能源經(jīng)濟與管理精選(九篇)

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第1篇：能源經(jīng)濟與管理范文

【關(guān)鍵詞】 市級醫(yī)院 經(jīng)濟運行能力 現(xiàn)狀 對策

一直以來，藥品加成收入是市級醫(yī)院經(jīng)濟補償?shù)闹饕獊碓?，以此來彌補醫(yī)療服務(wù)收費不足和醫(yī)院發(fā)展所需費用，往往出現(xiàn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況，并引起一系列嚴重的問題。怎樣構(gòu)建科學(xué)合理的補償機制成為了當(dāng)前醫(yī)療改革重點思考的問題[1]。本文重點探究分析了安陽市5所市級醫(yī)院經(jīng)濟運行情況，并對其運行能力進行了評價分析，針對運行存在的問題提出了相關(guān)對策。

一、公立醫(yī)院經(jīng)濟運行狀況分析

根據(jù)調(diào)查分析得知，當(dāng)前安陽市5所市級醫(yī)院總收入呈逐年迅速增長的趨勢；藥品收入占總收入的比例逐漸降低；醫(yī)療收入占總收入的比例逐漸提高；政府補助占總收入的比例不斷降低；平均每年醫(yī)療虧損成上漲趨勢。其經(jīng)濟運行過程中存在的問題如下：

（一）債務(wù)沉重，政府投入有待加強

2015年安陽市5所市級醫(yī)院平均總負債高達7952萬元，總負載率達49.8%，平均流動負載率為36%。由此可知，安陽市市級醫(yī)院由于發(fā)展資金的匱乏及盲目引進高精端設(shè)備，常常采取借貸和院內(nèi)自籌的資金湊集方式，導(dǎo)致醫(yī)院負載累累。市級醫(yī)院沉重的債務(wù)在很大程度上加大了醫(yī)院運行風(fēng)險，醫(yī)院收支結(jié)余難以償還債務(wù)利息。財政補助收入占市級醫(yī)院年業(yè)務(wù)收入的平均比例只有6.3%，政府對醫(yī)院投入不足，再加上并未嚴格管理和監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)濟運行和規(guī)模盲目擴張，導(dǎo)致市級醫(yī)院負債運行的狀況越來越嚴重。

（二）醫(yī)院規(guī)模的言目擴大必然導(dǎo)致經(jīng)營效率降低

5所市級醫(yī)院總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率逐年降低，2015分別為0.52%和2.54%，這充分說明在醫(yī)院運營和資金方面存在較為嚴重的問題。利用借貸的方式拓展醫(yī)院規(guī)模，這不僅沒有有效解決市級醫(yī)院自身發(fā)展問題，更導(dǎo)致服務(wù)能力過剩，功能重復(fù)存在，經(jīng)營效益較差；再加上借貸引起的大量債務(wù)，市級醫(yī)院發(fā)展更是難上加難。

（三）藥品收入比例偏高，以藥補醫(yī)現(xiàn)象依然存在

從調(diào)研數(shù)據(jù)中可見：2013年安陽市市級醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的36.5%，2014年和2015年均保持在38.5%以上。以藥補醫(yī)是政府財政匱乏時，針對醫(yī)院制定的替代政策，醫(yī)院自身逐利性是以藥補醫(yī)的根本動力。現(xiàn)階段，政府紛紛出臺了相關(guān)政策，提出了醫(yī)藥分開管理措施，實施基本藥物制度漸漸降低或取消藥品加成，實施由政府補助和服務(wù)收費來進行補償?shù)臋C制。

（四）醫(yī)療費用控制和成本管理動力不足

通過調(diào)查分析得知，安陽市市級醫(yī)院病人醫(yī)療負擔(dān)日益增長，門診人次費用、出院醫(yī)療費用和每床日費均出現(xiàn)不同程度的增長；市級醫(yī)院醫(yī)療費用控制能力較差是造成病人醫(yī)療費用不斷增加的根本原因，市級醫(yī)院病人醫(yī)療不斷增長也不利于體現(xiàn)醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)性。同時，雖然市級醫(yī)院衛(wèi)生材料、藥品消耗不斷降低，但依然處于較高水平，這充分說明了安陽市市級醫(yī)院成本管理還需要進一步加強。

二、提高市級醫(yī)院經(jīng)濟運行能力的對策

（一）合理控制縣級公立醫(yī)院負債規(guī)模，實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2015年安陽市市級醫(yī)院資產(chǎn)負債率高達49.8%，相比于2010年增加了25.34%，高額的資產(chǎn)負債率不僅嚴重阻礙了醫(yī)院的發(fā)展，并且在一定程度上助長了醫(yī)院逐利傾向。長期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安陽市市級醫(yī)院歷史遺留債務(wù)較為復(fù)雜，大多數(shù)市級醫(yī)院舉債經(jīng)營。建議市級醫(yī)院在改革發(fā)展過程中不得盲目投資，醫(yī)院規(guī)模、發(fā)展必須同該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相符合。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該按照衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃正常和衛(wèi)生資源現(xiàn)狀，科學(xué)指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)規(guī)模與發(fā)展步伐。接下來政府還應(yīng)該做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作，避免醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)醫(yī)療資源過?，F(xiàn)象。建議醫(yī)院科學(xué)配置醫(yī)療設(shè)備，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟適用。

（二）科學(xué)合理地發(fā)揮政府投入作用，保障公立醫(yī)院服務(wù)性

現(xiàn)階段，政府主要根據(jù)市級醫(yī)院床位數(shù)和人數(shù)進行補助，資金撥付額度標(biāo)準(zhǔn)較為缺乏。調(diào)查研究顯示，安陽市政府財政投入較低，難以保證公平性，這已經(jīng)成為了制約實際醫(yī)院發(fā)展的重要因素。由于受到地方經(jīng)濟、政府財政補助等其它因素的影響，市級財政對醫(yī)院的資金投入是相對有限的。因此，市級醫(yī)院改革不應(yīng)該完全依靠政府投入，而是應(yīng)該建議政府進一步優(yōu)化財政投入方式，制定科學(xué)合理的投入標(biāo)準(zhǔn)。使用有限的政府投入撬動醫(yī)院市場發(fā)展資源，從一味追求投入轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化投入。同時，構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督機制，加大對財政補償資金的監(jiān)管力度，確保政府投入充分發(fā)揮其作用[2]。

（三）合理調(diào)整醫(yī)藥價格，進一步完善市級醫(yī)院的補償機制

樣本地區(qū)的藥品與醫(yī)療支出所占的比重稍有減少，這表明，市級醫(yī)院實行的改革對醫(yī)療與藥品的支出增長速度進行了一定的限制，取得了一定的效果。但是分析表明，市級醫(yī)院藥品的收入和支出差額占藥品收入比例較低，由此得知，醫(yī)藥體制改革還有很長一段路要走。市級醫(yī)院的補償機制的深入改革，需要藥品政策、價格機制及醫(yī)療保險等方面的改革一同進行。藥品市場的整頓加強要想從根本上進行，需要對定價方法進行改變，合理制定藥品的定價標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，還要在監(jiān)管和流通過程中進行加強，多措并舉，實現(xiàn)“采招合一”[3]。政府相關(guān)部門應(yīng)該繼續(xù)對基本藥物目錄進行完善、更新和擴大，對不同級別的市級醫(yī)院基本藥物目錄的藥品使用進行規(guī)范。對醫(yī)療服務(wù)價格進行調(diào)整，管理實現(xiàn)動態(tài)化。及時建成和各類補償相連動的價格體系，將政府價格主管部門作為主導(dǎo)，形成多主體的決策方，共同進行調(diào)價決策。

（四）完善成本管理體系，提升內(nèi)部管理能力

市級醫(yī)院的經(jīng)營效率與整體運作同醫(yī)院的內(nèi)部管理水平息息相關(guān)，高效的成本管理體系能夠促進市級醫(yī)院提供內(nèi)部管理能力，完成內(nèi)部管理精細化的目標(biāo)。成本管理體系的基礎(chǔ)分為五個版塊，分別為成本控制、成本分析、成本效果和評價、成本核算和成本預(yù)算，對成本管理體系進行完善，進行定量研究，建立好成本管理評價與考核機制，對市級醫(yī)院的費用審核、預(yù)算收支配比等方面進行精細化管理，對可省略的費用支出進行控制，對運行成本進行節(jié)省，在內(nèi)涵式發(fā)展道路上前行，將內(nèi)部管理能力進行大幅度提高。

（五）建立醫(yī)療費用控制考核和評價機制

很長一段時間，醫(yī)療保險費用控制外部壓力是醫(yī)療費用控制的重點強調(diào)部分，通常忽視了對市級醫(yī)院醫(yī)療費用控制的評價和考核，造成醫(yī)生和醫(yī)院缺少醫(yī)療費用控制的內(nèi)在約束力。建立有針對性的醫(yī)療控制考核和評價機制，以加強醫(yī)療費用監(jiān)測為基礎(chǔ)，嚴格進行考核問責(zé)制。首先，把目標(biāo)控費的實現(xiàn)情況同市級醫(yī)院的設(shè)備購置投入、基本建設(shè)投入、財政撥款和重點學(xué)科建設(shè)進行機制掛鉤。其次，把醫(yī)療費用控制當(dāng)作市級醫(yī)院增加床位審批、購置大型醫(yī)療設(shè)備和等級評審準(zhǔn)入的重要依據(jù)。最后，把醫(yī)療資源利用率等指標(biāo)納入市級醫(yī)院院長年度績效考核、目標(biāo)管理和院長任期考核范圍，以此來提升市級醫(yī)院醫(yī)療費用控制意識。

【參考文獻】

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第2篇：能源經(jīng)濟與管理范文

>> 我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式與勞動力質(zhì)量的均衡分析 勞動力負擔(dān)與我國經(jīng)濟增長 論我國勞動力投入與經(jīng)濟增長 新疆勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性分析 農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)民收入的相關(guān)性研究 我國區(qū)域科技投入與經(jīng)濟增長相關(guān)性及實證研究 加快我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)研究 FDI與我國經(jīng)濟增長的相關(guān)性分析研究 我國通貨膨脹率與經(jīng)濟增長的相關(guān)性研究 我國股票市場與經(jīng)濟增長弱相關(guān)性的實證研究及啟示 我國電信業(yè)務(wù)量與經(jīng)濟增長的相關(guān)性研究 對我國金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長相關(guān)性的實證分析 我國社會保障與經(jīng)濟增長的相關(guān)性分析 我國股票市場與經(jīng)濟增長弱相關(guān)性的實證分析 淺談我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的相關(guān)性 我國財政政策與經(jīng)濟增長相關(guān)性的實證檢驗 我國股票市場與實體經(jīng)濟增長的相關(guān)性分析 我國電信服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟增長的相關(guān)性分析 我國區(qū)域性勞動力遷移的經(jīng)濟效應(yīng) 影響我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟問題研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：

[6]趙濤，尹彥，李晅煜.能源與經(jīng)濟增長的相關(guān)性研究[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2009（1）：33～39

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第3篇：能源經(jīng)濟與管理范文

一、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式概念

在國外，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)與工作的相互結(jié)合與滲透，即學(xué)習(xí)中有工作，工作中有學(xué)習(xí)。它的主要形式是英國的“三明治”（Sandwich Education），美國的“合作教育”（cooperative Education），以及目前世界合作教育協(xié)會提倡的“與工作相結(jié)合的學(xué)習(xí)”（Work-integrated Learning）。它的主要功能是提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，使學(xué)生從學(xué)校步入職業(yè)生涯時就有一定的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，具有一定的社會適應(yīng)能力。由于與國外的學(xué)分制、彈性學(xué)制、師資等教學(xué)資源的社會共享、職業(yè)證書與學(xué)校課程的融合等等相比，我們?nèi)鄙俟芾眢w制、人員結(jié)構(gòu)、教學(xué)制度、課程體系等方面的有力支撐。因此，我國的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式與國外相比具有更多的內(nèi)容和任務(wù)，不僅是學(xué)生的學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，還包括專業(yè)建設(shè)，尤其是專業(yè)建設(shè)中的課程改革以及教師實踐教學(xué)能力的提升機制。

浙江省大部分高職院校都圍繞“工學(xué)結(jié)合、校企合作”做了大量工作，安排學(xué)生到企業(yè)實習(xí)。包括頂崗實習(xí)、專業(yè)實習(xí)兩種形式；建設(shè)實訓(xùn)基地。從與企業(yè)建設(shè)校外實訓(xùn)基地，發(fā)展到聯(lián)合企業(yè)合作投資在校內(nèi)建設(shè)實訓(xùn)基地。加強教師隊伍建設(shè)。包括學(xué)校教師到企業(yè)掛職實踐，聘用企業(yè)工程技術(shù)人員到學(xué)校兼職授課，在生產(chǎn)一線聘用能工巧匠擔(dān)任學(xué)生的實習(xí)指導(dǎo)老師；建設(shè)專業(yè)以及編寫教材；開展科技開發(fā)和推廣。一些院校發(fā)揮自身的師資優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，與企業(yè)聯(lián)合開展科技開發(fā)和推廣。

這些探索，大幅度的提升了教師的實踐教學(xué)能力，同時增強了高職教育的發(fā)展活力和競爭力。對照社會發(fā)展需要，對照發(fā)達國家和地區(qū)的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”水平，我們的探索還僅僅是初步的，特別市在如何提升教師實踐教學(xué)能力的機制上存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

二、高職院校專業(yè)教師實踐教學(xué)能力培養(yǎng)存在的問題

1、制度不完善

隨著高職教育的發(fā)展，社會各界和高職院校都已認識到高職教師實踐教學(xué)能力培養(yǎng)的重要意義。但是，這種認識多停留在紙上或是口頭上，真正實踐起來，仍存在著制度不健全、措施不完善、落實不到位等問題，教師實踐教學(xué)能力培養(yǎng)的整體氛圍和環(huán)境仍未形成。第一，在高職院校教師的任職資格標(biāo)準(zhǔn)中，沒有對實踐教學(xué)能力做出明確的要求，更沒有專門的職業(yè)教師準(zhǔn)入制度對教師的實踐技能做出具體的規(guī)定。目前，高職院校每年新聘任的專業(yè)教師主要還是普通高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，而既有扎實的理論功底又有較強實踐能力的專業(yè)教師很少。第二，教育行政部門沒有將實踐教學(xué)能力作為高職教師職稱晉升的基本條件，而科研成果和的數(shù)量成為衡量教師能否晉升的基本要求，這更加助長了教師重理論輕實踐的思想。第三，政府沒有規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)教育的相關(guān)義務(wù)，使企業(yè)接納教師參加生產(chǎn)實踐的積極性不高。

2、動力不充足

目前，高職專業(yè)教師提高自身實踐教學(xué)能力的內(nèi)在動力普遍不足，這主要表現(xiàn)在他們習(xí)慣于在課堂上進行知識的授受，而不愿到生產(chǎn)車間進行實踐操作。這主要是因為：第一，教師在追求自身職業(yè)發(fā)展時必然考慮投入和收益，按照馬斯洛的需要層次理論，高職教師還處在“尊重需要”的層面，只有在學(xué)歷、科研上取得成績，才能得到更高的地位與尊重，獲得更多的收益。第二，多數(shù)高職院校對教師的考核、評價及職稱晉升制度與普通高校趨同，主要從教學(xué)和科研兩個方面的考量，對于學(xué)歷、教學(xué)和科研成果有硬性規(guī)定，但對于實踐教學(xué)能力水平的提升卻沒有相關(guān)的激勵機制，沒有明確的要求和評判標(biāo)準(zhǔn)。同時，國家沒有明確的制度規(guī)定要求職業(yè)院校教師應(yīng)該達到的技能標(biāo)準(zhǔn)和一定時期內(nèi)培訓(xùn)提高的要求。因此，增強教師實踐教學(xué)能力的內(nèi)驅(qū)力是高職院校面臨的一個巨大難題。

三、在工學(xué)結(jié)合環(huán)境下提高高職院校專業(yè)教師實踐教學(xué)能力的對策

1、完善制度框架

制度是行動的先導(dǎo)，高職院校要想加強教師實踐能力的建設(shè)，首先必須有較完善的制度安排，然后按照制度按部就班地進行操作。因此，職業(yè)教育行政部門一方面應(yīng)建立職業(yè)教師準(zhǔn)入機制，將實踐教學(xué)能力作為高職專業(yè)教師資格的基本條件，規(guī)定職業(yè)院校專業(yè)教師任教前必須獲得必要的實踐技能，或者在取得經(jīng)由權(quán)威機構(gòu)認定的技能證書后方能取得教師資格。其次，政府部門應(yīng)運用財政和稅收杠桿引導(dǎo)企業(yè)積極參與校企合作，為專業(yè)教師頂崗實踐提供條件。目前，很多企業(yè)只關(guān)注當(dāng)前的經(jīng)濟利益，他們認為與高職院校合作無法創(chuàng)造直接利潤，與企業(yè)追求經(jīng)濟利益最大化的經(jīng)營目標(biāo)相悖，因此，企業(yè)與高職院校合作的積極性不高，真正能全力以赴幫助教師提升實踐能力的企業(yè)非常少。政府作為優(yōu)勢資源的分配者，可以充分發(fā)揮其外部動力源的作用，采取政策傾斜、重點扶持、稅費減免等方式，平衡企業(yè)的投入和收益，同時，還要加大宣傳力度，使企業(yè)認識到參與校企合作符合其長遠發(fā)展利益，以此吸引企業(yè)支持高職教育，幫助專業(yè)教師提高實踐技能。

2、提升教學(xué)團隊建設(shè)，為青年教師提供交流與合作的平臺

學(xué)?？梢酝ㄟ^校內(nèi)外培訓(xùn)提高專業(yè)教師的實踐教學(xué)能力，以實踐指導(dǎo)能力和教學(xué)能力為重點，開展新教師培訓(xùn)，重視年輕教師行業(yè)意識、職業(yè)知識與專業(yè)技能的提高；有針對性地定期進行校本培訓(xùn)，提升專業(yè)教師的整體實踐能力；對專兼職教師實施一體化管理，將從行業(yè)企業(yè)聘請的兼職教師統(tǒng)一編入相應(yīng)的課程組，專兼職教師結(jié)對，在教學(xué)、科研合作互動中提高彼此的實踐技能和教學(xué)能力；定期選派對口專業(yè)教師參加全國針對高職高專師資的各項培訓(xùn)，開闊教師的視野。提供各種繼續(xù)教育的機會，為教師更新知識、了解和吸收最新科研成果提供方便。另外，加強校內(nèi)實訓(xùn)基地包括各類實驗室、專業(yè)教室、實訓(xùn)中心、校辦企業(yè)等，是高職院校最具辦學(xué)特色的地方，也是“雙師型”教師進行長期培訓(xùn)的場所。要鼓勵教師積極參加實驗、實訓(xùn)室的建設(shè)、維護、更新、改造，積極開展新實驗、實訓(xùn)項目的開發(fā)及專業(yè)開發(fā)和課程開發(fā)。在實踐教學(xué)基地建設(shè)的過程中，使教師的實踐技能得到鍛煉和提高。

3、加強教師實踐教學(xué)的評估與考核

高職院校應(yīng)重視實踐教學(xué)的評估與考核，應(yīng)針對專業(yè)特點對專業(yè)教師動手技能及實踐教學(xué)能力建立相應(yīng)的考評機制，對雙師型專業(yè)教師隊伍建設(shè)建立相應(yīng)的激勵措施，真正做到理論與實踐并行，知識與技能并重。對于新進教師，在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)之前，可首先派送到校外實訓(xùn)基地進行實際操作技能的訓(xùn)練，或安排到校內(nèi)實訓(xùn)基地相應(yīng)專業(yè)實訓(xùn)室承擔(dān)實踐教學(xué)工作，進行實踐教學(xué)能力的初步培養(yǎng)與鍛煉，經(jīng)系部考核合格后再承擔(dān)專業(yè)課堂教學(xué)工作。對于實踐教學(xué)能力不足或欠缺的教師，定期派到校外實訓(xùn)基地進行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的實習(xí)和知識更新培訓(xùn)，提高綜合實踐技能。鼓勵教師參加相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格考試，并獲得相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格證書，促進與推動專業(yè)教師實踐能力的不斷提高。

4、樹立實踐教學(xué)是高職教育內(nèi)涵發(fā)展必然要求的思想意識

第4篇：能源經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：能源；能源經(jīng)濟；挑戰(zhàn)；對策

中圖分類號：F83 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0153-01

一、能源經(jīng)濟的概念及其作用

能源，亦稱能量資源或能源資源，是指為人類的生產(chǎn)和生活提供各種能力和動力的物質(zhì)資源，是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源經(jīng)濟是指那些產(chǎn)生能量的物質(zhì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費的經(jīng)濟活動。能源經(jīng)濟是各類能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的總和，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。

縱觀社會發(fā)展，能源經(jīng)濟是整個社會發(fā)展和經(jīng)濟增長的最基本的驅(qū)動力，其作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）推動社會進步，拉動經(jīng)濟發(fā)展

在推動社會進步方面，煤、電能源先后在兩次工業(yè)革命中發(fā)揮了巨大作用，而核能、太陽能等新型能源則在當(dāng)今這樣一個能源不足并提倡清潔能源的時代推動著高新技術(shù)不斷向前發(fā)展。另外，能源經(jīng)濟也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。我國《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：到2020年，可再生能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)將達到220萬人。在拉動經(jīng)濟發(fā)展方面，據(jù)統(tǒng)計，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤能源可產(chǎn)生的GDP，依國情不同在360美元到5580美元間不等,世界年均值為1860美元。2010年我國GDP為397983億元，消耗29.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，一噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)生的GDP約13310元。

（二）提高人們生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一方面，伴隨每一次能源技術(shù)的革新和每一種新能源的廣泛應(yīng)用，能源總能為人們的生活提供便利，改善人們的生活品質(zhì)。例如電能的開發(fā)應(yīng)用為人們帶來了電燈，氫能源和太陽能則為新能源汽車的實現(xiàn)提供了可能，從而減少了人們對石油的依賴以及空氣污染。另一方面，傳統(tǒng)能源的高消耗、高成本、高污染特點以及能源匱乏所帶來的能源安全問題，使得各個國家在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局過程中紛紛轉(zhuǎn)向新能源和可再生能源。

二、中國能源經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

（一）能源短缺

雖然我國能源資源總量比較豐富，但由于人口眾多以及開發(fā)難度大等原因，我國實際上面臨著嚴重的能源短缺問題。就部分能源的總量而言，2006年我國煤炭探明儲量為1145億噸，占全球的份額為12.6%，排第三位。同年，我國的石油探明儲量為171億桶，占全球的份額為1.4%，排第十二位。雖然從能源總量上看我國的排名比較高，但我國卻擁有占全球1/5的人口。煤炭資源人均擁有量不到世界平均水平的一半，石油資源人均擁有量僅為世界平均水平的1/15左右。與此同時，我國大部分能源都存在著較為嚴重的分布不均問題。

（二）能源結(jié)構(gòu)不合理

世界各國經(jīng)濟發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的歷史和現(xiàn)實表明，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化和經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。與世界發(fā)達國家之能源格局形成鮮明對照的是，中國的能源結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)不甚合理，未能充分實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在目前中國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭仍然占最主要部分，中國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中，煤炭比重分別高達76％和68.9％，是世界上煤炭比重最高的國家。相對清潔的天然氣僅占中國一次性能源消費的2.8％，而世界總的能源消費結(jié)構(gòu)中，天然氣占到12％以上。由于技術(shù)落后等原因，中國水力資源的開發(fā)尚處于起步階段，核能、風(fēng)能等新能源的開發(fā)也遠落后于世界水平。

（三）能源使用效率低

能源使用效率和能源需求有直接的關(guān)系。能源使用效率高，能源需求相對少;反之亦然。目前，中國的電力、鋼鐵、有色等八個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%；機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%；單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達國家的2-3倍。如果能提高能源使用效率，我國的能源進口和環(huán)境問題將容易解決。

能源消費和生產(chǎn)所帶來的環(huán)境問題。環(huán)境問題是我國今后能源生產(chǎn)與消費所面臨的最大問題之一，其近年來的突出表現(xiàn)為二氧化碳和二氧化硫的排放總量快速大量增加。據(jù)調(diào)查，城市中大氣環(huán)境指數(shù)達到國家標(biāo)準(zhǔn)的只有40%左右，國土面積的30%以上有酸雨現(xiàn)象，七大水系中有70%存在重度污染。

三、中國能源經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

（一）節(jié)約能源，提高利用率

能源浪費和利用效率低成為了目前制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸。如果只是單純加大能源建設(shè)力度而不從根本上節(jié)約能源、提高能源利用效率，那么中國的能源問題將無從解決。所以，要想解決我國目前能源經(jīng)濟所面臨的挑戰(zhàn)，必須以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為手段，以調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為著眼點，改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量，堅持走新型工業(yè)化道路。除此之外，要在全國形成節(jié)約高效的生產(chǎn)和消費模式，發(fā)展節(jié)能經(jīng)濟，構(gòu)建節(jié)約型社會。

（二）優(yōu)化能源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

目前，我國仍然是以煤炭、石油為主的能源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要改善這一現(xiàn)狀，優(yōu)化能源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，主要應(yīng)從以下兩個方面努力。一是推動傳統(tǒng)能源的清潔利用，發(fā)展附加值高的能源產(chǎn)業(yè)；二是加大新能源的開發(fā)和推廣力度，提高新能源在能源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。具體說來，第一，鼓勵科技創(chuàng)新，促進能源的綜合開發(fā)利用，建立健全資源開發(fā)和生態(tài)修復(fù)的合理機制；第二，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、海洋能和生物質(zhì)能，安全平穩(wěn)推進核電建設(shè)，發(fā)展煤炭和石油的清潔利用產(chǎn)業(yè)。

（三）治理能源環(huán)保問題

能源在大量消耗的同時也造成了生態(tài)破壞和環(huán)境污染。在追求社會進步和經(jīng)濟增長的同時，我們應(yīng)力爭做到能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源綜合利用率等途徑降低對化石能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放。

其次，大力發(fā)展城市軌道交通和電動公交車，鼓勵新能源汽車、混合動力汽車的生產(chǎn)和使用，從而減少機動車尾氣污染。最后，加強能源開發(fā)利用過程中的環(huán)境管理，提高環(huán)境準(zhǔn)入制度，要求環(huán)境保護措施與能源改擴建工程項目配套，從而改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

作者單位：川慶鉆探工程有限公司國際工程公司

作者簡介：董蕾（1972-），女，漢族，浙江寧波人，碩士在讀，川慶鉆探工程有限公司國際工程公司，經(jīng)濟師，主要研究方向為物資管理、供應(yīng)鏈管理。

參考文獻：

[1]李金柱.能源經(jīng)濟及能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策[J].中國煤炭,2001,8.

[2]張淑媛.淺談中國能源經(jīng)濟的發(fā)展[J].中國商界,2010,3.

第5篇：能源經(jīng)濟與管理范文

一、我國能源經(jīng)濟效率的國際比較

能源經(jīng)濟效率也稱能源強度，是指產(chǎn)出單位經(jīng)濟量（或?qū)嵨锪俊⒎?wù)量）所消耗的能源量。能源強度越低，能源經(jīng)濟效率越高。能源經(jīng)濟效率指標(biāo)通常用宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的單位GDP能耗和微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的單位產(chǎn)品能耗來表示。

(一)我國單位GDP能耗的國際比較

單位GDP能耗是利用外匯匯率折算的單位GDP能耗對能源使用效率進行比較的基本指標(biāo)，是一國發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和設(shè)備技術(shù)工藝和管理水平等多種因素形成的能耗水平與經(jīng)濟產(chǎn)出的比例關(guān)系。它可從投入和產(chǎn)出的宏觀比較來反映一個國家（或地區(qū)）的能源經(jīng)濟效率，具有宏觀參考價值。2001年世界主要國家單位GDP能耗比較(見表1)結(jié)果表明：我國1億美元GDP消耗能源約11―12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強度約為日本的6.58倍，德國的4.49倍，美國的3.65倍，巴西的2.35倍，印度的1.24倍。我國能源經(jīng)濟效率明顯低于發(fā)達國家的水平。

值得關(guān)注的是，有的學(xué)者采用購買力平價（即PPP）換算法對我國能耗強度進行國際比較時，得出了與此不同的結(jié)論。對此，我們應(yīng)實事求是地進行分析和運用。PPP理論建立在充分開放、充分貿(mào)易和市場充分有效的世界經(jīng)濟基礎(chǔ)上。但現(xiàn)實生活中，各國市場經(jīng)濟條件千差萬別，滿足PPP理論的前提條件并不完全成立。我國現(xiàn)階段不適宜采用PPP法與發(fā)達國家進行能效比較。

排除匯率因素外，單位GDP能耗強度的關(guān)聯(lián)因素主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其能耗比重，說明我國單位GDP能耗強度比較高的主要原因在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理。據(jù)有關(guān)專家分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化對我國節(jié)能效果的貢獻率約達70％。我國通過過去20年的節(jié)能實踐也得出，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)規(guī)模優(yōu)化取得的積極成效，及由此帶來的節(jié)能效果占全社會總節(jié)能量的比重大概也在70％左右，這也從實踐層面證實了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素對能源經(jīng)濟效率的突出制約作用。

(二)我國產(chǎn)品單耗的國際比較

主要耗能產(chǎn)品單耗是中觀層面的能源經(jīng)濟效率指標(biāo)。近年來，我國第二產(chǎn)業(yè)一直占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50％左右，而能源消費卻占總消費量的70％。它不僅反映了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)裝備水平比較落后，而且也表明了我國工業(yè)領(lǐng)域能效偏低的事實。通過比較，我國工業(yè)領(lǐng)域主要用能行業(yè)能耗水平明顯偏高，比國外平均先進水平高出1.4倍，有的產(chǎn)品耗能水平甚至是世界先進國家的1.8倍(見表2)。

產(chǎn)品單耗取決于企業(yè)工藝技術(shù)的先進程度、用能設(shè)備效率的高低及企業(yè)管理水平的不同。我國產(chǎn)品單耗高，說明我國企業(yè)在技術(shù)工藝、設(shè)備效率及管理水平上還存在一些問題，還有很大改進空間，具有較大節(jié)能潛力。企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步對能源生產(chǎn)或消費總量的作用，尤其是對我國這樣的能源消費大國有很大影響。另據(jù)有關(guān)專家分析，如果對高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，并廣泛采用先進的節(jié)能技術(shù)，預(yù)計在“十五”和“十一五”期間我國累計可節(jié)能2.7億噸標(biāo)煤。

二、我國能源技術(shù)效率的國際比較

能源技術(shù)效率也稱能源系統(tǒng)效率，是指使用能源活動中(不包括開采)所得取的有效能源與實際輸入的能源量之比，也是一項由總體能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)用能比重、能源利用技術(shù)等多種因素形成的綜合指標(biāo)，一般用百分率來表示。

(一)我國的能源效率

目前，國際上用于比較分析的能源效率是能源生產(chǎn)、中間環(huán)節(jié)的效率與終端使用效率的乘積，這一方法是進行國際能源效率比較可比性較強又比較準(zhǔn)確的方法。1980―2000年，我國包括能源加工、轉(zhuǎn)換、儲運和終端利用各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的能源效率由26％提高到33％，但仍比中東歐國家的平均效率低1―8個百分點(見表3)。

(二)我國的節(jié)能潛力

綜合運用產(chǎn)品單耗和能源效率原理，采用部門逐層展開的方法同日本進行比較，首先對占全社會能源消費70％的14個部門（其中能源轉(zhuǎn)換部門6個，包括煤電、發(fā)電、煉油、產(chǎn)煤、煉焦和焦?fàn)t煤氣，能源終端消費部門8個，即粗鋼、合成氨、已烯、水泥、鋁、交通及城鄉(xiāng)居民生活）進行測算、比較得出相應(yīng)的節(jié)能潛力，再推算得出其余30％的用能部門的節(jié)能潛力，最后加權(quán)平均得出全社會的節(jié)能潛力數(shù)值。

測算結(jié)果表明，我國一次能源轉(zhuǎn)換仍有25％的節(jié)能潛力，終端消費仍有26％的節(jié)能潛力，一次能源消費的平均節(jié)能潛力達26％。這表明，我國能源使用效率若達到先進國家水平，則相當(dāng)于可節(jié)約3億噸的石油，或相當(dāng)于4.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且這個潛力還是比較保守的估計。

三、中外能源效率的比較結(jié)果及分析

無論從能源經(jīng)濟效率還是技術(shù)效率分析，我國的能耗效率都是比較低的，節(jié)能的潛力是巨大的。具體分析，主要有以下原因：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同

我國現(xiàn)正處于工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進行中。同日本和美國相比(見表4)，我國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重只占33％，不到美國和日本的1/2。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高達49％，相當(dāng)于美國、日本的1.5―2倍，工業(yè)能耗比重高達70％。在一定時期內(nèi)，我國第二產(chǎn)業(yè)的比重仍將保持較高水平，并處于高耗能狀態(tài)，問題的關(guān)鍵在于如何有效縮短這一階段并實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

現(xiàn)階段需要特別指出，由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的不同將會對能效水平產(chǎn)生重大影響。我國工業(yè)行業(yè)中，冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)，產(chǎn)值不足工業(yè)總產(chǎn)值的20％，但能源消耗即超過工業(yè)用能總量的60％。在這三個行業(yè)中，高新技術(shù)和先進工藝少，初級中級技術(shù)和工藝多，達到國際規(guī)模和水平的連續(xù)高效的先進生產(chǎn)設(shè)備比重偏低，產(chǎn)品單耗居高不下。據(jù)國家發(fā)展改革委能源研究所初步分析，從2000年到2005年，我國主要耗能工業(yè)部門的節(jié)能潛力在1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，2005―2010年為1.05億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010―2020年為2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中很大一部分節(jié)能潛力必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)。

(二)能源結(jié)構(gòu)不同

與世界能源結(jié)構(gòu)平均水平比較，我國煤炭比重基本上與世界石油天然氣比重相當(dāng)，而石油天然氣比重與世界煤炭比重持平。不同的能源品種具有不同的利用效率，不同的能源結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生不同的組合能源效率。據(jù)有關(guān)專家分析，在一次能源品種中，我國煤炭的利用效率約為27％；原油利用效率比煤炭高23％，約達50％；天然氣利用效率比煤炭高30％，約達57％；電的利用效率約為85％。依此數(shù)據(jù)計算世界各國的能源效率得出（見表5），我國能源組合利用效率為36.8％，比世界各國平均利用效率50％低10多個百分點。事實上，由于世界各國特別是發(fā)達國家同一能源品種的利用效率明顯高于我國，我國的能源利用效率與發(fā)達國家的能源利用效率差距大的主要原因在于以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

我國提高能效要致力于改善能源結(jié)構(gòu)，注重能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。但我國特有的資源賦存，又決定了以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)是難以改變的，這也決定了我國節(jié)能任務(wù)的艱巨性和長期性。

(三)工藝技術(shù)、設(shè)備規(guī)模及管理水平不同

受機電工業(yè)發(fā)展水平所限，我國大多數(shù)行業(yè)技術(shù)與裝備的平均總體水平僅相當(dāng)于發(fā)達國家上個世紀(jì)90年代初水平。國內(nèi)通用設(shè)備的效率一般均低于多數(shù)發(fā)達國家，大部分工業(yè)鍋爐、風(fēng)機、水泵、電機的效率與國外先進水平差距較大。如，我國工業(yè)鍋爐平均單機容量小，使用分散，經(jīng)常處于低負荷運行，平均運行效率約為65％，比國外低約15％。

我國絕大多數(shù)企業(yè)沒有形成合理的經(jīng)濟規(guī)模，而且國內(nèi)規(guī)模差距也較大，造成我國產(chǎn)品單耗較高。如小型企業(yè)與大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼綜合能耗相差200千克標(biāo)準(zhǔn)煤，水泥立窯年產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的75％，每噸小水泥能耗是先進高效回轉(zhuǎn)窯水泥能耗的1.4倍。發(fā)達國家合成氨企業(yè)能力大于30萬噸/年，我國5萬噸/年以下的小型合成氨還占總產(chǎn)量的55％，與大中型合成氨相比每噸產(chǎn)品綜合能耗相差300千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

第6篇：能源經(jīng)濟與管理范文

新時期，能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是市場經(jīng)濟作用下的必然選擇，能源經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，煤炭資源占能源經(jīng)濟之首，是國民經(jīng)濟發(fā)展之保障。然而煤炭資源屬于一次性的自然資源，在計劃經(jīng)濟時代對能源經(jīng)濟存在許多認識上的錯誤，對有限的資源進行無度的開采。但在新時期，這種無度開采已產(chǎn)生系列的社會問題亟待解決。調(diào)整煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決能源經(jīng)濟的社會、經(jīng)濟、環(huán)境以及資源等問題，對新時期煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。 

二、新時期煤炭經(jīng)濟特點分析 

新時期煤炭經(jīng)濟是在煤炭資源的開發(fā)與加工的基礎(chǔ)之上而發(fā)展壯大起來的，具有獨特的經(jīng)濟特點，主要表現(xiàn)在以下幾點： 

（一）煤炭經(jīng)濟發(fā)展的不確定性與波動性 

煤炭經(jīng)濟的發(fā)展受國家政策與社會經(jīng)濟形式的影響大。國家在不同時間段，對能源資源開發(fā)的政策與法規(guī)，對煤炭經(jīng)濟的發(fā)展具有多重影響。如國家鼓勵能源開發(fā)，會加大煤炭開采量，推動經(jīng)濟快速發(fā)展；如果家限制資源開發(fā)，會降低產(chǎn)能，經(jīng)濟迅速下滑。 

（二）工業(yè)化時代的低層次發(fā)展 

我國的工業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中點15%，煤炭開采占工業(yè)產(chǎn)值很大的比重，但是煤礦資源開采機械化程度不高，煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，二次加工行業(yè)薄弱，起步低，呈現(xiàn)工業(yè)化時代下的低層次發(fā)展現(xiàn)象。 

（三）煤炭經(jīng)濟的發(fā)展面臨能源的枯竭與環(huán)境的雙重問題 

煤炭經(jīng)濟是煤炭礦業(yè)資源開發(fā)與深加工，煤炭屬于不可再生資源，隨著無度開發(fā)的加劇，可利用能源的數(shù)量迅速增長下降，尤其是不合理的開采導(dǎo)致資源的利用率更低，出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象嚴重，最后出現(xiàn)能源枯竭。同時，由于煤炭的開采給環(huán)境造成很大的污染，大氣質(zhì)量，水體質(zhì)量以及對生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。 

（四）煤炭經(jīng)濟具有強依賴性 

煤炭經(jīng)濟的發(fā)展有強的地域性，我國產(chǎn)煤主要集中在中西部地區(qū)，而能源的使用卻在中東部以及沿海地區(qū)。煤炭經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)西煤東調(diào)的現(xiàn)象，加大了產(chǎn)業(yè)成本，并受中東部、沿海經(jīng)濟影響大。 

三、新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題 

新時期，煤炭經(jīng)濟在推動國民經(jīng)濟增長的過程中，所出現(xiàn)的系列問題已逐步彰顯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 

（一）新時期煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性 

雖然我國的煤炭資源豐富，但是長期以來形成的自然資源以開發(fā)為主導(dǎo)，以輸出為目的的思想，導(dǎo)致煤炭的附加值低，資源利用利不高，經(jīng)濟效益低增長模式，嚴重阻礙了新時期煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。受傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的影響，我國的煤炭產(chǎn)品還是以原煤為主，煤炭的深加工投入嚴重不足，加工能力低下，進而使得煤炭產(chǎn)品附加值太低，雖然我國對煤炭深加工也做了很大的投入，但深加工的總量不足原煤生產(chǎn)的5%。 

（二）新時期煤炭工業(yè)面臨的環(huán)境問題 

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，煤炭經(jīng)濟在快速發(fā)展取得顯著成績的同時，煤炭的開采面臨巨大的環(huán)境污染。我國在采煤過程中所產(chǎn)生的廢石與原煤的比例達到1：1，其中煤矸石的比例達到30%左右。這些廢石對空氣，水資源以及自然生物鏈造成巨大的污染，就煤炭企業(yè)對環(huán)境的補償力度遠遠不夠，不足煤炭銷售額的5%。 

（三）新時期煤炭收支分配嚴重失衡 

煤炭經(jīng)濟快速發(fā)展，出現(xiàn)收支分配失衡現(xiàn)象嚴重，投資企業(yè)通過對煤炭資源的開采，獲取巨大的利潤。然而礦區(qū)的居民與煤炭企業(yè)的工人，因煤炭開采遺留下的環(huán)境問題，個人健康問題得不到有效的解決，使其深受其害，煤炭經(jīng)濟中的收益分配不均衡現(xiàn)象引發(fā)的矛盾日益彰顯。 

（四）煤炭資源開發(fā)的過程中資源浪費問題 

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國每開采一噸煤需要消耗2.5噸的資源，同時還會損耗共生的鋁礬土、高嶺土與耐火粘土等資源8噸左右，消耗水資源約2.5噸。在新時期資源節(jié)約，節(jié)能減排的大環(huán)境下，資源浪費現(xiàn)象沒有得到有效的控制，浪費現(xiàn)象嚴重。同時，過度開采造成的環(huán)境補償大幅增加，煤炭經(jīng)濟對環(huán)境的治理與植被再生費用投資巨大。 

（五）煤炭經(jīng)濟的發(fā)展，缺乏對地方經(jīng)濟的補充 

煤炭企業(yè)屬于集體性質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，擁有專門的煤炭運輸與可開采的資源。但是煤炭企業(yè)的收入所得稅25%歸中央財政，而地方財政只收17%的增值稅，中央收益與地方收益相差甚遠，煤炭企業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻低。 

四、新時期煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考 

隨著改革開放不斷深入，我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展也迎來新的轉(zhuǎn)型期，從計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟時代的演變，從公有制向私有制的轉(zhuǎn)變。在新時期，如何推動煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，主要從以下幾個方面入手： 

第7篇：能源經(jīng)濟與管理范文

關(guān)鍵詞：晉陜蒙“黑三角”；區(qū)域合作；可持續(xù)發(fā)展；一體化

晉陜蒙“黑三角”區(qū)域指的是晉，陜，蒙三省交界地區(qū)，這幾個地區(qū)煤炭、石油、天然氣資源豐富，市場廣闊，交通便利；有大致相同的自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治背景、文化傳統(tǒng)和發(fā)展前景。

由于多年過度開發(fā)，導(dǎo)致晉陜蒙“黑三角”區(qū)域植物植被遭到嚴重破壞，土地沙漠化和水土流失嚴重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。如何以能源產(chǎn)業(yè)的分工與合作為紐帶，充分發(fā)揮資源富集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟總體效益。

一、晉陜蒙“黑三角”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源數(shù)量豐富、煤質(zhì)優(yōu)良

“黑三角”區(qū)域的資源不僅數(shù)量豐富且質(zhì)量優(yōu)良，其中又以陜蒙的優(yōu)質(zhì)動力用煤、山西省的煉焦用煤最為突出。

（二）三省各自做大煤炭產(chǎn)業(yè)，重復(fù)建設(shè)嚴重

晉陜蒙三省區(qū)均有做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想和舉措，均在本省區(qū)的資源條件下發(fā)展能源經(jīng)濟，雖然取得了一定的成績，但放在全國的層次來看，很可能會出現(xiàn)局部發(fā)展加快而整體失調(diào)、局部結(jié)構(gòu)優(yōu)化而大局失衡的現(xiàn)象。晉陜蒙三省區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴重。

（三）能源利用效率低，環(huán)境破壞嚴重

晉陜蒙區(qū)域的大部分能源企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)備落后，能源資源在利用過程中浪M和損失很大。煤炭資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，利用方式比較粗放，煤炭開采和洗選加工過程中，利用率低。區(qū)域生態(tài)環(huán)境十分脆弱，資源開發(fā)過程中對環(huán)境破壞嚴重。

二、構(gòu)建晉陜蒙“黑三角”區(qū)域經(jīng)濟一體化的必要性與可行性

（一）必要性

1、整合資源、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟的需要

在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境里，晉陜蒙的發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況和新問題，比如資源和要素市場的分割、城市問的競爭內(nèi)耗和軟環(huán)境管理等區(qū)域共管問題等。這些問題，導(dǎo)致了要素流動受阻、重復(fù)投資和環(huán)境破壞等后果。要徹底消除制約因素，提高區(qū)域競爭力，最好的途徑就是實現(xiàn)區(qū)域能源經(jīng)濟一體化。

2、提升晉陜蒙“黑三角”區(qū)域競爭力的需要

晉陜蒙“黑三角”區(qū)域一體化對進一步擴展發(fā)展空間、擴大市場份額、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、實現(xiàn)經(jīng)濟增長和提升區(qū)域競爭力有重要的意義。面對壓力和挑戰(zhàn)，三省區(qū)加強合作，整合和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的資源，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，以新的競爭主體參與國內(nèi)競爭和國際競爭是促進區(qū)域更大發(fā)展的必然選擇。

（二）可行性

1、相同的資源、相似的產(chǎn)業(yè)

晉陜蒙三省區(qū)均是國家最重要的能源基地，是我們國家的能源資源富集區(qū)。晉陜蒙區(qū)域所屬的這幾個地區(qū)有大致相同的自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治背景和文化傳統(tǒng)。從自然條件看，有類同的自然環(huán)境，最重要的是有極其豐富的資源；從經(jīng)濟發(fā)展來看，都是經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)；從政治背景看，大多是革命老區(qū)。

2、交通便利、聯(lián)系緊密

從晉陜蒙“黑三角”區(qū)域通往北京、天津的交通便捷。鐵路干線貫穿晉陜蒙區(qū)域，并將晉陜蒙區(qū)域與外界完美連接。三省的省道，以及高速公路使晉陜蒙區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系更加緊密，與圈外各地連接，不論從東到西，還是從北到南，四通八達。

三、構(gòu)建晉陜蒙“黑三角”區(qū)域經(jīng)濟一體化的路徑選擇

（一）打破傳統(tǒng)，建立有效的協(xié)調(diào)組織

構(gòu)建晉陜蒙“黑三角”區(qū)域經(jīng)濟一體化是一項系統(tǒng)工程，需要從系統(tǒng)整體優(yōu)化的角度考慮發(fā)展中的問題。區(qū)域行政部門的獨立造成發(fā)展過程中的地方保護、本位主義等問題，這就需要建立一個地位高于晉陜蒙的、跨省區(qū)的行政部門，來處理應(yīng)對這些問題。

（二）區(qū)域內(nèi)合理分工，打造垂直產(chǎn)業(yè)鏈

借助于資源稟賦，晉陜蒙三省區(qū)近幾年經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成效，但由于整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的缺失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出區(qū)域之間相互趨同以及區(qū)域整體明顯失衡的狀態(tài)。要解決這一問題，就要站在區(qū)域整體的角度，謀劃產(chǎn)業(yè)的合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。

（三）統(tǒng)籌環(huán)境治理，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟一體化不僅是經(jīng)濟的發(fā)展，同時也是社會的發(fā)展，是一種持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的模式。因而，環(huán)境治理就不是一個局部問題，需要在區(qū)域內(nèi)結(jié)合生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分工。

（四）構(gòu)建大市場，優(yōu)化資源配置

地方保護和本位主義所引起的行政壁壘，阻礙了要素的流動，引發(fā)了資源浪費、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等一系列問題。實現(xiàn)三省區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化，需要在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建“大市場”，建立有效的資源配置機制。

第8篇：能源經(jīng)濟與管理范文

 

一、引言

 

2013年，國家提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路兩大倡議，構(gòu)成以“一帶一路”為主要內(nèi)容的中國絲綢之路區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略(以下簡稱“一帶一路”戰(zhàn)略)。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，對于打造中國經(jīng)濟和對外開放的升級版，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2015年3月，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(簡稱“一帶一路的愿景與行動”)，對中國各省份在規(guī)劃中的地位予以明確。在終極版面中，明確西北地區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略中2個核心和7個高地的重要組成部分，尤其是連接陜西、甘肅、內(nèi)蒙、山西、寧夏等五省的鄂爾多斯盆地，在我國能源生產(chǎn)中占比較高，消費占比較低，在全球能源供應(yīng)持續(xù)緊張和經(jīng)濟發(fā)展對能源化工產(chǎn)品依存度不斷增高的大背景下，能源化工產(chǎn)業(yè)顯示出廣闊的市場前景。

 

作為中國能源最為集中的地區(qū)和鄂爾多斯盆地的中心城市，鄂爾多斯、榆林、延安、慶陽、呂梁和忻州都屬于經(jīng)濟快速發(fā)展起來的三線城市，也都是能源開發(fā)為主的資源性城市。特別是鄂爾多斯和榆林毗鄰，處于中國最大煤田核心區(qū)域，分別被冠以“東方迪拜”和“中國科威特”，與眾多資源成長性城市境遇一致，各城市能源經(jīng)濟發(fā)展路徑頗為相似。建立鄂爾多斯盆地經(jīng)濟金融合作區(qū)，使之成為“一帶一路”開發(fā)中繼站和“一帶一路”建設(shè)的特區(qū)， 東引西聯(lián) ，對縮小中東西部差距，推進與西亞、中東聯(lián)系，實現(xiàn)國家能源安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，形成“壯大中心，帶動周邊”的國家戰(zhàn)略構(gòu)想具有重大意義。鄂爾多斯盆地各市當(dāng)前應(yīng)抓住國家實施“一帶一路”重大戰(zhàn)略的機遇，在更高層次上實現(xiàn)能源富集地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

 

二、六城市的區(qū)域經(jīng)濟綜合評價

 

(一)基于主成分分析的綜合評價

 

1、主成分分析簡介。主成分分析是處理多變量截面數(shù)據(jù)的最佳簡化方法之一?；舅枷胧菍⒃瓉肀姸嗑哂幸欢ㄏ嚓P(guān)性的數(shù)據(jù)指標(biāo)(比如P個指標(biāo))重新組合，轉(zhuǎn)化成一組新的互相無關(guān)的綜合指標(biāo)來代替原來的指標(biāo)，反映統(tǒng)計指標(biāo)的關(guān)鍵信息?；诜从车貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)量眾多，且部分指標(biāo)存在高度相關(guān)與信息重復(fù)，如果每個指標(biāo)賦予權(quán)重對地區(qū)經(jīng)濟進行綜合評價，就無法做到客觀與科學(xué)。因此，本文采用主成分分析進行綜合評價。

 

2、變量描述與相關(guān)性分析。本文數(shù)據(jù)選取2014年榆林、延安、鄂爾多斯、慶陽、呂梁、忻州等六個城市統(tǒng)計公報中的13個經(jīng)濟金融指標(biāo)的橫截面數(shù)據(jù)，以當(dāng)年價格計算并進行分析，均采用SPSS軟件19.0實現(xiàn)。主要變量定義：X1：第一產(chǎn)業(yè)增加值， X2 ：第二產(chǎn)業(yè)增加值，X3：第三產(chǎn)業(yè)增加值，X4：工業(yè)增加值(億元)，X5：人均GDP(萬元)，X6：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)，X7：城鎮(zhèn)居民人均消費支出，X8：城鎮(zhèn)化率(%)，X9：固定資產(chǎn)投資總額(億元)，X10：社會消費品零售總額(億元)，X11：存款余額， X12：貸款余額， X13：城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額。通過相關(guān)系數(shù)分析可以看出，人均GDP與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率、固定資產(chǎn)投資、存款余額、貸款余額、居民人均儲蓄余額體現(xiàn)出高度相關(guān)性，投資、內(nèi)需對地方經(jīng)濟發(fā)展拉動作用較大;固定資產(chǎn)投資與貸款余額、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值有極高的相關(guān)性，如果直接對指標(biāo)進行賦權(quán)綜合評價，必然造成信息疊加，影響評價結(jié)果的有效性。

 

3、相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值和貢獻率。從相關(guān)系數(shù)矩陣的前五個特征值及其方差貢獻率(見表1)，可以看出前兩個特征值的貢獻率就達到了90%以上，說明主成分分析效果非常好。通過碎石圖可以看出，第三個主成分以前的特征值普遍較高，形成較陡峭的折線，而第三個以后的主成分以后的特征值比較低，說明選擇3個特征值是適當(dāng)?shù)?見圖1)。選取貢獻率達到97.446%的前3個特征值進行綜合評價。對應(yīng)的特征向量。

 

4、數(shù)據(jù)降維線性變換及綜合評價模型。從表2中前3個特征值對應(yīng)的特征向量就可以構(gòu)造數(shù)據(jù)降維線性變換，得到3個主成分：

 

y1=0.03x1+0.619x2+0.761x3+0.604x4+0.6x5+0.323x6+0.233x7+0.587x8+0.553x9+0.89x10+0.84x11+0.779x12+0.804x13

 

y2=0.184x1+0.495x2+0.586x3+0.441x4+0.753x5+0.731x6+0.941x7+0.651x8+0.803x9+0.417x10+0.089x11+0.4433x12+0.544x13

 

y3=0.981x1+0.599x2+0.253x3+0.653x4+0.25x5+0.576x6+0.239x7+0.333x8+0.196x9-0.052x10+0.524x11+0.434x12+0.052x13 (1)

 

將6個地市經(jīng)濟金融指標(biāo)數(shù)據(jù)帶入方程(1)算出6個地市的3個主成分值，分別以3個主成分的貢獻率為權(quán)重，構(gòu)建主成分綜合評價模型：

 

Fp=0.80206y1+0.10429y2+0.06811y3 (2)

 

把6個地市城市的3個主成分值代入公式(2)中，得到6個地市城市的經(jīng)濟金融發(fā)展水平綜合評價結(jié)果，結(jié)果及排序見表3。評價結(jié)果較為客觀地反映了6市經(jīng)濟金融發(fā)展水平。鄂爾多斯排名第一，這與鄂爾多斯注重經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展是分不開的，鄂爾多斯除了經(jīng)濟總量在6個市中排第一，人均GDP、消費、投資、存貸比等經(jīng)濟金融指標(biāo)也排在前列。榆林作為陜西經(jīng)濟發(fā)展的重要一極，經(jīng)濟金融發(fā)展也較快，排在第二。其他幾個排名較低，說明同處在鄂爾多斯盆地，其發(fā)展?jié)摿]有得到充分體現(xiàn)。

 

(二)基于聚類分析的綜合評價

 

聚類分析法是理想的多變量或者多樣本進行定量分析的多元統(tǒng)計分析方法，通過聚類分析對評價對象進行分類，有助于從整體把握評價對象之間的內(nèi)在聯(lián)系。聚類分析法主要有K型聚類法和Q型聚類法。K型聚類法是基于樣本進行分類 ，Q型聚類法是基于指標(biāo)進行分類。選擇Q型聚類法對6個城市經(jīng)濟金融發(fā)展指標(biāo)進行分類。分析后可知，雖然6個地市城市都是能源富集型城市，但經(jīng)濟金融發(fā)展還存在較大差異，可以劃分為四類：第一類有鄂爾多斯，第二類榆林市，第三類延安，第四類有呂梁、忻州和慶陽。鄂爾多斯市的經(jīng)濟金融發(fā)展程度與其他地區(qū)相比差異很大，這與鄂爾多斯注重經(jīng)濟與金融共同發(fā)展有很大的關(guān)系，鄂爾多斯市是6個地市中唯一個存貸比超過100%的地區(qū)，還注重資本市場對經(jīng)濟的支持。榆林市是陜西經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，政策支持力度很大，加上能源資源豐富，經(jīng)濟發(fā)展總體較好。延安市則是革命老區(qū)，體現(xiàn)了其獨特的經(jīng)濟金融發(fā)展模式。其他的位于同一區(qū)組的地區(qū)，經(jīng)濟金融發(fā)展程度相當(dāng)，模式類似。

 

三、基于多元統(tǒng)計結(jié)果的經(jīng)濟金融對比性分析

 

(一)能源經(jīng)濟是經(jīng)濟主命脈，抗擊市場風(fēng)險的能力偏弱

 

鄂爾多斯盆地區(qū)6城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，第二產(chǎn)業(yè)占比較大，能源工業(yè)是經(jīng)濟主命脈，經(jīng)濟發(fā)展對能源行業(yè)依賴程度非常高。第二產(chǎn)業(yè)約占GDP的2/3，呂梁最低也達到47.5%.，榆林高達69.9%。第二產(chǎn)業(yè)中煤炭、石油等重點能源支柱行業(yè)比重持續(xù)保持在80%以上，榆林最高達到89.2%，鄂爾多斯最低也達到82.7%。而能源行業(yè)受國內(nèi)外市場行情影響波動大，依賴能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為脆弱，抗擊市場風(fēng)險的能力偏弱。

 

(二)鄂爾多斯經(jīng)濟金融基礎(chǔ)條件好，綜合競爭力優(yōu)勢明顯

 

鄂爾多斯能源經(jīng)濟起步早，國民生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、信貸規(guī)模等經(jīng)濟金融主要指標(biāo)在6市中最高。盡管由于能源價格市場疲軟，面臨經(jīng)濟下行壓力，鄂爾多斯的經(jīng)濟金融發(fā)展和綜合競爭力仍優(yōu)于其他5個地市。一是鄂爾多斯更注重產(chǎn)業(yè)的多元化，有色冶金、裝備制造業(yè)和以服務(wù)貿(mào)易為代表的三產(chǎn)占比大，抵御能源化工產(chǎn)能過剩風(fēng)險比其他地市強。二是重視招商引資和民營經(jīng)濟的發(fā)展，引導(dǎo)資金更多投入實體經(jīng)濟，而非民間借貸領(lǐng)域，資金利用度高，泡沫程度低。三是重視金融對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的支撐作用，鼓勵非金融中介機構(gòu)和直接融資的發(fā)展。通過小額貸款公司、股權(quán)投資管理公司、股權(quán)投資管理基金引導(dǎo)民間資本進入重點行業(yè)，鼓勵能源企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)通過A股市場和債券市場進行直接融資，有效支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

 

(三)邊緣地帶城市發(fā)展普遍薄弱，經(jīng)濟金融地位與能源經(jīng)濟實力不完全匹配

 

慶陽、呂梁和忻州三市處于陜甘寧蒙四省區(qū)毗鄰的邊緣地帶，遠離省會城市和區(qū)域中心城市，周邊地區(qū)普遍為各省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的薄弱地帶，難以向周圍地經(jīng)濟輻射和帶動，經(jīng)濟總體發(fā)展水平較鄂爾多斯、榆林、延安普遍偏低。加之對外開放程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，資源開發(fā)建設(shè)能力不足，能源產(chǎn)業(yè)鏈普遍偏短，仍處于蓄勢聚能階段。慶陽在三市中國民生產(chǎn)總值最低，存貸款規(guī)模最小，就三市內(nèi)部比較而言，慶陽的第二產(chǎn)業(yè)占比高于呂梁和忻州，信貸對能源化工基地的支持也強勁，能源工業(yè)發(fā)展程度高于其余兩市。慶陽作為甘肅省的石化基地和大慶油田的發(fā)源地，石油、煤炭、天然氣、煤層氣等資源儲量也非常豐富，具備建設(shè)國家億噸級煤炭基地的資源條件，總體上能源化工基礎(chǔ)條件要好于呂梁、忻州。

 

四、鄂爾多斯盆地六城市的經(jīng)濟金融選擇

 

(一)制定金融行業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展

 

結(jié)合先后出臺的呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)、呼包鄂榆城市群、振興陜甘寧革命老區(qū)、國家能源戰(zhàn)略行動計劃(2014 —2020年)等一系列國家級規(guī)劃，將六個城市經(jīng)濟金融和能源化工行業(yè)長遠發(fā)展融入這些規(guī)劃，制定各地區(qū)長期發(fā)展規(guī)劃并不斷完善規(guī)劃，使經(jīng)濟金融和能源化工行業(yè)發(fā)展同步，形成經(jīng)濟金融健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

 

(二)以工業(yè)為重點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

 

作為能源型城市，最大的優(yōu)勢就是能源。能源具有不可再生性，在國際煤炭等能源市場價格下降的情況下，不能以量補價，而是要找到增加煤炭附加值的有效辦法。要發(fā)展循環(huán)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，一方面盡可能地延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，形成原煤-蘭炭-電石、原煤-蘭炭-煤焦油-清潔燃料油、原煤-蘭炭-煤氣-發(fā)電等綜合傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，可在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域，煤制甲醇、煤制醋酸、煤鹽一體化、煤油氣一體化、煤制芳烴、煤制烯烴、煤油混煉等路徑上實現(xiàn)現(xiàn)代煤化工的大型化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。同時促進產(chǎn)業(yè)多元化，注意發(fā)展非資源型加工業(yè)，不斷培育新的產(chǎn)業(yè)增長點，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，有效提高非資源性產(chǎn)業(yè)比重，構(gòu)筑起多元化支撐的產(chǎn)業(yè)體系。

 

(三)制定動態(tài)的金融支持政策，逐步改善“銀行主導(dǎo)型”的金融結(jié)構(gòu)

 

一是鼓勵傳統(tǒng)信貸支持。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資源開發(fā)的興盛期、平穩(wěn)期和枯竭期制定不同的信貸支持政策，配合政府部門，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。具體而言，在資源開發(fā)的興盛期，金融機構(gòu)應(yīng)在大力扶持資源開發(fā)項目的同時，積極扶持與資源開發(fā)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，如裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè);在資源平穩(wěn)期，應(yīng)制定有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸政策，為區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);當(dāng)資源處于枯竭期時，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格限制資源開發(fā)性貸款，大力扶持服務(wù)業(yè)和以資源為基礎(chǔ)原料的高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型。二是積極利用金融市場，拓寬直接融資渠道，鼓勵企業(yè)通過資本市場直接融資，同時加大對金融債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的利用，通過短期債券、中期票據(jù)、定向債務(wù)融資工具、企業(yè)債等方式融資。三是推進民間借貸市場健康有序發(fā)展，注重民間融資的陽光化、規(guī)范化管理，合理引導(dǎo)規(guī)模龐大的民間資金進入金融服務(wù)領(lǐng)域和實體經(jīng)濟領(lǐng)域。

 

(四)建立健全能源金融風(fēng)險監(jiān)控體系，加強政策引導(dǎo)和管理

 

一是完善宏觀經(jīng)濟基本面信息監(jiān)控。密切關(guān)注國內(nèi)外和宏觀經(jīng)濟基本面的變化，同時關(guān)注地方金融機構(gòu)與能源企業(yè)之間的經(jīng)營取向問題。二是完善能源工業(yè)景氣及市場信息監(jiān)測。建立相應(yīng)的監(jiān)測制度，對能源生產(chǎn)、供給及關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)景氣進行跟蹤和監(jiān)測，防止因能源價格波動而引發(fā)金融風(fēng)險，提高風(fēng)險預(yù)警的前瞻性。三是加強政策引導(dǎo)。通過貨幣政策、財政政策等協(xié)調(diào)配合，應(yīng)對能源價格變動對經(jīng)濟的沖擊，并通過信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策、能源財稅政策加強能源行業(yè)風(fēng)險控制。發(fā)揮政策導(dǎo)向評估作用，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)周期與能源信貸投放結(jié)構(gòu)的匹配度，引導(dǎo)金融機構(gòu)將信貸資金資金流向，助力于延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、提高行業(yè)長期收益的領(lǐng)域，以及能源工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造項目和能源資源深加工項目，促進能源產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約式增長的轉(zhuǎn)化，提高政策與能源產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)對接和聯(lián)動執(zhí)行效力。

 

(五)構(gòu)建鄂爾多斯盆地經(jīng)濟合作區(qū)，形成能源富集地區(qū)城市群

 

鄂爾多斯盆地地區(qū)多屬于各省的邊緣地帶，經(jīng)濟發(fā)展普遍較為落后。如果相鄰區(qū)域的經(jīng)濟活動一盤散沙，經(jīng)濟主體相互內(nèi)耗，就會失去區(qū)域整體的基礎(chǔ)競爭力。只有通過相鄰區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)作，促進能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，才能擺脫本地區(qū)生產(chǎn)力的低水平復(fù)制循環(huán)，推動優(yōu)勢的互補和集中。就未來鄂爾多斯盆地能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展模式，就是對該區(qū)域現(xiàn)有的各省級能源重化工基地進行整合，徹底打破行政區(qū)劃對該區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)空間布局的限制。建議在現(xiàn)有陜北能源化工基地基礎(chǔ)上建立跨越行政區(qū)劃的國家級能源經(jīng)濟區(qū)，以引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)在這一地區(qū)實現(xiàn)空間集聚。目前來看，鄂爾多斯接近鄂爾多斯盆地的地理中心并且能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，最利于區(qū)域經(jīng)濟增長極的“極化效應(yīng)”和“擴散效應(yīng)”的發(fā)揮，建立以鄂爾多斯市為區(qū)域增長中心，其他城市相互協(xié)作，逐步擴大經(jīng)濟區(qū)的擴散范圍，形成以區(qū)際專業(yè)化分工合作為基礎(chǔ)的能源經(jīng)濟一體化城市群，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化增長。

第9篇：能源經(jīng)濟與管理范文

而伴隨著一系列政策的出臺，中國的低碳經(jīng)濟計劃將正式啟動。企業(yè)所要面臨的，將是一種新模式――低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)。毫無疑問，“新能源經(jīng)濟”即將引領(lǐng)中國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，并以一種全新姿態(tài)改變現(xiàn)今的商業(yè)格局。

“低碳”撲面而來

如果說“低碳經(jīng)濟”曾經(jīng)只是一句口號，那么金融危機的爆發(fā)促使它正在變成行動。

從已經(jīng)公布的資料看，美國提出在未來三年要將風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)量提高一倍，到2012年的新能源發(fā)電量將占總發(fā)電量的10％，到2025年要占25％。今年美國新增風(fēng)電裝機容量近600萬千瓦，總裝機容量已經(jīng)超過3000萬千瓦，居世界第一位，并計劃到2030年達到2億千瓦。

不僅如此，在未來十年，美國還將投資1500億美元發(fā)展新能源和替代能源。而英國政府提出，計劃在2020年前提供1000億美元建7000座風(fēng)力發(fā)電機。德國則提出，計劃在2020年前使新能源和可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模超過傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)。此外，世界各國也在紛紛調(diào)整和重新審視本國的核電發(fā)展計劃，一些國家已經(jīng)制定了新的核電站建設(shè)計劃。

在世界范圍內(nèi)，一場摒棄傳統(tǒng)能源另辟蹊徑的新能源革命，無疑已經(jīng)撲面而來。在這場山雨欲來的風(fēng)暴中，我國自然不能居于人后。

不過理性地分析，我國新能源才剛剛起步，從總量上看也還非常小，與國外成熟的規(guī)劃與技術(shù)相比，就像一個剛初生的嬰兒。以風(fēng)電為例，我國現(xiàn)在裝機容量只占電力裝機總量的1.7％，并且受風(fēng)力資源、技術(shù)、裝備等制約，發(fā)電量很低，只占一次能源消費總量的0.2％不到。核電占一次能源消費約占0.6％，太陽能發(fā)電量更微乎其微。

令人尷尬的是，一方面，我國的新能源經(jīng)濟還在蹣跚學(xué)步，另一方面，卻早已傳來了過熱的消息。多晶硅出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭，需要加以規(guī)范，這已經(jīng)是困擾了我國光伏產(chǎn)業(yè)多年的難題。近些年來，有些企業(yè)盲目地投資建設(shè)風(fēng)機整機制造業(yè)，70多家企業(yè)中只有少數(shù)真正具備生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一些企業(yè)只有幾臺的組裝能力，缺乏核心技術(shù)，一些廠家沒有生產(chǎn)和應(yīng)用過一臺風(fēng)機整機。這些都是在新能源的發(fā)展過程中出現(xiàn)的不理性投資。

不過總體而言，依托石油、天然氣的“高碳經(jīng)濟”已面臨衰退，選擇“低碳生活方式”，進行“低碳消費”已成為當(dāng)下時髦的話題。尋找低碳經(jīng)濟的商機，正成為政商兩界共同的新思維。而發(fā)展新能源，恰恰是低碳經(jīng)濟的一個主要突破口。

路徑探索

去年年底，192個國家的環(huán)境部長和其他官員們在哥本哈根召開聯(lián)合國氣候會議，就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議，會上中國、印度等發(fā)展中國家均作出表態(tài)。據(jù)此，可以認為我國新能源和節(jié)能減排行業(yè)將會迎來一個新的發(fā)展契機。

盡管新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃至今沒有出臺，但是新能源產(chǎn)業(yè)被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是被業(yè)內(nèi)人士看作是一系列政策紅利的開始。

實際上，很多地方政府新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)出臺，并且力度還走在了中央前面。有專家預(yù)測，除了幾乎壟斷中國傳統(tǒng)能源行業(yè)的國有企業(yè)正在將觸角伸向新能源的各個領(lǐng)域之外，民營企業(yè)和外資企業(yè)在新能源行業(yè)也開始扮演起重要的角色。

而對于新能源經(jīng)濟的路徑探索，也正在進行之中。在2010年全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部部長李毅中規(guī)劃了一個有關(guān)2010年新能源的藍圖：在新能源領(lǐng)域，制定專項規(guī)劃，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多晶硅、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)有序發(fā)展，編制重點技術(shù)推廣專項規(guī)劃和推薦目錄。

與此同時，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合《關(guān)于進一步做好金融服務(wù)支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》，為2010年金融配套政策定下基調(diào)。其中，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將在2010年獲得更多的金融支持。

據(jù)透露，本次新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與此前的多項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣，主要的內(nèi)容是未來三年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃最大的特點在于內(nèi)容非常具體，三年內(nèi)具體目標(biāo)和措施都將一目了然?！?/p>

由于近年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，風(fēng)電和光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)相比2007年的(可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》將有顯著的提高。到2020年，可再生能源總投資將超過3萬億元。除了水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能以及核電之外，新能源汽車、節(jié)能建筑和新材料也將成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容。

一旦各方翹首以盼的新能源政策及時出臺，將對相關(guān)行業(yè)構(gòu)成推動作用。有分析稱，水電占一次能源的比例，將從2008年底的5％提高到明年的8％，這意味著我國水電發(fā)電量在今明兩年內(nèi)將暴增60％；而風(fēng)電的1個百分點則意味著風(fēng)電發(fā)電量增長將實現(xiàn)翻番，同時，太陽能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)也將大幅增長。

在財富效應(yīng)與政策刺激的疊加作用下，一批新能源企業(yè)正在國內(nèi)迅速崛起。新能源行業(yè)的興起及其未來的發(fā)展預(yù)期，也為投資者提供了新的機會。因此有分析人士預(yù)計，隨著能源供應(yīng)緊缺及煤炭價格的不斷走高，到2012年，常規(guī)火力發(fā)電的價格將突破1元，如果光伏發(fā)電的發(fā)展如預(yù)期所示，將得到政策資金的全力追捧，整個光伏產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)式的增長。

同樣的，取之不盡的風(fēng)電、替代燃料石油的生物質(zhì)能、技術(shù)成熟的核能也將在未來很長一段時間里會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，并在資本市場上的機會則表現(xiàn)為長期布局。

開路先鋒：新能源汽車

新能源經(jīng)濟的開路先鋒，無疑當(dāng)屬新能源汽車的應(yīng)用?；谝呀?jīng)上升成為國家戰(zhàn)略的技術(shù)革命，新能源汽車成為中國“低碳經(jīng)濟”最重要的著力點和中國經(jīng)濟最重要的新增長點，格局正在逐漸明朗。

早在美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，簽署的《中美聯(lián)合聲明》談到：中美雙方在未來5年對中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元，優(yōu)先的課題就包括清潔汽車，也就是綠色能源汽車，雙方啟動中美汽車能源倡議，使兩國在未來數(shù)年有幾百萬輛電動汽車投入使用。

去年3月20日，國務(wù)院辦公廳公布的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，也提出在未來3年，中國將形成50萬輛純電動充電式混合動力和普通性混合動力新能源汽車產(chǎn)能。新能源汽車銷量占汽車銷售總量的5％左右，主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認證的新能源汽車產(chǎn)品。對于中國汽車而言，這無疑是一個難得的歷史發(fā)展機遇。

工信部明確表示，將研究制定《節(jié)能和新

能源汽車行動計劃》，實質(zhì)性扶持政策會逐步頒布實施?？梢灶A(yù)見的政策包括：13個試點城市出臺新能源車配套支持方案，包括資金、電站建設(shè)以及減免稅費、通行費、停車費等。100億元技改及新能源汽車、關(guān)鍵零部件補貼辦法實施細則出臺，修訂政府公務(wù)車配備管理辦法，明確新能源車配置比例，國家出臺針對普通消費者的購置新能源汽車補貼政策，出臺針對新能源車的稅費減免辦法，制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來20年保有量目標(biāo)。

預(yù)計至2011年末，中國實現(xiàn)乘用車新車銷售5％為新能源汽車的目標(biāo)，將達到50萬輛／年，而其他地區(qū)年增長率可保持30％。據(jù)此預(yù)測，2011年末全球新能源汽車銷量將達182萬輛／年。而假如2009年至2020年中國乘用車市場銷量復(fù)合增長率為5％，2020年末中國乘用車銷量規(guī)模預(yù)計為1600萬輛，新能源汽車銷量占比應(yīng)高于世界平均水平，預(yù)計接近20％，年銷量接近300萬輛。

國家戰(zhàn)略的定位高度將急劇強化政策對產(chǎn)業(yè)的扶持力度?？梢灶A(yù)見，對乘用車領(lǐng)域的大力扶持將是政策力度躍升的重要表現(xiàn)。

然而，自2009年開始，在政策導(dǎo)向下，一方面，電動車成為各大企業(yè)集體發(fā)展的方向，另一方面，為了獲取國家補貼，地方政府及各大企業(yè)紛紛上馬新能源汽車項目。針對新能源汽車的“熱潮”，盡管不少業(yè)內(nèi)人士呼吁給新能源汽車產(chǎn)業(yè)“降溫”，改變目前“一窩蜂”甚至“”的現(xiàn)狀，但從另一個角度來看，其中的“誘惑”自然也是顯而易見的。

中小企業(yè)如何參與?

專家預(yù)測，低碳經(jīng)濟所帶來的新商機主要集中在太陽能、充電電池、智能電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。包括風(fēng)電，建筑節(jié)能、新能源汽車等諸多新興行業(yè)，更可能是一個可在未來40年高成長的、可持續(xù)關(guān)注的投資機會。多方觀點均認為，民營資本將成為新能源經(jīng)濟的重要力量。 　 今年首次的“胡潤低碳富豪榜”證明，綠色商機已經(jīng)成就了一批企業(yè)，從低碳財富榜的行業(yè)人數(shù)上看，經(jīng)營太陽能的有9位，經(jīng)營充電電池的有4位，垃圾回收處理的有5位，水電和風(fēng)能發(fā)電各有1位。

我們甚至可以這樣認為，互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)經(jīng)濟的時代過去了，金融引領(lǐng)經(jīng)濟的時代過去了，那么誰會成為下一個經(jīng)濟――低碳經(jīng)濟的引領(lǐng)者?我們有理由相信，低碳經(jīng)濟的大幕才剛剛拉開，而中小企業(yè)參與其中的機遇更是數(shù)不勝數(shù)。

1　新型食品

隨著世界肥胖問題的日益嚴重和人們健康意識的不斷增強，“新型”食品將成為食品行業(yè)下一個“熱點”。越來越多的食品企業(yè)已經(jīng)預(yù)料到它的發(fā)展前景，開始涉足“低碳”食品領(lǐng)域，雖然目前開發(fā)的此類產(chǎn)品還不是很多，但從長遠來看，它的開發(fā)空間和發(fā)展機遇是任何有遠見的食品企業(yè)不愿錯過的。

新型食品最重要的一項特征就是低糖。眼下可口可樂和百事可樂公司推出了低糖飲料，一些啤酒企業(yè)也紛紛推出低糖啤酒。此外，綠色食品和無公害食品作為新型食品的一部分，也吸引著廣大消費群體。

2　新能源家居

近年來，環(huán)保家居、綠色家居充斥著家居裝修界，這代表著人們的環(huán)保意識在不斷增強。從環(huán)保材料到環(huán)保裝修，從奢華裝修到人性化設(shè)計，從進口材料到普及國產(chǎn)化，從砍伐樹木到建設(shè)速生林，從發(fā)光頂設(shè)計到太陽能燈具……新能源家居生活也逐步開始流行。

家用電器會在生產(chǎn)和使用過程中消耗大量高含碳原材料以及石油，變相增加了二氧化碳的排放。在政策的引導(dǎo)下，嗅覺靈敏的企業(yè)聞風(fēng)而動，紛紛加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)力度，廚衛(wèi)家電企業(yè)更是加快了研發(fā)步伐。一些廚衛(wèi)商家率先運用低碳技術(shù)推出“低碳”、“環(huán)?！钡臒崴?、廚衛(wèi)套餐、吸油煙機、燃氣灶、消毒柜等一系列符合新潮流的產(chǎn)品，搶占市場先機。

3　節(jié)能建筑

建筑節(jié)能主要包括：根據(jù)國家有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，重點圍繞建筑物墻體、樓(屋)面、遮陽等建筑圍護系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)，太陽能、地?zé)?冷)等可再生能源利用系統(tǒng)的研究與推廣應(yīng)用。建筑工程項目，應(yīng)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖制冷、照明的能耗。隨著國家建設(shè)部對節(jié)能建筑的重視，將會給許多行業(yè)帶來商機。

4　新能源農(nóng)業(yè)

現(xiàn)在人們一談低碳經(jīng)濟，講工業(yè)的多，講城市的多，講鄉(xiāng)村的少，講農(nóng)業(yè)的少。實際上，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力巨大。