企業(yè)監(jiān)察管理制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)監(jiān)察管理制度范文

本文從企業(yè)監(jiān)察審計的定義出發(fā)，分析了監(jiān)察審計工作如何在企業(yè)中發(fā)揮預防功能的作用，希望對業(yè)內(nèi)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)；監(jiān)察審計；預防；功能；作用

監(jiān)察審計工作在企業(yè)的長效發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)應高度重視監(jiān)察審計工作水平的提升，從而提升企業(yè)的生產(chǎn)力。市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)發(fā)展面臨著激烈的競爭環(huán)境及多元化經(jīng)濟的沖擊，因此，為了提高企業(yè)的市場競爭力，必須充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)察審計工作的預防作用，有效提高企業(yè)的管理效能，充分調(diào)動積極因素為保障企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展提供強大的動力。企業(yè)監(jiān)察審計工作能夠有效監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障企業(yè)的經(jīng)營活動依法、依規(guī)進行高效運作，提升企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益，促進企業(yè)的長效發(fā)展。

1監(jiān)察審計的定義

監(jiān)察指的是企業(yè)設(shè)立專門的監(jiān)察機構(gòu)依法履行其職責，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督，并針對其中存在的問題及漏洞提出完善建議，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。同時監(jiān)察部門要查處企業(yè)中違規(guī)、違法人員，依法對其進行懲治，保障企業(yè)依法進行相關(guān)的經(jīng)營活動及合法權(quán)益。審計主要分為內(nèi)部審計和外部審計，其中外部審計包括國家審計與社會審計，審計工作是有審計機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T按照有關(guān)規(guī)定的程序，審查測評被審計單位的控制環(huán)境、風險評估、內(nèi)控活動、監(jiān)督等要素，通過審查測評企業(yè)這些要素，提高企業(yè)內(nèi)部控制的科學合理性、全面性及有效性。同時審查測評過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部控制存在的薄弱環(huán)節(jié)還要及時提出整改意見，以不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制。審計工作的高效開展有助于企業(yè)遵守國家相關(guān)的法律、法規(guī)、監(jiān)管要求以及組織內(nèi)部規(guī)章制度，確保企業(yè)相關(guān)信息的真實可靠性及資產(chǎn)的安全與完整性，提高企業(yè)資源使用的經(jīng)濟性與有效性，實現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)營成效。另外，企業(yè)內(nèi)部審計具有監(jiān)督、評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面活動的作用，并針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的問題，按照有關(guān)制度及規(guī)定提出整改或處理建議，監(jiān)察審計工作是監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營活動及合法權(quán)益的重要支撐，二者相輔相成共同保障企業(yè)的依法經(jīng)營及良好發(fā)展。

2監(jiān)察審計工作在企業(yè)發(fā)揮預防功能的有效策略

2.1深化制度建設(shè)，預防管理風險企業(yè)管理制度是企業(yè)進行一切活動的基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的依據(jù)和準則，管理制度的完善程度對企業(yè)管理的風險控制及成效有著直接的影響。因此，為了充分發(fā)揮監(jiān)察審計的預防功能必須著眼于管理制度的深化，建立全面、系統(tǒng)化的企業(yè)管理框架，通過管理制度的相對約束，實現(xiàn)預防管理風險的作用。首先，企業(yè)應積極建立健全監(jiān)察審計介入工作機制。企業(yè)應嚴格按照國家制定的有關(guān)法律、法規(guī)開展監(jiān)察審計工作，以國家法律體系為基礎(chǔ)，參照上級單位制度體系，建立健全監(jiān)察審計介入工作機制，將監(jiān)察審計工作貫穿于企業(yè)主要的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，保障監(jiān)察審計部門擁有明確的知情權(quán)與參與權(quán)，把監(jiān)察審計工作的重點轉(zhuǎn)向前期介入，有效預防管理風險的發(fā)生。其次，全面監(jiān)督管理制度。高效發(fā)揮監(jiān)察審計的預防功能必須建立全面的管理制度，并且全面、系統(tǒng)性的管理制度必須有國家及上級單位公布的有關(guān)文件及規(guī)定為依托，監(jiān)管企業(yè)管理部門結(jié)合自身的實況以及發(fā)展戰(zhàn)略對管理制度進行不斷的完善，提高其全面性及系統(tǒng)性，以最優(yōu)的管理框架促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時整改管理制度存在的弊端，加強企業(yè)的風險管控，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險。再者，深化制度執(zhí)行力。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)制定的管理制度必須具備較高的針對性、實效性，強調(diào)責、權(quán)、利明晰對等，而組成企業(yè)管理制度的這些要素的執(zhí)行落實程度是管理部門面臨的最大難題。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)影響執(zhí)行力的因素主要有3方面：一是領(lǐng)導管理層的綜合能力對管理制度的執(zhí)行水平與效果有著決定性的作用；二是中層管理隊伍的綜合素質(zhì)與能力對管理制度的執(zhí)行力具有決定性的作用；三是全體員工理解及支持管理制度的程度決定了管理制度的最終執(zhí)行情況。因此，加強管理制度的執(zhí)行力度必須做到以下幾點：第一，全面分析監(jiān)察審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，做到有理有據(jù)，提高報告的真實度，權(quán)衡利弊，為領(lǐng)導決策提供準確、有利的數(shù)據(jù)信息，增強制度的執(zhí)行力。第二，中層管理隊伍是推動制度執(zhí)行的主要力量，加強與其的溝通協(xié)調(diào)，以服務企業(yè)為根本，強化制度執(zhí)行的剛性，提升制度客觀管理的水平。第三，積極宣傳企業(yè)制度規(guī)定，加深員工對管理制度的理解，強調(diào)按照制度進行活動的重要性，提高員工照章辦事的自覺性，增強制度的執(zhí)行力，有效規(guī)避風險，保障企業(yè)的安全、穩(wěn)定運行。

2.2強化法制教育，提高法制觀念員工自身的法制觀念對企業(yè)的安全運營有著重要的影響，因此，在監(jiān)察審計過程中要以積極、健康的企業(yè)文化為導向，提高員工的凝聚力，營造一種奉公敬業(yè)、遵廉尚潔的工作氛圍，提高員工的法制觀念，避免腐敗問題的發(fā)生。首先，深化法律法規(guī)的學習，規(guī)避認知錯誤。在開展監(jiān)察審計工作時會涉及到各種法律、法規(guī)，例如招投標法、合同法等，這些法律、法規(guī)是企業(yè)進行監(jiān)察審計工作的保障。因此，必須深化監(jiān)察審計人員對法律、法規(guī)及企業(yè)各項規(guī)章制度的學習，提升其業(yè)務能力，以便掌握準確的工作方向和目標，更好的為企業(yè)的發(fā)展提供監(jiān)督服務。其次，積極宣傳工作業(yè)務，有效發(fā)揮監(jiān)督管理作用。目前，企業(yè)的監(jiān)察審計存在重監(jiān)督、輕服務的問題，缺乏對加強內(nèi)部控制管理，提高企業(yè)效益的事項的監(jiān)察審計的重視，導致監(jiān)察審計工作沒有起到應有的作用，企業(yè)領(lǐng)導管理層對監(jiān)察審計職能失去信心。因此，必須積極宣傳監(jiān)察審計工作的內(nèi)容、職能及工作方式等，加深員工對監(jiān)察審計工作的理解，轉(zhuǎn)變對監(jiān)察審計工作的態(tài)度，積極配合監(jiān)察審計工作，形成良好的工作氛圍，從而為監(jiān)察審計工作的高效開展奠定基礎(chǔ)，監(jiān)察審計在企業(yè)各部門的配合下充分發(fā)揮其監(jiān)管作用，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及管理中存在的問題，并制定科學合理的措施進行解決，進而發(fā)揮其有效的預防作用。

2.3充分利用監(jiān)察審計成果，推動企業(yè)發(fā)展第一，全面實施審計公告制，有效促進企業(yè)監(jiān)察審計工作水平的提高。企業(yè)在監(jiān)察審計工作中取得成果必須得到充分的有效利用才會發(fā)揮出監(jiān)察審計工作應有的作用，并且這也是高效提升監(jiān)察審計工作效率和質(zhì)量的主要途徑。將高效利用監(jiān)察審計工作成果貫徹落實到監(jiān)察審計工作的各個環(huán)節(jié)當中，以便及時發(fā)現(xiàn)、整理、分析及解決問題，提升監(jiān)察審計工作的整體水平。另外，在撰寫監(jiān)察審計工作報告時要力求事實清楚、結(jié)構(gòu)簡明扼要、文字精準與嚴謹，從而將最為準確的數(shù)據(jù)信息提供給企業(yè)的決策者。由于企業(yè)監(jiān)察審計信息的公布會給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來一定的風險，因此，監(jiān)察審計部門應在信息、資料相關(guān)性、可靠性、真實性的前提下，加強與被審計部門的溝通交流，在企業(yè)內(nèi)部公告與企業(yè)員工及領(lǐng)導密切相關(guān)、負面影響較小的結(jié)果，進而達到既遏制風險又擴大審計成果接觸面的目的，有效提升企業(yè)監(jiān)察審計工作成果的效能。第二，建立基于監(jiān)察審計實效性的責任考核機制。為了進一步提升企業(yè)監(jiān)察審計工作的效能，就必須抓好督促檢查這項本質(zhì)內(nèi)容，尤其是個人責任考核，應堅持懲防并舉、標本兼治、綜合治理的原則建立基于監(jiān)察審計實效性的責任考核機制，有助于企業(yè)全體人員樹立責任意識，同時有針對性的解決監(jiān)察審計工作發(fā)現(xiàn)的嚴重影響企業(yè)經(jīng)營管理效能的突出問題，深化整改落實，嚴格要去員工照章辦事，提高效率，關(guān)口前移，從根本上解決企業(yè)慵懶散和腐敗問題。

3結(jié)束語

總之，監(jiān)察審計工作是企業(yè)健康并可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，在當前激烈的市場競爭中，企業(yè)應充分發(fā)揮監(jiān)察審計工作的預防作用，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險。監(jiān)察審計應通過深化制度建設(shè)，預防管理風險，強化法制教育，提高法制觀念，充分利用監(jiān)察審計成果來有力發(fā)揮其預防作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，助推企業(yè)的深入發(fā)展。

參考文獻

第2篇：企業(yè)監(jiān)察管理制度范文

一、工作準備情況

我們認真制定了物資采購和工程項目管理專項效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施：工作目的：大力推行物資采購“陽光工程”，堵塞漏洞，降低采購成本，杜絕違紀違法行為，提高公司經(jīng)濟效益。工作方法：通過建立健全物資采購規(guī)章制度，規(guī)范物資采購招議標程序。步驟：4月3日-4月30日為學習宣傳階段;5月1日-5月31日為自查階段;6月1日-8月15日為檢查階段;8月16日-8月31日為整改階段;9月1日-9月15日為總結(jié)提高階段

二、自查情況：

物資供應部、設(shè)備部等職能部門在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關(guān)制度依據(jù)集團公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善;能認真履行物資采購的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫，并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對物資采購管理情況進行了檢查。

1、首先進行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對物資部、設(shè)備部XX年有關(guān)物資設(shè)備采購基礎(chǔ)資料進行了查閱。檢查各類招標、議標工作中程序資料以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。通過檢查，各類資料都較規(guī)范、齊全，符合要求。

2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。

3、我們重點對集體商務談判項目執(zhí)行情況進行了抽查。通過抽查，各項程序執(zhí)行較好，但也發(fā)現(xiàn)有個別不足。如：在生水管道閥門更換項目中采購的金屬硬密封蝶閥，由于當時正處于全公司聯(lián)修階段，工期緊、任務重，分場要求時間緊迫。物資部按急件進行了辦理，未按照公司有關(guān)集體商務談判制度進行議標。事后，物資供應部及時補辦了相關(guān)議標手續(xù)。

4、對物資材料管理制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對設(shè)備物資采購相關(guān)管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，查閱合同是否規(guī)范，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)過統(tǒng)計分析，1-10月份設(shè)備材料采購招議標及商務談判共計47次，簽訂合同47份，為公司節(jié)約采購費用159.76萬元。設(shè)備大修、技改招議標及商務談判共計58項，簽訂合同58份，為公司節(jié)約費用74.5萬元。

四、監(jiān)察建議：

1、物資供應部要規(guī)范執(zhí)行《議標性集體商務談判實施細則》，對采購數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進行;

2、要把學習掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提，認真組織部門人員學習相關(guān)管理制度，保證工作的制度化、規(guī)范化;

3、要進一步完善急件急辦工作程序，要加強對公司物資采購招議標管理制度的學習，提格按制度辦事的認識和自覺性。不斷加強部門人員廉政建設(shè)，嚴格防范和杜絕不正當交易行為的發(fā)生。

五、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各職能部門針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。

1、物資供應部、設(shè)備部認真組織部門人員學習相關(guān)管理制度，不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。

第3篇：企業(yè)監(jiān)察管理制度范文

，下大力氣對燃料管理進行更深入的監(jiān)督檢查工作。以通過效能監(jiān)察進一步加強公司內(nèi)部管理，推進黨風廉政建設(shè)，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進公司“節(jié)約年”各項工作任務的實現(xiàn)?，F(xiàn)將開展情況匯報如下：

一、認真組織，積極開展效能監(jiān)察工作

為確保燃料管理效能監(jiān)察工作順利開展并取得實效，由監(jiān)察審計部牽頭，各相關(guān)職能部室人員積極配合，我們對照2005年度燃料管理效能監(jiān)察工作實施方案檢查對照表，堅持“自查—整改—檢查—再整改”的工作程序，繼續(xù)對燃料管理工作進行了全過程效能監(jiān)察。

一是組織燃料管理部及相關(guān)部門認真進行自查，嚴格“對標、對表、對照”進行，書寫自查報告

二是堅持每月兩次深入煤場，現(xiàn)場監(jiān)督來煤過磅、煤質(zhì)采樣，對來煤數(shù)量、質(zhì)量進行監(jiān)督；對煤樣化驗的規(guī)范性進行監(jiān)督。

三是會同發(fā)電部、燃管部每季度進行一次檢查，對配煤摻燒方案執(zhí)行情況、來煤、煤場管理等情況進行檢查，確保燃煤數(shù)值達到燃燒要求。

四是注重加強管理人員廉潔從業(yè)教育，定期對他們進行集體廉政談話，確保他們在工作中能規(guī)范執(zhí)行各項工作標準，避免發(fā)生不廉潔行為。

二、加強管理，認真監(jiān)察，及時進行整改

我公司燃料管理效能監(jiān)察工作采取自查、檢查、抽查相結(jié)合的方式，堅持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，把效能監(jiān)察貫穿于燃料管理工作的全過程，從采、制、化、計、煤廠管理等方面開展“六查”（查制度建設(shè)、查人員行為、查合同管理、查質(zhì)量管理、查計量管理、查費用管理）工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，要求職能部門進行整改。

一是通過磅、采、制、化檢查中發(fā)現(xiàn)汽車來煤質(zhì)量不穩(wěn)定，部分礦來煤發(fā)熱量達不到要求，對鍋爐燃燒不利。為保證燃煤質(zhì)量，我們對磅房抽樣，對熱值隨時進行分析化驗。

二是會同發(fā)電部、燃運分場對來煤、配煤方案進行檢查監(jiān)督，督促燃運分場加強煤場管理，做好配煤摻燒工作。

三是要求煤化驗班每半年分礦別進行一次煤樣篩分試驗，對收到煤樣進行稱重、礦別、品種登記。

四是按周期對儀器進行校驗，對自動工業(yè)分析儀、測硫儀按電力行業(yè)標準每半年進行一次整機性能鑒定。

五是對入廠煤按國標要求每半年進行一次采樣精密度校核試驗。

三、開展燃料管理效能監(jiān)察工作所取得的成效

通過公司相關(guān)部門對燃料管理工作的監(jiān)督檢查及整改，燃煤管理各項工作均取得一定成效。特別是大唐甘肅公司6月27日對我公司燃料管理進行檢查提出監(jiān)察建議后，我公司迅速組織，認真進行整改，進一步完善了燃料管理制度，堵塞了漏洞，規(guī)范了人員行為。在今年燃料緊缺的情況下，我公司燃料保證了需求，沒有影響發(fā)供電工作。

（一）燃料管理人員的思想認識水平進一步提高。公司監(jiān)察審計部人員深入燃料管理部門，協(xié)同部門負責人組織燃料管理工作人員認真學習《效能監(jiān)察建議書》和《效能監(jiān)察限期整改通知書》提出的整改內(nèi)容，明白公司燃料管理上存在的差距，提高了燃料管理工作人員做好燃料管理工作的思想認識；其次燃料管理部制定了整改計劃，明確整改目標，落實責任，按照科學管理、提高燃料管理水平，節(jié)約燃料成本的原則，對燃料管理效能監(jiān)察檢查組提出的整改建議逐條落實。

（二）積極開展燃料管理培訓工作，全面提高了人員的業(yè)務知識和崗位責任意識。按照大唐甘肅公司要求，結(jié)合燃料管理部門的實際情況，重新修訂形成了《**熱電公司燃料管理培訓制度》，對培訓內(nèi)容進行了細化。明確了燃料管理人員上崗能力基本要求、燃料管理人員業(yè)務知識內(nèi)容及燃料采、制、化、計、煤廠管理等方面工作程序和要求，使各級人員崗位責任制、廉潔自律規(guī)定得到有效落實，人員的工作態(tài)度、工作效率得到較大的提升，各崗位工作人員能夠較好地遵守公司的各項規(guī)章制度。

（三）完善燃料管理制度，采制化工作進一步規(guī)范。依據(jù)大唐集團公司、大唐甘肅公司相關(guān)管理制度，并根據(jù)《**熱電公司企業(yè)管理標準》重新對燃料管理制度進行了修訂。于7月底修訂和完善了共15項管理制度，并編印成《****熱電有限責任公司燃料管理制度》（匯編）。內(nèi)容涉及各個崗位和采、制、化、計、煤場管理等各個環(huán)節(jié)，形成了公司燃料管理的一整套較為完善的管理體系，為公司提升管理效能打下了堅實的基礎(chǔ)。

低價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的區(qū)別結(jié)算方式，為更多更好地采購優(yōu)質(zhì)小窯煤打下了基礎(chǔ)，使小窯煤在保量的前提下，熱值有了明顯提高。

第4篇：企業(yè)監(jiān)察管理制度范文

（一）煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作不到位

對于大中型的煤炭企業(yè)，雖然設(shè)立了紀檢監(jiān)察部門，但是，煤炭企業(yè)只安排少數(shù)紀檢監(jiān)察工作人員，由于紀檢監(jiān)察工作人員不夠，導致難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違紀違規(guī)現(xiàn)象，甚至有的紀檢監(jiān)察工作人員不是專業(yè)的人員，紀檢監(jiān)察工作人員專業(yè)水平較低，煤炭企業(yè)紀檢檢查工作難以實施到位，而對于小型煤炭企業(yè)，由于沒有設(shè)立專門的紀檢監(jiān)察部門，紀檢監(jiān)察工作大多數(shù)都是由上級領(lǐng)導進行監(jiān)督，由于上級領(lǐng)導工作繁忙，對紀檢監(jiān)察工作認識不到位，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的違紀違規(guī)現(xiàn)象難以發(fā)現(xiàn)，致使紀檢監(jiān)察工作不到位。

（二）煤炭企業(yè)法律法規(guī)建立不完善，執(zhí)法力度不夠

由于紀檢監(jiān)察部門受到管理體制、機制的制約，工作受約于企業(yè)，導致紀檢監(jiān)察部門在執(zhí)行任務時阻力增大，困難增多。不完善的體制機制，嚴重造成了企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違紀的現(xiàn)象時常發(fā)生，甚至員工出現(xiàn)違規(guī)違紀的現(xiàn)象，也不能遭受處罰或處罰力度不夠，導致煤炭企業(yè)普遍存在違規(guī)違紀的現(xiàn)象。

二、煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在問題的原因分析

針對煤炭企業(yè)存在違規(guī)違紀的現(xiàn)象，其主要原因是煤炭企業(yè)缺乏對紀檢監(jiān)察工作的重視和教育，政策法規(guī)和紀檢監(jiān)察制度不夠完善、執(zhí)法監(jiān)督不力等方面，尤其是煤炭企業(yè)缺乏對紀檢監(jiān)察工作的重視和教育，其是煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作不到位的主要原因，工作人員是紀檢監(jiān)察工作的主要管理者，若紀檢監(jiān)察工作人員的文化素質(zhì)不高，在一定程度上影響著紀檢監(jiān)察工作的管理水平，由于煤炭企業(yè)對紀檢監(jiān)察工作認識不足，企業(yè)領(lǐng)導對紀檢監(jiān)察工作不給予足夠重視，可想而知，基層的干部職工也不會對紀檢監(jiān)察工作引起足夠重視。隨著煤炭市場競爭的日益激烈，傳統(tǒng)的紀檢監(jiān)察管理制度已不能滿足現(xiàn)代化的管理需求，這就要求煤炭企業(yè)需要建立現(xiàn)代化的政策法規(guī)和紀檢監(jiān)察制度，雖然煤炭企業(yè)制定了相關(guān)的政策法規(guī)和紀檢監(jiān)察制度，但是，現(xiàn)有的政策法規(guī)和紀檢監(jiān)察制度不夠完善，在制定的紀檢監(jiān)察制度過程中，沒有充分考慮煤炭企業(yè)的經(jīng)濟變化，導致制定的相關(guān)制度不能滿足企業(yè)的變化需求，尤其是違規(guī)違紀的處罰制度，違紀違規(guī)處罰制度未落實到位。另外，紀檢監(jiān)察部門也存在執(zhí)法監(jiān)督力度不夠的現(xiàn)象，受外界環(huán)境因素的影響，紀檢監(jiān)察工作人員沒有嚴格按照紀檢監(jiān)察制度進行監(jiān)督，受關(guān)系、人情的影響，紀檢監(jiān)察工作人員沒有認真落實法律法規(guī)。煤炭企業(yè)也存在法制觀念落后的現(xiàn)象，由于對違規(guī)違紀行為處罰力度不夠，導致企業(yè)違規(guī)違紀現(xiàn)象惡性循環(huán)。

三、科學發(fā)展觀對煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要作用

煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)與核心是實現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念，而科學發(fā)展觀和核心是堅持“以人為本”由此可知，科學發(fā)展觀對紀檢監(jiān)察工作的指導具有重要作用。在企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中，應堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展的原則，第一，紀檢監(jiān)察工作擔負著煤炭企業(yè)的黨風使命，堅持“以人為本”的管理理念，切實維護職工群眾的利益，以保證紀檢監(jiān)察工作到位；第二，統(tǒng)籌兼顧，在執(zhí)行紀檢監(jiān)察工作過程中，應堅持標本兼治、預防并舉、綜合治理、注重預防的工作方針，樹立“以服務為中心”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧各項監(jiān)督管理工作，從而提高紀檢監(jiān)察工作人員的監(jiān)督力度和工作職責，只有紀檢監(jiān)察工作人員的執(zhí)法信念提高了，才能做好紀檢監(jiān)察工作，才能加強企業(yè)的監(jiān)督力度；第三，科學發(fā)展，煤炭企業(yè)應從科學發(fā)展的角度去思考問題，以科學發(fā)展觀為出發(fā)點，大力開展煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，確保各項措施落到到位，對于企業(yè)中的違規(guī)違紀現(xiàn)象，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，應堅持“反腐倡廉、紀律監(jiān)察”的制度，嚴重處罰違規(guī)違紀行為，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、科學發(fā)展視角下煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察的創(chuàng)新舉措

在紀檢監(jiān)察工作中貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀的發(fā)展理念為基礎(chǔ)，圍繞煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，切實做好紀檢監(jiān)察工作。在紀檢監(jiān)察工作實踐中，不僅要深化反腐倡廉教育，也應圍繞企業(yè)職工干部廉潔從業(yè)，從而實現(xiàn)紀檢工作的創(chuàng)新機制，另外，提高紀檢監(jiān)察工作人員的自身素質(zhì)也是提高企業(yè)紀檢監(jiān)察工作水平的重要舉措，使紀檢監(jiān)察工作在實踐中落實科學發(fā)展觀。

（一）加強反腐倡廉思想教育和制度建設(shè)，落實科學發(fā)展觀

在紀檢監(jiān)察工作中，深化反腐倡廉教育，并建立完善的法律法規(guī)和紀檢監(jiān)察制度，全面加強企業(yè)各級干部的思想教育的職業(yè)道德教育，讓各級干部充分認識到防腐倡廉教育在企業(yè)發(fā)展中的重要性。反腐倡廉教育是實現(xiàn)科學發(fā)展的思想保證，這就要求紀檢監(jiān)察部門應大力開展反腐倡廉教育，樹立執(zhí)法信念和廉潔從業(yè)的思想道德，從而提高紀檢監(jiān)察工作人員的崗位職責。對于反腐倡廉制度的建設(shè)，第一，堅持“以人為本”的科學發(fā)展理念，對于制度建設(shè)中所存在的問題，應根據(jù)企業(yè)的實際情況來完善制度的建設(shè)，使形成的反腐倡廉體系具有一定的約束里和防范力；第二，超前運作，在反腐倡廉制度建設(shè)中，應充分考慮反腐的預防措施，將預防腐敗的措施融入到制度建設(shè)中，避免因出現(xiàn)腐敗問題而造成不必要的經(jīng)濟損失；第三，實現(xiàn)創(chuàng)新舉措，根據(jù)人力、財力、物力管理體系，建立健全的監(jiān)督管理體系；第四，注重制度的執(zhí)行力度，法律的執(zhí)行力度關(guān)系著企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作水平，若執(zhí)行力度不到位，則難以發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的效力，因此，深化反腐倡廉教育，加大執(zhí)行力度，對違紀違規(guī)的行為，應加大處罰。

（二）紀檢監(jiān)察工作新機制的創(chuàng)新舉措

在紀檢監(jiān)察工作中，應圍繞構(gòu)建反腐倡廉規(guī)范體系上，權(quán)力約束機制上開展創(chuàng)新，針對在構(gòu)建反腐倡廉制度體系上開展創(chuàng)新，第一，建立完善的管理制度，包括決策、投資等管理制度，規(guī)范事權(quán)；第二，完善煤炭企業(yè)財政管理制度、財務內(nèi)部監(jiān)控制度，規(guī)范企業(yè)的財權(quán)；第三，建立內(nèi)部管理控制制度，針對紀檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，應加強內(nèi)部管理控制；第四，規(guī)范企業(yè)職工干部的廉潔從業(yè)行為，尤其是上級領(lǐng)導，應做好榜樣，起到帶頭作用，建立廉潔從業(yè)規(guī)范制度，將廉潔從業(yè)制度融入到煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對于基層員工的教育，應加強職業(yè)道德教育，提高基層員工的崗位標準。針對圍繞權(quán)力約束上開展創(chuàng)新，首先，應建立預防腐敗措施，樹立反腐理念，加大懲罰力度，對違規(guī)違紀的嫌疑人員，應適當追究刑事責任，從而提高紀檢監(jiān)察新機制的嚴肅性、權(quán)威性，提高新機制的執(zhí)行力度；其次，加強企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)督，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)的原則，實現(xiàn)信息共享的紀檢監(jiān)察管理系統(tǒng)，針對紀檢監(jiān)察工作人員的業(yè)績考核和監(jiān)察工作，企業(yè)領(lǐng)導應認真貫徹落實紀檢監(jiān)察工作制度，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，加強企業(yè)的監(jiān)督力度；最后，對于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個流程，應加強監(jiān)督和管理，采用效能監(jiān)察的方式，重點監(jiān)察制度中的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)員工的行為，煤炭企業(yè)可以開通網(wǎng)上舉報信箱，企業(yè)各級干部及職工干部應廣泛接受群眾的意見，提高自身的文化素質(zhì)。

（三）提高紀檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)

在紀檢監(jiān)察工作中，應以科學的發(fā)展觀來提高紀檢人員的自身素質(zhì)，全面把握科學發(fā)展觀的核心基礎(chǔ)，使紀檢檢查工作人員樹立科學發(fā)展觀意識和提高自身的文化素養(yǎng)，這就要求紀檢監(jiān)察工作人員需要樹立持續(xù)學習的觀念、切實改進工作作風、堅持以人為本的科學理念。

1、紀檢人員應樹立持續(xù)學習的理念，學習是一個長期的過程，紀檢監(jiān)察工作人員要想提高自身的素質(zhì)，必須全面準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，通過不斷學習和領(lǐng)會，從而提高自身的思想道德水平和紀檢監(jiān)察工作水平。

2、紀檢人員應切實改進工作作風，紀檢人員在紀檢監(jiān)察工作中發(fā)揮著重要作用，因此，改進紀檢人員的工作作風，以科學發(fā)展觀為出發(fā)點，認真做好紀檢監(jiān)察中的每一項工作，并且深入基層，認真調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項案件。

3、堅持“以人為本”的理念，紀檢干部應給予群眾更多的關(guān)心，樹立以人為本的服務理念，并樹立法制觀念，使紀檢監(jiān)察部門在廣大群眾中樹立良好的形象。

4、建設(shè)高質(zhì)量的紀檢監(jiān)察隊伍，其是做好紀檢監(jiān)察工作的重要保障，只有紀檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)提高了，紀檢監(jiān)察工作才能落實到位，因此，在紀檢監(jiān)察工作中，應采用有效的教育培訓活動，加強紀檢監(jiān)察工作人員法律知識和知識技能的培訓，尤其是思想道德教育和法律教育，樹立執(zhí)法信念，做好紀檢監(jiān)察工作。另外，企業(yè)應加大培養(yǎng)多層次的紀檢監(jiān)察人員，紀檢監(jiān)察人員不僅要懂法律和生產(chǎn)經(jīng)營知識，也應會審計、會計技能，加強法律、會計等知識的培訓，從而建設(shè)高質(zhì)量的紀檢監(jiān)察隊伍。

五、結(jié)束語

第5篇：企業(yè)監(jiān)察管理制度范文

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 安全管理 措施

一、前言

特種設(shè)備危險性較大，因此容易發(fā)生事故，事故一旦發(fā)生，將造成無可挽回的損失，因此作為特種設(shè)備使用單位應將特種設(shè)備安全管理作為安全生產(chǎn)的責任主體來抓，要把特種設(shè)備安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，并增強各級管理人員的責任心，使特種設(shè)備安全管理工作既做到責任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，共同努力把持種設(shè)備安全生產(chǎn)工作真正落到實處?，F(xiàn)對企業(yè)中如何進行特種設(shè)備管理工作作如下探討。

二、企業(yè)特種設(shè)備管理目前存在的主要問題

近年來，特種設(shè)備安全監(jiān)督行政管理部門加強了特種設(shè)備的安全管理，在特種設(shè)備監(jiān)督及管理工作上取得了較好的成績，特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備管理上逐步規(guī)范，但企業(yè)特種設(shè)備管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.對特種設(shè)備概念模糊

不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備，或者使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，為發(fā)生特種設(shè)備事故的發(fā)生留下很大的隱患。

2.主體安全責任落實不到位

沒有認識到特種設(shè)備的危險性，沒有認識到在安全生產(chǎn)上應承擔的主體責任，沒有積極主動地按照法律法規(guī)的要求加強內(nèi)部安全管理?；蛞蚪?jīng)濟效益下滑，安全投入不足，導致未登記特種設(shè)備、超期未進行安全檢驗的設(shè)備長期被非法使用；臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設(shè)備長期“帶病”運行；特種設(shè)備作業(yè)人員無證操作等現(xiàn)象大量存在。

3.未制定特種設(shè)備安全管理制度

包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護保養(yǎng)制度等等。

4.未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)

企業(yè)、職工對特種作業(yè)培訓持證上崗的認識存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群，雖然對特種作業(yè)人員培訓的必要性、重要性逐漸得到大部分企業(yè)的認同，但事實上，有不少的企業(yè)在這方面認識不足，舍不得投入，未設(shè)置專職特種設(shè)備安全管理人員，特種設(shè)備安全管理人員及操作人員沒有按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。

5.未制定特種設(shè)備事故應急專項預案

沒有針對應急預案開展各種特種設(shè)備事故演練，如發(fā)生特種設(shè)備事故不知如何處理。

這些問題的存在說明特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備管理工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，為特種設(shè)備事故的發(fā)生留下隱患。這些問題亟待解決，以便防患于未然。

三、企業(yè)特種設(shè)備管理的措施

特種設(shè)備的安全使用，關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。如何有效防止和減少各類特種設(shè)備事故的發(fā)生，是在使用主要環(huán)節(jié)的特種設(shè)備使用單位必須關(guān)注的問題。

1.認真學習《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，提高特種設(shè)備管理能力和水平。

2.認真落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的企業(yè)主體責任。特種設(shè)備使用單位應建立健全企業(yè)特種設(shè)備安全管理機構(gòu)人員職責。例如，企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人，對本公司特種設(shè)備安全管理與監(jiān)督負全面責任；分管行政副職對特種設(shè)備安全管理與監(jiān)督負領(lǐng)導責任，向行政正職負責。

3.做到思想高度重視、創(chuàng)新管理模式，做好特種設(shè)備安全管理工作。要從思想上對特種設(shè)備安全高度重視，肩負特種設(shè)備管理職能，應從思想上高度重視特種設(shè)備安全管理工作，切實加強領(lǐng)導。制定特種設(shè)備各種安全管理制度，包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護保養(yǎng)制度等等。

4.設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)及專職的安全管理人員，并根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定配備足夠的特種設(shè)備操作人員，操作人員及安全管理人員要按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員還要與當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督行政管理部門（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢人員保持溝通聯(lián)系，配合安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢人員做好安全監(jiān)察及定期檢驗工作，當設(shè)備有重大安全隱患或者發(fā)生特種設(shè)備事故要立即報告。

5.要重視對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓。特種設(shè)備使用單位還必須開展對各級、各類特種設(shè)備操作人員的安全教育培訓。每年制定特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員的教育培訓計劃，并加以實施，通過培訓這一有效形式，提高企業(yè)的特種設(shè)備安全管理水平，提高操作人員的安全意識、安全操作技能和遵章守紀的自覺性，避免事故發(fā)生。

6.制定特種設(shè)備事故應急專項預案，并定期開展各種特種設(shè)備事故演練，如發(fā)生特種設(shè)備事故要急時啟動應急專項預案。

四、結(jié)語

特種設(shè)備涉及到生命安全、危險性較大，因此，要按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定履行好職責，將特種設(shè)備安全管理作為安全生產(chǎn)的責任主體來抓，要建立起特種設(shè)備安全生產(chǎn)責任制，落實好特種設(shè)備安全管理制度，落實好安全責任人，并把特種設(shè)備安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，并增強各級管理人員的責任心，使特種設(shè)備安全管理工作既做到責任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，共同努力把特種設(shè)備管理工作真正落到實處。

參考文獻

第6篇：企業(yè)監(jiān)察管理制度范文

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全

煤礦安全管理是煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的最基本要求，深入研究煤礦安全管理是地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的有效引導，是礦區(qū)經(jīng)濟和諧穩(wěn)定、人民幸福的制度保障。

1 影響煤礦安全管理的客觀因素分析

安全管理制度是保障礦區(qū)企業(yè)和人民財產(chǎn)安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”， 它直接關(guān)系著煤礦企業(yè)的正常運營、生產(chǎn)和煤礦員工的生命安全，根據(jù)多年的經(jīng)驗和實際情況，我們總結(jié)礦難事故發(fā)生的客觀原因主要有：

（1）我國煤層自然賦存條件復雜，尤其是煤礦的開采層地質(zhì)構(gòu)造多變、透氣性低、瓦斯含量大，造成在采礦之前很難做到對瓦斯含量進行處理。隨著開采深度的增加，煤礦瓦斯的危險系數(shù)就會越大，大規(guī)模的開采誘發(fā)的瓦斯流動場、應力場及煤巖體裂隙場發(fā)生急劇的變化，很容易導致瓦斯突然噴涌而出帶來很大的災害。

（2）地下水防治成為頑疾。煤礦開采過程中對于煤層的地質(zhì)構(gòu)造已經(jīng)進行了破壞，加之開采深度和規(guī)模的擴大以及開采技術(shù)的變化，使其原來的還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境，很容易形成酸性水害。水害的產(chǎn)生不僅給井下突水的水源、導水通道和補給強度造成難度，并且它自身還有很強的腐蝕性，危害下井作業(yè)工人的身體健康，增加了水害的治理難度。

（3）煤炭需求的增加導致了超通風能力、礦井提升能力過度開采煤礦， 日久天長必然導致礦井積弊叢生。我國開采煤礦的技術(shù)與設(shè)備還不夠先進，很處于相對落后的時期，詳查找資源和精查找資源占的比例太小，為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患

2 影響煤礦安全管理的主觀因素分析

2.1 安全管理的思想麻痹大意

安全管理者的思想松懈，缺乏安全管理的意識，對安全問題抱有僥幸心理，這樣勢必造成了下屬和更多員工對安全作業(yè)方面的疏忽，給安全管理工作帶來了隱患和交流障礙，同時安全管理者對于很多的井下作業(yè)環(huán)境及真實的安全狀況缺乏了解：加之礦工自身安全意識淡薄，缺乏專業(yè)的安全防護知識，釀成了一系列的礦難事故，給企業(yè)、社會和個人帶來了不可磨滅的損失。

2.2 安全管理的執(zhí)行缺乏力度

安全管理規(guī)章制度形同虛設(shè)，只說不做，雷聲大，雨點小，起不到實質(zhì)的防治效果。主要變現(xiàn)是，第一，缺乏有條不紊的安全培訓計劃。在煤炭需求旺盛時期，對于采煤速度的要求往往掩蓋了對于質(zhì)量和效益的追求，安全培訓工作成為文件類觀賞性學習，缺乏培訓與實踐的互動；第二，缺乏安全責任制度的落實。在沒有出現(xiàn)煤礦安全事故的前提下，安全責任的落實往往就是虛設(shè)， 豈不知這種“平流無石頭”的思想是最為可怕的，也往往是造成事故發(fā)生的主觀原因之一。

2.3 安全管理監(jiān)督機制不健全

安全監(jiān)督的力量之一是國家安全監(jiān)察機構(gòu)和地方安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察監(jiān)督的形式比較單一，主要是重點檢查和集中檢查，其以罰代管的手段，缺少真正有強制力的監(jiān)督方式，多是關(guān)注規(guī)定的細節(jié)問題，而忽視礦井的設(shè)計是否是了以及地質(zhì)條件是否適宜采礦等實質(zhì)性問題。以至于很多煤礦企業(yè)形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監(jiān)督的力量之二煤礦職工的集體監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮相應的作用。職工缺乏統(tǒng)一的安全管理認識，這不僅是安全培訓所造成的缺失， 也是由于很多礦工企業(yè)不會將職工納入到監(jiān)管體系主導地位。

3 煤礦安全管理制度完善的建議

煤礦企業(yè)的安全管理工作抓的好壞，關(guān)系著礦區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著礦區(qū)文明的和諧發(fā)展?！鞍踩亲畲蟮墓?jié)約，事故是最大的浪費。”這是對于煤礦安全制度最為經(jīng)典的概括，筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。

3.1 技術(shù)上深化瓦斯事故防治

瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關(guān)鍵在于嚴格按照“先抽后采， 監(jiān)測監(jiān)控， 以風定產(chǎn)”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估制度，貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求，配合有關(guān)部門落實《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估辦法》； 強化瓦斯防治現(xiàn)場管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運用順層密集長鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創(chuàng)新使用瓦斯事故的預防新技術(shù)，建立行業(yè)主導、政府支持、產(chǎn)學研結(jié)合的瓦斯技術(shù)攻關(guān)機制。

3.2 思想上樹立“安全至上”的原則

結(jié)合以往的經(jīng)驗教訓，思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”，樹立安全至上， 防治結(jié)合的思想是推進煤礦安全制度完善的前提。要始終堅持“安全至上” 的原則，處理好實踐中安全、生產(chǎn)、效益三者之間的關(guān)系，促使三者形成良性的互動。生產(chǎn)是煤礦產(chǎn)出的過程，安全影響著這個過程，效益則是生產(chǎn)的最終目的。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接影響企業(yè)的效益，只有處理好三者的關(guān)系，才能真正做到思想重視“安全至上” 在實踐中嚴謹慎行，避免礦難事故的發(fā)生。

3.3 行動上完善煤礦安全管理制度

完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的制度。時時刻刻牢記安全是第一要義，在既發(fā)事故中吸取教訓， 總結(jié)經(jīng)驗，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態(tài)做好安全工作。第二，提升現(xiàn)場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的制度措施，加強安全質(zhì)量標準化管理，將現(xiàn)場安全隱患扼殺于搖籃狀態(tài)，堅決執(zhí)行安全績效考核制度，強化責任負責制度。第三，建立有效的安全文化建設(shè)，加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識；開展多形式的培訓方法，組織小組學習討論，提高職工的安全保護能力，規(guī)范職工的工作行為，實現(xiàn)人、機、制度、環(huán)境、管理的和諧發(fā)展；解放思想，創(chuàng)新管理模式，建立完整的安全培訓制度。

第7篇：企業(yè)監(jiān)察管理制度范文

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；項目管理；工程管理

項目管理中的效能監(jiān)察是通過各種管理手段來控制工程的施工現(xiàn)狀，為工程質(zhì)量、進度和安全提供保障。然而，在我國電力工程項目管理中，存在很多隱患，如預算超支、質(zhì)量問題等，導致項目的經(jīng)濟效益和實際利益降低的后果。加強項目管理，充分發(fā)揮監(jiān)督的有效性，可以提高項目管理水平，提高項目的有效性，發(fā)揮效能監(jiān)察對工程項目管理具有一定的積極作用。

1工程項目管理中普遍存在的問題

項目管理是電力工程項目的重要組成部分，它不僅對整個電力工程具有指導作用，而且為工程質(zhì)量安全提供了有效的保障。然而，在我國部分項目中，存在著管理上的諸多漏洞和不足，導致項目建設(shè)隨意、雜亂無章、質(zhì)量無法保證。首先，項目管理缺乏一套科學、合理、有效的規(guī)章制度；其次，項目管理過程中普遍存在項目進度慢，主要是指從施工流程和施工時間，施工人員的調(diào)度和系統(tǒng)等方面，將影響長期建設(shè)項目的竣工期、安全、質(zhì)量、進度，拖延材料浪費，也將直接對工程項目的經(jīng)濟效益產(chǎn)生負面影響。此外，工程項目缺乏必要的和及時的技術(shù)支持和指導，不能充分保證施工人員的專業(yè)水平線，而施工人員由于技術(shù)問題以及質(zhì)量標準不一，影響工程質(zhì)量。另外，一些項目中，往往造成材料短缺，施工設(shè)備損壞，施工安全和質(zhì)量問題，導致預算超支，從而影響工程項目的經(jīng)濟效益，嚴重阻礙了有效的工程技術(shù)的發(fā)展。要提高項目的有效性，必須采取有效的管理手段，為電力工程項目的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2效能監(jiān)察的主要內(nèi)容

效率監(jiān)管是以項目成本管理責任制為基礎(chǔ)，管理制度、方法和法規(guī)的完善是考核的核心內(nèi)容。加強目標成本控制的監(jiān)察，規(guī)劃施工組織設(shè)計，明確項目經(jīng)濟責任的指標，規(guī)整部門和施工隊伍，簽訂項目管理責任，主要任務包括目標、范圍和子團隊選擇，材料采購和效能監(jiān)察設(shè)備租賃。價格要在可控范圍內(nèi)控制計劃。監(jiān)測具體過程的有效性，監(jiān)管成本控制，要求參與成本分解各級責任，根據(jù)人工、材料的計劃成本目標值，進行有效的控制，保證消耗定額機械和其他生產(chǎn)要素、消費和項目計劃進步，加強和項目工程設(shè)計變更、施工過程、增量變化和其他特殊情況的監(jiān)督，定期分析、中期評估和績效考核的成本控制。提高項目安全管理的效率、效能監(jiān)察的一個重要方面會影響潛在的安全風險，對質(zhì)量、進度、環(huán)境保護、工程造價及其預防措施等方面進行監(jiān)督，提高項目安全管理的效率。

3完善技術(shù)跟蹤監(jiān)察，實現(xiàn)效能監(jiān)察科學性

為了保證項目管理的質(zhì)量，改進施工技術(shù)的跟蹤，達到科學有效的監(jiān)測，提高電力工程項目管理水平。因此，在項目的有效控制中，技術(shù)效率管理應放在重要位置。首先，電力企業(yè)可以聘請由外部或內(nèi)部高級工程師組成的多個工程監(jiān)察小組，主要負責項目的施工進度、施工過程和專業(yè)調(diào)查的質(zhì)量；其次，工程檢驗團隊管理制度的建立，開展對管理部門的調(diào)查，并進行跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)劃提供技術(shù)；并對技術(shù)人員的工作進行有效的指導，確保技術(shù)監(jiān)督的及時有效性。此外，提高工程項目的績效管理技術(shù)，評價也應使技術(shù)監(jiān)督小組定期提供項目的所有方面，高級管理人員應當對項目評估報告的決策，在實際的施工管理系統(tǒng)具有靈活的變化，從而提高工程項目的效益。

4把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)效能監(jiān)察的目標

項目管理，包括工程技術(shù)的重要組成部分，安全、質(zhì)量、責任成本、財務管理、管理、材料和設(shè)備的外部服務以及廉潔從業(yè)建設(shè)等環(huán)節(jié)。每次項目效能監(jiān)察，基本從超音段或優(yōu)先要做徹底的檢查，規(guī)范管理，提高管理系統(tǒng)，提高管理效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)科學管理，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標。完善管理體制，在現(xiàn)有的“項目管理制度、措施和規(guī)章制度”的基礎(chǔ)上，針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有待改進和修訂的問題，完善清潔管理制度。特別注意到管理系統(tǒng)的有機集成，細化管理內(nèi)容，優(yōu)化管理流程，規(guī)范工作程序，各級管理部門明確的責任，充分發(fā)揮好管理體系的指導作用。

4.1工程技術(shù)、安全質(zhì)量檢查

無論是電力項目方案審批和檢查技術(shù)交底，應該按規(guī)定程序，施工日志施工記錄齊全，施工安全監(jiān)測到位，做好“事故易發(fā)點”的專項方案，是企業(yè)制度的執(zhí)行；在電力工程項目施工過程的質(zhì)量控制和缺陷修復工程是否符合標準的設(shè)計要求。

4.2責任成本管理檢查

首先，建立責任成本管理體系，責任成本管理體系是建立健全體制，內(nèi)部控制制度以及加強企業(yè)管理；然后檢查責任成本管理體系的實施，預算責任是否及時分解，并進行行動態(tài)管理；最后，對預算責任落實定期分析，及時報告責任績效報告，并及時兌現(xiàn)獎勵。

4.3財務管理和財務管理的檢查

檢查項目資金和大型資本運營是履行正常的決策程序和審批程序，財務付款是按照程序，沒有反向操作，單人操作現(xiàn)象；債務和外幣貸款、投資，沒有擔保的壞賬；保證沒有亂借貸的情況而導致的經(jīng)濟案件。

4.4材料采購管理和機械設(shè)備租賃檢驗

檢查主要原料和商品組織招投標，不具備招標條件是集體決定是否購買價格的前提；商品檢驗采購，根據(jù)系統(tǒng)存儲來執(zhí)行付款，沒有大的損失和物料供應的損害；如果沒有計劃，沒有配額，嚴重過剩問題；實施對材料的日常消費登記制度；建立極限進給系統(tǒng)；周轉(zhuǎn)材料成及時規(guī)定；機械設(shè)備是帶租約的規(guī)定，低值易耗品管理、油管理。

4.5組織實施特殊性能檢查

與實際中的項目管理相結(jié)合，積極地組織開展優(yōu)化設(shè)計，加強安全文明施工，減少專項效能監(jiān)察和行政效能監(jiān)察領(lǐng)域的建設(shè)成本和建設(shè)中存在的問題，加強項目管理工作，完善內(nèi)部監(jiān)督任務，認真查找項目中出現(xiàn)的問題，在提高項目管理的效率的前提下，保證計劃能夠順利的安排和實施，實現(xiàn)項目管理的有效性，對項目工藝技術(shù)流程及設(shè)備進行優(yōu)化更新，加強施工現(xiàn)場的技術(shù)與安全管理，從而確保項目管理目標能夠順利實現(xiàn)。

4.6加強管理監(jiān)查體制，嚴格考核獎懲工作

首先，要制定相應的管理措施，檢查評價內(nèi)容有效性和實際性，結(jié)合具體的項目管理，從而具體的確定項目的評估范圍、評估依據(jù)以及評價標準，并且要制定相應的實施細則進行定量評估，從工作效率和成果等方面來開展評估工作；其次，建立長效的管理機制，對電力工程項目進行有效監(jiān)控，在結(jié)合電力工程項目具體情況的前提下，保證合理性、完整性、合法性、公平性，做到有效率的監(jiān)督，促進制度化和標準化，不斷鞏固監(jiān)督作用，促進監(jiān)管工作深入發(fā)展；最后，仔細監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)，采取相應的措施，評估體系、問責監(jiān)督和激勵機制來真正發(fā)揮作用，以達到鼓勵先進，鞭策落后的作用，促進整個項目管理的協(xié)調(diào)運行，科學管理，質(zhì)量可靠，效率高。

4.7做好評價，發(fā)揮監(jiān)督作用

監(jiān)控項目管理與協(xié)調(diào)有機結(jié)合的有效性，促進找差距，限期整改，突出實效。監(jiān)管工作要認真梳理整體在跟蹤過程中工程管理、反饋、改進項目管理人員了解監(jiān)督工作的實效性，切實提高項目管理水平，防微杜漸。監(jiān)督相關(guān)部署要求的有效性的評估項目管理方面的研究，以確保監(jiān)察人員和項目管理人員了解項目管理情況，提前謀劃，調(diào)動一切積極因素，監(jiān)管制度，提高實效的總體要求。負責領(lǐng)導要確保內(nèi)部分工，工作目標，進度合理和責任事宜，評估是否嚴格，加強權(quán)力和力量的監(jiān)督。建立項目管理過程中的協(xié)調(diào)機制；重點關(guān)注工程項目關(guān)鍵階段的工作；對電力工程項目管理過程中的問題進行分析，制定出可實施的改正方案。想要充分發(fā)揮效能監(jiān)察在電力工程中的作用，就必須在效能監(jiān)察過程中大膽的進行探索創(chuàng)新，不斷改善方式方法，提高效能監(jiān)察的程序、進度和質(zhì)量，不斷強化監(jiān)督隊伍的建設(shè)以及標準體系的建設(shè)。

5結(jié)束語

綜上所述，要解決當前電力工程項目管理中存在的問題，以提高項目的實際效益和經(jīng)濟效益，必須充分發(fā)揮工程的效能監(jiān)察。只有充分考慮項目的系統(tǒng)、組織和技術(shù)等因素，才能提高項目的有效性。通過開展針對性的電力工程項目效能監(jiān)察，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而不斷促進各項管理制度的完善，弘揚正氣，為電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。因此，效能監(jiān)察工作在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

參考文獻：

[1]梁明智,李世峰,滕飛.工程項目管理的信息化探析[J].住宅與房地產(chǎn),2017,(3):137-138.

第8篇：企業(yè)監(jiān)察管理制度范文

關(guān)鍵詞：煤礦機電設(shè)備；管理系統(tǒng)；管理制度

引言

自改革開放以來，我國工業(yè)化水平不斷提升，煤礦企業(yè)逐漸朝著規(guī)?；较虬l(fā)展，且形成了機械化生產(chǎn)模式。雖然，機械設(shè)備應用能夠為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟效益，但設(shè)備使用、管理及維修也對企業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)。因此加強對機電設(shè)備健康管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1煤礦機電設(shè)備健康管理系統(tǒng)的簡述

1.1具體內(nèi)涵

煤礦機電設(shè)備健康管理系統(tǒng)是指建立在網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)及相關(guān)理論基礎(chǔ)之上，發(fā)揮電子商務服務性、分布性等優(yōu)勢對設(shè)備的智能化維護，最終實現(xiàn)對現(xiàn)有資源重新整合，確保機電設(shè)備的健康管理[1]。

1.2實際意義

安全是煤礦企業(yè)的生命線，通過對設(shè)備管理和維護，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的故障，有效解決并提高設(shè)備健康系數(shù)，保證整個煤礦生產(chǎn)安全，消除安全隱患，最大限度提高企業(yè)總體效益。同時，煤礦企業(yè)中多項工作與設(shè)備相關(guān)，需要通過員工操作開展生產(chǎn)工作，一旦發(fā)生故障會威脅到員工生命安全，而通過健康管理系統(tǒng)，能夠提高設(shè)備健康運行水平，保證員工生命安全，且降低設(shè)備維修率，避免停工事件的發(fā)生，提高煤礦產(chǎn)量，形成有序循環(huán)的生產(chǎn)模式，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。

2影響煤礦機電設(shè)備健康管理的主要因素

2.1設(shè)備管理狀態(tài)、理念、手段

當前有許多企業(yè)將實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化作為其發(fā)展的根本目標，只注重使用設(shè)備而忽略了對設(shè)備的事前運維，使得設(shè)備長期停留在事后維修的管理狀態(tài)。加之部分工作人員長期沿用傳統(tǒng)落后的設(shè)備管理理念，管理手段未能符合信息化、智能化、自動化設(shè)備管理的發(fā)展需求，因此在很大程度上影響了煤礦機電設(shè)備的健康管理。

2.2管理制度

雖然在當前絕大多數(shù)煤礦企業(yè)當中都已經(jīng)為機電設(shè)備專門建立了機電管理部門，但有些機電管理部門在實際工作當中往往過于重視如何使用設(shè)備服務于生產(chǎn)，對于管理和維護設(shè)備方面的工作尚未落實到實處[2]。另外機電管理部門也未能制定明確統(tǒng)一的煤礦機電設(shè)備信息檔案和管理制度，在管理過程中缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。

2.3管理人員專業(yè)性

煤礦機電設(shè)備健康管理工作涉及許多專業(yè)技術(shù)，對管理人員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)要求頗高，而當前大部分煤礦機電設(shè)備的管理人員雖然接受過一定的機電專業(yè)培訓，但尚未掌握扎實牢固的理論知識，同時也缺乏大量豐富的實踐操作經(jīng)驗，使得設(shè)備管理人員很難完成對生產(chǎn)實踐的有效指導；加之，煤礦企業(yè)在設(shè)備管理人員方面的投入力度欠缺，也使得該領(lǐng)域當中長期缺乏專業(yè)優(yōu)秀的管理人才，進而無法為煤礦機電設(shè)備健康管理提供必要的人才保障。

2.4監(jiān)察力度

嚴格的監(jiān)督監(jiān)察是煤礦機電設(shè)備健康管理的一項重要工作內(nèi)容，也是提升煤礦機電設(shè)備管理質(zhì)量與管理效率的重要基礎(chǔ)，與此同時，監(jiān)督監(jiān)察設(shè)備對相關(guān)人員的專業(yè)性要求較高。然而目前在煤礦企業(yè)當中對機電設(shè)備的管理往往將重點放在對故障機電設(shè)備的維修上，這也使得管理工作存在滯后性；另外，監(jiān)察人員不足，工作態(tài)度的隨意性也使得煤礦機電設(shè)備健康管理工作困難重重。

3提升機電設(shè)備健康管理系統(tǒng)的有效措施

3.1完善管理制度

任何設(shè)備都要有完善的管理機制做基礎(chǔ)，煤礦機電設(shè)備管理也是如此，要做好煤礦機電設(shè)備健康管理，就需要構(gòu)建完善的管理制度，實現(xiàn)全壽命周期管理，不僅要關(guān)注煤礦機電設(shè)備采購，還要注重維護與報廢等多個過程。同時將該機制納入到實際工作中，只有這樣才能真正做好全過程管理工作，這也是實現(xiàn)設(shè)備最優(yōu)化的有效措施[3]。此外，在煤礦機電設(shè)備管理的過程中，還要從技術(shù)、經(jīng)濟等方面加強管理，構(gòu)建完善的設(shè)備管理檔案，并采用點檢管理、巡檢管理以及督查相結(jié)合的方式，只有做到全方位、多層次管理才能真正做好設(shè)備管理工作，減少設(shè)備磨損等所帶來的經(jīng)濟損失，真正促進企業(yè)經(jīng)濟效益提升。

3.2建立設(shè)備管理部門

煤礦機電設(shè)備管理工作需要由專業(yè)部門來完成，但不能由機電生產(chǎn)部門承擔，而是需要分開進行的，這也是加強設(shè)備管理，強化管理機制最重要的工作。對于設(shè)備運行與維護來說，兩者具有一定的矛盾性。在實際管理中，應結(jié)合企業(yè)實際情況組織適合的管理人員承擔管理工作，設(shè)立適合的結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建完善的組織形式，不僅要關(guān)注設(shè)備保養(yǎng)，還要重視設(shè)備的安全檢查，在設(shè)備壽命后期要做好回收等工作，只有這樣才能有效提升設(shè)備使用效率，減少設(shè)備故障的出現(xiàn)，同時，這也是有效減少企業(yè)資金投入的重要方式，因此，應重視設(shè)備管理部門的構(gòu)建。

3.3落實設(shè)備監(jiān)察

設(shè)備監(jiān)察也是做好煤礦機電設(shè)備管理的有效措施，對于煤礦機電設(shè)備來說，其管理與維護始終處于動態(tài)形式，很容易受到各種因素的影響，這就需要有完善的設(shè)備監(jiān)察機制做基礎(chǔ)，實時監(jiān)察設(shè)備實際運行情況，可有效提高設(shè)備的安全性與可靠性。如果在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)其中存在問題，就要按照企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度追究相關(guān)工作人員的責任，促使相關(guān)工作人員意識到設(shè)備監(jiān)察的重要性。同時，在人員管理上要注重全員管理，保證所有機電設(shè)備管理始終處于無故障狀態(tài)，并按照事先制定好的計劃按時維修與更換相關(guān)設(shè)備，如果在更換中發(fā)現(xiàn)新設(shè)備存在問題也要在第一時間解決，保證所有新設(shè)備無故障。此外，企業(yè)還要構(gòu)建適合的管理機制，不僅要加大對資產(chǎn)的管理，還要具體劃分到各個配件的管理上，只有這樣才能最大程度地做好煤礦機電安全實時管理工作，防止意外事件的發(fā)生。

3.4定期保養(yǎng)設(shè)備

在煤礦機電設(shè)備健康管理工作中，應該對機電設(shè)備進行定期的保養(yǎng)和維護，提升機電設(shè)備管理的信息化和自動化水平。煤礦企業(yè)應該結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，建立機電設(shè)備信息化管理系統(tǒng)，對機電設(shè)備的選型、調(diào)試、安裝、使用、保養(yǎng)、更新以及維護等整個過程進行信息化管理[4]。同時，借鑒國外先進管理經(jīng)驗和技術(shù)，引進設(shè)備管理支持系統(tǒng)，對不同種類的機電設(shè)備進行不同周期的故障預測和檢修，提升機電設(shè)備的整體管理水平，減少故障發(fā)生的頻率，降低維修成本，從而保證機電設(shè)備的有效性和安全性。此外，還應加強相關(guān)管理人員的培訓工作，提高管理人員的技能、業(yè)務水平和工作意識；成立機電設(shè)備管理、安全保障、技術(shù)革新、工程監(jiān)督以及技術(shù)培訓等機構(gòu)，負責機電設(shè)備的各項管理工作，將工作職責落實到位，保證機電設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。

4結(jié)語

機電設(shè)備管理作為煤礦企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要組成部分，其管理水平對煤礦企業(yè)發(fā)展的社會效益和經(jīng)濟效益有著直接的影響。因此，應該加強對機電設(shè)備的管理工作，通過完善管理制度、建立設(shè)備檔案、落實設(shè)備監(jiān)察、定期保養(yǎng)設(shè)備等有效措施，提升機電設(shè)備的整體管理水平，保證機電設(shè)備的安全、穩(wěn)定運行，從而促進煤礦企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

[1]張明剛，胡榮華.淺析煤礦機電設(shè)備健康管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)[J].廣東科技，2015（10）：164-165.

[2]常玉祥.煤礦機電設(shè)備健康管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的研究[J].機械研究與應用，2015（4）：214-215.

[3]馮金龍.淺析煤礦機電設(shè)備健康管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵技術(shù)[J].科技創(chuàng)新與應用，2015（30）：126.

第9篇：企業(yè)監(jiān)察管理制度范文

20__年，在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，執(zhí)法大隊緊密結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)的特點、規(guī)律和出現(xiàn)的新情況、新問題，認真落實“關(guān)口前移、重心下移、重在預防”的要求，在“打牢基礎(chǔ)、服務基層、創(chuàng)新方法”上下功夫，在摸索安監(jiān)工作網(wǎng)格化和發(fā)揮安監(jiān)部門作用等方面，進行了積極的探索和實踐，做了大量的工作，使我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作初步形成了“變被動為主動、變定性為定量、變分散為系統(tǒng)、變事后處理為事前預防”的工作模式，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)將20__年度執(zhí)法大隊工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）建強隊伍，完善規(guī)章，夯實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)

俗話說：“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。一年來，我們堅持把強化隊伍素質(zhì)和健全規(guī)章制度作為安監(jiān)執(zhí)法的重要基礎(chǔ)工作來抓。

1．抓培訓教育，提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法大隊和街道安監(jiān)中隊成立后，我們針對大多數(shù)人員來自各部門，存在執(zhí)法業(yè)務生疏、行政執(zhí)法意識不夠強等實際，確立了“思想建隊、學習強隊”的工作思路。把加強業(yè)務學習作為切入點，堅持抓好執(zhí)法人員的業(yè)務學習和培訓工作，分期分批組織執(zhí)法人員參加省、市安監(jiān)局統(tǒng)一培訓，與區(qū)勞動局一起組織街道安監(jiān)中隊和勞監(jiān)中隊業(yè)務知識培訓，重點學習安全生產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)安全標準和安全管理技術(shù)技能等知識。為提高執(zhí)法人員的實際工作能力，組織專題研討，召開典型案例分析，對檢查中碰到的疑難問題，及時研究解決問題的有效方式和方法，并注重在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，有效地提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法的業(yè)務能力。

2.抓制度建設(shè)，規(guī)范隊伍管理。加強隊伍建設(shè)是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，完善管理制度是依法行政的有效保障。執(zhí)法大隊6月份成立后，我們重點抓好基礎(chǔ)管理工作，努力實現(xiàn)規(guī)范化管理。一是建立崗位責任制。根據(jù)工作任務和區(qū)域特點，把現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組，明確各組的工作職責，把工作任務分解落實到人。二是制定管理制度。編寫了《天河區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊管理制度匯編》，從法規(guī)、職責、標準、程序、管理、紀律以及街道安監(jiān)中隊建設(shè)等八個方面，制定了30多項制度，明確了各個崗位的職責、工作流程、工作紀律、管理規(guī)定等。三是建立行政執(zhí)法責任制。按照行政執(zhí)法的要求，對涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的50多個法律、法規(guī)進行了梳理，理清了執(zhí)法大隊主體和執(zhí)法依據(jù)，進一步明確了安全生產(chǎn)的執(zhí)法范圍。四是建立了值班和投訴制度。執(zhí)法大隊實行24小時值班，及時處理突發(fā)事件，并公開了投訴電話、電子郵箱。今年處理群眾投訴案件8件，對投訴舉報的案件做到件件有查處，宗宗有回復。

通過抓業(yè)務學習培訓，抓隊伍和制度建設(shè)，執(zhí)法大隊依法行政和執(zhí)法監(jiān)察能力有了明顯的提高，特別是下半年執(zhí)法大隊人員不論是精神面貌還是工作責任心方面都有明顯變化和加強。在今年的作風建設(shè)年中，執(zhí)法大隊在參加局統(tǒng)一組織學習的基礎(chǔ)上，還認真組織了“十七大”精神和《安監(jiān)系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》、《廣州市行政執(zhí)法責任追究辦法》，以及治理商業(yè)賄賂工作會議等學習，努力從思想上筑起反腐倡廉的防線。

（二）轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理

一直以來，安監(jiān)執(zhí)法的工作重點都放在事故查處和投訴案件上，形成了安監(jiān)執(zhí)法“事后處理”的工作模式。《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的公布實施，賦予安監(jiān)執(zhí)法部門更多的事前監(jiān)管職責，對安監(jiān)執(zhí)法提出了新的更高要求。為適應新變化、新要求，改變被動執(zhí)法局面，我們提出了執(zhí)法監(jiān)察工作要“提前進入、事前防范、全面覆蓋”的工作思路，積極探索適合我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合特點的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。一是建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)單位“四級網(wǎng)格管理”模式，從而在縱向上實現(xiàn)對監(jiān)管空間的分層、分級等全區(qū)域管理，使在開展執(zhí)法監(jiān)察活動中，對監(jiān)管層次、監(jiān)管對象、監(jiān)管重點等做到一目了然，增強了針對性，最大限度地消除監(jiān)管中的盲點和空白點，有效地杜絕了日常巡查的隨意性和盲目性。二是層層負責，責任到組。實行網(wǎng)格化監(jiān)管，關(guān)鍵在于落實責任，只有責任明確，才能真正促進網(wǎng)格化管理的落實。執(zhí)法大隊將現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組，將監(jiān)管范圍定為行業(yè)監(jiān)管，形成以大隊管街道中隊、中隊管社區(qū)、安全主任管企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實現(xiàn)了層級管理，責任到人。

（三）突出重點，加大重點領(lǐng)域重點行業(yè)專項安全檢查

根據(jù)工作職責，我們堅持日常巡查和重點檢查相結(jié)合，在落實企業(yè)安全主體責任上下功夫。今年，重點加強了對高危行業(yè)及重大危險源企業(yè)的巡查，指導企業(yè)排查安全隱患，督促企業(yè)落實安全主體責任和安全培訓工作，幫助企業(yè)建立和完善各種安全管理制度，現(xiàn)場糾正企業(yè)員工的“三違”現(xiàn)象，進一步夯實了企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作。

1．生產(chǎn)密集型企業(yè)專項檢查：派出2640人（次），檢查企業(yè)528個，發(fā)出整改通知書75份，整改隱患1472條（處），責令停業(yè)整改28個。

2．危化品專項檢查：派出538人（次），檢查178個企業(yè)，發(fā)出限期整改通知書26份，

整改隱患300條（處），關(guān)閉（取締）5家無證照企業(yè)。3．建筑企業(yè)專項檢查：派出345人（次），檢查建筑工地69個，整改隱患126條（處），發(fā)出限期整改通知書19

份，行政罰款3萬元。

4．開展勞動防護用品專項檢查（20__亮劍一號行動）：派出63人（次），檢查企業(yè)11個，整改隱患22條（處），發(fā)出限期整改通知書1份。

5．開展小型空調(diào)安裝維修企業(yè)專項檢查（20__亮劍二號行動）：派出58人（次），檢查小型空調(diào)安裝維修企業(yè)

8個。

6．嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管：根據(jù)區(qū)政府和局的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，方仁文局長多次親臨現(xiàn)場指導，并從執(zhí)法大隊抽調(diào)得力人員成立了獵德村拆遷安全監(jiān)管小組，負責獵德村整體拆遷安全監(jiān)管工作，堅持每天到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發(fā)出責令整改通知書3份，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行行政處罰程序

1、嚴格依法行政，文明執(zhí)法。今年以來，執(zhí)法大隊到各類企業(yè)安全檢查4196人（次），對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，發(fā)出責令整改意見書101份，開出現(xiàn)場檢查記錄執(zhí)法文書511份，現(xiàn)場復查意見書89份，對違法違規(guī)的企業(yè)處以經(jīng)濟罰款11.1萬元，其中對?；菲髽I(yè)立案4宗，罰款8萬元；建筑企業(yè)立案2宗，罰款3萬元；其他企業(yè)立案1宗，罰款0.1萬元。執(zhí)法人員對發(fā)生的違法違規(guī)案件，在立案審批、調(diào)查取證、行政處罰等各個環(huán)節(jié)都能嚴格執(zhí)行行政處罰程序，切實做到程序合法和文明執(zhí)法，受到群眾和來訪者的好評。同時，我們對被處罰的責任單位和個人基本做到行政處罰與法制教育相結(jié)合，引導他們認真吸取教訓，切實做好安全生產(chǎn)工作，收到了較好的效果。

2．發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，消除安全隱患。我們聯(lián)合建設(shè)局、交通局、部分街道等單位對轄區(qū)建筑、汽車維修企業(yè)進行了安全專項檢查，檢查建筑施工企業(yè)45家，汽車維修企業(yè)48家，并對確認為62家重大危險源的部分企業(yè)進行了專項檢查，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應急救援預案，落實應急救援措施。通過檢查，督促企業(yè)整改了不安全隱患，進一步打牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。

二、存在主要問題

一是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)管理制度落實不到位，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入也不足，設(shè)施設(shè)備缺乏有效的維護保養(yǎng)，事故隱患整改不力，一些特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓持證上崗，部分特種設(shè)備未經(jīng)檢測合格就投入使用，給安全生產(chǎn)帶來了新情況、新問題。

二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理有所滑坡，以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位，特別是一些改制后的企業(yè)，經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕管理，重效益、輕投入，盲目削減安全投入和安全管理人員，日常安全管理力量薄弱，責任不夠落實，工作不夠到位。

三是企業(yè)安全教育不夠落實，從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識比較淡薄。部分企業(yè)安全教育只停留在口頭上，做一些表面文章，導致一些負責人、職工安全生產(chǎn)意識淡薄，缺乏安全知識，違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干，是造成事故發(fā)生的原因之一。

四是建筑工程發(fā)包不規(guī)范，發(fā)包后監(jiān)管不力。許多企業(yè)對工程發(fā)包不規(guī)范，工程項目發(fā)包前，未對承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進行審查，工程發(fā)包后，以包代管的現(xiàn)象比較嚴重。

三、20__年工作計劃

（一）繼續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)察效果。繼續(xù)加強執(zhí)法人員的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務知識學習，努力提高執(zhí)法水平，提高履職能力。加強執(zhí)法人員的作風建設(shè)，培養(yǎng)“勤奮敬業(yè)，求真務實，雷厲風行，樂于奉獻”的工作作風。指導協(xié)助各街道健全安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊責任制，以各街道安委會和安監(jiān)中隊為依托，督促各街道按照安全生產(chǎn)目標管理責任制的要求，全面落實層級管理責任，形成齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)察合力，不斷提升執(zhí)法監(jiān)察效果。

（二）完善工作機制，健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善督查巡查、隱患整改、情況通報、舉報投訴等項制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，建立完善的安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。

（三）督促企業(yè)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是督促企業(yè)加快安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè)，定期開展演練，提高救援能力，做到有備無患。二是督促企業(yè)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理責任制度。三是督促生產(chǎn)企業(yè)做好企業(yè)負責人和職工安全教育培訓工作，切實加強新進廠工人、轉(zhuǎn)崗工人、關(guān)鍵崗位和危險崗位人員的安全常識和安全技能培訓，提高企業(yè)負責人、管理人員的安全管理能力，認真組織應急救援方面的培訓和演練，提高廣大職工防范事故的能力。