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一、對盈余管理手段剖析
(一)盈余管理手段之一――變更會計政策與會計估計
1、固定資產(chǎn)折舊政策的改變
固定資產(chǎn)折舊政策的變更主要包括折舊方法和使用年限的變更,折舊政策的變更直接影響公司的利潤。如固定資產(chǎn)折舊方法從加速折舊法改為直線法(在固定資產(chǎn)使用早期),從年限平均法改為產(chǎn)量法或工作量法(在年產(chǎn)量或工作量降低的情況下)以及固定資產(chǎn)使用年限的延長,都會導(dǎo)致當(dāng)期和以后各期固定資產(chǎn)折舊率的下降以及利潤的相應(yīng)上升。一般而言,延長固定資產(chǎn)使用年限,對提升以后各期利潤的影響較為持久,固定資產(chǎn)折舊方法的變更對當(dāng)期利潤的影響較為顯著。尤其是對制造業(yè)的上市公司而言,固定資產(chǎn)折舊政策的改變對公司利潤的影響是非常重大的。
2、利用合并會計報表范圍的變動
根據(jù)我國《合并會計報表暫行規(guī)定》的規(guī)定,凡是能夠為母公司所控制的被投資企業(yè)都屬于其合并范圍。一個公司是否是另一公司的子公司,事實上存在著一個時點的問題。只有在12月31日這一編制合并報表的時點仍受控制的公司才是子公司。然而,子公司的變動超過一定程度會導(dǎo)致母公司這一會計主體的變動,而不同會計主體的財務(wù)信息之間是有很大區(qū)別的?;谶@兩點上市公司則通過年度之間收夠或出售等手段,增加新的子公司或減少原有的子公司,從而改變合并會計報表年報編報的合并范圍,操縱公司當(dāng)年或以后年度的合并利潤表,為實現(xiàn)盈余管理打開方便之門。
(二)盈余管理手段之二――利用收入與費(fèi)用的確認(rèn)
1、利用收入確認(rèn)進(jìn)行盈余調(diào)節(jié)
(1)提前確認(rèn)收入。按會計慣例,收入應(yīng)在收入的賺取過程已經(jīng)完成和交易已經(jīng)發(fā)生以后才可以確認(rèn)和記錄,但企業(yè)管理當(dāng)局紛紛在過程完成之前即確認(rèn)和記錄收入。如有提前開具銷售發(fā)票;在未來存在巨大不確定性時仍確認(rèn)為收入;仍需提供進(jìn)一步服務(wù)時確認(rèn)收入等手段。這些手段的共同點就是提前確認(rèn)了收入,虛增會計盈余。
(2)遞延確認(rèn)收入。與提前確認(rèn)收入正好相反,它是將應(yīng)在本期確認(rèn)的收入推遲到未來期間確認(rèn)。企業(yè)一般會在當(dāng)前收益較為充裕而未來收益預(yù)計可能下降時才會使用此種盈余管理手段。遞延收入可以平滑企業(yè)的收益,使企業(yè)收益呈現(xiàn)一種穩(wěn)定上升的趨勢。但推遲確認(rèn)收入會誤導(dǎo)投資者,使投資者高估本期收益。
(3)創(chuàng)造收入事項。是企業(yè)為達(dá)到增加利潤的目的而人為制造經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以增加收入行為。例如:有上市公司在年度時做一筆銷售,再于第二年度退貨,從而達(dá)到虛增當(dāng)年利潤,實現(xiàn)扭虧保盈目的。還有一些上市公司利用一家子公司按市價銷售給第三方,確認(rèn)該子公司銷售收入,再由另一家子公司從第三方手中購回的做法,使合并會計報表收入和利潤同時增加,達(dá)到盈余管理的目的。一些上市公司還會為達(dá)到盈利目標(biāo)還可能放棄一貫采用的信用政策,突然放寬信用標(biāo)準(zhǔn)、延長信用期限,把風(fēng)險教大的客戶也作為賒銷對象,把以后年份的銷售提前到當(dāng)年,不顧一切地創(chuàng)造沒有現(xiàn)金收入的盈利。
2、利用費(fèi)用的確認(rèn)與計量進(jìn)行盈余調(diào)節(jié)
(1)費(fèi)用資本化。主要是借款費(fèi)用和研究開發(fā)費(fèi)用資本化。
借款費(fèi)用資本化表現(xiàn)為利息資本化,上市公司通過利息費(fèi)用資本化的方法有三種:(1)在新制度頒布前,會計制度規(guī)定,企業(yè)為在建工程和固定資產(chǎn)等長期資產(chǎn)而支付的利息費(fèi)用,在這些長期資產(chǎn)投入使用之前,可予以資本化。在實際工作中,不少上市公司就濫用利息資本化規(guī)定終止時間的彈性進(jìn)行盈余管理。如在資產(chǎn)先支付使用,后辦理竣工決算的情況下,為了增加利潤,就以某項資產(chǎn)還處于試生產(chǎn)階段為借口,把辦理竣工決算手續(xù)的時間作為資本化終止的時間,有些上市公司甚至拿出當(dāng)?shù)卣毮懿块T對“在建工程”的定性,利息費(fèi)用年年資本化,同時固定資產(chǎn)帳戶也暫不提折舊,以此達(dá)到虛增資產(chǎn)和利潤的目的。利用自有資金和借入資金在實際運(yùn)用中無法分清其界線的事實,通過人為劃定資金來源和資金用途,將用于非資本性支出的利息資本化。
對于研究開發(fā)費(fèi),我國至今還沒有正式頒布有關(guān)的具體會計準(zhǔn)則,一些上市公司就可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣膭钇髽I(yè)研究開發(fā)的優(yōu)惠稅務(wù)規(guī)定,從銷售收入中預(yù)提研發(fā)費(fèi)用,自由度頗大。而無形資產(chǎn)準(zhǔn)則中,對于企業(yè)自行研發(fā)的無形資產(chǎn)只能以中介費(fèi)為準(zhǔn)入帳,而這相對于研發(fā)費(fèi)用微不足道,結(jié)果造成了要么公司研發(fā)費(fèi)用過低,后繼發(fā)展無力,要么采用盈余管理方法以將研發(fā)費(fèi)用資本化,一些上市公司會將研發(fā)部門單獨(dú)分離成其子公司,使研發(fā)費(fèi)用資本化。
(2)費(fèi)用的遞延和提前確認(rèn)。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則規(guī)定要求當(dāng)期的收入與其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)相互配比,然而現(xiàn)實中費(fèi)用的受益期很難確定。如很難確定廣告費(fèi)到底能使哪個會計期間的收入增加及增加了多少。對這種費(fèi)用如何在各個會計期間分配及分配多少需要一定的主觀判斷,上市公司管理層正是利用這一點,隨意確定推銷時期進(jìn)行盈余管理。
(3)潛虧掛帳。是指不確認(rèn)可能發(fā)生的損失,導(dǎo)致帳面資本價值的虛計和本期利潤的虛增,從而達(dá)到管理盈余的目的。這種方式,盈余管理手法多樣,歸納起來有:低轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本、高估存貨、投資損失不沖銷、不良債權(quán)長期掛帳、財產(chǎn)盤虧與損失掛帳、少提不提折舊、少計負(fù)債等手段,以此導(dǎo)致企業(yè)虛增資產(chǎn)和利潤。
(三)盈余管理手段之三――利用非經(jīng)常性收益
目前,我國上市公司利用非經(jīng)常性損益進(jìn)行盈余管理手段主要有計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,出售資產(chǎn),轉(zhuǎn)讓股權(quán),資產(chǎn)置換,債務(wù)重組,稅收減免,利息減免,政府補(bǔ)貼等。企業(yè)利用非經(jīng)常性批準(zhǔn)進(jìn)行盈余管理時,往往以關(guān)聯(lián)方或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān),并從時間上看,一般在會計年度即將結(jié)束時突擊確認(rèn)大額的非經(jīng)常性損益。
1、利用計提減值準(zhǔn)備
計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理的主要表現(xiàn)形式有:(1)壞帳準(zhǔn)備計提比例確定存在隨意性,上市公司可根據(jù)自己需要高估或低估壞帳準(zhǔn)備計提比例;(2)存貨的可變現(xiàn)凈值和長期投資,固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)和可收回金額難以確定,使上市公司計提這四項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時存在一定的投機(jī)行為;(3)對企業(yè)的某些濫用會計估計以多提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的行為難以規(guī)避。2001年以來,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在一定程度上已成為上市公司操縱經(jīng)營業(yè)績,粉飾財務(wù)狀況,規(guī)避上市監(jiān)管的工具。在少數(shù)上市公司中,特別是面臨著被“特別處理”或“退市”的上市公司,濫用資減值準(zhǔn)備現(xiàn)象已達(dá)到觸目驚心的地步。
另外,一些上市公司憑借財政補(bǔ)貼,投資收益及出售、轉(zhuǎn)讓與置換資產(chǎn)等方式取得的非經(jīng)常性損益達(dá)到扭虧目的。特別是對于主營業(yè)務(wù)陷入困境的上市公司,重組成了其擺脫困境快速而有效的方法??恳淮涡允找嫜b點門面或躲過退市,戴帽的公司也常利用這些方法進(jìn)行盈余管理。
二、結(jié)論與建議
由上可知,上市公司違背會計政策,濫用盈余管理已造成了會計信息的嚴(yán)重失真,使會計報表上的反映的企業(yè)業(yè)績同企業(yè)經(jīng)營實際脫節(jié),給投資者,債權(quán)人的投資決策造成誤導(dǎo),也給整個社會資源的配置和宏觀調(diào)控帶來不利影響。盈余管理既損害了會計生命力所在――有用性,對會計職業(yè)和上市公司本身的資本市場發(fā)展前景也造成不利。因此建議:
【關(guān)鍵詞】盈余管理審計意見相關(guān)性
一、二者相關(guān)論
Ferdinand和Judy(1998)使用應(yīng)計利潤分離法來計量盈余管理的效果,他們認(rèn)為:盈余管理扭曲了會計信息,企業(yè)進(jìn)行盈余管理的程度越高,被出示非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的可能性就越大。Chen等(2001)把盈余管理指標(biāo)用“保牌”和“配股”表示,研究結(jié)果顯示:盈余管理與注冊會計師出具的非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見之間是顯著的正相關(guān)關(guān)系。
21世紀(jì)以來,國內(nèi)也有許多學(xué)者利用我國上市公司的數(shù)據(jù),對盈余管理與審計意見之間的關(guān)系進(jìn)行了實證研究。章永奎和劉峰(2002)運(yùn)用修正的瓊斯模型,以1998年被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的128公司及被出具標(biāo)準(zhǔn)審計意見的128家公司作為測試樣本和控制樣本進(jìn)行研究,他們認(rèn)為:注冊會計師能夠在一定程度上審計出盈余管理,盈余管理程度越大,越有可能被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計意見。何紅渠和張志紅(2003)以2000年-2001年在滬市上市的制造業(yè)公司中所有被出示非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的上市公司作為測試樣本,用瓊斯模型對審計意見識別盈余管理程度的能力進(jìn)行實證研究。他們的研究結(jié)果表明:審計意見具有一定的信息含量,能在一定程度上揭示出上市公司的盈余管理現(xiàn)象。徐浩萍(2004)對修正的瓊斯模型進(jìn)行了再修正,研究結(jié)論表明:我國的注冊會計師能夠在一定程度上鑒別上市公司盈余管理,這種鑒別能力與上市公司所采取的方式有所聯(lián)系。張長海和吳順祥(2010)采用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型直接檢驗了盈余管理方向?qū)徲嬕庖姷挠绊?,結(jié)果發(fā)現(xiàn):盈余管理程度越高,注冊會計師出具標(biāo)準(zhǔn)審計意見的可能性越小。
二、二者無關(guān)論
Marty Butler和Michael Wallenberg(21004)選用可操縱應(yīng)計利潤來表示盈余管理的程度,重新驗證了盈余管理與審計意見的關(guān)系。他們認(rèn)為,并沒有證據(jù)可以表明審計意見的類型和盈余管理水平的高低有任何聯(lián)系。
我國有些學(xué)者利用我國上市公司的資料進(jìn)行研究,也得到類似的結(jié)果。李東平、黃德華和王振林(2001)研究了1999年和2000年變更會計師事務(wù)所的46家上市公司應(yīng)收賬款與存貨的變動和審計意見的關(guān)系。他們的研究結(jié)果顯示上市公司的盈余管理沒有引起注冊會計師的注意。夏立軍和楊海斌(21002)對上市公司審計意見和監(jiān)管政策誘導(dǎo)盈余管理的關(guān)系進(jìn)行了實證研究,通過研究得到結(jié)論:財務(wù)狀況較差的公司容易被出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見。
李補(bǔ)喜、王平新以2002年披露的年度財務(wù)報告審計費(fèi)用的A股上市公司為樣本,運(yùn)用Logistic回歸模型對審計意見的影響因素進(jìn)行了實證研究,研究發(fā)現(xiàn),位于微利區(qū)間的凈資產(chǎn)收益率對審計意見有顯著影響,而位于“保配”區(qū)間的凈資產(chǎn)收益率與審計意見不相關(guān)。
三、現(xiàn)有研究評論
國內(nèi)的研究對審計質(zhì)量的提高起到了一定的推動作用?!岸呦嚓P(guān)論”說明了當(dāng)前我國的注冊會計師審計能夠發(fā)現(xiàn)管理當(dāng)局的盈余管理行為;“二者無關(guān)論”給注冊會計師一定的警示作用。但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,以前學(xué)者的研究不可避免地存在著一些不足,就國內(nèi)學(xué)者舉例而言,李東平和章永奎等許多學(xué)者的研究中,由于選定特定公司和相應(yīng)對照組作為研究目標(biāo),其樣本容量較之總體偏小,這些都在一定程度上影響了其結(jié)論的推廣性;Chen等的研究樣本都比較早,其后審計市場發(fā)生了脫鉤改制等重大變化,因而,這樣的研究雖然當(dāng)時具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義,但也存在一定的歷史局限性;徐浩萍的研究只做了簡單的組間T檢驗;夏立軍和楊海斌對上市公司盈余管理的計量和鑒別采用了邊際ROE方法,而這種方法用于計量和鑒別盈余管理過于主觀;何紅渠和張志紅的研究僅僅局限于滬市制造業(yè)等等。
對盈余管理和審計意見關(guān)系問題的研究,我國明顯落后于西方發(fā)達(dá)國家。國外的研究有完善的制度保障,市場給研究人員提供了充足的素材。另外,國外的研究普遍是基于發(fā)達(dá)資本主義國家的上市公司有良好的信譽(yù)體系,以及各項制度基本健全的審計市場環(huán)境,這和我國目前的情況是完全不同的,我國的證券市場還處于初步發(fā)展的階段,事務(wù)所之間的競爭比較激烈,雖然近些年的合并浪潮使得規(guī)模有所擴(kuò)大,但審計質(zhì)量沒有因規(guī)模的擴(kuò)大而真正得到提升。
一、實踐教學(xué)體系構(gòu)建必要性分析
1. 工商管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
( 1) 課程設(shè)置現(xiàn)狀
各大高校課程設(shè)置的大致情況是大一、大二年級以英語、數(shù)學(xué)、政治、語文等基礎(chǔ)課程為主,同時會進(jìn)行工商管理專業(yè)相關(guān)學(xué)科如財務(wù)、法律知識的輔助學(xué)習(xí),以做好充分的理論知識的鋪墊,有少數(shù)管理專業(yè)課程也開始進(jìn)行; 大三、大四年級主要集中專業(yè)課的深入學(xué)習(xí)。從表面看,課程的設(shè)置是一個合理的循環(huán)漸進(jìn)的過程,但我們忽略了大學(xué)生們已經(jīng)具備的能力和他們所缺少的能力。在經(jīng)過了高考的考驗后,學(xué)生們已經(jīng)具備了良好的理論知識學(xué)習(xí)能力和考試能力,他們急需的是一個通過實踐掌握知識的平臺,而這個平臺就是大學(xué)。目前從全國一千多所本科院校來看,工商管理專業(yè)的課程設(shè)置還沒有形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實踐教學(xué)體系。
( 2) 其他形式的競賽活動影響情況
為了促進(jìn)人才的多方面培養(yǎng),全國性的高校競賽和本校內(nèi)的競賽活動絡(luò)繹不絕,與工商管理專業(yè)培養(yǎng)計劃相關(guān)的也是數(shù)不勝數(shù)。比如: ERP沙盤模擬大賽,工商管理案例設(shè)計和分析大賽,品牌推廣大賽,職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等。我們首先對這些競賽活動的特點進(jìn)行分析: 少數(shù)人員參加。參加這些競賽的一般是有過參賽經(jīng)驗、學(xué)長帶領(lǐng)、老師指導(dǎo)及少數(shù)善于表現(xiàn)自己的同學(xué),而大部分同學(xué)一方面由于對比賽的流程不熟悉、競賽的內(nèi)容有疑問,另一方面對自身的能力有所否定沒有勇氣參加。宣傳形式較為簡單。校內(nèi)競賽活動一般由學(xué)生組織和宣傳,形式有展板、校園網(wǎng)、班內(nèi)通知等,但對于學(xué)生疑問的解答和參賽的動員形式基本被忽略,使競賽失去了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的對象??梢姡渌问降母傎惢顒訉?gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)的影響力較弱。
2. 工商管理專業(yè)應(yīng)用型人才需求情況
( 1) 企業(yè)需求
管理人才作為企業(yè)必不可少的人才類型占據(jù)著重要地位。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種新興產(chǎn)業(yè)、新興企業(yè)數(shù)量急劇增加,管理類型的人才需求也逐漸增加。企業(yè)管理人才可分為初級管理人才、中級管理人才和高級管理人才,根據(jù)他們在金字塔的不同分布,各自擔(dān)負(fù)著不同的企業(yè)任務(wù),在企業(yè)需求上,初級管理人才擁有一定的需求量,位于金字塔中部和頂部位置的中級和高級管理人才的需求也非常大,但由于各方面能力的要求較高,相關(guān)人才還是比較匱乏。
( 2) 學(xué)校需求
學(xué)校的職責(zé)就是為國家培養(yǎng)和輸送人才。最近,國家提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召,各高校應(yīng)該采取各種措施和行動積極響應(yīng)國家的號召,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。而實踐是形成創(chuàng)新源泉的基礎(chǔ),加強(qiáng)實踐教學(xué)體系建設(shè)是實現(xiàn)高校自身發(fā)展戰(zhàn)略和國家人才要求的重要途徑之一。
( 3) 個人需求
單純的理論性學(xué)習(xí)會影響大學(xué)生的投入和專注,甚至反感,而實踐是提高學(xué)習(xí)興趣最好的方式之一,使學(xué)生們在掌握知識的同時,達(dá)到深入理解和探索的程度; 另一方面,我國的就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻,對前途的憂慮、對自身適應(yīng)社會能力的否定使同學(xué)們需要相應(yīng)的實踐來應(yīng)對當(dāng)前的社會環(huán)境,以便于在以后工作中活學(xué)活用,快速適應(yīng)。
二、實踐教學(xué)體系的構(gòu)建思路及結(jié)構(gòu)
1. 確定實踐教學(xué)體系構(gòu)建的目標(biāo)
以我國人才強(qiáng)國和科教興國戰(zhàn)略為指導(dǎo),以教育部關(guān)于高等院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn),以我國企業(yè)對工商管理人才需求為依據(jù),依托高等院校人才培養(yǎng)的實際,確立實踐教學(xué)體系的目標(biāo): 通過實踐教學(xué),以培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)和學(xué)業(yè)素質(zhì)為前提,在學(xué)習(xí)管理相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論知識的同時,對企業(yè)的管理有一定具體的了解,加深知識的鞏固以達(dá)到掌握的目的; 創(chuàng)造敢于提問,善于交流的環(huán)境氛圍,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力,提高專業(yè)知識應(yīng)用、分析和解決管理問題的能力; 鼓勵學(xué)生自己動手、積極實踐,利用學(xué)校或自己主動尋找實踐、實習(xí)機(jī)會,適應(yīng)社會、企業(yè)的人才要求,促進(jìn)就業(yè); 為學(xué)生提供實踐教學(xué)中各種問題的解答、提供大量相關(guān)資料、組織各種實踐活動的一站式平臺。
2. 確定實踐教學(xué)體系構(gòu)建原則
( 1) 以體系性為基礎(chǔ)
知識的學(xué)習(xí)和實踐的安排都需要遵循一定的規(guī)則、層次、順序,保證其設(shè)置的科學(xué)性和可行性,同時促進(jìn)體系中各個組成部分能發(fā)揮較好的作用以達(dá)到預(yù)期目的。具體來說,工商管理專業(yè)的學(xué)習(xí)是管理、經(jīng)濟(jì)、法律、財務(wù)等學(xué)科構(gòu)成的體系性學(xué)習(xí); 實踐教學(xué)體系的設(shè)置需要從掌握理論知識到深入實踐的循環(huán)漸進(jìn),遵循一定的層次性和階段性。
( 2) 以學(xué)生為主體
主體是相對客體而言的,哲學(xué)上指對客體有認(rèn)識和實踐能力的人、實踐的對象,為屬性所依附的實體。實踐教學(xué)體系的構(gòu)建主要是為了滿足學(xué)生的各方面需求。具體體現(xiàn)在滿足學(xué)生獲得知識、豐富大學(xué)生活的權(quán)利; 滿足學(xué)生探索事物、實現(xiàn)創(chuàng)新的需求; 滿足學(xué)生互動交流、尋求發(fā)展的積極性和主動性; 滿足學(xué)生了解新科技、新方法的好奇心; 滿足學(xué)生實踐知識、適應(yīng)社會的需求; 滿足學(xué)生找到較好的工作、實現(xiàn)人生價值的需求。
( 3) 以實踐為主要內(nèi)容
實踐教學(xué)體系不同于其他教學(xué)體系的核心就在于實踐。傳統(tǒng)教學(xué)體系主要以理論知識的教學(xué)為重點,以完成培養(yǎng)計劃為目標(biāo),以學(xué)生的考試成績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn); 而實踐教學(xué)體系主要是以改善教學(xué)體系為導(dǎo)向,實現(xiàn)就業(yè)為目的,以知識應(yīng)用、思維拓展為內(nèi)容,以實踐為核心。需要通過各種教學(xué)形式來體現(xiàn)實踐,如企業(yè)人員入課堂講課探討、項目設(shè)計等; 通過各種表現(xiàn)方式來體現(xiàn)實踐,如活學(xué)活用、團(tuán)隊合作、企業(yè)參觀等。強(qiáng)調(diào)實踐,是我國教學(xué)體系創(chuàng)新發(fā)展,是應(yīng)用意識提高的表現(xiàn)。
( 4) 以就業(yè)為目的
雖然構(gòu)建教學(xué)體系是多種因素共同推動下的結(jié)果,但必須明確,構(gòu)建實踐教學(xué)體系的根本目的是實現(xiàn)就業(yè)。實踐教學(xué)體系根據(jù)工商管理專業(yè)的學(xué)科特點和人才能力要求設(shè)置合理的課程、制定相適應(yīng)的培養(yǎng)計劃、集中各種優(yōu)勢教學(xué)資源,激發(fā)學(xué)生的動手實踐能力,以培養(yǎng)出具有道德和文化素養(yǎng)、學(xué)用結(jié)合、具有創(chuàng)新精神、具有適應(yīng)社會能力、適應(yīng)企業(yè)工作環(huán)境的人才。
3. 實踐教學(xué)體系構(gòu)建
( 1) 課程設(shè)置結(jié)構(gòu)
在實踐教學(xué)體系的構(gòu)建中,課程的結(jié)構(gòu)設(shè)置也是一個重要方面。根據(jù)上述的相關(guān)分析,課程的設(shè)置大致分為三部分,基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和實踐課程,其中實踐課程又細(xì)分為兩個部分,分別為在專業(yè)課程中的實踐環(huán)節(jié)和完全純粹的實踐環(huán)節(jié).。
3) 實踐教學(xué)體系具體內(nèi)容
工商管理專業(yè)實踐教學(xué)體系主要采用將實踐融于課堂教學(xué)、將實踐融于模擬演練和實際行動三種方式。這樣的設(shè)置一方面豐富了實踐形式的多樣性,另一方面在不忽略教育教學(xué)的同時,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。注重工商管理基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)?;A(chǔ)是否扎實是影響最終成功與否的關(guān)鍵,工商管理專業(yè)要求具備一定的思維能力和分析能力,并且要學(xué)會具體問題具體分析。實際管理案例分析,在使同學(xué)們了解各優(yōu)秀企業(yè)的同時,對企業(yè)管理的方式進(jìn)行思考和分析,傾聽不同的見解、形成自己的觀點; 同時,各種培訓(xùn)中使用的思維訓(xùn)練方法也可以組織大家在課堂上進(jìn)行,提高大家對管理興趣的同時,開闊思維、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維定式,合作配合等要素也可以同時體現(xiàn)。
注重工商管理專業(yè)模擬的體驗。要使大家不僅在文字上了解管理,還要使大家能切身的感受和體會到管理到底是什么樣的過程。管理軟件實驗課、管理類模擬競賽和管理角色扮演可以更深的了解管理、以便于所學(xué)知識的準(zhǔn)確運(yùn)用。注重工商管理專業(yè)的實際操作。這個環(huán)節(jié)的實現(xiàn)比較典型的就是企業(yè)參觀和實習(xí),學(xué)校要加強(qiáng)校企對接合作,為學(xué)生的實習(xí)提供良好的平臺和實踐資源,另一方面由于資金原因在各方面實行較少,那就是創(chuàng)業(yè)資金創(chuàng)項實踐,即給每個學(xué)生等額的自己,讓同學(xué)們利用自己的知識和各種能力去尋找創(chuàng)業(yè)項目,如果能最終獲利則創(chuàng)業(yè)成功。資金方面學(xué)??梢月?lián)合一些合作企業(yè)或社會資助團(tuán)體來解決。
注重工商管理專業(yè)科研成果的總結(jié)論述。在經(jīng)過課程學(xué)習(xí)和專業(yè)實踐之后,在本科階段同學(xué)們要學(xué)會對科研成果進(jìn)行匯總和分析??蒲姓撐膶懽髦笇?dǎo)和項目規(guī)劃設(shè)計可以促進(jìn)學(xué)生此方面能力的逐漸提高,同時也為畢業(yè)論好鋪墊。
三、實踐教學(xué)體系實現(xiàn)方法
構(gòu)建專門實踐教學(xué)研究組。為保證實踐教學(xué)體系的具體實現(xiàn),需要構(gòu)建專門的實踐教學(xué)研究組,這里邊要有具有豐富實踐經(jīng)驗的老師和學(xué)生會部分高年級成員,老師主要負(fù)責(zé)實踐活動的指導(dǎo)和籌劃,學(xué)長學(xué)姐帶領(lǐng)學(xué)生具體實施。同時,要做好各代課老師和全體學(xué)生的思想宣傳工作,提高實踐意識。
(中國商飛上海飛機(jī)設(shè)計研究院,中國 上海 200000)
【摘 要】IPT組織模式是為了縮短產(chǎn)品的開發(fā)周期而建立的跨職能團(tuán)隊。IPT的建立降低了供應(yīng)商管理職能的協(xié)調(diào)難度,但是也帶來了供應(yīng)商管理人員隸屬不清、職業(yè)規(guī)劃受限等問題。建議IPT內(nèi)的供應(yīng)商管理人員加強(qiáng)同IPT及職能部門雙方的聯(lián)系;某些供應(yīng)商管理職能集中由供應(yīng)商管理部門統(tǒng)一規(guī)劃;給IPT內(nèi)供應(yīng)商管理人員提供更多職業(yè)發(fā)展機(jī)會。
關(guān)鍵詞 IPT;供應(yīng)商管理職能;優(yōu)勢及挑戰(zhàn);建議
1 什么是IPT
產(chǎn)品開發(fā)的主要目標(biāo)之一是縮短產(chǎn)品的開發(fā)周期。如何對企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)過程進(jìn)行有效的管理,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)不同組織及成員的各項活動,整合資源以促進(jìn)更快完成共同的目標(biāo)是建立IPT的目的。所謂IPT(Integrated production team),在實際工作中又常被稱作“聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊”、“并行工作團(tuán)隊”、“集成產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊”等,是以任務(wù)為導(dǎo)向,具有明確交付物,由跨單位、跨部門的不同專業(yè)人員和管理人員聯(lián)合組成工作團(tuán)隊。IPT組織形式在民機(jī)主制造商行業(yè)中已廣泛采用。比如波音(Boeing)公司在波音777上全面應(yīng)用并行工程的理念,成立了238個集成產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(IPT),有關(guān)產(chǎn)品開發(fā)過程中產(chǎn)生的所有問題都在IPT內(nèi)部協(xié)商解決。由于制造提前介入設(shè)計過程,減少了制造返工和工程更改的數(shù)量,提高了產(chǎn)品質(zhì)量,在市場競爭中取得成功。該成功范例對于全球的航空制造企業(yè)都具有非常大的示范作用。
2 民機(jī)研發(fā)階段供應(yīng)商管理的職能
在民機(jī)主制造商研發(fā)實踐中,供應(yīng)商管理的職能主要集中在幾個方面。一是貨源開發(fā)。主要內(nèi)容是搜集建立潛在供應(yīng)商信息并建立潛在供應(yīng)商信息庫,為供應(yīng)商選擇提供數(shù)據(jù)。二是供應(yīng)商選擇,包括信息征詢書及招標(biāo)書的編寫、發(fā)放、回復(fù)評估,供應(yīng)商商務(wù)評估及排序,合同談判及簽署等。三是供應(yīng)商工程管理。是指在供應(yīng)商選定之后,對其進(jìn)行工程管理,具體涵蓋計劃管理、工程協(xié)調(diào)、風(fēng)險管理、績效評估等,也包含信息管理、關(guān)系管理等。四是開發(fā)供應(yīng)商,指的是對其能力的開發(fā),是主制造商與供應(yīng)商互相學(xué)習(xí)、彼此促進(jìn)的過程,激發(fā)雙方的創(chuàng)新能力,提升雙方的合作層次。
3 供應(yīng)商管理職能輸入IPT團(tuán)隊的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)
每個IPT都對某一個具體的產(chǎn)品負(fù)責(zé),在主制造商研發(fā)階段的環(huán)境中,通常指飛機(jī)的具體部位或具體系統(tǒng)。IPT中每個成員要保證把其所代表的職能部門的功能(專業(yè)技能)輸入到集成產(chǎn)品中去,對團(tuán)隊負(fù)責(zé)。就IPT團(tuán)隊中供應(yīng)商管理人員來說,需要在IPT團(tuán)隊負(fù)責(zé)人和職能單位負(fù)責(zé)人矩陣式領(lǐng)導(dǎo)管理下,將供應(yīng)商管理的職能帶入IPT團(tuán)隊中,具體來說把貨源開發(fā)、供應(yīng)商選擇、供應(yīng)商工程管理、供應(yīng)商開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、流程和IPT團(tuán)隊中的具體任務(wù)相結(jié)合,在IPT團(tuán)隊中完成供應(yīng)商管理的各項職能。
民機(jī)的研發(fā)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各專業(yè)各系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度很高。在實踐中,供應(yīng)商管理職能和其它職能如工程、制造、客戶服務(wù)、試飛、質(zhì)量、計劃等一起納入IPT中,顛覆了傳統(tǒng)的串行組織模式,減少了供應(yīng)商管理人員同其他職能間因溝通不暢造成的資源浪費(fèi)和時間拖延,也更利于領(lǐng)導(dǎo)者在合適的時間作出合適的決策。
然而,雖然從事供應(yīng)商管理的人員有備而進(jìn)入IPT,但他們的隸屬關(guān)系仍在原單位,造成IPT團(tuán)隊負(fù)責(zé)人對其管理困難,而且沒有足夠的激勵手段與懲治手段。供應(yīng)商管理人員夾在中間,要為兩個(或者更多)領(lǐng)導(dǎo)工作,可能在各方面引起沖突。職能部門會認(rèn)為已經(jīng)輸送了人員進(jìn)入IPT,部門與項目就可以劃清界限了。比如在IPT運(yùn)行發(fā)生關(guān)于供應(yīng)商管理的問題時候,IPT成員一般向IPT負(fù)責(zé)人匯報,但I(xiàn)PT負(fù)責(zé)人由于專業(yè)限制無法指導(dǎo)解決,就需要供應(yīng)商管理部門提供相應(yīng)的流程、規(guī)范、辦法等,然后這時如果職能部門的領(lǐng)導(dǎo)存在本位主義,就很容易出現(xiàn)互相推諉、疲于協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
對于IPT團(tuán)隊中的供應(yīng)商管理人員來說,職能部門將其輸送到IPT中,職能部門本身的人力資源及工作開展在一定程度受到影響,可能會使職能部門的核心能力降低。同時,IPT成員在離開職能部門期間,可能無法學(xué)到職能部門的新知識,因此IPT成員的激勵和職業(yè)生涯規(guī)劃問題較難處理。
另外,如果IPT的層級過多,數(shù)量過多,每個IPT中職能代表過多,這時供應(yīng)商管理人員的接口既有IPT團(tuán)隊的其他人員,又有上級IPT的供應(yīng)商管理人員和其他人員,同時還有職能部門的供應(yīng)商管理同事。工作界面反而增加了,協(xié)調(diào)及決策的難度加大,IPT運(yùn)行的效率降低了。
4 建議
IPT團(tuán)隊中的供應(yīng)商管理人員和自己所屬的供應(yīng)商管理部門在工作中應(yīng)保持良好的互動關(guān)系。特別是行使貨源開發(fā)、供應(yīng)商選擇等供應(yīng)商職能時候,IPT團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人(通常是研發(fā)工程人員)常常并不能給予專業(yè)上的支持和建議。很大程度上,這些職能都需要通過供應(yīng)商管理部統(tǒng)一進(jìn)行頂層規(guī)劃、流程制定、計劃分配才能完成。同時,供應(yīng)商管理人員要融入IPT團(tuán)隊,處于團(tuán)隊中更了解項目的進(jìn)展和實際,可以集中精力進(jìn)行工程協(xié)調(diào)等工作??傊?yīng)商管理人員應(yīng)該努力在項目和職能部門之間實現(xiàn)一種動態(tài)平衡。
關(guān)于個人職業(yè)生涯發(fā)展問題,這可以通過定期的績效評估,職能部門人員輪流進(jìn)入IPT,評選先進(jìn)個人貢獻(xiàn)者,公開表揚(yáng)優(yōu)秀工作案例和成果,從職能部門和IPT團(tuán)隊內(nèi)互相甄選職能部門或IPT負(fù)責(zé)人呢等方式來解決。
參考文獻(xiàn)
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0引言
改革開放以來我國的電力事業(yè)得到了快速而健康的發(fā)展,這為我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供了堅實基礎(chǔ)。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)肩負(fù)著保證電力安全可靠供應(yīng)、實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要使命。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電網(wǎng)負(fù)荷和裝機(jī)容量迅猛增長。在電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升的同時,電網(wǎng)的運(yùn)營也面臨的來自各方面的挑戰(zhàn)。
1電網(wǎng)企業(yè)物資管理存在的問題
在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理中,無論是電網(wǎng)的基礎(chǔ)性建設(shè)還是運(yùn)行維護(hù),物資及物資相關(guān)的成本占到了非常大的比重,尤其是電網(wǎng)基建項目物資成本占到70~80%,物資管理領(lǐng)域存在非常巨大的成本壓降的潛力。但電力行業(yè)物資管理還存在著以下幾點不足:
1.1物資采購運(yùn)作機(jī)制不完善
①物資招標(biāo)制度的執(zhí)行度較低。根據(jù)國家電網(wǎng)公司《物資招標(biāo)管理規(guī)定》,20萬元(指合同估價)以上設(shè)備和裝置性材料應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo),凡在國內(nèi)采購設(shè)備,以及允許進(jìn)口的單項設(shè)備的采購均按本規(guī)定執(zhí)行。但目前許多電力公司的物資招標(biāo)還沒有完全規(guī)范,制度要求的招標(biāo)范圍沒有嚴(yán)格的履行。雖然金額較大的設(shè)備物資或批量采購的設(shè)備物資采取招標(biāo)形式采購,但是還有較大數(shù)量的物資采購沒有采取招標(biāo)形式,而是采取詢價方式進(jìn)行。②采購詢價機(jī)制運(yùn)作不完善。供應(yīng)商的選擇是采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定,主要物資的采購應(yīng)當(dāng)至少選擇三個以上的供應(yīng)商進(jìn)行比質(zhì)比價擇優(yōu)采購(惟一生產(chǎn)廠商除外)。事實上,在調(diào)查眾多電力企業(yè)了解到,由于種種原因,采購部門在詢價過程中有時并不能按規(guī)定做到向三家供應(yīng)商進(jìn)行詢價,而是直接向某家供應(yīng)商詢價后,發(fā)出訂單。③合格供應(yīng)商管理尚不規(guī)范。目前,電力企業(yè)的物資采購部門對供應(yīng)商的管理相對薄弱,尚沒有實行供應(yīng)商的分類分級管理,同時也沒有與合格供應(yīng)商建立正式的長期合作關(guān)系。而且,部門職責(zé)劃分不盡合理。由于采購部門既負(fù)責(zé)采購的職能,同時又負(fù)責(zé)合格供應(yīng)商的管理,從內(nèi)部控制的角度看,這不利于部門間的監(jiān)督機(jī)制的建立。而監(jiān)察部作為采購實施的主要監(jiān)督部門,卻不承擔(dān)合格供方的管理職能,難以實現(xiàn)對采購有效的監(jiān)督。
1.2物資采購管理控制體制不健全
①詢價及供應(yīng)商選擇缺乏有效監(jiān)督。部分電力企業(yè)物資采購從詢價到初步確定物資采購供應(yīng)商和價格都在采購部內(nèi)部進(jìn)行。一方面,在詢價單發(fā)出過程中,向哪些供應(yīng)商發(fā)出詢價由采購部自行決定,缺乏有效外部監(jiān)督;另一方面,詢價信息反饋后,由采購部門人員進(jìn)行分析并初步選擇供應(yīng)商和確定價格,沒有其他部門的參與,難以形成外部制約。②物資采購合同范圍不明確。目前,大多電力企業(yè)的物資采購合同談判中,多是由技術(shù)部門會同相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)性談判,采購部門和項目單位、財務(wù)部門進(jìn)行商務(wù)性談判。在具體操作上,由于技術(shù)性談判和商務(wù)性談判由不同的部門分別進(jìn)行,存在信息溝通渠道不通暢的隱患,如果因談判時間緊張或采購品種繁多,有可能出現(xiàn)技術(shù)談判結(jié)果和商務(wù)談判結(jié)果不對應(yīng),造成物資采購合同范圍不明確,為合同執(zhí)行帶來困難。
2一體化物資管理體系思路
一體化物資管理體系的指導(dǎo)思想是:通過規(guī)范物資計劃、采購、倉儲、配送等管理流程,加強(qiáng)物資采購集約管理,建立“規(guī)模采購、統(tǒng)一招標(biāo)、高效倉儲、集中配送”的一體化物資管理機(jī)制。把分散在不同部門中相同的、相近的,甚至相沖突的物流工作采用組織手段結(jié)合在一起,以組織為基礎(chǔ)一體化,形成一個新的物流管理系統(tǒng)。建立統(tǒng)一的物資管理體系,實施物資集約化管理,全面提高物資管理的規(guī)模效益、運(yùn)轉(zhuǎn)效率與保障能力,實現(xiàn)公司物資管理集約化、手段現(xiàn)代化、配置最優(yōu)化、效益最大化。電網(wǎng)公司一體化物資管理體系的設(shè)計原則:
2.1建立統(tǒng)一的物資管理業(yè)務(wù)信息體系
統(tǒng)一制定物資編碼和分類標(biāo)準(zhǔn)(建議由物料編碼技術(shù)專家組制定);統(tǒng)一維護(hù)物資編碼(建議由本部物資部門專人維護(hù));統(tǒng)一維護(hù)物資采購的供應(yīng)商信息及合格供應(yīng)商名單(建議由本部物資部門制定);統(tǒng)一制定質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)(建議由各相關(guān)技術(shù)部門制定);統(tǒng)一制定事故備品定額(建議由本部生產(chǎn)技術(shù)部門制定)。
2.2物資需求通過系統(tǒng)傳遞
各類采購申請按規(guī)定程序?qū)徟笥晌镔Y部門處理;物資領(lǐng)用均應(yīng)明確用途,具體到項目WBS(工作分解結(jié)構(gòu))或領(lǐng)用部門;低值零星用品采購按簡化流程操作;應(yīng)急物資采購按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.3統(tǒng)一制定庫存計劃和庫存策略
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,劃分庫存范圍,以及集中/分散儲備策略;備品備件庫存定額由各級生產(chǎn)技術(shù)部門按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定,物資部門執(zhí)行;日常維護(hù)的備品計劃根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部門月度計劃產(chǎn)生,物資部門執(zhí)行。
2.4物流與信息流同步
實物出入庫與系統(tǒng)操作同步;收貨憑采購訂單或轉(zhuǎn)倉單;實際收貨單位物資部門做系統(tǒng)收貨操作;收貨與發(fā)票分離,發(fā)票未到以訂單價暫估入庫。
2.5納入系統(tǒng)采購模塊管理的范圍
存在固定供應(yīng)商的、存在合同或訂單的、需要對供應(yīng)商進(jìn)行管理及服務(wù)分析的、需要跟蹤采購合同或訂單執(zhí)行情況的、單次采購總額在一定金額以上,滿足以上所有條件的采購行為需要納入采購管理模塊進(jìn)行管理。不在此范圍內(nèi)的采購行為不通過系統(tǒng)控制。
2.6以標(biāo)準(zhǔn)模式規(guī)范與財務(wù)的業(yè)務(wù)銜接
統(tǒng)一庫存計價原則;發(fā)票校驗由財務(wù)執(zhí)行,系統(tǒng)進(jìn)行三單匹配;物資部門根據(jù)采購訂單付款條件做預(yù)付款申請;物資采購的貨款支付,必須按發(fā)票校驗結(jié)果由采購人員申請付款。
3物資管理業(yè)務(wù)流程總體描述
按照電網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作要求,適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展需求,整合物資主數(shù)據(jù)管理、計劃管理、采購管理、儲備管理、就地配送管理、監(jiān)造管理、供應(yīng)商管理、廢舊物資處置管理,設(shè)計公司物資的集中統(tǒng)一管理模式,構(gòu)建以制度管理為基礎(chǔ),以流程管理為核心的物資管理信息系統(tǒng),框架如圖1所示。
盡管從2003年起,《銷售與市場》?渠道版和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、羅蘭?貝格公司就開始對零售終端缺貨問題開始了持續(xù)的關(guān)注,并提出多種具體解決的思路和方法(參見本刊2003年10月號和2004年2月號),但正如我們都體會到的那樣:本土終端缺貨現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
羅蘭?貝格的專家們發(fā)現(xiàn)了零售商們的幾個認(rèn)識誤區(qū):
有的零售商以為采用了IT系統(tǒng),就能徹底地、一勞永逸地消滅缺貨。但如果零售商的管理和流程有問題,信息系統(tǒng)也無計可施。
有的零售商認(rèn)為開始全面實施高級的管理工具,例如品類管理,就能解決大問題。但實際上,品類管理的實施不僅本身分階段,而且也需要一定的管理基礎(chǔ)。
本土零售商的另一個弱點是:無法系統(tǒng)全面地認(rèn)識問題,只能發(fā)現(xiàn)一個解決一個,到處忙于救火。
因此,我們建議,閱讀羅蘭?貝格專家的方案,重要的是學(xué)習(xí)他們分析問題的系統(tǒng)模式,并學(xué)習(xí)他們對每個點進(jìn)行階梯式解決的方法。
上述分析和建議也同樣適用于供應(yīng)商。
注:本文是羅蘭?貝格國際管理咨詢有限公司授權(quán)本刊發(fā)表的報告:《從“缺貨率”看中國零售業(yè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營優(yōu)化――為中國零售商的EC兄實施做準(zhǔn)備》中的一部分。
在一家全國電器連鎖店里,玻璃臺上放著某商品的DM宣傳冊,但導(dǎo)購員告訴你:這種商品沒貨了。
在一家大賣場中,每個區(qū)的貨架上都會有排面空置,上面擺放了紅卡片:“對不起,本商品暫時缺貨。”
在一家社區(qū)超市門口,每周都貼著一張POP紙,說著“因供應(yīng)商原因,以下促銷商品未到……”顧客對這個“供應(yīng)商”自然有所怨言,但這真的是供應(yīng)商的問題?
為什么零售商那里有這么多的缺貨現(xiàn)象?
缺貨的根本原因
這幾年,零售企業(yè)總部把精力都集中到了規(guī)模擴(kuò)張、開新店和兼并收購上,對門店運(yùn)營關(guān)心很少。同時,當(dāng)門店面積和數(shù)目超過了總部所能控制好的范圍時,沉重的運(yùn)營壓力都落到了店長的肩上。
店長們自然抱怨任務(wù)壓力太大,但他們卻發(fā)現(xiàn)自己能得到的支持極其有限。這種支持不僅包括信息化數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),還包括總部的工作效率、總部對各部門工作的協(xié)調(diào)等等。
阻礙貸品上架的六大原因
通過對中國40名店長和460名品類主管(部類經(jīng)理)的深度訪談,我們得出了導(dǎo)致缺貨的六大原因,它們形成一個完整的“缺貨體系”(見圖1)。
圖1的數(shù)字代表:
1――供應(yīng)商―零售商合作:雙方之間的緊張關(guān)系導(dǎo)致了不斷的貿(mào)易摩擦(零售商退貨或供應(yīng)商主動撤貨)。
最近還出現(xiàn)了一種令人吃驚的現(xiàn)象:因所謂“輪流上架庫存”所造成的缺貨。即零售商想履行對供應(yīng)商的上架承諾,但貨架又確實有限,于是零售商就把超出的商品品牌輪流上架。因為商品的確上架了,所以進(jìn)場費(fèi)還是照收不誤的。
供應(yīng)商是否了解這種情況,目前尚不清楚。
2――零售商總部-門店:系統(tǒng)支持不足和非標(biāo)準(zhǔn)化的流程,使得總部指令的執(zhí)行誤差較大。
我們發(fā)現(xiàn):很多零售商總部和門店的數(shù)據(jù)不一致,包括商品信息丟失和條形碼錯誤等。最差的情況是:總部獲得的15%的數(shù)據(jù)都是錯的。
另外,對于那些急于擴(kuò)張零售商,物流根本難以跟上,導(dǎo)致供應(yīng)商直接往門店送貨的比例很高,甚至有門店95%以上的商品由供應(yīng)商送到。
店長們也是按照自己的想法獨(dú)立運(yùn)營,在“自己的王國”里單獨(dú)決定刪除哪些商品/品類,什么時候下單,而這些下單的慣例也各不相同,導(dǎo)致大量的訂單延誤、訂單疏漏和給總部的信息不準(zhǔn)確。
3――供應(yīng)商-配送中心:雙方的業(yè)務(wù)配合始終處于低層次,再加上陳舊的流程規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制,都使得物流配送頻頻出錯。零售商抱怨供應(yīng)商送貨質(zhì)量不高,但又不像沃爾瑪那樣對供應(yīng)商的送貨質(zhì)量進(jìn)行考核,結(jié)果沒法拿數(shù)據(jù)來理論。
4――配送中心-門店后倉:系統(tǒng)支持不足,再加上物流標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平低,導(dǎo)致頻頻出錯。
例如,貨物都是放在紙板箱里,不同門店的貨又混在一個車?yán)?,發(fā)生錯誤和損壞就司空見慣了。
5――供應(yīng)商-門店后倉:總部僵化的供應(yīng)商管理規(guī)章,及嚴(yán)格的低庫存要求,導(dǎo)致供應(yīng)商往往不能滿足門店提出的送貨要求。
例如,門店直接往供應(yīng)商處下單,但總部要求保持很低的庫存量,所以訂單量往往達(dá)不到最少下單量,供應(yīng)商根本就不送。
另外,那些靠經(jīng)驗吃飯的店長,往往一個月里給一個供應(yīng)商下十幾、二十幾張訂單,每天都有幾百家供應(yīng)商送貨,場面一片混亂。
6――門店后倉-門店貨架:開店前對后倉面積/布局的設(shè)計錯誤,再加上低效的運(yùn)營管理,給門店補(bǔ)貨小組造成很大的壓力。
一線業(yè)務(wù)都知道,很多零售商的后倉看起來更像一個垃圾場,沒有儲存設(shè)備,光線昏暗,亂成一團(tuán)。而且收貨小組和補(bǔ)貨小組幾乎難有溝通,導(dǎo)致后者找貨品非常困難。
更多的信息可參見2004年2月號的《銷售與市場》?渠道版。
26條由淺入深的解決方案
目前中國的勞動力比較便宜,零售商和供應(yīng)商還可以增加人手來彌補(bǔ)缺陷,但上述問題很多都不是靠人海戰(zhàn)術(shù)能解決了的。另外,強(qiáng)推高端的管理技術(shù)也不行,因為他們的管理基本功也不扎實。
因此,我們鼓勵零售商徹底地回顧一下他們現(xiàn)在的運(yùn)營效率,而我們提出的解決方案也嚴(yán)格遵循“先打好基礎(chǔ),后進(jìn)階提高”的原則。要知道,在基本商業(yè)活動中,簡單的方法通常很有效;簡單的練熟了,復(fù)雜技術(shù)才好實施。
1――供應(yīng)商-零售商合作
【基本篇】
在采用ECR前,采取一些基本方法也可有效改善供應(yīng)鏈合作關(guān)系,并可為管理提升做準(zhǔn)備。這些方法是:
精簡供應(yīng)商:與有限的供應(yīng)商合作,便能節(jié)省交易人員的精力和時間,往往更好處理供商關(guān)系。要謹(jǐn)記“少即是多”的道理,這能增加對某個供應(yīng)商的采購量,其配送質(zhì)量和其他服務(wù)會更好。
每天清點并優(yōu)化品類:抓住重點品類,清除不良商品,要為顧客需要的商品騰出倉庫和貨架。
將合同標(biāo)準(zhǔn)化:把有關(guān)合作和配送的內(nèi)容都固定下來,并針對主要供應(yīng)商和季節(jié)性供應(yīng)商,準(zhǔn)備不同的標(biāo)準(zhǔn)合同。
將談判流程標(biāo)準(zhǔn)化:只有這樣,采購經(jīng)理才有足夠的時間分析和管理商品。
設(shè)計并固定訂貨流程:要明確供應(yīng)商和自己的責(zé)任,以及最好的訂貨動作。
初步數(shù)據(jù)的交換與共享:不一定非要用EDI (電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)),電子郵件或紙質(zhì)文件也可以。不過合同中要規(guī)定清楚共享的方式和范圍。
【進(jìn)階篇】
運(yùn)用各種高級的ECR技術(shù),包括高效補(bǔ)貨、高效促銷、高效的品項選擇和高效的新品引進(jìn)。由于本刊將持續(xù)介紹,這里不詳述了。
2――零售商總部-門店
【基本篇】
運(yùn)營和擴(kuò)張相分離:企業(yè)內(nèi)從高層到中層,將負(fù)責(zé)門店運(yùn)營的和負(fù)責(zé)門店擴(kuò)張的明確分開,各有專注(尤其是門店運(yùn)營經(jīng)理們)。
清晰界定總部和門店之間的分工和流程:各自職責(zé)應(yīng)以書面界定,不能光口頭說。例如應(yīng)規(guī)定總部采購員定期查看門店,以了解實際銷售。
建立正確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ):我們建議成立一個數(shù)據(jù)工作小組,負(fù)責(zé)系統(tǒng)地找出數(shù)據(jù)的不同步、不匹配之處,并持續(xù)保證條形碼、價格、庫存等信息的準(zhǔn)確性。
【進(jìn)階篇】
導(dǎo)入ERP(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng):我們不建議一步換掉整個老系統(tǒng),而建議通過3年-4年,逐步使ERP高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
通過關(guān)鍵績效考核系統(tǒng)和平衡計分卡進(jìn)行管理:這使管理者能總覽全局,避免管理遺漏。
全面品類管理:記住,只有當(dāng)你擁有至少連續(xù)2年的而且是可靠的銷售數(shù)據(jù)和顧客數(shù)據(jù)時,品類管理的分析才對滿足不斷變化的顧客需求有意義。
3――供應(yīng)商-配送中心
【基本篇】
訂貨處理:像前面說的,一定要讓流程清晰明確。配送中心尤其要建立訂貨預(yù)約系統(tǒng),來協(xié)調(diào)送貨頻率和收貨量。預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)寫進(jìn)采購合同。
訂單監(jiān)控:不是所有的錯都來自供應(yīng)商。如果加強(qiáng)門店向配送中心訂貨的紀(jì)律,確保按規(guī)定的日子下單,并反復(fù)核查與平時訂貨量有差異的訂單,則可保證配送中心向供應(yīng)商下單的準(zhǔn)確性,避免缺貨或積壓。
供貨監(jiān)控:一定要建立評價供應(yīng)商配送水平及質(zhì)量的指標(biāo)體系。這不用信息系統(tǒng)就能統(tǒng)計得到。這樣更公平而準(zhǔn)確,參照該體系,可考慮是與某個供應(yīng)商進(jìn)行更緊密的合作,還是該把他換掉?
【進(jìn)階篇】
使用ECR技術(shù):具體到配送中心,就是實施直流貨(Cross-docking)和供應(yīng)商管理庫存 (VMI)。
物流設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化:目前國內(nèi)推行比較難,供/零雙方都不得不采用人工搬運(yùn)紙板箱的做法――大部分供應(yīng)商規(guī)模太小,很難推動他們采取設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。
4――配送中心-門店后倉
【基本篇】
配送中心優(yōu)化:首先配送中心功能要完善,包含收貨、上架(儲位)、庫存管理、分揀、集貨、發(fā)運(yùn)和處理退貨的基本運(yùn)作。接著設(shè)計清晰的操作流程,并用手冊和培訓(xùn)固定化。最后,最好上一套倉庫管理系統(tǒng),畢竟這比ERP簡單多子。
電子訂單:用來代替容易出錯、且成本高昂的電話和傳真訂單。它可以保存良好數(shù)據(jù),幫助流程順暢地運(yùn)行。
內(nèi)部配送的物流設(shè)備及運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化:零售商普遍認(rèn)為多招些人手就可解決問題,但這是從單純的幾個小部門角度去考慮問題,結(jié)果是在設(shè)備上省了錢,卻可能在供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生更高的成本,如店內(nèi)物流延遲、損壞率、配送延遲及錯誤率、退貨等。
【進(jìn)階篇】
根據(jù)門店的實際需要分揀:一種提高補(bǔ)貨效率的方法,但需要投資于滾籠車。即:按門店中通道/貨架上陳列商品的順序裝載,把同一種類商品分揀到同一臺滾籠車,并按“先進(jìn)后出”的原則裝載。送貨到門店后,門店就可同步開始補(bǔ)貨上架。
配送中心采用適合門店的布置:配送中心加強(qiáng)儲位管理,按商品的銷量來安排格局。
5――供應(yīng)商-門店后倉
前面第1和第3條已論述。
6――門店后倉-門店貨架
【基本篇】
優(yōu)化后倉的設(shè)計和組織:如果設(shè)計無法改,則可利用彩色標(biāo)記來標(biāo)注快流商品,或根據(jù)商品的銷售快慢來分配后倉儲位。
提升補(bǔ)貨小組工作能力:對他們進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)和教育,強(qiáng)調(diào)店方對缺貨的關(guān)注程度;更重要的是幫助他們習(xí)慣于按輕重緩急做出正確決定一一要先對快流商品補(bǔ)貨。
同時建立獎勵機(jī)制,使小組自覺維護(hù)上架率。如遇缺貨,小組必須保證貨架不被占,并放置“缺貨”及“最早到貨日期”指示牌,這對顧客和門店管理都有很大幫助。
【進(jìn)階篇】
[關(guān)鍵詞] VMI 需求預(yù)測 庫存 系統(tǒng)實施
VMI(Vendor Managed Inventory),供應(yīng)商管理庫存,是一種供應(yīng)鏈環(huán)境下的庫存運(yùn)作模式。與傳統(tǒng)庫存管理模式完全相反,VMI是以零售商和供應(yīng)商雙方都獲得最低成本為目的,在一個共同的協(xié)議下由供應(yīng)商管理庫存,并不斷監(jiān)督協(xié)定執(zhí)行情況和修正協(xié)定內(nèi)容,使庫存管理得到持續(xù)改進(jìn)的合作性策略。
一、VMI系統(tǒng)實施原則
1.合作原則。在實施該策略時,相互信任與信息透明是很重要的,供應(yīng)商和零售商都要有較好的合作精神,才能夠相互保持較好的合作。
2.雙方成本最小原則。VMI不是關(guān)于成本如何分配或誰來支付的問題,而是通過該策略的實施減少整個供應(yīng)鏈上的庫存成本,使雙方都能獲效益。
3.目標(biāo)一致性原則。雙方都明白各自的責(zé)任,觀念上達(dá)成一致的目標(biāo)。
4.連續(xù)改進(jìn)原則。使供需雙方共同努力,逐漸消除浪費(fèi)。
二、VMI的實施方法
實施VMI策略,首先要改變訂單的處理方式,供應(yīng)商和批發(fā)商一起確定供應(yīng)商的訂單業(yè)務(wù)處理過程索需要的信息和庫存控制參數(shù);然后建立一種訂單處理標(biāo)準(zhǔn)模式;最后把訂貨、交貨和票據(jù)處理各個業(yè)務(wù)功能集成在供應(yīng)商一邊。
1.建立顧客情報信息系統(tǒng)。供應(yīng)商要有效地管理銷售庫存,必須能夠獲得顧客的有關(guān)信息。通過建立顧客的信息庫,供應(yīng)商能夠掌握需求變化的有關(guān)情況,把由零售商進(jìn)行的需求預(yù)測與分析功能集成到供應(yīng)商系統(tǒng)中來。
2.建立物流網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。供應(yīng)商要很好地管理庫存,必須建立起完善的物流網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)??梢圆捎肕RPII或ERP系統(tǒng),這些系統(tǒng)都集成了物流管理的功能,通過對這些功能的擴(kuò)展,就可以建立完善的物流網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
3.建立供應(yīng)商與分銷商的合作框架協(xié)議。供應(yīng)商和分銷商一起通過協(xié)商,確定訂單處理的業(yè)務(wù)流程,以及庫存控制的有關(guān)參數(shù)。
首先按照顧客存貨水平及銷售狀況進(jìn)行需求預(yù)測計劃,經(jīng)統(tǒng)計計算后提出建議訂購量;按照建議訂購量,訂單管理系統(tǒng)發(fā)出補(bǔ)貨通知單,由客戶進(jìn)行訂單確認(rèn);由訂單管理系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)排定主生產(chǎn)計劃,再由庫存配送系統(tǒng)依計劃排定配送計劃;最后根據(jù)配送計劃將補(bǔ)貨計劃通知客戶并進(jìn)行實際補(bǔ)貨。
4.變革組織機(jī)構(gòu)。因為VMI策略改變了供應(yīng)商的組織模式,實施VMI策略后,在訂貨部門產(chǎn)生了一個新的職能部門,主要作用在于:負(fù)責(zé)控制用戶的庫存,實現(xiàn)庫存補(bǔ)給和高服務(wù)水平;制定一系列的工作標(biāo)準(zhǔn)來協(xié)調(diào)和解決雙方因工作上的合作而導(dǎo)致的利益沖突;對系統(tǒng)的實施進(jìn)行監(jiān)控和評估,作為系統(tǒng)改進(jìn)的依據(jù)。
三、 VMI實施案例分析
希捷公司是全球最大的磁盤驅(qū)動器制造商,產(chǎn)品銷售到全球各地。希捷應(yīng)用VMI模式主要是呼應(yīng)其需求驅(qū)動型供應(yīng)鏈策略,它的目標(biāo)包括四個方面:消除供應(yīng)鏈每個階段的過量庫存;縮短庫存周轉(zhuǎn)時間;向客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);增強(qiáng)對于需求變化的應(yīng)變能力。
在其VMI項目的執(zhí)行中包括四個流程:(1)“預(yù)測/承諾”流程,從客戶進(jìn)行物料需求預(yù)測到供應(yīng)商進(jìn)行交貨承諾,形成一個持續(xù)進(jìn)行的閉環(huán)反饋系統(tǒng);(2)庫存調(diào)整流程,在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上,VMI中心根據(jù)滾動預(yù)測動態(tài)調(diào)整最小/最大庫存水平;(3)供應(yīng)商發(fā)貨流程,供應(yīng)商根據(jù)預(yù)測要求,將產(chǎn)品發(fā)貨到VMI中心;(4)提貨流程,客戶基于實際需求從倉庫中提貨,并觸發(fā)發(fā)票和支付等相關(guān)流程。
在需求驅(qū)動型供應(yīng)鏈中,希捷設(shè)立了兩個VMI中心,一個設(shè)在希捷與客戶的供應(yīng)鏈之間,稱為JIT中心,由希捷自己負(fù)責(zé)管理;另一個設(shè)在希捷與其供應(yīng)商之間,外包給第三方物流提供商管理。
透過采用需求驅(qū)動型供應(yīng)鏈策略,希捷獲得了令人矚目的收益:產(chǎn)量從每季度400萬套增加到2500萬套;供應(yīng)鏈流程上的員工人數(shù)縮減一半;年庫存次數(shù)從8次增加到16次;很好地消除了關(guān)鍵元器件短缺的狀況;客戶整體滿意度得以大幅改進(jìn)。
四、 結(jié)語
實施VMI系統(tǒng),可以把用戶從庫存陷阱中解決出來,能夠集中更多的資金、人力、物力用于提高其核心競爭力;可以使供應(yīng)商對用戶庫存的掌握具有很大的主動性和靈活性,這對于供應(yīng)商改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和設(shè)計、開發(fā)銷售對路的新產(chǎn)品,對于企業(yè)的生產(chǎn)決策和經(jīng)營決策起著有力的信息支持作用。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:煤業(yè)集團(tuán),物資,供應(yīng)主系統(tǒng),管理
物資供應(yīng)主系統(tǒng)管理的主要目標(biāo)就是節(jié)約時間和成本。以消耗為基礎(chǔ)的物資資源計劃根據(jù)再訂購水平或預(yù)測數(shù)據(jù)可以提出最新的采購建議。物資供應(yīng)主系統(tǒng)把這些采購請求傳遞給采購管理模塊,將他們轉(zhuǎn)換成采購訂單。采購員可以使用系統(tǒng)提供的完備功能完成采購業(yè)務(wù)。可以在采購過程中自動比較價格,自動選擇供應(yīng)商或自動建立采購訂單。供應(yīng)商評估功能可以按設(shè)定的選擇條件評價供應(yīng)商。以在采購流程中根據(jù)憑證或物資類別選擇下達(dá)和批準(zhǔn)的程序購憑證的批準(zhǔn)可以采用電子簽名方式??梢詫⒉少徲唵位蝾A(yù)測交貨日程表通過紙張或電子數(shù)據(jù)(如FAX和EDI)發(fā)送給供應(yīng)商。
一、供應(yīng)商管理
獲得充分的市場信息才能保證企業(yè)在采購過程中以盡量低的成本獲得資源,那么在物資供應(yīng)工作中,對供應(yīng)商的關(guān)系管理顯得尤為重要,如何在大量的供應(yīng)商中選擇出優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商,將為一個核心問題。優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商一方面提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品, 同時可以伴隨企業(yè)一同成長,從原來單調(diào)的購買、銷售的關(guān)系發(fā)展成為更具有競爭力的合作伙伴關(guān)系。
在系統(tǒng)中提供的供應(yīng)商管理策略不是通過簡單的錄入一些供應(yīng)商的名稱,和產(chǎn)品信息來進(jìn)行管理。而是以主記錄的形式記錄企業(yè)與供應(yīng)商之間發(fā)生的各種業(yè)務(wù)活動,隨著時間的推移,動態(tài)的對供應(yīng)商做出評價。從而在眾多供應(yīng)商中選擇出優(yōu)質(zhì)的、可長期合作的供應(yīng)商來建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
二、計劃管理
計劃工作的重點在于準(zhǔn)確性、時效性,同時在各層次計劃之間能夠建立科學(xué)的聯(lián)系。
傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)是將不同的計劃在放在不同的模塊中進(jìn)行維護(hù),因此不同部門的計劃之間無法建立有效的聯(lián)系。然而企業(yè)是一個有機(jī)的整體,如果孤立的去看待某個部門的運(yùn)行狀況則很難在整個企業(yè)層而上去優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
而實用的物資供應(yīng)管理主系統(tǒng)應(yīng)該有通過兩級計劃上報功能,在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)一級平衡利庫、二級平衡利庫、三級平衡利庫。在各層次、各部門的計劃之間建立有效的聯(lián)系,從而得以充分利用企業(yè)內(nèi)各層次庫存來保證生產(chǎn)的正常運(yùn)作和維持一個較低的庫存水平。
由礦區(qū)產(chǎn)生對物資的原始需求供應(yīng)主系統(tǒng),供應(yīng)站對其進(jìn)行物資供應(yīng),達(dá)到一級平衡利庫。當(dāng)?shù)V區(qū)的需求無法由該礦區(qū)供應(yīng)站滿足時,系統(tǒng)可以提供企業(yè)類其它存儲地點的可用庫存情況,從而減少采購次數(shù),同時提高了整個企業(yè)內(nèi)的庫存周轉(zhuǎn)速度,進(jìn)而做到二級平衡利庫。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部個存儲地點都無法滿足需求時,系統(tǒng)會自動提供采購建議并發(fā)送采購部門,有采購部門通過采購來滿足需求。由于企業(yè)內(nèi)部物資的使用部門多,一級存儲地點分布廣,當(dāng)管理人員無法獲知準(zhǔn)確的庫存分布是,很難達(dá)到這三個級別的平衡利庫。
三、采購管理
采購管理模塊的特點在于:簡化操作和降低成本。
一般而言,供應(yīng)公司其下有多個供應(yīng)站需要管理,并且每個供應(yīng)站為多個生產(chǎn)隊提供物資供應(yīng),在物資供應(yīng)的過程中會涉及到上百種物資。對于這么多來自不同生產(chǎn)隊提出的各種各樣的物資需求,如何準(zhǔn)確的處理每個需求將成為一個難題。
物資供應(yīng)主系統(tǒng)應(yīng)該對物資進(jìn)行類型定義,通過物資類型可以確定其對應(yīng)的采購方式,采購組,那么當(dāng)產(chǎn)生采購計劃時,系統(tǒng)會自動判斷該采購計劃由哪個采購組進(jìn)行處理。并且,系統(tǒng)中提供對采購計劃拆分的功能,將不同部門的采購計劃(由不同的生產(chǎn)隊或供應(yīng)站發(fā)出)中相同物資的采購需求集中發(fā)送到某個采購組進(jìn)行處埋。單從這方面就大幅度就降低了物資采購的工作量。
采購成本通常都會占到生成總成本中相當(dāng)大的一部分,那么如何降低采購成本呢?關(guān)鍵在于對采購資源的選擇。采購資源選擇是一個復(fù)雜的過程,需要考慮供應(yīng)商的交付準(zhǔn)時率,價格,合同等諸多因素。當(dāng)需要為大量的采購計劃指定供應(yīng)商時,如果系統(tǒng)只能提供供應(yīng)商的名稱和相關(guān)物資名稱時,通過系統(tǒng)處理和手工處理就沒有什么太大區(qū)別。而系統(tǒng)的采購模塊提供的是一整套采購流程的解決方案。在訂單制作過程中,可以利用系統(tǒng)中現(xiàn)有的各種信息,簡化輸入過程。對于注重價格的物資采購,系統(tǒng)根據(jù)合同計算價格或供應(yīng)商報價來建議用戶選擇供應(yīng)商;對于注重綜合指標(biāo)物資的采購,系統(tǒng)根據(jù)綜合評分結(jié)構(gòu)來建議供應(yīng)商。
四、倉儲管理
倉儲管理的重點在于如何提高庫存周轉(zhuǎn)率,降低庫存量,減少搬運(yùn)成本。
提高庫存周轉(zhuǎn)率最有效的辦法就是在企業(yè)內(nèi)的各存儲地點間能夠有效的進(jìn)行庫存分配口保證各庫存點的庫存能夠被及時被使用,并且保證生產(chǎn)的連續(xù)性。在這里科學(xué)的制訂安全庫存數(shù)量成為關(guān)鍵供應(yīng)主系統(tǒng),而安全庫存需要通過連續(xù)的監(jiān)視庫存的變動情況來計算。通過人力顯然無法完成。當(dāng)某些存儲地點的出現(xiàn)積壓庫存時,在系統(tǒng)中可以及時進(jìn)行反應(yīng),這樣管理人員就可以及時的對該積壓庫存進(jìn)行調(diào)撥、退貨或換貨處理,一面出現(xiàn)因過期而異致更大的損失。
控制庫存數(shù)量的關(guān)鍵在于,采購部門,物資使用部門之間的工作能夠充分協(xié)調(diào)。一般情況下,物資使用部門提出采購計劃以后,無法獲知采購的執(zhí)行情況,對于采購所需要的時間完全控制,。因此要做到協(xié)調(diào)基本不可能,同時為了保證生產(chǎn)正常進(jìn)行只有加大安全庫存數(shù)量。因此只有通過科學(xué)的分析方法和大量的歷史記錄來預(yù)計物資的需求量,根據(jù)需求來制訂庫存水平。
1.出庫管理
領(lǐng)料過賬使庫存數(shù)量和金額減少。所有事件可以定義為計劃內(nèi)或計劃外領(lǐng)料,因此計劃內(nèi)和計劃外消耗在消耗統(tǒng)計中分別更新。
如果是給預(yù)定發(fā)貨,系統(tǒng)會建議預(yù)定中給出的領(lǐng)料數(shù)量和科目設(shè)置。
目前的應(yīng)用主要涉及到物資超市到各礦供應(yīng)站的配送出庫;個生產(chǎn)隊從供應(yīng)站的領(lǐng)料出庫;供應(yīng)站或物資超市的退返出庫。在輸入出庫單時,可以直接利用配送單上的相關(guān)信息或利用領(lǐng)用計劃上的相關(guān)信息來簡化出庫單錄入的操作。并且將出庫同其前序活動關(guān)聯(lián)起來,實時的查詢相關(guān)配送單的執(zhí)行的情況,完成百分比,剩余未發(fā)數(shù)量等信息。
進(jìn)入發(fā)貨功能時,系統(tǒng)能顯示給定物資的所有倉儲地點。在對物資進(jìn)行批管理的情況下,可以顯示選擇清單中的所有批(在對某些重要物資管理過程中,可能需要管理其進(jìn)貨批次,生產(chǎn)批次等信息)
2.驗收管理
當(dāng)收到物資后,需要對其進(jìn)行驗收工作,根據(jù)采購訂單或發(fā)票對收到物資的數(shù)量,質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行檢查,如出現(xiàn)不一致系統(tǒng)會提示相關(guān)管理人員做相應(yīng)的處理。例如,退貨,換貨等。對有些物資在系統(tǒng)中將其定義到某一特定的替換組,如果收到的物資有差異但屬于同一替換組,經(jīng)過管理人員審批以后可以進(jìn)行入庫處理,并記錄替換信息。
在對物資的屬性定義過程中,對某些質(zhì)量有保證的物資,在未經(jīng)驗收的情況下可以記錄為可用庫存,生產(chǎn)部門可以對其進(jìn)行領(lǐng)用或預(yù)定(在定義該類物資時需要謹(jǐn)慎)。
3.盤點管理
盤點不但記錄各種物資的數(shù)量供應(yīng)主系統(tǒng),同時也記錄各種物質(zhì)的價值。為生成資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行一次庫存盤點,供應(yīng)公司至少在一個財務(wù)年度內(nèi)系統(tǒng)支持下列盤點方法:周期性盤點、連續(xù)盤點、抽樣盤點。
企業(yè)倉庫內(nèi)庫存管理單元越多,對所有庫存的盤點就越復(fù)雜,只對某些物資的庫存進(jìn)行盤點可以減少時間和費(fèi)用,然后使用這些盤點結(jié)果代表所有庫存管理單位。這就是抽樣盤點的原則,可以用于庫存和倉庫管理。
對一于進(jìn)行價值估算的庫存盤點可以與財務(wù)會計連接(差額過賬),對盤點的結(jié)果中的差異做差額過賬。
4.分庫管理
由于不同物資具備不同的化學(xué),物理屬性,因此需要對各類物資分配不同的儲位。由系統(tǒng)根據(jù)物資的屬性自動的判斷該如何分配儲位。同時不同的物資其流動速度,平均庫存時間也存在較大差異。因此簡單的對倉庫內(nèi)的存儲空間進(jìn)行物理劃分顯然無法滿足管理上的需要。
那么只有在系統(tǒng)中建立同物理儲位相對應(yīng)的邏輯儲位才一能達(dá)到高效管理的目的。通過將物理儲位定義成堆放區(qū),快速流通區(qū),高架區(qū)等存儲類型,系統(tǒng)會根據(jù)物資的體積、重量,流動速度、化學(xué)性質(zhì)等因素來為物資分配合理的儲位。在搬運(yùn)過程中可以為操作人員提供諸如所需的搬運(yùn)工具,揀貨區(qū)域等信息。
五、結(jié)語
綜上所述,煤業(yè)集團(tuán)的物資供應(yīng)管理關(guān)鍵在于運(yùn)用好系統(tǒng)管理,只有將供應(yīng)商、計劃、采購以及倉儲各個模塊的管理做好了,整個物資供應(yīng)系統(tǒng)就能靈活、高效的運(yùn)轉(zhuǎn),更好的為公司整體運(yùn)營、發(fā)展服務(wù)。
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論文關(guān)鍵詞 政府采購 政府采購法主體 內(nèi)在結(jié)構(gòu)
一、我國政府采購法關(guān)于采購主體的界定
縱觀各國的政府采購立法實踐,對政府采購主體的理解有廣義和狹義之分,廣義的政府采購法主體指任何參與政府采購并享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的主體,它包括采購人、供應(yīng)商以及政府采購業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等。我國政府采購法采用了廣義的政府采購主體的概念,《政府采購法》第14條規(guī)定:政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購人、供應(yīng)商和采購機(jī)構(gòu)等。
二、我國政府采購法主體內(nèi)在結(jié)構(gòu)缺陷
(一)采購人
1.采購人主體范圍過窄
我國《政府采購法》規(guī)定的采購人是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,不包括國有企業(yè)。對此立法者的解釋是為了保證企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的落實,故未將國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的采購包括適用財政資金進(jìn)行的采購納入調(diào)整范圍。但是,筆者認(rèn)為,應(yīng)盡快把非競爭性國有企業(yè)納入采購人范圍。理由如下:
(1)《政府采購法》頒布以來,大批國有企業(yè)已改制為私營企業(yè)或股份制企業(yè),國有企業(yè)已大范圍地從競爭性行業(yè)退出。今天的國有企業(yè)大多占據(jù)著石油、電力、自來水等高度壟斷性行業(yè),其資金來源、組織機(jī)構(gòu)和主管人員任命等由政府直接或者間接控制。依賴于得天獨(dú)厚的稀缺性資源和政府扶持的先天優(yōu)勢,壟斷型國有企業(yè)幾乎不需要承擔(dān)任何經(jīng)營風(fēng)險。將他們納入我國政府采購法主體,有利于維護(hù)國家和社會公共利益,符合我國政府采購法的立法宗旨。(2)實踐中,國有企業(yè)的采購行為是亟需加強(qiáng)監(jiān)督管理的一個重要方面。但由于存在監(jiān)管真空,近年來,我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人員在采購方面的腐敗事件層出不窮,導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失,亟需以嚴(yán)格的法律規(guī)范加以監(jiān)管。
2.采購人規(guī)制泛化
我國《政府采購法》第2條規(guī)定:政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。通過這條我們發(fā)現(xiàn),我國政府采購法將政府采購的采購主體規(guī)定為各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織,形式上涵蓋了所有行使政府政治及經(jīng)濟(jì)職能的單位,但是實務(wù)操作中恐怕與之相去甚遠(yuǎn)?!墩少彿ā返?條中又對此主體進(jìn)行了進(jìn)一步的限定:“政府采購實行集中采購目錄確定,屬于中央預(yù)算的政府采購項目,其集中目錄由國務(wù)院確定并公布。屬于地方預(yù)算的政府采購項目,其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定公布?!蓖ㄟ^上述兩條我們可以看出,我國政府采購法對于采購主體的限定范圍非常不明確,留給行政機(jī)關(guān)大量的自由裁量權(quán)。
3.采購人權(quán)責(zé)不對等
我國政府采購人在政府采購活動中,不僅有法律賦予的巨大權(quán)力,而且基于行政采購行為是行政行為,采購人能夠決定采購方案、技術(shù)要求、評分標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),擁有中標(biāo)決定權(quán)和一票否決權(quán)。然而,從相應(yīng)的法律責(zé)任來看,政府采購法規(guī)定采購人所負(fù)法律責(zé)任基本上是行政責(zé)任,法律責(zé)任偏輕。
(二)供應(yīng)商
1.供應(yīng)商資格審查制度泛化
我國《政府采購法》規(guī)定,供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度;(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(5)參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從上述規(guī)范可以看出,我國關(guān)于政府采購中關(guān)于供應(yīng)商資格標(biāo)準(zhǔn)問題的規(guī)定,總的來說,過于原則,操作性不強(qiáng),自由裁量權(quán)空間太大,并且沒有關(guān)于供應(yīng)商資格的禁止性條件,不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
2.供應(yīng)商權(quán)利虛置
我國政府采購法過于注重對采購人權(quán)利的保護(hù),忽視了供應(yīng)商權(quán)利的保障與落實,導(dǎo)致諸多價廉物美的供應(yīng)商被擋在了政府采購的門外。如廣州番禺中心醫(yī)院"門診樓變頻多聯(lián)空調(diào)設(shè)備及其安裝"采購項目投標(biāo)一案中,恰恰是高于格力空調(diào)400萬元的石油化工建設(shè)集團(tuán)公司中標(biāo)。廣州格力的落標(biāo),并非因為質(zhì)量不過關(guān),而因為采購方認(rèn)定,投標(biāo)文件不符合標(biāo)準(zhǔn)。采購方認(rèn)為,采購的價格不是唯一的標(biāo)準(zhǔn),要對產(chǎn)品質(zhì)量等多種因素進(jìn)行比較。但是究竟政府采購遵循標(biāo)準(zhǔn)是什么,我們無從知曉。
(三)采購機(jī)構(gòu)
1.集中采購機(jī)構(gòu)性質(zhì)各異
我國政府采購相關(guān)法律未對集中采購機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障問題作出明確規(guī)定,全國無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行,各地集中采購機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理模式也不一,這樣的體制難以真正保證集中采購機(jī)構(gòu)的非營利性,反而為地方政府采購主管部門的“集中采購市場化”提供了口實。
2.集中采購機(jī)構(gòu)“管采分離”流于形式
《政府采購法》第60條規(guī)定:“政府采購監(jiān)督部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu),不得參與政府采購項目的采購活動。采購機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系?!钡趯崉?wù)操作中,個別省份的政府采購中心至今還隸屬于省財政廳下,政府采購的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)未實現(xiàn)真正意義上的分離與制衡。如河北省在財政廳國庫處下設(shè)采購辦(管理機(jī)構(gòu)),采購辦下設(shè)采購中心。這種裁判員、運(yùn)動員集一身的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式極易導(dǎo)致權(quán)力濫用、監(jiān)督不力,應(yīng)當(dāng)盡快予以摒棄。
三、我國政府采購法主體的合理配置與協(xié)調(diào)機(jī)制
(一)采購人
1.將非競爭性國有企業(yè)納入采購人范圍
基于國有企業(yè)規(guī)模龐大,性質(zhì)各異的復(fù)雜情況,建議將處于壟斷地位的非競爭性國有企業(yè)納入采購主體范疇。關(guān)于納入主體范圍的具體標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為可借鑒《歐盟政府采購指令》的要求:(1)控制公司發(fā)行股份的多數(shù)表決權(quán);(2)擁有公司多數(shù)認(rèn)購資本;(3)可任命一半以上的公司行政、管理或監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員”。
2.引入采購人負(fù)責(zé)制
采購人的權(quán)責(zé)配置方面,國外政府采購人權(quán)責(zé)制度為完善我國政府采購人權(quán)責(zé)制度提供了啟示。筆者建議,引入采購人負(fù)責(zé)制,將工作職責(zé)與個人獎懲掛鉤,制定統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明工作紀(jì)律,加大對采購人損害公平競爭行為、超標(biāo)采購行為、采購方式不當(dāng)、違反采購程序等不法行為的懲處力度,對于節(jié)約財政預(yù)算資金的采購單位和采購具體負(fù)責(zé)人予以物質(zhì)和精神獎勵。
(二)供應(yīng)商
鑒于采購人在政府采購活動中處于絕對的強(qiáng)勢地位,極易發(fā)生排斥、限制公平競爭的干預(yù)行為。為實現(xiàn)政府采購主體之間的權(quán)利制衡和內(nèi)在協(xié)調(diào),建議強(qiáng)化對處于弱勢地位的供應(yīng)商權(quán)利的保護(hù)。
1.完善供應(yīng)商資格預(yù)審程序
聯(lián)合國《采購示范法》關(guān)于供應(yīng)商資格預(yù)審程序的詳細(xì)規(guī)定:“采購實體應(yīng)向根據(jù)資格預(yù)審邀請書要求得到預(yù)審文件并支付了文件所收取的任何費(fèi)用的供應(yīng)商或承包商提供成套的資格預(yù)審文件;由供應(yīng)商或承包商提交資格證明文件;采購實體迅速將決定通知每個提交資格預(yù)審文件的供應(yīng)商或承包商,必要時向社會公布己通過預(yù)審的供應(yīng)商的名單;采購實體可要求已通過資格預(yù)審的供應(yīng)商進(jìn)一步提供資格文件,以深入考察其資格?!睂Υ?,我們可以充分借鑒,在立法中細(xì)化對預(yù)審程序的規(guī)定,從而更好的實現(xiàn)政府采購的公正性與政府采購的最終目標(biāo)。
2.加強(qiáng)對供應(yīng)商權(quán)利的保護(hù)
具體而言,可以從如下幾個方面來規(guī)制:(1)細(xì)化供應(yīng)商投標(biāo)戶數(shù)的界定和政府采購信息的規(guī)定。第一,公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購,特定的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在三家以上。100萬元以上金額較大的,要在全國招標(biāo),并且必須通過中國財經(jīng)報和中國政府采購網(wǎng)上信息。第二,競爭性談判采購,參與的供應(yīng)商不少于三家。第三,詢價采購,要對三家以上供應(yīng)商的報價進(jìn)行比較。(2)完善回避制度。在政府采購領(lǐng)域,要保障每個供應(yīng)商都獲得平等的權(quán)利,就必須防止出現(xiàn)有可能侵害供應(yīng)商的情形發(fā)生,必須將與供應(yīng)商或采購結(jié)果有利害關(guān)系的采購人員予以回避。回避制度具有實體和程序的雙層公正,我國《政府采購法》第12條規(guī)定了有關(guān)回避的適用情況,但僅僅涉及回避的對象、回避事由、申請回避的情形。一個完善的回避制度不僅要包括上述三項,還要有具體的回避程序、回避的法律后果以及回避的救濟(jì)方式。完善我國政府采購中的回避制度,第一應(yīng)將提出回避的方式明確為“采購人員自行申請回避”和“供應(yīng)商主動申請回避”兩種。第二,增加回避的具體程序,規(guī)定如何提出回避的申請、如何對申請進(jìn)行審查、如何對申請做出決定等等。第三,申請回避期間,被申請的采購人員應(yīng)當(dāng)終止參與采購活動;第四,采購人員故意違反回避程序,應(yīng)當(dāng)予以行政處罰,若其行為給供應(yīng)商帶來了損失,應(yīng)當(dāng)賠償供應(yīng)商的損失,如果其行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)予以追究其刑事責(zé)任。(3)取消質(zhì)疑為投訴前置程序的規(guī)定。將質(zhì)疑作為投訴的前置程序,無形中增加了投訴供應(yīng)商有效維護(hù)自己合法權(quán)益的時間長度和成本,而且與GAP規(guī)則相比,我國的質(zhì)疑程序只是一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,來自采購實體自身審查對供應(yīng)商的救濟(jì)來說本身意義不大,一個寄生于體制內(nèi)的監(jiān)督是無法根本地起到監(jiān)督作用。
(三)采購機(jī)構(gòu)
1.規(guī)范集中采購機(jī)構(gòu)設(shè)置
在政府集中采購機(jī)構(gòu)性質(zhì)上,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《政府采購法》的規(guī)定,將政府集中采購機(jī)構(gòu)實質(zhì)性地從財政部門分離出來,而不只是形式上的分離。要統(tǒng)一政府采購中心的身份性質(zhì),保障集中機(jī)構(gòu)享有獨(dú)立的事業(yè)法人資格和必要的經(jīng)費(fèi)。建議將集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入全額預(yù)算撥款管理,其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資統(tǒng)一由財政給付。更關(guān)鍵的是,集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接隸屬于同級人民政府,不掛靠任何部門,對政府負(fù)責(zé),接受同級人大的監(jiān)督。