草原環(huán)境保護(hù)精選(九篇)

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第1篇：草原環(huán)境保護(hù)范文

關(guān)鍵詞：特蘭圖煤田；地質(zhì)特征；草原環(huán)境保護(hù)

1. 引言

呼倫貝爾市位于東北部，是國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的唯一的民族經(jīng)濟(jì)地區(qū)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)，國(guó)家生態(tài)示范區(qū)。有現(xiàn)存世界上最著名、最美麗的大草原，也是迄今為止全國(guó)保護(hù)最好的草原。呼倫貝爾大草原之下煤炭資源極其豐富，煤炭資源的開(kāi)發(fā)及其延伸產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱和就業(yè)的保障。特蘭圖煤田就位于呼倫貝爾大草原西北部的草原核心區(qū)，它是二十世紀(jì)七十年代通過(guò)當(dāng)?shù)啬撩駡?bào)礦，后歷經(jīng)第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院、煤田地質(zhì)局109勘探隊(duì)勘查發(fā)現(xiàn)的特大煤田，至今還未開(kāi)發(fā)利用。該煤田埋藏淺、賦煤面積廣、煤質(zhì)好、煤炭資源量大。隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的煤炭資源必然將被利用，那么它所占據(jù)的這片美麗的大草原也勢(shì)必將要破壞。本文通過(guò)對(duì)該煤田地質(zhì)特征介紹結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰脖画h(huán)境，提出保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的合理化建議，為決策者對(duì)特蘭圖煤田開(kāi)發(fā)的同時(shí)，如何合理的保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境提供參考。

2. 研究區(qū)地質(zhì)特征

2.1 地層

研究區(qū)所見(jiàn)地層由下至上依次為白堊系下統(tǒng)的梅勒?qǐng)D組、大磨拐河組、第四系。梅勒?qǐng)D組為煤系地層沉積基底，主要由凝灰?guī)r、凝灰角礫巖、安山巖等組成，厚度約200米。大磨拐河組為研究區(qū)的含煤地層，全區(qū)發(fā)育，總體呈西厚東薄的形態(tài)，主要由粉砂巖、泥巖、砂質(zhì)泥巖及煤等組成，厚度平均約400米。第四系廣泛分布于煤系地層之上，主要由一套坡積、沖積、洪積、湖積形成的砂土、粘土、亞粘土及泥礫、礫石等松散堆積層組成，厚度約20米。

2.2 構(gòu)造

研究區(qū)位于新華夏系第三沉降帶海拉爾沉降區(qū)之次級(jí)構(gòu)造單元拉布大林―貝爾湖斷陷中北部，為一北東向斷陷盆地，受盆地邊緣斷裂的控制，發(fā)育2條正斷層。斷層特征見(jiàn)表1。

2.3 主要可采煤層

研究區(qū)共含6個(gè)煤層組，35個(gè)煤層，其中可采煤層12層。主要可采煤層3-2煤層全區(qū)大部發(fā)育，可采面積59.87km2，面積可采系數(shù)為42.44%，大部可采；煤層厚度的變化趨勢(shì)是向東北、東、東南方向煤層變薄尖滅，煤層在發(fā)育范圍內(nèi)煤層厚度變化較大；煤層總厚度1.89m～116.44m，平均50.87m，厚度變異系數(shù)0.714；可采煤層厚度1.50m～115.35m，平均49.31m；結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單―復(fù)雜，夾石0～20層，多數(shù)1～5，夾矸巖性為砂質(zhì)泥巖、粉砂巖、碳質(zhì)泥巖；頂、底板巖性多為粉砂巖、泥巖、中砂巖、砂質(zhì)泥巖；煤層對(duì)比基本可靠，屬較穩(wěn)定煤層，埋深平均97.34m；賦存標(biāo)高在660m～320m。

2.4 煤質(zhì)

各煤層水分平均值在3.60%～15.50%之間，灰分平均值在8.64%～33.85%之間，揮發(fā)分平均值在40.27%～48.83%之間。本區(qū)各煤層硫分含量平均值在0.16%～1.37%之間。干燥基低位發(fā)熱量在20.62MJ/Kg～26.26MJ/Kg之間。為低中灰―低灰、中硫―特低硫、低磷、高熱值褐煤或中低熱值長(zhǎng)焰煤。

3. 研究區(qū)草原生態(tài)環(huán)境概述

3.1 地形地貌

特蘭圖含煤盆地位于呼倫貝爾草原西北部，屬低山丘陵草原區(qū)。按地貌成因形態(tài)類型，屬剝蝕低山丘嶺地形。盆地西緣一般海拔高程650m～800m，東緣一般570m～670m，相對(duì)高差100m～250m，中部地勢(shì)平坦遼闊。

3.2 草原植物特征

草原植物主要以羊草為主，一般占植物群落的20%以上，其次為裂葉蒿、日陰菅、貝加爾針茅、野艾蒿等，另有少量的柴胡、驢蹄草、小白菊等稀有草本植物。

3.3 水系

煤田西北有額爾古納河（界河）流過(guò)。煤田內(nèi)零星分布有季節(jié)性湖泊，湖水較渾濁，主要用于牛羊飲用，鹽堿化較嚴(yán)重，湖水來(lái)源為冰雪、雨水。另有兩處泉眼，一為斯格爾基泉，在煤田東北部，為上升泉，泉水無(wú)色無(wú)味，透明度好，口感微甜；另一個(gè)泉在煤田西南部，為下降泉，該泉處于低洼沼澤地段，兩邊地勢(shì)高，流出的小股水流匯集成小溪，在下游3公里外斷流。

綜上所述，煤田內(nèi)草原生態(tài)環(huán)境總體較好，動(dòng)物植物種類、數(shù)量繁多，地下水資源豐富，但該區(qū)降雨量小，地表腐植土較薄，生態(tài)環(huán)境脆弱，總體具有呼倫貝爾大草原典型的草甸草原特征。

4. 建議及思考

4.1 建議

特蘭圖煤田煤炭資源開(kāi)發(fā)條件較好（部分適宜露天開(kāi)采），但當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境較脆弱。建議將該草原區(qū)列入呼倫貝爾市生態(tài)紅線，永不開(kāi)發(fā)。如若開(kāi)發(fā)，建議建設(shè)污染防治設(shè)施配置齊全，自身能耗低，污染處理和廢物回收率高的大型現(xiàn)代化環(huán)保礦山，以露天開(kāi)采為主。在開(kāi)發(fā)前應(yīng)配套相應(yīng)的煤炭就地轉(zhuǎn)化設(shè)施，如：煤制油、煤制氣等清潔環(huán)保能源。

4.2 思考

煤炭開(kāi)發(fā)要加大力度，這是呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)該損害其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不應(yīng)該以環(huán)境的破壞為代價(jià)，更不應(yīng)該以損害后代的利益為代價(jià)。特蘭圖煤田煤炭資源豐富，面臨著開(kāi)發(fā)，一旦過(guò)度或無(wú)序開(kāi)發(fā)造成植被破壞或生態(tài)系統(tǒng)失衡，隨之出現(xiàn)草原沙化，將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境整體惡化，那么這片美麗的草原將在我們手中逐漸消失，我們將難逃歷史的罪責(zé)。這種看似矛盾的問(wèn)題已經(jīng)擺在我們面前，留給我們呼倫貝爾的決策者進(jìn)行思考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 煤田地質(zhì)局109勘探隊(duì)，《陳巴爾虎旗特蘭圖勘查區(qū)煤炭普查報(bào)告》.

[2] 呼倫貝爾市國(guó)土資源局，《海拉爾盆地群煤炭勘查開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響的調(diào)查報(bào)告》.

第2篇：草原環(huán)境保護(hù)范文

浙江省違法建筑處置規(guī)定列入今年省人大常委會(huì)一類立法項(xiàng)目后，環(huán)資委提前介入，專門聽(tīng)取省法制辦、省建設(shè)廳等部門的匯報(bào)。省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)規(guī)定草案后，環(huán)資委在省人大常委會(huì)程渭山副主任的帶領(lǐng)下，立即分赴寧波、溫州、金華、臺(tái)州等市縣（區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，征求意見(jiàn)；同時(shí)又征求省級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)。5月10日環(huán)資委召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)規(guī)定草案進(jìn)行了審議，現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

違法建筑一直是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的突出問(wèn)題。2010年我省制定出臺(tái)的《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)新的違法建筑仍在不斷產(chǎn)生，違法建筑依舊是城鄉(xiāng)建設(shè)與管理中的突出問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的新要求，進(jìn)一步加大拆違執(zhí)法力度，完善拆違程序，遏制新的違法建筑產(chǎn)生，制定違法建筑處置的地方性法規(guī)，是完全必要的。

環(huán)資委認(rèn)為省政府提請(qǐng)審議的規(guī)定草案，符合上位法的立法精神，并從我省實(shí)際出發(fā)，吸收和借鑒了一些成功經(jīng)驗(yàn)，基本可行，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。審議中，委員們結(jié)合調(diào)研情況，對(duì)規(guī)定草案提出以下修改意見(jiàn)：

一、關(guān)于違法建筑認(rèn)定的主體問(wèn)題。違法建筑的認(rèn)定是一個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題。雖然規(guī)定草案第二條對(duì)違法建筑認(rèn)定主體作了規(guī)定，但由于設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃批準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間不同，違法建筑的認(rèn)定差異性大。建議規(guī)定草案第二條第二款，城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑的具體認(rèn)定范圍和界限由設(shè)區(qū)的市改為設(shè)區(qū)的市或縣（市）人民政府確定，并報(bào)上級(jí)政府備案，以便更好地加強(qiáng)違法建筑認(rèn)定主體的管理。

二、關(guān)于違法建筑現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。即查即拆是制止違法建筑最有效的辦法，也是減少違法建筑當(dāng)事人損失和降低執(zhí)法成本的有力舉措。雖然規(guī)定草案第八條對(duì)正在建設(shè)的違法建筑制止作了規(guī)定，但由于拆除城鎮(zhèn)違法建筑繼續(xù)建設(shè)部分，由城市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施，這樣正在建設(shè)的違法建筑，往往因當(dāng)事人撕了封條繼續(xù)搶建、續(xù)建而得不到制止，建議規(guī)定草案對(duì)當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的，拆違實(shí)施部門可以立即實(shí)行，以便及時(shí)遏制違法建筑搶建、續(xù)建。

三、關(guān)于不能拆除違法建筑處置后的合法性認(rèn)定問(wèn)題。不能拆除違法建筑的合法性認(rèn)定是規(guī)定草案中未涉及的一個(gè)問(wèn)題。雖然規(guī)定草案第十條對(duì)違法建筑可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全或者對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失而不能實(shí)施拆除的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒(méi)收違法建筑，并依法處以罰款。但由于違法建筑處置后，其合法性不進(jìn)行認(rèn)定，將影響這些建筑的合法使用。建議規(guī)定草案對(duì)不能實(shí)施拆除的違法建筑，經(jīng)過(guò)處置后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）進(jìn)行合法性認(rèn)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

四、關(guān)于相關(guān)部門及單位協(xié)同處置違法建筑問(wèn)題。相關(guān)部門及單位協(xié)同處置違法建筑至關(guān)重要。雖然規(guī)定草案第二十五、二十六、二十七條對(duì)相關(guān)部門及單位對(duì)違法建筑處置作了規(guī)定，但由于違法建筑處置牽涉面廣，往往因相關(guān)部門及單位缺乏信息溝通，使其處置流于形式。建議規(guī)定草案對(duì)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定的違法建筑，建立相關(guān)部門及單位相互通報(bào)、信息共享、協(xié)同處置機(jī)制，以便違法建筑及時(shí)得到處置。

第3篇：草原環(huán)境保護(hù)范文

大家好！我是五年四班的黃振輝，今天給大家演講的題目是《我的環(huán)保節(jié)日》。相信大家都知道地球是迄今為止人類所知道的宇宙中唯一可以承載人類生命的星球。人類在了球上生活已有幾百萬(wàn)年的歷史。在這漫長(zhǎng)的歲月中，人類就是依靠地球上的資源（空氣、水分、陽(yáng)光）生存、繁衍、發(fā)展的，所以，地球是人類的母親。

人類在漫長(zhǎng)的發(fā)展道路上，無(wú)論是履行自然還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。但是與此同時(shí)，因?yàn)椴缓侠淼拈_(kāi)發(fā)和利用自然資源，不注意環(huán)境保護(hù)工作，造成了全球性的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。現(xiàn)在全球每年有600萬(wàn)公頃的土地淪為沙漠，2000萬(wàn)公頃森林在消失，我國(guó)素以水草豐美著稱的全國(guó)重點(diǎn)牧區(qū)呼倫貝爾草原和錫林郭勒草原就是一個(gè)例子:呼倫貝爾草原和錫林郭勒草原退化面積分別達(dá)23%和41%，鄂爾多斯草原的退化最為嚴(yán)重，面積達(dá)68%以上。以往沙塵暴基本上是從阿拉善盟和巴彥淖爾盟的沙漠地帶發(fā)起，今年卻東移到烏蘭察布盟和錫林郭勒盟，向世人拉響了最令人擔(dān)憂的生態(tài)警報(bào)：美麗的錫林郭勒草原也已嚴(yán)重沙化。內(nèi)蒙古乃至世界上最為典型的草甸草原東烏珠穆沁旗，草場(chǎng)退化面積已占全旗可利用草場(chǎng)的66%以上。以荒漠草原為代表的阿拉善盟和伊克昭盟，草原退化、沙化之勢(shì)更為嚴(yán)峻。 由于臭氧層被破壞，溫室效應(yīng)在加劇，使用權(quán)地球氣溫不斷升高，南極冰冠開(kāi)始溶化，海洋平面將不斷升高，世界上許多沿海城市、島嶼和大量土地，將被海水吞沒(méi)。這一系列環(huán)境問(wèn)題，不僅影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，甚至威脅著人類的生存，所以愛(ài)護(hù)環(huán)境，已成為全人類共同關(guān)心的問(wèn)題。

六月上旬，聯(lián)合國(guó)在巴西首都召開(kāi)了世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)。175個(gè)國(guó)家和15000名代表，其中包括131位國(guó)家元首或政府首腦都參加了會(huì)議，可見(jiàn)，保護(hù)環(huán)境已成為全人類的共同呼聲！

同學(xué)們，保護(hù)環(huán)境十分重要。如果在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中不注意環(huán)境保護(hù)，就要受到大自然的報(bào)復(fù)。不僅損害我們這一代，還要遺害子孫萬(wàn)代！

我國(guó)正在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，黨和政府十分重視環(huán)保工作，把保護(hù)環(huán)境列為一項(xiàng)基本國(guó)策。僅1989年頒布的《環(huán)境法》，對(duì)環(huán)保工作就有100多項(xiàng)法規(guī)，保護(hù)環(huán)境正成為我國(guó)人民的自覺(jué)行動(dòng)。

第4篇：草原環(huán)境保護(hù)范文

    【關(guān)鍵詞】新疆 生態(tài)旅游 對(duì)策

    一、新疆生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)

    新疆有雪域高原和廣袤的大草原,生物多樣性很豐富。新疆還具有民族文化多樣性的特點(diǎn),因此發(fā)展新疆生態(tài)旅游,具有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)。資源節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展之路,對(duì)帶動(dòng)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放意識(shí),擴(kuò)大對(duì)外交流有著特殊的意義。

    新疆以其天然淳樸的自然景觀,濃郁的民族風(fēng)情,吸引著國(guó)內(nèi)外眾多的游客。新疆旅游資源神奇獨(dú)特,戈壁荒漠中鑲嵌著一塊塊美麗綠洲,象綠寶石。蒼茫中聳立的雪山,一望無(wú)際的浩瀚的沙海,還有邵神工的奇特地形地貌如雅地貌,旅游者只有置身其中才能領(lǐng)略大自然的神奇和西域之美。

    1.雪山冰川。帕米爾高原的雪山巍峨疊障、冰峰冰山神奇險(xiǎn)俊非常壯美。帕米爾的山不僅雄偉、壯觀、富饒,而且每座山都有一個(gè)美麗的名字。高達(dá)海拔慕士塔格冰峰7745米,是舉世聞名的冰山公主;喬格里峰海拔高達(dá)8116米,被譽(yù)為是雪山王子。當(dāng)太陽(yáng)落山,銀裝素裹的慕士塔格峰在晚霞的映照下,成了一片彩色的世界。

    2.美麗的大草原。新疆草原很多,如巴音布魯克大草原等增加鞏乃斯草原位于伊犁新源縣轄區(qū)內(nèi),是鞏乃斯河系貫通的河谷山地草原,地域遼闊,溝谷眾多,是新疆著名的草原,它不僅是新疆細(xì)毛羊的故鄉(xiāng)而且是伊犁天馬的重要產(chǎn)地。這里降水量豐富,四季有充足的水草資源和繁多的植物種類。每年6月至9月是草原的黃金季節(jié),遼闊的草原在藍(lán)天的映襯下尤顯華麗。每逢夏季,國(guó)內(nèi)外眾多游客來(lái)此體會(huì)伊犁大草原秀美風(fēng)光與濃郁的民族風(fēng)情。

    3.奇異景色.克拉瑪依魔鬼城風(fēng)景旅游區(qū)位于克拉瑪依市所轄的烏爾禾區(qū),景區(qū)以魔鬼城的“雅丹”地貌為重點(diǎn),應(yīng)在全世界像魔鬼城這樣的雅丹地貌為數(shù)極少,所以它屬我國(guó)的一級(jí)資源。遠(yuǎn)古時(shí),這里本是巨大的淡水湖,后由于造山運(yùn)動(dòng)作用,變?yōu)殛懙?原湖區(qū)嚳的砂泥經(jīng)常期風(fēng)雨侵蝕,形成了獨(dú)特的城堡自然景觀,魔鬼城以其獨(dú)特的景觀吸引著中外旅游觀光者。魔鬼城一帶在地質(zhì)上屬艾里克紀(jì),由白色石美砂巖、灰色礫巖、落層棕黃色泥巖組成。氣候特點(diǎn)是四季多風(fēng)。除了夏季旅游外,基本沒(méi)有其他人為活動(dòng)。魔鬼城風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃為中心景區(qū)、影視活動(dòng)區(qū)和服務(wù)接待管理區(qū)。中心區(qū)以雅丹地貌觀賞區(qū)為主,以探險(xiǎn)區(qū)為輔;影視區(qū)以西部影視為主,在這里可以欣賞到色彩繽紛的民間活動(dòng),如蒙古族群眾的那達(dá)慕大會(huì)、賽馬等,讓游客領(lǐng)略到西域民族風(fēng)情。服務(wù)接待區(qū)是提供游客休息的場(chǎng)所。

    二、新疆生態(tài)旅游的發(fā)展

    脆弱的西部自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境,在失控的條件下,極易成為旅游的犧牲品。西部開(kāi)發(fā)發(fā)展生態(tài)旅游,走的是可持續(xù)發(fā)展之路,對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放意識(shí),擴(kuò)大對(duì)外交流都有著特殊的意義。

    1.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善基礎(chǔ)設(shè)施。旅游業(yè)是一種復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,2006年全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10.1738億元,其中社會(huì)投入4.4346億元,今后的投入將大幅度增加,旅游經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約性遞進(jìn),旅游產(chǎn)業(yè)由速度型向效益型過(guò)渡,以提高我區(qū)旅游業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)健康發(fā)展,必須謀求兩個(gè)方面的統(tǒng)一,即在宏觀決策上,要謀求中央與地方的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;在微觀控制上,要謀求各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,發(fā)展旅游業(yè),必然大大促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    2.增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。生態(tài)旅游是一個(gè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),它的開(kāi)發(fā)可以帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如交通業(yè)、餐飲業(yè)、賓館業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、紀(jì)念品制造業(yè)等。通過(guò)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算,每增加2個(gè)國(guó)際旅游者或10個(gè)國(guó)內(nèi)旅游者,就可新增一個(gè)就業(yè)崗位。我國(guó)生態(tài)旅游的健康發(fā)展,可大大增加就業(yè)人數(shù),減少失業(yè)率,減輕社會(huì)和政府再就業(yè)負(fù)擔(dān)。

    3.增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。首先應(yīng)對(duì)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行教育,使他們認(rèn)清當(dāng)今旅游發(fā)展趨勢(shì),在旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理,推出真正的生態(tài)旅游產(chǎn)品,促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展;其次加強(qiáng)對(duì)游客的環(huán)保教育,讓他們?cè)诼糜沃凶杂X(jué)遵守旅游條例規(guī)范,提高他們的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí),并自覺(jué)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原則指導(dǎo)自己的旅游行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游資源。

    三、新疆生態(tài)旅游發(fā)展中急待應(yīng)優(yōu)先解決的問(wèn)題

    1.自然環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)自然資源。林業(yè)主管部門對(duì)比進(jìn)行有效的綜合治理。同時(shí)建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)掌握發(fā)展變化情況,形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。旅游設(shè)施的修建和游客的活動(dòng),隨著時(shí)間的推移,必然會(huì)給旅游區(qū)及其周圍生態(tài)系統(tǒng)和物種生存繁衍帶來(lái)種種影響。

    2.健全法制和管理體制。旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和各項(xiàng)旅游活動(dòng),必須有一套相應(yīng)的法律法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范管理。避免出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的資源。根據(jù)地方現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律,按生態(tài)旅游的要求,制定管理生態(tài)旅游的專門法規(guī)和行政規(guī)章,把生態(tài)旅游納入法制軌道,確保生態(tài)旅游的健康發(fā)展。

    3.大力提高科學(xué)管理水平。實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展的雙贏目標(biāo),是發(fā)展生態(tài)旅游必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。要從新疆的實(shí)際情況出發(fā),借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)管理生態(tài)旅游的具體辦法、技術(shù)規(guī)程等,不斷完善和提高,使新疆生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

    4.積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游業(yè)。通過(guò)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與,可以更好的發(fā)揮地方特色和傳統(tǒng),增加生態(tài)旅游的吸引力。同時(shí),開(kāi)展生態(tài)旅游業(yè)可以帶動(dòng)其他部門的發(fā)展。

    開(kāi)展生態(tài)旅游業(yè),既豐富了新疆地區(qū)旅游事業(yè),又推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在保護(hù)好環(huán)境的基礎(chǔ)上獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收并使其轉(zhuǎn)化為直接的環(huán)境保護(hù)資金;各民族參與生態(tài)旅游的發(fā)展,使他們意識(shí)到保護(hù)環(huán)境與自身發(fā)展的緊密關(guān)系,每一個(gè)人都應(yīng)成為自覺(jué)的環(huán)境保護(hù)人員。

    通過(guò)開(kāi)展生態(tài)旅游,提高社區(qū)居民及游客的環(huán)保意識(shí),保護(hù)新疆的生物多樣性;促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)繁榮,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧,進(jìn)一步增加就業(yè)率;建設(shè)生態(tài)旅游設(shè)施,對(duì)游客起到環(huán)境教育的作用,從而提高游客的環(huán)保意識(shí)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]駱高遠(yuǎn).山區(qū)開(kāi)發(fā)的有效途徑一生態(tài)旅游業(yè).山地農(nóng)業(yè)生物學(xué)報(bào),2001,(2).

    [2]沈茂成.在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提下開(kāi)展生態(tài)旅游.中國(guó)環(huán)境報(bào),2001,(2).

    [3]肖建舫.2001年西部旅游熱點(diǎn)預(yù)測(cè).中國(guó)旅游報(bào),2001,(2).

    [4]羅明義.旅游經(jīng)濟(jì)學(xué).高等教育出版社,1997.

第5篇：草原環(huán)境保護(hù)范文

 

青海被譽(yù)為“中華水塔”?！叭础?，是我國(guó)極其重要的生態(tài)屏障，而黃南州地處三江源區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文明建設(shè)工作至關(guān)重要并且在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中具有無(wú)可替代的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，黃南州把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要位置，確立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，重大生態(tài)工程實(shí)施、環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明制度改革力度加大，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。但是，生態(tài)環(huán)境的脆弱依然是最大“短板”，生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

 

1 黃南州生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)現(xiàn)狀

 

1.1 草地現(xiàn)狀。全州總面積1.89萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?5.95萬(wàn)人。全州土地總面積2815.58萬(wàn)畝，其中草地面積2474.48萬(wàn)畝，占土地面積的87.89%，截止2015年初，可利用草場(chǎng)面積2367萬(wàn)畝，占草場(chǎng)總面積的95.66%。存欄草食牲畜206.5萬(wàn)頭(只)，全州天然草原存在不同程度的退化，超載過(guò)牧等不合理利用草原資源的問(wèn)題在短期內(nèi)還難以得到根本解決。

 

1.2 林地現(xiàn)狀。全州林業(yè)用地面積為788.63萬(wàn)畝，占全州國(guó)土總面積的13.6%，其中有林地92.68萬(wàn)畝，疏林地5.9萬(wàn)畝，灌木林地474.14萬(wàn)畝，未成林造林地6.89萬(wàn)畝，苗圃地0.3萬(wàn)畝 ，宜林地208.71萬(wàn)畝。林業(yè)面積占全省14.21%。全州蓄積量590.76萬(wàn)立方米，占全省的10.93%。全州森林覆蓋率為19.32%，高于全省水平14個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)水平1個(gè)百分點(diǎn)。

 

1.3 小流域現(xiàn)狀。全州有較大河流60多條、小河流80多條，大小流泉1500余處。全州年均自產(chǎn)徑流量28.66億立方米，現(xiàn)年開(kāi)發(fā)利用量6548萬(wàn)立方米。截止2015年底，黃南州合理開(kāi)發(fā)水能資源，共建成小水電站23座，總裝機(jī)13.612萬(wàn)千瓦。同時(shí)，黃南州地處“三江源”綜合試驗(yàn)區(qū)和黃河上游段，是黃河的重要水源補(bǔ)給和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，依據(jù)青海省三區(qū)劃分公告，南部?jī)煽h為水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，北部?jī)煽h為水土保持重點(diǎn)治理區(qū)。由于自然和人為因素，水土流失嚴(yán)重。水土流失總體惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，治理任務(wù)仍然艱巨。

 

1.4 三江源保護(hù)現(xiàn)狀。青海三江源自然保護(hù)區(qū)涵蓋黃南州澤庫(kù)、河南縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)行政村，總面積2933平方公里，占三江源保護(hù)區(qū)總面積的1.93%，占全州總面積的15.5%，其中核心區(qū)面積543平方公里，緩沖區(qū)面積1048平方公里，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1342平方公里。保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口3637戶、20005人。保護(hù)區(qū)內(nèi)的麥秀林場(chǎng)和官秀林場(chǎng)被列為三江源自然保護(hù)區(qū)18個(gè)核心保護(hù)區(qū)之一，為森林灌叢核心保護(hù)區(qū)。

 

2 黃南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的主要問(wèn)題

 

2.1 草原生態(tài)環(huán)境尚未根本改善。近年來(lái)，黃南州草原“黑土灘”治理、草原鼠蟲(chóng)害防治工作取得了有效的成果，但仍然存在反彈的可能性。草地退化仍未完全遏制，“人、草、畜”矛盾仍然比較突出。目前、黃南州60%的天然草原存在不同程度的退化，超載過(guò)牧等不合理利用草原資源的問(wèn)題在短期內(nèi)還難以得到根本解決，中度以上的退化草地面積達(dá)1341萬(wàn)畝，黑土灘型草地面積99.75萬(wàn)畝，沙化草地面積43萬(wàn)畝，鹽堿化草地面積5.5萬(wàn)畝，鼠蟲(chóng)危害面積達(dá)1025.6萬(wàn)畝，毒草危害面積達(dá)387.9萬(wàn)畝。從總體看草原退化的趨勢(shì)仍未得到遏制，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于草原退化，草原植被群落結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，與上世紀(jì)70-80年代相比較單位面積可食鮮草產(chǎn)量下降了50-60%，優(yōu)質(zhì)牧草比重下降了20-30%，有毒有害類雜草增加了70-80%，草原植被蓋度減了15-25%，優(yōu)勢(shì)牧草高度下降了30-50%，原生態(tài)景觀破碎化，植被演替呈高寒草甸—退化高寒草甸—荒漠化的逆向演替趨勢(shì)。

 

2.2 水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。黃南州各縣河道內(nèi)無(wú)證開(kāi)采亂挖濫采砂石料現(xiàn)象普遍存在，造成部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重，草場(chǎng)沙化，生態(tài)治理和水土保持工作形勢(shì)嚴(yán)峻;雖然個(gè)別地區(qū)把料坑植被恢復(fù)工作納入到生態(tài)治理項(xiàng)目，也取得了一些成績(jī)，但由于黃南州受氣候等條件限制，被破壞的植被很難恢復(fù)原來(lái)的樣子，水土流失總體惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，治理任務(wù)仍然艱巨。

 

2.3 生態(tài)監(jiān)管工作滯后，生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄。政府執(zhí)法部門工作不到位。由于礦產(chǎn)資源監(jiān)管涉及部門較多，相互之間缺少溝通與協(xié)調(diào)，監(jiān)管空白和部門之間責(zé)任不明、推諉扯皮等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，聯(lián)合監(jiān)管合力尚未完全形成。個(gè)別單位執(zhí)法人員存在有法不敢依、執(zhí)法不敢嚴(yán)等不規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題。執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步加大，執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

 

2.4 排污工作進(jìn)展緩慢，環(huán)評(píng)制度落實(shí)不到位。一些建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估和“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，“先建設(shè)，后環(huán)評(píng)”的現(xiàn)象還是存在;黃南鋁業(yè)污染問(wèn)題引起關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈。在大部分地區(qū)，垃圾隨意堆放、垃圾處理廠的修建跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐;水資源污染嚴(yán)重。對(duì)此，相關(guān)部門沒(méi)有及時(shí)采取措施，河道治理工作遲遲得不到解決。

 

2.5 違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，破壞生態(tài)環(huán)境。少數(shù)干部群眾和從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的業(yè)主對(duì)有關(guān)法律法規(guī)不甚了解，對(duì)礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)不清，依法探礦、采礦和管礦意識(shí)不強(qiáng)，以采代探、無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的違法行為還時(shí)有發(fā)生。特別是同仁縣的砂石資源點(diǎn)多面廣，開(kāi)采條件相對(duì)簡(jiǎn)單，行政執(zhí)法又缺乏強(qiáng)制手段，以致非法采砂、洗砂現(xiàn)象屢禁不止。

 

3 黃南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議

 

3.1 進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)三江源保護(hù)、草原生態(tài)保護(hù)、天然林保護(hù)與造林綠化、水土保持與小流域綜合治理、鼠蟲(chóng)害治理等生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)與管理并重，建立項(xiàng)目生態(tài)效益評(píng)估體系，完善目標(biāo)責(zé)任化考核辦法，科學(xué)建設(shè)生態(tài)，依法保護(hù)環(huán)境，使每一項(xiàng)工程項(xiàng)目充分發(fā)揮其應(yīng)有的生態(tài)效益。

 

3.2 充分發(fā)揮政府職能，依法管理資源。要高度重視，充分發(fā)揮各級(jí)政府及其組成部門的作用，堅(jiān)決治理草山、河道內(nèi)亂批亂采濫挖砂石料現(xiàn)象，保證資源有序開(kāi)采;凡是在河道內(nèi)采挖砂石料，由礦產(chǎn)、環(huán)保、工商、水務(wù)等有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，以法管理開(kāi)采資源。要嚴(yán)格砂石資源開(kāi)采的監(jiān)督管理;依法打擊“亂開(kāi)荒”、“亂開(kāi)礦”等不法行為;全面推行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、基本草原保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、荒山荒坡治理、小流域治理等各項(xiàng)有效措施。

 

3.3 加大環(huán)境污染處罰力度。依法開(kāi)展環(huán)評(píng)工作，改革完善現(xiàn)有的環(huán)評(píng)體制，建立“三同時(shí)”制度;對(duì)于屢次違法、亂丟垃圾的行為可以加重處罰。對(duì)連續(xù)兩次被環(huán)保部門抓住超標(biāo)排污的企業(yè)、醫(yī)療單位、環(huán)保部門在實(shí)施處罰的同時(shí)，可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府做出限期治理或者停產(chǎn)整頓決定。

 

3.4 加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，充實(shí)執(zhí)法人員，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育工作，開(kāi)展全民生態(tài)科普活動(dòng)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明、低碳生活，提高廣大干部群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和積極性。

 

3.5 加強(qiáng)生態(tài)移民工作，努力改善移民生活水平。“三江源”移民搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是生態(tài)移民工程的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，必須引起各方面高度重視，認(rèn)真研究、深入探討，采取多種措施，確保生態(tài)移民搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富。

 

3.6 重視立法保護(hù)工作。在不違反上位法的基礎(chǔ)上，政府部門應(yīng)采取措施，重點(diǎn)弄清影響黃南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要因素、需要立法保護(hù)的范圍、體制機(jī)制等重要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，考察吸取省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)地方性生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例來(lái)彌補(bǔ)由于缺乏相關(guān)的法規(guī)，在實(shí)施中往往感到無(wú)法可依、無(wú)所適從的現(xiàn)象。

 

通過(guò)對(duì)黃南州生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析，有助于提醒人們對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引起高度重視，想方設(shè)法積極解決存在的問(wèn)題，有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。只有生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)，人民才能夠安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能持續(xù)高效的發(fā)展，子孫后代才能夠擁有一個(gè)穩(wěn)定的家園。

第6篇：草原環(huán)境保護(hù)范文

1 海南州藏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的初步成效

1.1 生態(tài)環(huán)境明顯改善。生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有效緩解了人畜數(shù)量分布與自然生態(tài)承載力之間的矛盾，特別是通過(guò)減畜和休牧育草、劃區(qū)輪牧、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)等措施，使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，水源涵養(yǎng)功能不斷增強(qiáng)，草地退化態(tài)勢(shì)得到明顯遏制。

1.2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。通過(guò)實(shí)施生態(tài)移民工程，尤其是三江源生態(tài)保護(hù)工程，海南州共新建城鎮(zhèn)移民社區(qū)和安置點(diǎn)21個(gè)，安置生態(tài)移民3244戶15926人，解決了3747人4.12萬(wàn)頭只牲畜的安全飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了戶戶通電、通有線電視目標(biāo)，推動(dòng)了全州城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)牧區(qū)水、電、路，廣播電視、電話、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)不斷健全，教育、醫(yī)療條件等不斷優(yōu)化，在很大程度上改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

1.3 二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)人口增加，社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)、餐飲服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通以及房地產(chǎn)、建筑等市場(chǎng)都有了新的發(fā)展，就業(yè)創(chuàng)收渠道不斷拓寬，項(xiàng)目區(qū)群眾向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的數(shù)量持續(xù)增加。

1.4 可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。隨著生態(tài)移民的搬遷，對(duì)海南州畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)兩方面的效果。一方面，遷出地緩解了人口數(shù)量、分布與自然生態(tài)承載力之間的矛盾，牧區(qū)草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息，群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式得到轉(zhuǎn)變，特別對(duì)牧區(qū)實(shí)施減畜禁牧、休牧育草、劃區(qū)輪牧、舍飼或半舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目提供了條件，促進(jìn)了草原生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，對(duì)遷入地的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了促進(jìn)作用，通過(guò)逐步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)草產(chǎn)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)之間的關(guān)系，為實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.5 農(nóng)牧民思想觀念逐步轉(zhuǎn)變。通過(guò)多年的宣傳教育和引導(dǎo)，農(nóng)牧民群眾思想觀念逐步改變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)生活方式有了明顯轉(zhuǎn)變。廣大牧民群眾從傳統(tǒng)的游牧方式開(kāi)始向定居轉(zhuǎn)變，由單一的靠天養(yǎng)畜向建設(shè)養(yǎng)畜轉(zhuǎn)變，由粗放畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，為實(shí)施大規(guī)模的生態(tài)移民和勞務(wù)輸出奠定了基礎(chǔ)。

2 海南州藏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的困難和問(wèn)題

2.1 生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨。海南州平均海拔3200米，氣候寒冷干燥、干旱少雨，全州土地沙漠化面積達(dá)1900萬(wàn)畝，占土地總面積的28.7%；退化草場(chǎng)面積達(dá)3318.9萬(wàn)畝，占草場(chǎng)總面積的65.2%，其中塔拉灘、木格灘、切吉灘退化草場(chǎng)面積達(dá)963.11萬(wàn)畝，每年進(jìn)入龍羊庫(kù)區(qū)的泥沙量達(dá)3131萬(wàn)噸。同時(shí)水資源逐年減少，許多湖泊干枯，斷流的河流占全部河流的40%以上。嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境不僅嚴(yán)重影響著全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且對(duì)黃河中下游的生態(tài)安全構(gòu)成威脅，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)繁重而艱巨。

2.2 后續(xù)產(chǎn)業(yè)較為缺乏。隨著三江源生態(tài)移民、禁牧搬遷等項(xiàng)目的實(shí)施，全州近1.6萬(wàn)農(nóng)牧民成為生態(tài)移民，基本上失去了賴以生存的生產(chǎn)資料，生活成本大幅提高，消費(fèi)支出明顯加大，加之地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式尚未徹底轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)水平低，增長(zhǎng)方式粗放，后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育難度大，直接影響到生態(tài)保護(hù)建設(shè)和生態(tài)移民生產(chǎn)生活水平的持續(xù)提升。

2.3 資金投入有限，尚需加大力度。由于自然環(huán)境條件惡劣，交通不便，山大溝深，導(dǎo)致部分生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目成本偏高，加之地方財(cái)力有限，無(wú)力拿出更多資金支持生態(tài)建設(shè)，制約了生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)由于地處偏遠(yuǎn)，群眾環(huán)保素質(zhì)普遍不高，環(huán)保意識(shí)普遍較差，加之環(huán)保設(shè)施緊缺，農(nóng)牧區(qū)還存在一定的臟亂差現(xiàn)象，尚需加大整治力度。

2.4 生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱。一些干部重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)的思想根深蒂固，沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧、正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，雖然強(qiáng)調(diào)要科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，但在實(shí)際工作中仍存在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、增長(zhǎng)至上，“口頭環(huán)保”的現(xiàn)象。一些地區(qū)、部門和單位對(duì)沒(méi)有考核指標(biāo)要求的環(huán)保審批、環(huán)保核查等基礎(chǔ)性工作重視不夠，一些環(huán)保政策還沒(méi)有完全執(zhí)行到位等。

3 進(jìn)一步抓好藏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的建議

3.1 加快建立三江源生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建立不僅僅依靠建設(shè)，更重要的在于管理，加大草原監(jiān)管，健全草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立草原保護(hù)與利用制度和規(guī)范長(zhǎng)效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是三江源生態(tài)保護(hù)政策落實(shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建議加快建立以中央財(cái)政為主的草原保護(hù)與利用制度和規(guī)范長(zhǎng)效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、基本公共服務(wù)等進(jìn)行補(bǔ)償，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。加快城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，發(fā)揮生產(chǎn)要素聚集效應(yīng)是解決“三牧”問(wèn)題的重要引擎，為此，建議國(guó)家在提升自治州水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套化、網(wǎng)絡(luò)化、功能化方面，幫助解決好州府所在地和各縣縣城的城鎮(zhèn)供水問(wèn)題；進(jìn)一步加大公路建設(shè)支持力度，提高縣鄉(xiāng)村公路等級(jí)，提高通達(dá)、通暢率和網(wǎng)絡(luò)化水平。并要實(shí)施的退牧還草還林、天然林資源保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程的政策支持，延長(zhǎng)補(bǔ)助期限。

第7篇：草原環(huán)境保護(hù)范文

甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源嚴(yán)重缺乏，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，這里每年黃河泥沙超過(guò)5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。

與新疆環(huán)境宣教中心合影

二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況

㈠

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)

㈡

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題

1、新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的能力十分低下，主要表現(xiàn)在：

⑴

新疆綠洲面積不斷拓展的同時(shí)，沙漠化面積仍以每年

168.8

平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少，速度擴(kuò)展，綠洲內(nèi)耕地次生鹽漬化面積以每年

0.7

萬(wàn)公頃的速度增加。

⑵

沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)使綠洲內(nèi)大氣降塵居高不下，災(zāi)害性天氣對(duì)綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。1997

年，新疆因各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失

50.5

億元，1998

年為

59.18

億元，1999

年為

64.44

億元，分別占當(dāng)年國(guó)民、生產(chǎn)總值的

3.7%、4.35%

和

5%。

⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達(dá)

320

公里，其它小河流都有不同程度的縮短。

⑸

植物資源中甘草面積目前正以每年

2.4

萬(wàn)公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲(chǔ)量迅速減少，特有的野生動(dòng)物數(shù)量和種類也在銳減，生物多樣性保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

⑹

新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到

54%，準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了

69%。

2、甘肅省自然資源豐富，生態(tài)類型復(fù)雜多樣，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災(zāi)、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)峻。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然是環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境保護(hù)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。

⑴

水土流失十分嚴(yán)重。全省水土流失面積37.94萬(wàn)平方公里，占全省總土地面積的83.49%，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。

⑶

天然林保護(hù)任務(wù)艱巨，植被覆蓋率增長(zhǎng)緩慢。由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國(guó)平均森林覆蓋率16.55%低7個(gè)百分點(diǎn)。

⑷

草原超載過(guò)牧，大部分草場(chǎng)趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62%，為全國(guó)5大牧區(qū)之一，目前受到嚴(yán)重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90%以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的達(dá)到33%。

⑸

生物安全受到嚴(yán)重威脅。由于對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導(dǎo)致野生動(dòng)植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。

⑹

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。由于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的失調(diào)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進(jìn)展緩慢，化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴(kuò)大，危害嚴(yán)重。

與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗(yàn)

三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

㈠

新疆在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

1、強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。圍繞開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。充分運(yùn)用新聞媒體等多種手段，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入進(jìn)行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級(jí)決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。按照各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。層層推進(jìn)各級(jí)政府任期和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理、資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入責(zé)任狀。

3、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級(jí)人民政府的有關(guān)部門都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在自治區(qū)實(shí)施大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第8篇：草原環(huán)境保護(hù)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；甘南州；生態(tài)立州

Abstract：Nuclear and Radiation in Gannan Prefecture of Gansu Gannan, supervision and monitoring of the management station 747,000Abstract: With China's rapid economic growth and the increasing of the total population, the rural ecological environment deteriorating, natural ecosystems continue the destruction of increased pollution sources, pollutants increased gradually expand the scope of pollution. The deterioration of the ecological environment in rural areas not only directly affect the quality of agricultural products and farmers' income, and destruction of the rural living environment, has shaken the foundation for sustainable development of rural economy and society. Gannan Prefecture due to its unique natural conditions and economic, ecological and environmental problems in rural areas is equally worrying. This article mainly summarized the the Gannan Prefecture rural ecological environment facing the main problem, and propose recommendations to improve the ecological and environmental conditions of the region.Keywords: rural; ecological environment; Gannan Prefecture; ecological statehood

中圖分類號(hào)：F323.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、甘南州概況

甘南藏族自治州位于甘肅省西南部，是全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州之一，地處青藏高原向黃土高原過(guò)渡地帶，海拔在1100―4920米之間, 年平均氣溫在1-13℃，森林覆蓋率約22%。

甘南州橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大水系，境內(nèi)氣候等自然環(huán)境復(fù)雜，地勢(shì)西北高東南低，地形比較復(fù)雜。西北部碌曲、瑪曲、迭部三縣及夏河縣、合作市、卓尼縣部分地方地勢(shì)高亢，相對(duì)平坦，平均海拔3000米以上，長(zhǎng)冬無(wú)夏，草場(chǎng)面積大，是黃河、大夏河、洮河等河流的主要水源補(bǔ)給區(qū)或發(fā)源地，畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。其中在碌曲、瑪曲、夏河地區(qū)分布著豐富的濕地資源，濕地總面積為41.8萬(wàn)公頃，是黃河上游的“蓄水池”和綠色生態(tài)屏障。東南部舟曲、迭部?jī)煽h山大溝深，海拔在1100―4920米之間，氣候特征明顯，白龍江貫穿全境，水能資源豐富，是甘肅省的主要林區(qū)之一。東北部臨潭、卓尼及夏河三縣部分地方，丘陵起伏，氣候溫和，農(nóng)牧林交錯(cuò)，平均海拔2500米左右。

二、甘南州生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題

（一）濕地環(huán)境惡化

濕地對(duì)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣有重要作用。但隨著全球氣候變暖，濕沼旱化，凍土消融、凍土層變薄，地下水位下降、地表水減少，并伴隨著超載放牧，鼠害破壞等原因，甘南濕地面積逐年萎縮，曾被譽(yù)為“黃河蓄水池”的瑪曲濕地趨于干涸，沼澤低濕草甸植被逐漸向中旱生高原植被演變，鹽堿化嚴(yán)重，濕地生物多樣性遭到破壞，生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱，直接影響到黃河中下游的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。

（二）森林和草地植被破壞嚴(yán)重

甘南藏族自治州屬牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)林牧交錯(cuò)區(qū)，境內(nèi)草原面積達(dá)到70%以上，林地面積達(dá)到25%，是甘肅省生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好的地區(qū)，但由于長(zhǎng)期農(nóng)村能源短缺，農(nóng)牧民生活燃料的大部分依靠砍伐森林、焚燒畜糞、秸桿、草皮，對(duì)草原和森林植被的破壞日益加劇，林線后移，森林面積和蓄積下降，水土流失嚴(yán)重，給人民生產(chǎn)生活造成難以估量的損失。

（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、交通工程建設(shè)加劇農(nóng)村生態(tài)破壞

一方面，地表失穩(wěn)、地表水資源失衡、水質(zhì)污染，水土流失與泥石流，以及土地資源的理化結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力造成的嚴(yán)重破壞等。另一方面，公路建設(shè)環(huán)保措施不到位，造成局部區(qū)域植被破壞、水土流失等生態(tài)問(wèn)題。尤其是在水電、礦山、公路開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，企業(yè)重建設(shè)、輕環(huán)保，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題仍然不容忽視。

（四）農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差，垃圾、生活污水污染突出。居住環(huán)境沒(méi)有實(shí)行人畜分離，沒(méi)有統(tǒng)一的垃圾堆放點(diǎn)和處理場(chǎng)所，垃圾也沒(méi)有得到有效處理。垃圾、污水處理設(shè)施跟不上農(nóng)村居民的集聚發(fā)展，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（五）化肥、農(nóng)藥污染加劇

我國(guó)農(nóng)藥利用率僅為30％左右，有的還不到10％，大量的農(nóng)藥進(jìn)入大氣、土壤和水體。不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染，也逐漸污染了土壤、空氣、水源，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成極大威脅。甘南州也存在化肥、農(nóng)藥使用不當(dāng)引起污染的現(xiàn)象?；省⑥r(nóng)藥大量流入河流、湖泊，對(duì)農(nóng)村地表水、地下水帶來(lái)了明顯的危害，直接影響人類健康；農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過(guò)程中還會(huì)滲出有毒物質(zhì)，對(duì)土壤危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學(xué)元素比例失調(diào)，打破了原有平衡。

三、甘南州農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因分析

（一）甘南州自然條件惡劣，能源短缺問(wèn)題突出

有史以來(lái)，由于甘南州大部分地區(qū)地處高寒山區(qū)，自然條件惡劣，交通信息閉塞，主要以農(nóng)牧、林業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，加上干旱、霜凍、冰雹、泥石流等自然災(zāi)害頻繁，特別是天然林保護(hù)、游牧民定居等工程實(shí)施后，從根本上還沒(méi)有解決農(nóng)牧民群眾放牧難、燃料難、建房難、增收難的問(wèn)題。

由于長(zhǎng)期農(nóng)村能源短缺，農(nóng)牧民生活燃料的大部分依靠砍伐森林，由此也造成了森林和草原植被的嚴(yán)重破壞。

（二）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未形成

甘南生態(tài)地位重要而獨(dú)特，青藏高原生態(tài)屏障的重要作用已經(jīng)發(fā)揮，受益地區(qū)主要在下游及周邊地區(qū)乃至全國(guó)。但長(zhǎng)期以來(lái)，投資、擔(dān)責(zé)及建設(shè)管護(hù)任務(wù)均由上游承擔(dān)，形成了“公眾受益，少數(shù)負(fù)擔(dān)；下游受益，上游負(fù)擔(dān)”的不合理現(xiàn)象。

（三）生態(tài)保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后形成反差

由于甘南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，加上生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品的政府購(gòu)買機(jī)制等尚未形成，這對(duì)國(guó)土面積大、經(jīng)濟(jì)總量小、生態(tài)脆弱、環(huán)保任務(wù)繁重的甘南而言，必然會(huì)面臨巨大的資金瓶頸制約。

（四）公眾環(huán)保意識(shí)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)

甘南州屬少數(shù)民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，收入門路少，加上農(nóng)牧民科技素質(zhì)較低，環(huán)保意識(shí)淡薄，致使群眾偷砍盜伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，濫鏟濫挖藏中藥材、冬蟲(chóng)夏草破壞草原的現(xiàn)象屢禁不止，牧民群眾過(guò)度放牧造成草原退化、沙化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理難度大

農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題種類繁多、產(chǎn)生量大、分布面廣、治理困難。甘南州農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白，許多農(nóng)村地區(qū)成為污染治理的盲區(qū)和死角。而且如養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面立法處于空白，現(xiàn)行法律法規(guī)的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難?，F(xiàn)有的管理體制很難對(duì)農(nóng)村環(huán)境實(shí)施有效管理，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

（六）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏充足資金投入和政策支持

長(zhǎng)期以來(lái), 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社會(huì)整體投入不足,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有生活污水和垃圾處理設(shè)施, 生活污水直接排入河溝, 生活垃圾直接露天堆放, 特別是面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治缺乏投資渠道, 政策上缺乏激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策。加上農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是公益性強(qiáng)、回報(bào)率低的領(lǐng)域, 對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力, 而甘南多為國(guó)家級(jí)貧困縣, 無(wú)力投入大量資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。四、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

（一）大力推行生態(tài)立州戰(zhàn)略

實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)，樹(shù)立“人與自然和諧相處”的理念，建立健康有序的生態(tài)機(jī)制。其中包括：

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價(jià)值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。

推動(dòng)全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型

促進(jìn)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點(diǎn)強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。

以森林資源為基礎(chǔ),培育和發(fā)展生態(tài)林業(yè)

深化林業(yè)體制改革,推進(jìn)以確權(quán)發(fā)證,承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度的改革,把林權(quán)落實(shí)到林農(nóng),建立“林權(quán)歸屬清晰,經(jīng)營(yíng)主體落實(shí),責(zé)權(quán)劃分明確,利益保障嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)規(guī)范,監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)果園,種苗,木材,森林旅游產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),力爭(zhēng)建成一批規(guī)模大,效益高,特色鮮明的林產(chǎn)品基地,構(gòu)建品種豐富,規(guī)?？捎^,優(yōu)質(zhì)高效,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（二）集中力量解決能源短缺問(wèn)題

農(nóng)村生活用能問(wèn)題是導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)破壞的重要原因之一，如果不能妥善解

決農(nóng)村燃料缺口問(wèn)題將會(huì)出現(xiàn)邊治理、邊破壞的惡性循環(huán)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的封

山綠化、改善生態(tài)環(huán)境的目的。因此要積極深化甘南藏區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”和“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉”的方針，從藏區(qū)的自然資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，以太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，解決項(xiàng)目戶生活用能短缺的問(wèn)題，逐步改變項(xiàng)目戶生活用能方式，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目戶生活質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)

開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的農(nóng)村生態(tài)安全和環(huán)保教育, 把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃, 牢固樹(shù)立保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力, 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的思想。要把環(huán)境與健康意識(shí)緊密聯(lián)系在一起, 幫助農(nóng)牧民了解農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)及其危害, 喚起全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí), 增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。

（四）加快農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和政策建設(shè)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

國(guó)家正在研究起草《生態(tài)補(bǔ)償條例》，根據(jù)《生態(tài)補(bǔ)償條例》，我們要進(jìn)一步細(xì)化森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、流域和生態(tài)功能區(qū)等各領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。區(qū)分中央政府與地方政府補(bǔ)償范圍。對(duì)于跨地區(qū)、跨區(qū)域，關(guān)系到全國(guó)的公共產(chǎn)品或生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，由中央政府提供補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。對(duì)于地方性公共產(chǎn)品或生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，由省級(jí)政府提供補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。以流域生態(tài)補(bǔ)償為切入點(diǎn)，積極探索地區(qū)之間的橫向補(bǔ)助、對(duì)口支援和項(xiàng)目協(xié)作等多樣化的補(bǔ)償方式。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，直接影響到廣大農(nóng)民的身心健康和生活質(zhì)量，也關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)

境建設(shè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義，同時(shí)“村容整潔，環(huán)境優(yōu)美”的新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該采取積極的措施，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！?，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制[N].大連日?qǐng)?bào)，2008.31.

第9篇：草原環(huán)境保護(hù)范文

作者：洪冬星

草原上旺盛的雜草和毒草也損害著優(yōu)質(zhì)草種，很多自然的和人為的因素加劇了草原退化，例如過(guò)度放牧，過(guò)度放牧使植物覆蓋減少、土壤表層和缺失，使草根生物量減少，并因此降低了土壤儲(chǔ)存碳和氮的能力。例如在中國(guó)北部荒漠草原生態(tài)系統(tǒng)中，長(zhǎng)達(dá)15年以上的過(guò)度放牧使得土壤有機(jī)碳減少了25%。近幾十年來(lái)，隨著人為干擾程度的增強(qiáng)，加劇了生物資源的破壞速度，引起大批生物資源的喪失，生物多樣性銳減。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)分別于1980年、1985年、1991年分三批公布了重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物名單?！吨袊?guó)珍稀瀕危植物名錄》共列出了389種珍稀瀕危保護(hù)植物。1991年中國(guó)科學(xué)院植物研究所編寫的《第二批中國(guó)稀有瀕危植物名錄》共收入了627種、10個(gè)變種。這些稀有瀕危種大都分布在草原地帶。如果草原退化不斷累積，超出了系統(tǒng)所能承受和恢復(fù)的閾值，最終將導(dǎo)致草原生態(tài)系統(tǒng)完全喪失物質(zhì)再生能力，草原將不復(fù)存在。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與民族地區(qū)人口的貧困性由于生態(tài)環(huán)境條件的限制和不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。2009年西部地區(qū)人均生產(chǎn)總值只有2000多美元，東部地區(qū)已經(jīng)達(dá)5000多美元了，深圳超過(guò)了1.3萬(wàn)美元，上海、北京已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元。整個(gè)西部地區(qū)人均國(guó)民生產(chǎn)總值只有東部地區(qū)的45%左右，西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入只有東部地區(qū)的67%左右。牧區(qū)居民生活貧困，貧困率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于6.3%這一全國(guó)平均水平②。社會(huì)積累能力較弱，個(gè)人支付能力低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2008年西部地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入為3517.73元，是東部地區(qū)的53.3%、中部地區(qū)的79.0%、東北地區(qū)的69.0%，是全國(guó)平均水平的73.89%。從草原總面積占全國(guó)65%的、內(nèi)蒙古、新疆、青海四大牧區(qū)來(lái)看，2008年農(nóng)牧民人均收入只有全國(guó)平均水平的75.6%。從事草原畜牧業(yè)的牧民與種糧農(nóng)民的收入差距在一些地方也在不斷擴(kuò)大，以典型農(nóng)區(qū)河南省和典型牧區(qū)青海省為例，2004年至2008年，河南農(nóng)民人均收入的增幅較青海高出18個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)牧民貧困，在收入方面，主要表現(xiàn)為收入和其他物質(zhì)手段缺乏；在非收入方面，主要表現(xiàn)為缺乏基本的社會(huì)服務(wù)，例如教育、醫(yī)療和安全的水，缺乏人身安全及參與影響別人生活的政治進(jìn)程和決策權(quán)力。近年來(lái)的研究表明，窮人通常非常依賴自然資源維持生計(jì)。

由于貧困的壓力，窮人采用短期的生存戰(zhàn)略，過(guò)度利用土地資源，而因此讓環(huán)境保護(hù)處于低級(jí)地位，并且極易受到外部的沖擊，目前也被視為其主要特點(diǎn)之一。最重要的是當(dāng)環(huán)境退化或者他們獲取以及利用自然資源受限的話，他們是受影響最嚴(yán)重的并且沒(méi)有應(yīng)對(duì)能力。在發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素又是造成居民健康問(wèn)題的主要原因。鑒于此，政府必須確保各種保護(hù)干預(yù)措施不傷害到弱勢(shì)群體，有助于扶貧和減少受社會(huì)排擠；同時(shí)改善窮人的資產(chǎn)以擴(kuò)大可持續(xù)的生計(jì)機(jī)會(huì)，減少窮人易受環(huán)境危害和與自然資源有關(guān)的各種沖突。草原生態(tài)建設(shè)投資和補(bǔ)償不足，西部地區(qū)不堪重負(fù)，草原經(jīng)營(yíng)者陷入入不敷出的尷尬境地草原生態(tài)系統(tǒng)為社會(huì)提供著諸如生物多樣性保護(hù)、固碳以及休閑娛樂(lè)等生態(tài)系統(tǒng)功能。然而，一直以來(lái)沒(méi)有人為其所獲收益付費(fèi)。牧民與草原之間通常有著深層關(guān)系，草原不僅是他們的經(jīng)濟(jì)生活基礎(chǔ)，而且也是他們的文化身份、社會(huì)組織和信念體系的重要組成部分。由于各種自然和人為原因，我國(guó)目前90%以上的草原都處于不同程度的退化之中，生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。牧民一方面要經(jīng)受草原生態(tài)退化造成的草原生產(chǎn)力下降、生計(jì)受到嚴(yán)重影響，另一方面還要承受各種各樣的生態(tài)保護(hù)舉措，其生態(tài)保護(hù)動(dòng)力下降。改革開(kāi)放后，中國(guó)實(shí)行中央和地方政府“分灶吃飯”。中國(guó)西部以資源型產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)構(gòu)比較單一。同時(shí)，在中國(guó)自然資源無(wú)價(jià)和長(zhǎng)期低價(jià)也是不容否認(rèn)的事實(shí)，這給西部地區(qū)造成極大損害，造成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，無(wú)力應(yīng)付財(cái)政開(kāi)支；中央政府又缺乏足夠的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，地方政府財(cái)政增收受到影響。同時(shí)，西部地區(qū)還要承擔(dān)國(guó)家大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)之重，要承擔(dān)各種限制性政策和項(xiàng)目的重大壓力及其實(shí)施的后果，這一切無(wú)疑增加了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，從而給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。草原生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜而艱巨的工作，具有強(qiáng)的正外部性，理應(yīng)由享用生態(tài)公共產(chǎn)品的人支付，然而由于市場(chǎng)失靈，一直以來(lái)是草原經(jīng)營(yíng)者和地方政府為人們享用草原生態(tài)系統(tǒng)支付巨大開(kāi)支，但卻沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)償。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家也沒(méi)有把草原放在與森林和耕地同等重要的位置，由于重利用、輕保護(hù)，重索取、輕投入，草原保護(hù)建設(shè)滯后，草原的基礎(chǔ)設(shè)施、支撐體系十分薄弱。2000年以前，我國(guó)對(duì)草原的投入總計(jì)約0.5元/畝。2000年以來(lái)國(guó)家雖然加大了投入力度，投入總計(jì)約100億元，平均25元/公頃，而同期國(guó)家投入林業(yè)資金1100多億元，平均630元/公頃，每公頃投入是草原的25倍,與保護(hù)草原的客觀要求和廣大牧民的期盼相比，差距很大。國(guó)家的財(cái)政支持越有限，養(yǎng)育和保護(hù)草原的地區(qū)和單位就變得越貧困；草地經(jīng)營(yíng)者參與草原恢復(fù)和保護(hù)的動(dòng)力越來(lái)越差，結(jié)果造成新一輪社會(huì)公正的失衡，瓦解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，不可避免地?fù)p害了草原生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的條件，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境變得越來(lái)越退化，中國(guó)西部陷入生態(tài)惡化——貧困——生態(tài)進(jìn)一步惡化的惡性循環(huán)。

由政府提供直接的項(xiàng)目融資，補(bǔ)償參與草原生態(tài)建設(shè)活動(dòng)的利益受損的牧戶。草原生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償制度的建立和完善有助于推動(dòng)中國(guó)草原生態(tài)系統(tǒng)成為無(wú)形的草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)公共品生產(chǎn)者的新愿景，推廣草原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)于貧困的牧民來(lái)說(shuō)是有經(jīng)濟(jì)收益的。從制度設(shè)計(jì)角度來(lái)講，草原生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償政策積極遵守了成功的自然資源管理制度安排的絕大多數(shù)設(shè)計(jì)規(guī)則，這可以部分地解釋“就參與者的利益和社會(huì)大眾的支持來(lái)說(shuō)”項(xiàng)目政策是相對(duì)成功的原因。當(dāng)?shù)氐哪翍舴e極地接受項(xiàng)目，主要是受到補(bǔ)貼的吸引鼓勵(lì)他們參與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)參與這些項(xiàng)目也提高了他們的草原管理實(shí)踐能力。從互動(dòng)的角度來(lái)看，草原生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償項(xiàng)目有助于推動(dòng)和鼓勵(lì)全國(guó)范圍的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目。即便我們認(rèn)為項(xiàng)目的參與是自愿的，并因此假設(shè)補(bǔ)貼已經(jīng)支付了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給者的機(jī)會(huì)成本和管理成本，但是中國(guó)農(nóng)村政策條件在快速地發(fā)生變化，比如對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼、對(duì)林業(yè)的補(bǔ)貼等，從而改變著現(xiàn)有草原生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)效果。此外，農(nóng)業(yè)政策和環(huán)境政策常常沖突，例如當(dāng)食品安全成為政策制定者的關(guān)注問(wèn)題時(shí)，農(nóng)業(yè)政策往往造成對(duì)環(huán)境的損害等。綜合以上分析，中國(guó)西部草原生態(tài)環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來(lái)有著舉足輕重的意義，因此迫切需要建立科學(xué)合理的草原生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償制度和草原生態(tài)系統(tǒng)管理的可持續(xù)戰(zhàn)略。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，制定草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和管理的可持續(xù)戰(zhàn)略必須明確融入生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的整體框架,草原生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施必須與貧困的西部牧民的需求相呼應(yīng)，做到既能夠改善草原環(huán)境管理又能夠改善牧民生計(jì)。