礦產(chǎn)資源實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)資源實(shí)施方案范文

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、 指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》和省、河?xùn)|市政府礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作要求，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，打擊非法、違法開采礦產(chǎn)資源行為，規(guī)范礦業(yè)權(quán)的審批和管理，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，合理使用、節(jié)約和保護(hù)礦產(chǎn)資源，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保這次治理整頓工作的順利進(jìn)行，市政府成立河?xùn)|市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)于安居擔(dān)任；副組長(zhǎng)由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)張文彬擔(dān)任；成員單位由市經(jīng)貿(mào)局、公安局、勞動(dòng)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局、城建局、林業(yè)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李延平擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)治理整頓日常工作。

三、治理整頓工作內(nèi)容

1、未取得合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以取締，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和非法所得，并處罰款；造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

2、對(duì)越界開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以糾正，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒(méi)收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；對(duì)拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法吊銷其采礦許可證，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

3、對(duì)不按地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)施工，持勘查許可證非法采礦的，吊銷其勘查許可證，以無(wú)證采礦處理。

4、非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，由市國(guó)土資源局按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

5、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無(wú)效的礦山企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

6、對(duì)欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和拒繳采礦權(quán)使用費(fèi)的單位或個(gè)人，一律限期繳納，逾期未繳納的，依照有關(guān)規(guī)定，吊銷采礦許可證。

7、繼續(xù)清理自然保護(hù)區(qū)、高速公路和省級(jí)以上公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)、重要風(fēng)景區(qū)和景點(diǎn)所在地、重要河流堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)的礦山企業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締。

8、對(duì)無(wú)主體礦山、未征用土地、無(wú)尾礦庫(kù)、污染環(huán)境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(yè)(選、洗礦廠)，堅(jiān)決依法取締。

9、全面清理已頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的有關(guān)證照，對(duì)五證不全、內(nèi)容不一致的，堅(jiān)決予以糾正，并追究違法發(fā)證的發(fā)證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。

10、清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為，嚴(yán)肅查處支持和包庇非法探礦、采礦，進(jìn)行權(quán)錢交易等違法違紀(jì)問(wèn)題。

11、清查礦權(quán)審批權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟V權(quán)。

12、科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開采的規(guī)劃，加快礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合，提高資源利用效率。

13、各職能管理部門對(duì)違法行為不制止、不處罰的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)于貪污受賄、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，要一查到底，堅(jiān)決處理，絕不姑息。該追究行政責(zé)任的，要依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

四、治理整頓工作步驟

全市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：自查自糾階段（2005年4月-5月）。

國(guó)土資源局組織治理整頓成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行自查自糾。 第二階段：整改驗(yàn)收階段（2005年5月-12月）。

市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自查自糾階段存在的問(wèn)題進(jìn)行整改驗(yàn)收，對(duì)整改不合格的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)這次治理整頓工作的經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)管理制度，提高礦政管理水平。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。國(guó)土資源、經(jīng)貿(mào)、公安、勞動(dòng)、工商、水利、環(huán)保、林業(yè)等部門要明確責(zé)任，各司其職，相互配合，共同做好這次治理整頓工作。

2、深入宣傳。認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)，為治理整頓工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型違法案件進(jìn)行曝光，推動(dòng)治理整頓工作的順利進(jìn)行。

第2篇：礦產(chǎn)資源實(shí)施方案范文

一、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的總體目標(biāo)

1、礦山開局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問(wèn)題，從而使全市礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

2、礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過(guò)整合，礦山生產(chǎn)能力達(dá)到規(guī)定的最低開采規(guī)模要求，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，全市礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量比整合前減少20%以上，實(shí)現(xiàn)從散、小、弱到合、大、強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

3、開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦山固體廢棄物得到妥善保存和二次開發(fā)，全市資源利用率明顯提高，整合區(qū)域資源利用率提高10%以上，實(shí)現(xiàn)從粗放、高耗、低效到集約、節(jié)約、高效轉(zhuǎn)變。

4、安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)整合，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到落實(shí)，礦山安全生產(chǎn)條件得到改善，重特大事故得到遏制，因礦山開局不合理引起的安全隱患基本消除，礦山安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)下降10%以上。

5、礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)整合，重點(diǎn)礦區(qū)廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境染污事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合范圍

礦產(chǎn)資源開發(fā)整合范圍是：國(guó)有重點(diǎn)大礦周邊地區(qū)；礦業(yè)布局不合理、一礦多開、大礦小開、礦山布點(diǎn)過(guò)密、生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小和個(gè)體礦山集中區(qū)，以及礦區(qū)范圍平面或立體交叉重疊的地區(qū)；礦業(yè)秩序較為混亂和因礦權(quán)布局不合理而導(dǎo)致安全隱患較多的礦區(qū)。

納入資源開發(fā)整合的礦山必須是現(xiàn)有合法礦山，屬于國(guó)家和省明文規(guī)定應(yīng)限期淘汰和關(guān)閉的礦山，不得進(jìn)行整合，一律依法關(guān)閉。關(guān)閉礦山的資源，經(jīng)市國(guó)土資源部門認(rèn)定尚有開采價(jià)值且符合整合要求的，可以納入整合范圍。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作措施

按照“規(guī)?；?、集約化、保護(hù)資源環(huán)境、保障礦山安全”的原則，采取“規(guī)模整合、產(chǎn)業(yè)整合、礦區(qū)整合、礦種整合”四種整合方式，以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，輔以必要的行政手段，因地制*、因勢(shì)利導(dǎo)，以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等多種改組、改造形式，大力推進(jìn)資源整合工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)落實(shí)責(zé)任，對(duì)所有納入資源整合的礦山，由有關(guān)證照頒發(fā)部門負(fù)責(zé)，暫時(shí)收存其相關(guān)證照；由*部門暫停供應(yīng)民用爆炸物品，并監(jiān)督礦山企業(yè)交回剩余民用爆炸物品；由供電部門限制供電。

經(jīng)整合確定保留或重新確定的法人主體履行相關(guān)審批手續(xù)：

（1）向工商行政管理部門申請(qǐng)并取得對(duì)擬設(shè)立企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

（2）取得國(guó)土資源管理部門對(duì)重新劃定礦區(qū)范圍、資源開發(fā)利用方案和用地的批準(zhǔn)。

（3）取得發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)。

（4）非煤礦山應(yīng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)的備案。

（5）向*部門重新申請(qǐng)民用爆炸物品使用、儲(chǔ)存許可證。

（6）辦理其它相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

整合礦山在完成相關(guān)審批手續(xù)后方能開工。

四、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作進(jìn)度安排

礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作堅(jiān)持先重點(diǎn)、后一般，先易后難，采取突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段推進(jìn)整合，確保取得實(shí)效。全市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作分三個(gè)階段進(jìn)行，計(jì)劃用兩到三年時(shí)間完成。

第一階段（20*年6月至10月）。全面部署和啟動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，編制市級(jí)整合總體方案。根據(jù)全市礦業(yè)開發(fā)實(shí)際，確定袁州區(qū)新坊高嶺土礦區(qū)、**縣同安瓷石礦區(qū)、*縣上富瓷石礦區(qū)為全市第一批礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的重點(diǎn)礦區(qū)，相關(guān)縣（區(qū)）要在20*年10月底前完成整合工作，為全市全面推開整合工作積累經(jīng)驗(yàn)。省政府已將*建新煤礦區(qū)列為第二批礦產(chǎn)資源開發(fā)整合重點(diǎn)礦區(qū)，*市要按省政府的要求逐步推進(jìn)整合工作。

各縣（市、區(qū)）除按時(shí)完成省、市確定的重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作外，還應(yīng)按照本方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的其他礦種和礦區(qū)，納入礦產(chǎn)資源開發(fā)整合范圍。要統(tǒng)一組織國(guó)土資源、煤炭、安監(jiān)、工商、環(huán)保等部門和有資質(zhì)的單位，編制礦區(qū)整合實(shí)施方案，并報(bào)市整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案后組織實(shí)施。省、市確定的重點(diǎn)整合礦區(qū)整合實(shí)施方案的編制工作要在20*年7月底前完成，縣（市、區(qū)）選定的整合實(shí)施方案要在20*年11月底前完成編制上報(bào)工作。

第二階段（20*年11月至20*年8月）?？偨Y(jié)和推廣第一階段整合工作經(jīng)驗(yàn)，開展第二批重點(diǎn)礦區(qū)以及縣（市、區(qū)）選定礦區(qū)的資源開發(fā)整合工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)整合實(shí)施方案，對(duì)確定應(yīng)淘汰、關(guān)閉的礦區(qū)和資源整合中被整合的礦山實(shí)施關(guān)閉；整合礦區(qū)擬保留或重新確定的法人主體和需實(shí)施改擴(kuò)建的礦山依法辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批等相關(guān)手續(xù)。

第三階段（20*年9月至20*年12月）。鞏固和擴(kuò)大整合成果，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整合工作的有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)防“明合暗不合”、整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。市里將組織對(duì)縣（市、區(qū)）整合工作進(jìn)行驗(yàn)收，并進(jìn)行全面總結(jié)。不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的受理和審批。

五、第一階段整合的礦區(qū)

1、袁州區(qū)新坊高嶺土礦區(qū)

礦區(qū)原狀：袁州區(qū)新坊鄉(xiāng)、新坊采育林場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)原有袁州區(qū)高嶺土礦，珠山礦業(yè)有限公司王仔沖、冷水坑礦，花橋高嶺土礦，早占龍高嶺土礦，雅山高嶺土有限公司雅山、何家坪礦，嘉源發(fā)展有限公司高富嶺高嶺土礦，紹明高嶺土礦，太和高嶺土有限責(zé)任公司，小源山高嶺土礦，源生非金屬粉體材料有限公司，平安礦業(yè)有限公司等13個(gè)采礦權(quán)，占有高嶺土礦儲(chǔ)量350萬(wàn)噸，13個(gè)礦設(shè)計(jì)年開采規(guī)模合計(jì)22.7萬(wàn)噸，每個(gè)礦平均規(guī)模不足2萬(wàn)噸。

整合目標(biāo)：根據(jù)礦體分布情況，整合為4個(gè)采礦權(quán)，礦山保有儲(chǔ)量可增加到400萬(wàn)噸，開采規(guī)模提高到40萬(wàn)噸/年，并集中建設(shè)3—4條精礦加工生產(chǎn)線，提高礦產(chǎn)品附加值。

責(zé)任單位：袁州區(qū)政府

承辦單位：袁州國(guó)土資源分局

督辦單位：市環(huán)保局

2、**縣同安瓷石礦區(qū)

礦區(qū)原狀：**縣同安鄉(xiāng)瓷石礦區(qū)原有**縣第一瓷礦黨田分礦、社會(huì)里分礦、牌樓分礦、同安鄉(xiāng)宅里村瓷礦，鵝頸瓷礦1號(hào)、2號(hào)井，鵝頸瓷礦3號(hào)、4號(hào)井，鵝頸瓷礦5號(hào)井，同安村第一瓷礦、第二瓷礦，黨田村第一瓷礦、第二瓷礦、柳樹下瓷礦、坪上分礦等13個(gè)采礦權(quán)，保有可采儲(chǔ)量250萬(wàn)噸，13個(gè)礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模合計(jì)5萬(wàn)噸。

整合目標(biāo)：根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)，以斷層為礦區(qū)自然邊界，將13個(gè)采礦權(quán)整合為**縣第一瓷礦、**縣同安鄉(xiāng)黨田瓷礦、**縣同安鵝頸瓷礦、**縣同安鄉(xiāng)同安瓷礦4個(gè)采礦權(quán)，使可采儲(chǔ)量增加到267萬(wàn)噸，開采規(guī)模提高到8萬(wàn)噸/年，并集中建設(shè)1個(gè)精礦加工廠，提高資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。

責(zé)任單位：**縣政府

承辦單位：**縣國(guó)土資源局

督辦單位：市*局

3、*縣上富大坪瓷石礦區(qū)

礦區(qū)原狀：*縣上富大坪瓷石礦區(qū)原有*縣南方礦業(yè)有限公司大坪一礦區(qū)、大坪二礦區(qū)2個(gè)采礦權(quán)，占用瓷石資源儲(chǔ)量合計(jì)50.565萬(wàn)噸，保有可采儲(chǔ)量45萬(wàn)噸，開采規(guī)模合計(jì)1萬(wàn)噸/年。

整合目標(biāo)：將原有2個(gè)采礦權(quán)整合為1個(gè)采礦權(quán)，開采規(guī)模提高到2萬(wàn)噸/年。

責(zé)任單位：*縣政府

承辦單位：*縣國(guó)土資源局

督辦單位：市國(guó)土資源局

4、*建新煤礦區(qū)（列入第二批整合礦區(qū)）

礦區(qū)簡(jiǎn)況：*礦務(wù)局建新煤礦及其周邊榨里一號(hào)井、榨里二號(hào)井、青年小井、鹽油煤礦、曲江園嶺煤礦、曲江鴻達(dá)煤礦和曲江榮事達(dá)煤礦等8個(gè)采礦權(quán)。

整合目標(biāo)：由*礦務(wù)局對(duì)榨里一號(hào)井、榨里二號(hào)井、青年小井進(jìn)行整合，可增加儲(chǔ)量近20萬(wàn)噸，礦區(qū)安全條件得到較大改善。由*市人民政府將鹽油煤礦、曲江園嶺煤礦整合為1個(gè)礦井，將曲江鴻達(dá)煤礦和曲江榮事達(dá)煤礦整合為1個(gè)礦井，從而增加單井可采儲(chǔ)量，提高礦井生產(chǎn)能力，改善礦山安全條件。

責(zé)任單位：*市政府、*礦務(wù)局

承辦單位：*市煤炭局

協(xié)辦單位：*市地礦局

督辦單位：市安監(jiān)局

六、明確分工，落實(shí)責(zé)任

全市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作由市人民政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，具體由市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局牽頭，會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工商行政管理局、市*局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、*供電公司等部門組織開展。

第3篇：礦產(chǎn)資源實(shí)施方案范文

根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》文件精神，為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和有效利用，市政府決定建立全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、礦產(chǎn)資源是不可再生的資源，保護(hù)利用和發(fā)揮好我市礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制是維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源合理開發(fā)秩序管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)的重要措施；對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，推動(dòng)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，把好新立礦業(yè)權(quán)設(shè)置復(fù)核關(guān)。礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用。按照“禁采區(qū)內(nèi)全面禁止、限采區(qū)內(nèi)總量控制、可采區(qū)內(nèi)科學(xué)規(guī)劃”的總體要求，嚴(yán)格控制礦山總數(shù)和開采總量，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。新立礦業(yè)權(quán)設(shè)置必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求。對(duì)新立礦業(yè)權(quán)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，認(rèn)真做好復(fù)核工作。要科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)之間、礦業(yè)權(quán)與居民區(qū)之間要按設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，保留一定的距離，從而保證礦業(yè)權(quán)的發(fā)展空間，消除安全隱患。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立探礦權(quán)的，若區(qū)塊中已設(shè)立了開采同一礦種的采礦權(quán)，原則上不予復(fù)核；對(duì)不符合將來(lái)設(shè)置采礦權(quán)條件的探礦權(quán)申請(qǐng)，為避免給投資者造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，原則上不予復(fù)核。

三、進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置、審批管理權(quán)限和程序進(jìn)行進(jìn)一步清理。凡不符合國(guó)家法律法規(guī)的，要一律廢止，堅(jiān)決剎住出現(xiàn)的盲目擴(kuò)張，隨意占用資源的“圈礦熱”。要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán)。規(guī)范審批程序，完善探礦權(quán)采礦權(quán)的申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等管理制度。

申請(qǐng)采礦權(quán)應(yīng)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，企業(yè)注冊(cè)資本不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案測(cè)算的礦山建設(shè)投資總額的30%。外商投資企業(yè)申請(qǐng)限制類礦種采礦權(quán)的，應(yīng)出具有關(guān)部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。申請(qǐng)人在取得采礦許可證后，必須具備其他有關(guān)法定條件，方可實(shí)施開采作業(yè)。探礦權(quán)人在辦理探轉(zhuǎn)采，申請(qǐng)采礦登記時(shí)，應(yīng)同時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提交探礦權(quán)注銷申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)新立采礦權(quán)時(shí)，同時(shí)注銷該探礦權(quán)。

申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)應(yīng)具備企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格。對(duì)已取得探礦權(quán)，但不具備法人資格的探礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請(qǐng)辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請(qǐng)人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實(shí)施方案并開展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請(qǐng)。未按時(shí)提交申請(qǐng)或年度檢查不合格的，及時(shí)向上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告情況，并建議上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其延續(xù)、保留申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)報(bào)告。

加強(qiáng)山砂、河砂管理，簡(jiǎn)化辦證程序。辦理山砂采礦許可證需提交《礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)說(shuō)明書》及相關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的基礎(chǔ)材料，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定出讓采礦權(quán)。辦理河砂采礦許可證以河道管理部門頒發(fā)的河道采砂許可證為前置件，提交標(biāo)有西安80坐標(biāo)的礦區(qū)范圍圖及其它相關(guān)基礎(chǔ)材料，并以河道管理部門頒發(fā)的河道采砂許可證的采砂人為受讓人協(xié)議出讓采礦權(quán)。山砂、河砂采礦權(quán)價(jià)款以評(píng)估類比的方式進(jìn)行繳納。

四、加大勘查找礦的總體投入，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的管理力度。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一區(qū)塊登記管理制度，并統(tǒng)一規(guī)劃。新立探礦權(quán)要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和探礦權(quán)出讓管理規(guī)定，依據(jù)勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置探礦權(quán)，1個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置1個(gè)勘查主體。探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。探礦權(quán)申請(qǐng)人的資金能力必須與申請(qǐng)的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查年度資金投入額，同時(shí)不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排總資金的1/3。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開始施工；按相關(guān)規(guī)定及時(shí)備案、報(bào)告有關(guān)情況，足額完成最低勘查投入，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，杜絕弄虛作假。

已設(shè)立的探礦權(quán)要加快勘查工作，國(guó)土資源部門要依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的勘查實(shí)施方案加強(qiáng)監(jiān)督管理。探礦權(quán)人資金能力不足的，可以將探礦權(quán)向真正有實(shí)力的企業(yè)轉(zhuǎn)讓。鼓勵(lì)探礦權(quán)人提前提交勘查成果，允許在勘查許可證有效期內(nèi)，持前一勘查階段勘查許可證提交下一勘查階段的成果報(bào)告。需要延續(xù)的勘查項(xiàng)目，必須提高工作階段，特殊情況需要在本階段延續(xù)的，必須縮減初始登記勘查面積的25％。沒(méi)有進(jìn)一步工作價(jià)值的勘查項(xiàng)目不再予以延續(xù)登記。

對(duì)圈而不探的勘查項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)向省、市國(guó)土資源部門報(bào)告情況，并提出注銷建議意見(jiàn)。對(duì)普查項(xiàng)目，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，重點(diǎn)檢查是否按勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，是否足額投入勘查資金。對(duì)已提交初步成果的項(xiàng)目，在辦理普查轉(zhuǎn)詳查登記過(guò)程中，要適當(dāng)調(diào)整探礦區(qū)范圍，促其重點(diǎn)投入，進(jìn)行有針對(duì)性找礦，盡快提交勘查成果。要嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告單、年終成果總結(jié)及日常檢查記錄制度，做好勘查項(xiàng)目的監(jiān)管工作。

對(duì)探礦許可證有效期內(nèi)，不能提交階段性工作成果或沒(méi)有重大發(fā)現(xiàn)的，探礦許可證到期要嚴(yán)格審查。對(duì)勘查項(xiàng)目弄虛作假，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性探礦工作，隨意編造勘查成果的，及時(shí)向上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并建議注銷勘查許可證。

申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在權(quán)利到期30日前，依法提出申請(qǐng)。否則，不予受理。確因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)的，經(jīng)市國(guó)土資源部門核實(shí)后，按工作程序，由市政府向上級(jí)國(guó)土資源部門正式行文說(shuō)明情況，報(bào)省國(guó)土資源廳審查。

勘查許可證期滿不再延續(xù)的、已申請(qǐng)采礦權(quán)的、因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的探礦權(quán)，原探礦權(quán)人要按規(guī)定及時(shí)辦理注銷手續(xù)。過(guò)期不辦理注銷登記的，由市國(guó)土資源局予以公告，原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)新的探礦權(quán)。

勘查項(xiàng)目的探礦權(quán)人及承擔(dān)勘查工作的地勘單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，按要求進(jìn)行勘查工作。如有違法行為發(fā)生，嚴(yán)格按《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》罰條進(jìn)行處罰。

五、加強(qiáng)開發(fā)管理，充分利用礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央和地方的利益，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開采、綜合利用。采礦權(quán)人必須履行相關(guān)的義務(wù)，及時(shí)提交年度開發(fā)利用報(bào)告及儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，埋設(shè)并保護(hù)礦區(qū)范圍界樁及地面標(biāo)志。開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝；必須遵守國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件；必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采，有效利用，防止浪費(fèi)；對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止損失破壞。

在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，要按照采選起步、加工為主、適度開發(fā)、綜合利用、提高效益的思路，大力發(fā)展礦產(chǎn)加工業(yè)。大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外大中型“兩強(qiáng)”企業(yè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)資源加工型項(xiàng)目，特別是在鎳、鎢、鉬、鐵、銅、鉛、鋅、硅灰石、方解石、石墨等資源開發(fā)方面，注重產(chǎn)品的精深加工，注重開發(fā)的規(guī)模、質(zhì)量和效益，促進(jìn)資源開發(fā)及其產(chǎn)品加工的規(guī)?；?、系列化、精深化，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)效益最大化。今后，凡在我市境內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源的企業(yè)，原則上必須配套建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。沒(méi)有配套建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的，政府不予支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦產(chǎn)加工企業(yè)積極開發(fā)下游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，進(jìn)一步提升資源開發(fā)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

六、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，完善儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。采礦權(quán)申請(qǐng)人開辦礦山需占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證之前，持相關(guān)材料向授予其采礦權(quán)的國(guó)土資源部門申報(bào)登記；礦山企業(yè)每年要對(duì)其動(dòng)用、消耗、缺失、生產(chǎn)探礦增減變化的資源儲(chǔ)量進(jìn)行測(cè)量，編制礦山儲(chǔ)量年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，建立礦山儲(chǔ)量臺(tái)賬，填報(bào)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表。采礦權(quán)人不按規(guī)定開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作并提交礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告的，不予通過(guò)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢。

七、建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為。為了更好地促進(jìn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，在礦業(yè)權(quán)交易中，嚴(yán)格遵守《省國(guó)土資源廳礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》，探礦權(quán)采礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，一律通過(guò)省礦業(yè)權(quán)交易中心進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)所產(chǎn)生的稅費(fèi)，由礦山所在地征管部門負(fù)責(zé)征繳。

對(duì)探礦權(quán)人以申請(qǐng)?jiān)谙?，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合持有探礦權(quán)滿2年或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評(píng)審備案的普查以上工作程度地質(zhì)報(bào)告或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源，并完成規(guī)定的最低勘查投入等探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

對(duì)探礦權(quán)人以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報(bào)批。

探礦權(quán)人不得將一個(gè)勘查項(xiàng)目分段提交成果、分段開發(fā)、分段轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁炒買炒賣探礦權(quán)。

轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，必須符合法律法規(guī)規(guī)定，受讓人應(yīng)具備規(guī)定的采礦權(quán)申請(qǐng)條件，并繼承該采礦權(quán)的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立或與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)或因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，并符合轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

八、建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理投入機(jī)制。根據(jù)“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，明確治理主體和治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實(shí)到位。切實(shí)抓好廢棄露天礦山環(huán)境整治規(guī)劃和項(xiàng)目的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)露天礦山環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收等監(jiān)督管理。

礦山企業(yè)必須按相關(guān)規(guī)定編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》及《土地復(fù)墾方案》，足額存儲(chǔ)環(huán)境恢復(fù)治理備用金和土地復(fù)墾保證金。礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者利用其他措施，確保綠色礦業(yè)良性發(fā)展。

九、建立礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查報(bào)告、備案、限時(shí)制度。為了加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，全面掌握礦產(chǎn)資源開發(fā)、勘查工作進(jìn)展情況，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查報(bào)告制度、備案制度及限時(shí)制度。通過(guò)各項(xiàng)制度執(zhí)行，著重打擊圈而不探、以采代探、投機(jī)炒礦等行為，嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

十、建立健全礦山企業(yè)儲(chǔ)量臺(tái)賬、生產(chǎn)臺(tái)賬及銷售臺(tái)賬。嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)建立臺(tái)賬制度，在納稅、繳費(fèi)工作上公平、公正、透明，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

十一、加大監(jiān)管的力度。各部門要提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念和服務(wù)方式；在礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管工作中，根據(jù)市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，按照有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的要求，嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入條件，嚴(yán)肅查處無(wú)證開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為，防止對(duì)資源的破壞和浪費(fèi)；要堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源導(dǎo)向，全面推行采礦權(quán)招、拍、掛制度，健全完善公正、公平、透明的礦業(yè)權(quán)交易制度、礦產(chǎn)資源有償使用制度、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)備用金存儲(chǔ)制度，促進(jìn)資源有效配置和依法、有序、合理、高效開發(fā)利用。

第4篇：礦產(chǎn)資源實(shí)施方案范文

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)本次資源整合，實(shí)現(xiàn)紅旗嶺礦區(qū)由一個(gè)聯(lián)合開發(fā)主體對(duì)礦區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源實(shí)施一體化開發(fā)的目標(biāo)，使礦山平面投影重疊的歷史遺留問(wèn)題得到根本解決，使礦山企業(yè)“散、小、亂、差”的面貌得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦產(chǎn)、礦區(qū)、礦山管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)秩序可持續(xù)發(fā)展的保障能力和推動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)紅旗嶺礦區(qū)整合工作領(lǐng)導(dǎo)，確保資源整合工作落到實(shí)處，區(qū)政府成立由區(qū)委副書記、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)（主持區(qū)政府工作）彭生智任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)吳文明，區(qū)政府黨組成員、成人中專黨委書記李夢(mèng)玟任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、國(guó)土資源分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、區(qū)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、工商分局、白露塘鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)紅旗嶺礦區(qū)資源整合的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土資源分局，李見(jiàn)秋兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)紅旗嶺礦區(qū)資源整合的具體事務(wù)性工作。

整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會(huì)制度，及時(shí)研究解決整合工作中存在的問(wèn)題和困難，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職、分工合作、協(xié)調(diào)配合，按時(shí)完成任務(wù)。

三、職責(zé)分工

區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)整合工作的安排和部署；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)礦山企業(yè)簽訂整合協(xié)議；組織對(duì)整合工作的驗(yàn)收。

國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編制紅旗嶺礦區(qū)整合實(shí)施方案；負(fù)責(zé)辦理整合礦山采礦許可證的資料報(bào)送；督促礦山企業(yè)完善相關(guān)證照；負(fù)責(zé)整合后礦山采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障整合實(shí)施方案編制經(jīng)費(fèi)和整合工作經(jīng)費(fèi)。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)整合工作中礦山安全生產(chǎn)工作，根據(jù)區(qū)政府的關(guān)閉決定對(duì)被整合礦山下達(dá)停產(chǎn)通知書，并督促整合后的礦山企業(yè)及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證。

公安分局：負(fù)責(zé)整合礦山火工產(chǎn)品管理工作,依法處置關(guān)閉礦山的火工產(chǎn)品,依法核定整合后礦山火工產(chǎn)品的用量。

區(qū)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)直接關(guān)閉礦山和不利用井口按照“六個(gè)不留”、被整合礦山按照“四個(gè)不留”的要求關(guān)閉到位；對(duì)關(guān)閉的井口打好厚度不低于5米的永久性密閉墻，對(duì)關(guān)閉的礦山和不利用井口落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

環(huán)保分局：負(fù)責(zé)做好關(guān)閉礦山的環(huán)境綜合治理，合理?xiàng)壷梦驳V和廢石，杜絕破壞環(huán)境和占用土地資源；督促整合礦山企業(yè)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)做好礦山供電管理工作，對(duì)區(qū)政府決定關(guān)閉的礦山，停供生產(chǎn)用電，依法拆除供電設(shè)施。

工商分局：負(fù)責(zé)吊銷關(guān)閉礦山的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理整合后礦山企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

白露塘鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)簽訂礦山整合協(xié)議；負(fù)責(zé)關(guān)閉礦山不利用井口的監(jiān)管工作。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整合工作責(zé)任部門的行政效能，對(duì)整合工作不力的有關(guān)單位和責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

四、工作步驟和時(shí)間要求

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。2011年9月10日前召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)紅旗嶺礦區(qū)的紅旗嶺礦、飯壟堆北段有色金屬礦、白沙壟鉛鋅礦三個(gè)采礦權(quán)整合進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。核定各自礦山的設(shè)備及保有資源儲(chǔ)量。

（二）編制整合實(shí)施方案階段。2011年10月20日前完成紅旗嶺礦區(qū)整合實(shí)施方案的編制和評(píng)審工作，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（三）簽訂整合協(xié)議階段。2011年11月30日前，完成紅旗嶺礦、白沙壟鉛鋅礦和飯壟堆北段有色礦整合協(xié)議簽訂工作。

（四）辦理采礦許可證階段。2011年12月30日完成整合礦山采礦許可證變更的初審工作。

（五）整合工作驗(yàn)收階段。2012年2月20日前，區(qū)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整合工作進(jìn)行驗(yàn)收，并上報(bào)市政府。

五、保障措施

礦產(chǎn)資源整合工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多方面利益關(guān)系的調(diào)整，工作量大，政策性強(qiáng)，難度大。因此，在礦山資源整合工作實(shí)施過(guò)程中，必須采取有效的推進(jìn)措施：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立共同責(zé)任機(jī)制。各部門要認(rèn)識(shí)整合工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)真履行整合工作主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，建立共同責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范整合工作中的礦業(yè)權(quán)審批、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)管理行為，確保整合工作的有序推進(jìn)。

（二）加大力度，扎實(shí)推進(jìn)整合工作。區(qū)政府下達(dá)整合決定后，參與礦產(chǎn)資源整合的礦山必須實(shí)行先整合后生產(chǎn)的原則。未取得相關(guān)證照前，整合主體礦和被整合礦山均不能生產(chǎn)，公安部門和電力部門應(yīng)停止供應(yīng)火工產(chǎn)品和電力供應(yīng)。經(jīng)區(qū)政府驗(yàn)收合格的，證照齊全的保留的主體礦方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第5篇：礦產(chǎn)資源實(shí)施方案范文

為了加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查、開采管理，有效解決煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問(wèn)題，促進(jìn)煤炭和煤層氣資源綜合開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見(jiàn)》（[20**]47號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持和鼓勵(lì)煤炭礦業(yè)權(quán)人綜合勘查開采煤層氣資源

（一）投資人申請(qǐng)煤炭探礦權(quán)，應(yīng)提交煤炭和煤層氣綜合勘查實(shí)施方案。國(guó)土資源管理部門設(shè)置煤炭探礦權(quán)，應(yīng)對(duì)煤炭和煤層氣綜合勘查實(shí)施方案進(jìn)行嚴(yán)格審查。煤炭探礦權(quán)人在依法取得煤炭勘查許可證后，應(yīng)對(duì)勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的煤炭和煤層氣進(jìn)行綜合勘查。

（二）煤炭探礦權(quán)人完成勘查工作，應(yīng)提交綜合勘查報(bào)告，并按規(guī)定的程序進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審（估）、備案，符合下列情形之一的，探礦權(quán)人可直接申請(qǐng)煤炭采礦權(quán)：

1.采用露天開采方式采煤的；

2.采用井工開采，煤層中噸煤瓦斯含量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

3.采用井工開采，煤層中噸煤瓦斯含量高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但不具備規(guī)?；孛娉椴珊烷_發(fā)利用條件的。

對(duì)于上述情形，凡煤層氣資源可綜合回收利用的，應(yīng)在煤炭資源開發(fā)利用方案中予以綜合考慮，實(shí)現(xiàn)煤炭和煤層氣資源的綜合開發(fā)與合理利用。

（三）經(jīng)勘查，煤層中噸煤瓦斯含量高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的大、中型煤炭礦產(chǎn)地，在進(jìn)行小井網(wǎng)抽采煤層氣試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提交煤炭和煤層氣綜合勘查報(bào)告，并按規(guī)定的程序進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審（估）、備案。具備規(guī)?；孛娉椴蓷l件的，煤炭探礦權(quán)人應(yīng)按照“先采氣，后采煤”的原則，統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開發(fā)利用方案，依法向國(guó)土資源部申請(qǐng)煤層氣采礦權(quán)，并申請(qǐng)劃定煤炭采礦權(quán)礦區(qū)范圍。

（四）經(jīng)地面抽采，殘留煤層氣降至國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的開采范圍，原煤炭礦業(yè)權(quán)人可依據(jù)煤炭和煤層氣綜合開發(fā)利用方案及劃定的礦區(qū)范圍提出煤炭采礦權(quán)申請(qǐng)，按法定程序領(lǐng)取采礦許可證，并申請(qǐng)注銷原煤層氣采礦權(quán)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)煤層氣礦業(yè)權(quán)管理

（五）國(guó)土資源部根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源規(guī)劃，綜合考慮煤層氣、煤炭資源賦存狀況和煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，在煤層氣富集地區(qū)，劃定并公告特定的煤層氣勘查、開采區(qū)域。煤層氣勘查、開采結(jié)束前，不設(shè)置煤炭礦業(yè)權(quán)。

（六）國(guó)土資源部主要采用招標(biāo)方式出讓煤層氣探礦權(quán)，按照投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和勘查實(shí)施方案等情況，依法擇優(yōu)確定探礦權(quán)人。

（七）煤層氣探礦權(quán)人不得以勘查煤層氣的名義開采煤炭及其它礦產(chǎn)資源。在煤層氣勘查、采礦許可證有效期內(nèi)，國(guó)土資源管理部門不在其區(qū)塊范圍內(nèi)設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)，但對(duì)地表開采砂石等情況，當(dāng)事人與煤層氣礦業(yè)權(quán)人雙方簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議的除外。

（八）煤層氣探礦權(quán)人應(yīng)對(duì)勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的煤炭資源進(jìn)行綜合勘查、評(píng)價(jià)，并對(duì)煤層氣資源進(jìn)行小井網(wǎng)抽采試驗(yàn)，提交煤層氣和煤炭綜合勘查報(bào)告，按規(guī)定的程序進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審（估）、備案。

（九）具備規(guī)模化地面抽采條件的，煤層氣探礦權(quán)人應(yīng)按照兼顧后續(xù)煤炭開采的原則，選擇適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝流程，合理編制煤層氣開發(fā)利用方案，依法向國(guó)土資源部申請(qǐng)煤層氣采礦權(quán)。

（十）經(jīng)論證，不具備規(guī)?；孛娉椴蓷l件或經(jīng)地面抽采后煤層氣含量降至國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的區(qū)塊，煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)及時(shí)到國(guó)土資源部辦理煤層氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊注銷手續(xù)，按有關(guān)法規(guī)規(guī)定匯交地質(zhì)資料，同時(shí)遞交綜合勘查煤炭投入的報(bào)告。

國(guó)土資源管理部門應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)方式依法有償出讓煤層氣退出區(qū)塊的煤炭礦業(yè)權(quán)。原煤層氣礦業(yè)權(quán)人可參與競(jìng)標(biāo)，在同等條件下優(yōu)先。競(jìng)得煤炭礦業(yè)權(quán)的申請(qǐng)人，在按規(guī)定向國(guó)家繳納煤炭礦業(yè)權(quán)價(jià)款的同時(shí)，還需向原煤層氣礦業(yè)權(quán)人支付其綜合勘查煤炭投入的補(bǔ)償。國(guó)土資源管理部門依法辦理煤炭礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。

三、妥善解決煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊問(wèn)題

（十一）新設(shè)立的煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)不得進(jìn)入國(guó)家公告的特定煤層氣勘查、開采區(qū)域。

（十二）各省級(jí)國(guó)土資源管理部門要按照本通知及有關(guān)法律法規(guī)的要求，迅速組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤層氣探礦權(quán)進(jìn)行一次全面檢查，并于今年7月底前將檢查情況向國(guó)土資源部報(bào)告。未達(dá)到最低勘查投入的，由國(guó)土資源部依法縮減勘查區(qū)塊面積或不予延續(xù)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷勘查許可證。

（十三）本通知下發(fā)前已取得煤炭、煤層氣探礦權(quán)或采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人，應(yīng)按本通知要求做好以下工作：

1.已依法取得煤炭或煤層氣勘查許可證的探礦權(quán)人，應(yīng)對(duì)勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的煤層氣或煤炭資源進(jìn)行綜合勘查、評(píng)價(jià)，提交煤層氣和煤炭綜合勘查報(bào)告，并按有關(guān)程序進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審（估）、備案。

2.已依法取得煤炭采礦許可證的采礦權(quán)人，在本礦區(qū)范圍內(nèi)以地面抽采方式開采煤層氣的，應(yīng)依法補(bǔ)辦煤層氣采礦許可證；進(jìn)行井下煤層氣回收利用的，不再另行辦理煤層氣采礦許可證，但應(yīng)切實(shí)采取措施，不斷提高煤層氣回收利用水平。

（十四）在本通知下發(fā)前，煤炭、煤層氣企業(yè)已經(jīng)以協(xié)議方式，在相同區(qū)塊范圍分別持煤炭、煤層氣勘查許可證或采礦許可證進(jìn)行煤炭、煤層氣勘查開采的，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守協(xié)議，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)煤炭、煤層氣資源的綜合勘查、評(píng)價(jià)和回收利用。

（十五）在本通知下發(fā)前，煤炭和煤層氣探礦權(quán)、采礦權(quán)發(fā)生重疊且未簽訂協(xié)議的，由雙方協(xié)商開展合作或簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，按照“先采氣，后采煤”的原則，對(duì)煤炭、煤層氣進(jìn)行綜合勘查、開采。

本通知下發(fā)后6個(gè)月內(nèi)，雙方無(wú)法簽訂合作協(xié)議的，國(guó)土資源管理部門按照有關(guān)規(guī)定和勘查開采實(shí)物工作量已投入等情況進(jìn)行調(diào)解。同意調(diào)解的，扣除重疊部分的區(qū)塊，并由當(dāng)事人一方對(duì)被扣除區(qū)塊一方已投入部分進(jìn)行補(bǔ)償。調(diào)解不成的，由國(guó)土資源管理部門依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見(jiàn)的通知》（〔20**〕108號(hào)）精神，按照采煤采氣一體化、采氣采煤相互兼顧的原則，支持煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)綜合勘查開采煤層氣資源。

（十六）本通知下發(fā)之日起6個(gè)月以后提交的不符合本通知要求的煤炭或煤層氣勘查報(bào)告，國(guó)土資源管理部門對(duì)其礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不予評(píng)審（估）、備案。

第6篇：礦產(chǎn)資源實(shí)施方案范文

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，全面落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策，強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)職能，積極支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，保障企業(yè)用地需求，促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）工作內(nèi)容

凡新建、擴(kuò)建重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，涉及新增建設(shè)用地的，國(guó)土部門重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。一是做好建設(shè)用地規(guī)劃審查。對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用地，及時(shí)辦理規(guī)劃審查意見(jiàn)書，開展建設(shè)用地報(bào)批工作。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃，但按規(guī)定可以上報(bào)申請(qǐng)修改規(guī)劃的，要及時(shí)提出規(guī)劃修改意見(jiàn)，上報(bào)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃，按規(guī)定又不能進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整的，要及時(shí)向建設(shè)單位提出另行選址意見(jiàn)和建議。二是預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)新增重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用地，要預(yù)留必需的建設(shè)用地指標(biāo)。當(dāng)年指標(biāo)不足時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)追加，保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的用地需求。三是做好建設(shè)用地預(yù)審。按照哪一級(jí)立項(xiàng)哪一級(jí)進(jìn)行用地預(yù)審的規(guī)定，凡是市級(jí)立項(xiàng)或備案的建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)用地單位及時(shí)提交用地預(yù)審資料，盡快完成用地預(yù)審，出具預(yù)審報(bào)告。需上報(bào)省級(jí)以上預(yù)審的，協(xié)助用地單位完成前期準(zhǔn)備工作。需要出具初預(yù)審意見(jiàn)的，及時(shí)提出初預(yù)審意見(jiàn)，按規(guī)定要求上報(bào)預(yù)審。四是做好土地征收?qǐng)?bào)批工作。對(duì)需征收農(nóng)民集體土地，已完成立項(xiàng)、選址和勘測(cè)定界的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)組織征地報(bào)件，盡快上報(bào)審批。經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地后，及時(shí)開展土地征收和被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。五是依法做好土地供給。對(duì)符合劃撥供地政策的工業(yè)企業(yè)用地，及時(shí)辦理供地手續(xù)，下發(fā)劃撥用地決定書。對(duì)按規(guī)定需實(shí)行有償使用的，及時(shí)組織進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目涉及項(xiàng)目選址、規(guī)劃許可等事項(xiàng)，由建設(shè)、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)辦理，按照特事特辦的原則，簡(jiǎn)化項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工圖審查、招投標(biāo)辦理手續(xù)和報(bào)件，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）責(zé)任分解

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)中，凡涉及土地利用規(guī)劃審查、土地預(yù)審、土地征收、土地供應(yīng)等事項(xiàng)，由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和辦理。其中土地利用規(guī)劃審查由規(guī)劃測(cè)繪科辦理，其余由土地利用科及土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心辦理。凡涉及建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、施工圖審查以及招投標(biāo)等事項(xiàng)，由建設(shè)局負(fù)責(zé)。其中建設(shè)項(xiàng)目選址、施工圖審查以及招投標(biāo)由建設(shè)局工程和招投標(biāo)辦公室辦理，建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等由市規(guī)劃局辦理。

（四）工作措施

為了切實(shí)支持全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，在建設(shè)用地管理工作中，要采取以下措施，為企業(yè)用地提供服務(wù)。

1．簡(jiǎn)化工作程序。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用地，在不違背法律法規(guī)規(guī)定的前提下，最大幅度地簡(jiǎn)化審查申報(bào)程序，精簡(jiǎn)申報(bào)材料。對(duì)于需上報(bào)省以上預(yù)審和審批的重點(diǎn)企業(yè)用地，經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，由國(guó)土資源部門直接上報(bào)審批。申報(bào)材料以省級(jí)規(guī)定必須上報(bào)的材料為準(zhǔn)，市、縣不再增加。已完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）與初步設(shè)計(jì)的，逐級(jí)申請(qǐng)先期開工，后完善法定程序，以保證項(xiàng)目建設(shè)的工期。

2．縮短工作時(shí)間。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一律縮短用地審查報(bào)批時(shí)間。需市級(jí)審查的，堅(jiān)持隨到隨辦。資料齊全、符合法定程序的，3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。需辦理土地登記的，自受理之日起，登記辦證時(shí)間由法定的30個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日（不含公告時(shí)間）。

3．改變工作方式。各級(jí)國(guó)土資源管理及建設(shè)規(guī)劃部門對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)的方法開展工作。從項(xiàng)目論證立項(xiàng)、選址開始，全程參與，跟蹤服務(wù)，提供政策服務(wù)和法律指導(dǎo)。能夠以現(xiàn)場(chǎng)辦公方式?jīng)Q定的事項(xiàng)，不再召開專門會(huì)議。項(xiàng)目用地經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)依法辦理供地手續(xù)。對(duì)使用企業(yè)存量土地的項(xiàng)目，在不違背土利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的前提下，積極協(xié)調(diào)，界定權(quán)屬，及時(shí)辦理土地使用手續(xù)。凡是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目用地，均要明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦科室，指定具體經(jīng)辦人員，限時(shí)辦理完畢，不得無(wú)故推托或延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

二、礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置實(shí)施方案

為了科學(xué)合理利用礦產(chǎn)資源,做大做強(qiáng)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置，延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)人民政府《關(guān)于印發(fā)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，特制定市礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置實(shí)施方案。

（一）基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)為目標(biāo)，以優(yōu)化資源配置、加快開發(fā)轉(zhuǎn)化為主線，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，科學(xué)開發(fā)利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

――統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局。按照省、市礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)礦產(chǎn)資源分布情況，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開采、加工業(yè)發(fā)展布局。

――科學(xué)配置礦權(quán)，實(shí)行集中開發(fā)。堅(jiān)持一個(gè)礦區(qū)、一個(gè)主要開發(fā)主體、形成一條產(chǎn)業(yè)鏈的原則，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

――市場(chǎng)運(yùn)作,政府調(diào)控。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)資源加工企業(yè)參與開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

――科學(xué)開發(fā)，綜合利用。加強(qiáng)“三率“管理，提高礦產(chǎn)資源回采率和選礦回收率，降低貧化率，促進(jìn)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，減少污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)

至“”末，全市煤炭產(chǎn)能達(dá)到5000萬(wàn)噸，石油產(chǎn)能達(dá)到550萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸，鉛鋅、銅、鐵等精礦粉就地加工率達(dá)到100％。

（三）工作重點(diǎn)

1．加快煤炭資源勘探步伐。根據(jù)全市煤炭資源的賦存特征、空間分布，按照勘查先行、資源導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的原則、充分利用國(guó)家政策，在多方籌措政府勘查資金開展礦產(chǎn)勘查的同時(shí)，積極鼓勵(lì)大型煤電、煤化工企業(yè)參與煤炭資源勘查，緊緊圍繞隴東國(guó)家級(jí)能源化工基地建設(shè)的需要，全面開展靈臺(tái)南200平方公里煤田、赤城煤田南部104平方公里潛在勘探區(qū)、涇川縣煤炭資源預(yù)測(cè)區(qū)的勘探工作，增強(qiáng)煤炭資源保障能力，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展、資源就地轉(zhuǎn)化為方向，統(tǒng)籌資源開發(fā)管理，堅(jiān)持合理開發(fā)、綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤炭資源供求平衡。

2．加快油氣資源開發(fā)。積極支持配合中國(guó)石油公司在我市的石油勘探工作，維護(hù)合法的探礦權(quán)益，為我市石油開采和石油化工業(yè)的發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。

3．發(fā)展建材工業(yè)，加快石灰石、陶土、粘土資源的開發(fā)利用。充分開發(fā)和利用我市豐富的石灰石資源，大力發(fā)展水泥工業(yè)。積極協(xié)調(diào)辦理安徽海螺水泥股份有限公司建設(shè)日產(chǎn)2×4500噸新型干法熟料水泥、崆峒區(qū)新型節(jié)能石灰生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目石灰石資源采礦權(quán)。充分發(fā)揮陶土、耐火粘土、普通粘土等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展普通粘土空心磚,停止普通粘土實(shí)心磚新項(xiàng)目的審批,充分利用我市豐富的陶土資源優(yōu)勢(shì)和地板磚行業(yè)由南向北遷移的契機(jī),積極支持地板磚行業(yè)和陶瓷業(yè)的發(fā)展。

4．加強(qiáng)鐵、銅、鋅鉛、硫鐵資源的開發(fā)利用和深加工。充分開發(fā)和利用莊浪、靜寧的鋅鉛礦資源、褐鐵礦、銅礦資源，以鋅粉、鉛粉、硫酸、海綿銅、鐵粉做為終端產(chǎn)品，利用莊浪鐵礦資源建成兩個(gè)年處理10萬(wàn)噸能力的球團(tuán)廠，利用硫鐵礦資源建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸硫酸的制酸廠。

（四）工作措施

1．科學(xué)制訂規(guī)劃，加強(qiáng)資源整合。按照依法、自愿、有償原則，采取雙向劃轉(zhuǎn)、委托加工、贖買退出、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、作價(jià)入股、收購(gòu)等方式，加大礦產(chǎn)資源整合力度，推動(dòng)礦產(chǎn)資源向市內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采、且能與大礦整合的小礦，通過(guò)整體收購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，由大礦進(jìn)行重組；對(duì)零星分散、目前不具備選礦和精、深加工條件的礦山，采取“分散采選，集中冶煉”的方式，與深加工企業(yè)開展供需合作。

2．嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)加工一體化。探礦權(quán)、采礦權(quán)的配置以市場(chǎng)化運(yùn)用為主，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源加工項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)，提高資金、技術(shù)、安全和管理準(zhǔn)入門檻。新建煤炭企業(yè)建設(shè)煤炭深加工項(xiàng)目，金屬礦山必須實(shí)行采選一體，礦山回采率、貧化率、回收率指標(biāo)、建設(shè)規(guī)模必須符合礦山實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)規(guī)模必須與資源儲(chǔ)量和礦山服務(wù)年限相適應(yīng)，并實(shí)行最低開采規(guī)模制度。

3．實(shí)施總量調(diào)控，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。建立開采總量調(diào)控制度。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源特別是開采過(guò)程的監(jiān)管，引導(dǎo)和規(guī)范礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決查處和打擊亂采濫挖、采富棄貧、非法經(jīng)營(yíng)等不法行為，對(duì)造成資源嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)的要吊銷采礦許可證，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)秩序。

4．堅(jiān)持企業(yè)和科研相結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成研究，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，科研院所和高校共同參與，開發(fā)適合我市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝技術(shù)，優(yōu)化資源產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝，切實(shí)搞好礦產(chǎn)資源綜合利用，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生或伴生礦產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開采利用。

第7篇：礦產(chǎn)資源實(shí)施方案范文

為有效利用土地，大力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用，確保我縣2014年度成功創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，結(jié)合創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系及創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)國(guó)土資源管理工作的新要求，深入實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)的工作思路，把節(jié)約集約資源作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動(dòng)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力抓手。努力提高資源的高效和循環(huán)利用，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展中的作用，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2013年國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省前十，2014年成功創(chuàng)建全國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。

三、工作步驟

創(chuàng)建時(shí)間從2013年3月開始，到2014年底結(jié)束。創(chuàng)建過(guò)程分四個(gè)階段：

1、前期準(zhǔn)備階段：（2013年4月至2014年3月）。成立局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系分線落實(shí)、分解任務(wù)。

2、啟動(dòng)階段：（2014年3月至2014年6月）。成立各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人。成立縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。起草完成創(chuàng)建實(shí)施方案。各部門完成出相應(yīng)的政策意見(jiàn)。完成創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)考核。

3、推進(jìn)階段：（2014年6月至2014年9月）。根據(jù)實(shí)施方案落實(shí)創(chuàng)建政策意見(jiàn)等，確定并培育完成各節(jié)約集約示范點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。完成創(chuàng)建工作評(píng)優(yōu)申報(bào)。

4、驗(yàn)收總結(jié)階段：（2014年9月至2014年12月）。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面的自查，迎接省國(guó)土廳的初審、國(guó)土部的最后驗(yàn)收。

四、工作任務(wù)

根據(jù)《國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系》，具體任務(wù)分解如下：

（一）土地利用效率指標(biāo)考核由土地利用科負(fù)責(zé)，主要包括建設(shè)用地地均GDP、建設(shè)用地地均GDP增長(zhǎng)率、新增建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資、土地供應(yīng)率、土地有償使用率、土地招拍掛率。

（二）土地規(guī)劃執(zhí)行度指標(biāo)考核由規(guī)劃地籍科負(fù)責(zé)，主要包括公眾參與規(guī)劃編制情況、規(guī)劃信息公開情況、規(guī)劃實(shí)施情況、土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況。

（三）耕地保護(hù)效率指標(biāo)考核耕?？茽款^、匯總，規(guī)劃地籍科、開發(fā)站配合，主要包括耕地保護(hù)情況、永久性基本農(nóng)田保護(hù)情況、耕地占補(bǔ)平衡情況、耕地占補(bǔ)平衡表土剝離利用情況。

（四）地籍管理落實(shí)率指標(biāo)考核由行政審批科牽頭、匯總，規(guī)劃地籍科配合，主要包括城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證率、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證率、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處率。

（五）土地執(zhí)法效率及違法情況指標(biāo)考核由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)，主要包括土地巡查制度建立及落實(shí)情況、土地違法線索處理情況、土地違法案件結(jié)案率、土地一般違法情況。

（六）礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括礦山開采回采率達(dá)標(biāo)率、礦山選礦回收率達(dá)標(biāo)率、礦產(chǎn)資源綜合利用達(dá)標(biāo)率、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)制度建立及礦山儲(chǔ)量年報(bào)完成率、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制執(zhí)行情況。

（七）礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括規(guī)劃編制情況、規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況、制度建設(shè)情況。

（八）礦產(chǎn)資源勘查開采秩序指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括地方政府聯(lián)合執(zhí)法制度及聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)情況、礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管制度執(zhí)行情況、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率、保護(hù)性開采的特定礦種(鎢、錫、銻、稀土)資源勘查開采秩序情況。

（九）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制率、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳納率及保證金使用情況。

（十）礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率指標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總，地礦科配合，主要包括礦產(chǎn)巡查工作情況、礦產(chǎn)違法線索處理情況、礦產(chǎn)違法案件結(jié)案率。

（十一）礦產(chǎn)資源違法情況指標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總，地礦科配合，主要包括礦產(chǎn)一般違法情況、礦業(yè)權(quán)交易違法情況。

（十二）礦山土地復(fù)墾由地礦科負(fù)責(zé)，主要包括礦山土地復(fù)墾工作開展情況、礦山土地復(fù)墾方案編制率、礦山土地復(fù)墾實(shí)施情況、礦山土地復(fù)墾表土剝離利用情況。

（十三）行動(dòng)測(cè)評(píng)指標(biāo)考核由辦公室牽頭、匯總，土地利用科配合，主要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、方案設(shè)計(jì)、輿論宣傳、管理制度、社會(huì)效果。

（十四）依法行政情況指標(biāo)考核由政策法規(guī)科牽頭、匯總，辦公室配合，主要包括政務(wù)公開情況、行政審批和行政許可情況、節(jié)約集約利用國(guó)土資源相關(guān)政策文件制定情況、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況、宣傳節(jié)約集約利用國(guó)土資源有關(guān)法律法規(guī)情況。

五、工作要求。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源模范縣活動(dòng)是關(guān)系我縣實(shí)現(xiàn)“小縣大城”戰(zhàn)略的大事，全系統(tǒng)干部職工應(yīng)認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，將思想統(tǒng)一到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

第8篇：礦產(chǎn)資源實(shí)施方案范文

一、“三項(xiàng)行動(dòng)”工作開展情況

一是制定實(shí)施方案。由局辦公室牽頭，礦管股、地質(zhì)環(huán)境股結(jié)合全縣國(guó)土資源安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究起草全縣國(guó)土資源安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案。并下發(fā)到各國(guó)土資源所、機(jī)關(guān)股室，建立起工作機(jī)制。

二是明確工作重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部和省委、省政府及省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的一系列指示精神和決策部署，我局立足于部門實(shí)際，把“三項(xiàng)行動(dòng)”細(xì)化為三大類，即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)(四個(gè)階段、三個(gè)內(nèi)容)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)(三個(gè)階段)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)(三個(gè)內(nèi)容)的具體工作進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

三是落實(shí)責(zé)任主體。我局成立了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制訂出具體工作方案，以保證本單位“三項(xiàng)行動(dòng)”的穩(wěn)步實(shí)施。

四是嚴(yán)格指導(dǎo)督促。我局近期配合相關(guān)部門派出檢查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、指導(dǎo)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展。并結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)各地排查治理非煤礦山的地質(zhì)災(zāi)害隱患和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的無(wú)證開采、超層越界、尾礦庫(kù)違規(guī)排量的礦山，違反地質(zhì)環(huán)境管理法規(guī)，造成嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害隱患等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作情況

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步提高對(duì)礦山安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)，防止麻痹大意的思想，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，毫不松懈地抓好工作，認(rèn)認(rèn)真真分析本單位、本部門的安全生產(chǎn)形勢(shì)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展好工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深化專項(xiàng)整治，消除事故隱患，全力推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

一是深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，多找差距，不盲目樂(lè)觀，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭倦情緒，針對(duì)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，立足超前防范，認(rèn)真組織安全檢查，落實(shí)主體責(zé)任，狠抓隱患排查治理，做好巡查記錄，確保巡查工作不留盲點(diǎn)和死角。

二是加大安全隱患的整治力度。對(duì)排查出的事故隱患采取有效措施立即進(jìn)行整治。整治工作有具體的實(shí)施方案，明確了責(zé)任人、完成時(shí)限、措施等。

三是加大監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)整治措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整治的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，做到萬(wàn)無(wú)一失。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作職責(zé)，定期召開了行業(yè)專項(xiàng)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究安排好安全生產(chǎn)工作，對(duì)照與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員，組建工作班子，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

五是建立健全和完善安全應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入部門工作的重要議事日程，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，責(zé)任明確，監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

（三）突出工作重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)整治

工作中本著什么情況突出就解決什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題嚴(yán)重就整治哪里的原則。加強(qiáng)對(duì)礦山、采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和地質(zhì)災(zāi)害巡查排查及監(jiān)測(cè)工作，并進(jìn)行重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過(guò)專項(xiàng)整治，責(zé)令停產(chǎn)或取締關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)和采石場(chǎng)，及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

日常工作中，每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“安全生產(chǎn)”宣傳月、“十一”期間，我局都要會(huì)同縣公安局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合檢查組，嚴(yán)厲打擊和取締非法采礦行為，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全防范措施，遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)。今年1-5月，分別深入樂(lè)紅、龍樹片區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持配合下，重點(diǎn)對(duì)龍樹鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)白巖、石灰窯、徒家墳砂石料開采點(diǎn)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)多處非法開采點(diǎn)，存在安全生產(chǎn)隱患。針對(duì)存在問(wèn)題，檢查人員對(duì)向太府、蘇正檢、李家順、李太恩、李雄恩、李宏正、馬大賢、李才軍、李毛進(jìn)、王高正等人，一是做耐心細(xì)致的安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源和治安管理處罰方面的法律法規(guī)宣傳教育；二是由公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收炸藥4公斤、導(dǎo)火索4米、雷管3枚，并對(duì)有關(guān)當(dāng)事人作出了行政處罰；三是由國(guó)土資源局下發(fā)違法開采通知書9份，依法責(zé)令停止了非法開采，作業(yè)人員立即全部撤離了現(xiàn)場(chǎng)。但當(dāng)檢查人員深入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，沒(méi)有非法開采，當(dāng)檢查人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，又出現(xiàn)了炸石取材的情況。在安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，縣國(guó)土資源局、公安局、安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合檢查組，進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，通過(guò)蹲點(diǎn)守候，抓獲了非法開采者，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收鉆機(jī)1臺(tái)、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只，處理非法開采者3人。

（四）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

一是重點(diǎn)檢查非煤礦山安全生產(chǎn)情況。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)非煤礦山的安全監(jiān)管。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采管理，有效防止和查處、打擊礦產(chǎn)資源非法開采行為；堅(jiān)決關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦井，嚴(yán)厲查處已經(jīng)取締關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的非煤礦山違法行為。

二是加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治。進(jìn)一步檢查和核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握隱患點(diǎn)變化情況，檢查監(jiān)測(cè)人員的值班監(jiān)測(cè)情況，督促和指導(dǎo)監(jiān)測(cè)人員搞好監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)值班記錄；加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查督促，加強(qiáng)礦山環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和災(zāi)害防治，從源頭上控制和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

三、存在問(wèn)題

20*年，*認(rèn)真開展了礦山專項(xiàng)整治工作，20*年至2009年，又深入開展了治理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和辦公室，研究制定工作方案和措施，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)非法開采礦產(chǎn)資源的打擊一直保持高壓態(tài)勢(shì)。目前，金屬礦的開采已比較規(guī)范。在砂石料開采方面，因*“11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢復(fù)重建的需要，以及龍樹片區(qū)砂石料資源相對(duì)緊缺，導(dǎo)致非法開采時(shí)有發(fā)生，特別是在農(nóng)村，冬春季節(jié)，砌房蓋屋多，農(nóng)民自采自用確實(shí)存在，且點(diǎn)多面廣，難以發(fā)現(xiàn)和及時(shí)有效制止。

四、相關(guān)建議

第9篇：礦產(chǎn)資源實(shí)施方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開展嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)整治工作,使無(wú)證開采、毀壞林地、破壞資源、堵塞河道、非法轉(zhuǎn)讓、越界開采等行為得到全面清理，違法案件得到及時(shí)查處。堅(jiān)決取締無(wú)證非法開采的違法礦點(diǎn)，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,為順利迎接年度礦產(chǎn)資源衛(wèi)片執(zhí)法創(chuàng)造條件，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

違法開采礦產(chǎn)資源行為主要包括：

（一）違法開采行為，分為無(wú)證開采、亂采濫挖等行為；

（二）村兩委會(huì)非法出租(售)山場(chǎng)、林地、土地等用于非法采礦的違法行為；

（三）違法轉(zhuǎn)讓行為，主要指違法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等行為。

三、方法步驟

(一)清理清查階段(年12月8日-年12月16日)。各街道、鎮(zhèn)要認(rèn)真制定礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)和業(yè)戶進(jìn)行一次全面排查，對(duì)各種違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行集中清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證開采、違法違規(guī)采礦、越界開采及違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為立即責(zé)令停止，并逐一登記造冊(cè)。12月17日前，將清理數(shù)據(jù)及階段性工作情況報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)處理整改階段(年12月17日—年1月16日)。各街道、鎮(zhèn)要采取邊清理邊整改的方法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)自查清理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定出具體整改方案和時(shí)間表，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,全面取締非法開采的業(yè)戶。區(qū)國(guó)土、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、工商、交通、文廣新等部門按照各自的職能，對(duì)礦產(chǎn)資源違法行為依法進(jìn)行查處。對(duì)群發(fā)性非法開采行為和礦產(chǎn)資源開采難度大的地區(qū)進(jìn)行集中查處，對(duì)無(wú)證開采行為，依法拆除地面設(shè)施，查封設(shè)備、恢復(fù)原貌。對(duì)未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移采礦權(quán)的,除依法對(duì)轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行處罰外,對(duì)受讓方也按無(wú)證開采予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷采礦許可證及相關(guān)證照。對(duì)違法采礦行為情節(jié)嚴(yán)重,造成礦產(chǎn)資源破壞,經(jīng)認(rèn)定構(gòu)成犯罪的，按照《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，依法移送公安部門追究其刑事責(zé)任，確保對(duì)人對(duì)事處理到位。對(duì)村兩委會(huì)非法出租(售)集體土地用于開采、加工礦產(chǎn)資源的行為，以及黨員干部參與非法采礦、為違法者提供便利等失職瀆職行為的，由監(jiān)察部門認(rèn)真調(diào)查處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

(三)督導(dǎo)檢查階段(年1月17日—年1月28日)。區(qū)政府組織有關(guān)部門成立督察組對(duì)各街道、鎮(zhèn)開展礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和核查驗(yàn)收，對(duì)漏查漏報(bào)、瞞案不報(bào)、處置不力的提出限期整改意見(jiàn),并跟蹤督促落實(shí)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)整治工作，區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)國(guó)土、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、工商、交通、文廣新等部門和各街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志任成員的礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各街道、鎮(zhèn)是礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，各相關(guān)要認(rèn)真履行職能，密切配合，努力形成整治工作合力，確保專項(xiàng)整治工作順利開展。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各街道、鎮(zhèn)要確定本轄區(qū)整治工作重點(diǎn)區(qū)域，逐村、逐礦包干，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任到人，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。重大違法案件要組織力量進(jìn)行嚴(yán)厲集中查處，采取集中行動(dòng)時(shí)，區(qū)直有關(guān)部門要緊密配合，確保整治工作取得實(shí)效。