安全文明監(jiān)理措施精選(九篇)

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第1篇：安全文明監(jiān)理措施范文

關(guān)鍵詞:安全管理建筑施工 安全控制 措施

中圖分類號(hào)：TU7

隨著國(guó)家建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，與之配套的各種建筑工程法律、法規(guī)的出臺(tái)，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，但施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，安全事故頻發(fā)?？陀^上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，必然增加人、財(cái)、機(jī)的投入，導(dǎo)致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，因此施工單位考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，往往對(duì)安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。主觀上，還是部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)未能提高到應(yīng)有的高度，工程項(xiàng)目部在施工過程中往往偏重于質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。同樣，目前的建筑工程監(jiān)理單位也有偏重質(zhì)量、成本及工期的控制而沒有充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性，也有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約其更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。針對(duì)以上情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。下文就如何在建設(shè)工程項(xiàng)目上開展安全監(jiān)理的安全控制措施問題進(jìn)行探討。

一．技術(shù)措施。

(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位安全架構(gòu)的人員需做到定人、定時(shí)、定崗位，隨著工程的進(jìn)展增減人員需重新上報(bào)監(jiān)理審核。

(2)審查施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)基坑開挖、腳手架、模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。對(duì)深基坑、高支模、高新技術(shù)應(yīng)用等需編制專項(xiàng)方案并進(jìn)行專家會(huì)審。

(3)建立安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度。監(jiān)理部安全生產(chǎn)組每周組織各方進(jìn)行安全檢查并召開安全例會(huì)，對(duì)本周的安全檢查情況進(jìn)行檢查，并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)。根據(jù)工程的進(jìn)展以及安全問題的發(fā)展進(jìn)行有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查，避免問題的發(fā)展和累積。

(4)定期檢查施工單位安全教育的落實(shí)情況。現(xiàn)階段普遍存在施工人員的素質(zhì)不能滿足安全施工需要的情況。特別是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。監(jiān)理單位需檢查施工單位的全員三級(jí)安全教育、平安卡準(zhǔn)入制度的落實(shí)情況，并組織施工單位進(jìn)行有針對(duì)性的安全演練。

二．組織措施。

(1)建立健全的監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)安全管理的責(zé)任。安全無小事，除了總監(jiān)和安全員，其他各專業(yè)的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員也要協(xié)助兼管安全。其他監(jiān)理工程師通過給施工單位灌輸“質(zhì)量為重，安全先行”的觀念，明確安全驗(yàn)收合格了，再進(jìn)行下一步的工序，抓住施工單位關(guān)心質(zhì)量、進(jìn)度的心理推動(dòng)施工單位落實(shí)安全措施。

(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，常抓不懈。

(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。

(4)大張旗鼓地宣傳、樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)觀念。充分利用現(xiàn)代媒體、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

三．經(jīng)濟(jì)措施。

(1)制定安全約定，明確要求、責(zé)任、獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議，制定工程安全文明管理規(guī)定，提出具體的安全文明要求，要求應(yīng)具體，切合實(shí)際，不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款，對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。

(2)組織聯(lián)合檢查組，定期對(duì)工地檢查，有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行懲罰。組織施工單位負(fù)責(zé)人參加檢查，通過不同單位的對(duì)比，推動(dòng)后進(jìn)的趕上新進(jìn)的。獎(jiǎng)懲不是目的，只是一種手段，通過這種形式促使施工單位爭(zhēng)先進(jìn)，有效改變安全文明狀況。

(3)建立安全文明措施費(fèi)臺(tái)賬，按現(xiàn)場(chǎng)投入審批支付安全文明費(fèi)用。個(gè)別施工單位把安全文明措施費(fèi)當(dāng)成利潤(rùn)的一部分，或者少投入安全文明措施費(fèi)，建立安全文明措施費(fèi)臺(tái)賬有利于督促施工單位投入安全文明費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?。

四．合同措施。

(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，明確業(yè)主、施工單位的義務(wù)和責(zé)任。

(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。

(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。

(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于其作出正確決策。 建立工地各階段危險(xiǎn)源分析制度，重點(diǎn)關(guān)注重大危險(xiǎn)源。現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)存在以下情況：個(gè)別老的監(jiān)理人員憑經(jīng)驗(yàn)管理現(xiàn)場(chǎng)，不注意及時(shí)學(xué)習(xí)更新知識(shí)；或者新的監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)識(shí)不清，發(fā)現(xiàn)不了安全隱患。一份好的安全信息資料能使安全員對(duì)工地狀況有一個(gè)全面了解，通過建立制度使人改變惰性、提高認(rèn)識(shí)，也能讓有關(guān)部門對(duì)工地現(xiàn)狀有全面的了解并作出正確決策。

五．結(jié)束語(yǔ)。

第2篇：安全文明監(jiān)理措施范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，突出安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，預(yù)防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)有序。

二、整治目標(biāo)

通過整治，進(jìn)一步強(qiáng)化各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)施工安全防護(hù)措施，推進(jìn)施工安全管理流程的程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，集中整治建筑施工安全生產(chǎn)中存在的事故隱患及安全文明施工經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、安全文明施工措施不到位等突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)整體水平。

三、整治范圍和重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)整治的范圍：所有在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（二）專項(xiàng)整治的重點(diǎn)：大型建筑起重機(jī)械設(shè)備、懸挑式腳手架、安全文明施工措施費(fèi)的使用、高大模板支撐體系。

1、大型建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治

（1）從事建筑起重機(jī)械租賃單位，應(yīng)按要求進(jìn)行建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)確認(rèn)，嚴(yán)格按規(guī)定辦理大型建筑起重機(jī)械備案手續(xù)，建立大型建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案；

（2）加強(qiáng)安裝拆卸管理：大型建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)與使用單位簽訂大型建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理使用備案登記，登記標(biāo)志懸掛在該設(shè)備的顯著位置；

（3）安裝、拆卸過程中，使用單位應(yīng)根據(jù)安裝單位的要求設(shè)置安裝區(qū)域警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)理企業(yè)必須在場(chǎng)實(shí)施旁站監(jiān)督；

（4）應(yīng)按規(guī)定配備建筑起重機(jī)械安拆工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工、維修工、機(jī)械管理人員，特種作業(yè)人員持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證；

（5）安裝完畢，安裝單位自驗(yàn)合格后，使用單位應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收合格，方可投入使用。

（6）建筑起重機(jī)械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實(shí)施。每次附著、頂升結(jié)束后，必須經(jīng)安裝單位自驗(yàn)收，總承包單位應(yīng)組織租賃、安裝、監(jiān)理驗(yàn)收，合格后方可使用。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，日常檢查應(yīng)包括巡檢、月檢、季檢，維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日保、一保、二保、轉(zhuǎn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)。日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機(jī)長(zhǎng)、司機(jī)等相關(guān)人員共同進(jìn)行，并做好記錄存檔。

2、懸挑梁腳手架專項(xiàng)整治

進(jìn)一步貫徹落實(shí)市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管腳手架搭設(shè)的安全管理的通知》（建綜[]16號(hào)）的要求，重點(diǎn)整治：

（1）凡從事建筑現(xiàn)場(chǎng)鋼管腳手架搭設(shè)的分包單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證》，嚴(yán)禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為。

（2）搭設(shè)前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測(cè)報(bào)告等報(bào)送監(jiān)理單位審核。

（3）使用鋼管搭設(shè)腳手架時(shí)，其鋼管外徑應(yīng)為Φ48mm或Φ51mm，管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍，所用扣件應(yīng)與管徑相匹配；對(duì)鋼管、扣件應(yīng)按批次進(jìn)行抽樣，并送有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不得使用。

（4）踢腳板：使用硬質(zhì)材料，高度15cm以上，每隔4步設(shè)置一道。

（5）竹榀：達(dá)標(biāo)工程至少隔道鋪，示范工程必須滿鋪。

（6）懸挑架兜底設(shè)置：達(dá)標(biāo)工程至少用竹榀封閉，示范工程必須用模板封閉（模板應(yīng)刷油漆）。

（7）桿件油漆：桿件均應(yīng)刷防銹漆，外立面桿件、內(nèi)立桿要加刷面漆，單位工程面漆要一致，剪刀撐、扶手欄桿應(yīng)刷成黑黃相間的警示色。

（8）腳手架外側(cè)必須掛設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng)。各縣（市）區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中隨機(jī)抽樣送檢，不符合規(guī)范要求的應(yīng)督促總承包單位全部予以更換。

（9）懸挑梁：懸挑架依附的建筑結(jié)構(gòu)必須是混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)；懸挑梁采用型鋼的型號(hào)、規(guī)格、固端和懸挑端尺寸必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)算確定；懸挑梁的固端長(zhǎng)度應(yīng)不小于1.25倍的外挑長(zhǎng)度；懸挑梁刷防銹漆，外再加刷黃黑相間的警示色。

（10）驗(yàn)收要求：腳手架首步搭設(shè)完畢后必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，并經(jīng)總承包企業(yè)、分包、監(jiān)理單位腳手架共同驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序，首次驗(yàn)收后每隔5步必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，腳手架搭設(shè)完畢后，必須辦理驗(yàn)收手續(xù)。

（11）施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩：扣件緊固力矩應(yīng)在40～65N.m范圍且抽查的合格數(shù)量必須不小于90%。

3、安全文明施工措施費(fèi)用使用情況專項(xiàng)整治

安全文明施工措施費(fèi)用，是指為保障建筑安裝工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工、文明施工和按有關(guān)規(guī)定必須搭設(shè)的生產(chǎn)生活用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他臨時(shí)設(shè)施等所需的費(fèi)用。由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等組成。

（1）建設(shè)單位編制工程概（預(yù)）算時(shí)，是否按照現(xiàn)行《省建筑安裝工程費(fèi)用定額》等有關(guān)規(guī)定，計(jì)列（?。┌踩拿魇┕ご胧┵M(fèi)；施工合同中是否單獨(dú)列明安全文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用、支付計(jì)劃和使用要求等；是否按照合同約定及有關(guān)規(guī)定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)。

（2）工程開工前，建筑施工企業(yè)必須制定安全文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施的實(shí)施方案及其費(fèi)用的使用計(jì)劃（其中應(yīng)包含安全文明施工中的密目式安全立網(wǎng)、臨邊洞叉高處作業(yè)防護(hù)、施工通道防護(hù)、防護(hù)棚、施工安全用電等，文明施工中的現(xiàn)場(chǎng)圍檔、道路硬化處理、五牌一圖、洗車道、沖洗設(shè)施、沉淀池、防塵措施、垃圾處理、污水排放、綠化等，臨時(shí)設(shè)施中的工地辦公室、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、廁所等主要措施細(xì)項(xiàng)的金額），經(jīng)監(jiān)理單位審查后實(shí)施。安全文明施工費(fèi)應(yīng)做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（3）建設(shè)單位應(yīng)按合同約定將安全文明施工費(fèi)用及時(shí)支付給施工總承包單位。

（4）建筑施工企業(yè)對(duì)工程安全文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工措施費(fèi)用。

（5）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（6）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全生產(chǎn)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。

4、高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)整治

（1）是否有施工方案，施工方案是否經(jīng)過審批，高大模板施工方案是否經(jīng)過專家論證審查。

（2）模板支架是否違規(guī)使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現(xiàn)象。

（3）鋼管立柱間距和步距是否符合專項(xiàng)方案規(guī)定要求。

（4）鋼管立柱頂部是否存在未設(shè)可調(diào)支托而直接利用橫桿和扣件傳力現(xiàn)象。

（5）是否存在扣件式鋼管立柱接長(zhǎng)采用搭接、對(duì)接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯(cuò)開固定于水平拉桿上等現(xiàn)象。

（6）可調(diào)支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿，是否存在不按規(guī)定設(shè)置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現(xiàn)象。

（7）豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時(shí)是否加設(shè)有足夠強(qiáng)度和支承面積的墊板（墊板厚度不得小于50mm）或型鋼底座（底座長(zhǎng)度不得小于2000mm）。

（8）安裝完畢后，是否由施工單位組織進(jìn)行驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位簽發(fā)澆搗令方可實(shí)施澆搗；經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后拆模。

四、整治要求

（一）專項(xiàng)整治要做到三個(gè)結(jié)合。一是與落實(shí)全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制工作相結(jié)合；二是與開展建筑施工安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合；三是與一線施工人員特別是民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育相結(jié)合。

第3篇：安全文明監(jiān)理措施范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)理；安全控制措施

一、明確安全監(jiān)理任務(wù)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。（2）督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3）督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。（4）檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況，和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。（5）指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。（6）檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。（7）監(jiān)理部選派得力的工程師，從事安全監(jiān)理工作，并建立崗位責(zé)任。

二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)

工程項(xiàng)目開工后，在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要著重審查安全操作規(guī)程，并督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，責(zé)任到人，安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托，安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象，同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監(jiān)理的主要方法有：

（1）審查各類有關(guān)施工安全的文件，審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

（2）審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。

（3）審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。

（4）跟蹤檢查，簽辦安全技術(shù)證書；對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。

（5）在施工中，如遇下列情況，負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師，可下達(dá)暫時(shí)停工指令，安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后，及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦，請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后，補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)檢查指出，未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者；②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者；③安全措施未經(jīng)檢查，或無措施擅自施工者；④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者；⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者；⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員，擅自施工者；

（6）最容易引發(fā)安全事故的主要有：

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施，腳手搭設(shè)不牢，不穩(wěn)以及使用不當(dāng)，都容易出現(xiàn)事故，因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。

首先，腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料，都要認(rèn)真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定，不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積，同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。

腳手架起用前，要經(jīng)常檢查，使用嚴(yán)格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業(yè)時(shí)，要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空，節(jié)點(diǎn)松動(dòng)，歪斜變形等，要停止操作，認(rèn)真加固好后使用，大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。②高空作業(yè)。工程在施工過程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng)，往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中，特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè)，洞口作業(yè)及懸空操作。a）臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工，在臨邊作業(yè)時(shí)，要按安全規(guī)程設(shè)置，可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。b）洞口作業(yè)。對(duì)施工中預(yù)留的洞口，要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄，護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。c）懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施，如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查，確保安全無誤，方準(zhǔn)使用，且勿存有僥幸心理。

③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故，也是近年來安全事故的一個(gè)主要因素，因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等，也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。

臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線，并做好保護(hù)接地，設(shè)專人管理，以避免觸電傷亡事故。

④落實(shí)防火責(zé)任制，設(shè)立消防組織人員，消防器材準(zhǔn)備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

1. 技術(shù)措施。（1）審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。（3）監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度，項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì)；對(duì)本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。（4）通過“合理定制，進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。

2. 組織措施。（1）監(jiān)理健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)安全管理的責(zé)任。（2）監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人，常抓不懈。（3）編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。（4）大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。

3. 經(jīng)濟(jì)措施。（1）制定安全公約，明確要求、責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議，制定“本工程安全文明管理規(guī)定”，提出具體的文明工地的要求，要求應(yīng)具體，切和實(shí)際，不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款，對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。（2）組織聯(lián)合檢查組，定期（每月至少兩次）對(duì)工地檢查，有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。

4. 合同措施。（1）協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款，應(yīng)嚴(yán)禁，不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。（2）做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。（3）對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。（4）平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料，進(jìn)行分析，提交給予有關(guān)部門參考，便于她們作出正確決策。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃如寶.建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.

第4篇：安全文明監(jiān)理措施范文

2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)）中明確加快推行“代建制”，2005年各省、市相繼出臺(tái)代建制的試行方法，繼而眾多項(xiàng)目中實(shí)行代建制，也就是由原政府為投資管理主題模式轉(zhuǎn)換為社會(huì)化、專業(yè)化項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主進(jìn)行代建全過程管理的模式，受到各省、市的重視與推行。目前項(xiàng)目代建制正處在發(fā)展、探索階段，各配套政策、規(guī)范、細(xì)則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全管理有方向性作用。本文針對(duì)代建項(xiàng)目的安全管理體系、安全管理手段及方法進(jìn)行探討。

一、代建單位安全管理現(xiàn)狀

自從2006年廣東省實(shí)行《代建管理辦法（試行）》至今，許多項(xiàng)目管理公司都建立了自身企業(yè)的代建管理體系，針對(duì)安全管理，仍有許多不足之處，主要表現(xiàn)如下：

1、建設(shè)單位對(duì)自身的安全管理責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，代建單位安全管理工作開展困難

由于業(yè)主對(duì)建設(shè)單位安全管理有關(guān)法律、法規(guī)不理解，某些項(xiàng)目的代建安全管理未盡其安全管理的責(zé)任。例如，某學(xué)院訓(xùn)練館高支模施工過程中，根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方監(jiān)測(cè)單位。但業(yè)主為了節(jié)省投資費(fèi)用，不予支持，最終未委托第三方監(jiān)測(cè)單位。雖然施工過程中沒有任何意外事件發(fā)生，由于建設(shè)方未委托第三方監(jiān)測(cè)單位，違反當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理規(guī)定，代建單位及建設(shè)單位已承擔(dān)了不必要承擔(dān)的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、當(dāng)前缺少對(duì)建設(shè)單位的誠(chéng)信管理系體，代建單位安全管理職責(zé)不明確

例如廣州市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理系統(tǒng)只針對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)，沒有明確對(duì)建設(shè)單位或項(xiàng)目管理方的相關(guān)管理規(guī)定。而且2006年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，也只有明確對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的處理情況。由于建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，因此代建單位忽視了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全管理。

目前多數(shù)代建單位認(rèn)為代建單位的安全管理職責(zé)就是建設(shè)單位的安全管理職責(zé)，代建單位的安全管理責(zé)任僅明確于代建服務(wù)合同上，缺少相關(guān)的法律、法規(guī)作為依據(jù)。建設(shè)單位將安全管理工作委托給監(jiān)理單位，卻忽視了自身的安全管理責(zé)任。由于監(jiān)理單位的安全管理工作不到位，往往造成工程較多安全問題，不但影響工程進(jìn)度，而且影響了工程的投資。例如，某個(gè)工程項(xiàng)目?jī)蓪拥叵率沂┕るA段，由于基坑支護(hù)變形第三方監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)到水平位移已達(dá)到報(bào)警值，監(jiān)理單位沒有報(bào)業(yè)主進(jìn)行具體處理，但在安全監(jiān)督站的抽查中發(fā)現(xiàn)該問題，并出具了停工整改的通知。后來業(yè)主不得不組織專家召開基坑變形處理專題會(huì)議，雖然專家組的結(jié)論認(rèn)定該基坑支護(hù)是安全的，但由于該程序已花費(fèi)了半個(gè)月的時(shí)間，最終影響了工程進(jìn)度。

二、代建單位安全管理義務(wù)

根據(jù)建設(shè)單位的安全管理有關(guān)法律法規(guī)要求，代建單位應(yīng)該履行建設(shè)單位安全管理義務(wù)，具體規(guī)定如下：

1、國(guó)家有關(guān)規(guī)定

2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，明確了建設(shè)單位的安全管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，在拆除工程施工15日前,報(bào)建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

2008年最新修訂通過《中華人民共和國(guó)消防法》，國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。其它按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

2008年第166號(hào)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，第二十三條依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工。

2、省有關(guān)規(guī)定

2011年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的實(shí)施細(xì)則，對(duì)專家論證報(bào)告結(jié)論為“修改后通過”的專項(xiàng)方案，施工企業(yè)要根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善，并附上修改相關(guān)材料，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)章后、方可組織實(shí)施。

3、地方有關(guān)規(guī)定

例如廣州市《廣州地區(qū)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)定》(98-02)，要求基坑開挖過程中建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的監(jiān)測(cè)單位開展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。廣州市建委2005年《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)深基坑、大型頂升設(shè)備、高支頂?shù)雀呶９こ毯驮O(shè)施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號(hào)，強(qiáng)制開展深基坑、高支頂變形第三方監(jiān)測(cè)工作，各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督站在檢查工程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未委托第三方開展深基坑、高支頂?shù)裙こ套冃伪O(jiān)測(cè)的，必須責(zé)令建設(shè)單位立即改正，并跟蹤整改落實(shí)情況。

依據(jù)廣州市建設(shè)委員會(huì)的文件“穗建筑[2001]332號(hào)”文件《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程沉降觀測(cè)管理的通知》,需要加強(qiáng)對(duì)建筑物進(jìn)行沉降觀測(cè)工作。其中重要的工業(yè)與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復(fù)雜的14層以上的高層建筑物等情況，建設(shè)單位必須委托專業(yè)測(cè)量單位完成工程沉降觀測(cè)工作。

三、代建單位安全管理手段及方法

代建單位的安全管理是通過建立安全管理體系，組織安全檢查，督促參建單位各方安全管理來實(shí)現(xiàn)的。在簽訂參建單位各方合同時(shí)，應(yīng)明確各方安全生產(chǎn)的責(zé)任，將《安全管理處罰細(xì)則》列入施工合同或簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議書。通過制定《項(xiàng)目安全管理辦法》，要求監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行；定期對(duì)監(jiān)理、施工單位的安全文明施工管理目標(biāo)進(jìn)行考核；參與安全專項(xiàng)方案評(píng)審及安全培訓(xùn)與演習(xí)；監(jiān)督承包單位安全文明措施費(fèi)?？顚Ｓ?；建立建設(shè)項(xiàng)目安全上報(bào)制度；堅(jiān)持安全檢查制度，按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。通過定期組織檢查，排查安全隱患來確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工。具體安全管理方法如下：

1、堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，組織施工、監(jiān)理方開展安全月活動(dòng)。通過安全活動(dòng)月評(píng)比，提高各參建單位的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，有利于做好事前控制，及時(shí)消除安全隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，更有效地保證長(zhǎng)期的安全施工。

2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的監(jiān)督。嚴(yán)格審大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工方案的情況及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)審情況。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業(yè)的會(huì)審，提出安全專項(xiàng)方案的修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。檢查監(jiān)理執(zhí)行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行檢查，安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具等各個(gè)方面，檢查應(yīng)有檢查記錄。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查及專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出《安全隱患通知單》，對(duì)安全隱患進(jìn)行檢查跟蹤，及時(shí)督促落實(shí)整改。對(duì)于重大安全隱患發(fā)出《暫停施工通知單》，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)嚴(yán)重威脅人身安全的隱患，開具《違章施工罰款通知書》進(jìn)行處罰。

3、檢查監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員到位情況，明確各單位安全管理責(zé)任人。檢查監(jiān)理單位是否配備專職安全監(jiān)理員；檢查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理員是否到位，施工單位是否配備充足的安全監(jiān)理員。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員不到位，應(yīng)及時(shí)發(fā)出通知書，要求監(jiān)理單位、施工單位必須按照投標(biāo)承諾及合同相關(guān)規(guī)定，主要管理人員必須到位，以確保現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的開展。

4、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況。加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的現(xiàn)場(chǎng)巡視力度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時(shí)制止。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工問題，項(xiàng)目代建部采取檢查指出問題、口頭提醒、與施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專職安全員約談溝通、監(jiān)理例會(huì)提出、通知監(jiān)理單位或直接下書面整改通知等措施，要求監(jiān)理單位、施工單位重視安全文明施工管理，對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。

5、檢查施工單位三級(jí)安全教育情況、技術(shù)交底情況、作業(yè)人員持證上崗情況。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格檢查技術(shù)工種人員必須持證上崗，施工人員培訓(xùn)辦理“平安卡”。通過安全教育提高工人的安全意識(shí)，樹立“安全第一”的思想，培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。對(duì)于新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復(fù)雜的作業(yè)和危險(xiǎn)較大的作業(yè)，要進(jìn)行專門的安全教育，采取可靠的保證措施。

第5篇：安全文明監(jiān)理措施范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工 安全文明措施費(fèi) 監(jiān)管模式 數(shù)據(jù)分析 建議

建筑施工安全生產(chǎn)是關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾生活安康的重要保障。安全文明措施費(fèi)是施工企業(yè)確保施工作業(yè)安全，用于安全防護(hù)設(shè)施的購(gòu)置、提升施工作業(yè)環(huán)境的費(fèi)用，包括安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。為確保施工安全的有效管理，建設(shè)部于2005年頒布了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》【建辦2005（89）號(hào)文】，是在原有法律法規(guī)的組織和技術(shù)保證的基礎(chǔ)上，提供了經(jīng)濟(jì)保證上的支持，以確保安全生產(chǎn)防護(hù)措施的可靠投入。各地市建設(shè)主管部門也作出了關(guān)于安全文明施工措施費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定，如規(guī)定了建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前設(shè)立安全文明施工?？钯~戶，如有未按合同價(jià)款約定的安全文明施工措施費(fèi)足額設(shè)置專款賬戶的將不予發(fā)放施工許可證的硬性規(guī)定。

相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)較為健全，但是目前全國(guó)施工安全的形式仍然較為嚴(yán)峻。2015年上半年全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故168起、死亡219人[1]。因而讓人深思安全文明措施費(fèi)用是否真的專款專用，總分包單位是否存在挪用安全文明措施費(fèi)造成安全文明施工防護(hù)投入不足、防護(hù)措施不到位，而致使安全事故的發(fā)生情況呢？從去年施工安全生產(chǎn)事故中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看到，高處墜落事故81起，物體打擊事故28起，坍塌事故27起，起重傷害事故16起，機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、中毒和窒息等其他事故16起，分別占總數(shù)的48.21%、16.67%、16.07%、9.52%、9.52%[1]。可見安全防護(hù)措施仍未做到百分百的防護(hù)無死角的要求，絕大多數(shù)的安全事故是可以通過做好安全防護(hù)來杜絕的。

各省在安全文明措施費(fèi)的計(jì)費(fèi)和管理方式與事故的發(fā)生率與之間是否存在關(guān)系呢？從目前的全國(guó)各地區(qū)的施工安全文明措施費(fèi)的管理規(guī)定進(jìn)行分析、歸類，對(duì)于建設(shè)工程安全文明措施費(fèi)的計(jì)取方式目前主要有兩種模式，一種是根據(jù)工程類別采取固定的費(fèi)率，在工程階段從?？钯~戶中按百分比支付，這主要包括了北京市、上海市、湖南省、湖北省等絕大多數(shù)的省市。一般開工前按照約定預(yù)支付一定比例，施工期間按照進(jìn)度同比支付；另一種是根據(jù)工程類別取費(fèi)的同時(shí)，將安全文明措施費(fèi)分為基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)測(cè)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)三部分組成，如四川省、河南省、江蘇省、黑龍江省。《四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法（2011）》中規(guī)定：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)是施工單位達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織安全檢查現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)獲取的安全生產(chǎn)措施費(fèi)。根據(jù)最終綜合評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、不合格三級(jí)。優(yōu)良者計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)，合格者安全文明施工費(fèi)按基本費(fèi)計(jì)取，不計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。不合格者只計(jì)取安全文明施工費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)[2]。

以上兩種模式下究竟哪種模式更好地管理安全文明施工的有效投入和安全文明施工費(fèi)?？钍褂?，控制施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，可以采取數(shù)據(jù)來分析的方式進(jìn)行研究。通過建設(shè)部公布的全國(guó)房屋市政工程的安全事故公告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年度全國(guó)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故522起，死亡648人。筆者將各個(gè)省份2014年度施工安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)入表1中，表中采用第一種模式的未做顏色的填充標(biāo)識(shí)，而將采用第二種模式的省份進(jìn)行了顏色填充處理。為了能夠更好的反映各省施工安全事故發(fā)生的嚴(yán)重程度，設(shè)置參數(shù)f，為各個(gè)省事故起數(shù)和死亡人數(shù)之和，表示安全生產(chǎn)事故多發(fā)的程度，即f=事故起數(shù)+死亡人數(shù)，

并將各省的f參數(shù)進(jìn)行升序的排序p。見表1

如表1所示江蘇省位居最后為事故最多發(fā)的省份，浙江省其次。而事故較少的省份中，自治區(qū)的排序p為1，是事故發(fā)生率參數(shù)f最少的，其次山西省的排序p為2。從排序p中可以看出，事故多發(fā)的省份既有采用模式1來管理安全文明施工費(fèi)的，也有采用模式二的省份。但是作為事故發(fā)生率最為嚴(yán)重的江蘇省和浙江省與事故率最少的自治區(qū)及山西省相比，可以很直接聯(lián)想到有另一個(gè)因素會(huì)直接影響到各個(gè)省施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生率的數(shù)值，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)江蘇省、浙江省2014年的建筑業(yè)總產(chǎn)值分別為52519.75億元、50036.81億元，而自治區(qū)、山西省2014年建筑業(yè)產(chǎn)值只有156.22億元、6665.18億元[3]，這顯然可以看出建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率是與各個(gè)省的建筑業(yè)產(chǎn)值成正相關(guān)的關(guān)系。

為了更加公正的來分析兩種管理模式下各個(gè)省安全文明措施費(fèi)的管理效果，筆者引入了各個(gè)省2014年全年房屋施工總面積，作為參考基數(shù)，設(shè)置參數(shù)C1，C1為參數(shù)f與房屋施工面積的比值乘以百分百，

即C1=f/房屋施工總面積×100%，

用以表示各省安全施工事故程度，在各省房屋施工總數(shù)量中反映每施工每萬(wàn)平米發(fā)生施工安全事故的概率。然后再對(duì)各個(gè)省算得的參數(shù)C1排列出新的排序p1。如表1。

如表1中所示，從排序p1可見，P1排名前10位的既有采用模式1，也有采用模式2的省份。而江蘇省作為事故發(fā)生程度最嚴(yán)重的省份，因其房屋施工總面積達(dá)691834.97萬(wàn)平米，為施工面積最多的省份，而排名p1是在第11名。因房屋施工面積總數(shù)過小，p1排名是最后一名，山西省的p1排名第6。河北作為采用模式2的省份排名第一，黑龍江同樣采用了模式2，但排名在29名。從表中可以看出，采用模式2的省份，p1排名相對(duì)靠前，只有黑龍江省例外。而采用模式1 的省份，在排名前10中占有很大份額。初步可以得出結(jié)論，安全文明施工措施費(fèi)的有效投入與兩種管理模式關(guān)系已經(jīng)很明顯，但我認(rèn)為想進(jìn)一步公正的比較模式1與模式2在監(jiān)管中的效果，要考慮的是采用模式1 的省份數(shù)量較多，基數(shù)較大。應(yīng)該考慮該模式中排名在前10名的數(shù)額占該模式全部數(shù)額的百分比，因此需設(shè)置參數(shù)S，用以比較模式1與模式2各自在排名前10位所占有的比例，

即S=前10名中模式n占有的全部省份的比值/模式n占的全部省份的比值，則

S1=（7/31）/（26/31）*100%=26.9%

S2=（3/31）/（5/31）*100%=60%

顯然S2明顯大于S1，表明采用模式2的省份中有60%取得了前10名的好成績(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于采用模式1中只有26.9%的省份，因此表明采用模式2的監(jiān)管方式在控制安全事故發(fā)生率上相比較模式1 有明顯的優(yōu)勢(shì)。模式2對(duì)于施工安全文明措施費(fèi)的監(jiān)管方式，加強(qiáng)施工進(jìn)度過程中的管理是有積極意義的。

相對(duì)模式1，模式2更加注重施工過程的監(jiān)管。比如河南省對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)測(cè)費(fèi)用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在單項(xiàng)工程完成工程量70%，依據(jù)施工單位的申請(qǐng)，由造價(jià)管理部門、安檢機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等組成考評(píng)組，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和“措施費(fèi)”情況進(jìn)行把關(guān)，對(duì)監(jiān)理單位履行安全職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的具體情況，聯(lián)合出具考評(píng)報(bào)告，最終確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。且對(duì)于已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的項(xiàng)目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)的，建筑安全監(jiān)督部門、監(jiān)理單位及時(shí)提出，并可提請(qǐng)考評(píng)組重新組織現(xiàn)場(chǎng)考核。同時(shí)，工程完工后，建筑安全監(jiān)督部門對(duì)整個(gè)施工工程現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，修正現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)得分[4]。

但是采取模式2監(jiān)管安全文明措施費(fèi)的省份相對(duì)太少，且其中江蘇省和黑龍江省2014年的施工安全生產(chǎn)形式仍然不容樂觀，在分析表中沒有取得很好的成績(jī)。我認(rèn)為以江蘇省為例，施工安全管理成效與施工總產(chǎn)值、規(guī)模是有明顯函數(shù)關(guān)系的，如施工規(guī)模無約束的擴(kuò)大，社會(huì)安全監(jiān)管的作用勢(shì)必出現(xiàn)疲勞效應(yīng)，使其事故發(fā)生率與施工生產(chǎn)規(guī)模出現(xiàn)成倍數(shù)同比關(guān)系，造成施工安全事故數(shù)量的暴漲，因此控制建筑房地產(chǎn)投資建設(shè)規(guī)模過大，均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于確保施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率是有必要的。而黑龍江省[5]是將安全文明措施費(fèi)分為基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)測(cè)費(fèi)兩部分，未設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，這樣降低了施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先的積極性。且雖采取了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)測(cè)得分計(jì)算安全文明措施費(fèi)率，但撥付方式仍采用了按照安全文明措施費(fèi)的總額乘以百分比來支付的，所以沒有較好發(fā)揮基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)測(cè)費(fèi)的各個(gè)施工階段的能動(dòng)作用，對(duì)于施工安全防護(hù)、文明設(shè)施投入的控制力度有所下降。

模式2的監(jiān)管方式，是把經(jīng)濟(jì)和行政手段的結(jié)合。如我公司承建的安徽省蚌埠市的濱河西片區(qū)安置房項(xiàng)目，依據(jù)蚌埠市建委的相關(guān)規(guī)定 [6]，建設(shè)單位及建設(shè)主管部門是按照模式1的方式支付和管理安全文明措施費(fèi)的。而我項(xiàng)目部為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍的管理，采用了模式2的方式。在施工過程中定期進(jìn)行考評(píng)，在施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，督促分包單位加大安全防護(hù)的投入，做好安全防護(hù)措施。合同簽訂時(shí)即約定如分包單位拒絕火拖延安全問題整改的，必要時(shí)我方可自行設(shè)置防護(hù)和文明施工設(shè)施，相關(guān)費(fèi)用在專業(yè)分包單位中的安全文明措施費(fèi)中扣除。這樣從一而終地堅(jiān)持對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的監(jiān)管和監(jiān)督安全文明措施費(fèi)的?？顚Ｓ茫詈笤谌?xiàng)目部人員的共同努力下，此項(xiàng)目于2013、2014兩年度獲得了全國(guó)3A級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的榮譽(yù)。

結(jié)論和建議：

1、 數(shù)據(jù)分析比對(duì)顯示采用模式2的省份能夠更好的降低施工安全生產(chǎn)事故，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)管，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用對(duì)于控制施工安全事故的發(fā)生率有積極的意義。但采用模式1的省份仍有取得較好的成績(jī)，因此在相關(guān)文件規(guī)定健全的前提下，文件法規(guī)的執(zhí)行才是控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生率最有效的保障。

2、 建議規(guī)范和健全施工安全文明措施費(fèi)的計(jì)費(fèi)、支付和監(jiān)管，對(duì)于控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用并結(jié)合行政手段，以提高施工安全文明生產(chǎn)條件。對(duì)施工企業(yè)申請(qǐng)安全文明評(píng)測(cè)費(fèi)的須提供安全文明設(shè)施購(gòu)買、租賃的發(fā)票，用來證明沒有挪用安全文明措施專項(xiàng)費(fèi)用的情況。

3、 在施工開始階段，因基坑開挖和邊坡防護(hù)工程，以及塔吊等施工機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)，開工初期安全文明措施投入資金較大。而施工開始階段安全文明措施費(fèi)的投入額是關(guān)系到安全文明事故發(fā)生率的關(guān)鍵，所以建議應(yīng)增加開工預(yù)支付比例，保證安全文明防護(hù)設(shè)施的初期投入。

4、 無論是對(duì)于建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管，還是企業(yè)內(nèi)部對(duì)于分包單位和下屬公司的的安全監(jiān)管，加強(qiáng)施工期間的動(dòng)態(tài)考核，都有利于提高施工安全文明措施費(fèi)的有效投入。必要時(shí)可以引入第三方參與，協(xié)助建設(shè)安全監(jiān)管部門和監(jiān)理公司共同對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行督察。可采用航拍、監(jiān)控等高科級(jí)手段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)督。

5、筆者通過數(shù)據(jù)比對(duì)分析來研究施工安全事故的發(fā)生率，對(duì)比發(fā)放及所有數(shù)據(jù)必須基于真實(shí)可靠，否則結(jié)果沒有實(shí)際參考意義。

對(duì)于施工安全文明措施費(fèi)的計(jì)費(fèi)、支付和監(jiān)管，還需要更深入的探討，但限于筆者自身水平有限，只是淺顯的略談了幾點(diǎn)看法和建議，如有不當(dāng)之處歡迎各界人士批評(píng)指正。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)部《2015年上半年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)》；

[2]《四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法（2011）》

第6篇：安全文明監(jiān)理措施范文

關(guān)鍵詞：建筑安全；控制措施；改善措施

中圖分類號(hào)：TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0264-01

1 建筑施工安全現(xiàn)狀

1.1 管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

由于我國(guó)實(shí)行的是“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理”的建筑安全管理體制，但是，隨著我國(guó)政治體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。

1.2 建筑企業(yè)安全管理原因

（1）建筑單位安全管理問題：將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。

（2）勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題：勘察、設(shè)計(jì)單位不按進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全。

工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除。

（3）施工單位的安全問題：隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現(xiàn)為安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重滯后、對(duì)新工藝的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備不足、市場(chǎng)行為不規(guī)范等。

2 建筑施工中安全問題的控制

2.1 施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策基本措施

（1）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（2）防性試驗(yàn)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度或絕緣性能等特征的試驗(yàn)，避免“帶病”運(yùn)行或使用不合格的材料。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，由于長(zhǎng)期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。

（3）建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段，也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。

（4）建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，.并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)人口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

2.2 安全管理和文明施工措施

（1）安全文明施工技術(shù)（作業(yè)）體系：創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

（2）施工安全防護(hù)和文明施工措施：施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。

2.3 建筑施工安全保證體系

（1）思想保證體系：做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國(guó)將 “安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能度減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

（2）制度保證體系：建筑施工安全生產(chǎn)的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。

（3）技術(shù)保證體系：建筑施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。技術(shù)保證體系就是要對(duì)施工要求與安排、技術(shù)設(shè)計(jì)和監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的保證體系。

參考文獻(xiàn)

第7篇：安全文明監(jiān)理措施范文

關(guān)鍵詞：安全防護(hù)；文明施工；措施；工程化；管理模式；試點(diǎn)實(shí)踐

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

建設(shè)工程安全管理，是工程“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59－99）和廣東省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程安全防護(hù)措施和文明施工費(fèi)用及使用管理規(guī)定〉的通知》（粵建管字[2005]116號(hào)）要求，建筑工程安全防護(hù)措施和文明施工項(xiàng)目包括文明施工與環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、安全施工四大部分，18項(xiàng)內(nèi)容組成。原則上要求施工單位編制針對(duì)性的安全防護(hù)措施及文明施工方案，嚴(yán)格按照方案施工，有關(guān)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?，但通常在工程管理中，很難做到專款專用。為了解決這種情況，我們提出了“項(xiàng)目安全措施工程化管理”的安全管理模式，并在2008年到2011年分別在兩個(gè)“220kV×××變電站土建工程”中試點(diǎn)實(shí)施，希望探索一種有效確保安全施工費(fèi)用?？顚Ｓ玫陌踩芾砟Ｊ健?/p>

二、問題的提出

按照通常的建設(shè)工程安全管理模式，要實(shí)現(xiàn)安全方案到位、實(shí)施過程受控、安全施工費(fèi)用?？顚Ｓ玫囊蟠嬖谝韵吕щy：

1、安全防護(hù)措施和文明施工融于施工過程中，工程建設(shè)分部分項(xiàng)工程多，工作點(diǎn)面分散，工序間銜接緊湊，大量的安全防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容隨工程進(jìn)展需要建立、拆除，安全防護(hù)措施、文明施工內(nèi)容是否實(shí)施到位不易受控、無記錄。

2、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案往往針對(duì)性不強(qiáng)，另外，施工單位在地方安監(jiān)站施工報(bào)建時(shí)提交的安全防護(hù)措施和文明施工項(xiàng)目較籠統(tǒng)，缺少指導(dǎo)施工人員具體實(shí)施的依據(jù)。

3、安全防護(hù)措施和文明施工費(fèi)用使用過程不受控。由于建設(shè)工程安全防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容多、貫穿整個(gè)建設(shè)工期、隨工序改變，具有流動(dòng)性、階段性的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理工作量大，同時(shí)安全防護(hù)措施和文明施工管理要求的落實(shí)未能與施工單位的費(fèi)用未有效掛鉤（只要不出事故，大多數(shù)建設(shè)單位每月都會(huì)照付安全費(fèi)用），施工單位主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，再加上監(jiān)管手段不系統(tǒng)，造成現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)安全防護(hù)措施和文明施工未落實(shí)或偷工減料的現(xiàn)象。

上述困難造成了安全防護(hù)措施和文明施工計(jì)劃留于形式，不能有效落實(shí)安全費(fèi)用?？顚Ｓ?、實(shí)報(bào)實(shí)銷，所以我們提出了“項(xiàng)目安全措施工程化管理”的安全管理模式（這里“安全措施”是安全防護(hù)措施和文明施工的簡(jiǎn)稱），希望通過這種安全管理模式切實(shí)解決安全方案到位、實(shí)施過程受控、安全施工費(fèi)用專款專用的困難。

三、“項(xiàng)目安全措施工程化管理”思路

1、工程化管理的簡(jiǎn)述。

在詳細(xì)探討項(xiàng)目安全措施工程化管理思路前，我們先簡(jiǎn)單了解目前電網(wǎng)建設(shè)工程管理模式。對(duì)于一項(xiàng)實(shí)體工程，施工單位按照批準(zhǔn)的施工圖紙施工、自查，監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，建設(shè)單位進(jìn)行檢查、督促、參與或組織重要驗(yàn)收；對(duì)于工程變更，參建單位履行變更手續(xù)，施工單位按照變更批復(fù)或圖紙進(jìn)行施工，監(jiān)理驗(yàn)收或現(xiàn)場(chǎng)簽證；施工單位按照施工內(nèi)容編制工程進(jìn)度款和結(jié)算款，監(jiān)理審核，建設(shè)單位核批后支付工程款。按照這種工程管理的模式，使得各工程實(shí)體、隱蔽工程等經(jīng)過自檢、驗(yàn)收和工程量確認(rèn)、費(fèi)用計(jì)算的程序，做到按照合同實(shí)施、過程受控、專款專用。但上述管理模式實(shí)際上未能有效涵蓋安全費(fèi)用的支付。

2、思路主要內(nèi)容如下：

（1）實(shí)行各階段安全防護(hù)措施和文明施工專項(xiàng)組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)成果以圖示具體化。改變以往主要以文字表述編制組織措施的方法，要求施工單位盡可能將防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容用圖紙?jiān)O(shè)計(jì)表述。

（2）編制安全防護(hù)措施和文明施工專項(xiàng)預(yù)算。施工單位根據(jù)監(jiān)理和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)的組織設(shè)計(jì)編制對(duì)應(yīng)預(yù)算，費(fèi)用審核時(shí)對(duì)施工中沒有落實(shí)措施和內(nèi)容的費(fèi)用進(jìn)行扣除。

（3）在施工過程中，依據(jù)安全防護(hù)措施和文明施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算，以工程管理的模式進(jìn)行安全防護(hù)措施和文明施工管理，即：施工單位按照專項(xiàng)設(shè)計(jì)落實(shí)防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容；監(jiān)理依據(jù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、驗(yàn)收，結(jié)算依據(jù)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證，過程允許專項(xiàng)設(shè)計(jì)變更、增項(xiàng)；建設(shè)單位按照預(yù)算、驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行結(jié)算。

3、對(duì)照電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程化管理模式流程圖，建立安全防護(hù)措施和文明施工工程化管理流程圖如下：

四、220kV×××變電站土建工程項(xiàng)目安全措施工程化管理試點(diǎn)實(shí)例

按照“項(xiàng)目安全措施工程化管理”思路， ××供電局從2008年～2011年初組織了兩個(gè)220kV××變電站土建工程項(xiàng)目安全措施工程化管理試點(diǎn)工作，下面介紹試點(diǎn)工作主要過程：

1、試點(diǎn)方案的總體策劃

首先在“220kV×××變電站土建工程”開展了試點(diǎn)的策劃工作。策劃規(guī)定了建設(shè)、監(jiān)理和施工各方的職責(zé)，對(duì)安全施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算、過程檢查、驗(yàn)收、安全施工進(jìn)度款審核、支付等操作細(xì)節(jié)進(jìn)行了具體規(guī)定。根據(jù)以上策劃編制了安全施工推進(jìn)方案、安全施工推進(jìn)方案流程圖和試點(diǎn)安全施工合同。

2、安全防護(hù)措施和文明施工專項(xiàng)組織設(shè)計(jì)

專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)是試點(diǎn)方案的重要內(nèi)容，是指導(dǎo)工人施工的依據(jù)，是監(jiān)理和建設(shè)單位督促檢查的依據(jù)，所以安全專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量會(huì)影響試點(diǎn)實(shí)施的質(zhì)量。為了獲得較高質(zhì)量的安全專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，我們提出了以下要求：

①組織設(shè)計(jì)必須按照《中國(guó)南方電網(wǎng) 電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》和建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59－99）的要求結(jié)合實(shí)際進(jìn)行編寫。

②組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容以設(shè)計(jì)圖紙表示，以工程施工圖紙和施工方案為基礎(chǔ)，包含施工過程所有安全措施和文明施工的內(nèi)容，設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)該結(jié)合工程進(jìn)度進(jìn)行，不能影響工程施工的進(jìn)度。

③專項(xiàng)組織設(shè)計(jì)圖紙必須達(dá)到普通施工人員能夠按圖施工的深度。

3、專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)預(yù)算

按照以上內(nèi)容編制、審核、批準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的安全施工預(yù)算。

4、實(shí)施

施工單位按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)組織設(shè)計(jì)落實(shí)有關(guān)安全措施和文明施工內(nèi)容，開展階段自查、整改，在完成階段安全防護(hù)措施或文明施工內(nèi)容后向監(jiān)理工程師書面提出驗(yàn)收申請(qǐng)；監(jiān)理單位按照組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工全過程管理，開展階段驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并記錄安全工程量。建設(shè)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，督促、協(xié)調(diào)各方對(duì)安全文明施工方案的實(shí)施、監(jiān)督活動(dòng)，并參加分階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。檢查或驗(yàn)收結(jié)果為不合格的，監(jiān)理發(fā)暫停施工令，并暫緩簽批安全文明施工進(jìn)度款，直到整改達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

5、專項(xiàng)組織設(shè)計(jì)變更和增項(xiàng)

在施工過程中，如果根據(jù)實(shí)際情況有必要對(duì)安全文明施工方案進(jìn)行調(diào)整，辦理安全專項(xiàng)組織設(shè)計(jì)變更手續(xù)，對(duì)增加的安全防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容辦理安全增項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，費(fèi)用變更參照企業(yè)《設(shè)計(jì)變更及小型增項(xiàng)管理辦法》實(shí)施。

6、安全專項(xiàng)費(fèi)用支付

第8篇：安全文明監(jiān)理措施范文

工地安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃

為加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)全年建筑施工安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，結(jié)合我縣建筑施工實(shí)際，特制定年度全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn):

一、指導(dǎo)思想

以黨的和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“以人為本”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為載體，認(rèn)真組織實(shí)施四次集中行動(dòng)，鞏固和深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”成果，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各方主體責(zé)任，加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及人員建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識(shí)，確保全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

有效防范一般事故，全力遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，確保建設(shè)工程億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在0.119以內(nèi)，建筑工程安全監(jiān)督覆蓋率100%。

三、工作措施

(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。各施工企業(yè)要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)好項(xiàng)目部專職安全員委派制度。完善安全生產(chǎn)控制體系，保證必要的安全投入，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。實(shí)行預(yù)警談話制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的上崗前安全教育培訓(xùn)，保證安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任。各工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)，建立健全安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)體系，組織專業(yè)配套、技術(shù)強(qiáng)的安全監(jiān)理隊(duì)伍實(shí)施工程項(xiàng)目監(jiān)理。要加大對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部、項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)管力度，對(duì)項(xiàng)目部監(jiān)理人員安全職責(zé)的履行情況進(jìn)行嚴(yán)格督查檢查，保證安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的落實(shí)。

3、落實(shí)建設(shè)單位安全責(zé)任。各工程建設(shè)單位要加大安全文明施工投入力度，按時(shí)足額向施工企業(yè)支付安全文明施工措施費(fèi)用并督促?？顚Ｓ谩２坏锰峁┎环习踩蟮脑O(shè)施設(shè)備，不得隨意壓縮合理工期。要經(jīng)常性參與工程項(xiàng)目的安全檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)理和施工單位抓好安全生產(chǎn)管理。

(二)以建筑施工“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為抓手，深入開展“高空墜落專項(xiàng)治理年”活動(dòng)

4、開展好四次集中行動(dòng)。各工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要圍繞全年安全生產(chǎn)工作，每個(gè)季度組織開展一次集中行動(dòng)，健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心安排，扎實(shí)開展好四次集中行動(dòng)，確保集中行動(dòng)取得實(shí)效。

5、加強(qiáng)安全預(yù)警信息管理。縣住建局通過網(wǎng)站短信群發(fā)系統(tǒng)渠道，及時(shí)指揮各相關(guān)單位開展好安全生產(chǎn)防范工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位。在惡劣天氣情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)要堅(jiān)守工地，對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)控。

6、加強(qiáng)高大模板、腳手架和深基坑工程管理。嚴(yán)格執(zhí)行高大模板、腳手架、深基坑工程專家論證評(píng)審制度，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理，做到入場(chǎng)前確定到位，施工前論證到位，施工中治理到位。

7、加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備管理。嚴(yán)禁使用已淘汰型號(hào)的起重機(jī)械設(shè)備，推行建筑起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、使用登記制度。嚴(yán)厲查處使用未經(jīng)檢測(cè)起重機(jī)械設(shè)備、雇傭無資質(zhì)拆裝隊(duì)伍、使用已淘汰型號(hào)起重機(jī)械設(shè)備、起重機(jī)械設(shè)備操作人員無證上崗等行為。

8、加強(qiáng)高處作業(yè)管理。加強(qiáng)高處懸掛作業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、人員持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)安全、應(yīng)急救援處置等安全管理。制定高處懸掛作業(yè)安全管理規(guī)定，嚴(yán)防高處墜落事故發(fā)生。加強(qiáng)臨邊和洞口的安全防護(hù)管理。各類臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效。加強(qiáng)腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查治理，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度，未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除。

9、全面提高安全數(shù)字化監(jiān)管水平。充分利用筆記本電腦、力矩扳手、電阻檢測(cè)儀等檢測(cè)工具，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行建筑工程安全措施監(jiān)督檢測(cè)，提高工程安全監(jiān)管科學(xué)技術(shù)含量，全力提升我縣建筑施工安全監(jiān)督水平。

(三)大力開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平

10、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和車輛帶泥上路整治。一是加強(qiáng)施工場(chǎng)地硬化管理。施工現(xiàn)場(chǎng)道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須采用混凝土硬化，裸露土地用石子覆蓋。施工現(xiàn)場(chǎng)的土堆、砂石等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)覆蓋，避免揚(yáng)塵。二是加強(qiáng)施工車輛管理。建筑施工車輛運(yùn)輸散流物體必須確保密閉、覆蓋，不得有灑落。施工現(xiàn)場(chǎng)大門處應(yīng)設(shè)置車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，對(duì)出場(chǎng)車輛的車身、輪胎進(jìn)行有效沖刷，防止出場(chǎng)車輛帶泥土污染城市道路。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料應(yīng)入庫(kù)、入罐存放。混凝土攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)棚，使用密目網(wǎng)有效圍護(hù)，嚴(yán)禁從建筑物內(nèi)向外拋撒建筑垃圾。   11、開展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。完善激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范安全文明施工措施費(fèi)管理，逐步解決安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)不到位的問題;規(guī)范安全文明工地評(píng)審條件、程序，推廣標(biāo)準(zhǔn)化施工圖集，提高施工標(biāo)準(zhǔn)，以安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)建筑工程安全管理，減少工地安全事故發(fā)生。

(四)加強(qiáng)行業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，提升安全管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)

12、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育。組織好“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，利用工地宣傳欄、警示教育欄等對(duì)廣大一線農(nóng)民工開展安全生產(chǎn)、事故警示等知識(shí)培訓(xùn)教育。

13、加強(qiáng)監(jiān)理人員安全技能培訓(xùn)。加大工程監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任力度，組織工程監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)教育，實(shí)行監(jiān)理人員安全資格持證上崗管理制度。

14、加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育。采取多種形式、多種渠道，組織安全監(jiān)管人員學(xué)習(xí)安全管理的相關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工臨時(shí)用電、起重機(jī)械、高大模板、腳手架防護(hù)等安全技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)管整體水平。要深化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)，提升監(jiān)管人員素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力。

(五)依法嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格事故處理和責(zé)任追究制度

15、繼續(xù)實(shí)行建設(shè)工程簡(jiǎn)易處罰制度。日常安全監(jiān)督以檢查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任落實(shí)情況為主;重點(diǎn)檢查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的檢查記錄及隱患整改落實(shí)情況，對(duì)未按時(shí)進(jìn)行安全檢查、發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)、隱患整改落實(shí)不到位的企業(yè)和責(zé)任人給予建設(shè)行政簡(jiǎn)易處罰。

第9篇：安全文明監(jiān)理措施范文

電力建設(shè)工程大干快上，有限的技術(shù)和安全管理力量分散，造成各工程點(diǎn)上的技術(shù)力量薄弱，工藝技術(shù)設(shè)計(jì)不完善，安全管理人員不足，施工人員素質(zhì)下降，安全隱患大量增加，安全事故不斷，電力建設(shè)安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。施工單位存在不同程度將工程分包的情況，以包代管現(xiàn)象依然存在，分包單位管理能力差，人員來源復(fù)雜，安全素質(zhì)較低，管理制度不完善和執(zhí)行不到位，安全投入不足。

2做好電力建設(shè)安全管理幾點(diǎn)建議

2.1定位方針目標(biāo)

貫徹法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)電力建設(shè)工程規(guī)模、施工特點(diǎn)、自然環(huán)境、資源配置，制定工程安全目標(biāo)。

2.2成立組織機(jī)構(gòu)

建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、調(diào)試單位等參建單位成立工程安全生產(chǎn)委員會(huì)，對(duì)工程安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督，及時(shí)解決工程建設(shè)中的安全問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。依托工程安全生產(chǎn)委員會(huì)建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，獨(dú)立設(shè)置安監(jiān)部門，配備安監(jiān)人員，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、調(diào)試單位三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立工程管理部門、合同管理部門、物資管理部門、治安保衛(wèi)管理部門，明確工作分工，充分發(fā)揮兩個(gè)體系現(xiàn)場(chǎng)安全管理合力。

2.3明確安全責(zé)任

建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，做好安全工作計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)。參建單位是工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，依法落實(shí)電力建設(shè)工程安全責(zé)任。工程開工前，建設(shè)單位與參建單位應(yīng)簽訂《安全協(xié)議》，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。

2.4建立制度約束

建設(shè)單位全方位收集安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，預(yù)防人身事故、設(shè)備事故和環(huán)境事故的事故法規(guī)，事故處理法規(guī)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在工程開工前參建單位應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位和參建單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在工程開工前頒布安健環(huán)管理制度，危險(xiǎn)源清單和安全管理臺(tái)帳，全面落實(shí)人員責(zé)任、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全投入、安全設(shè)施、隱患排查、應(yīng)急救援等管理規(guī)定和要求，明確管理程序、職責(zé)和要求。

2.5做好安全策劃

安全策劃是通過科學(xué)分析工程風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程安全進(jìn)行有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的全面、全過程管理與控制，指導(dǎo)制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全策劃主要內(nèi)容有：安全方針、目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)、分工與職責(zé)；法律法規(guī)清單；規(guī)章制度清單；管理臺(tái)帳目錄；現(xiàn)場(chǎng)總體布局：人員、車輛出入管理；成品保護(hù)、防止二次污染；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援；消防與治安保衛(wèi)；安全文明施工；職業(yè)健康；應(yīng)急管理體系。建設(shè)單位進(jìn)行總體策劃，參建單位進(jìn)行二次策劃，科學(xué)、全面、系統(tǒng)的謀劃安全管理目標(biāo)、管理依據(jù)、管理要求、安全措施，在施工準(zhǔn)備階段做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、建章立制、總體布局、安全設(shè)施加工制作、所需物資購(gòu)置準(zhǔn)備，創(chuàng)造高標(biāo)準(zhǔn)的工程開工條件。工程開工后，即可按計(jì)劃、分階段、按順序有條不紊地布置安全設(shè)施，有關(guān)人員可集中精力從事現(xiàn)場(chǎng)管理，保證安全文明施工始終處于受控狀態(tài)。

2.6合理總體布局

總體布局是總攬工程安全文明施工全局的重要條件，視覺形象直接關(guān)系安全文明施工的成功與否，主要通過施工總平規(guī)劃、建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)、樣式等來達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果，是確保安全文明施工有序、規(guī)范進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)?？傮w布局主要內(nèi)容有：視覺形象設(shè)計(jì)；辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)模塊化設(shè)計(jì)；安全文明施工責(zé)任區(qū)域化、定置化管理設(shè)計(jì)；施工場(chǎng)地要求；大門；建筑物；旗臺(tái)；圍墻與監(jiān)控設(shè)施等等。現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施分安全標(biāo)志，有禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志、安全警示線；安全防護(hù)設(shè)施，含安全帽、安全帶、攀登自鎖器、速差自控器、水平滑動(dòng)保險(xiǎn)器、手扶水平安全繩、安全網(wǎng)、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道、組合式柱頭托架；可視化管理，有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控牌、主要危險(xiǎn)因素辨識(shí)牌、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志牌、地下設(shè)施標(biāo)志牌、五牌兩圖、安全警示牌、施工區(qū)域責(zé)任牌、施工機(jī)具定置管理、道路交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施；現(xiàn)場(chǎng)文明施工設(shè)施，有成品保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域隔離、卷?yè)P(yáng)機(jī)棚、設(shè)備材料擺放、垃圾通道及垃圾箱、吸煙室及休息室、干式及水沖式廁所。

2.7安全技術(shù)措施編制與執(zhí)行

安全技術(shù)措施是安全施工的重要基礎(chǔ)和保證，是指導(dǎo)作業(yè)人員施工的實(shí)用性文件，所有施工作業(yè)必須有安全技術(shù)措施，并在施工前進(jìn)行交底。安全技術(shù)措施一般包括：項(xiàng)目特點(diǎn)、危險(xiǎn)源、預(yù)控措施、安全注意事項(xiàng)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急處置、文明施工標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。重大或特殊項(xiàng)目安全技術(shù)措施、重要項(xiàng)目安全技術(shù)措施和一般項(xiàng)目安全技術(shù)措施應(yīng)分別由項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目管理部門主任、項(xiàng)目管理部門專業(yè)工程師分別組織編寫和評(píng)審，相應(yīng)報(bào)送總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目管理部門主任批準(zhǔn)執(zhí)行。工程項(xiàng)目開工前，必須由措施編制人向參加施工的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全條件檢查，確認(rèn)具備安全文明施工條件后方可施工作業(yè)，安全技術(shù)措施一經(jīng)審批和交底，任何人無權(quán)擅自更改施工方案和措施，嚴(yán)禁無措施或未經(jīng)安全技術(shù)交底施工作業(yè)。

2.8應(yīng)急管理提供保障

建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，辨識(shí)危險(xiǎn)源，編制應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)程序，配置搶險(xiǎn)物資、通訊器材、臨時(shí)電源、急救藥品等應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急工程現(xiàn)場(chǎng)處置及防御能力。

2.9評(píng)估安全績(jī)效

建立日常安全檢查、周聯(lián)合檢查、月綜合檢查、季度階段性檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查相結(jié)合的安全檢查機(jī)制，查制度、查機(jī)構(gòu)、查安全設(shè)施、查教育培訓(xùn)、查勞保用品使用、查隱患、查作業(yè)行為、查整改落實(shí)，完善安全設(shè)施，消除安全隱患，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，確保安全生產(chǎn)。實(shí)行工程項(xiàng)目安全目標(biāo)績(jī)效管理，構(gòu)建工程管理文化、觀念文化、行為文化和物態(tài)文化的安全文化，制定安全目標(biāo)實(shí)施、控制與評(píng)價(jià)的措施，確保方針目標(biāo)前瞻性、全局性、可行性、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性，目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，控制措施逐級(jí)建立，責(zé)權(quán)利清晰明確，考核評(píng)價(jià)賞罰分明。

3結(jié)論