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AbstractThe atmosphere would have an adverse effect on human beings,and to control air pollution has become a major energy-saving emission reduction measures. In this paper,aimed at the present stage of the major pollutants in the atmosphere,the basic treatment methods and preventive measures were discussed,including prevention measures of production of atmospheric pollution,control technology of atmospheric pollution,enhancing the supervision and law enforcement,etc.
Key wordsatmospheric pollution;prevention;control
大氣是人類生存環(huán)境的重要組成部分,大氣環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣與人類的生存息息相關(guān),一些常見(jiàn)的大氣污染物會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生直接或間接的危害。大氣污染物一般有2種形態(tài),即顆粒狀污染物和氣態(tài)狀污染物,顆粒狀污染物主要以煙塵為主,氣態(tài)狀污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和含氫氣體等。大氣污染物能夠在大氣中擴(kuò)散,具有污染范圍廣、區(qū)域性和整體性強(qiáng)的特征。因此,大氣污染的程度與該地區(qū)的自然條件、能源構(gòu)成、工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、交通狀況以及人口密度等多種因素有關(guān)。防治大氣污染物的根本方法,是從污染源頭著手,通過(guò)削減污染物的排放量,促進(jìn)污染物擴(kuò)散稀釋等措施來(lái)保證大氣環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā),充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征,對(duì)能夠影響大氣質(zhì)量的各個(gè)因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,充分利用環(huán)境本體的自凈能力,采用最佳的防治方法,已達(dá)到控制大氣環(huán)境質(zhì)量,減輕大氣污染的目的[1]。大氣污染物的綜合防治應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手。
1采取各種措施,減少污染物的產(chǎn)生
1.1全面規(guī)劃,合理布局
大氣污染綜合防治,必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā),對(duì)該地區(qū)各污染源所排放的各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、空間分布做全面的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上制定控制污染物的最佳方案[2]。例如:工業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向;在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間,要有一定間隔距離,并營(yíng)造城市綠化帶,以減輕大氣污染的危害。嚴(yán)格對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批,對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不完善的要責(zé)令其停工限期整改,對(duì)于現(xiàn)有污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、治理無(wú)望的企業(yè),要堅(jiān)決采取關(guān)、停等措施。
1.2改善能源結(jié)構(gòu),提高能源有效利用率
我國(guó)是燃煤大國(guó),煤炭燃燒過(guò)程中釋放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本改變,因此應(yīng)優(yōu)先推廣型煤和低硫等洗選煤的生產(chǎn)和使用,降低煙塵和二氧化硫的排放量。此外,要根本解決大氣污染問(wèn)題,還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。例如,使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源,加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用?/p>
1.3實(shí)行區(qū)域采暖和集中供熱
家庭中的燃煤爐灶和分布在市區(qū)的各類采暖、燒水小鍋爐排放大量二氧化硫和煙塵是造成城市大氣環(huán)境惡化的一個(gè)重要原因。城市采取區(qū)域采暖,集中供熱措施,能夠很好地解決這一問(wèn)題。區(qū)域采暖,集中供熱的好處表現(xiàn)在:一是可以提高鍋爐設(shè)備利用率,降低燃料消耗量;二是可以充分利用熱能,提高熱利用率;三是便于采用高效率除塵設(shè)備,大大降低粉塵排放量。四是減少燃料的運(yùn)輸量,從而減少運(yùn)輸設(shè)備的使用,間接減少大氣污染物的排放。
1.4植樹造林,綠化環(huán)境
綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟(jì)有效的措施,植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能,是空氣的天然過(guò)濾器。蒙塵的樹葉經(jīng)雨水淋洗后,又能夠恢復(fù)吸附與阻攔塵埃的功能,使空氣得到凈化。植物的光合作用能夠釋放出氧氣,可吸收二氧化碳,一般1 hm2的闊葉林,每天能夠消耗約1 t二氧化碳,釋放出750 kg氧氣,起到了良好的空氣調(diào)節(jié)作用[3]。
2采用各種專業(yè)技術(shù),控制污染物排放
2.1顆粒狀污染物的治理
大氣中的煙塵(主要由顆粒狀污染物組成)大部分是由于固體燃料(煤)的燃燒產(chǎn)生的。去除大氣中顆粒狀污染物的方法很多,根據(jù)其作用和原理,可分為以下幾種類型:一是干法去除顆粒狀污染物。利用機(jī)械力(重力、離心力)將粉塵從氣流中分離出來(lái),達(dá)到凈化的目的。常用的設(shè)備有重力沉降室、慣性除塵器和旋風(fēng)除塵器等。其中最簡(jiǎn)單、廉價(jià)、易于操作維修的是沉降室。攜帶塵粒的氣流由管道進(jìn)入寬大的沉降室時(shí),速度和壓力降低,其中較大的顆粒(直徑大于40 μm)則因重力而沉降下來(lái)。旋風(fēng)除塵器的作用原理是使氣流在分離旋轉(zhuǎn),塵粒在離心作用下被甩往外壁,沉降到分離器的底部而被分離清除。這種方法對(duì)5 μm以上塵粒去除效率可達(dá)50%~80%。二是濕法去除顆粒狀污染物。該方法是用水或其他液體使顆粒濕潤(rùn),進(jìn)而加以埔集去除的方法。常用的方法有噴霧塔式、填斜塔式、離心式分離除塵器、文丘里式除塵器等多種,這些方法能除去直徑大于10 μm的顆粒,如果采用離心式分離除塵器,其去除率可達(dá)90%左右,但這種方法的缺點(diǎn)是能耗較高,同時(shí)存在污水處理問(wèn)題。三是過(guò)濾法去除顆粒狀污染物。有較高的除塵效率,其中最常用的袋式濾塵器對(duì)直徑1 μm顆粒的去除率接近100%,它使含塵氣體,通過(guò)懸掛在袋室上部的織物過(guò)濾袋而被除去,這種方法效率高,操作簡(jiǎn)便,適應(yīng)于含塵濃度低的氣體;其缺點(diǎn)是維修費(fèi)高,不耐高溫高濕氣流。四是靜電法去除顆粒狀污染物。該法的原理是所有塵粒通過(guò)高壓直流電場(chǎng)時(shí)吸收電荷的特性而將其從氣流中除去。帶電顆粒在電場(chǎng)的作用下,向接地集塵筒壁移動(dòng),借重力而把塵粒從集塵電極上除去。其優(yōu)點(diǎn)是對(duì)粒徑很小的塵粒具有較高的去除效率,且不受含塵濃度和煙氣流量的影響,但設(shè)備投資費(fèi)用和技術(shù)要求高。
上述各種除塵方法原理不同,性能各異,使用時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要加以選擇或使用,主要考慮因素為塵粒的濃度、直徑、腐濁性等以及排放標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)成本。一般情況下,顆粒較大(數(shù)十微米以上)宜于采用干法,對(duì)于細(xì)小顆粒(數(shù)微米)則以采用過(guò)濾法和靜電法為宜。
2.2氣態(tài)污染物的治理
二氧化硫不僅在大氣中形成酸雨,造成空氣污染,而且嚴(yán)重腐蝕鍋爐尾部設(shè)備,影響生產(chǎn)和安全運(yùn)行[4]。因此,煙氣脫硫?qū)ξ覈?guó)來(lái)說(shuō)更為重要。煙氣脫硫技術(shù)包括燃料脫硫(目前主要是重油脫硫)和煙氣脫硫2種。重油脫硫是采用加氫脫硫催化法,使重油中有機(jī)硫化物中的C—S鍵斷裂,硫變成簡(jiǎn)單的氣體或固體化合物而從重油中分離出來(lái)。含硫量較高的重油首先進(jìn)行脫硫處理,再提供給用戶,主要應(yīng)用在那些沒(méi)有煙氣脫硫能力的中小工廠,而大型工業(yè)企業(yè)則要求安裝煙氣脫硫設(shè)施。
煙氣脫硫可分為干法和濕法2種,濕法是把煙氣中的SO2和SO3轉(zhuǎn)化為液體或固體化合物,從而把它們從煙氣中分離出來(lái),濕法脫硫主要包括堿液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。堿吸收法是用氫氧化鉀、氫氧化鈉水溶液等作為吸收劑;氨吸收法用氨氣作為吸收劑;石灰乳法使用石灰漿作吸收劑,同時(shí)可回收石膏。
濕法脫硫后,煙氣溫度降低、濕度加大,排出后影響煙氣的上升高度而難以擴(kuò)散。為克服上述缺陷,采用固體粉沫或非液體作為吸收劑或催化劑進(jìn)行煙氣脫硫,稱為干法脫硫。干法脫硫又分為吸附法、吸收法和冷凝法、催化轉(zhuǎn)化法、直接燃燒法、膜分離法以及生物法等,其中吸收法和吸附法是應(yīng)用最為廣泛的2種方法。吸附法是利用多孔性固體吸附劑處理氣態(tài)污染物,使其中的1種或幾種組分,在固體吸附劑表面,在分子引力或化學(xué)鍵力的作用下,被吸附在固體表面,從而達(dá)到分離的目的。常用的固體吸附劑有骨炭、硅膠、礬土、沸石、焦炭和活性炭等,其中應(yīng)用最為廣泛的是活性炭。吸收法是利用氣體、液體中溶解度的不同,以分離和凈化氣體混合物的一種技術(shù),也適用于氣態(tài)污染物的處理。在吸收法中,選擇合適的吸收液至關(guān)重要,是關(guān)系到處理效果的關(guān)鍵。
3完善環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度
在現(xiàn)階段我國(guó)的一些企業(yè),為了實(shí)現(xiàn)利益最大化,根本不考慮其排放污染物對(duì)大氣造成的危害。因此,監(jiān)管措施和執(zhí)法力度直接關(guān)系著對(duì)大氣污染物的防治效果。這就要求加快建立和完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系等一系列規(guī)章制度;此外,還要加大對(duì)排污大戶的懲罰力度,走出“守法成本高,違法成本低”的怪圈,使企業(yè)逐漸走上規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和良性競(jìng)爭(zhēng)之路;鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)的強(qiáng)大合力。
4參考文獻(xiàn)
[1] 黃振中.中國(guó)大氣污染防治技術(shù)綜述[J].世界科技研究與發(fā)展,2004,26(2):30-35.
[2] 黃成.我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J].科技信息,2008(21):136,137.
關(guān)鍵詞 城市;大氣;環(huán)境;污染;治理
中圖分類號(hào)X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)71-0071-02
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平穩(wěn),由于有了一定的基礎(chǔ),因此凈增長(zhǎng)迅速。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景之下,我國(guó)城市化進(jìn)程向前飛速推進(jìn),然而環(huán)境問(wèn)題,確實(shí)城市化過(guò)程中一個(gè)不容忽視的重點(diǎn)。
1 我國(guó)城市大氣污染構(gòu)成因素
所謂大氣污染,就是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過(guò)環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞的現(xiàn)象。城市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈中的核心節(jié)點(diǎn),聚集了大量的人口并展開(kāi)了眾多經(jīng)濟(jì)行為,而這些經(jīng)濟(jì)行為和人口,直接對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的危害。
從污染成分角度看,空氣中的顆粒物,以及硫化物和碳化物是目前我國(guó)城市大氣環(huán)境中普遍存在的主要污染成分。我國(guó)超過(guò)一半城市的顆粒污染物濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于硫化物的排放狀況而言,雖然隨著最近幾年相應(yīng)法律法規(guī)的出臺(tái),使得目前對(duì)于硫化物的排放已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出逐年減少的態(tài)勢(shì),但是由于多年來(lái)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的追求以及對(duì)環(huán)境關(guān)注程度的低下,因此在大氣環(huán)境中積累的氧化硫總量仍然不可忽視。最后,碳化物作為化石類燃料消耗的直接排放物,作為溫室效應(yīng)的主要疑犯之一,其排放總量同樣不能忽視。碳排放量的增加,一方面是工業(yè)發(fā)展的后果,另一方面則是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而陡然增多的汽車導(dǎo)致。
從目前我國(guó)城市發(fā)展的狀況看,由于每個(gè)城市都采取了不同的發(fā)展路線,因此在大氣污染方面也各有不同,但還是可以歸納出一些普遍存在的污染源,只有明確了污染源,才能進(jìn)一步采取有效措施。
1.1工業(yè)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在很大程度上借由工業(yè)的發(fā)展而帶動(dòng),對(duì)于我國(guó)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而言,是逐漸從城市成長(zhǎng)起來(lái),并且在壯大的過(guò)程中向城市邊緣遷移。最開(kāi)始的工礦企業(yè),通常都在不同程度上受到了政府的支持,并且在當(dāng)時(shí)我國(guó)城市發(fā)展尚不很發(fā)達(dá)的前提之下,大多都建在了城市中心位置。這些早期的工礦企業(yè),給城市污染帶來(lái)了直接的影響,是我國(guó)城市早期發(fā)展導(dǎo)致大氣環(huán)境問(wèn)題的主要污染源。隨著城市化進(jìn)程的深入,工業(yè)開(kāi)始向城市邊緣以及農(nóng)村遷移,這種行為雖然在一定程度上緩解了城市污染,但是對(duì)于更大范圍內(nèi)的環(huán)境仍然有著很大壓力,而這種壓力即便處于綠色科技的影響之下也難以消除。
1.2車輛激增
車輛是城市大氣環(huán)境污染的另一個(gè)主要誘因。對(duì)于我國(guó)而言,車輛的占有率遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家,而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,車輛的占有率畢竟呈現(xiàn)出顯著上升趨勢(shì),而車輛排放的廢物目前已經(jīng)成為了城市大氣污染的一個(gè)主要因素。目前我國(guó)對(duì)于車輛上路的管制已經(jīng)給予了足夠的重視,但是仍然在一定程度上存在問(wèn)題。
1.3燃燒釋放
化石性燃料的燃燒,直接回給大氣帶來(lái)污染,從顆粒污染物一直到硫化物和碳化物,都會(huì)有一定量的排放。對(duì)于化石燃料的然繞,主要指城市生活使用的相應(yīng)煤炭和石油產(chǎn)品,其中包括飲食需要的燃燒活動(dòng)以及取暖需要的燃燒活動(dòng)兩個(gè)方面。
2 改善城市環(huán)境問(wèn)題對(duì)策
通過(guò)上文中針對(duì)于城市大氣污染主要影響因素的討論,可以大概確定出普遍存在于我國(guó)城市環(huán)境中的主要大氣污染源頭。在進(jìn)行治理的時(shí)候,可以針對(duì)上述問(wèn)題采取相應(yīng)舉措。具體而言,可以采取的著手點(diǎn)有如下幾個(gè)方面。
2.1規(guī)范工業(yè)以及交通發(fā)展
工業(yè)的發(fā)展,不僅僅對(duì)于大氣環(huán)境會(huì)產(chǎn)生威脅,對(duì)于水體、土壤等都會(huì)產(chǎn)生威脅。針對(duì)工業(yè)的這種危險(xiǎn)特征,首先要規(guī)范工業(yè)發(fā)展的整體狀態(tài)。對(duì)于目前已經(jīng)出臺(tái)的眾多環(huán)境保護(hù)條例,必須落實(shí)到位,在落實(shí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多層面的互相監(jiān)督,確保獎(jiǎng)懲制度的有效性。
對(duì)于車輛的陡然增加,鑒于其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,不宜采取強(qiáng)制措施,但是應(yīng)當(dāng)深入考察車輛對(duì)于環(huán)境的影響狀況。對(duì)于排放不達(dá)標(biāo)的車輛,應(yīng)當(dāng)采取必要的懲罰措施,除了一些進(jìn)行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)手段以外,相應(yīng)的強(qiáng)制性限制措施也是必須的。
2.2大力發(fā)展綠色科技
目前各個(gè)行業(yè)的綠色科技都有著不同程度的發(fā)展,綠色環(huán)??萍甲鳛閷?duì)環(huán)境的一種重要拯救手段,必須受到行業(yè)和相關(guān)部門的重視以及支持。在對(duì)目前環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)。具體工作中,可以在政府的支持性框架作用下,推動(dòng)科技研發(fā)的資金環(huán)境形成,確保技術(shù)研發(fā)的自發(fā)性以及健康發(fā)展。
此外,還應(yīng)當(dāng)拓展視野,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)對(duì)綠色科技進(jìn)行新的審視。在對(duì)其進(jìn)行支持發(fā)展的基礎(chǔ)上,也將相應(yīng)的綠色技術(shù)視為一件產(chǎn)品,將其推向國(guó)際市場(chǎng),切實(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,形成資金的良心循環(huán)。
2.3加強(qiáng)城市綠化
城市環(huán)境不斷惡化的另一個(gè)原因就是過(guò)度的城市化導(dǎo)致植被大面積破壞,熱島效應(yīng)以及其他環(huán)境問(wèn)題也會(huì)隨之出現(xiàn)。有鑒于此,應(yīng)當(dāng)在對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,盡最大可能恢復(fù)植被,平衡城市生態(tài)環(huán)境。樹木和植被不但對(duì)于城市美觀至關(guān)重要,對(duì)于空氣的凈化作用也不能忽視。
在開(kāi)展城市綠化的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)首先注意植被功能的選取,而非美觀。雖然城市植被在很大程度上服務(wù)于城市景觀,但是就目前環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)來(lái)看,其功能性同樣意義重大。
3 結(jié)論
城市是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境構(gòu)成,工業(yè)和為數(shù)眾多的居民都存在于這個(gè)相對(duì)局促的空間內(nèi),因此環(huán)境問(wèn)題就更需要重視。在實(shí)際的工作中,只有各個(gè)方面的通力合作與共同重視,才有可能對(duì)環(huán)境治理產(chǎn)生良好的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]張繼娟等.我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀與特點(diǎn).四川環(huán)境,2006(6).
[2]平措.我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀及綜合防治對(duì)策[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2006(1).
關(guān)鍵詞:硅酸鹽粘土;環(huán)境污染;環(huán)境治理;應(yīng)用
收稿日期:2010-12-23
作者簡(jiǎn)介:郭 楠(1983―),女,遼寧沈陽(yáng)人,助理工程師,主要從事巖礦分析工作。
中圖分類號(hào):X321
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2011)01-0085-03
1 引言
隨著工業(yè)文明的迅猛發(fā)展,人類對(duì)環(huán)境的污染和破壞達(dá)到了足以威脅自身生存和發(fā)展的程度。由于環(huán)境污染物的消除需要消耗大量的能源,這給日益枯竭的能源提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尋找一種較為廉價(jià)的環(huán)境凈化材料,降低污染物的處理成本,提高凈化效率,已成為環(huán)境保護(hù)中亟待解決的問(wèn)題。層狀硅酸鹽粘土礦物的儲(chǔ)量豐富、價(jià)格低廉,因其獨(dú)特的層狀結(jié)構(gòu)而具有良好的吸附性能和離子交換性能,在廢水、廢氣及土壤修復(fù)等眾多環(huán)境治理領(lǐng)域表現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。本文就硅酸鹽粘土材料在環(huán)境污染治理中的研究和應(yīng)用情況進(jìn)行綜述。
2 幾種硅酸鹽礦物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及性質(zhì)
硅酸鹽粘土礦物主要包括高嶺石、蒙脫石、伊利石、海泡石和坡縷石等礦物。硅酸鹽粘土礦物具有獨(dú)特的層狀結(jié)構(gòu),由Si-O四面體片和Al-O八面體片彼此連結(jié)組成結(jié)構(gòu)層。粘土礦物按四面體片與八面體片組合形式不同,將結(jié)構(gòu)層分為1∶1層型和2∶1層型2個(gè)基本類型。
2.1 蒙脫石
蒙脫石是由2個(gè)四面體片夾1個(gè)八面體片構(gòu)成的2∶1型層狀硅酸鹽礦物,八面體中的Al3+可被Mg2+、Fe2+、Fe3+、Zn2+等取代。蒙脫石的理論結(jié)構(gòu)式為(1/2Ca,Na)0.7(Al,Mg,F(xiàn)e)4(Si,Al)8O20(OH)4?nH2O,理論化學(xué)成份為SiO2:66.72%,Al2O3:28.53%,H2O∶5%。蒙脫石具有很好的吸水膨脹性、粘結(jié)性、吸附性、離子交換性、懸浮性、觸變性等性質(zhì),所以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門,如建材、冶金、石油、化工、環(huán)保等領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用[1]。
2.2 凹凸棒石
凹凸棒石也稱坡縷石,是含水富鎂的硅酸鹽礦物,基本構(gòu)造單元是由平行于C軸的硅氧四面體雙鏈組成,各個(gè)鏈間通過(guò)氧原子連結(jié),硅氧四面體活性氧原子的指向每4個(gè)一組,上下交替排列。凹凸棒的理想結(jié)構(gòu)式為(O H2)4(OH)2MgSi?4H2O,其中的Si4+可少量被Fe3+和Al3+離子替代,Mg2+可以少量被Fe2+,F(xiàn)e3+和Al3+離子替代。它具有獨(dú)特的層鏈狀晶體結(jié)構(gòu)和十分細(xì)?。s0.01μm×1μm)的棒狀、纖維狀晶體形態(tài),因而呈現(xiàn)出良好的吸附性能。
2.3高嶺石
高嶺石屬1∶1型中的二八面體結(jié)構(gòu)層狀硅酸鹽礦物,其主要理想化學(xué)組成為Al2O3O2SiO2O2H2O,由一層Si-O四面體層和一層Al-(O,OH)八面體層連結(jié)組成單元層。它主要由小于2μm的微小片狀或管狀高嶺石族礦物晶體組成,具有分散、可塑、結(jié)合、燒結(jié)、吸附等特殊的物化特性及工藝性能[2]。
3 硅酸鹽粘土礦物在環(huán)保中的應(yīng)用
3.1 水處理中的應(yīng)用
3.1.1 含重金屬離子廢水處理
SenGupta和Bhattacharyya[3]分別利用聚羥基鋯和四丁基衍生物對(duì)高嶺石和蒙脫石進(jìn)行改性,用于去除水中的Gd2+。發(fā)現(xiàn)溶液的pH對(duì)吸附量的影響較大,而蒙脫石去除效果最佳,蒙脫石的吸附容量為高嶺土的3倍以上。沈?qū)W優(yōu)等[4]比較了膨潤(rùn)土、高嶺土和伊利石對(duì)重金屬離子Cu2+、Zn2+、Cd2+、Ni2+的處理效果。結(jié)果表明,膨潤(rùn)土>高嶺土>伊利石。Alvarez-Ayuso和Garcia-Sanchez[5]利用鈉交換的膨潤(rùn)土和鈣交換的膨潤(rùn)土去除溶液中的Cr3+,吸附容量分別為49.8mg/g和44.4mg/g。吳平霄等[6]研究了高嶺土/胡敏酸形成的有機(jī)-無(wú)機(jī)絡(luò)合復(fù)合體對(duì)Cu2+、Cd2+和Cr3+的吸附。結(jié)果表明,胡敏酸對(duì)高嶺性后能提高上述3種重金屬離子的吸附性能,高嶺土/胡敏酸復(fù)合體對(duì)3種重金屬離子的吸附量都隨pH值的升高而增加,隨離子強(qiáng)度的增加而減小。選用Cu2+、Cd2+和Cr3+的初始濃度均為64mg/L,pH為5,離子介質(zhì)為0.05mol/L時(shí),高嶺土/胡敏酸復(fù)合體的吸附量分別為Cu2+為64%,Cd2+為55%和Cr3+為80%。Adebowale等[7]利用三聚磷酸鈉改性后的高嶺土吸附溶液中的Pb2+和Cd2+,表現(xiàn)出較好的去除效果。
3.1.2 無(wú)機(jī)非金屬?gòu)U水
范麗珍等[8]選用鈣基蒙脫石,經(jīng)鈉化改性后用作氟離子吸附劑,研究表明改性蒙脫石具有很強(qiáng)的吸附氟離子的能力,在pH為5和4時(shí)的除氟效果最好。孫承轅等[9]根據(jù)凹凸棒粘土的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及較強(qiáng)的吸附能力,對(duì)含氟溶液進(jìn)行了多次除氟實(shí)驗(yàn),取得了明顯效果,在F10-6×10-5的溶液中,其除氟率可達(dá)到50%以上,對(duì)除氟改水工作具有很大的應(yīng)用價(jià)值。鄭紅等[10]研究了用AlCl3包覆后膨潤(rùn)土除氟的性能和適宜條件,在實(shí)驗(yàn)條件下,吸附率最高可達(dá)96.5%,酸性環(huán)境有利于吸附過(guò)程進(jìn)行。馬林轉(zhuǎn)[11]等利用稀土元素La及Al聚合羥基離子改性膨潤(rùn)土(La/Al-PILC),在溫度為30℃,pH3~5,磷質(zhì)量濃度為6.54mg/L,吸附劑質(zhì)量濃度為2.5g/L的條件下對(duì)磷的去除率能達(dá)到99%以上。
3.1.3 有機(jī)廢水
Aicha Kheni等[12]研究發(fā)現(xiàn)十六烷基三甲基溴化銨(CTAB)改性膨潤(rùn)土對(duì)水溶液中2,4-二氯苯酚和具有較好的吸附性能。Hasan Basri Senturk等[13]發(fā)現(xiàn)利用CTAB改性膨潤(rùn)土對(duì)水溶液中的苯酚也具有很好的吸附效果。武庭u等[14]研究了四環(huán)素在膨潤(rùn)土和高嶺土中的吸附行為,結(jié)果表明:膨潤(rùn)土和高嶺土對(duì)四環(huán)素的吸附行為均可用Freudlich等溫方程描述,但Kf(膨潤(rùn)土)>>Kf高嶺土,說(shuō)明膨潤(rùn)土對(duì)四環(huán)素吸附能力較高嶺土強(qiáng)。孫家壽等[15~19]比較不同交聯(lián)膨潤(rùn)土對(duì)廢水中有機(jī)物的吸附。發(fā)現(xiàn)硅鈦交聯(lián)膨潤(rùn)土吸附劑(STB)和鋁鋯混合交聯(lián)膨潤(rùn)土吸附劑(AZB)對(duì)COD有較好的吸附性能。他們利用十六烷基三甲基溴化銨(CTMAB)或四氯化鈦制備了CTMAB累托石層孔材料,用其處理糖蜜廢水、硝基苯廢水和含硝基酚鈉工業(yè)廢水均具有良好的去除效果。裘祖楠等[20]研究了以活化凹凸棒石作主要組分的吸附劑對(duì)陽(yáng)離子染料生產(chǎn)廢水的處理效果,脫色率和CODCr去除率可分別達(dá)到87.5%~99. 8%和45.1%~72.3%,且再生處理簡(jiǎn)單,非常適用于該類廢水的預(yù)處理。彭書傳等[21]將凹凸棒石有機(jī)改性后,用于去除水中的苯酚,在pH為8.0,苯酚濃度為100mg/L,投加量為4%時(shí),去除率可達(dá)到88.5%,且吸附劑經(jīng)再生后可反復(fù)使用。
3.2 氣體凈化中的應(yīng)用
張國(guó)生等[22]利用天然凹凸棒石粘土進(jìn)行深加工研制出凹凸棒石復(fù)合分子篩,并用于凈化室內(nèi)空氣改善大氣環(huán)境,對(duì)NH3、SO2、NO2等都有較大的吸附容量。朱利中等[23]探討了苯蒸氣在膨潤(rùn)土原土、單陽(yáng)離子有機(jī)膨潤(rùn)土及陰-陽(yáng)離子有機(jī)膨潤(rùn)土上的吸附性能、機(jī)理及影響因素。結(jié)果表明:有機(jī)膨潤(rùn)土對(duì)苯蒸氣有良好的吸附性能,2種陰-陽(yáng)離子有機(jī)膨潤(rùn)土對(duì)氣態(tài)苯的吸附能力大于單陽(yáng)離子有機(jī)膨潤(rùn)土,表現(xiàn)出較強(qiáng)的協(xié)同吸附作用。張志剛等[24]通過(guò)浸漬法制備了以MNOX和FeOX為活性組分,凹凸棒石為載體的選擇性催化還原脫硝催化劑,結(jié)果表明,凹凸棒石負(fù)載MNOX催化劑的SCR脫硝性能好于凹凸棒石負(fù)載FeOX催化劑,其中Mn10/凹凸棒石催化劑脫硝率200℃達(dá)到84.6%,250℃增加到94.4%。
3.3 土壤修復(fù)中的應(yīng)用
朱茂旭等[25]利用鈉基蒙脫石合成了聚合羥基鋁-蒙脫石(HyAl-Mt)復(fù)合體,并研究了弱酸性和強(qiáng)酸化條件下與氟之間的相互作用及土壤環(huán)境的意義,發(fā)現(xiàn)pH為3.02及高氟濃度條件下,具有異常高的氟去除能力。在酸性氟污染的土壤中,氟與HyAl-Mt相互作用還可一定程度抑制土壤的酸化。趙興杰等[26]研究了改性膨潤(rùn)土對(duì)污染土壤中鎘的形態(tài)轉(zhuǎn)化。結(jié)果表明:與鈣基膨潤(rùn)土相比,在添加了改性膨潤(rùn)土后,石灰性土壤中的鎘由有效態(tài)向遲效態(tài)或無(wú)效態(tài)轉(zhuǎn)化的效率更高。膨潤(rùn)土各種改性效果為:焙燒NaF改性膨潤(rùn)土處理>NaF改性膨潤(rùn)土處理>有機(jī)改性NaF膨潤(rùn)土處理>酸改NaF改性膨潤(rùn)土處理>鈣基膨潤(rùn)土處理。李增新等[27]研究了Cd2+在膨潤(rùn)土負(fù)載殼聚糖上的吸附行為。在最佳工藝條件下,即殼聚糖與膨潤(rùn)土質(zhì)量比為1:20,吸附劑用量為15g/L,溶液中Cd2+含量不大于200mg/L,pH為6~8時(shí),Cd2+去除率可達(dá)到99%。
4 結(jié)語(yǔ)
硅酸鹽粘土礦物因其獨(dú)特的層狀結(jié)構(gòu)、大的比表面和良好的吸附性能,在水處理、氣體凈化以及土壤修復(fù)等環(huán)境污染治理方面具有廣闊的應(yīng)用前景。我國(guó)粘土礦物儲(chǔ)量豐富,價(jià)格低廉,使其在大規(guī)模工業(yè)應(yīng)用上具有良好的市場(chǎng)前景。同時(shí),粘土礦物具有較高的物化穩(wěn)定性和良好的沉降性能,能在不產(chǎn)生二次污染和改變?cè)行再|(zhì)的基礎(chǔ)上較高效的回收利用,確保了使用價(jià)值,進(jìn)一步節(jié)約了成本。但目前研究主要限制于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模,如何走向大規(guī)模工業(yè)應(yīng)用,發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益應(yīng)引起足夠的重視。我們相信隨著粘土礦物材料的環(huán)境屬性越來(lái)越多地被揭示出來(lái),硅酸鹽粘土礦物必將是一種有發(fā)展前途的新型環(huán)保材料。
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合成生物學(xué)經(jīng)歷了幾個(gè)重要?dú)v史發(fā)展時(shí)期。2006年以來(lái),合成生物學(xué)發(fā)展步入嶄新階段,通過(guò)對(duì)多種基因部件模塊進(jìn)行多元系統(tǒng)構(gòu)建,形成新型藥物、功能材料和能源替代品生產(chǎn)。環(huán)境污染生物監(jiān)測(cè),是指生物在各種污染環(huán)境下能夠發(fā)出一些個(gè)性信息,對(duì)這些生物反應(yīng)進(jìn)行技術(shù)考量,自然可以獲得生物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。
如利用敏感植物指示生物監(jiān)測(cè),反映水體、土壤、大氣等受污染指數(shù)情況。對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行生物監(jiān)測(cè),可以及時(shí)掌握環(huán)境污染指數(shù)和污染源,為制定具體環(huán)境保護(hù)策略提供重要技術(shù)參考。生物監(jiān)測(cè)極為便利,其準(zhǔn)確性也很高,可以為環(huán)保部門提供最直接的污染指數(shù)信息。
合成生物學(xué)將基因聯(lián)系成為基因組網(wǎng)絡(luò),利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行相關(guān)信息操作分析,根據(jù)細(xì)菌監(jiān)測(cè)判斷環(huán)境污染程度??梢詫⒓?xì)菌、基因等因素進(jìn)行整合,形成全新生物體。在這個(gè)新型生物體中,可以編程生物組件進(jìn)行多向鏈接。這個(gè)生物組件,可以利用信息占有優(yōu)勢(shì),對(duì)相關(guān)構(gòu)建程序進(jìn)行修正和控制。我們可以充分利用程序,給不同控制模塊發(fā)出不同指令,使其成為環(huán)境污染指數(shù)表。生物學(xué)下的環(huán)境污染生物防治措施,呈現(xiàn)多元發(fā)展趨勢(shì),各種新型生物組件可以對(duì)不同環(huán)境污染給出不同生物反應(yīng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染生物監(jiān)測(cè)。
合成生物學(xué)發(fā)展歷史較短,生物治理環(huán)境污染還處于探索階段,隨著生物學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,生物防治環(huán)境污染必定會(huì)取得更大成功。目前,生物學(xué)研究暫時(shí)還停留在用DNA來(lái)控制細(xì)胞的基礎(chǔ)上,只有推進(jìn)技術(shù)革新速度,才能贏得生物學(xué)研究的廣泛成果。計(jì)算機(jī)工程師對(duì)細(xì)胞進(jìn)行編程研究,如對(duì)大腸桿菌進(jìn)行編程,可以讓大腸桿菌在高濃度化學(xué)物質(zhì)中發(fā)出綠光。這自然成為生物監(jiān)測(cè)的重要手段,也為進(jìn)一步制定環(huán)境污染保護(hù)措施提供數(shù)據(jù)支持。
二、環(huán)境污染生物治理措施
環(huán)境污染已經(jīng)成為人類公害,采用生物治理污染不僅屬于新型技術(shù),還蘊(yùn)含著具大潛力。生物工程技術(shù)研究表明,污水凈化利用生物降解特殊化合物和多功能微生物,已經(jīng)獲得巨大成功。如從污水凈化分離出多種能降解碳?xì)浠衔锏募?xì)菌,為污水凈化開(kāi)辟?gòu)V闊天地。微生物可以降解塑料、甲苯等有機(jī)物,還能夠消解水中的磷酸鹽,對(duì)土壤進(jìn)行改良,這對(duì)環(huán)境污染治理帶來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。如找到不同污染物降解關(guān)鍵基因,可以進(jìn)行多種組合,構(gòu)成不同基因工程菌株,降解不同環(huán)境污染物,這對(duì)有效改善環(huán)境,清除污染物有重要幫助。
現(xiàn)代合成生物學(xué)理論研究發(fā)展,新的特殊酶基因和重要代謝過(guò)程中代謝產(chǎn)物生成有直接關(guān)系,適時(shí)開(kāi)發(fā)和利用微生物功能基因,可以掌控微生物代謝機(jī)制。通過(guò)多種研究方式,從不同角度形成探索途徑,可以對(duì)最小基因組和人工合成基因組形成針對(duì)性研究,這對(duì)環(huán)境污染物生物處理技術(shù)改進(jìn)提出全新挑戰(zhàn)。
1我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀
規(guī)?;笄輼I(yè)的發(fā)展在解決了畜產(chǎn)品供給和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。規(guī)?;笄輬?chǎng)大多分布于大中城市和人口稠密地區(qū)。畜禽業(yè)的這種大規(guī)模集約化養(yǎng)殖及畜禽養(yǎng)殖區(qū)的城市化,畜禽糞便不能及時(shí)為農(nóng)業(yè)利用,也難以進(jìn)行有效處理;加之農(nóng)業(yè)上由傳統(tǒng)的使用有機(jī)肥轉(zhuǎn)向大量使用化學(xué)肥料,畜禽糞便利用率低,成為嚴(yán)重的環(huán)境污染物,畜禽糞便造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染物主要有三個(gè)方面:糞便、污水和大氣污染。
1.1糞便污染。我國(guó)畜禽糞便產(chǎn)生量很大,據(jù)統(tǒng)計(jì)每年產(chǎn)生量約為17.3×1010t,相當(dāng)于工業(yè)固體廢棄物的2.7倍,而且畜禽糞便中含有大量對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的物質(zhì)。畜禽糞便中含有的氮、磷分別為1597×106t和363×106t。畜禽糞便中又含有很多的有機(jī)污染物,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)排放量。由于以往我國(guó)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境意識(shí)差,畜禽糞便隨意堆放,清糞水隨意排放,極易造成畜禽糞便流失,進(jìn)入水系。因此,可以認(rèn)為,畜禽糞便造成的環(huán)境污染,是農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。
1.2水質(zhì)污染。畜禽糞尿、畜禽場(chǎng)排出的污水中含有大量的污染物質(zhì)。高濃度的污水排入江河湖泊中,造成水質(zhì)不斷惡化。據(jù)調(diào)查,重慶市兩個(gè)家禽集中飼養(yǎng)區(qū)造成兩條河流嚴(yán)重污染,需上億資金治理,某開(kāi)發(fā)區(qū)地處主城區(qū),一些暫時(shí)尚未使用的空地被外來(lái)農(nóng)民搭建簡(jiǎn)易豬舍,收集潲水大養(yǎng)其豬,糞尿、污物隨意排放,污染極為嚴(yán)重。畜禽糞便污染物不僅污染了地表水,其有毒、有害成分還易進(jìn)入到地下水中,嚴(yán)重污染地下水。
1.3大氣污染。畜禽糞便發(fā)酵后會(huì)產(chǎn)生大量的NH3、H2S、糞臭素、CH4、CO2等有害氣體,這些氣體不但會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物應(yīng)激,還影響人類健康。在規(guī)?;B(yǎng)殖過(guò)程中,由于對(duì)糞便沒(méi)有進(jìn)行有效處理,相當(dāng)部分養(yǎng)殖場(chǎng)散發(fā)出非常難聞的氣味,嚴(yán)重地污染了周圍居民的生活環(huán)境。
2造成環(huán)境污染的原因
2.1畜牧業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為集約經(jīng)營(yíng)。我國(guó)畜牧業(yè)原來(lái)的規(guī)模小,僅作為一種家庭副業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),加之糞便得到充分利用,所以污染影響不大。近年來(lái)畜牧業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為集約化,規(guī)模較大,所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時(shí)處理,隨時(shí)都能對(duì)人類和環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
2.2飼養(yǎng)場(chǎng)地選擇不當(dāng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,對(duì)蛋、奶、肉等畜產(chǎn)品的需求量逐漸增多。為了便于畜產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍的配套,使集約化養(yǎng)殖業(yè)由農(nóng)區(qū)、牧區(qū)逐漸向城鎮(zhèn)郊區(qū)轉(zhuǎn)移,造成農(nóng)牧脫節(jié),畜禽糞肥不能及時(shí)施用于農(nóng)田而造成污染。
2.3畜禽糞便未能充分利用。農(nóng)業(yè)上由使用有機(jī)肥逐漸轉(zhuǎn)向大量使用化肥,結(jié)果使大量畜禽糞便等有機(jī)肥積壓浪費(fèi),造成公害。
2.4獸藥、飼料添加劑使用不當(dāng)。由于規(guī)模化、集約化畜牧業(yè)的發(fā)展,在生產(chǎn)中使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素,成為畜禽防病治病、保健促長(zhǎng)的需要,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管不嚴(yán)和科學(xué)知識(shí)的不足,使濫用上述藥物的現(xiàn)象普遍存在,造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。獸藥的殘留,通過(guò)人們攝食轉(zhuǎn)移到人體內(nèi),影響人們的健康。另外有害物質(zhì)通過(guò)畜禽的排泄,造成土壤和水源污染,對(duì)人類生存環(huán)境構(gòu)成威脅。
3畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理對(duì)策
一是適當(dāng)實(shí)行集中、規(guī)?;B(yǎng)殖。建議養(yǎng)殖農(nóng)戶,以自然屯為單位建立牛羊托管所,養(yǎng)殖戶將自家的牛羊集中在一個(gè)場(chǎng)所存放,輪流出工養(yǎng)殖管理,既節(jié)省了空間、勞力,更重要的是規(guī)?;B(yǎng)殖有利于對(duì)畜禽糞便、養(yǎng)殖污水的統(tǒng)一處理和利用。但是,如果規(guī)模過(guò)大,可能會(huì)造成大量畜禽排泄物及養(yǎng)殖污水不能及時(shí)處理和綜合利用。所以要適當(dāng)實(shí)行集中、規(guī)?;B(yǎng)殖。二是積極推廣畜禽糞便零排放模式。該模式主要是針對(duì)大型規(guī)模牧場(chǎng)。具體分為三步實(shí)施:第一步,實(shí)施糞污“減量化工程”,通過(guò)建筑設(shè)計(jì)、飼喂設(shè)備和飼養(yǎng)管理模式等的改變,減少污水排放量的70~80%。第二步,引進(jìn)零排放設(shè)備,建造發(fā)酵棚舍、集污池等設(shè)施,通過(guò)污水噴淋和物料發(fā)酵,實(shí)現(xiàn)污水零排放。第三步,通過(guò)有機(jī)肥深加工和商品化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)結(jié)合和可持續(xù)發(fā)展。三是“畜禽-沼氣-種植(養(yǎng)殖)”模式。該模式是針對(duì)中小牧場(chǎng),以建立沼氣池為中心,對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)周圍有較大規(guī)模魚塘、農(nóng)田、果園和蔬菜地的中小牧場(chǎng),建立“畜禽-沼-果(蔬、草等)”生態(tài)模式;對(duì)于周邊沒(méi)有上述有利條件的牧場(chǎng),在建造集肥池、沼氣池、凈化池的基礎(chǔ)上,增建生物塘,達(dá)到中小牧場(chǎng)糞污的減量化、無(wú)害化處理。
4畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染污染治理的建議
4.1加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、確保全國(guó)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成功的高度,加強(qiáng)對(duì)村組干部、養(yǎng)殖從業(yè)人員的宣傳教育,認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》等有關(guān)文件精神,強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)環(huán)保意識(shí),積極宣傳、推廣使用有機(jī)肥料,改變農(nóng)戶用肥習(xí)慣。
為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染治理工作,降低污染物排放總量,市人民政府決定于2008年1月至2008年2月15日期間開(kāi)展大氣污染治理嚴(yán)查行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱嚴(yán)查行動(dòng)),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、燃煤設(shè)施必須使用低硫煤
各區(qū)(縣)要組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)單位的管理,組織低硫煤的儲(chǔ)運(yùn),保證供應(yīng)量;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)煤及煤制品質(zhì)量的檢查,嚴(yán)查使用劣制煤的行為;工商管理部門嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)煤炭產(chǎn)品的違法行為,保證燃煤設(shè)施使用單位和住戶采暖燃煤符合《城市用煤標(biāo)準(zhǔn)》;各級(jí)環(huán)保部門對(duì)不使用低硫煤而造成超標(biāo)排放的單位要加大處罰。
各區(qū)(縣)要調(diào)動(dòng)社區(qū)等監(jiān)管力量,對(duì)沒(méi)有安裝任何除塵脫硫設(shè)施的采暖鍋爐使用單位和個(gè)人,要求其必須使用添加固硫助燃劑的低硫煤。
市區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)及早、夜市必須使用清潔能源。
二、建立環(huán)境保護(hù)協(xié)管制度
以環(huán)保部門為主,組織轄區(qū)街道環(huán)境監(jiān)督人員開(kāi)展環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查,及時(shí)查處違法排污行為,保證各類燃煤設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。對(duì)環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管要保證一周一次,準(zhǔn)確掌握污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織各網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)站實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè),及時(shí)公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單并提出明確整改時(shí)限,監(jiān)督其達(dá)標(biāo)排放。
各級(jí)環(huán)保部門要保證已安裝的煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行,并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況,要求超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行及時(shí)整改,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平。
三、全力突出脫硫除塵監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)已安裝大氣污染防治設(shè)施單位的運(yùn)行管理,保證設(shè)施完好運(yùn)行。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙氣黑度、除塵效果和加堿情況的檢查和測(cè)試,對(duì)煙氣黑度大于林格曼Ⅰ級(jí)即可見(jiàn)灰黑煙、干法除塵設(shè)施敞口運(yùn)行或沒(méi)有及時(shí)清灰造成除塵器堵塞、濕法除塵設(shè)施補(bǔ)水不及時(shí)和出水水質(zhì)較清以及加堿記錄不全和脫硫后出水水質(zhì)呈酸性或煙氣在線監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示排放超標(biāo)等情況,及時(shí)查處并要求設(shè)施使用單位及時(shí)糾正。
四、實(shí)施燃煤設(shè)施獨(dú)立監(jiān)察制度
各區(qū)(縣)要安排專用環(huán)境監(jiān)察車輛進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的冒黑煙現(xiàn)象進(jìn)行記錄并及時(shí)通報(bào)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,做到快速反應(yīng)。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)安排固定車輛負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的環(huán)境巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的明顯冒黑煙、違法排放大氣污染物等現(xiàn)象及時(shí)向市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行通報(bào),并根據(jù)執(zhí)法職責(zé)劃分,迅速赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法,提高環(huán)境違法行為處理的時(shí)效性。
五、加大環(huán)境準(zhǔn)入和許可力度
各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法加快環(huán)境許可工作,做好有關(guān)許可的宣傳和通知工作,督促排污單位及時(shí)申請(qǐng)和受理。環(huán)保部門要嚴(yán)格核定各排污企業(yè)的排放總量,依法辦理有關(guān)許可手續(xù)。市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)必須在2008年1月底前依法申領(lǐng)污染物排放許可證;區(qū)縣級(jí)重點(diǎn)企業(yè)必須在2008年2月15日之前依法申領(lǐng)污染物排放許可證。對(duì)未及時(shí)依法辦理有關(guān)環(huán)境許可手續(xù)的單位,將列入市級(jí)或縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單及年度限期治理單位名單。
六、建立企業(yè)環(huán)境分級(jí)制度
各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)排污企業(yè)建立環(huán)境分級(jí)制度,分為綠色星級(jí)和黃色星級(jí)。綠色星級(jí)按照綠色五星為免檢企業(yè)、綠色四星為年檢企業(yè)、綠色三星為內(nèi)控重點(diǎn)企業(yè)、綠色二星為限期治理企業(yè)、綠色一星為限排禁排企業(yè)進(jìn)行分級(jí);黃色星級(jí)為環(huán)境污染治理無(wú)望、不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)定、明文規(guī)定關(guān)停企業(yè)及長(zhǎng)期治理不達(dá)標(biāo)的供熱企業(yè)等,黃標(biāo)企業(yè)可進(jìn)行關(guān)停和退市。
通過(guò)建立企業(yè)環(huán)境分級(jí)制度,對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)有主次的進(jìn)行排污監(jiān)管,并根據(jù)排污企業(yè)治污工作成效動(dòng)態(tài)調(diào)整星級(jí)。
七、實(shí)施污染限排禁排制度
環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)四級(jí)中度污染并預(yù)計(jì)持續(xù)三天以上時(shí),由市環(huán)保局黃色預(yù)警,要求對(duì)所有燃煤設(shè)施使用單位加強(qiáng)污染防治設(shè)施的巡查和維護(hù),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)天山水泥公司、眾志商品混凝土公司、現(xiàn)代混凝土公司、天山筑友混凝土公司、新筑友混凝土公司等建材生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)控,要求企業(yè)必須采取有效措施,減少污染物排放。各級(jí)環(huán)保部門要加大監(jiān)察力度,將檢查范圍擴(kuò)大到所有燃煤設(shè)施使用單位,中心城區(qū)重點(diǎn)排污單位每天檢查一次。
環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)五級(jí)重度污染并預(yù)計(jì)持續(xù)兩天以上時(shí),由市人民政府紅色預(yù)警;所有燃煤設(shè)施使用單位必須確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,天山水泥公司、眾志商品混凝土公司、現(xiàn)代混凝土公司、天山筑友混凝土公司、新筑友混凝土公司等建材生產(chǎn)企業(yè)必須采取有效措施,明顯減少污染物排放。各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施不間斷巡查。
八、實(shí)施環(huán)境違法高限處罰
各級(jí)環(huán)保部門執(zhí)法人員在日常環(huán)境監(jiān)察過(guò)程中,對(duì)出現(xiàn)的不按規(guī)定使用低硫煤、未安裝大氣污染防治設(shè)施并擅自使用不添加固硫助燃劑的煤品、偷排、冒黑煙、濕法除塵脫硫設(shè)施不加堿等環(huán)境違法行為要依法按高限從重處罰。
九、實(shí)施環(huán)境政務(wù)督辦制度
為保障此次大氣污染治理嚴(yán)查行動(dòng)及今后環(huán)境執(zhí)法工作的有效開(kāi)展,由市環(huán)保局會(huì)同市創(chuàng)建辦、市目標(biāo)辦、市監(jiān)察局等部門對(duì)各區(qū)(縣)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任完成、各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí)、對(duì)污染企業(yè)監(jiān)管力度等工作進(jìn)行督辦,進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的工作力度,提高環(huán)境執(zhí)法的專業(yè)化程度。
十、推進(jìn)環(huán)境違法聯(lián)懲機(jī)制
明確劃定各燃煤設(shè)施的監(jiān)管人和監(jiān)管單位,保證每臺(tái)燃煤設(shè)施都有專人監(jiān)管。對(duì)在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,除對(duì)違法單位、單位法人、主管單位進(jìn)行每周紅、黑榜曝光之外,對(duì)監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管責(zé)任單位也同時(shí)進(jìn)行通報(bào),提高對(duì)環(huán)境監(jiān)管失職行為的責(zé)任追究。同時(shí)對(duì)行政處罰情況進(jìn)行媒體公示,增加環(huán)境執(zhí)法的透明度,保證環(huán)境執(zhí)法的效果。
關(guān)鍵詞:污染物排放;環(huán)境治理;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
想要實(shí)現(xiàn)污染物排放、環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這三者的共存,我們必須要辯證地看待他們之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)必要導(dǎo)致污染物的排放,而污染物的排放是引發(fā)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境治理的重要因素,有效的環(huán)境治理又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文以污染物排放環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀作為文章內(nèi)容的切入點(diǎn),并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。
1污染物排放環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀
我國(guó)在實(shí)施改革開(kāi)放的過(guò)程中,雖然經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng),但是,由于資源過(guò)度消耗致使污染物的排放量劇增,可以說(shuō),我國(guó)污染物排放與環(huán)境治理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1污染物排放的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,我國(guó)污染物的總排放量始終居高不下,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在:SO2、COD以及氨氮的排放負(fù)荷依舊非常大,而氮氧化物的排放量呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí),農(nóng)業(yè)源污染問(wèn)題和機(jī)動(dòng)車輛尾氣污染問(wèn)題也已日益凸顯。污染情況的不斷加劇,使得我國(guó)環(huán)境問(wèn)題變得更加復(fù)雜化,以往我國(guó)的污染物介質(zhì)主要是以水和大氣為主,而現(xiàn)在卻向著水、大氣、土壤這三種污染介質(zhì)共存的方向轉(zhuǎn)變,而污染物的來(lái)源原先主要是以生活、工業(yè)污染為主,而現(xiàn)在的污染源是以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活污染物的共同存在。由此可見(jiàn),我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題非常嚴(yán)峻,治理任務(wù)艱巨。
1.2環(huán)境治理的現(xiàn)狀
我國(guó)的環(huán)境治理主要分為以下幾個(gè)階段:
(1)在起步階段,這一階段我國(guó)整體環(huán)境還較好,國(guó)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),在治理的資金投入方面也不足,經(jīng)驗(yàn)也較為缺乏。
(2)在發(fā)展階段,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)也受到了更多地重視。而相關(guān)的法律法規(guī)也已經(jīng)逐步健全。
1.3中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀
在改革開(kāi)放的歷程中,我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)在GDP的構(gòu)成中非常穩(wěn)定。和世界其他的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的GDP結(jié)構(gòu)還有非常大優(yōu)化空間,我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ耘f很大。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量來(lái)看,我國(guó)的GDP能耗呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),而能源利用效率呈現(xiàn)出整體性提高的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有所提高。但是,值得注意的是,我國(guó)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異在進(jìn)一步擴(kuò)大,區(qū)域差異明顯。
2我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑
2.1升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
(1)樹立科學(xué)發(fā)展觀念,想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的順利轉(zhuǎn)變,必須打破傳統(tǒng)發(fā)展觀念的藩籬,運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
(2)創(chuàng)新體制,以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供法律支撐。通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化的進(jìn)程,將市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用凸顯出來(lái)。
(3)加速推進(jìn)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供助力。而科技創(chuàng)新能夠在最大限度范圍內(nèi)節(jié)約原材料、時(shí)間和勞動(dòng)力,可以說(shuō),集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。
2.2將政府職能充分發(fā)揮出來(lái)
節(jié)能減排作為構(gòu)建環(huán)境節(jié)約型社會(huì)的重要途徑,政府應(yīng)充分發(fā)揮好自己的職能,開(kāi)展好相關(guān)工作。我國(guó)將在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),高碳排放將一直伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了能夠盡快結(jié)束高碳排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,應(yīng)將節(jié)能減排變成硬性指標(biāo)。政府的工作人員應(yīng)把節(jié)能減排作為提高正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的入手點(diǎn),通過(guò)節(jié)能減排指標(biāo)來(lái)對(duì)政府只重GDP增長(zhǎng)不重環(huán)境的行為進(jìn)行制約,對(duì)那些資源利用效率非常低,碳排放量較高企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,提高資源的利用效率,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
2.3提高政績(jī)考核綠色化、科學(xué)化
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考核方式,打破唯GDP論的思維模式,提高征集考核的綠色化和科學(xué)化。自我國(guó)實(shí)行開(kāi)放政策之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容,而對(duì)官員政績(jī)考核也主要是圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)開(kāi)展。但是,我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到GDP不能將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都涵蓋進(jìn)去。如果政府官員的征集考核仍是以之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),那么改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此,在低碳環(huán)保發(fā)展理念的倡導(dǎo)下,應(yīng)注重政績(jī)考核和綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,建立有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)考核體系。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之,通過(guò)分析污染物排放環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之間的關(guān)系來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是具有一定的現(xiàn)實(shí)意義的。雖然,現(xiàn)階段在開(kāi)展相關(guān)工作的工程中還存在著一定的不足,但是,只要相關(guān)部門積極探索新的工作模式,轉(zhuǎn)變工作理念,樹立以人為本的發(fā)展理念,來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、高校發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
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山東省水污染防治條例最新全文第一章 總則
第一條 為防治水污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,保證水資源的有效利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。
海洋污染防治按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,逐年增加水污染防治的投入,合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)布局,制定水污染防治規(guī)劃,采取措施,使地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府交通部門的航政機(jī)關(guān),對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水利、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政管理部門及主要河流、湖泊的水資源保護(hù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉或控告。
因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。
第二章 監(jiān)督管理
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的流域水污染綜合治理規(guī)劃的要求和本地的實(shí)際情況,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染綜合治理實(shí)施方案,并采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策措施,保證水污染綜合治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地表水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利等有關(guān)部門劃分水環(huán)境功能區(qū),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū),必須符合上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū)的要求。
第八條 省環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)省界和跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的地表水體出境斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè);市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)跨縣的地表水體出境斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè);縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地表水體水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境狀況公報(bào),每季度本行政區(qū)域內(nèi)的水污染源污染物排放達(dá)標(biāo)情況的公報(bào)。
第九條 向水體直接或者間接排放污染物的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱排污單位),其污染物排放必須達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 省轄淮河流域和海河流域應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 排污單位必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,向所在地環(huán)境保護(hù)部門提交《排污申報(bào)登記表》;新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)提交《排污申報(bào)登記表》。
申報(bào)登記的排污事項(xiàng)有重大改變的,應(yīng)當(dāng)在改變前向原申報(bào)登記的機(jī)關(guān)變更申報(bào)登記。
環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對(duì)排污單位申報(bào)登記的排污事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。排污單位不得拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)排污事項(xiàng)。
第十二條 省環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水利和有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門制定全省水污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水污染物排放總量控制計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治的實(shí)際情況,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的排污總量控制實(shí)施方案。
水污染物排放總量控制實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每個(gè)排污單位重點(diǎn)污染物的種類及排放總量控制指標(biāo),需要削減的排污量以及削減的時(shí)限要求。
第十四條 排污單位必須按照環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的排污許可證或者臨時(shí)排污許可證規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量、濃度和排污總量控制指標(biāo)排放水污染物。
第十五條 排污單位必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并負(fù)責(zé)治理。
排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定管理和使用,不得挪作他用。
第十六條 環(huán)境保護(hù)部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書時(shí),應(yīng)當(dāng)將污染物排放控制在該建設(shè)項(xiàng)目所在縣級(jí)行政區(qū)域的排污總量控制指標(biāo)內(nèi),排污總量控制指標(biāo)已滿的縣級(jí)行政區(qū)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的,必須由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織削減已有污染源的排污總量,報(bào)省環(huán)境保護(hù)部門審核后,方可按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序報(bào)批。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
水污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi),向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)水污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)境保護(hù)部門自收到水污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),完成驗(yàn)收。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè),必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第三章 防治措施
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十條 禁止新建化學(xué)制漿造紙、釀造、印染、染料、電鍍、制革、選金、煉油、農(nóng)藥、煉硫、煉汞、以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型企業(yè);已建成的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其關(guān)閉。
嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建化學(xué)制漿造紙、釀造大中型企業(yè);確需建設(shè)的,必須報(bào)省環(huán)境保護(hù)部門同意后,方可按規(guī)定的管理程序報(bào)批;未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)部門同意的,有關(guān)項(xiàng)目審批部門不得辦理手續(xù)。
第二十一條 超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量控制指標(biāo)的,必須限期治理。企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限決定。個(gè)體工商戶的限期治理,由所在地的縣級(jí)以上人民政府或其委托的環(huán)境保護(hù)部門決定。
第二十二條 被責(zé)令限期治理的單位,必須向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提交治理計(jì)劃,定期報(bào)告治理進(jìn)度,并按期完成治理任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
第二十三條 排污單位必須保證水污染防治設(shè)施的正常使用,禁止偷排超標(biāo)準(zhǔn)廢水。
嚴(yán)禁擅自拆除或者閑置水污染防治設(shè)施,確有必要拆除或者閑置的,必須報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
總量控制實(shí)施方案確定的削減污染物排放量的單位必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定設(shè)置排污口,并安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置。
第二十四條 省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省內(nèi)入海河流的監(jiān)督管理,控制本行政區(qū)出境斷面的排污總量,保證入海河流水質(zhì)符合排污總量控制的指標(biāo)。
第二十五條 采用氧化塘處理污水的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止污染地下水。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,限制含磷洗滌用品的生產(chǎn)和銷售,淘汰含磷洗滌用品。
第二十七條 使用農(nóng)藥、化肥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)使用規(guī)定。
運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥,必須加強(qiáng)管理,防止造成水污染。
第四章 生活飲用水源的保護(hù)
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)保、水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家飲用水源保護(hù)的技術(shù)要求提出城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府協(xié)商提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同省水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)部門提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水體取水口附近劃定一定范圍的水域和陸域作為一級(jí)保護(hù)區(qū)。在一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍的水域和陸域作為二級(jí)保護(hù)區(qū)。
各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明顯的地理界限,設(shè)置永久性的標(biāo)志。
第三十條 生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等,推廣生物防治病蟲害技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防止對(duì)生活飲用水源的污染。
第三十二條 在生活飲用水地表水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人,除遵守國(guó)家水污染防治法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定外,還必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者生活垃圾填埋場(chǎng);
(二)禁止在地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
第三十三條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū),由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門,根據(jù)飲用水地下水源所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開(kāi)采方式和污染源的分布提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì),適用國(guó)家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 供水單位必須加強(qiáng)對(duì)生活飲用水地表水源和地下水源的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),并采取措施,保證所供水質(zhì)符合國(guó)家飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)供水單位供水質(zhì)量的監(jiān)督,保障人體健康。
第五章 城市污水的集中處理
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將污水綜合治理規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,有計(jì)劃地組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施、中水利用設(shè)施和與其相配套的城市排水管網(wǎng)。
第三十六條 新建和條件允許的已建城市污水集中處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置污水回收利用設(shè)施,提高水的重復(fù)利用率。
第三十七條 企業(yè)事業(yè)單位排放的廢水,在排入城市污水集中處理設(shè)施之前應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》;未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行預(yù)處理。
對(duì)含有重金屬和不易生物降解有毒污染物的廢水,必須由排污單位單獨(dú)進(jìn)行處理,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第三十八條 城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排放污水水質(zhì)的檢測(cè),保證排放的污水達(dá)到國(guó)家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 城市污水集中處理單位按照國(guó)家規(guī)定收取污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,不得截留和挪作他用。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并根據(jù)其具體情節(jié)給予警告或者處以罰款:
(一)拒報(bào)或謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,未按規(guī)定設(shè)置排污口或者重點(diǎn)排污單位未安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置的,處以一萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及滯納金外,處以應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額百分之五十以下的罰款;
(三)未按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的,處以五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。
第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的要求,即投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處以十萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型企業(yè)或者未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)部門同意建設(shè)屬于嚴(yán)格控制的項(xiàng)目的,責(zé)令其停止建設(shè)或者關(guān)閉。建設(shè)項(xiàng)目的停止建設(shè)或者生產(chǎn)和使用,由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門決定;責(zé)令關(guān)閉,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定。
第四十三條 經(jīng)限期治理逾期未完成限期治理任務(wù)的,由作出限期治理決定的縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)部門除責(zé)令限量排放污染物,按照國(guó)家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,并可處以二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉的,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第四十四條 排污單位偷排超標(biāo)準(zhǔn)廢水的,由有管轄權(quán)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第四十五條 對(duì)造成水污染事故的單位由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,但最高不得超過(guò)二十萬(wàn)元;造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,但最高不得超過(guò)一百萬(wàn)元;對(duì)造成水污染事故負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)造成重大水污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 在生活飲用水地表水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者生活垃圾填埋場(chǎng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)違反本規(guī)定造成水污染事故負(fù)有直接責(zé)任的人員,由其所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,截留或者挪用排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及污水處理費(fèi)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
地方人民政府負(fù)責(zé)人濫用職權(quán),干預(yù)環(huán)境保護(hù)部門依法行政的,由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)追究相應(yīng)的責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 本條例自20xx年12月1日起施行。
水污染的成因人類生產(chǎn)活動(dòng)造成的水體污染中,工業(yè)引起的水體污染最嚴(yán)重。如工業(yè)廢水,它含污染物多,成分復(fù)雜,不僅在水中不易凈化,而且處理也比較困難。工業(yè)廢水,是工業(yè)污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬(wàn)別,即使是同類工廠,生產(chǎn)過(guò)程不同,其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外,固體廢物和廢氣也會(huì)污染水體。
農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開(kāi)荒使土地表面疏松,在土壤和地形還未穩(wěn)定時(shí)降雨,大量泥沙流入水中,增加水中的懸浮物。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的狀況是非常嚴(yán)峻的,而且農(nóng)業(yè)自身污染的潛力和風(fēng)險(xiǎn)還很大。全國(guó)已有2/3的水域和1/6以上的土地受到不同程度的污染。我國(guó)是目前世界上肥料(主要是化肥)、配合飼料、地膜等用量最多的國(guó)家,有機(jī)廢棄物產(chǎn)出量也最大,每年大約有40×108t,6.5×108t秸稈約有2/3被焚燒或變成有機(jī)污染物;肥藥的利用率僅30%~40%,施用肥料的50%左右、農(nóng)藥的60%~70%仍流失于環(huán)境中,污染土壤、大氣、地下水和農(nóng)產(chǎn)品,近年我國(guó)三湖(巢湖、滇池和太湖)水域污染物中,農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)結(jié)合部的貢獻(xiàn)一般占到50%以上;每年農(nóng)田農(nóng)膜的殘留量高達(dá)45kg/hm2左右[4~13]。加入WTO后,我國(guó)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品安全等問(wèn)題逐漸顯露,農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭限制、退貨或拒收。我國(guó)各級(jí)政府和科技界高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題,在農(nóng)業(yè)污染防治方面已經(jīng)開(kāi)展了大量的工作[14~20]。20世紀(jì)80年代中后期對(duì)城市與工業(yè)引起的點(diǎn)源污染問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究與防治,90年代中后期,又逐步對(duì)農(nóng)業(yè)引起的面源污染問(wèn)題予以關(guān)注,啟動(dòng)了生態(tài)家園富民工程,滇池、太湖等水體面源污染治理工程,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和潔凈生產(chǎn)技術(shù),取得了顯著成效。但是,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)污染的研究與治理起步較晚,整體上仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。突出表現(xiàn)在:很多基礎(chǔ)層面的科學(xué)問(wèn)題尚不清楚,系統(tǒng)的科學(xué)理論與總體治理思路尚未建立;規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)污染國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未形成,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息匱乏,出臺(tái)的一些標(biāo)準(zhǔn)或缺乏必要的試驗(yàn)支撐,或主要參考國(guó)外相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域性、實(shí)用性相對(duì)較差;實(shí)踐中缺乏科學(xué)的技術(shù)路線與一體化防治技術(shù)的支撐,整體表現(xiàn)為末端控制多,源頭與過(guò)程控制少,各有關(guān)單位全局協(xié)同作戰(zhàn)少,“點(diǎn)”、“源”治理考慮多,系統(tǒng)與“立體”治理思考少。顯然,我國(guó)農(nóng)業(yè)污染治理面臨著從認(rèn)識(shí)、政策、法規(guī)、管理到技術(shù)等一系列難題。因此,盡快系統(tǒng)地開(kāi)展我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染科學(xué)研究,破解相關(guān)重大基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題,攻克相關(guān)核心技術(shù)難關(guān),注重各種技術(shù)的協(xié)同與匹配,通過(guò)部門協(xié)同與建立相關(guān)政策法規(guī)等保障體系,對(duì)從根本上解決我國(guó)農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題具有戰(zhàn)略作用與現(xiàn)實(shí)意義。
2農(nóng)業(yè)立體污染研究的若干重要問(wèn)題
從我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染研究與防治實(shí)踐需求出發(fā),遵循生態(tài)學(xué)、污染經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)與農(nóng)業(yè)資源利用等學(xué)科的原理與方法,從農(nóng)業(yè)立體污染的基礎(chǔ)科學(xué)需求、核心技術(shù)支撐和政策、法規(guī)、管理保障等三大層面出發(fā),揭示與探索我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染防治中的若干重要問(wèn)題,為農(nóng)業(yè)立體污染的深化研究和工作思路的構(gòu)建提供依據(jù)。
2.1當(dāng)務(wù)之急———開(kāi)展本底調(diào)研與監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)本底不清是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染防治中的首要問(wèn)題。建議應(yīng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域、農(nóng)業(yè)類型、土地利用類型、耕作制度類型等,選擇我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染較為嚴(yán)重的代表性區(qū)域,組建10個(gè)國(guó)家級(jí)立體污染長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)基地,并以此為骨架,構(gòu)建全國(guó)產(chǎn)地環(huán)境立體污染長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng),建立我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染系統(tǒng)信息資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),參照國(guó)內(nèi)外相關(guān)指標(biāo)體系,歸納、整合并提出我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和規(guī)范化的操作技術(shù)規(guī)程,重點(diǎn)針對(duì)水體、土壤、大氣及生物體中多種形態(tài)的農(nóng)藥、養(yǎng)分、溫室氣體、激素類、重金屬和秸稈、糞便、農(nóng)用塑膜、生活垃圾等固體廢棄物,開(kāi)展長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè),形成定期中國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染報(bào)告的能力。
2.2前提與基礎(chǔ)———破解相關(guān)重大基礎(chǔ)與理論問(wèn)題
農(nóng)業(yè)立體污染既是一個(gè)新理念,又是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域,首先必須探明以下基礎(chǔ)科學(xué)或理論問(wèn)題,才能有效指導(dǎo)科學(xué)研究與防治實(shí)踐。
2.2.1探明立體污染物的危害特征與環(huán)境容量著眼于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境因子演變、生產(chǎn)加工到形成終端產(chǎn)品的全過(guò)程,研究我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染物的種類、來(lái)源、數(shù)量、分布、污染特征、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的危害與環(huán)境容量等。
2.2.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)立體污染的理論基礎(chǔ)與科學(xué)體系農(nóng)業(yè)立體污染防治涉及到自然條件、生產(chǎn)方式、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)投入、治理技術(shù)、公眾意識(shí)等多個(gè)方面,不僅要依靠多學(xué)科的理論與方法,而且必須針對(duì)新的客體和新的觀念,建立新的理論體系。只有這樣,才能為相關(guān)科學(xué)研究與實(shí)踐建立扎實(shí)的科學(xué)依據(jù)與雄厚的工作基礎(chǔ)。
2.2.3開(kāi)展立體污染機(jī)理與循環(huán)鏈接的生態(tài)學(xué)研究重點(diǎn)針對(duì)人畜糞便、秸稈、殘留農(nóng)藥、有機(jī)農(nóng)膜、生活垃圾、污水、重金屬、激素類、溫室氣體、地下水NO-x等,研究其污染的生態(tài)學(xué)過(guò)程與機(jī)理,在生態(tài)系統(tǒng)中的轉(zhuǎn)化、遷移與富集規(guī)律,污染物相互作用規(guī)律,污染對(duì)生物和生態(tài)系統(tǒng)的釀災(zāi)規(guī)律,在生態(tài)系統(tǒng)中的循環(huán)鏈接與降解規(guī)律,污染物之間的交叉、鑲嵌與復(fù)合污染等。
2.2.4開(kāi)展農(nóng)業(yè)立體污染的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究針對(duì)主要農(nóng)業(yè)立體污染物的形成動(dòng)因、演變特征、成災(zāi)條件與機(jī)理,研究氣候等自然條件變化、農(nóng)藝措施、生產(chǎn)方式、加工過(guò)程等對(duì)農(nóng)業(yè)立體污染的影響,揭示其系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)特征,構(gòu)建主要污染物釀災(zāi)過(guò)程的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。
2.2.5明晰防治戰(zhàn)略思路,處理好與點(diǎn)源、面源污染的關(guān)系農(nóng)業(yè)立體污染與點(diǎn)源和面源污染有質(zhì)的不同,它具有觀念上的飛躍,它更能反映農(nóng)業(yè)污染的本質(zhì),有助于人們從系統(tǒng)與整體的角度更好地認(rèn)識(shí)和解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。同時(shí),它與點(diǎn)源和面源污染有直接關(guān)聯(lián),它們針對(duì)的都是農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題,可以說(shuō),點(diǎn)源和面源污染是立體污染的基本組成部分,只是認(rèn)識(shí)問(wèn)題的思路與角度具有差異而已。毫無(wú)疑問(wèn),以往點(diǎn)源和面源污染研究的技術(shù)成果與經(jīng)驗(yàn)仍是農(nóng)業(yè)立體污染防治的重要參考和基礎(chǔ)支撐。
2.3核心依托———關(guān)鍵技術(shù)集成與攻關(guān)
2.3.1防治與降解新材料技術(shù)重點(diǎn)研究有利于杜絕或降低農(nóng)業(yè)立體污染的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料和有利于廢棄物處理的新材料等,主要包括新型肥料、新型農(nóng)膜、生物農(nóng)藥、生物菌劑、資源節(jié)約型生物新品種、環(huán)境修復(fù)型生物、土壤修復(fù)劑與調(diào)理劑、新型空氣清潔劑、廢棄物資源化造粒劑等,并配合以工藝技術(shù)研發(fā),為其產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)。
2.3.2無(wú)害化和污染減量化生產(chǎn)技術(shù)借鑒國(guó)外先進(jìn)的HACCP質(zhì)量管理體系,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本環(huán)節(jié),開(kāi)展無(wú)害化或最小化污染排放與控制技術(shù)試驗(yàn)與整合研究,形成我國(guó)農(nóng)業(yè)無(wú)害化生產(chǎn)或減量排放的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。
2.3.3廢棄物資源化技術(shù)從資源高效利用與循環(huán)利用的角度出發(fā),重點(diǎn)針對(duì)人畜糞便、秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品、生活垃圾、污水等污染物源,開(kāi)展處理技術(shù)、多級(jí)利用與資源化技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)整合研究,重點(diǎn)包括規(guī)?;笄輬?chǎng)糞便高溫連續(xù)發(fā)酵技術(shù)、糞便發(fā)酵過(guò)程除臭技術(shù)、作物秸稈發(fā)酵轉(zhuǎn)化酒精技術(shù)、高效高分子造粒粘結(jié)劑及有機(jī)物料造粒技術(shù)、有機(jī)2無(wú)機(jī)復(fù)混肥料生產(chǎn)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
2.3.4立體污染阻控技術(shù)重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)地環(huán)境中的殘留農(nóng)藥、重金屬、有機(jī)農(nóng)膜、激素類、溫室氣體、水土與養(yǎng)分流失等問(wèn)題,開(kāi)展阻控與降解技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化生活垃圾、農(nóng)藥、污水、重金屬、農(nóng)膜等的處理與降解技術(shù)研究,重點(diǎn)包括:肥藥的精準(zhǔn)化施用技術(shù)、廢棄物的分類分級(jí)與安全管理技術(shù)、生活污泥的生物消化處理及穩(wěn)定化技術(shù)、有機(jī)物料高溫快速連續(xù)發(fā)酵技術(shù)、畜禽糞便除臭發(fā)酵無(wú)害化技術(shù)、土壤農(nóng)藥殘留的降解技術(shù)、土壤重金屬的生物與化學(xué)降解技術(shù)等。
2.3.5關(guān)鍵工藝與工程配套技術(shù)對(duì)上述新材料技術(shù)、無(wú)害化或低排放生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物資源化技術(shù)、立體污染阻控技術(shù)等,開(kāi)展科學(xué)的工藝試驗(yàn)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備研發(fā)與基地示范,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化技術(shù)與工程的配套與銜接,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)立體污染治理提供工程保障。
2.4保障體系———政策法規(guī)、組織建設(shè)與公民意識(shí)培養(yǎng)
2.4.1制定政策法規(guī)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)立體污染防治的機(jī)制保障重點(diǎn)研究與農(nóng)業(yè)立體污染防治相關(guān)的政策傾向,制定相應(yīng)的法律、法規(guī),研究適宜的管理體系與科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為保障我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染防治與產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)提供良好的政策法律依據(jù)與管理標(biāo)準(zhǔn)與模式。
2.4.2科學(xué)組建相關(guān)機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)立體污染防治的組織保障主要研究相關(guān)部門之間的分工與協(xié)作,技術(shù)研發(fā)與實(shí)施部門之間的配套與銜接,動(dòng)員各種社會(huì)團(tuán)體和農(nóng)村基層組織的力量,積極投入并參與到我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染防治事業(yè)中來(lái)。
2.4.3公民意識(shí)培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)立體污染防治的基礎(chǔ)工程研究相關(guān)機(jī)制與途徑,提高民眾對(duì)農(nóng)業(yè)立體污染嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),樹立清潔生產(chǎn)的理念,自覺(jué)參與農(nóng)業(yè)污染防治事業(yè),發(fā)揮主力軍的作用。
3思路與建議
3.1工作思路
盡快動(dòng)員起來(lái),從政策法規(guī)與組織上為我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。從系統(tǒng)思路、整體與全局觀念出發(fā),融合點(diǎn)源與面源污染的相關(guān)成果,強(qiáng)化軟硬“兩個(gè)方面”:軟的方面,即創(chuàng)建我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染相關(guān)理論基礎(chǔ)與科學(xué)體系,揭示其立體污染的機(jī)理、發(fā)生規(guī)律和釀災(zāi)途徑等重大科學(xué)規(guī)律,為認(rèn)識(shí)、監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)研究奠定基礎(chǔ);硬的方面,即組建國(guó)家農(nóng)業(yè)立體污染防治與研發(fā)中心,構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)與試驗(yàn)示范基地網(wǎng)絡(luò)體系。從而逐步做到按區(qū)域、分步驟、突出重點(diǎn)、部門協(xié)同,盡快形成一批具有國(guó)際影響力的,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與立體污染防治高新技術(shù)成果,初步構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染一體化防治技術(shù)與政策法規(guī)體系,形成定期我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染報(bào)告的能力,為我國(guó)農(nóng)業(yè)立體污染防治提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐與依據(jù)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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