征信業(yè)務(wù)管理辦法建議精選(九篇)

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第1篇：征信業(yè)務(wù)管理辦法建議范文

從企業(yè)來講，由于對貸款卡的用途、時效等認(rèn)識模糊，認(rèn)為貸款卡僅在辦理貸款時才有用處，不知道要參加集中年審。往往是在急需辦理信貸業(yè)務(wù)時，才在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的要求下持卡到人民銀行辦理年審。雖然貸款卡年審不收費(fèi)，但部分企業(yè)仍存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為貸款卡年審只能是找企業(yè)麻煩，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)而對企業(yè)無任何好處，缺乏主動參加貸款卡年審的積極性。同時，隨著商業(yè)銀行上收貸款權(quán)限，企業(yè)在銀行融資難度加大，信貸業(yè)務(wù)少導(dǎo)致貸款卡使用率低，企業(yè)的年審積極性不高。甚至有部分企業(yè)完全從自己利益出發(fā)，采取不再與銀行打任何交道的極端做法。另外，縣域中小企業(yè)占比大，由于不適應(yīng)市場競爭，企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)現(xiàn)象普遍，大量企業(yè)在市場中消失，其貸款卡自然不會再參加年審。

從金融機(jī)構(gòu)來講，隨著信貸管理權(quán)限上收，收貸、收息、降低不良貸款、攬儲及中間業(yè)務(wù)等成為基層金融機(jī)構(gòu)的工作重心，放松了銀行信貸登記咨詢制度的執(zhí)行監(jiān)督。同時，系統(tǒng)自身的缺陷，如網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性不理想、查詢速度較慢、信息上報的及時性和準(zhǔn)確性缺乏保障、財務(wù)信息采集有限、數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)不一致等，也直接影響系統(tǒng)利用，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不僅自身存在消極應(yīng)付現(xiàn)象，還因?yàn)樽约旱闹匾暡粔颉⑿麄鞑涣?、?zhí)行不嚴(yán)而產(chǎn)生企業(yè)的認(rèn)識誤區(qū)，忽視貸款卡的按規(guī)定使用。另外，規(guī)章制度流于形式也是貸款卡年審率低的重要原因之一。目前，除了《銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)管理辦法》（試行）外，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的管理行為，人民銀行對金融機(jī)構(gòu)此項(xiàng)業(yè)務(wù)缺乏法律層面上的檢查權(quán)，對金融機(jī)構(gòu)缺乏足夠的約束力，致使部分金融機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按制度辦事，繼續(xù)為?？ㄆ髽I(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)，某種程度上助長了企業(yè)的不參加貸款卡年審行為。

二、提高貸款卡年審率的建議

1、加大科技投入，及時改進(jìn)更新系統(tǒng)配置，提高數(shù)據(jù)錄入上報的及時性和準(zhǔn)確性，盡快制定金融機(jī)構(gòu)上報的統(tǒng)一財務(wù)指標(biāo)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，減少數(shù)據(jù)上報時的差異，縮小各行間的統(tǒng)計區(qū)別。人民銀行要積極探索利用系統(tǒng)資源按季對借款人信貸信息的研究應(yīng)用和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析報告，為金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門提供參考，通過不斷提升系統(tǒng)的可用性，增加金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行登記查詢的積極性。

2、加大宣傳力度，使咨詢系統(tǒng)的宣傳工作逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、長期化的良性軌道。通過開展扎實(shí)有效的宣傳工作，使全社會企業(yè)和個人都全面理解系統(tǒng)建設(shè)的目的和作用，有效支持咨詢系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行。要結(jié)合對征信知識的宣傳，使企業(yè)自覺建立信用意識，積累信用信息，在整個社會中樹立企業(yè)信用形象，變被動審卡為主動審卡，以此促進(jìn)全社會的信用體系規(guī)范發(fā)展。

3、適應(yīng)人民銀行征信管理職能要求，積極開發(fā)能夠提高銀行征信產(chǎn)品檔次和范圍的系統(tǒng)功能，向信息采集、信息處理自動化的方向發(fā)展。如借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過與技術(shù)監(jiān)督、工商管理等部門以及各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，自動獲取目前貸款卡年審需要人工上報的各種資料，并在自動處理系統(tǒng)中設(shè)定年審?fù)ㄟ^條件，由計算機(jī)程序?qū)杩钊讼嚓P(guān)情況進(jìn)行自動判斷，自動執(zhí)行貸款卡年審。既可以提高工作效率，又能保證貸款卡年審的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。

第2篇：征信業(yè)務(wù)管理辦法建議范文

【關(guān)鍵詞】《征信業(yè)管理?xiàng)l例》 基層央行 征信監(jiān)管 商業(yè)銀行

《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國征信業(yè)發(fā)展走上法制軌道?！稐l例》明確了中國人民銀行及其派出機(jī)構(gòu)對征信業(yè)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，同時也對基層人民銀行征信管理工作提出了新的要求。本文從湖南省貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)踐出發(fā)，總結(jié)成效，分析問題，并提出了《條例》實(shí)施后加強(qiáng)商業(yè)銀行征信監(jiān)管的建議。

一、貫徹落實(shí)《條例》的主要做法和成效

（一）深入開展《條例》專項(xiàng)宣傳，增強(qiáng)社會公眾信用意識

2013年3月15日至6月14日，中國人民銀行長沙中心支行立足湖南實(shí)際，組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，形成了地方政府大力支持、金融機(jī)構(gòu)全面參與、新聞媒體跟蹤報道的多方聯(lián)動的宣傳態(tài)勢，營造了“學(xué)《條例》、講誠信、守信用”的良好氛圍。轄內(nèi)各級人民銀行牽頭組織宣傳隊(duì)深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校上門宣傳，在廣場、商圈、車站等人流密集區(qū)設(shè)置宣傳展板和咨詢臺，并聯(lián)合電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體全面普及征信法規(guī)宣傳；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不僅在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)懸掛橫幅、張貼海報、播放電子標(biāo)語、發(fā)放折頁，還通過在單位網(wǎng)站信息、發(fā)送短信等方式，向客戶宣傳征信知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，活動期間，全省累計舉辦宣傳活動1000余次，張貼標(biāo)語、海報12萬余份，發(fā)放折頁30萬余份，媒體報道300余次，宣傳受眾近200萬人次，有效提升了社會公眾對《條例》的理解和認(rèn)同。

（二）層層組織《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升征信從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平

一是邀請征信管理局專家為全省征信從業(yè)人員及高校師生講授《條例》培訓(xùn)第一課，7000余人通過電視電話會議系統(tǒng)參加學(xué)習(xí)，為后續(xù)培訓(xùn)的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抽調(diào)人民銀行征信業(yè)務(wù)骨干組成再培訓(xùn)隊(duì)伍，在連續(xù)兩個月時間內(nèi)，對全省48家接入機(jī)構(gòu)以及有關(guān)政府部門、部分小貸和擔(dān)保公司、高校師生、企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并部署各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展系統(tǒng)內(nèi)再培訓(xùn)，累計舉辦培訓(xùn)362場次，參訓(xùn)人員達(dá)2萬余人次，覆蓋全省所有征信從業(yè)人員；三是在“6.14”信用記錄關(guān)愛日，舉辦全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)《條例》知識競賽，以自問自答、限時計分的形式，全面檢驗(yàn)29家機(jī)構(gòu)征信從業(yè)人員對《條例》的掌握程度，并通過電視電話會議系統(tǒng)在全省同步展示，觀眾近2萬人，取得了以賽代訓(xùn)，事半功倍的良好效果。

（三）全面開展《條例》貫徹自查，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)落實(shí)到位

根據(jù)人民銀行總行統(tǒng)一部署，2013年7月至10月，長沙中支組織指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運(yùn)行機(jī)構(gòu)對本單位征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動進(jìn)行了全面自查。自查內(nèi)容包括個人信息采集、信息提供、信息查詢、信息使用、取得同意方式、異議處理和內(nèi)控制度7個方面，主要發(fā)現(xiàn)個人信息采集書面同意、提供個人不良信息事先告知、格式合同條款的提示和說明、內(nèi)部征信管理制度等4方面存在不符合《條例》規(guī)定的問題。同時，督促各單位認(rèn)真制定整改方案，完善內(nèi)控制度、梳理業(yè)務(wù)流程和改造系統(tǒng)，逐項(xiàng)落實(shí)《條例》及相關(guān)征信制度要求，目前除不良信息告知外，各項(xiàng)問題均已整改到位。

二、《條例》落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題分析

2013年4季度，在各接入機(jī)構(gòu)對《條例》進(jìn)行全面自查的基礎(chǔ)上，長沙中支組織在全省范圍開展了以商業(yè)銀行為主要對象的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)了征信相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)行，與此同時，檢查也反映出基層央行履行征信監(jiān)管職責(zé)時存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）商業(yè)銀行征信業(yè)務(wù)存在的主要問題

在《條例》實(shí)施后，商業(yè)銀行對征信管理的認(rèn)識普遍有所增強(qiáng)，但仍存在“重應(yīng)用，輕管理”的現(xiàn)象。一是征信管理制度不完善。部分商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)尚未建立貸后管理查詢內(nèi)部授權(quán)制度和查詢管理程序，也未在系統(tǒng)用戶變動后及時向征信管理部門報備。二是系統(tǒng)用戶管理不規(guī)范。一些基層網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量大、人員調(diào)動頻繁，存在管理員用戶、查詢用戶兼任和多人使用同一查詢用戶的現(xiàn)象；有的查詢用戶雖已調(diào)離征信崗位，但未及時停用。三是查詢流程不嚴(yán)密。主要表現(xiàn)授權(quán)日期在查詢?nèi)掌谥?，貸后管理查詢無內(nèi)部審批授權(quán)，查詢原因與實(shí)際業(yè)務(wù)不符等。四是違規(guī)查詢個人信用報告。例如，無授權(quán)查詢借款人配偶或企業(yè)法人、出資人的個人信用報告，查詢授權(quán)書要素填寫不全，一次授權(quán)多次查詢等。五是存在向持無效貸款卡企業(yè)放款和自然人做擔(dān)保未辦理貸款卡等問題。

（二）基層央行征信監(jiān)管面臨的主要問題

1.征信法規(guī)體系不完善?！稐l例》對于征信監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定比較原則，現(xiàn)實(shí)工作中的操作性還有待加強(qiáng)。同時，《條例》相關(guān)配套制度還不完備，而現(xiàn)有的《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》和《銀行信貸登記咨詢管理辦法（試行）》的部分內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)前征信監(jiān)管需求，如對規(guī)范查詢授權(quán)的理解、查詢原因錯誤的違規(guī)認(rèn)定均界限模糊，操作難度較大，企業(yè)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管制度內(nèi)容沒有細(xì)化，難以進(jìn)行有效管理。

2.征信監(jiān)管手段有待改進(jìn)。此次檢查歷時2個多月，全省共計組織71個檢查組，對12家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的114家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，但受檢查人員、時間、工作安排等條件影響，檢查覆蓋面仍較為有限，難以實(shí)現(xiàn)對征信相關(guān)業(yè)務(wù)的動態(tài)化管理。特別是因缺乏非現(xiàn)場監(jiān)管和數(shù)據(jù)分析的手段，基層央行無法直接提取商業(yè)銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢明細(xì)等情況，只能依賴日常辦理征信業(yè)務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和運(yùn)用Excel等軟件進(jìn)行簡單批量對比，難以針對性地開展數(shù)據(jù)核查和校對，影響了監(jiān)管效率。

3.征信監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一方面，基層央行征信人員配置不足，當(dāng)前市州中支尚無對應(yīng)的征信部門編制，平均征信人員不超過3人，同時還需兼任信用體系建設(shè)、評級管理、征信宣傳、金融穩(wěn)定等工作，縣支行業(yè)務(wù)股更是對口金融穩(wěn)定、調(diào)查統(tǒng)計等多個部門，在人員緊張的情況下，缺乏時間和精力開展針對性征信監(jiān)管。另一方面，實(shí)施高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼餍疟O(jiān)管對執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有較高要求，需要熟練掌握征信、法律、會計、計算機(jī)等業(yè)務(wù)知識，而目前基層央行征信隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和教育背景較為復(fù)雜，普遍缺乏針對性的專業(yè)技能教育培訓(xùn)，執(zhí)法水平有待提升。

三、《條例》實(shí)施后加強(qiáng)商業(yè)銀行征信監(jiān)管的建議

（一）加快完善征信監(jiān)管法律法規(guī)

一是對照《條例》的相關(guān)要求，完善現(xiàn)有征信規(guī)章制度，研究制定《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》，使其適應(yīng)企業(yè)征信系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行的需要，修訂和完善現(xiàn)有《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》，對信用信息采集、查詢使用、異議處理、安全管理及違規(guī)處罰做出明確規(guī)定，提高基層央行征信監(jiān)管的規(guī)范化和程序化水平。二是盡快出臺《條例》的相關(guān)配套制度，如數(shù)據(jù)核查與監(jiān)測、異議處理、侵權(quán)責(zé)任追究等制度和措施，加強(qiáng)基層人民銀行對數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息保護(hù)的檢查監(jiān)管力度。

（二）創(chuàng)新、優(yōu)化征信監(jiān)管手段和方法

一是建立征信業(yè)務(wù)情況定期報告制度，要求商業(yè)銀行對影響征信工作的重大事項(xiàng)，如業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級、制度變化、安全管理等進(jìn)行報備，及時掌握其征信相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。二是優(yōu)化非現(xiàn)場監(jiān)管手段，研發(fā)征信監(jiān)管信息子系統(tǒng)，向基層人民銀行適當(dāng)下放轄內(nèi)異常查詢監(jiān)測、數(shù)據(jù)實(shí)時批量比對等權(quán)限，提升其非現(xiàn)場監(jiān)管能力。三是實(shí)施有效重點(diǎn)監(jiān)管，將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合，根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的征信制度執(zhí)行不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不規(guī)范情況，確定重點(diǎn)檢查的對象和業(yè)務(wù)范圍，提升征信檢查的針對性和實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)征信監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)征信人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育一批既熟練掌握征信業(yè)務(wù)操作流程，又熟悉行政執(zhí)法流程和相關(guān)法律法規(guī)的復(fù)合型征信專業(yè)人才，切實(shí)提升征信執(zhí)法水平。二是建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，搭建人才交流平臺，通過交叉檢查、聯(lián)合調(diào)研、人員交流等方式，促進(jìn)征信隊(duì)伍中各類人才的合理、有效利用，為征信人才成長提供制度保障。三是加強(qiáng)征信人員的廉政教育和法制教育，打造一支“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、素質(zhì)過硬、風(fēng)清氣正”的征信監(jiān)管隊(duì)伍，樹立人民銀行征信人員的良好形象。

參考文獻(xiàn)

[1]王煜.全面提高征信管理與服務(wù)水平[J].中國金融，2013，（6）：42-44.

[2]魏大鵬.《征信業(yè)管理?xiàng)l例》視角下基層央行有效監(jiān)管問題探討[J].征信，2013，（11）：50-52.

第3篇：征信業(yè)務(wù)管理辦法建議范文

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；異地貸款；潛在問題

中圖分類號：F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003－9031（2009）06－0082－02

一、國內(nèi)商業(yè)銀行異地貸款業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

1．國內(nèi)銀行區(qū)域分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍輻射多個行政區(qū)域。商業(yè)銀行總行設(shè)立的區(qū)域性分行，業(yè)務(wù)范圍輻射周邊尚未設(shè)立其分行的其他中心城市，甚至周邊省域，為分行開拓異地貸款業(yè)務(wù)提供了必要條件。許多商業(yè)銀行分行在本行所在城市開辦業(yè)務(wù)的同時，積極向未設(shè)立分行的省市拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)。

2．分行所在地融資供求不平衡促使向異地拓展業(yè)務(wù)。近年來，商業(yè)銀行的流動性普遍較好，資金供給比較充裕，有些金融機(jī)構(gòu)提高資金使用效率和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的空間很大。在本地競爭相對飽和的前提下，商業(yè)銀行留存的富余資金開始流向異地優(yōu)質(zhì)客戶。

3．客戶私有化推動了異地貸款規(guī)模的增長。當(dāng)前，我國商業(yè)銀行的產(chǎn)品、服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，商業(yè)銀行自身的特色不明顯，客戶資源的私有化痕跡較為顯著。正是基于這種考慮，新興的股份制商業(yè)銀行在設(shè)立分行時，都把中心城市作為首選對象，以利用其獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢，吸引系統(tǒng)內(nèi)其它地區(qū)的資源型人才加盟。在客戶經(jīng)理制的考核激勵機(jī)制下，形成了一部分以客戶經(jīng)理來源地為中心的客戶關(guān)系體系，推動了異地貸款規(guī)模的增長。

4．商業(yè)銀行總行的授信政策影響。商業(yè)銀行總行出于對各分行風(fēng)險控制能力、經(jīng)營能力的權(quán)衡，以及總行經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，有時會把優(yōu)質(zhì)集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)或信貸項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸或分拆給經(jīng)營管理完善的異地分行，以提高信貸資產(chǎn)的管理能力，或輔助異地分行提高其區(qū)域內(nèi)的核心競爭力。

5．商業(yè)銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展的間接推動。鑒于我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)拓展困難，中間業(yè)務(wù)及零售業(yè)務(wù)的盈利能力無法與外資銀行抗衡，各行普遍將營銷力量集中于信貸業(yè)務(wù)，想盡辦法在貸款上做文章，異地優(yōu)質(zhì)客戶自然就成為各行營銷的重要對象之一。

二、異地貸款業(yè)務(wù)開展及實(shí)施監(jiān)督管理面臨的問題

各商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)對異地貸款業(yè)務(wù)均制定了異地客戶授信業(yè)務(wù)管理辦法，采取積極謹(jǐn)慎的貸后管理方式和手段，把異地客戶作為貸后管理的重中之重。但隨著異地貸款業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，其業(yè)務(wù)風(fēng)險及監(jiān)管方面的問題也逐步顯露出來。

1．總行授信與異地貸款業(yè)務(wù)的關(guān)系需要進(jìn)一步厘清。商業(yè)銀行總行出于各種考慮擴(kuò)大了部分分行異地貸款的規(guī)模，對所在地分行正常的營銷秩序造成了一定的影響。以集團(tuán)客戶為例，目前對集團(tuán)客戶實(shí)行屬地管理已成慣例，異地分行的過度介入將給屬地行未來調(diào)控貸款規(guī)模帶來困難；而對異地行來說，異地貸款客戶的維護(hù)不便也將影響其業(yè)績。異地投貸分行與屬地分行業(yè)務(wù)交叉，利益相悖，總行對雙方責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系有待于進(jìn)一步厘清。

2．異地貸款容易導(dǎo)致授信集中度風(fēng)險。由于異地貸款在管理方面存在先天不足，客戶聲譽(yù)和所處行業(yè)成為商業(yè)銀行異地授信業(yè)務(wù)審查的首要因素（而目前還以還款能力和能否落實(shí)有效的抵質(zhì)押物為重要考慮因素），因此異地貸款多集中于優(yōu)勢和壟斷行業(yè)，客戶類型多集中于集團(tuán)客戶和上市公司，風(fēng)險集中度較高。

3．異地客戶私有化對商業(yè)銀行分行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響?？蛻羲接谢o商業(yè)銀行帶來的直接影響是使業(yè)務(wù)穩(wěn)定性變差，異地貸款更是如此。實(shí)際情況表明，高管人員和客戶經(jīng)理在區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間各金融機(jī)構(gòu)的流動給商業(yè)銀行業(yè)務(wù)規(guī)模和對外形象上帶來了很大的影響。

4．信息不暢，使異地商業(yè)銀行存在經(jīng)營風(fēng)險。一方面，受地域、時間的限制，辦理異地貸款業(yè)務(wù)的貸款銀行與客戶建立的信用關(guān)系不穩(wěn)定，往往難以有效了解異地企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營、財務(wù)、信譽(yù)等狀況，貸款投入的盲目性較大。商業(yè)銀行信貸人員難以進(jìn)行貸后跟蹤管理，了解企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)。另一方面，異地客戶多為集團(tuán)客戶和上市公司，這些客戶普遍存在對外經(jīng)營形象好、關(guān)聯(lián)交易眾多、財務(wù)狀況復(fù)雜和融資鏈過長等問題，既容易使商業(yè)銀行放松警惕，又使商業(yè)銀行感到無力可施，最終導(dǎo)致“貸款三查”流于形式[1]。

5．中國人民銀行和銀監(jiān)部門實(shí)施有效管理存在較大的難度。《貸款通則》第五十九條明確規(guī)定：貸款人發(fā)放異地貸款或者接受異地存款，須報中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案?！躲y行信貸登記資訊管理辦法（試行）》第四條也規(guī)定：貸款卡由借款人持有，貸款卡在全國通用。有關(guān)法律法規(guī)對異地融資作了許可性的規(guī)定，但對其如何進(jìn)行監(jiān)督管理卻沒有任何相關(guān)的規(guī)定，使得實(shí)際操作受到了很大的限制。

三、防范異地貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險、加強(qiáng)異地貸款監(jiān)督管理的建議

1．完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對異地貸款的監(jiān)測。有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，抓緊對《貸款通則》、《銀行信貸登記咨詢管理辦法（試行）》的修改完善和頒布實(shí)施。建議對異地貸款監(jiān)測管理范圍、方式和措施進(jìn)行明確的規(guī)定；對貸款人或借款人進(jìn)行異地融資時，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行和監(jiān)管部門備案做出明確要求；進(jìn)一步完善人民銀行和監(jiān)管部門統(tǒng)計報表制度，加強(qiáng)動態(tài)統(tǒng)計功能，明確反應(yīng)異地融資的發(fā)生額和余額[2]。

2．健全企業(yè)征信體系，為商業(yè)銀行貸款決策服務(wù)。目前大多數(shù)商業(yè)銀行錄入的企業(yè)重要信息還不完整，特別是企業(yè)異地融資信息和非銀行融資信息缺失，不利于貸款商業(yè)銀行全面準(zhǔn)確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和和信用狀況。建議中國人民銀行各級機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)征信系統(tǒng)的監(jiān)督管理，督促銀行在系統(tǒng)中及時準(zhǔn)確錄入信貸信息，充分運(yùn)用其實(shí)時監(jiān)測功能。

3．加強(qiáng)對大中型企業(yè)授信統(tǒng)一管理，防止信貸過于集中的風(fēng)險。建議對大中型企業(yè)進(jìn)行評級授信，由中國人民銀行征信部門牽頭組織中介部門對企業(yè)統(tǒng)一評級授信。銀監(jiān)部門要督促金融機(jī)構(gòu)完善異地貸款授信管理流程，健全信息溝通和監(jiān)督機(jī)制，建立嚴(yán)格的問責(zé)制和責(zé)任追究制度，同時定期進(jìn)行異地貸款風(fēng)險提示，抑制信貸過度擴(kuò)張，切實(shí)防范信貸風(fēng)險。

4．建議銀監(jiān)會各級機(jī)構(gòu)利用統(tǒng)計信息進(jìn)行風(fēng)險提示。屬地商業(yè)銀行加強(qiáng)對轄內(nèi)異地貸款及異地商業(yè)銀行加強(qiáng)對轄內(nèi)客戶貸款情況監(jiān)測，對集中程度較高的客戶和商業(yè)銀行進(jìn)行必要的風(fēng)險提示。同時，各地銀監(jiān)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，如對各轄區(qū)內(nèi)有信用不良記錄的客戶在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。

5．各商業(yè)銀行總行要建立完善的考核機(jī)制和責(zé)任追究制度。商業(yè)銀行總行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各分支行客戶和客戶經(jīng)理的管理，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客戶，以科學(xué)的考核機(jī)制規(guī)范客戶經(jīng)理行為。通過改進(jìn)異地客戶資源營銷模式，規(guī)避客戶私有化給商業(yè)銀行帶來的不利影響。對于總行統(tǒng)一授信審批的，要明確主辦行和協(xié)辦行之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)[3]。對于分行授信權(quán)限以內(nèi)的，分行要采取有力措施加強(qiáng)對集團(tuán)客戶的動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。

6．建議貸款投放商業(yè)銀行切實(shí)加強(qiáng)異地貸款的跟蹤管理。成立商業(yè)銀行異地貸款信貸管理部門或崗位，建立大額異地融資信貸員駐廠跟蹤管理制度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。建立異地商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信息管理部門之間的信息溝通機(jī)制，借貸雙方共同保證異地融資的健康發(fā)展?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]郭福水.異地銀行授信成為“監(jiān)管盲區(qū)”[J].《金融縱橫，2007，（21）.

第4篇：征信業(yè)務(wù)管理辦法建議范文

關(guān)鍵詞：消費(fèi)信貸立法 啟示

美國是世界上消費(fèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家之一，其個人消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例高達(dá)三分之二，而作為現(xiàn)代社會中支撐和推動個人消費(fèi)的重要杠桿，消費(fèi)信貸在美國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位。據(jù)美聯(lián)儲公布的報告顯示，今年4月份美國的消費(fèi)者信貸即個人非抵押貸款增加至2.17萬億美元，增幅折合年率為5.9%。

消費(fèi)信貸在美國的良好表現(xiàn)一方面在于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，另一方面與其良好的制度環(huán)境也是分不開的，其中最為重要的就是消費(fèi)信貸法律體系的不斷完善和發(fā)展。用消費(fèi)信貸法律對消費(fèi)信貸進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,是現(xiàn)代法治國家的通行作法。美國政府就是通過法律的制定和監(jiān)管的執(zhí)行，為其消費(fèi)信貸的長足發(fā)展提供了制度上的保障。作為消費(fèi)信貸最發(fā)達(dá)的國家，美國有關(guān)消費(fèi)信貸的立法也是最先進(jìn)、最完善的。

一、美國消費(fèi)信貸立法的發(fā)展歷程

伴隨著普適型消費(fèi)信貸的發(fā)展，特別是信用卡的大眾化以及全國性消費(fèi)信貸市場的形成，從1968年開始，美國聯(lián)邦政府在大約10年間制定了一系列專門針對消費(fèi)信貸的法律，初步形成了一套完整的法律系統(tǒng)，從聯(lián)邦政府的高度來統(tǒng)一規(guī)范全國的消費(fèi)信貸市場。

《公信信貸法》（TILA）是消費(fèi)信貸法案中最早出臺的法案，也是最根本的大法，它對貸方向消費(fèi)者提供的信息披露（包括廣告）的內(nèi)容、格式、語言都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定，其目的在于使信貸產(chǎn)品的成本和條款對于消費(fèi)者來說不僅真實(shí)可靠，而且具有統(tǒng)一可比性，從而使消費(fèi)者能夠方便地選擇自己需要的產(chǎn)品。在TILA的基礎(chǔ)上，1971年開始實(shí)施的《公平信用報告法》（FCRA）對信用報告機(jī)構(gòu)征集信用信息和使用者使用信用信息的行為進(jìn)行規(guī)范，防止信用報告機(jī)構(gòu)和使用者超出使用范圍濫用信用報告，同時賦予報告對象有核實(shí)征信內(nèi)容等權(quán)利。其后為了解決信用卡結(jié)賬糾紛的問題，美國國會在1974年專門出臺了《公平信貸結(jié)賬法》（FCBA），確立了借貸雙方在信用卡信貸市場上的互動關(guān)系，而后又出臺了《電子資金轉(zhuǎn)賬法》（EFTA）以解決代幣卡、ATM卡、儲值卡等其它電子付賬工具在結(jié)賬過程中出現(xiàn)的問題。伴隨著信用卡的日益普及，獲得及使用信用卡逐漸成為一種基本權(quán)利，為了保障這一權(quán)力的公平實(shí)施，美國國會于1975年通過了《平等信貸機(jī)會法案》，禁止在審批信貸過程中由于種族、性別、國別、婚姻狀況等等因素產(chǎn)生的歧視。此外1977年頒布的《社區(qū)再投資法案》（CRA）也使銀行業(yè)務(wù)不能避開那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，而1978實(shí)施的《公平催收行為法》（FDCPA）則是用于規(guī)范貸方或催收機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間的關(guān)系。至此，美國的消費(fèi)信貸法律體系基本完成。

此后的近30年間，為了應(yīng)對技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會變遷給消費(fèi)信貸市場造成的影響，美國國會多次修訂、補(bǔ)充、整合各項(xiàng)消費(fèi)信貸法律，比如1996年出臺的《情報授權(quán)法》（IAA）和《債務(wù)催收改進(jìn)法》（DCIA）就是對FCRA的修改和補(bǔ)充。特別是2003年12月4日通過的《公平準(zhǔn)確信用交易法》（FACT Act）作為FCRA的修正案，成為確立貸方、信用報告公司和消費(fèi)者三方關(guān)系的新的基本法則，被看作是美國消費(fèi)信貸法律進(jìn)程中的里程碑。

二、美國消費(fèi)信貸立法的特點(diǎn)

（一）禁止歧視

美國通過法律禁止的歧視不僅包括基于種族、性別等對消費(fèi)者個體的歧視，而且包括地區(qū)的歧視。這一點(diǎn)在《平等信貸機(jī)會法案》和《社區(qū)再投資法案》中得到了集中體現(xiàn)。按照其規(guī)定，只要是符合風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的借款人，不論他是男是女，是黑是白，也不管他住在美國的什么地方，都有權(quán)享受美國的消費(fèi)信貸，作為貸款人不能出現(xiàn)任何的歧視行為。

（二）充分維護(hù)消費(fèi)者利益與公平的兼顧

從借貸雙方的關(guān)系來看，消費(fèi)者個人幾乎總是處于弱勢地位，因此作為政府的法律規(guī)范通常都會保護(hù)弱勢群體以保證交易的正常進(jìn)行，這一點(diǎn)在美國消費(fèi)信貸的相關(guān)法律中也得到了充分的貫徹。比如要求貸方對于消費(fèi)者對賬目提出的質(zhì)疑必須在30天內(nèi)答復(fù)，并且在糾紛未解決期間，引起糾紛的賬目要掛置起來。然而單純的保護(hù)弱勢群體是不夠的，要維護(hù)市場秩序，促進(jìn)市場健康有序地發(fā)展還必須注重公平，因此，美國有關(guān)消費(fèi)信貸的法律不僅保護(hù)消費(fèi)者，也保護(hù)貸方。仍以賬目糾紛為例，在對貸方行為進(jìn)行規(guī)范的同時要求消費(fèi)者對于賬目的質(zhì)疑必須在60天內(nèi)完成，通過限制借款人的權(quán)利維護(hù)了貸款人的正當(dāng)權(quán)利。

（三）對于公信體系的全面規(guī)范

公信是消費(fèi)信貸市場的基礎(chǔ)，交易的順利進(jìn)行乃至整個市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都有賴于借貸雙方的公信。美國的消費(fèi)信貸立法實(shí)踐對誠實(shí)交易做出了全面詳盡的規(guī)范。一方面借款人要如實(shí)報告自己的收支、嚴(yán)格履行合同；另一方面貸款人必須把全部交易條件向借款人公開，雙方均不得欺詐對方。此外還建立了嚴(yán)密的個人信用管理的法律體系（以FCRA為核心，以ECOA、FDCPA、FCBA、TILA等多項(xiàng)法律中的有關(guān)部分相呼應(yīng)），目標(biāo)集中在個人信用信息的收集與使用以及保護(hù)個人隱私等方面，為美國信用管理體系的健康運(yùn)轉(zhuǎn)提供了良好的法律環(huán)境，從而有效

地促進(jìn)了消費(fèi)信貸的發(fā)展。

二、對中國的啟示

（一）必須加快立法進(jìn)程

從美國消費(fèi)信貸立法發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，用于規(guī)范消費(fèi)信貸行為的法律是消費(fèi)信貸發(fā)展的必然要求，也是消費(fèi)信貸發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，但是立法是否及時、出臺的法律是否完善，仍然會在很大程度上影響消費(fèi)信貸市場的發(fā)展。

自1998年中國人民銀行出臺消費(fèi)信貸政策以來，我國的消費(fèi)信貸已經(jīng)有了很大程度的發(fā)展，盡管近年來增速呈現(xiàn)逐漸放緩的趨勢，但從1999年到2005年年均增長率仍然達(dá)到了67.3%，特別是近兩年各大銀行紛紛推出種類繁多的信用卡業(yè)務(wù)，信用卡的普及程度大大增加，與信用卡相聯(lián)系的很多問題出現(xiàn)了增加的趨勢。與此相對應(yīng)的是，我國的相關(guān)法律建設(shè)幾乎一片空白，僅有的幾部用于規(guī)范消費(fèi)信貸的管理辦法如《個人住房貸款管理辦法》《汽車消費(fèi)貸款管理辦法》等也都是以行業(yè)規(guī)范的面目出現(xiàn)，沒有上升到法律層次，缺乏法律約束力，難以有效保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，不利于消費(fèi)信貸的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）制定統(tǒng)一的消費(fèi)信貸法

就我國目前的狀況來看，涉及消費(fèi)信貸的有關(guān)規(guī)定的調(diào)整范圍要么過窄要么過寬。比如中國人民銀行的《個人住房貸款管理辦法》《汽車消費(fèi)貸款管理辦法》僅僅針對個人住房、汽車等消費(fèi)品貸款做出了有關(guān)規(guī)定，范圍過窄，而《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》的目的是對所有銀行卡業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，并非專門針對信用卡消費(fèi)貸款，調(diào)整的范圍又過寬。

為了適應(yīng)并且促進(jìn)消費(fèi)信貸的迅速發(fā)展，我國的當(dāng)務(wù)之急是制定一部綜合性的、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的《消費(fèi)信貸法》,這也是世界各國消費(fèi)信貸立法的基本趨勢。我國《消費(fèi)信貸法》的調(diào)整范圍應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：分期付款銷售(或信貸)、非分期付款銷售(或信貸)、限制性貸款、透支信貸、信用卡、用于個人或家庭目的的房地產(chǎn)交易和輔助信用業(yè)務(wù)等。

（三）盡快制定個人信用征信制度的相關(guān)法律規(guī)范

個人信用征信制度的建立有利于金融機(jī)構(gòu)等商業(yè)部門直接判斷、了解個人信用狀況，防范和規(guī)避信貸風(fēng)險，對于其積極拓展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)具有極其重要的意義，并為建立良好的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序提供制度保障。然而伴隨著個人征信業(yè)務(wù)的發(fā)展，不可避免地會出現(xiàn)與消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)之間的矛盾，特別是在我國，隱私保護(hù)意識淡漠，必須通過法律予以規(guī)范，才能有效遏制由于個人信息泄露引發(fā)的犯罪?？上驳氖牵^一些地方性法規(guī)出臺之后，如2002年1月1日起實(shí)施的《深圳市個人信用征信及信用評級管理辦法》、2004年2月1日正式施行的《上海市個人信用征信管理試行辦法》， 2005年8月18日，中國人民銀行了《中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》，為我國制定征信法規(guī)提供了立法實(shí)踐，也積累了經(jīng)驗(yàn)，將征信立法提上了日程。

（四）立法中注意對消費(fèi)者利益的保護(hù)

美國的消費(fèi)信貸法律大多以保護(hù)消費(fèi)者為號召，從銀行、財務(wù)公司、信用報告公司和消費(fèi)者的力量對比中消費(fèi)者所處的弱勢地位來看，這是非常有道理的。在我們國家，由于監(jiān)管不到位，損害消費(fèi)者利益的情況尤為嚴(yán)重，在消費(fèi)信貸中也有很多表現(xiàn)，比如銀行不向消費(fèi)者詳細(xì)說明貸款條件、對由于信用卡丟失引起的賬務(wù)糾紛的處理等。因此我國在消費(fèi)貸款立法過程中應(yīng)該特別注意保護(hù)消費(fèi)者的利益，這樣才能促進(jìn)消費(fèi)信貸的迅速發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]吳顯亭，邢瑩瑩. 我國消費(fèi)信貸運(yùn)行的回顧與建議. 宏觀經(jīng)濟(jì)管理.2006（5）.

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[4]孫曉云，駱寧.FACT Act:美國消費(fèi)信貸法最新里程碑. 數(shù)字財富.2004(5).

[5]邱愛軍.美國消費(fèi)信貸制度環(huán)境及其對中國的啟示. 消費(fèi)經(jīng)濟(jì).2004(4)

第5篇：征信業(yè)務(wù)管理辦法建議范文

我國征信產(chǎn)業(yè)恰逢信用消費(fèi)持續(xù)增長和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長階段，大發(fā)展正當(dāng)其時。1、我國消費(fèi)信貸規(guī)模持續(xù)快速增長，從1997年的172億元增長到2010年的7萬億元，增長超過400倍。消費(fèi)信貸擴(kuò)張需要完善征信體系的支撐，對征信機(jī)構(gòu)是極大發(fā)展機(jī)遇。2、互聯(lián)網(wǎng)給征信業(yè)帶來新需求，注入發(fā)展新動力：互聯(lián)網(wǎng)金融爆發(fā)式增長，其中P2P網(wǎng)貸、電商供應(yīng)鏈金融等泛網(wǎng)絡(luò)信貸風(fēng)險高，對征信的剛需巨大；而大數(shù)據(jù)征信創(chuàng)新信用征集模式，注重數(shù)據(jù)的相關(guān)性挖掘，補(bǔ)充傳統(tǒng)征信的不足，擴(kuò)充數(shù)據(jù)覆蓋度、豐富度的同時提高征信效率。

征信路線圖探尋，市場化方向已然確立

發(fā)達(dá)國家主要存在三種征信模式，分別是歐洲大陸的公共征信、日本的同業(yè)征信以及美國的市場化征信。我們判斷我國征信業(yè)將逐步走向市場化，即從公共征信模式向市場化模式過渡，依據(jù)如下：1、根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，美、英的市場化征信模式最具活力，是我國征信業(yè)的最佳參考系。2、從行業(yè)現(xiàn)狀來看，企業(yè)征信的市場化運(yùn)作模式已經(jīng)初步建立，個人征信尚處在從公共征信模式向市場化征信模式過渡階段。3、從政策角度觀察，在信用體系建設(shè)加速和需求倒逼征信改革的大背景下，國家層面出臺政策，堅(jiān)定推進(jìn)征信市場化。

企業(yè)級百億+個人級千億，征信藍(lán)海值得憧憬

企業(yè)征信市場和國家經(jīng)濟(jì)總量相關(guān)程度大。中美經(jīng)濟(jì)總量將逐步接近，我們認(rèn)為中國企業(yè)征信市場應(yīng)當(dāng)與美國企業(yè)征信市場相當(dāng)，有百億元市場空間。

個人征信按照市場化運(yùn)作，決定市場空間的主要因素是人口總數(shù)和價格水平。美國個人征信中征信報告和評分查詢有250億元市場規(guī)模。我國人口總數(shù)是美國的4倍，假如征信價格水平能與美國征信價格水平趨同，我國個人征信應(yīng)當(dāng)有千億元的市場空間。

征信牌照發(fā)放在即，國內(nèi)征信市場有望徹底引爆

央行于13年12月頒布《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》，并相繼開始接受北京和上海地區(qū)企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案和個人征信機(jī)構(gòu)申請，企業(yè)征信機(jī)構(gòu)業(yè)已公示，個人征信牌照預(yù)計近期即將頒布。個人征信牌照發(fā)放將逐步確立民營個人征信機(jī)構(gòu)的市場主體地位，將充分釋放民營個人征信機(jī)構(gòu)的活力，國內(nèi)征信市場有望徹底引爆。

投資機(jī)會：關(guān)注有望獲牌上市公司

第6篇：征信業(yè)務(wù)管理辦法建議范文

關(guān)鍵詞：消費(fèi)金融公司；風(fēng)險管理；消費(fèi)信貸

中圖分類號：F830.39 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）11－0112－02

一、我國消費(fèi)金融公司風(fēng)險管理存在的問題

消費(fèi)金融公司是指不吸收公眾存款，以小額、分散為原則，為中國境內(nèi)居民個人提供以消費(fèi)為目的的貸款的非銀行金融機(jī)構(gòu)，包括個人耐用消費(fèi)品貸款及一般用途個人消費(fèi)貸款等。由于消費(fèi)金融公司發(fā)放的貸款是無擔(dān)保、無抵押貸款，風(fēng)險相對較高，銀監(jiān)會因而設(shè)立了嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這樣一類金融公司的設(shè)立，使我國的經(jīng)濟(jì)由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)主導(dǎo)，有助于拉動內(nèi)需、提高人民生活水平，有效地支持了經(jīng)濟(jì)的增長。但在其發(fā)展的過程中，也存在著一些問題，制約了其作用的發(fā)揮。

（一）我國信用機(jī)制還不夠完善

快捷和無擔(dān)保是消費(fèi)金融公司最有利的競爭優(yōu)勢。然而，要想保持住這個競爭優(yōu)勢，就必須對客戶的資信情況有充分的了解，以確保最后順利地收回資金。這在我國現(xiàn)行的征信體系中是很難做到的。對于現(xiàn)在的體系安排，消費(fèi)金融公司只能借助央行的征信系統(tǒng)對客戶的資信進(jìn)行識別，但由于我國剛開始建立個人資信管理體系，而且大多數(shù)客戶也從未涉足過商業(yè)銀行信貸，對于其信用記錄根本無從查詢。因此，消費(fèi)金融公司對于客戶的資信調(diào)查過程困難，成本也較高，面臨的風(fēng)險也比較大。

（二）消費(fèi)金融公司產(chǎn)品需求存在風(fēng)險

目前，我國居民的理財方式仍以儲蓄型為主，家庭儲蓄率也比較高。這種“量入為出”的傳統(tǒng)觀念和消費(fèi)習(xí)慣使得我國除了住房貸款以外的消費(fèi)品貸款市場一直都不景氣。即使是消費(fèi)數(shù)量較大的信用卡業(yè)務(wù)，也有超過85%的用戶每個月都保持著賬戶平衡，信用卡最本質(zhì)的信貸消費(fèi)功能卻未能得以完美發(fā)揮。比如，已經(jīng)成為國外汽車公司主要利潤來源的汽車金融業(yè)務(wù)，在我國的發(fā)展卻十分緩慢。

（三）缺乏風(fēng)險管理技術(shù)和人才

風(fēng)險管理是根據(jù)不同類型的消費(fèi)融資需求，不同程度的風(fēng)險，而采用不同的風(fēng)險管理辦法，將風(fēng)險進(jìn)行化解或減少，使每一個融資活動的風(fēng)險都降到最低，進(jìn)而達(dá)到消費(fèi)金融公司效益的最大化。這一點(diǎn)對于國外的消費(fèi)金融公司來說，由于近年來計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，以及一些基礎(chǔ)學(xué)科像數(shù)學(xué)、物理等在技術(shù)領(lǐng)域里的廣泛應(yīng)用，都推動了消費(fèi)金融向更深層次的發(fā)展。而在我國，消費(fèi)金融公司才剛剛起步，對于這個領(lǐng)域的人才培養(yǎng)也剛剛開始。因此，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的管理人員和數(shù)理應(yīng)用能力強(qiáng)的技術(shù)人才仍然十分匱乏，這使得我國消費(fèi)金融公司在風(fēng)險管理技術(shù)上與發(fā)達(dá)國家存在著巨大的差距。

（四）缺乏健全的消費(fèi)貸款法律制度

若要建立一個穩(wěn)定的個人信用制度，必然要有一個完善的法律體系做保障。我國目前的法律體系中，有關(guān)消費(fèi)貸款方面還存在很多欠缺和漏洞，而無法為消費(fèi)貸款的發(fā)展保駕護(hù)航。

在西方發(fā)達(dá)國家，消費(fèi)貸款的每一環(huán)節(jié)，借款雙方的權(quán)利義務(wù)以及發(fā)生糾紛的解決辦法都有相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)范，有力地保證了消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)聯(lián)系的順利進(jìn)行，既使得消費(fèi)者的利益得到了維護(hù)，同時也能有效地控制自身的風(fēng)險。相比之下，我國現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》、《貸款通則》等金融法律法規(guī)都是針對于傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)性信貸，而針對于個人消費(fèi)信貸的法律依據(jù)幾乎沒有。

二、國外消費(fèi)金融公司風(fēng)險管理的經(jīng)驗(yàn)

消費(fèi)金融公司在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家已經(jīng)有幾十年的歷史，在信貸模式、風(fēng)險管理方面都積累了有許多有價值的經(jīng)驗(yàn)非常值得我們借鑒。

（一）美國消費(fèi)金融公司風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)

放眼世界上發(fā)達(dá)國家消費(fèi)金融公司發(fā)展的現(xiàn)狀，美國無疑是在這個方面的佼佼者。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，它的市場機(jī)制和個人信用是最健全也是最穩(wěn)健的。美國的消費(fèi)金融公司出現(xiàn)的比較早，但也一直處于摸索階段，真正充分發(fā)揮其作用的時間大概有五十年左右的時間。而在美國消費(fèi)金融公司發(fā)展的過程中有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的東西。

1.美國的個人征信系統(tǒng)發(fā)達(dá)。縱觀美國個人征信行業(yè)演進(jìn)的歷程可以發(fā)現(xiàn)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)扮演著十分重要的角色?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及使信用交易記錄同步轉(zhuǎn)化為信用記錄，并存在美國的征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫里。在這里，每個人都有一個獨(dú)立的編號，記載著個人的自然信息、信用記錄、是否有犯罪情況等。并且這些信息，在客戶進(jìn)行貸款申請時，業(yè)務(wù)人員可以直接通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線查詢，大大節(jié)約了數(shù)據(jù)征集、傳遞和整理的時間，降低了數(shù)據(jù)處理成本。

2.美國風(fēng)險管理有法可依。在法律方面，美國有專門針對消費(fèi)信貸的法律可以依靠。在20世紀(jì)70年代初，美國國會通過的《公平信用報告法》基本上實(shí)現(xiàn)了保護(hù)個人隱私和滿足信用交易對數(shù)據(jù)儲存和使用的需要之間的平衡，成為規(guī)范美國個人征信活動的核心法規(guī)。另外，美國還出臺了一系列的配套法律，比如《社區(qū)再投資法》、《公平催收法》、《平等信用機(jī)會法》、《誠實(shí)租借法》等都為消費(fèi)信貸的健康發(fā)展提供了有利的保障。

3.美國有強(qiáng)大的科技力量作后盾。在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的今天，若要使消費(fèi)信貸得到充分的發(fā)展，就一定要有先進(jìn)的科技作為后盾。在美國，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)被廣泛運(yùn)用于信貸業(yè)務(wù)中。當(dāng)客戶進(jìn)行融資金申請時，消費(fèi)金融公司業(yè)務(wù)人員就會通過網(wǎng)絡(luò)查詢其信用情況，并對客戶進(jìn)行評分，然后運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)提交給下個環(huán)節(jié)的工作人員。這樣一步步傳下去，直到完成整個程序。從而使得處理資料方便快捷準(zhǔn)確，大大提高了效率。

（二）歐盟消費(fèi)金融公司風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)

歐盟的絕大多數(shù)國家都有比較完善的社會信用管理體系，為消費(fèi)金融業(yè)務(wù)快速可持續(xù)發(fā)展提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這些國家的消費(fèi)金融公司在貸款的審批過程中，貸款所進(jìn)行的是實(shí)行實(shí)時審批，因此也就離不開高度自動化的決策和定價流程，在貸款申請?zhí)峤唤o系統(tǒng)后，由貸款處理系統(tǒng)對違約幾率和貸款欺詐進(jìn)行判定，從而確定風(fēng)險加權(quán)價格和最高貸款額度。貸款發(fā)放后，公司的業(yè)務(wù)人員對客戶貸款賬戶進(jìn)行貸后監(jiān)管，及時更新客戶的還款信息和客戶數(shù)據(jù)庫，并對逾期賬戶進(jìn)行提醒以備催收。催收是貸后管理手段的重要組成部分。逐步升級的催收方式是發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)金融公司經(jīng)常采用的，而在催收的過程中，公司也密切關(guān)注催收人員的催收行為，以保證催收工作的合法合規(guī)。

三、我國消費(fèi)金融公司風(fēng)險管理的對策

（一）加快個人征信系統(tǒng)建設(shè)

個人征信系統(tǒng)又稱消費(fèi)者信用信息系統(tǒng)，用來對客戶進(jìn)行信用分析，通過這個系統(tǒng)可以有效地減少信息的不對稱，提高消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)辦理的效率。因此，建立個人征信系統(tǒng)，對我國的消費(fèi)金融公司的發(fā)展是必不可少的。但對于這個系統(tǒng)的建立有兩點(diǎn)是一定要注意的。首先，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)要注意質(zhì)量，要做到真實(shí)可靠。其次，要建立獎懲機(jī)制，對于制造虛假信息者要進(jìn)行處罰。在系統(tǒng)建立好后，要對廣大消費(fèi)者進(jìn)行宣傳，讓消費(fèi)者知道它的存在。只有這樣，才能充分發(fā)揮系統(tǒng)的效用。

（二）加強(qiáng)配套的法律建設(shè)

一個穩(wěn)健運(yùn)行的信用制度離不開法律的支撐，沒有良好的法律制度相配合，設(shè)計再好的信用體系也無法在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)。個人信用法律體系的建立不僅能夠有效地保護(hù)借款人的隱私權(quán)，限制相關(guān)數(shù)據(jù)的使用范圍，而且有利于政府和各種相關(guān)的提供信用的機(jī)構(gòu)更快速、真實(shí)地征集到個人的信用數(shù)據(jù)。因此，在建立個人信用制度的同時，完善相關(guān)的法律體系是非常重要的?，F(xiàn)在我國有關(guān)個人信用方面的法律還相當(dāng)薄弱，基本屬于空白。因此，建立個人征信法律體系對于我國消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)極為重要。一是加快出臺征信管理的相關(guān)辦法，使得對于個人信用信息的使用有法可依。二是規(guī)范對個人信用信息的使用，使公民在個人信用符合信貸要求的條件下得到平等的權(quán)利。

（三）提高風(fēng)險管理水平和加強(qiáng)人才培養(yǎng)

消費(fèi)金融公司包括消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)在我國的起步都是比較晚的，信用風(fēng)險管理的水平還十分有限，專業(yè)的風(fēng)險管理人才更是缺乏。在風(fēng)險管理方面，我們可以學(xué)習(xí)借鑒國外成熟的經(jīng)驗(yàn)，建立個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)的定量化分析研究團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)我國的實(shí)際情況，靈活掌握和運(yùn)用，做到能夠準(zhǔn)確、迅速地發(fā)現(xiàn)消費(fèi)信貸可能存在的風(fēng)險，較好地預(yù)測風(fēng)險的發(fā)展。對于人才的培養(yǎng)，要加強(qiáng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)管理人員、數(shù)理能力應(yīng)用技術(shù)人才和專門從事風(fēng)險評估的管理人員的培養(yǎng)。并將其所學(xué)專業(yè)能夠有效的運(yùn)用到實(shí)際中，從而提高消費(fèi)信貸的風(fēng)險管理水平。

（四）加強(qiáng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)

許多人都將消費(fèi)金融等同于超前消費(fèi)，但兩者存在著本質(zhì)的不同。超前消費(fèi)是一種超出自己消費(fèi)能力的需求，是對未來自身經(jīng)濟(jì)造成極大壓力的需求。而消費(fèi)金融不同，這是在未來收入穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，提前購買適用的生產(chǎn)生活用品。因此，要通過不斷的宣傳和引導(dǎo)，使人們了解消費(fèi)金融的本質(zhì)，并普遍接受這種信貸的消費(fèi)模式。這樣在消費(fèi)基金融公司在為人們提供消費(fèi)信貸的同時，公司業(yè)務(wù)也將會漸漸做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 郭田勇.消費(fèi)金融公司如何從試點(diǎn)走向成功[N].中國證券報，2009-08-24.

[3] 李瑞紅.關(guān)于我國發(fā)展消費(fèi)金融公司的幾點(diǎn)思考[J].中國房地產(chǎn)金融，2010，（5）：49-54.

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第7篇：征信業(yè)務(wù)管理辦法建議范文

 

一、互聯(lián)網(wǎng)金融P2P網(wǎng)貸風(fēng)險現(xiàn)狀

 

目前，雖然P2P網(wǎng)貸平臺提供與金融相關(guān)的服務(wù)，但由于其未被定性為金融類機(jī)構(gòu)，所以監(jiān)管部門沒有按照金融機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)管，且未出臺相應(yīng)的管理措施。此外貸款人對P2P網(wǎng)貸的了解還不夠，只看到網(wǎng)貸的高收益而忽視了其存在的風(fēng)險。具體表現(xiàn)如下：

 

1.貸款的流通資不足導(dǎo)致的信用危機(jī)

 

由于相關(guān)規(guī)定，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的利率不能高于基準(zhǔn)利率的4倍，相對于民間高利貸來說要低很多，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的各公司相互之間交流少，沒有形成信息共享和聯(lián)合監(jiān)管的體系，對于有大量資金需求的人就有了可乘之機(jī)，他們可以同時在幾家網(wǎng)站注冊，同時貸款，積少成多，籌集大量資金。他們可以通過不斷吸收新的存款來償還之前借款的利息和本金，形成“旁氏騙局”，在前期很難發(fā)現(xiàn)漏洞或者預(yù)見風(fēng)險，假如出現(xiàn)資金流通不暢沒有及時還貸，而波及的區(qū)域，人數(shù)，資金量都較大最終導(dǎo)致信用危機(jī)。

 

2.P2P平臺存在擔(dān)保與關(guān)聯(lián)的風(fēng)險

 

原本P2P網(wǎng)貸平臺只作為一個中介機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的風(fēng)險較小。但由于我國對該行業(yè)的管理較滯后，使得網(wǎng)貸平臺的業(yè)務(wù)發(fā)展無序，部分平臺為了爭取貸款人到平臺上注冊，不同程度地開展擔(dān)保性質(zhì)的業(yè)務(wù)，這使得部分的信用風(fēng)險由貸款人轉(zhuǎn)移到了平臺身上。大部分P2P平臺的注冊資金在3000萬以下，雖然部分平臺提取有風(fēng)險金，但這相對于平臺的成交量和待還資金是無法相比的。一旦壞賬率上升或出現(xiàn)大額違約就有可能導(dǎo)致平臺經(jīng)營困難甚至倒閉。

 

3.借款人可能利用P2P平臺進(jìn)行騙貨

 

騙貸資金籌集者使用假的身份信息來虛假的借款信息，等待自己籌集到手后跑路的現(xiàn)象。在P2P網(wǎng)貸平臺上借款，借款人需要提供自己的身份信息、經(jīng)濟(jì)狀況、信用狀況等資料給平臺審核，平臺根據(jù)借款人提供的相關(guān)資料對其進(jìn)行信用等級劃分。由于我國的信息聯(lián)網(wǎng)體系尚沒有建立，所以網(wǎng)貸平臺無法核實(shí)這些信息的真?zhèn)危瑫r高額的核查成本也使得平臺無力核查。所以，很難辨認(rèn)出P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺上資金籌集者的信息的真實(shí)情況，進(jìn)而潛伏著巨大的風(fēng)險。

 

4.P2P網(wǎng)貸公司利用平臺進(jìn)行詐騙的風(fēng)險

 

為了將自有資金與借貸雙方的交易資金分開，網(wǎng)貸平臺會在銀行或第三方支付平臺開設(shè)中間賬戶，主要用于交易和轉(zhuǎn)賬結(jié)算。但由于平臺只是在銀行和第三方平臺開戶而已，并沒有與其簽訂托管協(xié)議，所以銀行和第三方支付平臺并不對中間賬戶進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)際上，網(wǎng)貸平臺可以自由支配賬戶里的資金，這就存在平臺挪用資金或攜款潛逃的風(fēng)險。

 

二、案例分析錦融運(yùn)通事件

 

1.杭州“錦融運(yùn)通”從屬于浙江匯力投資管理有限公司，法人為蔣定格，公司注冊資本金為2000萬元，平臺上線時間2013年7月份。浙江匯力投資公司成立于2011年，主要從事PE股權(quán)投資，后期公司運(yùn)營重心轉(zhuǎn)移到網(wǎng)貸平臺。

 

錦融運(yùn)通整體事件關(guān)鍵時間點(diǎn)：

 

■

 

圖 平臺倒閉的過程

 

杭州“錦融運(yùn)通”是一個曾經(jīng)有著良好信譽(yù)的P2P網(wǎng)貸平臺，但卻在2014年8月24日出現(xiàn)大額逾期賬款，引起大量投資者的恐慌，逐漸蔓延成為撼動P2P網(wǎng)貸行業(yè)的平臺倒閉、老板跑路案件，帶來重大影響，其倒閉的過程見圖所示。

 

2.案例分析

 

該案件在歸因分析中借助Weiner的動機(jī)歸因理論，采用原因源、可控性以及穩(wěn)定性這三個維度，有機(jī)地將歸因理論與成就動機(jī)聯(lián)系起來，借助這些理論分析方法，對杭州“錦融運(yùn)通”P2P平臺倒閉事件的發(fā)生原因進(jìn)行歸因分析，并生成基于“錦融運(yùn)通”平臺的三維歸因模型，見表。

 

表 Weiner的三維歸因模型------基于“錦融運(yùn)通”倒閉事件

 

■

 

注:此表依據(jù)P. R.Pintrich和D.H.Schunk的常見原因知覺的維度分析并基于“錦融運(yùn)通”倒閉具體原因源構(gòu)建。

 

從杭州“錦融運(yùn)通”倒閉案例中可以提取出如上表三維度歸因模型的內(nèi)外部、可控與否以及穩(wěn)定性的原因源，這些提取出的原因直接和間接地導(dǎo)致了平臺營運(yùn)的倒閉跑路事件。

 

3.我國的P2P網(wǎng)貸之所以出現(xiàn)諸多問題，原因主要有以下4個方面：

 

(1)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)

 

目前我國尚沒有專門針對民間借貸的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律無法對P2P網(wǎng)貸平臺給予準(zhǔn)確的定性，這就造成P2P網(wǎng)貸平臺無法定位自己的業(yè)務(wù)。另外由于沒有法律明確網(wǎng)貸參與者的權(quán)利與責(zé)任，造成網(wǎng)貸業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛時無法可依。

 

(2)缺乏有效的監(jiān)管體系

 

長期以來，我國P2P網(wǎng)貸處于無監(jiān)管狀態(tài)。直到2015年1月20日銀監(jiān)會才公開承認(rèn)了其在小貸、網(wǎng)貸、融擔(dān)等非持牌機(jī)構(gòu)監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的抓總職責(zé)。這勉強(qiáng)算是解決了“誰來管”的問題，但“管什么”、“怎么管”的問題依舊沒有解決。監(jiān)管的缺乏，加上資本的逐利性造成我國P2P網(wǎng)貸的無序發(fā)展。

 

(3)行業(yè)無門檻、無標(biāo)準(zhǔn)

 

法律和監(jiān)管的缺乏造成了P2P網(wǎng)貸行業(yè)無門檻、無標(biāo)準(zhǔn)的局面。這使得大部分平臺不對交易資金進(jìn)行托管，中間賬戶存在很大的風(fēng)險，給不法分子利用平臺進(jìn)行自融和一詐騙提供了方便。另外由于無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也造成平臺網(wǎng)站安全方面的投入不夠，很多平臺都是購買現(xiàn)成的模板進(jìn)行簡單的開發(fā)，安全隱患較大。

 

(4)全國性的征信體系尚未建立，信用評估成本高

 

目前網(wǎng)貸平臺無法對接央行的征信系統(tǒng)，行業(yè)本身也沒有建立起有效的信息共享機(jī)制。因此，P2P平臺獲取借款人的信用資料成本較高，且大多數(shù)資料是由客戶自己提供，往往不能保證資料的真實(shí)性，這使得其業(yè)務(wù)風(fēng)險較高。另外由于獲取借款人信用情況成本高，所以平臺傾向于大額度的借款人，以此來降低運(yùn)營成本，但也使得風(fēng)險集中度增加。

 

三、進(jìn)一步完善我國P2P網(wǎng)貸風(fēng)險管理的對策和建議

 

我國對于P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的風(fēng)險保護(hù)措施不到位、沒有健全完善的征信系統(tǒng)等現(xiàn)狀嚴(yán)重的阻礙了其長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，為加強(qiáng)和保障我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸穩(wěn)健地發(fā)展，筆者提出以下幾方面的管理辦法。

 

1.建立聯(lián)席會議制度共同監(jiān)管，出臺相關(guān)法律法規(guī)

 

首先要確立民間借貸管理機(jī)構(gòu)，并由銀監(jiān)會和人民銀行共同攜手設(shè)立管理制度以加強(qiáng)對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸市場的監(jiān)管工作。通過聯(lián)席會議，加強(qiáng)銀監(jiān)會和人民銀行彼此間的溝通與協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸中的異常情況，保障P2P網(wǎng)絡(luò)借貸所涉資金的安全性，遏制一切的非法行為的發(fā)生。

 

此外，國家應(yīng)盡快出臺《網(wǎng)絡(luò)小額貸款管理辦法》，明確P2P網(wǎng)貸平臺的法律地位和機(jī)構(gòu)屬性，并對網(wǎng)貸平臺的組織形式和經(jīng)營范圍等方面做出規(guī)定;同時界定網(wǎng)貸參與各方的權(quán)利和義務(wù)，保持網(wǎng)絡(luò)信貸模式在我國發(fā)展。

 

2.構(gòu)建全面系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)借貸信用評估制度

 

美國Prosper.com公司而是通過嚴(yán)格的審核每位客戶的信用和對客戶信用等級分組的方式來進(jìn)行相互間的監(jiān)測，使得其壞賬率持續(xù)維持在一個很低的狀態(tài)，而非客戶人員的壞賬率為0.51%，分組客戶的壞賬率僅為0.4%。我國對于監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的突破口就是要先行建立一套對其信用評價的系統(tǒng)，主要從以下幾方面考慮：(1)引進(jìn)美國的管理機(jī)制，設(shè)立完整的社會信用評價和管理體系，并許可P2P網(wǎng)絡(luò)借貸公司在合法保密且得到客戶同意的情況下對其實(shí)施監(jiān)測，并對于違約或出現(xiàn)逾期的客戶可以將其信息反饋至信用評價管理系統(tǒng)中，以備日后的查詢;(2)提高市場的競爭壓力，建議組建P2P網(wǎng)絡(luò)借貸公司的行業(yè)團(tuán)隊(duì)，并嘗試建立民間信用中介機(jī)構(gòu)，從而共同來打造“P2P網(wǎng)絡(luò)借貸征信系統(tǒng)”，因此達(dá)到有效提高信用評級市場的獨(dú)立及效率，借助P2P網(wǎng)絡(luò)借貸公司彼此間的資源共享，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺客戶信用評級的真實(shí)性、有效性。

 

3.由第三方來監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)借貸的資金

 

遵循“P2P管中介，銀行管資金”準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行我國證監(jiān)會的相關(guān)條例，健全及完善P2P借貸資金的第三方監(jiān)管體系，嚴(yán)格按照《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸交易資金管理辦法》來執(zhí)行。使注冊用戶和P2P網(wǎng)絡(luò)借貸公司之間的資金交易彼相分離開來，要求該公司的所有交易結(jié)算資金均由銀監(jiān)會認(rèn)定的，并擁有第三方存取資格的銀行機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管存，而該管存機(jī)構(gòu)必須遵照國家法律的規(guī)定，對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸客戶的雙方資金賬務(wù)流通、銀行的存款等進(jìn)行嚴(yán)格的劃轉(zhuǎn)，遏制挪用借貸資金的現(xiàn)象出現(xiàn)，保全客戶的切身利益。

 

4.建立P2P借貸資金監(jiān)管體系

 

(1)由人民銀行與銀監(jiān)會聯(lián)合搭建系統(tǒng)的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸資金統(tǒng)計平臺，其內(nèi)容具體包括：借款人的詳細(xì)基本情況、貸款數(shù)額、期限、利率、用途等等，視P2P網(wǎng)絡(luò)借貸為金融參數(shù)的監(jiān)測范圍;(2)人民銀行及銀監(jiān)會的外派人員將加強(qiáng)對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸公司日常風(fēng)險的管理工作，并強(qiáng)調(diào)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸公司應(yīng)及時的向其歸屬地的銀監(jiān)會或人民銀行管理機(jī)構(gòu)送呈報表，進(jìn)而方便于人民銀行和銀監(jiān)會對其網(wǎng)絡(luò)借貸情況的實(shí)時監(jiān)測。(3)由銀監(jiān)會與人民銀行協(xié)同研發(fā)的P2P借貸資金實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，其主要目的就是對于我國全部的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸資金運(yùn)營的實(shí)時監(jiān)測，針對一系列不利因素給予及時的預(yù)警。

 

四、總結(jié)

 

2007年P(guān)2P網(wǎng)貸中介模式在中國開始創(chuàng)辦，近幾年快速擴(kuò)張，展現(xiàn)了金融脫媒的魅力。不過時間尚短，加之外部監(jiān)管未及時跟上，P2P網(wǎng)貸行業(yè)滋生了各種風(fēng)險行為，清除出行業(yè)內(nèi)部的不良平臺，整改行業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營，為我國P2P網(wǎng)貸更長遠(yuǎn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

第8篇：征信業(yè)務(wù)管理辦法建議范文

（一）消費(fèi)金融的概念。消費(fèi)金融，指向各個階層的消費(fèi)者為實(shí)現(xiàn)自己消費(fèi)而提供貸款的一種金融服務(wù)。不同于傳統(tǒng)的消費(fèi)方式，即消費(fèi)取決于自身的財富積累和可支配收入等因素。理性的消費(fèi)者為實(shí)現(xiàn)效用最大化，安排整個人生的消費(fèi)和儲蓄，把當(dāng)期借貸支付未來儲蓄。為滿足消費(fèi)者的這種需求，消費(fèi)金融應(yīng)運(yùn)而生。

（二）我國開展情況。從2009年，國務(wù)院批準(zhǔn)的北京、上海、天津、成都四地開展消費(fèi)金融試點(diǎn)，到2013年擴(kuò)大到16個城市，在互聯(lián)網(wǎng)金融的推動下，2015年6月決定推廣到全國。從2010年銀監(jiān)會發(fā)放首個消費(fèi)金融牌照，到2016年2月，全國共有15家消費(fèi)金融公司獲得牌照。主要特點(diǎn)：1、商業(yè)銀行是主要參與者，如中銀、北銀、錦程、招聯(lián)、興業(yè)、中郵、湖北等消費(fèi)金融公司都是銀行作為出資大股東。2、海爾消費(fèi)金融和蘇寧消費(fèi)金融則是利用自身的消費(fèi)場景優(yōu)勢，開展貸款產(chǎn)品。3、還有部分具有地域特征的公司，如湖北消費(fèi)金融、晉商消費(fèi)金融和杭銀消費(fèi)金融等，產(chǎn)品定位于當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

二、保險公司進(jìn)入消費(fèi)金融領(lǐng)域的動因

（一）保險業(yè)迎來發(fā)展時代?！靶聡畻l”的頒布，再加上2015年保險業(yè)的飛速發(fā)展，正如保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波多次在公開發(fā)言中指出，未來20年乃至更長一段時期，保險業(yè)將迎來快速發(fā)展的“黃金時代”?？梢灶A(yù)見，2016年是“十三五”開局之年，隨著監(jiān)管部門繼續(xù)推動市場化改革、鼓勵創(chuàng)新，保險業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢或?qū)⒊掷m(xù)，保險業(yè)開辟消費(fèi)金融也是自然而然。

（二）互聯(lián)網(wǎng)推動消費(fèi)金融興起。在互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺下，消費(fèi)者體會到的便利與高效，使得消費(fèi)金融加入進(jìn)來，利用互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)，消費(fèi)金融能夠更加快速的提供服務(wù)。因此中國金融行業(yè)開始向零售小微傾斜，比重不斷加大，成為一種不可扭轉(zhuǎn)趨勢。

（三）內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，中國出口和投資對經(jīng)濟(jì)的拉動已相對疲軟，通過刺激消費(fèi)拉動內(nèi)需成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。目前，我國市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)達(dá)50.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高出近10個百分點(diǎn)。更重要的是，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。預(yù)計2016年及以后，最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步上升，逐步提高到70%左右。

三、保險公司進(jìn)入消費(fèi)金融領(lǐng)域合作模式

隨著消費(fèi)金融的興起，各保險公司開始用各自優(yōu)勢進(jìn)入消費(fèi)金融領(lǐng)域。以下舉例說明幾個主要保險公司的開展模式。

（一）眾安“買唄”。眾安保險通過與蘑菇街合作推出的個人消費(fèi)信用保險產(chǎn)品，“買唄”的運(yùn)行模式：在免息期內(nèi)，消費(fèi)者直接向商家付款，如果買家逾期不付，眾安保險向商家進(jìn)行賠付。這種做法通過保險的方式，規(guī)避了電商平臺墊資的環(huán)節(jié)，而且可復(fù)制性很強(qiáng)，只要場景里存在應(yīng)收賬款，就可以嵌入類似的保險服務(wù)。這種模式使保險公司不直接參與貸款發(fā)放，只是以為借款人提供保證保險的方式，保障出資人的資金安全，因此成為互聯(lián)網(wǎng)電商平臺下的主要模式。

（二）泰康在線的“征信+保險+資金”的一體化服務(wù)。2016年3月22日，泰康在線聯(lián)合中誠信征信有限公司、小信用個人信用聚合管理平合推出互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信用保險。在小信用平臺的場景下，用戶可以隨時查看自己的信用分、管理自身信用水平，并獲得旅游場景下的授信額度，購買相應(yīng)價格范圍內(nèi)的旅游產(chǎn)品，享受旅游分期服務(wù)，并且是免息、免服務(wù)費(fèi)的。選擇進(jìn)入旅游領(lǐng)域，是因?yàn)檫@個領(lǐng)域，需求量已經(jīng)有一定規(guī)模，并且對應(yīng)的消費(fèi)場景的風(fēng)險較低。

（三）首家信用保證保險公司。陽光渝融信用保證保險股份有限公司（以下稱“陽光信?！保┦菄鴥?nèi)首家專業(yè)信用保證保險公司。由陽光財產(chǎn)保險股份有限公司、重慶市兩江金融發(fā)展有限公司和安誠財產(chǎn)保險股份有限公司共同發(fā)起設(shè)立的，主要業(yè)務(wù)范圍包括信用保險、保證保險和上述保險業(yè)務(wù)的再保險業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)。不同于前兩種保險公司進(jìn)入場景開展產(chǎn)品的模式，陽光信保是通過大數(shù)據(jù)來給消費(fèi)者提供信用風(fēng)險管理服務(wù)。

四、合作發(fā)展中存在問題

（一）個人信用體系建設(shè)還不夠完善。目前我國的征信系統(tǒng)與國外還有較大的差距，在人民銀行征信系統(tǒng)中所收集的信貸交易數(shù)據(jù)信息當(dāng)中，僅有八分之一是十分完整的，這也說明了我國個人信貸交易的普及性還不夠高。在上述保險公司進(jìn)入消費(fèi)金融領(lǐng)域的模式中，保險公司針對群體大部分是在商業(yè)銀行是申請不到信用卡的年輕人群體，這類群體的信用體系的建立更加困難。所以保險公司再進(jìn)行承保時，出險率要比一般險種高。

（二）消費(fèi)金融市場法律體系不健全。當(dāng)前我國針對消費(fèi)金融市場并沒有統(tǒng)一的全國性的綜合法律，與消費(fèi)金融相關(guān)的法律主要分散在兩方面，一是金融領(lǐng)域的《銀行法》、《保險法》等法律中涉及消費(fèi)金融的部分，二是在較低立法層次上制定的行業(yè)管理辦法或指導(dǎo)意見。為了消費(fèi)金融未來的發(fā)展布局，國家應(yīng)盡早完善消費(fèi)金融市場法律體系。

五、未來合作提供建議

（一）完善行業(yè)監(jiān)管體系。一方面，要確立監(jiān)管主體。目前銀監(jiān)會、金融辦、工商局都監(jiān)管一部分消費(fèi)金融企業(yè)，因此在出現(xiàn)問題的時候，監(jiān)管部門之間有可能存在互相推諉的情況。國家應(yīng)確立集中監(jiān)管部門來進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，防止出現(xiàn)不同監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)不一，另外把發(fā)放牌照作為經(jīng)營準(zhǔn)入條件，持證經(jīng)營是未來發(fā)展趨勢。另一方面，要建立自律性組織。隨著消費(fèi)金融公司的增多，需要建立一個行業(yè)內(nèi)相關(guān)信息的共享平臺，即成立消費(fèi)金融自律組織。這樣可以促進(jìn)行業(yè)內(nèi)準(zhǔn)則的統(tǒng)一制定，還能降低整個行業(yè)的風(fēng)險，保證行業(yè)公平競爭，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

（二）完善我國互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系的建設(shè)。保險與消費(fèi)金融合作的難點(diǎn)在于征信數(shù)據(jù)庫的引入，所以必須完善目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系的建設(shè)，才能更好的促進(jìn)兩者的合作。一方面，完善我國征信立法體系。良好的法律環(huán)境是互聯(lián)網(wǎng)金融開展征信的必要基礎(chǔ)，征信的有法可依才能保證數(shù)據(jù)的收集與使用有法可循。我國首部征信業(yè)法規(guī)《征信管理?xiàng)l例》的實(shí)施，使得我國征信行業(yè)有了基本的法律依據(jù)，但是缺少一個較完善的信用法律體系。該法規(guī)還缺少配套的規(guī)章細(xì)則，同時該條例也存在著一些缺陷與不足，比如明確征信機(jī)構(gòu)在征信體系中的具體任務(wù)與職責(zé)。另一方面，加強(qiáng)征信數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。要完善征信市場的管控工作，提高征信機(jī)構(gòu)與信息使用者的保密意識，避免信用數(shù)據(jù)信息的濫用。最后各個區(qū)域要進(jìn)行信息資源的交流與共享，給互聯(lián)網(wǎng)金融征信設(shè)定統(tǒng)一口徑，完善征信數(shù)據(jù)的規(guī)范性。

第9篇：征信業(yè)務(wù)管理辦法建議范文

將企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的交易風(fēng)險種類與預(yù)防之道敘述如下：

1.忽視市場變化或消費(fèi)者習(xí)性的變化，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷。

a.有系統(tǒng)的收集各種市場相關(guān)信息，進(jìn)行深入探討以及針對市場問題，作好市場活動策略與行動方案并落實(shí)執(zhí)行，以挽回市場。

b.深入探討企業(yè)成長策略并有計畫的付之行動。

2.企業(yè)產(chǎn)品壽命周期處于成熟階段，市場競爭日益加大，導(dǎo)致行銷利潤受損。

a.企業(yè)對產(chǎn)品應(yīng)謹(jǐn)慎的進(jìn)行 再定位，尋求新的目標(biāo)顧客群或產(chǎn)品新定位。

b.持續(xù)性的進(jìn)行產(chǎn)品性能再改善，強(qiáng)化產(chǎn)品功能。

c.產(chǎn)品新用途再尋求及新市場的開發(fā)。

3.企業(yè)缺乏整體市場行銷策略 ，喪失市場競爭優(yōu)勢。

a.培養(yǎng)企業(yè)策略管理意識與思考模式，以智取勝。

b.平日搜集競爭者的相關(guān)的資料，以得知己知彼之利，擬定有效的競爭策略。

c.深入消費(fèi)者購買行為與消費(fèi)特性，擬定差異化之行銷策略。

d.尋求企業(yè)優(yōu)勢，設(shè)法提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙。

4.企業(yè)缺乏產(chǎn)品行銷組合觀念與作法，導(dǎo)致行銷利潤偏低

a.進(jìn)行產(chǎn)品別行銷利潤邊際貢獻(xiàn)分析，選擇重點(diǎn)行銷產(chǎn)品，降低低利潤產(chǎn)品之行銷。

b.致力于產(chǎn)品附加價值之提升，提高產(chǎn)品利潤貢獻(xiàn)。

c.全力延長產(chǎn)品生命周期，提升產(chǎn)品利潤貢獻(xiàn)。

5.違反政府相關(guān)法規(guī)，遭受政府單位處罰，導(dǎo)致企業(yè)形象受損。

a.徹底研究法律規(guī)章規(guī)定，如公平交易法，避免遭受處罰。

6.顧客資料的流失，造成不必要的同業(yè)競爭。

a.顧客數(shù)據(jù)庫的建立并建立顧客資料保密防衛(wèi)體系。

b.徹底的員工信息保密教育，認(rèn)識顧客資料是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。

7.銷貨給予無償債能力的客戶，造成壞帳損失。

a.擬訂客戶征信與授信辦法落實(shí)的執(zhí)行。

b.充分利用外部征信資料如利用中華征信所之拒絕往來戶資料，協(xié)助作好征信工作。

8.銷售人員之商品售價低于成本銷售。

a.商品訂價一定要有正確成本資料及市場同業(yè)價格作為商品的訂價基礎(chǔ)。

9.國際貿(mào)易因幣值發(fā)生變化，沒有進(jìn)行外匯避險措施，發(fā)生匯兌損失。

a.企業(yè)深入探討外匯風(fēng)險分析并依風(fēng)險特性作好規(guī)避外匯風(fēng)險管理因應(yīng)作業(yè)措施。

10.行銷人員售價低于企業(yè)既定的底價，卻無法約束，易造無謂的削價競爭。

a.業(yè)務(wù)人員之售價低于底價銷售是否經(jīng)過行銷經(jīng)理之同意，并注意其決定應(yīng)避免引發(fā)市場同業(yè)的價格競爭。

11.客戶訂貨事宜處理錯誤，客戶拒絕接受銷貨交易事宜。

a.企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理制度完善的建立，要求業(yè)務(wù)處理相關(guān)人員依規(guī)定謹(jǐn)慎行事。

b.嚴(yán)格要求業(yè)務(wù)代表不可勉強(qiáng)向客戶進(jìn)行推銷出貨。

12.輕易接受無法制造產(chǎn)品或無法達(dá)到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的訂單，造成交易糾紛。

a.加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的商品知識及企業(yè)避免過份注重業(yè)績，增加業(yè)務(wù)人員的工作壓力以防止濫賣情況發(fā)生。

13.客戶變更訂單內(nèi)容遲遲沒作有效的處理。

a.訂立客戶變更訂單業(yè)務(wù)處理流程并要求相關(guān)人員協(xié)調(diào)落實(shí)執(zhí)行。

14.未經(jīng)授權(quán)之交易頻傳，業(yè)務(wù)人員從中舞弊。

a.業(yè)務(wù)流程制度建立，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稽核，尤其計算機(jī)化企業(yè)要作好計算機(jī)化內(nèi)部稽核。

15.顧客交貨管理有缺失，常發(fā)生無法準(zhǔn)時交貨情況，導(dǎo)致發(fā)生交易糾紛。

a.擬訂出貨業(yè)務(wù)流程管理，要求出貨人員確實(shí)執(zhí)行。尤其，制造業(yè)要作生產(chǎn)進(jìn)度管理。

16.交易記錄故意錯誤，或虛構(gòu)交易，從中舞弊。

a.行銷業(yè)務(wù)流程管理制度建立及落實(shí)執(zhí)行，加強(qiáng)計算機(jī)化之內(nèi)部控制。

17.所有銷售行為沒有開立發(fā)票，增加企業(yè)賦稅風(fēng)險。

a.所有發(fā)貨行動一定隨貨附送內(nèi)容相同之發(fā)票。

b.發(fā)票存根聯(lián)與客戶聯(lián)之內(nèi)容相符。

c.發(fā)票作廢理由是否合理，不可隨意作廢，并作好作廢發(fā)票處理，避免無謂的租稅風(fēng)險發(fā)生。

18.開具預(yù)收貨款發(fā)票沒作發(fā)票調(diào)整，虛增銷貨收入。

a.建立預(yù)收貨款業(yè)務(wù)流程管理辦法并落實(shí)執(zhí)行。

b.定期或不定期作預(yù)收貨款稽核，提升工作品質(zhì)。

c.統(tǒng)一發(fā)票申報時要做必要的調(diào)整。

19.商品無端被偷竊，發(fā)生損失。

a.加強(qiáng)警衛(wèi)能力及倉管人員應(yīng)有的責(zé)任感。

b.倉庫保全措施要全力作好。

c.內(nèi)部稽核制度的踏實(shí)執(zhí)行。

20.客戶帳款被業(yè)務(wù)人員挪用，造成呆帳損失。

a.定期不定期進(jìn)行應(yīng)收帳款對帳工作，或有疑問則進(jìn)行深入原因調(diào)查。

b.定期不定期實(shí)施業(yè)務(wù)人員工作輪調(diào)。

c.業(yè)務(wù)人員要求忠誠保險，及保證人制度的實(shí)施。

21.行銷人員未積極進(jìn)行帳款回收工作，導(dǎo)致壞帳損失增加，并導(dǎo)致現(xiàn)金流量減少。

a.專人負(fù)責(zé)追蹤帳款回收情況 ，避免行銷人員借故推拖收回帳款。

b.客戶別應(yīng)收帳款帳齡分析表提供，并徹底研討帳款有效回收策略與實(shí)施獎懲辦法。

22.客戶抱怨事項(xiàng)延緩處理，損傷企業(yè)形象，甚至導(dǎo)致顧客因而流失。

a.企業(yè)全心建立客戶抱怨是企業(yè)業(yè)務(wù)改善最好的建議的企業(yè)文化。

b.企業(yè)設(shè)立客戶抱怨處理專門部門，依客戶抱怨類別由指定部門處理。

c.將處理結(jié)果一方面通知顧客，一方面讓相關(guān)部門作業(yè)務(wù)改善之用。

23.銷貨退回作業(yè)缺失，導(dǎo)致客戶抱怨。

a.倉儲部門實(shí)際收到顧客退回商品后，及時依銷貨退回作業(yè)規(guī)則辦理銷貨退回事宜。

b.倉儲部門應(yīng)恢復(fù)產(chǎn)品至可再銷售情況，減少商品不當(dāng)損失。

c.會計單位是否正確執(zhí)行顧客銷貨退回事宜。

d.統(tǒng)一發(fā)票是否已要求顧客繳回。

24.銷貨折讓作業(yè)缺失，增加企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)。

a.銷售人員是否要求顧客出具銷貨折讓證明書。

b.銷貨折讓事宜是否經(jīng)過主管之核準(zhǔn)。

c.建立收款人員正確收款并訓(xùn)練如何降低銷貨折讓的損失的各種方法。

25.退貨理賠作業(yè)缺失，導(dǎo)致無謂損失增加。

a.退貨理賠發(fā)生原因與權(quán)責(zé)之確認(rèn)，企業(yè)僅負(fù)責(zé)企業(yè)不當(dāng)原因產(chǎn)生的退貨理賠支出。

b.深入探討退貨理賠原因并研究對策讓退貨理賠事情不再發(fā)生。

26.未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入計算機(jī)操作系統(tǒng)操作，竄改各種行銷數(shù)據(jù)，從事舞弊行為。

a.計算機(jī)終端機(jī)進(jìn)出嚴(yán)格執(zhí)行。

b.每天確實(shí)執(zhí)行計算機(jī)日結(jié)作業(yè)，確保計算機(jī)數(shù)據(jù)庫資料安全性。

27.業(yè)務(wù)相關(guān)人員集體作弊。

a.行銷業(yè)務(wù)流程管理制度改善并徹底付之實(shí)施。