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我國(guó)目前可堪稱(chēng)世界體育強(qiáng)國(guó),但我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與體育事業(yè)的蒸蒸日上極不相稱(chēng)。筆者對(duì)其加以具體分析后,認(rèn)為影響我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙因素主要有以下幾個(gè)方面論文。
1.市場(chǎng)定位不準(zhǔn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人們的思想受到嚴(yán)重束縛,視野不開(kāi)闊,認(rèn)識(shí)不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,造成二者嚴(yán)重脫節(jié)。多年來(lái)只強(qiáng)調(diào)國(guó)家投入,不注重自身的商業(yè)開(kāi)發(fā)。國(guó)家隊(duì)出國(guó)參加大型比賽拉贊助,從來(lái)都回避創(chuàng)收的動(dòng)機(jī),并沒(méi)有把體育定位在一種商業(yè)活動(dòng)的格局上;對(duì)體育的消費(fèi)也僅停留在福利型的低層次消費(fèi)上,而沒(méi)有將其引向貨幣化、市場(chǎng)化的高層次消費(fèi)。隨著改革開(kāi)放的深入和進(jìn)一步解放思想,人們雖逐步認(rèn)識(shí)到體育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系,但在摸索發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí),常常不能完全脫離十幾年的慣性思維,以開(kāi)闊的眼界邁開(kāi)步子大膽干。另一方面,亦或是經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏理論的指導(dǎo),在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要大調(diào)整的時(shí)候,大部分企業(yè)家還有點(diǎn)跟不上形勢(shì)。
2.傳統(tǒng)體制制肘。我國(guó)體育賽事以前一直都是由國(guó)家體委包辦,形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過(guò)程中,才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有相當(dāng)濃重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分,但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門(mén)聯(lián)合辦體育的過(guò)程中,往往不能獲得足夠的自。另外,在贏利后,企業(yè)得到的往往占少數(shù),許多賽事的投入越來(lái)越多,而效益好的卻寥寥無(wú)幾。長(zhǎng)此以往,打消了欲投資體育的企業(yè)的積極性。
3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力。我國(guó)全球知名企業(yè)少,眾多企業(yè)與美國(guó)、日本、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比,資本明顯處于弱勢(shì)。因此,在很多國(guó)際性的重大賽事,如奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽的冠名權(quán)、指定性產(chǎn)品等的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往難以占有一席之地。
4.政策扶植乏力。在美、英等體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家、政府為扶植本國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都相應(yīng)地在政策上予以?xún)A斜。對(duì)體育部門(mén)舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈(zèng)和體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入,不同程度地減免稅收;企業(yè)出資贊助體育比賽,可以記入企業(yè)生產(chǎn)成本或作廣告支出;修建體育場(chǎng)館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款。而我國(guó)在這方面的扶植力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,同教育、文化等事業(yè)相比、體育產(chǎn)業(yè)在政策優(yōu)惠方面受到“冷遇”。
5.相關(guān)服務(wù)不完善。體育產(chǎn)業(yè)和所有其他產(chǎn)業(yè)一樣需要一系列完善的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)措施,服務(wù)措施跟不上必將會(huì)阻礙體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)絕大部分體育用品生產(chǎn)企業(yè)一味地強(qiáng)調(diào)體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,卻不注重體育產(chǎn)品的消費(fèi)咨詢(xún)、培訓(xùn)和指導(dǎo),沒(méi)有及時(shí)地為消費(fèi)者提供體育指導(dǎo)員,體育中介公司亦嚴(yán)重匱乏。這些因素都延滯了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就拿曾經(jīng)火爆一時(shí)的健身器材市場(chǎng)來(lái)說(shuō),對(duì)于如今出現(xiàn)的令人費(fèi)解的市場(chǎng)萎縮現(xiàn)象眾說(shuō)紛紜。但究其主要原因,則是由于針對(duì)健身器材的選擇與使用的指導(dǎo)從沒(méi)熱過(guò),有些產(chǎn)品根本沒(méi)有使用方法說(shuō)明,或者有,也只是極其簡(jiǎn)單的寥寥數(shù)語(yǔ),根本起不到作用。消費(fèi)者沒(méi)有科學(xué)的“健身計(jì)劃”,沒(méi)有合理的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。
6.缺乏宏觀調(diào)控和科學(xué)管理。國(guó)內(nèi)企業(yè)存在著嚴(yán)重的盲從傾向,哪種體育運(yùn)動(dòng)獲利較高時(shí),眾商家便都往一條道上擠,造成了重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃不科學(xué)、盲目攀比建設(shè)規(guī)模的不良現(xiàn)象;同時(shí),由于現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人員大都是退役的運(yùn)動(dòng)員、教練員和待業(yè)下崗人員,他們一般只熟悉體育工作,而缺乏對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作及其規(guī)律的了解,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平了亟待提高。
二、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路
1.進(jìn)一步解放思想,加大體育改革力度。我國(guó)體育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是完全依賴(lài)國(guó)家預(yù)算,吃“皇糧”。這種現(xiàn)象隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)將逐步消失,體育也處于改革的大潮中。體育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作,與企業(yè)聯(lián)手辦體育,同時(shí)刪減分流行政人員:減少政府的行政干預(yù),逐步實(shí)現(xiàn)政體(即體育企業(yè))分開(kāi),真正按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。如上海市為舉辦八運(yùn)會(huì)興建的具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)館耗資56億元,沒(méi)要國(guó)家一分錢(qián),完全用市場(chǎng)方法運(yùn)作,堪稱(chēng)氣勢(shì)恢弘的大手筆。我們企業(yè)家的思維也應(yīng)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的圈子延伸到體育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,考察國(guó)外極富商業(yè)價(jià)值的體育產(chǎn)業(yè),結(jié)合我國(guó)國(guó)情、開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。
2.大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(1)發(fā)展體育品牌經(jīng)營(yíng)。①體育用品品牌經(jīng)營(yíng)。就是將體育用品及相關(guān)產(chǎn)品的服飾、飲料等實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)。中國(guó)體育用品有李寧、青島雙星等名品。但擋不住耐克、彪馬等國(guó)外品牌的強(qiáng)大攻勢(shì)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)難以守住,在進(jìn)攻國(guó)際市場(chǎng)時(shí)實(shí)力又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。我國(guó)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及舉國(guó)上下正在興起的“全民健身運(yùn)動(dòng)”,為體育界提供了無(wú)限商機(jī),但又不乏挑戰(zhàn)。面對(duì)硝煙彌漫的體育用品市場(chǎng),各商家應(yīng)認(rèn)清市場(chǎng)形勢(shì),主動(dòng)進(jìn)行企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)主動(dòng)調(diào)整,去爭(zhēng)取自己的生存空間和發(fā)展空間,在體育用品的材料、功能上不斷創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的科技含量,著力發(fā)展自己的品牌,在守住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),闖出去占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。②體育賽事品牌經(jīng)營(yíng)。在中國(guó)體育日漸步入社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道的大背景下,把一個(gè)體育賽事經(jīng)營(yíng)成名牌賽和把一個(gè)體育產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成品牌產(chǎn)品一樣,同樣可以獲得品牌效應(yīng)。北京國(guó)際馬拉松賽已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最有影響的國(guó)際田徑賽事,并被列入世界十大A級(jí)馬拉松賽的行列。
分析廣州與珠江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系問(wèn)題,并進(jìn)一步研究珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,探討應(yīng)對(duì)策略旨在促進(jìn)其發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
廣州;珠江三角洲;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展
1廣州與珠江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系問(wèn)題
首先,廣州是珠江三角洲的中心城市,在與其他城市發(fā)展的過(guò)程中存在競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)的關(guān)系,但需要明確的是,珠江三角洲一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力仍然存在。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中,以地方利益為出發(fā)點(diǎn)的行政壁壘對(duì)于珠江三角洲空間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和運(yùn)行有著一定影響,從而導(dǎo)致了廣州與珠江三角洲其他城市發(fā)展的漸近化和趨同化[1]。因此珠江三角洲應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廣州與珠江三角洲腹地區(qū)域之間的錯(cuò)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,應(yīng)當(dāng)積極重視珠江三角洲地區(qū)的內(nèi)部分異趨勢(shì)。廣州與佛山以及肇慶等城市之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)相對(duì)理想,但廣州與深圳、東莞、江門(mén)等城市之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,這不利于珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。因此,要想實(shí)現(xiàn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,應(yīng)當(dāng)制定合理的步驟和進(jìn)程,有步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,例如可以對(duì)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行分解,建立“廣佛肇”、“珠中江”、“深莞惠”的經(jīng)濟(jì)圈,以此來(lái)帶動(dòng)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。最后,廣州作為珠江三角洲的中心城市,其與腹地區(qū)域之間的交通通達(dá)性還有待提升,例如廣州與中山的相對(duì)距離要大于空間距離更加遠(yuǎn)的深圳。因此應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)珠江三角洲區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從而加強(qiáng)廣州與珠江三角洲區(qū)域其他城市的聯(lián)系。
2珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題
珠江三角洲在多年的快速發(fā)展中取得了矚目的成就,但也暴露了一些問(wèn)題,要想實(shí)現(xiàn)珠江三角洲區(qū)域的二次發(fā)展,應(yīng)當(dāng)對(duì)這些問(wèn)題有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),并采取有效對(duì)策來(lái)解決這些問(wèn)題,促進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1發(fā)展問(wèn)題分析
2.1.1內(nèi)部問(wèn)題突出近年來(lái),珠江三角洲區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市的定位重疊問(wèn)題較為嚴(yán)重,這就導(dǎo)致了其內(nèi)部重復(fù)建設(shè)較多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)合作深入不足等問(wèn)題。珠江三角洲地區(qū)內(nèi)部的城市彼此之間的整合不足,廣州在珠江三角洲區(qū)域的中心地位雖然凸顯,但廣州也僅僅局限于點(diǎn)的發(fā)展,并沒(méi)有形成拓展和輻射作用,從而限制了廣州作為中心城市的延伸,降低了中心功能,城市認(rèn)同感和凝聚力縮小。此外廣州的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心城市來(lái)說(shuō),仍然處于較低水平。
2.1.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后傳統(tǒng)的低水平、勞動(dòng)密集型的外源型經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形態(tài),其雖在珠江三角洲第一輪發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但就目前來(lái)看,資源環(huán)境的約束力增大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境惡化嚴(yán)重,這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)滯后于當(dāng)今珠江三角洲的發(fā)展環(huán)境和狀態(tài)[2]。此外,珠江三角洲以“成本指向性”外資結(jié)構(gòu)為主,其十分依賴(lài)于廉價(jià)的土地、環(huán)境成本以及勞動(dòng)力,但經(jīng)過(guò)多面的發(fā)展,珠江三角洲的土地資源已經(jīng)頻臨匱乏,區(qū)域建設(shè)用地十分緊張,同時(shí)其長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求不高,這就制約了當(dāng)前區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定、高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè),此外,環(huán)境因素也是制約珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因,霧霾、酸雨等污染狀況普遍,與自然的不和諧不利于珠江三角洲的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.3東岸與西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以珠江口為分界,可以將珠江三角洲地區(qū)分為東西兩岸,東岸有廣州、深圳、惠州、東莞四個(gè)城市,西岸有珠海、佛山、江門(mén)、肇慶以及中山等五個(gè)城市。就目前來(lái)看,東西兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平衡,西岸的競(jìng)爭(zhēng)力要明顯弱于東岸,從而形成了東強(qiáng)西弱的局面。但當(dāng)前東岸城市的土地資源已經(jīng)十分匱乏,傳統(tǒng)的依靠土地和勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式已經(jīng)不再適用,在這種背景下,積極發(fā)展珠江三角洲西岸城市將成為珠江三角洲“二次創(chuàng)業(yè)”嶄新階段的重要趨勢(shì)。
2.2應(yīng)對(duì)策略探討
2.2.1加強(qiáng)城市間的合作珠江三角洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代城市的整體性和聯(lián)系性,傳統(tǒng)的“單打獨(dú)斗”已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展要求。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)珠江三角洲內(nèi)部城市之間的互補(bǔ)、聯(lián)系、合作、整合,杜絕區(qū)域內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,通過(guò)板塊式的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將珠江三角洲做大、做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城市之間的共贏和發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),珠江三角洲內(nèi)部應(yīng)當(dāng)積極打造“雙核多心”的城鎮(zhèn)中心體系,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)珠江三角洲內(nèi)部資源的整合。對(duì)于廣州市來(lái)說(shuō),廣州要定位于珠江三角洲區(qū)域的龍頭城市、中心城市,不斷加快自身的發(fā)展,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系,強(qiáng)化自身在人才、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素上的中心地位,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)自身的發(fā)展帶動(dòng)珠江三角洲區(qū)域內(nèi)其他城市的發(fā)展,將廣州建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的珠江三角洲現(xiàn)代化中心都市。
2.2.2改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不適用于當(dāng)前的珠江三角洲發(fā)展趨勢(shì),珠江三角洲區(qū)域應(yīng)當(dāng)以技術(shù)———產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為中心,積極進(jìn)行自主創(chuàng)新,無(wú)論是政府、企業(yè)還是個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新,堅(jiān)持消化創(chuàng)新與集成創(chuàng)新齊頭并進(jìn)的方式,充分利用開(kāi)放優(yōu)勢(shì),吸引先進(jìn)技術(shù)、消化創(chuàng)新、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口,以此來(lái)培育本地企業(yè)成長(zhǎng),提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)珠江三角洲區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.2.3東西岸共同發(fā)展首先,要積極興建運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)西岸城市的重要地位;其次,政府要合理整合優(yōu)化東西兩岸的資源,提升西岸邊資源集聚的能力;最后,以廣東為首的東岸城市要積極加強(qiáng)與西岸城市產(chǎn)業(yè)的分工與合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以此來(lái)促進(jìn)東西兩岸的共發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
本文簡(jiǎn)要分析了廣州在珠江三角洲區(qū)域的中心地位,以及內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系問(wèn)題,并針對(duì)廣州市提出了具體建議。之后分析了珠江三角洲整體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,并針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)建議和策略,旨在為促進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:人力資源;競(jìng)技體育;山東省
中圖分類(lèi)號(hào):G80―051 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006―2076(2012)03―0027―04
Abstract:The developmental level of sports in a country or region largely depends on the quantity and quality of human resources (talents) in sport. According to the social surveys, interviews from experts and official documents, this article provides profound and detailed analysis on current situation of human resources in competitive sports fields in Shandong province which both have decisive roles in athletic talent resource, as well as offers specific strategies to sustainable development in the future.
Key words:sports talent resource;competitive sports;Shandong
世界體育強(qiáng)國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的體育發(fā)展水平,在很大程度上取決于體育人力資源(人才)的數(shù)量和質(zhì)量。而目前,隨著現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的飛速發(fā)展,知識(shí)體育取代了以往的形式,智力資本在現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生令人不可忽視的巨大作用,并且現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅在于隊(duì)伍所需的物質(zhì),更重要的是隊(duì)伍是否能夠獲得適應(yīng)現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要的人力資源上。山東省競(jìng)技體育要在競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生質(zhì)的突破,實(shí)現(xiàn)山東競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)整體水平的飛躍,必須造就一批具有科學(xué)文化素質(zhì)、體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)型和技能型的后備人力資源。因此,探討山東省競(jìng)技體育人力資源現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展,對(duì)推動(dòng)山東省體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)
收稿日期:2011―08―20
作者簡(jiǎn)介:顧偉杰(1964― ),男,副教授,研究方向體育教學(xué)與訓(xùn)練。
作者單位:山東體育學(xué)院,山東 濟(jì)南 250102
Shandong Institute of Physical Education and Sports,Jinan 250102,China
展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 研究對(duì)象與研究方法
1.1 研究對(duì)象
本研究主要以山東省市、縣級(jí)競(jìng)技體育教練員和運(yùn)動(dòng)員作為分析對(duì)象。
1.2 研究方法
1.2.1 文獻(xiàn)資料 查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)競(jìng)技體育人力資源等相關(guān)論文、刊物和書(shū)籍,掌握前人的研究水平,作為本研究的理論依據(jù)。
1.2.2 訪談法 走訪山東省有關(guān)體育行政管理部門(mén)、體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、青少年業(yè)余體校、等,全面了解山東競(jìng)技體育人力資源的配置現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。
1.2.3 問(wèn)卷調(diào)查法 根據(jù)山東省競(jìng)技體育人力資源的的相關(guān)內(nèi)容,設(shè)計(jì)問(wèn)卷,對(duì)山東省17個(gè)市所轄的145個(gè)區(qū)、縣,發(fā)放問(wèn)卷269份,調(diào)查教練員、業(yè)余教練員、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員等相關(guān)問(wèn)題,回收問(wèn)卷261份,有效問(wèn)卷257份,回收率為97.02%,有效率為95.54%。
1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 對(duì)訪談法和問(wèn)卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
2 對(duì)山東省競(jìng)技體育人力資源現(xiàn)狀的分析
2.1 山東省教練員現(xiàn)狀分析
教練員是決定體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平和訓(xùn)練質(zhì)量的重要因素。體育教練員是運(yùn)動(dòng)員的選拔者和訓(xùn)練者,在訓(xùn)練過(guò)程中是戰(zhàn)術(shù)方案的設(shè)計(jì)者和控制者,是訓(xùn)練計(jì)劃的制定者和實(shí)施者,也是運(yùn)動(dòng)員日常生活的管理者,可以說(shuō),教練員的人數(shù)、水平、能力和責(zé)任心等是促使體育團(tuán)隊(duì)獲得最佳成績(jī)的保障。
調(diào)查顯示,山東省體育局機(jī)關(guān)及直屬訓(xùn)練單位教練員和全省高等院校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)及體校的體育專(zhuān)業(yè)教師有2 816人,比2001年總數(shù)(1 919人)有了明顯增長(zhǎng)。其中男性有1 957人,占69.5%,女性有859人,占30.5%,男女差距比較大。從職稱(chēng)上來(lái)看,山東省的教練員以初、中級(jí)為主,局機(jī)關(guān)及省直中的中級(jí)、初級(jí)教練員共743名,二者共占69.9%,在高校及體校中二者則占88%。省直中高級(jí)教練員有320人,占總?cè)藬?shù)的30.1%,高校及體校中高級(jí)教練員210人,占12%。這在很大程度上反映了山東省教練員隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量,高級(jí)教練員太少,還須加強(qiáng)教練員的培訓(xùn)工作,保證競(jìng)技體育訓(xùn)練水平的不斷提高。
山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)
第28卷第3期
2012年6月 顧偉杰 山東省競(jìng)技體育人力資源的現(xiàn)狀分析和可持續(xù)發(fā)展研究
No.3 2012在我國(guó)科技、文化和教育的發(fā)展過(guò)程中,學(xué)歷是用來(lái)衡量一個(gè)人知識(shí)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)歷既反映了一個(gè)人接受正規(guī)教育的程度,同時(shí)也反映了一個(gè)人的知識(shí)涵養(yǎng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大專(zhuān)及以上學(xué)歷的教練員有2 521人,占89.5%,比2001年山東省教練員受教育程度有了很大進(jìn)步,這是由于近幾年山東省重視選拔和培養(yǎng)的結(jié)果,但和發(fā)達(dá)國(guó)家的教練員數(shù)量相比還相差甚遠(yuǎn),山東省的教練員文化程度和科學(xué)訓(xùn)練能力等還亟待提高。
2.2 山東省業(yè)余訓(xùn)練單位教練員現(xiàn)狀分析
從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看,35歲以下的教練員占64%,36~45歲之間的教練員占32%,56歲以上教練員占4%,從年齡結(jié)構(gòu)上看,教練員的年齡基本上是年輕化的,這與體育運(yùn)動(dòng)的工作要求分不開(kāi)的,基本上適應(yīng)了現(xiàn)代競(jìng)技體育繁重的訓(xùn)練和比賽任務(wù)。
目前,山東省市、縣業(yè)余訓(xùn)練教練員2 413人,以中、初級(jí)職稱(chēng)為主,有1 804人,共占74.8%。市級(jí)業(yè)余訓(xùn)練單位教練總數(shù)為860人,其中中級(jí)教練員所占比例最大,為45.8%,其次為高級(jí)教練員占28.5%,國(guó)家級(jí)教練僅占0.7%;縣級(jí)業(yè)余訓(xùn)練單位教練總數(shù)1 553人,其中初級(jí)教練占45.5%,中級(jí)教練占33.6%,高級(jí)教練僅占11.2%,無(wú)國(guó)家級(jí)教練。業(yè)余訓(xùn)練單位的教練員還應(yīng)該加強(qiáng)基本素質(zhì)的提高,以適應(yīng)訓(xùn)練的需要。
2.3 山東省運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)狀分析
到2010年山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)(省直屬一線、二線運(yùn)動(dòng)隊(duì))共有優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員1 115人,與往年相比有明顯增長(zhǎng),其中男性681人,女性434人,分別占61.1%和38.9%,男女比例存在一定差距。在運(yùn)動(dòng)員等級(jí)結(jié)構(gòu)上,山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍等級(jí)結(jié)構(gòu)整體水平較高。山東省已擁有健將級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員318人,位居全國(guó)第二,健將級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員密度為34.7%,高出全國(guó)平均比例7個(gè)百分點(diǎn),可見(jiàn)山東省在高級(jí)人才競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的優(yōu)勢(shì)和潛力。但國(guó)際級(jí)健將僅有42人,占4.6%,作為頂尖人才,比例仍偏少,這表明山東省國(guó)際體育競(jìng)技能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員483人,占52.8%,二級(jí)及以下優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員所占比例為12.5%,表明山東省具有很強(qiáng)的國(guó)內(nèi)體育競(jìng)技能力,是國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育大省,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)二線隊(duì)伍規(guī)模,補(bǔ)充年輕的新生力量,以免出現(xiàn)斷層,確保我省競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)歷是影響運(yùn)動(dòng)員成才和再就業(yè)的重要因素,實(shí)踐證明學(xué)歷較高、發(fā)展較全面的運(yùn)動(dòng)員,領(lǐng)悟能力相對(duì)較高,較易出成績(jī),其職業(yè)轉(zhuǎn)型難度較小,對(duì)體育組織的負(fù)擔(dān)輕,能為體育組織帶來(lái)良好的社會(huì)效應(yīng),且培養(yǎng)成優(yōu)秀教練員的幾率大。山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中,大專(zhuān)以上學(xué)歷的有292人,占31.9%,高中最多,有513人,占56.1%,初中以下110人,占12%。根據(jù)運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的高學(xué)歷需求趨勢(shì),運(yùn)動(dòng)員平均學(xué)歷水平需達(dá)到大專(zhuān)以上方能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,可見(jiàn)山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。
從年齡結(jié)構(gòu)上看,山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員年齡結(jié)構(gòu)比較集中,有77.6%的人分布在16歲至25歲這個(gè)年齡段。25歲以上的運(yùn)動(dòng)員176人,占19.2%,為了提高優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員效用和培養(yǎng)效率,應(yīng)盡可能地延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)壽命,充分發(fā)揮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)潛能。
2.4 山東省業(yè)余訓(xùn)練單位在訓(xùn)人員現(xiàn)狀分析
目前,山東省市級(jí)業(yè)余訓(xùn)練單位在訓(xùn)總?cè)藬?shù)為7 678人,其中田徑最多,為1 054人;其次為游泳705人;各重競(jìng)技項(xiàng)目如籃球、足球等項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)均在300~500人左右;乒乓球、排球、皮劃艇、賽艇、射擊等項(xiàng)目分別有250人左右;體操、自行車(chē)、羽毛球等項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)在100~200人;其他項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)均不足100人。各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)與省運(yùn)會(huì)項(xiàng)目金牌設(shè)置數(shù)量呈非常顯著正相關(guān),這也充分說(shuō)明了省運(yùn)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置對(duì)業(yè)余訓(xùn)練起到非常重要的導(dǎo)向作用。
圖1 山東省市級(jí)訓(xùn)練單位各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù) 縣級(jí)訓(xùn)練單位在訓(xùn)總?cè)藬?shù)為10 289人,其中田徑為2 237人;其次為武術(shù)套路和跆拳道,1 000人左右,其余各重競(jìng)技項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)均有500人左右;籃球、足球在訓(xùn)人數(shù)分別為803人和445人;游泳、乒乓球等項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)300多人;排球、射擊、羽毛球、體操等項(xiàng)目在200人左右;其余項(xiàng)目均不足100人。
圖2 山東省縣級(jí)訓(xùn)練單位各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在訓(xùn)人數(shù)
3 制約山東省競(jìng)技體育人力資源發(fā)展的因素
3.1 體制方面,山東省還主要是“縣體校―地區(qū)體校―省、市體工隊(duì)――國(guó)家隊(duì)”的培養(yǎng)模式,競(jìng)技體育人力資源還主要是由各級(jí)市政府體育部門(mén)所屬機(jī)構(gòu)培養(yǎng)。政府部門(mén)掌握著各自的競(jìng)技體育人力資源的的主渠道,但各自為政,相互封閉,從而使競(jìng)技體育人力資源局限于本地區(qū)內(nèi),妨礙了競(jìng)技體育人力資源的流通。另外,戶(hù)籍管理等一些行政方面的壁壘在很大程度上制約著競(jìng)技體育人力資源的流動(dòng)。競(jìng)技體育人才供求信息的匯集與存在封閉性,統(tǒng)一的競(jìng)技體育人才市場(chǎng)沒(méi)有形成,競(jìng)技體育人才流動(dòng)的區(qū)域性壁壘嚴(yán)重影響著人才的開(kāi)發(fā)和共享。用人單位和競(jìng)技體育人才之間的信息閉塞和不暢,未能及時(shí)反映預(yù)測(cè)競(jìng)技體育人才的供需數(shù)量和發(fā)展趨勢(shì)。
3.2 教練員在訓(xùn)練工作中起著主導(dǎo)作用,是培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的關(guān)鍵。但山東省教練員隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,特別是基層教練員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)競(jìng)技體育后備人才建設(shè)的要求,必須采取得力措施,提高教練員的能力和文化素質(zhì),以適應(yīng)工作的需要。
3.3 競(jìng)技體育人力資源存在的主要問(wèn)題,是就業(yè)后的培訓(xùn)質(zhì)量不高,沒(méi)有合適的社會(huì)組織為他們進(jìn)行社會(huì)指導(dǎo)的工作,各地的教練員不能很好地學(xué)習(xí)交流。
4 山東省競(jìng)技體育人力資源的可行性發(fā)展對(duì)策
4.1 健全競(jìng)技體育人力資源調(diào)控體系及制度
建立競(jìng)技體育人力資源調(diào)控的一系列合理的制度體系。政府主管部門(mén)要不斷提高宏觀調(diào)控的水平,健全法制,明確政府權(quán)限,確立有限政府的原則,將其權(quán)力干預(yù)限定在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)。轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化其服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的能力,逐步改善直接的行政調(diào)控為間接的綜合調(diào)控。要在競(jìng)技體育人力資源的培育、開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)配等方面進(jìn)行重點(diǎn)投入。體育部門(mén)還要會(huì)同教育、勞動(dòng)、人事等部門(mén),制定切實(shí)可行的方案,確保競(jìng)技體育人力資源的可持續(xù)發(fā)展。
4.2 營(yíng)造競(jìng)技體育人力資源發(fā)展的適宜條件
要建立競(jìng)技體育人才數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,并逐步解決競(jìng)技體育人才的進(jìn)修、培訓(xùn)、晉職、留學(xué)、住房、就業(yè)等問(wèn)題,為競(jìng)技體育人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,從而激發(fā)他們的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神。要合理使用人才,要使競(jìng)技體育人才在選材培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,做到“人盡其才、才盡其用”。要研究競(jìng)技體育人才的最佳年齡段、最佳運(yùn)動(dòng)期及最佳競(jìng)技狀態(tài)出現(xiàn)期,研究其活動(dòng)過(guò)程中的心理因素。還要大膽使用人才,要改變過(guò)去的傳統(tǒng)觀念,進(jìn)一步解放思想,發(fā)現(xiàn)人才就大膽使用,克服“論資排輩”、“求全責(zé)備”等思想。
4.3 全面提高教練員隊(duì)伍素質(zhì)
各級(jí)體育部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)家體育總局制定的《教練員管理辦法》,建立和完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。要加大培訓(xùn)力度,分期分批組織各級(jí)教練員參加崗位培訓(xùn)。要經(jīng)常選派基層教練員觀摩全國(guó)大賽和省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練,及時(shí)掌握所從事項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和科技信息,盡快提高基層教練員的業(yè)務(wù)水平。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)富余教練員、離退休教練員以及退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員到基層體校任教或開(kāi)展短期培訓(xùn)。
4.4 加大經(jīng)費(fèi)投入,保障教學(xué)訓(xùn)練
各級(jí)政府要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,多渠道籌資,加大對(duì)體校的投入力度。把競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,體校設(shè)施建設(shè)要列入基本建設(shè)計(jì)劃,教練員與運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練、伙食補(bǔ)貼等要按照有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。體校是培養(yǎng)特殊人才的學(xué)校,可以開(kāi)展有償訓(xùn)練,合理收費(fèi),物價(jià)部門(mén)要對(duì)各級(jí)各類(lèi)體校有償訓(xùn)練收費(fèi)進(jìn)行審批。同時(shí),體育部門(mén)每年應(yīng)從體育彩票公益金中劃出適當(dāng)比例資金,作為政府投入的重要補(bǔ)充,專(zhuān)款用于競(jìng)技體育后備人才建設(shè)。
4.5 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù)
加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),各級(jí)政府必須高度重視。地市、縣區(qū)政府要將體育競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作列入重要議事日程,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定本地區(qū)競(jìng)技體育人力資源建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織,充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的作用,切實(shí)解決體校建設(shè)與發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。體育、教育、財(cái)政、人事、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé),密切配合,齊抓共管,切實(shí)為山東省體育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4.6 充分調(diào)動(dòng)競(jìng)技體育人力資源的內(nèi)在動(dòng)力
調(diào)動(dòng)競(jìng)技體育人力資源內(nèi)在動(dòng)力的關(guān)鍵在于采用適當(dāng)?shù)姆椒?,通過(guò)對(duì)人力資源的有效激勵(lì),發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,從而實(shí)現(xiàn)各種人力資源對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。我們要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的政治思想教育工作,加強(qiáng)對(duì)體育干部、教練員、體育教師和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的人文素質(zhì),主要是思想道德素質(zhì)的教育。同時(shí),還要對(duì)嚴(yán)重違背體育精神、破壞體育秩序、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、違反體育組織行業(yè)規(guī)范、違紀(jì)政紀(jì)的,都要由有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;體育事業(yè);經(jīng)濟(jì)條件
[中圖分類(lèi)號(hào)]G81242[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]
2095-3283(2013)04-0072-02
基金項(xiàng)目:黑龍江省教育廳人文社科項(xiàng)目(12522055)。
農(nóng)村體育是農(nóng)村社會(huì)生活方式的主要內(nèi)容之一,農(nóng)村體育的發(fā)展受到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的制約,特別是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件的好壞以及發(fā)展水平的高低,決定了其在人力、物力、財(cái)力方面的投資,從而從整體上影響和決定了農(nóng)村體育的發(fā)展。
一、農(nóng)村體育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件分析
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村體育提供了動(dòng)力
改革開(kāi)放已使中國(guó)農(nóng)村逐步改變封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),現(xiàn)代文明之風(fēng)已吹到了農(nóng)村的各個(gè)角落,體育在我國(guó)首先富裕起來(lái)的農(nóng)村找到了落地生根的土壤。在向現(xiàn)代化的變遷過(guò)程中,上海市松江縣小昆山鎮(zhèn)提出了“三集中”模式,具體內(nèi)容是:農(nóng)田向農(nóng)場(chǎng)集中;居民向集鎮(zhèn)集中;工業(yè)向園區(qū)集中。江南部分農(nóng)村則出現(xiàn)了“中心村”模式,具體內(nèi)容是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為中心村,使其成為政治經(jīng)濟(jì)文化、體育的中心,同時(shí)輻射若干周?chē)濉!叭小焙汀爸行拇濉痹谛问缴想m不同,但思路是一致的。這是我國(guó)富裕起來(lái)的農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)結(jié)構(gòu)改革的典型,正是這種改革,為農(nóng)村的體育發(fā)展提供了動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)村體育要解決的最重要問(wèn)題是什么?很多人的回答是缺經(jīng)費(fèi)、缺人才、缺設(shè)施,而農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)改革為解決這個(gè)問(wèn)題提供了答案?!爸行拇濉焙汀叭小蹦J降某霈F(xiàn),有利于匯集本地和外來(lái)的體育人才,有利于吸引本地和外地資本為體育投資;有利于建立農(nóng)村體育實(shí)體,為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村體育提供條件。農(nóng)村體育植根于分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)其發(fā)展規(guī)模肯定是有限的,而隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)改革的深化,為農(nóng)村體育提供了發(fā)展動(dòng)力,其發(fā)展前景十分廣闊。
(二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為農(nóng)村體育開(kāi)辟了道路
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)軌,對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響,農(nóng)村體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制必然產(chǎn)生巨大的變化,農(nóng)村體育走社會(huì)化和事業(yè)化的道路已成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村體育的發(fā)展方向。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比例將會(huì)縮小,第三產(chǎn)業(yè)的比例將會(huì)擴(kuò)大,作為第三產(chǎn)業(yè)組成部分的體育產(chǎn)業(yè)將有廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)村在生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)光、人文景觀和民風(fēng)民俗等方面具有城市不具備的優(yōu)勢(shì),是開(kāi)發(fā)具有特色體育產(chǎn)業(yè)的良好條件。
農(nóng)村體育的服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括營(yíng)利性和公益性?xún)煞矫鎯?nèi)容;農(nóng)村體育的投資應(yīng)當(dāng)包括地方政府撥款、民間資本及發(fā)行彩票債券等多種形式;因此農(nóng)村體育實(shí)體的性質(zhì)也應(yīng)當(dāng)包括事業(yè)型與企業(yè)型兩大類(lèi)型。按實(shí)際情況來(lái)分析,往往又是混合型的。農(nóng)村體育的產(chǎn)業(yè)化將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。
(三)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為依托的體育特征
1投資渠道的特征
向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌對(duì)農(nóng)村體育的投資產(chǎn)生了巨大的影響,過(guò)去是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政撥款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老板的贊助,但不規(guī)范、不符合市場(chǎng)規(guī)律。由于農(nóng)村沒(méi)有體育實(shí)體,因此投資均是短期行為,無(wú)法實(shí)現(xiàn)由體育實(shí)體獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算的長(zhǎng)期行為。轉(zhuǎn)軌后的體育事業(yè)發(fā)展要按市場(chǎng)規(guī)律辦事,要建立吸納投資的體育實(shí)體。農(nóng)村體育實(shí)體有兩大類(lèi):作為事業(yè)實(shí)體,主要包括了社區(qū)公共體育設(shè)施和社區(qū)體育中心,其投資來(lái)源主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地方稅利的留成部分,實(shí)體化單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)牽頭組成,因此投資主要來(lái)源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的贊助;作為企業(yè)型體育實(shí)體,可以由地方或個(gè)人主辦,實(shí)行“誰(shuí)出資,誰(shuí)得利”的自主經(jīng)營(yíng)方式。但是,農(nóng)村體育的企業(yè)型實(shí)體在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要兼顧社會(huì)效益開(kāi)展公益。因此,體育的企業(yè)型實(shí)體的盈利部分就成為了農(nóng)村體育增資的第三種渠道。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦的企業(yè),而是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)的集體或私營(yíng)企業(yè)。這種重大變化對(duì)體育投資渠道的暢通與理順起到了積極的作用。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再獨(dú)立承擔(dān)體育事業(yè)的投資也不干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)所在地區(qū)的企業(yè)只承擔(dān)服務(wù)和咨詢(xún)的功能,同時(shí)負(fù)責(zé)征稅。這種改變使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排除了政府的干擾,真正做到了走向市場(chǎng);這種改變使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擺脫了生產(chǎn)事務(wù),集中主要精力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)管理建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè),特別是文化、教育與體育事業(yè)工作。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取的地方稅利可用來(lái)投向社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),投向科技、教育和文化領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真正走向市場(chǎng)后,可把創(chuàng)辦實(shí)體化單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)當(dāng)作提高企業(yè)效益的措施;看作企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的延伸,并力求通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。體育走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)營(yíng),則為農(nóng)村體育的發(fā)展注入了新的活力。
2體育效益的特征
無(wú)論是營(yíng)利性的體育實(shí)體,還是公益性的體育實(shí)體,或者是兩者相兼,都要講究效益。
以經(jīng)濟(jì)核算為根據(jù),農(nóng)村體育的效益可分為決算效益和推算效益兩類(lèi)。決算效益是通過(guò)貨幣流通并以貨幣為核算單位的效益計(jì)算方式。作為農(nóng)村企業(yè)型體育實(shí)體,只有采取了這種核算,才能掌控盈利情況。推算效益不通過(guò)貨幣流通,但以貨幣作為估算單位,或以其他指標(biāo)估算經(jīng)濟(jì)效益。例如,農(nóng)民積極鍛煉身體,使發(fā)病率減少,壽命延長(zhǎng),減少的醫(yī)療費(fèi)支出和增加的勞動(dòng)天數(shù)均可作為推算效益的指標(biāo)。此外,還包括了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地利用率和人均占有率、運(yùn)動(dòng)器材的折舊率及農(nóng)村體育服務(wù)的內(nèi)容和數(shù)量等。這些指標(biāo)雖然不以貨幣為計(jì)量單位,但管理不善,同樣要用貨幣來(lái)補(bǔ)償。
二、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村體育共同發(fā)展的建議
(一)合理引導(dǎo)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村地域廣大,自然條件復(fù)雜,加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的改革開(kāi)放程度不一,邊遠(yuǎn)地區(qū)與郊區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不可能一樣,即使在同一省市、縣、鄉(xiāng)內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不會(huì)完全一樣,因此發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)在形式上必須考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物質(zhì)生活水平。在充分發(fā)展有特色的體育產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)村體育市場(chǎng)的同時(shí)也要拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)積極引導(dǎo)體育消費(fèi)多元化
加快農(nóng)民市民化步伐,如不從根本上改變農(nóng)民陳舊落后的觀念,其他一切改革都只能是流于形式。近年來(lái),由于農(nóng)村城市化進(jìn)程加快,農(nóng)民工的增多,農(nóng)民的收入、經(jīng)濟(jì)狀況和以前相比也有了較大的改善。同時(shí),得益于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍提高,農(nóng)民的閑暇時(shí)間也較以前增多了很多,這使得農(nóng)民在財(cái)力和時(shí)間上具備了追求物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)的前提條件,農(nóng)村居民的心理狀態(tài)、價(jià)值觀念正逐漸發(fā)生著改變,農(nóng)民的體育意識(shí)和對(duì)體育的價(jià)值認(rèn)識(shí),都在與城市居民接近,這些都為推動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
(三)加大投資力度,促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,然后帶動(dòng)周邊的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),在相關(guān)政策的扶持下,加大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的投入,逐步縮小各地區(qū)間的體育水平差距。
[參考文獻(xiàn)]
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一、變量選擇說(shuō)明與數(shù)據(jù)處理
文中主要選擇三個(gè)變量:一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),衡量貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是國(guó)內(nèi)旅游總收入(TR),衡量貴州省旅游發(fā)展水平;三是旅游外匯收入(FR),衡量貴州的入境旅游情況。為了使數(shù)據(jù)的結(jié)果更顯著,同時(shí)消除一定的異方差,對(duì)三個(gè)變量的時(shí)間序列都取了對(duì)數(shù),取對(duì)數(shù)后的時(shí)間序列都記為L(zhǎng)NGDP,LNTR,LNFR。因文章篇幅有限,1996-2011年三個(gè)變量的數(shù)據(jù)就不列入文中。
二、實(shí)證分析
1.單位根檢驗(yàn)本文選取的變量都是宏觀經(jīng)濟(jì)變量,在通常情況下都處于非平穩(wěn)狀態(tài),為了防止“偽回歸”,要對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表1:
2.協(xié)整檢驗(yàn)由單位根檢驗(yàn)知,非平穩(wěn)序列LNGDP、LNTR和LNFR是二階單整的,符合協(xié)整分析的條件,采用EG兩步法檢驗(yàn)LNGDP、LNTR和LNFR之間是否存在協(xié)整關(guān)系,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行OLS回歸,得到回歸方程:LNGDP=0.5343LNTR+0.1475LNFR+5.1193(19.56)(6.64)(9.46)R-2=0.99D.W.=1.68上述方程表明:貴州省的旅游收入、旅游外匯收入和國(guó)民生產(chǎn)總值之間存在著長(zhǎng)期的均衡關(guān)系,國(guó)民生產(chǎn)總值增加一個(gè)百分點(diǎn),旅游總收入和旅游外匯收入分別增加0.53、0.15個(gè)百分點(diǎn)。采用EG兩步法對(duì)方程做協(xié)整檢驗(yàn),即對(duì)模型的殘差序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn),以X代替殘差序列,結(jié)果表明X在二階1%顯著性水平條件下平穩(wěn)。檢驗(yàn)表明,LNGDP、LNTR和LNFR之間存在協(xié)整關(guān)系。3.Granger因果檢驗(yàn)本文選用Granger因果檢驗(yàn)方法來(lái)檢驗(yàn)貴州省國(guó)民生產(chǎn)總值與旅游總收入、外匯旅游收入間的因果關(guān)系,檢驗(yàn)結(jié)果表明滯后階數(shù)為2,在10%的置信度下,LNGDP與LNTR存在雙向因果關(guān)系,而LNGDP與LNFR也存在雙向因果關(guān)系。
關(guān)鍵詞:資源型城市 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 資源開(kāi)發(fā)
一、引言
城市環(huán)境是人類(lèi)利用和改造環(huán)境而創(chuàng)造出來(lái)的高度人工化的生存環(huán)境,它由社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境構(gòu)成。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越快的發(fā)展,城市居民的數(shù)量也隨之越來(lái)越多,城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市環(huán)境的壓力也隨之增大。特別是當(dāng)今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度急劇加快,人們的生活環(huán)境越來(lái)越好,特別是城市越來(lái)越受到關(guān)注,人們?cè)絹?lái)越多的體會(huì)到城市生活條件的便利與優(yōu)越,進(jìn)而越來(lái)越多的人口聚集到城市中來(lái)。有相關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè),至2020年,中國(guó)的城市化率將達(dá)到58%-60%,到時(shí)中國(guó)的城市人口將達(dá)到8-9億。城市的過(guò)度膨脹和不合理發(fā)展都會(huì)導(dǎo)致城市環(huán)境的不和諧,制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至惡化成不可挽回的后果。我們國(guó)內(nèi)目前城市發(fā)展越來(lái)越快,也越來(lái)越迅速,城市環(huán)境幾乎無(wú)法承受人類(lèi)如此超負(fù)荷的索取。我們可以利用環(huán)境、利用資源來(lái)建設(shè)我們的城市,促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高我們的生活水平,但前提是我們要知道環(huán)境是我們生存的必要前提,是我們發(fā)展和進(jìn)步的平臺(tái),只有把利用與保護(hù)良好的結(jié)合在一起,才可以達(dá)到持久發(fā)展的目的。城市環(huán)境與人們的生活息息相關(guān),大到城市內(nèi)的高樓大廈、建筑設(shè)施,小到城市中的一草一木、每一縷空氣和每一道陽(yáng)光都是我們賴(lài)以生存的環(huán)境基礎(chǔ),擁有它們我們可以生活的多姿多彩、安逸舒心,而失去它們中的任何一個(gè)元素我們的生活體系都將有可能坍塌崩潰。由此可見(jiàn)在現(xiàn)代社會(huì)中保護(hù)環(huán)境已經(jīng)顯得日益重要和迫切,我們必須加大城市環(huán)境保護(hù)力度,建造和諧健康的城市環(huán)境,促進(jìn)城市平衡穩(wěn)定的發(fā)展。
遼寧省盤(pán)錦市位于遼寧省西南部,遼河三角洲的中心地帶,是1984年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的地級(jí)市,隸屬遼寧省。盤(pán)錦市土地、礦產(chǎn)、蘆葦、水產(chǎn)等各種資源十分豐富,是一個(gè)典型的資源型城市,近年來(lái)盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,人們的生活水平逐步提高。并且,據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年年末,全市總戶(hù)數(shù)479397戶(hù),戶(hù)籍總?cè)丝?392493人,比上年末增加0.85萬(wàn)人,自然增長(zhǎng)率3.34‰。暫住人口5萬(wàn)余人,暫住人口高峰期。由此看來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市內(nèi)人口將越來(lái)越多,盤(pán)錦市的城市規(guī)模也將不斷擴(kuò)大,人們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì),必將不斷開(kāi)采資源從而進(jìn)行發(fā)展,那么由此帶來(lái)的城市壓力也將快速增加,我們必須面對(duì)這一嚴(yán)重的問(wèn)題,及時(shí)有效的解決它,才能保證整個(gè)城市的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于城市環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越受到全社會(huì)的高度重視,許多的專(zhuān)家學(xué)者都已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了研究與分析并提出了相應(yīng)的對(duì)策與方法。本文以盤(pán)錦市城市環(huán)境問(wèn)題為例,分析盤(pán)錦市現(xiàn)存的城市環(huán)境問(wèn)題,在相關(guān)學(xué)者關(guān)于城市環(huán)境保護(hù)研究的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行探討與思考,并且提出一些個(gè)人的建議與想法。
二、文獻(xiàn)綜述
城市環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)被列入到國(guó)家法律條例當(dāng)中,國(guó)務(wù)院在1992年6月28號(hào)曾頒布國(guó)務(wù)院令第101號(hào)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,在第一章總則中的第一條就寫(xiě)到:“為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),制定本條例。”這足以說(shuō)明城市環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重要性,已經(jīng)不容我們忽視。
城市化帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題日益突出,已影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,并持續(xù)引發(fā)一系列社會(huì)安定問(wèn)題。只有綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段,政府采取強(qiáng)有力的干預(yù)措施,才能使城市環(huán)境污染得以治理,才能使城市建設(shè)高速協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略【1】。(裴軍 2009)而城市環(huán)境的保護(hù)不僅需要政府部門(mén)的干預(yù)與治理,另一方面,隨著城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展,人們的都市意識(shí)薄弱也是造成城市環(huán)境問(wèn)題的重要原因之一。商品經(jīng)濟(jì)以人們無(wú)法估量的速度沖擊著我們的生活,城市社會(huì)更是緊隨其后地不斷翻新發(fā)展,當(dāng)人們的城市生活意識(shí)跟不上迅速發(fā)展的城市化進(jìn)程,這種落后的意識(shí)就會(huì)滯后城市的發(fā)展。所以,當(dāng)前提高城市人民的都市意識(shí)對(duì)于搞好城市環(huán)境保護(hù)乃至城市的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),都是十分必要的【2】。(張從 1994)學(xué)者方晨曾指出,資源型城市的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中,要做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,解決這一類(lèi)城市的環(huán)境問(wèn)題,對(duì)保持生態(tài)平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
從以上文獻(xiàn)來(lái)看,我們?cè)撘庾R(shí)到城市環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重要性及迫切性。而盤(pán)錦市是一個(gè)典型的資源型城市,盤(pán)錦地處河海交匯處,而且氣候相對(duì)較為溫暖,其自然資源及其豐富。盤(pán)錦濱海濕地面積達(dá)3149平方公里,占整個(gè)城市總面積的80%,是繼尼羅河退化后我們這個(gè)星球系統(tǒng)中保存最為完好的濕地,被稱(chēng)為“中國(guó)濕地之都”。盤(pán)錦還有豐富的石油、天然氣等礦產(chǎn)資源,2000年底,遼河油田累計(jì)探明石油儲(chǔ)量21億噸,天然氣1784億立方米。中國(guó)陸地大油田之一的遼河油田坐落于此,已開(kāi)發(fā)建設(shè)32個(gè)油氣田。此外這里還有大量的蘆葦、水產(chǎn)及草原資源。這些豐富的資源成就了盤(pán)錦市的發(fā)展,使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占了先機(jī),可是現(xiàn)今市內(nèi)的資源被大量無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)與使用,使得城市的環(huán)境承受著巨大的壓力,影響著盤(pán)錦市未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)與發(fā)展。本文以盤(pán)錦市這個(gè)資源型城市的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題為例,將從資源城市如何轉(zhuǎn)型和加強(qiáng)節(jié)能減排兩方面分析。
三、盤(pán)錦環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題
1、環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題
首先區(qū)域地下水位下降,盤(pán)錦地區(qū)是在沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的水文地質(zhì)勘查的情況下進(jìn)行的第三系地下水資源開(kāi)采。由于在資源背景不明確的情況下沒(méi)有做出有效地開(kāi)發(fā)規(guī)劃,形成了大面積的開(kāi)采漏斗的形成和出現(xiàn)局部地帶淡水咸化等地址問(wèn)題。
其次咸水入侵地下水,由于多量開(kāi)采,咸水不斷地向淡水方向運(yùn)移,從而對(duì)水源地的水井和地下水造成了很大的危害。
最后是地區(qū)砂土液化災(zāi)害問(wèn)題,盤(pán)錦地區(qū)砂土液化災(zāi)害非常嚴(yán)重。根據(jù)歷史上多次發(fā)生的噴水冒砂的強(qiáng)度、地面塌陷、地裂和滑移的發(fā)育程度來(lái)看,可以分為:液化嚴(yán)重區(qū)、液化較嚴(yán)重區(qū)和液化輕微區(qū)。
2、 石油勘探引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
(1)對(duì)土地造成的毀壞
氣田開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的底層水,含有硫、鋰、鉀、溴等元素,主要危害是使土壤鹽漬化。大大增加了地面下沉,山體滑坡、地震的可能性。
采油過(guò)程中占地使用面積是設(shè)備的幾十倍,浪費(fèi)了大量的土地資源。
(2)對(duì)地下水的破壞
油氣加工利用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些煉油廢水、廢氣(含二氧化硫、硫化氫、氮氧化物、烴類(lèi)、一氧化碳和顆粒物)、廢渣(催化劑、吸附劑反應(yīng)后產(chǎn)物)。
油田勘探開(kāi)采過(guò)程中往往出現(xiàn)井噴事件,產(chǎn)生大量的采油廢水、鉆井廢水、洗井廢水以及處理人工注水產(chǎn)生的污水。
這樣的做法會(huì)造成地下水位降低,水質(zhì)變差,污染。
四、造成盤(pán)錦環(huán)境惡化的原因
(1) 資源的掠奪式開(kāi)發(fā)
盤(pán)錦作為資源型城市無(wú)可避免的會(huì)遇到資源產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染,但是對(duì)環(huán)境污染造成惡化的直接原因卻是過(guò)度的開(kāi)發(fā)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,盤(pán)錦從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),采用了過(guò)度開(kāi)采的手段,這樣掠奪式的開(kāi)發(fā)極大的從根本上破壞了環(huán)境。例如石油、土地等資源的過(guò)度開(kāi)采,使城市環(huán)境的負(fù)荷壓力越來(lái)越重。這樣的做法雖然在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻給城市帶來(lái)了水源破壞、大氣污染等長(zhǎng)期的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,一些企業(yè)雖然獲得了短期的利益與發(fā)展,但是這卻嚴(yán)重阻礙了城市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展。
(2) 資源型產(chǎn)業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)
由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,資源型城市與其他城市在區(qū)域分工上形成一種不合理的局面。資源型城市成為向其他城市提供的能源、原材料和初級(jí)產(chǎn)品的基地,而其他城市向資源型城市返銷(xiāo)高價(jià)的制成品,擴(kuò)大了區(qū)域發(fā)展的不平衡,造成了礦業(yè)城市的“雙重利益”損失。據(jù)周德群、湯建影對(duì)全國(guó)51個(gè)資源型城市的統(tǒng)計(jì)分析,我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯落后于全國(guó)其他城市,1990年~2001年,全國(guó)城市的人均GDP增長(zhǎng)了4.42倍,人均社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)了3.15倍,而資源型城市分別增長(zhǎng)了3.41倍和2.48倍。資源型城市的兩項(xiàng)指標(biāo)的平均水平與全國(guó)城市的平均水平的差距被進(jìn)一步拉大。
(3)生態(tài)保護(hù)方面人才短
環(huán)境整治不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是技術(shù)問(wèn)題。目前,我國(guó)資源型城市普遍存在的開(kāi)采遺跡沒(méi)有及時(shí)治理的問(wèn)題,不僅是因?yàn)榇嬖谫Y金缺口,還由于對(duì)災(zāi)害程度認(rèn)識(shí)的不足和治理技術(shù)的欠缺。人們?cè)谝庾R(shí)上還不能夠清楚的認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性,也并不能清晰的了解到目前城市環(huán)境破壞的嚴(yán)重性以及這種破壞的結(jié)果對(duì)我們的不良影響。而資源型城市的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù),特別是礦山地質(zhì)災(zāi)害防治具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性,而我國(guó)在這方面的技術(shù)儲(chǔ)備和人才支持目前仍嚴(yán)重不足。
五、盤(pán)錦資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的環(huán)保策略
(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)盤(pán)錦地形地貌、氣候條件,合理布局規(guī)劃工業(yè)園區(qū),最大限度降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)生活、農(nóng)區(qū)的污染。對(duì)于新建企業(yè)的選址、施工要把好環(huán)境影響關(guān),減少新增污染源的產(chǎn)生。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展產(chǎn)品深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。充分發(fā)揮盤(pán)錦較為豐富的生物資源、大力發(fā)展原生態(tài)農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等。逐步減輕石油化工發(fā)展中對(duì)環(huán)境的沉重壓力。
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境
將資源合理開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入盤(pán)錦國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,加快完善并調(diào)整盤(pán)錦市功能區(qū)劃,從而改善城市面貌、提高城市環(huán)境質(zhì)量。積極推廣開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、沼氣等新型能源,減少煤炭燃燒對(duì)大氣污染的問(wèn)題。放慢資源開(kāi)采的速度,減輕環(huán)境的壓力,致力于尋找替代性資源。農(nóng)村則通過(guò)政策引導(dǎo)扶持減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥、化肥使用量,最大限度的降低對(duì)土地、水體造成的污染。
(3) 促進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)
優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),交叉利用再生資源、能源。通過(guò)資源綜合利用達(dá)到節(jié)能、減排、降耗等目的。減少肥料和污染物的生成和排放,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程與環(huán)境相容,降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn);開(kāi)發(fā)環(huán)境無(wú)害產(chǎn)品,替代或削減對(duì)有害于環(huán)境的產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)??傊?,通過(guò)生態(tài)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源的多級(jí)利用,減少生產(chǎn)過(guò)程中廢棄物的排放,達(dá)到充分利用資源、有效保護(hù)環(huán)境和大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。借助那些既能提高生產(chǎn)率、又能將環(huán)境污染降到最低限度的技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)等來(lái)達(dá)到保護(hù)環(huán)境目的的手段。運(yùn)用技術(shù)手段,可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的科學(xué)化。
我國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始建立研究機(jī)構(gòu),同比其他發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)較晚。雖然目前已有200多個(gè)研究單位、近兩萬(wàn)人從事這項(xiàng)工作,但仍無(wú)法滿足環(huán)保工作的需要。環(huán)保方面的研究除政府要加大投入以外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作。環(huán)境問(wèn)題不僅是我們盤(pán)錦市的問(wèn)題,也是全世界人類(lèi)共同面臨的問(wèn)題,環(huán)境科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)成果也應(yīng)由全人類(lèi)共享、造福于人民。我們應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作,利用其與他國(guó)家這方面的先進(jìn)成果,大力培養(yǎng)人才,為我國(guó)資源型城市的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。
六、結(jié)論
資源型城市在環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生在很大程度上與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)。資源型城市以礦產(chǎn)、自然資源為主的經(jīng)濟(jì)支撐。長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)受過(guò)度開(kāi)發(fā)和粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及較特殊的地形、氣候等因素共同影響,對(duì)盤(pán)錦未來(lái)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大的阻礙。加快推進(jìn)盤(pán)錦資源型城市轉(zhuǎn)型,這是盤(pán)錦未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)之路。要把現(xiàn)階段的污染治理與企業(yè)節(jié)能減排工作相結(jié)合,大力推進(jìn)可持續(xù)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要把資源合理開(kāi)發(fā)利用與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,堅(jiān)持節(jié)約和保護(hù)并重的方針,合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用、有效保護(hù)自然資源。資源型城市在發(fā)展中是占優(yōu)勢(shì)的,它們擁有豐富的各類(lèi)資源,但只有運(yùn)用好這種本身的優(yōu)勢(shì),才可以使資源型城市在發(fā)展中立于不敗之地,實(shí)現(xiàn)持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。資源并不是無(wú)限的,資源開(kāi)采業(yè)需要節(jié)制,利用與保護(hù)必須結(jié)合與并存,我們需要清晰的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),并在實(shí)踐中加強(qiáng)這種認(rèn)識(shí),樹(shù)立這種意識(shí)?,F(xiàn)代社會(huì)需要不斷的進(jìn)步與發(fā)展,而發(fā)展必須要在穩(wěn)定的平臺(tái)與基礎(chǔ)之上,我們必須促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,使資源型城市有限的自然資源發(fā)揮出無(wú)限的作用。參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 身高;體重;生長(zhǎng)和發(fā)育;預(yù)測(cè);學(xué)生
【中圖分類(lèi)號(hào)】 R 179 G 478.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)08-0712-03
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,中國(guó)兒童青少年的生長(zhǎng)發(fā)育狀況有逐年提高的趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)以后,兒童青少年的生長(zhǎng)發(fā)育和體質(zhì)健康狀況更是備受關(guān)注。2005年全國(guó)進(jìn)行了第7次學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研。筆者對(duì)北京市學(xué)生的體檢數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,并對(duì)1955-2005年50 a來(lái)的北京市學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育趨勢(shì)進(jìn)行分析,為制定北京市學(xué)生健康促進(jìn)方案提供依據(jù)。
1 資料來(lái)源與方法
1.1 資料來(lái)源 2005年學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育數(shù)據(jù)來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,其他年份數(shù)據(jù)來(lái)自教育部、衛(wèi)生部等中央5部委領(lǐng)導(dǎo)的“全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研”資料。2005年生長(zhǎng)發(fā)育調(diào)查的對(duì)象為北京市6~22歲大中小在校學(xué)生。將北京市分為城鄉(xiāng)2層,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平為依據(jù)又將每層分為好、中、差3片,每片抽取1個(gè)區(qū)縣,北京市共抽取海淀、東城、宣武、順義、通縣、懷柔6個(gè)區(qū)縣。每區(qū)縣每年齡組男、女生各50人。2005年共調(diào)查9 735人,剔除身高或體重缺失等不合格數(shù)據(jù)后,還剩9 651人,其中男生4 808名,女生4 843名。
1.2 方法 身高、體重檢測(cè)項(xiàng)目均按全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作的要求和規(guī)定進(jìn)行。數(shù)據(jù)采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行處理,用Excel 2003和Origin 7.0軟件作圖。
2 結(jié)果與分析
2.1 2005年學(xué)生身高和體重發(fā)育狀況 2005年北京市7歲男生和女生平均身高分別為126.9 cm和125.4 cm,平均體重分別為26.5 kg和24.7 kg;19歲男生和女生平均身高分別為173.1 cm和162.4 cm,平均體重分別為64.3 kg和54.3 kg。從7歲到19歲,男生在14歲以前,女生在11歲以前,身高年增長(zhǎng)值均在5 cm以上,此后生長(zhǎng)速度逐漸減慢,在17歲左右趨于穩(wěn)定。從7歲到15歲,男生的體重年增長(zhǎng)值都保持在3 kg以上,15歲以后體重增長(zhǎng)開(kāi)始減緩。女生從7歲到12歲,體重年增長(zhǎng)速度逐漸增加,12歲的平均體重比11歲高5.4 kg,達(dá)到增長(zhǎng)高峰,此后體重增長(zhǎng)變緩。見(jiàn)表1。
北京市學(xué)生身高和體重水平均高于全國(guó)平均水平。7~19歲男生和女生身高分別比全國(guó)高2.1~5.4 cm和1.5~4.0 cm。男生的身高均值在12歲年齡組與全國(guó)均值相差最大,達(dá)5.4 cm;女生在10歲年齡組身高均值與全國(guó)相差最大,為4.0 cm。在青春發(fā)育中后期與全國(guó)水平相比仍保持一定幅度優(yōu)勢(shì),在19歲組身高均值比全國(guó)均值高2 cm以上。
男生和女生體重分別比全國(guó)高2.0~8.3 kg和1.7~5.4 kg。男生和女生均以12歲年齡組體重均值高于全國(guó)均值幅度最大,分別比全國(guó)高出8.3 kg和5.4 kg。在19歲以后體重均值也高出全國(guó)均值2 kg以上。
2.2 1955-2005年北京市學(xué)生身高、體重發(fā)展趨勢(shì)
2.2.1 1955-2005年北京市學(xué)生身高發(fā)展趨勢(shì) 每隔10 a北京市7~17歲學(xué)生的身高都出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。從1955到1995年尤其是1975年到1985年的10 a間,身高增長(zhǎng)幅度較大;從1995年到2005年身高稍有增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)幅度較小??傮w來(lái)看,2005年各年齡組學(xué)生的身高處于歷史最高水平。與1955年相比,2005年達(dá)到1955年相同身高的年齡提前,2005年男生8歲和11歲年齡組達(dá)到的身高比1955年提前了大約2歲,在不到15歲平均身高就達(dá)到170 cm;而1955年相同年齡的身高均值不超過(guò)160 cm。女生的趨勢(shì)與男生相似,2005年女生8歲和11歲年齡組達(dá)到的身高比1955年分別提前了大約1.8 歲和2歲,在14歲多就達(dá)到160 cm的平均身高,而1955年相同年齡的身高均值在155 cm以下。見(jiàn)圖1,2。
2.2.2 1955-2005年北京市學(xué)生體重發(fā)展趨勢(shì) 北京市7~17歲學(xué)生的體重每隔10 a也呈現(xiàn)出不同程度的增長(zhǎng)。但是與身高增長(zhǎng)不同的是,從1955年到1975年,體重增長(zhǎng)幅度較小;從1975年以后,每10 a體重增長(zhǎng)大幅增加,且男生的體重增長(zhǎng)幅度大于女生。見(jiàn)圖3,4。
2.3 北京市2015年學(xué)生身高趨勢(shì)預(yù)測(cè) 應(yīng)用模型對(duì)2015年北京市學(xué)生身高進(jìn)行預(yù)測(cè)可知,18歲男生為175.5 cm,18歲女生為162.8 cm,見(jiàn)表2。
3 討論
北京市學(xué)生體質(zhì)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2005年北京市學(xué)生身高、體重等形態(tài)指標(biāo)的發(fā)育水平高于全國(guó)水平。與1955年以來(lái)的歷次調(diào)查數(shù)據(jù)相比,北京市學(xué)生身高、體重表現(xiàn)出了正向的生長(zhǎng)發(fā)育長(zhǎng)期趨勢(shì)。這與王伯安等[1]在1988年報(bào)道的半個(gè)世紀(jì)來(lái)北京市學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育的動(dòng)向以及林琬生[2]總結(jié)的北京市等全國(guó)大城市的漢族學(xué)生的生長(zhǎng)長(zhǎng)期變化的結(jié)果一致。
研究結(jié)果顯示,不同年代學(xué)生的身高、體重增長(zhǎng)幅度不同。從1975年以后,身高、體重的增長(zhǎng)幅度開(kāi)始加大,這與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)[3]。上世紀(jì)70年代末期正是中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期,北京市的經(jīng)濟(jì)更是高速發(fā)展,城市居民人均年可支配收入由1978年的365元上升到2004年的15 637元,農(nóng)村也由224元上升到7 172元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又帶動(dòng)了食物消費(fèi),2004年城市居民用于食物的消費(fèi)為3 925元,農(nóng)村為4 886元[4],保證了學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育必需的營(yíng)養(yǎng),為學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育的長(zhǎng)期變化提供了有利的保障。2002年北京市居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查報(bào)告表明,北京市兒童青少年膳食提供的能量和蛋白質(zhì)均能夠很好地滿足兒童生長(zhǎng)發(fā)育的需求[5]。
結(jié)果還顯示,北京市學(xué)生身高的長(zhǎng)期趨勢(shì)雖然依然存在,但從1995年以后,身高增長(zhǎng)幅度已經(jīng)減緩,而體重增長(zhǎng)幅度仍較大,這將帶來(lái)兒童青少年超重、肥胖等新問(wèn)題。為保證兒童青少年健康成長(zhǎng),應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生健康教育和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作,促進(jìn)學(xué)生的健康行為,改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,從而提高學(xué)生體質(zhì)與健康水平。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:林改;林業(yè)經(jīng)濟(jì);生產(chǎn)資料
集體林權(quán)制度改革,簡(jiǎn)稱(chēng)為林改,是自2007年起在神州大地上進(jìn)行的一場(chǎng)轟轟烈烈改革工作,又被譽(yù)為“第3次”,這場(chǎng)改革工作的初衷,就是將自建國(guó)以來(lái)的集體所有的林地進(jìn)行“分山到戶(hù)”,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民利用林地進(jìn)行生產(chǎn)的積極性,充分利用林地資源進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),為促進(jìn)中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。然而,由于森林不僅僅具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時(shí)更具有不可替代的生態(tài)價(jià)值,關(guān)于集體林權(quán)改革能否有效地促進(jìn)中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,一直都存有爭(zhēng)議,筆者以為,要回答上述問(wèn)題,需要從下幾個(gè)方面進(jìn)行觀察分析:
1 從生產(chǎn)資料利用的角度分析
長(zhǎng)期以來(lái),在中國(guó)的廣大地區(qū),除了農(nóng)業(yè)用地以外,還存在著大量的集體林地,這些林地資源由于權(quán)屬原因,一直沒(méi)有得到有效的利用,一方面是因?yàn)樯值纳鷳B(tài)功能具有無(wú)可替代的作用,致使國(guó)家在制定政策時(shí)不得不思慮再三;另一方面則是擔(dān)心對(duì)集體山林的“分山到戶(hù)”是否會(huì)導(dǎo)致集體山林的生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞,個(gè)人是否會(huì)為了謀取短期的個(gè)人利益而進(jìn)行破壞性的開(kāi)發(fā)。
但林改實(shí)施以來(lái),集體山林不但沒(méi)有出現(xiàn)大面積、不計(jì)后果的砍伐與破壞,恰恰相反,由于分山到戶(hù),每一塊林地的使用權(quán)屬都有了明確的界定,廣大農(nóng)戶(hù)積極開(kāi)展各類(lèi)林下養(yǎng)殖、對(duì)分屬自家的山林進(jìn)行除灌、間伐,從而使得林地這一重要的生產(chǎn)資料得以充分利用。數(shù)十年來(lái)閑置的生產(chǎn)資料被重新投入到生產(chǎn)過(guò)程中去,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,因此,從生產(chǎn)資料的角度來(lái)分析,集體林權(quán)改革盤(pán)活了林地這一重要的生產(chǎn)資料,從而使得長(zhǎng)期閑置或利用不充分,開(kāi)發(fā)無(wú)效率的狀況得到改變,促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 從林地資源是否進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的角度分析
一方面由于沿海開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)格局的形成,廣大的中、西部地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛加入到東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)大軍中,在這一大背景下,許多地區(qū)的農(nóng)戶(hù)雖然名下分得了林地,但卻缺乏勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn),使得林地仍然處于閑置的狀態(tài);另一方面,由于林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,林業(yè)生產(chǎn)面積規(guī)模化、技術(shù)密集化已成為一種大趨勢(shì),小作坊式的林業(yè)生產(chǎn)方式往往難以在資金、技術(shù)上形成足夠的積累,因此,不論是從農(nóng)戶(hù)的角度,還是從林業(yè)企業(yè)的角度出發(fā),都迫切需要林地進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
針對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際需求,作為集體林權(quán)改革的配套措施,林權(quán)流轉(zhuǎn)成為了國(guó)家進(jìn)一步深化林改的有力步驟,事實(shí)證明,隨著林權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善,林業(yè)生產(chǎn)有了質(zhì)的飛躍:在一些傳統(tǒng)的荒山、無(wú)人看管的次生林等地,以家庭為單位的農(nóng)戶(hù)既無(wú)力進(jìn)行土壤改造,也缺乏足夠的資源進(jìn)行規(guī)劃和開(kāi)發(fā),而通過(guò)流轉(zhuǎn),使得具備資金與技術(shù)條件的專(zhuān)業(yè)化林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)得以整合資源,進(jìn)行大規(guī)模的改造與種植,從而使得原有的生態(tài)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益較差的林地“搖身一變”,成為青山綠水的資本增值基地。而農(nóng)戶(hù)雖然在流轉(zhuǎn)過(guò)程中失去了對(duì)林地的使用權(quán),但也從中獲取了一定的經(jīng)濟(jì)收益,這對(duì)于遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)在發(fā)達(dá)地區(qū)工作的農(nóng)民而言,是一種有益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充;更有一部分農(nóng)戶(hù)在獲取了林地流轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),還受聘于林業(yè)企業(yè),成為了企業(yè)的職工。因此,林地進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng),極大地推動(dòng)了林業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模與技術(shù)水平,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。
3 從林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益組成分析
集體林權(quán)改革是針對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)狀況而進(jìn)行的一項(xiàng)重大權(quán)屬改革工作,從當(dāng)前中國(guó)林區(qū)的分布情況來(lái)分析,不難得出以下結(jié)論:但凡林區(qū)自然資源較好、林木蓄積量較高的地區(qū),多半都是受歷史條件、自然環(huán)境、區(qū)位條件等制約,生產(chǎn)力總體水平較低,物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的不發(fā)達(dá)地區(qū)。在這一類(lèi)地區(qū),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的困難不同于發(fā)達(dá)地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而是尋求如何向社會(huì)提供更多的勞動(dòng)崗位,促使居民的實(shí)際收入提高,拉動(dòng)地區(qū)消費(fèi)能力增長(zhǎng)的方式方法,因此,研究如何提高基層農(nóng)民的家庭收入,是一項(xiàng)重要的工作。
以家庭為單位的不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶(hù),屬于教育程度較低、勞動(dòng)技能單一、生產(chǎn)資料貧瘠的群體,這一類(lèi)群體在外出務(wù)工時(shí),由于缺乏勞動(dòng)技能,往往處于收入的底層,而林區(qū)的農(nóng)業(yè)用地較少,務(wù)農(nóng)收入亦不盡如人意。然而通過(guò)林改,農(nóng)戶(hù)獲得了一定面積的山林,政府通過(guò)集中培訓(xùn)等方式,向農(nóng)戶(hù)傳遞了林下養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)技術(shù),從而使得農(nóng)戶(hù)能夠依靠林下經(jīng)濟(jì)來(lái)增加收入,改善生活。此外,隨著林權(quán)流轉(zhuǎn)日漸繁榮,通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)的模式,部分農(nóng)戶(hù)一次性獲得大量資金,用以投資小型生產(chǎn)企業(yè)。事實(shí)上,隨著林權(quán)流轉(zhuǎn)的日漸興起,林地價(jià)格不斷上漲,在無(wú)形之中提高了農(nóng)戶(hù)的流轉(zhuǎn)收益,從而促進(jìn)了當(dāng)要林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
綜上所述,集體林權(quán)改革工作通過(guò)分山到戶(hù)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等政策的制定及實(shí)施,有效地解決了林地這一生產(chǎn)資料的權(quán)屬明確問(wèn)題和流轉(zhuǎn)問(wèn)題,為整個(gè)林地的現(xiàn)代化大生產(chǎn)創(chuàng)造了便利的條件,同時(shí)也幫助廣大林農(nóng)增加了經(jīng)濟(jì)收益,從另一個(gè)側(cè)面促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且從整體上也推動(dòng)了中國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了中國(guó)林業(yè)生產(chǎn)模式的現(xiàn)代化進(jìn)程加速。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:大學(xué)校園;體育文化;新境況;發(fā)展
高校校園體育文化是校園文化和體育文化的橋梁,屬于校園文化主題的重要組成部分,受到很多人的關(guān)注。隨著當(dāng)前高考擴(kuò)大招生范圍的普及,大學(xué)生畢業(yè)之后就業(yè)壓力加大、生源質(zhì)量下降等情況逐漸突顯出來(lái)。這些問(wèn)題對(duì)大學(xué)校園體育文化造成一些影響,這就要求高校體育文化建設(shè)工作必須加強(qiáng),適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。所以,研究大學(xué)校園體育問(wèn)題建設(shè)面臨的新境況,能夠讓人們清楚的認(rèn)識(shí)到校園體育文化建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和方向。
1 大學(xué)校園體育文化面臨的問(wèn)題
改革開(kāi)放之后,我國(guó)教育水平不斷提升,受高等教育人群逐漸增多,教育水平也得到了很大的提升,校園體育文化也得到了很大進(jìn)步。但是當(dāng)前校園體育文化進(jìn)步的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,對(duì)校園體育文化發(fā)展起著阻礙作用。
1.1校園體育文化自身問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)很多高校都存在體育場(chǎng)地設(shè)施不健全的普遍現(xiàn)象,這種現(xiàn)象必將影響校園體育文化的開(kāi)展,導(dǎo)致在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ);隨著逐漸的擴(kuò)招,體育設(shè)施短缺的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,在制度層面和精神層面出現(xiàn)了很多問(wèn)題。大學(xué)從事體育教師的人員較少,很少有專(zhuān)業(yè)場(chǎng)地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),很多體育課程都是讓學(xué)生自由活動(dòng),一些體育知識(shí)技巧缺少實(shí)踐;大學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)之間疏遠(yuǎn),校園體育文化發(fā)展成為空談。雖然大學(xué)每年都要舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì),但是學(xué)生參與程度不高,甚至一些項(xiàng)目都是被迫湊數(shù)報(bào)名。雖然一些學(xué)校的體育項(xiàng)目水平較高,但是受到經(jīng)費(fèi)限制,只能培養(yǎng)水平較高的項(xiàng)目當(dāng)中,呈現(xiàn)出畸形發(fā)展的局面。
1.2其他校園文化形式的沖擊和挑戰(zhàn)
校園體育文化作為校園文化的構(gòu)成部分,在自身發(fā)展不足的情況下,還受到了很多其他校園文化的沖擊。隨著社會(huì)對(duì)人才的要求越來(lái)越高,學(xué)生已經(jīng)不能僅局限于學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),還需要豐富的文化生活,提升學(xué)生的綜合能力素質(zhì),為校園文化的發(fā)展提供了有利條件,各種團(tuán)體組織逐漸形成多種校園文化形式,發(fā)展勢(shì)頭良好,產(chǎn)生了很大的沖擊力。并且,很多學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、開(kāi)展兼職活動(dòng)等都占用了大量的業(yè)余時(shí)間,使得很少能夠從事w育活動(dòng)。
1.3相關(guān)主體對(duì)校園文化的誤解
近年來(lái),在校園在軍訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)個(gè)別猝死現(xiàn)象,加之一些管理制度方面的不足,大學(xué)身體質(zhì)下降等因素導(dǎo)致校園體育文化出現(xiàn)一種因噎廢食的現(xiàn)象。在體育課上,一些學(xué)生身體稍微感到不適就提出休息,導(dǎo)致很多基本教學(xué)內(nèi)容不能夠順利完成,鍛煉學(xué)生意志的目的很難達(dá)到。對(duì)于學(xué)校管理者來(lái)說(shuō),為了避免事故的發(fā)生,對(duì)此類(lèi)事情并沒(méi)有加以約束和管理,每年的運(yùn)動(dòng)會(huì)成為形式主義,根本體現(xiàn)不出實(shí)際效果,只要學(xué)生不生病就屬于健康狀態(tài),在對(duì)體育教師的首先要求是課堂的安全性,確保學(xué)生不發(fā)生意外,對(duì)教學(xué)內(nèi)容的要求卻不高,這在很大程度上遏制了校園體育文化的發(fā)展。很多學(xué)生都不能夠正確認(rèn)識(shí)體育課程的重要性,將體育課程當(dāng)作放松的自由時(shí)間,不進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,上課期間跟同學(xué)在一起玩耍就可以了。學(xué)生家長(zhǎng)則認(rèn)為學(xué)生上大學(xué)主要就是為了學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),為今后的就業(yè)打下基礎(chǔ),體育課程的安排可有可無(wú)。種種誤解導(dǎo)致本來(lái)發(fā)展困難的校園體育文化陷入了更加窘迫的局面。
2 解決大學(xué)校園體育文化發(fā)展問(wèn)題的有效措施
2.1加強(qiáng)校園體育文化自身建設(shè)
想要發(fā)展校園體育文化就必須加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,為學(xué)生提供開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)保障,引導(dǎo)學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)。學(xué)校要對(duì)內(nèi)部場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,規(guī)劃出專(zhuān)門(mén)的體育場(chǎng)地,在建設(shè)校園過(guò)程中確保場(chǎng)地的占地面積,避免其他用地侵占體育場(chǎng)地。在建設(shè)體育場(chǎng)地過(guò)程中要加大資金投入力度,在條件允許情況下,充分利用場(chǎng)地面積,建立高標(biāo)準(zhǔn)的體育用地,多放置體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)設(shè)施,增加體育活動(dòng)項(xiàng)目,改善學(xué)生體育課程的環(huán)境。通過(guò)招錄活動(dòng)確保體育教師崗位充足,加強(qiáng)對(duì)體育課程的管理,提高課程的知識(shí)含量,通過(guò)體育教學(xué)讓學(xué)生體會(huì)到體育的魅力,主動(dòng)參與到體育活動(dòng)當(dāng)中。在每年舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)的過(guò)程中,加大對(duì)參賽選手的獎(jiǎng)勵(lì)力度,提高獎(jiǎng)金,鼓勵(lì)學(xué)生積極參加。
2.2為學(xué)生營(yíng)造良好的體育活動(dòng)環(huán)境
在投資體育建設(shè)工程中,可以拓寬資金來(lái)源渠道,在確保固定資金來(lái)源的前提下,向企業(yè)及社會(huì)公益團(tuán)體爭(zhēng)取贊助,加快體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。通過(guò)為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)良的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境,吸引學(xué)生注意力,讓學(xué)生主動(dòng)參與到體育活動(dòng)當(dāng)中,在運(yùn)動(dòng)中感受體育文化的魅力,在開(kāi)展體育活動(dòng)中提高身體素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等各方面綜合能力,讓其感受到體育活動(dòng)對(duì)自身發(fā)展的重要性。
2.3加強(qiáng)體育文化宣傳力度
針對(duì)一些人群對(duì)體育文化產(chǎn)生的誤解要積極通過(guò)宣傳措施,使其正確、理性認(rèn)識(shí)體育文化的積極作用,要加強(qiáng)對(duì)體育文化的輿論引導(dǎo)。首先校園領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)體育文化的發(fā)展,讓其看到優(yōu)秀的體育文化對(duì)校園發(fā)展起到的積極作用。其次通過(guò)教學(xué)活動(dòng)讓學(xué)生對(duì)體育文化建立準(zhǔn)確的思想認(rèn)識(shí),改變錯(cuò)誤的觀點(diǎn),看到參與體育活動(dòng)對(duì)自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)政府教育部門(mén)要在社會(huì)形成良好的宣傳氛圍,可以通過(guò)各種大學(xué)生體育比賽,積極引導(dǎo)社會(huì)群體正確認(rèn)識(shí)體育文化發(fā)展的重要性。
3 結(jié)束語(yǔ)
校園體育文化在發(fā)展過(guò)程中有著其獨(dú)特的特性,在幫助學(xué)生發(fā)展過(guò)程中是其他文化不能夠替代的,因此高校必須加強(qiáng)體育文化的發(fā)展建設(shè)。
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