法治意識(shí)的重要性精選(九篇)

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第1篇：法治意識(shí)的重要性范文

[關(guān)鍵詞] 共識(shí)形成法；中醫(yī)藥；臨床實(shí)踐指南

A study on exploring consensus developing standards in

clinical practice guideline for traditional Chinese medicine

LIAO Xing1，HU Jing2，XIE Yan-ming1，WANG Yong-yan1

（1. Institute of Basic Research in Clinical Medcine，China Academy of Chinese Medical Sciences，Beijing 100700，China；

2. Beijing Hospital of Traditional Chinese Affiliated to Capital Medical University/Beijing Institute of

Chinese Medicine，Beijing 100010，China）

[Abstract] It is a compulsory step from expert consensus to recommendation in developing clinical practice guideline. Therefore，it is necessary to establish standards for structuring expert consensus developing process by integrating traditional Chinese medicine theories into evidence. We summarized our experience to put forward to forming a flowchart and transparency process for making recommendation considering both evidence and traditional theories from traditional Chinese medicine in making clinical guideline. It is hoped that this could be useful for future researchers in this area.

[Key words] consensus development methods；traditional Chinese medicine；clinical practice guideline

群w判斷方法在醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域中一直應(yīng)用甚廣，主要針對(duì)特定問(wèn)題形成共識(shí)，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家尤為盛行?，F(xiàn)今醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域中，有關(guān)共識(shí)形成法的概念起源于美國(guó)NIH（National Institutes of Health）。1977年醫(yī)療衛(wèi)生決策者們第1次使用共識(shí)會(huì)議，主要目的是將NIH生物學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化推廣到臨床實(shí)踐之中[1]。自那以后，各國(guó)興起開(kāi)發(fā)共識(shí)形成方案。早期的共識(shí)形成法主要用于解決意見(jiàn)沖突，并借鑒來(lái)自司法判決、同行評(píng)議、集體討論、政治辯論等方式和方法。在循證醫(yī)學(xué)（特別是系統(tǒng)評(píng)價(jià)）興起之前，醫(yī)學(xué)研究者普遍認(rèn)為“共識(shí)形成方案”是一種較為快速綜合數(shù)據(jù)，用于決策的方法。有關(guān)共識(shí)形成方法的研究，目前國(guó)際上有兩份比較重要的報(bào)告，一份來(lái)自美國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院（Institute of Medicine，IOM）醫(yī)療技術(shù)委員會(huì)（Council on Health Care Technology）1990年編撰的《從國(guó)際視野看共識(shí)形成在衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估中的作用和發(fā)展》[1]，另外一份則是1998年來(lái)自英國(guó)NHS的衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估報(bào)告《共識(shí)形成方法及其在臨床實(shí)踐指南中的應(yīng)用》[2]。前者對(duì)比了歐美幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于共識(shí)形成法的應(yīng)用情況，并闡述了共識(shí)形成過(guò)程中各個(gè)要素。后者則重點(diǎn)介紹了正式共識(shí)形成法在臨床實(shí)踐指南中的應(yīng)用概況及其使用要點(diǎn)。

1 “臨床實(shí)踐指南”和“專(zhuān)家共識(shí)”的關(guān)系

1.1 臨床實(shí)踐指南（clinical practice guidelines，CPGs）的定義

臨床實(shí)踐指南（CPGs）這一術(shù)語(yǔ)的使用，先前國(guó)際上也并不統(tǒng)一，早在1990年和1992年美國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院所的2份報(bào)告[3-4]中對(duì)其和其他術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了對(duì)比，最終IOM決定使用CPGs，并將臨床實(shí)踐指南定義為：針對(duì)特定的臨床情況，系統(tǒng)制定出幫助臨床醫(yī)生和患者做出合適醫(yī)療處理措施的指導(dǎo)性“聲明”，用途是幫助決策。這一定義對(duì)后續(xù)國(guó)際上指南的制訂和發(fā)展影響深遠(yuǎn)[3，5]。然而隨著循證醫(yī)學(xué)和系統(tǒng)評(píng)價(jià)/Meta分析的發(fā)展及其對(duì)臨床實(shí)踐指南的影響，2011年，IOM 組織了國(guó)際專(zhuān)家，對(duì)指南的定義進(jìn)行了更新，即：臨床實(shí)踐指南是基于系統(tǒng)評(píng)價(jià)的證據(jù)和平衡了不同干預(yù)措施的利弊，在此基礎(chǔ)上形成的能夠?yàn)榛颊咛峁┳罴驯＝》?wù)的推薦意見(jiàn)。臨床實(shí)踐指南自引入中國(guó)以來(lái)，出現(xiàn)多種稱(chēng)謂，如：治療指南、臨床指南、臨床應(yīng)用指南、臨床診斷治療指南、臨床診治指南、臨床診療指南、臨床診療規(guī)范、專(zhuān)家共識(shí)、專(zhuān)家共識(shí)意見(jiàn)等。筆者于2017年3月18日，在Pubmed上，以題目分別檢索"guideline"、"clinical practice guideline"、"expert consensus"，檢索結(jié)果分別為：10 602，1 139，753條。很顯然，國(guó)際上的趨勢(shì)是以“臨床實(shí)踐指南”作為常用名稱(chēng)。在753篇相關(guān)“專(zhuān)家共識(shí)”的稱(chēng)謂里，尤以來(lái)自中國(guó)研究者的較為常見(jiàn)，多達(dá)20%以上。

蘇格蘭院際間指南協(xié)作網(wǎng)（the scottish intercollegiate guidelines network，SIGN），自創(chuàng)建以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)SIGN所收錄的指南必須有3條核心內(nèi)容：國(guó)際化多領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)協(xié)作；基于系統(tǒng)評(píng)價(jià)；有證據(jù)支持的推薦意見(jiàn)[6]。2014年6月起，美國(guó)國(guó)立指南文庫(kù)（national guidelines clearinghouse，NGC）在其收錄指南的6條標(biāo)準(zhǔn)中，著重將是否基于系統(tǒng)評(píng)價(jià)作為其收錄指南的基本條件之一[7]。另外IOM委托“可信任臨床實(shí)踐指南（clinical practice guidelines we can trust）”制作組在其推薦的評(píng)價(jià)可信任臨床實(shí)踐指南的8條標(biāo)準(zhǔn)中，第4條再次強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)評(píng)價(jià)的重要性[8]。該定義和該標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，提醒指南制作者們，證據(jù)的使用，特別是系統(tǒng)評(píng)價(jià)的使用，在臨床實(shí)踐指南的制訂過(guò)程中，將有不可或缺的地位。

1.2 現(xiàn)今“專(zhuān)家共識(shí)”不等同于臨床實(shí)踐指南

早期的臨床指南多來(lái)自于專(zhuān)家意見(jiàn)，即“非正式共R方法（informal consensus development）”和正式的共識(shí)方法（formal consensus development）。前者是由一組專(zhuān)家開(kāi)會(huì)討論，將一次或多次開(kāi)會(huì)討論后形成的共識(shí)作為推薦意見(jiàn)，進(jìn)而形成指南，再由專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)或政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行指南的。這種指南文件只包括推薦意見(jiàn)而缺乏形成推薦意見(jiàn)的證據(jù)及制訂指南的背景和方法介紹，類(lèi)似與一種“主觀整體評(píng)估法”（subjective global assessment）[9]，現(xiàn)如今已很少使用。后者是指就某一療法給專(zhuān)家組提供相關(guān)研究證據(jù)的綜述文章及可能的適應(yīng)證清單。同上述非正式共識(shí)方法一樣，專(zhuān)家的主觀意見(jiàn)仍是確定適用性的基礎(chǔ)，雖然也考慮了研究證據(jù)，但沒(méi)有將推薦意見(jiàn)與相關(guān)證據(jù)的質(zhì)量明確地聯(lián)系在一起。而目前國(guó)際上公認(rèn)的指南制作過(guò)程則是結(jié)合了循證醫(yī)學(xué)的制訂方法，即循證制訂指南的方法（evidence based guideline development）：將推薦意見(jiàn)與相關(guān)的證據(jù)質(zhì)量明確地聯(lián)系起來(lái)，依據(jù)對(duì)現(xiàn)有證據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)確定推薦意見(jiàn)，制訂指南。

在眾多中國(guó)研究者對(duì)于“臨床實(shí)踐指南”的稱(chēng)謂里，“指南”和“共識(shí)”呈現(xiàn)涇渭分明之勢(shì)，當(dāng)前許多指南研究制訂者極易混淆這2種概念。究其原因，很大程度上是由于受到傳統(tǒng)概念的桎梏與誤導(dǎo)，以及方法學(xué)束縛導(dǎo)致。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)對(duì)循證實(shí)踐的重視，若要制作出對(duì)臨床實(shí)踐具有普適性、指導(dǎo)性的建議或意見(jiàn)，國(guó)際上各大指南制作網(wǎng)普遍呼吁基于以系統(tǒng)評(píng)價(jià)為代表的各類(lèi)證據(jù)制訂出相關(guān)文件，這些文件最為正式的名稱(chēng)就是“臨床實(shí)踐指南”。換言之，凡是按照國(guó)際上所倡導(dǎo)的臨床實(shí)踐指南制作的步驟，系統(tǒng)、全面地檢索和評(píng)價(jià)證據(jù)，并基于證據(jù)的評(píng)價(jià)結(jié)果結(jié)合醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)、患者的意愿、資源環(huán)境制作出的指導(dǎo)性建議或意見(jiàn)，就是臨床實(shí)踐指南。區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于其制作過(guò)程，而非證據(jù)的有無(wú)或多少。為此，本文也提醒國(guó)內(nèi)研究者在這方面進(jìn)行區(qū)分以免出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤使用，如有學(xué)會(huì)制作指南，2008年稱(chēng)為“治療指南”[10]，到2014年進(jìn)行更新后，反而更名為“專(zhuān)家共識(shí)”[11]?，F(xiàn)如今的臨床實(shí)踐都以倡導(dǎo)遵循證據(jù)為前提，為此，疾病譜上除了極少數(shù)特殊疾病證據(jù)量較少外，絕大多數(shù)疾病的臨床研究均有所積累，并能被臨床實(shí)踐指南制作者所檢索和使用。為此，在某種意義上說(shuō)，常見(jiàn)疾病在將來(lái)制作指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議時(shí)，如果做了證據(jù)的系統(tǒng)檢索和評(píng)價(jià)，并基于其結(jié)果進(jìn)行推薦，就應(yīng)該被稱(chēng)為臨床實(shí)踐指南。

1.3 “共識(shí)”在臨床實(shí)踐指南制訂中的作用

正如Meta分析被指南制訂者從定量綜合的角度，解決來(lái)自不同研究結(jié)果不一致的作用一樣，共識(shí)形成法也是另外一種用于處理不一致科學(xué)證據(jù)的方法，其以定性研究為視角，從人的主觀世界進(jìn)行協(xié)調(diào)[12]?？v觀現(xiàn)有相關(guān)指南的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際指南聯(lián)盟制訂的高質(zhì)量臨床實(shí)踐指南11條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中就明確提及：指南應(yīng)該描述專(zhuān)家組成員達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，該過(guò)程應(yīng)在指南制訂之初確定[13]。在AGREE Ⅱ評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[14]的第10條“清楚描述形成推薦建議的方法”：要求應(yīng)當(dāng)描述形成推薦建議的方法和如何得出最終的決定。主要方法包括投票法、非正式共識(shí)法、正式共識(shí)會(huì)議（如德?tīng)柗品ǖ龋?，還應(yīng)該說(shuō)明有爭(zhēng)議的地方和解決爭(zhēng)議的方法。第12條：“推薦建議和支持證據(jù)之間有明確的聯(lián)系”：當(dāng)證據(jù)缺乏或推薦建議僅僅是指南小組的共識(shí)，是否做了清楚的陳述或/和描述？以及RIGHT報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)中，第15條“從證據(jù)到?jīng)Q策”要求：應(yīng)描述指南制訂工作組的決策過(guò)程和方法，特別是形成推薦意見(jiàn)的方法（例如，如何確定和達(dá)成共識(shí)，是否進(jìn)行投票等）。[15]因此，“共識(shí)”在臨床實(shí)踐指南中也是不可或缺的一個(gè)部分，但其主要使用環(huán)節(jié)卻是在形成推薦意見(jiàn)的時(shí)候，即一部臨床實(shí)踐指南推薦意見(jiàn)的形成，正如GRADE所要求的[16]：通過(guò)一次或多次的專(zhuān)家共識(shí)，綜合考慮利弊平衡、患者的偏好和價(jià)值觀、資源投入等因素，最終達(dá)成一致的推薦意見(jiàn)。

2 正式共識(shí)形成方法的簡(jiǎn)介

正式共識(shí)形成方法主要分為4種[17-18]：德?tīng)柗品ǎ―elphi method）、名義組法（the nominal group technique，NGT）、RNAD/UCLA合適度檢測(cè)方法（RAND/UCLA appropriateness method）、美國(guó)NIH（national institutes of health）的共識(shí)形成會(huì)議法（consensus development conference，CDC）。共識(shí)及其共識(shí)形成的方法隨著指南開(kāi)發(fā)的需求，得以廣泛的應(yīng)用和推廣。本文就這4種方法進(jìn)行詳細(xì)介紹。

2.1 德?tīng)柗品╗19]

針對(duì)參與人較多（至少有10～30人，也可以上百人）的情況下采用通信/郵件方式征詢(xún)參與成員的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)幾輪（一般為三輪）征詢(xún)，使參與者們的意見(jiàn)趨于集中，最后做出符合共識(shí)主題的結(jié)論。

首先確定好需要調(diào)研的問(wèn)題，可以通過(guò)前期文獻(xiàn)調(diào)研來(lái)整理出問(wèn)題，并將相關(guān)材料發(fā)送給參與者，這樣做可以確認(rèn)當(dāng)事人郵箱/收信地址是否正確。

在進(jìn)行第1輪專(zhuān)家調(diào)研前，德?tīng)柗平M織小組邀請(qǐng)一些臨床或方法學(xué)研究專(zhuān)家針對(duì)該問(wèn)題提出意見(jiàn)進(jìn)行完善，可以對(duì)相關(guān)參與者進(jìn)行訪談，進(jìn)而完善并確定主題，然后制定出問(wèn)卷框架，同時(shí)也邀請(qǐng)他們參與到接下來(lái)的問(wèn)卷調(diào)研中。所邀請(qǐng)的參與者應(yīng)該是來(lái)自不同地區(qū)的具有代表性的人，且對(duì)所調(diào)研的問(wèn)題感興趣，并保證能參與。

第1輪時(shí)，詢(xún)問(wèn)參與者們針對(duì)調(diào)研主題的意見(jiàn)，應(yīng)該進(jìn)行開(kāi)放式提問(wèn)，以便能夠激發(fā)出參與者們不同的意見(jiàn)，然后對(duì)回收意見(jiàn)進(jìn)行歸類(lèi)，制訂出用于循環(huán)使用的問(wèn)卷調(diào)研表，這一輪的調(diào)研盡可能簡(jiǎn)單，所提問(wèn)題不要超過(guò)一頁(yè)紙。

第2輪時(shí)，在對(duì)第1輪意見(jiàn)進(jìn)行總結(jié)時(shí)，會(huì)有一些議題已達(dá)到共識(shí)，而還有一些議題并沒(méi)有，這時(shí)候要對(duì)這一部分議題進(jìn)行凝練后再次開(kāi)展第2輪意見(jiàn)征詢(xún)，而第1輪反饋的結(jié)果也會(huì)同時(shí)送達(dá)各個(gè)參與者，他們會(huì)以同意與否的方式直接形成共識(shí)，或者對(duì)他們針對(duì)每個(gè)條目的同意與否進(jìn)行排序。

第3輪時(shí)，在第2輪時(shí)，參與者們已經(jīng)獲知了整體的調(diào)研結(jié)果，以及他們自己之前的回答情況。這1輪時(shí)，參與者們會(huì)再次對(duì)于他們之前的意見(jiàn)進(jìn)行重新審度。同時(shí)他們還有機(jī)會(huì)對(duì)之前的結(jié)果排序進(jìn)行調(diào)整。

最后對(duì)匯總的排序進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，看共識(shí)程度是否高，如果高，則調(diào)研結(jié)束，如果共識(shí)程度低，在條件許可的情況下尚需進(jìn)行第四輪。

2.2 名義組法[20]

通過(guò)一名經(jīng)驗(yàn)豐富的主持人/協(xié)調(diào)員組建9～12名相關(guān)專(zhuān)家以面對(duì)面會(huì)議的形式討論特定主題。它包含2輪會(huì)議，參與者們對(duì)主題內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判和討論以及再評(píng)判和討論。該方法的過(guò)程主要有：首先參與者們先用5～10 min時(shí)間匿名寫(xiě)下各自對(duì)討論主題的觀點(diǎn)；第2階段是，每個(gè)參與者依次對(duì)主持人闡述觀點(diǎn)，主持人做記錄，并進(jìn)行列示，使周知；第3階段是展開(kāi)討論，將相同的意見(jiàn)進(jìn)行歸類(lèi)，同時(shí)對(duì)每個(gè)觀點(diǎn)和意見(jiàn)進(jìn)行討論和評(píng)價(jià)；最后每個(gè)參與者對(duì)每個(gè)觀點(diǎn)進(jìn)行第1輪的匿名排序，并對(duì)排序進(jìn)行展示；再進(jìn)行第2輪的排序和討論；最后對(duì)結(jié)果進(jìn)行展示并反饋給參與者們。

2.3 RNAD/UCLA合適度檢測(cè)方法（RAND/UCLA appropriateness method）[21]

簡(jiǎn)稱(chēng)為：“RUMA”法，該方法又被稱(chēng)為“改良Delphi法”，聯(lián)合應(yīng)用了Delphi法和名義組法。RUMA通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)揮兩者的優(yōu)點(diǎn)，有效地克服了Delphi法中專(zhuān)家不謀面以致對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題難以取得共識(shí)和名義組法參與者意見(jiàn)過(guò)于分散的缺點(diǎn)。該方法實(shí)施時(shí)，通常會(huì)組建2個(gè)小組，即核心小組和專(zhuān)家組，前者引導(dǎo)后者，并向后者提供綜合數(shù)據(jù)，后者則基于這些數(shù)據(jù)來(lái)達(dá)成共識(shí)。一般來(lái)講，在開(kāi)展共識(shí)形成過(guò)程之前，核心組會(huì)基于證據(jù)的綜合開(kāi)展一個(gè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)，以便給專(zhuān)家組提供一個(gè)循證的決策引導(dǎo)。接著1個(gè)包含各種臨床實(shí)際情景片段的問(wèn)題會(huì)被制作出來(lái)提供給專(zhuān)家組。這些片段來(lái)自于有明顯臨床特征的某一病人。同時(shí)專(zhuān)家組會(huì)被給與1個(gè)9分制的李克特量表（Likert scale），用于評(píng)價(jià)某一特定干預(yù)措施是否適合該病人。專(zhuān)家組可以由7～15人組成，最好是9人，且以奇數(shù)為好。所遴選的專(zhuān)家最好來(lái)自多領(lǐng)域。通常對(duì)于某一干預(yù)措施的評(píng)價(jià)會(huì)有2輪。第1輪專(zhuān)家組通過(guò)郵件收到臨床情景片段，并被要求進(jìn)行“合適度”的評(píng)分，在評(píng)價(jià)時(shí)可以不用考慮干預(yù)措施的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。1～3分，4～6分，7～9分，分別代表不合適，不確定，合適。每個(gè)專(zhuān)家獨(dú)立于其他專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)分。專(zhuān)家組成員可以參考核心組所提供的綜合證據(jù)。第2輪則由1名經(jīng)驗(yàn)豐富的主持人/協(xié)調(diào)員來(lái)組織1次1～2 d的面對(duì)面會(huì)議。通常7～11名足夠，仍然是推薦奇數(shù)人數(shù)參加。會(huì)上，所有參與專(zhuān)家都會(huì)獲得其他專(zhuān)家之前的個(gè)體評(píng)分結(jié)果。參會(huì)專(zhuān)家每人對(duì)每個(gè)片段干預(yù)措施的合適度發(fā)表意見(jiàn)。在討論結(jié)束之前，每個(gè)參會(huì)專(zhuān)家可以再次重新審度他們之前的評(píng)分結(jié)果，并可以進(jìn)行修改。之后，這些結(jié)果會(huì)被進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。當(dāng)有≥1/3的專(zhuān)家對(duì)某一臨床問(wèn)題的干預(yù)措施的評(píng)分為低分，而另外≥1/3的專(zhuān)家對(duì)同一臨床問(wèn)題的干預(yù)措施的評(píng)分為高分時(shí)，則視為有分歧，沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。在沒(méi)有分歧時(shí)，中位評(píng)分若處于低分段（1～3分），視為“不合適”，如果評(píng)分處于高分段（7～9分）時(shí)，視為“合適”，如果評(píng)分在4～6分，無(wú)論是否有無(wú)分歧都視為“不確定”。這些評(píng)分結(jié)果將最終用于某一干預(yù)措施是否在過(guò)去使用不合適，或某一干預(yù)措施是否能夠合適地用于將來(lái)。

2.4 美國(guó)NIH共識(shí)形成會(huì)議法[2，22]

首先要選定主題和遴選參會(huì)專(zhuān)家。然后圍繞主題由參會(huì)者列出將要討論的問(wèn)題清單，確定會(huì)議討論范圍。通常與會(huì)專(zhuān)家10人左右，來(lái)自不同領(lǐng)域，形成會(huì)議專(zhuān)家決策組。該決策者獨(dú)立于組織者，且沒(méi)有其他利益沖突。這些專(zhuān)家應(yīng)為領(lǐng)域內(nèi)高水平的專(zhuān)家。同時(shí)，由組織者邀請(qǐng)另外一批獨(dú)立于決策組的專(zhuān)家提供相關(guān)主題的各N證據(jù)，用于會(huì)議決策專(zhuān)家進(jìn)行討論。通常，組織者對(duì)于會(huì)議所討論的主題會(huì)提供相關(guān)系統(tǒng)評(píng)價(jià)類(lèi)的證據(jù)。與會(huì)專(zhuān)家聽(tīng)取證據(jù)陳述和來(lái)自公開(kāi)方式征集的普通公眾的意見(jiàn)之后，展開(kāi)討論。在公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)，普通公眾可以對(duì)與會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行提問(wèn)。之后，會(huì)議組專(zhuān)家組織討論會(huì)進(jìn)一步討論證據(jù)，最終達(dá)成共識(shí)。會(huì)議主持人/協(xié)調(diào)員將主導(dǎo)并對(duì)公開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)以及專(zhuān)家會(huì)進(jìn)行掌控，并協(xié)助達(dá)成共識(shí)。在權(quán)衡各種證據(jù)和信息后，專(zhuān)家組將生成一份針對(duì)預(yù)先問(wèn)題的共識(shí)聲明。共識(shí)聲明草稿會(huì)被參會(huì)人進(jìn)行評(píng)審。討論之后，專(zhuān)家組做出相應(yīng)修正，之后對(duì)聲明進(jìn)行和傳播。

值得一提的是，在目前指南制訂過(guò)程中，國(guó)際上普遍提倡使用GRADE系統(tǒng)評(píng)價(jià)證據(jù)并形成推薦意見(jiàn)，而GRADE系統(tǒng)并非一種共識(shí)形成方法，但是它卻需要使用上述各種共識(shí)形成方法來(lái)評(píng)價(jià)證據(jù)質(zhì)量和推薦意見(jiàn)及其強(qiáng)度。

2.5 4種方法的對(duì)比

2.5.1 組織形式對(duì)比 整體來(lái)說(shuō)，RUMA法在5個(gè)方面的對(duì)比中，比較有優(yōu)勢(shì)。其他3種方法則各自有其缺點(diǎn)，見(jiàn)表1。

2.5.2 優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比 整體來(lái)說(shuō)，RUMA法在五各方面的對(duì)比中，優(yōu)勢(shì)比較突出，但是也有費(fèi)時(shí)的特點(diǎn)，見(jiàn)表2。

2.5.2 4種正式共識(shí)形成法流程圖對(duì)比 4種正式共識(shí)形成法各有特色，均可在某一環(huán)節(jié)上“迭代”使用，直到共識(shí)程度達(dá)到高為止，見(jiàn)圖1～4。

對(duì)于上述4種正式共識(shí)形成方法來(lái)講，研究者在實(shí)際應(yīng)用中的選擇取決于3方面：臨床問(wèn)題；受眾；可獲取的資源。無(wú)論是哪種方法，如果用于醫(yī)療衛(wèi)生決策時(shí)，在當(dāng)今循證醫(yī)學(xué)時(shí)代，都倡導(dǎo)與證據(jù)結(jié)合后使用，而對(duì)于非基于證據(jù)使用上述方法所得出的結(jié)論都是危險(xiǎn)的。結(jié)合上述4種正式共識(shí)形成方法，以及本研究團(tuán)隊(duì)目前正在從事的一項(xiàng)研究課題“中醫(yī)藥補(bǔ)充/替代抗生素治療7種感染性疾病的臨床實(shí)踐指南”，提出中醫(yī)藥臨床實(shí)踐指南制訂過(guò)程中形成共識(shí)的關(guān)鍵步驟和流程。

3 中醫(yī)藥臨床實(shí)踐指南制訂過(guò)程中形成共識(shí)的關(guān)鍵步驟

對(duì)于共識(shí)形成過(guò)程要素，應(yīng)該至少涵蓋以下關(guān)鍵步驟[1，18，23]。

3.1 共識(shí)形成組織者的要求

共識(shí)一旦形成，就應(yīng)該被轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，否則整個(gè)共識(shí)形成工作將毫無(wú)價(jià)值可言。為此，為了能夠保證共識(shí)得以順利的轉(zhuǎn)化和推廣使用，共識(shí)形成的組織者必須具備相應(yīng)能力。在組織共識(shí)形成時(shí)，應(yīng)該預(yù)先指定時(shí)間計(jì)劃表、人員安排表和清晰的流程，并將所有材料和執(zhí)行材料進(jìn)行備案，并有全程透明化的可追溯記錄。

3.2 確定需要達(dá)成共識(shí)的主題或問(wèn)題

具體主題或問(wèn)題可包括：針對(duì)某一疾病的診療，或者針對(duì)某一干預(yù)措施的有效性和安全性評(píng)價(jià)，還是某一診斷工具的臨床使用情況等等。根據(jù)所定的不同主題，需要確定好用于形成共識(shí)的問(wèn)題清單或提綱。在臨床實(shí)踐指南制訂之初，研究者可以根據(jù)前期調(diào)研的臨床問(wèn)題來(lái)確定。

3.3 遴選共識(shí)組成員

成員的選定可以有3種常見(jiàn)情況：某一疾病領(lǐng)域的中醫(yī)臨床專(zhuān)家（不同工齡階段均有所考慮），方法學(xué)研究專(zhuān)家（流行病學(xué)研究者、循證醫(yī)學(xué)研究者、文獻(xiàn)研究者等等）；非專(zhuān)業(yè)人員。每種人群將擁有不同的價(jià)值觀。中醫(yī)臨床專(zhuān)家應(yīng)該是熟悉某疾病的中醫(yī)診療過(guò)程，并有著豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)；方法學(xué)研究者，則需要熟知該疾病/干預(yù)措施/診斷工具相關(guān)的證據(jù)資料及其來(lái)源；而對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人員，比如患者，則有過(guò)對(duì)該疾病/干預(yù)措施/診斷工具的體驗(yàn)經(jīng)歷。對(duì)于每種人群的異質(zhì)性大小也因情況而已，一個(gè)納入?yún)⑴c者廣泛的共識(shí)組將能夠具有較好的共識(shí)結(jié)果推廣前景，但是共識(shí)形成過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生較大的分歧。當(dāng)然共識(shí)如果來(lái)自于比較統(tǒng)一的群體時(shí)，比較能代表大多數(shù)的意見(jiàn)。一般共識(shí)小組的人員最好限定在不能少于6個(gè)，也不要多于12個(gè)。但是德?tīng)柗品ê兔x組法可以納入更多的參與者。

另外在有些面對(duì)面共識(shí)形成方法中，還需要主持人/協(xié)調(diào)員對(duì)面對(duì)面會(huì)議進(jìn)行主持和協(xié)調(diào)。這個(gè)特殊人員的設(shè)置，往往是面對(duì)面共識(shí)會(huì)是否舉辦成功的一個(gè)重要因素。需要其對(duì)項(xiàng)目背景、討論主題以及參會(huì)人員的熟悉和把握，以及對(duì)個(gè)人交流和協(xié)調(diào)能力的要求也比較高。

3.4 全面系統(tǒng)收集相關(guān)背景資料

在實(shí)施上述4種共識(shí)形成方法之前，研究者/組織者應(yīng)該系統(tǒng)、廣泛地收集相關(guān)主題的證據(jù)資料，就目前中醫(yī)藥臨床實(shí)踐指南制訂的特點(diǎn)來(lái)看，主要有4大源頭的證據(jù)資料可以查詢(xún)：①中醫(yī)經(jīng)典和傳承經(jīng)驗(yàn)：中醫(yī)的經(jīng)典古籍；歷史上著名醫(yī)家的專(zhuān)著；近現(xiàn)代醫(yī)家的醫(yī)話醫(yī)案；②最新現(xiàn)存指南和法規(guī)性文件：國(guó)家基本藥物目錄、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄；中國(guó)藥典等；③最新版教材；④現(xiàn)代臨床研究的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。整理好這些證據(jù)資料，以便向共識(shí)參與者展示目前的研究現(xiàn)狀。同時(shí)也推薦事先對(duì)相關(guān)領(lǐng)域中醫(yī)臨床專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)研，如定性訪談或問(wèn)卷調(diào)研。這對(duì)于完善即將進(jìn)行的共識(shí)內(nèi)容和臨床問(wèn)題清單有重要的鋪墊作用。

3.5 提煉共識(shí)清單

基于背景資料以及前期的訪談?wù){(diào)研，可以實(shí)施第1輪共識(shí)形成法，用于凝練將來(lái)正式共識(shí)形成開(kāi)展的問(wèn)題清單。就中醫(yī)藥領(lǐng)域來(lái)講，需要重點(diǎn)凝練4個(gè)方面的內(nèi)容：①中西醫(yī)疾病名稱(chēng)；② 證候分型及其診斷要素；③治療原則；④代表性方藥。同時(shí)以列表形式形成最終的擬將用于共識(shí)的內(nèi)容清單，采用李克特量表進(jìn)行評(píng)分，見(jiàn)表3。

3.6 使用的共識(shí)形成方法和“共識(shí)達(dá)成”的界定

通過(guò)制訂評(píng)價(jià)規(guī)則，如上述的李克特量表，意見(jiàn)反饋處理和共識(shí)達(dá)成程度的評(píng)價(jià)規(guī)則，來(lái)量化每個(gè)參與者的意見(jiàn)，進(jìn)而確定 “達(dá)成共識(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，如超過(guò)50%或70%的人同意某個(gè)觀點(diǎn)，即視為達(dá)成共識(shí)。也可以通過(guò)是或否的形式以匿名投票方式來(lái)進(jìn)行。

3.7 對(duì)從“共識(shí)”到“推薦”標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定

總體要求是掌握足夠當(dāng)前最佳證據(jù)的條件下，共識(shí)專(zhuān)家在共識(shí)形成過(guò)程中進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成共識(shí)聲明，在指南中就是推薦意見(jiàn)。國(guó)際上強(qiáng)調(diào)臨床實(shí)踐指南中推薦建議應(yīng)考慮3個(gè)方面的內(nèi)容：①研究證據(jù)支持情況；②專(zhuān)家們的臨床經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)建議；③病人建議。其中研究證據(jù)的質(zhì)量與證據(jù)支持力度是科學(xué)性的基A，推薦強(qiáng)度的依據(jù)，而專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)與建議、病人建議則可以增加指南的適用性。在共識(shí)形成過(guò)程中，常見(jiàn)有3種情況需要應(yīng)對(duì)處理：①專(zhuān)家同意現(xiàn)有證據(jù)提供的結(jié)論；②現(xiàn)有證據(jù)缺如，專(zhuān)家提出其他建議；③專(zhuān)家不同意現(xiàn)有證據(jù)所得結(jié)論。這3種情況在最后形成推薦意見(jiàn)時(shí)均需要注明。在最后陳述推薦意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)該將形成推薦的過(guò)程及其所使用的方法進(jìn)行整體的描述；所推薦的強(qiáng)度應(yīng)該有所標(biāo)識(shí)；推薦的理由應(yīng)該有所列示，如有參考證據(jù)，應(yīng)該附上參考文獻(xiàn)及其出處。就中醫(yī)的臨床實(shí)踐指南制訂過(guò)程中還需注意，證據(jù)類(lèi)型中有很大一部分的支撐來(lái)自于傳承和經(jīng)驗(yàn)，即中醫(yī)理論傳統(tǒng)證據(jù)，已有研究者在這方面做了積極探索[24]。將中醫(yī)理論傳承證據(jù)、現(xiàn)代臨床研究證據(jù)，臨床專(zhuān)家意見(jiàn)相互參考，之后再做出綜合推薦，是目前較為符合中醫(yī)藥特色的臨床實(shí)踐指南證據(jù)體系的一種可行做法。借鑒既往研究者的經(jīng)驗(yàn)，本文也列出中醫(yī)藥臨床實(shí)踐指南在制訂過(guò)程中從共識(shí)到推薦的一個(gè)框架表，如現(xiàn)代證據(jù)級(jí)別按照上述A，B，C，D 4級(jí)，另外2種按照有無(wú)來(lái)劃分，推薦意見(jiàn)按照強(qiáng)和弱劃分，見(jiàn)表4。

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第2篇：法治意識(shí)的重要性范文

【關(guān)鍵詞】以學(xué)生為中心 教學(xué)法 電子琴 必要性 優(yōu)勢(shì)

一、什么是以學(xué)生為中心

含義：以學(xué)生為中心指在課堂教學(xué)中，以學(xué)生自身素質(zhì)的提高為目的，重視人、尊重人，發(fā)揮學(xué)生的主體地位，給學(xué)生以發(fā)現(xiàn)、探索、創(chuàng)造的空間，充分挖掘他們的潛能；或通過(guò)“自主、探究、合作”學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的學(xué)生，使教育更加關(guān)注學(xué)生個(gè)性充分、自由、自主和全面的發(fā)展。

學(xué)生是學(xué)習(xí)和教學(xué)課堂實(shí)施的中心，所有的知識(shí)、技能學(xué)習(xí)和教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)都必須緊緊圍繞學(xué)生的自我發(fā)展。學(xué)生在教師引導(dǎo)和幫助下主動(dòng)地、富有創(chuàng)造性和個(gè)性的學(xué)習(xí)。教師的教學(xué)要注重培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)性、獨(dú)立性，獨(dú)特性、體驗(yàn)性、問(wèn)題性的現(xiàn)代學(xué)習(xí)特征。以學(xué)生為中心教學(xué)最終的目的是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力學(xué)生個(gè)性充分、自由、自主和全面的發(fā)展。

二、在中職學(xué)校建立以學(xué)生為中心教學(xué)模式的必要性

（一）中職學(xué)校電子琴課堂教學(xué)改革的需要

1.隨著教育的不斷改革和創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的電子琴教學(xué)，就必須改變課程結(jié)構(gòu)設(shè)置中過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，由原來(lái)選擇課程資源較少和多學(xué)科向滿足學(xué)生多樣化發(fā)展及整合型集中的課程學(xué)習(xí)資源，使課程結(jié)構(gòu)具有均衡性、綜合性和選擇性。

2.改變電子琴課堂中過(guò)于注重知識(shí)傳授和理論知識(shí)學(xué)習(xí)、認(rèn)知的傾向，強(qiáng)調(diào)在教學(xué)過(guò)程中促進(jìn)學(xué)生形成積極、主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度在獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)和彈奏技能的過(guò)程，同時(shí)能讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中不斷的思考，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于探索，形成正確的價(jià)值觀，成為會(huì)學(xué)習(xí)的學(xué)生。在電子琴課堂中提倡注重學(xué)習(xí)活動(dòng)相聯(lián)系的情感、態(tài)度、價(jià)值觀，是知情合一的教育。

3.改變過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)生接受學(xué)習(xí)（灌輸式教學(xué)），死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀。在電子琴的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)和培養(yǎng)學(xué)生能力上強(qiáng)調(diào)從單純傳授知識(shí)轉(zhuǎn)向注重發(fā)展智力和能力培養(yǎng)。倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，較多的卷入學(xué)習(xí)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力，獲取新知識(shí)的能力，分析和解決問(wèn)題的能力以及交流合作的能力。轉(zhuǎn)變電子琴學(xué)習(xí)方式，提倡自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式，改變純粹接受式的學(xué)習(xí)方式。創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，讓學(xué)生自主探索、創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生動(dòng)手操作、提供時(shí)間空間，讓學(xué)生合作交流等。

4.改變電子琴期末考核、成績(jī)?cè)u(píng)定中只注重分?jǐn)?shù)、結(jié)果和知識(shí)的掌握，而忽視學(xué)生學(xué)習(xí)中的個(gè)性差異，忽視學(xué)生的個(gè)性充分和自由發(fā)展的狀況。改變?cè)u(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的甄別與選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展以及教師的提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。

（二）當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要

我國(guó)是知識(shí)、技能、信息、科技等多元化共同促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義國(guó)家。由于信息量急劇增加，科技的快速發(fā)展，處理信息的能力、解決問(wèn)題的能力、學(xué)習(xí)能力以及知識(shí)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)顯得越來(lái)越重要，這要求我們?cè)诼殬I(yè)教育教學(xué)中，不斷改革，尋找新的教學(xué)方式。

（三）落實(shí)素質(zhì)教育的需要

“在快速發(fā)展的今天，知識(shí)、科技更新越來(lái)越快，學(xué)生獲取知識(shí)的途徑也越來(lái)越多，要想在短時(shí)間內(nèi)將人類(lèi)積累的各種知識(shí)全部傳授給學(xué)生是不可能做得到的，也是沒(méi)有必要的；作為電子琴教師，重要的是教會(huì)他們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，掌握獲取知識(shí)和掌握技能的技巧和方法”因此，從學(xué)生學(xué)習(xí)能力發(fā)展方面上引導(dǎo)，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，通過(guò)師生之間、生生之間、學(xué)生與多媒體之間的互動(dòng)來(lái)取得前人的知識(shí)同時(shí)獲得自己的經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生處于主動(dòng)的狀態(tài)，更利于學(xué)生的潛能開(kāi)發(fā)和身心發(fā)展。

（四）現(xiàn)代教育教學(xué)理論的要求

中職學(xué)校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生是幼兒園教師，這要求我們?cè)谡n堂上或校園學(xué)習(xí)生活中，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化，培養(yǎng)他們掌握更多的教育教學(xué)理論。

三、以學(xué)生為中心教學(xué)法在電子琴教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)

（一）以學(xué)生為中心取向的教學(xué)優(yōu)勢(shì)

1.引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)

發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)是布魯納所倡導(dǎo)并發(fā)展起來(lái)的教學(xué)模式。教師鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)自己的彈奏實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)電子琴概念與彈奏技巧，掌握新信息的學(xué)習(xí)，突出學(xué)生自己努力的結(jié)果。教師要引導(dǎo)學(xué)生探索、發(fā)現(xiàn)，例如：在電子琴教學(xué)中創(chuàng)設(shè)情景問(wèn)題，學(xué)生不斷探索、解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)規(guī)律。

2.正確處理探究問(wèn)題學(xué)習(xí)和研究性問(wèn)題學(xué)習(xí)

學(xué)生在解決彈奏指法和彈奏技巧問(wèn)題時(shí)，往往仿照科學(xué)研究的過(guò)程來(lái)學(xué)習(xí)科學(xué)的內(nèi)容、體驗(yàn)、理解和應(yīng)用科學(xué)研究方法，也是獲得電子琴?gòu)椬嗉寄艿囊环N學(xué)習(xí)方式。

3.突出獨(dú)立自主學(xué)習(xí)

在電子琴教師的指導(dǎo)下利用校內(nèi)外的資源，學(xué)習(xí)電子琴的某一個(gè)技能或主題。學(xué)生根據(jù)自己的水平和速度進(jìn)行學(xué)習(xí)，或通過(guò)特定的順序和小步子安排的學(xué)習(xí)，也可利用計(jì)算機(jī)作為輔助學(xué)習(xí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)呈現(xiàn)信息，給學(xué)生提供練習(xí)的機(jī)會(huì)，發(fā)展學(xué)生能力和學(xué)習(xí)技能；改變以往的教學(xué)形式，提供獨(dú)立環(huán)境，以便與個(gè)體的能力和學(xué)習(xí)技能相一致。

4.建立電子琴合作學(xué)習(xí)的共同體

合作學(xué)習(xí)是指6-8名能力各異的學(xué)生組成一個(gè)小組，以合作和互動(dòng)方式從事電子琴學(xué)習(xí)活動(dòng)，共同完成小組學(xué)習(xí)目標(biāo)，促進(jìn)每個(gè)人的學(xué)習(xí)水平的前提下，提高整體成績(jī)。學(xué)生通過(guò)合作學(xué)習(xí)解決不一定具有正確答案的真實(shí)性問(wèn)題而獲取電子琴知識(shí)的方式，是以學(xué)生為中心教學(xué)中越來(lái)越重要的教學(xué)體現(xiàn)。因而在成員之間形成了相互影響、相互促進(jìn)的人際聯(lián)系。包括合作學(xué)習(xí)、情境性學(xué)習(xí)（認(rèn)知學(xué)徒制、拋錨式教學(xué)和真實(shí)性任務(wù)）、基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)。

（二）以學(xué)生為中心教學(xué)與以往的教學(xué)有很大的改變

1.以學(xué)生為中心教學(xué)要求在對(duì)待師生關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)尊重、真誠(chéng)、表里如一、贊賞、合作，尊重每一位學(xué)生做人的尊嚴(yán)和價(jià)值還要贊賞每一位學(xué)生，愛(ài)心營(yíng)造學(xué)生為中心的課堂氛圍。在對(duì)待教學(xué)關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)教師引導(dǎo)、及時(shí)檢查和跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，注重同學(xué)之間的合作學(xué)習(xí)和相互幫助。在對(duì)待教師自我時(shí)，強(qiáng)調(diào)反思，教師以自己的教學(xué)活動(dòng)為思考對(duì)象，對(duì)自己在電子琴教學(xué)中所做出的行為以及由此所產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行審視和分析的過(guò)程；在對(duì)待與其他科任教師的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)合作。

2.從單一教學(xué)方式到復(fù)雜多變得教學(xué)方式思維轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)教學(xué)以教師為中心點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行單向輻射，通過(guò)教師的講授來(lái)連接、指向?qū)W生。以學(xué)生為中心的電子琴教學(xué)恰恰與此相反，通過(guò)設(shè)計(jì)電子琴教學(xué)知識(shí)點(diǎn)和技能掌握的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，這一中心定位意味著以學(xué)生為中心的電子琴教學(xué)方式不再是一句空喊的口號(hào)，而是整個(gè)科目教學(xué)環(huán)節(jié)的根本所在。在教師與學(xué)生之間建立起多種渠道的、深層次的溝通，學(xué)生才能掌握具體的、有各自需要的知識(shí)框架和解決問(wèn)題的方法。只有這樣他們才是主動(dòng)的接受者、積極的使用者、技能的理解者、方法的發(fā)現(xiàn)者，并在大量的樂(lè)曲彈奏中創(chuàng)造性地運(yùn)用這些規(guī)則。教與學(xué)的關(guān)系從傳統(tǒng)電子琴教學(xué)中單一的講授轉(zhuǎn)而變成了多角度、多方位的交互影響與作用?；谶@種方式的變化，電子琴教師的地位與作用也隨之而多元化，所需考慮的問(wèn)題也就更加復(fù)雜化和多變起來(lái)。

3.從權(quán)威到合作伙伴的關(guān)系轉(zhuǎn)換

在“以教師為中心”和“以學(xué)生為中心”兩種不同電子琴教學(xué)模式中，教師和學(xué)生的關(guān)系有著明顯的差別。在傳統(tǒng)教學(xué)法中，教師被視為知識(shí)的傳授者、教學(xué)上的權(quán)威和課堂的嚴(yán)格的組織者，學(xué)生在學(xué)習(xí)中只能被動(dòng)接受教師的教導(dǎo)并按教師的指示去做，以知識(shí)的接受者，對(duì)教師提供的環(huán)境刺激做出相應(yīng)反應(yīng)。以學(xué)生為中心的電子琴教學(xué)方式注重與學(xué)生合作的伙伴關(guān)系。從主控轉(zhuǎn)向協(xié)控，從以往的語(yǔ)言知識(shí)的單向傳授轉(zhuǎn)為與學(xué)生的雙向互動(dòng)，其地位和作用變得多元化起來(lái)。作為組織者，他有權(quán)安排全部的教學(xué)活動(dòng)，但必須把以學(xué)生為中心作為出發(fā)點(diǎn)。教學(xué)中他又是個(gè)顧問(wèn)，回答學(xué)生提出的問(wèn)題和觀察學(xué)生的表現(xiàn)。同時(shí)他也是個(gè)交際參與者，不時(shí)會(huì)與學(xué)生用電子琴進(jìn)行交際，使得學(xué)生的電子琴學(xué)習(xí)變得更有趣，在這個(gè)意義上說(shuō)，他是學(xué)生學(xué)習(xí)的協(xié)作者。

（三）以學(xué)生為中心全方面的體現(xiàn)了社會(huì)主義新時(shí)期的學(xué)生觀、學(xué)習(xí)觀、教育觀，并賦予了新的價(jià)值觀

1.體現(xiàn)了積極的學(xué)生觀和學(xué)習(xí)觀

學(xué)生是發(fā)展的人，學(xué)生是獨(dú)特的人，是有差異的人，學(xué)生是具有獨(dú)立意義的人，每個(gè)學(xué)生都是有潛能的，此時(shí)教師只需要提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境（即教師提供知識(shí)、教會(huì)他們學(xué)習(xí)、激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、實(shí)踐機(jī)會(huì)等），同學(xué)們通過(guò)自身在求知向上的潛在能力，就會(huì)學(xué)到所需要的一切。

知識(shí)是學(xué)生自己建構(gòu)的，不是教師灌輸給學(xué)生的，怎樣學(xué)習(xí)、構(gòu)建知識(shí)和技能是學(xué)生自己的事，能夠影響一個(gè)人的行為的知識(shí)，只能是他自己發(fā)現(xiàn)并化為自己有用的知識(shí)。學(xué)生只要能全神貫注、自動(dòng)自發(fā)、全面發(fā)展、自我評(píng)估，任何內(nèi)容的學(xué)習(xí)有效的、有意義。

2.在教育、教學(xué)觀上更具核心理念

在教育、教學(xué)觀上，體現(xiàn)了“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展是的最高宗旨和核心理念”，最大限度地挖掘出他們每個(gè)人的潛能[1]。教學(xué)過(guò)程不僅是教師教，也是學(xué)生學(xué)的過(guò)程，更是師生交往、積極互動(dòng)，共同發(fā)展的過(guò)程。這要求在教法上不僅重結(jié)論更應(yīng)該注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，都全方面的掌握學(xué)生的不同差異，并尊重學(xué)生多樣化的發(fā)展，在課堂上多面向?qū)W生的生活世界和社會(huì)實(shí)踐等方面的實(shí)際，給學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)資源，培養(yǎng)學(xué)生各方面的問(wèn)題意識(shí)，在掌握已有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、充分挖掘每個(gè)學(xué)生的潛能，科學(xué)的評(píng)價(jià)學(xué)生；讓他們的個(gè)性得以充分、自由和多樣化的發(fā)展。

3.以學(xué)生為中心教學(xué)推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展，并賦予了新的價(jià)值

它建立以學(xué)生為主體，尊重學(xué)生的多方面不同差異，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加快了職業(yè)教育發(fā)展。注重每個(gè)學(xué)生價(jià)值和權(quán)利，促進(jìn)學(xué)生的多樣化的發(fā)展的因材施教觀及教學(xué)內(nèi)容觀；學(xué)生自主學(xué)習(xí)，以人為本，尊重學(xué)生的靈活的評(píng)介方法。為樹(shù)立學(xué)生終身學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了學(xué)生真正意義上的價(jià)值。

總之，以學(xué)生為中心的電子琴教學(xué)模式，以其合理的理論內(nèi)核和良性的實(shí)踐效果正為藝術(shù)類(lèi)教育界所推祟，電子琴教師在此轉(zhuǎn)換中若要真正深切地體會(huì)、認(rèn)同自身的地位和作用的轉(zhuǎn)換并非易事，其中包含著轉(zhuǎn)換帶來(lái)的心理和認(rèn)識(shí)上的沖擊，對(duì)自身地位與作用的反思，對(duì)電子琴教學(xué)中教與學(xué)的多維視點(diǎn)的關(guān)注，也包含著教師和學(xué)生的關(guān)系轉(zhuǎn)變的清醒認(rèn)識(shí)。雖然以學(xué)生為中心的電子琴教學(xué)是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，但與其它教學(xué)方式、方法相對(duì)比，中職學(xué)校建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式的地位與作用似乎更具重要意義。

第3篇：法治意識(shí)的重要性范文

關(guān)鍵詞 依法治國(guó) 大學(xué)生 法治教育 重點(diǎn)內(nèi)容

一、大學(xué)生法治教育現(xiàn)存問(wèn)題及原因

（一）高校教育目標(biāo)定位問(wèn)題

在大學(xué)生法治教育中，高校教育起到至關(guān)重要的作用。但是由于一些高校在教育中只強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，對(duì)法律意識(shí)的培養(yǎng)缺乏重視，一些學(xué)校對(duì)于高校教育理解上具有片面性，單純認(rèn)為提高就業(yè)率是學(xué)校高質(zhì)教學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這都影響了法治教育在高校中的開(kāi)展。大學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀、法治觀的教育對(duì)學(xué)生的一生都有重要意義，遠(yuǎn)比書(shū)本知識(shí)影響更為深遠(yuǎn)。此外在大學(xué)生法治教育工作中，高校普遍會(huì)設(shè)置《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》學(xué)科進(jìn)行法律相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，但是由于此學(xué)科不是學(xué)生專(zhuān)業(yè)課，很多學(xué)生不重視課堂內(nèi)容，經(jīng)常有逃課現(xiàn)象出現(xiàn)。教師在課堂上教學(xué)內(nèi)容也只是依靠教材，授課方式呆板單一，灌輸式教學(xué)導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。高校的法治教育定位應(yīng)該由法律知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤仞B(yǎng)培養(yǎng)，提高大學(xué)生法律意識(shí)，讓學(xué)生樹(shù)立法治觀念。只有這樣才能提高學(xué)生的綜合法律素質(zhì)，讓學(xué)生知法、懂法、守法、敬法。

（二）家庭法治教育缺失

家庭教育不但對(duì)子女有文化知識(shí)的傳授義務(wù)，還對(duì)其道德品質(zhì)、行為指導(dǎo)有規(guī)范和引導(dǎo)的責(zé)任。父母的言傳身教、為人處世、接人待物都會(huì)給學(xué)生留下深刻的印象。造成家庭法治教育缺失的原因主要有三點(diǎn)：

首先，家長(zhǎng)法律意識(shí)淡薄。中國(guó)的法治還處于一個(gè)不斷上升和完善的階段，很多家長(zhǎng)自身法律意識(shí)淡薄，對(duì)孩子法律意識(shí)的建立也不重視，無(wú)法有目的地開(kāi)展家庭法治教育活動(dòng)。家庭教育是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，家庭氛圍中缺乏法治文化氛圍，孩子在家庭中就感受不到法律教育的熏陶，就會(huì)導(dǎo)致孩子家庭法治教育的缺失。

其次，家庭教育片面強(qiáng)調(diào)文化知識(shí)。應(yīng)試教育模式下學(xué)生和家長(zhǎng)一味地追求高分?jǐn)?shù)，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的重要性，很多家長(zhǎng)沒(méi)有對(duì)孩子展開(kāi)家庭法治教育的意識(shí)，甚至很多家長(zhǎng)認(rèn)為這是學(xué)校的責(zé)任。

最后，思想觀念局限性。很多家長(zhǎng)雖然已經(jīng)意識(shí)到法律的重要性，但是本身對(duì)其不了解，無(wú)從幫助學(xué)生從精神層面和觀念意識(shí)上培養(yǎng)法治思維，導(dǎo)致學(xué)生不懂法現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）國(guó)家法治宣傳力度不夠

國(guó)家在大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成中處于核心地位。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍，讓學(xué)生能夠真切感受到國(guó)家法治的進(jìn)步，享受到國(guó)家法治進(jìn)步帶來(lái)的益處，增加學(xué)生的認(rèn)同感、自豪感、親切感，使學(xué)生樹(shù)立法治意識(shí)和法治信念。

由于我國(guó)的法治建設(shè)起步較晚，整體水平還有很多需要完善和加強(qiáng)的地方，這樣影響了大學(xué)生法治教育的培養(yǎng)。在立法模式上，我國(guó)根據(jù)社會(huì)需求改變了以往傳統(tǒng)的方式，推行政府快速立法模式，這一模式解決了多個(gè)區(qū)域無(wú)法可依的現(xiàn)象，對(duì)于我國(guó)健全法律體系有重要意義。但是由于民眾在這種立法過(guò)程中參與度有限，很多法律實(shí)施缺乏一定的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，由于我國(guó)立法人才稀缺，立法技術(shù)有限，很多法律出現(xiàn)“短命”現(xiàn)象；一些法律文獻(xiàn)界限模糊，出現(xiàn)法律之間相互矛盾的現(xiàn)象，給大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)帶來(lái)困惑。

（四）社會(huì)的影響作用

社會(huì)氛圍對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)的樹(shù)立有深遠(yuǎn)影響，具有基礎(chǔ)性作用。在社會(huì)群體意識(shí)和行為的指引下，會(huì)對(duì)大學(xué)生的法律思維和法律意識(shí)的樹(shù)立產(chǎn)生潛移默化的影響。這種法律氛圍的影響會(huì)讓大學(xué)生自覺(jué)規(guī)范言行，變被動(dòng)遵守法律為主動(dòng)遵守。

二、依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治教育重點(diǎn)內(nèi)容解析

（一）積極發(fā)揮國(guó)家對(duì)大學(xué)生法治觀念建立的核心作用

依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的要求，是國(guó)家的基本方針策略。依法治國(guó)不但可以保證人民真正地當(dāng)家做主，還是社會(huì)發(fā)展的客觀需求，是推動(dòng)社會(huì)文明建設(shè)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。依法治國(guó)需要社會(huì)各界人士共同努力，大學(xué)生是社會(huì)主義的接班人，是民族的希望和祖國(guó)的未來(lái)，更是不容忽視的力量。大學(xué)生法治觀念問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)工作的開(kāi)展，所以高校必須要重視法治教育。

首先，學(xué)校要充分發(fā)揮法律基礎(chǔ)課程的重要作用。一直以來(lái)，大學(xué)生的法治教育均開(kāi)設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，依靠大課模式進(jìn)行教學(xué)。但是由于定位于思想政治教育，沒(méi)有突出法治教育且授課模式呆板，難以達(dá)到預(yù)想效果。課堂教育是學(xué)生吸收知識(shí)的重要載體，這就需要教師改變以往的教學(xué)模式，在課堂上可以采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)演示技術(shù)，運(yùn)用多媒體等形式，結(jié)合案例分析，對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行講解，增強(qiáng)生動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。探索新的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)法律常識(shí)的傳授，進(jìn)而達(dá)到使學(xué)生樹(shù)立法治觀的目的。

其次，在教學(xué)內(nèi)容上，不能僅僅拘泥于課本，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況做到與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)地調(diào)整課堂內(nèi)容。但是需要注意的是，在進(jìn)行課堂內(nèi)容調(diào)整時(shí)，要注意教學(xué)內(nèi)容要適應(yīng)國(guó)家法律和法治社會(huì)的要求。

最后，高校要重視法律氛圍的營(yíng)造。大學(xué)生屬于比較特殊的社會(huì)群體，在社會(huì)活動(dòng)中在校園的時(shí)間最長(zhǎng)，受學(xué)校氛圍影響較大，這就要求學(xué)校在日常管理中要落實(shí)依法治校原則，通過(guò)思維意識(shí)構(gòu)建、行為規(guī)范、情感陶冶、認(rèn)知導(dǎo)向等方面進(jìn)行校內(nèi)法治氛圍的營(yíng)造，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境對(duì)學(xué)生的積極影響作用。

（二）發(fā)揮家庭法治教育對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)建立的作用

首先，家長(zhǎng)要樹(shù)立法治人格意識(shí)。隨著教育的普及和改革的深化，學(xué)生在家庭生活中，綜合素質(zhì)都得到了提高，但是往往會(huì)忽視法治意識(shí)樹(shù)立的重要性。即使家長(zhǎng)有法治意識(shí)，但是由于自身法律素養(yǎng)的限制，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)不了解導(dǎo)致法治教育開(kāi)展有心無(wú)力。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，家長(zhǎng)首先要增加自身的法律知識(shí)儲(chǔ)備，增加法律素養(yǎng)積累，通過(guò)觀看法治節(jié)目、報(bào)紙、網(wǎng)頁(yè)等更新法律知識(shí)，只有這樣才能保證子女法治教育的順利開(kāi)展。

其次，要重視家長(zhǎng)榜樣的力量。大學(xué)生認(rèn)知、意識(shí)、觀念、思維都受到家庭影響較深，行為教育在成效上遠(yuǎn)比說(shuō)教教育更明顯。所以，家長(zhǎng)要在日常生活中樹(shù)立法律意識(shí)，只有家長(zhǎng)身體力行地守法、信法、依法辦事才能給大學(xué)生樹(shù)立正面的積極的影響。

（三）加強(qiáng)國(guó)家法治建設(shè)，為大學(xué)生營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

首先，堅(jiān)持人民的主體地位。社會(huì)主義法治建設(shè)工作要突出人民的主體地位，體現(xiàn)社會(huì)多數(shù)人的利益，從國(guó)家法律立法開(kāi)始，要做到立法皆是良法，為大學(xué)生樹(shù)立法治理念奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了保證立法的質(zhì)量和人民的主體地位，要充分發(fā)揮包括大學(xué)生在內(nèi)的公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

其次，嚴(yán)格執(zhí)法。只有保證法律在執(zhí)行中的公平性才能便于法治氛圍的建立，增加大學(xué)生的法律崇拜感。在法律執(zhí)行中要保證權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，加強(qiáng)司法工作的公開(kāi)透明，給大學(xué)生產(chǎn)生積極的法律影響。

最后，遏制司法腐敗。在執(zhí)法過(guò)程中要注意遏制法律的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，一旦有司法腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，在網(wǎng)絡(luò)傳播的作用下，其消極影響會(huì)久久揮散不去，進(jìn)而影響大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感和敬畏感。

第4篇：法治意識(shí)的重要性范文

關(guān)鍵詞:行政審批;改革;思想政治;簡(jiǎn)政放權(quán)

中圖分類(lèi)號(hào):D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095－4379－(2016)03－0279－02

2015年5月，總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上的講話中提出“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能”?？偫韽?qiáng)調(diào):“有權(quán)不可任性。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序”。行政審批制度改革是我國(guó)行政體制改革的重要環(huán)節(jié)，也是我國(guó)構(gòu)建服務(wù)型政府、法治政府的重要體現(xiàn)。做好行政審批制度改革工作，踐行簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化思想保障工作，務(wù)必確保行政審批相關(guān)工作人員在思想上高度重視并積極實(shí)踐。本文主要就行政審批制度改革中思想政治工作的重要性及其開(kāi)展路徑展開(kāi)一些探析，希望能夠起到些許積極意義。

一、行政審批制度改革的背景與方向

(一)行政審批制度改革的背景

行政審批制度改革的背景是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)。法治包含了“權(quán)力必須受到約束”的基本內(nèi)涵。在法治政府的理論框架和實(shí)踐路徑中，政府必須服務(wù)于民，從傳統(tǒng)的行政管理轉(zhuǎn)變到行政服務(wù)的軌道上來(lái)。傳統(tǒng)的行政審批制度流程繁雜，程序冗長(zhǎng)，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，因而必須予以改革。同時(shí)，行政審批是一項(xiàng)重要的公權(quán)力，該項(xiàng)權(quán)力的行使可能會(huì)出現(xiàn)“權(quán)力尋租”現(xiàn)象，引起人民群眾的不滿。因此，行政審批制度改革同時(shí)也是打造廉潔政府的重要手段?？梢?jiàn)，我國(guó)行政審批制度改革的背景是法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府的建設(shè)。

(二)行政審批制度改革的方向

按照總理的指示和要求，我國(guó)在行政審批制度改革中必須做到簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，以推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型。從中可以將行政審批制度改革的方向歸納為如下四點(diǎn):一是簡(jiǎn)政放權(quán)。行政審批制度改革必須做到簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是能裁減的行政審批權(quán)必須裁減，能下放的行政審批權(quán)必須下放，能簡(jiǎn)化的行政審批程序必須簡(jiǎn)化;二是放管結(jié)合。行政審批制度改革必須做到放管結(jié)合，不能由于簡(jiǎn)政放權(quán)而導(dǎo)致行政不作為，該放的放，該管的管;三是優(yōu)化服務(wù)。行政審批制度改革必須體現(xiàn)出服務(wù)型政府理念，應(yīng)做好行政審批服務(wù)，使行政相對(duì)人享受到優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù);四是職能轉(zhuǎn)型。行政審批制度改革只是一種手段，目標(biāo)在于政府職能轉(zhuǎn)型，因此行政審批制度改革的最終方向是政府職能轉(zhuǎn)型。

二、行政審批制度改革中思想政治工作的重要性

制度改革，觀念先行。行政審批制度改革能否得以成功，除了頂層設(shè)計(jì)外，還需要行政審批工作人員在思想觀念上有所轉(zhuǎn)變和行動(dòng)，并以思想保障、思想激勵(lì)，推動(dòng)行政審批制度改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。行政審批制度改革中思想政治工作的重要性體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:

(一)夯實(shí)思想基礎(chǔ)

制度改革的推進(jìn)必須有一定的思想動(dòng)力作為保障。行政審批制度改革必須簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化程序、提升服務(wù)質(zhì)量。一系列改革措施可能會(huì)使行政審批工作人員產(chǎn)生一些錯(cuò)誤的觀念，如行政審批工作不重要了，進(jìn)而在思想上有所松懈;或者由于思想滯后而無(wú)法從行政管理模式轉(zhuǎn)變到行政服務(wù)模式，難以適應(yīng)角色和地位的變化;或者由于簡(jiǎn)政放權(quán)而認(rèn)為自己崗位工作及權(quán)力的“含金量”有所降低。這些錯(cuò)誤的思想觀念對(duì)于行政審批制度改革工作是有害的，必須予以糾正和澄清。思想政治工作能夠起到觀念糾偏的良好作用，有助于在行政審批制度改革中夯實(shí)思想基礎(chǔ)，推動(dòng)行政審批制度改革中的各項(xiàng)工作。

(二)提升服務(wù)意識(shí)

不管是制度的改革還是制度的實(shí)施，關(guān)鍵在于人，即古人所說(shuō)的“徒法不足以自行”。行政審批制度改革能否取得成功，關(guān)鍵在于行政審批人員是否樹(shù)立較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。傳統(tǒng)上政府治理的基本理念是管理和管制，但是這些落后的理念已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的需要，也難以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)的要求。政府工作必須從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)，這不僅僅是機(jī)制上的轉(zhuǎn)變，更是觀念上的升級(jí)。行政審批制度改革要求轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)優(yōu)化政府服務(wù)，使行政相對(duì)人不再面臨“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的窘境，而是享受到高品質(zhì)的行政服務(wù)。加強(qiáng)思想政治工作，能夠使行政審批人員充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的必要性，并在行政審批的每一個(gè)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出服務(wù)意識(shí)。

(三)實(shí)現(xiàn)高效廉潔

行政審批制度改革既要做到高效，又要做到廉潔，以此踐行政府法治精神，推動(dòng)政府廉政建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，盡管大多數(shù)工作人員能夠切實(shí)按照廉政規(guī)范嚴(yán)格做好行政審批工作，但行政審批領(lǐng)域極易滋生尋租和腐敗，亦是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授曾經(jīng)痛批“行政審批是腐敗源頭”。行政審批制度改革的著力點(diǎn)是簡(jiǎn)政放權(quán)，這是最好的廉政方案，也是最優(yōu)化的廉政路徑。行政審批制度改革中的思想政治工作，能夠使行政審批工作人員認(rèn)識(shí)到“權(quán)力行使必受監(jiān)督”的法治理念，行政審批工作必須做到高效、廉潔，從而提升工作人員的廉政思想境界———即從“不能腐”，到“不敢腐”，再到“不想腐”。

三、行政審批制度改革中思想政治工作的開(kāi)展

那么，應(yīng)如何做好行政審批制度改革中的思想政治工作，以配合行政審批制度改革進(jìn)程呢?筆者提出如下幾點(diǎn)建議:

(一)以法治思維為根本

行政審批中思想政治工作的開(kāi)展應(yīng)以法治思維為根本。法治的基本意蘊(yùn)即“權(quán)力受到法律的控制”，法治思維能夠深刻地改變一個(gè)人的權(quán)力觀。行政審批制度改革體現(xiàn)了我國(guó)法治政府建設(shè)所取得的成就，法治是行政審批制度改革的路線圖。行政審批制度改革中的思想政治工作應(yīng)致力于提高行政審批人員的法治思維，使他們充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要性以及法治對(duì)于行政審批制度改革的重要性。強(qiáng)化法治理念后，行政審批工作人員必然能夠在崗位工作中敬畏法律、依法行使，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)范，積極配合行政審批制度改革戰(zhàn)略，并以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)行政審批制度改革進(jìn)程。

(二)以規(guī)章制度為圭臬

行政審批是政府公權(quán)力的行使，應(yīng)高度嚴(yán)肅，不得有絲毫馬虎。行政審批制度改革中思想政治工作的開(kāi)展，應(yīng)教育行政審批工作人員在審批工作中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作程序，不得容忍任何工作閃失。思想政治工作中應(yīng)要求審批工作人員做到:一是具備高度的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好審批工作，負(fù)起審批職責(zé)，絕不推卸職責(zé)、逃避責(zé)任;二是不得違規(guī)操作，更不得利用審批權(quán)為他人謀取利益;三是依法依規(guī)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免投訴、舉報(bào)和訴訟。做到上述三點(diǎn)必須要求審批工作人員在思想上高度重視，在政治上高度成熟，在業(yè)務(wù)上高度熟練。

(三)以群眾路線為指引

行政審批制度改革需做到簡(jiǎn)政放權(quán)，以方便群眾為宗旨。群眾是行政審批工作的監(jiān)督者，群眾是否滿意是行政審批工作是否到位的衡量指標(biāo)。行政審批人員應(yīng)以群眾路線為指引，發(fā)現(xiàn)群眾需求，傾聽(tīng)群眾呼聲，接受群眾批評(píng)，以此改進(jìn)工作作風(fēng)，杜絕形式主義和，不讓群眾“摸不著門(mén)”、“跑累了腿”。思想政治工作中應(yīng)不斷堅(jiān)持群眾路線教育，使每一位行政審批工作人員都能夠認(rèn)識(shí)到群眾路線對(duì)于行政審批制度改革的重要性，并自覺(jué)在工作中踐行群眾路線精神，不斷改進(jìn)工作方法，提高審批服務(wù)的質(zhì)量，真正做到便民、服務(wù)、高效、廉潔。

(四)以服務(wù)品質(zhì)為追求

行政審批制度改革是服務(wù)型政府建設(shè)的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)政府善治的重要方面。行政審批制度改革就是要將審批工作作為一項(xiàng)行政服務(wù)來(lái)對(duì)待，使行政相對(duì)人感受到一定的服務(wù)氛圍，享受到便民、高效、高品質(zhì)的行政服務(wù)。基于服務(wù)型政府理念，行政審批制度改革在各項(xiàng)措施的制定上，要充分突出服務(wù)屬性，不但審批人員應(yīng)以服務(wù)心態(tài)做好審批工作，行政相對(duì)人也有權(quán)對(duì)審批服務(wù)的態(tài)度和品質(zhì)提出批評(píng)指正的意見(jiàn)，從而實(shí)現(xiàn)雙向的、良性的互動(dòng)，推動(dòng)行政審批服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

(五)以作風(fēng)建設(shè)為突破

不管是群眾路線精神的貫徹，還是行政審批服務(wù)品質(zhì)的提升，都有賴(lài)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是行政審批制度改革最為直觀的表現(xiàn)，也是服務(wù)型政府理念的直接表現(xiàn)。行政審批制度改革應(yīng)以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄疲坏笮姓徟藛T在思想上認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要性，還要求行政審批人員在行動(dòng)上積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。行政審批服務(wù)中的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，應(yīng)以“三嚴(yán)三實(shí)”、反“”的總體要求為指引，結(jié)合行政審批工作的實(shí)踐情況，在行政審批制度改革的統(tǒng)一部署下，發(fā)揮積極性、能動(dòng)性，自覺(jué)形成良好的作風(fēng)環(huán)境，展現(xiàn)行政審批服務(wù)的新形象?？傊母锏淖罱K目的是發(fā)展，行政審批制度改革是我國(guó)行政體制改革的重要環(huán)節(jié)，也是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的重要體現(xiàn)。行政審批制度改革中應(yīng)做好思想政治工作，提高審批工作人員的服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)理念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)制轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政審批制度改革不斷深入。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］栗燕杰，呂艷濱，田禾．深化行政審批制度改革:成效、問(wèn)題及解決路徑［J］．中國(guó)黨政干部論壇，2015(1)．

［3］王克穩(wěn)．論行政審批的分類(lèi)改革與替代性制度建設(shè)［J］．中國(guó)法學(xué)，2015(2)．

［4］宋圓圓．解析行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策［J］．大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2015(9)．

第5篇：法治意識(shí)的重要性范文

關(guān)鍵詞：法治意識(shí)；政治教學(xué)；高中生；培養(yǎng)；核心素養(yǎng)

引言：依法治國(guó)，是我們國(guó)家治國(guó)守家的重中之重，對(duì)于我國(guó)青少年的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)更是基本常識(shí)。而高中是青少年成長(zhǎng)中最為重要的階段之一，對(duì)于其法治意識(shí)觀的教育必不可少。在政治課堂上給學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)和教育，讓學(xué)生真正明白法治社會(huì)下的法律理念，更是其成為社會(huì)主義接班人的重要環(huán)節(jié)之一。

1培養(yǎng)高中生法治意識(shí)的客觀需求

1.1促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，想要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建立健全社會(huì)主義法律法規(guī)，大力推廣政治經(jīng)濟(jì)以及文化的社會(huì)主義建設(shè)，就一定要先從教育領(lǐng)域開(kāi)始，在教育中加入民主法治理念，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)奠定一定的教育基礎(chǔ)。法治國(guó)家的主要人物就是公民，應(yīng)該從小養(yǎng)成法治的理念，不僅遵守國(guó)家的法律法規(guī)，還要不斷完善自家的行為舉止，完善法律的行為。而且人生發(fā)展最重要的階段就是高中階段，高中生作為我國(guó)建設(shè)民主法治國(guó)家的未來(lái)?xiàng)澚?，最?yīng)該關(guān)注的就是在教學(xué)活動(dòng)中加入民主法治的理念[1]。

1.2促進(jìn)課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

我國(guó)高中思想政治課程中一個(gè)教學(xué)目標(biāo)就是給高中生樹(shù)立社會(huì)主義民主法治理念。想要實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，那么就需要在進(jìn)行日常的教學(xué)時(shí)，增加對(duì)學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)，重視起法治教育的重要性，不斷把學(xué)生的法治意識(shí)引入到課程教學(xué)過(guò)程中，而且在做課堂的教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，也要緊緊圍繞法治意識(shí)的理念，科學(xué)合理的把法治意識(shí)融入到教學(xué)過(guò)程中，達(dá)到樹(shù)立高中生的法治意識(shí)，最終為實(shí)現(xiàn)高中思想政治課程的教學(xué)任務(wù)而努力。分析其他角度，大多數(shù)教材上都有法律知識(shí)，要想讓學(xué)生理解這些法律法規(guī)，就要不斷培養(yǎng)學(xué)生的法治理念[2]。

1.3提高學(xué)生綜合素養(yǎng)

自學(xué)習(xí)高中政治課時(shí)，可以加入法治意識(shí)的學(xué)習(xí)，在日常中培養(yǎng)學(xué)生的法治理念，使學(xué)生能夠不斷了解現(xiàn)代的社會(huì)，在法治的社會(huì)下學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。在高中生樹(shù)立法治意識(shí)后，也能把自己學(xué)到的知識(shí)用到生活當(dāng)中，做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民，如果自己的權(quán)益受到侵害，也能拿起法律的武器。

2培養(yǎng)高中生法治意識(shí)的策略

2.1求真求實(shí)，在生活中滲透

當(dāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)法治課堂時(shí)，教師可以結(jié)合教材和生活進(jìn)行法治內(nèi)容的講解，這樣學(xué)生也能理解。例如，當(dāng)講到樹(shù)立正確的消費(fèi)觀時(shí)，教師可以讓學(xué)生們進(jìn)行討論，自己身邊人的消費(fèi)觀念，根據(jù)學(xué)生的討論在引出應(yīng)該倡導(dǎo)的消費(fèi)行為。最后做出正確的結(jié)論。教師也可以延伸課程，給學(xué)生講解一些因過(guò)度消費(fèi)而觸犯法律的行為，樹(shù)立適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)的理念。讓學(xué)生從感性升級(jí)到理性的學(xué)習(xí)，這樣學(xué)生不僅容易理解，還能認(rèn)同法律[3]。

2.2教師努力提升自身法律素養(yǎng)

教師作為政治課堂上法治意識(shí)教育的主要引導(dǎo)者，先要保證自身法律知識(shí)的淵博，其次把握好整個(gè)課堂的走向。對(duì)于教師提升自身的法律素養(yǎng)，最重要的就是打好基礎(chǔ)，比如，通過(guò)培訓(xùn)和上網(wǎng)查找資料的方式學(xué)習(xí)重溫基礎(chǔ)法律知識(shí)。由于教師作為法律和高中青少年二者之間的銜接者，所以必須做到對(duì)法律知識(shí)的熟悉和掌握，為學(xué)生樹(shù)立榜樣。此外，教師還要熟悉了解我國(guó)最基本的法律———《憲法》，以及其他基本法律。只有教師的基礎(chǔ)扎實(shí)、法律素養(yǎng)足夠濃厚，才有能力給學(xué)生解答關(guān)于法律的問(wèn)題。教師還可以在課堂上適當(dāng)延伸，比如，在高中政治必修一的“經(jīng)濟(jì)生活”教學(xué)中，在講解紙幣知識(shí)時(shí)，就應(yīng)該延伸涉及相關(guān)知識(shí)的基本法律[4]。在《刑法》當(dāng)中就有對(duì)制作和販賣(mài)假幣的違法人員的處罰規(guī)定，數(shù)額大的按照偽造貨幣罪論處。教師只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提升自身法律素養(yǎng)，才能在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⒆约赫莆盏姆芍R(shí)講給學(xué)生，為學(xué)生普及法律知識(shí)，從而提高學(xué)生的法治意識(shí)。

2.3合理運(yùn)用多媒體

隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，很多教師都采用多媒體進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。高中政治課堂上提高學(xué)生的法治意識(shí)，必然要使學(xué)生理解、掌握法律的基本概念，了解憲法和有關(guān)部門(mén)法的基本規(guī)定。而借助多媒體進(jìn)行教學(xué)，教師不僅可以圖文并茂地向?qū)W生介紹更多的法律內(nèi)容，還可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，便于學(xué)生主動(dòng)吸收法律知識(shí)，為提升其法治意識(shí)奠定了基礎(chǔ)[5]。比如，教師上課之前給學(xué)生放映電影《秋菊打官司》，影片圍繞20世紀(jì)90年代善良淳樸的農(nóng)村婦女秋菊為了給丈夫討回公道，在鄉(xiāng)里、縣里、市里層層上訪，最后都失敗轉(zhuǎn)而去法院打官司的事情，在這過(guò)程中，秋菊經(jīng)歷了很多困難和挫折，但還是堅(jiān)持到最后，用法律手段討回了公道。由此可以看出20世紀(jì)我國(guó)基層法律的狀況，教師上課時(shí)組織學(xué)生進(jìn)行討論。借助多媒體的影音功能，有助于學(xué)生深化對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解，增強(qiáng)學(xué)生的法律法規(guī)內(nèi)化感悟，有效提升了學(xué)生的法治意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：法治知識(shí)、法治修養(yǎng)是每個(gè)公民都應(yīng)該擁有的，特別是對(duì)于青少年而言，他們是祖國(guó)的未來(lái)，只有知法、懂法、守法，才能成長(zhǎng)為國(guó)之棟梁?？傊?，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)是政治教師的重要任務(wù)，政治教師要做到因材施教，讓學(xué)生更加了解法律知識(shí)，這樣，才能讓學(xué)生學(xué)到更多的法治知識(shí)，才能真正培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的政治核心素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫耀華.高中政治教學(xué)中學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)[J].甘肅教育,2019(15):130.

[3]舒暢.高中政治教學(xué)中學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)之挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略研究[J].課程教育研究,2018(06):37-38.

第6篇：法治意識(shí)的重要性范文

2014年10月下旬，黨的十八屆四中全會(huì)勝利召開(kāi)，全會(huì)審議通過(guò)的《決定》是全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。這次會(huì)議，不僅凸顯了當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)法治建設(shè)的緊迫性和重要性，而且開(kāi)啟了法治中國(guó)建設(shè)的新征程。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要組成，農(nóng)業(yè)依法行政是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，要自覺(jué)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)放到全面推進(jìn)依法治國(guó)的整體布局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。

農(nóng)村法治痼疾

“在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，我們必須清醒地看到，‘三農(nóng)’問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，與城市相比，法治農(nóng)村建設(shè)面臨的矛盾更為突出，任務(wù)尤為緊迫和艱巨，可以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)村的法治化，就不可能有整個(gè)中國(guó)的法治化。因此在當(dāng)前條件下，加大力度推進(jìn)法治農(nóng)村建設(shè)是依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)?！彼拇ㄊ∩鐣?huì)科學(xué)院郭曉鳴表示。

他指出，長(zhǎng)期以來(lái)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類(lèi)尖銳矛盾和，無(wú)不與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)遭到侵害直接相關(guān)。目前農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)民個(gè)人財(cái)產(chǎn)普遍主體虛置、權(quán)屬不清、權(quán)益不完整。在各種利益主體爭(zhēng)相爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展機(jī)會(huì)的過(guò)程中，由于一些地方基層政府的行政干預(yù)和強(qiáng)勢(shì)利益主體的強(qiáng)勢(shì)擠占，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民因處于弱勢(shì)地位而致使財(cái)產(chǎn)權(quán)利往往會(huì)遭到不同程度的侵害。這已經(jīng)從根本上影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

這種情況，最明顯體現(xiàn)在政府違規(guī)征地和強(qiáng)制拆遷上。發(fā)生在河南輝縣常莊鎮(zhèn)常東村的一起違規(guī)征地事件就比較典型。打著“土地是國(guó)家的，屬于集體的”等名義，該鎮(zhèn)在征占農(nóng)民耕地時(shí)，罔顧民意和法律，采取弄虛作假、威逼利誘等手段，數(shù)年來(lái)便將村里大部分耕地強(qiáng)行征占進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)。目前，該村許多失地村民仍拒領(lǐng)補(bǔ)償款，并不斷上訪。

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)建立起了一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法治國(guó)的基本框架，但行政權(quán)力依然是社會(huì)的中樞，主導(dǎo)著社會(huì)生活的方方面面?！霸谛姓?quán)力的觸角不斷植入鄉(xiāng)村的過(guò)程中，使村級(jí)組織擁有了較大行政權(quán)力，成為延伸政府行政職能的組織，這與法律所界定的群眾性自治組織不相一致?！惫鶗曾Q說(shuō)，這樣一來(lái)，便導(dǎo)致了較為普遍的不依法行政問(wèn)題，而且尤為重要的是沒(méi)有建立一個(gè)完善的社會(huì)利益表達(dá)機(jī)制，也沒(méi)有給予農(nóng)民更多的政治參與空間，使得農(nóng)民在涉及自身利益的矛盾沖突中既沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，也沒(méi)有意愿訴求的暢達(dá)平臺(tái)和機(jī)制，從而“集體上訪”“暴力上訪”事件頻發(fā)。

在目前，“權(quán)大于法”已成為農(nóng)村法治一大痼疾?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民群眾習(xí)慣把村官稱(chēng)為當(dāng)?shù)氐摹巴粱实邸?。少?shù)地方的村官，政治素質(zhì)低劣、作風(fēng)比較霸道，甚至崇尚腐敗，尤其是“以言代法”現(xiàn)象比較突出，村里大事小情都是村干部說(shuō)了算，奉行“家長(zhǎng)制”“一言堂”，根本不講民主、只講“自主”，把“村民自治”變成了“村官自治”。在一些農(nóng)村，常常聽(tīng)到：“我是村長(zhǎng)，村里的事我說(shuō)了算，我就是法，我說(shuō)咋干就咋干！”

“從表面上看，‘權(quán)大于法’現(xiàn)象與部分基層干部政治素質(zhì)不高直接相關(guān)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，人生觀、價(jià)值觀扭曲，把人民賦予的權(quán)力作為自己謀取私利的工具，導(dǎo)致行政行為畸形。但從更深層次的原因分析，農(nóng)村普遍化的濫用權(quán)力和‘權(quán)大于法’問(wèn)題之所以難以解決，客觀上是基層政權(quán)組織機(jī)構(gòu)龐大和組織職能運(yùn)行缺乏基本監(jiān)督的必然結(jié)果，從而造成行政權(quán)力的不斷膨脹和管理效能的日趨低下?！惫鶗曾Q說(shuō)。

“有法不用”是難題

法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。

“在我們村，村民幾乎都不知道如何用法律來(lái)維護(hù)權(quán)益?！焙幽鲜≡?yáng)縣福寧集鎮(zhèn)后堤村一村民的這句話，一定程度上代表了目前我國(guó)農(nóng)民的法治意識(shí)。該村民反映，在他們村，農(nóng)村低保、房屋改造、土地征收等，幾乎都不按照相應(yīng)的政策和法律來(lái)辦，而是村干部或者鄉(xiāng)政府說(shuō)了算。對(duì)于這樣的說(shuō)法，記者來(lái)到該鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府了解情況，希望得到相關(guān)詳細(xì)說(shuō)明，但在工作人員的推諉之下，至今也沒(méi)能得到答復(fù)。

“農(nóng)民之所以對(duì)法律缺乏信任，是因?yàn)樗旧韺?duì)法律有一種很大的不安全感。這種不安全感不是自身造成的，而是現(xiàn)實(shí)狀況造成的。要想讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到法律是可靠的，就要有好的法，有嚴(yán)格的執(zhí)法，有公正的司法，大家都要守法，通過(guò)方方面面努力，形成法治的良好氛圍和環(huán)境?！焙幽县?cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授楊紅梅表示，“法律所起到的根本性作用就是秩序，如果連秩序都沒(méi)有，怎么談穩(wěn)定;如果不穩(wěn)定，怎么談發(fā)展？”

教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院前些時(shí)在武漢《中國(guó)農(nóng)民狀況發(fā)展報(bào)告?政治卷》研究成果稱(chēng)，中國(guó)農(nóng)民的法治觀念存在著“重守法，輕用法”等誤區(qū)。

2009年來(lái)，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院對(duì)全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）200多個(gè)村進(jìn)行每年兩次的大規(guī)模抽樣調(diào)查，取得了大量第一手調(diào)研數(shù)據(jù)。

該報(bào)告對(duì)涉及農(nóng)民政治狀況主要指標(biāo)進(jìn)行描述性分析，并著重就農(nóng)村法治建設(shè)與基層民主建設(shè)兩個(gè)主題進(jìn)行重點(diǎn)梳理。報(bào)告分析指出，當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)主要面臨四大瓶頸：一是法治體系不完善，無(wú)法滿足實(shí)際發(fā)展需要;二是法治運(yùn)行不規(guī)范，基層政府不依法辦事，侵害農(nóng)民權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生，存在“執(zhí)法不公”問(wèn)題;三是法治服務(wù)形式單一、載體缺失、內(nèi)容缺乏，導(dǎo)致“有法難用”困局;四是農(nóng)民法治意識(shí)薄弱，用法意愿較低，面臨“有法不用”難題。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在4123位受訪農(nóng)民中，認(rèn)為法律制度“不完善”的比重為36.75%;四成農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前法律執(zhí)行缺乏公正，認(rèn)為社會(huì)中存在“權(quán)大于法”現(xiàn)象的占66.24%;當(dāng)自身合法權(quán)益受到損害時(shí)，66.93%的農(nóng)民選擇“不到萬(wàn)不得已不會(huì)訴諸法律”，還有3.69%的農(nóng)民選擇“無(wú)論如何都不會(huì)訴諸法律”。

華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)徐勇教授表示：法治的生命在于落地，在于施行，在于進(jìn)入廣大民眾心中。中國(guó)法治的基點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)民的法治意識(shí)有多強(qiáng)，決定了中國(guó)的法治能走多遠(yuǎn)。

期盼風(fēng)清氣正的法治農(nóng)村

毋庸置疑，十八屆四中全會(huì)作出的依法治國(guó)的重大決定，為加快法治中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，完全符合我國(guó)國(guó)情和各族人民的意志和愿望。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)依法治國(guó)充滿了信心和期望，他們無(wú)不期盼能建設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定、宜居樂(lè)業(yè)的“法治農(nóng)村”。

作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村法治建設(shè)的重要性舉足輕重，近年來(lái)，許多地方都想方設(shè)法加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。比如鶴壁市，2012年以來(lái)，該市推進(jìn)全民學(xué)法、公民守法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，舉辦了法律大講堂、千名干警千堂法制課、法律巡回宣講團(tuán)“三駕馬車(chē)”系列法制宣傳教育活動(dòng)，并以此為主要載體，不斷創(chuàng)新，走出了一條以普法為先導(dǎo)、依法維穩(wěn)促安、助推法治鶴壁建設(shè)的路子。

“總的來(lái)講，我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)水平毫無(wú)疑問(wèn)是在逐年提升的，包括農(nóng)民的法律意識(shí)、政府的依法行政意識(shí)和執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)?！睏罴t梅說(shuō)，當(dāng)然，也存在一些，有法不依的情況，這很大程度上是因?yàn)楸O(jiān)督和追責(zé)沒(méi)有到位，所以四中全會(huì)提出“倒逼機(jī)制”，就是要把責(zé)任追到每一個(gè)環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)情況，相關(guān)人員要對(duì)案件終身負(fù)責(zé)，無(wú)論到什么時(shí)候，都能追查得到。

第7篇：法治意識(shí)的重要性范文

1活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想

今年“12.4”法制宣傳日的活動(dòng)主題是“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧交通”。指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，以開(kāi)展“12.4”法制宣傳日活動(dòng)為載體，動(dòng)員全省交通系統(tǒng)集中開(kāi)展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大交通干部職工的憲法意識(shí)和法治觀念，提高依法行政能力，促進(jìn)依法治國(guó)、依法治交的進(jìn)程，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2活動(dòng)步驟和內(nèi)容

3營(yíng)造宣傳氛圍：

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，12月2日主持召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了局關(guān)于貫徹落實(shí)省交通廳《關(guān)于開(kāi)展XX年“12.4”法制宣傳日活動(dòng)的通知》的文件精神，確定了本次活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想以及活動(dòng)內(nèi)容，明確了各職能部門(mén)在這次活動(dòng)中的職責(zé)分工。

(一)活動(dòng)內(nèi)容實(shí)施

弘揚(yáng)法制精神、知法、守法、護(hù)法是每個(gè)公民的崇高義務(wù)。公司歷來(lái)重視對(duì)員工法制精神的培養(yǎng)，此次法制宣傳活動(dòng)要在全公司范圍內(nèi)營(yíng)造更為濃厚的法律氛圍，提高廣員工的法律意識(shí)。具體活動(dòng)內(nèi)容有：

(1)懸掛橫幅。為了配合本次“12.4”法制宣傳日活動(dòng)的開(kāi)展增強(qiáng)宣傳力度，在公司辦公室門(mén)前懸掛“堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合全面推進(jìn)高速事業(yè)發(fā)展”的橫幅標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的法律宣傳氛圍。

(2)12月4日上午，省法制宣傳辦在省會(huì)西清公園舉辦大型法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，公司要求大家自行去省會(huì)西清公園參觀和學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)資料。同時(shí)要求大家在家觀看關(guān)于“12·4”法制宣傳日的報(bào)紙和電視宣傳，使大家更深層地了解法律宣傳的重要性。

(3)為了真正把普法活動(dòng)落到實(shí)處，讓職工了解更多的法律知識(shí)，利用每周五下午學(xué)習(xí)時(shí)間，組織大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政許可法》和《中華人民共和國(guó)交通法法規(guī)》等相關(guān)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭講學(xué)法、普法、用法制服務(wù)于我們工作的重要性和體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步在職工中牢固樹(shù)立依法治國(guó)，依法治交，執(zhí)政為民，依法維權(quán)的觀念。

(4)為積極響應(yīng)“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)與用相結(jié)合。結(jié)合公司工作實(shí)際，加強(qiáng)京石高速公路通信管道維護(hù)工作。在石總經(jīng)理的安排下，由管道維護(hù)部牽頭組織人員，將重新噴刷京石高速公路通訊管道沿線的關(guān)于通信管道維護(hù)的警示牌，以加強(qiáng)對(duì)京石高速通訊管道維護(hù)的法制宣傳。

第8篇：法治意識(shí)的重要性范文

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。

國(guó)資金融局緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)好憲法和民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)，同時(shí)制定學(xué)習(xí)教育方案并認(rèn)真組織實(shí)施，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的學(xué)習(xí)宣傳教育大格局。

二是開(kāi)展“法制宣傳企業(yè)行”活動(dòng)。

國(guó)資金融局領(lǐng)導(dǎo)班子深入市屬?lài)?guó)企，通過(guò)專(zhuān)題宣講會(huì)、法治課堂、知識(shí)競(jìng)賽等廣大職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，不斷強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工的法律意識(shí)，培育憲法精神，切實(shí)提高企業(yè)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)和能力。

三是深入銀行機(jī)構(gòu)扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳。

第9篇：法治意識(shí)的重要性范文

全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，不斷提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員、干部職工帶頭學(xué)法用法重要性的認(rèn)識(shí)；通過(guò)開(kāi)展一系列學(xué)法用法活動(dòng)，旨在加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)依法履職盡責(zé)的能力，提高司法行政工作在群眾當(dāng)中的公信力。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局干部職工社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想理念。進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。突出抓好將學(xué)法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，推動(dòng)廣大干部職工帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺(jué)遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威。

三、責(zé)任分工

（一）大力開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育，努力提高司法行政干部職工的憲法意識(shí)和法治觀念，推進(jìn)社會(huì)主義法治理念深入人心。落實(shí)學(xué)法用法制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，做到會(huì)前學(xué)法、常態(tài)學(xué)法和年度述法，將把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃（牽頭單位：政治部、法制科；責(zé)任單位：各科室、市法律援助中心）。

（二）創(chuàng)新宣傳形式，為深入推進(jìn)依法治市營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。編寫(xiě)司法行政機(jī)關(guān)特色普法讀物、編印法制宣傳資料。（牽頭單位：法制宣傳科；責(zé)任單位：各科室、市法律援助中心）；開(kāi)展各種類(lèi)型的主題普法宣傳活動(dòng)，確保機(jī)關(guān)法制宣傳教育全覆蓋（牽頭單位：法制宣傳科；責(zé)任單位：各科室、市法律援助中心）。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)。要建立機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)園地，借助網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等載體，開(kāi)展微博普法，轉(zhuǎn)載法制要聞、刊登普法簡(jiǎn)訊、司法動(dòng)態(tài)等信息，普及法律知識(shí)，提高全局司法干警的法律意識(shí)（牽頭單位：辦公室、法制宣傳科；責(zé)任單位：各科室、市法律援助中心）。

加強(qiáng)市政務(wù)大廳法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)、公證處等群眾接待大廳，將服務(wù)窗口打造成普法示范窗口（責(zé)任單位：市法律援助中心、律師公證科）。

（四）深入貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，運(yùn)用好全省統(tǒng)一的公務(wù)員在線學(xué)法考法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織開(kāi)展國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法、考法活動(dòng)（牽頭單位：政治部；責(zé)任單位：各科室、市法律援助中心）。

（五）堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”。執(zhí)法科室堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，做好執(zhí)法中的法制宣傳（責(zé)任單位：律師公證科、司法鑒定科）。

四、工作要求