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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 對城市管理工作的認(rèn)識范文

對城市管理工作的認(rèn)識精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的對城市管理工作的認(rèn)識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:對城市管理工作的認(rèn)識范文

關(guān)鍵詞:工作責(zé)任心;施工質(zhì)量;進度管理

中圖分類號:TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

引言

員工工作責(zé)任心是指從事職業(yè)活動的員工對自己的工作所負(fù)責(zé)任的認(rèn)識、情感和信念,以及與之相應(yīng)的遵守規(guī)范、承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的自覺態(tài)度?,F(xiàn)代企業(yè)提倡人本管理思想,提出企業(yè)管理要以人為中心,尊重人、關(guān)心人,調(diào)動人的積極性,依靠全體員工發(fā)展企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展離不開員工,員工的發(fā)展也離不開企業(yè)。員工責(zé)任心如何,決定著員工的工作態(tài)度、決定著工作的好壞和成敗,決定著員工個人和企業(yè)的發(fā)展。如何使員工具有強烈的工作責(zé)任心是員工及企業(yè)的經(jīng)營管理者值得思考的重要問題。

一、建筑施工過程中的施工質(zhì)量

建筑施工過程中的施工質(zhì)量不僅要落實到施工的整個過程中,還需要將施工質(zhì)量上升到建筑施工的價值追求,因為施工質(zhì)量不但決定了建筑施工工程的使用壽命以及使用可靠性,而且是施工企業(yè)的信譽體現(xiàn),是施工企業(yè)最好、最真實的名片。但是在目前的建筑施工中,雖然大部分施工單位都有相對完善的施工質(zhì)量管理制度,不過這些質(zhì)量管理制度缺乏操作性,而且施工質(zhì)量沒有得到大部分施工員工的內(nèi)心認(rèn)同,也就是大部分施工員工雖然知道施工單位的質(zhì)量管理制度,但是沒有將這些制度轉(zhuǎn)化為質(zhì)量意識,從而大大降低這些施工質(zhì)量管理制度的應(yīng)用效果。由于在建筑施工過程中,施工質(zhì)量的好壞很大程度上體現(xiàn)了施工單位的技術(shù)水平,并且會對施工的進度造成一定影響,因為建筑施工一旦發(fā)生質(zhì)量問題,必須要返工或重做,耗費施工單位人力和物力的同時還將影響正常的施工進度。為此,施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將施工質(zhì)量視為施工企業(yè)的核心目標(biāo),首先要樹立質(zhì)量憂患意識,除了要在施工企業(yè)加強施工質(zhì)量的培訓(xùn)教育外,還要健全完善施工質(zhì)量的激勵機制,除了要防止施工質(zhì)量成為一句口號,更重要的是通過實際的獎懲手段來落實施工質(zhì)量管理,并且將施工質(zhì)量指標(biāo)和項目業(yè)績考核相掛鉤,促使各個施工項目管理人員自覺提升施工質(zhì)量。

二、工程施工的進度

建筑施工過程中的施工進度一般是指施工的速度以及當(dāng)前施工完成量和總的施工目標(biāo)之間的關(guān)系,因此施工進度不僅可以反映施工企業(yè)的施工技術(shù)水平,也體現(xiàn)了施工企業(yè)的施工質(zhì)量情況。在我國當(dāng)前的施工進度管理中,很多管理方法過于僵化,并且流于表面。尤其是很多管理部門沒有嚴(yán)格區(qū)分計劃施工進度和實際施工進度,導(dǎo)致一些施工單位經(jīng)常出現(xiàn)追趕工期的情況,多少給建筑施工質(zhì)量留下了一定程度的安全隱患。為此,在建筑施工過程中,細(xì)化執(zhí)行施工進度是關(guān)鍵的管理方法,通過將各個項目施工進度依據(jù)分階段的細(xì)分,從而確定每一個階段的施工任務(wù)量,并對每一個階段的施工進度進行嚴(yán)格把控,既要保證施工質(zhì)量,還要合理地優(yōu)化工期,適當(dāng)提高施工進度,為企業(yè)節(jié)約施工成本投入,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、工作責(zé)任心與工作積極性具有明顯的正向相關(guān)性

責(zé)任心是指個人對自己和他人、對家庭和集體、對國家和社會所負(fù)責(zé)人的認(rèn)識、情感和信念,以及與之相應(yīng)的遵守規(guī)范、承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度。責(zé)任心的強弱與所負(fù)擔(dān)的責(zé)任輕重有關(guān),一個對工作有很強責(zé)任心的人,往往具有很高的工作積極性。

兩家企業(yè)分屬于不同的行業(yè),一家是會計師事務(wù)所,另一家是信息技術(shù)公司,但通過觀察發(fā)現(xiàn)都得出同樣的結(jié)論:負(fù)責(zé)的員工比不負(fù)責(zé)的員工工作積極性強,負(fù)主要責(zé)任的員工比不負(fù)主要責(zé)任的員工工作積極性強。在實際工作中,因職責(zé)不同會造成所擔(dān)負(fù)的責(zé)任強度不同,工作責(zé)任心也就不同。負(fù)有主要責(zé)任的員工,他能夠意識到這是自己必須要去努力完成的一件事,往往具有很強的工作責(zé)任心和很高的工作積極性,完成工作的質(zhì)量就會很高。整個工作的進度都有明確的計劃,他會嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行,那自然就會少走彎路、減少時間的浪費,進度就能加快。而不負(fù)有主要責(zé)任甚至是沒有責(zé)任的員工,工作責(zé)任心很弱,工作積極性明顯降低,工作時“磨洋工”,上班只是為了完成上班時間而不是完成工作,什么時候該做什么,什么時候不該做什么并不清楚,以至于工作效率大大降低,工作就會出錯,導(dǎo)致工作質(zhì)量低下,進度緩慢。

為什么會出現(xiàn)這樣的情況?主要有以下兩個原因:第一、工作的成果會與你所獲得的回報掛鉤,而明確的責(zé)任就是一種掛鉤機制。也就是說,當(dāng)員工按時按質(zhì)按量的完成他的工作時,他才能獲得這份工作帶給他的回報;當(dāng)他不能按時按質(zhì)按量的完成他的工作時,他所獲得的回報就會大打折扣甚至是沒有回報,更甚者是追究其因不能按要求完成工作而造成的公司的損失。這種掛鉤機制從外部給員工施加壓力,促使員工提高自身的工作積極性。因此,負(fù)有主要責(zé)任的員工責(zé)任大,壓力也大,動力也就大,工作積極性也就高;不負(fù)有主要責(zé)任甚至是沒有責(zé)任的員工責(zé)任壓力小,動力也小,工作積極性也就很低。第二、每個員工都希望自己所付出的勞動能夠得到肯定,而責(zé)任就是一種肯定機制?,F(xiàn)代管理學(xué)之父彼得德魯克認(rèn)為,要調(diào)動員工的積極性,重要的是使員工發(fā)現(xiàn)自己所從事的工作的樂趣和價值,能從工作的滿足中享受到一種滿足感??隙?,是對員工付出的勞動的認(rèn)可,也是員工獲得社會尊重、自我價值實現(xiàn)的標(biāo)志。不管是企業(yè)還是其他非營利性組織,重要的責(zé)任往往是交給身份地位高、資歷深、成就大的人。在這種不成文的規(guī)定之下,你所負(fù)有的責(zé)任越重,則表明你在他人眼中的地位越高,資歷越深,成就也越大。在這種強烈的成就動機之下使人具有很高的工作積極性,渴望將工作做得更為完美,提高工作效率,獲得更大的成功。

四、責(zé)任的“上情下達(dá)”對員工工作積極性的影響

企業(yè)員工的責(zé)任歸根結(jié)底是由企業(yè)的管理者來賦予的,這不僅體現(xiàn)于企業(yè)管理者對于每一個崗位的設(shè)計方面,還體現(xiàn)于管理者對于每一個崗位每一位員工的管理方面。崗位設(shè)計其中有一大原則就是專業(yè)分工原則,在此原則之下的崗位設(shè)置是對組織細(xì)分的過程,要求崗位成為組織中工作內(nèi)容自成體系、職責(zé)獨立的最小業(yè)務(wù)單元。也就是說,崗位設(shè)計要求每個崗位都必須保持相對獨立性,也就是分工的明確性。這種分工的明確性則主要是保證工作責(zé)任能夠落實到位。

責(zé)任的“上情下達(dá)”的另一方面則在于企業(yè)管理者的管理方式上。一些企業(yè)管理者特別是中層管理者,為了突出在某一工作上自己的權(quán)威性,往往存在對自己的下屬工作管得過多、統(tǒng)得過死,事無巨細(xì)必由自己拍板。這樣的管理方式固然能夠強化管理者的決定權(quán),使員工能夠嚴(yán)格遵照上級的指令行事。然而也容易造成員工過度依賴于領(lǐng)導(dǎo)的指示,行事僵化,對屬于自己本職的工作缺乏責(zé)任心、創(chuàng)新性和積極性。一人獨斷的責(zé)任管理方式往往容易因負(fù)責(zé)人個人的主觀意愿而導(dǎo)致更大的錯誤,發(fā)生更大的風(fēng)險。

作為企業(yè)管理者,對于自己的下屬應(yīng)具有有限的信任,這種有限的信任一方面不會因為超出這個有限的區(qū)間讓員工的決斷超出其自身的能力范圍而發(fā)生風(fēng)險,另一方面也不會因為對員工的絕對不信任而統(tǒng)得過死、管得過嚴(yán)。管理者對于某項工作的責(zé)任和決定權(quán)力應(yīng)給予適當(dāng)?shù)南路?,使自己的下屬能夠明白其在這項工作中所起的作用,并對其本職的工作負(fù)有主要的責(zé)任和決定權(quán),提升員工的工作責(zé)任心、對工作的參與度和積極性。

結(jié)束語

古往今來,人們都喜歡勇于負(fù)責(zé)的人,培養(yǎng)和激發(fā)工作責(zé)任心的需要公司和員工共同努力,才能最大限度地激發(fā)員工的工作責(zé)任心,才能更好的對員工自己有利,更好的對企業(yè)有益。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊建軍.建筑施工過程中施工技術(shù)、質(zhì)量、進度之間的關(guān)系[J].建設(shè)工程項目管理,2012,(12).

第2篇:對城市管理工作的認(rèn)識范文

全縣三級干部大會召開后,我局黨組非常重視會議精神的貫徹落實工作,于2月14日召開了會議精神學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)全縣干部大會和李書記講話精神,研究部署會議精神落實工作。黨組成員、城管局全體人員、各分局中層以上干部、環(huán)衛(wèi)所中層以上干部列席參加。

會上,城管局局長王金敏同志傳達(dá)了大會精神,要求全局上下進一步統(tǒng)一思想,按照縣委十三屆六次全會部署,貫徹落實全縣三級干部大會和李書記講話精神,以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),全力以赴投入新一年工作,勉勵全體干部職工在新形勢下凝聚力量,奮力攻堅克難,加快我縣創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市步伐,為全縣建設(shè)更高水平小康社會做貢獻(xiàn)。

為使我局的工作在2014年有新的跨越,城管局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合實際,按照縣委十三屆六次全會部署,貫徹落實全縣三級干部大會和李書記講話精神,以建設(shè)一支具備綜合管理能力的高素質(zhì)城管隊伍為目標(biāo),對今后的工作作出了以下部署:

一、要認(rèn)真學(xué)會和講話精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步增強做好城市管理工作的榮譽感和責(zé)任感。要以這次學(xué)習(xí)會為契機,迅速掀起學(xué)習(xí)的熱潮,切實將全縣三級干部大會和李書記講話精神傳達(dá)到全體干部職工中去,要從全縣濱湖之城建設(shè)的高度,進一步統(tǒng)一思想,切實提高對搞好城市管理工作重要性的認(rèn)識,樹立城美我美的榮譽感,不斷增強做好城市管理工作的責(zé)任感,把思想和行動高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,以更大的決心,更大的氣魄,更大的力度,堅決打贏城市管理提檔升級攻堅戰(zhàn),努力創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市。

二、要以大會和講話精神指導(dǎo)當(dāng)前的城市管理工作,全面推進城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展,開創(chuàng)城市管理工作新局面。一要堅持抓重點,強化管理。2014年,我局工作要圍繞“城更靚”創(chuàng)建工程,進一步推進城鄉(xiāng)一體化管理,重點建設(shè)運行數(shù)字化城管系統(tǒng),深化對渣土車管理力度,爭創(chuàng)市優(yōu)秀管理城市的奮斗目標(biāo),不斷加大力度,強化管理,推動城鄉(xiāng)管理工作在新的平臺上實現(xiàn)新跨越。二要堅持完善機制,提高效能。要繼續(xù)深化街長片長負(fù)責(zé)制,實現(xiàn)精細(xì)化管理;實施環(huán)境衛(wèi)生“潔凈”工程,提高城區(qū)清掃保潔質(zhì)量;充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展分類考核杠桿作用,全面完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運體系;大力推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作機制,切實提高城市管理效能。三要堅持創(chuàng)新思路,加大投入。要堅持“建管并重”的理念,在加強政府公共財政主體投入的同時,不斷創(chuàng)新思路,擴大城投融資規(guī)模,延伸合作領(lǐng)域,為城市建設(shè)與管理提供源源不斷的財力支持,實現(xiàn)城市管理的大投入;不斷加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、機械設(shè)備的投入和城市管理人員經(jīng)費的投入,進一步提高環(huán)衛(wèi)保潔機械化水平,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和效率,提升環(huán)衛(wèi)保潔水平和應(yīng)急處置水平;加快推進我縣垃圾焚燒發(fā)電項目的招商建設(shè),實現(xiàn)垃圾處理的無害化、減量化、資源化。

第3篇:對城市管理工作的認(rèn)識范文

序言

一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧…………………...1

二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)…...3

(一)指導(dǎo)思想………………………………………………...3

(二)基本原則………………………………………………...4

1、科學(xué)發(fā)展原則……………………………….……………...4

2、大膽創(chuàng)新原則……………………………….……………...4

3、穩(wěn)步推進原則……………………………….……………...4

(三)總體目標(biāo)………………………………………………...4

三、城市管理工作的主要任務(wù)………………………..………5

(一)進一步完善城市管理體制……………………..………5

1、進一步明確政府的城市管理職能………………….………5

2、圍繞實現(xiàn)政府職能,構(gòu)建區(qū)、街分工合理,市場和社會充分發(fā)揮作用的城市管理框架………………………….……6

(1)城市管理部門的改革………………………….…………6

(2)專業(yè)作業(yè)部門的改革……………………….……………6

(3)街道辦事處的改革……………………….………………7

(4)進一步推進社區(qū)建設(shè)……………………………….……7

(二)進一步創(chuàng)新城市管理機制……………………..………8

1、科學(xué)民主決策機制………………………….………………9

2、工作協(xié)調(diào)機制……………………………………………….9

3、信息公開機制……………………………………………….9

4、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制……….……………………………9

5、市場運行機制……………………………………………….9

6、社會參與機制…………………………...…………………10

(三)進一步探索城市管理新方法…………….……………10

1、進一步推進依法治區(qū)………………………...……………11

2、加快實施城市精細(xì)化管理……………...…………………11

3、加快推進電子政務(wù)………………………..………………11

四、規(guī)劃實施的保障措施……………………………….……12

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實抓好落實工作………...……12

(二)建立適應(yīng)公共管理和公共服務(wù)的財政體系…….……12

(三)努力提高各級干部和市民對城市管理的認(rèn)識…….…12

(四)改革創(chuàng)新,搞好試點……………………...……………13

朝陽區(qū)“十一五”時期城市管理規(guī)劃

(修改稿)

根據(jù)朝陽區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作辦公室《關(guān)于進一步推進“十一五”專項規(guī)劃編制工作的意見》精神,從城市管理工作實際出發(fā),立足長遠(yuǎn),深入調(diào)研,制定《朝陽區(qū)“十一五”時期城市管理規(guī)劃》。這是今后五年城市管理工作發(fā)展的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù),對我區(qū)總體規(guī)劃綱要的實施和未來一段時間城市管理的發(fā)展將發(fā)揮有力的支撐和保障作用。

一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧

“十五”時期,我區(qū)的城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊圍繞“三化四區(qū)”奮斗目標(biāo),抓住籌辦奧運、重點功能區(qū)建設(shè)、綠化隔離地區(qū)建設(shè)三大機遇,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,圓滿完成“十五”計劃確定的工作任務(wù),積極探索建立城市管理良性循環(huán)機制,城市管理工作成效顯著。

結(jié)合我區(qū)道路交通系統(tǒng)布局和特點,統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通組織建設(shè),加快實施路網(wǎng)和交通樞紐建設(shè),構(gòu)筑現(xiàn)代化城市交通體系,支持重點地區(qū)發(fā)展,方便百姓出行。五環(huán)路、京承高速路、朝陽北路等10多條城市高速路、主干路相繼建成通車,朝陽路一期、廣渠路一期等將于年內(nèi)完工,對100多條區(qū)屬道路進行了大、中修,維修、改擴建一大批社區(qū)道路、農(nóng)村道路,極大地方便了群眾出行。加大對解決停車難問題的調(diào)研力度,充分利用現(xiàn)有資源進行停車場的建設(shè),已對307個機動車停車場進行了備案。

按照“深化環(huán)境整治,消除臟亂死角,提高生活質(zhì)量,美化首都環(huán)境”的要求,提高城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平。深入開展環(huán)境綜合整治,拆除違法建設(shè)398萬平方米,規(guī)范、整頓、取締各類市場320個。進一步加強垃圾糞便無害化處理,先后完成高安屯衛(wèi)生填埋場一期、二期工程建設(shè),啟動高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠主體建設(shè)工程;新改建城市公廁240座;酒仙橋地區(qū)、大屯地區(qū)的糞便處理場相繼建成并投入使用。在202個小區(qū)進行了生活垃圾分類收集,垃圾資源化綜合利用率達(dá)到36%。道路機械化清掃率達(dá)到60%。2003年研究制定了朝陽區(qū)垃圾長效管理辦法,實現(xiàn)了全區(qū)生活垃圾密閉式收集、清運、無害化處理率100%的目標(biāo)。2003年底正式啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作,順利通過了市愛衛(wèi)會的4次專項檢查驗收、國家愛衛(wèi)會的綜合檢查和國家、市愛衛(wèi)會組織的多次明查、暗查,已經(jīng)達(dá)到國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

積極推進城市管理和專業(yè)作業(yè)的市場化、企業(yè)化進程。進行環(huán)衛(wèi)體制改革,成立了朝陽區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心和朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心,剝離了行政管理職能,逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理方向邁進。建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺,成立了寶嘉恒基礎(chǔ)設(shè)施投資公司,負(fù)責(zé)朝陽區(qū)的市政道路拆遷、建設(shè)工作。同時,積極吸引民間資本投資市政道路建設(shè),啟動了亮馬河北路等道路建設(shè)工作。采取公開招標(biāo)形式,選擇有資質(zhì)的建設(shè)隊伍參與城市主、次干路建設(shè)和區(qū)管道路大中修工程。提升戶外廣告設(shè)置水平,運用市場運作形式,整合廣告資源,對朝外大街、東三環(huán)路、京順路、望京地區(qū)、CBD地區(qū)的戶外廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃,組織招標(biāo)拍賣工作。

進一步完善城市管理體制建設(shè)。落實第三次、第四次、第五次城市管理工作會議精神,落實“條專塊統(tǒng)”,推進重心下移,強化城市基層管理,街道辦事處的城市管理職能得到進一步加強,實現(xiàn)了街道辦事處工作重點向城市管理的轉(zhuǎn)移。全區(qū)21個鄉(xiāng)全部設(shè)立了地區(qū)辦事處,強化了農(nóng)村地區(qū)城市管理工作。街道、地區(qū)辦事處的服務(wù)職能得到加強,全區(qū)上下城市管理意識明顯加強,初步搭建了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理基本框架。

二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照我區(qū)新的城市功能定位,城市管理工作將立足于“三個優(yōu)化”,立足于以人為本,立足于構(gòu)建和諧社會,著手基礎(chǔ)建設(shè),研究理順體制,調(diào)整完善機制,提高城市管理整體水平,努力建設(shè)完整統(tǒng)一、分工合理、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化城市管理和公共服務(wù)體系,為“三化四區(qū)”和“新北京、新奧運”建設(shè)努力奮斗。

(二)基本原則

1、科學(xué)發(fā)展原則。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,理清城市管理思路,創(chuàng)新城市管理體制,不斷加強和改進城市管理工作,提升城市管理水平和城市文明程度。

2、大膽創(chuàng)新原則。國內(nèi)外城市對城市管理進行了很多的探索,取得的很多經(jīng)驗,符合城市管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市管理中行之有效的經(jīng)驗,加快提高城市管理水平。

3、穩(wěn)步推進原則。堅持城市管理體制機制探索的連續(xù)性,突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極試點,穩(wěn)步推進,處理好總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的關(guān)系,確保工作不斷、正常運轉(zhuǎn),收到良好效果。

(三)總體目標(biāo)

堅持城市管理工作服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展、帶動發(fā)展,不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載水平、環(huán)境建設(shè)水平、社會管理和服務(wù)水平,不斷加快推進“三化四區(qū)”進程,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

進一步加強城市管理體制和機制建設(shè),逐步完善政府行政管理體制框架,積極探索并充分發(fā)揮政府、市場、社會各主體在首都城市管理中的作用,建立政府、市場和社會分工合作的公共管理體制的基本框架,使城市管理工作適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民群眾生活的需要。

三、城市管理工作的主要任務(wù)

根據(jù)“十一五”期間城市管理總體目標(biāo),我區(qū)的城市管理工作在體制機制建設(shè)上要在綜合研究、綜合決策、綜合協(xié)調(diào)上下功夫,實施“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、強化基層、發(fā)動群眾”的管理方式,構(gòu)建更加科學(xué)的城市管理模式。

(一)進一步完善城市管理體制

“十一五”期間,要下大力氣推進城市管理體制改革和創(chuàng)新,力爭我區(qū)的城市管理水平在較短時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)較大提升,適應(yīng)我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,滿足人民群眾的要求。

1、進一步明確政府的城市管理職能。

從城市管理工作看,政府職能主要是做好社會管理和公共服務(wù)工作?!笆晃濉逼陂g,我區(qū)要進一步加大的城市管理工作的研究力度,理清政府的城市管理職能,該強化的強化、該弱化的弱化,該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化,理清政府、市場、社會的界限,解決好政府職能錯位、缺位和越位問題,為從根本上完善城市管理體制和運行機制,提高城市管理水平,打下良好的基礎(chǔ),保障首都城市的安全運行,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

2、圍繞實現(xiàn)政府職能,構(gòu)建區(qū)、街分工合理,市場和社會充分發(fā)揮作用的城市管理框架。

對現(xiàn)有的“兩級政府、三級管理”的體制進行進一步完善,逐步建立起“兩級政府、兩級管理”的模式。

(1)城市管理部門的改革。

2006年底以前,把分散在各部門的城市管理職能進行整合,組建朝陽區(qū)城市綜合管理部門,全面負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理的組織、協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)各專業(yè)部門開展工作。

繼續(xù)推進機構(gòu)改革,根據(jù)工作需要,2006年,對城管監(jiān)察部門實行垂直管理,完善城市管理綜合執(zhí)法,實現(xiàn)城管分隊的人、才、物統(tǒng)一由城管大隊直接管理,區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度使用,分片包干執(zhí)法,形成事權(quán)與財權(quán)一致、權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一的現(xiàn)代城市管理體制。

城市管理機構(gòu)要繼續(xù)向社區(qū)延伸,專業(yè)管理部門可采取在社區(qū)設(shè)立辦事點的辦法,方便群眾辦事,幫助群眾解決問題。

(2)專業(yè)作業(yè)部門的改革。

城市管理的作業(yè)養(yǎng)護工作逐步推向社會,走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化道路。研究推動區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、垃圾無害化處理中心、市政管理所等作業(yè)養(yǎng)護部門的體制改革,爭取利用3至5年時間,將上述專業(yè)作業(yè)部門全部推向市場,參與市場競爭,優(yōu)勝劣汰。

(3)街道辦事處的改革。

街道辦事處是區(qū)政府的派出機構(gòu),要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,由傳統(tǒng)的行政管理向社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,以為民服務(wù)為主題,建設(shè)服務(wù)型街道。

梳理街道職能,使街道集中精力做好社會管理和公共服務(wù)工作。利用2至3年的時間,將該回歸專業(yè)管理部門的職能回歸專業(yè)管理部門;該由市場和社會辦的事情,盡快剝離出去,交給市場和社會。街道辦事處內(nèi)設(shè)科室改為專業(yè)管理部門的站所,擔(dān)負(fù)基層專業(yè)管理和服務(wù)的責(zé)任。

改革街道機構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新為民服務(wù)的體制和機制。準(zhǔn)確摸清群眾反映強烈的難點、熱點問題,圍繞解決問題,改革原有的街道管理體系,建立新的體制機制和制度,實現(xiàn)為民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的規(guī)范化、工作的細(xì)致化。

代表政府統(tǒng)籌、組織、監(jiān)督政府各專業(yè)管理部門的工作,實現(xiàn)專業(yè)管理與綜合管理以及社會管理的有機結(jié)合,切實履行好對轄區(qū)工作“負(fù)總責(zé)”職能。

(4)進一步推進社區(qū)建設(shè)。

剝離社區(qū)承擔(dān)的行政職能。屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù),不得硬性攤派到社區(qū);不屬于社區(qū)任務(wù),但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務(wù)性工作,可采取“權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決。

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù),增強居民對社區(qū)的認(rèn)同感。從抓好居民最關(guān)心的事情入手,完善服務(wù)設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)形式,提高服務(wù)質(zhì)量,為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境,不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。

積極研究和制定有關(guān)政策,鼓勵多類所有制企業(yè)興辦社區(qū)服務(wù)項目,建立社區(qū)建設(shè)的多渠道投入機制,培育社會服務(wù)市場和服務(wù)體系。

加大對社區(qū)建設(shè)的支持力度。加大政府對社區(qū)建設(shè)的投入,切實解決社區(qū)建設(shè)中面臨的實際問題,為社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和條件。

鼓勵社區(qū)對政府各部門的工作提出意見和建議,加強對政府工作的監(jiān)督和制約。建立社區(qū)評議考核街道和專業(yè)行政管理部門的工作制度,研討建立科學(xué)的城市管理考評體系,評議考核的結(jié)果作為考評工作以及干部任免、獎懲的重要依據(jù)。

采取多種方式,加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn),培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍,建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)志愿者,讓社區(qū)人了解社區(qū)建設(shè)情況,參與社區(qū)事務(wù)的討論和社區(qū)大事的決定。

(二)進一步創(chuàng)新城市管理機制

圍繞提高行政效率,完善城市管理的決策機制、協(xié)調(diào)機制等運行機制,建立充分發(fā)揮政府、市場和社會在城市管理中的作用的公共管理體制,實現(xiàn)城市管理中政府職能的到位,市場功能的入位和社會功能的歸位,探索建立更加高效的公共管理框架。

1、科學(xué)民主決策機制。

建立健全政府官員、專家學(xué)者、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機制,成立朝陽區(qū)城市管理專家學(xué)者顧問團,加大社會參與力度和科學(xué)決策力度。制定完善城市管理重大問題集體決策制度和決策責(zé)任制,優(yōu)化政府重大決策的規(guī)劃和程序,建立健全決策信息反饋和決策后評估機制,實現(xiàn)城市管理決策的民主化、科學(xué)化。

2、工作協(xié)調(diào)機制。

建立城市管理工作定期協(xié)調(diào)制度和例會制度,由城市管理綜合部門牽頭,對城市建設(shè)、管理過程中出現(xiàn)的復(fù)雜、難點問題進行調(diào)度和協(xié)調(diào),確保城市建設(shè)、管理過程中各個方面、各個環(huán)節(jié)都能夠進行高效、及時的協(xié)調(diào),提高城市整體運行效率。

3、信息公開機制。

尊重市民對城市管理工作的知情權(quán),積極利用群眾熱線、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),讓廣大市民知曉并理解、支持、參與城市管理工作。

4、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。

根據(jù)形勢發(fā)展需要,進一步制定并完善應(yīng)對各種突發(fā)事件的工作預(yù)案,每年組織一次綜合演習(xí)、演練,加強部門之間的互聯(lián)互通,提高應(yīng)對重大突發(fā)性事件的能力。

5、市場運行機制。

進一步推進政府職能實現(xiàn)形式的市場化和社會化。繼續(xù)將目前由政府承擔(dān)的社會性的、群眾性的、技術(shù)性的職能向市場和社會轉(zhuǎn)移,鼓勵市場和社會積極投入城市管理領(lǐng)域。對于法律法規(guī)未禁止的公共服務(wù)項目,要更好發(fā)揮市場作用,更多的交給企業(yè)和社會組織承擔(dān),政府不再單獨包攬。對于準(zhǔn)經(jīng)營性項目,建立政府投資和社會投資有機結(jié)合的投資運作機制,在政府資金引導(dǎo)下,吸引社會資本進入。

6、社會參與機制。

進一步暢通城市管理部門同市民的溝通渠道,建立雙向傳遞和交流機制,形成市民關(guān)注和踴躍參與城市管理的良好氛圍。

鼓勵和培育市民的自主性。通過家庭、學(xué)校和社會輿論等途徑培養(yǎng)人們的社會責(zé)任感、合作精神和自我管理能力,強化市民的自主性,主動參與政府的決策和執(zhí)行過程,參與各種維護城市形象、改善城市面貌的活動。特別是要更好地發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,積極營造和諧社會。設(shè)立城市管理基金,對市民參與城市管理的先進行為給予獎勵。

積極培育、發(fā)展和健全社會組織,增強社會自我管理的能力。通過政策支持、稅收減免、資金資助等方面,大力培育并引導(dǎo)社會組織主動地、積極地參與社會事務(wù)的管理,向政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提升城市管理質(zhì)量。

(三)進一步探索城市管理新方法

圍繞提高城市管理水平,加大管理方法和技術(shù)創(chuàng)新。

1、進一步推進依法治區(qū)

加大城市管理法律法規(guī)的落實力度,加強工作協(xié)調(diào),解決好管理與執(zhí)法配合問題,同時更多地發(fā)揮好司法部門在城市管理中的積極作用。

2、加快實施城市精細(xì)化管理

學(xué)習(xí)和借鑒東城區(qū)萬米網(wǎng)格城市管理經(jīng)驗,搭建區(qū)級城市網(wǎng)格化管理信息平臺,建立“兩軸兩中心”體制和城市管理長效機制,采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式,實現(xiàn)我區(qū)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動態(tài)化,保證城市運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。2006年上半年完成CBD地區(qū)和望京地區(qū)城市網(wǎng)格化管理試點工作,2007年底以前在全區(qū)實施網(wǎng)格化管理。

建立城市管理綜合信息平臺,城市管理各部門根據(jù)各自工作需要,建立各專業(yè)數(shù)據(jù)庫,達(dá)到“底數(shù)清、情況明、服務(wù)效率高”的信息數(shù)據(jù)化城市管理的要求。

3、加快推進電子政務(wù)

積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),推進電子政務(wù)建設(shè),提高決策的民主化程度,方便群眾參與城市管理。進一步加強城市管理各部門對外網(wǎng)站建設(shè),加大政務(wù)公開的力度,及時更新公開內(nèi)容,推進政府城市管理的公開化、透明化。

四、規(guī)劃實施的保障措施

城市管理工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,難度很高,關(guān)系到整個城市的運行和發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,必須加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,扎實推進。

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實抓好落實工作

全區(qū)各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略和全局的高度重視此項工作,把城市管理工作列入重要議事日程,切實加強對城市管理體制改革的領(lǐng)導(dǎo),下大力氣做好各項措施的落實工作。

(二)建立適應(yīng)公共管理和公共服務(wù)的財政體系

一是要加大財政對城市公共事務(wù)的投入,增加公共財政對城市管理的支持,建立起合理的公共財政體系,各項社會事業(yè)發(fā)展的資金要給足、到位。二是要切實按照“費隨事轉(zhuǎn)、事隨責(zé)走、責(zé)隨權(quán)變”的原則,調(diào)整條塊之間的資金分配。三是要加強對基層的財政支持力度,在財政、人員、組織等各個方面并給予足夠的保障,并加大轉(zhuǎn)移支付力度,解決一些地區(qū)財力不均衡的問題。

(三)努力提高各級干部和市民對城市管理的認(rèn)識

一是要創(chuàng)造條件,采取多種行之有效的方式,對全區(qū)各級干部進行培訓(xùn),通過系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)城市管理的有關(guān)知識,切實提高全區(qū)城市管理干部關(guān)于管理現(xiàn)代城市的理論素養(yǎng)。二是要加強城市管理的宣傳教育。發(fā)動新聞傳媒大力宣傳城市管理工作,使每名群眾都能感到自己在城市管理中能發(fā)揮積極的作用,從而自覺地投入到維護城市管理的行動中。

第4篇:對城市管理工作的認(rèn)識范文

今天,我們在這里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理現(xiàn)場會,這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場會不到二周時間,召開的又一個十分重要現(xiàn)場會,表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會推動城市環(huán)境集中整治,推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才,大家觀摩了現(xiàn)場,觀看了錄像,西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會簽定了市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,四家單位做了表態(tài)發(fā)言,同志們應(yīng)該有所啟發(fā),有所收獲。下面,就落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度談三點意見。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度

實施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,是城市管理的一項基礎(chǔ)性工作,也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責(zé)任體制,不斷增強政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能,增強責(zé)任主體的自覺參與意識和責(zé)任履行意識,調(diào)動全社會力量,共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,使城市容貌得到更為有效地改善和提高。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理,既有同于過去的“門前三包”工作,同時也存在更多的不同點,管理的內(nèi)容更加豐富,范圍更加擴大,要求更加提高,責(zé)任更加重大。因此,無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門,還是作為制度落實層面的各街道、鎮(zhèn),都要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性,把落實這項管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個重要抓手,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度真正落到實處并切實抓出成效。

二是要加強學(xué)習(xí)和宣傳?!赌暇┦惺袇^(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理的規(guī)范性和指導(dǎo)性文件,要通過深入地學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會其精神實質(zhì)和工作要求,掌握《辦法》中所明確的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容,在學(xué)習(xí)中切實提高認(rèn)識;同時,要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實際,積極有效地向社會和各個責(zé)任主體宣傳《辦法》,在不斷宣傳的過程中,提升責(zé)任主體的責(zé)任意識,變要我做為我要做,形成良好的社會氛圍,使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理成為廣大市民和責(zé)任人的自覺行為。

三是要落實管理責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級管理,區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理,對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進行指導(dǎo)、督促和檢查;遵循“城市管理重心下移”的原則,各街道、鎮(zhèn)具體落實轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,對責(zé)任主體履行責(zé)任進行日常管理和日常監(jiān)督檢查,保證市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的有效貫徹和責(zé)任的真正落實。同時,與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認(rèn)真履責(zé),消除管理盲點和空白區(qū)域,減少推諉扯皮,形成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的合力。

二、嚴(yán)謹(jǐn)探索,努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式

當(dāng)前,我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作已完成對管理人員、責(zé)任人的培訓(xùn),市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書已印制完畢,部分街道已開始與責(zé)任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的推進工作到了關(guān)鍵時期。

一是細(xì)化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求,進一步細(xì)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作計劃,形成針對性較強的工作方案,做好對基層工作的指導(dǎo)和引導(dǎo),提高管理效能;各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點,制訂詳細(xì)的工作計劃和必要的管理制度,實行制度化管理。

二是建立管理隊伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理的原則是靠前管理、實時管理,特別是市容整潔和環(huán)境整潔,需要管理人員及時到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責(zé)任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責(zé)任區(qū)責(zé)任,對責(zé)任人自包的,要加強日常的檢查和督促,全時段、全方位督促責(zé)任人按要求履行責(zé)任;對責(zé)任人出資委托代包的,街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員,接受責(zé)任人的委托代為履行責(zé)任,但必須按照規(guī)定要求切實履行好代包責(zé)任。

三是落實責(zé)任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任主體,都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī),自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序,參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi),必須按照城市管理的各項要求,制定管理措施,確保履責(zé)到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做好各單位責(zé)任區(qū)劃分和責(zé)任主體的登記、統(tǒng)計工作,

形成工作臺賬,并與責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任書,各街道責(zé)任書簽定率要達(dá)到95%以上。

四是加強檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理是城市管理中的一項全新工作內(nèi)容,制度是否執(zhí)行,措施是否落實,責(zé)任是否履行,直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責(zé)任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當(dāng)中,考核結(jié)果將與年終獎懲掛鉤。

三、嚴(yán)格執(zhí)法,不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面

行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)履責(zé)到位的重要手段。在加強責(zé)任區(qū)管理的同時,必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。

第5篇:對城市管理工作的認(rèn)識范文

今天,我們在這里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理現(xiàn)場會,這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場會不到二周時間,召開的又一個十分重要現(xiàn)場會,表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會推動城市環(huán)境集中整治,推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才,大家觀摩了現(xiàn)場,觀看了錄像,西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會簽定了市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,四家單位做了表態(tài)發(fā)言,同志們應(yīng)該有所啟發(fā),有所收獲。下面,就落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度談三點意見。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度

實施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,是城市管理的一項基礎(chǔ)性工作,也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責(zé)任體制,不斷增強政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能,增強責(zé)任主體的自覺參與意識和責(zé)任履行意識,調(diào)動全社會力量,共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,使城市容貌得到更為有效地改善和提高。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理,既有同于過去的“門前三包”工作,同時也存在更多的不同點,管理的內(nèi)容更加豐富,范圍更加擴大,要求更加提高,責(zé)任更加重大。因此,無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門,還是作為制度落實層面的各街道、鎮(zhèn),都要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性,把落實這項管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個重要抓手,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度真正落到實處并切實抓出成效。

二是要加強學(xué)習(xí)和宣傳?!?市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理的規(guī)范性和指導(dǎo)性文件,要通過深入地學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會其精神實質(zhì)和工作要求,掌握《辦法》中所明確的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容,在學(xué)習(xí)中切實提高認(rèn)識;同時,要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實際,積極有效地向社會和各個責(zé)任主體宣傳《辦法》,在不斷宣傳的過程中,提升責(zé)任主體的責(zé)任意識,變要我做為我要做,形成良好的社會氛圍,使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理成為廣大市民和責(zé)任人的自覺行為。

三是要落實管理責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級管理,區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理,對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進行指導(dǎo)、督促和檢查;遵循“城市管理重心下移”的原則,各街道、鎮(zhèn)具體落實轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,對責(zé)任主體履行責(zé)任進行日常管理和日常監(jiān)督檢查,保證市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的有效貫徹和責(zé)任的真正落實。同時,與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認(rèn)真履責(zé),消除管理盲點和空白區(qū)域,減少推諉扯皮,形成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的合力。

二、嚴(yán)謹(jǐn)探索,努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式

當(dāng)前,我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作已完成對管理人員、責(zé)任人的培訓(xùn),市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書已印制完畢,部分街道已開始與責(zé)任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的推進工作到了關(guān)鍵時期。

一是細(xì)化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求,進一步細(xì)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作計劃,形成針對性較強的工作方案,做好對基層工作的指導(dǎo)和引導(dǎo),提高管理效能;各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點,制訂詳細(xì)的工作計劃和必要的管理制度,實行制度化管理。

二是建立管理隊伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理的原則是靠前管理、實時管理,特別是市容整潔和環(huán)境整潔,需要管理人員及時到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責(zé)任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責(zé)任區(qū)責(zé)任,對責(zé)任人自包的,要加強日常的檢查和督促,全時段、全方位督促責(zé)任人按要求履行責(zé)任;對責(zé)任人出資委托代包的,街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員,接受責(zé)任人的委托代為履行責(zé)任,但必須按照規(guī)定要求切實履行好代包責(zé)任。

三是落實責(zé)任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任主體,都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī),自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序,參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi),必須按照城市管理的各項要求,制定管理措施,確保履責(zé)到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做好各單位責(zé)任區(qū)劃分和責(zé)任主體的登記、統(tǒng)計工作,形成工作臺賬,并與責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任書,各街道責(zé)任書簽定率要達(dá)到95%以上。

四是加強檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理是城市管理中的一項全新工作內(nèi)容,制度是否執(zhí)行,措施是否落實,責(zé)任是否履行,直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責(zé)任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當(dāng)中,考核結(jié)果將與年終獎懲掛鉤。

三、嚴(yán)格執(zhí)法,不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面

行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)履責(zé)到位的重要手段。在加強責(zé)任區(qū)管理的同時,必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。

第6篇:對城市管理工作的認(rèn)識范文

剛才,*同志作了一個很好的工作報告,亦中同志作了重要講話。他們的意見,我完全同意。下面,我再講三點意見:

一、要進一步認(rèn)識城市管理工作的重要意義

1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟亮點的一個重要措施。城鎮(zhèn)是一個地方的政治、經(jīng)濟、文化中心,也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平,是縣域經(jīng)濟的亮點所在。提升檔次和水平,“三分靠建設(shè),七分靠管理”。如果城市管理不好,城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就*而言,必須要加強城市管理,不斷提高城市管理水平,才能塑造一個整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象,才能建設(shè)成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的,但環(huán)境同時也改變?nèi)?。舉個例子,如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過,手中的果皮會隨意一扔,可能會不以為然,因為那街本來就不干凈,再多一點也無妨;反之,那條街很潔凈,周圍也無人亂扔果皮,你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理,為市民創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的人居環(huán)境,優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環(huán)境就可以反映出來。因此,城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標(biāo)志。

3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境,那么,這個城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年,我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年,縣城面積達(dá)16.5平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬人,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時期,將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展,必然要求加強城市管理。管理相對建設(shè)來說,難度要大得多。從我縣實際來看,城市管理檔次還不高,城市功能還不完善,城區(qū)范圍的擴大,給城市管理工作提出了新的課題。因此,我們必須認(rèn)真研究新形勢下城市管理工作的新特點,加強和改進城市管理,推進我縣城鎮(zhèn)化進程。

二、要進一步建立健全城市管理機制

1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,進一步完善規(guī)章制度,建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強的城市管理法規(guī)體系,把城市管理各項工作納入法治化軌道,使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序,明確管理責(zé)任,提高執(zhí)法效率和水平。同時要加大執(zhí)法力度,堅持嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。

2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制,是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路,完善城市管理模式,充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作,徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費的狀況,形成城市管理的長效機制。

3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人,服務(wù)對象也是人,我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,不斷改善居民的工作、居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護養(yǎng)護管理,堅決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督,強化余泥渣土排放管理;加強城市的客運管理,清理整頓違法營運。

三、要進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)綜合執(zhí)法工作能不能做好,執(zhí)法隊伍有沒有戰(zhàn)斗力,取決于我們這支隊伍的整體素質(zhì)。加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),重點要進一步增強“四個意識”:

1、增強執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作,從根本上說,是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點就是,一切為了群眾,一切依靠群眾。因此,我們在工作中,要切實改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式,不斷強化“為民、親民”理念,樹立起“人民城管,執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識。

2、增強文明執(zhí)法意識。要狠抓隊伍建設(shè),加強培訓(xùn),全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度,嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時,要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法,更好地為群眾服務(wù),多渠道為群眾排憂解難,樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。

3、增強綜合協(xié)調(diào)意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個方面的內(nèi)容,并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進的。因此,只有加強綜合協(xié)調(diào),上下聯(lián)動,左右合作,減少磨擦,增強合力,才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。

第7篇:對城市管理工作的認(rèn)識范文

今天召開這次會議,主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題,研究相應(yīng)的對策,進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系,全面提高城市管理水平,文秘部落為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面,我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢,切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來,全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動,城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善,并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日,市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后,各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實,迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況,城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后,雖然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改觀,但是,就整個城市管理工作而言,進一步幅度不大,面貌改善不明顯,存在的問題還比較多歸納起來,主要有以下幾點:

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范,無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松,不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重,投訴不斷,解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠,對出現(xiàn)的問題,不是重復(fù)處罰,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟收入,不認(rèn)真履行法定職責(zé),該管的不管,該罰的不罰。

對于存在這些問題,雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素,解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐,但主觀因素十分突出。首先,個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒,面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,對經(jīng)濟工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng),害怕管得太嚴(yán),影響經(jīng)濟創(chuàng)收,甚至給執(zhí)法隊員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù),造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作,而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次,少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強。沒有工作主動性、積極性,對存在問題熟識無睹。第三,城管工作制度流于形式?!八亩ā惫ぷ鳈C制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立,有些制度沒有真正得到落實,造成責(zé)任不清、獎罰不明,城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門、各街道辦事處必須引起高度重視,進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感,采取切實有效的措施,努力加以解決,千方百計把城市管理工作落到實處,抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題,努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)

市政府已作出決定,各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢,以城管體制職能調(diào)整為契機,再次掀起城市環(huán)境綜合整治新,集中解決一批突出問題,努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治,是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收,我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效,但因后續(xù)日常管理工作的不到位,一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看,對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊,從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面,制定出整治方案,再進行一次臟、亂、差全面整治活動,確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善,城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重,既有歷史遺留的問題,也有#日后新建的;既有社會上的,也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確,對于#日前歷史遺留的違章建筑,由#規(guī)劃

局提出處理意見,區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體,逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑,由區(qū)城管、街道辦事處具體處理,違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理,早發(fā)現(xiàn)、早制止,并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊,力

爭阻止在開始階段,杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑,區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實,依法作出處罰,并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念,不得帶頭違章搭建,更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告,要依法進行全面清理,凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次,達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批,要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃,從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè),要進行一次專項整治,協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門,無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全,但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市,規(guī)范市場周圍秩序,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,進一步加強非機動車停放管理,強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措,沿線相關(guān)街道,特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進展較為順利,但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進一步認(rèn)識這項整治工作的重要意義,明確改造任務(wù),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法,選準(zhǔn)突破口

,帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作,協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府“四統(tǒng)一,’的要求,加強督促、協(xié)調(diào)、配合,確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

(四)加強市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治,基本上完成了大部分的維修工作,但部分道路出現(xiàn)新的破損,一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設(shè)施維修問題,排出方案,制定計劃,年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設(shè)施的管理,對掘路施工、占道施工等方面的問題,嚴(yán)格審批,加強監(jiān)管,及時恢復(fù),完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后,綠委辦、綠化所做了大量的工作,但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看,樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作,同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé),管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整,區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè),各有關(guān)單位要密切配合,加強監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查,采取一定的管理手段,把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來,全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強化各項工作措施,全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作,關(guān)鍵是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,創(chuàng)品牌,做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求,真正把城市管理工作擺在重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則,全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任,認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,不得出現(xiàn)利用職權(quán),亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象,不得向城管執(zhí)法隊員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù),確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工,既要履行各自職責(zé),又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合,共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人,組織好、使用好這支隊伍,提高城市管理和保潔水平,關(guān)鍵是要靠良好的機制去激勵人,嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作,但在落實問題上還存在許多不足。近期,要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機制,制定明確的獎罰制度,做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全,確保考核有據(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度,促進執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠,培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整,目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前,對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查,盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作,確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中,要注重純潔執(zhí)法隊伍,對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法,有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

第8篇:對城市管理工作的認(rèn)識范文

大家下午好!我市中心城區(qū)開展“市民看城市、評創(chuàng)建”活動,對近年來我市創(chuàng)建工作進行評議,這是一項重要而有意義的活動,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。在此,我代表市城管局全體干部職工對各級領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者對城市管理工作的關(guān)心和支持表示衷心地感謝。

首先,我就此次“市民看城市、評創(chuàng)建”活動評議作一表態(tài)發(fā)言:

一、提高認(rèn)識,自覺接受評議

這次“市民看城市、評創(chuàng)建”活動對進一步提升我市城市管理水平有著十分重要的意義。近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界尤其是新聞媒體的關(guān)心下,我們通過不斷創(chuàng)新城市管理體制機制、推行科學(xué)的管理手段、樹立科學(xué)的管理理念,城市管理工作取得了有目共睹的成績,城市功能不斷完善,城市面貌發(fā)生了質(zhì)的改觀。特別是今年,我們城管局以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,加大服務(wù)民生的力度,促進城市和諧進步,切實推動城市管理“月月有變化”。但是,隨著城市化進程的不斷推進,城市管理工作新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)。而這次活動為我們提供了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有益平臺,更是一次提升城市管理水平的良好契機。對“市民看城市、評創(chuàng)建”活動的評議結(jié)果,我們城管局全面接受。今后,希望社會各界尤其是新聞媒體加大對城市管理工作關(guān)注,對我們的工作進行評議、監(jiān)督,我們將虛心接受,不斷改進不足,努力把工作做得更好。

二、高度重視,主動配合參與

此次評議共有11個問題,內(nèi)容豐富,幾乎涵蓋所有城市創(chuàng)建工作,而城市管理是重頭戲。其中,路燈、綠化、衛(wèi)生管理、街道秩序、戶外、公園、夜景等7個評議內(nèi)容直接涉及城市管理。為此,我們城管局高度重視,積極參與,主動配合。該活動一啟動,我們立即召開專門會議,發(fā)動廣大干部職工積極參與,組織局屬單位、部門對涉及城市管理內(nèi)容進行自評。全方位地支持配合,主動與相關(guān)的組織評議單位溝通,及時提供反映近年來城市創(chuàng)建工作的圖片及文字等基礎(chǔ)資料;并在市中心廣場舉辦大型城市管理圖片展,讓市民更直觀、更全面、更深入地了解我市創(chuàng)建工作,扎實推動評議活動的順利開展。

三、以評促改,全面落實評議

評議是手段,整改是目的。我們將以這次“市民看城市、評創(chuàng)建”評議活動為契機,根據(jù)評議結(jié)果,認(rèn)真分析總結(jié),不斷發(fā)揚成績,彌補不足。對被評為差的,將制訂切實可行的整改方案,集中時間,集中精力,找出原因,對癥下藥,認(rèn)認(rèn)真真做好整改工作。對能夠解決的,將盡快研究解決;對限于客觀條件一時不能解決的,將區(qū)別情況,列出具體計劃和方案,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷創(chuàng)造條件,努力解決問題。同時,我們將標(biāo)本兼治,多從領(lǐng)導(dǎo)上、管理上、機制上、服務(wù)上查找原因,扎實推動城市管理上水平、上臺階、上檔次,為廣大市民提供一個更加干凈、整潔、有序、優(yōu)美的城市化境。

第9篇:對城市管理工作的認(rèn)識范文

城市是廣大居民工作、學(xué)習(xí)和生活的家園,創(chuàng)業(yè)發(fā)展和社會文明進步的載體。加強城市管理,是落實科學(xué)發(fā)展觀、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程的重要舉措,是優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、提高城市運行效率的迫切需要,是強化城市公共服務(wù)、構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障,是衡量城市物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市城市管理工作中還存在部分職能交叉、職責(zé)不清、管理方法和手段相對滯后、長效管理機制不夠完善、臟亂差屢治不絕等與城市經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會文明程度的不斷進步、人民群眾要求的逐步提高不相適應(yīng)的問題。各縣(區(qū))、各部門要充分認(rèn)識加強城市管理的重要性和緊迫性,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實干,與時俱進,不斷理順城市管理體制,完善城市管理運行機制,切實發(fā)揮職能作用,密切配合,齊抓共管,努力把我市城市管理工作提高到一個新的水平。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀,以解決市民最關(guān)心的熱點和難點問題為重點,進一步優(yōu)化城市管理程序,整合城市管理資源,創(chuàng)新城市管理體制和機制,擴大市民參與,不斷提高城市管理效率和管理水平,努力創(chuàng)造良好的城市人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)基本原則。

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。堅持在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行市、縣(區(qū))、街道三級管理,進一步明確各級各部門的管理職責(zé)和職權(quán)。

2、強化法治,規(guī)范管理。堅持依法行政,切實規(guī)范城市管理行為,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問題。

3、以人為本,全民參與。始終把維護廣大人民群眾根本利益作為加強城市管理工作的出發(fā)點和落腳點,努力促進人與人、人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理,使城市管理服務(wù)于民,讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。

4、標(biāo)本兼治,重在治本。既要抓緊解決當(dāng)前城市管理工作中存在的突出問題,又要積極探索依靠改革和發(fā)展來逐步解決不利于社會和諧的深層次問題,建立城市管理的長效體制和創(chuàng)新機制,進一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、投入保障機制、屬地管理機制和輿論監(jiān)督機制。堅持疏導(dǎo)與防堵相結(jié)合,以疏導(dǎo)為主;教育與處罰相結(jié)合,以教育為主。同時,通過加大城市管理和服務(wù)體制改革步伐,引入競爭機制,提高城市管理工作效率。

5、因地制宜,注重實效。各縣(區(qū))政府及建設(shè)行政主管部門要從實際出發(fā),研究制定符合本地實際的工作措施和目標(biāo)任務(wù),不搞相互攀比,不做表面文章。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

到年,全市按照省政府要求基本建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的城市管理體制及運行機制。不斷完善城市服務(wù)功能,使全市城市環(huán)境臟、亂、差,污水、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉(zhuǎn)。力爭使全市城市建成區(qū)供水普及率達(dá)到80%以上;燃?xì)鈴臒o到有,區(qū)年率先通氣,各縣也要積極爭取燃?xì)饨ㄔO(shè)項目;綠化覆蓋率達(dá)到27%以上;污水處理率區(qū)、成縣達(dá)到60%以上;生活垃圾無害化處理率達(dá)到30%以上。

三、切實加強城市規(guī)劃工作

堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市規(guī)劃編制工作。按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”的要求,積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃修編方式,廣泛征求有關(guān)部門、專家學(xué)者和廣大人民群眾的意見,確保城市規(guī)劃修編既符合經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律和城市規(guī)劃的專業(yè)要求,又能體現(xiàn)地方特色。在規(guī)劃理念上要以人為本,促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展;規(guī)劃內(nèi)容上,突出強制性內(nèi)容,有效配置資源,保護資源環(huán)境;規(guī)劃體系上,要形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要努力實現(xiàn)城市規(guī)劃編制的“三個轉(zhuǎn)移”,即:從重確定開發(fā)建設(shè)項目向重保護和合理利用各類資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)移;從靜態(tài)規(guī)定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向動態(tài)控制合理的環(huán)境容量和確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移;從單純平面規(guī)劃設(shè)計向立體三維空間整體規(guī)劃轉(zhuǎn)移。

加強對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果的審查工作。編制城市總體規(guī)劃,必須首先制定規(guī)劃綱要,明確編制思路和方法,提出重大項目方案,經(jīng)審查通過后,方可開展規(guī)劃成果的編制工作。城市總體規(guī)劃成果須依法經(jīng)同級人大或其常委會審查同意后方可上報審批。強化對城市規(guī)劃實施工作的監(jiān)管,確保城市規(guī)劃得到有效實施。嚴(yán)格落實城市規(guī)劃的空間管治要求,凡已納入城市規(guī)劃“紅線“(道路保護范圍)、“藍(lán)線“(水系保護范圍)、“綠線“(綠地保護范圍)、“紫線“(歷史文化遺產(chǎn)保護范圍)、“黃線“(基礎(chǔ)設(shè)施用地保護范圍)管治的空間,必須依法加強控制,不得另作他用。

進一步強化建設(shè)項目的規(guī)劃選址許可管理,提高建設(shè)項目選址的科學(xué)性、合理性。以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的各類建設(shè)項目在頒發(fā)土地使用證和報發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)和備案前,必須按項目建設(shè)程序,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。國家和省有關(guān)部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項目,省級以上風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城(保護區(qū))的重點保護區(qū)等特殊保護區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目選址,逐級上報至省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。各類建設(shè)項目竣工后,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)管,并將選址意見執(zhí)行情況納入竣工驗收內(nèi)容,使其建筑物按照規(guī)劃許可的用途使用,有關(guān)部門依此核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明等文件。

四、加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施運行的調(diào)控和監(jiān)管力度

加強城市水源和水質(zhì)管理,加快城市集中式飲用水源地污染整治,依法取締一級飲用水源保護區(qū)的排污口和二級飲用水源地的直接排污口,嚴(yán)防污染城市飲用水源水質(zhì)。抓住國家支持的政策機遇,搞好水質(zhì)監(jiān)測改良設(shè)施配套和管網(wǎng)改造項目建設(shè),逐步改善和提高城市供水水質(zhì),確保城市供水安全。西和、徽縣等有缺水跡象的縣城,要從城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),通過勘探和科學(xué)論證,尋找可靠的水源,力爭從根本上解決供水不足的問題。同時,要大力全社會倡導(dǎo)節(jié)約用水。

加強對城市污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施的維護與監(jiān)管,、成縣已建成的城市污水處理設(shè)施必須安裝環(huán)保在線監(jiān)測裝置,并確保其正常運行,達(dá)標(biāo)排放。加強城區(qū)河道、排洪道的維護和管理,對侵占城區(qū)河道、排洪道、棚蓋河道的行為限期予以清理。結(jié)合實施城市“綠線“管治制度,搞好排洪道兩側(cè)的綠化建設(shè),提高城市景觀效果。加強對城市燃?xì)夂统鞘屑泄峁?yīng)與使用的監(jiān)控,確保市民用氣用熱安全。

在城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中,要加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局,推動城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展,完善新區(qū)商業(yè)服務(wù)功能,優(yōu)化老區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局,為市民創(chuàng)造便捷的消費環(huán)境。規(guī)范舊城改造中的房屋拆遷管理,認(rèn)真落實補償政策,維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。對舊城區(qū)保留建筑較多的區(qū)域應(yīng)盡可能增設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施和公共綠地,滿足市民生活需要。政府應(yīng)安排專項資金支持此類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

進一步建立健全應(yīng)對城市突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機制,增強城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,確保城市安全。加大對盜竊、破壞城市市政公用設(shè)施案件的偵破力度,依法打擊違法犯罪活動。

五、大力開展城市環(huán)境綜合整治

加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。重點整治城區(qū)主干道路、建筑工地、集貿(mào)市場、園林景點、親水平臺、居住小區(qū)、企業(yè)和學(xué)校周邊地段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、廣場、城市出入口等區(qū)域的臟、亂、差。規(guī)范城區(qū)公共衛(wèi)生管理,逐段逐片落實城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集、清運責(zé)任制,全面落實“門前三包”衛(wèi)生工作責(zé)任制,及時清理臟源點和積存垃圾,消除公共衛(wèi)生死角。改進垃圾收集方式,實行袋裝收集,有條件的可逐步實行分類收集。建設(shè)規(guī)范的垃圾收集站,撤除城區(qū)主干道的垃圾方箱、垃圾臺。強化城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、鐵路、公路沿線、排洪溝道等易臟區(qū)域的衛(wèi)生管理,嚴(yán)禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物,確保其干凈、整潔。

規(guī)范城區(qū)交通秩序、治安秩序和市容市貌管理,加大對城區(qū)亂停車輛、亂設(shè)攤點、亂貼廣告、亂養(yǎng)寵物等違規(guī)行為的整治。加快集貿(mào)市場和停車場建設(shè),堅決取締以路代市、以路代場。要加快城市交通規(guī)劃編制工作步伐,確立公共交通在城市交通中的主體地位。進一步整頓城區(qū)交通秩序,完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),科學(xué)合理地編制交通運行方案,有效提高城區(qū)路網(wǎng)整體通行能力。城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)要做好與城市出入口、過境高速公路的銜接,過境公路應(yīng)靠近城區(qū)但不進入城區(qū)。加強車輛停放管理,糾正不文明交通行為。戶外廣告、牌匾、燈飾等要堅持統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格控制設(shè)置規(guī)格和色彩風(fēng)格,突出地方特色,提高材質(zhì)檔次,提升設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),加大亮化、美化力度,并保持安全、完好、整潔、美觀。各類夜市、燒烤、小吃攤點,應(yīng)在城市規(guī)劃確定的區(qū)段集中設(shè)置,限時經(jīng)營,限時清理廢棄物。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應(yīng)定時集中收集處理,不得隨意排入城區(qū)排水管道。運輸易拋灑物料的車輛,必須加蓋苫布。市民飼養(yǎng)寵物,必須實行嚴(yán)格的許可登記制度,并做好預(yù)防接種工作??h(區(qū))政府應(yīng)結(jié)合本地實際,盡快制定疏導(dǎo)和約束市民飼養(yǎng)寵物活動的管理規(guī)定,積極引導(dǎo)其遵守公共道德和保護環(huán)境,防止擾民、傷人事件的發(fā)生。節(jié)假日,允許流動商販在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的前提下,從事臨時性的便民經(jīng)營活動。

加強城市空氣質(zhì)量監(jiān)測,加大機動車尾氣和煙塵、粉塵、揚塵等污染物的治理力度,繼續(xù)鞏固和完善煙塵控制區(qū)建設(shè),提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量。全面開展城市噪聲綜合整治,積極開展城市安靜小區(qū)創(chuàng)建活動,切實解決夜間施工、鳴放煙花爆竹等噪音擾民問題,營造清靜的人居環(huán)境。

六、加快法制建設(shè),強化依法管理

縣(區(qū))政府可按照城市管理的上位法規(guī),結(jié)合實際制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運與處理、城市市政設(shè)施、城市管理監(jiān)察等方面的地方法規(guī)、規(guī)章及實施細(xì)則,逐步建立和完善城市管理規(guī)章制度體系。

積極推行城市管理綜合執(zhí)法。加強城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格按照國家公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)進行考試,擇優(yōu)錄用,并完善培養(yǎng)教育制度,以保證城市管理綜合執(zhí)法隊伍素質(zhì)得到持續(xù)提升。執(zhí)法隊伍要統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識,統(tǒng)一執(zhí)法文書,統(tǒng)一處罰程序,統(tǒng)一上崗資格,提高文明執(zhí)法水平。建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機制,由同級政府法制部門牽頭,組織相關(guān)部門,對執(zhí)法程序、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平進行年度監(jiān)督考核,并將考核結(jié)果予以公布,作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。建立問責(zé)制,對、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的行為,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。完善城市管理綜合執(zhí)法運行機制,進一步明確綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的職能分工,加強綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的銜接,建立綜合執(zhí)法與專業(yè)管理適當(dāng)分離而又有機結(jié)合的協(xié)調(diào)運行機制。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運作機制。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺,公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),方便市民投訴,及時公布處理結(jié)果,提高政府執(zhí)法的透明度,使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變,逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”的城市管理執(zhí)法新體系。

七、積極創(chuàng)新城市管理體制

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合,以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實效的原則和科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效的要求,進一步強化城市管理職能,形成城市管理與城市規(guī)劃、建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進的新機制。進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的新體制,逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),社會廣泛參與的城市管理體制,把城市管理工作真正落實到基層,拓展到社區(qū),整合城市管理資源,發(fā)揮城市管理效能,建立健全“權(quán)責(zé)明確、范圍清晰、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”的城市管理新模式。要按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實效的原則和到基層、進社區(qū)、屬地化、網(wǎng)格化的基本思路,突出縣(區(qū))、城關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)在城市管理中的主導(dǎo)、載體和行政隸屬作用,強化城關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)和社區(qū)居委會在城市管理中的基層、基礎(chǔ)地位,賦予城關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容整治、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設(shè)施、園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督和維護職能,其所需工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。要充分發(fā)掘街道、居委會、物業(yè)部門的管理潛力,落實各層面管理職責(zé),形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò),通過疏堵結(jié)合和源頭控制,變突擊整治為長效管理。

進一步健全城市管理工作的監(jiān)督考核機制,要把城市管理工作作為層級監(jiān)督和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。進一步完善城市管理投入機制,合理控制政府城市建設(shè)負(fù)債規(guī)模,推行特許經(jīng)營權(quán)制度,運用市場機制,多方引導(dǎo)國內(nèi)外各類社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。要以城市管理信息化為突破口,優(yōu)化管理秩序,整合管理資源,推進體制機制創(chuàng)新,擴大市民參與面,繼續(xù)抓好以投訴解難為主要內(nèi)容的服務(wù)熱線建設(shè),積極創(chuàng)造條件,推進“數(shù)字”城管,綜合運用經(jīng)濟、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度,做到市區(qū)與郊區(qū)、治標(biāo)與治本、整治與疏導(dǎo)并舉,努力營造“宣傳輿論有力、市民認(rèn)識到位、公眾監(jiān)督廣泛、社會共駐共建”的城市管理新氛圍,基本形成規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理、開放透明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、足以保障城市安全高效運行、市民安居樂業(yè)的長效管理體制和機制。

八、切實加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

健全工作機制。各級政府要高度重視城市管理工作,真正將其擺上重要議事日程。各縣(區(qū))要根據(jù)實際情況,建立完善由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、交通等有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機構(gòu),負(fù)責(zé)城市管理的決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。建立城市管理工作責(zé)任制,把城市管理工作責(zé)任分解落實到各有關(guān)職能部門,努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核科學(xué)的城市管理工作新機制。

發(fā)動全民參與。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,深入開展城市管理宣傳教育,積極發(fā)動群眾,在全市上下形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、公眾參與廣泛的城市管理新氛圍,提高市民素質(zhì),增強參與城市管理的意識和能力。有關(guān)城市管理的重大決策、重要法規(guī)政策的制定,要逐步引入公眾聽證制度,進一步擴大社會和市民對城市管理的參與度。

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