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內(nèi)容摘要:本文對(duì)生態(tài)足跡的概念、理論背景、模型、計(jì)算方法及近期研究實(shí)踐進(jìn)行了綜述,分析了該模型的特點(diǎn),并指出其不足。
關(guān)鍵詞:生態(tài)足跡 可持續(xù)發(fā)展 研究進(jìn)展
隨著研究不斷深入,國(guó)際上提出了一些簡(jiǎn)單明了易于操作的發(fā)展指標(biāo)體系、計(jì)算方法和理論模型,如“驅(qū)動(dòng)力-狀態(tài)-響應(yīng)”指標(biāo)、“人文發(fā)展指標(biāo)”、“國(guó)家財(cái)富指標(biāo)體系”、“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)”、“生態(tài)足跡方法”、“可持續(xù)性的晴雨表”等(王書華等,2002)。這些指標(biāo)體系和計(jì)算方法及模型已經(jīng)在評(píng)價(jià)一些國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展程度實(shí)踐中得到了應(yīng)用與驗(yàn)證。
其中,生態(tài)足跡方法主要衡量了人類對(duì)自然資源的利用程度和自然界為人類生存發(fā)展所消耗的能源所提供的支持,是近20年來(lái)定量測(cè)量可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域最重要的進(jìn)展。生態(tài)足跡概念最早由加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Rees W于1992年提出,之后他和Wackernagel M對(duì)這一概念不斷完善,又提出了生態(tài)足跡理論的計(jì)算模型和計(jì)算方法。該方法因其理論基礎(chǔ)科學(xué)完善、指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔統(tǒng)一、方法具有普遍適用性而得到廣泛流行和關(guān)注,成為以上指標(biāo)體系和計(jì)算方法中最具代表性的一種。
概念、模型和計(jì)算方法
(一)概念
Catton在1986年提出承載力和人力負(fù)荷概念:一個(gè)環(huán)境的承載能力是其最大持續(xù)支持的資源負(fù)載。其后主流經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍認(rèn)為貿(mào)易和技術(shù)可以擴(kuò)大生態(tài)承載力,因此忽視了承載力的可持續(xù)性,這實(shí)際上是一種誤解,在快速城市化進(jìn)程中承載力不能支持持續(xù)快速增長(zhǎng)的人口的情況已經(jīng)大量出現(xiàn)。Rees W認(rèn)為,主流(新古典)模型忽視了生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能,不能妥善解決以上問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就是生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)子集,一個(gè)城市的發(fā)展依賴于和它具有一定距離其他城市的資源生產(chǎn)力及負(fù)面影響,基于這一理念,他提出了生態(tài)足跡理論。他和Wackernagel M對(duì)生態(tài)足跡概念從不同的側(cè)面進(jìn)行定義,認(rèn)為生態(tài)足跡是“一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)給定人口的消費(fèi)負(fù)荷”“……用生產(chǎn)性土地面積來(lái)度量一個(gè)確定人口或經(jīng)濟(jì)規(guī)模的資源消費(fèi)和廢物吸收水平的賬戶工具”。這一概念最終被定義為:能夠持續(xù)地提供資源或消納廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域空間(Wackernagel M,1999)。具體的說(shuō),人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)需要消耗一定的自然資源,由此產(chǎn)生的自然壓力需要一定的土地面積來(lái)支持,這一土地面積就是生態(tài)足跡。
(二)模型
生態(tài)足跡方法通過(guò)對(duì)生物生產(chǎn)面積的計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性的定量測(cè)度。所謂生物生產(chǎn)性面積是指具有生態(tài)生產(chǎn)能力的土地或水體,是通過(guò)對(duì)各種能源和能源消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行折算得到的,主要有以下六種類型:化石能源地、可耕地、牧草地、森林、建成地、海洋。生態(tài)足跡方法假設(shè)這六種生物生產(chǎn)面積是互斥的,這種互斥性使得在計(jì)算過(guò)程中可以對(duì)這六種生物生產(chǎn)面積進(jìn)行加權(quán)求和,其計(jì)算結(jié)果就是生態(tài)足跡。在加權(quán)求和過(guò)程中對(duì)各類生物生產(chǎn)面積乘以一個(gè)均衡因子,均衡因子等于全球某一類土地潛在的平均生態(tài)生產(chǎn)力和全球土地的平均生態(tài)生產(chǎn)力的比值,體現(xiàn)了不同土地類型間生物生產(chǎn)能力的差異。然后通過(guò)當(dāng)量因子把各類生物生產(chǎn)性土地面積轉(zhuǎn)換為等價(jià)生產(chǎn)力的土地面積,當(dāng)量因子是指某一類特定空間與世界平均空間的相對(duì)產(chǎn)量之比。通過(guò)這一轉(zhuǎn)換可以有利于國(guó)家或地區(qū)間生態(tài)足跡的比較。產(chǎn)量因子是一種生產(chǎn)空間類型的局地產(chǎn)量和全球平均產(chǎn)量之比,表示了特定區(qū)域各類空間類型單位面積產(chǎn)量超過(guò)或低于世界平均水平的情況。計(jì)算出生態(tài)足跡之后,通過(guò)產(chǎn)量因子計(jì)算生態(tài)承載力,將兩者結(jié)果進(jìn)行比較來(lái)分析可持續(xù)發(fā)展程度。
生態(tài)足跡的一般計(jì)算模型(譚興堯,2009)為:EF=N×ef=N∑(aai)=∑rjAi=N∑(ci/pi)
式中,EF為總的生態(tài)足跡;N為人口數(shù);ef為人均生態(tài)足跡;aai為人均種交易商品折算的生物生產(chǎn)面積;rj為均衡因子;Ai為第i種消費(fèi)項(xiàng)目折算的人均占有的生物生產(chǎn)面積;ci為i種商品的人均交易量;pi為i種消費(fèi)商品的平均生產(chǎn)能力。
(三)計(jì)算方法
綜合法。最早由Wackernagel M提出,是一種自上而下的利用整合的國(guó)家層級(jí)的歸納數(shù)據(jù)的方法,也是目前應(yīng)用最廣泛的方法。綜合法在國(guó)家層級(jí)上的應(yīng)用較為規(guī)范,但是由于這種方法一般要涉及到生物質(zhì)消費(fèi)對(duì)應(yīng)的足跡、能源消費(fèi)對(duì)應(yīng)的足跡、凈進(jìn)口商品攜帶能源對(duì)應(yīng)的足跡和建筑用地對(duì)應(yīng)的足跡,對(duì)資料的整體性要求很強(qiáng),因此不適用于計(jì)算較小區(qū)域如省、市、縣、企業(yè)和個(gè)人的生態(tài)足跡。
成分法。成分法最早由Simmons和Chambers提出,后經(jīng)Barrett等進(jìn)行了進(jìn)一步完善,計(jì)算實(shí)質(zhì)與綜合法一致,但是改變了綜合法從上至下利用整體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的方式,在低于國(guó)家層級(jí)的區(qū)域范圍內(nèi)自下而上的利用當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)計(jì)算生態(tài)足跡。成分法用生命周期法衡量了該地區(qū)的生產(chǎn)、消費(fèi)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響,其難點(diǎn)在于對(duì)消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分類,當(dāng)消費(fèi)項(xiàng)目考慮的越充分時(shí),其結(jié)果也就越接近于真實(shí)消耗情況。但是由于對(duì)消費(fèi)項(xiàng)目的劃分主觀性較強(qiáng),消費(fèi)項(xiàng)目難以界定,因此其計(jì)算結(jié)果隨機(jī)性較大。最終結(jié)果的準(zhǔn)確性, 依賴于成分列表的完整性和對(duì)各組成項(xiàng)目生命周期估價(jià)的準(zhǔn)確性。
投入產(chǎn)出法。投入產(chǎn)出法最早由Leontief于1931年提出,后來(lái)由Bicknell K將這一方法引入到生態(tài)足跡計(jì)算中。該方法將國(guó)內(nèi)土地類型按生產(chǎn)部門劃分為農(nóng)業(yè)用地、林地和退化土地三類?;谕度氘a(chǎn)出的生態(tài)足跡模型,增強(qiáng)了生態(tài)足跡模型的結(jié)構(gòu)性。投入產(chǎn)出法的計(jì)算結(jié)果體現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響和某一固定人口數(shù)的持續(xù)消費(fèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的依賴程度。該方法在概念界定和計(jì)算方面還存在一定的不足,特別是由于難以獲取數(shù)據(jù)因此在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用還不夠廣泛。
研究實(shí)踐
(一)空間尺度方面的研究實(shí)踐
生態(tài)足跡法被應(yīng)用于從全球到各個(gè)區(qū)域不同的空間尺度研究。Wackernagel M(1997)等對(duì)全球人口數(shù)量可利用的生態(tài)空間和生態(tài)占用空間兩方面分別進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果表明,1999年全球人均生態(tài)承載力僅為2.2hm2。Begum R等(2009)對(duì)馬拉西亞的生態(tài)足跡進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià),研究結(jié)果表明,馬來(lái)西亞人均需要0.304公頃的土地面積來(lái)支持資源消費(fèi)現(xiàn)狀,大大低于國(guó)家生態(tài)足跡賬戶(NFA)計(jì)算出的人均1.13公頃,產(chǎn)生如此大差異的原因是由于這兩者計(jì)算生態(tài)足跡的方法不同,而克服這一計(jì)算差異需要獲取更為詳細(xì)的可利用土地?cái)?shù)據(jù)。生態(tài)足跡法于1999年被引入中國(guó),主要被應(yīng)用于測(cè)算省、市級(jí)地域的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。賀成龍等(2007)對(duì)滬蘇浙的可持續(xù)發(fā)展做了基于生態(tài)足跡的評(píng)價(jià)研究,計(jì)算結(jié)果表明該地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了生態(tài)赤字并且超出了自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)承載力范圍,現(xiàn)有的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。張志強(qiáng)等(2001)對(duì)中國(guó)西部12?。▍^(qū)市)的生態(tài)足跡進(jìn)行了計(jì)算和分析,研究表明西部地區(qū)12 個(gè)省(區(qū)市) 總?cè)丝诘纳鷳B(tài)足跡赤字達(dá)16215×104km2,反映出人類的生產(chǎn)、生活強(qiáng)度超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)處于人類的過(guò)度開發(fā)利用和壓力之下。
(二)關(guān)于計(jì)算方法的研究實(shí)踐
生態(tài)足跡的計(jì)算方法也在實(shí)踐中得到了完善和發(fā)展。Barrett S針對(duì)成分法消費(fèi)項(xiàng)目本身難以區(qū)分和定義的缺點(diǎn)提出了系統(tǒng)的成分法Stepwise法,把國(guó)家的足跡核算分解成直接能源、原材料、廢棄物、食物、私人交通、水、建筑用地,對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行物流分析,研究物質(zhì)在不同產(chǎn)業(yè)部門、人口與環(huán)境之間的流動(dòng),從而將消費(fèi)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為組分。Wiedmann等和Barrett等(2001)提出將貨幣投入產(chǎn)出分析和現(xiàn)有國(guó)家生態(tài)足跡賬戶(NFA)相結(jié)合的方法,改進(jìn)了原有的生態(tài)足跡和物流分析法,建立了生態(tài)足跡和物流方法與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間聯(lián)系,反應(yīng)了由產(chǎn)業(yè)間依存關(guān)系產(chǎn)生的間接環(huán)境影響。Helmut Haberl等(2001)在對(duì)奧地利長(zhǎng)達(dá)70年生態(tài)足跡研究中關(guān)注了長(zhǎng)期時(shí)間序列中生態(tài)足跡的變化,從而使計(jì)算結(jié)果更能反映未來(lái)趨勢(shì)。Wackernagel M和Monfreda等人(2006)在研究中區(qū)分了全球產(chǎn)量,區(qū)域產(chǎn)量和不變產(chǎn)量的含義,將生態(tài)足跡的計(jì)算推廣到時(shí)間序列的計(jì)算上,彌補(bǔ)了計(jì)算指標(biāo)的靜態(tài)性的缺點(diǎn)。
結(jié)論
(一) 優(yōu)點(diǎn)
概念形象生動(dòng),易于理解。生態(tài)足跡法將人類的行為比喻為留在地球上的“腳印”,形象的反映了人類活動(dòng)所消耗的資源對(duì)環(huán)境的影響,當(dāng)土地面積不足以承載人類活動(dòng)的“巨腳”時(shí),將產(chǎn)生生態(tài)赤字,進(jìn)而可持續(xù)發(fā)展也將難以維持。
系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。生態(tài)足跡法衡量的六種生物生產(chǎn)面積較全面的反應(yīng)了自然資源內(nèi)容,通過(guò)均衡因子對(duì)這些直觀的生物生產(chǎn)面積進(jìn)行測(cè)算,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)有效地聯(lián)結(jié)起來(lái),體現(xiàn)了人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)即是生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理念。
計(jì)算結(jié)果的可比性強(qiáng)。通過(guò)將各種能源和能源消費(fèi)項(xiàng)目折算成生物生產(chǎn)面積,并通過(guò)均衡因子和產(chǎn)量因子消除不同類型土地和不同地區(qū)生產(chǎn)力的差別,能夠比較不同國(guó)家和地域之間的生態(tài)足跡狀況,從而有助于對(duì)比衡量可持續(xù)發(fā)展程度。
模型可操作性強(qiáng)。與其他發(fā)展指標(biāo)體系和方法模型相比,計(jì)算生態(tài)足跡的資料更易獲取且直觀形象,通過(guò)折算能夠?qū)⒉煌膰?guó)家和地域能夠進(jìn)行相同的衡量,計(jì)算方法可重復(fù)性強(qiáng),因而在現(xiàn)實(shí)操作中易于普及。
(二)缺點(diǎn)
描述片面性。Wackernagel M(2006)曾指出生態(tài)足跡法沒有完全描述自然系統(tǒng)提供資源、消納廢物的功能。另外此方法也忽視了對(duì)日益嚴(yán)重的污染問(wèn)題的衡量,因此計(jì)算出的生態(tài)足跡面積應(yīng)該是小于人類實(shí)際占用的生態(tài)足跡面積的。生態(tài)偏向性。生態(tài)足跡法強(qiáng)調(diào)了人類生產(chǎn)消費(fèi)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的形象以及可持續(xù)性,沒有衡量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等方面的可持續(xù)性,也不能體現(xiàn)人類對(duì)現(xiàn)有消費(fèi)模式的滿意程度。此外,生態(tài)足跡法對(duì)溫室氣體排放與生態(tài)足跡的關(guān)系定義過(guò)于武斷,并忽略了土地退化和生態(tài)足跡的關(guān)系。靜態(tài)分析無(wú)法反應(yīng)未來(lái)趨勢(shì)。生態(tài)足跡法衡量了不同國(guó)家或地域某一時(shí)點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、生產(chǎn)消費(fèi)水平都是處于不斷變化中的,其沒有考慮技術(shù)因素這一影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素對(duì)環(huán)境的影響,忽略了對(duì)以上要素的考慮,生態(tài)足跡法對(duì)可持續(xù)發(fā)展的衡量是缺乏趨勢(shì)性的。
綜上所述,生態(tài)足跡法是一個(gè)衡量可持續(xù)發(fā)展程度的有力工具,但是此模型也存在著很多不完善的方面,特別是當(dāng)涉及到解釋一些此模型本身所不能解決的問(wèn)題時(shí),爭(zhēng)論是不可避免的。本文認(rèn)為,由于計(jì)算時(shí)誤差是難以避免的,因此應(yīng)盡可能獲取更為詳細(xì)的資料。在應(yīng)用該模型時(shí),不能完全按照已有研究的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定,而應(yīng)根據(jù)研究的實(shí)際情況對(duì)要素情況、衡量指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,使模型的現(xiàn)實(shí)解釋力得到加強(qiáng)。另外,還應(yīng)充分考慮國(guó)家間、地域間生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的相互影響,以此來(lái)盡量減少計(jì)算誤差,使生態(tài)足跡法更全面的反應(yīng)人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的影響。
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關(guān)鍵詞:地籍測(cè)量 土地利用 土地管理
中圖分類號(hào):P27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)07(c)-0029-01
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的背景下,土地資源的供給不能滿足人們?nèi)找嬖黾拥男枨?,土地資源供求矛盾也日趨加劇。地籍越來(lái)越受到人們的重視,地籍測(cè)量就是為解決地籍有關(guān)問(wèn)題,管理地籍信息而進(jìn)行的測(cè)繪工作,主要是測(cè)定每塊地的分布、面積,確定其類型、利用現(xiàn)狀,記錄其價(jià)值和權(quán)屬,據(jù)此建立土地管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為各行業(yè)各部門決策提供參考數(shù)據(jù)。
1 地籍測(cè)量的內(nèi)容
地籍測(cè)量在國(guó)內(nèi)沒有統(tǒng)一概念,作為特殊的測(cè)量工作,是測(cè)繪學(xué)與土地管理學(xué)的綜合應(yīng)用,是涉及土地信管理,特別是地籍管理的測(cè)量工作。因此,地籍測(cè)量工作涵蓋以下內(nèi)容。
1.1 地籍控制測(cè)量
地籍控制測(cè)量是地籍測(cè)量工作的首要工作,也是確保地籍測(cè)量數(shù)據(jù)精度達(dá)標(biāo)的而進(jìn)行的必要工作,控制測(cè)量數(shù)據(jù)作為地籍測(cè)量數(shù)據(jù)的關(guān)鍵數(shù)據(jù),地籍控制測(cè)量在地籍測(cè)量工作中的作用是不言而喻的。所謂控制測(cè)量,即在整個(gè)測(cè)量工作中起控制作用的測(cè)量。進(jìn)行地籍測(cè)量首先要進(jìn)行地籍控制測(cè)量,在此基礎(chǔ)上開展地籍圖根控制測(cè)量,以及碎步測(cè)量等工作。為滿足地籍管理工作需要,地籍圖一般采用大比例尺,精度要求較高,一般高于比例尺精度。例如點(diǎn)誤差控制在0.3 mm以內(nèi),規(guī)定界址點(diǎn)中誤差為±0.5 mm。
1.2 界址點(diǎn)測(cè)量
地籍管理工作順利開展,首先要有明確的土地權(quán)屬的界限,即界址,界址點(diǎn)測(cè)量是地籍測(cè)量工作的重要內(nèi)容,界址點(diǎn)是否明確是解決權(quán)屬糾紛,處理有關(guān)土地問(wèn)題的關(guān)鍵。作為地籍測(cè)量工作者,應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是的精神搞好本職工作,為社會(huì)各部門提供可靠數(shù)據(jù),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
1.3 地籍圖測(cè)繪
作為基礎(chǔ)資料,地籍圖反映了地籍各要素分布、地貌特點(diǎn)及其其他相關(guān)地物信息。地籍圖具有完整與清晰簡(jiǎn)明的特性,又能隨著時(shí)間變化更新地籍圖的內(nèi)容,運(yùn)用本專業(yè)技術(shù)手段,制成專題地圖,進(jìn)而滿足各類用戶的特殊需求。
1.4 面積測(cè)算
測(cè)算土地面積是土地利用與管理的又一重要工作內(nèi)容,也是地籍測(cè)量工作中一項(xiàng)十分重要而且必不可少的工作。它為土地利用規(guī)劃、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、土地集約利用、進(jìn)行土地宏觀調(diào)控等提供重要參考數(shù)據(jù)。土地面積測(cè)算涉及行政管轄區(qū)、宗地、土地利用分類等面積的測(cè)算。總的來(lái)說(shuō),土地面積測(cè)算方法有解析法面積測(cè)算和圖解法面積測(cè)算。具體方法有幾何要素法、膜片法、沙偉奇法求積儀法、坐標(biāo)法等。
1.5 進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
從土地信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的概念看,通常是指借助于現(xiàn)代的數(shù)字化設(shè)備,特別是計(jì)算機(jī)等,利用土地利用調(diào)查的相關(guān)技術(shù)方法,以及遙感的理論方法,實(shí)時(shí)掌握土地?cái)?shù)據(jù)及其變化,最終得出合理結(jié)論的科學(xué)方法。這種科學(xué)方法所提供的數(shù)據(jù)可以全面的反映當(dāng)前情況,能夠?qū)崟r(shí)更新,反映土地利用變化的趨勢(shì),為土地部門研究工作提供技術(shù)支撐;可以依據(jù)數(shù)據(jù)的變化反映土地利用規(guī)劃方案執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)作出反饋信息;可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工程的關(guān)鍵指標(biāo),劃定警戒范圍,服務(wù)于決策;還可以協(xié)助土地監(jiān)察部門查出違法用地行為。進(jìn)行土地信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),最終實(shí)現(xiàn)土地資源集約利用,經(jīng)濟(jì)效益最大化,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2 地籍測(cè)量中的測(cè)繪新技術(shù)
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)不斷應(yīng)用到地籍測(cè)量的工作中,在土地管理領(lǐng)域數(shù)字化普及應(yīng)用,讓地籍測(cè)繪工作向著高效率、高精度、成本低的方向發(fā)展?,F(xiàn)代數(shù)字化測(cè)繪新技術(shù)包括RTK GPS測(cè)量技術(shù)、遙感技術(shù)、GIS技術(shù)。RTK GPS測(cè)量技術(shù)能夠在野外實(shí)時(shí)得到cm級(jí)的定位精度,利用數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)輸出整理,得到地籍要素及圖表等,具有實(shí)時(shí)、快速、高精度、經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)勢(shì)。遙感技術(shù)是一門新興技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代空間技術(shù),以獲取目標(biāo)影像信息為目的,經(jīng)過(guò)特殊手段進(jìn)行處理加工,制成各種特殊影像圖,輔助地籍控制測(cè)量中、繪制地籍圖。GIS是以計(jì)算機(jī)軟硬件為基礎(chǔ),按照空間分布和一定的格式將各種地理信息輸入、儲(chǔ)存、編輯、檢索、查詢、分析等綜合性計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)流行的MapGIS、Mapinfo等軟件通過(guò)強(qiáng)大圖形處理技術(shù)和海量屬性信息處理功能能將圖形與屬性建立緊密聯(lián)系,解決了圖形與屬性不能建立聯(lián)系的歷史性難題。
3 結(jié)語(yǔ)
雖然地籍測(cè)量工作的開展只有幾十年的時(shí)間,但國(guó)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)地籍測(cè)量的理論進(jìn)行了廣泛的探討,地籍測(cè)量技術(shù)和方法得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,并取得了前所未有的的成就,推動(dòng)了我國(guó)的地籍管理工作的快速發(fā)展。在“金土工程”推動(dòng)下,我國(guó)土地利用與管理中的地籍測(cè)量工作自動(dòng)化、數(shù)字化水平將進(jìn)一步提高,推動(dòng)國(guó)土資源管理進(jìn)一發(fā)展。
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(內(nèi)蒙古師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022)
摘要:研究土地集約利用問(wèn)題的文獻(xiàn)眾多,但其研究對(duì)象多為某個(gè)省的全部土地,對(duì)省內(nèi)各級(jí)城市市區(qū)土地集約利用水平的集中分析鮮有.而一省內(nèi)各級(jí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,土地集約利用水平不一.因此,要了解該省各市市區(qū)土地利用現(xiàn)狀,不能從省級(jí)層面上進(jìn)行籠統(tǒng)的分析,而是需將研究對(duì)象具體到各級(jí)市.在此,本文以各級(jí)市為例,構(gòu)建了內(nèi)蒙古各地級(jí)市土地集約利用水平的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,并依據(jù)層次分析法,對(duì)各級(jí)城市市區(qū)的土地利用水平進(jìn)行評(píng)價(jià).
關(guān)鍵詞 :內(nèi)蒙古;土地集約利用;層次分析法
中圖分類號(hào):F301.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-260X(2015)05-0094-04
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力角度來(lái)看,新型城鎮(zhèn)化無(wú)疑將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎.而作為新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵生產(chǎn)要素之一的土地,因其數(shù)量的不變性決定了土地作為生產(chǎn)要素的嚴(yán)格稀缺性,供給的有限性;這就要求新型城鎮(zhèn)化要加強(qiáng)土地規(guī)模的合理控制以及利用方式的優(yōu)化配置,要走土地集約化利用的道路.當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域是現(xiàn)有的二三線城市或是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件較好的縣城.因此,探討這些區(qū)域在現(xiàn)有土地規(guī)模不變的前提下,如何實(shí)現(xiàn)土地利用的帕累托改進(jìn)問(wèn)題顯得格外重要.本文從新型城鎮(zhèn)化對(duì)土地的要求入手,分析了各城市市區(qū)土地集約利用水平,希望能夠?qū)?nèi)蒙古地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的土地利用提供參考.
1 研究綜述
新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,一方面造成土地的需求不斷上升,另一方面城市擴(kuò)張本身又存在嚴(yán)重的土地浪費(fèi)現(xiàn)象.為了更好地發(fā)揮土地資源對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的保駕護(hù)航作用,學(xué)者們開始對(duì)城市土地集約利用問(wèn)題給予關(guān)注并積極探討.學(xué)者們將研究的重心放在某一地區(qū)在現(xiàn)有的土地規(guī)模前提下,依靠?jī)?yōu)化城市布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等手段實(shí)現(xiàn)城市土地集約利用和可持續(xù)發(fā)展.如鄭華偉等(2013)利用改進(jìn)的熵值法和功效函數(shù)法對(duì)1985-2008年間江蘇省城市土地利用狀況進(jìn)行研究,認(rèn)為在處理城市化與土地集約利用關(guān)系時(shí)要立足于長(zhǎng)期發(fā)展,要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)布局,以此來(lái)提升土地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力;韓躍等(2011)利用主成分分析法對(duì)河北省土地集約利用狀況進(jìn)行分析,指出土地集約利用水平與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度正相關(guān);魏滿濤(2012)對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地集約化問(wèn)題進(jìn)行了分析,認(rèn)為要在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)土地的集約利用必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;賓連明(2011)研究了我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)土地集約化開發(fā)利用問(wèn)題,并以常德市為例進(jìn)行實(shí)證分析,認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)土地集約利用,首先要明確土地規(guī)模,加強(qiáng)土地資源管理并節(jié)約集約利用建設(shè)用地.
盡管現(xiàn)有的關(guān)于城市土地集約利用的文獻(xiàn)眾多,但仍有一些領(lǐng)域是當(dāng)前關(guān)于土地集約利用問(wèn)題研究尚未駐足的.第一,未將研究對(duì)象具體到省內(nèi)各市,進(jìn)行微觀層面的研究.已有的研究大都立足于各個(gè)省份,但由于各省內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,而土地集約利用水平又與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān),因此從宏觀上研究某省土地集約利用水平的代表性不強(qiáng);第二,未將研究對(duì)象清晰地界定到各省市的市區(qū)土地集約利用上.已有的研究大多是既研究某地城市土地利用又研究該地農(nóng)村土地利用情況,很少單獨(dú)就某省各市市區(qū)土地利用狀況進(jìn)行研究.但在城市化——特別是中小城市城市化背景下,隨著農(nóng)村人口大量涌入城市、城市規(guī)模不斷擴(kuò)張,對(duì)于城市市區(qū)土地集約利用問(wèn)題的研究迫在眉睫,而城市市區(qū)土地集約利用的實(shí)現(xiàn),間接上又實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù).
2 研究區(qū)域概況
2.1 區(qū)域自然條件
位于中國(guó)北部邊疆,區(qū)域整體走向?yàn)闁|北向西南斜伸,呈狹長(zhǎng)形.東西直線距離2400公里,南北跨度1700公里,橫跨東北、華北、西北三大區(qū).土地總面積118.3萬(wàn)平方公里,占全國(guó)總面積的12.3%,在全國(guó)各省、市、自治區(qū)中名列第三位.東南西與8省區(qū)毗鄰,北與蒙古國(guó)、俄羅斯接壤,國(guó)境線長(zhǎng)4200公里.全區(qū)以高原地形地貌為主,兼有山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊,地勢(shì)東低西高.氣候類型以溫帶大陸性季風(fēng)氣候?yàn)橹?
2.2 區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件
現(xiàn)設(shè)呼和浩特、包頭、烏海、赤峰、通遼、鄂爾多斯、呼倫貝爾、烏蘭察布、巴彥淖爾9個(gè)地級(jí)市;11個(gè)縣級(jí)市:霍林郭勒市、滿洲里市、牙克石市、扎蘭屯市、根河市、額爾古納市、豐鎮(zhèn)市、錫林浩特市、二連浩特市、烏蘭浩特市、阿爾山市①.截至2013年底,全區(qū)總?cè)丝跒?497.61萬(wàn)人.其中,城鎮(zhèn)人口1466.35萬(wàn)人,比重為58.71%,鄉(xiāng)村人口1031.26萬(wàn)人,比重為41.29%.
2013年度全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16832.38億元,一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例為9.5:54.0:36.5②.依據(jù)全區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,全區(qū)可分為三大城市群,呼包鄂“金三角”地區(qū)(呼和浩特市、包頭、鄂爾多斯市);蒙東地區(qū)的五盟市(通遼市、興安盟、赤峰市、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟);其他盟市(烏蘭察布市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟).其中,從生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率上看,呼包鄂地區(qū)生產(chǎn)總值(以2012年數(shù)據(jù)為準(zhǔn))貢獻(xiàn)率為52.87%;蒙東地區(qū)的貢獻(xiàn)率為32.84%;其它盟市的貢獻(xiàn)率為14.29%.從城市規(guī)模效益上看,呼包鄂地區(qū)在城市規(guī)模上優(yōu)勢(shì)明顯,總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平居于全區(qū)首位;蒙東地區(qū)城市數(shù)量最多,但是因其包含10個(gè)縣級(jí)市,而縣級(jí)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較低,進(jìn)而導(dǎo)致蒙東城市圈內(nèi)各城市發(fā)展水平不均衡,所以規(guī)模效益相對(duì)較低;其他盟市在城市規(guī)模優(yōu)勢(shì)上處于中間水平.
2.3 構(gòu)建指標(biāo)體系
城市土地集約利用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng),很難用幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià),必須構(gòu)建一個(gè)指標(biāo)評(píng)級(jí)體系.譚雪蘭等(2011)在分析環(huán)洞庭湖城市土地集約利用問(wèn)題時(shí)指出,要結(jié)合土地利用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多方面因素來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并將指標(biāo)評(píng)價(jià)體系分為準(zhǔn)則層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)因子層三層進(jìn)行分析;陳曉敏等(2011)對(duì)包頭市城鎮(zhèn)土地集約利用狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià),其中所運(yùn)用的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系也分為經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和生態(tài)因素三方面;韓躍等(2011)運(yùn)用主成分分析法對(duì)河北省土地集約利用評(píng)價(jià)進(jìn)行研究,所采用的指標(biāo)體系分為三類,即土地經(jīng)濟(jì)效益、土地社會(huì)效益和土地可持續(xù)利用效率;王承強(qiáng)(2011)認(rèn)為城鎮(zhèn)綜合承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要綜合考慮資源承載力、環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)承載力和社會(huì)承載力.由此可見,盡管具體的指標(biāo)因子設(shè)定上存在差異(數(shù)據(jù)的可得性不同、研究對(duì)象不同),但學(xué)者們研究的基本思路卻基本一致——都立足于城市土地利用可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)進(jìn)行研究,都從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境(生態(tài))三方面進(jìn)行分析.
本文借鑒前人的研究思路,依據(jù)綜合性原則、典型性原則、可量化性原則,并主要參考王家庭、張換兆、季凱文的《中國(guó)城市土地集約利用——理論分析與實(shí)證研究》一書以及其他關(guān)于土地資源評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的學(xué)術(shù)著作,在分析已有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,遵循既定的指標(biāo)選取原則,構(gòu)建了評(píng)估城市土地集約利用水平的指標(biāo)體系.如下表1.
2.3.1 指標(biāo)的含義
2.3.1.1 地均GDP
反映城市土地功能利用的產(chǎn)出強(qiáng)度.為正指標(biāo).計(jì)算方法為:城市地區(qū)生產(chǎn)總值與同期城市土地面積之比.指標(biāo)比值越大說(shuō)明城市土地產(chǎn)出越高.
2.3.1.2 地均固定資產(chǎn)投資
反映城市土地利用的投入強(qiáng)度.為正指標(biāo).計(jì)算方法為:城市固定資產(chǎn)投入與城市土地面積之比.指標(biāo)比值越大說(shuō)明城市土地投入越高.
2.3.1.3 GDP增長(zhǎng)與建設(shè)用地增長(zhǎng)彈性
反映城市土地集約利用的變化趨勢(shì).為正指標(biāo).計(jì)算方法為:城市地區(qū)生產(chǎn)總值2012年較2011年增長(zhǎng)的百分比與同期建設(shè)用地增長(zhǎng)的百分比之比.
2.3.1.4 地均在崗人員數(shù)
反映城市的能力.為正指標(biāo).反映城市地區(qū)現(xiàn)有的創(chuàng)造就業(yè)崗位及吸納就業(yè)員的能力.
2.3.1.5 人口密度
反映城市土地人口承載能力.為正指標(biāo).計(jì)算方法為:城市年末總?cè)丝跀?shù)與城市土地面積之比.
2.3.1.6 人口增長(zhǎng)與城市建設(shè)用地增長(zhǎng)彈性
反映一段時(shí)期內(nèi)塵世土地人口承載能力的變化趨勢(shì).為負(fù)指標(biāo).計(jì)算方法為:城市地區(qū)2012年較2011年人口增長(zhǎng)的百分比與同期城市建設(shè)用地增長(zhǎng)百分比之比.
2.3.1.7 建成區(qū)綠化覆蓋率
反映城市綠化水平.為正指標(biāo).計(jì)算方法為:城市園林綠化面積與城市建成區(qū)土地面積之比.
2.3.1.8 地均清掃面積
反映城市地區(qū)的生態(tài)水平.為正指標(biāo).計(jì)算方法為:城市總清掃面積與城市土地面積之比.
3 內(nèi)蒙古城市土地集約利用的實(shí)證分析
3.1 指標(biāo)數(shù)值的無(wú)量綱化處理
因各指標(biāo)的單位和數(shù)量級(jí)不同,故需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理.當(dāng)前普遍使用的數(shù)據(jù)無(wú)量綱方法有標(biāo)準(zhǔn)化方法、極差正規(guī)化方法和均值化方法等.但前兩種方法在消除數(shù)據(jù)量綱和數(shù)量級(jí)的同時(shí)也消除了各指標(biāo)在變異程度上的差異.而均值化后,指標(biāo)的方差是各指標(biāo)變異系數(shù)xj的平方,保留了各指標(biāo)的變異情況.因此,本文采用均值化方法對(duì)各指標(biāo)值進(jìn)行無(wú)量綱化處理.公式為:
其中,yij為i地第j項(xiàng)指標(biāo)的均值化后的數(shù)值;xij為i地第j項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值;xj為第j項(xiàng)指標(biāo)的平均值.
3.2 確定指標(biāo)權(quán)重
依據(jù)層次分析法,首先要構(gòu)造遞階層次結(jié)構(gòu)模型,本文的目標(biāo)層A為各級(jí)城市市區(qū)土地集約利用水平;準(zhǔn)則層B分別為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo);指標(biāo)層C為具體的衡量指標(biāo).三者共同構(gòu)建了一個(gè)遞階層次結(jié)構(gòu)模型.其次要對(duì)各層要素進(jìn)行兩兩比較,并引入T.L.Saaty教授提出的判斷尺度將各指標(biāo)的影響程度量化,構(gòu)造判斷矩陣,進(jìn)而得出各指標(biāo)的系數(shù).
設(shè)比較判斷矩陣為
A=YaijYn×nA=YaijYn×n,(i,j=1,2,3,…,n)
上式中,aij為判斷矩陣中的元素,由本層要素(如Ci,Cj)與上層要素如(A)為準(zhǔn)則進(jìn)行比較,依據(jù)判斷尺度賦值得出.Wi、Wj分別為Ci、Cj的相對(duì)重要性權(quán)值.依據(jù)上述原理,首先計(jì)算出個(gè)層次的層次單排序,進(jìn)而得出層次總排序,結(jié)果如表2.
3.3 模型的構(gòu)建及實(shí)證分析
設(shè)Xi為B層指標(biāo)各因素經(jīng)均值化處理后的數(shù)值,Wi為各指標(biāo)的權(quán)重值.則每個(gè)城市在第i項(xiàng)指標(biāo)上最終的得分為:XiWi.依據(jù)以上的計(jì)算結(jié)果,各地級(jí)市市區(qū)土地集約利用水平F為:
F=X1W1+X2W2+…+X8W8
依據(jù)上述模型,分別計(jì)算20個(gè)城市市區(qū)土地集約利用水平得分值,見表3.
4 結(jié)論
從各級(jí)城市市區(qū)土地集約利用水平的測(cè)算值最終得分來(lái)看,全區(qū)各級(jí)城市市區(qū)土地集約利用水平最高的為通遼市(2.6928),最低的為根河市(0.1880).兩者分值之差高達(dá)2.5048,表明全區(qū)各級(jí)城市市區(qū)土地集約利用水平差異明顯.此外,經(jīng)后期計(jì)算,20個(gè)城市市區(qū)土地集約利用的平均水平為0.9173,反映了各級(jí)市市區(qū)土地集約利用的整體水平有待提升.其中高于均值的地級(jí)市分別為:呼市、包頭、通遼、烏蘭察布、鄂爾多斯、牙克石、額爾古納、豐鎮(zhèn),代表這些城市市區(qū)的土地利用能夠相對(duì)較好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)因素.而巴彥淖爾、烏海、根河、烏蘭浩特、霍林郭勒、阿爾山等市的土地集約利用水平較低,在城市土地的利用方面協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的能力較差,城市土地利用較粗放,存在用地結(jié)構(gòu)不合理,建設(shè)用的的增長(zhǎng)快于人口增長(zhǎng),進(jìn)而導(dǎo)致大量土地浪費(fèi).
總體而言,各級(jí)城市市區(qū)在現(xiàn)有土地面積不變的條件下,城市人均占地潛力有待開發(fā),城市地區(qū)吸引新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民進(jìn)城的潛力較巨大;城市空閑用地和地下空間潛力較大;城市整體布局有待調(diào)整,土地產(chǎn)出率較低.由此,探討改進(jìn)土地利用技術(shù)、盤活土地存量、優(yōu)化空間布局、實(shí)現(xiàn)城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者貼條可持續(xù)發(fā)展等的議題對(duì)內(nèi)蒙古城市土地利用以及其新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展至關(guān)重要.
注 釋:
①資料來(lái)源:官網(wǎng)
②數(shù)據(jù)來(lái)源:統(tǒng)計(jì)局
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關(guān)鍵詞:離散系數(shù) 熵值法 人口承載力
國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)回顧
區(qū)域人口承載力(也稱人口容量,人口負(fù)載能力)是指某個(gè)區(qū)域在維持正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況下的最大人口數(shù)量。國(guó)內(nèi)外研究主要集中于兩個(gè)領(lǐng)域:
其一,以短缺性資源,如土地、水或者礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的單要素人口承載力研究。1949年,威廉·福格特(Vogt,W.)在其研究《生存之路》中,首先提出了土地人口承載力的計(jì)算公式。王玉平(1998)建立了礦產(chǎn)資源人口承載力分析的指標(biāo)體系與計(jì)算模型,并對(duì)現(xiàn)有資源和預(yù)測(cè)資源的人口承載力進(jìn)行了定量計(jì)算和分析。方創(chuàng)琳、余丹林(1999)采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法分析了柴達(dá)木盆地的水資源承載力。張曉青、李玉江(2006)采用多目標(biāo)模型分析法對(duì)山東17個(gè)市水資源人口承載力的現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展作了評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)。
其二,以區(qū)域資源環(huán)境等諸要素綜合體為研究對(duì)象,研究同人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)相互關(guān)系的多要素人口承載力,也稱為綜合人口承載力研究。20世紀(jì)70年代初,澳大利亞的科學(xué)工作者采用多目標(biāo)決策分析法,從各種資源對(duì)人口的限制角度出發(fā),討論了該國(guó)的人口承載力。20世紀(jì)80年代初,聯(lián)合國(guó)教科文組織資助的ECCO模型采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法,綜合考慮人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,模擬不同發(fā)展策略下人口變化與人口承載力之間的動(dòng)態(tài)變化。李玉江等(1996)從黃河三角洲的實(shí)際情況出發(fā),通過(guò)投入產(chǎn)出模型、多元非線性回歸模型,得出不同年份的人口承載力。武萍(1999)在考慮制約人口發(fā)展的各方面綜合要素和人口需求發(fā)展目標(biāo)下求出耕地面積所能承受的沈陽(yáng)的人口承載力。
研究方法的選擇
(一)生態(tài)承載人口測(cè)算方法
生態(tài)足跡理論是將區(qū)域的生物資源和能源的消費(fèi)與供給用“全球性公頃”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后折算為一定的生物生產(chǎn)性面積需求(生態(tài)足跡)與自然供給(生態(tài)承載力),然后通過(guò)比較分析這種供需狀況,定量判斷研究區(qū)域過(guò)去或者現(xiàn)在發(fā)展的可持續(xù)性。具體公式如下:
式(1)中i為消費(fèi)商品和投入的類型;EF為總的生態(tài)足跡;N為人口數(shù);ef為人均生態(tài)足跡;ri為當(dāng)量因子;ci為各類商品的人均消費(fèi)量;pi為各類消費(fèi)商品的世界平均生產(chǎn)能力。式(2)中j為生物生產(chǎn)性土地的類型;EC為區(qū)域總生態(tài)承載力;N為人口數(shù);ec為人均生態(tài)承載力;aj為人均生物生產(chǎn)性土地面積;rj為當(dāng)量因子;yj為產(chǎn)量因子。式(3)中,CO為區(qū)域可持續(xù)人口容量,即生態(tài)承載人口數(shù);EC為區(qū)域生態(tài)總承載力;ef為人均生態(tài)足跡。
(二)經(jīng)濟(jì)承載人口測(cè)算方法
經(jīng)濟(jì)承載力,特指相應(yīng)于一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下可承載的人口數(shù),由于GDP能夠反映一國(guó)或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因此本文為簡(jiǎn)化分析,將GDP作為測(cè)算經(jīng)濟(jì)資源承載人口的主要變量。其計(jì)算方法為:區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載人口:CE=IE*QE=QPE/QLE*QE
其中,CE為區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載人口;IE=QPE/QLE,IE為經(jīng)濟(jì)承載指數(shù),QPE為參照區(qū)總?cè)丝跀?shù),QLE為參照區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;QE為研究區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
(三)資源承載人口測(cè)算方法
資源承載力是指通過(guò)選定資源承載力的理想狀態(tài)作為參照區(qū),將研究區(qū)與參照區(qū)的資源存量進(jìn)行對(duì)比,從而確定研究區(qū)內(nèi)資源相對(duì)可承載的人口數(shù)量。本文選擇土地資源面積代表自然資源,用土地資源承載力測(cè)算資源承載人口。其具體計(jì)算公式為:區(qū)域土地承載人口:CR=IR*QR=QPR/QLR*QR
其中,CR為土地資源承載人口;IR=QPR/QLR,IR為土地資源承載指數(shù),QPR為參照區(qū)總?cè)丝跀?shù),QLR為參照區(qū)耕地面積;QR為研究區(qū)耕地面積。
(四)基于綜合支撐要素的人口承載力模型測(cè)算
綜合以上各支撐要素承載力的測(cè)算分析,得出區(qū)域人口承載力模型如下:
C=W1CO+W2CE+W3CR
其中,W1、W2、W3分別為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、資源等要素人口的權(quán)重。根據(jù)具體的人口承載力指標(biāo)體系,對(duì)具體的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重可采用熵值法和離散系數(shù)法相結(jié)合來(lái)賦權(quán)。
指標(biāo)體系的構(gòu)建及賦權(quán)
(一)指標(biāo)體系構(gòu)建
在具體應(yīng)選擇哪些綜合承載力指標(biāo)進(jìn)入指標(biāo)體系時(shí),廣泛參考國(guó)內(nèi)外的研究成果,對(duì)甘肅省蘭州市指標(biāo)的選擇集中在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境方面,同時(shí)兼顧自然資源的可持續(xù)發(fā)展。蘭州市人口承載力指標(biāo)體系如表1所示。
(二)綜合權(quán)重確定方法
綜合權(quán)重是指一級(jí)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系的權(quán)重,具體計(jì)算步驟如下:
第一步:根據(jù)設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。為保證各項(xiàng)指標(biāo)的反映能力和評(píng)價(jià)方向一致,本文借鑒耿修林(2011)的方法,對(duì)正逆指標(biāo)進(jìn)行功效化處理:
第二步:采用離散系數(shù)法計(jì)算各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。用各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差除以均值,得到各指標(biāo)的離散系數(shù),最后將離散系數(shù)歸一化后得到各指標(biāo)的權(quán)重。
第三步:根據(jù)算每個(gè)二級(jí)指標(biāo)離散系數(shù)絕對(duì)值占所有一級(jí)指標(biāo)中包含二級(jí)指標(biāo)離散系數(shù)絕對(duì)值的比率, 并以這個(gè)比率作為該二級(jí)指標(biāo)在一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重。
第四步:利用公式:綜合評(píng)價(jià)得分=∑權(quán)重(實(shí)際值/標(biāo)準(zhǔn)值),用二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值和二級(jí)指標(biāo)在子系統(tǒng)中的權(quán)重計(jì)算一級(jí)指標(biāo)的綜合得分。具體公式為:,其中C為一級(jí)指標(biāo)評(píng)分,Zi為二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值,Wi為二級(jí)指標(biāo)在子系統(tǒng)中的權(quán)重。
第五步:利用上式求得的一級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),采用熵值法得出一級(jí)指標(biāo)在整個(gè)綜合人口承載力中的權(quán)重。
蘭州市人口承載力的實(shí)證研究
本文主要利用《蘭州年鑒》的數(shù)據(jù),利用前述計(jì)算方法和步驟,分別對(duì)甘肅省蘭州市2000-2011年的生態(tài)承載人口、經(jīng)濟(jì)承載人口和資源承載人口進(jìn)行了測(cè)算,同時(shí),根據(jù)熵值法和離散系數(shù)法,得出各個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重為0.2488、0.2498、0.2510,在此基礎(chǔ)上,測(cè)算了蘭州市人口承載力(見表2)。從表2的變動(dòng)趨勢(shì)上看,蘭州市人口承載力不斷上升,但是與實(shí)際人口的對(duì)比差距仍然比較明顯;進(jìn)一步來(lái)看,經(jīng)濟(jì)承載人口占人口承載力的比重最大,且為逐年上升的態(tài)勢(shì),資源承載人口變化較平緩,生態(tài)承載人口卻不斷下降,且下降幅度較為明顯。由此可見,蘭州市由于過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得社會(huì)進(jìn)步與自然資源開發(fā)增加的人口能力已經(jīng)被生態(tài)環(huán)境破壞所蠶食。
按照人口承載力大小與實(shí)際人口的比較,總體來(lái)講,蘭州市人口承載力與實(shí)際人口對(duì)比波動(dòng)較大,且在21世紀(jì)均為超載狀態(tài),其總體變化可以分為三個(gè)階段:
第一階段(2000-2002)為低速上升階段,在此階段,雖然蘭州市生態(tài)環(huán)境狀況不斷惡化,但其惡化速度遠(yuǎn)不如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化速度,說(shuō)明此階段生態(tài)環(huán)境對(duì)人口的影響通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到彌補(bǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯。
第二階段(2003-2009)為快速下降階段,該階段蘭州市實(shí)際人口與人口承載力逐步偏離,超載狀況惡化。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析,該階段蘭州市GDP增長(zhǎng)速度平穩(wěn),區(qū)域的污染治理力度進(jìn)一步加大,理論上承載狀況應(yīng)該出現(xiàn)好轉(zhuǎn),但導(dǎo)致這種狀況出現(xiàn)的主要原因是人口增長(zhǎng),2007年自然增長(zhǎng)率為7.89%,高于相近年份4個(gè)百分點(diǎn),此時(shí)人口的不正常增長(zhǎng)可能與當(dāng)年的計(jì)劃生育政策有關(guān),使得人口承載力與實(shí)際人口的偏差越來(lái)越大。
第三階段(2010-2011)為迅速上升階段,此階段區(qū)域承載狀況好轉(zhuǎn),但是進(jìn)一步分析超載原因,總體來(lái)看,蘭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力,在能源消耗指標(biāo)中,SO2和工業(yè)廢水排放偏高,生活污染物排放量的急劇上升導(dǎo)致“三廢”居高不下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中,人均GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入增幅較大,這反映了蘭州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)。
提升城市人口承載力的對(duì)策
當(dāng)前影響蘭州市人口承載力的各方面因素中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為制約蘭州市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,其未來(lái)的發(fā)展堪憂。蘭州市所采取的是總量型的發(fā)展戰(zhàn)略,追求持續(xù)超高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)因是基于能源消耗和生態(tài)資源投入,這種粗放型的發(fā)展模式,必然加重生態(tài)環(huán)境的破壞。因此,如何提高城市人口承載力,使得在人口持續(xù)增加的情況下,人口、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境能夠達(dá)到協(xié)調(diào)是當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加大環(huán)境治理力度,推進(jìn)清潔生產(chǎn),在治理對(duì)象上,從過(guò)去的末端治理發(fā)展到源頭治理、過(guò)程治理;在治理方式上,從過(guò)去的“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”和“誰(shuí)治理、誰(shuí)收益”。提高能源利用效率,應(yīng)對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;構(gòu)建合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)對(duì)策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、適度快速和協(xié)調(diào)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)將保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭,關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)要適度,要同人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),并同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合;加快城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,繼續(xù)推行“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為核心,以創(chuàng)新體制為關(guān)鍵,以優(yōu)化配置城鄉(xiāng)資源為重點(diǎn),建立城鄉(xiāng)一體的政策體系”;應(yīng)該培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和各方面的優(yōu)勢(shì),形成工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)大循環(huán)、大集中、全方位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局。
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關(guān)鍵詞:耕地資源 價(jià)值測(cè)算 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 楊凌區(qū)
自改革開放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化水平的不斷提高,越來(lái)越多的耕地被征收為建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)利用?,F(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定忽略了耕地資源的非市場(chǎng)價(jià)值,而這部分價(jià)值具有明顯的正外部性,耕地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的同時(shí),這部分價(jià)值隨之消失,造成大量的社會(huì)福利損失[1]。然而,由于耕地資源的社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值難于測(cè)算,這就使以耕地總價(jià)值為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)面臨著較大的困難。有鑒于此,本文從耕地總價(jià)值的構(gòu)成出發(fā),以陜西省楊凌示范區(qū)為例,基于價(jià)值量化的基本原理構(gòu)建征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算模型,為現(xiàn)行征地制度的完善提供思考。
1.基于耕地總價(jià)值的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成及測(cè)算方法
1.1耕地總價(jià)值構(gòu)成
目前,關(guān)于耕地資源的總價(jià)值,學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。諸培新、曲福田(2003)認(rèn)為耕地資源總價(jià)值包括使用價(jià)值和非使用價(jià)值;霍雅勒、蔡運(yùn)龍(2006)從邊際效用理論角度認(rèn)為土地價(jià)值的理論構(gòu)成主要包括使用價(jià)值、選擇價(jià)值、存在價(jià)值。
筆者綜合考慮了耕地資源在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)方面所具有的價(jià)值,認(rèn)為耕地資源的價(jià)值包括市場(chǎng)價(jià)值和非市場(chǎng)價(jià)值。其中耕地資源的市場(chǎng)價(jià)值是指可以在市場(chǎng)上得到體現(xiàn)的那部分價(jià)值,即耕地上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出[2]。耕地資源的非市場(chǎng)價(jià)值是指耕地的社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,它是一種無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易又客觀存在的正外部性價(jià)值。耕地資源的社會(huì)價(jià)值是指耕地資源保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能;耕地資源的生態(tài)價(jià)值是指耕地資源在調(diào)節(jié)氣候,涵養(yǎng)水源和保護(hù)生物多樣性等方面所具有的功能。然而,在土地征收的過(guò)程中僅對(duì)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值進(jìn)行征收補(bǔ)償,忽略了耕地資源的非市場(chǎng)價(jià)值。因此,在制定土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該把耕地資源的非市場(chǎng)價(jià)值納入征地補(bǔ)償。
表1耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成圖
1.2耕地資源的市場(chǎng)價(jià)值測(cè)算
對(duì)于耕地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的測(cè)算,我們采用的是收益還原法。收益還原法是基于預(yù)期收益原理,將待評(píng)估的耕地資源的每年預(yù)期客觀純收益以一定的資本化率統(tǒng)一折算到估價(jià)期日現(xiàn)值的一種估價(jià)方法[3],具體的計(jì)算公式為:
(1)
其中,P1是指耕地經(jīng)濟(jì)價(jià)值,a是耕地資源年純收益,r是土地還原率,n表示使用年限。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出:“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”,即農(nóng)戶擁有的是永久經(jīng)營(yíng)權(quán),此外,在合理使用的條件下,耕地的生產(chǎn)功能具有永續(xù)性,因此,在計(jì)算耕地資源市場(chǎng)價(jià)值時(shí),n的取值為無(wú)窮大,那么公式(1)可以簡(jiǎn)化為:
(2)
1.2.1耕地資源年純收益的計(jì)算
耕地資源年純收益的計(jì)算方法如下:
耕地資源年純收益=耕地資源年總產(chǎn)值-耕地資源年總費(fèi)用 (3)
式中:耕地資源年總產(chǎn)值是指主產(chǎn)品年產(chǎn)值和副產(chǎn)品年產(chǎn)值之和,耕地資源年總費(fèi)用是指年生產(chǎn)成本與年土地成本之和。其中年生產(chǎn)成本是指物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用和人工成本之和;土地成本是指流轉(zhuǎn)地租金與自營(yíng)地折租的和[4]。
1.2.2土地還原率的確定
耕地收益還原率一般以安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值作為土地還原率,安全利率選用一年期存款年利率,再考慮風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值,由于耕地資源經(jīng)營(yíng)的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,可以忽略不計(jì),因此我們可以選用一年期存款利率作為土地還原率[5]。
1.3耕地資源的非市場(chǎng)價(jià)值測(cè)算
1.3.1耕地資源的社會(huì)價(jià)值的含義
耕地資源的社會(huì)價(jià)值是指耕地資源保障國(guó)家糧食安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能所具備的價(jià)值。即耕地資源的社會(huì)價(jià)值是耕地資源對(duì)保障國(guó)家糧食安全的社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值以及保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的社會(huì)保障價(jià)值之和。
1.3.2耕地資源社會(huì)保障價(jià)值的測(cè)算
耕地資源的社會(huì)保障價(jià)值主要由基本生活保障價(jià)值、養(yǎng)老保障價(jià)值、失業(yè)保障價(jià)值和醫(yī)療保障價(jià)值構(gòu)成。
基本生活保障價(jià)值的測(cè)算。耕地資源具有保障農(nóng)民基本生活的作用,本文采用機(jī)會(huì)成本法(在無(wú)市場(chǎng)價(jià)格的情況下,資源使用的成本可以用所犧牲的替代用途的收入來(lái)估算),用政府為農(nóng)民提供的最低生活保障金的量化來(lái)代替耕地資源的基本生活保障價(jià)值。
基本生活保障價(jià)值的計(jì)算方法如下:
基本生活保障價(jià)值V1:
式中:k為農(nóng)村最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)(元/人);s為人均耕地面積(畝/人)
養(yǎng)老保障價(jià)值測(cè)算。耕地資源的養(yǎng)老保障價(jià)值可用替代法進(jìn)行測(cè)算。由于現(xiàn)階段我國(guó)城市的社會(huì)養(yǎng)老保障體系比較完善,但是農(nóng)村在這一方面比較薄弱。因此我們可以參照國(guó)家為城市居民提供的社會(huì)養(yǎng)老金,并用城鄉(xiāng)收入比進(jìn)行修正從而得出耕地資源的養(yǎng)老保障價(jià)值。其具體的計(jì)算公式為如下:
養(yǎng)老保障價(jià)值V2:
式中:E1為政府為農(nóng)民提供的社會(huì)養(yǎng)老金(元);E2為政府為城鎮(zhèn)居民提供的社會(huì)養(yǎng)老金;i1為農(nóng)民家庭人均純收入(元);i2為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元);r為還原率;s為人均耕地面積(畝/人)
失業(yè)保障價(jià)值測(cè)算。耕地資源的失業(yè)保障價(jià)值是指耕地資源在緩解農(nóng)村就業(yè)壓力等方面所具有的價(jià)值。農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè)崗位需要進(jìn)行教育和培訓(xùn)。因此在測(cè)算耕地資源的失業(yè)保障價(jià)值可用勞動(dòng)力的培訓(xùn)費(fèi)來(lái)代替。其具體的計(jì)算公式如下:
失業(yè)保障價(jià)值V3:
式中:f為單位勞動(dòng)力的培訓(xùn)費(fèi)(元/人);A為人均每年的培訓(xùn)費(fèi)(元);s為人均耕地面積(畝/人);r為還原率
醫(yī)療保障價(jià)值測(cè)算。耕地資源的醫(yī)療保障價(jià)值同樣可以采用替代法進(jìn)行測(cè)算。因此我們可以參照國(guó)家為城市居民提供的醫(yī)療保障金,然后用城鄉(xiāng)收入比進(jìn)行修正進(jìn)而得到耕地資源的醫(yī)療保障價(jià)值。其具體的計(jì)算公式如下:
醫(yī)療保障價(jià)值V4:
式中:E3為政府為農(nóng)民提供的醫(yī)療保障金(元);E4為政府為城鎮(zhèn)居民提供的醫(yī)療保障金(元);i1為農(nóng)民家庭人均純收入(元);i2為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元);r為還原率;s為人均耕地面積(畝/人)
綜上,耕地資源的社會(huì)保障價(jià)值可以用:P2=V1+V2+V3+V4 來(lái)表示。
式中:P2是耕地資源的社會(huì)保障價(jià)值;V1 是基本生活保障價(jià)值;V2是養(yǎng)老保障價(jià)值;V3是失業(yè)保障價(jià)值;V4是醫(yī)療保障價(jià)值。
1.3.3耕地資源社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值的測(cè)算
耕地資源的社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值指的是農(nóng)產(chǎn)品在供給的保障上所體現(xiàn)的價(jià)值。國(guó)家對(duì)占用耕地收取的費(fèi)用主要包括耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和新菜地建設(shè)開發(fā)基金。這些稅費(fèi)全部用于農(nóng)綜合開發(fā)和土地復(fù)墾整治等能有效提升耕地的糧食生產(chǎn)能力,因此用這4項(xiàng)費(fèi)用來(lái)代替耕地的社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值[6]。
P3=C+D+E+F (8)
式中:P3是耕地資源的社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值;C是耕地占用稅:D是新增建設(shè)用地有償使用費(fèi);E是耕地開墾費(fèi):F是新菜地建設(shè)開發(fā)基金。
1.3.4耕地資源生態(tài)價(jià)值的測(cè)算
關(guān)于耕地資源生態(tài)價(jià)值的核算,本文依據(jù)謝高地、魯春霞(2008)等人建立的中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積服務(wù)價(jià)值表中的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)單位面積服務(wù)價(jià)值來(lái)測(cè)算(表二),計(jì)算不同年份的農(nóng)田系統(tǒng)單位面積服務(wù)價(jià)值需要根據(jù)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行修正,計(jì)算具體地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)價(jià)值時(shí)在通過(guò)王萬(wàn)茂、黃賢金(1997)的研究耕地生態(tài)系統(tǒng)潛在的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量進(jìn)行修正。其具體公式為:
P4=λ×q×n/m/r (9)
式中:P4是耕地資源的生態(tài)價(jià)值;λ是修正系數(shù)(用物價(jià)指數(shù)進(jìn)行修正);q是指2002年全國(guó)耕地平均生態(tài)服務(wù)價(jià)值;n是指具體地區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)的潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量;m是指全國(guó)一級(jí)耕地生態(tài)系統(tǒng)單位面積平均潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量(根據(jù)王萬(wàn)茂的研究測(cè)算其值為(712.67kg/畝);
r是指土地還原率。
2.實(shí)證研究
2.1樣本區(qū)域概況
楊凌示范區(qū)位于八百里秦川的腹地,東有漆水河與武功縣為界,南隔渭河與周至縣相望,西和扶風(fēng)縣接壤,北由韋水河與扶風(fēng)縣相連。處于東經(jīng)108°~108°07′,北緯34°12′~34°20′之間。人口18.59萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口11.9萬(wàn),土地面積134平方公里,其中耕地面積10.6萬(wàn)畝,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃面積22.12平方公里。農(nóng)民人均耕地0.8畝,是中國(guó)農(nóng)業(yè)起源之地。
2.2樣本區(qū)域耕地資源市場(chǎng)價(jià)值的測(cè)算
本文選取小麥、玉米、油菜籽作為楊凌示范區(qū)的主要農(nóng)作物,根據(jù)耕地資源市場(chǎng)價(jià)值的測(cè)算原則,我們通過(guò)計(jì)算主要農(nóng)作物的純收益,來(lái)計(jì)算楊凌示范區(qū)耕地資源的市場(chǎng)價(jià)值。通過(guò)在陜西省物價(jià)局查找得出主要農(nóng)作物的純收益以及在2012年《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》查找得出當(dāng)年楊凌示范區(qū)主要農(nóng)作物的播種面積,并賦予各農(nóng)作物的收益權(quán)重,最終計(jì)算得出楊凌示范區(qū)主要農(nóng)作物的純收益為220.99元/畝,已知2012年楊凌區(qū)一年期存款利率為3%,根據(jù)耕地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的計(jì)算公式可以得出楊凌區(qū)耕地資源的市場(chǎng)價(jià)值為:7366.33元/畝。
表3 2012年陜西省主要農(nóng)作物成本收益表(單位:元/畝)
資料來(lái)源:陜西省物價(jià)局 楊凌示范區(qū)發(fā)展和改革委
2.3樣本區(qū)域耕地資源非市場(chǎng)價(jià)值的測(cè)算
2.3.1楊凌示范區(qū)耕地資源社會(huì)價(jià)值的測(cè)算
第一,社會(huì)保障價(jià)值測(cè)算
基本生活保障價(jià)值的測(cè)算。2011年11月26日起執(zhí)行的楊凌示范區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為2200元/人,楊凌示范區(qū)農(nóng)民人均耕地為0.8畝/人,根據(jù)公式2,得出2012年楊凌示范區(qū)基本生活保障價(jià)值達(dá)到2750元/畝。
養(yǎng)老保險(xiǎn)價(jià)值的測(cè)算。根據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒,2012年楊凌示范區(qū)農(nóng)村家庭純收入為10841元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為29925元,楊凌示范區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老金為1080元, 還原率取2012年一年期存款利率3%,人均耕地為0.8畝/人。根據(jù)公式3,可算出2012年楊凌示范區(qū)養(yǎng)老保障價(jià)值為16302.26元/畝。
失業(yè)保障價(jià)值的測(cè)算。通過(guò)公式4計(jì)算失業(yè)保障價(jià)值,人均年培訓(xùn)費(fèi)根據(jù)任剛的測(cè)量方法[7],取A=1262元/年,選取20年長(zhǎng)期國(guó)債利率2.79%為還原率,使用年現(xiàn)金公式(公式4)f=13607元,可得2012年楊凌示范區(qū)失業(yè)保障價(jià)值為17008.75元/畝。
醫(yī)療保障價(jià)值的測(cè)算。根據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒,2012年楊凌示范區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金為200元,根據(jù)公式5,可得2012年楊凌示范區(qū)醫(yī)療保障價(jià)值為3018.94元/畝。
楊凌示范區(qū)耕地資源的社會(huì)保障價(jià)值為以上四者之和為39079.95元/畝。
第二,社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值測(cè)算
根據(jù)《陜西省實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定,楊凌示范區(qū)耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)為22元/m2,根據(jù)《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及等別》的相關(guān)規(guī)定,楊凌示范區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)為24元/m2,根據(jù)《陜西省新菜地和農(nóng)田水利開發(fā)建設(shè)基金管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,楊凌示范區(qū)新菜地開發(fā)建設(shè)基金為5000-7000元每畝,計(jì)算時(shí)取平均值為6000元/畝。其中耕地開墾費(fèi)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),可用如下公式進(jìn)行測(cè)算:
式中:C為耕地開墾費(fèi);X為耕地開墾的投入;Y為收益損失;Z1為耕地資源的土地資本投入量;Z2為土壤培肥投入量;b為土壤培肥投入資金額;R為貸款利率(取三到五年貸款利率6.15%):r為還原率(取一年期定期存款利率3%),n為土地開發(fā)年年限(4年);a表示收益損失額,以耕地年純收入表示(220.99元/畝),以任浩[8]對(duì)全國(guó)土地整理的開發(fā)預(yù)算資料,查出楊凌示范區(qū)單位面積土地資本投入量Z1為2898.55元/畝,土壤培肥資金投入量b為122.11元/畝,根據(jù)公式可得Z2為504.93元/畝,Y為821.44元/畝,可得楊凌示范區(qū)耕地開墾費(fèi)為4224.92元/畝。
由公式6可得楊凌示范區(qū)耕地資源的社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值為40891.59元/畝。
綜上,楊凌示范區(qū)耕地資源的社會(huì)價(jià)值為79971.54元/畝。
2.3.2楊凌示范區(qū)耕地資源生態(tài)價(jià)值的測(cè)算
耕地資源生態(tài)價(jià)值的測(cè)算。根據(jù)表二,可得出2002年全國(guó)耕地生態(tài)系統(tǒng)平均生態(tài)服務(wù)價(jià)值為407.62元/畝,根據(jù)王萬(wàn)茂,黃金賢[8]的測(cè)算,可得出2002年楊凌示范區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)平均生態(tài)服務(wù)價(jià)值為350.8元/畝,要計(jì)算2012年楊凌示范區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)平均生態(tài)服務(wù)價(jià)值需要對(duì)此數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,本文采用居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行修正即可,2002、2012年居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)比值約為1.07(陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒),可得出2012年楊凌示范區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)平均生態(tài)服務(wù)價(jià)值為375.36元/畝,根據(jù)公式7可得2012年楊凌示范區(qū)耕地資源的生態(tài)價(jià)值為12512元/畝。
2.3.3測(cè)算結(jié)果說(shuō)明
根據(jù)以上的計(jì)算結(jié)果,2012年楊凌示范區(qū)耕地資源的總價(jià)值為99849.87元/畝(表四),其中耕地資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為7366.33元/畝,社會(huì)價(jià)值為79971.54元/畝,生態(tài)價(jià)值為12512元/畝。
從表四的數(shù)據(jù)我們可以看出楊凌示范區(qū)耕地資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值比重為7.38%,社會(huì)價(jià)值的比重為80.09%,生態(tài)價(jià)值的比重為12.53%,社會(huì)價(jià)值在楊凌示范區(qū)的比重最大。在耕地資源的社會(huì)價(jià)值構(gòu)成中,耕地的養(yǎng)老和失業(yè)保障占據(jù)主體地位,可以看出耕地資源對(duì)農(nóng)民的保障起著極其重要的作用。
3.討論與政策建議
3.1楊凌示范區(qū)現(xiàn)行征地補(bǔ)償價(jià)格
2010年4月13日,《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及區(qū)片綜合地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的通知》(陜政辦發(fā)〔2010〕36號(hào))公布了陜西省各縣(市、縣)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn),楊凌征地統(tǒng)一年產(chǎn)值平均標(biāo)準(zhǔn)為1416元/年,平均補(bǔ)償倍數(shù)為27倍,平均標(biāo)準(zhǔn)為38232元/畝。
3.2可行性分析
由測(cè)算結(jié)果可知,基于耕地總價(jià)值的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行征地標(biāo)準(zhǔn)的2.61倍,將研究的結(jié)果與非農(nóng)建設(shè)用地的基本地價(jià)進(jìn)行比較,可驗(yàn)證我們構(gòu)建的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系是否可行。根據(jù)《陜西省楊凌示范區(qū)國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)表》所公布的數(shù)據(jù),商服用地,住宅用地,工業(yè)用地選取中間標(biāo)準(zhǔn),單位面積地價(jià)分別為24萬(wàn)/畝,18萬(wàn)/畝,13萬(wàn)/畝,分別為楊凌示范區(qū)單位面積耕地價(jià)值的2.41倍,1.81倍,1.3倍,因此基于耕地總價(jià)值的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
3.3政策建議
2012年楊凌區(qū)基于耕地總價(jià)值的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2.61倍,目前的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,主要是因?yàn)樵谕恋卣魇盏倪^(guò)程中僅對(duì)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值進(jìn)行征收補(bǔ)償忽略了耕地資源的社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。因此在構(gòu)建征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),應(yīng)當(dāng)把耕地資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,社會(huì)價(jià)值,生態(tài)價(jià)值納入其中?;诟乜們r(jià)值的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)完善了耕地的補(bǔ)償范圍,突出了耕地資源對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障效用以及生態(tài)效用,有利于耕地資源的保護(hù)。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)足跡;生態(tài)承載力;對(duì)策;湖南省
中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2017)05-0838-03
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2017.05.010
Evaluation of Ecological Sustainability Based on Ecological Footprint in Hunan Province
CAO Sheng, ZHOU Wei-jun, LUO Si-ying, LI Jiao, HUANG Wei-li, DUAN Qun-tao, SONG Biao
(College of Resources and Environment, Hunan Agricultural University, Changsha 410125, China)
Abstract: To make clear ecological sustainable development in Hunan province, biomass resources and the energy consumption indexes of Hunan province in 2013 were selected, and quantity analysis of the regional ecological consumption and the ecological carrying capacity was carried out using the ecological footprint method. The results showed that the net ecological deficit per capita was 1.718 hm2 in 2013 in Hunan province, which indicated the regional development was beyond the scope of ecological carrying capacity. So, according to the present unsustainable situation, the corresponding development suggestions were put forward.
Key words: ecological sustainable development; ecological footprint; ecological capacity; suggestions; Hunan province
S著全球人地關(guān)系矛盾的日益尖銳,生態(tài)環(huán)境總體呈現(xiàn)惡化趨勢(shì),人類的生存進(jìn)一步受到威脅,生態(tài)安全研究已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外的前言課題和研究熱點(diǎn)[1-3]。然而目前集中對(duì)湖南省地區(qū)的生態(tài)可持續(xù)性的研究較少,相關(guān)研究表明湖南省生態(tài)的發(fā)展缺乏整體布局與合理規(guī)劃,嚴(yán)重制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)的健康和持續(xù)發(fā)展[4-6]。生態(tài)承載力又可以對(duì)日益嚴(yán)重的資源與環(huán)境危機(jī)起到預(yù)警潛在威脅作用[7]。因此,本研究根據(jù)湖南省實(shí)際情況,綜合考慮耕地、草地、林地、水域、建筑用地和化石燃料地6種生態(tài)生產(chǎn)性土地類型,采用生態(tài)足跡方法,以2013年為例,全面定量評(píng)價(jià)了該地區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展總體狀況,以期為湖南省生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。
1 數(shù)據(jù)與方法
1.1 研究區(qū)概況
湖南省屬于長(zhǎng)江中游地區(qū),地處東經(jīng)108°47′-114°15′,北緯24°38′-30°08′。土地面積2 118萬(wàn)hm2,以山地、丘陵為主,全省總?cè)丝谶_(dá)到6 737.2萬(wàn)人(2014年)。湖南省為大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,光、熱、水資源豐富。同時(shí),礦藏豐富,素以“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”著稱。
1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理
湖南省生態(tài)可持續(xù)性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來(lái)源于《2014年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》及相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)公報(bào),生物地域面積折算采用聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1993年全球生物資源平均產(chǎn)量資料。所有數(shù)據(jù)均采用Excel 2010匯總統(tǒng)計(jì)。
1.3 研究方法
1.3.1 生態(tài)足跡計(jì)算 生態(tài)足跡的概念是由加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家William Rees(1992)首次提出的,后來(lái)由其博士生Wackernagel等[8](1996)進(jìn)一步發(fā)展和完善起來(lái),它是定量測(cè)度區(qū)域可持續(xù)發(fā)展最為常用的生物量衡量方法,能有效衡量某地區(qū)的生態(tài)供需關(guān)系是否處于均衡狀況。生態(tài)足跡是指在一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件下,維持特定人口資源消費(fèi)和廢棄物吸納所需要的生態(tài)生產(chǎn)性土地面積,分別將耕地、草地、林地、化石燃料地、建筑用地和水域的面積乘以相對(duì)應(yīng)的均衡因子(表1),計(jì)算得出6類不同土地類型的人均生態(tài)足跡。生態(tài)足跡的計(jì)算公式如下:
Ef=■ej=■(rj×Ci)/(Pi×N) (1)
式中,Ef為總?cè)司鷳B(tài)足跡,ej為第j種生產(chǎn)性土地的人均生態(tài)足跡;rj為均衡因子,Ci為第i種消費(fèi)品消費(fèi)量,Pi為第i種消費(fèi)品全球平均產(chǎn)量,N為常住人口數(shù)。
1.3.2 生態(tài)承載力計(jì)算 將現(xiàn)有不同的土地類型面積乘以相應(yīng)的均衡因子和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)量因子(表1),就可得到湖南省的生態(tài)承載力。人均生態(tài)承載力的計(jì)算公式如下:
Ec=■cj=■aj×rj×yj (2)
式中,Ec為總?cè)司鷳B(tài)承載力,cj為人均生態(tài)承載力分量,aj為人均生物生產(chǎn)面積,yj為產(chǎn)量因子。
2 結(jié)果與分析
2.1 生態(tài)消費(fèi)賬戶與生態(tài)足跡
2.1.1 生物資源賬戶 湖南省生物資源消費(fèi)指標(biāo)包括農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。農(nóng)產(chǎn)品主要由稻谷、小麥、玉米和高粱等13類組成;畜產(chǎn)品主要由豬肉、牛肉、羊肉和奶類等8類組成;林產(chǎn)品主要由水果、油桐子、油茶子和板栗等9類組成,將湖南省2013年耕地、林地、草地和水域所對(duì)應(yīng)的4類生物資源消耗量折算成可以相加的世界平均生態(tài)足跡分量(表2)。
2.1.2 能源消費(fèi)賬戶 能源消費(fèi)項(xiàng)目包括煤炭、焦炭、原油、汽油、柴油、燃料油、液化石油氣、電力和熱力等能源,根據(jù)全球平均消費(fèi)足跡和折算系數(shù)將9類消費(fèi)能源折算成化石燃料土地面積和建筑用地面積(表3)。
2.2 總?cè)司鷳B(tài)足跡
由表4可知,生態(tài)足跡耕地的均衡面積為0.592 hm2/人,草地的均衡面積為0.525 hm2/人,林地的均衡面積為0.090 hm2/人,化石燃料地的均衡面積為0.997 hm2/人,建筑用地的均衡面積為0.173 hm2/人,水域的均衡面積為0.241 hm2/人。值得注意的是,湖南省地區(qū)雖然人均生態(tài)足跡不高,但因人口眾多,生態(tài)壓力仍然很大,總生態(tài)足跡,即6類用地的均衡面積之和為2.617 hm2/人。
2.3 人均生態(tài)承載力
由表5可知,計(jì)算得出湖南省2013年6類不同土地類型的生態(tài)承載力,耕地的人均承載力為0.290 5 hm2,草地的人均承載力為0.000 1 hm2,林地的人均承載力為0.186 1 hm2,建筑用地的人均承載力為0.541 0 hm2,總?cè)司鷳B(tài)承載力為1.021 5 hm2。同時(shí)扣除12%土地面積作為保護(hù)生態(tài)和生物多樣性,則該地區(qū)的總?cè)司鷳B(tài)承載力為0.899 hm2。
2.4 生態(tài)盈虧
為了判斷一個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)消費(fèi)行為是否處于生態(tài)系統(tǒng)的可承受范圍之內(nèi),可將該區(qū)域的生態(tài)承載力減去其生態(tài)足跡從而得到該地區(qū)的生態(tài)盈余或赤字。按湖南省2013年常住人口6 690.6萬(wàn)人計(jì)算,人均生態(tài)總消費(fèi)水平為2.617 hm2,而其扣除保護(hù)生態(tài)和生物多樣性用地后的人均可利用生態(tài)承載力面積為0.899 hm2,人均凈生態(tài)赤字為1.718 hm2,湖南省的生態(tài)足跡是其生態(tài)承載力的2.911倍,同時(shí)也低于世界人均2.0 hm2的生態(tài)閾值[9],說(shuō)明該區(qū)域處于不可持續(xù)狀態(tài),人地關(guān)系已經(jīng)十分緊張。
3 小結(jié)與討論
湖南省2013年人均生態(tài)足跡是其生態(tài)承載力的2.911倍,人均凈生態(tài)赤字為1.718 hm2,這表明該區(qū)域生態(tài)資源處于超負(fù)荷、非合理利用狀態(tài),造成資源浪費(fèi),生態(tài)環(huán)境潛在惡化,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展壓力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
湖南省6類土地類型的生態(tài)足跡水平具有明顯差異,按照均衡面積由大到小排序?yàn)榛剂系亍⒏?、草地、水域、建筑用地、林地,化石燃料地占總生態(tài)足跡的比率為38.10%,且化石燃料能源消費(fèi)中以煤炭需求量最大。這反映湖南作為能源需求大省,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)比重較高,其工業(yè)發(fā)展和生活中能源需求強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)該區(qū)域的自身承載力限度。因此,以問(wèn)題為導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,優(yōu)化能值結(jié)構(gòu),提高能源利用率,重點(diǎn)抓好煤炭去產(chǎn)能,降低CO2排放量是減緩生態(tài)環(huán)境壓力的重要途徑。
若不考慮化石燃料消費(fèi)足跡,其耕地、草地、林地和水域的人均生態(tài)足跡為1.448 hm2,也大于其人均生態(tài)承載力0.899 hm2。這說(shuō)明湖南作為農(nóng)業(yè)大省,對(duì)耕地、草地和水域的利用強(qiáng)度過(guò)大。因此,該區(qū)域今后要嚴(yán)格土地管理,加強(qiáng)土地生態(tài)保護(hù),調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)區(qū)域間協(xié)作,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,減少生態(tài)足跡,提高生態(tài)承載力,提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,形成生態(tài)安全格局。
總體而言,本研究完成了湖南省生態(tài)可持續(xù)性分析,為今后指導(dǎo)該地區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ),對(duì)不同區(qū)域差異條件下的生態(tài)資源開發(fā)分級(jí)施策具有實(shí)踐意義。但還存在一些不足之處,由于生態(tài)可持續(xù)性評(píng)價(jià)是一個(gè)要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)用消費(fèi)量和生產(chǎn)量計(jì)算,對(duì)廢棄物污染只考慮林地對(duì)CO2的吸收,都會(huì)使結(jié)果產(chǎn)生偏差,有關(guān)湖南省可持續(xù)評(píng)價(jià)的相關(guān)定義和研究方法有待進(jìn)一步研究和完善。
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關(guān)鍵詞 房地產(chǎn) 測(cè)繪 面積量算
中圖分類號(hào):P218 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0引言
近年來(lái),隨著房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展,國(guó)家的相關(guān)規(guī)范制度也在不斷的完善,頒布了許多關(guān)于房產(chǎn)測(cè)繪中房屋面積量算的相關(guān)規(guī)定,有效保證了房產(chǎn)市場(chǎng)中各方 的合法權(quán)益,確保了產(chǎn)權(quán)登記、租賃、交易、抵押以及評(píng)估等工作的正常運(yùn)行。但是在這過(guò)程中還是存在著諸多問(wèn)題,房屋面積量算工作進(jìn)展情況將直接影響房地產(chǎn)的健康發(fā)展。
房地產(chǎn)測(cè)繪的主要任務(wù)就是針對(duì)房屋及相關(guān)構(gòu)筑物展開測(cè)量、調(diào)查以及繪圖等工作,具體涉及到房地產(chǎn)的位置、數(shù)量、權(quán)屬以及質(zhì)量等情況的測(cè)量和調(diào)查,并將這些情況繪制成圖,從整體上來(lái)看,測(cè)繪成果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性將會(huì)對(duì)房產(chǎn)主的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)直接的影響。所以,房地產(chǎn)測(cè)繪工作目前受到了眾多人士的關(guān)注,及時(shí)解決房地產(chǎn)測(cè)繪工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1房地產(chǎn)面積量算的意義與內(nèi)容
1.1房地產(chǎn)面積量算的意義
房屋及用地面積的量算,在房地產(chǎn)測(cè)量中是非常重要的一項(xiàng)工程,可以作為產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)房地產(chǎn)開發(fā)等工作中非常重要的資料,同時(shí)也可以作為房地產(chǎn)稅征收、城市規(guī)劃的重要依據(jù)。量算房地產(chǎn)面積的工作技術(shù)性非常強(qiáng),要求的精確度非常高,涉及到房地產(chǎn)權(quán)屬單位、開發(fā)商、個(gè)人以及國(guó)家的利益,因此,在整個(gè)房地產(chǎn)測(cè)繪中,房地產(chǎn)面積量算是非常重要的一項(xiàng)工作。
1.2房地產(chǎn)面積量算的主要內(nèi)容
量算房地產(chǎn)面積主要涉及到量算房屋、用地的面積,其中房屋面積量算主要涉及到房屋建筑、房屋產(chǎn)權(quán)、房屋使用和建筑共有面積的量算,用地面積量算涉及到房屋的占地面積、各種地類面積量算、丘面積量算以及共有土地面積量算等。
2房地產(chǎn)面積量算工作中相關(guān)問(wèn)題研究
2.1突出墻面部分面積的量算
在一些高層建筑中,其結(jié)構(gòu)下面幾層屋內(nèi)獨(dú)立稱重柱結(jié)構(gòu)或者與墻體相連,這些情況都是可能存在的,如果在房屋面積量算中遇到這種問(wèn)題,一般來(lái)說(shuō),不管柱子多大,其面積都應(yīng)該納入到柱平面位置套內(nèi)建筑面積中,同時(shí)這也就意味著這部分面積會(huì)分?jǐn)偣灿忻娣e。當(dāng)然這種方式在處理問(wèn)題的過(guò)程中是存在弊端的,承重結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中要基于整棟建筑結(jié)構(gòu)需要展開具體設(shè)計(jì),不能一戶專用,因?yàn)檫@部分面積納入到套內(nèi)面積中,不符合產(chǎn)權(quán)人利益,筆者建議這部分承重結(jié)構(gòu)應(yīng)由整棟房屋共同分?jǐn)偂?/p>
2.2樓層計(jì)價(jià)差異問(wèn)題
近年來(lái)隨著住宅商品化逐漸深入,房地產(chǎn)市場(chǎng)越來(lái)越活躍,同時(shí)房屋產(chǎn)權(quán)的關(guān)系也日益復(fù)雜起來(lái),傳統(tǒng)的單一產(chǎn)權(quán)已經(jīng)逐漸被多元產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化,在這種情況下,共有面積計(jì)價(jià)和計(jì)算分割就會(huì)出現(xiàn)突出的矛盾,例如地下室價(jià)格高于地上部分,將其作為功能區(qū)或者與樓層價(jià)格一致,很顯然,這種計(jì)價(jià)方法的存在嚴(yán)重侵害了權(quán)利人的利益,但是又非常隱蔽,怎樣站在面積計(jì)算的角度上解決這一矛盾的問(wèn)題值得進(jìn)行進(jìn)一步的探討。
2.3樓梯問(wèn)題
樓梯在建筑中是非常重要的部分,因此很多房屋面積和產(chǎn)權(quán)糾紛都與樓梯相關(guān),所以怎樣對(duì)樓梯面積進(jìn)行計(jì)算非常重要,在現(xiàn)階段的情況下,樓梯面積測(cè)算主要以《房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》作為主要依據(jù),但是在實(shí)際操作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到一些規(guī)范中沒有說(shuō)到的問(wèn)題。作為建筑面積中非常重要的組成部分,隨著建筑設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜,建筑面積也更加復(fù)雜,具體情況應(yīng)該按照產(chǎn)權(quán)使用情況與設(shè)計(jì)情況對(duì)其進(jìn)行確定。
2.4地下車位問(wèn)題
隨著人們生活水平的不斷提高,購(gòu)車族不斷增加,在這種情況下地下車位成為很多人關(guān)注的地方,很多人希望能夠獨(dú)立對(duì)車位進(jìn)行交易,希望車位能夠升值,至于地下車位是否可以單獨(dú)計(jì)算面積,目前在《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》中始終沒有明確的規(guī)定。以前地下車位多數(shù)都在地下室面積中,產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一辦理,如果地下室是為整棟樓而服務(wù)的,就將其納入到共用面積進(jìn)行分?jǐn)?,按照這樣的計(jì)算方法,沒有車位的也被分?jǐn)偟囊徊糠置娣e,很顯然的,這也嚴(yán)重違背了權(quán)利人的利益。對(duì)于地下車位這種特殊的產(chǎn)權(quán)形式,目前并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的量算方式。筆者建議,如果車位擁有者具有相關(guān)合同,具有合法證明,在這樣的前提下埋設(shè)界址點(diǎn),然后界址點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量得到坐標(biāo)結(jié)果,利用這種方式可以順利的辦理產(chǎn)權(quán)以及進(jìn)行車位交易。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,目前人們的生活質(zhì)量得到了穩(wěn)步的提升,為了使房地產(chǎn)面積測(cè)算更加合理化、精確化,應(yīng)該對(duì)一些共有產(chǎn)權(quán)問(wèn)題管理進(jìn)行強(qiáng)化,出臺(tái)一些政策作為保障,不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)測(cè)繪工作,同時(shí)對(duì)相關(guān)法律制度及房地產(chǎn)法律進(jìn)行完善,進(jìn)而對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo),這樣才能起到科學(xué)地引導(dǎo)消費(fèi)的目的,使得房地產(chǎn)領(lǐng)域可以得到高效的運(yùn)行,切實(shí)保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
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【關(guān)鍵詞】工程規(guī)劃;指標(biāo)核算;工程測(cè)量;方法
工程規(guī)劃指標(biāo)核算具備一定社會(huì)意義,因此國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī),用于規(guī)范工程規(guī)劃指標(biāo)核算,其中具有代表性的即是《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》,然而即便有此規(guī)范為指導(dǎo),在實(shí)際操作中,還是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,影響測(cè)量結(jié)果。基于此,本文旨在探討令開放商與住房消費(fèi)者均滿意的工程規(guī)劃指標(biāo)核算方法,希望能為相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
1 工程規(guī)劃進(jìn)行指標(biāo)核算的意義
工程規(guī)劃指標(biāo)核算是采集和表述工程及工程用地相關(guān)信息,利用測(cè)繪儀器、測(cè)繪方法及手段來(lái)測(cè)定工程、土地等基本狀況的工作。其意義主要表現(xiàn)在一下幾方面上:
首先,工程規(guī)劃指標(biāo)核算是保證工程和工程用地相關(guān)信息客觀準(zhǔn)確的制約機(jī)制和手段,也是工程權(quán)屬、工程管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前期性的工作,是工程建設(shè)的重要信息指標(biāo)。它能夠有效提高工程管理的科學(xué)性、合理性及準(zhǔn)確性,對(duì)穩(wěn)定建筑市場(chǎng)秩序起到至關(guān)重要的作用。
其次,工程規(guī)劃指標(biāo)核算是處理相關(guān)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,如登記、轉(zhuǎn)移、處理糾紛等的依據(jù)。通過(guò)指標(biāo)核算,我們能夠得到一個(gè)形象、準(zhǔn)確的圖示信息,可以將產(chǎn)權(quán)屬界定要素清晰地表現(xiàn)出來(lái),從而提供關(guān)乎產(chǎn)權(quán)的任何信息。
再次,指標(biāo)核算結(jié)果具有法律效應(yīng),能夠?yàn)楫a(chǎn)權(quán)人提供法律方面的保護(hù)。工程規(guī)劃指標(biāo)核算結(jié)果是由房產(chǎn)管理相關(guān)部門發(fā)證確認(rèn)的,其效力受法律保障,在處理產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),能夠最大限度地維護(hù)購(gòu)房者的利益。從另一方面講,該法律效力同時(shí)能夠?yàn)樘幚磉`章建筑、違章占地等問(wèn)題提供最有效的憑據(jù)。
最后,指標(biāo)核算結(jié)果能對(duì)城市規(guī)劃、城市建設(shè)等多領(lǐng)域的工作提供重要的指導(dǎo)依據(jù)。工程規(guī)劃指標(biāo)核算按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)住房的環(huán)境條件、權(quán)屬狀況等做出了全面的描述??梢姡こ桃?guī)劃指標(biāo)核算是指導(dǎo)城市土地資源開發(fā)及規(guī)劃建設(shè)管理等必不可少的資料之一。
2 工程規(guī)劃指標(biāo)核算的方法分析
工程規(guī)劃指標(biāo)核算的任務(wù)就是對(duì)工程本身及工程相關(guān)建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行測(cè)量調(diào)查和繪圖工作;對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)人為的、天然的荷載物進(jìn)行測(cè)量調(diào)查和繪圖工作;對(duì)工程的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量及利用情況等進(jìn)行測(cè)定、調(diào)查、繪圖等;并以此為依據(jù),對(duì)工程測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行成本核算。目前我國(guó)工程規(guī)劃指標(biāo)核算的主要方法如下:
2.1 基本方法分析
工程規(guī)劃指標(biāo)核算歸根究底,還是屬于面積測(cè)算,其基本方法很多,一般按照數(shù)據(jù)來(lái)源將其分為解析法和圖解法,這里主要研究解析法。
所謂解析法,是指根據(jù)實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù),如邊角關(guān)系、坐標(biāo)數(shù)據(jù)等,進(jìn)而求得相關(guān)面積值。面積計(jì)算方法具體包括幾何圖形法和界址點(diǎn)坐標(biāo)法,前者適用范圍廣,主要是由于大部分房屋、用地均是由幾何圖形工程的,后者則適用于形狀復(fù)雜的面積計(jì)算。
基于其直接關(guān)乎到購(gòu)房者的實(shí)際利益,中央及地方政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,如《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)定》等文件。
2.2 當(dāng)前工程規(guī)劃指標(biāo)核算還存在的問(wèn)題分析
(1)政府壟斷機(jī)制導(dǎo)致工程規(guī)劃指標(biāo)核算缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
雖然指標(biāo)核算并不是一個(gè)新話題,但適用于工程規(guī)劃,或者說(shuō)特指房地產(chǎn)的指標(biāo)核算,還處于初級(jí)階段,并未成熟,市場(chǎng)尚未開放。換句話說(shuō),無(wú)論要求進(jìn)行工程指標(biāo)核算的是開發(fā)商還是房產(chǎn)購(gòu)買者,所能委托的機(jī)構(gòu)都是政府規(guī)定機(jī)構(gòu),這就留下了公平不再的可能,難以得到最終認(rèn)可。
(2)部分指標(biāo)核算人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)、儀器及測(cè)繪過(guò)程不合理
一方面,某些房地產(chǎn)測(cè)量公司下屬職員中,專業(yè)的測(cè)繪人員數(shù)量較少,測(cè)量隊(duì)伍往往只能由一位當(dāng)?shù)販y(cè)繪部門員工帶頭,領(lǐng)導(dǎo)剛畢業(yè)的學(xué)生開展工作,較之完成工作,更像是在完成一項(xiàng)實(shí)習(xí),這樣的組合在實(shí)際工作時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)各種測(cè)繪問(wèn)題,影響最終測(cè)繪質(zhì)量。另一方面,各地所采用的測(cè)繪軟硬件質(zhì)量參差不齊,且尚未建立一套完整且科學(xué)合理的測(cè)算系統(tǒng),所以各公司的結(jié)果往往并不一致,說(shuō)服力不足。
(3)其他方面的問(wèn)題
從其他方面看,目前工程規(guī)劃指標(biāo)核算可能還存在諸如市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、監(jiān)督機(jī)制不完善等一系列問(wèn)題,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的發(fā)展。
2.3 工程規(guī)劃指標(biāo)核算實(shí)際測(cè)繪中存在的具體問(wèn)題探討
建筑工程銷售面積之所以成為了目前行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)關(guān)注話題,直接原因還是由于實(shí)際交易中存在不少計(jì)量核算不規(guī)范的情況。近年來(lái),銷售面積一直困擾著開放商及住房購(gòu)買者雙方,為了有效解決這些問(wèn)題,筆者重點(diǎn)列出了幾點(diǎn)具體的測(cè)繪問(wèn)題,及相應(yīng)的解決方法,如下:
(1)突出墻面的面積核算
在諸多高層建筑中,獨(dú)立承重結(jié)構(gòu)柱必不可少,對(duì)于該部分面積的處理,一般我們是將其計(jì)入該柱平面所在的套內(nèi)建筑面積中,但考慮到該柱并非一戶專用,因此,此方法也有所不妥。所以,我們應(yīng)該依照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》,將其分?jǐn)傊琳麠澐课荨?/p>
(2)伸縮縫的面積核算
對(duì)于伸縮縫,由于其相對(duì)面積并不大,單獨(dú)計(jì)算通行部分并不合理,面積界定結(jié)果往往并不準(zhǔn)確,難以有效計(jì)算,所以,筆者建議,通行伸縮縫應(yīng)計(jì)算建筑面積,沒有通行的部分,則由空間全樓均分。
(3)小區(qū)的有關(guān)面積核算
由于目前的住房以小區(qū)型為主,其中的容積率、綠地率、建筑密度、車位、間距等均直接影響這小區(qū)住戶的經(jīng)濟(jì)效益,故對(duì)這部分的核算應(yīng)該重點(diǎn)研究。
首先,容積率是總建筑面積與整個(gè)項(xiàng)目的用地面積之比,而當(dāng)對(duì)應(yīng)建筑物層高大于8m后,則應(yīng)對(duì)該層面積加倍計(jì)算,這主要是因?yàn)槿莘e率反應(yīng)的是居民居住的舒適度。所以對(duì)其的準(zhǔn)確計(jì)算,還是回到了對(duì)其中建筑總面積的計(jì)算,因此房屋面積測(cè)繪還是其重點(diǎn)。
其次,綠地率的值主要通過(guò)綠地面積與土地面積之比得出。部分房地產(chǎn)開發(fā)商偷換概念,將其與綠化覆蓋率劃等號(hào),這就直接對(duì)購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)效益造成了影響。對(duì)此,我們應(yīng)該做嚴(yán)格區(qū)分:綠化覆蓋率的描述對(duì)象主要是綠化垂直投影面積的大小,且在計(jì)算綠地率時(shí),不得計(jì)入宅旁綠地中距外墻1.5m、道路邊線1m內(nèi)的綠地、地下車庫(kù)或者化糞池中的綠地等多種難以使住戶受益的綠地。
其他需要嚴(yán)格注意的重點(diǎn),還包括建筑密度的計(jì)算必須包括附屬建筑物在內(nèi)、住在車位配比需要嚴(yán)格按照0.8個(gè)/100m2建筑面積配備等。
3 結(jié)束語(yǔ)
工程規(guī)劃指標(biāo)核算從方法上看,屬于測(cè)繪工作的一類;從工作內(nèi)容上看,主要包括地籍測(cè)量和房產(chǎn)測(cè)量;從特點(diǎn)上看,即具備測(cè)繪工作的技術(shù)性,又具備一定的法律強(qiáng)制性;從價(jià)值上看,核算結(jié)果直接影響著開發(fā)商和住房消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益。正因?yàn)槠渚邆淙绱朔e極的意義,我們才應(yīng)該對(duì)其工作方法做更深入的研究,力求保證核算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。
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銷售價(jià)格評(píng)估法(SPAR)是新西蘭自上世紀(jì)60年代開始廣泛使用的一種方法。Bourassaetal(.2006)認(rèn)為,SPAR方法可以作為測(cè)量房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的一種有效方法。和重復(fù)銷售方法類似,SPAR方法基于匹配樣本,但不同的是它利用的是觀測(cè)期間的所有可獲得的價(jià)格數(shù)據(jù)。由于觀測(cè)期間大部分房屋并沒有銷售,因此他們的交易價(jià)格并不存在。因此,利用政府機(jī)構(gòu)對(duì)這些房屋的產(chǎn)權(quán)評(píng)估來(lái)估計(jì)基準(zhǔn)期的交易價(jià)格則成為了一種替代的方法。
2現(xiàn)階段中國(guó)主要城市建筑土地市場(chǎng)與房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)估算
2.1主要城市建筑土地市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)
從常理來(lái)講,以上四種衡量房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的方法都可以用于土地市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)的測(cè)算。但實(shí)際上,建筑土地市場(chǎng)又不同于房地產(chǎn)市場(chǎng)的特征,其交易案例較少,而重復(fù)交易的土地更少。因此,有學(xué)者建議可以用同一區(qū)域相似土地的交易價(jià)格來(lái)代替。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)主要城市建筑土地市場(chǎng)價(jià)格編制,主要由國(guó)土資源部完成。國(guó)土資源部每個(gè)季度季度的全國(guó)主要城市地價(jià),分綜合、商服、住宅、工業(yè)四個(gè)部分,并編制重點(diǎn)城市定基地價(jià)指數(shù),也區(qū)分為綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)指數(shù),其計(jì)算方法為直接使用價(jià)格指數(shù)法,而非通常采用的重復(fù)銷售法和特征價(jià)格法。事實(shí)上,也可以根據(jù)國(guó)泰安公司調(diào)查收集并開發(fā)的“中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)研究數(shù)據(jù)庫(kù)”,利用特征價(jià)格法關(guān)我國(guó)主要城市建筑土地市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)?!爸袊?guó)房地產(chǎn)行業(yè)研究數(shù)據(jù)庫(kù)”包括2001年1月以來(lái)全國(guó)25個(gè)大城市土地掛牌交易的相關(guān)信息,如地塊名稱、坐落位置、土地面積、規(guī)劃用途、供地狀況、建筑密度、出讓年限、出讓形式、起報(bào)價(jià)、成交日期、成交價(jià)、受讓單位、交易地點(diǎn)等信息。但由于工作量較大,僅有基于特征價(jià)格法對(duì)個(gè)別城市的土地價(jià)格指數(shù)進(jìn)行估算。
2.2主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)
相對(duì)于我國(guó)主要城市土地價(jià)格指數(shù)的測(cè)算與估計(jì),我國(guó)主要城市房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的發(fā)展相對(duì)成熟,較權(quán)威的指數(shù)包括中房指數(shù)、全國(guó)70個(gè)大中城市價(jià)格指數(shù)、偉業(yè)指數(shù)、中原城市指數(shù)、西安40指數(shù)等(表1)。
3述評(píng)與總結(jié)
結(jié)合上述幾種價(jià)格指數(shù)的優(yōu)劣點(diǎn),我們從以下幾個(gè)方面對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)主要城市建筑土地市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)和房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)要述評(píng)。
3.1數(shù)據(jù)資料
目前我國(guó)主要城市建筑土地市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)和房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的編制,數(shù)據(jù)主要來(lái)源于市場(chǎng)調(diào)研、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)這兩大類。市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)會(huì)存在樣本選擇偏頗問(wèn)題;而官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則由房地產(chǎn)開發(fā)商填寫相關(guān)報(bào)表后進(jìn)行上報(bào),導(dǎo)致房地產(chǎn)交易相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性受到一定的質(zhì)疑。對(duì)于國(guó)內(nèi)城市土地市場(chǎng)價(jià)格指數(shù),其數(shù)據(jù)則由國(guó)土資源部(與地方國(guó)土局)根據(jù)土地招投標(biāo)價(jià)格等進(jìn)行估算,數(shù)據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確。
3.2編制方法
目前,我國(guó)主要城市房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的編制逐漸與國(guó)外接軌,更多的采用重復(fù)銷售法和特征價(jià)格法進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的編制。但對(duì)土地價(jià)格指數(shù)而言,采用的是簡(jiǎn)單加權(quán)的拉氏或帕氏價(jià)格指數(shù)。當(dāng)土地交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有很大的變動(dòng)時(shí),反映即期市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的權(quán)重則會(huì)與現(xiàn)期市場(chǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不符,導(dǎo)致估算偏誤問(wèn)題。而對(duì)于銷售價(jià)格評(píng)估法,目前在我國(guó)不論是城市建筑土地市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)還是房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù),都沒有采用這種方法。事實(shí)上,我國(guó)已有不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)的估價(jià)數(shù)據(jù)、抵押貸款機(jī)構(gòu)的抵押貸款交易數(shù)據(jù),鑒于銷售價(jià)格評(píng)估法的諸多優(yōu)點(diǎn),我們完全可以利用銷售價(jià)格評(píng)估法或混合模型法來(lái)對(duì)這兩類指數(shù)進(jìn)行估算。
3.3樣本選擇
從理論上來(lái)講,城市建筑土地市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)與房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)都要求樣本的代表性較強(qiáng)、覆蓋面廣,并且其應(yīng)用價(jià)值的時(shí)效性也決定了樣本數(shù)據(jù)必須具有很強(qiáng)的時(shí)效性。而目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的這兩類指標(biāo)的估算與編制中,在樣本選取合理性與數(shù)據(jù)時(shí)效性方面都存在較多的問(wèn)題。
3.4指標(biāo)用途
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)