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第一條為了規(guī)范全國社會(huì)保障基金投資運(yùn)作行為,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱全國社會(huì)保障基金(以下簡(jiǎn)稱社?;?是指全國社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱理事會(huì))負(fù)責(zé)管理的由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。
第三條社保基金投資運(yùn)作的基本原則是,在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。
第四條社?;鹳Y產(chǎn)是獨(dú)立于理事會(huì)、社?;鹜顿Y管理人、社保基金托管人的資產(chǎn)。
第五條財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部擬訂社保基金管理運(yùn)作的有關(guān)政策,對(duì)社?;鸬耐顿Y運(yùn)作和托管情況進(jìn)行監(jiān)督。
中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國證監(jiān)會(huì))和中國人民銀行按照各自的職權(quán)對(duì)社?;鹜顿Y管理人和托管人的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二章理事會(huì)
第六條理事會(huì)負(fù)責(zé)管理社?;?,履行以下職責(zé):
(一)制定社保基金的投資經(jīng)營策略并組織實(shí)施。
(二)選擇并委托社保基金投資管理人、托管人對(duì)社保基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管;對(duì)投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行檢查。
(三)負(fù)責(zé)社?;鸬呢?cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算,編制定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,起草財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
(四)定期向社會(huì)公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。
第七條理事會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。對(duì)理事會(huì)的違法違規(guī)行為按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三章社?;鹜顿Y管理人
第八條本辦法所稱社?;鹜顿Y管理人是指依照本辦法第十條規(guī)定取得社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同受托運(yùn)作和管理社?;鸬膶I(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。
第九條申請(qǐng)辦理社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件:
(一)在中國注冊(cè),經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)具有基金管理業(yè)務(wù)資格的基金管理公司及國務(wù)院規(guī)定的其他專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)。
(二)基金管理公司實(shí)收資本不少于5000萬元人民幣,在任何時(shí)候都維持不少于5000萬元人民幣的凈資產(chǎn)。其他專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)需具備的最低資本規(guī)模另行規(guī)定。
(三)具有2年以上的在中國境內(nèi)從事證券投資管理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),且管理審慎,信譽(yù)較高。具有規(guī)范的國際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu),其經(jīng)營時(shí)間可不受此款的限制。
(四)最近3年沒有重大的違規(guī)行為。
(五)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)。
(六)有與從事社保基金投資管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)投資人員。
(七)具有完整有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,內(nèi)設(shè)獨(dú)立的監(jiān)察稽核部門,并配備足夠數(shù)量的稱職的專業(yè)人員。
第十條社保基金投資管理人由理事會(huì)確定。申請(qǐng)社保基金投資管理業(yè)務(wù),需向理事會(huì)提交申請(qǐng)書以及由中國證監(jiān)會(huì)出具的申請(qǐng)人是否滿足本辦法第九條規(guī)定的基本條件的意見。理事會(huì)成立包括足夠數(shù)量的獨(dú)立人士參加的專家評(píng)審委員會(huì),參照公開招標(biāo)的原則對(duì)具備條件的社?;鹜顿Y管理業(yè)務(wù)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)經(jīng)投票提出社?;鹜顿Y管理人建議名單,報(bào)理事會(huì)確定。評(píng)審辦法由理事會(huì)制定。評(píng)審辦法及評(píng)審結(jié)果報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國證監(jiān)會(huì)備案。
第十一條社保基金投資管理人履行下列職責(zé):
(一)按照投資管理政策及社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同,管理并運(yùn)用社?;鹳Y產(chǎn)進(jìn)行投資。
(二)建立社?;鹜顿Y管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
(三)完整保存社保基金委托資產(chǎn)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告15年以上。
(四)編制社?;鹞匈Y產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,出具社保基金委托資產(chǎn)投資運(yùn)作報(bào)告。
(五)保存社保基金投資記錄15年以上。
(六)社保基金委托資產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條有下列情形之一的,社?;鹜顿Y管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向理事會(huì)報(bào)告:
(一)社?;鹳Y產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值大幅度波動(dòng)。
(二)社?;鹜顿Y管理人減資、合并、分立、解散、依法被撤銷、決定申請(qǐng)破產(chǎn)或被申請(qǐng)破產(chǎn)。
(三)社?;鹜顿Y管理人涉及重大訴訟或者仲裁。
(四)社?;鹜顿Y管理人的董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員發(fā)生重大變動(dòng)。
(五)有可能使社?;鹞匈Y產(chǎn)的價(jià)值受到重大影響的其他事項(xiàng)。
(六)委托資產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他報(bào)告事項(xiàng)。
第十三條社?;鹜顿Y管理人應(yīng)適應(yīng)社?;鸸芾淼囊螅?、健全相關(guān)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第十四條有下列情形之一的,社保基金投資管理人必須退任:
(一)社?;鹜顿Y管理人解散、依法被撤銷、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。
(二)理事會(huì)有充分理由認(rèn)為更換社?;鹜顿Y管理人符合社?;鹄妗?/p>
(三)托管人有充分理由認(rèn)為更換社?;鹜顿Y管理人符合社保基金利益并征得理事會(huì)同意。
(四)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部或中國證監(jiān)會(huì)有充分理由認(rèn)為社?;鹜顿Y管理人不能繼續(xù)履行委托資產(chǎn)管理職責(zé)。
(五)社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定的其他情形。
第十五條當(dāng)社保基金投資管理人更換或退任時(shí),理事會(huì)必須盡快委任新投資管理人,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國證監(jiān)會(huì)備案;新任投資管理人確定并履行職責(zé)后,原任投資管理人方可退任。
第十六條禁止社?;鹜顿Y管理人從事下列活動(dòng):
(一)以社?;鸬拿x使用不屬于社保基金名下的資金從事投資活動(dòng),或以他人的名義使用屬于社?;鹈碌馁Y金從事投資活動(dòng)。
(二)不公平地對(duì)待社?;鹳~戶的資產(chǎn)。
(三)挪用社?;鸬奈匈Y產(chǎn)。
(四)從事可能使社?;鹞匈Y產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任的投資。
(五)用社?;鹞匈Y產(chǎn)從事信用交易。
(六)法律、法規(guī)和社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同規(guī)定禁止從事的其他活動(dòng)。
第四章社?;鹜泄苋?/p>
第十七條本辦法所稱社?;鹜泄苋耸侵赴凑毡巨k法第十九條規(guī)定取得社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同安全保管社?;鹳Y產(chǎn)的商業(yè)銀行。
第十八條申請(qǐng)辦理社?;鹜泄軜I(yè)務(wù)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)有專門的基金托管部。
(二)實(shí)收資本不少于80億元。
(三)有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員。
(四)具備安全保管基金全部資產(chǎn)的條件。
(五)具備安全、高效的清算、交割能力。
第十九條社?;鹜泄苋擞衫硎聲?huì)確定。申請(qǐng)社?;鹜泄軜I(yè)務(wù),需向理事會(huì)提交申請(qǐng)書以及由中國人民銀行批準(zhǔn)其從事社保基金托管業(yè)務(wù)的證明。理事會(huì)按照招標(biāo)原則評(píng)選社?;鹜泄苋?,評(píng)選辦法及評(píng)選結(jié)果報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國人民銀行備案。理事會(huì)應(yīng)逐步創(chuàng)造條件采用招標(biāo)方式確定社保基金托管人。
第二十條社保基金托管人履行下列職責(zé):
(一)盡職保管社?;鸬耐泄苜Y產(chǎn)。
(二)執(zhí)行社?;鹜顿Y管理人的投資指令,并負(fù)責(zé)辦理社?;鹈碌馁Y金結(jié)算。
(三)監(jiān)督社?;鹜顿Y管理人的投資運(yùn)作。發(fā)現(xiàn)社保基金投資管理人的投資指令違法違規(guī)的,向理事會(huì)報(bào)告。
(四)完整保存社?;饡?huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告15年以上。
(五)社?;鹜泄芎贤?guī)定的其他職責(zé)。
第二十一條社?;鹜泄苋藨?yīng)適應(yīng)社?;鹜泄艿囊?,建立、健全相關(guān)內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第二十二條有下列情形之一的,社?;鹜泄苋吮仨毻巳危?/p>
(一)社?;鹜泄苋私馍?、依法被撤銷、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。
(二)理事會(huì)有充分理由認(rèn)為社保基金托管人應(yīng)當(dāng)退任。
(三)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部或中國人民銀行有充分理由認(rèn)為托管人不能繼續(xù)履行社?;鹜泄苈氊?zé)。
(四)社?;鹜泄芎贤?guī)定的其他情形。
第二十三條當(dāng)社?;鹜泄苋烁鼡Q或退任時(shí),理事會(huì)必須盡快委任新的托管人,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國人民銀行備案;新任托管人確定并履行職責(zé)后,原任托管人方可退任。
第二十四條禁止社?;鹜泄苋藦氖孪铝谢顒?dòng):
(一)將其托管的社?;鹳Y產(chǎn)與托管的其他資產(chǎn)混合管理。
(二)托管的社?;鹳Y產(chǎn)與其自有資產(chǎn)混合管理。
(三)挪用其托管的社?;鹳Y產(chǎn)。
(四)有關(guān)法律法規(guī)禁止從事的其他活動(dòng)。
第五章社保基金的投資
第二十五條社?;鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。
理事會(huì)直接運(yùn)作的社?;鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、在一級(jí)市場(chǎng)購買國債,其他投資需委托社保基金投資管理人管理和運(yùn)作并委托社?;鹜泄苋送泄堋?/p>
第二十六條社?;鹜顿Y管理人與社?;鹜泄苋隧氃谌耸隆⒇?cái)務(wù)和資產(chǎn)上相互獨(dú)立,其高級(jí)管理人員不得在對(duì)方兼任任何職務(wù)。
第二十七條理事會(huì)持有的國債在二級(jí)市場(chǎng)的交易,需委托符合本辦法第九條規(guī)定的專業(yè)性投資管理機(jī)構(gòu)辦理。
第二十八條劃入社?;鸬呢泿刨Y產(chǎn)的投資,按成本計(jì)算,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)銀行存款和國債投資的比例不得低于50%。其中,銀行存款的比例不得低于10%。在一家銀行的存款不得高于社?;疸y行存款總額的50%。
(二)企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%。
(三)證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%。
第二十九條單個(gè)投資管理人管理的社?;鹳Y產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,不得超過該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;按成本計(jì)算,不得超過其管理的社保基金資產(chǎn)總值的10%。
投資管理人管理的社保基金資產(chǎn)投資于自己管理的基金須經(jīng)理事會(huì)認(rèn)可。
第三十條委托單個(gè)社保基金投資管理人進(jìn)行管理的資產(chǎn),不得超過年度社保基金委托資產(chǎn)總值的20%。
第三十一條社?;鸾⒌某跏茧A段,減持國有股所獲資金以外的中央預(yù)算撥款僅限投資于銀行存款和國債。條件成熟時(shí)由財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部商理事會(huì)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后,改按本辦法第二十八條所規(guī)定比例進(jìn)行投資。
第三十二條劃入社保基金的股權(quán)資產(chǎn)納入社保基金統(tǒng)一核算,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。股權(quán)資產(chǎn)變現(xiàn)后的投資比例按本辦法第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條根據(jù)金融市場(chǎng)的變化和社保基金投資運(yùn)作的情況,財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部商有關(guān)部門適時(shí)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院對(duì)第二十八條所規(guī)定的社?;鹜顿Y比例進(jìn)行調(diào)整。
第三十四條經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),理事會(huì)可按照有關(guān)規(guī)定,與商業(yè)銀行辦理協(xié)議存款。
第六章社?;鹞型顿Y管理合同和托管合同
第三十五條理事會(huì)與社?;鹜顿Y管理人必須簽訂委托資產(chǎn)管理合同,對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)、委托資產(chǎn)管理方式、投資范圍、收益分配等內(nèi)容作出規(guī)定,并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國證監(jiān)會(huì)備案。
社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同到期或中止時(shí),相關(guān)事宜的處理辦法另行制定。
第三十六條理事會(huì)與社?;鹜泄苋吮仨毢炗喩绫;鹞匈Y產(chǎn)托管合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國證監(jiān)會(huì)、中國人民銀行備案。
社?;鹞匈Y產(chǎn)托管合同到期或中止時(shí),相關(guān)事宜的處理辦法另行制定。
第七章社?;鹜顿Y的收益分配和費(fèi)用
第三十七條社?;饍羰找嫒~納入社?;?,按國家有關(guān)規(guī)定分配使用和投資。
第三十八條社保基金投資管理人提取的委托資產(chǎn)管理手續(xù)費(fèi)的年費(fèi)率不高于社?;鹞匈Y產(chǎn)凈值的1.5%。
理事會(huì)可在委托資產(chǎn)管理合同中規(guī)定對(duì)社保基金投資管理人的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)措施。具體方案由財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)。
第三十九條社保基金托管人提取的托管費(fèi)年費(fèi)率不高于社?;鹜泄苜Y產(chǎn)凈值的0.25%。
第四十條社?;鹜顿Y管理人按當(dāng)年收取的社?;鹞匈Y產(chǎn)管理手續(xù)費(fèi)的20%,提取社保基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)社?;鹜顿Y的虧損。社保基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在托管銀行專戶存儲(chǔ),余額達(dá)到社?;鹞泄芾碣Y產(chǎn)凈值的10%時(shí)可不再提取。
理事會(huì)按社?;饍羰找娴?0%提取一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)社?;鹜顿Y發(fā)生重大虧損時(shí)社?;鹜顿Y管理人所提管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)的虧損。一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額達(dá)到社?;鹳Y產(chǎn)凈值的20%時(shí)可不再提取。
第八章社?;鹜顿Y的賬戶和財(cái)務(wù)管理
第四十一條社?;鹜顿Y管理人的社保基金委托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)必須與該管理人的其他業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)、賬戶上分開,不得混合操作和核算。
第四十二條社?;鹜泄苋吮仨殲樯绫;痖_設(shè)獨(dú)立的證券賬戶和資金賬戶。
第四十三條社?;鹋c理事會(huì)單位財(cái)務(wù)分別建賬,分別核算。
第四十四條社?;鹜顿Y管理人和托管人應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表,定期就社?;鸬臅?huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等進(jìn)行核對(duì)。
第九章報(bào)告制度
第四十五條理事會(huì)、社?;鹜顿Y管理人、社?;鹜泄苋藨?yīng)當(dāng)按照本辦法的要求報(bào)告社?;鹜顿Y運(yùn)作的情況,保證報(bào)告內(nèi)容沒有虛假、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第四十六條理事會(huì)的信息披露和報(bào)告應(yīng)符合以下要求:
(一)每年一次向社會(huì)公布社?;鹳Y產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。
(二)每季度一次向財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部提交社?;鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、投資管理報(bào)告。
(三)單個(gè)社保基金委托資產(chǎn)管理合同到期后,向財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部提交經(jīng)具備證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的報(bào)告,對(duì)社?;鹞匈Y產(chǎn)的投資情況作出說明。
(四)社保基金發(fā)生重大事件,立即報(bào)告財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,并編制臨時(shí)報(bào)告書,經(jīng)核準(zhǔn)后予以公告。
第四十七條社保基金投資管理人應(yīng)按社?;鹞匈Y產(chǎn)管理合同及理事會(huì)的要求定期和不定期向理事會(huì)提供社保基金委托資產(chǎn)投資運(yùn)作報(bào)告。
第四十八條社保基金托管人應(yīng)按托管合同和理事會(huì)要求定期和不定期向理事會(huì)提供社?;鹜泄苜Y產(chǎn)報(bào)告,并對(duì)第四十七條社?;鹜顿Y管理人編制的報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容復(fù)核,向理事會(huì)出具書面復(fù)核意見。
第十章罰則
第四十九條社保基金投資管理人違反本辦法第十二條規(guī)定,不及時(shí)或者未向理事會(huì)報(bào)告該條所列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,并處5萬元以下的罰款。
第五十條社?;鹜顿Y管理人或者托管人有本辦法第十六條和第二十四條所列行為之一的應(yīng)退任,有違法所得的,沒收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處50萬元以下的罰款。
第五十一條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第二十五條規(guī)定,超出范圍進(jìn)行投資的應(yīng)退任,并處以50萬元以下的罰款。
第五十二條社保基金投資管理人和托管人違反本辦法第二十六條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并給予警告,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十三條社?;鹜顿Y管理人違反本辦法第二十九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并處10萬元以下罰款,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十四條社保基金投資管理人違反本辦法第四十七條規(guī)定,托管人違反本辦法第四十八條規(guī)定,未能按照要求提供報(bào)告的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處5萬元以下的罰款,逾期不改的應(yīng)退任。
第五十五條社保基金投資管理人或者托管人營私舞弊,違規(guī)操作,不履行其委托資產(chǎn)管理或托管職責(zé)的,或者嚴(yán)重失職,造成社保基金經(jīng)營不善或重大損失的,除依法給予處罰外,予以更換或退任。
第一條為維護(hù)企業(yè)年金各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范企業(yè)年金基金管理,根據(jù)勞動(dòng)法、信托法、合同法、證券投資基金法等法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條企業(yè)年金基金的受托管理、賬戶管理、托管以及投資管理適用本辦法。
本辦法所稱企業(yè)年金基金,是指根據(jù)依法制定的企業(yè)年金計(jì)劃籌集的資金及其投資運(yùn)營收益形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第三條設(shè)立企業(yè)年金的企業(yè)及其職工作為委托人與企業(yè)年金理事會(huì)或法人受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受托人),受托人與企業(yè)年金基金賬戶管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱賬戶管理人)、企業(yè)年金基金托管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱托管人)和企業(yè)年金基金投資管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱投資管理人),按照國家有關(guān)規(guī)定建立書面合同關(guān)系。
書面合同應(yīng)當(dāng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案。
第四條企業(yè)年金基金必須存入企業(yè)年金專戶。企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織的固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)。
企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或其他情形取得的財(cái)產(chǎn)和收益,應(yīng)當(dāng)歸入基金財(cái)產(chǎn)。
第五條委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織,因依法解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行終止清算的,企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第六條企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的債權(quán),不得與委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織固有財(cái)產(chǎn)的債務(wù)相抵消。不同企業(yè)的企業(yè)年金基金的債權(quán)債務(wù),不得相互抵消。
第七條非因企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù),不得對(duì)基金財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。
第八條受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織必須恪盡職守,履行誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù)。
第九條勞動(dòng)保障部負(fù)責(zé)制定企業(yè)年金基金管理的有關(guān)政策。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)企業(yè)年金基金管理進(jìn)行監(jiān)管。
第二章受托人
第十條本辦法所稱受托人,是指受托管理企業(yè)年金基金的企業(yè)年金理事會(huì)或符合國家規(guī)定的養(yǎng)老金管理公司等法人受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱法人受托機(jī)構(gòu))。
第十一條企業(yè)年金理事會(huì)由企業(yè)代表和職工代表等人員組成,依法管理本企業(yè)的企業(yè)年金事務(wù),不得從事任何形式的營業(yè)性活動(dòng)。
企業(yè)年金理事會(huì)理事應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、無重大違法記錄,并不得以任何形式收取費(fèi)用。
第十二條法人受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),在中國境內(nèi)注冊(cè);
(二)注冊(cè)資本不少于1億元人民幣,且在任何時(shí)候都維持不少于1.5億元人民幣的凈資產(chǎn);
(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu);
(四)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù);
(五)具有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(六)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(七)近3年沒有重大違法違規(guī)行為;
(八)國家規(guī)定的其他條件。
第十三條受托人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)選擇、監(jiān)督、更換賬戶管理人、托管人、投資管理人以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu);
(二)制定企業(yè)年金基金投資策略;
(三)編制企業(yè)年金基金管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(四)根據(jù)合同對(duì)企業(yè)年金基金管理進(jìn)行監(jiān)督;
(五)根據(jù)合同收取企業(yè)和職工繳費(fèi),并向受益人支付企業(yè)年金待遇;
(六)接受委托人、受益人查詢,定期向委托人、受益人和有關(guān)監(jiān)管部門提供企業(yè)年金基金管理報(bào)告。發(fā)生重大事件時(shí),及時(shí)向委托人、受益人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告;
(七)按照國家規(guī)定保存與企業(yè)年金基金管理有關(guān)的記錄至少15年;
(八)國家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
第十四條本辦法所稱受益人,是指參加企業(yè)年金計(jì)劃并享有受益權(quán)的企業(yè)職工。
第十五條法人受托機(jī)構(gòu)具備賬戶管理或投資管理業(yè)務(wù)資格,可以兼任賬戶管理人或投資管理人,但應(yīng)當(dāng)保證各項(xiàng)管理之間的獨(dú)立性。
第十六條有下列情形之一的,法人受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止:
(一)違反與委托人合同約定的;
(二)利用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)為其謀取利益,或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或被依法接管的;
(四)被依法取消企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)資格的;
(五)委托人有證據(jù)認(rèn)為更換受托人符合受益人利益的;
(六)有關(guān)監(jiān)管部門有充分理由和依據(jù)認(rèn)為更換受托人符合受益人利益的;
(七)國家規(guī)定和合同約定的其他情形。
企業(yè)年金理事會(huì)有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定重新組成。
第十七條受托人職責(zé)終止的,委托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)委任新的受托人。
受托人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)年金基金受托管理資料,及時(shí)辦理受托管理業(yè)務(wù)移交手續(xù),新受托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
第十八條受托人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)受托管理進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)委托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。
第三章賬戶管理人
第十九條本辦法所稱賬戶管理人,是指受托人委托管理企業(yè)年金基金賬戶的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十條賬戶管理人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),在中國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人;
(二)注冊(cè)資本不少于5000萬元人民幣;
(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu);
(四)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù);
(五)具有相應(yīng)的企業(yè)年金基金賬戶信息管理系統(tǒng);
(六)具有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金賬戶管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(八)國家規(guī)定的其他條件。
第二十一條賬戶管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立企業(yè)年金基金企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶;
(二)記錄企業(yè)、職工繳費(fèi)以及企業(yè)年金基金投資收益;
(三)及時(shí)與托管人核對(duì)繳費(fèi)數(shù)據(jù)以及企業(yè)年金基金賬戶財(cái)產(chǎn)變化狀況;
(四)計(jì)算企業(yè)年金待遇;
(五)提供企業(yè)年金基金企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶信息查詢服務(wù);
(六)定期向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門提交企業(yè)年金基金賬戶管理報(bào)告;
(七)按照國家規(guī)定保存企業(yè)年金基金賬戶管理檔案至少15年;
(八)國家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
第二十二條有下列情形之一的,賬戶管理人職責(zé)終止:
(一)違反與受托人合同約定的;
(二)利用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)為其謀取利益,或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或被依法接管的;
(四)被依法取消企業(yè)年金基金賬戶管理業(yè)務(wù)資格的;
(五)受托人有證據(jù)認(rèn)為更換賬戶管理人符合受益人利益的;
(六)有關(guān)監(jiān)管部門有充分理由和依據(jù)認(rèn)為更換賬戶管理人符合受益人利益的;
(七)國家規(guī)定和合同約定的其他情形。
第二十三條賬戶管理人職責(zé)終止的,受托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定新的賬戶管理人。
賬戶管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)年金基金賬戶管理資料,及時(shí)辦理賬戶管理業(yè)務(wù)移交手續(xù),新賬戶管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
第二十四條賬戶管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)賬戶管理進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)受托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。
第四章托管人
第二十五條本辦法所稱托管人,是指受托人委托保管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。
單個(gè)企業(yè)年金計(jì)劃托管人由一家商業(yè)銀行或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第二十六條托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),在中國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人;
(二)凈資產(chǎn)不少于50億元人民幣;
(三)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù);
(四)具有保管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的條件;
(五)具有安全高效的清算、交割系統(tǒng);
(六)具有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(八)國家規(guī)定的其他條件。
商業(yè)銀行擔(dān)任托管人,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的基金托管部門
第二十七條托管人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全保管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(二)以企業(yè)年金基金名義開設(shè)基金財(cái)產(chǎn)的資金賬戶和證券賬戶;
(三)對(duì)所托管的不同企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)分別設(shè)置賬戶,確?;鹭?cái)產(chǎn)的完整和獨(dú)立;
(四)根據(jù)受托人指令,向投資管理人分配企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(五)根據(jù)投資管理人投資指令,及時(shí)辦理清算、交割事宜;
(六)負(fù)責(zé)企業(yè)年金基金會(huì)計(jì)核算和估值,復(fù)核、審查投資管理人計(jì)算的基金財(cái)產(chǎn)凈值;
(七)及時(shí)與賬戶管理人、投資管理人核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù),按照規(guī)定監(jiān)督投資管理人的投資運(yùn)作;
(八)定期向受托人提交企業(yè)年金基金托管和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(九)定期向有關(guān)監(jiān)管部門提交企業(yè)年金基金托管報(bào)告;
(十)按照國家規(guī)定保存企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料至少15年;
(十一)國家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
第二十八條托管人發(fā)現(xiàn)投資管理人的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關(guān)規(guī)定或合同約定的,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行,立即通知投資管理人,并及時(shí)向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
托管人發(fā)現(xiàn)投資管理人依據(jù)交易程序已經(jīng)生效的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關(guān)規(guī)定或合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即通知投資管理人,并及時(shí)向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
第二十九條有下列情形之一的,托管人職責(zé)終止:
(一)違反與受托人合同約定的;
(二)利用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)為其謀取利益,或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或被依法接管的;
(四)被依法取消企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)的;
(五)受托人有證據(jù)認(rèn)為更換托管人符合受益人利益的;
(六)有關(guān)監(jiān)管部門有充分理由和依據(jù)認(rèn)為更換托管人符合受益人利益的;
(七)國家規(guī)定和合同約定的其他情形。
第三十條托管人職責(zé)終止的,受托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定新的托管人。
托管人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)年金基金托管資料,及時(shí)辦理托管業(yè)務(wù)移交手續(xù),新托管人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
第三十一條托管人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)托管進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)受托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。
第三十二條禁止托管人有下列行為:
(一)托管的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)混合管理;
(二)托管的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)與托管的其他財(cái)產(chǎn)混合管理;
(三)托管的不同企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)混合管理;
(四)挪用托管的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(五)國家規(guī)定和合同約定禁止的其他行為。
第五章投資管理人
第三十三條本辦法所稱投資管理人,是指受托人委托投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第三十四條投資管理人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),在中國境內(nèi)注冊(cè),具有受托投資管理、基金管理或資產(chǎn)管理資格的獨(dú)立法人;
(二)綜合類證券公司注冊(cè)資本不少于10億元人民幣,且在任何時(shí)候都維持不少于10億元人民幣的凈資產(chǎn);基金管理公司、信托投資公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司或其他專業(yè)投資機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本不少于1億元人民幣,且在任何時(shí)候都維持不少于1億元人民幣的凈資產(chǎn);
(三)具有完善的法人治理結(jié)構(gòu);
(四)取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達(dá)到規(guī)定人數(shù);
(五)具有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與企業(yè)年金基金投資管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(六)具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(七)近3年沒有重大違法違規(guī)行為;
(八)國家規(guī)定的其他條件。
第三十五條投資管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對(duì)企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資;
(二)及時(shí)與托管人核對(duì)企業(yè)年金基金會(huì)計(jì)核算和估值結(jié)果;
(三)建立企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;
(四)定期向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門提交投資管理報(bào)告;
(五)根據(jù)國家規(guī)定保存企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和投資記錄至少15年;
(六)國家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。
第三十六條有下列情形之一的,投資管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告:
(一)企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值大幅度波動(dòng)的;
(二)減資、合并、分立、依法解散、被依法撤銷、決定申請(qǐng)破產(chǎn)或被申請(qǐng)破產(chǎn)的;
(三)涉及重大訴訟或仲裁的;
(四)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員發(fā)生重大變動(dòng)的;
(五)可能使企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)價(jià)值受到重大影響的其他事項(xiàng);
(六)國家規(guī)定和合同約定的其他情形。
第三十七條有下列情形之一的,投資管理人職責(zé)終止:
(一)違反與受托人合同約定的;
(二)利用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)為其謀取利益,或?yàn)樗酥\取不正當(dāng)利益的;
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)或被依法接管的;
(四)被依法取消企業(yè)年金基金投資管理資格的;
(五)受托人有證據(jù)認(rèn)為更換投資管理人符合受益人利益的;
(六)有關(guān)監(jiān)管部門有充分理由和依據(jù)認(rèn)為更換投資管理人符合受益人利益的;
(七)國家規(guī)定和合同約定的其他情形。
第三十八條投資管理人職責(zé)終止的,受托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定新的投資管理人。
投資管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)年金基金投資管理資料,及時(shí)辦理投資管理業(yè)務(wù)移交手續(xù),新投資管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
第三十九條投資管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)投資管理進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)受托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。
第四十條禁止投資管理人有下列行為:
(一)將其固有財(cái)產(chǎn)或他人財(cái)產(chǎn)混同于企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(二)不公平對(duì)待其管理的不同企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(三)挪用企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn);
(四)國家規(guī)定和合同約定禁止的其他行為。
第六章中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第四十一條本辦法所稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為企業(yè)年金管理提供服務(wù)的投資顧問公司、信用評(píng)估公司、精算咨詢公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第四十二條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)委托可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)為企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)年金計(jì)劃;
(二)為企業(yè)年金管理提供咨詢;
(三)為受托人選擇賬戶管理人、托管人、投資管理人提供咨詢;
(四)對(duì)企業(yè)年金管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)估;
(五)對(duì)企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì);
(六)國家規(guī)定和合同約定的其他業(yè)務(wù)。
第四十三條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)年金中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)職業(yè)準(zhǔn)則。
第七章企業(yè)年金基金投資
第四十四條企業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則,充分考慮企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性,實(shí)行專業(yè)化管理。
第四十五條投資管理人的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他從業(yè)人員,不得擔(dān)任托管人或其他投資管理人的任何職務(wù)。
投資管理人與托管人不得為同一人,不得相互出資或相互持有股份。
第四十六條企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的投資范圍,限于銀行存款、國債和其他具有良好流動(dòng)性的金融產(chǎn)品,包括短期債券回購、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的金融債和企業(yè)債、可轉(zhuǎn)換債、投資性保險(xiǎn)產(chǎn)品、證券投資基金、股票等。
第四十七條企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的投資,按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)投資銀行活期存款、中央銀行票據(jù)、短期債券回購等流動(dòng)性產(chǎn)品及貨幣市場(chǎng)基金的比例,不低于基金凈資產(chǎn)的20%;
(二)投資銀行定期存款、協(xié)議存款、國債、金融債、企業(yè)債等固定收益類產(chǎn)品及可轉(zhuǎn)換債、債券基金的比例,不高于基金凈資產(chǎn)的50%。其中,投資國債的比例不低于基金凈資產(chǎn)的20%;
(三)投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品及投資性保險(xiǎn)產(chǎn)品、股票基金的比例,不高于基金凈資產(chǎn)的30%。其中,投資股票的比例不高于基金凈資產(chǎn)的20%。
第四十八條根據(jù)金融市場(chǎng)變化和投資運(yùn)作情況,勞動(dòng)保障部會(huì)同中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)和中國保監(jiān)會(huì),適時(shí)對(duì)企業(yè)年金基金投資管理機(jī)構(gòu)、投資產(chǎn)品和比例進(jìn)行調(diào)整。
第四十九條單個(gè)投資管理人管理的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn),投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算,不得超過該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;也不得超過其管理的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)總值的10%。
第五十條投資管理人管理的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)投資于自己管理的金融產(chǎn)品須經(jīng)受托人同意。
第五十一條企業(yè)年金基金不得用于信用交易,不得用于向他人貸款和提供擔(dān)保。
投資管理人不得從事使企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任的投資。
第八章收益分配及費(fèi)用
第五十二條賬戶管理人根據(jù)企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值和凈值增長(zhǎng)率,按周或按日足額記入企業(yè)年金基金企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶。
第五十三條受托人提取的管理費(fèi)不高于受托管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的0.2%。
第五十四條賬戶管理人的管理費(fèi)按每戶每月不超過5元人民幣的限額,由設(shè)立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)另行繳納。
第五十五條托管人提取的托管費(fèi)不高于托管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的0.2%。
第五十六條投資管理人提取的管理費(fèi)不高于投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的1.2%。
第五十七條根據(jù)企業(yè)年金基金管理情況,勞動(dòng)保障部會(huì)同中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)和中國保監(jiān)會(huì),適時(shí)對(duì)有關(guān)管理費(fèi)或托管費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
第五十八條投資管理人從當(dāng)期收取的管理費(fèi)中,提取20%作為企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)年金基金投資虧損。企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在托管銀行專戶存儲(chǔ),余額達(dá)到投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的10%時(shí)可不再提取。
第九章信息披露
第五十九條受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告企業(yè)年金基金管理情況,并對(duì)所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第六十條受托人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向委托人提交季度企業(yè)年金基金管理報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后45日內(nèi)向委托人提交年度企業(yè)年金基金管理報(bào)告,其中年度企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第六十一條賬戶管理人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向受托人提交季度企業(yè)年金基金賬戶管理報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后30日內(nèi)向受托人提交年度企業(yè)年金基金賬戶管理報(bào)告。
第六十二條托管人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向受托人提交季度企業(yè)年金基金托管和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后30日內(nèi)向受托人提交年度企業(yè)年金基金托管和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,其中年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第六十三條投資管理人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向受托人提交經(jīng)托管人確認(rèn)的季度企業(yè)年金基金投資組合報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后30日內(nèi)向受托人提交經(jīng)托管人確認(rèn)的年度企業(yè)年金基金投資管理報(bào)告。
第十章監(jiān)督檢查
第六十四條法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人、投資管理人開展企業(yè)年金基金管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障部提出申請(qǐng)。法人受托機(jī)構(gòu)、投資管理人向勞動(dòng)保障部提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其業(yè)務(wù)監(jiān)管部門同意,托管人向勞動(dòng)保障部提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)先向其業(yè)務(wù)監(jiān)管部門備案。
第六十五條勞動(dòng)保障部收到法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人、投資管理人的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審委員會(huì),按照規(guī)定進(jìn)行審慎評(píng)審。經(jīng)評(píng)審符合條件的,由勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門確認(rèn)公告;經(jīng)評(píng)審不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
專家評(píng)審委員會(huì)由有關(guān)部門代表和社會(huì)專業(yè)人士組成。
第六十六條受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人開展企業(yè)年金基金管理相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)管。
推薦理由:犬須盡其用,人方順其心。
在盲人胡麟心目中,和她朝夕相伴足有兩年的導(dǎo)盲犬“紡如”,已經(jīng)成為她的“第二雙眼睛”。出門不再擔(dān)心磕磕碰碰、在家寸步不離左右,有“紡如”的日子,胡麟毫不吝嗇地用“幸?!眱勺謥硇稳?。
然而,幸福中也有煩惱。雖說“紡如”最擅長(zhǎng)的是出門安全“導(dǎo)航”,可恰恰因?yàn)樗拇嬖?地鐵、公交、出租屢次將胡麟拒之門外。已經(jīng)記不得多少次被拒絕,胡麟只清楚地記得,有“紡如”的這兩年中,她只坐上過三次公交車。
乘地鐵再換一輛公交,是胡麟上班的最佳路線??墒聦?shí)上,出地鐵后的這段路,胡麟常常選擇步行半小時(shí)。為何?她苦笑:公交拒載。胡麟告訴記者,一些司乘人員看到“紡如”的第一個(gè)反應(yīng),就是大喊:不許上車!“打的”也是如此。有一次,一位出租車司機(jī)好不容易答應(yīng)讓導(dǎo)盲犬上車,可胡麟摸索著剛打開車門,司機(jī)就臨時(shí)變卦腳踩油門,敞開的車門一下撞到了“紡如”的腦袋。
胡麟至今難忘,今年5月31日帶著“紡如”參觀世博園的那段經(jīng)歷,“這是兩年來最美好的一次出門體驗(yàn)。”那天從中午11點(diǎn)到晚上9點(diǎn),胡麟帶著“紡如”一口氣參觀了10多個(gè)館。偌大的園區(qū)里,她和“紡如”不但沒碰到任何阻礙,還享受到比利時(shí)館、德國館等多個(gè)展館的VIP待遇。
可一出園門,現(xiàn)實(shí)立即閃回。七號(hào)線后灘站,地鐵工作人員硬是不讓胡麟帶著“紡如”進(jìn)站。當(dāng)時(shí)已經(jīng)晚上9點(diǎn)多,胡麟身邊的盲人朋友再三懇請(qǐng)工作人員通融。工作人員總算勉強(qiáng)點(diǎn)頭,冷冰冰地對(duì)胡麟說:“記住,下不為例!”
(來源:文匯報(bào),2010年07月23日)
家長(zhǎng)聯(lián)名致信:智障人士35歲以后去哪?
推薦理由:父母之心,計(jì)之長(zhǎng)遠(yuǎn);早日解決,積善久遠(yuǎn)。
上海市長(zhǎng)寧區(qū)代表王建民,日前收到了一封特殊的來信。這封名為《關(guān)于要求盡快建立智障人士托管機(jī)構(gòu)的提議》來信,由22名長(zhǎng)寧區(qū)智障人士家長(zhǎng)聯(lián)名提議。目前,上海的“陽光之家”只接納35歲以下智障人士。一個(gè)煎熬著智障孩子家長(zhǎng)的普遍問題是:“滿35歲退出陽光之家后,孩子能去哪里? ”
家長(zhǎng)們?cè)谛胖蟹从?自從為智障人士創(chuàng)辦了 “陽光之家”后,智障孩子們從原來自閉的狀態(tài)走進(jìn)了社會(huì),家長(zhǎng)們倍感欣慰。但“陽光之家”接納人員是35周歲以下的智障人士,隨著“陽光之家”學(xué)員的年歲見長(zhǎng),有的即將滿35歲甚至已經(jīng)超過這個(gè)年齡。這給“陽光之家”的管理帶來了新的矛盾。學(xué)員年齡懸殊、授課難度增大,新學(xué)員由于受場(chǎng)地限制進(jìn)不來……顯然,超齡學(xué)員長(zhǎng)期滯留不是長(zhǎng)久之計(jì)。
對(duì)此,家長(zhǎng)們提出了建立智障人士托管機(jī)構(gòu)“陽光家園”的設(shè)想。根據(jù)提議方案,“陽光家園”將是“陽光之家”的延續(xù)。如果說陽光之家類似于小托班,接收16至35周歲的青年智障人士,“陽光家園”類似中托班,擬接受35至60周歲的中年智障人士,照顧吸收“多殘家庭”和“老養(yǎng)殘家庭”需居家托管的人員。而養(yǎng)老院就是大托班。
對(duì)家長(zhǎng)提出的建議,王代表向記者透露,已經(jīng)準(zhǔn)備采取實(shí)際行動(dòng)傳達(dá)老百姓的呼聲,將提交一份書面意見,呼吁建立智障人士托管機(jī)構(gòu)。同時(shí)他將在提交的書面意見中建議相關(guān)內(nèi)容在 “十二五”規(guī)劃中明確。根據(jù)殘疾人的年齡結(jié)構(gòu)和殘疾類別,在社會(huì)保險(xiǎn)方面逐步拾遺補(bǔ)漏、填平補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善殘疾人保障機(jī)制和服務(wù)體系。
(來源:新聞晚報(bào),2010年07月14日)
殘疾人廁所改休息室 如此經(jīng)營令人憂
推薦理由:保留一寸天地保留一份尊重。
供殘疾人使用的洗手間竟被改造成了休息室,甚至還有人在洗手間門口干起了銷售飲品的生意。日前,記者在紅橋區(qū)西沽公園看到了這一場(chǎng)景。
這間特殊的“休息室”位于公園一座灰色仿古建筑的左側(cè),外面掛著一塊“殘疾人無障礙使用設(shè)施”的銀色提示牌,“休息室”旁則是一處供游人使用的洗手間。記者在“休息室”內(nèi)看到,這個(gè)“休息室”只有4平方米大小,小便池、坐式馬桶、洗手池等設(shè)施一應(yīng)俱全。洗手池的水龍頭上懸掛著一袋未吃完的冷面,一張搖椅和一個(gè)落地式電扇則放在洗手池旁。一位40歲左右的中年婦女在“休息室”外整理一個(gè)寫著“銷售飲料”的泡沫盒。她告訴記者,這個(gè)洗手間平時(shí)很少有人使用,一個(gè)多月前,她便將其改造成了一個(gè)可以休息的場(chǎng)所,同時(shí)在洗手間外賣起了飲料。
西沽公園的相關(guān)負(fù)責(zé)人褚先生表示,由于西沽公園的許多設(shè)施都是剛剛投入使用,在日常管理、設(shè)施維護(hù)等方面依舊存在著不少漏洞。該市民的行為違反了西沽公園管理的相關(guān)規(guī)定,他們已經(jīng)對(duì)此事展開了調(diào)查,對(duì)該市民進(jìn)行了教育,并責(zé)令其立即恢復(fù)公廁原貌。
(來源:北方網(wǎng),2010年07月23日)
小區(qū)內(nèi)訓(xùn)練頻遭投訴自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)盼“身份”
推薦理由:星星點(diǎn)燈,窘陷迷途。
在上海市閔行區(qū)羅陽路一個(gè)小區(qū),一群自閉癥兒童的家長(zhǎng)最近也非常不安,因?yàn)楹⒆觽兊幕顒?dòng)天地可能要消失了。原來,開辦在該小區(qū)的上海三葉草兒童康復(fù)訓(xùn)練中心被鄰居以擾民為由投訴,最近當(dāng)?shù)鼐游?、物業(yè)和業(yè)委會(huì)三方聯(lián)合發(fā)來《告知單》,以非法辦學(xué)和影響居民正常生活為由,要將“三葉草”逐出小區(qū)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于沒有一個(gè)“公益組織”的名分,“三葉草”碰到的身份難題并非個(gè)例。像“三葉草”一樣,不少通過工商部門注冊(cè)的自閉癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展中都碰到種種難題。國內(nèi)第一家服務(wù)于自閉癥兒童的公益機(jī)構(gòu)――北京星星雨教育研究所同樣也是工商注冊(cè)機(jī)構(gòu),目前也在為找主管單位掛靠而努力奔走。北京星星雨教育研究所的工作人員告訴記者,他們也曾碰到過鄰居投訴,后來環(huán)保部門檢測(cè)聲音并未超標(biāo),最后也就不了了之。
長(zhǎng)期關(guān)注自閉癥群體的上海市人大代表錢翊梁接受記者采訪時(shí)表示,由于自閉癥群體數(shù)量龐大,“三葉草”等民間機(jī)構(gòu)在幫助患者康復(fù)過程中起到很大作用,但由于沒有“公益身份”,難以獲得資助,僅靠家長(zhǎng)的資金發(fā)展的確受到很多限制。因此,有關(guān)部門應(yīng)該積極幫助扶持,幫助這些民間機(jī)構(gòu)走上規(guī)范化的道路。(來源:解放牛網(wǎng),2010年07月07日)
成都有了殘疾人大學(xué)
推薦理由:提升自我教育無礙。
日前,由成都市殘聯(lián)和成都電大聯(lián)合共建的成都?xì)埣踩私逃龑W(xué)院開始招生。貧困殘疾人支出不到千元的費(fèi)用,就可以讀完??苹蛘弑究撇@得大專、大學(xué)學(xué)歷。成都市殘聯(lián)招生咨詢電話為84311028。
據(jù)了解,首屆開設(shè)社會(huì)工作和數(shù)字媒體設(shè)計(jì)及制作兩個(gè)專業(yè),招收對(duì)象以肢體殘疾人和聽力、言語殘疾人為主,可招收部分健全人學(xué)員與殘疾人學(xué)員共同組班學(xué)習(xí)。報(bào)考??频膶W(xué)生需具備高中、職高、中專、技校等畢業(yè)證書,報(bào)考本科則需要具備國民教育系列大專及以上文憑。學(xué)校審核符合報(bào)名條件的學(xué)生需要參加入學(xué)水平測(cè)試,經(jīng)中央廣播電視大學(xué)錄取以后即可入學(xué)。
在學(xué)費(fèi)上,??苾赡昕傎M(fèi)用約5900元,本科兩年總費(fèi)用為6400元,市殘聯(lián)和市電大都有補(bǔ)貼或者優(yōu)惠,其中電大優(yōu)惠每位學(xué)生850元。對(duì)貧困殘疾人和殘疾人家庭,將發(fā)放兩年自強(qiáng)助學(xué)金,其中大專每年為1500元,本科為2000元,完成學(xué)業(yè)領(lǐng)取畢業(yè)證后還將發(fā)放一次性獎(jiǎng)學(xué)金,大專為1200元,本科為1000元。
成都?xì)埣踩私逃龑W(xué)院是成都市第一家殘疾人自己的專門大學(xué),該學(xué)院成立后,將鼓勵(lì)和資助更多的殘疾人接受更高層次的學(xué)歷教育。
(來源: 成都商報(bào)(成都),2010年07月24日)
殘疾人司機(jī)可租自駕車 方向盤裝萬向軸
推薦理由:租車也能“行”,才是自由“行”。
繼北京市367名殘疾人順利考取駕照后,首汽集團(tuán)在全市率先推出殘疾人自駕車租賃服務(wù),部分自駕車加裝了殘疾人專用的手動(dòng)操作系統(tǒng),從而解決殘疾人有本無車的煩惱。
據(jù)介紹,為了讓殘疾人實(shí)現(xiàn)自己駕車的夢(mèng)想,首汽租賃公司在部分全新的現(xiàn)代悅動(dòng)車上,加裝了殘疾人專用的手動(dòng)操作系統(tǒng)。
這種手動(dòng)操作系統(tǒng)包括在方向盤上加裝“萬向軸”,駕駛者單手便可靈活控制車輛轉(zhuǎn)向。此外,還設(shè)有一個(gè)與剎車相連的手柄,駕駛者無需用腳便可輕松用手柄剎車。這些設(shè)置都是根據(jù)殘疾人的身體特征量身打造的。如果個(gè)別殘疾人對(duì)車型有特殊需求,手動(dòng)操作系統(tǒng)也可以在其他車輛上安裝。
因?yàn)橥ㄟ^商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變滿足了傳統(tǒng)金融渠道尚未充分滿足的投融資需求,2011年至今,P2P網(wǎng)貸在中國經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)。但與此同時(shí),由于規(guī)模的急速擴(kuò)張,P2P網(wǎng)貸發(fā)展過程中也暴露出很多問題,平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)屢屢出現(xiàn),導(dǎo)致各類糾紛不斷,平臺(tái)的規(guī)范性和安全性成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在此背景下,總結(jié)和分析P2P網(wǎng)貸訴訟和仲裁過程中有關(guān)法律問題,為投資者和企業(yè)提供有益借鑒顯得十分必要。
1 訴訟或仲裁程序問題
1.1 作為一個(gè)案件立案還是作為多個(gè)案件立案?
1.1.1 出借人與借款人分別簽訂單獨(dú)借款合同
P2P網(wǎng)貸的慣常借貸模式是一個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)借款人、多個(gè)出借人。有些平臺(tái)的借款合同是每個(gè)出借人與借款人簽訂一個(gè)單獨(dú)的借款合同,每份借款合同的主體和出借金額各不相同。在這種情形下,會(huì)出現(xiàn)一筆項(xiàng)目貸款由多個(gè)借款合同組成,此時(shí),如果借款人無力還款,無論是出借方直接借款人還是由平臺(tái)方或第三方出資收購各出借人債權(quán),抑或擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后依法取得對(duì)借款人的追償權(quán),都會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)借款項(xiàng)目包括多個(gè)借貸法律關(guān)系在法院或者仲裁機(jī)構(gòu)需要按多宗案件立案。這將造成立案時(shí)的訴訟費(fèi)用高企,尤其是采取仲裁的方式來解決爭(zhēng)議時(shí),分開立案的收費(fèi)可能高到仲裁申請(qǐng)人難以承受。
從訴訟程序的便利性來考慮,發(fā)生上述訴訟,人民法院可根據(jù)《民事訴訟法》第五十四條的規(guī)定來安排訴訟程序。如果是通過仲裁的方式,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮設(shè)置有針對(duì)性的仲裁規(guī)則,將多個(gè)案件合并處理,且每個(gè)案件的收費(fèi)應(yīng)相應(yīng)降低。
1.1.2 多個(gè)出借人與一個(gè)借款人簽訂一份借款合同
如果多個(gè)出借人作為合同一方與借款人簽訂一個(gè)借款合同,即一筆項(xiàng)目貸款僅有一份借款合同,那么按照一宗案件立案應(yīng)無異議。因此,對(duì)于平臺(tái)方而言,為避免訴訟或仲裁過程中立案的不便或訴訟成本過高,采取一個(gè)貸款項(xiàng)目一份借款合同的模式將比較有利。如果不發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)讓,這類案件將出現(xiàn)眾多共同原告,法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第五十三條的規(guī)定,由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。
1.2 追加第三人問題
1.2.1 法院訴訟追加第三人
在發(fā)生壞賬后,平臺(tái)方可收購各出借人債權(quán),或由擔(dān)保方向出借人償債后依照《擔(dān)保法》取得債權(quán)再向借款人追償。通過上述方式,出借方從多個(gè)債權(quán)人變成了單一的債權(quán)人。在法院訴訟過程中,如果被告(債務(wù)人)對(duì)原告(債權(quán)受讓方或取得方)取得債權(quán)有異議,質(zhì)疑原告的訴訟主體資格,被告根據(jù)《民事訴訟法》五十六條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》七十三條的規(guī)定,向法院申請(qǐng)將眾多出借人追加為第三人,追加第三人就成為這類訴訟程序上極大的障礙。
這其中涉及兩個(gè)問題:一是法院決定追加第三人的標(biāo)準(zhǔn)是什么?二是法院是否可以采取網(wǎng)絡(luò)的方式送達(dá)法律文件?對(duì)此,筆者持以下觀點(diǎn)。
(1)如果被告不提出追加申請(qǐng)且無出借人主張權(quán)利,法院不應(yīng)主動(dòng)追加第三人,如果確實(shí)存在出借人未將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告的情形,出借人可以根據(jù)《民訴法》第五十六條的規(guī)定提訟。
(2)如果被告提出追加第三人的申請(qǐng),法院應(yīng)根據(jù)網(wǎng)站規(guī)則及《合同法》的規(guī)定,審查出借人債權(quán)是否轉(zhuǎn)移給原告,如已轉(zhuǎn)移給原告,則應(yīng)駁回被告申請(qǐng)。
(3)如果法院決定追加第三人,需要大量送達(dá)法律文件。依照《民訴法》第八十七條規(guī)定,經(jīng)受送達(dá)人同意,人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書,但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。因此,如果債權(quán)債務(wù)人同意,除判決書、裁定書、調(diào)解書以外的法律文書,人民法院可以采用電子郵件的方式送達(dá)。
1.2.2 仲裁追加第三人
如果P2P網(wǎng)貸平臺(tái)在借款合同中設(shè)定仲裁條款,則可以很好地解決追加第三人的程序問題。因?yàn)椤吨俨梅ā芳爸俨靡?guī)則沒有追加第三人程序的規(guī)定,仲裁中只有申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人,不存在追加第三人的程序,也不存在所謂第三人的仲裁程序主體。
1.3 債權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生后,仲裁條款的效力問題
在P2P網(wǎng)貸平臺(tái)所涉?zhèn)鶆?wù)糾紛中,如果發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)讓,出借人在投標(biāo)時(shí)借款協(xié)議中存在的仲裁條款是否可以在債權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓后對(duì)爭(zhēng)議各方產(chǎn)生約束力?這個(gè)問題法律沒有明確規(guī)定,但是從最高人民法院1998年的一個(gè)判例來看,最高法院認(rèn)為在債權(quán)轉(zhuǎn)讓后,原仲裁條款依然有效。
1.4 證據(jù)存管問題
由于借貸各方并未在線上簽署有效力的合同,網(wǎng)貸平臺(tái)通常采取的模式是在線下由借款方書面簽字或蓋章,線上只有一個(gè)未經(jīng)簽署的空白合同。而因?yàn)槌鼋璺竭^于分散,通常都未簽署書面合同,往往是以借方的投資行為來確定其具有簽署合同的意愿,但所有的合同文本和數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在網(wǎng)貸平臺(tái),一旦網(wǎng)貸平臺(tái)被黑客入侵或平臺(tái)跑路銷毀證據(jù),出借方除了一個(gè)付款給平臺(tái)方的證明,沒有其他任何追償?shù)淖C據(jù)。即便出借方能證明的確存在出借款項(xiàng)給借款方,也會(huì)因?yàn)槿狈?duì)違約金、罰息等違約責(zé)任約定的證據(jù)支持,難以請(qǐng)求借款方對(duì)這些款項(xiàng)進(jìn)行賠償。而引入通過數(shù)字簽名技術(shù)構(gòu)建的第三方簽約平臺(tái),可以有效地解決上述證據(jù)保存及托管的難題。
2 實(shí)體法方面問題
2.1 不同性質(zhì)的訴訟請(qǐng)求混為一談
很多網(wǎng)貸案件在或仲裁時(shí)會(huì)犯一個(gè)普遍性的錯(cuò)誤,就是將網(wǎng)貸平臺(tái)的居間費(fèi)、管理費(fèi)或第三方擔(dān)保費(fèi)放在借貸糾紛中提出,這是難以得到法院支持的,理由如下。
(1)網(wǎng)貸平臺(tái)收取的費(fèi)用與借貸糾紛屬于不同的法律關(guān)系,不應(yīng)在同一個(gè)案件中提出。
(2)無論平臺(tái)方通過墊付本息取得債權(quán)還是通過擔(dān)保方取得債權(quán),都是從出借方取得權(quán)利,不應(yīng)超出出借方權(quán)利的范圍。獲得居間費(fèi)、管理費(fèi)顯然不是出借方的權(quán)利,而是平臺(tái)方的權(quán)利,而擔(dān)保費(fèi)應(yīng)屬于擔(dān)保方提供擔(dān)保服務(wù)的對(duì)價(jià),幾種不同性質(zhì)債權(quán)即使在時(shí)屬于同一主體的權(quán)利也不屬于同一法律關(guān)系,應(yīng)分別。
2.2 平臺(tái)隱匿借款主體信息可能導(dǎo)致合同不成立
很多網(wǎng)貸平臺(tái)在網(wǎng)上公布給出借人查閱的合同或項(xiàng)目說明,關(guān)于借款主體的信息都被平臺(tái)方故意隱匿,理由是保護(hù)借款人的隱私,這個(gè)在法律上會(huì)造成爭(zhēng)議。《合同法》第十二條明確提出“合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定”,并將“當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所”作為當(dāng)事人約定合同條款的第一項(xiàng)內(nèi)容寫入其中。由此可見,合同當(dāng)事人是借貸合同的主要且必備條款,是不可缺失的,如果平臺(tái)方采取隱匿借款人姓名或名稱的做法,那么當(dāng)借款人對(duì)該借貸合同是否成立提出異議,則必將在法律上產(chǎn)生爭(zhēng)議。
2.3 平臺(tái)墊付本息模式中存在的法律問題
2.3.1 債權(quán)轉(zhuǎn)讓問題
P2P網(wǎng)貸項(xiàng)目的出借人和借款人通過中間網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)成借款協(xié)議。出借人和借款人是借貸法律關(guān)系;平臺(tái)與雙方簽訂居間合同,是居間法律關(guān)系。如果出借人和借款人簽訂借款協(xié)議時(shí),平臺(tái)也作為一方主體參加進(jìn)來,明確寫明如果借款人到期不能清償債務(wù),平臺(tái)償付出借人的本息,債權(quán)轉(zhuǎn)讓給平臺(tái)。那么此時(shí),相當(dāng)于在借款合同中嵌入了一個(gè)債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。借款合同正常履行時(shí),不發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)讓的后果。當(dāng)借款人到期不能清償債務(wù)時(shí),債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同才開始進(jìn)入履行程序。因此,借款合同和債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同雖然同時(shí)簽訂,但是后一合同的履行不能以前一合同的履行為前提,這相當(dāng)于附條件生效的情況?!逗贤ā返谄呤艞l規(guī)定,除了根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓、按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓、依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的情況之外,債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人,另外,第八十條有“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人”的規(guī)定,因此,出借人可以依法與第三人簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,很多平臺(tái)也都推出了協(xié)助借款人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)功能,以促進(jìn)資本流通。此時(shí),第三人作為原借貸協(xié)議的新債權(quán)人,在借款人不履行合同時(shí)可以自己的名義提訟。平臺(tái)本身作為債權(quán)受讓人只是一種比較特殊的情況。雖然平臺(tái)作為廣義的第三人可以成為債權(quán)受讓人,但從監(jiān)管的角度來看,平臺(tái)不宜成為債權(quán)受讓人,不應(yīng)成為借貸協(xié)議的一方主體,僅應(yīng)作為居間人與雙方形成居間法律關(guān)系。這是因?yàn)樵诮杩钊瞬荒芮鍍攤鶆?wù)時(shí),平臺(tái)受讓出借人的債權(quán)相當(dāng)于平臺(tái)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行隱性擔(dān)保,不利于風(fēng)險(xiǎn)隔離。若平臺(tái)受讓的債權(quán)出現(xiàn)嚴(yán)重的債務(wù)違約,造成平臺(tái)破產(chǎn),會(huì)形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),影響平臺(tái)整體投資人的權(quán)益。
2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)備用金問題
實(shí)踐中,還有平臺(tái)與借貸雙方約定:如果債務(wù)人按期未履行還款,平臺(tái)以風(fēng)險(xiǎn)備用金(有的平臺(tái)稱為風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金)償付債權(quán)人的本息。風(fēng)險(xiǎn)備用金來源于平臺(tái)向債務(wù)人所收取的服務(wù)費(fèi)。此種償付受有限償付和按比例償付規(guī)則等限制,未必能完全足額本息償付,根據(jù)情況而不同。在同期備付金余額賬戶充足的情況下,可能足額償付;在同期備付金余額賬戶不充足的情況下,可能只是有限償付。這不屬于一般法律意義上的擔(dān)保,平臺(tái)承擔(dān)的并非擔(dān)保責(zé)任,而是附條件受讓債權(quán)的合同責(zé)任。平臺(tái)上的風(fēng)險(xiǎn)備用金屬于平臺(tái)支配,來源于平臺(tái)依合同向借款人收取的管理費(fèi),平臺(tái)為實(shí)際的所有權(quán)人。平臺(tái)以風(fēng)險(xiǎn)備用金向債權(quán)人清償后,取得了債權(quán)人的權(quán)利,可以向債務(wù)人追償,此時(shí)平臺(tái)即成為案件的原告。
2.3.3 債權(quán)轉(zhuǎn)讓合意達(dá)成及通知債務(wù)人的問題
網(wǎng)貸平臺(tái)在墊付資金后往往根據(jù)網(wǎng)站規(guī)則將各出借人的債權(quán)進(jìn)行收購,但此過程出借人與債權(quán)受讓方往往并未簽署書面的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,只能根據(jù)網(wǎng)貸平臺(tái)自行制定的規(guī)則來推定。另外,網(wǎng)貸平臺(tái)墊付資金往往不是將收購債權(quán)款項(xiàng)匯入出借人的銀行賬戶,而是存放在出借人在網(wǎng)貸平臺(tái)設(shè)置的虛擬賬戶上,而虛擬賬戶其實(shí)仍然在網(wǎng)貸平臺(tái)的控制范圍內(nèi)。這里需要關(guān)注的問題是:網(wǎng)貸平臺(tái)在未將款項(xiàng)匯入出借人控制的賬戶的情況下,是否已完成資金墊付或債權(quán)收購。另外,債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知債務(wù)人是否僅在網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)站公告即可,還是需要債權(quán)人進(jìn)行書面送達(dá)。這些問題在第三方擔(dān)保模式中同樣存在。
筆者認(rèn)為,如果網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行真正的第三方資金托管,由出借人在第三方支付機(jī)構(gòu)或銀行開立資金賬戶,可以解決網(wǎng)貸平臺(tái)“瓜田李下”的困境;而通過公告的方式通知債務(wù)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓,必須有經(jīng)借款人同意的網(wǎng)站規(guī)則作為依據(jù),在進(jìn)行訴訟或仲裁時(shí),還必須對(duì)網(wǎng)站公告的網(wǎng)頁進(jìn)行證據(jù)保全,這樣反而比較麻煩。所以筆者建議,對(duì)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知的送達(dá)方式,還是以書面送達(dá)為宜。
2.4 資金流轉(zhuǎn)的證據(jù)問題
《商業(yè)銀行客戶資金托管業(yè)務(wù)指引》第三條規(guī)定:“本指引所稱客戶資金托管業(yè)務(wù),是指商業(yè)銀行作為托管人接受客戶(以下統(tǒng)稱委托人)的委托,按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定,履行安全保管客戶資金、辦理資金清算、監(jiān)督資金使用情況、披露資金保管及使用信息等職責(zé),為客戶保障資金??顚S谩⑻岣咝?、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升信用的資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)?!比绻麑⒃撡Y金托管的定義適用于網(wǎng)貸平臺(tái),則可以清楚地看到,很多網(wǎng)貸平臺(tái)并未實(shí)現(xiàn)真正的資金托管。網(wǎng)貸平臺(tái)的投資人和借款人并未在第三方支付機(jī)構(gòu)開立賬戶,虛假的資金托管導(dǎo)致第三方支付平臺(tái)不清楚網(wǎng)貸平臺(tái)及其用戶之間的資金歸屬、流轉(zhuǎn)和收付狀況,第三方支付機(jī)構(gòu)只是根據(jù)網(wǎng)貸平臺(tái)的指令進(jìn)行資金收付,無法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)投資人資金的安全保管和使用監(jiān)督,一旦發(fā)生訴訟或仲裁,出借方在證據(jù)上會(huì)面臨兩方面問題。
一是無法形成出借方劃款至借款方清晰的證據(jù)鏈。網(wǎng)貸平臺(tái)的普遍做法如下:
(1)出借方從自己銀行卡充值到出借方在網(wǎng)貸平臺(tái)而非第三方支付機(jī)構(gòu)開立的虛擬賬戶。
(2)出借方投標(biāo)后,網(wǎng)貸平臺(tái)將該虛擬賬號(hào)出借資金計(jì)入網(wǎng)貸平臺(tái)設(shè)立的該項(xiàng)目賬戶。
(3)滿標(biāo)后,網(wǎng)貸平臺(tái)將款項(xiàng)匯入借款方賬戶。
從證據(jù)上來看,由于虛擬賬戶的收付信息只有網(wǎng)貸平臺(tái)有記錄,第三方支付機(jī)構(gòu)往往是根據(jù)網(wǎng)貸平臺(tái)的指令進(jìn)行收付,并不清楚款項(xiàng)收付和虛擬賬戶的具體情況,因此網(wǎng)貸平臺(tái)只有自己出具證據(jù)證明資金流傳。如果網(wǎng)貸平臺(tái)為原告或者原告關(guān)聯(lián)方,其出具證據(jù)的證明效力存在明顯欠缺。
二是在平臺(tái)方墊付資金或者由擔(dān)保方支付本息給出借方收購或取得債權(quán)時(shí),難以證明出借方已經(jīng)收款。因?yàn)槠脚_(tái)方向出借人付款時(shí)的普遍做法不是將款項(xiàng)匯入出借人的銀行賬戶,而是退還至出借人在平臺(tái)方開立的虛擬賬戶,而這個(gè)賬戶并不是在第三方支付機(jī)構(gòu)開立。此時(shí),第三方支付機(jī)構(gòu)不愿意出具各出借人已收款的證明,只有網(wǎng)貸平臺(tái)自己出具證明,其證據(jù)效力存在欠缺。
2.5 網(wǎng)貸平臺(tái)網(wǎng)站規(guī)則中的格式條款及免責(zé)條款
2.5.1 網(wǎng)站規(guī)定違背《合同法》
網(wǎng)站規(guī)則中某些規(guī)定違背《合同法》的原理及規(guī)定,可能導(dǎo)致無效。比如很多網(wǎng)站規(guī)則中都有這樣的描述:“本網(wǎng)站有權(quán)根據(jù)需要不時(shí)地制定、修改本規(guī)則,并在本網(wǎng)站的站務(wù)公告區(qū)予以公布,無須另行單獨(dú)通知您;經(jīng)修訂的協(xié)議一經(jīng)公布后,立即自動(dòng)生效,舊有規(guī)則同時(shí)失效?!钡趯?shí)際處理網(wǎng)貸平臺(tái)與用戶的爭(zhēng)議中,網(wǎng)貸平臺(tái)并不能隨意修改網(wǎng)站規(guī)則,而應(yīng)適用用戶注冊(cè)點(diǎn)擊同意時(shí)的網(wǎng)站規(guī)則。
2.5.2 格式條款與《合同法》的適用
應(yīng)征入伍的在校大學(xué)生退役后由征集地接收,按有關(guān)文件落實(shí)待遇,辦理入戶、復(fù)學(xué)等相關(guān)手續(xù)。
二、退役士兵安置工作繼續(xù)實(shí)行“以貨幣安置為主,就業(yè)安置為輔,強(qiáng)化配套服務(wù),取消城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)一體化安置”的辦法,主要采用貨幣安置的辦法。各鎮(zhèn)要加大工作力度,扎實(shí)細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè),確保貨幣安置工作落到實(shí)處。凡本人自愿要求貨幣安置的,必須在今年4月25日之前,填寫《市退役士兵貨幣安置申請(qǐng)審批表》,以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一上報(bào),經(jīng)市安置部門審核同意后,發(fā)放一次性貨幣安置金,并核發(fā)退役士兵自謀職業(yè)證。安置部門不再負(fù)責(zé)對(duì)其安排工作。同時(shí),對(duì)本人不愿貨幣安置的,須填寫《市退役士兵要求安排工作申請(qǐng)書》,作為其要求安排工作的依據(jù),由退役士兵所在鎮(zhèn)為其安排工作。對(duì)政府給予就業(yè)安置的退役士兵,用人單位要與其簽訂不少于2年的《勞動(dòng)合同》,不實(shí)行試用期,其軍齡連同待分配時(shí)間計(jì)算為連續(xù)工齡,并視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,工資福利待遇不得低于本單位同工齡同工種的職工,并按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。凡從市安置部門開出就業(yè)安置工作通知書的退役士兵,不論是否自找單位,都不能享受貨幣安置金。
三、退役士兵貨幣安置金標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)來源。貨幣安置金標(biāo)準(zhǔn)分服役年限10年以下和10年(含10年)以上兩個(gè)等次,即服役10年以下的貨幣安置金為35500元,服役10年(含10年)以上的貨幣安置金為58500元。進(jìn)藏退役士兵,貨幣安置金增發(fā)50%,(10年以下即53250元)。貨幣安置金經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政納入預(yù)算,根據(jù)各鎮(zhèn)退役士兵貨幣安置的人數(shù)各按50%安排專項(xiàng)資金(易地安置轉(zhuǎn)業(yè)士官的貨幣安置金全部由市財(cái)政承擔(dān)),市軍安辦具體承辦,設(shè)立退役士兵貨幣安置金專戶,市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政安排的貨幣安置金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)劃入專戶,實(shí)行專款專用。
四、貨幣安置的退役士兵創(chuàng)辦個(gè)體、私營企業(yè)的,按國辦法[]10號(hào)文件享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策;對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的,有關(guān)部門要簡(jiǎn)化手續(xù),優(yōu)先給予辦理證照、安排場(chǎng)所和攤位,減免有關(guān)行政性收費(fèi)。
貨幣安置的退役士兵自報(bào)到之日起半年內(nèi)可免費(fèi)參加一次勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供的就業(yè)技能培訓(xùn)。其個(gè)人檔案由市勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事部門免費(fèi)托管2年。
退役士兵在服役期間被評(píng)為革命傷殘軍人的,其貨幣安置后享受傷殘撫恤待遇。
五、退役士兵入伍前是國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的,應(yīng)允許回原單位復(fù)工復(fù)職,對(duì)入伍前所簽訂的《勞動(dòng)合同》或《聘用合同》退役后到期的,單位應(yīng)扣除其服役年限延續(xù)合同,或重新簽訂不少于2年的《勞動(dòng)合同》或《聘用合同》;本人不愿回原單位的,可以享受貨幣安置的相關(guān)待遇。退役士兵入伍前是全日制高等學(xué)校的就讀大學(xué)生,本人要求復(fù)學(xué)的,自報(bào)到之日起2個(gè)月內(nèi)向原院校提出復(fù)學(xué)申請(qǐng),由原院校按有關(guān)文件規(guī)定安排復(fù)學(xué)。
六、退役士兵具有下列情況之一的,安置部門不負(fù)責(zé)安置:
(一)檔案材料弄虛作假的;
(二)不服從分配,逾期3個(gè)月不到安置單位報(bào)到的;
(三)無正當(dāng)理由,本人要求中途退伍的;
(四)在部隊(duì)或者退役后待分配期間犯有刑事罪(過失罪除外)被判處有期徒刑以上處罰的;
(五)士官服現(xiàn)役未滿本期規(guī)定年限,嚴(yán)重違反紀(jì)律或者無正當(dāng)理由堅(jiān)持要求退出現(xiàn)役,按義務(wù)兵作退伍處理的;
(六)從非戶口所在地入伍的;
(一)矯正隊(duì)伍人才匱乏,管理模式經(jīng)驗(yàn)化。矯正工作的主要特點(diǎn)體現(xiàn)為工作性質(zhì)和對(duì)象的特殊性,不同于其他工作,因而需要采用特殊的工作方法。但是,目前一線矯正工作人員由于缺少專業(yè)的矯正人員,特別是專業(yè)人士,如心理醫(yī)生、教育工作者等,現(xiàn)有的一些矯正工作者往往是從地方招聘而來,經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)匆匆上崗。其自身對(duì)開展社區(qū)矯正工作的認(rèn)識(shí)還不到位,工作方法簡(jiǎn)單粗糙;有的不能整合各種社會(huì)資源開展工作和解決問題。同時(shí),社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí),其自身的法律知識(shí)、專業(yè)水平和工作能力與社區(qū)矯正工作的要求尚有較大的差距,其次,由于矯正工作要求有一支穩(wěn)定的合格的志愿者隊(duì)伍,而目前既能夠開展社區(qū)工作又懂法律的的社區(qū) “義工”也十分稀少。再次,由于矯正對(duì)象往往受家庭和社會(huì)的歧視,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生仇視、報(bào)復(fù)、破罐破摔等病態(tài)心理,容易存在情感與交往上的障礙,對(duì)自己重新做人失去信心,亟需心理醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo),幫助他們建立生活的信心和勇氣,而目前對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行“心理矯正”的心理專家?guī)缀跏橇?。這些在一定程度上會(huì)影響社區(qū)矯正工作的發(fā)展后勁。同時(shí)缺少具有個(gè)性化的科學(xué)的矯正方案,對(duì)罪犯心理、行為的矯治效果就難以保證。
(二)各部門之間工作配合、銜接不密切。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。根據(jù)兩高兩部的通知精神,司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門,法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門分工負(fù)責(zé),密切配合,共同做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。社區(qū)矯正的執(zhí)法主體是公安機(jī)關(guān),工作主體是司法行政機(jī)關(guān),司法行政機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)管措施時(shí),缺乏有效的強(qiáng)制管理手段,影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。但實(shí)踐中由于牽涉的部門較多,權(quán)利義務(wù)不明確,各部門為了局部利益,對(duì)做好這項(xiàng)工作缺乏熱情和主動(dòng)性,反而使工作復(fù)雜化,最后司法行政部門也只能因陋就簡(jiǎn)。
(三)司法行政機(jī)關(guān)沒有矯正強(qiáng)制權(quán),不利于維護(hù)法律權(quán)威與尊嚴(yán)。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。但根據(jù)兩高兩部的通知,司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施單位,公安機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正的執(zhí)法單位。據(jù)我們統(tǒng)計(jì),大多數(shù)矯正對(duì)象雖有工作,但由于大多在私企工作,工作時(shí)間長(zhǎng),不容易請(qǐng)假,有的矯正對(duì)象的以不好請(qǐng)假、請(qǐng)假要扣工資等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng),對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的考核獎(jiǎng)懲報(bào)著無所謂的態(tài)度,由于司法行政機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制權(quán)力,社區(qū)矯正工作者面對(duì)這些現(xiàn)象也無計(jì)可施,使社區(qū)矯正工作大打折扣,嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
對(duì)做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的建議與對(duì)策
(一)盡快建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)矯正隊(duì)伍。適時(shí)進(jìn)行隊(duì)伍培訓(xùn)是保證矯正質(zhì)量的首要前提。組織隊(duì)伍培訓(xùn)主要采取的方式:一是實(shí)施專題式教學(xué)。將國家政策、法規(guī)教育,治安形勢(shì)、矯正發(fā)展趨勢(shì)等分若干個(gè)專題供學(xué)員進(jìn)行研究和學(xué)習(xí),通過讓學(xué)員解決真實(shí)性問題,來掌握隱含于其中的知識(shí),形成解決當(dāng)前矯正工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題的能力。二是按矯正基本知識(shí)、運(yùn)用規(guī)律、參觀考察、總結(jié)提高的步驟實(shí)施全過程培訓(xùn)。矯正基本知識(shí),主要側(cè)重于講清解決矯正工作的基本問題;運(yùn)用規(guī)律,主要是給出背景材料,實(shí)施案例、實(shí)例教學(xué);參觀考察,組織學(xué)員到具有典型的矯正社區(qū)參觀考察,把專題研究引向深入;總結(jié)提高,主要組織學(xué)員運(yùn)用所學(xué)理論,結(jié)合社區(qū)矯正的現(xiàn)實(shí)問題,撰寫研究報(bào)告,并組織交流,達(dá)到共同提高的目的。此外,招攬心理醫(yī)生、教育工作者等專業(yè)人才,更有利于矯正犯罪人的心理。
(二)盡快成立統(tǒng)一的社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)。加快司法體制改革步伐,自上而下地成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),由法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等諸部門指定人員參加,設(shè)立固定辦公地點(diǎn),由上述部門合署辦公,便于社區(qū)矯正工作的銜接與協(xié)調(diào)。
(三)要協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)把好適用對(duì)象關(guān),實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與社區(qū)安全相統(tǒng)一。在參與社區(qū)矯正工作中,注重對(duì)危險(xiǎn)社區(qū)矯正對(duì)象控制情況的檢察,督促建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,依法監(jiān)督社區(qū)矯正職能部門對(duì)矯正對(duì)象行為的監(jiān)管,有效防止矯正對(duì)象重新犯罪。社區(qū)矯正對(duì)象主要是罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯。對(duì)那些主觀惡性強(qiáng)、人身危險(xiǎn)性高的罪犯,社會(huì)危害性大的重刑犯,一旦暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失,是不適合在社區(qū)服刑改造的。對(duì)這些在社區(qū)矯正中出現(xiàn)的確實(shí)不適合在社區(qū)服刑或改造的罪犯,要加強(qiáng)檢察監(jiān)督,支持社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向所在地派出所提出收監(jiān)建議,或直接督促公安機(jī)關(guān)向法院提出依法收監(jiān)的建議。
(四)探索建立社區(qū)矯正對(duì)象的異地托管制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀影響下,由于人口流動(dòng)性較大、戶籍管理滯后,再加上城市動(dòng)遷力度大等因素,導(dǎo)致社區(qū)矯正對(duì)象“人戶分離”現(xiàn)象比較多。因此,很有必要在全國范圍內(nèi)建立“異地托管制度”,即對(duì)于“人戶分離”的社區(qū)矯正對(duì)象,原戶籍所在地的司法行政機(jī)關(guān)、基層公安派出所應(yīng)主動(dòng)與其暫住地的司法行政機(jī)關(guān)、基層公安派出所聯(lián)系并委托協(xié)助管理。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工招標(biāo)、投標(biāo),必須按本辦法執(zhí)行。
扶貧建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)。
以工代賑建設(shè)工程是否實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo),由工程所在地縣級(jí)以上人民政府決定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),綜合管理招標(biāo)、投標(biāo)工作。
行業(yè)行政主管部門經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),可以設(shè)立建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理本行業(yè)除民用建筑和通用工業(yè)建筑外的專業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)工作。
各級(jí)(含行業(yè))建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu))在業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)、投標(biāo),根據(jù)項(xiàng)目隸屬關(guān)系、規(guī)模和投資數(shù)額,實(shí)行分級(jí)管理:
(一)省級(jí)管理機(jī)構(gòu)管理下列項(xiàng)目:
1.中央各單位在省項(xiàng)目;
2.省級(jí)行政和省屬企事業(yè)單位(含房地產(chǎn)開發(fā))的項(xiàng)目。
(二)地、州(市)級(jí)管理機(jī)構(gòu)管理下列項(xiàng)目:
1.地、州(市)級(jí)行政和地屬企事業(yè)單位(含房地產(chǎn)開發(fā))的項(xiàng)目;
2.上級(jí)管理機(jī)構(gòu)委托管理的項(xiàng)目。
(三)縣(市)級(jí)管理機(jī)構(gòu)管理本行政區(qū)域內(nèi)上述第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定之外的建設(shè)項(xiàng)目和上級(jí)管理機(jī)構(gòu)委托管理的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)除通用工業(yè)建筑、民用建筑外的專業(yè)建設(shè)工程的分級(jí)管理,由省級(jí)行業(yè)行政主管部門劃定。
多方投資、合資、合作的建設(shè)項(xiàng)目,按其主投資方的隸屬關(guān)系辦理。
無主管部門的企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目,由辦理該企業(yè)工商登記的工商行政管理部門的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)管理。
省、州(地、市)、縣(市)三級(jí)管理的建設(shè)工程投資,依次分別少于50萬元、30萬元、20萬元的,可不實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)。
第五條 建設(shè)單位按規(guī)定到有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目登記手續(xù)后,方可按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程的施工招標(biāo)、投標(biāo)工作。
建設(shè)工程施工的招標(biāo)、投標(biāo)工作,由建設(shè)單位或其委托的單位組織。
第六條 建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo),必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。不具備條件的,建設(shè)單位應(yīng)委托管理機(jī)構(gòu)或具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位招標(biāo)(上述單位,以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)單位)。
建設(shè)單位和招標(biāo)單位的招標(biāo)資質(zhì),由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定和審批。
第七條 建設(shè)工程招標(biāo),建設(shè)單位應(yīng)事先向相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng),并提供下列主要材料:
(一)工程概況;
(二)項(xiàng)目立項(xiàng)及當(dāng)年計(jì)劃的批文;
(三)投資許可證;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(五)施工圖及有關(guān)資料;
(六)招標(biāo)單位或其單位的資質(zhì)證件;
(七)建設(shè)資金已落實(shí)的有關(guān)證明文件。
管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到招標(biāo)申請(qǐng)書之日起7日內(nèi)給予答復(fù)。
第八條 招標(biāo)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,招標(biāo)單位即可編制招標(biāo)書。招標(biāo)書包括下列主要內(nèi)容:
(一)工程概況:包括工程名稱、地址、面積、高度、結(jié)構(gòu)類型、現(xiàn)場(chǎng)三通一平等情況;
(二)招標(biāo)范圍;
(三)地勘資料和施工圖等設(shè)計(jì)文件;
(四)工程量及主要設(shè)備、材料清單;
(五)工期、質(zhì)量要求及獎(jiǎng)罰辦法;
(六)發(fā)包方式、材料、設(shè)備的供應(yīng)、計(jì)價(jià)原則、調(diào)價(jià)辦法。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)根據(jù)工程情況提出具體要求;
(七)標(biāo)價(jià)計(jì)算依據(jù);
(八)工程款預(yù)付,進(jìn)度款支付及結(jié)算辦法;
(九)領(lǐng)取招標(biāo)文件及資料所需交納的投標(biāo)保證金數(shù)額;
(十)設(shè)計(jì)修改,基礎(chǔ)變更等影響工程造價(jià)的調(diào)整辦法;
(十一)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)及必須具備技術(shù)、設(shè)備等條件的要求;
(十二)對(duì)投標(biāo)文件的具體要求;
(十三)合同主要條款;
(十四)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、簽疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)安排;
(十五)其他需要說明的問題。
第九條 招標(biāo)書編制完畢,應(yīng)連同有關(guān)招標(biāo)文件一起報(bào)經(jīng)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后,方能進(jìn)行招標(biāo)。
管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到招標(biāo)書及有關(guān)文件7日內(nèi)作出審批決定。逾期未作出決定的,視為批準(zhǔn)。
第十條 招標(biāo)書一經(jīng)發(fā)出,一般不予修改。如確需修改或補(bǔ)充,應(yīng)在取得管理機(jī)構(gòu)同意后,于投標(biāo)截止日的7日前由招標(biāo)單位將書面通知書送達(dá)投標(biāo)單位,并抄報(bào)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門。
第十一條 參加投標(biāo)的單位,應(yīng)向招標(biāo)單位提出書面投標(biāo)申請(qǐng),并如實(shí)提供以下材料:
(一)出示企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照;
(二)企業(yè)簡(jiǎn)況;
(三)自有資金情況;
(四)技術(shù)管理人員和自有主要施工機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料情況;
(五)近期施工的主要工程情況。
第十二條 招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、能力等情況進(jìn)行考察后,確定投標(biāo)單位并發(fā)出邀請(qǐng)函。被邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位不得少于三家。
投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)按招標(biāo)文件成本費(fèi)額交納投標(biāo)保證金。
第十三條 投標(biāo)單位提問,招標(biāo)單位簽疑,均用書面形式,并抄報(bào)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位。
第十四條 獲邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位應(yīng)編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)書綜合說明;
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)和按規(guī)定編制的預(yù)算書及說明;
(三)開工、竣工日期及總工期;
(四)工程質(zhì)量等級(jí);
(五)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案;
(六)確保質(zhì)量、工期、安全等技術(shù)措施;
(七)項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)械配備;
(八)對(duì)招標(biāo)書中不能接受的條件提出聲明;
(九)投標(biāo)者可對(duì)招標(biāo)工程提出建議和意見供招標(biāo)單位參考,但不能影響其投標(biāo)報(bào)價(jià)。
投標(biāo)書必須加蓋單位公章和法定代表人或其委托人的印章后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書送達(dá)招標(biāo)單位后不能以任何理由更換或修改。
第十五條 投標(biāo)書一經(jīng)送達(dá)招標(biāo)單位,由招標(biāo)單位和管理機(jī)構(gòu)或其委托單位加蓋公章,招標(biāo)單位保管。
第十六條 招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定編制標(biāo)底,并報(bào)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審定。
招標(biāo)單位編制標(biāo)底或管理機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底均應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)根據(jù)施工圖及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)條件、國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底;一個(gè)工程只能有一個(gè)標(biāo)底;標(biāo)底審查時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)底問題較多的,應(yīng)由原標(biāo)底編制單位重新編制;
(二)材料、設(shè)備價(jià)格根據(jù)項(xiàng)目所在地市場(chǎng)價(jià)確定;
(三)根據(jù)工程情況應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、工期補(bǔ)償費(fèi)、優(yōu)良工程補(bǔ)償費(fèi)列入標(biāo)底;
(四)標(biāo)底應(yīng)明確其包括內(nèi)容、范圍、界線、采用的定額及文件,以及今后工程內(nèi)容改變而調(diào)整工程造價(jià)的辦法;
(五)標(biāo)底編制完成后,按本辦法第四條規(guī)定送相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審定。標(biāo)底必須在投標(biāo)截止日后審定。標(biāo)底未送審或標(biāo)底在投標(biāo)截止日前審定,均屬無效;
(六)標(biāo)底審查時(shí)間一般不超過15天。
第十七條 工程招標(biāo)要求的工期不宜比定額工期縮短15%以上。如要求工期比定額縮短15%以上時(shí),應(yīng)按縮短工期的多少在標(biāo)底和投標(biāo)價(jià)中列入相應(yīng)的工期補(bǔ)償費(fèi)。
合同工期以中標(biāo)單位所報(bào)工期為準(zhǔn)。要求實(shí)行工期獎(jiǎng)罰的,在合同工期基礎(chǔ)上每提前或推遲一天,按工程造價(jià)的萬分之二至萬分之五獎(jiǎng)罰,但獎(jiǎng)罰總額不能超過工程總造價(jià)的2%。
第十八條 要求工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的,應(yīng)在標(biāo)底和投標(biāo)價(jià)中列入補(bǔ)償費(fèi)。優(yōu)良工程補(bǔ)償費(fèi)不得超過工程造價(jià)的2%;工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的,不得享受優(yōu)良工程補(bǔ)償費(fèi)。
第十九條 工期在一年以內(nèi)的,工程造價(jià)可以一次性包死,并在標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)中列入風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。
第二十條 工程施工必須采取特殊的質(zhì)量安全技術(shù)措施的,應(yīng)按施工需要在標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)中列入技術(shù)措施費(fèi)。
第二十一條 報(bào)審標(biāo)底后,由招標(biāo)單位組織建立評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組,制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法,并報(bào)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)備案。
評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組成員中工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員不得少于80%。
第二十二條 開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位主持,投標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組參加,并按下列程序進(jìn)行:
(一)宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組成員名單;
(二)宣布參加投標(biāo)的單位;
(三)宣布經(jīng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組成員簽字認(rèn)可的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和中標(biāo)原則;
(四)投標(biāo)單位出示法定代表人或其委托人證件;
(五)檢驗(yàn)投標(biāo)書;
(六)當(dāng)眾拆封投標(biāo)書,公布各投標(biāo)書主要內(nèi)容;
(七)宣布標(biāo)底。
第二十三條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等,用定量辦法進(jìn)行綜合評(píng)定,擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作一般應(yīng)自開標(biāo)之日起5日內(nèi)完成。
選定中標(biāo)單位后7日內(nèi),由招標(biāo)單位寫出評(píng)標(biāo)、定標(biāo)報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案;建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)將《中標(biāo)通知書》送相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)監(jiān)章后發(fā)送給中標(biāo)單位。
相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)違法或不符合招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的,應(yīng)依法否決其定標(biāo)結(jié)果,并視其情況,另作處理。
第二十四條 建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)以總報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。生產(chǎn)性和公用性建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)可以在標(biāo)底基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)3%;其他建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)可以在標(biāo)底價(jià)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)4%。當(dāng)中標(biāo)價(jià)在上述范圍之外時(shí),需經(jīng)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第二十五條 工程承包合同價(jià)由中標(biāo)價(jià)和雙方確認(rèn)的招標(biāo)范圍之外的其他費(fèi)用組成,并作為工程款支付和調(diào)整工程造價(jià)的依據(jù)。
第二十六條 建設(shè)工程一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。
下列建設(shè)工程經(jīng)相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以實(shí)行議標(biāo):
(一)同一項(xiàng)目已有完整的施工圖,由于投資等原因需分期建設(shè),一期工程已經(jīng)完成,需進(jìn)行二期續(xù)建的;
(二)引進(jìn)省外、國外資金或捐贈(zèng)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目,投資人不要求公開招標(biāo)的;
(三)有特殊工藝和新技術(shù)要求的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)其他不適宜公開招標(biāo)的。
第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)議標(biāo)的工程,應(yīng)遵循以下主要原則:
(一)按招標(biāo)程序進(jìn)行;
(二)參加議標(biāo)單位不少于三家;
(三)禁止借用議標(biāo)方式指定施工單位;
(四)議標(biāo)可對(duì)工期、質(zhì)量、承包范圍、材料價(jià)、報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等,由招標(biāo)單位分別與投標(biāo)單位商議,擇優(yōu)選定中標(biāo)單位,也可采用明標(biāo)辦法議標(biāo)。
第二十八條 中標(biāo)單位確定后3日內(nèi),投標(biāo)單位交回招標(biāo)文件,招標(biāo)單位退回投標(biāo)保證金。
第二十九條 中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后,應(yīng)與建設(shè)單位在15日內(nèi)依法簽訂承包合同。合同使用國家建設(shè)工程施工合同示范文本。
逾期未簽訂合同的,由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十條 承包合同簽訂后10日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)將合同送相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審查,合同內(nèi)容與中標(biāo)結(jié)果不符的,管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令改正。
合同未經(jīng)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審查或不按管理機(jī)構(gòu)要求改正的,建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。
第三十一條 招標(biāo)、投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的具體要求,以及招標(biāo)單位的資質(zhì)審查辦法,由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定。
第三十二條 管理機(jī)構(gòu)可以收取招投標(biāo)管理費(fèi),機(jī)構(gòu)可以收取費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法由省物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)行政主管部門制定。
第三十三條 有《條例》第二十九條第(二)項(xiàng)行為的,行為無效,責(zé)令停止建設(shè)活動(dòng),并按規(guī)定申報(bào)組織招標(biāo),對(duì)責(zé)任單位處以工程投資額0.1-1%的罰款。
第三十四條 有《條例》第二十九條第(三)項(xiàng)行為的,中標(biāo)無效,責(zé)令停止建設(shè)活動(dòng),對(duì)招標(biāo)單位處以工程總投資額0.5-1%的罰款。
第三十五條 有《條例》第二十九條第(四)項(xiàng)行為的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,對(duì)責(zé)任單位處以轉(zhuǎn)包工程總價(jià)1-3%的罰款。
第三十六條 有《條例》第二十九條第(五)項(xiàng)行為的,招標(biāo)單位應(yīng)賠償投標(biāo)單位損失,對(duì)招標(biāo)單位處以1萬元至3萬元的罰款。
第三十七條 有《條例》第二十九條第(六)項(xiàng)行為的,中標(biāo)無效,責(zé)令限期改正,賠償投標(biāo)單位損失,對(duì)招標(biāo)單位處以標(biāo)底價(jià)0.5-1%的罰款。
第三十八條 有《條例》第二十九條第(七)項(xiàng)行為的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)責(zé)任單位處以中標(biāo)價(jià)1-2%的罰款。
第三十九條 有《條例》第二十九條第(八)、(九)項(xiàng)行為的,中標(biāo)無效,重新組織招標(biāo),可以中止投標(biāo)單位一定時(shí)期的投標(biāo)權(quán);對(duì)他人造成損失的,責(zé)任人應(yīng)賠償損失。工商行政管理部門可依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)責(zé)任單位處以1萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十條 有《條例》第二十九條第(二)至(七)項(xiàng)行為之一的,可對(duì)責(zé)任單位的法定代表人和直接責(zé)任者分別處以500元至5000元罰款,并由有關(guān)部門按規(guī)定予行政處分。
第四十一條 依照本辦法處罰,最高罰款數(shù)額不得超過20萬元。
第四十二條 本辦法所列罰款數(shù)額,今后國家和省人大常委會(huì)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照追究刑事責(zé)任。
第四十四條 罰沒處罰一律采用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù),罰沒收入全額上交同級(jí)財(cái)政。
小區(qū)物業(yè)管理委托合同范文一
第一章 總則
第一條 本合同當(dāng)事人
委托方(甲方):
受托方(乙方):
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,甲方將_____ _________________(物業(yè)名稱)委托于乙方實(shí)行物業(yè)管理,訂立本全同。
第二條 物業(yè)基本情況
物業(yè)類型:小區(qū)住宅、為住宅配套的建筑及設(shè)施
坐落位置:
四 至:東__________________南_____________________
西__________________北_____________________
占地面積:________________平方米
建筑面積:________________平方米
委托管理的物業(yè)構(gòu)成細(xì)目見附件一。
第三條 乙方提供的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人,本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人均應(yīng)履行本合同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二章 委托管理事項(xiàng)
第四條 房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,包括:樓蓋、屋頂、外墻面、承重結(jié)構(gòu)、樓梯間、走廊通道、門廳、地下室。
第五條 共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行和管理,包括:共用的上下水管道、落水管、煙囪、內(nèi)外共用照明、有線電視線路、共用中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、高低壓水泵房、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、污水泵、水箱、寬帶網(wǎng)線、電信線路、樓宇單元門與戶門對(duì)講系統(tǒng)、高低壓變配電設(shè)備及供電線路、避雷及接地保護(hù) 、標(biāo)識(shí)、安全監(jiān)視系統(tǒng)、電話交換機(jī)。
第六條 市政公用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場(chǎng)、圍墻欄桿。
第七條 公共綠地、花木、建筑小品、噴水池、鋪裝地面等的養(yǎng)護(hù)與維修。
第八條 附屬配套建筑和設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育娛樂場(chǎng)所、會(huì)所 。
第九條 公共環(huán)境衛(wèi)生,包括場(chǎng)所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾箱及垃圾的分類、收集和清運(yùn)、攔桿及外建筑外墻面清潔 。
第十條 交通與車輛秩序的管理。
第十一條 維持公共秩序,包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、小區(qū)治安。
第十二條 管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、業(yè)主和租戶檔案與竣工驗(yàn)收資料、工程維修記錄。
第十三條 組織開展社區(qū)文化娛樂活動(dòng),建設(shè)社區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)組織。
第十四條 負(fù)責(zé)向業(yè)主和物業(yè)使用人收取下列費(fèi)用:
1、物業(yè)服務(wù)費(fèi);
2、有償使用設(shè)施的費(fèi)用;
3、供暖費(fèi)。
4、受委托的代收代繳費(fèi)用,如:水費(fèi)、電費(fèi)等。
第十五條 業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設(shè)施及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),在當(dāng)事人提出委托時(shí),乙方接受委托并合理收費(fèi)。
第十六條 對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的行為,針對(duì)具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重采取規(guī)勸、制止、公告、起訴等措施。
第十七條 其它委托事項(xiàng)
1、協(xié)助業(yè)主委員會(huì)(籌)或業(yè)主代表清理ZZZZ物業(yè)管理公司遺留的問題,分清類別(服務(wù)、工程、財(cái)務(wù)等),并協(xié)助逐步解決;
2、接受業(yè)主委托,辦理業(yè)主與開發(fā)商之間費(fèi)用結(jié)算的具體手續(xù);
3、執(zhí)行業(yè)主大會(huì)有關(guān)決議及業(yè)主委員會(huì)(籌)委托的其他事宜。
第三章 委托管理期限
第十八條 委托管理期限為 年,自 年 月 日 時(shí)至 年 月 日 時(shí)止。
第四章 雙方權(quán)利義務(wù)
第十九條甲方權(quán)利義務(wù)(同樣適用于業(yè)主委員會(huì))
1、代表和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益。
2、制定業(yè)主公約并監(jiān)督物業(yè)使用人遵守公約。
3、審定(修改)乙方擬定的物業(yè)服務(wù)方案和制度。
4、檢查監(jiān)督乙方工作實(shí)施及制度的執(zhí)行情況。
5、審定乙方提出的物業(yè)服務(wù)年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算及決算。
6、甲方有責(zé)任在合同生效后為乙方進(jìn)駐小區(qū)提供管理用房,乙方無償使用。
7、當(dāng)業(yè)主和物業(yè)使用人不按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí),采取協(xié)商、規(guī)勸、書面公告或授權(quán)乙方采取起訴等方式協(xié)助乙方催交。
8、協(xié)調(diào)、處理本合同生效前發(fā)生的物業(yè)管理遺留問題。
9、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動(dòng)。
第二十條乙方權(quán)利義務(wù)
1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及本合同的約定,建立物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和管理制度。乙方制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征得甲方同意.
2、對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的行為,按照本合同的第十六條的約定辦理。
3、選聘專業(yè)公司承接本物業(yè)的專項(xiàng)管理業(yè)務(wù),但不得將本物業(yè)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓給第三方。
4、負(fù)責(zé)編制房屋、附屬建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備、綠化等的年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和大中修方案,經(jīng)雙方議定后由乙方組織實(shí)施。
5、向業(yè)主和物業(yè)使用人告知物業(yè)使用的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)業(yè)主和物業(yè)使用人裝修物業(yè)時(shí),告知有關(guān)限制條件,訂立書面約定,并負(fù)責(zé)監(jiān)督。
6、負(fù)責(zé)編制物業(yè)年度工作計(jì)劃、資金使用計(jì)劃及決算報(bào)告。
7、每6個(gè)月向全體業(yè)主和物業(yè)使用人公布一次管理費(fèi)用收支帳目。
8、對(duì)本物業(yè)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能,如需在本物業(yè)內(nèi)改、擴(kuò)建或完善配套項(xiàng)目,須與甲方協(xié)商經(jīng)甲方同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可實(shí)施。
9、乙方保證執(zhí)行“XXXX小區(qū)業(yè)主大會(huì)決議”,按照決議規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)駐小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理服務(wù),并在進(jìn)駐后盡快完成與原物業(yè)公司的交接
10、本合同終止時(shí),乙方必須向甲方無條件移交全部經(jīng)營性商業(yè)用房、管理用房及物業(yè)的全部檔案資料、收費(fèi)情況、專項(xiàng)管理的資金和帳戶等。
第五章 物業(yè)服務(wù)質(zhì)量及方式
第二十一條 乙方必須按下列約定,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。
1、小區(qū)整體達(dá)到桐城市優(yōu)秀管理住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。
2、物業(yè)公司應(yīng)積極引入國內(nèi)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高服務(wù)管理水平,并應(yīng)適時(shí)建立ISO-9001和ISO14001管理體系。
3、業(yè)主投訴服務(wù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,有始有終不允許推諉扯皮。
4、本物業(yè)的服務(wù)采取專業(yè)方式,即小區(qū)內(nèi)保安、保潔、綠化、電梯、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作由乙方組織專項(xiàng)招標(biāo),甲乙雙方共同決定,乙方負(fù)責(zé)對(duì)承包專業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督管理,以保證小區(qū)物業(yè)狀況始終處于專業(yè)、良好水平。
乙方的主要服務(wù)重點(diǎn)是:
(1) 業(yè)主的投訴和報(bào)修;
(2) 工程維護(hù)和維修;
(3)協(xié)助業(yè)主委員會(huì)(籌)工作;
(4)整頓小區(qū)私搭亂建、亂停車輛等損害業(yè)主整體利益的狀況;
(5)不斷提升小區(qū)物業(yè)整體服務(wù)水平,爭(zhēng)創(chuàng)桐城市一流的居住小區(qū)。
第六章 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及收入
第二十二條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)
1、本物業(yè)的服務(wù)費(fèi),住宅房屋由乙方按建筑面積每月每平方米 XX元/m2(不帶電梯)或XX元/m2(帶電梯)向業(yè)主或物業(yè)使用人收取。
2、業(yè)主和物業(yè)使用人逾期未交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,從逾期之日起每天按應(yīng)交服務(wù)費(fèi)的千分之一交納滯納金,但滯納金總額不應(yīng)超過應(yīng)收款總額的30%。
3、乙方對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取采取“先服務(wù)后收費(fèi)”的原則,每月1-5日收取上月物業(yè)管理費(fèi)。
4、乙方收取的物業(yè)服務(wù)費(fèi)扣除營業(yè)稅后,提取8%作為乙方的利潤(rùn),但在經(jīng)營虧損時(shí)不得提取。
5、物業(yè)費(fèi)在乙方提取應(yīng)得利潤(rùn)后的結(jié)余部分,應(yīng)該用于對(duì)小區(qū)業(yè)主的服務(wù)或者適當(dāng)減免次年的物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第二十三條 車位使用費(fèi)由乙方按下列標(biāo)準(zhǔn)向車位使用人收?。?/p>
1、露天車位:按桐城市標(biāo)準(zhǔn)
2、車 庫:230元/位.月
3、自行車存放不收費(fèi)。
第二十四條 乙方對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人的房屋自用部位、自用設(shè)備、毗連部位的維修、養(yǎng)護(hù)及其它特約服務(wù),由當(dāng)事人按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)付,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)甲方同意并公示。
第二十五條 其它收費(fèi):
1、乙方利用業(yè)主所擁有的物權(quán)取得的收益,如:房屋租賃、廣告、地面停車、物業(yè)用房出租、會(huì)所經(jīng)營收費(fèi)等,進(jìn)入專項(xiàng)資金賬戶,扣除相應(yīng)的一定比例乙方的管理費(fèi)用(管理費(fèi)用比例甲乙雙方協(xié)商確定)后,由業(yè)主委員會(huì)(籌)決定其使用,??顚S谩?/p>
2、采暖費(fèi)為代收代繳,不納入乙方的收入,??顚S谩⒎忾]管理。
第二十六條 房屋的共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備、公共場(chǎng)地的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用:
1、房屋共用部位的小修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,由物業(yè)管理費(fèi)承擔(dān);大中修費(fèi)用,由業(yè)主交納的維修基金承擔(dān);更新費(fèi)用,另行商議。
2、房屋共用設(shè)施、設(shè)備的小修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,由物業(yè)管理費(fèi)承擔(dān);大中修費(fèi)用,由維修基金承擔(dān);更新費(fèi)用,另行商議。
3、市政公用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的小修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,按照與有關(guān)部門協(xié)議執(zhí)行,小區(qū)界內(nèi)部分由物業(yè)管理費(fèi)承擔(dān);大中修費(fèi)用,由界內(nèi)部分維修基金承擔(dān);更新費(fèi)用,另行協(xié)商。
4、公共綠地的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,由物業(yè)管理費(fèi)承擔(dān);改造、更新費(fèi)用,另行商議。
5、附屬配套建筑和設(shè)施的小修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,由物業(yè)管理費(fèi)承擔(dān);大中修費(fèi)用,由維修基金承擔(dān);更新費(fèi)用,另行商議。
第七章 違約責(zé)任
第二十七條 甲方違反合同第十九條的約定,使乙方未完成規(guī)定管理目標(biāo),乙方有權(quán)要求甲方在一定期限內(nèi)解決,逾期未解決的,乙方有權(quán)終止合同;造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的,甲方應(yīng)給予乙方經(jīng)濟(jì)賠償。
第二十八條 乙方違反本合同第四章第二十條不能履行責(zé)任,違反第五章的約定,未能達(dá)到約定的管理目標(biāo),甲方有權(quán)要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方有權(quán)終止合同;造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償。
第二十九條 乙方違反本合同第六章的約定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,甲方有權(quán)要求乙方清退;造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十條 甲乙任一方無正當(dāng)理由提前終止本合同的,應(yīng)向?qū)Ψ街Ц侗竞贤痤~20%的違約金;給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失超過違約金的,還應(yīng)給予賠償。
第八章 附則
第三十一條 自本合同應(yīng)在小區(qū)內(nèi)公示,生效后根據(jù)業(yè)主大會(huì)決議乙方進(jìn)駐并應(yīng)與原物業(yè)公司辦理完交接驗(yàn)收手續(xù)。
第三十二條 合同期滿后,乙方全部完成合同并且管理成績(jī)優(yōu)秀,大多數(shù)業(yè)主和物業(yè)使用人反映良好,可續(xù)訂合同并享有優(yōu)先權(quán)。
第三十三條 雙方可對(duì)本合同的條款進(jìn)行補(bǔ)充,以書面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
第三十四條 本合同之附件為合同有效組成部分。本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫與印刷文字具有同等效力。
第三十五條 本合同正本連同附件共 頁,一式三份,甲乙雙方及物業(yè)管理行政主管部門(備案)各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
第三十六條 因房屋建筑質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量或安裝技術(shù)等原因,達(dá)不到使用功能,造成重大事故的,由甲方負(fù)責(zé)向開發(fā)商追索并由開發(fā)商作善后處理。產(chǎn)生質(zhì)量事故的直接原因,以政府主管部門或者有資質(zhì)檢查單位的鑒定為準(zhǔn)。
第三十七條 本合同執(zhí)行期間,如遇戰(zhàn)爭(zhēng)、水災(zāi)、地震、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害或其它不可抗力的因素致使合同無法履行時(shí),雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。
第三十八條 本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決或報(bào)請(qǐng)物業(yè)管理行政主管部門進(jìn)行調(diào)解,協(xié)商或調(diào)解不成的,雙方同意通過司法程序解決。
第三十九條 合同期滿本合同自然終止,雙方如續(xù)訂合同,應(yīng)在本合同期滿15天前向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>
第四十條 本合同自簽字之日起生效。
甲方簽章: 乙方簽章:
代表人: 代表人:
年月 年月
小區(qū)物業(yè)管理委托合同范文二
委托方(甲方):
受托方(乙方):
業(yè)主委員會(huì)
物業(yè)管理公司
為加強(qiáng) 小區(qū)(大廈)的物業(yè)管理,保障房屋和公用設(shè)施的正常使用,為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境,根據(jù) 市物業(yè)管理方面的法規(guī)和政策,經(jīng)雙方友好協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議。
第一條物業(yè)管理內(nèi)容
一、甲方將位于 區(qū) 路的 范圍內(nèi)的物業(yè)委托給乙方實(shí)行統(tǒng)一管理,綜合服務(wù)。
二、管理事項(xiàng)包括:
1.房屋的使用
專業(yè)經(jīng)營下水道疏通工具 ·藍(lán)昕保潔提供全方位保潔
直擊首屆物業(yè)聯(lián)盟研討會(huì) ·想在這里刊登廣告嗎?、維修、養(yǎng)護(hù);
2.物業(yè)范圍的公用設(shè)施、設(shè)備及場(chǎng)所(地)(消防,電梯,機(jī)電設(shè)備,路燈,走廊,自行車房、棚,園林綠化地,溝,渠,池,井,道路,停車場(chǎng)等)的使用、維修和管理;
3.清潔衛(wèi)生(不含垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站后的工作)
4.公共生活秩序;
5.文娛活動(dòng)場(chǎng)所;
6.便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及物業(yè)范圍內(nèi)所有營業(yè)場(chǎng)所;
7.車輛行駛及停泊;
8.物業(yè)檔案管理;
9.授權(quán)由物業(yè)管理公司管理的其他事項(xiàng)。
第二條委托物業(yè)管理形式
承包經(jīng)營,自負(fù)盈虧。
第三條物業(yè)管理期限
委托管理期限為——年,自——年——月——日起到——年——月——日止。
第四條雙方權(quán)利、義務(wù)
一、甲方權(quán)利、義務(wù):
1.根據(jù)本合同規(guī)定甲方將住宅區(qū)委托乙方實(shí)施物業(yè)管理;
2.監(jiān)督乙方對(duì)公用設(shè)施專用基金的合理使用,并按公用設(shè)施專用基金管理辦法將專用基金撥付給乙方;
3.按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房(總建設(shè)面積的0.5%)——平方米給乙方,按月租金 元租用,并負(fù)責(zé)辦理使用手續(xù);
4.給乙方提供管理用房——平方米(其中辦公用房——平方米,員工宿舍——平方米),按月租金——元租用;
5.負(fù)責(zé)向乙方提供本住宅區(qū)工程建設(shè)竣工資料一套并在乙方管理期滿時(shí)予以收回;
6.不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營活動(dòng);
7.對(duì)乙方的管理實(shí)施監(jiān)督檢查,每半年一次考核評(píng)定,如因乙方完不成第五條規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo)或管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失,甲方有權(quán)終止本合同;
8.負(fù)責(zé)確定本住宅區(qū)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
9.委托乙方對(duì)違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章制度以及業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理,包括予以罰款,責(zé)令停工,責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,以停水、停電等措施對(duì)無故不繳有關(guān)費(fèi)用或拒不改正違章作業(yè)責(zé)任人進(jìn)行催交,催改;
10.協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動(dòng)工作,協(xié)調(diào)乙方與行政管理部門、業(yè)主間的關(guān)系
11.政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。
二、乙方權(quán)利、義務(wù):
1.根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況,制定本住宅區(qū)物業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
2.遵守各項(xiàng)管理法規(guī)和合同規(guī)定的要求,根據(jù)甲方授權(quán),對(duì)本住宅區(qū)物業(yè)實(shí)施綜合管理,確保實(shí)際管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)施,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,自覺接受甲方檢查監(jiān)督;
3.根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制定維修方案,報(bào)甲方審議通過后,從公用設(shè)施專用基金中領(lǐng)取所需的維修經(jīng)費(fèi);
4.接受甲方對(duì)經(jīng)營管理過程中財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督并報(bào)告工作,每月向甲方和住宅區(qū)管理部門報(bào)送一次財(cái)務(wù)報(bào)表,每3個(gè)月向全體業(yè)主張榜公布-一次管理費(fèi)收支賬。
甲方:乙方:日期:
小區(qū)物業(yè)管理委托合同范文三
第一條 本合同當(dāng)事人
委托方(以下簡(jiǎn)稱為甲方)
單位名稱:
委托人:
受委托方(以下簡(jiǎn)稱乙方)
單位名稱: 江蘇金帝物業(yè)服務(wù)有限公司
法定代表人: 王紅兵
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),在自愿、平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,甲方將 小區(qū) 委托乙方實(shí)行物業(yè)管理,定立本合同。
第二條 物業(yè)基本情況
物業(yè)名稱:
物業(yè)類型:
坐落位臵:
占地面積: 萬平方米
建筑面積: 萬平方米
第三條 乙方提供物業(yè)服務(wù),為本區(qū)域托管的物業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)本區(qū)域全體業(yè)主和使用人負(fù)責(zé)。乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí),對(duì)竣工驗(yàn)收資料、技術(shù)資料、物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件等。
第四條 甲方協(xié)助乙方按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,要求開發(fā)商承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
第二章 委托管理服務(wù)事項(xiàng)
第五條 房屋建筑本體共用部位的維護(hù)、使用、管理,包括:樓蓋、屋頂、外墻面、承重結(jié)構(gòu)、樓梯間、走廊通道、門廳等。
第六條 共用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理,包括:共用的上下水管道、落水管、共用照明、天線、樓內(nèi)外消防設(shè)施設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、建筑物防雷設(shè)施等。
第七條 附屬建筑物、構(gòu)筑物的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和管理,包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、停車場(chǎng)等。
第八條 共用綠地、花木、建筑亭廊、健身器材等的維護(hù)與管理。
第九條 附屬配套建筑及其設(shè)施的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和管理。
第十條 公共環(huán)境衛(wèi)生,包括公共場(chǎng)所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)。
第十一條 交通與車輛停放秩序的管理。
第十二條 協(xié)助公安部門維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序,包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤。
第十三條 管理與物業(yè)相關(guān)的竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料,設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維修保養(yǎng)等技術(shù)資料,物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件等。
第十四條 協(xié)助組織開展社區(qū)居委會(huì)文化娛樂活動(dòng)。
第十五條 業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設(shè)施及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),在當(dāng)事人提出委托時(shí),乙方原則上應(yīng)接受委托,收費(fèi)由當(dāng)事雙方協(xié)商。
第十六條 對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反《業(yè)主公約》和《物業(yè)使用守則》的行為,以及相關(guān)法律法規(guī)禁止的行為,針對(duì)具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重采取勸阻、制止,勸阻、制止無效向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
第十七條 其它委托事項(xiàng):
本物業(yè)保修期內(nèi)代為保修的,費(fèi)用由保修責(zé)任人承擔(dān)。
第三章 物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量
第十八條 乙方須按下列約定,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo):
1、房屋外觀:保持原來的整潔、美觀、完好整齊。
2、設(shè)備運(yùn)行:泵房設(shè)備保持良好,運(yùn)行正常。
3、房屋的維修根據(jù)實(shí)際情況確定修復(fù)時(shí)間;設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)做到及時(shí),一般情況在24小時(shí)以內(nèi)維修到位。
4、公共環(huán)境衛(wèi)生
①道路保潔:每日清掃1次,清掃結(jié)束地面無垃圾、雜物、衛(wèi)生無死角,目視基本干凈。
②樓道保潔:每周打掃1次各樓層通道和樓梯臺(tái)階,每周清潔1次樓梯扶手;每周擦抹1次各層消防栓、玻璃箱門、指示牌等公共設(shè)施;每季度中旬樓梯間墻面除塵1次;每季度下旬擦1次樓梯道共用門窗玻璃;目視基本干凈,無垃圾、雜物;樓梯間頂面無明顯蜘蛛網(wǎng)、灰塵。
③綠化帶保潔:每日清掃1次綠化帶、草地上垃圾,拾1次草坪綠化帶上雜物(枯枝敗葉),目視基本干凈,花壇表面基本潔凈。
④垃圾桶每日清運(yùn)1次,垃圾桶每月清洗1次,垃圾桶周圍地面無散落垃圾。
⑤電梯的保潔:每周對(duì)電梯內(nèi)地面打掃一次,每月中旬對(duì)電梯內(nèi)的墻面和地面全面的擦拭清洗一次。
5、電梯運(yùn)行與管理:安裝、維修、保養(yǎng)人員應(yīng)持有關(guān)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗,并定期參加復(fù)審;建立健全電梯管理制度、臺(tái)賬。
6、綠化:修剪整齊,定期養(yǎng)護(hù)。做到草坪無成塊斑禿,樹木無病死,綠地基本整潔,無明顯的堆放雜物,無較為嚴(yán)重的人為破壞。每三個(gè)月(3、6、8、10月)修剪一次,夏季每月上旬治蟲一次,11月份防病蟲害一次。
7、交通秩序:正常有序。小區(qū)設(shè)臵明顯的交通標(biāo)志,業(yè)主車輛按規(guī)定停放到固定車位和臨時(shí)車位,無亂停亂放現(xiàn)象,禁止車輛停到草坪上,大型貨車未經(jīng)允許,不得停放到本小區(qū)消防通道上,如發(fā)現(xiàn)本小區(qū)通道路面由于貨車超重造成損壞,由當(dāng)事人負(fù)責(zé)修復(fù),未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人,屬值班人員失職,由物業(yè)公司負(fù)責(zé)修復(fù)。
8、保安:當(dāng)班人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志,穿戴統(tǒng)一制服,制服干凈、整齊,實(shí)行24小時(shí)值班保衛(wèi),維護(hù)正常的治安和公共交通秩序。值班人員白天在小區(qū)內(nèi)巡邏不少于4次,夜間值班保安人員不少于3人,在小區(qū)內(nèi)巡邏不少于6次。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不安全隱患。認(rèn)真填寫值班巡邏記錄。
9、電子監(jiān)控管理。值班室設(shè)立電子監(jiān)控屏,監(jiān)控探頭分布安裝到位,監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常維護(hù),損壞的及時(shí)維修,保證正常運(yùn)行。
10、房屋共用部位,共用設(shè)施設(shè)備急修、小修,做到快捷、安全、保質(zhì)。
11、小區(qū)業(yè)主和物業(yè)使用人對(duì)乙方的滿意率達(dá)到85%以上。
12、提供相關(guān)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,供甲方監(jiān)督。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用
第十九條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)
1、本物業(yè)的管理服務(wù)費(fèi)用收取,執(zhí)行國家、省、市物業(yè)管理服務(wù)相關(guān)規(guī)定;
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
A、小高層: ㎡/月(物業(yè)服務(wù)費(fèi))+ ㎡/月
(公共分?jǐn)傎M(fèi)用)= ㎡/月
B、多 層: ㎡/月(物業(yè)服務(wù)費(fèi))+ ㎡/月
(公共分?jǐn)傎M(fèi)用)= ㎡/月
C、商 鋪: ㎡/月(物業(yè)服務(wù)費(fèi))+ ㎡/月
(公共分?jǐn)傎M(fèi)用)= ㎡/月
說明:公共分?jǐn)傎M(fèi)用為公共水電費(fèi),二次供水產(chǎn)生的費(fèi)用、電梯的年檢、維護(hù)、運(yùn)行電費(fèi)等,現(xiàn)執(zhí)行以上一次性價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、業(yè)主出租其擁有的物業(yè),其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的交納,業(yè)主與物業(yè)使用人另有約定的,從其約定,但業(yè)主應(yīng)將此約定送乙方備案并負(fù)連帶繳納責(zé)任;
4、業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),須交清轉(zhuǎn)讓之前該業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用,并將承擔(dān)物業(yè)使用人告知乙方備案。
第二十條 車位使用費(fèi)每月 元,不得高于物價(jià)部門規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),由車位使用人按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向乙方交納。
第二十一條 乙方受業(yè)主、物業(yè)使用人的委托對(duì)其房屋自用部位、自用設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)及其它特約服務(wù)的費(fèi)用,由當(dāng)事人自行約定。
第二十二條 房屋的共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備、公共場(chǎng)地的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
1、保修期內(nèi)屬保修范圍內(nèi)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、公共場(chǎng)地的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由開發(fā)商承擔(dān);
2、不屬保修范圍內(nèi)的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
3、保修期滿后,本物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修、更新、改造費(fèi)用,按規(guī)定許可的物業(yè)維修基金中列支,不足部分經(jīng)雙方商定續(xù)籌。
第五章 雙方權(quán)利義務(wù)
第二十三條 甲方權(quán)利義務(wù)
1、審定乙方制定的物業(yè)管理方案;
2、檢查、監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況;
3、審定乙方提出的物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算及決算報(bào)告,甲方半年審核乙方財(cái)務(wù)收支情況,每?jī)蓚€(gè)月公布公用水電費(fèi)等費(fèi)用;
4、委托乙方管理的房屋、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求;
5、物業(yè)管理用房870平方米,所屬權(quán)歸全體業(yè)主,其中物業(yè)用房 ㎡,由乙方按相關(guān)規(guī)定管理使用,業(yè)委會(huì)議事活動(dòng)用房30㎡,其余主要用于業(yè)主活動(dòng)用房;
6、在物業(yè)管理交接驗(yàn)收時(shí),由開發(fā)商負(fù)責(zé)向乙方移交下列資料:
⑴竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,附屬配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
⑵設(shè)備設(shè)施的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)資料;
⑶物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
⑷物業(yè)管理所必需的其他資料。
7、協(xié)調(diào)、處理物業(yè)管理公司在日常工作中,提出的合理化建議和發(fā)現(xiàn)的問題。協(xié)助物業(yè)公司要求開發(fā)商解決在綜合驗(yàn)收時(shí)提出的各項(xiàng)遺留問題,并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須整改完結(jié)。
8、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動(dòng)。
9、乙方提出小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、設(shè)備、道路、房屋等進(jìn)行維修時(shí),甲方應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)明確給予乙方答復(fù),并協(xié)助乙方辦理申請(qǐng)維修資金各項(xiàng)手續(xù);如遇特種設(shè)備,即電梯、水泵、消防、監(jiān)控等,應(yīng)及時(shí)給予協(xié)助解決維修資金,
甲方因上述原因拖延時(shí)間,造成后果乙方不承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 乙方權(quán)利義務(wù)
1、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、協(xié)議方案及本合同的約定,制定本物業(yè)管理方案,自主開展物業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)活動(dòng);
2、制定年度開支預(yù)算,測(cè)算物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
3、對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工提供管理方面的整改和完善建議;
4、配備工作人員參與物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備調(diào)試、驗(yàn)收和交接,并制定合理的工程維保計(jì)劃;
5、對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反法規(guī)、規(guī)章的行為,進(jìn)行勸阻、制止,并提請(qǐng)有關(guān)部門處理;
6、按本合同第十六條的約定,對(duì)業(yè)主和物業(yè)佯用人違反《業(yè)主公約》或《物業(yè)使用守則》及相關(guān)管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止和處理;
7、可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人;
8、負(fù)責(zé)編制房屋及其附屬建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備、綠化等的年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和保修期滿后的大修、中修、更新、改造方案,經(jīng)雙方議定后由乙方組織實(shí)施;
9、當(dāng)業(yè)主和物業(yè)使用人裝修物業(yè)時(shí),向業(yè)主和物業(yè)使用人書面告知物業(yè)使用的有關(guān)規(guī)定,有關(guān)注意事項(xiàng)和禁止行為,并負(fù)責(zé)監(jiān)督;
10、每半年向全體業(yè)主和物業(yè)使用人公布物業(yè)維修、更新費(fèi)用的收支賬目和商業(yè)用房及其他共用設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地的經(jīng)營性收入;并應(yīng)將物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示;
11、負(fù)責(zé)編制物業(yè)管理年度管理計(jì)劃,資金使用計(jì)劃及決算報(bào)告,經(jīng)甲方審定后組織實(shí)施;
12、對(duì)本物業(yè)的公共設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能,如需在本物業(yè)內(nèi)改、擴(kuò)建和改善配套項(xiàng)目,須與甲方協(xié)商經(jīng)甲方同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可實(shí)施;不得擅自改變房屋共用部位的用途;
13、建立、妥善保管和正確使用本物業(yè)的管理檔案,并負(fù)責(zé)及時(shí)記載有關(guān)變更情況;
14、接受業(yè)主、使用人、甲方和物業(yè)管理主管部門等的監(jiān)督,不斷完善管理服務(wù),定期向甲方報(bào)告本合同履行情況;
15、本合同終止時(shí),乙方必須移交甲方提供的全部經(jīng)營性商業(yè)用房、管理用房及物業(yè)管理全部檔案資料。
第六章 委托管理服務(wù)期限
第二十五條 委托管理期限定為 年,自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七章 違約責(zé)任
第二十六條 甲方違反本合同的約定,使乙方未完成約定管理目標(biāo),乙方有權(quán)要求甲方在一定期限內(nèi)解決,逾期未解決的,乙方有權(quán)終止合同;造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的,甲方應(yīng)給予乙方經(jīng)濟(jì)賠償。
第二十七條 乙方違反本合同的約定,未能達(dá)到約定的管理目標(biāo),甲方有權(quán)要求乙方限期整改并達(dá)到合同約定;逾期未整改的,或整改不符合合同約定的,甲方有權(quán)終止合同;造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的,乙方應(yīng)給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償。
第二十八條 乙方違反本合同的約定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,甲方和業(yè)主
有權(quán)督促和要求乙方清退所收費(fèi)用,并退還利息。
第二十九條 甲乙雙方任意一方無正當(dāng)理由提前終止合同的,違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц?萬元的違約金;給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失,還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十條 因房屋建筑質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量或安裝技術(shù)等原因,達(dá)不到使用功能,造成重大事故的,由甲方協(xié)助乙方要求開發(fā)商作善后處理。因乙方管理不善或操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐芍卮笫鹿实?,由乙方承?dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)善后處理。產(chǎn)生質(zhì)量事故的直接原因,以相關(guān)主管部門的鑒定為準(zhǔn)。
第八章 附 則
第三十一條 自本合同生效之日30天內(nèi),根據(jù)甲方委托管理事項(xiàng),辦理完交接驗(yàn)收手續(xù)。
第三十二條 為維護(hù)公共、業(yè)主、使用人的切身利益,在不可預(yù)見情況下,如發(fā)生煤氣泄露、漏電、火災(zāi)、水管破裂、救助人命、協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行任務(wù)等突發(fā)事件,甲方、業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)積極配合乙方對(duì)上述災(zāi)害發(fā)生時(shí)所采取的緊急避險(xiǎn)措施。
第三十三條 甲、乙雙方可對(duì)本合同的條款進(jìn)行補(bǔ)充,以書面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
第三十四條 本合同之附件均為合同有效組成部分,本合同及其附件具有同等效力。
本合同及補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事宜,均遵照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三十五條 本合同一式叁份,甲乙雙方各執(zhí)一份,主管部門備案一份,具有同等法律效力。
第三十六條 本合同執(zhí)行期間如遇不可抗力,致使合同無法履行時(shí),雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。
第三十七條 本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)調(diào)不成的,可通過有關(guān)法律程序解決。
第三十八條 合同期滿,本合同自然終止,雙方如續(xù)訂合同,應(yīng)在該合同期滿30天前向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>
第三十九條 本合同自簽訂之日起生效。
甲方簽章: 乙方簽章:
一、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,努力營造良好的經(jīng)營環(huán)境
將2006年的工作概括為“面臨繁重經(jīng)營任務(wù)”和“業(yè)務(wù)拓展突飛猛進(jìn)”是最貼近公司一年來發(fā)展實(shí)際的,因?yàn)槲覀冊(cè)谧プ“l(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也面臨著巨大的挑戰(zhàn)壓力。在切實(shí)保障各新增物業(yè)順利進(jìn)駐、全面提升服務(wù)質(zhì)量的前提下,努力致力于“某”物管企業(yè)品牌的建設(shè),是貫穿全年工作過程的主流。事實(shí)上自元月14日簽訂中國移動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)合同開始,我們先后與小隱垃圾組團(tuán)綜合處理基地、中國聯(lián)通、市人民法院、市政維修管理總公司、廣東百勝餐飲、農(nóng)村信用合作社等單位建立了穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系,以此進(jìn)一步鞏固了“某”在中山物管行業(yè)中的重要地位,初步邁向了規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展軌道。
為積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我們一方面努力營造良好的外部環(huán)境,充分凸顯某企業(yè)物管服務(wù)新優(yōu)勢(shì),在品牌傳播方面做了大量的工作,包括策劃、印制宣傳畫冊(cè),成立清潔工程隊(duì)和營銷隊(duì)伍、選派保安參加由中山市勞動(dòng)局、社保局、保安公司、電視臺(tái)等單位主辦的保安大比武;參加近期由房管局主辦的房地產(chǎn)博覽會(huì)等。另一方面,我們專門組織成立了以總經(jīng)理為首的“資質(zhì)申報(bào)”領(lǐng)導(dǎo)小組,從內(nèi)部資料的整理,到外部各相關(guān)主管行政部門間的協(xié)調(diào)等,都做了周密的安排。由于措施得力,組織到位,11月份我們收到了由省建設(shè)廳發(fā)來的通知,某公司通過各方審核過關(guān),已經(jīng)核準(zhǔn)成為國家二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)!以此同時(shí),致力于創(chuàng)立交警支隊(duì)大廈物業(yè)市優(yōu)系統(tǒng)工程是我司充實(shí)企業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的重要舉措,為了有效推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程,早在七月份開始,我們亦像申報(bào)二級(jí)資質(zhì)一樣,組織成立了以管理部門為首的“交警支隊(duì)大廈物業(yè)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并按原定計(jì)劃全面展開了相關(guān)工作。
由于缺乏專業(yè)的營銷管理人才,5月份成立的營銷部門于7月份解散,雖然該部門在此階段未取得進(jìn)展和突破,但從企業(yè)經(jīng)營角度,我們已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)行了大膽的嘗試和探索,也取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。營銷部門的解散并不意味著對(duì)市場(chǎng)的放棄,反而更加堅(jiān)定了我們向市場(chǎng)要發(fā)展的信念。為樹立科學(xué)的市場(chǎng)發(fā)展觀,我們動(dòng)員各級(jí)管理人員在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)同時(shí),不斷提升市場(chǎng)意識(shí),實(shí)現(xiàn)了從總經(jīng)理到各部門、甚至各基層物業(yè)助理都是營銷專員的創(chuàng)新經(jīng)營新理念。如11月份大涌豪誠制衣長(zhǎng)一位姓鐘的廠長(zhǎng)去移動(dòng)服務(wù)廳辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí),認(rèn)真觀察保潔員服裝上goldenkey標(biāo)志并詢問服務(wù)情況,保安員便主動(dòng)上前介紹我司的服務(wù)項(xiàng)目,之后記下了鐘廠長(zhǎng)電話號(hào)碼,及時(shí)向公司反饋了此信息(該項(xiàng)目現(xiàn)已做方案,安排了專人跟進(jìn))。類似于該情況的還有很多,意向客戶也不少,充分說明全員營銷在我司企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏著非常大的潛力,只要用心挖掘和開采,必將為未來市場(chǎng)開發(fā)事業(yè)作出巨大的貢獻(xiàn)。
很顯然,某企業(yè)純屬市場(chǎng)化運(yùn)作的物管企業(yè),我們不搞投資,不作資本營運(yùn),加上物業(yè)管理屬勞動(dòng)密集型和服務(wù)密集型行業(yè),又是微利行業(yè),因而把握經(jīng)營方向、充實(shí)企業(yè)內(nèi)涵在我司發(fā)展實(shí)踐中顯得更加重要。也只有企業(yè)內(nèi)部不斷強(qiáng)大,從創(chuàng)新經(jīng)營的角度不斷推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程,縮短與諸如深圳、廣州等高尚品牌物管企業(yè)之間的差異,才能真正成為中山市物管行業(yè)中脫穎而出的佼佼者,為中山物業(yè)管理事業(yè)作出杰出的貢獻(xiàn)。
二、排除萬難、沉著應(yīng)戰(zhàn),確保日常工作的順利開展
一年來,通過董事會(huì)各成員的努力,公司在原小區(qū)、檢察院、中院、交警幾個(gè)托管物業(yè)的基礎(chǔ)上新增物業(yè)達(dá)六十幾個(gè)點(diǎn)位(含各獨(dú)立聯(lián)通基站),遍布于中山城各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。從中國移動(dòng)第一間服務(wù)廳進(jìn)駐開始至四月份止,陸續(xù)進(jìn)駐服務(wù)廳28間、聯(lián)通基站33個(gè),同時(shí)還于1月16日組建成立小隱垃圾綜合處理基地物業(yè)管理處,公司由原來的130幾人在短短的幾個(gè)月中突增至400余人。面對(duì)著迅速增員和由此帶來的壓力,我們一方面要展開招聘及培訓(xùn)工作,同時(shí)還要下到每個(gè)點(diǎn)位了解物業(yè)的基本情況,并及時(shí)準(zhǔn)確地作出工作部署和人員安排。根據(jù)物業(yè)接管的合同要求,各物業(yè)托管必須在接到業(yè)主通知后的幾天進(jìn)駐,包括物業(yè)交接、員工租房、培訓(xùn)、人員配送等。在此情況下,公司從總經(jīng)理到各部門團(tuán)結(jié)一心,夜以繼日地沉著應(yīng)戰(zhàn),終于圓滿完成了各項(xiàng)物業(yè)順利接管和人員派駐的各項(xiàng)工作任務(wù),得到了業(yè)主的好評(píng)。自5月1日開始,中國移動(dòng)公司凡遇促銷活動(dòng)都要求我司另外加派保安員前往支持,僅國慶節(jié)期間就有26名保安員前往各服務(wù)廳提供有償服務(wù),從根本上保障了廳外促銷活動(dòng)的順利進(jìn)行。由于中國聯(lián)通發(fā)射基站從11月份開始,全面啟動(dòng)110安防報(bào)警系統(tǒng),這就意味著近60名在基站工作八個(gè)多月的保安員隨即面臨解聘和轉(zhuǎn)崗分流的新問題。我們一方面將符合其它工作崗位保安員進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗分流,另一方面對(duì)超過30歲或日??己酥写嬖诜N種問題的進(jìn)行了勸退和解聘。由于事先安排得當(dāng),思想工作到位,使得基站撤離工作平穩(wěn)過渡,在確保八個(gè)月來無安全責(zé)任事故和投訴的前提下,圓滿完成了中國聯(lián)通委托的各項(xiàng)工作任務(wù)。
我們還清楚地記得,八月份是公司申報(bào)和準(zhǔn)備晉升二級(jí)資質(zhì)相關(guān)資料的關(guān)鍵時(shí)期,由于省建設(shè)廳文件規(guī)定,二級(jí)資質(zhì)企業(yè)必須具備中級(jí)職稱以上的相關(guān)專業(yè)人才10名,物管面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),而按今年的情況來看,在管物業(yè)面積是達(dá)到了規(guī)定要求,但具有中級(jí)職稱的只有3個(gè),我們還差7個(gè)資質(zhì)證書。眾所周知,在當(dāng)今人才市場(chǎng)中,中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)自己的技術(shù)職稱證書都非常重視,如何獲取這些證書,并得到當(dāng)事人的支持,確實(shí)是我們?cè)诖穗A段的一大難題。正當(dāng)我們?cè)跒榇耸乱换I莫展之時(shí),8月15日接到西區(qū)城管辦電話,天海城住宅小區(qū)原開發(fā)商天隆公司以物業(yè)管理合同到期為由,想收回物業(yè)管理權(quán)。此消息對(duì)于當(dāng)時(shí)的經(jīng)營管理者來說,無疑又是一道難題的開始。在此情況下,我們并沒有退縮,一方面發(fā)動(dòng)業(yè)界朋友幫忙聯(lián)絡(luò)中級(jí)職稱技術(shù)人員,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市房管局呈送二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料中最關(guān)鍵的中級(jí)職稱證書,哪怕是不惜一切代價(jià)都要申報(bào)成功;另一方面,為天海城的續(xù)管工作展開了一場(chǎng)艱難而曲折的拉鋸戰(zhàn)。從西區(qū)城管辦到市房管局,從小區(qū)居民到組織成立業(yè)主委員會(huì),我們來回奔波,可以說是用盡了千方百計(jì),只要是對(duì)我司續(xù)管工作有利的,我們都去做。在天海城工作過的老員工都清楚,我們?cè)谇皟赡晖度肓颂嗟木Γ耆菑倪B月虧損中走過來的,剛好2006年開始有一定的收益,天隆公司便想介入,這對(duì)誰來說都于心不甘。
通過幾個(gè)月的艱難努力,我司不僅通過并獲得了國家二級(jí)資質(zhì),對(duì)天海城續(xù)管工作也有了很好的進(jìn)展,我們有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝天隆,有足夠的信心在未來幾個(gè)月內(nèi)與天海城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)簽訂合法的物業(yè)管理合同,并用事實(shí)詮釋苦戰(zhàn)能過關(guān)的真正含義。
同樣,在許多次大規(guī)模人員派駐和成立基地、市法院等管理處的過程中,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人事跡,許多骨干特別是保安部管理人員不分晝夜忘我工作;各管理處主管更是全力配合,通力協(xié)作,抽調(diào)組員前往頂班支援,多數(shù)保安員和基層骨干甚至連續(xù)數(shù)十小時(shí)堅(jiān)守崗位,直到各點(diǎn)位人員全部補(bǔ)充到位為止。充分證明了我們的團(tuán)隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)候能隨時(shí)展現(xiàn)出高度的工作責(zé)任感和強(qiáng)烈的集體主義精神,對(duì)于某企業(yè)來說,他們的每一份耕耘與付出,乃至從中體現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)精神,都是非常難能可貴的;正是因?yàn)槿珕T的熱心參與和支持,才有了某今天繁榮、穩(wěn)定、健康、向上的新局面。我們有足夠的理由深信,只要我們時(shí)刻懷著奮發(fā)圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的工作心態(tài),再大的困難和挑戰(zhàn)都能攻克,我們隨時(shí)準(zhǔn)備接受并有能力圓滿完成董事會(huì)和業(yè)主委托的任何工作任務(wù)!
三、把握大局、科學(xué)管理,全面提升整體的服務(wù)質(zhì)量
“向管理要效益”是某發(fā)展物管事業(yè)的基本信念,也是我們賴以生存和發(fā)展的客觀要求。以業(yè)主需求和市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)服務(wù)行為,不斷修正管理方式和策略,最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,并且堅(jiān)持兩個(gè)效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。在我們心里,某企業(yè)如同一列火車,員工如同帶有動(dòng)力的車廂,人人有自己的動(dòng)力,在車頭的帶領(lǐng)下闊步前進(jìn),逐步培養(yǎng)起團(tuán)隊(duì)意識(shí),形成克己、忠誠、服務(wù)、合作及忠效精神。
由于某托管物業(yè)規(guī)模的迅速壯大,員工隊(duì)伍不斷遞增,傳統(tǒng)的管理方法和運(yùn)作模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求。長(zhǎng)期以來形成的權(quán)責(zé)和職責(zé)不清一直使內(nèi)部工作發(fā)生重復(fù)、遺漏和相互推諉現(xiàn)象,這直接制約著企業(yè)向前邁進(jìn)的步伐。在分散型、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)布局的現(xiàn)狀下,我們先后兩次對(duì)內(nèi)部組織體系進(jìn)行了改革,對(duì)部門職能和權(quán)責(zé)重新進(jìn)行調(diào)整,對(duì)執(zhí)意阻礙公司發(fā)展的個(gè)別高層領(lǐng)導(dǎo)予以辭退處理,從源頭上抑制了不良歪風(fēng)的蔓延,更好地引領(lǐng)著某企業(yè)向科學(xué)、規(guī)范化方向邁進(jìn)。為規(guī)范管理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理論指導(dǎo)工作實(shí)踐,我們結(jié)合各階段的管理實(shí)際,對(duì)內(nèi)部組織體系進(jìn)行了兩次大的調(diào)整。第一次是在五月份前,我們集中精力推行以職能部門為主導(dǎo)的扁平化層級(jí)管理模式,把反對(duì)內(nèi)耗,提倡團(tuán)隊(duì)高效協(xié)作,努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量作為中心任務(wù)。同時(shí)相繼成立保安部、保潔部、客戶服務(wù)部和清潔分公司(對(duì)外利于清潔隊(duì)業(yè)務(wù)拓展),充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì),有效調(diào)動(dòng)了全員參與管理的積極性。第二次是在七月份以后,我們圍繞著合理健全監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化制度落實(shí)為主要目標(biāo),在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的層面進(jìn)行了大膽的嘗試。同時(shí)成立了對(duì)移動(dòng)服務(wù)廳實(shí)行統(tǒng)籌管理的品管一部,對(duì)城區(qū)各管理處實(shí)行統(tǒng)籌管理的品管二部,對(duì)單一向外提供保安服務(wù)的點(diǎn)位明確由保安部直線負(fù)責(zé)兼管。要求各統(tǒng)籌部門在新形勢(shì)發(fā)展要求下,始終站在提升服務(wù)品質(zhì)的高度,帶領(lǐng)所屬基層組織向高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、人性化的服務(wù)領(lǐng)域邁進(jìn)。
通過工作實(shí)踐,我們很欣慰的看到,各點(diǎn)位物業(yè)管理工作逐步走向規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量正在朝著既定的目標(biāo)逐月上升。僅以中國移動(dòng)服務(wù)廳為例,在通過對(duì)三十幾間服務(wù)廳實(shí)行統(tǒng)籌管理后,客戶滿意程度在逐月上升,各店面經(jīng)理評(píng)分的總平均分?jǐn)?shù)從6月份前的91.96分上升到了現(xiàn)在的96.30分;得滿分的由3月份的2間到7月份之后的10間以上,四季度得滿分的分別為14間、17間和19間。通過上述調(diào)查情況來看,我們對(duì)移動(dòng)服務(wù)廳的物業(yè)托管工作質(zhì)量正呈良性上升態(tài)勢(shì),業(yè)主的滿意程度也在逐月提高,與移動(dòng)公司后勤服務(wù)中心及各店面經(jīng)理之間的溝通更加趨于和諧。讓所有一線物管人員站在業(yè)主的角度考慮問題和真正融入到業(yè)主工作環(huán)境去的設(shè)想已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)。
對(duì)溝通100服務(wù)廳的托管,是我司本年度最具挑戰(zhàn)性的工作,而它也占去了我們大部分的管理精力。由于34間廳都分布在中山城及各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的繁華地段,人員流動(dòng)都非常大,加上各點(diǎn)位按合同約定派駐人員較少,只要對(duì)管理稍有放松,隨時(shí)會(huì)引發(fā)投訴或其它的安全事故,因而它一度成為實(shí)踐工作中的難點(diǎn)。如何在確保服務(wù)廳安全的基礎(chǔ)上全面提升服務(wù)質(zhì)量,是我司全面展開品管一部工作的中心任務(wù)。大家都知道,溝通100服務(wù)廳是中山移動(dòng)公司對(duì)外展示企業(yè)形象的重要窗口,因而對(duì)店面的管理非常嚴(yán)格,他們不僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)廳環(huán)境整潔,而且還非常重視物管人員在廳內(nèi)行為規(guī)范。就以保安工作為例,服務(wù)廳保安員在值班過程中既要維持廳內(nèi)秩序和廳外的車輛擺放,還要站在服務(wù)的角度引導(dǎo)客人辦理業(yè)務(wù),包括幫忙整理宣傳資料、客人離開后及時(shí)將座椅擺好等。只要是對(duì)提升服務(wù)廳整體服務(wù)質(zhì)量有利的,并嚴(yán)格按照廣東移動(dòng)中函『2006第231號(hào)文件和《物業(yè)管理合同》精神及要求,扎實(shí)做好服務(wù)廳物業(yè)托管的各項(xiàng)工作。為確保服務(wù)廳夜間安全,保安部就出動(dòng)46次查崗,每次查崗工作都在凌晨1點(diǎn)至6點(diǎn)進(jìn)行,從根本上遏制了睡崗情況的出現(xiàn)。在后勤保障體系方面,清潔隊(duì)不僅要每月兩次對(duì)三十四間服務(wù)廳巡回進(jìn)行大型清潔,包括服務(wù)廳地面打蠟、拋光、清洗外墻招牌和地毯,還要承擔(dān)對(duì)每個(gè)廳的物品配送任務(wù)。凡遇新店開張,我們還要組織人員協(xié)助移動(dòng)后勤中心布置,代購植物等飾品。就以圣誕節(jié)為例,后勤服務(wù)中心要求我們對(duì)所有服務(wù)廳進(jìn)行布置,并征詢每位店面經(jīng)理的意見,了解個(gè)性化需求情況。自電話征詢意見、采購圣誕樹等飾物,到物品配送和布置,我們分三條線路進(jìn)行,足足忙了一個(gè)星期。正是通過長(zhǎng)期以來的真誠服務(wù),才贏得了廣大店面經(jīng)理和后勤服務(wù)中心主管部門的肯定和支持。
當(dāng)然,在管理實(shí)踐中,因各基層員工的素質(zhì)差異,我們也出現(xiàn)過一些工作失誤,如沙溪服務(wù)廳在6月份有一名保安在值夜班時(shí),輕信他人而被騙,喝了人家給的飲料后昏睡在服務(wù)廳門口,造成重大投訴,所幸的是不法分子只拿走了保安的現(xiàn)金和手機(jī),未對(duì)服務(wù)廳造成任何損失。針對(duì)此事件,我們一方面對(duì)內(nèi)部員工展開安全防范和教育培訓(xùn)工作,同時(shí)將此事件在內(nèi)部保安隊(duì)伍中曝光,以此讓大家吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在工作中處處以安全工作為重,全面提高安全防范意識(shí)及能力。
正是基于管理實(shí)踐中存在的種種問題,我們結(jié)合服務(wù)廳日常工作實(shí)際及要求,認(rèn)真制定了《服務(wù)廳物業(yè)助理月度工作考核》,將服務(wù)廳所有工作要素進(jìn)行明細(xì),與各服務(wù)廳物業(yè)助理業(yè)績(jī)及指標(biāo)全面掛鉤,從根本上強(qiáng)化物業(yè)助理的工作責(zé)任感。通過12月份試行的情況來看,效果非常顯著,為2006年全面推行和不斷提升服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在管理處日常工作當(dāng)中,我們采取品管二部領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制,對(duì)各管理處主管進(jìn)行直線領(lǐng)導(dǎo)。品管二部經(jīng)理是日常工作的統(tǒng)籌者,同時(shí)又是監(jiān)督檢查者,在內(nèi)部管理上,要求每周六召開一次主管人員例會(huì),會(huì)議的內(nèi)容就是反映情況、溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題。對(duì)管理處要求每位員工都是信息收集員,無論是業(yè)主的要求希望,還是大廈或區(qū)內(nèi)各類動(dòng)態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn)、員工情緒的細(xì)小變化,還是物業(yè)設(shè)備的異常反應(yīng)等等,凡是對(duì)管理質(zhì)量產(chǎn)生影響的,在自己職權(quán)和能力范圍內(nèi)解決不了的,都將作為信息及時(shí)在例會(huì)中反映,以便總經(jīng)辦及時(shí)作出處理,并記錄存檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,要求及時(shí)加以糾正,做到有部署、有檢查、有總結(jié),從而有效保證了各管理處工作質(zhì)量的日漸提升。
四、著眼未來、追求高效,深入開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)
結(jié)合我司托管物業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散的實(shí)際情況,為激發(fā)基層員工的工作熱情,提高公司整體服務(wù)水平,我們自三月份開始,在各管理處和以移動(dòng)營業(yè)廳為單位的三十幾個(gè)小組中全面展開了以追求高質(zhì)量管理目標(biāo)為主要內(nèi)容的流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。制定了具體的競(jìng)賽方案,明確了競(jìng)賽的評(píng)比考核辦法和表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,并對(duì)考核指標(biāo)逐項(xiàng)分解予以量化,按季度進(jìn)行考核評(píng)比。流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)在各單位中引起了極大的反響,得到了全體員工的熱情參與和支持。通過深入開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽,各參賽單位在做好日常管理工作的基礎(chǔ)上,努力查找管理上的漏洞,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予整改,為促進(jìn)我司整體物業(yè)服務(wù)水平起到了積極的推動(dòng)作用。
為了搞好競(jìng)賽,我們專門成立了以總經(jīng)理掛帥的流動(dòng)紅旗領(lǐng)導(dǎo)小組,由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員,并根據(jù)各物業(yè)特點(diǎn)制定出了競(jìng)賽活動(dòng)方案及規(guī)則。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從物業(yè)服務(wù)合同要求和業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)的指導(dǎo),使得公司上下形成了“比、趕、超”的活動(dòng)氛圍。在競(jìng)賽活動(dòng)過程中,有許多工作需要各個(gè)部門密切配合、共同完成,如每個(gè)月或每個(gè)季度對(duì)參賽單位的考核評(píng)比,都需要各部門分階段下點(diǎn)檢查評(píng)分,包括客戶服務(wù)專員還要負(fù)責(zé)征詢業(yè)主意見,使競(jìng)賽活動(dòng)更加趨于客觀、公正。并在每個(gè)季度末及時(shí)組織評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì),使大家感到參與競(jìng)賽榮獲先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)看得見摸得著,具有實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)作用。本年度共評(píng)出流動(dòng)紅旗獲獎(jiǎng)單位22個(gè)、獲獎(jiǎng)180人次(含尚第四季度,因時(shí)間關(guān)系將推遲到一月份頒獎(jiǎng))。
事實(shí)證明,開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)是一年來我司管理創(chuàng)新中的一項(xiàng)重大舉措,為保障各托管物業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)深層次、管理上臺(tái)階”的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。通過深入開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng),我司各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提升,與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)和溝通渠道也顯得更加暢通,得到了多數(shù)業(yè)主的好評(píng)。我們將借助一年來全員參與、互動(dòng)交流、競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)的機(jī)會(huì),認(rèn)真總結(jié)競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn),將流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)在2006年繼續(xù)開展下去,為企業(yè)經(jīng)營不斷注入新的活力。
五、著眼未來、增強(qiáng)內(nèi)涵,逐步建立獨(dú)特的企業(yè)文化
為增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)涵,全面提升員工特別是基層管理人員的服務(wù)水平,我們非常重視對(duì)員工的素質(zhì)教育和培訓(xùn)工作。盡管網(wǎng)點(diǎn)分散,組織培訓(xùn)活動(dòng)非常困難,每次培訓(xùn)都要花費(fèi)大量的人力物力,但我們還是根據(jù)各階段的實(shí)際情況精心策劃和組織,確保了各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施。
一是行政部加強(qiáng)了入職員工的培訓(xùn),使員工在進(jìn)入公司的第一時(shí)間就能有受訓(xùn)機(jī)會(huì);二是針對(duì)不同時(shí)期的管理情況進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn),包括服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)、員工心態(tài)、實(shí)戰(zhàn)技巧、保潔服務(wù)等,每期參與人數(shù)達(dá)五十人以上的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行過20次;三是根據(jù)保安隊(duì)伍建設(shè)的需要,將保安送往中山市保安培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí),使之更加清楚保安工作的各項(xiàng)要求,強(qiáng)化安全管理意識(shí),受訓(xùn)人員超過160人次;四是以管理處或小組為單位進(jìn)行日常培訓(xùn)工作,要求各單位負(fù)責(zé)人做好各階段的培訓(xùn)計(jì)劃,將培訓(xùn)工作落到實(shí)處;五是組織相關(guān)專業(yè)人員巡回下鄉(xiāng)培訓(xùn),由培訓(xùn)師、各部門專職人員親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作指導(dǎo)。通過分層次、分階段、全方位的培訓(xùn),員工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和工作質(zhì)量得到了逐步的提高,為有效開展物業(yè)服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
九月份開始創(chuàng)辦的《某物業(yè)》???,是豐富員工精神文化生活和企業(yè)文化內(nèi)涵又一重大舉措。我們通過建立和搞好某自己的刊物,將企業(yè)與員工更緊密地聯(lián)系在一起,努力使刊物內(nèi)容更加豐富、健康、精彩和貼近員工生活。并動(dòng)員全員參與,形成某人獨(dú)有的精神風(fēng)貌。同時(shí)我們還建立了會(huì)務(wù)記錄及會(huì)務(wù)檔案管理體系,即將每次會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記載并整理成冊(cè),實(shí)時(shí)將會(huì)議內(nèi)容和討論結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋和存檔,這樣不僅能有效促進(jìn)各部門工作,對(duì)企業(yè)文化和發(fā)展歷程的檢索具有非常重要的意義。
建立富有某自身特色的企業(yè)文化是我司發(fā)展進(jìn)程中的重要使命,雖然2006年在文化建設(shè)方面還是剛剛起步,但我們有信心在未來的工作中將她更好地延續(xù)下去,為有效推動(dòng)某企業(yè)健康向前邁進(jìn)而作出卓越的貢獻(xiàn)。
六、2007年工作計(jì)劃
通過一年來的努力和實(shí)踐,我們?cè)诨仡欉^去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),對(duì)2006年的工作目標(biāo)也顯得更加明確和清晰。2006年將是某公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、企業(yè)內(nèi)涵、管理水平同步、協(xié)調(diào)上升的一年,并圍繞著這一目標(biāo)展開各項(xiàng)工作部署。
1、整合企業(yè)資源,提高整體作戰(zhàn)能力
對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能體系進(jìn)行優(yōu)化重組,是提高企業(yè)核心戰(zhàn)斗的重要保證,2006年的組織架構(gòu),將是以市場(chǎng)開發(fā)、全面提升服務(wù)質(zhì)量為中心任務(wù)而組建的。擬將中國移動(dòng)服務(wù)廳、城區(qū)各管理處、直屬保安服務(wù)體系進(jìn)行塊狀管理,在確保各塊狀管理質(zhì)量穩(wěn)步上升、保證無安全等責(zé)任事故的基礎(chǔ)上,努力致力于新物業(yè)托管項(xiàng)目、保安服務(wù)和清潔工程等市場(chǎng)領(lǐng)域開發(fā)。
2、推行考核機(jī)制,強(qiáng)化全員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
在全面推行移動(dòng)服務(wù)廳物業(yè)助理月度工作考核的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)建立并完善對(duì)各部門經(jīng)理、管理處主管、基層員工的績(jī)效考核體系;加快崗位工資與考核工資相結(jié)合的資薪改革進(jìn)程,倡導(dǎo)員工強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、自覺遵守并維護(hù)公司的管理制度,切實(shí)保障在提升企業(yè)整體工作質(zhì)量的同時(shí),提高全員的收入水平。
3、引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升企業(yè)的管理水準(zhǔn)
中山港科技新城項(xiàng)目的跟進(jìn)和接管,將是我司2006年市場(chǎng)開發(fā)領(lǐng)域中的第一顆碩果,但也是我們面臨新的挑戰(zhàn)壓力的開始。由于該項(xiàng)目屬開發(fā)區(qū)高尚住宅小區(qū)的重要典范,因而對(duì)該智能化小區(qū)的物業(yè)管理工作提出了非常高的要求。為此,我們將聘請(qǐng)具有國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的顧問公司作為對(duì)該小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理的合作伙伴,并從中汲取管理經(jīng)驗(yàn)。聘請(qǐng)顧問公司將有幾方面的目的,一是通過合作,確??萍夹鲁堑奈飿I(yè)管理工作達(dá)到開發(fā)商要求;二是通過新項(xiàng)目的營運(yùn),更高地總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),形成某企業(yè)自己的管理特色,并有效引領(lǐng)城區(qū)各管理處、中國移動(dòng)服務(wù)廳等物業(yè)朝著規(guī)范化方向邁進(jìn);三是通過對(duì)科技新城項(xiàng)目的管理,充分凸顯某公司在物管行業(yè)中的品牌優(yōu)勢(shì),更好地向業(yè)界展示優(yōu)秀管理成果,并以此形成良好的社會(huì)效應(yīng)和品牌戰(zhàn)略目標(biāo)。
4、開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè),確立家政服務(wù)新方向
建立家政服務(wù)模塊,是我司實(shí)現(xiàn)“服務(wù)深層次”的基本發(fā)展策略,而與顧問公司的合作,并通過對(duì)科技新城進(jìn)行“人性化、保姆式、零缺陷”的服務(wù)實(shí)踐,將是加快建立家政服務(wù)模塊進(jìn)程的有力保證。在2006年中,我們將本著將家政服務(wù)作為公司未來開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展策略,并初步形成和建立家政服務(wù)體系雛形,為某企業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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