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【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)生;法律意識(shí);培養(yǎng);意義
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,人們的醫(yī)療知識(shí)不斷的提升與普及,維權(quán)意識(shí)也逐步提升,從而導(dǎo)致各類(lèi)醫(yī)療糾紛事件層出不窮,醫(yī)療糾紛事件出現(xiàn)確實(shí)有可能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療水平有很大的關(guān)系,但是同時(shí)也有很多醫(yī)療糾紛是由其他原因引發(fā),比如說(shuō):醫(yī)患正常死亡,但是醫(yī)患家屬不理解等原因出現(xiàn)的糾紛,給醫(yī)療機(jī)構(gòu)聲譽(yù)以及醫(yī)護(hù)人員的人身安全帶來(lái)很大影響。出現(xiàn)此種情況可能由于醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)比較欠缺,而沒(méi)有對(duì)醫(yī)患家屬及時(shí)的履行告知義務(wù),導(dǎo)致醫(yī)患家屬的不理解等,這就在一定程度上激化了醫(yī)療糾紛矛盾。因此需要醫(yī)護(hù)人員既具有專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療水平又需要具備良好的法律意識(shí),才能夠有效的保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員自身以及患者的合法權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。但是從目前的實(shí)際情況來(lái)看由于醫(yī)護(hù)人員的工作任務(wù)較為繁重,而且受外界的因素影響,很難培養(yǎng)其形成法律意識(shí)。作為醫(yī)護(hù)人員的儲(chǔ)備人才的醫(yī)學(xué)生由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富,又處于學(xué)習(xí)階段,時(shí)間相對(duì)充裕,因此在這一時(shí)期促使其形成法律意識(shí)是具有十分重要的意義,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1能夠有效的保障病人權(quán)益
醫(yī)學(xué)生是未來(lái)醫(yī)護(hù)人員的儲(chǔ)備軍,將來(lái)成為醫(yī)護(hù)人員以后肩負(fù)著很大的責(zé)任,比如:身系著醫(yī)患的生命與健康等,如果醫(yī)學(xué)生的法律意識(shí)不高,就可能在治療過(guò)程中就會(huì)導(dǎo)致病人的合法權(quán)益無(wú)法得到保護(hù)而情況,這就會(huì)進(jìn)一步激化醫(yī)患之間的關(guān)系。從法律層面上來(lái)說(shuō),病患就醫(yī)之時(shí),病患與醫(yī)生之間就已經(jīng)形成了醫(yī)患合同關(guān)系,這時(shí)醫(yī)護(hù)人員有義務(wù)保護(hù)病人的合法權(quán)益,盡量與病人做好溝通,對(duì)病人進(jìn)行護(hù)理治療等都要以病人的根本需要前提。同時(shí)在治療過(guò)程中要對(duì)預(yù)料的后果等要對(duì)病人進(jìn)行告知的義務(wù),使患者及時(shí)了解具體的情況。對(duì)于有風(fēng)險(xiǎn)的治療方案,需要征得病人的同意并且以最大的措施保障病人的生命安全。要做到這些就需要醫(yī)護(hù)人員具有較強(qiáng)的法律意識(shí),但是如果在醫(yī)學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入工作狀態(tài)以后再培養(yǎng)法律意識(shí)就比較困難了,因?yàn)榇藭r(shí)作為醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)學(xué)生具有較為繁忙的工作,且又要不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí),很難顧及到提升法律意識(shí),導(dǎo)致病人的合法權(quán)益不能夠得到有效的保護(hù),因此只有從對(duì)醫(yī)學(xué)生階段開(kāi)始培養(yǎng)法律意識(shí)才能夠幫助醫(yī)學(xué)生在走上醫(yī)護(hù)崗位之后仍舊具有良好的法律意識(shí),以使病人的合法權(quán)益得到維護(hù)。
2能夠有效維護(hù)自身合法權(quán)益
雖然醫(yī)護(hù)人員具有維護(hù)病患合法權(quán)益的責(zé)任,但是也需要運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,因此也必須具有法律意識(shí)才能夠做大限度的使自身的合法權(quán)益受到保護(hù)。而在實(shí)際情況中有可能會(huì)出現(xiàn)一些醫(yī)療糾紛導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員的權(quán)益受到危害,甚至威脅著醫(yī)護(hù)人員的人身安全,比如:在醫(yī)療過(guò)程中出現(xiàn)的病人正常死亡,而病患家屬卻不理解,而出現(xiàn)的無(wú)理取鬧的想象,不僅使醫(yī)院的正常工作秩序受到干擾,而且可能會(huì)由于病患家屬情緒過(guò)于激動(dòng),而出現(xiàn)大大出手的情況,對(duì)醫(yī)護(hù)人員的人身安全造成一定的威脅。如果此時(shí)醫(yī)護(hù)人員不具有較高的法律意識(shí),具有可能不能沉著應(yīng)對(duì),使場(chǎng)面更加的混亂。而如果醫(yī)護(hù)人員法律意識(shí)較強(qiáng),又能夠熟練的運(yùn)用掌握各種基礎(chǔ)法律知識(shí),就能夠沉著的應(yīng)對(duì)醫(yī)療糾紛,使自身的合法權(quán)益得到保護(hù)的同時(shí)維護(hù)正常的醫(yī)療秩序,因此培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的法律意識(shí)是非常有必要的。
3推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展
隨著社會(huì)的快速發(fā)展以及醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步,人們對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的治療也逐步提升了要求,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療費(fèi)用逐漸增加,但是病患為了自身身體的康復(fù),愿意承擔(dān)這些醫(yī)療費(fèi)用,但是在承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí)患者也希望醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供良好的醫(yī)療服務(wù)。為了夠滿(mǎn)足患者的根本需求醫(yī)療機(jī)構(gòu)有必要提升服務(wù)質(zhì)量,以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。而這就要求醫(yī)護(hù)人員具有較高的法律意識(shí),才能夠更好的承擔(dān)起自身的職責(zé),在維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)益以及自身權(quán)益的基礎(chǔ)之上,為患者提供良好的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。尤其是在遇到醫(yī)療糾紛之時(shí),只有醫(yī)護(hù)人員具有較高的法律意識(shí)才能夠更好的處理解決,維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。而醫(yī)學(xué)生是醫(yī)護(hù)人員的儲(chǔ)備軍,只有逐步提升醫(yī)學(xué)生的法律意識(shí)才能夠促使醫(yī)療結(jié)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員整體的法律意識(shí)水平得到提升,從而更好的推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
4滿(mǎn)足了社會(huì)會(huì)發(fā)展的根本需求
隨著社會(huì)醫(yī)療技術(shù)水平的進(jìn)步,人們對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的水平也逐漸加大要求,但是目前由于醫(yī)護(hù)工作著由于缺少相應(yīng)的法律基礎(chǔ)知識(shí),無(wú)法形成法律意識(shí),對(duì)自身的行為約束意識(shí)不強(qiáng),可能會(huì)在長(zhǎng)期工作的過(guò)程中出現(xiàn)一些不利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)以及不利于維護(hù)人們?nèi)罕姾戏?quán)益的行為,因此醫(yī)護(hù)人員提升法律意識(shí)非常必要的,是社會(huì)發(fā)展的根本需求,這就需要學(xué)校承擔(dān)起培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生提升法律意識(shí)的重任,醫(yī)學(xué)生的法律意識(shí)的形成能夠有效的促使醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍整體的法律意識(shí)不斷提高,逐步對(duì)自身的行為進(jìn)行約束與規(guī)范,減少違法事件的產(chǎn)生,維護(hù)社會(huì)秩序的正常進(jìn)行。另外,醫(yī)學(xué)院校承擔(dān)著培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識(shí)的責(zé)任,也只有使醫(yī)學(xué)生具有較強(qiáng)的法律意識(shí),才能夠滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求,促使醫(yī)學(xué)院校為社會(huì)發(fā)展輸送更多的人才,推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校發(fā)展的同時(shí),滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的根本需求??傊弘S著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要大量的既具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng),又具有法律意識(shí)的醫(yī)護(hù)人員,只有這樣才能夠使醫(yī)護(hù)人員既能維護(hù)醫(yī)患的切身利益,又能夠有效的維護(hù)自身以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,避免出現(xiàn)醫(yī)療糾紛事件,維護(hù)社會(huì)發(fā)展的正常秩序。而作為醫(yī)護(hù)人員儲(chǔ)備軍的醫(yī)學(xué)生來(lái)說(shuō),由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不是很豐富再加上學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)充裕,正是形成法律意識(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,因此在這一時(shí)期加強(qiáng)培養(yǎng)法律意識(shí)具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2015)12A-
0108-01
我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家,法律是維護(hù)社會(huì)安定與穩(wěn)定發(fā)展的重要基石,人們只有具備法律知識(shí)和法律意識(shí),方能適應(yīng)時(shí)展的需要。中學(xué)生作為國(guó)家和民族未來(lái)發(fā)展的希望,更應(yīng)當(dāng)遵從這一發(fā)展需要,不斷地在現(xiàn)實(shí)生活中學(xué)習(xí)法律知識(shí)、培養(yǎng)法律意識(shí)、運(yùn)用法律手段,從而健康地成長(zhǎng)。下面,筆者結(jié)合教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),談?wù)勊枷肫返陆處熑绾伟盐账枷肫返聦W(xué)科特點(diǎn)來(lái)提高學(xué)生的法律意識(shí)。
一、進(jìn)行規(guī)則意識(shí)與守法觀念教育,實(shí)現(xiàn)法律意識(shí)培養(yǎng)由淺入深、循序發(fā)展
法律意識(shí)在本質(zhì)上是一種規(guī)則與秩序意識(shí),學(xué)生只有認(rèn)識(shí)規(guī)則、遵守秩序,方能夠形成較強(qiáng)的法律意識(shí)。在思想品德教學(xué)中,教師應(yīng)注重開(kāi)展規(guī)則意識(shí)與守法觀念教育,在課程導(dǎo)入、教學(xué)滲透、日常交流等多個(gè)方面下功夫,使學(xué)生在思想和觀念上重視法律意識(shí)。例如,教學(xué)教科版思想品德教材七年級(jí)下冊(cè)的《規(guī)則與秩序》,筆者沒(méi)有急于進(jìn)入課堂教學(xué)流程,而是隨機(jī)抽8個(gè)學(xué)生上臺(tái),讓每個(gè)學(xué)生隨意從課文中選擇一段文字以不同的方言、語(yǔ)速、音量和語(yǔ)調(diào)同時(shí)進(jìn)行朗讀,臺(tái)下的學(xué)生聆聽(tīng)?!捌咦彀松唷笔降睦首x使得課堂一片嘈雜。筆者把握機(jī)會(huì)提出問(wèn)題:“為什么會(huì)出現(xiàn)如此混亂不堪、嘈雜散亂的狀態(tài)?”學(xué)生們陷入了沉思,很快就意識(shí)到這是因?yàn)槿鄙佟耙?guī)則”導(dǎo)致“秩序”混亂。這樣導(dǎo)入課堂,自然地將規(guī)則意識(shí)與守法觀念的內(nèi)容引出,使學(xué)生能夠明白遵守規(guī)則與法律的重要性。
教師培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)與守法觀念,需要在日常行為中慢慢地滲透,一點(diǎn)一滴地進(jìn)行培養(yǎng)。例如,筆者在帶領(lǐng)學(xué)生過(guò)馬路的過(guò)程中,以行人“闖紅燈”的現(xiàn)象為切入點(diǎn),介紹了相關(guān)交通規(guī)則知識(shí),收到了良好的效果。此外,筆者在日常工作與生活中以身作則,為學(xué)生樹(shù)立遵紀(jì)守法的榜樣,還開(kāi)展了“遵規(guī)守紀(jì)向我看”活動(dòng)。
二、構(gòu)建高效的思想品德課堂,加深學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解
法律知識(shí)是思想品德課程的重要教學(xué)內(nèi)容之一,教師提高思想品德課堂教學(xué)效能,有利于學(xué)生深入理解法律知識(shí)和提高法律意識(shí)。在教學(xué)實(shí)踐中,教師可以通過(guò)創(chuàng)新課堂教學(xué)方法、豐富教學(xué)手段來(lái)構(gòu)建高效的思想品德課堂。
例如,教學(xué)教科版思想品德教材七年級(jí)下冊(cè)的《法律初探》,在課堂教學(xué)之初,筆者利用多媒體輔助教學(xué)對(duì)常用的法律知識(shí)進(jìn)行了講解,使學(xué)生對(duì)其形成基本的認(rèn)知和印象。接著,筆者用“知識(shí)競(jìng)答”的形式來(lái)逐步加深學(xué)生的理解和認(rèn)知,將學(xué)生分成多個(gè)小組,組織“教師提問(wèn),小組搶答”“小組之間競(jìng)答”“小組內(nèi)部競(jìng)答”等多種形式的問(wèn)答活動(dòng),以提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效能。在學(xué)生初步了解相關(guān)法律知識(shí)的基礎(chǔ)上,筆者將事先準(zhǔn)備好的小品《公交車(chē)故事》(偷盜案例)、情景劇《保護(hù)自我》(青少年保護(hù)案例)、案例演示《我的物品你別動(dòng)》(物權(quán)法案例)等引入課堂,這引起了學(xué)生極大的興趣。隨后,筆者要求學(xué)生以小組為單位,開(kāi)展“模擬法庭”活動(dòng)。學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行“審判”,提升了學(xué)生應(yīng)用法律知識(shí)的能力。最后,筆者組織“課堂辯論賽”,讓學(xué)生圍繞“道德與法律的效力誰(shuí)更大?”“未成年人是否需要法律照顧?”等辯題開(kāi)展辯論。這樣教學(xué),課堂氣氛活躍,學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的積極性很高,學(xué)生的法律意識(shí)得到了提高,教學(xué)效果顯著。
三、課堂引導(dǎo)與課外延伸并重,提高學(xué)生的法律意識(shí)
中學(xué)生法律意識(shí)的提高是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,不僅要注重課堂層面的引導(dǎo),同時(shí)也要注重課外延伸。
關(guān)鍵詞:法律信仰;和諧社會(huì);法治;當(dāng)代意義
中圖分類(lèi)號(hào):DFO-054 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2007)07-0109-02
法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),而法律信仰作為現(xiàn)代法治精神的內(nèi)核,是構(gòu)建和諧法治社會(huì)的觀念基礎(chǔ)。法律信仰的形成和發(fā)展是一個(gè)自然歷史的過(guò)程, 同時(shí)又是人們有意識(shí)地選擇和培育的結(jié)果。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要法治,構(gòu)建和諧社會(huì)也需要有和諧的法治,而法律信仰所體現(xiàn)的正是社會(huì)成員對(duì)法律的一種信服和尊重的心理狀態(tài),這就更能突顯其對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性。
1 什么是法律信仰
信仰一詞在《辭海》中是這樣被解釋的:“對(duì)某種宗教,或?qū)δ撤N主義極度的信服和尊重,并以之為行動(dòng)準(zhǔn)則,” 法律信仰是指基于主體通過(guò)對(duì)法 律現(xiàn)象的感受而形成的內(nèi)心對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同,對(duì)法律的堅(jiān)定信念和尊重,是公眾自覺(jué)的守法的升華。我們可以用這么一個(gè)公式來(lái)演示服從法律與信仰法律的關(guān)系:認(rèn)同法律、服從法律、信仰法律。即公眾在對(duì)法律價(jià)值作出認(rèn)同之后就會(huì)去服從法律,在這一過(guò)程中法律又滿(mǎn)足了主體內(nèi)心的需要從而在主體內(nèi)心中產(chǎn)生了對(duì)法律的信仰,相應(yīng)的法律信仰一旦生成又會(huì)促使主體更加自覺(jué)得服從法律,愛(ài)護(hù)法律,恰如伯爾曼所言:“法律只有在受到信任并且因而并不要求強(qiáng)制力的時(shí)候,才是有效的;依法統(tǒng)治者無(wú)須處處都依賴(lài)警察……總之,真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統(tǒng),這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而熱烈的信念之中?!币虼?服從法律與法律信仰的耦合,就存在于這種排除外力強(qiáng)制的主體內(nèi)心自覺(jué)的對(duì)法律的認(rèn)同感,歸屬感和依賴(lài)感之中。
2 中國(guó)法律信仰缺失的緣由
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的立法機(jī)關(guān)以“驚人的速度頒行了一大批法規(guī)” 這種“快速推進(jìn)”型的立法實(shí)踐不僅標(biāo)志著“無(wú)法可依”時(shí)代的終結(jié),更意味著中國(guó)法治化的“硬件”設(shè)施――社會(huì)主義法律體系的雛型的形成。但與此同時(shí),對(duì)社會(huì)公眾的法律意識(shí),法律情感及對(duì)法律的信仰的培養(yǎng)卻被忽視了,從而不可避免地拉大了本己存在的法治的物質(zhì),制度、技術(shù)成分與法治的意識(shí),觀念、價(jià)值成分之間的距離。這種距離是由各方面的因素造成的:
首先,從法理上看,法律自古至今都有工具化作用,不管對(duì)法律如何美言,法律都表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)生活控制的一面。法律是理性化選擇的結(jié)果,是理性化的規(guī)則,是對(duì)世俗生活的秩序化安排,現(xiàn)實(shí)生活的冷酷處理。詩(shī)意般的人生無(wú)法通過(guò)信仰法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。法律追求的確定性、具體性,是歷史與理性的結(jié)果,是日常的俗世生活的踐行。法律不具有超越時(shí)空性、超驗(yàn)性、彼岸性的特點(diǎn)。信仰恰恰是某種意義上理性的拒絕,超驗(yàn)的情感依附。法律從其價(jià)值上來(lái)講,法律的正當(dāng)性無(wú)法自我證明,也就是法律的善惡、法律的正當(dāng)性不在法律其自身,而在法律之外的諸如正義等依據(jù),但正義等判斷性依據(jù)也無(wú)法在一個(gè)社會(huì)或民族國(guó)家內(nèi)部達(dá)成“正義”共識(shí),無(wú)法獲得普遍的認(rèn)同,也無(wú)法為所有的人們信仰。
其次,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化因素沒(méi)有使人們產(chǎn)生信仰法律的內(nèi)在基因,相反倫理道德卻成為人們推崇的對(duì)象。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是建立在以宗法血緣為紐帶的家庭關(guān)系之上的,人們更習(xí)慣于在溫情脈脈的倫理道德面紗中生活,社會(huì)秩序游離于法律之外,靠血緣、親緣關(guān)系結(jié)成。如王亞南先生所釋:“在中國(guó),一般的社會(huì)秩序不是靠法律來(lái)維持,于是人治與禮治便被宣揚(yáng)來(lái)替代法治?!闭蛉绱?人們更傾向于倫理親情,對(duì)倫理道德以外的企圖通過(guò)法律去協(xié)調(diào)人際關(guān)系的做法避而遠(yuǎn)之,相伴而生的則是人們排斥法律,厭惡法律使得法律喪失了其應(yīng)有的至上性與權(quán)威性。在這樣情形下對(duì)法的信仰便無(wú)從談起。
最后,受中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念的影響,封建帝制的皇權(quán)至上,宗法、特權(quán)觀念、專(zhuān)制觀念、權(quán)力至上等與現(xiàn)代法治精神相悖的思想產(chǎn)物,即長(zhǎng)久的封建人治傳統(tǒng)的中國(guó)所構(gòu)造的法律觀念,潛移默化地滲透在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,在人們的思想中根深蒂固。在中國(guó)這種傳統(tǒng)法律文化以皇權(quán)至上為特征的權(quán)力本位的價(jià)值體系中,法律被放在了次要的地位,只是“一直確認(rèn)并全力維護(hù)專(zhuān)制王權(quán)的絕對(duì)至上性?!边@種權(quán)力本位的傳統(tǒng)法律文化深深地影響著現(xiàn)代人,人們?cè)跈?quán)力和法律面前總會(huì)出現(xiàn)權(quán)力高于法律、法律低一等的認(rèn)識(shí),從而對(duì)法律失去信心和認(rèn)同感,便不會(huì)自覺(jué)地尋找法律的保護(hù),也更談不上對(duì)法律的尊重和信賴(lài)了。
3 如何構(gòu)建當(dāng)代法律信仰
中國(guó)是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國(guó)家,因此,在構(gòu)筑我們現(xiàn)代法律制度的時(shí)候,“不僅沒(méi)有溶入我們的歷史我們的經(jīng)驗(yàn),反倒與我們固有的文化價(jià)值相悖,于是當(dāng)我們不得不接受這套法律制度的時(shí)候,立刻就陷入到了不可能擺脫的精神困境里。一種本質(zhì)上是西方文化產(chǎn)物的原則、制度如何能喚起我們樂(lè)于為之獻(xiàn)身信仰與激情,我們并不時(shí)失去了對(duì)法律的信仰,而是一開(kāi)始就不能信仰這種法律?!保?]這就是擺在我們正在前行的現(xiàn)代法治道路上一塊亟待清理的絆腳石。培養(yǎng)法律信仰,構(gòu)建和諧法治社會(huì),任重道遠(yuǎn)。
(1)大力開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化法治觀念,為樹(shù)立法律信仰創(chuàng)造條件。
法律信仰是一種境界,它以法律認(rèn)知為前提,人們法律意識(shí)法治觀念的強(qiáng)化是法律信仰得以樹(shù)立的基礎(chǔ)。開(kāi)展法制宣傳教育是培養(yǎng)人們法律意識(shí)的主要手段,也是中國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)特色,經(jīng)過(guò)“四五”普法,人們的法治觀念已經(jīng)有了很大的提高,行政機(jī)關(guān)也逐步樹(shù)立了依法行政的觀念,但是我們也應(yīng)該看到,依法辦事依法行政依然是“路途遙遙”,因此,我們應(yīng)該把法制宣傳教育堅(jiān)持不懈地抓下去,真正從內(nèi)心樹(shù)立起法律至上的信念,為樹(shù)立法律信仰創(chuàng)造條件。
(2)增強(qiáng)社會(huì)公眾的權(quán)利意識(shí),重視社會(huì)主體的自我意識(shí),這是培養(yǎng)法律信仰和培育法治精神的前提條件。社會(huì)公眾的權(quán)利是一部法律的重要組成部分,一部沒(méi)有權(quán)利內(nèi)容的法律就激發(fā)不了公眾對(duì)它的渴望。應(yīng)該說(shuō)公眾的權(quán)利意識(shí)和法律信仰是一種互相推動(dòng)的關(guān)系,權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)法律的認(rèn)同及法律所含的價(jià)值的褒揚(yáng),從而萌發(fā)了信仰的雛形;同樣,采取對(duì)法律信仰的認(rèn)同和鼓勵(lì)也會(huì)引發(fā)起社會(huì)公眾對(duì)權(quán)利意識(shí)的重視。我們說(shuō)權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)主要在于主體――-社會(huì)公眾的自我意識(shí)的蘇醒。
(3)現(xiàn)代法治理論要消融國(guó)家優(yōu)位理念,樹(shù)立起社會(huì)優(yōu)位理念。
這種生活優(yōu)位理念應(yīng)包含以下觀念:國(guó)家是為社會(huì)服務(wù)的,而不是社會(huì)為國(guó)家服務(wù)的;社會(huì)是目的,國(guó)家是為公眾服務(wù)的工具。潘恩曾說(shuō):“政府不過(guò)是一個(gè)全國(guó)性的組織,其目的在于為全體國(guó)民個(gè)人的集體的-――造福?!边@正說(shuō)明了社會(huì)優(yōu)位這一理念?,F(xiàn)實(shí)中,國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)法律是所有社會(huì)公眾意志的體現(xiàn),它們是面向整個(gè)社會(huì)的,其目的是為了維護(hù)社會(huì)公眾的利益和社會(huì)秩序的有序化,而不是國(guó)家單方面的命令和國(guó)家手中依靠強(qiáng)制力保障的“大棒”。假使法律的出臺(tái)是國(guó)家單方面的命令,這就會(huì)使社會(huì)公眾喪失對(duì)它的信任而成了一味地消極服從,從而弱化了他們內(nèi)心的法律情感。社會(huì)的主體是廣大的社會(huì)公眾,那么樹(shù)立起社會(huì)優(yōu)位的理念也正是國(guó)家為社會(huì)、為廣大的社會(huì)公眾服務(wù)的理念,這樣的一種理念是培養(yǎng)法律信仰、促成現(xiàn)代法治精神形成的重要條件。
(4)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員特別是執(zhí)法、司法人員的教育和管理,增強(qiáng)他們的法律觀念,是培養(yǎng)國(guó)民法律信仰的有效保證,也是培育現(xiàn)代法治精神的重要環(huán)節(jié)。由于國(guó)家公職人員作為由人民委托執(zhí)掌一定權(quán)力的代表和法律的衛(wèi)士,是法律的具體執(zhí)行者和操作者,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!奔偈箞?zhí)法者、司法者自己首先知法執(zhí)法又犯法,就會(huì)“違背全國(guó)人民的意志,違背黨的領(lǐng)導(dǎo),也會(huì)損害全國(guó)人民的利益?!边@樣的話,就會(huì)眾叛親離,甚至?xí)拐头傻耐艈适ТM。這并非是危言聳聽(tīng)。這也誠(chéng)如培根所言:“一次不公的司法判決比多次不平的舉動(dòng)尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流,而不公的判決則把水源敗壞了?!币蚨瑸榱朔尚叛龅呐囵B(yǎng)和法治精神的培育,一方面要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公職人員的法素質(zhì)教育,增強(qiáng)其形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí);另一方面要進(jìn)一步健全民主監(jiān)督、民主考核評(píng)估等各種制度,扶正祛邪。
法律信仰在當(dāng)代社會(huì)的普及和深入人心決非一日之工,它是傳統(tǒng)法律意識(shí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,是人的法律理念現(xiàn)代化的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是土壤,民主政治是關(guān)鍵,文化教育是根本,這一艱難歷程的完成,從根本上有賴(lài)于整個(gè)社會(huì)的良性互動(dòng)。它們必將孕育出所需的法律理念、文化和制度。但自然演進(jìn)長(zhǎng)期性使人們不得不思索突破口何在?如何建構(gòu)公民的法律意識(shí)乃至法律信仰,除了要從立法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)逐步完善,健全和加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制外,還必須讓公民自身權(quán)利意識(shí)和法意識(shí)的成長(zhǎng)。因此,培養(yǎng)我們對(duì)法律的信仰,是我們當(dāng)代社會(huì)法治進(jìn)程中非常重要而艱巨的任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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[3]劉作翔著.法律文化理論[M].北京:商務(wù)印書(shū)館出版,1999.
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》為主線,著力宣傳我縣國(guó)土資源工作在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)各方面的新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn),宣傳國(guó)土資源國(guó)情、國(guó)策、國(guó)法。積極創(chuàng)新宣傳的手段和形式,進(jìn)一步拓寬渠道、提高水平、增強(qiáng)效果,為全面推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。
工作目標(biāo):一是加深了解,提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立法律意識(shí),培養(yǎng)法制觀念;二是學(xué)用結(jié)合,要求把學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用到工作中,達(dá)到依法行政,依法治理;三是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法制觀念,全面提高國(guó)土資源法律意識(shí)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證“兩法”宣傳工作扎實(shí)有序地開(kāi)展,我局成立“兩法”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)組,由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察股),辦公室主任由馬學(xué)軍同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)法制教育活動(dòng)的組織實(shí)施工作。
三、宣傳方式
1、組織局機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí),同時(shí)利用圖片展、宣傳欄、播放VCD光盤(pán)等多形式開(kāi)展“兩法”宣傳教育。
2、利用礦產(chǎn)資源法宣傳日,印發(fā)有關(guān)礦產(chǎn)資源管理方面的法律法規(guī)及安全生產(chǎn)有關(guān)資料,并由地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股送到全縣各礦點(diǎn),并召開(kāi)各礦點(diǎn)法人代表參加的宣傳礦產(chǎn)資源法、安全生產(chǎn)法及地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)知識(shí)座談會(huì)。使各礦點(diǎn)法人代表充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源管理及安全生產(chǎn)的重要性。
3、為保證《土地管理法》及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的貫徹執(zhí)行,提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地這一基本國(guó)策的充分認(rèn)識(shí),以及對(duì)土地利用總體規(guī)劃的重要性、現(xiàn)實(shí)性的充分了解,我局將在第十六個(gè)全國(guó)土地日期間拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,將以往單一的宣傳方式改為固定場(chǎng)所、媒體報(bào)道、懸掛標(biāo)語(yǔ)、短信發(fā)送等多種形式進(jìn)行宣傳,將宣傳的內(nèi)容面向基層,深入到群眾,發(fā)放到企業(yè)。充分利用廣播、有線電視等新聞媒體廣泛宣傳,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
4、以局域網(wǎng)絡(luò)為載體,營(yíng)造“兩法”宣傳氛圍,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)頒布新出臺(tái)的法律法規(guī)和法律咨詢(xún)及政策解答。
5、在“12·4”法制宣傳日活動(dòng)中,結(jié)合“五五”普法和依法行政,采取靈活多樣的形式進(jìn)行“兩法”宣傳教育,將參加由縣司法、公安、檢察、法院等部門(mén)組織的聯(lián)合法律咨詢(xún)活動(dòng),并利用展板、宣傳冊(cè)及一些土地違法案件實(shí)例宣傳,從而進(jìn)一步提高廣大干群對(duì)國(guó)土資源管理知識(shí)的充分認(rèn)識(shí),堅(jiān)持法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理、依法行政工作,推進(jìn)國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)的普及和應(yīng)用,使國(guó)土資源管理工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化的軌道。
一、企業(yè)所處的環(huán)境與政策
社會(huì)環(huán)境的改變?cè)斐善髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)環(huán)境壓力過(guò)大,因此最需要重視的是找到適合自己企業(yè)發(fā)展的政策與時(shí)機(jī)。社會(huì)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)我國(guó)企業(yè)也持續(xù)呈上升狀態(tài),當(dāng)然在國(guó)家政策、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部管理等諸多因素的影響下,企業(yè)的發(fā)展仍存在很多問(wèn)題,需要企業(yè)與國(guó)家制定更好的發(fā)展計(jì)劃和政策來(lái)改變現(xiàn)在的情況。擴(kuò)大占地面積和增加人員都可以加速一部分大型和中型企業(yè)的發(fā)展,但在擴(kuò)大企業(yè)的前提下需要注意企業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,沒(méi)有相對(duì)良好的經(jīng)營(yíng)也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)失敗。為了確保企業(yè)的良好發(fā)展,國(guó)家制定了相關(guān)企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)的條例,在條例上引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)本身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)擴(kuò)大發(fā)展。相關(guān)條例的出臺(tái)證明了我國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到了重視,企業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,證實(shí)了企業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。因此更需要就企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)理論進(jìn)行更新深入的探討與研究。
二、企業(yè)管理及其法律風(fēng)險(xiǎn)
1.企業(yè)與企業(yè)管理
企業(yè)指的就是個(gè)人或是團(tuán)體以獲取收益為目的,運(yùn)用各種生產(chǎn)所需要的東西,生產(chǎn)處人們所需的物品、資源等,并向市場(chǎng)進(jìn)行提供和服務(wù),在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立承擔(dān)商品發(fā)行過(guò)程中帶來(lái)的一切利益或損害。企業(yè)管理又稱(chēng)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),是指對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列職能的總稱(chēng)。
2.企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),又可以稱(chēng)為法律性風(fēng)險(xiǎn),主要是指企業(yè)在剛剛發(fā)展時(shí)的預(yù)想與現(xiàn)實(shí)實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)生差異,從而導(dǎo)致企業(yè)必須承擔(dān)起相關(guān)的法律責(zé)任,并因此為企業(yè)帶來(lái)的損失??船F(xiàn)在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)大致分為兩種,一種叫做商業(yè)性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),一種叫做法律性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),但商業(yè)性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)到最后往往也會(huì)演變成法律性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。所以,法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)階段企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中最普遍、最容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)之一,他為企業(yè)帶來(lái)的損害程度是企業(yè)無(wú)法預(yù)料的,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高,在現(xiàn)階段許多中國(guó)企業(yè)形成失敗的原因就是法律風(fēng)險(xiǎn)。但是現(xiàn)在有相當(dāng)多的企業(yè)并不注重對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,等到真的出現(xiàn)了相關(guān)的問(wèn)題才想起應(yīng)用就已經(jīng)晚了。在現(xiàn)實(shí)意義上來(lái)說(shuō),有些法律風(fēng)險(xiǎn)是可以進(jìn)行有效地實(shí)施從而防范他們的發(fā)生,可以為企業(yè)減少一些不必要的損傷。
三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
1.培養(yǎng)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的能力
培養(yǎng)法律意識(shí)有益于企業(yè)避免發(fā)展中遇到的風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)展擴(kuò)大企業(yè)的同時(shí)更需要加強(qiáng)對(duì)法律意識(shí)的培養(yǎng),并對(duì)企業(yè)實(shí)施相關(guān)法律的管理,所以企業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)同樣重要。在企業(yè)管理中作為有引導(dǎo)作用的領(lǐng)導(dǎo)者,他們的法律意識(shí)決定了企業(yè)工作人員對(duì)法律重要性的認(rèn)知。因此,企業(yè)管理人員應(yīng)該與時(shí)代接軌,做到與時(shí)俱進(jìn)與時(shí)代一起發(fā)展,始終在不斷學(xué)習(xí)的道路上,在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)找到屬于自己企業(yè)發(fā)展的道路。在企業(yè)的發(fā)展中企業(yè)的工作人員也是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,他們是最直接的執(zhí)行者,所以加強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識(shí)也是工作的一部分。
2.建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度
為了推進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)上的穩(wěn)定發(fā)展,需要制定良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理制度。國(guó)家在發(fā)展的同時(shí)法律也在逐漸完善,國(guó)家倡導(dǎo)法制社會(huì),發(fā)展企業(yè)時(shí)需要更加注重法律問(wèn)題,根據(jù)相關(guān)法律制定管理和防范制度,可以避免企業(yè)發(fā)展中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。投資者在投資之前也要注重了解下相關(guān)法律,以此降低投資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因企業(yè)自身的管理系統(tǒng)不完善,需要相關(guān)人員進(jìn)行合理優(yōu)化,優(yōu)化的過(guò)程中了解并且監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展、有發(fā)展前景、低風(fēng)險(xiǎn)的平臺(tái)。
3.建立企業(yè)運(yùn)營(yíng)的法律體系
現(xiàn)在的企業(yè)呈不同的發(fā)展趨勢(shì),想要?jiǎng)?chuàng)建完善的法律管理系統(tǒng)就需要根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展進(jìn)行分析和理解,并且企業(yè)的管理也需要有企業(yè)管理和法律意識(shí)強(qiáng)的人才來(lái)參與企業(yè)管理,這樣才能在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),降低企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)和法律在本質(zhì)上是屬于完全不同的兩個(gè)行業(yè),同時(shí)又存在共同的研究方向。企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)制定不同的法律法規(guī),以此推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)想有更大的發(fā)展前景需要聘請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)的人才參與管理。因此,企業(yè)有了法律的制約能夠得到更好的發(fā)展,只有具備法律條例的制約才能夠有效降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
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一 我國(guó)軍校學(xué)員法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)高度重視在校生的法律教育,在社會(huì)大環(huán)境和院校教育的共同作用下,相比于其他非軍校學(xué)員,由于受軍校大環(huán)境的影響,軍校學(xué)員對(duì)法律的認(rèn)識(shí)能力和法律實(shí)踐能力也比普通社會(huì)群體要強(qiáng),他們?cè)谲娦F陂g對(duì)法律知識(shí)有一定程度的學(xué)習(xí),在發(fā)生侵權(quán)或者違法犯罪現(xiàn)象時(shí),敢于使用法律的武器同違法勢(shì)力相對(duì)抗。即便如此,對(duì)于軍校學(xué)員而言,他們法律素養(yǎng)的培養(yǎng)并不能就此擱置、不加重視。比如,在認(rèn)知上,學(xué)員對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還不夠系統(tǒng)、不夠全面,很多學(xué)員對(duì)法律的認(rèn)知距離現(xiàn)代社會(huì)主義法治要求還比較遙遠(yuǎn);在實(shí)踐中,并不完全選擇依靠法律來(lái)解決問(wèn)題,僅僅在某些情況下會(huì)選擇法律武器,甚至?xí)嬖谄渌恍湃畏傻那闆r。
1.重視法律,使用法律,但更崇尚人治
通過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的法律教育,部隊(duì)官兵基本上有了一定的法律知識(shí),都承認(rèn)不管是國(guó)家建設(shè)還是部隊(duì)建設(shè)法律都起著舉足輕重的作用。但是,人們沒(méi)有根深蒂固的法治思維,而在部隊(duì),下級(jí)對(duì)于上級(jí)的命令更是絕對(duì)服從的狀態(tài),法律似乎并不完全適用于部隊(duì)的建設(shè)。于是,在部隊(duì)中便有了服從精英、服從上級(jí),甚至存在權(quán)高于法的現(xiàn)象。
2.對(duì)法的認(rèn)識(shí)過(guò)于片面
法律既可以打擊犯罪行為,也可以保護(hù)正當(dāng)權(quán)利,法律不僅僅具有懲罰的功能,還具有保護(hù)的功能,它是對(duì)惡勢(shì)力的壓制和對(duì)正當(dāng)利益的保障。但是,多數(shù)軍人認(rèn)為,既然講法治,那就是用法律治理部隊(duì),是管理工具,沒(méi)有意識(shí)到法律也是自己合法權(quán)利的保障,更是對(duì)權(quán)力的制約。
3.對(duì)與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律學(xué)習(xí)較少
現(xiàn)如今,多數(shù)學(xué)員對(duì)法律知識(shí)有了基本的了解,但是其中也存在著問(wèn)題,如學(xué)員基本不熱衷于學(xué)習(xí)法理,對(duì)理論知識(shí)較為頭疼。多數(shù)學(xué)員對(duì)于《民法》、《刑法》等涉及日常生活的法律條例有大體的了解,但對(duì)于《行政法》、《國(guó)際法》、甚至《軍事法》等看似“遠(yuǎn)在天邊”的法律知之甚少。
二 新時(shí)期軍校學(xué)員法律素養(yǎng)培養(yǎng)的探究
1.法律素養(yǎng)培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)
現(xiàn)階段,我們需要先搞清一個(gè)問(wèn)題,即何為法律意識(shí)。法律意識(shí)屬于社會(huì)意識(shí)的范疇,它關(guān)乎著人們的價(jià)值觀,是對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和理解。退伍軍人走到社會(huì)上,有時(shí)會(huì)感到自己在部隊(duì)的本領(lǐng)難以在社會(huì)中施展,這是由于對(duì)社會(huì)適應(yīng)不良所致,而法律意識(shí)淡薄卻是個(gè)別人走上歧途的重要原因。法律認(rèn)知是法律實(shí)踐的基礎(chǔ),要想在實(shí)踐過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)法律,就必須在法律認(rèn)知階段做好準(zhǔn)備,培養(yǎng)良好的法律意識(shí)。對(duì)學(xué)員法律意識(shí)的培養(yǎng)也要先從學(xué)習(xí)法律知識(shí)開(kāi)始,培養(yǎng)法律觀念,時(shí)時(shí)處處用法律規(guī)范自己的行為,將法律意識(shí)根植于自己的心中,進(jìn)而提升法律素養(yǎng)。
2.學(xué)員法律素養(yǎng)的培養(yǎng)過(guò)程
培養(yǎng)學(xué)員的法律意識(shí)和法律素養(yǎng),要克服兩種模糊認(rèn)識(shí)。如今社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,社會(huì)生活復(fù)雜化、多元化,學(xué)員作為社會(huì)大家庭的一員,要想融入社會(huì),就必須提升自己的綜合素質(zhì)、全面發(fā)展自己,注重法律意識(shí)的培養(yǎng),用法律調(diào)節(jié)自己的思想、規(guī)范自己的行為。為此,需要克服之前的模糊認(rèn)識(shí)。一種是片面注重專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)而忽視法紀(jì)教育。目前,我們部分干部教員把學(xué)員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平看作是“硬指標(biāo)”,而把學(xué)員的法律教育看作是“軟指標(biāo)”。想當(dāng)然地認(rèn)為只要“硬指標(biāo)”達(dá)標(biāo),其他都可以放在一邊,認(rèn)為只要學(xué)員技術(shù)硬、專(zhuān)業(yè)棒,其他都是“小節(jié)”。法紀(jì)教育進(jìn)展緩慢,閑暇時(shí)間搞一搞,而忙起來(lái)的時(shí)候卻放到了一邊,這種重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)輕法紀(jì)教育的想法傳染給了學(xué)員,導(dǎo)致了部分學(xué)員忽視法律學(xué)習(xí),法律意識(shí)淡薄。另外一種是雖然重視法律教育,卻忽視日常管理。有的干部教員認(rèn)為進(jìn)行了法律教育就能預(yù)防一切,認(rèn)為只要學(xué)員不發(fā)生違法事件就可以了,對(duì)于日常管理只是口頭上說(shuō)說(shuō),并沒(méi)有落到實(shí)處。重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)輕法律教育和重法律教育輕日常管理都不利于學(xué)員法律意識(shí)和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。我們要想培育合格的官兵、優(yōu)秀的人才,就必須把培養(yǎng)學(xué)員法律素養(yǎng)放在重要的位置上。
3.提升學(xué)員法律素養(yǎng)的重要性
為了使官兵素質(zhì)水平能夠滿(mǎn)足社會(huì)需求,就要培養(yǎng)他們的社會(huì)適應(yīng)能力,而社會(huì)適應(yīng)能力是一種綜合能力。隨著社會(huì)的發(fā)展,學(xué)員不管是現(xiàn)在還是將來(lái),都與社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,進(jìn)一步提高學(xué)員的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)有著重大而深遠(yuǎn)的意義,更是軍校所應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)。
第一,提高學(xué)員的法律素養(yǎng)對(duì)院校和部隊(duì)的基層建設(shè)起著重要作用。軍校學(xué)員在新的形勢(shì)背景下,面臨的法律問(wèn)題和糾紛越來(lái)越多,這就需要學(xué)員充分了解法律知識(shí),這樣才能正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題并用法律來(lái)解決面臨的各種糾紛和問(wèn)題。此外,學(xué)員畢業(yè)后,多數(shù)要到基層部隊(duì)帶兵,這更需要他們有較高的法律素養(yǎng)。只有學(xué)員知法、懂法、具備良好的法律素養(yǎng),才能更加自覺(jué)地依法帶兵、依法行事,成為知法、守法的領(lǐng)頭羊。
第二,提高學(xué)員的法律素養(yǎng)對(duì)軍事法律建設(shè)起著重要作用。軍事法律建設(shè)的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)、長(zhǎng)期且艱巨,是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要一代又一代人的努力。軍校是部隊(duì)干部的培養(yǎng)基地,每年都會(huì)有大量的年輕軍官干部輸送到部隊(duì),要想保證部隊(duì)法制建設(shè)可持續(xù)、健康發(fā)展,必須從軍校教育抓起。因此,我們必須著眼于軍隊(duì)法制建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,切實(shí)做好學(xué)員的法律意識(shí)及法律素質(zhì)的培養(yǎng)工作。
三 軍校學(xué)員亟待加強(qiáng)的法律意識(shí)
1.法律至上的意識(shí)
依法治軍的實(shí)現(xiàn),如果僅僅從立法層面上來(lái)保障是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,比這個(gè)更重要的是觀念的確立――法律至上觀念的確立,這是依法治軍的靈魂所在。法律的至上意識(shí)就是要使法律在部隊(duì)中保持絕對(duì)的權(quán)威性,使其具有至高無(wú)上的地位。當(dāng)前我國(guó)軍事法律建設(shè)取得了很大的成就,可謂是碩果累累,軍事法律體系已基本形成,但是仍存在著一些執(zhí)法不嚴(yán)的情況。法律執(zhí)行情況差強(qiáng)人意,落實(shí)不到位,這與缺乏法律至上的意識(shí)是分不開(kāi)的。加強(qiáng)法律至上意識(shí),就是要讓部隊(duì)中每一位官兵都嚴(yán)格地遵守法律,認(rèn)可法律的極大權(quán)威性,任何人都不得凌駕于法律之上,要杜絕權(quán)大于法的現(xiàn)象發(fā)生,自覺(jué)服從于法律。
2.維護(hù)權(quán)利的意識(shí)
權(quán)利意識(shí)是法律意識(shí)的核心內(nèi)容,也突出了依法治軍中以人為本的根本要求。權(quán)利意識(shí),有對(duì)維護(hù)自己合法權(quán)利和尊重他人合法權(quán)利的雙重層面。我們強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)的法律建設(shè),強(qiáng)調(diào)學(xué)員的法律素質(zhì)培養(yǎng),這既要培養(yǎng)學(xué)員、官兵的法律思維、守法意識(shí),又要依法保障他們的合法權(quán)益,為此我軍已出臺(tái)了大量的法律法規(guī),如《兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等。當(dāng)前,由于學(xué)員受傳統(tǒng)教育的影響,往往認(rèn)為如果為自己爭(zhēng)取權(quán)益,就不夠高尚,不是無(wú)私奉獻(xiàn)的革命軍人,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),一味地選擇忍讓、退避,不能很好地運(yùn)用法律武器保障自己的權(quán)利。其實(shí)保障權(quán)利才是法律的價(jià)值原則,依法保障軍人的合法權(quán)利,有利于增強(qiáng)軍人的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感,對(duì)軍隊(duì)建設(shè)具有重大意義。
3.限制權(quán)力的意識(shí)
限制權(quán)力的使用,首先要從立法的角度進(jìn)行限制,就是要嚴(yán)格規(guī)定權(quán)力的界限,不能任意設(shè)置權(quán)力,使權(quán)力者在行使權(quán)力時(shí)有法律做依據(jù),并且必須依照法律規(guī)定,在法定權(quán)限內(nèi)進(jìn)行。其次,必須接受法律的監(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)遏制權(quán)力行使過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題。不是權(quán)力就會(huì)產(chǎn)生腐敗,而是不受監(jiān)督的權(quán)力才會(huì)產(chǎn)生腐敗,這是因?yàn)椴皇鼙O(jiān)督的權(quán)力可以實(shí)現(xiàn)很多利益,因此人們就會(huì)對(duì)權(quán)力頂禮膜拜,用金錢(qián)或者美色等各種利益來(lái)籠絡(luò)和誘惑權(quán)力的擁有者。
部隊(duì)法治的首要任務(wù),就是用法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范來(lái)約束部隊(duì)的各級(jí)干部;部隊(duì)法治的首要對(duì)象是各級(jí)機(jī)關(guān),各級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到用法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行自我管理和約束,然后才是機(jī)關(guān)用法管理部隊(duì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部的法律意識(shí),使其一切行動(dòng)都在憲法和法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)活動(dòng),而不能使其權(quán)力隨意擴(kuò)張。必須堅(jiān)決反對(duì)和有效防止隨意制定“土政策”,隨意限制官兵的權(quán)利等行為的發(fā)生,使部隊(duì)機(jī)關(guān)和各級(jí)干部權(quán)力的權(quán)威置于法律的權(quán)威之下。軍校學(xué)員只有牢固確立了這一觀念,才能在將來(lái)的部隊(duì)實(shí)踐中依法規(guī)范自己的言行、管理好部隊(duì)。
四 培養(yǎng)學(xué)員法律意識(shí)和法律素養(yǎng)的途徑
1.強(qiáng)化教育力度
強(qiáng)化法學(xué)教育力度,培育學(xué)員法律觀念,增強(qiáng)法律意識(shí)。首先,院校應(yīng)根據(jù)自身對(duì)于法律教育的不足,制訂相應(yīng)的對(duì)策,加強(qiáng)對(duì)學(xué)員法律知識(shí)、法律素養(yǎng)的培養(yǎng)力度,提高學(xué)員的法律意識(shí)和對(duì)法律的執(zhí)行能力。但在教育過(guò)程中,不應(yīng)僅僅是傳統(tǒng)的灌輸式教育方法,而應(yīng)不拘泥于書(shū)本,要結(jié)合當(dāng)代、聯(lián)系實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)學(xué)員對(duì)法律的學(xué)習(xí)熱情和積極性。其次,我們必須承認(rèn),要想使學(xué)員的法律素養(yǎng)達(dá)到理想的高度,不是一朝一夕的事情,更不是幾堂法律課就能完成的。我們?cè)盒?yīng)抱著長(zhǎng)久的信念和決心,把工作落實(shí)到實(shí)處,堅(jiān)持到最后。
2.嚴(yán)格管理與依法管理相統(tǒng)一
在增強(qiáng)學(xué)員法律素養(yǎng)的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)帶隊(duì)干部的法律教育,在嚴(yán)格管理學(xué)員的同時(shí)更要注重依法管理?,F(xiàn)實(shí)中,一些帶隊(duì)干部對(duì)法律不是很了解,有時(shí)會(huì)做一些出格的事情,甚至是違反法律條例。所謂“身教重于言傳,己不正焉能正人”,帶隊(duì)干部在學(xué)員面前的言行舉止,都被學(xué)員看在眼里,在無(wú)形當(dāng)中影響著身邊的每一位學(xué)員。所以,要提高學(xué)員的法律意識(shí)就要先提高帶隊(duì)干部的法律意識(shí)。要重視對(duì)干部的指導(dǎo),使他們成為學(xué)員身邊合格的“法律顧問(wèn)”。
3.理論聯(lián)系實(shí)際
關(guān)鍵詞 高職高專(zhuān) 醫(yī)學(xué)生 實(shí)習(xí)前 強(qiáng)化訓(xùn)練
中圖分類(lèi)號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 資料
(1)一般資料:對(duì)青海衛(wèi)院2009至2011屆畢業(yè)生(包括護(hù)理、助產(chǎn)、臨床醫(yī)學(xué)、針灸推拿、口腔醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)等專(zhuān)業(yè))共1597人進(jìn)行了實(shí)習(xí)前強(qiáng)化培訓(xùn)。(2)方法:在實(shí)習(xí)前4周,對(duì)即將進(jìn)入實(shí)習(xí)階段的醫(yī)學(xué)生分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)前強(qiáng)化培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括基本技能操作訓(xùn)練、職業(yè)道德教育、醫(yī)療規(guī)章制度教育、安全教育等。(3)結(jié)果:收到良好的教學(xué)效果,從而有效地提高了實(shí)習(xí)質(zhì)量。
2 醫(yī)學(xué)專(zhuān)科生進(jìn)行實(shí)習(xí)前強(qiáng)化培訓(xùn)的必要性
(1)便于角色轉(zhuǎn)換:幾乎所有的學(xué)生一直是在簡(jiǎn)單的學(xué)校環(huán)境里成長(zhǎng),而進(jìn)入實(shí)習(xí)醫(yī)院,實(shí)際上是從學(xué)校走向社會(huì)。角色由學(xué)生轉(zhuǎn)為實(shí)習(xí)醫(yī)生,環(huán)境從學(xué)校轉(zhuǎn)為醫(yī)院,因此往往會(huì)出現(xiàn)許多的不適應(yīng)的現(xiàn)象。高職高專(zhuān)醫(yī)學(xué)生由于綜合素質(zhì)相對(duì)較低,為使學(xué)生在實(shí)習(xí)期間正確應(yīng)對(duì)各種事件,樹(shù)立良好的醫(yī)護(hù)形象,就要求在學(xué)生實(shí)習(xí)前進(jìn)行必要的強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
(2)便于順利開(kāi)展工作:由于醫(yī)學(xué)專(zhuān)科生在校課時(shí)有限,對(duì)各項(xiàng)技能操作只能做到跟著老師練習(xí)一兩遍,沒(méi)有深刻印象,更不能熟練掌握。而參加實(shí)習(xí)前技能培訓(xùn)的學(xué)生是在老師手把手指導(dǎo)下,反復(fù)進(jìn)行各項(xiàng)基本操作,最終達(dá)到能夠熟練、規(guī)范完成各項(xiàng)操作。進(jìn)入臨床后,能夠迅速“派上用場(chǎng)”,而且操作規(guī)范、熟練。
(3)便于提高學(xué)校聲譽(yù):學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)醫(yī)院后,醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及帶教老師都會(huì)從基本技能、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量等方面對(duì)該批學(xué)生進(jìn)行縱向橫向比較,這就直接影響著學(xué)校聲譽(yù)及學(xué)生今后的實(shí)習(xí)生活、工作乃至就業(yè),因此,通過(guò)實(shí)習(xí)前強(qiáng)化培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)鞏固理論知識(shí),他們進(jìn)入臨床后,由于有扎實(shí)的理論知識(shí)和熟練操作技能,從而有利于學(xué)校以后實(shí)習(xí)生的安排,便于提高學(xué)校聲譽(yù)。
(4)便于提高學(xué)生心理素質(zhì):在實(shí)習(xí)前強(qiáng)化培訓(xùn)期間,學(xué)生要大量重復(fù)練習(xí)各項(xiàng)基本操作,并且教師會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行反復(fù)的考核,這樣一方面使學(xué)生對(duì)基本操作做到嫻熟,另一方面鍛煉了他們的心理素質(zhì),從而進(jìn)入臨床后,更好地完成各項(xiàng)任務(wù)。
3 實(shí)習(xí)前教育的內(nèi)容
(1)臨床技能強(qiáng)化訓(xùn)練:臨床基本技能訓(xùn)練是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生技能操作、動(dòng)手能力、理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要實(shí)踐過(guò)程,該訓(xùn)練可使醫(yī)學(xué)生們進(jìn)一步熟練一系列的規(guī)范性操作,緩沖醫(yī)學(xué)生由理論學(xué)習(xí)到臨床實(shí)習(xí)的角色轉(zhuǎn)變,從而增加他們的自信心,進(jìn)一步保證臨床實(shí)習(xí)質(zhì)量。臨床基本技能主要包括體格檢查、急診基本技能訓(xùn)練等。在強(qiáng)化訓(xùn)練期間,老師先進(jìn)行各項(xiàng)技能的規(guī)范性示教,然后在老師指導(dǎo)下,學(xué)生互相之間重復(fù)模擬操作訓(xùn)練,并強(qiáng)化學(xué)生在操作過(guò)程中的注意事項(xiàng)和相關(guān)并發(fā)癥的處理等。
(2)職業(yè)道德教育:培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德的醫(yī)學(xué)人才,是醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)院共同的教育目標(biāo)。對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行職業(yè)道德教育是實(shí)習(xí)前強(qiáng)化培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一,在教育中對(duì)實(shí)習(xí)生的言行舉止、禮儀形象要提出嚴(yán)格要求。針對(duì)當(dāng)前緊張的醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中存在的不正之風(fēng),通過(guò)強(qiáng)化教育,促使學(xué)生在臨床工作中嚴(yán)格要求自己,成為一個(gè)合格的醫(yī)護(hù)人員。
(3)規(guī)章制度學(xué)習(xí):規(guī)章制度的學(xué)習(xí)是實(shí)習(xí)前強(qiáng)化培訓(xùn)的核心內(nèi)容。我院有30多家省、市、州、縣級(jí)的實(shí)習(xí)醫(yī)院。實(shí)習(xí)生離開(kāi)學(xué)校環(huán)境步入復(fù)雜的醫(yī)院,其思想個(gè)性和規(guī)章制度,適應(yīng)能力和工作要求等一系列矛盾將不可避免,而中后期學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題,這個(gè)時(shí)候容易出現(xiàn)紀(jì)律松懈、敷衍草率等現(xiàn)象。為了避免或減少實(shí)習(xí)期間可能出現(xiàn)的這些問(wèn)題,在實(shí)習(xí)前就要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)組織紀(jì)律教育,要組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)習(xí)生手冊(cè)》、《實(shí)習(xí)生管理?xiàng)l例》、《實(shí)習(xí)指導(dǎo)》、《實(shí)習(xí)醫(yī)生守則》中的有關(guān)規(guī)定,讓實(shí)習(xí)生自覺(jué)服從實(shí)習(xí)醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和帶教老師的指導(dǎo),嚴(yán)格遵守醫(yī)院規(guī)章制度。
(4)心理健康指導(dǎo):對(duì)于高職高專(zhuān)醫(yī)學(xué)生來(lái)說(shuō),臨床實(shí)習(xí)是在校學(xué)習(xí)的延續(xù),是將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的重要階段。很多醫(yī)學(xué)生對(duì)臨床實(shí)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足、準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致在實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。杜絕或減少這類(lèi)隱患,首先要在全校范圍內(nèi)開(kāi)展形式多樣的心理健康活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)生的心理健康意識(shí),營(yíng)造良好的學(xué)校心理健康的氛圍;其次,針對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生開(kāi)展實(shí)習(xí)前的群體心理輔導(dǎo)活動(dòng),如情緒調(diào)控的技巧訓(xùn)練、心理平衡訓(xùn)練、當(dāng)眾演講等,幫助學(xué)生正確客觀地認(rèn)識(shí)自己,減輕自卑、憂(yōu)郁、焦慮等不良情緒對(duì)于身心健康的損害作用,增強(qiáng)他們控制和調(diào)節(jié)自身情緒體驗(yàn)的能力,培養(yǎng)良好的社會(huì)性情感。
(5)法律安全教育:能否順利完成實(shí)習(xí),安全是第一位。高職高專(zhuān)學(xué)生普遍對(duì)法律知識(shí)了解少,比如學(xué)生對(duì)“知情權(quán)”、“舉證責(zé)任倒置”等普通的法律知識(shí)往往一知半解。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步和人們法律意識(shí)、法制觀念的增強(qiáng),通過(guò)法律維護(hù)權(quán)利、爭(zhēng)取權(quán)益、解決糾紛的人越來(lái)越多,醫(yī)療糾紛也越來(lái)越多,這使得醫(yī)務(wù)人員比以往任何一個(gè)時(shí)代更需要了解法律知識(shí),培養(yǎng)法律意識(shí),懂得如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自己和患者的合法權(quán)益。醫(yī)學(xué)專(zhuān)科生在校期間學(xué)習(xí)的法律知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,為此在臨床實(shí)習(xí)前,邀請(qǐng)知名法律專(zhuān)家、律師來(lái)校集中講授執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等法律法規(guī),對(duì)實(shí)際醫(yī)療糾紛案例進(jìn)行剖析、講評(píng),彌補(bǔ)欠缺的法律知識(shí),進(jìn)一步提高學(xué)生的法律意識(shí)。
總之,在醫(yī)學(xué)專(zhuān)科生實(shí)習(xí)前,進(jìn)行有目的的強(qiáng)化訓(xùn)練是非常必要的,是確保其順利完成實(shí)習(xí)任務(wù)的重要環(huán)節(jié),也是學(xué)生畢業(yè)后順利進(jìn)入臨床工作的重要保證。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:法律信仰;和諧社會(huì);法治;當(dāng)代意義
法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),而法律信仰作為現(xiàn)代法治精神的內(nèi)核,是構(gòu)建和諧法治社會(huì)的觀念基礎(chǔ)。法律信仰的形成和發(fā)展是一個(gè)自然歷史的過(guò)程, 同時(shí)又是人們有意識(shí)地選擇和培育的結(jié)果。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要法治,構(gòu)建和諧社會(huì)也需要有和諧的法治,而法律信仰所體現(xiàn)的正是社會(huì)成員對(duì)法律的一種信服和尊重的心理狀態(tài),這就更能突顯其對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性。
1 什么是法律信仰
信仰一詞在《辭?!分惺沁@樣被解釋的:“對(duì)某種宗教,或?qū)δ撤N主義極度的信服和尊重,并以之為行動(dòng)準(zhǔn)則,” 法律信仰是指基于主體通過(guò)對(duì)法 律現(xiàn)象的感受而形成的內(nèi)心對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同,對(duì)法律的堅(jiān)定信念和尊重,是公眾自覺(jué)的守法的升華。我們可以用這么一個(gè)公式來(lái)演示服從法律與信仰法律的關(guān)系:認(rèn)同法律、服從法律、信仰法律。即公眾在對(duì)法律價(jià)值作出認(rèn)同之后就會(huì)去服從法律,在這一過(guò)程中法律又滿(mǎn)足了主體內(nèi)心的需要從而在主體內(nèi)心中產(chǎn)生了對(duì)法律的信仰,相應(yīng)的法律信仰一旦生成又會(huì)促使主體更加自覺(jué)得服從法律,愛(ài)護(hù)法律,恰如伯爾曼所言:“法律只有在受到信任并且因而并不要求強(qiáng)制力的時(shí)候,才是有效的;依法統(tǒng)治者無(wú)須處處都依賴(lài)警察……總之,真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統(tǒng),這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而熱烈的信念之中。”因此,服從法律與法律信仰的耦合,就存在于這種排除外力強(qiáng)制的主體內(nèi)心自覺(jué)的對(duì)法律的認(rèn)同感,歸屬感和依賴(lài)感之中。
2 中國(guó)法律信仰缺失的緣由
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的立法機(jī)關(guān)以“驚人的速度頒行了一大批法規(guī)” 這種“快速推進(jìn)”型的立法實(shí)踐不僅標(biāo)志著“無(wú)法可依”時(shí)代的終結(jié),更意味著中國(guó)法治化的“硬件”設(shè)施——社會(huì)主義法律體系的雛型的形成。但與此同時(shí),對(duì)社會(huì)公眾的法律意識(shí),法律情感及對(duì)法律的信仰的培養(yǎng)卻被忽視了,從而不可避免地拉大了本己存在的法治的物質(zhì),制度、技術(shù)成分與法治的意識(shí),觀念、價(jià)值成分之間的距離。這種距離是由各方面的因素造成的:
首先,從法理上看,法律自古至今都有工具化作用,不管對(duì)法律如何美言,法律都表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)生活控制的一面。法律是理性化選擇的結(jié)果,是理性化的規(guī)則,是對(duì)世俗生活的秩序化安排,現(xiàn)實(shí)生活的冷酷處理。詩(shī)意般的人生無(wú)法通過(guò)信仰法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。法律追求的確定性、具體性,是歷史與理性的結(jié)果,是日常的俗世生活的踐行。法律不具有超越時(shí)空性、超驗(yàn)性、彼岸性的特點(diǎn)。信仰恰恰是某種意義上理性的拒絕,超驗(yàn)的情感依附。法律從其價(jià)值上來(lái)講,法律的正當(dāng)性無(wú)法自我證明,也就是法律的善惡、法律的正當(dāng)性不在法律其自身,而在法律之外的諸如正義等依據(jù),但正義等判斷性依據(jù)也無(wú)法在一個(gè)社會(huì)或民族國(guó)家內(nèi)部達(dá)成“正義”共識(shí),無(wú)法獲得普遍的認(rèn)同,也無(wú)法為所有的人們信仰。
其次,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化因素沒(méi)有使人們產(chǎn)生信仰法律的內(nèi)在基因,相反倫理道德卻成為人們推崇的對(duì)象。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是建立在以宗法血緣為紐帶的家庭關(guān)系之上的,人們更習(xí)慣于在溫情脈脈的倫理道德面紗中生活,社會(huì)秩序游離于法律之外,靠血緣、親緣關(guān)系結(jié)成。如王亞南先生所釋:“在中國(guó),一般的社會(huì)秩序不是靠法律來(lái)維持,于是人治與禮治便被宣揚(yáng)來(lái)替代法治?!闭蛉绱?人們更傾向于倫理親情,對(duì)倫理道德以外的企圖通過(guò)法律去協(xié)調(diào)人際關(guān)系的做法避而遠(yuǎn)之,相伴而生的則是人們排斥法律,厭惡法律使得法律喪失了其應(yīng)有的至上性與權(quán)威性。在這樣情形下對(duì)法的信仰便無(wú)從談起。
最后,受中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念的影響,封建帝制的皇權(quán)至上,宗法、特權(quán)觀念、專(zhuān)制觀念、權(quán)力至上等與現(xiàn)代法治精神相悖的思想產(chǎn)物,即長(zhǎng)久的封建人治傳統(tǒng)的中國(guó)所構(gòu)造的法律觀念,潛移默化地滲透在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,在人們的思想中根深蒂固。在中國(guó)這種傳統(tǒng)法律文化以皇權(quán)至上為特征的權(quán)力本位的價(jià)值體系中,法律被放在了次要的地位,只是“一直確認(rèn)并全力維護(hù)專(zhuān)制王權(quán)的絕對(duì)至上性?!边@種權(quán)力本位的傳統(tǒng)法律文化深深地影響著現(xiàn)代人,人們?cè)跈?quán)力和法律面前總會(huì)出現(xiàn)權(quán)力高于法律、法律低一等的認(rèn)識(shí),從而對(duì)法律失去信心和認(rèn)同感,便不會(huì)自覺(jué)地尋找法律的保護(hù),也更談不上對(duì)法律的尊重和信賴(lài)了。
3 如何構(gòu)建當(dāng)代法律信仰
中國(guó)是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國(guó)家,因此,在構(gòu)筑我們現(xiàn)代法律制度的時(shí)候,“不僅沒(méi)有溶入我們的歷史我們的經(jīng)驗(yàn),反倒與我們固有的文化價(jià)值相悖,于是當(dāng)我們不得不接受這套法律制度的時(shí)候,立刻就陷入到了不可能擺脫的精神困境里。一種本質(zhì)上是西方文化產(chǎn)物的原則、制度如何能喚起我們樂(lè)于為之獻(xiàn)身信仰與激情,我們并不時(shí)失去了對(duì)法律的信仰,而是一開(kāi)始就不能信仰這種法律?!豹?]這就是擺在我們正在前行的現(xiàn)代法治道路上一塊亟待清理的絆腳石。培養(yǎng)法律信仰,構(gòu)建和諧法治社會(huì),任重道遠(yuǎn)。
(1)大力開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化法治觀念,為樹(shù)立法律信仰創(chuàng)造條件。
法律信仰是一種境界,它以法律認(rèn)知為前提,人們法律意識(shí)法治觀念的強(qiáng)化是法律信仰得以樹(shù)立的基礎(chǔ)。開(kāi)展法制宣傳教育是培養(yǎng)人們法律意識(shí)的主要手段,也是中國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)特色,經(jīng)過(guò)“四五”普法,人們的法治觀念已經(jīng)有了很大的提高,行政機(jī)關(guān)也逐步樹(shù)立了依法行政的觀念,但是我們也應(yīng)該看到,依法辦事依法行政依然是“路途遙遙”,因此,我們應(yīng)該把法制宣傳教育堅(jiān)持不懈地抓下去,真正從內(nèi)心樹(shù)立起法律至上的信念,為樹(shù)立法律信仰創(chuàng)造條件。
(2)增強(qiáng)社會(huì)公眾的權(quán)利意識(shí),重視社會(huì)主體的自我意識(shí),這是培養(yǎng)法律信仰和培育法治精神的前提條件。社會(huì)公眾的權(quán)利是一部法律的重要組成部分,一部沒(méi)有權(quán)利內(nèi)容的法律就激發(fā)不了公眾對(duì)它的渴望。應(yīng)該說(shuō)公眾的權(quán)利意識(shí)和法律信仰是一種互相推動(dòng)的關(guān)系,權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)法律的認(rèn)同及法律所含的價(jià)值的褒揚(yáng),從而萌發(fā)了信仰的雛形;同樣,采取對(duì)法律信仰的認(rèn)同和鼓勵(lì)也會(huì)引發(fā)起社會(huì)公眾對(duì)權(quán)利意識(shí)的重視。我們說(shuō)權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)主要在于主體——-社會(huì)公眾的自我意識(shí)的蘇醒。
本文作者:孟卿于祿娟工作單位:保定黨校
高校教育是培養(yǎng)法律職業(yè)道德的重要途徑。法律職業(yè)道德教育的養(yǎng)成受多種因素的影響,是一個(gè)復(fù)雜且較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。作為一種養(yǎng)成教育,專(zhuān)門(mén)而系統(tǒng)的法學(xué)教育是法律職業(yè)道德養(yǎng)成的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和條件。同時(shí),大學(xué)階段,青年的心智逐漸走向成熟,同時(shí)可塑性極大,這就為高校法律職業(yè)道德教育的開(kāi)展提供了廣闊的空間??梢哉f(shuō),高校教育是培養(yǎng)法律職業(yè)道德的重要途徑。在西方,不管是大陸法系,還是英美法系的國(guó)家,都十分注重高校對(duì)法科學(xué)生的職業(yè)道德教育。相關(guān)課程成為法學(xué)教學(xué)計(jì)劃中的重要內(nèi)容。在美國(guó),學(xué)界普遍認(rèn)同:大學(xué)是法律人的養(yǎng)成階段(其中包括法律職業(yè)道德水準(zhǔn)的提升),法律職業(yè)道德必須從大學(xué)法學(xué)教育開(kāi)始。在我國(guó),高校是我國(guó)培養(yǎng)法律人才的主渠道。高校教育仍然有著家庭教育、社會(huì)教育無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),且社會(huì)道德的塑造與維護(hù)已成為現(xiàn)代大學(xué)的一項(xiàng)重要社會(huì)職責(zé)。因此,高校必須肩負(fù)起法律職業(yè)道德教育的重任,為國(guó)家培養(yǎng)技能和素養(yǎng)雙合格的法律人才。法律職業(yè)道德教育的欠缺及其弊端不容忽視。當(dāng)今中國(guó)法學(xué)教育中最缺乏的就是法律職業(yè)道德的教育。這表現(xiàn)在很多方面:如法學(xué)教學(xué)中重視法律知識(shí)的傳授,而忽視學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng),學(xué)生對(duì)法律價(jià)值、目的等問(wèn)題的探討缺乏適度引導(dǎo);法學(xué)教學(xué)中不注重法律職業(yè)道德教育,如法律職業(yè)道德課程設(shè)置比較晚(20世紀(jì)90年代后期我國(guó)部分高校才開(kāi)設(shè)該課程);法律職業(yè)道德教育方面師資不配套,出現(xiàn)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象;現(xiàn)有師資缺乏法律職業(yè)者道德培養(yǎng)意識(shí),只專(zhuān)注于法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的簡(jiǎn)單灌輸;教育中缺乏專(zhuān)門(mén)的可參照的法律職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn);教學(xué)中僅停留在“填鴨式”的舊有教學(xué)方式上,很少啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立自主地進(jìn)行法律判斷等。這些問(wèn)題帶來(lái)了諸多弊端:如當(dāng)接受此教育模式的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生成為一名執(zhí)法者時(shí),致使執(zhí)法者本身法律意識(shí)不強(qiáng),這在一定程度上導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中大量司法不獨(dú)立現(xiàn)象;執(zhí)法者缺乏應(yīng)有的法律職業(yè)道德;執(zhí)法者缺乏獨(dú)立司法的意識(shí)和能力等。這些弊端,正阻礙著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程。
法律職業(yè)道德對(duì)社會(huì)法治意識(shí)的培養(yǎng)有著重要作用。法律職業(yè)共同體是引領(lǐng)一個(gè)國(guó)家法治發(fā)展的主導(dǎo)力量,其法治實(shí)踐及其展現(xiàn)的職業(yè)道德則直接影響著整個(gè)社會(huì)法治意識(shí)的形成,進(jìn)而影響著一個(gè)國(guó)家的法治水平與進(jìn)程。由于法治歷史傳統(tǒng)的缺失和現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)法與司法腐敗現(xiàn)象的負(fù)面影響,法律至上的法律信仰在我國(guó)公民中遠(yuǎn)未樹(shù)立。一個(gè)沒(méi)有法律信仰的國(guó)家,可以想象其法治化的進(jìn)程是何等艱難。因此,高校法學(xué)院系作為我國(guó)法律人才的培養(yǎng)基地,必須要重視并切實(shí)加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的法律職業(yè)道德教育,為國(guó)家輸送合格的法律職業(yè)者,進(jìn)而為培養(yǎng)社會(huì)法治意識(shí),推進(jìn)法治化進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
法律職業(yè)道德的養(yǎng)成非一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前,高校要在思想觀念上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法律職業(yè)道德教育極其重要,同時(shí),在法學(xué)教育中還要做好以下幾個(gè)方面的工作,以提高法律職業(yè)道德教育的成效。1.重新定位法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),開(kāi)設(shè)法律職業(yè)道德課程。在我國(guó)現(xiàn)階段,法學(xué)教育中較為注重法律知識(shí)和技能的傳授,法律職業(yè)道德教育或是缺失,或是流于形式。以往高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法律職業(yè)道德的缺失在一定程度上與其法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不科學(xué)有著直接的關(guān)系。因此,加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法律職業(yè)道德首要的是要對(duì)法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位。根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,高素質(zhì)法律人才應(yīng)當(dāng)具備三大基本素養(yǎng):一是法律學(xué)問(wèn),二是社會(huì)常識(shí),三是法律道德。高校法學(xué)院系的教育任務(wù)應(yīng)與之相適應(yīng),即傳授專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和職業(yè)技能、融匯社會(huì)常識(shí)教育和法律職業(yè)道德培養(yǎng)。高校法學(xué)院系必須以高度的社會(huì)責(zé)任感緊緊圍繞著這樣的培養(yǎng)目標(biāo)開(kāi)展相關(guān)的教育教學(xué)工作,切實(shí)有效地提升法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)。在法治完善的西方社會(huì),其高等法學(xué)教育的實(shí)踐表明:諸如司法倫理、律師倫理等有關(guān)法律職業(yè)道德訓(xùn)導(dǎo)課程均被列為法學(xué)教育中的重要課程。而在我國(guó),法律職業(yè)道德教育課程的開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于法學(xué)教育的發(fā)展,更加遺憾的是,法律職業(yè)道德教育課程并沒(méi)有包含在國(guó)家確立的14門(mén)法學(xué)核心課程之內(nèi)。因此,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),要重視法律職業(yè)道德教育的重要性和緊迫性,將該課程確立為法學(xué)核心課程,并規(guī)范課程內(nèi)容,組織編寫(xiě)高質(zhì)量的全國(guó)統(tǒng)編教材;對(duì)高校來(lái)說(shuō),要端正法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo),盡快將法律職業(yè)道德教育列入法學(xué)教育的核心課程,提升學(xué)生的法律道德認(rèn)知水平,這是實(shí)現(xiàn)有效法律職業(yè)道德教育的首要措施。2.創(chuàng)新教學(xué)方法,提高法律職業(yè)道德教育成效。教育成效的基本保障是教學(xué)方法。法律職業(yè)道德教育是一種情感教育,且有著自身獨(dú)特的研究領(lǐng)域和內(nèi)容。這種獨(dú)特性要求其必須通過(guò)兩個(gè)階段才能實(shí)現(xiàn):第一階段是法律職業(yè)理論知識(shí)的系統(tǒng)傳授階段,這個(gè)階段可以提升學(xué)生的道德認(rèn)知。第二階段是職業(yè)道德人格的養(yǎng)成階段,這是法律職業(yè)道德教育的關(guān)鍵階段,也是教學(xué)方法最特殊的階段,僅有的知識(shí)傳授很難達(dá)到法律職業(yè)道德情感教育的目的。在我國(guó)現(xiàn)階段的法學(xué)教育中,多數(shù)法學(xué)院系都開(kāi)設(shè)法律職業(yè)道德教育課程,但教育成效甚微,基本上流于形式。究其癥結(jié),教學(xué)方法的單一是重要根源。因此,創(chuàng)新教學(xué)方法,提高教育成效,成為高校法律職業(yè)道德教育中的核心與難點(diǎn)。在法律職業(yè)道德教育教學(xué)方法創(chuàng)新這一問(wèn)題上,學(xué)者們介紹或提出了許多鮮見(jiàn)的看法,值得我們?cè)诜▽W(xué)教育中借鑒。一是講授法。主要用于法律職業(yè)倫理知識(shí)的傳授,達(dá)到提高學(xué)生對(duì)法律職業(yè)道德認(rèn)知的作用。二是法律診所教學(xué)法。法律診所教學(xué)始于美國(guó),是西方國(guó)家法律職業(yè)道德教育中較為富有成效的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。法律診所是一種頗具特色的實(shí)踐教學(xué)方式,其核心機(jī)制是給學(xué)生提供實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)來(lái)訓(xùn)練法律技能的同時(shí),進(jìn)行道德感情的親身體驗(yàn),從而使學(xué)生從內(nèi)心深處認(rèn)同法律職業(yè)道德規(guī)范,并內(nèi)化和提升為職業(yè)信念和道德品質(zhì)。如將學(xué)生置于一個(gè)真實(shí)的法律職場(chǎng)中,一方面使學(xué)生親身體驗(yàn)法律活動(dòng)中各種角色的活動(dòng);另一方面使學(xué)生嘗試解決法律實(shí)務(wù)中遇到的各種道德問(wèn)題,從中領(lǐng)悟?qū)嵺`中道德規(guī)則的細(xì)微體現(xiàn)。再如,當(dāng)一名學(xué)生為那些需要法律服務(wù)的人提供無(wú)償法律援助及法律服務(wù)時(shí),職業(yè)成就感油然而生;這種形式還可以促使學(xué)生尋找到自身存在的價(jià)值,也有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神,從而培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)共同體意識(shí)和不同職業(yè)者之間相互尊重的品質(zhì)。這種教學(xué)方式抓住了法律職業(yè)道德養(yǎng)成的內(nèi)在規(guī)律,教學(xué)成效顯著。其教學(xué)理念和方法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。三是輔助以其他教學(xué)方法,諸如案例分析法、滲透法、交流法等??傊陕殬I(yè)道德的特殊性要求我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中要靈活選用、綜合運(yùn)用各種教學(xué)方法,要在互動(dòng)教學(xué)中,在實(shí)踐體驗(yàn)中使學(xué)生的職業(yè)道德素質(zhì)得到全面的提高。3.把一般的社會(huì)主義道德教育融入法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授中。社會(huì)主義道德是法律職業(yè)道德養(yǎng)成的基礎(chǔ)。法律不是冷酷無(wú)情的條條框框的簡(jiǎn)單規(guī)制,而是處處蘊(yùn)含著非常溫情的具體倫理問(wèn)題。例如,民法中的很多知識(shí)體現(xiàn)著誠(chéng)實(shí)信用、公平、平等等理念;而刑法中規(guī)定的任何一個(gè)犯罪行為,都是應(yīng)當(dāng)受到我國(guó)社會(huì)主義道德譴責(zé)的行為。因此,我們一定要注重把一般的社會(huì)主義道德教育融入法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授中,將職業(yè)道德教育貫穿于整個(gè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育全過(guò)程中,這是加強(qiáng)法律職業(yè)道德教育的一條基本途徑。4.加強(qiáng)法律職業(yè)道德教育師資建設(shè)。法律職業(yè)道德教育中,師資是一個(gè)重要保障因素。法律職業(yè)道德教育的內(nèi)容與目標(biāo)的特殊性要求教育者既要有法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要有倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)知識(shí),既要有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力,而其本身有著高尚的人格與道德素養(yǎng)??梢哉f(shuō),法律職業(yè)道德教育對(duì)教育者自身素質(zhì)提出了較高的要求。但實(shí)踐中,法律職業(yè)道德教育的師資是非常薄弱的。相當(dāng)多的法學(xué)院系沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律職業(yè)道德教育教師,更多的是由諸如法學(xué)業(yè)、政治學(xué)、倫理學(xué)等教師兼任。因此,師資建設(shè)成為加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)法律職業(yè)道德教育、提高教育成效的重要一環(huán)。高校法學(xué)教育中法律職業(yè)道德的培養(yǎng)工作任重而道遠(yuǎn)。法律職業(yè)道德高尚的執(zhí)法者,能具備獨(dú)立司法的意識(shí)和能力,能始終在司法活動(dòng)中保持公平公正,最終推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)步。法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師應(yīng)在教學(xué)中不斷探索培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)道德的新路徑,提升法律后備人才隊(duì)伍的質(zhì)量,為學(xué)生日后成為一名優(yōu)秀的法律工作者打下良好的思想道德基礎(chǔ)。
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