提高群眾法律意識精選(九篇)

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第1篇：提高群眾法律意識范文

一、重要意義

《食品安全法》明確規(guī)定了各食品安全監(jiān)管部門分工與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的監(jiān)管體制，為全面加強和改進(jìn)食品安全工作，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高成效、提升食品安全水平提供了法律保障，各村（居）委會和有關(guān)單位要從維護(hù)廣大人民群眾根本利益的角度出發(fā)，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到《食品安全法》頒布實施的重大意義，把學(xué)習(xí)、宣傳《食品安全法》作為當(dāng)前的一項重要工作，采取多種形式，廣泛《食品安全法》廣泛的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識。要通過學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、責(zé)任意識、誠信意識，提高執(zhí)法人員依法行政的意識和執(zhí)法水平，提高消費者的食品安維權(quán)意識，營造人人關(guān)心食品安全、積極參與食品安全建設(shè)的社會氛圍。

二、學(xué)習(xí)宣傳活動安排

（一）學(xué)習(xí)宣傳活動時間

5月中下旬

（二）學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容

1、《中華人民共和國食品安全法》；

2、食品安全科普常識及辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本常識。

（三）學(xué)習(xí)宣傳形式

1、召開動員大會，營造輿論氛圍；

2、懸掛宣傳標(biāo)語，張貼宣傳畫和宣傳標(biāo)語；

3、發(fā)放各類宣傳材料；

4、現(xiàn)場宣傳咨詢；

5、出刊板報墻報等。

三、學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)要求

第2篇：提高群眾法律意識范文

1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾

在法律知識與法律理念普及的問題上，法律知識的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們曾經(jīng)認(rèn)為普法就對法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現(xiàn)實，這種大規(guī)模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標(biāo)而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認(rèn)識和理解，對公民法律意識的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補。

2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾

隨著我們國家經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，整個社會的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近[本文轉(zhuǎn)載自[人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識競賽）、考（法律知識考試）”為主，而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。

3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。

經(jīng)過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強，全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應(yīng)，針對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高，在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成對社會法律秩序的嚴(yán)重破壞，使得一般公民對法律的信任下降，破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員法治觀念淡漠，社會管理機制和監(jiān)督機制存在漏洞，社會法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識不強。

二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應(yīng)社會發(fā)展，需要我們認(rèn)真的思考和努力的實踐：

1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威

這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識，普及法律應(yīng)該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識的問題，更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國家這一過程，必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對人治，堅持依法制約權(quán)力，保障權(quán)利，根治權(quán)力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約?，F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位，也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動和發(fā)揮作為社會主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會行動和行為，自覺地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國家的根本大法，重要性毋庸質(zhì)疑。因此，我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點學(xué)習(xí)憲法和基本法律，堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長期任務(wù)，著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國家和社會各項事務(wù)的能力，實現(xiàn)由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來推進(jìn)政治文明建設(shè)。

2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力于公民法律素質(zhì)的提高版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)原則，其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上，應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點，加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進(jìn)行有針對性的宣傳教育，切實維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚，出現(xiàn)什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。

普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會政治、經(jīng)濟和人們生活達(dá)到“動態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征，針對不同對象采取不同的教育形式，施以不同的教育內(nèi)容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點，在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下，施以不同的法制教育內(nèi)容。

與此同時，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員依法辦事、司法機關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教?！睂ζ胀ǖ陌傩找屗麄冎婪伤x予他們的權(quán)利，而不是單純地強調(diào)法律義務(wù)，充分體現(xiàn)以人為本的人文精神，提升法律的權(quán)威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學(xué)習(xí)法律，使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實際效果看，宣教內(nèi)容在過度強化實用性的同時缺乏其應(yīng)有的針對性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

3、樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式

形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實現(xiàn)手段，是實現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實目標(biāo)的保障。在以往的普法活動中，我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會思想觀念的變化，公眾對普法形式的需求多樣化，普法不應(yīng)該是單向灌輸，而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點開展普法，善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。

第3篇：提高群眾法律意識范文

法律意識是什么?法律意識是人們對法律和法律現(xiàn)象的認(rèn)識或認(rèn)同的知識和心理態(tài)度的總稱。權(quán)利意識是人們對于一切權(quán)利的認(rèn)知、理解和態(tài)度，是人們對于實現(xiàn)其權(quán)利方式的選擇。法律意識與權(quán)利意識相互影響、相互推動。大學(xué)生是推動國家和社會的有生力量，了解法律、使用法律更是其必備的條件。其對法律的掌握程度對于把中國早日建設(shè)成為法治之國有重要作用。因此，為了提高大學(xué)法治教育，了解現(xiàn)今大學(xué)法治教育之現(xiàn)狀，我們對在校大學(xué)生作了一個調(diào)查。

二、大學(xué)生法律意識與權(quán)利意識的現(xiàn)狀

(一)大學(xué)生對法律知識的了解不深。本次的調(diào)查對象來自不同年級不同專業(yè)的大學(xué)生，采取抽樣調(diào)查的方式來調(diào)查分析,本次調(diào)查問卷中顯示，55.05%的大學(xué)生有時會通過電視、報紙等途徑了解一些法律意識，只有13.29%的大學(xué)生平時都不怎么關(guān)注，并且認(rèn)為日常生活中也用不到法律。這無疑表明當(dāng)代大學(xué)生對我國法律有一定程度上的了解。然而在刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的最低法定年齡是幾歲?這一問題上，只有25%的大學(xué)生知道其答案是14歲，然而仍有75%的大學(xué)生以其現(xiàn)有的法律知識還不能有更專業(yè)的法律素養(yǎng)，由此可以得出如今在校大學(xué)生的法律意識僅停留在較為膚淺、片面認(rèn)識之上，而缺乏對法律的較為準(zhǔn)確的了解。

(二)大學(xué)生的權(quán)利意識薄弱。大學(xué)生作為接受了高等教育的社會群體，其權(quán)利意識與法律知識水平的高低，直接反應(yīng)于法治社會的基本狀態(tài)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有54.43%的大學(xué)生會與用人單位簽訂勞動合同，51.9%的大學(xué)生同意用人單位所要求的簽訂口頭合同，據(jù)此可以分析出大學(xué)生有一定的自我保護(hù)意識與權(quán)利維護(hù)意識。但在本次調(diào)查中，問及法律基本知識對我們有意義嗎?這一問題時，69.62%的大學(xué)生認(rèn)為有意義，但在實際面對自身權(quán)益受到侵害之時，即使法律知識有一定的積累的大學(xué)生，他們在第一意識中也并不希望通過法律的途徑來維護(hù)自身的權(quán)益，反倒樂意運用法律以外的途徑來解決。

三、加強大學(xué)生法律意識與權(quán)利意識的途徑。

(一)對于國家來說。組織大學(xué)生各地普法下鄉(xiāng)活動，雖然當(dāng)今社會是信息時代，但我國偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村依舊面臨著文盲法盲的窘境，很大一部分群體對文化知識處于迷茫狀態(tài)，更不用說法律知識了。我國現(xiàn)如今正在通往法治社會的道路上，可以招募更多的志愿者發(fā)揮他們的能量，進(jìn)行普法宣傳，加強貧苦地區(qū)以及農(nóng)村的普法宣傳工作。

(二)對于社會媒體來說。為了促進(jìn)我國法治社會的發(fā)展，各大媒體有協(xié)助國家進(jìn)行普法的義務(wù)。媒體應(yīng)多報道現(xiàn)實案例，傳播基本法律知識使普通群眾引以為戒，培養(yǎng)他們基本法律意識和權(quán)力意識，并適當(dāng)制造輿論氛圍，激發(fā)群眾法律道德。

(三)對于教育機構(gòu)來說。大學(xué)生作為學(xué)生群體，其主要任務(wù)仍是通過接受課堂知識，從而擁有豐富自身的理論知識，來指導(dǎo)其實踐活動。因此，課堂教學(xué)是法律意識培養(yǎng)最有效的途徑。在我們的調(diào)查中，有65%的大學(xué)生認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)勞動法，在當(dāng)今這個以按勞分配為主，多種所有制并存的制度中，勞動法無疑與我們生活息息相關(guān)，因此從多方面加強法律學(xué)習(xí)是很有必要的。

(四)對于在校大學(xué)生自身來說。針對大學(xué)生法律意識與權(quán)利意識的薄弱問題，大學(xué)生自身也存在不可推卸的責(zé)任。他們自身應(yīng)積極轉(zhuǎn)變法律觀念，樹立正確的權(quán)利意識，堅定對法律的信心。中國法治社會的構(gòu)建，依法治國的理性決策，是新世紀(jì)中國法治的必然出路。博登海默指出：法律是正義和秩序的綜合體，法律必然體現(xiàn)為一種正義，一種社會正義。大學(xué)生應(yīng)保持對法律的崇高信仰認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，崇尚法理，完善法律，依法生活，遵紀(jì)守法，努力使自己成為合格的法律人才。

第4篇：提高群眾法律意識范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境執(zhí)法；問題；對策

中圖分類號：X197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0031-02

隨著經(jīng)濟發(fā)展的日益繁榮，由之而生的環(huán)境問題也逐漸的顯現(xiàn)。當(dāng)前社會生活中諸多環(huán)境問題時有發(fā)生，包括土地、空氣、水、森林和海洋的污染使得有效的治理體制和行動迫在眉睫。筆者通過案頭研究和部分的實地調(diào)查，從現(xiàn)有的問題入手，探討和分析內(nèi)在原因，試圖提出一些解決對策。

一、當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法所存在的問題

（一）基層工作執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

由于在選聘工作人員的機制以及后期業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面存在不嚴(yán)謹(jǐn)以及不完善等因素，致使相當(dāng)一部分的基層工作執(zhí)法人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識儲備的匱乏，業(yè)務(wù)水平偏低，執(zhí)法能力有待提高，很難適應(yīng)當(dāng)前形勢下的環(huán)境執(zhí)法的要求。往往在基層執(zhí)法中存在職權(quán)不明，更有甚者會存在一定的越權(quán)行政的現(xiàn)象；執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有完全按照程序正義的精神，并且有執(zhí)法態(tài)度不端正不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象存在。還有部分的基層工作執(zhí)法人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律差，嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果。

（二）環(huán)保執(zhí)法工作相當(dāng)程度上受到地方因素的影響

所謂地方因素包括諸多方面，主要可以歸納總結(jié)為兩方面的因素：政府及政府相關(guān)部門的干預(yù)和群眾以及生產(chǎn)單位的阻礙。各級環(huán)保行政執(zhí)法部門都?xì)w本級政府管轄，在人事、財政，物資等諸多方面都?xì)w屬于本級政府，這一性質(zhì)決定了環(huán)保執(zhí)法行政部門在很大程度上會受到來自政府的干預(yù)，特別是環(huán)保行政執(zhí)法部門所作出的決定和當(dāng)?shù)卣囊庖娤嘧蟮臅r候，這一干預(yù)的影響會更加明顯。當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的大前提下，會存在少數(shù)的地方政府之追求經(jīng)濟指標(biāo)的發(fā)展而忽視了“保護(hù)環(huán)境，造福子孫”的和諧發(fā)展的科學(xué)理念和長遠(yuǎn)的眼光，不顧對環(huán)境的破壞而激進(jìn)的上馬一些污染嚴(yán)重的項目，使得當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境執(zhí)法工作更加舉步維艱。另外一個干擾因素來自民間：極個別的企業(yè)和相關(guān)群眾，為了本企業(yè)或者本群體的自身利益著想，而有意的阻礙環(huán)保行政執(zhí)法部門的正常工作的開展，非但不采取積極配合工作的態(tài)度，還會多方阻礙，從一定程度上也給環(huán)保執(zhí)法工作帶來來重重困難。環(huán)保執(zhí)法部門在這樣的雙重阻力之下，很難開展行之有效、藥到病除的工作。

（三）缺乏強有力的環(huán)保執(zhí)法權(quán)力

在當(dāng)前的社會和法制背景下，環(huán)保執(zhí)法部門在對違規(guī)并且不依法履行義務(wù)的企業(yè)和個人所能采取的處罰手段顯得單薄和無力。在目前相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定下，環(huán)保執(zhí)法部門對于違規(guī)的企業(yè)和個人所能采取的處罰手段僅僅只有警告和罰款。并不能對于違規(guī)的企業(yè)和個人采取停產(chǎn)、拆除等強制性的“休克”處罰手段，對于不依法履行義務(wù)的企業(yè)和個人，只能通過向法院申請強制執(zhí)行，而法院在強制執(zhí)行的過程中，由于種種原因，并不能每件強制執(zhí)行的申請都及時、到位的處理，客觀上削弱了環(huán)保法律的威嚴(yán)，助長了污染者“有恃無恐”的心理，使得環(huán)保部門對環(huán)境違法行為難以進(jìn)行有效的監(jiān)管。例如被限期治理的企業(yè),如逾期仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,應(yīng)該由環(huán)保部門申請當(dāng)?shù)卣畬⑵潢P(guān)閉,而當(dāng)?shù)卣Ａ?結(jié)果造成多次重復(fù)限期治理的奇怪現(xiàn)象。

（四）環(huán)保法律立法方面的缺位

環(huán)保法律中有些規(guī)定并沒有切實具體的可行性操作規(guī)定，而且也沒有與之相配套的事實細(xì)則，使得相關(guān)的規(guī)定較難操作，比較抽象，法律實施的余地較大。

如近幾年來,國家相繼出臺或修改了一系列環(huán)保法律、法規(guī),但與之相配套的實施細(xì)則,卻并未出臺或作相應(yīng)修改。這些情況都對環(huán)保法律切實可行的產(chǎn)生效果在一定程度上都造成了不利的影響。而且在當(dāng)前環(huán)境下，環(huán)保實施和監(jiān)管政出多門，繁瑣而不利于集中高效的產(chǎn)生法律效果，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法主體過多、執(zhí)法主體過于分散、環(huán)境執(zhí)法比較混論的局面。

（五）環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督效果不佳

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,是指一切國家機關(guān)、社會團體、政黨、公民對各級環(huán)境行政機關(guān)及其工作人員的環(huán)境執(zhí)法行為是否合法,適當(dāng)進(jìn)行的監(jiān)督、審查以及采取必要的措施予以糾正。由于國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督尚未形成制度,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生。一方面,國家環(huán)保法規(guī)定的環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門是相應(yīng)級別的環(huán)保部門，在中央是環(huán)保部，在地方則是各級環(huán)保局，而且是以環(huán)保行政執(zhí)法部門為主體，多部門協(xié)調(diào)配合執(zhí)法監(jiān)督為輔助的立體模式，在很大程度上確保了環(huán)保法的實施可以達(dá)到全方位、多主體的有機立體的執(zhí)法效果。但是也正是由于這樣一種模式，使得要最大程度上發(fā)揮這一模式的效果，就要做到各個主體之間要互通有無，通力合作，否則政出多門，主體繁雜混亂，反倒會對環(huán)保執(zhí)法起到負(fù)面的影響。例如動物保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督之中，在大自然中的動物保護(hù)由農(nóng)業(yè)部和環(huán)保彌負(fù)責(zé)，進(jìn)入流通領(lǐng)域的動物保護(hù)則相應(yīng)的需要工商部門的介入；海洋范圍內(nèi)的動物保護(hù)還需要海洋部門的介入，這樣的多主體的執(zhí)法監(jiān)管模式更加需要各個主體之間互通有無、通力合作，形成一個有機的執(zhí)法監(jiān)管整體，方可使得環(huán)保法這一紙面上的條文切切實實的通過法律的實施起到良好的效果。另一方面,表現(xiàn)在監(jiān)管主體內(nèi)部的監(jiān)管制度尚不完善，出了較高層級的例如省、市一級的環(huán)保部門設(shè)置法制管理機構(gòu)或者專職監(jiān)管人員以外，許多基層的環(huán)保部門都沒有設(shè)置相應(yīng)的法制監(jiān)管機構(gòu)或者專門的監(jiān)管人員，這就難以正常的開展對日常環(huán)境執(zhí)法活動的指導(dǎo)與監(jiān)督，造成了基層執(zhí)法監(jiān)管工作的一大漏洞。對有爭議的具體行政行為,除少量被申請復(fù)議或被提起行政訴訟的案件,由復(fù)議機關(guān)進(jìn)行復(fù)核作出復(fù)議決定,或由人民法院進(jìn)行審理作出判決之外,大量未被申請復(fù)議或提訟的行政爭議案件,卻無人去復(fù)核審查,不受任何監(jiān)督或制約,這就難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正那些不當(dāng)或錯誤的環(huán)境執(zhí)法行為。

（六）環(huán)境執(zhí)法尚不完全具備良好的群眾基礎(chǔ)

所謂群眾基礎(chǔ)是指人民群眾對某項行動的實施或者某種觀念的貫徹可以較好的配合或者接納。在人民群眾之中缺乏群眾基礎(chǔ)表現(xiàn)在兩個方面:首先是缺乏行政相對人對環(huán)境法律意識的支持。現(xiàn)階段，有很大部分的人民群眾的法律意識淡薄，使得基層群眾對拿起包括環(huán)保法在內(nèi)的諸多法律為武器開捍衛(wèi)社會和自身利益的觀念不強，缺乏其他群眾的參與,群眾參與是強化環(huán)境執(zhí)法的重要途徑之一?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定:“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告?！边@一規(guī)定是中國公民參與環(huán)境執(zhí)法的直接法律依據(jù)。但當(dāng)前由于缺乏參與機會和參與保障的有效機制,許多對環(huán)境執(zhí)法抱有極大熱情的群眾不能很好地參與環(huán)境執(zhí)法,從而在一定程度上影響了國家環(huán)境執(zhí)法的質(zhì)量。

二、建議和對策

（一）針對環(huán)保執(zhí)法的基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平不高的問題，應(yīng)該建立合理高效的選拔用人機制，并且為了對后續(xù)的業(yè)務(wù)水平持續(xù)得到保證或者提高，應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度和頻率，從業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、法律觀念、辦事效率等諸多方面使得基層環(huán)保執(zhí)法工作人員得到踏實、長足的提高。

（二）賦予環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門強制執(zhí)行的權(quán)利

作為法律規(guī)定的環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門，環(huán)保局等其他相關(guān)的環(huán)保執(zhí)法部門負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督和處理違反環(huán)保法律的企業(yè)和個人，由于掌握情況確切充分，使得環(huán)保部門對違規(guī)的單位和個人的處理就顯得合理和及時的。由于在當(dāng)前出了警告和罰款以外的強制處罰措施環(huán)保部門自身不能做出，需要向人民法院申請強制執(zhí)行，一方面加大了人民法院的工作強度，另一方面影響了效率，使得環(huán)保部門的執(zhí)法常常有種“隔靴搔癢”的無奈之感。故此，筆者認(rèn)為無論從情況掌握的確實充分方面，還是執(zhí)行效率抑或是為人民法院減負(fù)方面，賦予環(huán)保部門包括停產(chǎn)，拆除等在內(nèi)的強制執(zhí)行措施就顯得合情合理。環(huán)保部門從跟蹤監(jiān)督，到研究論證，再到做出相應(yīng)的合理處罰意見，無論是技術(shù)性還是情況的掌握角度來看，都顯得較為合適。當(dāng)然，作為學(xué)術(shù)討論層面，要賦予環(huán)保部門的強制執(zhí)行的權(quán)力，就要相應(yīng)的加大對環(huán)保部門自己的監(jiān)督力度。

（三）完善立法層面的缺位

立法是法制建設(shè)的基礎(chǔ)，環(huán)保法律亦是如此，有法可依，是法治社會的根本，高質(zhì)量的立法是環(huán)境執(zhí)法得以發(fā)揮強有力的社會主義社會又好又快發(fā)展的保障作用。故此，提高立法的質(zhì)量，保障其應(yīng)有的地位和權(quán)威，要修改和出臺部分部分環(huán)保單行法的實施細(xì)則，使得法律條文不單單只是紙面上的抽象的文字，而是可以轉(zhuǎn)化到社會生活當(dāng)中去，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。主要應(yīng)該在當(dāng)前多主體的，政出多門的情況下分清楚各部門的具體權(quán)力以及權(quán)力的邊界，使得最大限度地統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法主體,把分散于各職能部門的執(zhí)法權(quán)盡量集中到環(huán)境保護(hù)行政主管部門;同時,賦予環(huán)境保護(hù)行政主管部門必要的監(jiān)督權(quán),使其有權(quán)對其它部門的環(huán)境違法行政行為予以有效的制約。

（四）加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門對有進(jìn)行有害環(huán)境的單位和個人監(jiān)督和處罰的權(quán)力。本法明確監(jiān)督機關(guān)及其職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督的內(nèi)容和形式、監(jiān)督程序以及相關(guān)的法律責(zé)任。加大環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督力度，體現(xiàn)在兩個方面：其一，在日常的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督過程中要“執(zhí)法必嚴(yán)”，嚴(yán)格履行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及其他環(huán)保法律的規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)高要求的執(zhí)行監(jiān)督工作，絕不“以情代法”。其二，加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。在各個級別的環(huán)保部門設(shè)置專門的部門或者專門負(fù)責(zé)監(jiān)督的人員，對有異議的處罰申訴，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹?fù)核，及時高效的做出處理。

（五）提高群眾環(huán)境法律意識,加強群眾的參與程度

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定:“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。”這是群眾參與和監(jiān)督有害環(huán)境行為的直接法律依據(jù)。作為有義務(wù)監(jiān)督的一方，群眾的法律意識和參與程度，在很大程度上對于環(huán)保法律的有效實施起到相當(dāng)重要的作用，同時，群眾的參與程度的高低也是衡量環(huán)保法執(zhí)行優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。故此，要最大程度的發(fā)揮環(huán)保法的作用，必須要提高群眾的法律意識，加強群眾的參與程度。要開展深入有效的普法宣傳教育活動，全方面的對環(huán)保法的方針、精神、內(nèi)容以及救濟形勢進(jìn)行細(xì)致的通俗易懂的宣傳。同時，各級環(huán)保行政執(zhí)法部門要健全便捷的群眾投訴和制度，使得來自基層群眾的監(jiān)督和訴求得以通過便捷的方式傳遞給環(huán)保行政執(zhí)法部門，得到投訴后，環(huán)保部門應(yīng)迅速的對該投訴做出回應(yīng)和處理，不拖拉，不打消人民群眾參與法律、履行其監(jiān)督者義務(wù)的積極性，定期向社會公布違法行為的處理結(jié)果和意見，為群眾參與和履行其自身監(jiān)督者的義務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（六）創(chuàng)新管理體制，完善現(xiàn)有體制的不足之處

一是強化跨境環(huán)境問題的管理。目前在一些行政區(qū)劃的交界之處存在對于有害環(huán)境行為的監(jiān)督不力和執(zhí)法權(quán)限邊界不清的弊病。污染環(huán)境之后，誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督、誰管理、如何避免不處理或者重復(fù)處理的情況不清楚使得不能及時的對問題做出處理，最大程度上減少對環(huán)境的進(jìn)一步傷害。針對此情況，應(yīng)當(dāng)對跨境污染問題提高關(guān)注，跨境的有關(guān)幾方行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)定期交流和通報相關(guān)跨境區(qū)域的環(huán)境保護(hù)情況，做到信息充分，處理及時合理。

二是實行高效的管理體制。環(huán)保部門可以實行垂直管理，上級領(lǐng)導(dǎo)下級，下級直接向上級匯報，如此機構(gòu)理順，管理清晰，可以有效的避免來自地方保護(hù)主義的干擾。

三是理清內(nèi)部機構(gòu)職能，主要是管理職能和處理職能的劃分，應(yīng)當(dāng)分離開來，各司其職，并提高業(yè)務(wù)透明度，這樣才能公正，公開。

作者單位：河北大學(xué)政法學(xué)院

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第5篇：提高群眾法律意識范文

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的足部建立和完善，市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動力的自由流動，農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級制度為得到根本改進(jìn)，有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運用法律武器，才能在現(xiàn)實生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進(jìn)行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解，新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)研，本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主，非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔，在發(fā)出的100分問卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見，此次調(diào)研的結(jié)果真實可信，具有代表性和全面性。

一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀

隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多，公民的法律意識特別是維權(quán)意識開始加強，農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題，情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識欠缺，對法律的認(rèn)識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。

第三，權(quán)利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識和實踐活動。

不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?，一味忍讓?/p>

第四，是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟的比重。

第五，法律基礎(chǔ)知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權(quán)意識比較強烈的情況下，法律知識的缺乏可能會導(dǎo)致一些不理智行為。

二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析

第一，受教育程度不高，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23.85% ，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載，目前，我國文盲絕對數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實際效果，進(jìn)而影響其法律意識的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

第二，法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識，注重實體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

第四，當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌伲?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。

三、解決方案

經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國建設(shè)成一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為，可以從以下幾個方面進(jìn)行：

第一，積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會成員獲得法律知識，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性，同時要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農(nóng)民對法律的深層認(rèn)識。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢，進(jìn)行農(nóng)村普法工作。

第二，加強法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對村委會工作制度進(jìn)行法制改革，保證村委會有效快速的進(jìn)行基層工作，使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，管理自己的事務(wù)。

此外，對于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對的方式。

第6篇：提高群眾法律意識范文

關(guān)鍵詞：基層普法；法制宣傳；法制觀念；法律意識

一、基層普法工作的重要性

黨將依法治國寫入憲法：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”中國開始依法治國的進(jìn)程是比較短暫的，沒有人民群眾法制觀念的增強，依法治國是不能實現(xiàn)的。普法不要求把所有的人民群眾都培養(yǎng)成律師，但至少要讓他們具備最基本的法律知識。實際生活中，很多人不懂法律，甚至自己的權(quán)利受到了侵犯，也不能用法律的武器來保護(hù)自己?；鶎永习傩盏钠辗üぷ?，提高老百姓的法律意識，是不容忽視的歷史任務(wù)。

行政機關(guān)能否依法行政、司法機關(guān)能否公正司法，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，也反映出一個國家法治水平的高低，關(guān)系到黨的執(zhí)政權(quán)威，決定著國家和民族的生死存亡。社會法治化水平如何在一定程度上取決于人的法制觀念和法律素質(zhì)。因此，基層普法是非常有必要的。

二、基層普法工作的主要問題

（一）對普法工作重要性認(rèn)識不夠

市場經(jīng)濟環(huán)境下，很多群眾越來越重視物質(zhì)和經(jīng)濟利益，把物質(zhì)上的收益看成是論成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對缺乏眼前利益的工作持回避、被動和淡漠的態(tài)度，普法工作在很多人心目中是可有可無的事情。同時，一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)對普法工作重視不夠，工作中主動性不足。這就造成很多的普法工作變成了書面文字，形式主義，群眾不關(guān)心也不參與的現(xiàn)狀。有的單位甚至還將普法看作軟任務(wù)，對這項工作重視不夠，或者依賴思想嚴(yán)重，一味依靠主管部門，普法工作被動應(yīng)付，而且覺得普法工作每年都在做，費時、費力，還要經(jīng)費。甚至個別單位和領(lǐng)導(dǎo)思想觀念落后，認(rèn)為群眾懂法多了，工作不好開展，普法態(tài)度不積極或存在抵觸情緒。這些觀念上的問題導(dǎo)致普法工作難度加大，收效不明顯。

（二）普法工作還存在許多難點

組織者的角度：一是組織者實施難。普法工作由于對象不統(tǒng)一，層次多樣化，這就導(dǎo)致組織者實施時無法預(yù)期效果，組織起來難度大。二是對象群體龐大，各街鄉(xiāng)需多層次集中組織學(xué)習(xí)。群眾的角度：首先是學(xué)法難。形式單一，絕大多數(shù)群眾是通過看電視，看報紙了解普法工作的，學(xué)習(xí)片面。而且不能回顧相應(yīng)的法律知識要點。其次是抓不到點，普通群眾學(xué)法基本上是被動的。大多數(shù)人只有遇到糾紛時，才急著要了解法律知識，找到懂法的人咨詢。最后理論學(xué)習(xí)與實際脫節(jié)，基本的普法工作大多是簡單的法律常識，難以解決基層實際生活中的諸多問題。而且認(rèn)同度不高，甚至一部分觀點認(rèn)為在基層普法工作是搞形式，實際工作生活中是“權(quán)大于法”，對法律工作產(chǎn)生誤解。

（三）普法工作的方法思路還不夠開闊

當(dāng)前各地區(qū)各部門的實際情況有一定的差異，這就要求我們的組織者進(jìn)行普法工作時，要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，制定具有可操作性的普法有的單位和部門制定規(guī)劃沒有很好地結(jié)合本單位本部門實際，缺乏特色和可操作性，少數(shù)部門沒有發(fā)揮普法成員單位的職能作用，在信息反饋上還不夠及時，一些好的經(jīng)驗和做法未能及時進(jìn)行總結(jié)推廣。

三、改進(jìn)基層普法宣傳工作的對策

（一）統(tǒng)一思想，建立普法宣傳工作的長效機制

基層普法宣傳單位要把法制宣傳教育放在更加突出的位置。充分認(rèn)識到基層普法和依法治理工作有利于基層群眾整體素質(zhì)的提高，有利于基層政治經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展。首先在基層普法宣傳的過程中，樹立通過普法宣傳工作切實提高基層于部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。努力做到使廣大基層群眾知法守法，積極履行應(yīng)盡義務(wù)，并懂得用法律保障自己的合法權(quán)益；使基層干部自覺遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，從而推動農(nóng)村法制建設(shè)。其次要堅持“兩個結(jié)合” 。學(xué)法與用法相結(jié)合：強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)好法、用好法，依法辦事。引導(dǎo)基層群眾在生產(chǎn)和生活中用好法，營造良好的學(xué)法環(huán)境；再就是普法和服務(wù)結(jié)合，普法宣傳工作一定要維護(hù)國家穩(wěn)定和經(jīng)濟正常發(fā)展服務(wù)，為基層改革發(fā)展服務(wù)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)，從實際出發(fā)，不走形式，不“做樣子”。通過這種良性循環(huán)，就能建立起一種領(lǐng)導(dǎo)干部有成效、基層群眾歡迎的普法宣傳機制。

（二）落實責(zé)任，形成嚴(yán)格的考核體系

加強普法宣傳工作者隊伍的建設(shè)，普法宣傳是一項全社會應(yīng)當(dāng)共同參與系統(tǒng)性社會工程，而宣傳工作的成效關(guān)鍵在于塑造和培養(yǎng)一支精干的隊伍。除此之外，還要建立從上而下的各級普法隊伍網(wǎng)絡(luò)，抓好落實，做好每一階段的工作規(guī)劃和實施方案，實施過火做好總結(jié)工作，相關(guān)的考核部門不定期的對普法宣傳工作做抽查。同時，高度重視青少年普法教育。青少年是祖國的未來和希望，同時也是塑造良好規(guī)則習(xí)慣的黃金期。必須高度重視，從小使他們養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。不僅要在發(fā)現(xiàn)問題時解決問題，更應(yīng)該考慮在還未發(fā)生問題時預(yù)測問題，找到解決問題的對策。要形成社會遵法守法的良好風(fēng)尚。

（三）整合資源，創(chuàng)新基層普法宣傳方式

多媒體的普及和通訊技術(shù)的發(fā)展，普法宣傳的方式也多種多樣，人們對法律知識的學(xué)習(xí)方式也就發(fā)生了一些改變。這就要求普法宣傳工作者充分結(jié)合實際情況，選擇最最有的方式。同時，普法宣傳工作也應(yīng)當(dāng)多種多樣，比如說與“公民道德建設(shè)月”相結(jié)合，做好社會主義道德教育，大力倡導(dǎo)社會主義道德風(fēng)尚，使道德成為守法的基礎(chǔ)。還可以依托當(dāng)前黨支部活動室，作為普法宣傳陣地，借助黨支部成員及婦女主任、計生員、共青團員、民兵等的學(xué)習(xí)輻射，形成相對穩(wěn)定的普法宣傳機制。抓好“憲法法律宣傳月”“12.4”全國法制宣傳日等重要時期有針對性的法制宣傳教育活動?？傊灰鶎悠辗ㄐ麄饕姵尚В问缴鲜强梢远喾N多樣的。

基層普法宣傳工作是一項長期工作，這就要求國家相關(guān)部門制定長期規(guī)劃，嚴(yán)格實施，強化監(jiān)督，全方位多層次保證這項工作見成效，推進(jìn)國家的法制化進(jìn)程。

第7篇：提高群眾法律意識范文

通過深入持久地開展普法宣傳，使園區(qū)干部職工做到依法行政、依法辦事，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平；使廣大管理相對人增強法律意識，樹立誠實信用、依法生產(chǎn)經(jīng)營管理的觀念；使企業(yè)職工的法治觀念明顯增強，依法辦事的能力明顯提高；使廣大農(nóng)民群眾能夠依法行使民利，依法反映合理訴求，依法維護(hù)正當(dāng)利益，依法履行應(yīng)盡義務(wù)。

二、工作重點

（一）建立健全干部職工學(xué)法制度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，制定詳細(xì)計劃并付諸實施，園區(qū)黨委每年至少學(xué)習(xí)法律知識2次。二是建立全體機關(guān)工作人員學(xué)法制度。建立星期五下午學(xué)習(xí)制度，定期組織機關(guān)干部學(xué)法。

（二）開展“法律知識進(jìn)企業(yè)”活動。著力探索普法宣傳新形式新機制，突出現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，重點宣傳《食品質(zhì)量安全法》、《安全生產(chǎn)法》等，著力提升企業(yè)分責(zé)人的法律意識。

（三）加強管理相對人的普法宣教工作，著力增強相對人依法生產(chǎn)經(jīng)營的觀念，促進(jìn)其知法、懂法、自覺守法。各企業(yè)要做好有關(guān)法律的宣教工作，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

三、工作要求

第8篇：提高群眾法律意識范文

【關(guān)鍵詞】藥品廣告；監(jiān)督管理；建議及對策

【中圖分類號】R197 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）06-0079-02

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展進(jìn)步，藥品行業(yè)競爭日趨激烈，國內(nèi)各大藥品業(yè)都在努力提高企業(yè)的知名度、打造企業(yè)的品牌，藥品廣告成為各藥品企業(yè)塑造企業(yè)形象、促進(jìn)產(chǎn)品銷售的重要手段。不可否認(rèn)，藥品廣告在減少人們選購藥品時的盲目性，促進(jìn)新藥的推廣等方面起到一定的積極作用。但在現(xiàn)實生活中，人們在享受藥品廣告帶來方便的同時，還要面對大量違法藥品廣告所帶來的傷害。如何保證傳播信息真實可靠成為了一大亟待解決的問題。

1 加強我國藥品廣告的監(jiān)管

1.1加強和完善法律、法規(guī)

藥品廣告的產(chǎn)生、、管理過程涉及多個方面，藥品廣告市場有其復(fù)雜性[2]。建議對我國現(xiàn)有的與藥品廣告有關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，形成一部新的獨立的藥品廣告管理法規(guī)，對藥品廣告的內(nèi)容、審批標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式、參與藥品廣告市場活動的主體以及相關(guān)組織、執(zhí)法機關(guān)以及各自的法律責(zé)任等內(nèi)容作出更有針對性的權(quán)威性的規(guī)定，增強監(jiān)管執(zhí)法的可操作性。

1.2建立有效的綜合治理機制

在現(xiàn)有的監(jiān)管體制下， 為有效整治規(guī)范藥品廣告秩序， 建議成立由工商、公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門組成的整治違法藥品廣告的工作小組， 完善制度， 強化部門間的合作， 切實解決藥品廣告監(jiān)管職能分散協(xié)調(diào)難的問題， 使違法藥品廣告得到有效的治理。

1.3加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)

建立監(jiān)管查處責(zé)任制。誰審批誰負(fù)責(zé)，形成跟蹤檢查，將責(zé)任落實到人。審批中，推行“雙盲”審批體制，藥監(jiān)審批負(fù)責(zé)人員和企業(yè)申報的藥品廣告隨機分配，保證審批過程的公正、公平，防止審批過程中存在的、現(xiàn)象發(fā)生，提高企業(yè)對藥品廣告的法律意識[3]。

1.4嚴(yán)格規(guī)范藥品廣告內(nèi)容

1.4.1藥品廣告的內(nèi)容嚴(yán)格按照藥品說明書規(guī)定的內(nèi)容制作，必須含有藥品名稱、藥品適應(yīng)證、用法與用量、不良反應(yīng)、禁忌證、注意事項、藥品和廣告批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)企業(yè)、藥品廣告監(jiān)督投訴舉報電話的相關(guān)內(nèi)容；

1.4.2嚴(yán)格規(guī)定不允許明星或名人等公眾人物作藥品廣告宣傳，禁止以新聞報道、科技成果、健康專題等形式變相進(jìn)行藥品廣告宣傳；

2 加大對違法藥品廣告的打擊力度.

對違法藥品廣告， 藥監(jiān)部門除監(jiān)測報送省藥監(jiān)局、移送工商局外， 應(yīng)繼續(xù)保持高壓態(tài)式， 加強對經(jīng)銷違法廣告藥品的藥店進(jìn)行檢查、抽驗， 發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任[4]。只有這樣才能遏制不法商家的違法行為。

2.1加強對藥品經(jīng)營者的法律教育

對經(jīng)營違法廣告藥品的企業(yè)、藥店在加大檢查力度的同時， 應(yīng)著重加強教育， 提高藥品經(jīng)營者的法律意識和職業(yè)道德， 使藥店自覺拒絕銷售違法廣告的藥品， 使刊登違法廣告的藥品沒有銷售的渠道。

2.2強化媒體的社會責(zé)任感

媒體肩負(fù)著正面宣傳的責(zé)任，是社會公眾信賴的宣傳工具。媒體應(yīng)加大有關(guān)藥品、廣告的法律法規(guī)學(xué)習(xí)， 提高其法律意識， 同時應(yīng)結(jié)合信用等級、責(zé)任追究等制度的建立和實施， 強化其自律意識、社會責(zé)任感， 使其自覺的抵制違法藥品廣告， 使違法藥品廣告沒有的載體[5]。

2.3提高社會公眾識別違法藥品廣告的能力。

藥監(jiān)、工商、宣傳部門應(yīng)加大宣傳力度， 使公眾知道什么是虛假、違法的藥品廣告以提高識別能力， 鼓勵公眾踴躍參與對藥品廣告的監(jiān)督，不受虛假、違法藥品廣告的欺騙， 誤導(dǎo)， 使違法廣告的藥品沒有市場。

2.4藥品廣告監(jiān)管制度和行業(yè)協(xié)會自律性相結(jié)合

我國已建立了違法藥品廣告的公告制度，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)該將查處的典型虛假違法廣告及廣告市場監(jiān)管情況，及時向社會“廣告監(jiān)管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點評等內(nèi)容[6]。

2.5發(fā)揮群眾的監(jiān)督管理作用

群眾監(jiān)督管理可以有效地擴大藥品廣告的監(jiān)督檢查管理范圍，有效地的加強藥品廣告的監(jiān)督管理工作，是藥品廣告監(jiān)督管理的重要組成部分，是形成一個完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的藥品廣告管理體系的有益補充[7]。加強群眾的監(jiān)督管理作用從以下幾個方面著手：

2.5.1通過定期舉辦醫(yī)藥知識講座、提供用藥咨詢、宣傳醫(yī)藥法規(guī)政策等便民措施，提高群眾的醫(yī)藥知識和水平，增強自我藥療知識，樹立消費者的安全用藥意識。

2.5.2針對市場上出現(xiàn)違法、虛假藥品廣告宣傳較多的品種，作為重點防范對象提供專門的宜傳教育，以提高消費者對藥品廣告信息的鑒別能力，幫助消費者樹立維權(quán)意識，增強自我保護(hù)的能力[8]。

2.5.3建立完善的監(jiān)督舉報制度并設(shè)立一定的獎勵辦法。加大社會宣傳力度，讓群眾了解違法藥品廣告的管理體系和舉報方式，做到凡報必查、查必嚴(yán)肅、違法必究的監(jiān)管舉措。為了方便群眾監(jiān)督舉報，設(shè)立監(jiān)督舉報電話、舉報專欄、社會舉報點、舉報信箱等各種投訴舉報方式，提高群眾參與的積極性。

3 總結(jié)

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，也要行業(yè)也有了很大提高。在競爭日益激烈的今天，藥品廣告作為有效的營銷工具，企業(yè)也紛紛采取各種各樣的廣告手法來推銷自己的產(chǎn)品。但是，違法廣告發(fā)生率的久高不下，屢禁不止的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。這對這一現(xiàn)象，我們除了要完善我關(guān)于這方面的法律、法規(guī)外，還要從媒體、銷售者和消費者身上入手。只有從全方位著手，才能根治我國藥品廣告違法現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉飛云， 黃碧尚， 黃煌輝.論藥品廣告存在的問題及對策[M].2006.（01）：97

[2] 趙建中，羅幼民. 違法藥品廣告的現(xiàn)狀分析與改進(jìn)措施[J].2004（10）：46

[3] 吳悅. 藥品廣告監(jiān)管存在的問題及對策芻議[J].2006.10

[4] 李翔，邵蓉. 規(guī)范藥品廣告刻不容緩.《中國藥業(yè)》2005.11（20）：65

[5] 藍(lán)煜， 王磊. 我國現(xiàn)行藥品廣告管理規(guī)定及藥品廣告過程中存在的主要問題.《中國藥事》2005.（2）：4

[6] 國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站.2005年違法藥品廣告公告.

第9篇：提高群眾法律意識范文

三雙教育心得體會兩篇全體黨員尤其是黨員干部中開展“學(xué)、守黨規(guī)、做合格的好黨員”活動，在公民尤其是干部職工和有文化的公民中開展“學(xué)憲法、守法律、做合格的好公民”活動，是市委市政府新時期加強全社會思想道德建設(shè)、構(gòu)筑社會主義核心價值體系、為更好更快發(fā)展提供思想支撐和精神動力的一項戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的政治意義。通過教育實踐活動，有利于廣大黨員進(jìn)一步堅定理想信念，強化宗旨觀念，提高政治素質(zhì)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的干事創(chuàng)業(yè)形象；有利于進(jìn)一步提高公民法律意識和文明素質(zhì)，培養(yǎng)全體社會成員共同遵循的價值取向和行為準(zhǔn)則，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的思想道德體系，推動我們的各項事業(yè)勝利前進(jìn)。中國自古以來就強調(diào)“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”。在這幾個方面中，格物、致知、誠意、正心都是強調(diào)修身、修心，而修身、修心主要指的就是思想道德修養(yǎng)。如果道德修養(yǎng)好了，則國家安定、社會發(fā)展；反之，道德修養(yǎng)不好，則社會混亂，制約發(fā)展。所以說，“天下之本在國，國之本在家，家之本在身”。我們在健全完善各項黨紀(jì)國法、約束和規(guī)范社會行為的同時，必須著眼于自律，把基礎(chǔ)性、根本性措施放在促進(jìn)每個人尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德修養(yǎng)和建設(shè)上。通過加強修養(yǎng)，促進(jìn)每個人的身心和諧、素質(zhì)提升，進(jìn)而達(dá)到“天人合一、人我大同、身心如一”的理想狀態(tài)，努力凝聚起整個社會共同的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范，實現(xiàn)整個社會的和諧，為促進(jìn)社會發(fā)展提供強大的思想道德力量。 黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，省第七次黨代會做出建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的戰(zhàn)略部署，就我們秦皇島而言，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會和省第七次黨代會精神，就是要緊密結(jié)合實際，確立在全省率先建設(shè)富有實力、充滿活力、獨具魅力的沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市的奮斗目標(biāo)，以此實現(xiàn)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧秦皇島的兩大主要任務(wù)。置身于環(huán)京津、環(huán)渤海加速崛起的發(fā)展大勢中，我們秦皇島的每位黨員、干部和群眾都應(yīng)認(rèn)真思考兩個問題：一是加快秦皇島發(fā)展，我們各級干部群眾的理想信念、思想境界和精神狀態(tài)，能不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求？二是面對艱巨繁重的歷史性任務(wù)，我們應(yīng)以什么樣的責(zé)任和追求、以什么樣的舉措，來實現(xiàn)秦皇島的跨越式發(fā)展？我感到，認(rèn)真思考和回答好這兩個問題，必須緊密聯(lián)系秦皇島的實際，扎扎實實地做好抓基層、打基礎(chǔ)，修身正己、提高素質(zhì)，弘揚正氣、凝聚合力的工作，這些既是我們的當(dāng)務(wù)之急，更是事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。深入開展“雙學(xué)、雙守、雙做”教育實踐活動，正是我們在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，加強全體黨員和全體公民思想道德建設(shè)的重要抓手。 是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，集中表達(dá)了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，體現(xiàn)了黨的整體意志和共同理想。我們黨歷來高度重視，把制定和完善、學(xué)習(xí)和貫徹作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，堅持不懈地加以推進(jìn)。總書記指出，“能不能有效學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡”。但在實際生活中，我們究竟有多少黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實熟悉，進(jìn)而高度自覺地遵守，值得在座的每位黨員深思。如此，憲法更是這樣。目前少數(shù)黨員黨性修養(yǎng)不夠、理論素養(yǎng)不高、宗旨意識淡薄、崗位履職較差的根本原因，就是沒有很好地學(xué)習(xí)、遵守。開展“學(xué)、守、做合格的好黨員”教育實踐活動，就是要從根本上加強黨員思想道德建設(shè)，提高黨員思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步有效引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨的章程，嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)，增強大局意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，樹立執(zhí)政為民的宗旨觀、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的干事創(chuàng)業(yè)形象，盡職盡責(zé)、用心用力地做好本職工作，為秦皇島發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

法律規(guī)范和道德規(guī)范同樣重要，兩者之間相輔相成、互為聯(lián)系。一方面，法律是道德的底線，在培養(yǎng)人們思想道德中具有重要的導(dǎo)向作用；另一方面，道德精神又是影響和滲透法律規(guī)范的重要因素。只有健全法制、加強法治，才能規(guī)范社會道德原則，有效培養(yǎng)人們的道德修養(yǎng)，增強人們遵守道德規(guī)范的責(zé)任感。同時，隨著社會整體道德水平的提高，反過來可以促使人們自覺遵守法律、遵守社會道德規(guī)范。因而，加強思想道德建設(shè)，必須增強全體公民的法律意識和文明素質(zhì)，這是建設(shè)法制型社會的根本性措施。憲法是社會主義法律的根本大法，我國以憲法為立國的政治根基和最高法律。要通過開展“學(xué)憲法、守法律、做合格的好公民”教育實踐活動，進(jìn)一步加強公民的法律意識教育，讓憲法所規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)成為公民的生活準(zhǔn)則和道德規(guī)范，讓社會主義信念成為公民的共同信仰和精神支柱，使學(xué)憲法、守法律成為人民自覺的習(xí)慣和準(zhǔn)則，不斷規(guī)范人們的行為方式，提高人們的思想境界，培養(yǎng)全體社會成員共同遵循的價值取向和行為準(zhǔn)則，進(jìn)而建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會思想道德體系，實現(xiàn)社會各階級、階層各盡所能、各得其所而又和諧相處，凝神聚力、眾志成城地推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。 “三雙”教育實踐活動心得體會在全市黨員、干部、職工、公民中開展“學(xué)、守黨規(guī)、做合格的好黨員”“學(xué)憲法、守法律、做合格的好公民”的三雙活動，是市委根據(jù)我們所面臨的形勢和任務(wù)，從全市干部群眾的思想實際出發(fā)，著眼于加強思想道德建設(shè)，增強全體黨員和人民群眾的黨規(guī)意識、法律意識，進(jìn)一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，所做出的一項事關(guān)秦皇島長遠(yuǎn)發(fā)展的重要決策。是針對解決在少數(shù)黨員和群眾中存在著理想信念滑坡、道德修養(yǎng)缺失、責(zé)任意識不強、文明素質(zhì)不高、工作作風(fēng)不實等問題的重要舉措，解決好這些問題事關(guān)推動更好更快發(fā)展的思想資源和精神動力，事關(guān)構(gòu)建和諧社會的道德支撐和價值取向，因而影響重大。開展“雙學(xué)、雙守、雙做”教育實踐活動，必須牢固樹立長期努力的思想，只有開始，沒有結(jié)束，不抓則已，抓就抓好，堅持不懈、持續(xù)深入、鍥而不舍地加以推進(jìn)；必須堅持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，明確提出階段性工作要求，積小成為大成，從量變到質(zhì)變，不斷取得扎實成效；必須堅持自我教育為主的原則，注重做到入腦入心、切事切理、切人切己、求深求實，堅決防止走形式、作表面文章；必須堅持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥積極推進(jìn)，面上鋪開，重點實踐，以點帶面，有重點、分層次地深入開展，務(wù)求實效。

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