漿流速25～45 s（涂四黏度計(jì)）；

4） 比重1.65～1.72。

（2） 粉料工藝參數(shù)

1） 水分5.5%～7.5%；

2） 顆粒級(jí)配：20目篩上小于2%；20～40目占45%～55%；40～60目占34%～45%；60～80目占10%～15%；大于80目小于2%。

（3） 超白玻化磚燒成制度

燒成溫度為1200 ℃，燒成周期為55 min，具體的燒成曲線如圖2所示。

2.3 實(shí)驗(yàn)坯料配方組成

表2為樣品1-9號(hào)的超白陶瓷磚的坯料配方組成。

3 結(jié)果分析與討論

本樣品通過(guò)圖1中的工藝流程，將初擬的配方按照球磨、造粉、過(guò)篩、壓制、燒成的工藝進(jìn)行試制，試制后通過(guò)常規(guī)的陶瓷檢測(cè)方法進(jìn)行性能測(cè)試。測(cè)試結(jié)果如表3所示。

從表3的性能測(cè)試結(jié)果可以看出，樣品1、樣品2、樣品3和樣品7產(chǎn)品質(zhì)量不能完全符合標(biāo)準(zhǔn)，樣品4、樣品5、樣品6、樣品8和樣品9的產(chǎn)品質(zhì)量都完全符合標(biāo)準(zhǔn)，綜合質(zhì)量最優(yōu)的是樣品8。因此，本坯體合格原料組成百分比為：燒滑石：37%～50%、膨潤(rùn)土：5%～6%、黑泥：18%～25%、鉀長(zhǎng)石：15%～25%、鈉長(zhǎng)石：0%～10%、鋰長(zhǎng)石：0%～3%、透輝石：0%～2%、水洗泥：2%～5%、石英：0%～1%、生滑石：0%～2%、附外加氧化銻：0.5%～1%、減水劑：0.48%、增強(qiáng)劑：0.12%。最佳坯體配方含量為：燒滑石：50%、膨潤(rùn)土：6%、黑泥：18%、鉀長(zhǎng)石：15%、鈉長(zhǎng)石：3%、鋰長(zhǎng)石：2%、透輝石：2%、水洗泥：2%、石英：0%、生滑石：2%。同時(shí)加氧化銻：1%、減水劑：0.48%、增強(qiáng)劑：0.12%。

4 結(jié)論

通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)硅酸鋯超白?；u的最佳坯體配方含量是：燒滑石：50%、膨潤(rùn)土：6%、黑泥：18%、鉀長(zhǎng)石：15%、鈉長(zhǎng)石：3%，鋰長(zhǎng)石：2%，透輝石： 2%，水洗泥：2%，石英：0%，生滑石：2%。同時(shí)加氧化銻：1%；減水劑：0.48%；增強(qiáng)劑：0.12%。

參考文獻(xiàn)

[1] 潘炳宇，汪慶剛，趙勇.低溫快燒瓷質(zhì)?；u配方的研制與生產(chǎn)

[J]. 佛山陶瓷，2013（6）.

[2] 陳德壽，鄧雙仁.一種超白拋光磚中國(guó)專利[P].專利公開號(hào)：

CN101070240A，2009，8.

[3] 陳德壽，鄧雙仁.一種超白拋光磚的制備方法[P]，專利公開號(hào)：

CN101069981A，2007，11.

第3篇：房產(chǎn)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞 南方水稻黑條矮縮??；發(fā)生情況；流行規(guī)律；水稻產(chǎn)量；廣東省

中圖分類號(hào) S435.111.4+9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）04-0154-01

南方水稻黑條矮縮病毒（Southern rice black-streaked dwarf virus，SRBSDV）是由我國(guó)首先發(fā)現(xiàn)鑒定和命名的危害農(nóng)作物的病毒新種，屬于呼腸孤病毒科斐濟(jì)病毒屬（Fijivirus）[1]，該病毒可侵染水稻、玉米、薏米、白草和稗草等多種禾本科植物，引起水稻的南方黑條矮縮病和玉米的粗縮病[1-2]。白背飛虱是該病的主要傳毒介體，病毒可在白背飛虱體內(nèi)繁殖，白背飛虱一旦獲毒，即終身帶毒，若蟲及成蟲均能傳毒[1]，該病毒不經(jīng)水稻種子及蟲卵傳毒[3]。

2001年廣東省陽(yáng)西縣首次發(fā)現(xiàn)南方水稻黑條矮縮病，隨后在粵西稻區(qū)逐年擴(kuò)散，呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢(shì)。近幾年，該病在廣東省湛江、汕尾、陽(yáng)江、茂名、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市早、中、晚稻相繼發(fā)生并造成稻谷損失，嚴(yán)重威脅廣東省糧食生產(chǎn)安全。國(guó)內(nèi)對(duì)該病害的基礎(chǔ)研究尚未完善，缺少早期診斷技術(shù)和有效的關(guān)鍵防控技術(shù)，給基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)工作帶來(lái)了一定的難度。為有效摸清廣東省南方水稻黑條矮縮病的發(fā)生流行規(guī)律，研究防治對(duì)策，2010―2014年廣東省開展該病害的發(fā)生流行規(guī)律調(diào)查研究，分別進(jìn)行南方水稻黑條矮縮病在廣東的發(fā)生情況、為害規(guī)律及不同生產(chǎn)季感病對(duì)產(chǎn)量影響等調(diào)查試驗(yàn)，為控制廣東省南方水稻黑條矮縮病擴(kuò)散為害提供技術(shù)支撐。

1 2010―2014年廣東省南方水稻黑條矮縮病發(fā)生情況

自2008年，南方水稻黑條矮縮病在廣東省擴(kuò)散為害以來(lái)，每年部分稻區(qū)早、中、晚稻均有不同程度的發(fā)生，局部地區(qū)偏重發(fā)生，主要發(fā)生在汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、韶關(guān)和清遠(yuǎn)等市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010―2012年，全省發(fā)生總面積逐年遞增，遞增幅度不大，2012年開始發(fā)生面積則逐年減少，2014年，南方水稻黑條矮縮病發(fā)生總面積下降到2.67萬(wàn)hm2，僅為2013年發(fā)生面積的1/2，其中病叢率為5%以上的、造成產(chǎn)量較大損失的發(fā)病面積為706.67 hm2，為害損失降到歷年來(lái)最低值（具體發(fā)生情況見圖1）。同時(shí)，由圖1顯示，南方水稻黑條矮縮病在廣東省的主要發(fā)病為害面積大部分集中在病叢率

2 南方水稻黑條矮縮病在廣東省的發(fā)生規(guī)律

如表1、圖2所示，2010―2014年南方水稻黑條矮縮病在廣東的發(fā)生為害均表現(xiàn)出同一發(fā)生趨勢(shì)，即晚稻發(fā)生面積比早稻發(fā)生面積大，晚稻發(fā)病程度重于早稻，這與該病害的田間發(fā)生特點(diǎn)高度一致，也與全國(guó)其他發(fā)病省份的發(fā)生為害規(guī)律相同[4]。主要是由于該病病毒在早稻上得到一定量的積累，同時(shí)，根據(jù)廣東省稻飛虱歷年發(fā)生為害規(guī)律表明[5]，稻飛虱在廣東晚稻發(fā)生程度比早稻重，因此毒源與傳毒介體白背飛虱都在早稻上得到了量的累積，從而造成晚稻南方黑條矮縮病發(fā)生較早稻嚴(yán)重。

3 不同生長(zhǎng)季（早稻、晚稻）感病對(duì)產(chǎn)量的影響

為進(jìn)一步摸清南方水稻黑條矮縮病對(duì)廣東省水稻產(chǎn)量的為害，了解不同生長(zhǎng)季感病后對(duì)產(chǎn)量的影響，2011年在雷州、電白、陽(yáng)西3個(gè)歷史病區(qū)選擇當(dāng)?shù)?個(gè)主栽品種，跟蹤早、晚稻發(fā)病情況，并對(duì)輕、中、重3種發(fā)生程度的田塊進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，計(jì)算其減產(chǎn)損失率，比較早、晚稻產(chǎn)量損失。調(diào)查發(fā)病叢數(shù)，計(jì)算發(fā)病株率，測(cè)產(chǎn)方法采取理論測(cè)產(chǎn)法。每塊田對(duì)角線3點(diǎn)（A1、A2、A3）取樣，各田塊感病期基本相同，取感病株及其周邊1 m2，每點(diǎn)實(shí)收1 m2，計(jì)算單位面積產(chǎn)量，取平均值。試驗(yàn)表明，晚稻發(fā)生程度要重于早稻，產(chǎn)量損失也較早稻大。早稻發(fā)病最重的田塊發(fā)病株率為13.01%，產(chǎn)量損失率也為15.43%；而晚稻發(fā)病最重田塊發(fā)病株率達(dá)50.38%，產(chǎn)量損失率達(dá)52.90%。因此，水稻不同生長(zhǎng)季感染南方黑條矮縮病后對(duì)產(chǎn)量影響不一，晚稻產(chǎn)量受影響明顯比早稻大，這也和晚稻發(fā)病率明顯高于早稻成正比關(guān)系。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，因掌握了南方水稻黑條矮縮病的發(fā)生為害規(guī)律，其在廣東省也得到有效控制，發(fā)生為害呈下降趨勢(shì)。南方水稻黑條矮縮病在廣東主要為害晚稻，晚稻田發(fā)生明顯重于早稻田。究其原因，主要是早稻病原在田間的積累以及傳毒媒介白背飛虱帶毒率的提高和外來(lái)入侵蟲源的增加，大大地加重了晚稻感染水稻黑條矮縮病的幾率。因此，該病害的防控關(guān)鍵是阻斷帶毒白背飛虱入侵水稻秧苗田和早期本田，采取“抓前期保后期，抓秧田保大田”的“治蟲防病”策略，建議防控南方水稻黑條矮縮病應(yīng)該重點(diǎn)抓好晚稻秧田和本田分蘗期之前白背飛虱的預(yù)防和控制工作。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 周國(guó)輝，溫錦君，蔡德江，等.呼腸孤病毒科斐濟(jì)病毒屬一―新種：南方水稻黑條矮縮病毒[J].科學(xué)通報(bào)，2008，53（20）：2500-2508.

[2] 周國(guó)輝，光，鄒壽發(fā)，等.水稻新病害――南方水稻黑條矮縮病發(fā)生特點(diǎn)及為害趨勢(shì)分析[J].植物保護(hù)，2010，36（2）：144-146.

[3] 王康，鄭靜君，光，等.室內(nèi)試驗(yàn)證實(shí)南方水稻黑條矮縮病毒不經(jīng)水稻種子傳播[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（ 7）：95-96.

第4篇：房產(chǎn)的法律法規(guī)范文

房產(chǎn)作為固定資產(chǎn)的一種，已經(jīng)成為資產(chǎn)總額的一部分，利用房產(chǎn)進(jìn)行交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在不停地進(jìn)行著。在我國(guó)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的支持下，房產(chǎn)的預(yù)告登記和按揭抵押等行為頻繁發(fā)生，這是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)爭(zhēng)產(chǎn)發(fā)展的合理現(xiàn)象，但是在辦理抵押時(shí)，申請(qǐng)人需要提供大量的文件證明。與此同時(shí)，同一房產(chǎn)多次設(shè)立抵押，所需要的材料證明更多，增加了對(duì)其進(jìn)行管理的負(fù)擔(dān)。所以注銷后形成的房產(chǎn)檔案數(shù)量龐大，難以管理。想要對(duì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)管理，需要建立科學(xué)的制度對(duì)其進(jìn)行合理處置，才能夠保證注銷后房產(chǎn)檔案能夠得到科學(xué)的管理。

二、處置注銷后房產(chǎn)檔案的現(xiàn)狀

對(duì)于注銷后房產(chǎn)檔案的科學(xué)處置是必要的，但是具體措施的實(shí)施需要做多方面的考慮。在對(duì)注銷后房檔案是實(shí)際的處理工作中，業(yè)內(nèi)對(duì)其處置的方法存在著不同的意見，這也是通過(guò)不同角度進(jìn)行考量的表現(xiàn)。

（一）法律規(guī)定方面

在經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件允許的情況下，政府會(huì)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出相關(guān)的規(guī)定，以保證在活動(dòng)過(guò)程中和完成后權(quán)責(zé)分配的科學(xué)性和制度性。在面對(duì)房產(chǎn)抵押?jiǎn)栴}，也有相關(guān)的規(guī)定加以制約。我國(guó)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〈房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程〉的公告》（第1307號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）中，就對(duì)房產(chǎn)登記和抵押交易問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定：“下列紙質(zhì)檔案可列入銷毀范圍：1、抵押權(quán)登記已注銷滿5年；2、查封登記已解除滿5年；3、地役權(quán)登記已注銷滿2年；4、預(yù)告登記已注銷滿2年；5、異議登記已注銷滿2年”?！兑?guī)程》對(duì)一些房產(chǎn)登記注銷后檔案的處理進(jìn)行了明確地規(guī)定，給現(xiàn)階段檔案處理工作帶來(lái)了一定的支持和保證，也是房產(chǎn)檔案處理方式發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)方面

業(yè)內(nèi)人士對(duì)房產(chǎn)抵押和注銷后房產(chǎn)檔案的處理進(jìn)行了一些研究，并得出了相應(yīng)的結(jié)論。但是在經(jīng)過(guò)研究后，人沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的意見，而是形成了兩種不同處理方式的觀點(diǎn)，兩種觀點(diǎn)都是以實(shí)際情況為主要研究對(duì)象而得出的結(jié)論。

1、當(dāng)房產(chǎn)抵押權(quán)注銷以后，說(shuō)明合同到期或提前履行合同，雙方的債權(quán)債務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，如果抵押登記有問(wèn)題，不會(huì)因?yàn)榈盅簷?quán)已經(jīng)注銷，對(duì)當(dāng)事人造成實(shí)際上的影響。所以，很多人認(rèn)為抵押登記檔案沒(méi)有必要繼續(xù)保存。這種觀點(diǎn)看起來(lái)有一定道理，但是卻忽視了一個(gè)問(wèn)題，倘若這一抵押權(quán)注銷是有問(wèn)題或是虛假的，就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。

2、抵押（預(yù)告）登記注銷后，盡管申請(qǐng)登記權(quán)利人和義務(wù)人雙方合同約定權(quán)利義務(wù)已完成，但是，登記機(jī)構(gòu)對(duì)檔案保管任務(wù)仍然沒(méi)有完成。如，某地已發(fā)生過(guò)對(duì)巨額債權(quán)的擔(dān)保被抵押人偽造登記文件而注銷的實(shí)例。如果抵押登記注銷后檔案沒(méi)有妥善保存，一旦對(duì)抵押登記或注銷登記產(chǎn)生爭(zhēng)議，登記機(jī)關(guān)就無(wú)法提供做出登記或注銷行為的依據(jù)。

三、建設(shè)房產(chǎn)檔案管理隊(duì)伍的措施

注銷后檔案的管理比較復(fù)雜，要保證工作順利、科學(xué)地開展，對(duì)管理人員的素質(zhì)要求較高，能夠在復(fù)雜的工作環(huán)境中明確工作的目的，能夠充分注意工作中細(xì)節(jié)的把握，對(duì)突況能夠及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行妥善處理。這些對(duì)工作人員的要求，都使的建設(shè)一直高素質(zhì)、能力強(qiáng)的房產(chǎn)檔案管理隊(duì)伍成為必須要做的事。如何保證隊(duì)伍的素質(zhì)水平，是需要考慮的問(wèn)題。

（一）健全組織，加大對(duì)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹力度

對(duì)注銷后房產(chǎn)檔案的處理工作，在我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的工作部門，有些地區(qū)具有獨(dú)立的部門專門進(jìn)行房產(chǎn)檔案的管理和處置，但是卻不是每個(gè)地區(qū)都有這種部門。加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的組織建設(shè)是非常重要的，能夠使注銷后房產(chǎn)檔案的管理形成制度化和程序化，避免因地區(qū)之間管理隊(duì)伍參差不齊而造成檔案的處理方式不同，造成不必要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。另外，管理隊(duì)伍中的每個(gè)人，都需要在法律法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)范下進(jìn)行房產(chǎn)檔案的管理和處理，這就要求每個(gè)人都需要對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，確保在工作中不會(huì)因法律法規(guī)掌握程度不夠造成失誤。組織房產(chǎn)檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，保證房產(chǎn)檔案管理人員學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)，融會(huì)貫通，并正確運(yùn)用，嚴(yán)格依法辦事，保證房產(chǎn)檔案管理服務(wù)邁上新臺(tái)階。

（二）加快提高房產(chǎn)檔案從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

房產(chǎn)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，需要從每個(gè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)抓起，只有這樣才能夠從根本上強(qiáng)化管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)理念，把每個(gè)從業(yè)人員培養(yǎng)成為能做事并且能做好的專業(yè)型人才。為提高房產(chǎn)檔案管理服務(wù)水平，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、代培、繼續(xù)教育等多種形式，促進(jìn)房產(chǎn)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平的提升，積極適應(yīng)房產(chǎn)檔案管理利用新形勢(shì)。積極招錄專業(yè)對(duì)口的檔案專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步充實(shí)房產(chǎn)檔案管理隊(duì)伍，增添新鮮血液，有助進(jìn)一步提升房產(chǎn)檔案管理服務(wù)水平。

（三）加大投入，加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理硬件建設(shè)

房產(chǎn)抵押和檔案管理在我國(guó)發(fā)展時(shí)期較短，不僅是在軟件上，在硬件設(shè)施方面也存在著許多的不足。硬件基礎(chǔ)的不足直接影響工作的科學(xué)開展，同時(shí)對(duì)管理從業(yè)人員工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生阻礙。只有嚴(yán)格按照《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》等具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格要求，尤其要對(duì)照今年頒布實(shí)施的《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》房產(chǎn)檔案管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，做好房產(chǎn)檔案管理硬件設(shè)施的建設(shè)，才能夠使管理隊(duì)伍的建設(shè)成為可能。

第5篇：房產(chǎn)的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】物權(quán)法抵押登記不動(dòng)產(chǎn)登記制度

一、典型案例及其基本情況

2007年12月10日，河南省某市工商行政管理局為抵押人河南宏興建材經(jīng)營(yíng)有限公司和抵押權(quán)人中國(guó)銀行某市分行辦理了180萬(wàn)元的動(dòng)產(chǎn)抵押登記書，其中抵押物一欄填寫為“鋼瓦、槽鋼、角鋼”等建材。事實(shí)上，這批鋼結(jié)構(gòu)建材在辦理抵押登記時(shí)，已建成為鋼結(jié)構(gòu)廠房。后因該貸款到期無(wú)法償還本息，抵押權(quán)人將抵押人訴至該市人民法院，人民法院于2008年6月30日到該市工商行政管理局查閱并復(fù)制了該動(dòng)產(chǎn)抵押登記案卷資料，目前此案仍在審理中。

二、案例引發(fā)的關(guān)于抵押登記的爭(zhēng)論

本案中，關(guān)于債權(quán)與債務(wù)的關(guān)系已無(wú)異議，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于抵押登記的效力問(wèn)題，即抵押權(quán)人是否有權(quán)對(duì)作為抵押物的鋼結(jié)構(gòu)建材進(jìn)行處置。

1、認(rèn)為抵押登記有效的理由

一方認(rèn)為，根據(jù)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》和國(guó)家工商行政管理總局《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，工商行政管理部門可以辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”抵押的動(dòng)產(chǎn)抵押登記。同時(shí)，《物權(quán)法》對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押實(shí)行“登記對(duì)抗主義”，第一百八十八條規(guī)定：“以本法第一百八十條第一款第四、第六項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人”。另外，《物權(quán)法》第一百八十九條規(guī)定：“企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以本法第一百八十一條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。依照第一百八十一條規(guī)定抵押的，不得對(duì)抗正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人”。

本案中，動(dòng)產(chǎn)抵押登記書中抵押物分別填寫為鋼瓦、槽鋼、角鋼等建材，屬于《物權(quán)法》中規(guī)定的“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”范疇，按照《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定，某市工商管理局有權(quán)辦理這些形態(tài)動(dòng)產(chǎn)的抵押登記，因此，抵押登記有效。

2、認(rèn)為抵押登記無(wú)效的理由

另一方認(rèn)為，按照民法的劃分，動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的劃分是以物是否能移動(dòng)并且是否因移動(dòng)而損壞其價(jià)值作為標(biāo)準(zhǔn)的。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，鋼結(jié)構(gòu)廠房是一種由鋼材等組成的特殊建筑物或地上定著物，不能移動(dòng)或者若移動(dòng)則損害其價(jià)值或用途，因此，鋼結(jié)構(gòu)廠房在性質(zhì)上屬于不動(dòng)產(chǎn)。

根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立”之規(guī)定，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保物權(quán)的設(shè)定實(shí)行“登記生效主義”。又據(jù)《物權(quán)法》第十條“不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定”和第二百四十六條“法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前，地方性法規(guī)可以依照本法有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定”之規(guī)定，《物權(quán)法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記有明確要求。

本案中，用于抵押登記的鋼結(jié)構(gòu)建材在辦理抵押登記時(shí)就已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)該視同鋼結(jié)構(gòu)廠房。但是，目前無(wú)論是法律、行政法規(guī)，還是地方性法規(guī)，均未建立不動(dòng)產(chǎn)“統(tǒng)一登記制度”，未明確統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法。因此，某市工商行政管理局無(wú)權(quán)為已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)廠房的鋼瓦、槽鋼、角鋼等材料辦理抵押登記，抵押登記無(wú)效。

三、關(guān)于我國(guó)現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記及抵押登記制度的分析

1、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，相關(guān)法律法規(guī)已有明確區(qū)分

《擔(dān)保法》第九十二條規(guī)定“本法所稱不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物。本法所稱動(dòng)產(chǎn)是指不動(dòng)產(chǎn)以外的物?！绷硗?，民法對(duì)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的區(qū)分也有說(shuō)明，即不動(dòng)產(chǎn)是指不能移動(dòng)或移動(dòng)就會(huì)損害其價(jià)值的物，不動(dòng)產(chǎn)主要指土地及土地上的定著物；動(dòng)產(chǎn)是指能夠移動(dòng)而不損害其價(jià)值或用途的物。因此，本案中抵押物由于在辦理抵押登記時(shí)就已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)廠房，屬于“土地以及房屋、林木等地上定著物”，屬于“不動(dòng)產(chǎn)”范疇，辦理抵押貸款時(shí)不應(yīng)辦理《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》，而應(yīng)辦理《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》。

2、《物權(quán)法》明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)抵押需要辦理抵押登記

財(cái)產(chǎn)抵押是重要的民事法律行為，法律除要求設(shè)立抵押權(quán)要訂立書面合同外，還要求對(duì)某些財(cái)產(chǎn)辦理抵押登記，不經(jīng)抵押登記，抵押權(quán)不發(fā)生法律效力。根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條規(guī)定：“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立?！币虼耍凑铡段餀?quán)法》第一百八十條第一款第一項(xiàng)所列“建筑物和其他土地附著物”等財(cái)產(chǎn)抵押時(shí)，需要辦理抵押登記。

3、目前不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)際上依照原有法律法規(guī)辦理

現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)主要包括地產(chǎn)、房產(chǎn)以及林產(chǎn)、水面、灘涂、道路等。由于《物權(quán)法》頒布后，并沒(méi)有法律和行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定，地方性法規(guī)也無(wú)相關(guān)規(guī)定，所以，目前房產(chǎn)、地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)的登記和抵押登記，實(shí)際上仍依照《擔(dān)保法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《森林法》相關(guān)規(guī)定等辦理。另外，部分地區(qū)制定了《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法》等地方性法規(guī)，以對(duì)特定的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記作出規(guī)定。

4、《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》等法規(guī)沖突，導(dǎo)致原法律法規(guī)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押登記的法律效力存在爭(zhēng)議

《物權(quán)法》頒布后，其第一百七十八條規(guī)定“擔(dān)保法與本法的規(guī)定不一致的，適用本法”，其第十條規(guī)定“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”原則，由于《擔(dān)保法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》及地方性法規(guī)關(guān)于登記和抵押登記的規(guī)定與《物權(quán)法》關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的規(guī)定產(chǎn)生沖突，自2007年10月1日《物權(quán)法》生效時(shí)，這些法律法規(guī)關(guān)于抵押登記和抵押登記的條文，以及按照這些法律法規(guī)辦理的新的登記和抵押登記，已面臨是否仍具有法律效力的爭(zhēng)議。另外，原有法律法規(guī)未能覆蓋的其他不動(dòng)產(chǎn)，如本案中涉及的鋼結(jié)構(gòu)廠房，面臨登記和抵押登記無(wú)法可依的境地。

四、解決爭(zhēng)端的相關(guān)建議

1、最高人民法院應(yīng)作出司法解釋

最高人民法院應(yīng)及時(shí)對(duì)《物權(quán)法》中關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的條文作出司法解釋，承認(rèn)目前依照原有法律法規(guī)辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力，保證不動(dòng)產(chǎn)登記有法可依。在法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前，各地地方性法規(guī)未依照《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照原《擔(dān)保法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的登記規(guī)定辦理，其效力受法律保護(hù)。

2、盡快建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法

我國(guó)現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)管理體制，實(shí)際是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)中的建筑物、土地、森林、水面、灘涂、道路等分別制定部門規(guī)章意義上的不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則。這些規(guī)則較為散亂而且與《物權(quán)法》相沖突，所以，可根據(jù)《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，參考《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》，制定一部統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法。同時(shí)，應(yīng)盡快對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)的范圍”、“不能進(jìn)行抵押的不動(dòng)產(chǎn)范圍”、“需要進(jìn)行登記和抵押登記的不動(dòng)產(chǎn)范圍”作出規(guī)定。如“本法所稱不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物”；“抵押的不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)屬于可以抵押的財(cái)產(chǎn)范圍，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的不動(dòng)產(chǎn)不能進(jìn)行抵押”；“企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以其所有的土地以及房屋、林木等地上定著物抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)辦理登記?！?、設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)

我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)分散，各種不動(dòng)產(chǎn)的登記所屬的機(jī)關(guān)不同，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記不統(tǒng)一，從而引起不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記法律基礎(chǔ)不統(tǒng)一，嚴(yán)重妨礙不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，因此，必須設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)。由于各行政管理部門的局限性，可由縣級(jí)以上人民法院（也可法定其他機(jī)關(guān)或設(shè)立新的機(jī)關(guān)）擔(dān)任不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，并強(qiáng)化其服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易的司法功能。除指定的統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)外，原有的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，如地方土地管理部門、房產(chǎn)管理部門、林業(yè)管理部門、工商行政管理部門不再承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押登記職能。

4、應(yīng)用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記辦法

以往由于不動(dòng)產(chǎn)登記基本制度不統(tǒng)一、登記辦法也不統(tǒng)一，從而不利于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利。因此，應(yīng)統(tǒng)一登記的辦法，以科學(xué)、高效的登記程序規(guī)范當(dāng)事人登記行為和登記機(jī)關(guān)的職務(wù)活動(dòng)。其中，對(duì)登記和抵押等的不動(dòng)產(chǎn)范圍、應(yīng)當(dāng)提交的文件、《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》設(shè)立日期、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的效力、不動(dòng)產(chǎn)抵押合同變更和《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》內(nèi)容變更辦法、辦理注銷登記的辦法、社會(huì)查閱不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證書的辦法等，要作出明確具體的規(guī)定，避免可能出現(xiàn)的登記失誤、效力爭(zhēng)議和欺詐行為。

5、制發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書

當(dāng)前，我國(guó)由于登記體例不統(tǒng)一，存在著地權(quán)證、土地權(quán)使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、林權(quán)證等多種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬文書并行的情況。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書不統(tǒng)一，不但加重了權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、加重了不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范的矛盾，而且加劇了不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)關(guān)相互的爭(zhēng)執(zhí)。且由于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是國(guó)家公信力保障發(fā)揮公示作用的，多樣化的權(quán)屬證書對(duì)其公示職能構(gòu)成傷害，從而影響其反映物權(quán)狀態(tài)、保障不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)安全的根本功能。故我國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書制度。

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第6篇：房產(chǎn)的法律法規(guī)范文

論文摘要 本文從老齡化社會(huì)下的一種新的養(yǎng)老模式“以房養(yǎng)老”問(wèn)題出發(fā)，分析了中國(guó)推行“以房養(yǎng)老”的背景即其在中國(guó)推行的現(xiàn)實(shí)性和可能性；又從“以房養(yǎng)老”在中國(guó)進(jìn)行四個(gè)試點(diǎn)推行過(guò)程中所面臨問(wèn)題出發(fā)，分析了由于傳統(tǒng)觀念如遺贈(zèng)思想和“孝”文化等觀念的影響、推行過(guò)程中限制性條件過(guò)于苛刻、推行機(jī)構(gòu)的公信力不足、缺乏一套完善的法律法規(guī)所導(dǎo)致的困難局面；針對(duì)所面臨的問(wèn)題，又提出了推行遺產(chǎn)稅、放寬準(zhǔn)入條件、加大政府的支持力度以提高推行機(jī)構(gòu)的公信力和加強(qiáng)法制建設(shè)，逐步完善相應(yīng)的法律法規(guī)這幾點(diǎn)對(duì)策和建議。通過(guò)對(duì)“以房養(yǎng)老”模式在中國(guó)推行的現(xiàn)狀分析和問(wèn)題探究，可以進(jìn)一步了解目前中國(guó)的養(yǎng)老狀況和中國(guó)社會(huì)保障的部分現(xiàn)狀 ，這對(duì)于人口結(jié)構(gòu)處于倒金字塔型的中國(guó)，在解決老齡化問(wèn)題上，具有十分寶貴的意義。

論文關(guān)鍵詞 以房養(yǎng)老 倒按揭 售后返租 租售換養(yǎng)

一、“以房養(yǎng)老”在中國(guó)推行的背景及現(xiàn)狀

“以房養(yǎng)老”作為一種比較新穎的養(yǎng)老模式，之所以在中國(guó)試點(diǎn)，是與現(xiàn)階段中國(guó)的具體國(guó)情相適應(yīng)的，有其存在的可能性、必要性和可行性。但是由于制度本身比較年輕，中國(guó)與國(guó)外的具體國(guó)情有所差別，因此在推行的過(guò)程中又存在著很多的問(wèn)題和阻礙。

（一）中國(guó)推行“以房養(yǎng)老”政策的背景

1.我國(guó)已經(jīng)步入了人口“老齡化”時(shí)代。2006年2月23日，全國(guó)老齡工作委員會(huì)在北京的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出“21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡化社會(huì)”，其預(yù)計(jì)“未來(lái)前20年將是一個(gè)‘快速老齡化’階段；隨后的30年里是‘加速老齡化’階段；其后的50年則達(dá)到‘穩(wěn)定的重度老齡化’階段”。我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)也日益突出地呈現(xiàn)倒金字塔型，“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)模式已慢慢成為社會(huì)的主導(dǎo)，即在現(xiàn)代社會(huì)中2個(gè)年輕人要供養(yǎng)4個(gè)老人和一個(gè)孩子，因此養(yǎng)老問(wèn)題成為了不可忽視的社會(huì)問(wèn)題，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求。

（二）當(dāng)前我國(guó)“以房養(yǎng)老”的基本模式

自2003年國(guó)外“倒按揭”即住房反向抵押貸款養(yǎng)老方式在我國(guó)備受關(guān)注以后，民政部和政府就一直在積極的醞釀該項(xiàng)政策，致力于中政策的試點(diǎn)出臺(tái)等工作。從2007年4月開始，首先在南京湯山留園公寓開展名為“給我房子，替你養(yǎng)老”業(yè)務(wù)；其后在2007年6月，在上海市由上海市公積金管理中心推出“住房自助養(yǎng)老”創(chuàng)新模式的養(yǎng)老；又于2007年10月，在北京推出“養(yǎng)老房屋銀行”業(yè)務(wù)和在杭州推行的4種養(yǎng)老方式結(jié)合的模式。在這四個(gè)城市的試點(diǎn)過(guò)程中，形成了中國(guó)“以房養(yǎng)老”的雛形，讓我們看到了其在中國(guó)具有現(xiàn)實(shí)的可行性和潛在的市場(chǎng)需求，同時(shí)也充分暴露了該項(xiàng)政策在中國(guó)推行的過(guò)程中的問(wèn)題、阻礙和不足。在中國(guó)的推行仍需通過(guò)進(jìn)一步的深思熟慮和考量。目前我國(guó)已經(jīng)形成的幾種基本模式：

二、“以房養(yǎng)老”政策在我國(guó)存在的問(wèn)題及原因分析

在推行過(guò)程中，由于一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，如中國(guó)的傳統(tǒng)思想觀念的阻礙、宣傳力度不夠、政策法律法規(guī)的不完善、參與者身份要求的苛刻等原因，使得“以房養(yǎng)老”政策在中國(guó)的推行出現(xiàn)了“雷聲大，雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，雖然有客觀潛在的市場(chǎng)需求，但不能成為現(xiàn)實(shí)可行的需求的現(xiàn)狀?！耙苑筐B(yǎng)老”政策在中國(guó)的推行面臨重重地困難和阻礙。

（一）中國(guó)傳統(tǒng)文化觀念的阻礙

1.傳統(tǒng)的“遺贈(zèng)思想”。自古以來(lái)中國(guó)人便有“遺贈(zèng)思想”，認(rèn)為自己在死后自己的房子和財(cái)產(chǎn)理所當(dāng)然是應(yīng)該留給自己的子女。便有對(duì)錢財(cái)?shù)倪@樣評(píng)價(jià)“錢財(cái)乃身外之物，生不帶來(lái)死不帶去”，要么自己在生前花掉，要么留給自己的后人。但是在中國(guó)這種崇尚節(jié)儉和重人情尤其是親情的文化下，中國(guó)人在死后還是更多的考慮把財(cái)產(chǎn)留給子女。當(dāng)然也有人為了子女能夠在自己老年時(shí)得到贍養(yǎng)，便把自己的財(cái)產(chǎn)包括房產(chǎn)作為一個(gè)回報(bào)，留給自己的子女，于是老人不愿將自己的房子出售或抵押，最終造成父母與子女之間的關(guān)系的緊張。

2.中國(guó)傳統(tǒng)的“孝”文化觀念。古人曰：“百善孝為先”，自古以來(lái)人們都把“孝”看為人德的一個(gè)重要組成部分，在魏晉南北朝時(shí)期選人的“九品中正制”，更是把德看成為官的一個(gè)重要條件，而“孝”則是其中一個(gè)最重要的方面，當(dāng)然也是為官的一個(gè)重要方面。作為子女，一方面受自己內(nèi)心“孝”文化觀念的影響，把贍養(yǎng)老人看作為盡孝的最大體現(xiàn)，因此不會(huì)讓父母在年老時(shí)還為自己的養(yǎng)老問(wèn)題而操心，會(huì)盡心盡力的贍養(yǎng)老人讓老人安享晚年；另一方面社會(huì)中又存在著并不是發(fā)自內(nèi)心的想要贍養(yǎng)父母，而是迫于社會(huì)輿論的壓力，去供養(yǎng)老人的人。這樣的孝道文化下，以房養(yǎng)老的實(shí)施，不可避免的受到社會(huì)普遍的情感抨擊。

3.中國(guó)人一向的求“穩(wěn)”思想?！耙苑筐B(yǎng)老”政策在中國(guó)社會(huì)是一個(gè)比較新鮮的事物，因此在推行過(guò)程中制度尚不完善不健全，存在諸多的問(wèn)題，如房產(chǎn)權(quán)的變更，會(huì)讓老年人因固有的“有房才有家”的觀念，而有失落感和不安全感，因此會(huì)排斥“以房養(yǎng)老”政策；因?yàn)檎叩牟怀墒?，中間存在著很多的的漏洞風(fēng)險(xiǎn)，而這些漏洞和風(fēng)險(xiǎn)尚未有一套完善的制度和法律體系來(lái)進(jìn)行規(guī)范，因此不論是推行機(jī)構(gòu)還是老年人，都出于求“穩(wěn)”心態(tài)，而不敢大張旗鼓的進(jìn)行。老年人只希望在自己晚年能夠平安度過(guò)，而不想由于一些不必要的問(wèn)題引起自己生活的變動(dòng)。例如上海模式中，項(xiàng)目失敗的一個(gè)主要原因是老人在與公積金管理中心簽約時(shí)要即刻變更房屋產(chǎn)權(quán)，而老年人都希望晚年能夠安定平和，而安定的具體表現(xiàn)就是有一個(gè)穩(wěn)定的居住環(huán)境，因此大多數(shù)老人不能接受這項(xiàng)政策，導(dǎo)致政策項(xiàng)目的失敗。

（二）推行機(jī)構(gòu)的公信力不夠

一方面在該項(xiàng)政策的推行過(guò)程中，政府主要是出臺(tái)政策，主要還是由金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)主體的身份，采用商業(yè)運(yùn)作的模式進(jìn)行。而這些金融機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)主體作為經(jīng)濟(jì)人主要還是以盈利為目標(biāo)，因此公眾并不像信賴公共機(jī)構(gòu)那樣信賴這些金融機(jī)構(gòu)，而是報(bào)以懷疑的眼光來(lái)審視這個(gè)問(wèn)題，總是會(huì)覺得自己在這個(gè)過(guò)程中可能會(huì)吃虧，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不愿支持這個(gè)政策；另一方面之所以金融機(jī)構(gòu)的公信力不夠還在于政府對(duì)該項(xiàng)政策和推行機(jī)構(gòu)的支持和宣傳力度不夠，作為管理者的政府沒(méi)有為該項(xiàng)政策的有效實(shí)施制定一套完善的法律法規(guī)，使得人們保持懷疑和觀望的態(tài)度。比如北京模式中的“委托租賃”方式，是由中人恒基房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司和北京壽山國(guó)際服務(wù)中心聯(lián)合推出，其業(yè)務(wù)叫“養(yǎng)老房屋銀行”，規(guī)定“60歲以上的老人只要向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出需求，公司將原住房出租，老人入住養(yǎng)老服務(wù)中心，所有的租金用于抵扣老人在養(yǎng)老中心產(chǎn)生的費(fèi)用，房產(chǎn)權(quán)不變更?！痹擁?xiàng)政策的成功之處在于不變更房產(chǎn)權(quán)，讓老年人感覺比較安穩(wěn)，但是其失敗的主要原因就在于老人對(duì)這種商業(yè)運(yùn)作模式的信任度比較低，而不敢信任金融機(jī)構(gòu)。這成為了阻礙其實(shí)施的一個(gè)重要原因。

（三）政策法律制度不完善，無(wú)法為政策的實(shí)行提供強(qiáng)有力的保證

目前我國(guó)尚未有一套與之相適應(yīng)的比較完善的法律法規(guī)，法律的空缺還比較大。一方面，對(duì)于推行的金融機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老院來(lái)講，存在很多潛在的問(wèn)題和可以預(yù)見的隱患卻缺乏一系列完善的行之有效的法律法規(guī)與之相配套和實(shí)施，致使作為商業(yè)性盈利機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老院，在面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)無(wú)法全身心的投入這項(xiàng)政策，不敢放開手腳去推行和操作，處于一種想向前但卻不敢向前的狀態(tài)，不利于政策強(qiáng)有力的實(shí)施；另一方面對(duì)于老人來(lái)講，雖然政策比較好，但是針對(duì)其中所存在的隱患如住房抵押的年限中老人突然去世了，對(duì)于老人來(lái)講卻把自己的房子抵押出去了，而得到報(bào)酬卻很少就會(huì)很不劃算，但是卻沒(méi)有明確的規(guī)定來(lái)規(guī)范該如何解決這樣的問(wèn)題。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)，以求穩(wěn)為重的老年人很大一部分就會(huì)抱觀望態(tài)度，等待具體實(shí)施之后效果怎樣再?zèng)Q定自己要不要加入這項(xiàng)政策，這也在很大的程度上限制了試點(diǎn)中的參保人員的范圍。正是由于政策法律法規(guī)的不完善和不健全，導(dǎo)致了無(wú)論是金融機(jī)構(gòu)還是老人們的卻步，一定程度上阻礙了政策的推廣。

三、對(duì)于“以房養(yǎng)老”推行問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）完善立法，逐步推行“遺產(chǎn)稅”

所謂“遺產(chǎn)稅”是指對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人死后所遺留的財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象而課征的一種稅，主要有總遺產(chǎn)稅、分遺產(chǎn)稅和總分遺產(chǎn)稅三種。，對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的“遺贈(zèng)思想”，我國(guó)可以借鑒國(guó)外一些國(guó)家的先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推行“遺產(chǎn)稅”。在增加國(guó)家財(cái)政收入的同時(shí)，更為重要的是這樣可以使遺產(chǎn)的繼承有一定的法律限制和約束，通過(guò)交納高額的遺產(chǎn)稅，可以在一定的程度上使遺產(chǎn)繼承有一些限制。一方面可以一定程度上讓老年人因高昂的遺產(chǎn)稅額度而對(duì)遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的做法望而卻步，從行動(dòng)方面直接地對(duì)他們產(chǎn)生影響；另一方面從更深的層次即人們的思想觀念上引發(fā)人們的思考，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，使人們對(duì)當(dāng)今的“富二代”、“拼爹”等思想有一定的思考和反思，可以思考關(guān)于培養(yǎng)下一代的獨(dú)立個(gè)性以及個(gè)人能力，對(duì)整個(gè)民族的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。但是這是一個(gè)過(guò)程，不可能一步到位，需進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)而逐步推廣。

（二）放寬準(zhǔn)入條件限制，變潛在市場(chǎng)需求為現(xiàn)實(shí)可行需要

由于各種明確的與隱含的條件限制，使得本來(lái)具有廣大的潛在市場(chǎng)需求被扼殺在了搖籃里。人們對(duì)“以房養(yǎng)老”政策只能止步于政策大門之外。所以在政策的制定和推行過(guò)程中，一方面要逐步放寬明文規(guī)定的限制，減少一些不必要的條件和限制，從而擴(kuò)大推行的范圍，影響政策的具體實(shí)施；另一方面要考慮到其中潛在的問(wèn)題和一些隱含的限制性條件，針對(duì)問(wèn)題對(duì)癥下藥，制定具有前瞻性的相應(yīng)解決措施和吸引政策，從而從另一方面擴(kuò)大市場(chǎng)的準(zhǔn)入范圍。例如針對(duì)那些養(yǎng)老金充足而又有房的老人，也要制定一些能吸引其加入的政策措施，如更豐富的老年生活活動(dòng)，更高的生活水準(zhǔn)，更為健康的生活環(huán)境。要從優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和老年人更為迫切的需求方面著手，提供為更多的老年人所接受的優(yōu)惠政策。

第7篇：房產(chǎn)的法律法規(guī)范文

鎮(zhèn)人大主席團(tuán):

按照鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)中確定的審議議題,我受主席團(tuán)的委托于12月15日至18日期間，對(duì)建設(shè)分局一年來(lái)的工作進(jìn)行走訪、了解、調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本評(píng)價(jià)

以來(lái)，建設(shè)分局在縣建設(shè)局及鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督下，堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹實(shí)施國(guó)家的法律、法規(guī)，依法履行職能，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，積極抓好各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)管理工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了努力，取得一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣傳教育。結(jié)合實(shí)際，組織學(xué)習(xí)和貫徹本部門相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律素質(zhì)和法制觀念，促進(jìn)依法行政。二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和完善各項(xiàng)管理制度，落實(shí)制度管人，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)依法行政。

（二）城鎮(zhèn)管理逐步走向規(guī)范。一是強(qiáng)化規(guī)劃的管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建建筑物，認(rèn)真組織人員參與實(shí)施放線，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行辦證中的正、副本制度，并做好監(jiān)督驗(yàn)收工作；二是加強(qiáng)房地產(chǎn)管理。嚴(yán)格依照房地產(chǎn)管理法法規(guī)對(duì)轄區(qū)合法房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查登記，及時(shí)做好房產(chǎn)檔案；三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。認(rèn)真組織開展好在建工程、液化氣銷售點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，確保安全穩(wěn)定；

（三）街道衛(wèi)生逐步好轉(zhuǎn)。一是通過(guò)公開、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)的原則，于4月份完成了環(huán)衛(wèi)站的承包，并簽定了勞動(dòng)責(zé)任合同；二是充實(shí)環(huán)衛(wèi)清潔工人，在原來(lái)有4人環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)上，又另招聘了3人；三是組織環(huán)衛(wèi)站，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)肄意堆放、晾曬各種藥材及雜物的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展環(huán)境監(jiān)查，對(duì)亂倒垃圾、排污的群眾進(jìn)行批評(píng)教育；四是建立了環(huán)衛(wèi)工人清潔區(qū)負(fù)責(zé)制，環(huán)衛(wèi)車分早晚沿街收集垃圾。通過(guò)上述措施衛(wèi)生狀況得到逐步好轉(zhuǎn)。

（四）積極參與新農(nóng)村建設(shè)。積極配合鎮(zhèn)新建辦完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重點(diǎn)扶持村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、預(yù)算、工程質(zhì)量的監(jiān)督、驗(yàn)收及工程結(jié)算。并配合完成爛泥箐民族團(tuán)結(jié)示范村的項(xiàng)目規(guī)劃及預(yù)算，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，做到積極參與。

二、存在的問(wèn)題

（一）交通堵塞的狀況沒(méi)有根本改善。在老車站至廣二中這段街道，車輛亂停、小食品攤點(diǎn)亂擺、建筑所用材料亂堆情況，沒(méi)有及時(shí)組織人員進(jìn)行整頓，造成該路段交通時(shí)有堵塞。

（二）政策宣傳還不到位。六月安全生產(chǎn)宣傳月中，積極性不高，平時(shí)開展政策宣傳次數(shù)也較少。由于政策宣傳不到位，群眾亂倒垃圾、亂排生活污水情況時(shí)有發(fā)生，還存在一些違規(guī)建筑，如：二中在建集資樓缺少相關(guān)手續(xù)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，分局中的一些工作人員在業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心還有待提高。

三、意見和建議

（一）認(rèn)真履行職能，開展專項(xiàng)整治，清理整治亂擺攤點(diǎn)，亂停車輛行為，徹底改決集鎮(zhèn)交通堵塞的狀況。同時(shí)，加強(qiáng)建筑工地環(huán)境整治，確保環(huán)衛(wèi)管理不留死角；

（二）深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并深化政務(wù)公開制度；

（三）努力提高服務(wù)水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、買賣、繼承、贈(zèng)與等產(chǎn)權(quán)證的登記、辦理、發(fā)放工作，努力做好服務(wù)；

第8篇：房產(chǎn)的法律法規(guī)范文

加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 文章作者：勤勤懇懇 文章加入時(shí)間：2005年10月22日11:45 近幾年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，大量的商品房、房改房屋涌入市場(chǎng)，房地產(chǎn)交易日趨頻繁，致使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作任務(wù)更加繁重，舊的管理模式跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要，管理滯后，出現(xiàn)了如房地產(chǎn)開發(fā)商不按規(guī)定預(yù)售房屋、新建房屋逾期不辦理權(quán)屬登記、非法交易拒不辦理過(guò)戶等突出問(wèn)題。 這些問(wèn)題如果不及時(shí)用法律手段解決，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序就會(huì)混亂，就容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛，使權(quán)利人的合法權(quán)益受到影響。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理作為保護(hù)房屋權(quán)利人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，尤其顯得重要。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作無(wú)疑更有助于保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理貫穿房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、使用的全過(guò)程，因

此，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)工作，因此 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理必須有一支具有較高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的管理隊(duì)伍。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理指各級(jí)人民政府房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)依據(jù)《憲法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律及有關(guān)的政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)等一系列的行政性的組織活動(dòng)。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)高、應(yīng)用法律法規(guī)較多，不但涉及到房地產(chǎn)管理方面的法律規(guī)章，還涉及到測(cè)繪、檔案科學(xué)。這就要求管理人員除掌握房地產(chǎn)管理方面的法律規(guī)章規(guī)范性文件以外，還要學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。 只有依法加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，才能真正保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，保證房地業(yè)的健康良性發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，必須嚴(yán)格按照法定程序開展產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作。近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)日趨完善，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理逐步實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循，建設(shè)部、省政府和建設(shè)廳先后出臺(tái)了一系列產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，這些法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件可以說(shuō)是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的寶典，具有很強(qiáng)的科學(xué)性，我們必須嚴(yán)格按照這些法規(guī)規(guī)定的程序辦事，嚴(yán)把每一道關(guān)口，決不能偏離這條準(zhǔn)繩，隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)。做好這項(xiàng)工作，還必須堅(jiān)持嚴(yán)把“四關(guān)”，即房地產(chǎn)登記確權(quán)*審查關(guān)、測(cè)繪圖紙審核關(guān)、審批蓋章發(fā)證關(guān)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案存檔檢驗(yàn)關(guān)。 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，必須加強(qiáng)對(duì)違反產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理行為的監(jiān)察、查處力度，維護(hù)正常的房地產(chǎn)管理秩序。由于近年來(lái)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作一直是重管理輕宣傳教育，一些單位房地產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些違法現(xiàn)象，如產(chǎn)權(quán)單位逾期不辦理產(chǎn)權(quán)登記、逾期不換發(fā)新證、私自進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不辦理交易手續(xù)等等。對(duì)這些現(xiàn)象，一方面我們要對(duì)其進(jìn)行房地產(chǎn)管理政策法規(guī)宣傳教育，另一方面要加大房地產(chǎn)監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令當(dāng)事人限期整改，防止給權(quán)利人造成更大的損失。同時(shí)，要對(duì)一些典型案件進(jìn)行立案查處，對(duì)不能限期整改的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理必須建立現(xiàn)代化的科學(xué)管理機(jī)制和模式，實(shí)行產(chǎn)籍微機(jī)化管理。首先，將眾多房屋檔案錄入電腦，實(shí)行微機(jī)化、科學(xué)化管理，解決查閱房產(chǎn)檔案難度，使查閱檔案發(fā)展迅速而簡(jiǎn)便。其次，電腦應(yīng)用到房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)以及抵押鑒證中，既提高了工作效率及工作質(zhì)量又徹底避免了房產(chǎn)重復(fù)確權(quán)、登記的弊端。即在辦理房產(chǎn)登記確權(quán)之前，都要經(jīng)過(guò)電腦查詢，檢驗(yàn)該房產(chǎn)是否已登記，才給予受理登記。再次，在抵押登記中，有利于嚴(yán)格把好抵押登記關(guān)，維護(hù)了房產(chǎn)抵押貸款市場(chǎng)秩序。 網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展，為房屋產(chǎn)籍的充分利用注入了新的活力，也為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了操作平臺(tái)，消費(fèi)者可以在此查閱信息，咨詢政策法規(guī)，尋求法律支持，還可以了解市場(chǎng)行情，拓寬采購(gòu)渠道。房地產(chǎn)管理部門通過(guò)建立網(wǎng)站可以對(duì)用戶作政策咨詢、服務(wù)指導(dǎo)，準(zhǔn)確了解資料或做出正確理性的購(gòu)買決定。同時(shí)，也使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作日趨實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，向著國(guó)際先進(jìn)的管理模式靠攏，推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 文章出處：

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第9篇：房產(chǎn)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)檔案；檔案管理；檔案應(yīng)用

一、引言

我國(guó)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2015年，我國(guó)涉及房產(chǎn)的案件就達(dá)到了24萬(wàn)多件，其中絕大部分都是因?yàn)榉课葙I賣合同、權(quán)屬關(guān)系等檔案不健全、不完備導(dǎo)致的糾紛案件。近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)管理部門不斷加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理，通過(guò)健全管理制度，優(yōu)化管理方式，不斷提升房產(chǎn)檔案管理應(yīng)用水平，對(duì)于維護(hù)居民的合法權(quán)益和房地產(chǎn)市場(chǎng)的良好秩序起到的積極的作用。但是，由于重視程度的不夠、制度建設(shè)的不完備、技術(shù)手段落后等因素的限制，導(dǎo)致我國(guó)房產(chǎn)檔案管理依然存在管理、應(yīng)用水平不高等亟待解決的問(wèn)題。

二、新時(shí)期對(duì)房產(chǎn)檔案管理的要求

作為房屋產(chǎn)權(quán)的重要憑證，時(shí)代的發(fā)展對(duì)房產(chǎn)檔案的管理提出更高的要求，房產(chǎn)檔案與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的更緊密，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用日益凸顯。一方面，房產(chǎn)檔案的應(yīng)用的范圍更廣泛。作為房屋信息的重要載體，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房產(chǎn)檔案的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。另一方面，房產(chǎn)檔案呈現(xiàn)的方式更多樣。傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案主要為紙質(zhì)的文本，但是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)房屋的構(gòu)造更加復(fù)雜，房產(chǎn)檔案的呈現(xiàn)方式也更加的多樣，圖片、影像等方面的內(nèi)容更多，數(shù)字化趨勢(shì)更明顯。

三、我國(guó)房產(chǎn)檔案管理的問(wèn)題

第一，社會(huì)對(duì)房產(chǎn)檔案認(rèn)知不夠，缺少推進(jìn)房產(chǎn)檔案建設(shè)氛圍。房產(chǎn)管理部門在房產(chǎn)檔案建設(shè)中，工作重點(diǎn)和主要精力都放在了房產(chǎn)證的辦理和房產(chǎn)交易方面，對(duì)于房產(chǎn)維修、改建、使用等其他信息關(guān)注度不夠，主動(dòng)積極探索提高房產(chǎn)檔案利用的途徑不夠。房產(chǎn)管理部門、維護(hù)者、適用方之間缺乏有效的溝通機(jī)制。房產(chǎn)檔案的一個(gè)重要的功能，就是客觀、真實(shí)的記錄房屋建設(shè)、維護(hù)的信息，但是由于重視不夠，目前還沒(méi)有一個(gè)有效的渠道或者平臺(tái)讓房產(chǎn)檔案建設(shè)的各方面相互溝通，及時(shí)補(bǔ)充完善房產(chǎn)檔案。[1]第二，檔案采集方式落后，信息遺漏問(wèn)題十分嚴(yán)重。目前，我國(guó)的房產(chǎn)檔案信息收集機(jī)制很不健全。房產(chǎn)檔案信息的采集工作，既有規(guī)劃部門參與，也有城建部門參與，甚至部分歷史建筑還有檔案、文物等部門涉及。但是，是我國(guó)最重要的房產(chǎn)檔案管理者還是房地產(chǎn)管理部門，作為房產(chǎn)信息登記的行政機(jī)關(guān)，房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收集和整理房產(chǎn)檔案。“由于房屋使用年限長(zhǎng)并且房產(chǎn)檔案具有一定的變化性，因而在房產(chǎn)的變化過(guò)程中，房產(chǎn)檔案也會(huì)產(chǎn)生變更?！盵2]但是，由于工作職責(zé)和房產(chǎn)檔案建立制度的限制，房產(chǎn)管理部門在房產(chǎn)檔案建設(shè)中，存在一次性成型的問(wèn)題。第三，房產(chǎn)檔案管理水平不高，管理方式不科學(xué)。一方面，房產(chǎn)檔案的連續(xù)性不強(qiáng)。我國(guó)實(shí)行的是房產(chǎn)證登記制度，房管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和房產(chǎn)所有者的要求進(jìn)行房產(chǎn)的登記和房產(chǎn)證的辦理、變更，但是隨著房產(chǎn)證的變更，原有房產(chǎn)所有者的信息就被全部更換，難以繼續(xù)保存，影響了房產(chǎn)檔案的連續(xù)性，導(dǎo)致其難以按照房屋所有者進(jìn)行追溯。另一方面，房產(chǎn)檔案的管理方式不科學(xué)。這主要體現(xiàn)在信息化建設(shè)上，雖然也有部分房產(chǎn)檔案已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，可以通過(guò)房管局專門的網(wǎng)站查詢，但是我國(guó)目前采用的依然是紙質(zhì)的房產(chǎn)檔案，大部分檔案還是紙質(zhì)的。[3]

四、提升房產(chǎn)檔案管理應(yīng)用水平的對(duì)策

第一，提升房產(chǎn)檔案管理應(yīng)用水平的基礎(chǔ)在于兩個(gè)方面，一是必須提升全社會(huì)對(duì)房產(chǎn)檔案的認(rèn)識(shí)水平，重視房產(chǎn)檔案的建設(shè)。二是必須建立健全房產(chǎn)檔案的采集制度，提升房產(chǎn)檔案采集水平。一方面，要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)檔案重要意義的宣傳教育，讓房產(chǎn)管理部門、房產(chǎn)所有者以及房產(chǎn)管理服務(wù)相關(guān)行業(yè)明白房產(chǎn)檔案建設(shè)的重要意義，提高他們對(duì)房產(chǎn)檔案的認(rèn)識(shí)水平，推動(dòng)他們自覺的加強(qiáng)房產(chǎn)檔案建設(shè)，全面發(fā)揮房產(chǎn)檔案的各種功能。另一方面，要探索和健全房產(chǎn)檔案采集制度，要改變現(xiàn)有的簡(jiǎn)單房產(chǎn)信息備案制度和房產(chǎn)證制度，加強(qiáng)房產(chǎn)檔案信息采集的覆蓋范圍，豐富房產(chǎn)檔案采集的內(nèi)容。第二，提高房產(chǎn)檔案管理應(yīng)用水平，一方面要加強(qiáng)房產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我國(guó)目前的房產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)較為簡(jiǎn)單，在我國(guó)目前采用的《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》中，通常只要求有房地產(chǎn)權(quán)利來(lái)源證明材料、設(shè)計(jì)規(guī)劃圖紙、驗(yàn)收合格證明等事前材料，對(duì)于房產(chǎn)維修等時(shí)候的材料沒(méi)有作要求。這就導(dǎo)致房產(chǎn)檔案信息收集中存在很多的空白點(diǎn)。因此，必須加強(qiáng)房產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)房產(chǎn)檔案的運(yùn)用需求，制定和細(xì)化房產(chǎn)檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善檔案建設(shè)基礎(chǔ)性工作[3]。另一方面，要加強(qiáng)方案檔案管理建設(shè)的法律法規(guī)。檔案建設(shè)是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，我國(guó)制定出臺(tái)了《檔案法》，但是目前除了房地產(chǎn)登記規(guī)定外，還沒(méi)有專門針對(duì)房產(chǎn)檔案建設(shè)的法規(guī)，導(dǎo)致房產(chǎn)檔案管理應(yīng)用水平不高。必須針對(duì)房產(chǎn)檔案管理和運(yùn)用的特點(diǎn)，制定出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，以法律的形式樹立房產(chǎn)檔案建設(shè)的嚴(yán)肅性，提高管理應(yīng)用水平。第三，房地產(chǎn)管理部門要探索制定完善房地產(chǎn)過(guò)戶的相關(guān)規(guī)定，將房產(chǎn)檔案信息作為房產(chǎn)過(guò)戶的必要條件，促使房產(chǎn)擁有者自覺履行房產(chǎn)檔案建設(shè)有關(guān)要求，不斷完善自己的房產(chǎn)檔案。將房產(chǎn)檔案作為房地產(chǎn)交易的前置要件，要求房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)定每一宗房地產(chǎn)交易活動(dòng)中都必須有完備的房產(chǎn)檔案，只有檔案信息健全的房產(chǎn)才能進(jìn)入市場(chǎng)交易，以便通過(guò)市場(chǎng)交易條件前置和市場(chǎng)準(zhǔn)入的形式，敦促房地產(chǎn)交易雙方自覺補(bǔ)充完善房產(chǎn)檔案信息。

參考文獻(xiàn):

[1]最高人民法院.2015年全國(guó)法院各類案件審判執(zhí)行情況[J].人民司法，2016(10):75.

[2]徐靜.新形勢(shì)下房產(chǎn)檔案開發(fā)利用的思考[J].檔案，2015(2):180.