前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的新能源對經(jīng)濟發(fā)展的影響主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞 新能源 低碳經(jīng)濟 影響與發(fā)展
一、新能源與低碳經(jīng)濟的含義以及重要意義
所謂的低碳經(jīng)濟就是指在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中,采用較高的附加值、較低的排放量、較低的污染度、較低的消耗量為基礎的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟在實踐的過程中并沒有統(tǒng)一的標準,它是相對于傳統(tǒng)的高能耗、低產(chǎn)出、高排放的市場經(jīng)濟模式而提出的。在國家的經(jīng)濟發(fā)展過程中,在提高經(jīng)濟增長的前提下降低國家總體碳排放量,就是所謂的低碳發(fā)展。這里所說的低碳經(jīng)濟并不是意味著碳排放量值為零。所以,在判定一個國家是否屬于低碳經(jīng)濟,一般狀況下都是從碳排放量、能耗以及經(jīng)濟產(chǎn)出這幾個方面來進行衡量的。在我國的經(jīng)濟發(fā)展過中,基本上是通過不斷地投入資源來提高產(chǎn)量、增加財富、提高人們整體的生活水平,這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式往往是把犧牲環(huán)境作為主要的代價。
所謂的新能源就是非傳統(tǒng)礦石能源以外的其他種類的能源形式。這種能源在來源上基本上都具備著可再生性能和低污染的實用性本質。在現(xiàn)階段的新能源的使用上,人們對于風力發(fā)電能源、太陽能光伏與光熱能源、生物質能發(fā)電能源以及潮汐能源等方面取得了一些收獲,基本上具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。這些新能源與傳統(tǒng)的不可在資源相比有很大的優(yōu)勢。新能源相對于傳統(tǒng)的能源有以下幾種特點:能量密度低、高度分散的性能,資源豐富、清潔干凈、無損害性污染物排放等性能。但是,在開發(fā)的過程中存在著一定的技術難度。
在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中,新能源與低碳經(jīng)濟是相輔相成的,二者起著共同發(fā)展的作用。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程以及新能源的發(fā)展過程中,不斷地提高相關的技術以應用于開發(fā),可以在一定程度上取代傳統(tǒng)的不可再生資源的使用率。這些能源不但符合現(xiàn)階段我國的發(fā)展低碳經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢,還可以有效地控制在經(jīng)濟發(fā)展過程中碳含量的排放要求,改變環(huán)境。也就是說,低碳經(jīng)濟在發(fā)展的過程中通過不斷完善自身的制度框架及相關的政策措施,可以促進高能效的科學技術、節(jié)約型的能源以及可再生能源技術同溫室氣體減排技術的研發(fā)與實際應用,這在整體上提高了整個社會經(jīng)濟的全面。低碳經(jīng)濟與新能源二者都對提高社會的發(fā)展有非常重要的意義。在低碳經(jīng)濟概念下的新能源主要包括以下兩個種類:第一種是包括風力發(fā)電、核力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質能源發(fā)電以及地熱能、氫能等新能源板塊。第二種是以智能電網(wǎng)、新能源汽車、建筑節(jié)能、半導體照明節(jié)能以及清潔煤利用板塊等能源為主的節(jié)能減排板塊。
二、在低碳經(jīng)濟的基礎下有效地開發(fā)新能源的對策
在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中,要充分有效地利用新能源提高經(jīng)濟發(fā)展、民生改善以及社會的穩(wěn)定,要加快構建一個安全、綠色、高效的新能源開發(fā)系統(tǒng)。
(一)要完善新能源開發(fā)的組織結構框架的穩(wěn)定性,明確新能源發(fā)展戰(zhàn)略目標
在低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中,要明確新資源的開發(fā)重點,優(yōu)化新能源的組織結構,要把開發(fā)潔凈技術以及替代能源作為低碳經(jīng)濟中的重點目標。首先,要把中國的新型資源開發(fā)作為主要的發(fā)展基地,把清潔型的低碳能源作為新能源的主要開發(fā)重點,保持石油的開采比例,提高對天然氣能源的開發(fā)比例,全面控制能源的消費總量,運用一些多元化的輔助資源等措施來全面完善能源開發(fā)體系,建立一個穩(wěn)定的能源儲備應急計劃。其次,制定一個傳統(tǒng)資源的節(jié)能意識,對企業(yè)推行清潔型的高效技術,提高企業(yè)的整體效能,減少企業(yè)對于煤炭能源的使用比例,不斷推進新型能源結構的優(yōu)化。最后,要提高新能源的研究開發(fā)以及相關的可再生資源的大規(guī)模利用程度,不斷地倡導水電、太陽能、風電以及天然氣等能源的使用,推進對核電以及水電站的建設系統(tǒng)的發(fā)展與重視。
(二)加快法制配套建設,提高對自主創(chuàng)新體系核心研發(fā)的投入與重視
在低碳經(jīng)濟體系中要想全面提高新型能源的發(fā)展,首先,國家要制定相關的法律法規(guī),從根本上保障新型能源的發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)展轉型等。在制定相關的法律法規(guī)的時候,要根據(jù)能源的主體之間的權益關系,結合相關的能源監(jiān)督管理部門,理順能源相關主體權益關系,完善相關的能源定價機制,在根本上有效提高能源的監(jiān)督管理水平,全面促進能源的各種應用措施。只有這樣,才可以為低碳經(jīng)濟的發(fā)展與新型能源的開發(fā)提供一個良好的平臺。其次,要提高對能源研究發(fā)展技術的重視,提高相關的技術應用,發(fā)揮能源高科技術開發(fā)技術的帶領作用。要支持和重視在新型能源中的科學技術的自我研發(fā),加強對智能電網(wǎng)、儲能技術、氫能技術、碳捕獲與封存技術以及核聚變能開發(fā)等核心技術的重視程度,全面提高新型能源中減少碳含量的水平,逐步構建一個在全球低碳能源發(fā)展過程中的戰(zhàn)略性的技術優(yōu)勢。
(三)開拓新能源消費市場,統(tǒng)籌能源產(chǎn)業(yè)布局
首先,在新能源的開發(fā)過程中我們要利用我國在政權管理體系以及市場規(guī)劃中的本土優(yōu)勢,開拓一個全新的能源市場。例如,在城市建設中全面的使用太陽能、風能以及地熱能等清潔型能源技術,從根本上提高低碳新能源覆蓋率,提高使用率,不斷拓展新能源應用產(chǎn)業(yè)鏈市場。其次,要對新能源的開發(fā)研究進行政府的統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局,有效落實各種新型節(jié)能措施。政府部門要根據(jù)宏觀的統(tǒng)籌來打造一個新型能源的產(chǎn)業(yè)布局。例如,政府部門統(tǒng)籌我國北方的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)系統(tǒng)以及南方的分散式采暖空調技術,西南部的水電以及天然氣新能源的開發(fā)以及東中部地區(qū)的核電能源發(fā)展,提高對沿海地區(qū)的風電、太陽能等新型能源的推廣應用,促進內陸以及海上的風電能源開發(fā)等。同時也要提高國際合作,促進新能源的國際化發(fā)展。在現(xiàn)階段的全球經(jīng)濟發(fā)展下,中國的新能源發(fā)展要充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢,不斷提高國際合作,利用國外先進的新能源開發(fā)技術來提高國內技術整體研發(fā)創(chuàng)新水平,同時也要把國內的新能源開發(fā)技術推向世界,提高新能源的國家發(fā)展水平。
三、結束語
低碳經(jīng)濟下新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是極其遼闊的。我們在同時發(fā)展低碳經(jīng)濟與新能源的應用上,要正確分析、理解二者之間的關系,全面促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,構建一個合理、科學的新能源產(chǎn)業(yè)結構,不斷提高新能源核心技術的研發(fā)水平,增強多層次、全方位的新能源開發(fā)體系。只有這樣,才可以全面促進新能源與低碳經(jīng)濟的共同發(fā)展。
(作者單位為湖南省岳陽廣播電視大學)
參考文獻
[1] 祝劍禾.我國石油對外依存度將突破[J]. 2015(1):222-224.
[2] 杜濤.低碳經(jīng)濟環(huán)境下新能源和可再生能源發(fā)展狀況[J].地球,2013(8).
保定經(jīng)過多年的探索,抓住當下世界范圍內調整經(jīng)濟增長方式和我國轉變增長方式的時機,有計劃有步驟的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。調整自己的發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構,以新能源產(chǎn)業(yè)為主打造新的工業(yè)化體系和增長方式。保定新能源基地的建設產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大環(huán)境下,推動經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為一個關于城市整體和諧發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)動問題。保定把發(fā)展和環(huán)境保護結合起來,嘗試新能源產(chǎn)業(yè)及其園區(qū)建設,探索出一條符合保定實際的綠色、低碳發(fā)展道路,走出具有自身特色的新型工業(yè)化和城市化道路。保定模式的探索在于經(jīng)濟的發(fā)展必須與時代一致;經(jīng)濟增長方式的選擇和變革必須是反映實際的。保定經(jīng)過多年的探索,自身取得了良好的經(jīng)濟和社會效益為今后城市和地區(qū)提供了發(fā)展思路。
關鍵字:新能源產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟發(fā)展 保定模式
當今社會,隨著經(jīng)濟的發(fā)展傳統(tǒng)能源日漸短缺,發(fā)展新能源經(jīng)濟、走低碳化道路得到了人們的廣泛共識。而產(chǎn)業(yè)建設作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組織形式,勢必受到新能源經(jīng)濟的重要影響。
一、保定新能源建設的現(xiàn)狀
2006年,保定提出了建設“中國電谷”的發(fā)展目標,打造以光伏、風力發(fā)電、節(jié)能設備等為重點的新能源與能源設備制造業(yè)集群。2008年,被國家發(fā)改委授予“新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地”。在社會發(fā)展方面,保定全面推進“太陽能之城”建設。2007年,市政府出臺了《保定市關于建設“太陽能之城”的實施意見》。通過在交通信息、道路照明、居住社區(qū)改造等7個方面應用太陽能產(chǎn)品,每年可節(jié)電1900萬度,有效地減少了碳排放。2008和2009年,保定市被國家科技部分別命名為“國家太陽能綜合應用科技示范城市”和“十城萬盞”試點城市。而現(xiàn)階段,保定又制定低碳城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路,這是在現(xiàn)有新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上對新能源產(chǎn)業(yè)的再一次深入和發(fā)掘。
二、保定市新能源產(chǎn)業(yè)建設的可行性評估
1、保定市新能源產(chǎn)業(yè)建設的優(yōu)勢評估
第一,經(jīng)濟發(fā)展政策和相關資金的保駕護航
政策和資金主要來自國際上對于清潔生產(chǎn)的倡導而形成的相關法案和保定市政府對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶植和大量資金投入。保定市以“中國電谷”為首的新能源產(chǎn)業(yè)建設符合和這兩點。從2008年被國家發(fā)改委授予“新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地”開始,隨著省、市的一系列政策文件的實施,資金投入的持續(xù)增加,這些都將成為保定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大優(yōu)勢。
第二,相關經(jīng)濟基礎雄厚和技術創(chuàng)新潛力充足。
保定高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn),這為保定市建設新能源產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)造了巨大優(yōu)勢。經(jīng)過幾年的發(fā)展,中國電谷擁有5家國家級、9家省級企業(yè)技術中心、科研院所140 個,取得新能源及相關國家行業(yè)標準80 項、科研成果300 多項、專利450 項。目前太陽能、風能及輸變電、儲能設備制造骨干企業(yè)170多家,其中具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)約有36家左右,比例約占全部企業(yè)的1/6,這是一個產(chǎn)業(yè)能夠進行良性發(fā)展的黃金比例。
第三,社會和民眾的支持
保定建設新能源產(chǎn)業(yè)基地,在社會范圍內運行低碳經(jīng)濟已經(jīng)得到了社會和民眾的支持。保定建設新能源產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展清潔生產(chǎn)和建設低碳城市已經(jīng)成為保定民眾的共識和共同愿望,這是具備普遍社會基礎的前提。
2、保定建設新能源基地的難點解析
第一,區(qū)位劣勢。
保定市地處京、津、冀三角地帶,目前還僅是一個中小城市,其空中和海上交通的便利性很大程度上借助于京、津其收入水平和消費水平也不如二城市高,市內的公共基礎設施也不及二者完備。在這樣的環(huán)境下,投資者在京津冀等地區(qū)的投資會當首選京津兩地,并且更多的人才、技術和資金都被吸收到以上兩個地區(qū),制約了我市自身的發(fā)展。
第二,技術壁壘。
保定市新能源產(chǎn)業(yè)建設,雖然企業(yè)創(chuàng)新能力有所提高,但在新能源技術革命和低碳技術領域內的壟斷導致新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳產(chǎn)業(yè)成本上升、市場發(fā)育受阻,已成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
第三,專業(yè)技術人才缺口較大。
在人才資源上,保定市雖擁有華北電力大學、河北大學在內的十幾所高等院校,但從專業(yè)設置和人才培養(yǎng)類型的側重點而言,大都專業(yè)都是文史性質、農(nóng)業(yè)生物和其他理工類學科,這種專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)遠不足以為新能源產(chǎn)業(yè)建設提供強有力的智力支撐和專業(yè)技術人才保障。
三、從保定實際出發(fā)確立新的經(jīng)濟發(fā)展方式--“保定模式”
保定要想發(fā)展自己的經(jīng)濟,就要建立保定獨特的發(fā)展模式即“保定模式”。“保定模式”就是保定依靠自身的新能源產(chǎn)業(yè)為動力推動其他工業(yè)做到結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,在尋找和發(fā)展自己新的經(jīng)濟增長點的同時,確保社會良性運行,達到科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
1、“保定模式”的發(fā)展之路即走新能源之路,符合全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢。作為新能源產(chǎn)業(yè),依托模式的良好的外部性從而達到帶動經(jīng)濟結構和增長方式革命的目的,是與當下全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢一致的。
2、建設新能源產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。我國的循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式,用以轉變我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式和實現(xiàn)經(jīng)濟結構的大幅提升。而保定作為中小城市,必須首先與世界經(jīng)濟形勢保持一致,與中國經(jīng)濟發(fā)展共脈。
3、對保定市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)建設的展望。
第一,加強政策調節(jié),利用各種政策手段支持產(chǎn)業(yè)新能源建設工作的有序進行。根據(jù)我市的實際情況,出臺一些扶持性財稅政策和要素保障政策,支持新型能源項目和產(chǎn)品;同時,也要出臺一些限制性政策來制約“高碳”行為,健全獎罰政策,強化激勵和約束共同作用。
第二,重視新能源產(chǎn)業(yè)建設技術的研發(fā)。主要包括新能源產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新,例如:開發(fā)使用后易于回收再生的產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)、末端治理等技術。
當前,國家能源安全已不是簡單地僅考慮能源供應安全問題(主要是石油戰(zhàn)略儲備),它還包括了對生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等問題的關注。新的國家能源安全觀逐漸為人們所接受,其關注點日益成為各國能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分,節(jié)能減排、發(fā)展新能源、低碳經(jīng)濟發(fā)展等可持續(xù)發(fā)展的主題陸續(xù)被納入到新的能源安全的具體實踐中。
中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展對能源需求具有很強的依賴性。能源結構調整受到諸多因素的制約,能源成本涉及民眾利益和經(jīng)濟增長潛力,能源消費的快速增長已經(jīng)成為影響環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的主要因素,能源安全成為制約我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的瓶頸,日益嚴峻的能源和環(huán)境問題對能源安全的研究和管理決策提出了挑戰(zhàn)。因此,中國的能源安全問題也是可持續(xù)發(fā)展的問題,可以定義為:以合理的價格滿足經(jīng)濟發(fā)展需要的能源供給穩(wěn)定性,以及對人類生存與發(fā)展環(huán)境不構成威脅的能源使用安全性。對于中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展來說,該定義主要包含了減少石油對外依存以及節(jié)能減排的需要。因此,一個有效新能源發(fā)展戰(zhàn)略對保障中國能源安全有明顯的積極意義。
按照新的能源安全定義,能源安全就成了一個眾多因素交互作用的復雜的系統(tǒng)概念。石油價格走高和大幅度波動、應對氣候變化等問題說明中國的能源安全問題日益嚴重,實踐中如何有效保障能源安全是政策關注的焦點。以煤為主的能源消費結構、相對低效的能源運輸體系、較高的石油進口依存等構成當前乃至今后較長一段時期內威脅我國能源安全的主要因素。低效的能源運輸體系可以在短期內通過科學的規(guī)劃和建設予以解決,但對于大幅度改變以煤為主的能源結構和日益增大的石油對外依存,卻比較困難。發(fā)展可再生能源是保障能源安全的一個必然選擇。但是,與發(fā)達國家不同,中國在發(fā)展新能源上面臨著政策支持和補貼、發(fā)電成本、電力市場化程度、并網(wǎng)情況、公眾新能源接受情況等一系列問題,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎相對薄弱,這就需要相應的政策研究。
首先,需要對目前的中國能源安全現(xiàn)狀有一個比較科學的評價??梢酝ㄟ^構筑基于“經(jīng)濟一能源――環(huán)境”三位一體的能源安全評價體系,對中國能源安全進行科學合理的綜合性戰(zhàn)略評價,探尋中國能源發(fā)展的基本規(guī)律和發(fā)展趨勢。這是一個對中國能源安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢重新認識,樹立新的能源安全意識的過程。依據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要,運用符合我國能源特點的評價方法和技術進行研究,以便從能源安全的高度,為整個能源生產(chǎn)、開發(fā)和利用提供政策指導,為政府和管理部門制定相關政策和法規(guī)提供決策依據(jù)。
其次,中國能源安全內涵的轉變,也要求在能源開發(fā)利用上針對不可再生資源的問題,逐漸實現(xiàn)向發(fā)展清潔能源的多元能源結構的轉變。在能源供應方面,提高能源開采和使用效率,逐漸改變以煤炭為主的能源結構,增加天然氣、水電、核電以及其他新能源,形成清潔能源多元化的能源結構;在能源消費方面,實施石油替代消費(如電動汽車)和節(jié)能減排。換言之,就是需要在新的能源安全觀下,將發(fā)展新能源納入能源戰(zhàn)略規(guī)劃調整。這需要構建結合新能源發(fā)展的能源戰(zhàn)略調整模型,研究能源結構改變對能源成本的影響,能源成本改變對宏觀經(jīng)濟變量的影響;在節(jié)約使用現(xiàn)有能源的同時,開發(fā)和利用新能源,建立一個新型的清潔、安全、可持續(xù)的能源系統(tǒng)。
第三,新能源開發(fā)和利用主要通過電力體現(xiàn),制約新能源發(fā)電快速發(fā)展的主要因素是電力成本。相對傳統(tǒng)能源來講,清潔能源的發(fā)電成本較高,是其至今在我國不能大規(guī)模應用的主要原因。因此,發(fā)展清潔能源,解決成本問題是關鍵,目前國際上解決的途徑是政府補貼或消費者埋單。對我國而言,短期的措施是進行財政補貼,而中長期則需要相應地理順電價,以反映其發(fā)電成本,必須研究新能源成本的解決辦法以及相關電價問題。
【關鍵字】新能源產(chǎn)業(yè);傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略選擇
前言
在世界經(jīng)濟不斷發(fā)展的趨勢下,各國對于經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性也更加關注,各國間的能源戰(zhàn)爭也不斷上演。正是因為能源已經(jīng)成為各國經(jīng)濟和社會發(fā)展所必需的物資,逐漸成為影響一個國家乃至世界穩(wěn)定的重要因素。在能源的地位不斷上升的今天,如何有效對能源的開發(fā)和利用進行有效的管理,是值得全世界思考的問題,也是各國持續(xù)發(fā)展所必須解決的問題。在我國不斷提倡可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時,能源的發(fā)展和管理也成為影響我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素。筆者在認真研究我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀基礎上,結合自身的工作經(jīng)驗,對我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和傳統(tǒng)能源行業(yè)的戰(zhàn)略選擇進行論述,希望可以豐富我國新能源研究理論與傳統(tǒng)能源研究理論體系的內容,也可以為筆者的工作起到促進作用。本文所指的新能源主要是太陽能、生物能、風能等能源。
一、中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況
1、新出臺的產(chǎn)品發(fā)展扶持政策。隨著新能源在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)的地位越來越高,國家和社會各界對于新能源的發(fā)展的重視程度也逐漸增大,這就促進了我國相關新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策的不斷出臺。在諸多政策的指向和引導下,使得我國很多企業(yè)開始加大對新能源產(chǎn)業(yè)的投資和開發(fā),促進了我國新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展進步。不僅是新能源產(chǎn)品扶持政策的出臺,很多保障政策實施的配套措施也在不斷完善中。其中比較典型的就是國家出臺的一系列新能源產(chǎn)品使用的補貼政策,這不僅激發(fā)了更多企業(yè)積極投入到新能源的開發(fā)研究中,也鼓勵了更多的公民選擇使用新能源產(chǎn)品,為我國新能源產(chǎn)品的研究開發(fā)提供了強有力的保障。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大,發(fā)展迅速。作為一個能源消耗大國,我國持續(xù)了很長時間的高能耗發(fā)展道路,這使得我國為社會經(jīng)濟發(fā)展付出了很大的代價。在認識到新能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要性之后,國家大力推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,積極促動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。其中比較突出的就是我國太陽能資源的利用率和利用質量在逐漸提高。我國是世界上太陽能熱水器使用最多的國家,占到世界總量的一半以上。不僅如此,我國太陽能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在逐漸擴大,而且產(chǎn)業(yè)鏈條也在逐漸完善中,開始形成比較完備的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。另外,我國風能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也取得了長足進步,甚至成為我國新能源發(fā)展中速度最快的一項產(chǎn)業(yè)。這些新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展節(jié)約了大量的不可再生資源,也為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施起到了很好的推動作用。
二、中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了很多的成績,也為我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展起到了很大的推動作用,但是,我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是存在一定的問題,因此,筆者將對這些問題進行闡述,希望可以對我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有更加全面的認識。
1、未來發(fā)展的制約因素。現(xiàn)階段我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于不斷進步的階段,很多新能源產(chǎn)業(yè)的制度和體系還在逐步完善中,但是,目前我國在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上所發(fā)揮的宏觀調控力度不夠,各項政策和措施的激勵機制還有待進一步加強。首先,我國的新能源產(chǎn)業(yè)市場競爭力的分布不均勻,除了市場競爭力比較強的水電和太陽能熱水器等產(chǎn)業(yè)之外,很多新能源在市場上的競爭力都是比較弱的。因為很多新能源產(chǎn)業(yè)相對來說其開發(fā)利用的成本比較高、生產(chǎn)資源比較分散、生產(chǎn)的規(guī)模比較小等,這就使得這些新能源在市場上的競爭力比較,甚至是沒有市場競爭力。再加上我國的宏觀調控政策在這些新能源產(chǎn)業(yè)的引導和扶持力度又不夠,這就使得這些新能源產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展狀況比較艱難,制約因素也比較多,發(fā)展的難度也比較大。其次,新能源產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的市場需要。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須要有一定的市場需求,這樣才能保證產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外,但是現(xiàn)階段我國新能源產(chǎn)業(yè)的市場需要是不夠的,由于新能源發(fā)展缺乏長期性的戰(zhàn)略目標和管理手段,這就使得新能源產(chǎn)業(yè)在市場上的需求明顯不夠,而市場的缺乏又會影響到新能源產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,這就容易產(chǎn)生惡性循環(huán)的發(fā)展模式。最后,我國新能源產(chǎn)業(yè)的整體水平不高,這就對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很大的制約作用。新能源產(chǎn)業(yè)的研究和發(fā)展是需要有足夠的技術和專業(yè)知識作為支撐的,而現(xiàn)階段我國的很多新能源產(chǎn)業(yè)技術研究水平都嚴重缺乏,對國外先進技術的依賴性比較大,新能源研究的高端人才培養(yǎng)不足等嚴重制約了我國新能源產(chǎn)業(yè)的整體水平。
2、如何有效推動我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(一)加大國家政策對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。筆者在前文中已經(jīng)論述我國新能源產(chǎn)業(yè)存在的問題,其中一個重要問題就是國家政策對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠,因此,要推動我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首先就要大家國家政策對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。借鑒國外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,加大國家政策對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,才可能推動我國新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,也只有加大國家政策對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,才能避免市場調節(jié)對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的不利影響,進而促進新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;(二)完善扶持我國新能源發(fā)展的法律法規(guī)。不斷完善扶持我國新能源發(fā)展的法律法規(guī),盡量從法律上保護我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本盡量降低,進而提高新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)者的積極性,也為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取更多的市場份額提供支持,為我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更完善的法律保障。
三、新能源時代下傳統(tǒng)能源的戰(zhàn)略選擇
1、傳統(tǒng)能源面臨的挑戰(zhàn)。首先,傳統(tǒng)能源的儲備是十分有限的,在人類不斷發(fā)展的背景下,對能源的索取是越來越多的,所以傳統(tǒng)能源不能保證人類無限期的使用。其次,在自然環(huán)境不斷遭受破壞的趨勢下,很多傳統(tǒng)能源的開采和使用都受到了限制。最后,很多傳統(tǒng)能源的開采和使用技術長期沒有更新,使用傳統(tǒng)能源的成本更高,并且在使用傳統(tǒng)能源之后人類所付出的代價更大,這就使得傳統(tǒng)能源在市場上的競爭力會越來越小。
2、傳統(tǒng)能源未來發(fā)展的戰(zhàn)略思考。首先,不斷降低傳統(tǒng)能源開采和使用的成本,提高傳統(tǒng)能源使用的效率。其次,大型煤炭產(chǎn)銷基地積極開發(fā)下游業(yè)務,開展煤基化工產(chǎn)業(yè)業(yè)務,利用自身的資源優(yōu)勢完善整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設,實現(xiàn)行業(yè)做大做強,由傳統(tǒng)單一能源企業(yè)向綜合性能源集團轉變。最后,加快行業(yè)結構調整步伐,在適當?shù)臅r機積極實施“走出去”戰(zhàn)略,實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補,在國際范圍內實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
關鍵詞 低碳 新能源 傳統(tǒng)能源
資源短缺是全球所面臨的共同話題,特別是對于傳統(tǒng)能源而言,其非可再生性決定了能源總量將不斷下降,但整體需求卻逐年提升。與此同時,傳統(tǒng)能源的環(huán)境污染問題更為嚴重,對自然生態(tài)構成了巨大威脅。新能源的出現(xiàn),不但能改善能源短缺問題,同時也能為環(huán)境保護和治理提供有力支持。[1]
一、低碳背景下新能源繁榮的原因
(一)推動能源結構調整
新能源,又稱非常規(guī)能源。新能源是傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式,如太陽能、風能、生物質能以及核聚變能等。[2]新能源的繁榮,有利于能源結構的調整與創(chuàng)新,有利于保持能源市場的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各行業(yè)對能源的需求量越來越大。然而,傳統(tǒng)能源供應量壓力大且總量相對有限,直接影響和限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,乃至國家經(jīng)濟的發(fā)展。對此,國家政府不斷制定和出臺鼓勵和扶持政策,試圖借助新能源以鞏固能源市場,調整能源結構。在政策支持和引導之下,大量國內企業(yè)開始投資新能源,光伏發(fā)電、氫能和風電并網(wǎng)等技術也因此得到了巨大推動。[3]
(二)推動低碳經(jīng)濟發(fā)展
新能源的繁榮,對于我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展也將起到極大的促進作用。當前,我國在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時,也面臨著越來越嚴重的環(huán)境生態(tài)污染問題。新能源除了具備極大發(fā)展?jié)摿ν?,最為主要的特點在于綠色、清潔,較傳統(tǒng)能源對環(huán)境的危害更低。[4]為促進可持續(xù)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的落實,國家政府開始積極推廣新能源,加強產(chǎn)業(yè)布局,緩解環(huán)境污染問題,以為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為理想的能源環(huán)境。
二、低碳背景下新能源行業(yè)發(fā)展建議
(一)加行業(yè)立法
我國政府在加強政策鼓勵和支持之外,應進一步加強行業(yè)立法工作,不斷優(yōu)化和完善相關法律法規(guī),規(guī)范新能源行業(yè)行為。[5]首先,政府應完善市場監(jiān)管法律,加強對原材料市場的控制和監(jiān)督,盡可能地控制和穩(wěn)定原材料成本,減少市場波動,嚴厲打擊投機行為。其次,規(guī)范電公司與再生電力交易行為,落實電價競標制度,保持高度透明和公正的交易環(huán)境,充分提高新能源開發(fā)商的信心。此外,政府應健全環(huán)境污染保護法規(guī),對于過度污染的新能源企業(yè)予以嚴厲打擊,確保新能源行業(yè)的健康發(fā)展。
(二)控制政策傾斜
一方面,政府應加大政策審核,嚴格審查新能源企業(yè)資質,加強對新能源企業(yè)技術創(chuàng)新能力和銷售能力的評估,對于技術創(chuàng)新企業(yè)和銷售業(yè)績較好的新能源企業(yè)提供優(yōu)惠政策和適當?shù)馁Y金獎勵。而對于惡意套取國家政策資金的企業(yè),應給予嚴厲懲罰,實現(xiàn)凈化行業(yè)市場的目的。另一方面,政府應進一步加大扶持力度,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。沒有政府的支持,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。新能源開發(fā)成本高,生產(chǎn)也不連續(xù),其面臨的經(jīng)營和發(fā)展風險更大。對此,政府政策應保證足夠的穩(wěn)定性和協(xié)調性,加大經(jīng)營補貼和環(huán)保補貼,為新能源企業(yè)技術創(chuàng)新和經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。
(三)加強行業(yè)管制
國內多數(shù)新能源企業(yè),不但欠缺核心和自主技術,企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也相對簡陋,管理人員和生產(chǎn)人員素質水平較低。對此,我國政府應進一步加強對新能源產(chǎn)業(yè)的管理,制定和出臺一系列的企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生標準、從業(yè)標準等,充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用,完善和規(guī)范新能源企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)行為,提升新能源企業(yè)的人員綜合素質。
三、低碳背景下傳統(tǒng)能源行業(yè)發(fā)展思考
(一)傳統(tǒng)能源發(fā)展挑戰(zhàn)
與新能源行業(yè)相比,傳統(tǒng)能源行業(yè)的發(fā)展面臨更多制約和限制因素。傳統(tǒng)能源資源總量有限,能源供需矛盾已經(jīng)越來越嚴重,包括煤、石油、天然氣等在內的傳統(tǒng)能源近年來頻頻出現(xiàn)短缺的狀況。隨著國家節(jié)能減排工作的推行,傳統(tǒng)能源成為了重要的限制對象。最后,傳統(tǒng)能源無論是在開采還是利用上,都受到了極大的約束,傳統(tǒng)能源發(fā)展形勢非常不利。
此外,傳統(tǒng)能源使用過程中所造成的嚴重環(huán)境污染也是不爭的事實。近年來,國內出現(xiàn)的霧霾天氣,很大程度上與傳統(tǒng)能源有關。傳統(tǒng)能源在使用過程中,還會產(chǎn)生大量溫室氣體,對生態(tài)環(huán)境構成巨大影響。在提倡可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟的今天,傳統(tǒng)能源環(huán)境可謂岌岌可危。
(二)傳統(tǒng)能源發(fā)展策略
第一,加大生產(chǎn)技術創(chuàng)新和改革。傳統(tǒng)能源企業(yè)應在擴大產(chǎn)能、解決供需平衡問題的同時,著重加強對生產(chǎn)技術的創(chuàng)新和改革,以降低能源消耗和環(huán)境污染問題的影響。目前,國內傳統(tǒng)能源企業(yè)普遍存在生產(chǎn)技術水平低下、環(huán)境污染過重的問題。與發(fā)達國家能源企業(yè)相比,國內傳統(tǒng)能源企業(yè)整體技術落后非常大。對此,必須大力開展技術創(chuàng)新和改革工作,加大研究經(jīng)費的投入,積極探索節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)技術,促進傳統(tǒng)能源企業(yè)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。當然,政府方面也應該對傳統(tǒng)能源企業(yè)的技術創(chuàng)新和改革提供適當?shù)恼咧С?。最后,相關企業(yè)還應積極借鑒和學習國外石化技術創(chuàng)新思路和方法,通過生產(chǎn)工藝和優(yōu)化和改良,不斷提升汽油等石化產(chǎn)品的應用效率及環(huán)保水平,豐富傳統(tǒng)能源發(fā)展思路。
第二,優(yōu)化和拓展企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。傳統(tǒng)能源企業(yè)必須脫離原有的產(chǎn)業(yè)結構模式,加強對下游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和拓展,以高附加值的創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)逐步替代傳統(tǒng)高能耗、低效益產(chǎn)業(yè),進而不斷提升企業(yè)的利潤空間,為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。以煤炭企業(yè)為例,長期以來,煤炭企業(yè)主要以煤炭基礎開發(fā)為主要業(yè)務,煤炭產(chǎn)品質量較差,市場價格較低,造成煤炭企業(yè)經(jīng)濟利潤非常有限,許多地區(qū)的煤炭企業(yè)入不敷出、債臺高筑。對此,煤炭企業(yè)應在加強產(chǎn)能升級和技術創(chuàng)新的同時,適當引入煤制油、煤制氣等技術,對煤炭產(chǎn)品進行優(yōu)化和改進,不斷提高產(chǎn)品附加值,同時通過大量技術攻關提升煤炭能耗水平,緩解煤炭燃燒對溫室效應的不良影響。
第三,加強與新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)合。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來的重要趨勢和方向,傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)應在加強自身技術創(chuàng)新和升級產(chǎn)業(yè)結構的同時,積極加強與新能源產(chǎn)業(yè)的合作,通過聯(lián)合發(fā)展的方式幫助企業(yè)渡過發(fā)展瓶頸期,增強自身的發(fā)展持續(xù)性。與新能源產(chǎn)業(yè)相比,傳統(tǒng)能源企業(yè)自備較強的資源優(yōu)勢和資本優(yōu)勢。通過對當前市場發(fā)展現(xiàn)狀的評估和研究,傳統(tǒng)能源企業(yè)應選擇優(yōu)秀的新能源企業(yè)進行合作。傳統(tǒng)能源企業(yè)還可借助新能源企業(yè)的技術資源實現(xiàn)對自身生產(chǎn)技術水平的革新,而傳統(tǒng)能源企業(yè)則提供資金上的支持,形成緊密的合作關系。新能源與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的融合,也能夠顯著化解雙方發(fā)展中的矛盾與沖突,共同為我國能源產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展奠定堅實基礎。特別是對于石油能源企業(yè)來講,應積極加強與新能源公司之間的戰(zhàn)略合作與聯(lián)合,由石油能源企業(yè)提供科研經(jīng)費,新能源公司加強對氫燃料、太陽能、電能以及乙醇燃料等高性能能源產(chǎn)品的開發(fā)和研究,加快國內新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,為我國汽車等行業(yè)的發(fā)展提供更為有力的技術支持。
此外,未來隨著電動車的普及和發(fā)展,石油化工企業(yè)應加大與新能源企業(yè)之家你的合作,通過了解客戶群體的消費習慣,不斷完善加油站內充換電站的配套設施和服務舉措,設置客戶休息區(qū);提供形式多樣的充換電結算方式。同時,利用加油站網(wǎng)絡,為新能源車企提供展示平臺,提供新車銷售、維修、保B等服務,為電動汽車用戶提供更便利的出行服務。
四、結語
面對基礎薄弱的新能源產(chǎn)業(yè),國家政府應在提供政策扶持和鼓勵的同時,加強產(chǎn)業(yè)引導和管制,規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展秩序。同時,必須進一步加強對傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的合理引導,保證科學的能源產(chǎn)業(yè)結構,為國家經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展提供可靠的能源支持。
(作者單位為中國石化銷售有限公司浙江湖州分公司)
參考文獻
[1] 陳學.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及傳統(tǒng)能源行業(yè)戰(zhàn)略選擇淺析[J].石油商技,2012
(02):44-49.
[2] 馬展雄.分析中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及傳統(tǒng)能源行業(yè)的戰(zhàn)略選擇[J].科技與企業(yè),2013(07):19-19.
[3] 王軍,王朝全.新能源、傳統(tǒng)能源與經(jīng)濟增長關系的實證研究――以四川省為例[J].科技管理研究,2013(19):51-54.
關鍵詞:創(chuàng)新驅動;保護生態(tài)環(huán)境;經(jīng)濟健康發(fā)展
經(jīng)濟發(fā)展的歷史,事實上就是人類和環(huán)境相互作用、相互限制、相互促進的歷史。從使用自然的棍棒到自己制造石器,從發(fā)明使用火、弓箭、陶器到馴養(yǎng)家畜,從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到手工業(yè)、商品及城市經(jīng)濟的出現(xiàn),直到后來的第一次、第二次和第三次工業(yè)革命,經(jīng)濟發(fā)展到今天,體現(xiàn)了人類高度的智慧,彰顯了科學技術對經(jīng)濟跨越式發(fā)展的影響。但是,生態(tài)環(huán)境問題也日益嚴重,不但影響甚至已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展亮出了紅牌。一個自然環(huán)境惡劣、空氣污染嚴重、交通擁堵的城市或地區(qū),經(jīng)濟的發(fā)展必然會受到牽制和壓抑,因為這樣的自然經(jīng)濟環(huán)境,不可能吸引投資商和大量的消費群體。可以說,自然用它必然的規(guī)律和鐵的事實,在提醒人類,瘋狂發(fā)展經(jīng)濟的結局將會使人類與自然玉石俱焚。要使經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài),其中最重要的一點,就是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動??梢哉f,通過創(chuàng)新驅動保護生態(tài)環(huán)境,是經(jīng)濟健康發(fā)展的唯一出路。
一、只有創(chuàng)新驅動才能從根本上降低資源能源的消耗,減輕經(jīng)濟發(fā)展對自然的破壞
(一)新能源是經(jīng)濟發(fā)展低碳環(huán)保節(jié)能減排的根本保證縱觀2016年新能源領域十大創(chuàng)新關注點,歸納起來,新能源有四個方面的含義:一是新的能源管理觀念,像能源互聯(lián)網(wǎng)智能技術,就是新觀念新技術背景下的能源管理,就是通過互聯(lián)網(wǎng)這一電子新技術,實現(xiàn)能源分布使用等信息的及時反饋和科學的選擇控制;二是新的能源利用系統(tǒng),像智能戶用分布式光伏系統(tǒng)、光伏應用終端、大規(guī)模風電消納技術和電動汽車的動態(tài)無線充電技術,這些新的利用系統(tǒng)將促進能源的科學利用;三是新的能源來源,像自主第三代核電技術、太陽能薄膜電池、氫燃料電池汽車、鋰—氧電池等,這些環(huán)保性能高的新能源將逐漸取代舊能源;四是新的能源回收系統(tǒng),像動力電池的系統(tǒng)管理技術,能源回收將從另一端實現(xiàn)能源的節(jié)約利用。不難看出,新能源中的這些創(chuàng)新熱點對環(huán)保的重視。
(二)新材料將更加注重保護生態(tài)環(huán)境和與自然相協(xié)調新材料被稱為“發(fā)明之母”和“產(chǎn)業(yè)糧食”,可見新材料在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。新材料在保護生態(tài)環(huán)境中的重要作用更是不言而喻,“生態(tài)環(huán)境材料”是新經(jīng)濟形勢下產(chǎn)生的新提法,是指那些具有良好的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調性的材料,它主要是針對舊的材料使用過程提出的。舊的材料使用過程,就是“將大量的資源提取出來,又將大量的廢棄物排回到自然環(huán)境”,這種過程對生態(tài)環(huán)境的破壞,人類已經(jīng)吃到了苦頭。
(三)新工藝將節(jié)省能源并減少污染提倡綠色新工藝,從根本上消除污染。先進的工藝技術和設備,不但可以改善生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢氣廢水的狀況,還可以節(jié)省能源,降低能源的消耗。所以說,新工藝對保護生態(tài)環(huán)境有非常重要的作用,這需要國家相關的部門和單位花大力氣進行改造。
二、只有創(chuàng)新驅動才能從根本上徹底解放生產(chǎn)力,有條件和精力正視和解決生態(tài)環(huán)境問題
(一)創(chuàng)新能夠提高勞動效率,提高勞動者的素質只有新能源、新材料、新工藝下的勞動生產(chǎn),才能不斷提高勞動生產(chǎn)率,徹底解放勞動者,為勞動者創(chuàng)造培訓、提高的環(huán)境和條件。如果勞動者總是疲于奔命,根本不會有時間和精力去提高素質,而素質低下的勞動者,不可能關注生態(tài)環(huán)境。
(二)改進和創(chuàng)新生產(chǎn)工具,能夠促進生態(tài)環(huán)境保護從保護生態(tài)環(huán)境的角度,對生產(chǎn)工具進行新一輪的創(chuàng)新改造,是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必須完成的新課題。那些嚴重破壞和污染環(huán)境的舊生產(chǎn)工具,必須從生產(chǎn)活動中退出,新一輪生產(chǎn)工具的變革,必須以保護生態(tài)環(huán)境為主題。
(三)重新認識勞動對象,能夠使勞動者與自然和諧相處人類改造自然的能力,充分表現(xiàn)在勞動對象的擴展程度上。社會發(fā)展到今天,人類的勞動對象從陸地、海洋、天空一直擴展到了外太空,這是人類對自然的勝利,也是人類盲目擴張的結果。人類必須重新科學地認識勞動對象,強化人與自然共存共生的思想觀念,才能進一步提高保護自然的意識和能力。
三、只有創(chuàng)新驅動才能在國際競爭中形成經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢,引導世界經(jīng)濟在保護生態(tài)環(huán)境的情況下健康發(fā)展
(一)創(chuàng)新強國,可以在國際競爭中倡導保護生態(tài)環(huán)境的新經(jīng)濟常態(tài)。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。只有創(chuàng)新才能在國際競爭中占據(jù)有利的地位,才能在經(jīng)濟發(fā)展中引導新的方向。要想在國際經(jīng)濟生活中有發(fā)言權,就要創(chuàng)新發(fā)展自己的經(jīng)濟實力。
(二)在“一帶一路”的國際產(chǎn)能合作中,把保護生態(tài)環(huán)境的意識推向全球?!耙粠б宦贰笔侵袊?jīng)濟發(fā)展的“國家級頂層戰(zhàn)略”,它旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,尋求共同發(fā)展的國際經(jīng)濟的新模式。在這種“和平、發(fā)展、互信、融合、包容”的經(jīng)濟合作和政治發(fā)展中,必然會把這種保護生態(tài)環(huán)境的意識推向世界范圍。同一個地球,同一個夢想,在保護生態(tài)環(huán)境這一點上,在經(jīng)濟合作中更容易達成共識。
(三)創(chuàng)新觀念,以人為本取代以物為本,和諧人與自然的關系,引領世界經(jīng)濟的新潮流。舊的經(jīng)濟發(fā)展觀念過度重視經(jīng)濟的發(fā)展,片面強調GDP的高速增長,忽視了人的需要和利益,甚至對人們的日常生活造成了損害,這種損害直接表現(xiàn)在破壞環(huán)境給人類的正常生活帶來的威脅。因此,要想實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展,就必須回到以人為本的軌道上來。保護生態(tài)環(huán)境,與自然和諧相處,是健康經(jīng)濟的新常態(tài),也是世界經(jīng)濟的新潮流。國務院副總理劉延東到科技日報社考察時強調,要大力弘揚改革創(chuàng)新的時代主旋律,全面推動形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的良好局面。生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響了人們的日常生活,解決這個問題,是發(fā)展“以人為本”的經(jīng)濟新常態(tài)的首要問題。從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,將從根本上清除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和桎梏,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]辜勝阻,李洪斌.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要“創(chuàng)新驅動”———基于青海的典型研究[J].青海社會科學,2013(1):62-66.
關鍵詞:新能源產(chǎn)業(yè);發(fā)展對策;政策支持;金融支持
基金項目:河北省教育廳2009年人文社會科學指令計劃項目(課題編號:S090410)
中圖分類號:F127文獻標識碼:A
一、河北發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的必要性及意義
(一)能源約束下河北省發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的必要性。河北省作為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省,經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)化早中期,主要特征是經(jīng)濟發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)化進程加快,大規(guī)?;A建設層次升級,產(chǎn)業(yè)結構中鋼鐵、電力、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)占較大比重。近幾年來,由于自身資源供應有限,經(jīng)濟社會發(fā)展中的能源約束問題越來越明顯。河北省經(jīng)濟發(fā)展的能源約束主要表現(xiàn)為:一次能源相對不足,人均資源儲量偏低;能源結構不合理,結構性矛盾十分突出;傳統(tǒng)能源供需矛盾突出,自給率逐年降低;能源利用率低,節(jié)能降耗任務艱巨;傳統(tǒng)能源帶來的環(huán)境污染問題亟待解決。面對河北省經(jīng)濟發(fā)展的能源約束,必須加快調整能源結構,轉變能源生產(chǎn)方式和消費方式,大力開發(fā)利用新能源,使新能源產(chǎn)業(yè)成為河北省經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
(二)河北省發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的意義
1、近年來氣候變化和環(huán)境惡化使傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制,新能源領域的正向效應正逐步體現(xiàn)出來。尤其在經(jīng)歷了全球金融危機之后,各國對原有經(jīng)濟增長模式進行了不同程度的反思,越來越多地把新能源視為未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新方向,新能源產(chǎn)業(yè)將成為人類發(fā)展和經(jīng)濟社會轉型的重大契機。
2、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有助于擺脫能源約束,保障全省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。此次全球金融危機使很多產(chǎn)業(yè)都受到了巨大的沖擊,但是新能源產(chǎn)業(yè)幾乎未受影響,反而更具競爭力。新能源產(chǎn)業(yè)正孕育著新的經(jīng)濟增長點,蘊含著巨大的市場空間,并且可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會。目前,河北省新能源發(fā)展已經(jīng)初步顯現(xiàn)出較好的經(jīng)濟效益和社會效益。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)將促使河北省經(jīng)濟真正實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
3、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用新能源,對減少環(huán)境污染,促進生態(tài)文明建設意義重大。煤炭資源等傳統(tǒng)能源帶來很大的環(huán)境問題,而太陽能、風能、水能等新能源的開發(fā)利用,實現(xiàn)了對自然資源的高效、循環(huán)利用,節(jié)能減排效果明顯,大大減少了溫室氣體的排放,從根本上緩解了環(huán)境保護的壓力,新能源產(chǎn)業(yè)將成為河北省綠色經(jīng)濟增長點。
二、河北新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
(一)河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、河北省具有較為豐富的太陽能資源,大部分的太陽能等級屬于三類地區(qū),年太陽輻射總量為5,000~5,850MJ/m2,相當于日輻射量3.8~4.5KWh/m2,開發(fā)利用的潛力巨大。河北省保定市被科技部認定為全國唯一的國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地、國家太陽能綜合應用科技示范城市。多晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、風電整機等一批重要項目落戶保定“中國電谷”,基本形成太陽能光伏發(fā)電、風力發(fā)電、新型儲能設備、高效節(jié)能與電力自動化等產(chǎn)業(yè)體系。天威英利新能源有限公司已經(jīng)成為國內唯一、世界第二的具有全產(chǎn)業(yè)鏈的太陽能多晶硅電池生產(chǎn)企業(yè),擁有國內唯一的太陽能電池研發(fā)中心。河北省邢臺市成為全國首個“太陽能建筑城”,自2007年以來,節(jié)約標準煤1萬多噸,減少二氧化硫、灰塵等排放物6,800多噸,節(jié)電3,300萬千瓦時。
2、河北省擁山納海、地貌豐富,有著多處極具開發(fā)潛力的風場,擁有得天獨厚的風能資源。區(qū)域陸域風能資源總儲量為7,400萬千瓦,目前探明可開發(fā)資源達800萬千瓦。在風能的開發(fā)利用方面,主要是風力發(fā)電。目前,河北省已建成的風電場有圍場紅松洼風電場、張北長城風電場、尚義滿井風電場、豐寧魚兒山風電場和康保臥龍山風電場等,總裝機容量為325.75MW,居全國排行第二。2009年8月河北建投蔚縣永勝莊風電場工程、利華尖風電場工程、東杏河北風電場工程、東杏河南風電場工程公開招標,逐步投入建設。
3、河北省是農(nóng)業(yè)大省,秸稈資源達到4,000多萬噸,除了養(yǎng)殖、造紙利用外,還富余1,200萬噸。另外,隨著牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展畜禽糞便資源已具規(guī)模。生物能資源的開發(fā)利用前景廣闊。目前仍主要是生物質能發(fā)電,但為數(shù)還不多,石家莊、邢臺、邯鄲三市已有生物質發(fā)電項目?!逗颖笔 笆晃濉鄙镔|發(fā)電規(guī)劃及2020年遠景目標》,規(guī)劃“十一五”期間全省生物質發(fā)電裝機達到100萬千瓦,在有條件的地方規(guī)劃和建設20~30個生物質綜合利用農(nóng)作物發(fā)電項目。
4、河北省地熱田分布廣泛且埋藏較淺,全省已探明的深層地熱資源和淺層地溫能儲量巨大,位居全國第三。地熱資源可采量相當于標準煤93.83億噸。雖然目前在地熱能的開發(fā)利用方面還未形成規(guī)模,但具有廣闊的前景。當前河北省地熱資源的利用方式以供暖、洗浴、養(yǎng)殖及溫泉療養(yǎng)為主,平原已開發(fā)利用地熱井210眼,山區(qū)開發(fā)利用地熱井77眼,山區(qū)溫泉47處。目前,深州市已經(jīng)建成10多眼地熱井,可替代100多座鍋爐,年可節(jié)約用煤5,000多噸,并可大大減少煙塵污染。
(二)河北新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1、資金不足和缺乏有效的融資機制。(1)大多數(shù)新能源系統(tǒng)的初始設備投資較高,科研到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都需要投入,并且投資規(guī)模越來越大,成本高、資金不足問題嚴重;(2)新能源的推廣利用,其社會效益顯著,但經(jīng)濟效益不高。新能源產(chǎn)業(yè)投資主體較為單一,一般還是靠政府投入,風險投資嚴重不足;(3)新能源產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險的特點。新能源領域的起步發(fā)展以新興的中小企業(yè)為主,相對弱小,政策性補貼明顯不足,而且在獲取銀行貸款方面往往也處于相對弱勢地位,缺乏有效的融資渠道和機制。
2、技術水平落后,創(chuàng)新能力弱,技術人才缺乏。新能源產(chǎn)業(yè)是新興高技術產(chǎn)業(yè),起點高,體現(xiàn)科技。但河北省新能源技術自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力較為薄弱,大量關鍵設備還依賴進口。新能源項目的基本技術普及程度低,技術水平落后,技術溝通難度大,技術人才缺乏,現(xiàn)有技術難以轉化成產(chǎn)品等,都是亟待解決的問題。
3、結構不合理,難以形成規(guī)模效益。河北省新能源產(chǎn)業(yè)結構不合理,結構調整的任務還很重。目前,太陽能和風能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,其他方面還未形成規(guī)模。另外,電力總裝機容量2,850萬千瓦,其中水電、風電、生物發(fā)電分別占河北全省裝機總量的2.7%、1.4%和0.34%,三項合計占總裝機容量的4.4%,遠低于全國24%的水平。總體來說,缺乏具有競爭能力的產(chǎn)業(yè)集群,分散發(fā)展還難以形成規(guī)模效應。
4、管理體制不健全,政策支持不足。近年來,河北省逐步加大了對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,但由于一些客觀因素在這方面仍存在很多問題??傮w來看,政府新能源與節(jié)能技術成果轉化與工程化的宏觀調控力度仍然不夠,激勵和支持措施不足,缺乏相應的風險保障機制。
三、河北新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議
(一)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,建立多元化的新能源產(chǎn)業(yè)結構。由于河北省擁有豐富的新能源,具備發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的資源察賦,并在新能源開發(fā)利用方面積累了一些經(jīng)驗。因此,建議結合國家新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃編制,根據(jù)全省總體部署,繼續(xù)深入研究河北省資源特點和優(yōu)勢,合理定位其新能源產(chǎn)業(yè)和布局,實行積極的新能源發(fā)展規(guī)劃目標,以至少不低于全國同期平均發(fā)展水平來規(guī)劃新能源發(fā)展戰(zhàn)略。加強對全省新能源工作的統(tǒng)一領導,避免工作的盲目性、分散性和重復性,改變現(xiàn)有的結構性缺陷,建立起多樣化的新能源產(chǎn)業(yè)結構,推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展從外部約束向自愿發(fā)展的方向轉變,促進其合理化發(fā)展。
(二)推動技術研發(fā),培養(yǎng)、引進技術人才,全方位開放河北新能源產(chǎn)業(yè)市場。河北省人口數(shù)量巨大,人均資源少、人均技術資源少嚴重制約著新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此,除主要靠自身的努力以外,必須強化內引外聯(lián),注重引進和合作。1、加大資金投入,積極引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型技術人才。目前,京津冀區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便利,人才濟濟,科技開發(fā)潛力巨大,產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,可利用其推動河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2、對接國家新能源科技重大專項,促進生物質能工程技術中心、國家風電產(chǎn)業(yè)等平臺等在冀落戶,大幅提升新能源利用量和新能源裝備產(chǎn)業(yè)水平;3、加強市場培育和開發(fā),以規(guī)范化促進其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府應轉換職能,可以成立相關的行業(yè)協(xié)會,給新能源行業(yè)協(xié)會和商會在自律、產(chǎn)品標準、資質認證、政策研究等方面提供更大的空間,發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用,全方位開放河北省的新能源市場。
(三)以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為目標,大力實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略,建立新能源產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和機構大量聚集于某一特定地區(qū),形成的一個穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢集合體。除保定市“中國電谷”之外,河北省內幾乎沒有大規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)集群。因此,必須進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈,形成區(qū)域內或區(qū)域間的配套企業(yè)集群。積極推進新能源產(chǎn)業(yè)集聚進程,在資金使用率、資源配置、信息共享、生產(chǎn)效益、節(jié)能減排等方面充分體現(xiàn)集聚效,并在此基礎上形成更長、更完備的新能源產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)體系。通過龍頭帶動、規(guī)模化推進來帶動新能源產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,對已經(jīng)形成的成熟型產(chǎn)業(yè)集群,政府更應大力支持其實現(xiàn)升級改造,使其具備持續(xù)的增長潛力,從而將河北省的新能源產(chǎn)業(yè)做強,提升自身競爭力,利用規(guī)模效應真正拉動河北的經(jīng)濟增長。
四、構建河北新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系
資金不足和缺乏有效的融資機制是河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的巨大障礙和難題。探討新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持問題意義重大,我們有必要構建一個科學的金融支持體系,為河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資奠定良好的基礎,促進其健康快速的發(fā)展。
(一)加大政策支持力度。政府支持是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的關鍵。特別在新能源行業(yè)發(fā)展的初級階段,政策支持尤為重要,其他投資體的介入謹小慎微,政策資金的引導將起決定性作用。
1、根據(jù)河北省現(xiàn)實情況,研究制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資制度框架,實現(xiàn)制度創(chuàng)新與拓寬融資渠道功能。鼓勵參與合作,吸引省外甚至國外金融組織或大型企業(yè)的合作性投資,積極創(chuàng)造條件,鼓勵國內新能源企業(yè)到海外資本市場進行直接融資。
2、應該在加大政府資金投入進行扶持的同時,放寬限制,積極鼓勵民間資本進入新能源行業(yè),參與新能源的投融資活動。正確引導資金的合理流向,優(yōu)化金融資源配置,為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造便利條件。
3、將鼓勵新能源技術的開發(fā)利用作為一個著力點,采取和完善稅收優(yōu)惠政策。提供投資擔保和發(fā)行企業(yè)債券等融資支持,給予其投資補貼、貸款貼息甚至采取部分資本金注入等綜合方式,對民營企業(yè)進入新能源產(chǎn)業(yè)的投資活動提供全方位的政策支持。
(二)提供多樣化、優(yōu)質的金融服務。構建河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系,必須注重金融創(chuàng)新,積極開發(fā)相關的金融產(chǎn)品,為河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化、優(yōu)質的金融服務。
1、設立新能源投資基金。首先,政府專項基金的引導不可或缺;其次,通過引導民間資本富裕的自然人、企業(yè)法人為發(fā)起人設立新能源投資基金,也可以發(fā)行新能源投資基金的證券吸引民間剩余資本。一方面可以解決新能源企業(yè)資金短缺和資本快速擴張的問題;另一方面有利于培育發(fā)展大型新能源企業(yè),促進河北省新能源產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。
2、建立區(qū)域內新型金融機構。(1)可由河北省政府、區(qū)域內的政策性銀行、股份制商業(yè)銀行等金融機構等發(fā)起,設立河北省內開發(fā)型銀行,資金來源可以通過發(fā)行新能源相關債券來解決。通過開發(fā)性金融構造融資平臺,引導商業(yè)金融的資金投入;(2)可成立專門為中小企業(yè)服務的政策性銀行,如專門商業(yè)銀行性質的科技銀行。其業(yè)務包括專門針對新能源產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)及其科技創(chuàng)新提供政策性金融服務等。
3、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。例如,實施新能源資產(chǎn)證券化、引導新能源產(chǎn)業(yè)投資信托融資產(chǎn)品。并且完善信貸擔保,鼓勵科技信貸,成立專門服務于科技創(chuàng)新的信用擔保機構,鼓勵各類商業(yè)銀行增加對企業(yè)科技創(chuàng)新活動的信貸支持。
(三)建立風險投資和防范機制。新能源產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),面對各種各樣的高風險。構建河北省新能源產(chǎn)業(yè)的金融支持體系,必須要建立科學合理的風險投資和防范機制,避免后顧之憂和金融風險,才能確保新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
1、建立新能源產(chǎn)業(yè)風險投資機制。規(guī)范風險投資的運行模式,使風險投資組織方式向多模式發(fā)展。引導資金投向新能源產(chǎn)業(yè),大力投資于新項目和新技術,加快風險投資市場發(fā)展,通過在風險資本市場上公開發(fā)售股票的方式進行籌集。盡快推出針對中小企業(yè)的二板市場等風險投資退出機制,利用金融手段規(guī)避和盡量減少新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融風險。
2、建立新能源產(chǎn)業(yè)風險防范機制。首先,針對新能源開發(fā)風險、產(chǎn)業(yè)化風險和生態(tài)風險實施保險創(chuàng)新,切實增強對新能源信貸的風險分擔能力。促進保險觀念創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)保險經(jīng)營的技術規(guī)范、工作流程和管理體系,突破展業(yè)、承保、理賠、精算和風險管理等傳統(tǒng)技術約束,結合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化各階段的特定風險積極探索。拓展保險資金投資渠道,可建立專門的保險投資基金,通過證券投資基金或信托方式投資于新能源產(chǎn)業(yè)或各類風險投資機構等;其次,提高風險預警能力,在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建立合理的風險預警指標體系,對新能源產(chǎn)業(yè)加強監(jiān)測。及時跟蹤了解市場變化、企業(yè)經(jīng)營狀況,通過現(xiàn)場監(jiān)控和非現(xiàn)場監(jiān)控等多種手段全面掌握和防范風險。
3、正確認識風險,持謹慎態(tài)度應對。金融機構在投資新能源等高風險行業(yè)及其相關金融資產(chǎn)時,應持謹慎態(tài)度,避免盲目。河北省在繼續(xù)鼓勵和吸引外商投資新能源產(chǎn)業(yè)的同時,還必須加強審核力度,尤其要警惕境外熱錢以攫取短期高額收益為目的的投機行為。
五、結語
面對經(jīng)濟社會中的能源約束問題,新能源產(chǎn)業(yè)將成為河北省經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。目前,河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步取得成效,例如保定市的“中國電谷”,是國內最早涉足新能源產(chǎn)業(yè)的國家級高新區(qū)。但新能源產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),短期內還不可能替代傳統(tǒng)能源,在其發(fā)展中仍存在諸多問題:大多資金短缺和缺乏有效的融資機制;技術水平落后,創(chuàng)新能力弱,技術人才缺乏;結構不合理,難以形成規(guī)模效益;管理體制不健全,政策支持不足等。要解決這些問題,大力發(fā)展河北省新能源產(chǎn)業(yè),就必須采取相應的對策。第一,制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,建立多元化的新能源產(chǎn)業(yè)結構;第二,推動技術研發(fā),培養(yǎng)、引進技術人才,全方位開放河北省新能源產(chǎn)業(yè)市場;第三,以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為目標,大力實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略,建立新能源產(chǎn)業(yè)集群;第四,構建河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系,包括:加大政策支持力度,提供多樣化、優(yōu)質的金融服務,建立風險投資和防范機制。減少環(huán)境污染,促進生態(tài)文明建設,保障全省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,讓新能源產(chǎn)業(yè)真正成為河北經(jīng)濟發(fā)展的綠色增長點。
(作者單位:河北金融學院)
主要參考文獻:
[1]周鳳起,周大地.中國中長期能源戰(zhàn)略[M].北京:中國計劃出版社,1999.
[2]張揚,朱錫平.循環(huán)經(jīng)濟概論[M].長沙:湖南人民出版社,2005.
[3]辜勝阻,王曉杰.新能源產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展思路[J].經(jīng)濟管理,2006.6.
中美新能源對話
美國商務部長駱家輝和能源部長朱棣文7月14日抵達北京,開始了為期4天的在華訪問。兩位部長來華前特別強調此行意義在于尋求中美兩國在清潔能源領域合作的共同利益和巨大潛力。
我們認為,中美新能源對話,有利于中國、美國新能源的發(fā)展。美國在高科技,尤其是清潔能源的新技術方面具有很強的優(yōu)勢,中國的優(yōu)勢在于擁有全球清潔能源最大的市場,并且整體制造成本相對低廉。在當前全球經(jīng)濟背景下,美國對于中美之間的新能源合作訴求更加強烈。中國有可能通過引進新能源高新技術,提高新能源企業(yè)國際競爭力。
在克服經(jīng)濟危機的進程中,美國奧巴馬政府大力扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)正成為帶動美國經(jīng)濟復蘇的新的增長點。奧巴馬上臺之后,一改布什政府的能源政策,他表示將在未來十年投入1500億美元資助代用能源研究,減少50億噸二氧化碳的排放;承諾要通過新的立法,使美國溫室氣體排放量到2050年之前比1990年減少80%,并以7000美元的抵稅額度鼓勵消費者購買節(jié)能型汽車。今年3月26日,美國能源部推出一項總額為32億美元的節(jié)能減排資助計劃“節(jié)能和環(huán)保專項撥款計劃”,其內容是由聯(lián)邦政府出錢資助各州、市、縣、托管地、原住民居住地區(qū)等實施節(jié)能和環(huán)保計劃。今年7月9日,美國政府再度宣布將設立一個總額約為30億美元的政府基金,以促進美國企業(yè)加大對可再生能源領域的投資。這一舉措將促進美國清潔能源發(fā)展,從而刺激美國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。此舉將幫助美國私營企業(yè)加大對清潔能源領域的投資,為美國創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
中美兩國在能源領域的合作由來已久,但大多停留在框架協(xié)議層面,實質性進展鮮有突破。在當前全球經(jīng)濟背景下,美國對于中美之間的新能源合作訴求更加強烈。以往,美方往往以種種借口,在對華高科技出口方面設限,包括新能源高新技術的出口。另外,美國新能源領域的高新技術被掌握在美國企業(yè)手中而非政府手中,很多美國企業(yè)寧可在中國設立一個獨資工廠,也不愿將這些高新技術轉讓給中國。對于尋求高科技支撐的中國新能源市場,如何借助美國政府的力量促使美國企業(yè)做出相關技術轉讓承諾,無疑對中國新能源市場是一大利好。今年11月奧巴馬訪華期間,中美兩國將就應對氣候變化和新能源領域合作等事項簽署雙邊協(xié)議。
中美兩國在風力發(fā)電、能源效率、潔凈煤和電網(wǎng)現(xiàn)代化方面有極大的貿易機會。7月16日,兩位部長將專赴國家電網(wǎng)公司著重探討中美雙方在智能電網(wǎng)方面的合作事宜。作為新能源技術革命不可缺少的公共載體,智能電網(wǎng)已成為世界電力系統(tǒng)發(fā)展變革的最新動向。作為新能源發(fā)展的基礎,智能電網(wǎng)無疑將成為中美在新能源領域合作的一個非常迫切的重要內容。
發(fā)展新能源乃世界大勢所趨
我們認為新能源革命絕非單純的能源問題,而是關乎國家經(jīng)濟運行乃至綜合國力,進而影響世界地緣戰(zhàn)略格局的重要問題。如何立足長遠,謀劃確保遠期能源供應的可持續(xù)發(fā)展之道,搶占未來科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的制高點,將成為許多國家不得不考慮的問題。傳統(tǒng)能源價格的高企,顯示出新能源行業(yè)更具優(yōu)越性。從資源稀缺性,環(huán)保性角度講,新能源具有長期的增長潛力,前景無限光明。
新能源是與傳統(tǒng)能源相對應的一種能源,它包括太陽能、風能、水能、核能、生物質能、海洋能、地熱能、氫能等?!吨腥A人民共和國可再生能源法》第二條規(guī)定“可再生能源,是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源”。由此可見,“新能源”概念與“可再生能源”概念很多情況下可以替代使用。
新能源與傳統(tǒng)能源相比,主要優(yōu)越性體現(xiàn)在新能源資源豐富,大多是無限的,而傳統(tǒng)能源都是有限的,例如世界原油平均還夠開采41年,天然氣還夠67年,煤炭還夠164年。另外傳統(tǒng)能源都排放二氧化碳等污染物,而新能源比較環(huán)保。當前新能源存在的主要問題是目前成本較高,還不能廣泛推廣應用。
對國際原油消費的嚴重依賴影響國家安全。這是因為:世界石油產(chǎn)量調節(jié)能力弱化,地區(qū)性供需矛盾突出,世界石油供需處于極其脆弱的平衡狀態(tài),國際石油市場受非市場因素影響的程度加大,突發(fā)事件對世界石油市場的影響力加大;投機炒作的作用日益增大;油氣供需關系是地緣政治和地緣經(jīng)濟的重要內容,因此需要對石油實現(xiàn)多元化多樣化和戰(zhàn)略儲備。
“海外塵氛猶未息,請君莫作等閑看”,當前歐美乃至世界的金融危機、經(jīng)濟危機仍然沒有結束,在演化深入中,在經(jīng)濟發(fā)展不景氣背景下,發(fā)展新能源具有特殊的積極作用。金融危機背景下新能源產(chǎn)業(yè)被賦予拉動經(jīng)濟增長的期望。新能源憑借其明確前景和對經(jīng)濟較強的拉動作用,世界各國、各大經(jīng)濟體的刺激經(jīng)濟計劃中均被置于重要位置,歐日發(fā)達經(jīng)濟體均提出了更有力的支持政策和發(fā)展規(guī)劃,美國在新能源領域的重大舉措值得期待;全球新排放標準建立有望加速,這將對新能源產(chǎn)生巨大的需求,并對國際能源新格局產(chǎn)生深遠影響。
新能源革命或將成為人類歷史上的第四次革命。18世紀60年代的第一次工業(yè)革命,是蒸汽機技術的誕生,人類社會生產(chǎn)力獲得極大的提升。19世紀70年代的第二次工業(yè)革命,是內燃機和電力廣泛應用,經(jīng)濟結構開始由輕工業(yè)為主導轉變?yōu)橹毓I(yè)為主導,由農(nóng)業(yè)為主導轉變?yōu)楣I(yè)為主導。20世紀40~50年代的第三次科技革命,是原子能、電子計算機、徽電子技術、航天技術、分子生物學和遺傳工程等領域取得的重大突破。如果新能源技術取得重大的突破,有望成為人類歷史上的第四次科技革命,這次革命將根本解決環(huán)保與資源枯竭問題。
總之,新能源行業(yè)具有無限光明的發(fā)展前景。正所謂“一萬年來誰著史,三千里外覓封侯。尚擬一揮籌運筆,新能前景無限明”。
新能源行業(yè)投資建議
新能源行業(yè)投資評級為“推薦”。重點關注具有核心技術和競爭優(yōu)勢,以及從國家產(chǎn)業(yè)政策中受益較大、具有明確業(yè)績增長預期的優(yōu)勢新能源上市。新能源上游產(chǎn)業(yè)的投資機會整體上要好于下游。建議回避無實質業(yè)務的新能源概念盲目炒作。
發(fā)展新能源是世界大勢所趨。相對于傳統(tǒng)能源,新能源普遍具有污染少、儲量大的特點,對于解決當今日益嚴重的環(huán)境污染和傳統(tǒng)資源枯竭問題具有重要意義。新能源領域的巨大投資將成為拉動內需的重要力量,有利于世界經(jīng)濟的復蘇。世界新能源投資增長極為迅速,增長最快的領域是風能、太陽能和生物質能。
中國發(fā)展新能源具有更強的緊迫性。中國能源稟賦特點是富煤貧油少氣,煤炭大量消費導致環(huán)境不斷惡化;對海外石油依賴度不斷增加影響國家安全。因此新能源必須成為中國未來重點發(fā)展的領域。
太陽能:重點關注晶體硅和非晶硅薄膜行業(yè),多晶硅行業(yè)的投資機會的核心就是多晶硅價格。隨著全球光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,非晶硅薄膜太陽能電池市場前景看好,技術日臻成熟,光電轉換效率和穩(wěn)定性不斷提高。重點關注樂山電力、金晶科技、拓日新能等公司。
風能:無論是總裝機容量還是新增裝機容量,全球都保持著較快的發(fā)展速度,風能將迎來發(fā)展高峰。風電上網(wǎng)電價高于火電,期待價格理順促進發(fā)展,重點關注整機和葉片生產(chǎn)商,如金風科技、東方電氣、上海電氣、湘電股份、中材科技等。關注風電發(fā)電運營商,如:國電電力、金山股份、京能熱電等。
核能:設備上市公司強者恒強。近幾年我國核電發(fā)展速度明顯增加。隨著核電技術國產(chǎn)化率的不斷提高,建設運行成本的降低將進一步降低核電的上網(wǎng)電價。重點關注東方電氣、哈空調等公司。
生物質能:有望在農(nóng)業(yè)資源豐富的熱帶和亞熱帶普及,主要問題是降低制造成本,生物乙醇、生物柴油以及二甲醚燃料應用值得期待,重點關注豐原生化等公司。
關鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟科學技術
技術哲學家艾德(D.Ihde)曾深刻地指出:“雖然在低技術(lo-tech)的條件下,人類的活動也會引起災難,但現(xiàn)代高技術(hi-tech)的發(fā)展及廣泛應用卻極大加速和加強了這一過程?!毖h(huán)經(jīng)濟正是在科學技術的“無度”發(fā)展給人類帶來種種生態(tài)危機的背景下產(chǎn)生的。目前,“對于發(fā)達國家而言,循環(huán)經(jīng)濟模式是作為一種解決其堆積如山的生產(chǎn)垃圾及廢物的主要手段而被積極發(fā)展。對于中國等發(fā)展中國家而言,循環(huán)經(jīng)濟模式則不失為一種經(jīng)濟效益與生態(tài)效益并舉的‘雙贏’經(jīng)濟模式,通過這種經(jīng)濟模式的發(fā)展既可以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,又可以實現(xiàn)解決環(huán)境污染、資源短缺、能源危機等亟待解決的問題的目標?!毖h(huán)經(jīng)濟作為一種可持續(xù)發(fā)展模式下的經(jīng)濟體制,其發(fā)展會牽動人類社會生產(chǎn)、生活及政治、文化等各個領域的變革。其中,最為首要的就是科學技術發(fā)展的變革?!案锩菤v史的火車頭”,而科學技術則是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭,唯有科學技術的合理變革才能帶動并支撐循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展。這就需要我們就科學技術對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用加以探究。我們必須清醒地認識到,循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間存在著巨大的差異,這會導致科學技術在循環(huán)經(jīng)濟體制下的作用與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下的作用有所差別。20世紀50年代以來,在新技術革命的推動下,科學技術進步成為促進經(jīng)濟發(fā)展的首要關鍵因素,“科技-生產(chǎn)-經(jīng)濟”的統(tǒng)一體已經(jīng)成為當代經(jīng)濟社會的重要建構。但從對科學技術進步的理論研究上看,科學技術在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中只能是作為一種外在的推動力量發(fā)揮作用。比如,借以新的技術手段提高生產(chǎn)效率,降低成本等等。而新型循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個由人、自然資源和科學技術所組成的大系統(tǒng),科學技術是系統(tǒng)中不可或缺的一個因子。這也就決定了科學技術在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中也會發(fā)揮其不同以往的獨特的支撐作用??偟膩碚f,科學技術要作為一個子系統(tǒng)加入到循環(huán)經(jīng)濟體系中,也就意味著,在循環(huán)經(jīng)濟體制下,科學技術將作為內生變量進入生產(chǎn)領域。曾有文章指出了上海市推進循環(huán)經(jīng)濟的三個層面:大循環(huán)、中循環(huán)、小循環(huán)。從這個意義上來講,要推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要科學技術至少在三個方面提供有力的支持。
一、環(huán)境保護技術
實現(xiàn)對環(huán)境的有效保護是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要的目標。要在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)對環(huán)境的保護有兩種手段:一是從源頭上開發(fā)少產(chǎn)生甚至不產(chǎn)生污染物的技術,這種技術被稱為“清潔技術”;二是在產(chǎn)生污染物的情況下,采用消除污染物的技術,實現(xiàn)對有毒有害的廢棄物的凈化處理,這種技術被稱為環(huán)境工程技術。清潔技術是與循環(huán)經(jīng)濟基于同樣的時代要求而產(chǎn)生的。歐共體委員會1985年對“清潔技術”做出了定義:“旨在減少甚至消除產(chǎn)生污染或浪費的根源,并有助于節(jié)省原材料、自然資源和能源的任何技術措施?!蹦壳?,世界各國在清潔技術方面都已經(jīng)取得了一定程度的成就。大體上說,清潔技術“現(xiàn)在主要的努力集中在材料替代與能源替代兩個方面,即用無害材料替代有害材料,如用干凈能源替代骯臟能源,等等”。在企業(yè)層面實施以清潔技術為主體的清潔生產(chǎn)實際上就是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的小循環(huán)。在以往的生產(chǎn)發(fā)展中,在材料與能源的選擇問題上更多地被生產(chǎn)者所考慮的無疑是成本問題。因為在其他影響因素一定的條件下,只有原材料的成本越低,所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益才能越大。而在循環(huán)經(jīng)濟模式下,要求既滿足成本低,所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益才能越大。而在循環(huán)經(jīng)濟模式下,要求既滿足成本低,又能夠實現(xiàn)盡可能的降低和減少對環(huán)境造成的污染與破壞。要達到這樣的目標,人類只能依靠人類發(fā)展的智能武器——科學技術,來解決這一難題。當然,清潔技術也并不是萬能的力量。當科學技術在現(xiàn)有條件下無法實現(xiàn)材料替代和能源替代的時候,就需要得到另外一種技術力量的支援,這就是環(huán)境工程技術。這種技術與清潔技術不同,它無需改變任何一道工業(yè)程序,只是在生產(chǎn)過程的末端添加科學的凈化裝置,使最終遺留下來的廢棄物無毒無害,從而防止環(huán)境污染。對企業(yè)而言,從短期利益與企業(yè)自身的利益來看,添加凈化設備與裝置從直觀上看似乎是增加了成本、減少了收益,是“虧本的買賣”。然而從長期利益與人類全體的利益來考慮,事實卻并非如此。大自然可以說是企業(yè)生存必不可少的一個“生產(chǎn)車間”,它源源不斷地向企業(yè)輸送原材料。一旦人類對自然的破壞導致這一“生產(chǎn)車間”的“減產(chǎn)”甚至“停產(chǎn)”,造成“供不應求”甚至“停止供應”,那么后果將不堪設想,企業(yè)的效益也就無從談起。
二、廢棄物資源化技術
如果說環(huán)境保護技術主要針對解決環(huán)境污染問題,那么,廢棄物資源化技術就是主要針對解決自然資源短缺問題。循環(huán)經(jīng)濟的特點之一就是在經(jīng)濟活動中實現(xiàn)“資源——產(chǎn)品——再生資源”,這其中就包含了一個廢棄物——再生資源的技術環(huán)節(jié)。從根本上說,所謂廢棄物是具有相對性的,通過技術手段可以實現(xiàn)其“價值”一定程度的恢復,變廢為寶。在循環(huán)經(jīng)濟中,廢棄物資源化可以歸結為兩個方面。一方面,對于同一生產(chǎn)過程,可以通過相應的技術提取廢棄物中所包含的有用成分,再通過相應的技術處理轉化為資源重新投入生產(chǎn)過程;另一方面,這一生產(chǎn)過程的廢棄物可能會被轉化為另一生產(chǎn)過程所需要的資源,甚至這一產(chǎn)業(yè)的廢棄物可能會被轉化為另外一個產(chǎn)業(yè)的原材料。這也為中循環(huán)乃至大循環(huán)的實現(xiàn)提供了可能。目前,我國已經(jīng)投入大量資金開展廢棄物資源化技術的項目開發(fā)。例如在固體廢物資源化技術方面,研究的重點有:信息產(chǎn)業(yè)廢物資源化技術、廢電池回收利用技術、有機廢物堆肥化技術以及利用廢物制取建筑材料的技術等。因為在生產(chǎn)過程中會有大量的廢棄物產(chǎn)生,如果能夠在廢棄物的充分有效利用方面取得突破,也就是實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,則會使資源短缺問題得到很大程度的解決。
三、新能源技術
能源就是能夠提供能量的自然資源,是現(xiàn)代人類生產(chǎn)、生活必不可少的動力之源。能源問題是一個全球性的生態(tài)危機問題,目前受到世界各國的密切關注。能源問題引發(fā)了一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭——能源大戰(zhàn)。盡管沒有硝煙、沒有炮火,這場戰(zhàn)爭同樣是關乎國家命運與前途的戰(zhàn)爭,是一場涉及政治、經(jīng)濟、文化等多個領域的形勢復雜的戰(zhàn)爭。越是發(fā)達的國家對能源的需求就越大,這是由國家的科學技術發(fā)展情況所決定的。因此,可以將世界各國的能源大戰(zhàn)歸結為一場科學技術的戰(zhàn)爭。新能源技術就是開發(fā)比現(xiàn)有的資源效率更高、污染更小的新能源的新興技術,主要包括核能技術、太陽能技術、風能技術、地熱能技術、海洋能技術等。新能源技術的誕生具有巨大的意義。首先,人類開發(fā)和使用能源的歷史大致經(jīng)歷了三個階段:柴薪、煤炭和石油。柴薪屬于一種低能能源,它所釋放的能量只能滿足生活的需要。煤炭和石油則屬于不可再生資源,這就意味著它們會有枯竭的一天,人類以往對能源的無節(jié)制地使用更是加速了其窮盡的進程。而新能源技術以開發(fā)新能源代替舊的能源為目的,致力于開發(fā)高能量且取之不盡的新能源,為人類的可持續(xù)發(fā)展帶來了希望。其次,石油和煤及其制品在燃燒的過程中產(chǎn)生大量的含硫化合物、含氮化合物、碳氫化合物等有害氣體,會對大氣產(chǎn)生巨大的污染,從而破壞自然環(huán)境以及影響人類的健康。而新能源技術所致力于開發(fā)的新能源則是經(jīng)濟、無污染的理想能源,可以稱其為清潔能源。
總之,新能源技術所帶來的新能源無論是從性能、來源上看,還是從對環(huán)境的影響來考慮,都遠遠優(yōu)于煤炭、石油等舊的能源,是未來循環(huán)經(jīng)濟和社會發(fā)展的能源基礎。上述三項技術都與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以保護環(huán)境的目標相統(tǒng)一,甚至有人提出“循環(huán)經(jīng)濟就是把清潔技術和廢棄物(排泄物)的綜合利用融為一體的經(jīng)濟”。環(huán)境保護與防止資源短缺是一個過程的兩個方面,因此兩個問題可以在同一過程中得到解決,循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)過程就是這樣的一個過程。當然,除了上述三項技術之外,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還需要一個更加完善的科學技術體系來支撐其發(fā)展,這也就決定了未來科學技術發(fā)展的方向。
參考文獻
[1]毛如柏,馮之浚:論循環(huán)經(jīng)濟,經(jīng)濟科學出版社,2003年
[2]滕福星:科技進步論,吉林科學技術出版社,1995年
[3]劉大椿:科學技術哲學導論,中國人民大學出版社,1999年
[4]童天湘:高科技與社會,社會科學文獻出版社,2000年