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花旗銀行創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)
盡管在本輪金融危機(jī)中花旗銀行遭受重挫,市值縮水近90%,但花旗銀行能走過二百年的“風(fēng)雨”,從一家名不見經(jīng)傳的小銀行發(fā)展成為世界金融霸主(金融危機(jī)之前),其創(chuàng)新管理的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
戰(zhàn)略定位創(chuàng)新
制定戰(zhàn)略對(duì)任何企業(yè)都極為重要,合適的戰(zhàn)略是銀行成長、發(fā)展、壯大的原動(dòng)力?;ㄆ煦y行之所以能實(shí)現(xiàn)近兩百年的持續(xù)發(fā)展,獲得巨大成功,主要原因是它在不同時(shí)期能提出適時(shí)的、可行的戰(zhàn)略,且具有一定超前性。
戰(zhàn)略一:從小銀行到全美最大銀行?;ㄆ煦y行的第一個(gè)宏偉戰(zhàn)略是由當(dāng)時(shí)的總裁史蒂爾曼在1891年提出的。為了實(shí)現(xiàn)全美最大銀行的目標(biāo),史蒂爾曼采取了兩項(xiàng)有效措施:一是積極發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù),二是努力實(shí)現(xiàn)銀行股本的擴(kuò)張。史蒂爾曼利用他原有的投資銀行業(yè)務(wù)資源,使花旗銀行的資產(chǎn)組合中債券和短期貸款占了絕大部分,改變了傳統(tǒng)商業(yè)銀行的模式。為了降低由此帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),史蒂爾曼決定增加銀行資本,降低杠桿比率。通過增發(fā)股票,花旗銀行股本從1891年的350萬美元增加到1908年的3.34億美元,增加了95倍,同期利潤由20萬美元增加至520萬美元,增加了約25倍。快速做大做強(qiáng)的政策使花旗成功度過了1893年和1907年的銀行危機(jī)。
戰(zhàn)略二:從專業(yè)性銀行到全能性銀行。1913年,美國《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的頒布為花旗發(fā)展提供了更好的契機(jī)?;ㄆ煦y行高層提出了積極進(jìn)取的戰(zhàn)略:從一家專業(yè)性、批發(fā)性的銀行轉(zhuǎn)變成一家為國內(nèi)外各種不同層次、不同類別客戶提供全方位服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。照此目標(biāo),花旗銀行業(yè)務(wù)開始向全國性的公司銀行業(yè)務(wù)、國際銀行業(yè)務(wù)和投資銀行業(yè)務(wù)方向發(fā)展。在客戶定位上,上世紀(jì)早期,花旗主要爭(zhēng)奪中等規(guī)??蛻簦?yàn)镴.P.摩根銀行和科恩•伯倫銀行在當(dāng)時(shí)是大公司的首選,準(zhǔn)確的客戶定位使花旗獲得了巨大的成功。與此同時(shí),花旗銀行初步建立了世界網(wǎng)絡(luò)的分支機(jī)構(gòu),到1917年,花旗已擁有35家國外分行。另外,花旗銀行開始多元化經(jīng)營,主要通過以下三方面來完成:向新客戶推銷花旗已有的產(chǎn)品和服務(wù),向老客戶推銷花旗新開發(fā)的產(chǎn)品和服務(wù),盡可能地?cái)U(kuò)張服務(wù)的地域范圍?;ㄆ斓霓D(zhuǎn)型是逐步完成的,每一項(xiàng)新業(yè)務(wù)都是從已有業(yè)務(wù)中派發(fā)出來的。通過向全能性銀行轉(zhuǎn)型,花旗總資產(chǎn)從1914年的3.25億美元增長至1929年的26億美元,平均年增長率超過35%,使其經(jīng)受住了“大蕭條”的考驗(yàn)。
戰(zhàn)略三:從全美最大銀行到全球最大銀行。1959~1967年擔(dān)任花旗總裁的摩爾曾表示,要把花旗打造成有史以來最具影響力的金融機(jī)構(gòu),并致力在世界上的任何地方提供每一種有用的金融服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),花旗銀行主要利用組織設(shè)計(jì)和創(chuàng)設(shè)發(fā)展計(jì)劃,并在1929年撮合了一筆收購“農(nóng)民貸款與信托公司”的交易,使花旗成功進(jìn)入信托領(lǐng)域,保持了其在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。瑞斯頓任花旗總裁期間,破除了銀行業(yè)務(wù)不能跨越國界、銀行不能與華爾街投資銀行競(jìng)爭(zhēng)、付給小型儲(chǔ)蓄銀行客戶與富有的投資商一樣高的市場(chǎng)利率等不合理規(guī)定。在業(yè)務(wù)方面,瑞斯頓提出了他的“5I戰(zhàn)略”,即個(gè)人銀行業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)銀行業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和信息業(yè)務(wù),后兩項(xiàng)業(yè)務(wù)主要是瑞斯頓的戰(zhàn)略思想,最終促使花旗銀行實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速擴(kuò)張。
戰(zhàn)略四:從任何業(yè)務(wù)都最好到只在所選領(lǐng)域做得最好。上世紀(jì)80年代,里德執(zhí)掌花旗之后開始戰(zhàn)略調(diào)整,放棄花旗在任何方面都成為世界最大銀行的戰(zhàn)略,決定成為一家在其所選擇業(yè)務(wù)領(lǐng)域里做得最好的銀行。
按照這一思路,花旗當(dāng)時(shí)突出發(fā)展兩方面的業(yè)務(wù):全球范圍內(nèi)的消費(fèi)者銀行業(yè)務(wù)和新興市場(chǎng)上的批發(fā)銀行業(yè)務(wù),另外還有相對(duì)次要一點(diǎn)的業(yè)務(wù),即發(fā)達(dá)國家的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。里德認(rèn)為,在全世界的消費(fèi)者之間,相同點(diǎn)多于不同點(diǎn)。因此,在全球范圍內(nèi),花旗銀行并不分形式、業(yè)務(wù)目標(biāo)或其他東西,只是區(qū)別消費(fèi)者的特征?;ㄆ烨翱偛美锏抡J(rèn)為,要取得和保持消費(fèi)者銀行業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),需要具備三方面條件:在全球范圍內(nèi)要有共同的目標(biāo)和語言,要有把全球性規(guī)模轉(zhuǎn)變成地方優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu),要有把地方的創(chuàng)新在全世界傳遞的能力?;ㄆ煲呀?jīng)把它如何在全世界開展業(yè)務(wù)的方法變成了一種制度,活力、水平和解決問題的方法都向統(tǒng)一化發(fā)展。1985年,花旗把它的私人銀行業(yè)務(wù)聯(lián)合成一體,形成了一項(xiàng)全球統(tǒng)一的業(yè)務(wù),從而形成了花旗的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
完善事業(yè)部制
1967年,花旗請(qǐng)麥肯錫對(duì)其組織架構(gòu)進(jìn)行全面改革,因?yàn)楫?dāng)時(shí)按照地區(qū)性的行政區(qū)域設(shè)置的總分行制無法實(shí)現(xiàn)“以客戶為中心”的專業(yè)化服務(wù),經(jīng)營所有業(yè)務(wù)的分行已經(jīng)無法滿足市場(chǎng)的需求。經(jīng)過麥肯錫與花旗機(jī)構(gòu)調(diào)整委員會(huì)一年多的努力,以客戶為中心的事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)于1969年初被銀行最高管理層和董事會(huì)采納并生效。原來辦理國內(nèi)銀行業(yè)務(wù)的部門(分行)根據(jù)客戶的性質(zhì)和行業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行了重組,原來以地理范圍劃分業(yè)務(wù)的方式被徹底廢棄。銀行的干部和員工根據(jù)銀行所服務(wù)的不同市場(chǎng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的需要,以及個(gè)人所專長的市場(chǎng)領(lǐng)域和掌握的知識(shí)進(jìn)行重新組合。
1998年,花旗銀行與旅行者集團(tuán)合并形成新的花旗集團(tuán),使花旗成為集銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、租賃等全部金融業(yè)務(wù)于一身的“金融航母”。為了有效組織和運(yùn)作集團(tuán)業(yè)務(wù),花旗從內(nèi)部運(yùn)作、業(yè)務(wù)推動(dòng)角度對(duì)其組織架構(gòu)進(jìn)行了重組和精簡(jiǎn),使全部業(yè)務(wù)部門調(diào)整為四大塊:消費(fèi)者金融部、新興市場(chǎng)部、公司與投資銀行業(yè)務(wù)部和全球投資管理與私人銀行業(yè)務(wù)部。合并之后,花旗對(duì)組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,但以客戶為中心的事業(yè)部制基本沒有改變,到本輪金融危機(jī)爆發(fā)前,花旗一直保持著國際金融霸主的地位。
產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新
花旗銀行在從單一傳統(tǒng)的商業(yè)銀行朝著混業(yè)經(jīng)營的全能銀行――花旗集團(tuán)――發(fā)展的歷程中,金融創(chuàng)新起到了至關(guān)重要的作用。金融創(chuàng)新是花旗向全能銀行發(fā)展的重要手段和路徑。
花旗通過金融產(chǎn)品的創(chuàng)新規(guī)避金融監(jiān)管的法律和法規(guī)的限制。1961年,花旗推出了第一張大額可轉(zhuǎn)讓存單,以吸收更多的公司存款,使之以定期存款的形式回到銀行,發(fā)明了大額可轉(zhuǎn)讓存單(簡(jiǎn)稱CD)。最初CD的面額為10萬美元到100萬美元不等。由于大額存單可以轉(zhuǎn)讓,解決了定期存款流動(dòng)性不強(qiáng)的問題和活期存款拒付利息的規(guī)定。
花旗銀行重視金融技術(shù)的創(chuàng)新。花旗銀行在金融技術(shù)領(lǐng)域投入大量的人力和巨額資本,不斷的保持著金融技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新的活力?;ㄆ旒夹g(shù)創(chuàng)新主要是依靠業(yè)務(wù)集中來不斷完成的,業(yè)務(wù)集中是花旗向全能經(jīng)營模式邁進(jìn)的首要步驟。業(yè)務(wù)集中不僅為花旗技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了前提條件,而且為花旗技術(shù)創(chuàng)新降低了成本及縮短了創(chuàng)新時(shí)間。
花旗銀行產(chǎn)品營銷實(shí)行矩形組織管理方式為產(chǎn)品開發(fā)和銷售提供了有效機(jī)制?;ㄆ觳捎靡钥蛻艉彤a(chǎn)品共為基礎(chǔ)的“彈性”組織管理框架,以此來指導(dǎo)整個(gè)銀行的營銷行動(dòng)。矩形組織管理方式中的橫向指市場(chǎng)經(jīng)理,這些經(jīng)理分別負(fù)責(zé)不同區(qū)域下的客戶;縱向指產(chǎn)品經(jīng)理,他們則對(duì)應(yīng)一類或幾類產(chǎn)品。在產(chǎn)品營銷過程中,產(chǎn)品經(jīng)理與市場(chǎng)經(jīng)理充分合作,銀行則采取“內(nèi)部記賬”的方式。在考核評(píng)價(jià)方面,較好地平衡了產(chǎn)品部門與營銷部門之間的關(guān)系,并且將銀行及員工的利益更緊密地聯(lián)系在一起。
長期激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新
為了解決所有權(quán)與管理權(quán)分離帶來的可能利益沖突,1923年,花旗推出了一個(gè)名為“管理人基金”的獎(jiǎng)金計(jì)劃,將銀行的幾位關(guān)鍵的高級(jí)管理人員的薪酬與銀行的實(shí)際盈利掛鉤,計(jì)劃規(guī)定,銀行每年的凈利潤在留成利潤、股東現(xiàn)金分紅和管理人基金之間分配,管理人基金約占每年凈利潤的20%。管理人基金為花旗的高管把所有精力、經(jīng)驗(yàn)獻(xiàn)給銀行提供了動(dòng)力。之后,花旗又實(shí)現(xiàn)了股票期權(quán)計(jì)劃。
1998年,花期實(shí)施了一項(xiàng)五年期的限制性股票計(jì)劃,要求股價(jià)達(dá)到特定條件之后高管才可以變現(xiàn)股票。從本輪金融危機(jī)之前花旗的業(yè)績來看,其激勵(lì)機(jī)制基本獲得了成功。
中國工商銀行創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)
國際化戰(zhàn)略定位
中國工商銀行目前已成為全球市值和規(guī)模最大的銀行,自從股份制改革以來,工商銀行就積極推行國際化戰(zhàn)略。工商銀行國際化戰(zhàn)略實(shí)施策略為:國際化發(fā)展方式由新設(shè)境外機(jī)構(gòu)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧娌①徍托略O(shè)機(jī)構(gòu)并舉,將重點(diǎn)關(guān)注新興市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)國際化必須堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展的原則。2008年以來,工商銀行陸續(xù)收購南非標(biāo)準(zhǔn)銀行、印尼Halim銀行,2011年4月又成功收購泰國ACL銀行97.24%的股份,基本實(shí)施了其以并購方式向新興市場(chǎng)擴(kuò)張的國際化戰(zhàn)略。與此同時(shí),工商銀行境外機(jī)構(gòu)設(shè)置也在加速,截至今年一季度,工商銀行在全球20個(gè)國家和地區(qū)擁有經(jīng)營機(jī)構(gòu)162家,再加上在全球125個(gè)國家和地區(qū)的1403家行,初步形成了一個(gè)覆蓋國際金融中心和我國主要經(jīng)貿(mào)往來地區(qū)的全球化金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
推進(jìn)綜合化發(fā)展戰(zhàn)略
2007年,工行董事長姜建清指出:“要本著風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)務(wù)協(xié)同、盈利較強(qiáng)的原則,考慮利用戰(zhàn)略并購進(jìn)入證券、保險(xiǎn)、信托市場(chǎng),力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間搭建起以商業(yè)銀行業(yè)務(wù)為主體、跨市場(chǎng)的金融服務(wù)體系,成為一家業(yè)務(wù)門類、服務(wù)功能基本與國際大銀行相匹敵的大型金融集團(tuán)?!庇谑?,綜合化經(jīng)營成為工行發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略之一。在政策允許的情況下,工行積極發(fā)展證券、投行和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
早在2002年,在投資銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域,工行就率先成立了投資銀行部,業(yè)務(wù)范圍涉及財(cái)務(wù)顧問、銀團(tuán)貸款、重組并購、資產(chǎn)證券化、市場(chǎng)資信及資產(chǎn)管理等各類投資銀行產(chǎn)品和服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)了商業(yè)銀行從提供傳統(tǒng)金融服務(wù)到提供深層次綜合金融服務(wù)的重大突破。工行在上市后的一年中,通過申請(qǐng)牌照、組建機(jī)構(gòu)、并購、合資和參股等多種方式,進(jìn)入了許多新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。繼2005年在商業(yè)銀行中率先成立控股的基金管理公司后,2007年9月19日,銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)工商銀行籌建金融租賃公司。
成立專職產(chǎn)品創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)
在培育創(chuàng)新機(jī)制方面,工商銀行積極探索先進(jìn)的商業(yè)銀行新型產(chǎn)品創(chuàng)新管理體制,2007年在總行成立了國內(nèi)商業(yè)銀行中的首個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新管理部,大膽探索并引入了產(chǎn)品平臺(tái)化、客戶體驗(yàn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范化等先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)理念,有效地提升了產(chǎn)品創(chuàng)新能力。2009年,工商銀行又加快了建立健全產(chǎn)品創(chuàng)新管理體系的步伐,在北京、上海、江蘇、浙江等7家分行設(shè)立了產(chǎn)品創(chuàng)新部,充分發(fā)揮重點(diǎn)分行區(qū)域產(chǎn)品研發(fā)中心和產(chǎn)品創(chuàng)新示范行作用。在產(chǎn)品創(chuàng)新中,工商銀行從市場(chǎng)實(shí)際需要出發(fā),通過引進(jìn)、研發(fā)新產(chǎn)品和設(shè)計(jì)適應(yīng)客戶綜合服務(wù)需要的產(chǎn)品組合,投產(chǎn)了一大批具有較大市場(chǎng)潛力和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)品,僅2009年上半年工行就新推出320個(gè)金融新產(chǎn)品,使工商銀行的金融產(chǎn)品數(shù)量增加到2375個(gè),比上年末增長15%。
激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新,完善考核獎(jiǎng)懲制度
在上市前,工商銀行激勵(lì)機(jī)制的不足和問題逐漸暴露,主要表現(xiàn)在:收入差距主要依據(jù)職務(wù)縱向拉開,不能反應(yīng)崗位價(jià)值和個(gè)人績效貢獻(xiàn)的差異;績效考核難以落實(shí)到個(gè)人;缺乏科學(xué)有效的方法界定和激勵(lì)關(guān)鍵崗位的核心人才,影響骨干員工隊(duì)伍穩(wěn)定;員工晉升通道狹窄,更多員工難以獲得職務(wù)晉升等。
為了克服以上不足,2007年,工商銀行啟動(dòng)了“人力資源管理提升項(xiàng)目”,該項(xiàng)目在總結(jié)、整合已有改革成果的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)工行人力資源管理改革整體方案,并在全行推廣實(shí)施。項(xiàng)目分為崗位管理體系、績效管理體系和薪酬激勵(lì)機(jī)制三個(gè)模塊,按照“方案設(shè)計(jì)――實(shí)施準(zhǔn)備――全面實(shí)施”三個(gè)階段進(jìn)行。該項(xiàng)目的主體工作集中在總行完成,同時(shí)選擇部分具有代表性的分行設(shè)計(jì)具體的改革模版,以提高方案的可實(shí)施性。通過全行實(shí)施“人力資源管理提升”項(xiàng)目,以崗位管理體系為核心,整合職務(wù)體系、績效考核體系和薪酬體系,采取自上而下的方式啟動(dòng)人力資源管理體制改革。核心目標(biāo)是在重構(gòu)職位管理體系基礎(chǔ)上優(yōu)化員工晉升機(jī)制,在完善績效管理體系基礎(chǔ)上強(qiáng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制,從而建立起適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營管理需要的市場(chǎng)化人力資源管理體制。這是中國工商銀行改革發(fā)展的內(nèi)在需要,也是應(yīng)對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的要求。
啟示
全面創(chuàng)新是銀行創(chuàng)新管理的趨勢(shì),也是未來管理的一個(gè)重點(diǎn)。花旗銀行和中國工商銀行的創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)表明,創(chuàng)新管理需要全流程、全業(yè)務(wù)、全時(shí)空進(jìn)行,即進(jìn)行全面創(chuàng)新管理。國際銀行和國內(nèi)銀行的發(fā)展趨勢(shì)表明,國際性、綜合性、流程化的金融集團(tuán)是銀行業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的方向。因此,中國銀行業(yè)未來需要在戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、流程、組織結(jié)構(gòu)等方面持續(xù)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。
由于監(jiān)管制度、市場(chǎng)環(huán)境的不同,各銀行全面創(chuàng)新管理的內(nèi)容有所差別。目前,中國金融業(yè)仍實(shí)行比較嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管,但平安保險(xiǎn)收購深發(fā)展銀行預(yù)示著中國正邁向綜合化經(jīng)營。但是,中國商業(yè)銀行向證券、保險(xiǎn)、信托等領(lǐng)域的擴(kuò)張仍受到銀監(jiān)會(huì)較嚴(yán)格的限制,然而,商業(yè)銀行積極提升中間業(yè)務(wù)收入的創(chuàng)新仍不能止步,而積極進(jìn)行投資銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新是國內(nèi)商業(yè)銀行未來優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的必由之路。
在看待國際品牌齊聚中國這個(gè)問題時(shí),我們應(yīng)該從兩個(gè)層面去分析:
外在因素:
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩乃至倒退的今天,中國經(jīng)濟(jì)的快速增長不得不說是一個(gè)亮點(diǎn)。所謂的“商業(yè)利益”如果說得直白一些就是對(duì)“金錢”的追逐,眾多國際品牌在同樣受到經(jīng)濟(jì)影響而銷售下滑之時(shí),中國消費(fèi)群體購買力的增強(qiáng)對(duì)其而言顯然即是一份“遲到的禮物”,又是一份久旱逢甘淋的“及時(shí)雨”。中國三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(京津地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū))的年消費(fèi)增長率接近20個(gè)百分點(diǎn),中國富人對(duì)奢侈品的追逐喜愛程度以及高檔服飾產(chǎn)品的消費(fèi)能力讓世界感到驚訝。因此,誰能夠越早進(jìn)入中國市場(chǎng),先期獲得中國高檔消費(fèi)群對(duì)品牌的認(rèn)同,誰就會(huì)在接下來的中國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。
內(nèi)在因素:
隨著改革開放的深入,不僅僅使國外的物質(zhì)產(chǎn)品能夠進(jìn)入到國內(nèi),而且精神消費(fèi)品及生活文化、消費(fèi)理念也隨同各類媒介得到傳播并得到認(rèn)同后,使得消費(fèi)群在進(jìn)行產(chǎn)品購買時(shí),會(huì)自然而然的選擇“洋化”產(chǎn)品。所以有人將這種行為稱之“文化侵略”,但筆者認(rèn)為這種稱謂過猶不及,如同貧困鄉(xiāng)下人對(duì)富裕城里人生活方式的羨慕、仿效類似,只是一種因經(jīng)濟(jì)差別而產(chǎn)生的行為模仿。因此,在達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)收入的前提下為了滿足工作需求(如商務(wù)活動(dòng))、心理需求(如羨慕尊重)、生活需求(如時(shí)尚裝飾)以及社交需求(如品味交流)等,選擇購買更能夠表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的境外知名品牌產(chǎn)品則是必然。
在基于這種內(nèi)外兩種因素的影響下眾多境外品牌紛紛涌入國內(nèi)市場(chǎng),除部分自身實(shí)力雄厚、品牌影響力強(qiáng)的國際品牌會(huì)采用自營的方式外,多數(shù)境外品牌會(huì)通過與中國服裝企業(yè)進(jìn)行合作共同進(jìn)行中國市場(chǎng)的拓展。雙方在合作方式中經(jīng)常采用:由外方提供品牌使用權(quán)、設(shè)計(jì)研發(fā)的樣衣、品牌管理及形象展示技術(shù),中方則提供批量產(chǎn)品的加工、基礎(chǔ)營銷人員的管理、中國市場(chǎng)渠道的拓展及市場(chǎng)宣傳費(fèi)用的投入。從合作關(guān)系中看,外方只是提供技術(shù)與管理,而中方而又要出錢,又要出力,還只是為別人的品牌服務(wù),所以也就產(chǎn)生行業(yè)內(nèi)的“以技術(shù)換市場(chǎng)”、“以管理換市場(chǎng)”、“中國市場(chǎng)已被國外品牌所占據(jù)”的種種擔(dān)心,但這類說法在筆者看來卻存在一定的偏頗。
首先,我們不能單純的將境外品牌持有者與國內(nèi)品牌經(jīng)營者之間以簡(jiǎn)單的授權(quán)與關(guān)系進(jìn)行論斷。他們的合作基礎(chǔ)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過獨(dú)立掌握的優(yōu)勢(shì)資源及可利用渠道進(jìn)行對(duì)接,將各自提供的支持資源進(jìn)行最大化的表現(xiàn)。應(yīng)該說,正是各取所需的關(guān)系才會(huì)造就這種授權(quán)與的關(guān)系:一方是擁有強(qiáng)大的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)能力,并在品牌運(yùn)作管理與經(jīng)營上具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的境外品牌持有公司;另一方則是在現(xiàn)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚不完善中即有顯性的渠道資金優(yōu)勢(shì)又有隱性的人脈背景優(yōu)勢(shì)的國內(nèi)品牌企業(yè)。此兩者通過獲取利益再分配的原則進(jìn)行合作經(jīng)營。在此過程中,中方不僅僅能夠獲得該品牌在市場(chǎng)運(yùn)營中的分配利潤,還可以得到自己所不具備的品牌管理技能、品牌拓展技能、品牌形象創(chuàng)建技能以及企業(yè)自我形象的提升。因此,也可以說是對(duì)自我能力的一種補(bǔ)充過程,而中國服裝經(jīng)營者在這個(gè)過程中的學(xué)習(xí)及仿效能力卻是極強(qiáng)的。
其次,除部分品牌在進(jìn)入中國市場(chǎng)之前已然被消費(fèi)者所熟知,能夠快速得到消費(fèi)者認(rèn)同外,大多數(shù)服飾品牌在中國消費(fèi)市場(chǎng)的推廣初期也曾是步履艱難的。因此,與其說是中國企業(yè)看中的是其所擁有的品牌,還不如說是更為看中其所擁有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)能力。眾所周知,現(xiàn)代時(shí)尚潮流的發(fā)源地在歐美,時(shí)尚的生活文化及先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念是其能夠引領(lǐng)服飾發(fā)展的源動(dòng)力。拋開商業(yè)道德單從商業(yè)利益的角度去看待,很多中國服飾品牌企業(yè)在經(jīng)營初期雖然是看似為國外老板打工:不僅出人出錢,還要打著別人的品牌去賣別人的產(chǎn)品,而所獲得的利潤還不及品牌持有者的10%。然而,當(dāng)中國服飾企業(yè)在合作經(jīng)營一段時(shí)間后,通過這種關(guān)系掌握國外設(shè)計(jì)研發(fā)流程及部分人力資源渠道后,便可以自組產(chǎn)品設(shè)計(jì)供應(yīng)系統(tǒng),完成整個(gè)品牌流程中的產(chǎn)品體系創(chuàng)建,為自創(chuàng)品牌打下基礎(chǔ)。所以,這種行為也可以看作是企業(yè)自我獨(dú)立發(fā)展前的“蜇伏”。
最后,中國的服裝服飾行業(yè)不同于日化及電子行業(yè),在這兩個(gè)行業(yè)中的確產(chǎn)生了國外品牌一枝獨(dú)大及至形成市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象,或者是通過收購、參股及合營的方式在滲透進(jìn)中國市場(chǎng)后形成對(duì)原國內(nèi)品牌的打壓及排擠行為。中國服裝經(jīng)營者及消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)決定了這種現(xiàn)象很難出現(xiàn):中國服裝界內(nèi)的從業(yè)人士一直都有自我創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng),且進(jìn)入門檻較低、行業(yè)及資源限制也比較有限,這就造成了服飾品牌林立、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的中國服裝行業(yè)現(xiàn)狀,雖然整體實(shí)力有限,但妄想通過簡(jiǎn)單方法進(jìn)行大份額占取卻很難實(shí)現(xiàn)。而另一方面,則是中國消費(fèi)市場(chǎng)的不均衡所表現(xiàn)出的購買力及消費(fèi)習(xí)慣的不同所導(dǎo)致的市場(chǎng)空間雖然很大,但品牌化營銷還相對(duì)脆弱,中國消費(fèi)者在選擇服裝的過程中所遵循的過程往往是:價(jià)格滿意度->時(shí)尚滿意度->穿著滿意度->品牌認(rèn)知度,因此導(dǎo)致了中國消費(fèi)者的品牌忠誠度較低。
因此,綜合以上三點(diǎn),雖然中國服裝民族品牌企業(yè)在發(fā)展過程中還存在一定的不足及經(jīng)營缺陷,但從整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的前景與未來服飾品牌競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來看,中國服裝品牌企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力將會(huì)由弱至強(qiáng)、由小至大。然而,在這個(gè)增長的過程中,我們也應(yīng)注意一些發(fā)展隱患并應(yīng)盡早解決,以減少時(shí)間成本的投入:
1、品牌形象能力的不足,形成服飾品牌前進(jìn)發(fā)展的阻礙。
作為普通消費(fèi)者而言,外在的形象宣傳及展示效果是進(jìn)行品牌優(yōu)劣性判斷的簡(jiǎn)單依據(jù),而產(chǎn)品營銷與品牌營銷的根本差異也在于是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)還是形象競(jìng)爭(zhēng)。在這一點(diǎn)上,境外的服飾品牌企業(yè)無論是在投入還是在市場(chǎng)動(dòng)作方面較之國內(nèi)品牌均有很大區(qū)別。境外服飾品牌在進(jìn)行品牌形象設(shè)置及市場(chǎng)宣傳方面無論專賣店在何方,其內(nèi)在的裝修、產(chǎn)品的陳列、形象的展示以及宣傳的主題、圖像的應(yīng)用均要做到統(tǒng)一,所有的外圍設(shè)置都要以突出品牌、提升品牌、建立品牌美譽(yù)度為核心。而縱觀國內(nèi)服飾品牌在形象創(chuàng)建方面還存在一些認(rèn)識(shí)上的不足:大城市的專賣店可以豪華奢侈,而小城市或商的專賣店則可以因陋就簡(jiǎn)、自主選擇;明星代言人與其說是為產(chǎn)品宣傳還不如說是企業(yè)為明星作免費(fèi)推廣;制造吸引人的噱頭雖然提高了品牌知名度,但美譽(yù)度是否存在卻無從關(guān)注;可以在電視廣告上進(jìn)行數(shù)以千萬計(jì)的投入,卻舍不得花錢為營銷活動(dòng)在專賣店做形象裝飾??偠灾?,中國服飾品牌企業(yè)在如何進(jìn)行品牌形象創(chuàng)建及維護(hù)的工作上還存在認(rèn)識(shí)上的不足,不能將有效資源及可利用渠道轉(zhuǎn)換成品牌實(shí)力提升的推進(jìn)力,形成服飾品牌前進(jìn)發(fā)展的阻礙,因此學(xué)習(xí)和借鑒境外服飾品牌的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將可以節(jié)約中國企業(yè)的時(shí)間成本及市場(chǎng)運(yùn)營成本的投入。
2、品牌發(fā)展戰(zhàn)略的缺失,導(dǎo)致服飾品牌發(fā)展缺少目的性。
如果簡(jiǎn)單的說,品牌發(fā)展戰(zhàn)略就是為品牌的發(fā)展制訂時(shí)間計(jì)劃及可操作方案,是品牌進(jìn)行市場(chǎng)營銷發(fā)展過程中的導(dǎo)線,也是品牌經(jīng)營人員從事工作及品牌管理的指南。品牌發(fā)展目標(biāo)的制訂不是口號(hào)和臆想,它需要縝密的市場(chǎng)調(diào)研、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)分析、慎重的市場(chǎng)發(fā)展判斷以及大膽的計(jì)劃實(shí)施共同結(jié)合方能成行。因品牌發(fā)展戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施不僅僅只涉及企業(yè)內(nèi)部,還要將經(jīng)營鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,因此它是“牽一發(fā),而動(dòng)全身”的行為,這也形成了大多中國服飾企業(yè)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃成為一紙空文:因?yàn)橹袊姆椘放破髽I(yè)中規(guī)模小一些的缺乏運(yùn)營資金、管理人才及市場(chǎng)營銷渠道,所以不想去作;規(guī)模較大的卻不僅要考慮上游的供應(yīng)企業(yè)、下游的銷售網(wǎng)絡(luò)是否能夠適應(yīng),還要考慮自身龐大的人員體系及管理體系是否能夠有效執(zhí)行,所以害怕去作。這就形成了國內(nèi)服裝行業(yè)現(xiàn)階段的怪現(xiàn)象,一方面中國的服裝產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、年年創(chuàng)新高;另一方面,品牌的生存幾率及市場(chǎng)拓展能力卻在不斷降低,小品牌為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)常改弦易幟,大品牌自認(rèn)積重難返隨遇而安。因此,中國服飾企業(yè)在品牌發(fā)展戰(zhàn)略上的缺失,導(dǎo)致了中國服飾品牌的發(fā)展缺少目的性及經(jīng)營長期性。
第一,注意到經(jīng)濟(jì)全球化的深刻變化和深入發(fā)展,如此嚴(yán)峻而復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境,必將嚴(yán)重拖累已經(jīng)極大地融入經(jīng)濟(jì)全球化之中的中國經(jīng)濟(jì)。最重要的是,這一進(jìn)程還在繼續(xù),其影響范圍還在擴(kuò)展。鑒于外需市場(chǎng)趨冷、內(nèi)需仍舊不足,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力也非短期可以奏效,中國經(jīng)濟(jì)很可能由此而進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長速度的下滑期。換言之,中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)獨(dú)善其身,未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿變數(shù)。
第二,從迄今為止的這一輪國際金融危機(jī)的運(yùn)行軌跡看,2008年末和2009年初無疑是包括中國經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)最為困難的區(qū)間。將其作為參照系并仔細(xì)審視處于震蕩中的全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),可以確認(rèn),盡管歐美經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以走出持續(xù)震蕩的局面,但從根本上說來,它絕非無藥可醫(yī)、無路可走。盡管外部的不確定性會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)造成持續(xù)拖累,但從總體上看來,這種不利影響的程度不會(huì)高于2008年末和2009年初。
第三,與其他新興經(jīng)濟(jì)體主要源于大量非常規(guī)刺激措施而導(dǎo)致的流動(dòng)性過剩有所不同,當(dāng)前中國的物價(jià)上漲勢(shì)頭,既有通貨膨脹因素的拉動(dòng),也有成本上升因素的推動(dòng)。這兩種因素分別形成的對(duì)于物價(jià)上漲的拉力和推力,不僅在短期內(nèi)難以緩解,而且從長期看,它們都可能會(huì)使居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)在高位運(yùn)行。更嚴(yán)峻的問題在于,在當(dāng)前的中國,物價(jià)上漲一旦與以收入分配矛盾為代表的各種社會(huì)矛盾相交織,用總理(2011)的話講,將足可以影響社會(huì)的穩(wěn)定和人心的向背。故而,從保持社會(huì)大局穩(wěn)定的大計(jì)出發(fā),相對(duì)而言,在經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平兩者之間,物價(jià)上漲仍將是我們面臨的主要矛盾。
第四,在經(jīng)歷了主要依靠增加政府支出和擴(kuò)大公共投資的幾番反危機(jī)操作之后,其“粗放型”擴(kuò)張對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的負(fù)作用已經(jīng)逐漸凸顯。在當(dāng)前的中國,較之于危機(jī)前,調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)顯得更為緊迫。鑒于導(dǎo)致此輪國際金融危機(jī)的基本原因在于全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡,中國被拖入國際金融危機(jī)之中的根本原因也在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的“軟肋”,而無論就全球經(jīng)濟(jì)而言,還是就中國經(jīng)濟(jì)來說,結(jié)構(gòu)問題的解決都絕非短期內(nèi)所能奏效的事情。故而,身處長期低迷的外部環(huán)境以及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以為繼的內(nèi)部壓力,在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)之間,我們將面臨兩難選擇。
由上述幾個(gè)方面的分析可以看出,在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的背景下,2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,即便在名義上仍舊維持“積極加穩(wěn)健”相搭配的格局,并且,操用的是“繼續(xù)實(shí)施”的字面表述,相對(duì)于以往,特別是2011年,其實(shí)際內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)且必須做出相當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種調(diào)整,至少包括如下幾個(gè)方面:
其一,當(dāng)前宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是預(yù)調(diào)和微調(diào),其擴(kuò)張性操作可以相對(duì)從容。我們尚不需要推出類似2008年末和2009年那樣的超劑量、大規(guī)模的擴(kuò)張性措施,不應(yīng)也不宜于反應(yīng)過度。
因?yàn)?,?duì)于南方十幾個(gè)省出現(xiàn)的雪災(zāi),不僅在于其短期性、局部性,而且對(duì)于巨大的中國經(jīng)濟(jì)來說,所造成的損失也是十分有限。只要中央政府在雪災(zāi)后,加大對(duì)受災(zāi)省份財(cái)政補(bǔ)貼的力度,盡快地幫助這些受災(zāi)地區(qū)人民與企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。比如說,目前這場(chǎng)雪災(zāi)造成550億的損失,中央政府通過財(cái)政的方式給這些地區(qū)補(bǔ)貼550億。如果說,中央政府能夠?qū)@些受災(zāi)省份的災(zāi)情全額性的財(cái)政補(bǔ)貼,那么雪災(zāi)后,這些地區(qū)的生產(chǎn)能夠在短期內(nèi)恢復(fù)與重建。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序很快就會(huì)得到恢復(fù),而且中央政府強(qiáng)勁的財(cái)政投入還可能成為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展一個(gè)新的增長點(diǎn)。
至于目前有一種解釋,認(rèn)為由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的巨大變化,由于資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩,由于中美兩國利差的縮小,因此,為了避免中國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入衰退,中國要重新審視既有貨幣政策,從而在根本上改變目前從緊的貨幣政策。
對(duì)于這樣的論調(diào),當(dāng)然每一個(gè)人都能夠從其角度發(fā)表不同的觀點(diǎn),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。但是,每一個(gè)人的言論都是意見,關(guān)鍵問題這些意見是否反映了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活,是否與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活相符。如果這些觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)差距大,那么這只是意見而已,不必太多關(guān)注。如果它反映了經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)及內(nèi)在規(guī)律性,那么,市場(chǎng)與政府就得注意了。
對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)來說,盡管中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的高速增長,但是這種增長并沒有結(jié)束,而且這種快速增長仍然會(huì)保持在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)。在本文看來,中國經(jīng)濟(jì)在未來30年內(nèi)仍然會(huì)保持在一個(gè)持續(xù)快速增長水平上,除非出現(xiàn),但這種戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)可能性幾乎為零。因?yàn)椋M管目前中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較好的水平上,但與發(fā)達(dá)國家相比仍然差距很大,其發(fā)展?jié)摿薮?;同時(shí),中國是一個(gè)巨體經(jīng)濟(jì)(而不僅僅是一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)),其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不平衡或存在很大差別。這種不平衡既是缺點(diǎn)也是優(yōu)勢(shì)。如果能夠通過好的制度安排把這種缺點(diǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),那么中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ω蔷薮蟆?/p>
因此,對(duì)于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,中央要審時(shí)度形勢(shì),既要看到問題的嚴(yán)重性與復(fù)雜性,也要從中長期的角度來認(rèn)識(shí)。如果國內(nèi)央行也順美聯(lián)儲(chǔ)那樣采取寬松的貨幣政策,那么不僅政府幾年來的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控會(huì)付之東流,而且會(huì)讓國內(nèi)剛剛有所收斂的兩大資產(chǎn)價(jià)格的泡沫重新又吹大,讓國內(nèi)物價(jià)水平快速飚升。而當(dāng)這種情況出現(xiàn),最后到政府醒悟時(shí),可能為時(shí)已晚。所以,從緊的貨幣政策不可動(dòng)搖,這是保證目前中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
發(fā)改委是政府組成部門。發(fā)改委的主要職責(zé)是擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃;研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警;匯總和分析財(cái)政、金融等方面的情況。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公廳。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全保密、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。
(二)政策研究室。起草重要文件,組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放和國際經(jīng)濟(jì)的重大問題,組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)及預(yù)期管理相關(guān)工作。
(來源:文章屋網(wǎng) )
【關(guān)鍵詞】鐵路工程建設(shè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);來源;控制
前言
當(dāng)前鐵路施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是鐵路施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,加強(qiáng)成本管理,是控制施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施
一、鐵路工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是由一系列的不確定性因素引起的不穩(wěn)定的狀態(tài),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則特指由于投融資及資金使用效率等方面的問題導(dǎo)致的償債能力的不穩(wěn)定性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,隨著我國改革開放的深入推進(jìn),加上受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式的影響,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化趨勢(shì)。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目由于自身建設(shè)周期較長、融資規(guī)模較大、資金使用部門較多且管理分散等方面的原因,更是加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。即便是負(fù)債資金存在有利的財(cái)務(wù)杠桿作用,在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前,我們也應(yīng)該審慎地對(duì)待,做到穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,避免投融資帶來的還本付息壓力。
因此,我們必須對(duì)鐵路工程建設(shè)中可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以重視,提高風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和能力,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、監(jiān)控機(jī)制,以便提高資金的使用效率。
二、鐵路工程建設(shè)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源
鐵路工程建設(shè)本身的特點(diǎn)決定了其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源呈現(xiàn)出多樣性的特征,我們只有從項(xiàng)目工程建設(shè)的全局角度進(jìn)行規(guī)劃分析,全面把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能來源,才能對(duì)我國鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,提高項(xiàng)目工程資金的使用效率,減輕各種不利的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境多變,鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)不及時(shí)就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)鐵路工程建設(shè)帶來了很大的不確定性,如果能夠順應(yīng)外部環(huán)境變化,就能把外部環(huán)境中的不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素,在不確定性中找到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的良方,否則很容易誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。就今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,在國外經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn),地方和國家對(duì)鐵路工程建設(shè)的財(cái)政稅收支持力度必將獲得很大的提升,這必將減輕鐵路工程建設(shè)中的融資壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
(二)鐵路工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理制度不完善,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防規(guī)避能力薄弱
在工程建設(shè)過程中,由于管理制度不到位,應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)也很難得到應(yīng)有的發(fā)揮,而鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng),這就導(dǎo)致了很多技術(shù)工作的開展經(jīng)常可以順利繞開財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管,尤其是在工程建設(shè)的前期,這種現(xiàn)象更是容易發(fā)生。而項(xiàng)目前期的勘探評(píng)估過程往往是各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和發(fā)揮作用的重要時(shí)期,在這個(gè)時(shí)期繞過財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)管,給后期的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理埋下了很深的隱患。突出表現(xiàn)在對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)計(jì)不實(shí),無法全面反映真實(shí)的決策信息,對(duì)方案之間的成本預(yù)計(jì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估無法進(jìn)行真實(shí)反映,最終導(dǎo)致決策的失準(zhǔn),從而很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)鐵路工程建設(shè)中的內(nèi)部管理體系建設(shè)相對(duì)滯后,這是工程建設(shè)中誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有一個(gè)重要原因
由于工程建設(shè)項(xiàng)目龐雜,各部門之間的銜接和溝通不暢將導(dǎo)致信息流受阻,很多重要的財(cái)務(wù)信息被疏漏掉,無法及時(shí)全面反映工程建設(shè)的全局,無法對(duì)工程建設(shè)中資金的全面流動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的監(jiān)管,資金使用效率不高,這就很容易誘發(fā)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)過度融資和不合理的資產(chǎn)負(fù)債率是導(dǎo)致鐵路工程建筑項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有一個(gè)重要原因
一方面,由于企業(yè)競(jìng)標(biāo)和投標(biāo)過程中需要墊付大量資金和保證金,這就在無形中增加了工程建設(shè)中的資金壓力,導(dǎo)致工程建設(shè)中投資方過度渴望資金支持,同時(shí)抱有不切實(shí)際的高額的利潤回報(bào),這就在無形中增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目本身對(duì)資金的需求量較高,當(dāng)企業(yè)在適當(dāng)使用融資方式籌措資金的時(shí)候,可以獲得財(cái)務(wù)利益,但是舉債過多的時(shí)候就會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政貨幣政策的影響,這就增加了外部不確定因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響,增加項(xiàng)目運(yùn)行過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、鐵路工程建設(shè)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制
面對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素,我們要從以下幾方面入手,進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,然后對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控和分散,以防微杜漸,循序漸進(jìn)地做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避工作,從而獲得較高的回報(bào),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。
(一)樹立防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),積極有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形式
在鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理人員要樹立全面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),形成一個(gè)有利的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的文化氛圍和制度環(huán)境,提高風(fēng)險(xiǎn)防范的及時(shí)性和有效性。尤其是在項(xiàng)目建設(shè)的前期就要從全局著眼,綜合審視宏觀經(jīng)濟(jì)形式,合理評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響,全面衡量項(xiàng)目資金的使用規(guī)劃,對(duì)資金使用效率和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行宏觀地預(yù)測(cè)分析。
(二)建立完善的決策程序,完善相關(guān)制度規(guī)范,提高工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力
鐵路工程建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,從前期調(diào)查論證到任務(wù)施工的開始,一直到最后的評(píng)估驗(yàn)收,需要有一系列的完整的程序作為保障。所以,在項(xiàng)目建設(shè)之初就應(yīng)該完善相關(guān)的程序制度的建設(shè),并保障各項(xiàng)制度之間的有效銜接,這樣才可有效減輕項(xiàng)目過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。就項(xiàng)目工程前期的調(diào)查論證而言,要在相關(guān)文件要求基礎(chǔ)上統(tǒng)籌全局,高處著眼,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入研究和分析,全面考慮項(xiàng)目成本和收益,對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考慮和規(guī)避。
(三)健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制,提高各個(gè)單位的協(xié)調(diào)能力
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)重點(diǎn)在于形成一種相互聯(lián)系又相互制約的機(jī)制,通過財(cái)務(wù)預(yù)算控制制度、審批運(yùn)營控制制度、績效考評(píng)制度等制度機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)管理中肯能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制管理,對(duì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)控,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全局把握協(xié)調(diào),提高經(jīng)濟(jì)效益,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制中,要重點(diǎn)做好資金成本、投資回報(bào)率、資金使用效率、股東權(quán)益和利潤分配等方面的管理和控制,只有在這幾個(gè)關(guān)鍵部分的信息有一個(gè)全面的分析預(yù)測(cè)和把控,就會(huì)把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低,保證項(xiàng)目的財(cái)務(wù)安全。同時(shí)也能對(duì)危機(jī)進(jìn)行及時(shí)控制,不至于影響到整個(gè)項(xiàng)目的正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)要提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平,提高財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析和監(jiān)管能力
由于國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多變,而鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期較長,資金需求量較大,受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)的影響較多,所以,對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員來說,在擁有較高的專業(yè)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,最好能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更全面的綜合把握,這樣才能較好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在工程建設(shè)過程中最大限度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管功能,對(duì)項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制
首先,要對(duì)各項(xiàng)款項(xiàng)收支進(jìn)行監(jiān)督管理,控制內(nèi)部各個(gè)部門的資金使用效率,對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)指定專人管理催收,建立責(zé)任制度,爭(zhēng)取建設(shè)過程中的資金能在最短的時(shí)間內(nèi)收回,提高資金使用效率。對(duì)應(yīng)付款要采取靈活實(shí)際的方式及時(shí)處理,減少資金的占用,避免壞賬的發(fā)生,最大限度地保證資金的使用效率,減少債務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營和信譽(yù)度產(chǎn)生不良影響的影響。
其次,要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算的控制和監(jiān)督,建立科學(xué)的核算體系,通過降低工程建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本來降低項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力。通過審慎調(diào)研和科學(xué)控制,對(duì)工程建設(shè)的招投標(biāo)、監(jiān)理建設(shè)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用效率進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)落實(shí)責(zé)任到人,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲,這樣就可以有效控制各環(huán)節(jié)的建設(shè)成本,提高資金使用的效率,降低項(xiàng)目過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)資金的籌措和監(jiān)管,提高資金的使用效率
鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資金的需求量很大,所以工程建設(shè)資金的籌措是工程建設(shè)的一個(gè)重要問題,也是建設(shè)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容。
在資金籌措的過程中要堅(jiān)持適當(dāng)、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)的原則,根據(jù)資金缺口和需要的時(shí)間來決定籌措的數(shù)額和期限,這樣就可以發(fā)揮籌措資金的最大效用,提高籌措資金的使用效率。但是,由于籌措資金受到銀行利率和宏觀經(jīng)濟(jì)形式的影響,這就在無形中增加了項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以,在籌措資金的同時(shí),要通過資金的合理配置和管理,來避免籌措資金帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在資金的配置上面,要優(yōu)先考慮資金收益大、風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目上面,以便提高籌措資金的使用效率,加快資金的周轉(zhuǎn)速度。在籌措資金的管理上面,要通過編制現(xiàn)金流量變對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金狀況進(jìn)行監(jiān)管,配合項(xiàng)目利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表等傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工具,對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)控。同時(shí),要建立全面預(yù)算制度,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效結(jié)合。建立項(xiàng)目資金流量實(shí)時(shí)監(jiān)控體系,對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行綜合考量。
四、總結(jié)
我國鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)來源較多,從外部的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和資金籌措,到內(nèi)部相關(guān)的管理制度體系建設(shè)都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。因此,需要從財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和綜合素養(yǎng)入手,不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的規(guī)避化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,同時(shí)建立健全完善的財(cái)務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制、監(jiān)管方面的作用,提高資金的使用效率。
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關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 對(duì)就業(yè)的影響 解決措施
2008年。全國實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員77480萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,比上年上升0.2百分點(diǎn)。從供給來看,2009年我國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給人數(shù)達(dá)2400萬人。其中。有1300萬全國城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力,有800萬為下崗失業(yè)人員,這兩大群體構(gòu)成了2009年就業(yè)工作的主要部分。此外還有其他人員300多萬人需要等待就業(yè)安置。從需求看。在今年的政府工作報(bào)告中提出要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,按這個(gè)數(shù)字估算2009年我國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供過于求,缺口在1500萬人。從以上數(shù)據(jù)中我們可以看出,目前我國的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。與此同時(shí),國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變使得國內(nèi)就業(yè)面臨新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下短期內(nèi)國內(nèi)就業(yè)形勢(shì)很難得到根本扭轉(zhuǎn)。
一、國際環(huán)境
(一)金融危機(jī)影響下全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)惡化
全球性的金融危機(jī)自2008年9月份正式爆發(fā)以來,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退,新興國家和其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長迅速下滑。根據(jù)聯(lián)合國《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告,2009年世界經(jīng)濟(jì)增長可能從2008年的2.5%降至1.0%,其中發(fā)達(dá)國家將出現(xiàn)0.5%的負(fù)增長,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將降至4.6%。經(jīng)濟(jì)增長的衰退,使得國際貿(mào)易出現(xiàn)萎縮,2007年國際貿(mào)易增長速度為5.5%,2008年國際貿(mào)易增長速度下降為4%,在步入2009年的一季度后危機(jī)并未有減退之意,金融危機(jī)開始進(jìn)入第二階段,即實(shí)體經(jīng)濟(jì)惡化與信用緊縮加深的惡性循環(huán)階段。進(jìn)入2月份以來。全球各主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已愈加嚴(yán)峻,層出不窮的利空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退并沒有止步跡象。目前,由于金融危機(jī)已經(jīng)明顯從投資銀行危及商業(yè)銀行,經(jīng)濟(jì)衰退也已經(jīng)明顯從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體蔓延至發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,而各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更是出現(xiàn)陷入深度衰退的跡象。各大機(jī)構(gòu)、組織和央行等繼續(xù)下調(diào)未來經(jīng)濟(jì)預(yù)期,全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇時(shí)間可能會(huì)變得更為漫長。
(二)人民幣升值預(yù)期加大
金融危機(jī)爆發(fā)之后,許多國家的貨幣對(duì)美元大幅貶值,而我國人民幣對(duì)美元卻持續(xù)升值,2008年人民幣對(duì)美元的匯率升值了6.9%。而且仍存在長期升值預(yù)期。
二、國內(nèi)環(huán)境
中國本輪經(jīng)濟(jì)周期創(chuàng)下改革開放以來最長的擴(kuò)張期紀(jì)錄,1999年我國GDP增長7.6%,達(dá)到上輪周期的谷底,從2000-2007年持續(xù)保持了8年的擴(kuò)張勢(shì)頭。2007年是本輪經(jīng)濟(jì)周期的峰年,從2007年3季度開始。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出持續(xù)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮,GDP增速逐季回落,盡管2008年下半年后中央已連續(xù)出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策和貨幣政策組合拳,但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)并未改變,這說明未來主導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量將是經(jīng)濟(jì)周期,財(cái)政政策和貨幣政策只可能減緩經(jīng)濟(jì)下行的程度,而不可能根本扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)周期的發(fā)展方向。
三、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)我國就業(yè)的影響
(一)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化嚴(yán)重影響我國就業(yè)
首先,在我國本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和就業(yè)增長中,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。在本次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的重災(zāi)區(qū)美國、歐盟。恰恰是我國外貿(mào)最大的出口國家,因此,受沖擊最大的也必然是外向型經(jīng)濟(jì)。隨著危機(jī)的深化,這些國家相繼出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、收人水平下降、失業(yè)人口增多的情況,進(jìn)口需求隨之減少,雖然一些生活必需品的進(jìn)口需求對(duì)收入的彈性較小,那些與進(jìn)口國產(chǎn)品價(jià)差較大的產(chǎn)品甚至可能存在負(fù)彈性,但對(duì)我國產(chǎn)品的總需求已經(jīng)由持續(xù)高增長轉(zhuǎn)為低增長。而外向型經(jīng)濟(jì)多是勞動(dòng)密集型企業(yè),出口下降對(duì)就業(yè)的影響很大。
其次,金融危機(jī)爆發(fā)之后,一些跨國企業(yè)或投資者由于受到資本市場(chǎng)籌資和融資的約束,無法籌措資金對(duì)新興市場(chǎng)進(jìn)行投資。而且,中國制造業(yè)成本上升和利潤率較大幅度下降的情況,也減少了對(duì)投資盈利預(yù)期,從而減弱對(duì)中國的投資意愿。在外部訂單減少和人民幣升值效應(yīng)影響下,不少出口導(dǎo)向的外商企業(yè)或國內(nèi)企業(yè)面臨著虧損和倒閉的威脅,在資金鏈條出現(xiàn)斷裂的情況下,不得不削減生產(chǎn)或關(guān)門倒閉,從而加劇了國內(nèi)就業(yè)形勢(shì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2008年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)27514家,同比下降27.4%:實(shí)際使用外資金額923.95億美元,同比增長23.58%。外商投資拉動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)明顯減弱。
最后,海外回流勞動(dòng)力不斷增加。隨著世界各國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的普遍惡化,以及勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)需求的萎縮,一些已經(jīng)失業(yè)和面臨失業(yè)的海外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)而回國尋找就業(yè)崗位:一些國際勞務(wù)承包工程也受到影響,以及一些國家出于保護(hù)本國勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)而限制國外勞動(dòng)力就業(yè)的政策,都導(dǎo)致海外就業(yè)的勞動(dòng)力回流不斷增加,加重我國國內(nèi)的就業(yè)壓力。
(二)人民幣升值加劇了就業(yè)形勢(shì)
我國對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是各新興國家,在這次金融危機(jī)中,我國人民幣相對(duì)其它貨幣一直處于升值狀態(tài),而且仍存在長期升值預(yù)期,這使我國部分出口產(chǎn)品失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這一因素將從兩個(gè)方面影響我國就業(yè),一是其他國家企業(yè)爭(zhēng)搶我國市場(chǎng)份額,減少我國出口總額,使我們失去相應(yīng)的就業(yè):二是降低我國對(duì)外商直接投資的吸引力,甚至吸引已落戶我國的外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)移出去,原有企業(yè)工人面臨失業(yè)。
(三)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下滑進(jìn)一步加劇了就業(yè)形勢(shì)
首先,經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的趨勢(shì)無法改變。2009年。面對(duì)空前嚴(yán)重的世界金融危機(jī),政府采取一系列刺激內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,但宏觀調(diào)控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)調(diào)整的力度和時(shí)間。而不可能消除經(jīng)濟(jì)調(diào)整。中國經(jīng)濟(jì)周期性變化一般為5年左右,因而今后2―3年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度將放緩。
其次,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化使得居民對(duì)未來預(yù)期的不確定性增強(qiáng)。在這種情況下,居民都縮緊當(dāng)前的消費(fèi)支出,增加儲(chǔ)蓄。同時(shí),受到經(jīng)濟(jì)下滑的影響股市一直處于低迷狀態(tài),股市調(diào)整的財(cái)富“負(fù)效應(yīng)”得到前所未有的顯現(xiàn),國內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)在股市上都損失慘重,以中產(chǎn)階級(jí)為消費(fèi)主體的消費(fèi)熱點(diǎn)都出現(xiàn)降溫。
最后,在國內(nèi)需求不足的影響下,國內(nèi)許多廠商出現(xiàn)產(chǎn)品積壓的現(xiàn)象,廠商面臨利潤下降和停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。在這種形勢(shì)下企業(yè)開始大量裁減人員,使得國內(nèi)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步加劇。
四、解決新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的就業(yè)問題的措施
(一)保持經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的增長是就業(yè)增加的根本原因,GDP每增加1百分點(diǎn),就可以提供100萬個(gè)就業(yè)崗位。因此,在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,政府要加大宏觀調(diào)控力度,最大限度降低金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從根本上解決失業(yè)問題。
(二)加大政府的投資
在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下。政府要加大投資力度,通過重大項(xiàng)目的投資帶動(dòng)就業(yè)的增加。同時(shí),通過政府的投資,擴(kuò)大內(nèi)需以拉動(dòng)更多的就業(yè)。
(三)大力發(fā)展中小企業(yè)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國和日本,雖然都有規(guī)模巨大的大型企業(yè),但小型企業(yè)卻占了全國企業(yè)總數(shù)90%以上,為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位,甚至連家庭工廠也有相當(dāng)?shù)幕盍透?jìng)爭(zhēng)力。我國的大企業(yè)大都集中在冶金、機(jī)械、石化等傳統(tǒng)工業(yè)部門,在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,吸收勞動(dòng)力的能力十分有限。而中小企業(yè)數(shù)量多,資產(chǎn)規(guī)模小,資本有機(jī)構(gòu)成低,勞動(dòng)密集度高。是吸納勞動(dòng)力的主要部門。因此。大力發(fā)展各類中小型企業(yè),是緩解就業(yè)壓力的一項(xiàng)重要措施。由于目前受金融危機(jī)的影響,國內(nèi)大量中小企業(yè)倒閉破產(chǎn),特別是出口企業(yè)。因此,要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。
首先。實(shí)行工資補(bǔ)貼政策和降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)。受金融危機(jī)、人民幣升值等因素的影響,國內(nèi)中小企業(yè)的利潤不斷下降。在這種情況下企業(yè)必然大量裁減工人。因此,政府可以在一定范圍內(nèi)針對(duì)特定人群(如下崗職工、長期失業(yè)者、低收入家庭等)給予一定的工資補(bǔ)貼或類似的政策補(bǔ)貼,以降低企業(yè)雇傭工人的成本,增加其因減少支付工資總額而獲得的利潤,從而鼓勵(lì)企業(yè)雇傭更多的工人。同時(shí)。也可以降低最低工資的標(biāo)準(zhǔn),降低企業(yè)的成本支出。
其次,提高稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。政府可以提高出口退稅,扶持出口型的中小企業(yè)。同時(shí)。對(duì)中小企業(yè)利潤再投資給予所得稅優(yōu)惠;降低對(duì)其課征的個(gè)人所得稅的邊際稅率:簡(jiǎn)化中小企業(yè)的征收管理程序,
最后,為中小企業(yè)提供便利的融資渠道。融資難一直是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,政府應(yīng)該積極拓寬中小企業(yè)的融資渠道,鼓勵(lì)銀行放寬對(duì)中小企業(yè)貸款的限制,
(四)改革工時(shí)制度。提倡靈活就業(yè)方式
政府可以改革傳統(tǒng)的工時(shí)制度,通過縮短工時(shí)增加就業(yè)崗位。例如法國2001年通過的法律就規(guī)定最長周工時(shí)為35小時(shí),由此增加了7000個(gè)工作崗位。此外,也可以延長帶薪假期,增加就業(yè)崗位。
(五)大力開發(fā)公益性崗位
公益性崗位是指由各級(jí)政府及其職能部門投資開發(fā)的非營利性公共管理和公益崗位。具體范圍包括:社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員等社區(qū)管理服務(wù)崗位;公共安全保衛(wèi);公共衛(wèi)生保潔;公共環(huán)境綠化;停車場(chǎng)管理;公用設(shè)施維護(hù):社區(qū)文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務(wù)。公益性崗位勞動(dòng)技術(shù)含量較低、相對(duì)報(bào)酬較少、安置容量較大的特點(diǎn)決定了它的主要對(duì)象是年齡較大,勞動(dòng)技能素質(zhì)相對(duì)較低從而較難從事其他職業(yè)的失業(yè)人員。開發(fā)公益崗位主要可以通過政府購買的方式進(jìn)行。這一方面解決了經(jīng)費(fèi)來源,安置了大量失業(yè)人員;另一方面,安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、公用設(shè)施維護(hù)等公益崗位的建設(shè)可以改善投資環(huán)境,有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
全縣外經(jīng)貿(mào)工作的指導(dǎo)思想是:,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委“六大工程”的工作要求,穩(wěn)住外貿(mào)出口,強(qiáng)化招商引資,努力服務(wù)企業(yè),重點(diǎn)突出“外貿(mào)保量促調(diào),外資量質(zhì)并舉,服務(wù)求實(shí)創(chuàng)新”十八個(gè)字,扎實(shí)有效地推進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行企穩(wěn)回升。
按照上述指導(dǎo)思想,重點(diǎn)是做好三方面工作:
(1)保量促調(diào),力爭(zhēng)外貿(mào)出口有新增長。一是開拓市場(chǎng)。組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名展銷會(huì),引導(dǎo)企業(yè)在繼續(xù)鞏固歐、美等既有市場(chǎng)的同時(shí),下大力氣開拓新興市場(chǎng)。并利用行業(yè)“抱團(tuán)”參展的方式,擴(kuò)大參展的影響力和實(shí)際效果。堅(jiān)持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口并重發(fā)展,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)加大技術(shù)改造力度,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提高市場(chǎng)占有率。二是政策支持。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策匯編等多種有效方式,幫助企業(yè)了解政策,熟練運(yùn)用政策。積極向上爭(zhēng)取扶持政策,加強(qiáng)對(duì)商務(wù)部、省廳配套政策的研究,爭(zhēng)取我縣更多的企業(yè)獲得資助。利用縣級(jí)外經(jīng)貿(mào)扶持政策,以政策激勵(lì)的形式引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大出口、加強(qiáng)創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)。三是培育重點(diǎn)行業(yè)。要在鞏固提高我縣現(xiàn)有出口企業(yè)、出口行業(yè)的基礎(chǔ)上,對(duì)有較大市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)用布行業(yè)、建材行業(yè)、醫(yī)藥生物行業(yè),要想方設(shè)法扶持行業(yè)內(nèi)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)充分利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高自主創(chuàng)新能力,逐漸形成我縣新的出口增長點(diǎn)。另外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快,要積極研究這些新生事物,努力引進(jìn)培育一二個(gè)新興產(chǎn)業(yè),以外貿(mào)帶動(dòng)外經(jīng),外經(jīng)促進(jìn)外貿(mào),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷
最近,許多有影響的業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者針對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化,紛紛表示了對(duì)國際貿(mào)易和全球航運(yùn)業(yè)的擔(dān)憂。他們認(rèn)為,由于美國失業(yè)率仍居高不下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不佳,金融和債務(wù)危機(jī)沉重打擊了歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加之日本受地震海嘯的襲擊,經(jīng)濟(jì)重振有待時(shí)日。因此,2011年的航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷。
今年以來,國際三大航運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)指數(shù)均持續(xù)下滑。9月15日,波羅的海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)為1907點(diǎn),截至9月15日,2011年BDI均值為1400點(diǎn),較去年同期均值下跌了52%。中國出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù),2011年均值為1012點(diǎn),較去年同期下跌了11%。此外,我國12家上市航運(yùn)企業(yè),2011年上半年凈利潤總和虧損27.8億元。A股10大虧損企業(yè)中,航運(yùn)企業(yè)就占了4席。
以上數(shù)據(jù)表明,今年以來,國內(nèi)外航運(yùn)市場(chǎng)正處在下滑和低迷的狀態(tài)。中國船東協(xié)會(huì)建議,航運(yùn)企業(yè)要密切關(guān)注航運(yùn)市場(chǎng)的波動(dòng)與變化,積極應(yīng)對(duì)低迷市場(chǎng)給企業(yè)帶來的沖擊,千方百計(jì)把企業(yè)損失降到最低。
如何應(yīng)對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)不利形勢(shì)
從當(dāng)前國內(nèi)外航運(yùn)市場(chǎng)表現(xiàn)的狀態(tài)看,對(duì)航運(yùn)企業(yè)是不利的,一是運(yùn)力過剩。據(jù)克拉克預(yù)測(cè),2011年世界海運(yùn)需求量為88.4億噸,同比增長5.6%,盡管需求量有所增長,但由于運(yùn)力投入過多,加之2011年全球手持造船定單達(dá)4.7億載重噸,其占現(xiàn)役運(yùn)力的比重達(dá)33%,從而使航運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)力處于供大于求的狀態(tài)。二是我國一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了環(huán)比下降趨勢(shì),外貿(mào)進(jìn)出口額增速開始減緩,工業(yè)增加值增速有所回落,PMI指數(shù)出現(xiàn)下滑, 社會(huì)消費(fèi)品零售總額有所回落。這一切都將對(duì)我國的航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。各航運(yùn)企業(yè)只有認(rèn)清形勢(shì),做到未雨綢繆,才能有的放矢,才能避免盲目投放運(yùn)力,做到有收有放,從容應(yīng)對(duì)。
中國船東協(xié)會(huì)認(rèn)為,面對(duì)當(dāng)前的困難,航運(yùn)企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)的從自身挖掘潛力,加強(qiáng)行業(yè)間精誠合作共同應(yīng)對(duì),不能等”政府支持、“靠”政府幫助、“要”政府政策。要全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
趨勢(shì)及航運(yùn)市場(chǎng)的走向,研究制定切合本企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營方略,積極主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng),尋求商機(jī),爭(zhēng)得和拓寬企業(yè)生存發(fā)展的空間。
中國船東協(xié)會(huì)建議,航運(yùn)企業(yè)要擺脫當(dāng)前困擾,其中最重要的舉措是加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)之間、港航企業(yè)之間、航運(yùn)與貨主企業(yè)之間的合作與溝通,取長補(bǔ)短,信息共享,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,構(gòu)建合作聯(lián)(合)盟機(jī)制,走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合之路。與此同時(shí),各航運(yùn)企業(yè)要在政府主管部門的指導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持下,淘汰老舊船舶,優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu),通過技術(shù)更新、低碳改造、管理進(jìn)步及信息化建設(shè)等,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這是航運(yùn)企業(yè)擺脫困境的最佳選擇。
呼吁政府加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控
據(jù)有關(guān)資料表明,由于歐美日經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇存在諸多的不確定因素,國際貿(mào)易仍顯疲軟,國際航運(yùn)市場(chǎng)正處低迷,加之船舶運(yùn)力供大于求,未來一到兩年內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)將難以快速發(fā)展。鑒于這一狀況,中國船東協(xié)會(huì)呼吁政府加強(qiáng)航運(yùn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
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