風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

英國的綠色經(jīng)濟主要體現(xiàn)在綠色能源、綠色生活方式和綠色制造等方面。2009年7月15日，英國了《英國低碳轉(zhuǎn)換計劃》、《英國可再生能源戰(zhàn)略》，標(biāo)志著英國成為世界上第一個在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國家。按照英國政府的計劃，到2020年，可再生能源在能源供應(yīng)中要占15％的份額，其中40％的電力來自綠色能源領(lǐng)域，這既包括對依賴煤炭的火電站進行“綠色改造”，更重要的是發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。在住房方面，英國政府撥款32億英鎊用于住房的節(jié)能改造，對那些主動在房屋中安裝清潔能源設(shè)備的家庭進行補償。在交通方面，新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)要在2007年基礎(chǔ)上平均降低40％。同時，英國政府還積極支持綠色制造業(yè)，研發(fā)新的綠色技術(shù)，從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，確保英國在碳捕獲、清潔煤等新技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

德國發(fā)展綠色經(jīng)濟的重點是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。2009年6月，德國公布了一份旨在推動德國經(jīng)濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略文件，在這份文件上，德國政府強調(diào)生態(tài)工業(yè)政策應(yīng)成為德國經(jīng)濟的指導(dǎo)方針。德國的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個方面的內(nèi)容：嚴格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實行環(huán)保教育、資格認證等方面的措施。為了實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，德國除了注重加強與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國際合作之外，還計劃增加政府對環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資，并通過各種政策措施，鼓勵私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

法國的綠色經(jīng)濟政策重點是發(fā)展核能和可再生能源。2008年12月，法國環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計劃，這一計劃有50項措施，涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能以及水力發(fā)電等多個領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外，2009年，法國政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國綠色經(jīng)濟的一個重點。

美國選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟作為此次全球金融危機后重新振興美國經(jīng)濟的主要動力。美國政府的短期目標(biāo)是促進就業(yè)、拉動經(jīng)濟復(fù)蘇；長期目標(biāo)是擺脫美國對外國石油的依賴，促進美國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。美國政府綠色經(jīng)濟政策可以進一步分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對氣候變化等多個方面。其中，新能源的開發(fā)是核心。2009年2月15日，美國出臺了《美國復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外，為應(yīng)對氣候變暖，美國力求通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。

日本注意宣傳推廣節(jié)能減排計劃，提出建設(shè)低碳社會。2009年4月，日

王　宇，經(jīng)濟學(xué)博士，

中國人民銀行金融市場司處長、研究員

第2篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

按照廣元市低碳發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<廣元市“低碳日”活動方案>的通知》（廣碳組辦〔2015〕5號）文件要求，今年6月15日是第三個“全國低碳”日和廣元市第六個“廣元低碳日”，為進一步增強我縣干部群眾低碳發(fā)展理念，普及應(yīng)對氣候變化知識，倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和消費模式，深入實施我縣低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進全縣低碳城市試點工作，現(xiàn)將__縣2015年“低碳日”活動情況總結(jié)如下：

我縣高度重視第六個“廣元低碳日”， 經(jīng)縣政府研究，決定由縣發(fā)改局作為牽頭單位，成立了低碳日活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時召集縣教育局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣旅游局、縣文廣新局、團縣委、婦聯(lián)、機關(guān)事務(wù)管理局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開了低碳日宣傳工作動員部署會議，傳達學(xué)習(xí)了本次活動的主題、內(nèi)容及具體的活動安排和注意事項，制定我縣2015年“低碳日”活動方案的通知（青發(fā)改發(fā)〔2015〕110號），為確保活動深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)和營造了良好輿論氛圍。

雖然我們在低碳縣創(chuàng)建工作上取得一定成績，但距工作目標(biāo)還具有一些差距，工作措施也還存在不完善、不到位的地方。下一步，我們將認真貫徹落實低碳城市試點工作方案，加大對低碳環(huán)保宣傳工作力度，結(jié)合我縣生態(tài)優(yōu)勢，在工作措施上下功夫，狠挖潛力，確保低碳縣創(chuàng)建工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

一是結(jié)合低碳城市創(chuàng)建工作要求，進一步建立健全低碳縣創(chuàng)建工作機制，大力營造低碳節(jié)約氛圍。提倡產(chǎn)業(yè)低碳化、建筑綠色化、交通清潔化、清潔能源利用規(guī)?；⑽廴緶p量化、低碳管理精細化、低碳生活主流化、城市環(huán)境優(yōu)美化、科技引領(lǐng)深入化，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變觀念，選擇崇尚自然、崇尚環(huán)保、追求健康、有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費模式。

第3篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

一、推動火電機組結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟，已經(jīng)成為中國的一項重要國策。中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的進程也直接對整個世界產(chǎn)生影響?；痣姍C組是二氧化碳的主要排放源。據(jù)測算，每燃燒1噸煤炭將會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸分別多30%和70%。因此，淘汰容量小、能耗高的小火電機組，優(yōu)化火電機組結(jié)構(gòu)，對于減少二氧化碳排放量極其重要。對企業(yè)尤其是火力發(fā)電企業(yè)來說，從某種意義上可以這樣講，優(yōu)化火電機組結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放量，不僅關(guān)系到企業(yè)的效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生命；優(yōu)化火電機組結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放量，既是發(fā)電企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題，更是發(fā)電企業(yè)的社會責(zé)任問題。企業(yè)的社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括八個方面的內(nèi)容，即承擔(dān)明禮誠信確保產(chǎn)品貨真價實的責(zé)任、科學(xué)發(fā)展與交納稅款的責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責(zé)任、保護環(huán)境和維護自然和諧的責(zé)任、公共產(chǎn)品與文化建設(shè)的責(zé)任、扶貧濟困和發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任、保護職工健康和確保職工待遇的責(zé)任、發(fā)展科技和創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任。在上述社會責(zé)任中，可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責(zé)任、保護環(huán)境和維護自然和諧的責(zé)任，都與優(yōu)化火電機組結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放量有緊密的聯(lián)系。這是因為，中國是一個人均資源特別緊缺的國家，發(fā)電企業(yè)的發(fā)展一定要與節(jié)約資源相適應(yīng)。發(fā)電企業(yè)不能顧此失彼，不顧全局。作為負責(zé)任的發(fā)電企業(yè)，一定要站在全局立場上，堅持可持續(xù)發(fā)展，高度關(guān)注資源節(jié)約，并下決心發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、調(diào)整火電機組結(jié)構(gòu)。

二、低碳經(jīng)濟，推動火電減排技術(shù)日趨創(chuàng)新

我國發(fā)電行業(yè)“煤炭當(dāng)家”的格局，在可以預(yù)見的時期內(nèi)難以改變。在這種情況下，我國必須大力發(fā)展清潔高效的燃煤發(fā)電技術(shù)。當(dāng)前我國在火電減排技術(shù)研發(fā)方面，主要有整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)和碳捕集與封存技術(shù)。整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)是指將固體煤的氣化、凈化與燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電相結(jié)合的清潔高效發(fā)電技術(shù)，具有包括二氧化碳在內(nèi)污染物近零排放和大幅度提高煤炭發(fā)電效率等優(yōu)勢；碳捕集與封存技術(shù)是指將燃煤電廠排放的二氧化碳收集起來，用各種方法儲存以避免其排放到大氣中的一種技術(shù)，碳捕集與封存技術(shù)裝置的盈利模式主要是通過出售液體二氧化碳產(chǎn)品來實現(xiàn)收益。據(jù)2012年5月7日人民網(wǎng)報道，一臺300MW火電機組的汽輪機冷端系統(tǒng)一旦運行“VUES”技術(shù)之后，每年節(jié)省標(biāo)煤將超過3000噸，降低二氧化碳排放約0.8萬噸，直接經(jīng)濟效益超過300萬元。所謂的“VUES”，即汽輪機凝汽器真空保持節(jié)能系統(tǒng)，由深圳市世能科泰能源管理技術(shù)有限公司2008年研發(fā)成功。該系統(tǒng)是針對全面在線清洗凝汽器污垢和清除循環(huán)水雜物、改善凝汽器換熱效果提升凝汽器運行真空提出的解決方案。凝汽器清潔度是影響機組煤耗的一個關(guān)鍵性指標(biāo)，它的降低將影響凝汽器的傳熱效果，進而使真空也跟著降低甚至惡化，影響發(fā)電機組出力，增加汽機煤耗和廠用電率。

三、推動碳排放權(quán)交易市場逐步興起

碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀(jì)后半葉經(jīng)濟學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟國家重要的環(huán)境經(jīng)濟政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。此后，德國、澳大利亞、英國等也相繼實施了排污權(quán)交易的政策措施。排污權(quán)交易的一般做法是：政府機構(gòu)評估出一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的污染物最大排放量，并將其分成若干排放份額，每個份額為一份排污權(quán)。政府在排污權(quán)一級市場上，采取招標(biāo)、拍賣等方式將排污權(quán)有償出讓給排污者，排污者購買到排污權(quán)后，可在二級市場上進行排污權(quán)買入或賣出。其交易方式是：按照《京都議定書》的規(guī)定，協(xié)議國家承諾在一定時期內(nèi)實現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo)，各國再將自己的減排目標(biāo)分配給國內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國不能按期實現(xiàn)減排目標(biāo)時，可以從擁有超額配額或排放許可證的國家主要是發(fā)展中國家購買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)。同樣，在一國內(nèi)部，不能按期實現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)，排放權(quán)交易市場由此而形成。

近年來，我國各大發(fā)電集團在水電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)以及天然氣發(fā)電的CDM項目開發(fā)方面，均取得了較好的收益。CDM項目開發(fā)根源于《京都議定書》所設(shè)計的“清潔發(fā)展機制”（CDM），具體是指我國發(fā)電企業(yè)通過開發(fā)清潔發(fā)電項目所實現(xiàn)的減排量，在經(jīng)過特定機構(gòu)認定后，可產(chǎn)生經(jīng)核證的減排量（CERS），并進入排放權(quán)市場交易，使降低碳排放不再只是發(fā)電企業(yè)的一種社會責(zé)任，而變成了可以獲利的能力和資產(chǎn)。目前，世界各主要發(fā)達國家紛紛建立了排放權(quán)交易市場，我國也于2008年先后在北京、上海、天津成立了環(huán)境交易所。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，碳排放權(quán)交易市場逐步興起，將給發(fā)電企業(yè)的CDM項目開發(fā)帶來巨大商機。

四、推動低碳技術(shù)研發(fā)進程

我國正處于能源重大決策的關(guān)鍵時刻，我們不僅要滿足中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對調(diào)整現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的需求，而且還將直接加入提高國家生存與發(fā)展的實力較量，中國不會在這一輪國際競爭中掉以輕心。能源危機在全世界時隱時現(xiàn)，即使在全世界都擁有優(yōu)勢傳統(tǒng)能源的美國，在能源問題上都出現(xiàn)了危機感。在研究中國低碳能源發(fā)展方略時，十分關(guān)鍵的一點是發(fā)展低碳能源技術(shù)。在符合國情的前提下，對未來能源技術(shù)的把握，將在很大程度上把握未來世界經(jīng)濟的主導(dǎo)權(quán)。目前，全球許多領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)都在關(guān)注低碳能源技術(shù)的發(fā)展，大型設(shè)備制造商如GE，西門子，日本的夏普、三洋，中國上海電氣等三大動力公司，各大石油財團如殼牌、英國石油、中國三大石油集團，大型電力開發(fā)商如西班牙的EHN、澳大利亞的塔斯馬尼亞水電及中國的五大發(fā)電公司等都在積極推進可再生能源項目。發(fā)展低碳能源技術(shù)，加大研發(fā)投入，一方面是應(yīng)對氣候變化和國際碳減排的需要，另一方面它也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極研究制定低碳技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，充實低碳技術(shù)方面的研發(fā)人員，組織力量開展有關(guān)低碳經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，加強對節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，集中優(yōu)勢全力爭取在低碳發(fā)電技術(shù)方面率先取得突破，以在未來的低碳經(jīng)濟競爭中占據(jù)有利形勢。加大CDM項目開發(fā)力度，培育新的經(jīng)濟效益增長點。關(guān)注國際清潔能源發(fā)展趨勢，從戰(zhàn)略高度重視CDM項目開發(fā)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，研究探索碳交易平臺標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實做好清潔發(fā)展機制（CDM）項目開發(fā)工作。充分發(fā)揮水電、風(fēng)電資源優(yōu)勢，對可以列入CDM項目開發(fā)的水電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)進行一次集中梳理，加強能力建設(shè)和推廣，使相關(guān)企業(yè)可以從CDM項目實施中獲得資金和技術(shù)，促進可持續(xù)發(fā)展。

五、低碳經(jīng)濟，推動新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

中國作為最大的碳排放國，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與保護環(huán)境的平衡將是未來面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。按照國家規(guī)劃，2020年非化石能源在我國一次能源中的比重將提高到15%。為此，“十二五”期間首要任務(wù)就是要培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽能和生物能源等可再生能源。換句話說，后金融危機時代，新能源發(fā)展將備受關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)步伐加速，節(jié)能減排與新興能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位將愈加突出。新能源的開發(fā)和利用主要通過電力體現(xiàn)，以風(fēng)能、太陽能等可再生能源直接替代常規(guī)化石燃料，不僅能效接近100%，而且碳排放趨近于零。近年來，各國都把新能源產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。如美國曾提出到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%；我國提出爭取到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，據(jù)此制定的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將出臺，而該規(guī)劃的核心是“大幅提高可再生能源和核能的裝機目標(biāo)，逐步降低火電裝機比例”。這一規(guī)劃的出臺必將進一步推動發(fā)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)電企業(yè)必須把握機遇，大力發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、天然氣發(fā)電等清潔高效能源產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)綜合競爭能力。近年來江蘇淮陰發(fā)電有限責(zé)任公司根據(jù)國家大力發(fā)展清潔高效能源、促進節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策，在先后拆除老廠8臺能耗高、污染重、效率低、總?cè)萘?34兆瓦小機組的基礎(chǔ)上，成功建成投產(chǎn)2臺300兆瓦級上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項目，并積極發(fā)展新能源和環(huán)保、清潔高效能源項目，分別于2007年11月20日和2009年4月1日，在淮安市楚州區(qū)境內(nèi)和宿遷市泗陽縣境內(nèi)各建成投產(chǎn)一座生物質(zhì)發(fā)電項目。同時，該公司還于2010年10月27日，在淮安市楚州區(qū)境內(nèi)開工建設(shè)了2臺200兆瓦天然氣發(fā)電項目一期工程，兩臺機組均于2011年底建成投產(chǎn)，并留有二期2臺400兆瓦天然氣發(fā)電項目擴建余地。

第4篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

內(nèi)容摘要：低碳金融指為節(jié)能環(huán)保項目的直接投融資、碳金融衍生品交易和商業(yè)銀行“綠色信貸”等金融活動。隨著社會的發(fā)展，低碳金融已成為未來金融業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展方向之一。作為整個金融體系核心的商業(yè)銀行，將主導(dǎo)并推動對我國低碳金融的發(fā)展。本文分析了商業(yè)銀行實施低碳金融戰(zhàn)略的必要性，通過對其發(fā)展現(xiàn)狀分析與國際比較，提出了我國商業(yè)銀行低碳金融戰(zhàn)略的實施定位。

關(guān)鍵詞：低碳 低碳金融 商業(yè)銀行 戰(zhàn)略定位

1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》與其補充條款《京都議定書》的制訂以來，使得低碳理念開始受到世界的關(guān)注。2009年的哥本哈根大會，發(fā)出了發(fā)展低碳的明確信號，我國的 “十二五”規(guī)劃綱要中也明確指出了低碳的發(fā)展方向?？梢灶A(yù)見，低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟在我國的“十二五”規(guī)劃期內(nèi)將得到巨大的發(fā)展，低碳金融作為一種全新的金融發(fā)展模式，在其中將起到舉足輕重的作用。

低碳金融與商業(yè)銀行相關(guān)理論綜述

低碳金融，也被稱為“綠色金融”。成萬牘（2008）認為，顧名思義，低碳金融即是與低碳有關(guān)系的金融活動，大體上可以說是環(huán)保項目投融資。高建平（2010）的界定認為，低碳金融泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。袁鷹（2008）則加入了其他的金融中介活動，例如相關(guān)的擔(dān)保、咨詢服務(wù)等。

目前在我國，商業(yè)銀行是參與低碳金融活動的絕對主體。黃麗珠（2008）指出，開展低碳金融業(yè)務(wù)對于商業(yè)銀行是一個雙贏或多贏的選擇，但同時也面臨著挑戰(zhàn)。馬驍（2010）指出，目前國內(nèi)商業(yè)銀行在低碳金融方面雖都有所動作，但沒有深入到核心部分，難與國際金融機構(gòu)抗衡。劉明康（2009）指出，商業(yè)銀行主要應(yīng)要扮演好兩個角色：一是低碳理念推廣的踐行者，二是低碳金融服務(wù)的創(chuàng)新者。王勇（2009）進一步分析了低碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點：一是要以公益創(chuàng)新踐行低碳金融；二是增加“綠色信貸”投放；三是積極推出低碳投資產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)。

商業(yè)銀行實施低碳金融戰(zhàn)略的必要性

作為社會組織重要形式之一，商業(yè)銀行在我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、國內(nèi)國際民生環(huán)境改善、企業(yè)自身社會責(zé)任需要以及提高自身盈利能力等各類內(nèi)外部環(huán)境的要求下，必須研究并實施有效的低碳金融戰(zhàn)略，才能在低碳經(jīng)濟的浪潮中得到自身的成長與發(fā)展，從而推動經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。

（一）商業(yè)銀行實施低碳金融戰(zhàn)略是經(jīng)濟發(fā)展模式快速轉(zhuǎn)型的需要

雖然我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，但同時也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。我國政府實施部署節(jié)能減排工作，遏制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，支持節(jié)能減排工程等，這些都需要商業(yè)銀行通過金融業(yè)務(wù)的融資支持或限制參與其中。

（二）實施低碳金融戰(zhàn)略是提高商業(yè)銀行盈利能力與市場競爭力的需要

商業(yè)銀行主動推進低碳金融的發(fā)展，符合股東與公眾的良好預(yù)期，有利于銀行企業(yè)價值的提升。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2008年全球碳交易總額達到1260億美元，預(yù)測2020年將達到3.5萬億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。由此可知，新的融資方式和金融產(chǎn)品對于開發(fā)減排項目和建設(shè)相關(guān)設(shè)施將必不可少，率先進入市場的商業(yè)銀行將有機會搶占領(lǐng)先地位，使得其在市場競爭中勝出。

（三）實施低碳金融戰(zhàn)略是商業(yè)銀行提升社會責(zé)任、樹立良好社會形象的需要

當(dāng)前，企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化中的一項重要特征。商業(yè)銀行業(yè)調(diào)控與配置全社會的資源，從而對其社會責(zé)任也提出了更高的要求，在服務(wù)于經(jīng)濟的過程中，需充分體現(xiàn)自身社會責(zé)任，關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的環(huán)境問題與社會問題。赤道原則實際上即國際銀行業(yè)在業(yè)務(wù)中所需要一致關(guān)注的環(huán)境問題、社會問題的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

我國商業(yè)銀行低碳金融戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀與國際比較

總的來說，在過去的幾年中我國商業(yè)銀行為支持節(jié)能減排項目積極嘗試金融創(chuàng)新，獲得了有益的經(jīng)驗和進展。尤其在開展清潔發(fā)展機制（CDM）碳金融服務(wù)，搭建CDM項目交易平臺方面也做出了積極探索。然而我國商業(yè)銀行現(xiàn)有的創(chuàng)新能力仍然難以適應(yīng)低碳金融的發(fā)展。由于碳金融衍生工具的缺乏，商業(yè)銀行目前參與低碳金融僅主要集中在對具體低碳項目的融資支持方面，以各類“綠色貸款”、環(huán)保貸款為主。通過與國際機構(gòu)或其他金融機構(gòu)合作，來協(xié)助控制金融風(fēng)險和進行對低碳項目的資金支持。

在打造“綠色信貸”銀行的長期發(fā)展戰(zhàn)略下，工、農(nóng)、中、建等國有大型銀行在信貸審批中均實行了依照環(huán)保政策的“一票否決制”，并制定了“雙高”、產(chǎn)能過剩及潛在產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸退出計劃。通過各種途徑創(chuàng)新，2009年工商銀行對152戶“雙高”企業(yè)實行清退，并且節(jié)能環(huán)保項目類貸款同比增長69.17%；農(nóng)業(yè)銀行全年否決“非低碳”貸款項目167個，支持節(jié)能減排項目金額711億元；截至2008年12月，建設(shè)銀行實際退出貸款達644.59億元，完成既定計劃的121.86%，同時綠色信貸項目貸款余額大幅增長至1541.43億元。興業(yè)銀行于08年10月正式公開承諾采用“赤道原則”，成為我國首家赤道銀行，并于2009年1月成立可持續(xù)金融中心，負責(zé)全行低碳金融、環(huán)境金融等領(lǐng)域的產(chǎn)品營銷與業(yè)務(wù)經(jīng)營。

國外商業(yè)銀行圍繞低碳金融的發(fā)展大致可歸結(jié)于兩個方面：一是普通的融資支持，即通過直接貸款，或成立“低碳”基金或環(huán)?；鹬С窒嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè)；二是圍繞碳排放權(quán)交易體系進行的各種產(chǎn)品創(chuàng)新、融資服務(wù)以及其他金融服務(wù)。在過去幾年中，隨著碳交易市場的迅速發(fā)展，圍繞該市場的金融創(chuàng)新也在不斷涌現(xiàn)。

國際商業(yè)銀行在低碳金融戰(zhàn)略上的創(chuàng)新及實施主要體現(xiàn)于以下幾個方面：

第一，經(jīng)營理念的創(chuàng)新。目前全球己有69家商業(yè)銀行宣布采用赤道原則，該原則為商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展制訂了統(tǒng)一的環(huán)境與社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，成為國際銀行業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范。此外，一些銀行還通過改善經(jīng)營管理來實現(xiàn)低碳的經(jīng)營理念，例如荷蘭銀行。

第二，信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。為應(yīng)對信貸可能面臨的環(huán)境金融風(fēng)險，在積極支持低碳項目的融資的同時，國際商業(yè)銀行在信貸業(yè)務(wù)中開展對貸款項目的環(huán)境影響評估，減少對“雙高”項目的貸款，并嚴格執(zhí)行環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)測。

第三，為CDM提供信用增級服務(wù)，創(chuàng)造出有擔(dān)保的CERs（核證減排量），以促進碳交易市場的運行。

第四，設(shè)立低碳基金等間接支持減排項目的發(fā)展，有效地提高碳交易市場的流動性。

商業(yè)銀行低碳金融戰(zhàn)略定位與實施

2003年6月制訂的《赤道原則》已逐漸成為國際銀行業(yè)務(wù)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，該原則強調(diào)了發(fā)展低碳金融的理念。我國銀行業(yè)需貫徹這種理念，并探索建立節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長效機制，探索經(jīng)營戰(zhàn)略、管理機制與激勵考核機制。此外，隨著國際碳交易市場規(guī)模的不斷擴大和碳金融產(chǎn)品化程度日益提升，我國商業(yè)銀行應(yīng)進一步深入對國際低碳金融發(fā)展的跟蹤與研究，在控制金融風(fēng)險的前提下，積極開展“綠色信貸”及其它碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，并增強對碳金融衍生產(chǎn)品的定價能力。

（一）踐行與推廣低碳理念

在國家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的今天，商業(yè)銀行作為金融體系的核心組織形式應(yīng)當(dāng)一方面積極推行綠色經(jīng)營，鼓勵使用網(wǎng)絡(luò)銀行的使用，成為低碳理念踐行者和推廣者，另一方面通過“公益創(chuàng)新”推廣低碳金融。以采用拓展公益宣傳、公益事業(yè)關(guān)聯(lián)營銷、社區(qū)志愿者活動及慈善活動等方式，將低碳金融理念、服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)和教育等資源與公眾以及公益事業(yè)相結(jié)合，讓低碳金融、低碳經(jīng)濟理念深入人心。2010年1月，國內(nèi)首家“赤道銀行”興業(yè)銀行推出了首張綠色低碳主題信用卡――中國低碳信用卡，這是商業(yè)銀行應(yīng)對氣候變化，倡導(dǎo)節(jié)能減排理念的創(chuàng)新性舉措。

（二）實施“綠色金融”且以綠色信貸支持生態(tài)環(huán)保項目

“綠色金融”理念于20世紀(jì)90年代在美國提出，并在世界范圍內(nèi)進行了諸多嘗試。“綠色金融”包含兩層含義：其一，從金融和環(huán)境的關(guān)系角度，將環(huán)境與生態(tài)觀念引入傳統(tǒng)金融，扭轉(zhuǎn)過去重數(shù)量、輕質(zhì)量、高能耗的金融增長模式，形成有利于降低能耗、節(jié)約資源、改善環(huán)境、增加效益的金融增長新模式。其二，以“綠色金融”觀念針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠金融手段影響企業(yè)的投資取向，為綠色產(chǎn)業(yè)及相關(guān)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的融資服務(wù)優(yōu)惠，進而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保化和新型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

商業(yè)銀行可通過提供理財產(chǎn)品、低碳項目融資、信用咨詢等服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足巨大的“綠色信貸”需求。我國面臨的節(jié)能減排形勢日益嚴峻，因污染企業(yè)強制關(guān)停帶來的信貸風(fēng)險開始凸顯，因此金融業(yè)應(yīng)開始重視節(jié)能減排與自身發(fā)展間的關(guān)系，推行“綠色金融”不僅是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，并且是順應(yīng)國際潮流，實現(xiàn)我國金融業(yè)與國際接軌的必然選擇。

（三）積極開展低碳金融衍生品創(chuàng)新及相關(guān)服務(wù)

商業(yè)銀行應(yīng)通過與保險機構(gòu)與機構(gòu)投資者的協(xié)調(diào)合作，實現(xiàn)碳基金、碳掉期交易、碳證券、碳期貨等各種低碳金融衍生品的金融創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)積極推出參與低碳技術(shù)或環(huán)境友好型公司的基金，使投資者可直接追蹤這些公司在市場上的表現(xiàn)。目前，全球已設(shè)立了8只碳基金，總額高達10億美元。另外，我國碳交易市場流動性較低，且不同市場之間也存在分割現(xiàn)象，商業(yè)銀行應(yīng)積極介入碳交易市場，并逐漸成為該市場的重要參與者，通過設(shè)計連接不同市場的套利產(chǎn)品，推進國內(nèi)碳交易市場的一體化。商業(yè)銀行還可以嘗試為自愿減排市場提供“低碳銀行”服務(wù)，即從事碳信用的登記、托管、清算與結(jié)算，參與碳信用的借貸業(yè)務(wù)，促進自愿減排市場的發(fā)展。此外，積極開發(fā)與碳排放權(quán)交易相關(guān)的產(chǎn)品。目前國際碳交易市場仍處于發(fā)展初期，市場的流動性較低，且不同市場之間也存在分割現(xiàn)象。商業(yè)銀行業(yè)通過開發(fā)各種連接不同市場的套利產(chǎn)品，例如CERs和EUAs之間以及CERs與ERUs之間的掉期交易，基于CERs和EUAs價差的價差期權(quán)（Spread Options），以加速國際碳交易市場的一體化發(fā)展。此外，商業(yè)銀行還提供金融市場碳配額定價服務(wù)，以發(fā)揮金融市場在時間軸上移動匹配供給和需求的作用（周小川，2009）。

（四）防范低碳金融業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險

企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型過程中，可能面臨較高的風(fēng)險，商業(yè)銀行支持低碳金融的信貸風(fēng)險也有可能相應(yīng)上升。這些風(fēng)險主要包括：第一，盈利性風(fēng)險，一些低碳項目的市場前景存在較大的不確定性，使得銀行面臨的信用風(fēng)險上升；第二，政策性風(fēng)險，目前我國還未出整的發(fā)展低碳金融的系統(tǒng)性支持政策；第三，技術(shù)風(fēng)險，低碳技術(shù)存在著產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的不成熟，現(xiàn)在看來一些新興技術(shù)很有可能馬上就被淘汰，其投入產(chǎn)出尚不穩(wěn)定；第四，產(chǎn)能過剩風(fēng)險，即使在一些綠色低碳領(lǐng)域的新型行業(yè)，如多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等，產(chǎn)能也存在過剩的風(fēng)險，導(dǎo)致商業(yè)銀行信貸風(fēng)險上升；第五，市場風(fēng)險，低碳項目價格在全球范圍內(nèi)波動較為劇烈，例如市場交易價格、匯率等。針對這些潛在的風(fēng)險，商業(yè)銀行需加強對低碳金融風(fēng)險控制的研究，開發(fā)適合低碳企業(yè)與項目要求的授信標(biāo)準(zhǔn)與信用風(fēng)險模型，培養(yǎng)高水平的風(fēng)險管理專業(yè)人才隊伍，分析風(fēng)險隱患與薄弱環(huán)節(jié)，有針對性制定風(fēng)險控制措施和辦法，建立完善的風(fēng)險控制機制。

結(jié)論

綜上所述，低碳金融已成為未來金融業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展方向之一，在此背景下，由于經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、提升自身社會責(zé)任與提高競爭力的需要，實施低碳金融戰(zhàn)略成為我國商業(yè)銀行的必然選擇。低碳金融戰(zhàn)略的實施應(yīng)定位于以下幾方面：主動踐行與推廣低碳理念，實施“綠色金融”且以綠色信貸支持生態(tài)環(huán)保項目，積極開展低碳金融衍生品創(chuàng)新，并同時注重相關(guān)的金融風(fēng)險防范，這是實現(xiàn)我國金融業(yè)與國際接軌，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展并提升我國商業(yè)銀行競爭力的必由之路。

參考文獻：

第5篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能技術(shù)、節(jié)能建筑、低碳、可再生資源利用

中圖分類號：S210.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1緒論

1.1研究背景與目的

社會在發(fā)展的過程中創(chuàng)造了現(xiàn)代文明及技術(shù)等等，但也給自然環(huán)境帶來了許多的危害。如今，人們開始關(guān)注低碳，使低碳走入建筑，走入生活的點點滴滴，也正是地球所需要的。節(jié)能設(shè)計有利于改善大氣環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在提高建筑物室內(nèi)舒適性的同時，提高能源利用效率，合理處理和再利用廢棄物，使建筑用能的總水平不斷下降，是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是保護資源，減少環(huán)境污染、改善大氣環(huán)境的的重要舉措。 1.2研究對象與方法本研究與節(jié)能技術(shù)相關(guān)，涉及公共建筑中節(jié)能問題。在研究中涉及到的方法：從現(xiàn)代社會對低碳關(guān)注的背景，了解當(dāng)下公共建筑的案例；從低碳建筑、節(jié)能建筑、綠色建筑的概念，來加深對其了解；從節(jié)能技術(shù)的具體方面，思考如何運用到公共建筑的設(shè)計當(dāng)中。 1.3節(jié)能建筑概論節(jié)能建筑是從建筑采暖、制冷、電力等方面的能源使用來講，側(cè)重物理學(xué)的角度；綠色建筑是這一概念的延伸，指建筑本身和周圍的生態(tài)環(huán)境相融合，比如屋頂、墻體、周圍有植被，更加接近自然，對自然的侵擾更少，側(cè)重于生態(tài)層面；而低碳建筑是新近流行的一個比較“時尚”的概念，其內(nèi)涵和節(jié)能建筑、綠色建筑是一致的，相輔相成的。 2節(jié)能建筑的現(xiàn)狀 2．1全球建筑新趨勢由于氣候變暖、環(huán)境惡化、能源緊缺等因素，2009年年底的哥本哈根氣候峰會上，世界開啟了兼具危機與商機的新時代。低碳風(fēng)暴在全球范圍內(nèi)引起了強大的反應(yīng)，各國均已節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟為切入點，制定了一系列的發(fā)展計劃――中國對世界承諾減碳：到2020年，中國的單位GDP二氧化碳的排放量要比2005年下降40%-50%。而且中國建筑業(yè)的代表們也在會議上做出了“主動減少碳排量”的宣言。政府計劃2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；美國政府計劃在10年內(nèi)投資1500億美元，創(chuàng)造500萬個新能源、節(jié)能和清潔生產(chǎn)就業(yè)崗位；法國環(huán)境部除了公布可再生能源發(fā)展計劃五十項措施之外，還鼓勵在公共建筑和私人住宅安裝太陽能電池板； 2.2國外建筑案例德國斯圖加特火車站――外表是密集的貝殼型結(jié)構(gòu)，最大程度上縮小了建筑的表面積，并利用物理原理實現(xiàn)了自然支撐，節(jié)省了大量的混凝土鋼筋。站內(nèi)以往依靠礦物燃料驅(qū)動冷暖氣供應(yīng)系統(tǒng)已被廢棄，取而代之的是以儲存地球自然冷暖氣體的系統(tǒng)，即時采集每天各種溫度下的自然空氣，輸送給站內(nèi)?？諝饬鲃酉到y(tǒng)經(jīng)由該結(jié)構(gòu)的風(fēng)洞和開放式屋頂完成，由此實現(xiàn)了車站的低能耗。新加坡國家圖書館樓高16層、耗資數(shù)億新元的前衛(wèi)式建筑物，總面積5800多平方米。這座建筑最令人關(guān)注的亮點是隱藏其內(nèi)的符合生態(tài)氣候、令人耳目一新的系列環(huán)保節(jié)能設(shè)計，因而被譽為“超級節(jié)能樓”。選用最佳的建筑朝向和位置，盡量減少熱負荷，其外沿大都用玻璃天篷遮蓋。整體建筑分割為兩個體塊，其中一個體塊懸于地面之上，使風(fēng)可以自然流通，從而起到降溫作用。建筑師還在建筑內(nèi)部采用了一套溫控分區(qū)系統(tǒng)，為每個區(qū)域定制了個性化的氣溫控制方案。 2．3國內(nèi)建筑案例世博軸工程，在世界上首次采用了超大規(guī)?！瓣柟夤取苯Y(jié)構(gòu)，即六個遠看如同上海市花白玉蘭的巨型圓錐狀結(jié)構(gòu)，自然光透過“陽光谷”玻璃傾瀉入地，可滿足部分地下空間的采光需求并自然通風(fēng)，提升地下空間的舒適感，節(jié)約大量能源。屋面頂棚采用的索膜結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了一項世界之最。世博軸工程采用的生態(tài)設(shè)計理念，除了“陽光谷”及下沉式草坡把陽光和綠色引入各層空間，還采用地源熱泵、江水源熱泵、雨水收集利用等新技術(shù)，引領(lǐng)當(dāng)代建筑向綠色環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展，體現(xiàn)了上海世博會“城市，讓生活更美好”的主題。 2．4節(jié)能建筑技術(shù)要求 節(jié)能建筑的技術(shù)要求包括：外墻節(jié)能技術(shù)；門窗節(jié)能技術(shù)；屋頂節(jié)能技術(shù)；采暖、制冷和照明；新能源的開發(fā)利用。 3可再生資源在節(jié)能建筑中的應(yīng)用根據(jù)節(jié)能建筑的理念，選擇可再生能源如：太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕锬艿?，它們被廣泛應(yīng)用于建筑設(shè)計中，被越來越多的人們所關(guān)注。 3.1太陽能應(yīng)用太陽能可用來發(fā)電，提供熱水，以及為建筑物采暖、供冷和照明。主要應(yīng)用為光電電池和太陽能集熱器。光電電池又稱太陽能光電系統(tǒng)，它們安裝于新老建筑的立面和屋頂，也可作為建筑立面建筑材料的一部分來使用，即覆層材料光電薄板，其主要特點基本上與有色玻璃相似。它能抵御氣候的長期侵蝕；能根據(jù)需求特制成不同的尺寸、形狀、式樣和顏色；也能為室內(nèi)提供部分采光。安裝太陽能光電系統(tǒng)的優(yōu)點包括：清潔發(fā)電；在室內(nèi)就地發(fā)電；無額外場地要求。光電電池的種類很多，可以組裝成眾多的光電產(chǎn)品，如太陽能站、玻璃薄板、太陽能平板、太陽能瓦片等。 3.2風(fēng)能應(yīng)用風(fēng)能對于建筑來說，主要是開發(fā)附屬于建筑的小型或微型風(fēng)力風(fēng)電機，發(fā)電量從幾瓦到20KW。例如，英國諾丁漢郡豪其頓零能耗住房項目安裝了一個三相270V，5KW的水平渦輪機，可以供5棟住宅使用。風(fēng)力渦輪機一般有水平軸渦輪機，螺旋型渦輪機，達里尤斯渦輪機等幾種形式，而對于住宅來說，水平軸渦輪機和螺旋型渦輪機是最常見的兩種。 3．3地?zé)崮軕?yīng)用地?zé)崮艿睦弥饕侵咐玫叵聼崮苓M行發(fā)電或直接供熱。地?zé)崮芸梢跃偷厝〔模且环N易為社會接受的具有可持續(xù)性和競爭力的環(huán)保能源。主要應(yīng)用為地源熱泵系統(tǒng)，它能夠利用這種可再生能源為建筑進行供熱制冷。在冬季，以土壤作為熱源，驅(qū)動熱泵為建筑供暖，而在夏季，這個過程正好相反，土壤為熱匯，吸收機組制冷循環(huán)的放熱，同時，這部分排熱也可以作為熱水系統(tǒng)的熱源。另外，地下水、地表水也是可能熱源。 3.4生物能應(yīng)用 生物資源（有機物）可以用來提供熱能、發(fā)電、制造燃料、化學(xué)品和其他產(chǎn)品等。木材，作為最廣泛的生物能源，數(shù)千年來被用來供熱。除此以外，還有很多各種各樣的生物資源，如植物、農(nóng)業(yè)或林業(yè)廢棄物，生活垃圾和工業(yè)垃圾中的有機成分等。這些生物能如今都能又來發(fā)電，生產(chǎn)燃料及化學(xué)制品等。目前，廣泛使用的木材和秸稈主要用于較大規(guī)模的供熱，尤其是在丹麥和奧地利，而較小規(guī)模的應(yīng)用則主要是熱電聯(lián)產(chǎn)機組。 5結(jié)語當(dāng)然，我們不得不承認中國的建筑業(yè)還存在著諸多問題。短期看，使用節(jié)能減排的一些新技術(shù)，將使得項目的建筑成本擴大5%，但是從長遠使用來看，將會很大地降低使用成本。而且隨著節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，低碳建筑的成本也會有所降低。作為建筑設(shè)計者，要將節(jié)能技術(shù)貫穿到整個設(shè)計的方方面面，注重建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)，以有效控制和降低建筑的碳排放，并形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的模式，最終，使建筑物有效地節(jié)能減排并達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，是中國建筑業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

參考文獻：

第6篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

低碳經(jīng)濟是一種以低碳排放為特征的環(huán)境友好型新經(jīng)濟。大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題,尤其是溫室氣體排放帶來的全球氣候變化,迫使世界經(jīng)濟發(fā)展向低碳轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟既是發(fā)達國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向,也是發(fā)展中國家應(yīng)遵循的發(fā)展途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念的革命。城市是國家與區(qū)域的政治、經(jīng)濟與文化中心。在國家與區(qū)域經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型過程中,城市起著非常重要的作用。中國是碳排放大國,而中國城市是低碳減排的主力軍。因此,研究城市低碳經(jīng)濟發(fā)展,具有十分重要意義。

中國城市低碳經(jīng)濟已經(jīng)起步

我國城市低碳經(jīng)濟發(fā)展正呈星星之火,可以燎原之勢。地方城市政府是低碳經(jīng)濟發(fā)展的堅定支持者與推動者。但各地的做法各有不同特點。這里僅選一些有代表性的做法進行介紹。

1.西寧:環(huán)境工程引領(lǐng)低碳經(jīng)濟

西寧以環(huán)境工程引導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展。開展了“煤煙型鍋爐綜合整治”、“違法排污企業(yè)整治,保障群眾健康”,等環(huán)保專項行動,完成了29公里長的南川河、湟水河治理,修建了近10公里長的濱河游園,形成了近200萬平方米的水面,增加綠化面積近100萬平方米。新建了湟水森林公園、魯青公園、南涼虎臺遺址公園、浦寧友好公園和青藏高原野生動物園。青海潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)餐廚垃圾與“地溝油” 回收利用項目。從2008年6月開始,每天集中處理全市近3000家餐飲企業(yè)每天產(chǎn)生的餐廚垃圾100余噸、廢棄油脂約3噸,樹立了餐廚垃圾變廢為寶的“西寧模式”。

2.中山:打造新能源產(chǎn)業(yè)基地

中山市將培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),把新能源產(chǎn)業(yè)打造成中山市具有核心競爭力的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),將中山建設(shè)為廣東省新能源產(chǎn)業(yè)基地、全國新能源產(chǎn)業(yè)示范基地。目前中山市已編制出《中山市加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》和《中山市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2010年版)》。中山市人民政府和廣東省發(fā)展改革委員會還聯(lián)合主辦中山市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,宣傳推介中山市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

3.重慶:建造節(jié)能低碳樓宇

重慶市渝中區(qū)政府與西門子簽訂了建筑節(jié)能合作諒解備忘錄,雙方將積極探索利用西門子領(lǐng)先的節(jié)能樓宇技術(shù)和解決方案,推進渝中區(qū)的節(jié)能減排工作,把渝中區(qū)打造成重慶市“低碳經(jīng)濟”的示范窗口。

4.隨州:建筑倡導(dǎo)綠色節(jié)能

隨州市城市建筑倡導(dǎo)綠色節(jié)能,大力推廣新型材料的應(yīng)用,走“低碳經(jīng)濟”之路。主要行動有三項:一是自2006年以來,重拳打擊粘土磚廠。截至2009年年底,該市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已關(guān)閉粘土磚廠5家,推廣使用新型墻體材料磚12億標(biāo)塊,節(jié)約土地1980畝,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7.44萬噸,減少二氧化硫排放1711噸。二是推廣使用太陽能光熱系統(tǒng)提供熱水。市煙草公司綜合樓頂,面積達125平方米的太陽能光熱系統(tǒng)已經(jīng)安裝完畢,并配備了空氣能熱泵系統(tǒng),在連日陰雨天和冬天陽光不夠強烈時提供熱水,1年平均有10個月不需要其他能源,節(jié)能率達70%以上。三是申報省級建筑節(jié)能示范工程。目前在建的長盛大廈,按照節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,采用太陽能光熱光電系統(tǒng)、雨水回收系統(tǒng)、空氣能系統(tǒng)等國內(nèi)先進的建筑節(jié)能技術(shù),每天可提供35噸生活熱水

5.成都:打造“零碳成都”品牌

成都正在實施打造“零碳成都”城市品牌工程,發(fā)展低碳經(jīng)濟既做減法又做加法。“做減法”就是讓經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)、各個企業(yè)節(jié)能減排,實現(xiàn)低碳化;“做加法”就是要加強新能源、可再生能源等非碳基能源的開發(fā)、研發(fā),培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點。雖然理論上“零碳成都”欠科學(xué), 實踐上“零碳成都”目標(biāo)難以實現(xiàn), 但是, 作為一種愿景, 還是十分美好的。

6.鎮(zhèn)江:打造太陽能產(chǎn)業(yè)基地

鎮(zhèn)江規(guī)劃做大做強薄膜太陽能產(chǎn)業(yè),打造中國建材光伏產(chǎn)業(yè)基地。目前,中國建筑材料集團有限公司與鎮(zhèn)江實行戰(zhàn)略合作,計劃用三年左右時間,在在鎮(zhèn)江開發(fā)建設(shè)1萬平方米以上的新型太陽能房屋,形成全國最大的薄膜太陽能電池組件和TCO玻璃生產(chǎn)能力,設(shè)立太陽能應(yīng)用研究院,從源頭開始,把整個薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)鏈完全打通,用最低的成本做出最好的產(chǎn)品,建設(shè)新能源應(yīng)用研究基地。

7.金華:設(shè)立異地開發(fā)區(qū)

金華市在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)劃出一片土地,設(shè)立異地開發(fā)區(qū),給地處上游區(qū)域經(jīng)濟欠發(fā)達的磐安縣開發(fā),所得稅收等收益均歸磐安縣。在異地開發(fā)區(qū)內(nèi),金華市委市政府充分授予磐安縣縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,分期給予磐安縣開發(fā)空間,由磐安縣人民政府組建開發(fā)區(qū)管委會,獨立行使園區(qū)內(nèi)的縣級經(jīng)濟管理權(quán)。園區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理也由磐安縣開發(fā)區(qū)管委會自主實施。但園區(qū)總體規(guī)劃、稅收等經(jīng)濟政策,要與金華市區(qū)接軌,避免不協(xié)調(diào)和不公平競爭。土地征用由金華市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織實施。

2009年,金華異地開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)為磐安縣創(chuàng)造了1億多元的稅收,提供了1萬余個就業(yè)崗位,區(qū)內(nèi)企業(yè)的員工多數(shù)是磐安人。同時,磐安縣原來鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦工業(yè),境內(nèi)生態(tài)環(huán)境處處受威脅的局面,得到極大改善。目前,磐安縣已成為“國家級生態(tài)示范區(qū)”,森林覆蓋率達75.4%,98%的河道水質(zhì)保持在I類標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量常年保持在國家I級標(biāo)準(zhǔn)。

8.延安:試點“太陽能屋頂”

為發(fā)展低碳經(jīng)濟,延安市政府出臺了《延安市民用建筑節(jié)能管理辦法》, 推廣建筑節(jié)能技術(shù), 扶持太陽能技術(shù)的開發(fā)與推廣。從今年起,延安新建建筑施工圖須審查備案、從材料的購買到安裝完成都將有專門部門進行檢測。不但要采用供熱分戶計量、按量收費,而且還將大力實施“太陽能屋頂”計劃。延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽能光伏發(fā)電項目,是全省第一個“太陽能屋頂”試點工程,計劃一次性投資735.56萬元,年限內(nèi)維護費90萬元,壽命25年,建成之后年發(fā)電量約為232449度,相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤83.68噸的發(fā)電量,減少二氧化碳排量約220噸。延安市的國家機關(guān)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院等公共建筑,也將成為太陽能光熱光電技術(shù)的首批推廣對象。全市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅和新建改建的賓館、酒店、醫(yī)院、公共浴室、商住樓等有熱水需求的公共建筑,統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

9.濰坊:打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地

濰坊積極推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造膠東半島太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉瓷a(chǎn)基地。電源結(jié)構(gòu)已從單一煤電,向風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電并舉的方向發(fā)展。自2009年初,昌邑、濱海、安丘等風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電,同時昌邑生物質(zhì)發(fā)電項目和沼氣發(fā)電項目等也并網(wǎng)發(fā)電。裝機容量為22.4萬千瓦,預(yù)計年底達到48萬千瓦,年可發(fā)電12億度,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤37萬噸,減少二氧化碳排放量百萬噸。

10.深圳:“減排節(jié)能”電動車試行

電動出租車投放市場,標(biāo)志著深圳在全國率先進入電動汽車元年,也標(biāo)志著我國出租車開始進入電動車時代。深圳比亞迪自主研發(fā)的E6純電動車采用了“綠色之芯”ET-Power鐵電池,不會對環(huán)境造成危害,百公里能耗為21.5度電左右,相當(dāng)于燃油車能耗費用的三分之一至四分之一,充滿電后可以跑300公里左右,是目前世界上續(xù)航里程最長的純電動汽車。深圳已有40輛E6電動出租車為市民提供出行服務(wù),是全球首個正式運營電動出租車的城市。

11.天津:發(fā)展集中供熱,貸款節(jié)能減排

近年來天津不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極協(xié)助符合條件的天津市企業(yè)爭取國外優(yōu)惠貸款,加大節(jié)能減排、環(huán)境保護、社會事業(yè)等領(lǐng)域投入。天津?qū)⒗梅▏_發(fā)署4000萬歐元貸款建設(shè)大任莊項目,總投資7.6億元人民幣,規(guī)劃建設(shè)裝機容量700兆瓦熱源廠一座,53公里一級熱水管網(wǎng)和82座小區(qū)熱力站。項目建成后替代小鍋爐房,每年可節(jié)煤13.8萬噸、節(jié)水21.8萬噸、節(jié)電1000萬千瓦時,能減少灰渣排放量1.4萬噸、煙塵排放量5700噸、二氧化碳排放量2200噸。

主要問題與發(fā)展方向

縱觀中國城市低碳經(jīng)濟發(fā)展形勢,分析各地低碳經(jīng)濟發(fā)展策略與行為,存在的主要問題有:大部分城市沒有低碳發(fā)展規(guī)劃就開始行動,有行動的城市項目選擇定位不當(dāng),公共投入不計成本,國民福利浪費嚴重。

例如,國內(nèi)的一些公共太陽能示范項目,如太陽能路燈,太陽能發(fā)電供熱,投資大,效果不好。北京十渡風(fēng)景區(qū)太陽能路燈的地面亮度,遠不及初十的月亮。白天好看,形成了路燈風(fēng)景線,晚上仍然漆黑一片,老百姓稱之為浪費工程。

延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽能光伏發(fā)電項目,注定是全省第一個財政與公民福利浪費工程。因為每度電的發(fā)電資金成本高達4.5元(不計利息), 國民福利浪費約2690萬元。延安是一個經(jīng)濟并不富裕的地區(qū),如果太陽能發(fā)電項目在全市推廣,還不知對政府財政造成何種負面影響。

要從城市市情和發(fā)展階段出發(fā),探索適合各地自己特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。

1.開展低碳發(fā)展規(guī)劃研究

一個城市,如何發(fā)展低碳,需要在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃。明確低碳發(fā)展目標(biāo)、定位、原則、方向、任務(wù)、重點項目、工作時序等等。應(yīng)結(jié)合節(jié)能減排工作,鼓勵城市建立低碳經(jīng)濟示范區(qū),開發(fā)低碳居住空間,實驗低碳城市公交系統(tǒng)等,為公眾深度參與創(chuàng)造便利條件。同時,通過廣泛的宣傳動員,進一步倡導(dǎo)企業(yè)和公民開展綠色生產(chǎn),綠色經(jīng)營,綠色消費,實踐低碳生活方式,特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”等。碳排放強度應(yīng)納入城市“十二五”規(guī)劃中。根據(jù)規(guī)劃,各城市的政府部門應(yīng)制訂發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見,明確低碳試點的區(qū)域與地點、項目與行業(yè);開展行業(yè)或流程的能源強度與碳排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計工作,規(guī)定可再生能源使用比例,篩選和推廣國家重點低碳技術(shù)及示范工程。

2.公共低碳項目必須考慮投入產(chǎn)出效率

私人資本搞低碳經(jīng)濟項目,一定會考慮投入產(chǎn)出比。政府投入的公共低碳項目,也必須考慮投入產(chǎn)出效率。目前,中國投入產(chǎn)出效率高的低碳經(jīng)濟項目,有水電、核電開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級轉(zhuǎn)型與旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。我國水能理論蘊藏量超過6.7億千瓦,居世界第一位,但開發(fā)率不到30%,現(xiàn)階段進一步實施水電開發(fā)是一個必然的選擇和緊迫的任務(wù)。全世界正在運行的核電機組有439臺,發(fā)電量占世界發(fā)電總量的17%。歐洲1/3的電力來自核能,占其發(fā)電總量的80%左右。而我國目前正在運行的核電機組只有12臺,占全國發(fā)電總量的比重僅有1.92%。所以,核電還有巨大發(fā)展空間。太陽能發(fā)電、風(fēng)能等新能源造價高,供給不穩(wěn)定,經(jīng)濟效益不高,暫時仍不屬于大規(guī)模發(fā)展范圍。

3.創(chuàng)建可以有效減低減排成本的碳市場

排放交易天然不只應(yīng)用于溫室氣體,但溫室氣體天然適合排放交易。其原因是:溫室氣體排放結(jié)果與減排效果在全球具有無地區(qū)差異性,無時間差異性。所以,它可以設(shè)計為一種規(guī)模極大,成本極小的金融工具,可以儲存,可以進行現(xiàn)貨與期貨買賣。和其減排措施相比,通過碳市場實現(xiàn)減排,成本很低,效果很好。目前國內(nèi)節(jié)能減排,沒有讓企業(yè)承擔(dān)具體的量化減排指標(biāo),也沒有對各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)的初始排放配額進行分配,沒有建立碳市場。國內(nèi)的CDM碳交易,是以國外買家為主的碳項目初級市場,其本質(zhì)是遠期合約交易。企業(yè)只能通過CDM來換取部分減排收入,并且受到國外機構(gòu)的嚴格審核和限制。所以,建立碳市場,尤其是建立全球碳市場,是降低減排成本的重要方式。

4.建立并完善“碳足跡”標(biāo)識和產(chǎn)品認證制度

建立并完善“碳足跡”標(biāo)識和產(chǎn)品認證制,可以倡導(dǎo)低碳消費模式,促進企業(yè)加快低碳產(chǎn)品的研發(fā),以市場需求導(dǎo)向,低成本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

5.加強低碳經(jīng)濟立法工作

要對可再生能源法進行修改,進一步明確編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的原則和主要內(nèi)容,完善規(guī)劃編制、審批與備案制度,從法律上確立國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,建立電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量費用補償機制,設(shè)立國家可再生能源發(fā)展基金,要求電網(wǎng)企業(yè)提高吸納可再生能源電力的能力等,對推動我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)具有重要意義。

6.制定適合市情的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策

一般建議的政策有:通過改革能源價格形成機制,構(gòu)建反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格體系; 改革資源稅制度,將碳稅納入環(huán)境稅范圍,來部分反映傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和使用所導(dǎo)致的氣候變化等外部成本。給予補貼,鼓勵新能源的發(fā)展。

這里需要提醒的是,無論是稅收政策、補貼政策、還是減排配額政策設(shè)計,都不可過于激進,否則,不是補貼全世界,就是破壞產(chǎn)業(yè)的出口競爭力和就業(yè)崗位貢獻力。對私人太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價進行補貼,不能高于發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)。一個全民社會保障制度還沒有建立起來的發(fā)展中國家,用百姓的稅收去補貼全世界是不對的。

第7篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】低碳；電力系統(tǒng)規(guī)劃；運行優(yōu)化

0.引言

電力行業(yè)是我國能源消耗較多的一個行業(yè)，其所排放的二氧化碳占據(jù)了我國二氧化碳總排放量的三分之一以上。隨著社會環(huán)保意識的不斷增加，低碳經(jīng)濟理念的提出，進而使電力行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的重大難題。合理、科學(xué)地規(guī)劃與運行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)，能夠在保障電力系統(tǒng)高效運行的同時，實現(xiàn)節(jié)能減排的基本目標(biāo)。規(guī)劃與運行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)，首先需要在滿足用戶基本用電需求的基礎(chǔ)上，合理地對電力系統(tǒng)各個組成部分進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)及優(yōu)化，進而降低電力系統(tǒng)運行所消耗的總?cè)剂霞翱傎M用，進而實現(xiàn)電力行業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的和諧統(tǒng)一。

1.低碳經(jīng)濟理念及對電力系統(tǒng)建設(shè)的影響

1.1低碳經(jīng)濟理念的內(nèi)容

低碳經(jīng)濟主要是指將低耗能、低污染及低排放作為經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的新型發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟理念的基本要求是能夠構(gòu)建相應(yīng)的清潔能源框架，進而有效提升對能源的利用率?；诘吞冀?jīng)濟理念的影響下，社會各行各業(yè)需要從技術(shù)、制度及發(fā)展這三個方面出發(fā)，有效保證在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，人為排放的二氧化碳跟人體所吸收的二氧化碳能夠達到一個合理的平衡狀態(tài)[1]。運行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，需要對低碳電力技術(shù)及碳排放交易進行重點分析與考量，低碳電力系統(tǒng)建設(shè)的主要工作就集中在規(guī)劃與運行優(yōu)化上面。

1.2低碳經(jīng)濟對電力系統(tǒng)建設(shè)的影響

電力系統(tǒng)建設(shè)在引入碳捕集技術(shù)以后，對其的規(guī)劃設(shè)計與運行優(yōu)化帶來了巨大的影響。雖然引入低碳技術(shù)能夠科學(xué)有效地降低電力系統(tǒng)運行中所排放的二氧化碳量，但這種技術(shù)也在一定程度上增加了電力行業(yè)的建設(shè)成本。因此，我國政府需要根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展運行的實際情況及國家政策來制定相應(yīng)的節(jié)能減排目標(biāo)[2]。除此之外，碳捕集技術(shù)運用到電力系統(tǒng)建設(shè)中，可以保證電力系統(tǒng)的運行及結(jié)構(gòu)組成更具靈活性，與一般火力發(fā)電廠相比，具有明顯的差異性，低碳經(jīng)濟技術(shù)給火力發(fā)電廠開創(chuàng)了全新的發(fā)展模式。但與此同時，也給我國的電力系統(tǒng)建設(shè)提出了更高的要求。

1.3碳交易機制的提出

引入碳交易機制，不僅能夠影響電力系統(tǒng)運營成本費用的支出，還為我國電力系統(tǒng)在實際運行發(fā)展中有效解決碳排放量過高或過低問題時提供了捷徑。當(dāng)電力系統(tǒng)的碳排放量過多時，電力企業(yè)可以銷售出多余的系統(tǒng)碳排放額，進而獲得一定的經(jīng)濟利潤，進而有效減少相應(yīng)的成本支出。與此相反的是，但電力系統(tǒng)的碳排放額較低時，則需要相對購進所缺少的排放額，這也會增加電力系統(tǒng)的運營成本[3]。所以，在規(guī)劃與運行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)時，需要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況來考慮碳排放額，進而合理、科學(xué)地調(diào)度發(fā)電機組，同時通過提高水電、風(fēng)電等一些清潔能源的利用率來實現(xiàn)電力系統(tǒng)最大限度的減排目標(biāo)。

2.規(guī)劃與運行優(yōu)化低碳電力系統(tǒng)

2.1優(yōu)化組合及優(yōu)化啟停發(fā)電機組

優(yōu)化各個機組在一個調(diào)度期內(nèi)每個時間段運行的基本狀態(tài)，是電力系統(tǒng)發(fā)電機組優(yōu)化整合及優(yōu)化啟停的主要特性，也是促進發(fā)電機組優(yōu)化整合的重要前提。發(fā)電機組的主要目的是為了將電力系統(tǒng)的運營成本降至最低或最小，但與此同時，也忽視了能源消耗對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響。 在電力系統(tǒng)具體運行低碳經(jīng)濟模式期間，不同機組之間組合在一起，不僅會影響到電力系統(tǒng)發(fā)電所需的耗能量，還會導(dǎo)致碳排放總額存在一定的差異性。除此之外，由于限制了碳排放額及碳交易，進而使得發(fā)電機組組合會嚴重影響到發(fā)電系統(tǒng)的碳排放量及一些相關(guān)成本費用，從而對整個電力系統(tǒng)的運行發(fā)展產(chǎn)生決定性的作用。

2.2優(yōu)化調(diào)度發(fā)電機組模式

優(yōu)化調(diào)度是發(fā)電機組在電力系統(tǒng)中確定參與了運營操作的前提下，同時探究系統(tǒng)內(nèi)部負荷量與發(fā)電機組之間合理科學(xué)分配的問題，進而保障電力系統(tǒng)能夠獲取到最佳利潤的方法。一般在滿足了機組與系統(tǒng)的每項限制條件的情況下，需要合理協(xié)調(diào)每個發(fā)電機組的具體出力情況，同時將系統(tǒng)的燃料成本降到最低，這種形式主要存在于以往的電力系統(tǒng)經(jīng)濟調(diào)度之中，但這種傳統(tǒng)的運行模式?jīng)]有考慮到有關(guān)環(huán)境保護的問題。隨著人們環(huán)保意識的不斷增加，科學(xué)可持續(xù)發(fā)展理論的提出，進而使得傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟調(diào)度模式的弊端顯露無疑。所以，基于低碳經(jīng)濟理念的社會環(huán)境之下，二氧化碳也會對電力系統(tǒng)的發(fā)電機組調(diào)度產(chǎn)生一定的影響。

2.3低碳電力系統(tǒng)的未來發(fā)展規(guī)劃

當(dāng)前我國的電力行業(yè)正致力于研究低碳經(jīng)濟模式下，電力系統(tǒng)的具體規(guī)劃建設(shè)與運行優(yōu)化的工作。到目前為止，我國已經(jīng)取得了相應(yīng)的研究成果，同時為后續(xù)的研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。未來對低碳經(jīng)濟技術(shù)運用到電力系統(tǒng)之中的研究應(yīng)該從以下幾方面入手，像探索研究碳捕捉技術(shù)、碳交易、碳約束技術(shù)等多種低碳要素對電力系統(tǒng)發(fā)電機組優(yōu)化組合運營問題的探析，同時還要考慮在低碳作用及低碳要素的基礎(chǔ)上建立完善的低碳電力系統(tǒng)發(fā)電機組優(yōu)化方法體系及相對的組合模型。除此之外，碳捕捉技術(shù)是未來低碳經(jīng)濟環(huán)境下，發(fā)電系統(tǒng)在運行優(yōu)化過程中急需重點關(guān)注并研究的對象。電力行業(yè)的專業(yè)人員需要從節(jié)能減排方向上來開展對碳捕捉電廠的建設(shè)研究，同時還需要了解低碳經(jīng)濟環(huán)境下有關(guān)電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)政策，進而有效加快電力系統(tǒng)低碳化建設(shè)的步伐。

3.結(jié)語

我國電力系統(tǒng)未來的發(fā)展趨勢就是繼續(xù)建設(shè)低碳運行模式，電力行業(yè)作為我國碳排放量與能源消耗量最高的行業(yè)，需要有效貫徹落實其節(jié)能減排目標(biāo)。所以，規(guī)劃與運行優(yōu)化電力系統(tǒng)，能夠有效減少我國的能源消耗量，同時降低二氧化碳的實際排放量，從而達到科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

參考文獻

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[3]王磊.低碳電力系統(tǒng)規(guī)劃與運行優(yōu)化展望[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，20：7.

作者簡介：

第8篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

《經(jīng)濟》：2010年11月，中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟高科技國際博覽會在北京召開，展示了我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的成果。目前我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的情況如何?

馮飛：首先，我們要弄清楚綠色經(jīng)濟的幾重含義。第一個含義是指綠色產(chǎn)業(yè)，包括提供綠色產(chǎn)品、裝備、技術(shù)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。第二是指生產(chǎn)過程的綠色清潔化，即在生產(chǎn)過程中減少能耗、物耗和污染物的排放。第三是指綠色的流通，包括綠色物流等。第四是指綠色消費，是一種可持續(xù)的消費模式。

金融危機之后，把經(jīng)濟復(fù)蘇和綠色經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來成為全球發(fā)展的主題。綠色低碳也成為主要經(jīng)濟體實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。2009年底，聯(lián)合國倡導(dǎo)要實現(xiàn)綠色復(fù)蘇，進而實現(xiàn)綠色增長。在這期間，有關(guān)國際機構(gòu)也對各國經(jīng)濟刺激計劃中綠色投入的比例做了統(tǒng)計。按照聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)的統(tǒng)計，在我國的4萬億投資中，綠色投資占到37.8％，僅次于韓國，居于世界第二。按UNEP的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，我國目前的綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國GDP總量的10％左右。

綠色產(chǎn)業(yè)主要包括新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、公共交通、生態(tài)恢復(fù)、建筑節(jié)能等。在我國，有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快，比如新能源和可再生能源。在過去4年中，我國的風(fēng)電裝機年均增速超過100％，估計2010年會達到4千萬千瓦，累積量可能還是全球第二，僅次于美國，但是同美國的差距是微小的。如果按照這樣的裝機速度增加，2011年很可能就成為全球第一。再比如太陽能，全球是10兆瓦，中國是4兆瓦。其次是在交通上投資，在UNEP的統(tǒng)計中，鐵路的建設(shè)也算是綠色投資的一部分。在我國，37.8％的綠色投資很大一部分是在鐵路上。據(jù)統(tǒng)計，我國時速250公里以上的鐵路有7000多公里，居全球第一。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也很迅速。截至2008年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1萬5千億左右，年均發(fā)展速度是超過20％，勢頭很猛。

《經(jīng)濟》：2010年11月25日，環(huán)保部中國環(huán)境認證中心公布了首批低碳標(biāo)志認證產(chǎn)品名單。您如何看待環(huán)境標(biāo)志低碳標(biāo)準(zhǔn)的出臺?我國出臺這樣的標(biāo)準(zhǔn)對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有何意義?

馮飛：目前全球主要經(jīng)濟體都在開展制定低碳標(biāo)識的工作。國際上稱低碳標(biāo)識為全生命周期標(biāo)識，包括原材料加工、制造、物流、銷售、使用和報廢在內(nèi)的六個環(huán)節(jié)都要標(biāo)識出碳排放足跡。在全球向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢下，國際上制定低碳標(biāo)識有著雙重含義：一是解決消費過程中信息不對稱的問題。比如一個杯子，它的碳含量是多少?消費者不知道，或是消費者想了解也沒有途徑。而且由于不同的企業(yè)在生產(chǎn)中采用的能源和原材料不同，生產(chǎn)出的同種產(chǎn)品的碳含量也必然不一樣，這就需要標(biāo)識出來有所區(qū)別，進而引導(dǎo)消費者購買低碳產(chǎn)品；二是一些發(fā)達國家采取這種方式抵制外來低碳產(chǎn)品，實行綠色貿(mào)易保護。因為進口的低碳產(chǎn)品的碳足跡要比當(dāng)?shù)氐牡吞籍a(chǎn)品高，利用這樣的方式抵制外來商品，達到保護本國商品的目的。

我國嘗試性實施低碳標(biāo)識，是為了促進經(jīng)濟向綠色低碳轉(zhuǎn)型，在消費環(huán)節(jié)引導(dǎo)消費者購買低碳產(chǎn)品。由于綠色的、低碳的產(chǎn)品的發(fā)展是由市場來決定的，這就需要解決消費環(huán)節(jié)上的信息不對稱問題。低碳標(biāo)識的實施正好解決了這一問題，對低碳產(chǎn)品的發(fā)展也有積極的推動作用。我個人是積極贊成進行這種嘗試和探索的。而且在未來，低碳標(biāo)識的功能很有可能同經(jīng)濟激勵手段相結(jié)合。目前，歐洲一些國家也在討論要把碳標(biāo)識和碳稅結(jié)合起來，這將是很強的經(jīng)濟激勵政策。

《經(jīng)濟》：據(jù)了解，中國環(huán)境認證中心已經(jīng)了家用制冷器具、家用電動洗衣機、多功能復(fù)印設(shè)備和數(shù)字式一體化速印機等首批4項中國環(huán)境標(biāo)志低碳標(biāo)準(zhǔn)，您如何看待這種分行業(yè)出臺低碳標(biāo)準(zhǔn)的方式?

馮飛：這些還不能稱為行業(yè)，只能是產(chǎn)品。據(jù)了解，在此之前，這些產(chǎn)品已經(jīng)實施了等級能效標(biāo)識制度，把這些能效運用一定的原理折成碳排放就可以做出碳標(biāo)識。因此，這四個產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件較好。目前的低碳標(biāo)識可能更多的是在生產(chǎn)和使用的環(huán)節(jié)，對報廢環(huán)節(jié)的低碳考慮不足，在今后的工作中應(yīng)盡可能將報廢考慮進去，讓產(chǎn)品在原始設(shè)計時就引入生態(tài)和低碳的概念，讓報廢更加節(jié)能、低碳，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的低碳。

從主要產(chǎn)品來看，我特別希望不久后相關(guān)部門可以把建筑類產(chǎn)品的低碳標(biāo)識做出來。根據(jù)住建部的統(tǒng)計，建筑能耗占全國能耗的20％以上，這還是從終端的角度來考慮。而且這一比重每年都在提高。節(jié)能發(fā)展，建筑行業(yè)不僅是薄弱環(huán)節(jié)，而且節(jié)能潛力大?！笆晃濉弊ス?jié)能減排，主要是在工業(yè)領(lǐng)域。雖然政府制定了一些建筑節(jié)能、能耗標(biāo)識，執(zhí)行率也在提高，但政府的監(jiān)管總是有不盡如人意的地方。實現(xiàn)低碳發(fā)展最重要的方式是讓消費者來選節(jié)能和低碳的產(chǎn)品，通過建筑低碳標(biāo)識解決消費者信息不對稱的問題，還要根據(jù)低碳產(chǎn)品的成本以及消費者的購買力制定相應(yīng)的激勵性政策。

《經(jīng)濟》：就像國家制定相應(yīng)的補貼政策支持新能源汽車市場的發(fā)展一樣，同時也起到了引導(dǎo)消費者購買的作用。

馮飛：對，就是這樣。

《經(jīng)濟》：從您的話中可以看出，我國綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景很好。那么目前，我國綠色經(jīng)濟發(fā)展是否也遇到了一些瓶頸?

馮飛：目前的主要問題是我國資源能源價格形成機制存在問題。在市場經(jīng)濟條件下，資源的配置主要是受價格影響，但是目前我國的資源能源價格形成機制存在扭曲的問題：不反映市場供求關(guān)系、不反映資源稀缺程度、不反映環(huán)境損害程度。目前，人們是否選擇低碳產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品對高碳產(chǎn)品的替代深度如何都是由價格決定的。我國發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，必須面對國情。低碳的發(fā)展其實就是要外部成本內(nèi)部化。經(jīng)濟發(fā)展過程中引起的氣候變化、環(huán)境污染等問題要內(nèi)升到產(chǎn)品的成本中去。這就意味著價格在一定程度上會提高。在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平上，實施的難度較大。

從供給的角度來看，很多低碳的技術(shù)我們還沒有掌握。雖然我國很多低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，比如風(fēng)電，但是總體還處在由引進技術(shù)、消化吸收向自主創(chuàng)新的過渡期。在技術(shù)變化非常大的情況下，我國的低碳產(chǎn)業(yè)還存在相當(dāng)大的風(fēng)險。

還有我國目前的政策、體制機制，對綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不十分有利。比如在價格、稅收方面，生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的企業(yè)同生產(chǎn)高碳產(chǎn)品的企業(yè)征收相同的稅，這對低碳企業(yè)的發(fā)展顯然是不公平的。因此，我們需要在稅收上有一個綠色的調(diào)節(jié)，也就是我常說的要實現(xiàn)財政政策的綠色轉(zhuǎn)型。

《經(jīng)濟》：2010年是“十一五”收官之年，同年的中央經(jīng)濟工作會議再次提出要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟。在您看來我國將會采取哪些新的舉措促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展?

第9篇：風(fēng)電節(jié)能減排低碳環(huán)保內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞]低碳能源；財政激勵政策；可持續(xù)發(fā)展

近年來，世界能源消費劇增，溫室氣體的大量排放導(dǎo)致全球氣候變暖，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。世界各國紛紛尋求“低能耗，低排放，低污染”的可持續(xù)發(fā)展之路。我國作為能源消耗大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟中，發(fā)揮著舉足輕重的作用，我國政府在鼓勵和發(fā)展低碳能源開發(fā)方面尚不完善，現(xiàn)將我國在低碳能源開發(fā)所實施的財稅支持現(xiàn)狀及其存在的問題進行分析，同時，結(jié)合國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策措施，并進一步研究有利于我國的低碳能源開發(fā)和利用的政策措施來鼓勵我國低碳能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、我國低碳能源開發(fā)的財政支持現(xiàn)狀

我國是世界上的能源資源生產(chǎn)和消費大國，我國的能源結(jié)構(gòu)為富煤，貧油和少氣，同時我國的水能資源，風(fēng)能，太陽能，地質(zhì)能和海洋能等資源非常豐富。然而我國長期開發(fā)和使用煤炭等傳統(tǒng)化石能源，對低碳能源的開發(fā)和使用尚不完善，正處于起步階段。發(fā)展低碳經(jīng)濟，開發(fā)低碳能源離不開財稅部門的支持，近年來，國家和政府認真研究和出臺了一系列的財政稅收政策，從財政上給予支持，從稅收上實施調(diào)控，以此實現(xiàn)高效利用能源資源和防治污染。

在財政政策方面，政府提出了“節(jié)能降耗”有效利用資源的決定，要求加大利用資源和環(huán)境保護的財政扶持力度。2003年頒布的《排污費資金收繳使用管理辦法》將排污費納入財政預(yù)算，作為環(huán)境保護的專項資金管理，全部用于環(huán)境污染的防治，任何單位和個人不得截留，擠占或者挪為它用。2007年起，在中央和省級預(yù)算單位實行綠色政府采購，政府優(yōu)先購買節(jié)能產(chǎn)品作為示范等?，F(xiàn)財政部正抓緊研究建立可再生能源專項資金，重點支持可再生能源的研發(fā)。此外，從20世紀(jì)50年代起，我國對可再生能源開發(fā)實施補貼等激勵政策，從事業(yè)費，研究與開發(fā)，教育和培訓(xùn)以及市場開拓等方面給予了支持。

在稅收政策方面，我國現(xiàn)已開征增值稅，消費稅，資源稅，礦區(qū)使用費和礦產(chǎn)資源補償費等。消費稅對汽油，柴油和燃料油等征收消費稅可抑制消費需求，減少對傳統(tǒng)化石能源的消耗，對小汽車按排量來征收消費稅有利于鼓勵人們使用小排量汽車，減少碳排放量，保護環(huán)境。礦區(qū)使用費的征收只限于中外合作開采海上和陸上的石油，天然氣的企業(yè)。礦產(chǎn)資源補償費自1994年4月1日起對采礦權(quán)人征收，有地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同財政部門征收，用于礦產(chǎn)資源勘查并尋找新的礦產(chǎn)資源。

二、我國對低碳能源開發(fā)的財稅政策的不足

(一)在低碳能源開發(fā)和利用中，政策扶持尚不完善

我國稅收和財政貼息等優(yōu)惠措施尚未落到實處，缺乏節(jié)約資源的綜合配套措施，如太陽能的推廣和使用方面，我國的財稅支持還是空白。在建筑中推廣低碳能源，可有效降低建筑能耗，減少碳排放量，保護環(huán)境，在此方面財稅配套措施也還不完善。

我國對高耗能，環(huán)境污染企業(yè)處罰力度不夠。我國的財稅政策重激勵，輕懲罰。如我國懲罰型稅收較少，企業(yè)寧愿支付罰款也不愿在環(huán)境保護方面投入資金。同時，我國根據(jù)“污染者收費”原則制訂了排污收費制度，但排污收費的標(biāo)準(zhǔn)較低，這些措施不利于企業(yè)自覺開展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟，社會和生態(tài)的司實現(xiàn)發(fā)展。

(二)財政資金投入不足

我國長期以來對新能源的研發(fā)，環(huán)境保護，節(jié)能等方面的財政資金入不足。在能源研發(fā)方面的投入微乎其微，2000年，我國能源研發(fā)資金投入為697億元人民幣，占全國研發(fā)總資金的6.43％，占GDP的0.0068％，而日本分別占15.73％和0.088％。在能源研發(fā)投入中，企業(yè)占53.6％，節(jié)能研發(fā)投入占企業(yè)能源研發(fā)總投入的比例僅為2％。我國中央一級最近每年安排的對低碳能源的科技公關(guān)費用，多被機構(gòu)運轉(zhuǎn)和人員經(jīng)費所占用，真正用于科技攻關(guān)和研究開發(fā)的費用較少，而地方政府和產(chǎn)業(yè)部門的投入則更少，嚴重影響了我國低碳能源開發(fā)技術(shù)的進步。

(三)我國稅種設(shè)計不合理

我國在稅種設(shè)計上，與資源，環(huán)境有關(guān)的稅種很少，主要是通過增值稅，消費稅和資源稅等稅種來體現(xiàn)。在增值稅方面，目前水電，風(fēng)電的進項稅無法抵扣，能源產(chǎn)業(yè)對水電，風(fēng)電的投資成本高于火電，煤電，使得低碳能源的使用效率低下，無法與傳統(tǒng)化石能源競爭。消費稅方面，目前我國汽油和柴油的總體稅負低于國際水平，使得我國的汽油和柴油價格偏低，這樣不利于提高石油資源的使用效率，而且還會造成對能源的使用效率低下和環(huán)境污染。在資源稅方面，現(xiàn)行資源稅的計稅依據(jù)不合理，其稅率較低，使得開采企業(yè)對石油，天然氣的開采不充分。同時，對礦產(chǎn)資源有償使用和稅費水平不到位，在一定時期內(nèi)很難改變我國開采企業(yè)對能源粗放型和掠奪式的開采。

(四)對能源的補貼制度不合理

我國是能源消費大國，政府通過對能源的生產(chǎn)和消費進行多種形式的補貼，來降低能源的生產(chǎn)成本，保證我國的能源安全。能源補貼在一定時期內(nèi)能發(fā)揮其作用，然而長期通過能源價格補貼來使能源價格低于生產(chǎn)成本，滿足消費會導(dǎo)致經(jīng)濟效率低下，環(huán)境惡化和加重政府財政負擔(dān)。

1993年我國成為石油凈進口國，對國際石油市場的依賴程度增強，國際石油價格的波動嚴重影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展。我國政府通過控制三大石油企業(yè)的價格制定權(quán)，壓低國內(nèi)石油價格，其實質(zhì)是對是由消費者和石油工業(yè)體系的補貼，在一定時期內(nèi)免受外來沖擊。然而當(dāng)國際石油價格不斷上漲，過度的價格補貼使國內(nèi)石油價格遠低于國際價格，刺激了人們對石油消費的需求。隨著消費需求的不斷增加，不僅加大了我國政府的財政負擔(dān)，還刺激著國外石油價格的不斷上漲，阻礙我國的經(jīng)濟發(fā)展。同時還會造成資源的使用效率低下，造成浪費，帶來一系列的環(huán)境問題。目前，我國政府對低碳能源的補貼力度不大，使得低碳能源產(chǎn)品的開發(fā)和使用得不到推廣和普及。

三、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗總結(jié)

(一)英國

1、氣候變化稅。英國政府為了提高能源效率和促進節(jié)能投資，對工業(yè)，商業(yè)和公共部門提供能源產(chǎn)品的供應(yīng)商征收氣候變化稅。氣候變化稅不設(shè)起征點，對不同的能源品種設(shè)定不同的稅率。同時還規(guī)定了一些稅收豁免和稅收減免政策，如對來自可再生能源的電力，用于電解過程的電力等免繳氣候變化稅。

2、氣候變化協(xié)議。英國政府為了減輕氣候變化稅的征收對能源密集型產(chǎn)業(yè)造成的負擔(dān)，實行氣候變化協(xié)議。其主要內(nèi)

容為：能源密集型工業(yè)的每個部門確定2002年至2010年的能效目標(biāo)或溫室氣體排放目標(biāo)，每兩年為一個目標(biāo)期，對完成協(xié)議能效或溫室氣體減排目標(biāo)的企業(yè)實行減免80％的氣候變化稅，對不能實行協(xié)議承諾的溫室氣體或提高能效目標(biāo)的企業(yè)實行補交全部氣候變化稅。

3、排放貿(mào)易機制。英國政府允許加入氣候變化稅協(xié)議的企業(yè)參與碳排放貿(mào)易機制，以買賣各企業(yè)允許的碳排放配額的方式來實現(xiàn)氣候變化協(xié)議的要求實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

4、碳基金。碳基金是一個由政府投資，按企業(yè)運作模式的獨立公司。其資金主要來源于氣候變化稅，由政府直接撥款用于促進減排和有利于英國低碳經(jīng)濟發(fā)展的各項活動。其重點活動領(lǐng)域為：能馬上產(chǎn)生減排效果的活動，通過多種服務(wù)方式幫助和促進企業(yè)和公共部門制定和實施投資效率高的減排措施，提高能源效率。通過贈款，貸款，建立創(chuàng)新基地或“孵化器”等方式鼓勵新的節(jié)能技術(shù)和低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術(shù)市場。通過信息的傳播和咨詢，向公眾，企業(yè)，政府提供低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)知識，提高其應(yīng)對氣候變化的能力。

(二)日本

1、“新陽光計劃”。其主要研究可再生能源技術(shù)，化石燃料應(yīng)用技術(shù)，環(huán)境技術(shù)等，以加快太陽能光伏電池，燃料電池，氫能以及地?zé)崮艿拈_發(fā)利用。計劃到2050年可再生能源等替代能源將占能源供應(yīng)的50％以上。

2、成立專門推進機構(gòu)。1974年，日本政府設(shè)立了“陽光計劃推進本部”，推進了新能源技術(shù)的研究與開發(fā)。2003年專門成立了新綜合能源開發(fā)機構(gòu)，該機構(gòu)負責(zé)新能源技術(shù)及可再生能源研發(fā)與推廣普及工作。

3、“碳足跡”標(biāo)示制度。為了控制溫室氣體的排放，從2009年起，日本開始試行“碳足跡”標(biāo)示制度，即將一項產(chǎn)品或服務(wù)在原料調(diào)配、制造、流通／銷售、使用、廢棄／回收等5個階段排出的溫室氣體折算成二氧化碳排出量，然后在產(chǎn)品的包裝上加以標(biāo)示。這是使二氧化碳排放量“可視化”的有效手段。

4、碳排放權(quán)交易制度。這是一項溫室氣體排放配額自由買賣的制度。2008年10月21日，根據(jù)日本內(nèi)閣府地球溫暖化對策促進本部的決定，該制度正式實施。企業(yè)自主設(shè)定減排的目標(biāo)，由政府審核通過后，企業(yè)為達成該目標(biāo)進行減排。企業(yè)間可以相互購買剩余的排放量，該制度主要是為了降低產(chǎn)業(yè)界整體的二氧化碳排放量。

5、在稅收方面，為了鼓勵企業(yè)和社會節(jié)能，實施了多項財稅政策。如：補助金制度，其主要內(nèi)容為對于企業(yè)引進節(jié)能設(shè)備、實施節(jié)能技術(shù)改造給予總投資額的三分之一到二分之一的補助，對于企業(yè)和家庭引進高效熱水器給予固定金額的補助，對于住宅、建筑物引進高效能源系統(tǒng)給予其總投資三分之一的補助。同時進行了稅制改革，日本政府規(guī)定使用指定節(jié)能設(shè)備，可選擇設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)進價30％的特別折舊或者7％的稅額減免。還有特別折舊制度。又稱加速折舊制度，對于不同的環(huán)保設(shè)備，在其原有折舊的基礎(chǔ)上可再增加一定比率的特別折舊率，可以調(diào)動企業(yè)對于環(huán)保投資的積極性。

6、節(jié)能標(biāo)簽制度。即按能耗級別在產(chǎn)品上加貼標(biāo)識，標(biāo)識必須包含產(chǎn)品名稱、型號、能源使用效率比率、功率、能源消耗量等信息，引導(dǎo)和鼓勵消費者購買節(jié)能家電。該制度于2000年8月開始施行，截至2007年8月，日本已對空調(diào)設(shè)備、電冰箱、電視機、電子計算機、變壓器及微波爐等16種產(chǎn)品實施了該制度。

四、完善我國低碳能源開發(fā)的財政激勵政策

(一)加大對低碳能源開發(fā)技術(shù)的研究資金投入，建立健全專項扶持基金制度來促進低碳能源的開發(fā)

國家和政府應(yīng)建立專項扶持基金來促進低碳能源的開發(fā)，同時，建立健全低碳能源扶持基金管理制度，對扶持基金的使用管理措施，辦法，效果考核等實行制度化，規(guī)范化的管理。增加科技研發(fā)費用，對科技研發(fā)費實行科學(xué)的管理，減少機構(gòu)運行和人員經(jīng)費的支出，高效使用研發(fā)經(jīng)費。

我國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，區(qū)域間的政府財政懸殊，設(shè)立中央對地方的低碳能源的專項撥款有利于縮減區(qū)域間的節(jié)能和低碳能源開發(fā)技術(shù)的差距，推進全國低碳能源開發(fā)技術(shù)的進步，促進低碳能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)建立和完善與低碳能源相關(guān)的稅收制度

目前我國與資源環(huán)境有關(guān)的稅收較少，稅率偏低，對能源開發(fā)和環(huán)境保護所起的作用不大，我國應(yīng)借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策，如英國實行氣候變化稅，可提高能源效率和促進節(jié)能投資，同時抑制二氧化碳的排放，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。日本鼓勵新能源的開發(fā)，建立專門推進機構(gòu)等措施。同時結(jié)合我國的實際情況來完善我國的稅收制度，通過開征碳稅，來限制碳排放量。制度合理的征收范圍和稅率，同時還要調(diào)整資源稅計稅依據(jù)和其相應(yīng)的稅率，使其引導(dǎo)企業(yè)加大對低碳能源的開發(fā)減少對化石能源的依賴，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)完善補貼制度，加大對低碳能源產(chǎn)品的補貼力度

針對我國對石油等能源補貼力度過大，造成傳統(tǒng)能源使用效率低下，環(huán)境污染嚴重的情況，我國政府應(yīng)制定合理的補貼范圍，同時制定合理的補貼力度?？蛇m度縮減對傳統(tǒng)能源的補貼范圍和力度，加大對低碳能源的補貼范圍和力度。如加大對節(jié)能產(chǎn)品的補貼，可通過對節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者進行合理補貼，也可借鑒日本實行節(jié)能標(biāo)簽制度，以此來引導(dǎo)和鼓勵人們使用節(jié)能產(chǎn)品，使得低碳能源產(chǎn)品的開發(fā)和使用得以推廣和普及，最終促進低碳能源的發(fā)展。

(四)進一步推進“綠色政府采購”，優(yōu)先采購低碳能源產(chǎn)品，引導(dǎo)低碳能源產(chǎn)品市場的發(fā)展

“綠色政府采購”是在政府采購中選擇那些符合國家綠色認證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。2004年實施的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》中提出了要不斷擴大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政府采購范圍，同時對政府辦公設(shè)備由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能產(chǎn)品。政府對低碳能源產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品實施綠色采購有利于鼓勵低碳能源的開發(fā)和低碳能源產(chǎn)品的使用，有利于其形成規(guī)?；档推髽I(yè)生產(chǎn)成本，同時見底低碳能源產(chǎn)品的價格，使其產(chǎn)品得以推廣。低碳產(chǎn)品的使用和推廣可以減少碳排放量，減少對空氣和環(huán)境的污染，對環(huán)境保護起到積極的作用。在采購中政府起到了帶頭作用，能夠有效地引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)和低碳能源產(chǎn)品市場的發(fā)展。政府應(yīng)通過加大能源產(chǎn)品的認證力度，，擴大節(jié)能產(chǎn)品認證的范圍，鼓勵企業(yè)參與節(jié)能產(chǎn)品認證，提高節(jié)能產(chǎn)品認證的社會知名度，完善綠色政府采購立法等方式來完善綠色政府采購制度，有效引導(dǎo)低碳能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。