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關(guān)鍵詞:農(nóng)副產(chǎn)品 流通體系 可持續(xù)發(fā)展 產(chǎn)銷一體化
引言
經(jīng)過多年的建設(shè),我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系得到快速發(fā)展,基本形成了新型流通格局,但在流通主體、組織規(guī)劃、物流技術(shù)、信息暢通等方面,還存在一定的問題,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的可持續(xù)發(fā)展,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道的法律法規(guī)建設(shè),加大調(diào)控力度,實(shí)行產(chǎn)銷一體化模式,建立信息平臺(tái),建成農(nóng)副產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)三農(nóng)的增收,確保流通體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系中存在的普遍問題
現(xiàn)代流通體系是大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售的重要平臺(tái),隨著我國(guó)對(duì)大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道的不斷完善,基本形成了渠道豐富,層次多樣,類別繁多,主體廣大的新型格局,但在實(shí)際的流通體系中,依然存在著一些問題。
(一)流通主體組織缺乏、規(guī)劃缺失、方式落后的問題
農(nóng)副產(chǎn)品的流通主體多為中小型企業(yè)或農(nóng)村合作組織,批量小,規(guī)模小,流動(dòng)大,多而分散是其主要特點(diǎn),流通的主體缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo),農(nóng)村合作組織雖然數(shù)量較大,但規(guī)模偏小,實(shí)力較弱,覆蓋面窄。各省市的農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會(huì)多為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),真正進(jìn)行組織流通的很少,農(nóng)民也很難直接進(jìn)入銷售市場(chǎng),因此農(nóng)民在農(nóng)副產(chǎn)品的流通上沒發(fā)揮出積極作用,各省市農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會(huì)的作用也沒有完全發(fā)揮。
流通主體組織缺乏的現(xiàn)狀,直接導(dǎo)致了批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃缺失,目前,各省市的批發(fā)市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,雖然陸續(xù)建成了一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)基地,例如北京的新發(fā)地、岳各莊等。但是批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的布局缺失,經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的商戶和品種過多,經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,甚至出現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng),無攤位經(jīng)營(yíng)等情況,這些都無法確保農(nóng)副產(chǎn)品的食品安全。
流通主體組織的缺乏與規(guī)劃的缺失,間接導(dǎo)致了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式的落后,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)副產(chǎn)品銷售多以超市為主,能占據(jù)全部銷售量的70%-90%,而我國(guó)只有東部沿海地區(qū)以這種銷售終端為主,其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是依靠傳統(tǒng)的流通銷售方式,連鎖經(jīng)營(yíng)的方式也發(fā)展緩慢,只占農(nóng)副產(chǎn)品全部交易量的10%。
(二)冷鏈物流與基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后的問題
我國(guó)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品在流通等環(huán)節(jié)的損失在25%,而發(fā)達(dá)國(guó)家只有5%,高額的流通損失主要在于農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流與基礎(chǔ)設(shè)置配套的嚴(yán)重滯后。近年來,批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、物流中心不斷完善,從設(shè)備設(shè)施到人員素質(zhì)都有所提高,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較仍顯落后,主要體現(xiàn)在網(wǎng)店少,物流體系不協(xié)調(diào)。我國(guó)自然村落較多,難以形成大面積商圈,造成了物流成本的提高。再有就是缺少大型冷藏設(shè)備,存儲(chǔ)設(shè)施落后,物流標(biāo)準(zhǔn)較低,尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮條件差,冷鏈物流與保鮮物流等先進(jìn)技術(shù)使用欠缺,造成了豐產(chǎn)不能豐收的現(xiàn)象。
(三)信息傳遞不暢通與電子商務(wù)人才欠缺的問題
農(nóng)副產(chǎn)品在我國(guó)廣大地區(qū)流通的特點(diǎn)是,交易頻率高,交易規(guī)模小,現(xiàn)金結(jié)算為主,大部分的農(nóng)副產(chǎn)品交易采用現(xiàn)貨交易的形式。出現(xiàn)這一特點(diǎn)的原因在于我國(guó)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)欠缺,信息平臺(tái)缺失,并且缺少電子商務(wù)的專業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),七成農(nóng)民不知道生產(chǎn)后的農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品出路在哪里,大量蔬菜水果爛在田間地頭的現(xiàn)象時(shí)有報(bào)道,由此可見,我國(guó)大宗農(nóng)副產(chǎn)品的信息體系還很不健全。
大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)中的改進(jìn)措施
大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系中的問題不少,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上查疏補(bǔ)漏是關(guān)鍵,減少農(nóng)副產(chǎn)品的流通損失,提高農(nóng)副產(chǎn)品的交易效率,是改進(jìn)流通體系建設(shè)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的。
(一)多元化流通主體與提高流通現(xiàn)代化的改進(jìn)措施
大力發(fā)展多元化的流通主體,逐步提高參與企業(yè)和市場(chǎng)組織的程度,改造農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)有的流通形式,可以按照現(xiàn)代企業(yè)制度,把現(xiàn)有的中小型企業(yè)或者農(nóng)村合作組織,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)法人制度,并且加大推進(jìn)流通企業(yè)的股份制改造,實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理,企業(yè)控股,面向廣大農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。將農(nóng)村合作組織培養(yǎng)成當(dāng)?shù)氐男滦推髽I(yè),大力發(fā)展以企業(yè)加工為根本,以配送中心為依托,以商品流通組織為基礎(chǔ),并且培養(yǎng)農(nóng)戶積極參與的新型模式,既“加工-配送-流通-農(nóng)戶”的新型農(nóng)村合作組織,通過體制機(jī)制的創(chuàng)新,不斷完善農(nóng)村合作組織的服務(wù)能力,使流通的主體在農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)代流通體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
在大力發(fā)展多元化流通主體的同時(shí),還要有目的性和針對(duì)性地改造農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)和倉儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)備,這將有利于形成全國(guó)性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)網(wǎng)絡(luò),并且能夠形成一定的準(zhǔn)入制度,可以參考各行業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行年度考核,不斷提高人員的整體素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)流通需求。
流通主體的改進(jìn)更加有利于農(nóng)副產(chǎn)品流通方式的改進(jìn),可大力推廣信譽(yù)好,速度快,科學(xué)化強(qiáng)的連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)連鎖超市或便利店的大力發(fā)展,形成超市、專賣、連鎖的一體化現(xiàn)代流通方式,將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地與連鎖企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的鏈接,減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率,減低運(yùn)輸成本。并可以重點(diǎn)推出訂單業(yè)務(wù),提前進(jìn)行銷售預(yù)定,建設(shè)可以統(tǒng)一采購、集中送貨的物流體系,以城市為中心,依托縣鄉(xiāng)的產(chǎn)品資源,形成農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)代化流通格局。
(二)物流技術(shù)的研究應(yīng)用與合理規(guī)劃的改進(jìn)措施
現(xiàn)代的物流體系需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行保障與支持,從包裝、運(yùn)輸、流通、搬運(yùn)到實(shí)時(shí)的信息處理與采集,都離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。因此大力發(fā)展冷鏈物流、提高產(chǎn)品的流通效率、減少農(nóng)副產(chǎn)品的損耗勢(shì)在必行。同時(shí)要進(jìn)行流通體系的標(biāo)準(zhǔn)化研究,確保規(guī)范統(tǒng)一的流通規(guī)則,對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的流通程序?qū)崟r(shí)監(jiān)控,提高生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的效率,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展物流技術(shù)的同時(shí),應(yīng)配合農(nóng)村的交通規(guī)劃,合理進(jìn)行路網(wǎng)設(shè)計(jì),建立物流基地,不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品的流通運(yùn)輸條件,拓寬運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高運(yùn)輸效率。
(三)信息平臺(tái)與流通數(shù)據(jù)庫建立的改進(jìn)措施
隨著電子商務(wù)的深入發(fā)展,建立完善的農(nóng)副產(chǎn)品信息平臺(tái),進(jìn)行市場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)交換,廣泛建立流通數(shù)據(jù)庫已經(jīng)變得可以操作和實(shí)施。信息平臺(tái)的建立要以服務(wù)農(nóng)村為根本,整合農(nóng)村的機(jī)器、人力、天氣、市場(chǎng)等全方位的信息,并通過涉農(nóng)網(wǎng)站,鼓勵(lì)第三方進(jìn)行流通資源的整合,形成三方的交易平臺(tái),使農(nóng)民、企業(yè)、信息平臺(tái)都從中受益。并可依托當(dāng)?shù)卣M(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的電子商務(wù)建設(shè),可實(shí)行B2B的電子商務(wù)模式,完善多種在線交易,形成電子商務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺(tái)。
實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的可持續(xù)發(fā)展
流通體系改進(jìn)措施的提出,是為了減少損耗,提高流通效率,而要實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的可持續(xù)發(fā)展,還需要從法規(guī)建設(shè),調(diào)控力度,銷售模式,農(nóng)民創(chuàng)收等方面加以完善。
(一)加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)保障流通體系可持續(xù)發(fā)展
在農(nóng)副產(chǎn)品的流通體系法規(guī)建設(shè)中,首先要加強(qiáng)食品安全的法規(guī)建設(shè),從法律建設(shè)到市場(chǎng)監(jiān)督,確保把食品的安全放在首位,尤其是在流通過程中的食品安全保障問題;其次是建立相關(guān)的壟斷制度,避免“蒜你狠,姜你軍”這類問題的出現(xiàn);再次是建立應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制,確實(shí)保障農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格,保障農(nóng)民利益;最后是加大懲戒力度和監(jiān)督管理,對(duì)于失信的企業(yè)要從嚴(yán)從重處罰,大力發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用,保證消費(fèi)者的合法權(quán)益,并加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管,防止農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格過快上漲,努力降低經(jīng)營(yíng)成本,使流通體系得到合理合法的保障。
(二)加大調(diào)控力度促進(jìn)流通體系可持續(xù)發(fā)展
在農(nóng)副產(chǎn)品的物流體系中,重點(diǎn)在于產(chǎn)銷的平衡與產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定,針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)的“一年多,一年少”現(xiàn)象,比如,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告稱:“2013年世界糧食總體平穩(wěn),全球谷物產(chǎn)量將創(chuàng)新高,在全球谷物庫存得到補(bǔ)充的同時(shí),將導(dǎo)致新一季谷物價(jià)格下跌”。遇到產(chǎn)品豐收,可通過產(chǎn)品儲(chǔ)備機(jī)制進(jìn)行調(diào)控,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化,讓農(nóng)戶受益,為流通體系打下基礎(chǔ),既要減少流通成本,縮短產(chǎn)銷距離,又要避免壟斷市場(chǎng)出現(xiàn),嚴(yán)厲打擊欺行霸市的行為,通過調(diào)控力度的加大,穩(wěn)定流通體系的市場(chǎng)談判能力,提高流通體系的規(guī)模。
(三)提升銷售模式利于流通體系可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)副產(chǎn)品的銷售要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化的形式,產(chǎn)銷一體化即可減少中間環(huán)節(jié),又可減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。首先,產(chǎn)銷一體避免了生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)的分離,減少了多余的環(huán)節(jié),生產(chǎn)后直接銷售,隨時(shí)生產(chǎn)隨時(shí)銷售,減少了農(nóng)副產(chǎn)品制假售假現(xiàn)象的出現(xiàn),并使生產(chǎn)目的明確,銷售渠道暢通。其次,產(chǎn)銷一體避免了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),一體化的銷售模式有利于抑制市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),確保市場(chǎng)供應(yīng),使農(nóng)民與流通企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共享利潤(rùn)。例如,黑龍江省的望奎縣,在2010年就形成了產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng),農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)快速發(fā)展,使用了“公司+基地+農(nóng)戶”的方式,通過標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與品牌延伸,帶動(dòng)了流通企業(yè)的生產(chǎn)鏈條,實(shí)現(xiàn)了增收的目標(biāo),望奎縣的黃麻子、土豆、白蕓豆、瓜菜等產(chǎn)品,通過產(chǎn)品經(jīng)銷公司的牽動(dòng),順暢打入國(guó)際市場(chǎng),而且黃麻子、土豆等產(chǎn)品還銷往全國(guó)10個(gè)省,40余個(gè)市縣。銷售模式的一體化讓流通企業(yè)獲得了豐厚的利潤(rùn),也使流通體系得以可持續(xù)發(fā)展。
(四)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)流通體系可持續(xù)發(fā)展
實(shí)行產(chǎn)銷一體化的根本目標(biāo),還是在于促進(jìn)農(nóng)民的實(shí)際收入增長(zhǎng),農(nóng)民的積極性直接導(dǎo)致現(xiàn)代流通體系的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)將促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收放在現(xiàn)代流通體系可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)之首?!笆焙?,三農(nóng)的增收一直是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn),在2020年前如何較大程度的提高三農(nóng)收入,也是重大的國(guó)家課題。
實(shí)現(xiàn)三農(nóng)的增收,首先在于提高農(nóng)業(yè)合作組織的改造,使農(nóng)業(yè)合作組織充分服務(wù)于農(nóng)。建議直接進(jìn)行農(nóng)民與連鎖超市的對(duì)接,減少流通環(huán)節(jié),減低流通成本,使消費(fèi)者、連鎖超市、農(nóng)民都可實(shí)現(xiàn)增收的目標(biāo)。其次提高農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍,逐步取消特產(chǎn)稅,減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用,加大農(nóng)村醫(yī)療保障,使農(nóng)民的收入多元化。最后是不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì),提高農(nóng)村現(xiàn)代化機(jī)械的使用效率,提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的普及化,確保農(nóng)民的積極性,促進(jìn)現(xiàn)代流通體系的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)論
可持續(xù)的農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建設(shè),有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,可有效提高產(chǎn)品流通,增加三農(nóng)收入,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在多元化流通主體,現(xiàn)代物流技術(shù)的研究應(yīng)用和信息平臺(tái)建設(shè)等改進(jìn)措施得以完善后,還要進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),加大調(diào)控力度,提升銷售模式,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品流通體系的可持續(xù)發(fā)展。
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現(xiàn)狀與問題
目前我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)已形成了包括商業(yè)性、政策性、合作性金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的,以正式金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以農(nóng)村信用社為核心的農(nóng)村金融體系。同時(shí),內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的非正式金融,也在一定程度上補(bǔ)充了正規(guī)金融的供給不足。其金融產(chǎn)品主要有存款、匯款、通存通兌、農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶擔(dān)保抵押貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織)貸款、助學(xué)貸款、存單質(zhì)押貸款、棉糧油收購貸款、惠農(nóng)卡、福農(nóng)卡、能繁母豬保險(xiǎn)等。其市場(chǎng)定位主要是服務(wù)“三農(nóng)”,扶持特色林果、綠色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工,培育訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村休閑旅游,重點(diǎn)打造涉農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。然而,農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
農(nóng)村金融產(chǎn)品及服務(wù)與需求不完全匹配
農(nóng)村金融產(chǎn)品需求主體是農(nóng)戶,由于農(nóng)戶自身的特性,其金融需求呈現(xiàn)多樣化和個(gè)性化,不僅有貧困農(nóng)戶對(duì)維持生活開支、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求,有一般收入農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)性資金需求,有專業(yè)戶對(duì)規(guī)模化種養(yǎng)、專業(yè)化生產(chǎn)或發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)的大額貸款、結(jié)算、金融咨詢、租賃等金融需求,還有教育、住房、醫(yī)療等因素導(dǎo)致的助學(xué)貸款需求、住房貸款需求、疾病貸款需求等。農(nóng)村金融產(chǎn)品就其內(nèi)容而言,主要是向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提供儲(chǔ)蓄、貸款、結(jié)算、匯兌、金融咨詢、信托、保險(xiǎn)、信用卡、有價(jià)證券發(fā)行和買賣、理財(cái)產(chǎn)品、貴金屬等金融服務(wù)。以作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村信用社為例,其主要為農(nóng)戶提供儲(chǔ)蓄、抵押類貸款和小額信用貸款,信貸方式及額度等與多樣化的農(nóng)戶金融需求之間有一定差距,使得農(nóng)村金融產(chǎn)品供給與農(nóng)戶金融需求出現(xiàn)錯(cuò)位。一方面導(dǎo)致了廣大農(nóng)戶多樣化的資金需求得不到滿足,另一方面農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金又不得不尋找縣域工業(yè)企業(yè),致使資金流向農(nóng)村以外地區(qū)。
隨著近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,以及支農(nóng)范圍的不斷拓寬,對(duì)支農(nóng)貸款的需求在期限上更加多樣化,整體期限相對(duì)延長(zhǎng)。而現(xiàn)在的支農(nóng)金融產(chǎn)品往往只適合傳統(tǒng)的糧食種植和普通養(yǎng)殖期限,造成農(nóng)戶信貸供求結(jié)構(gòu)期限上的錯(cuò)位。而貸款程序復(fù)雜、審批時(shí)間過長(zhǎng)等特點(diǎn)根本不適應(yīng)農(nóng)戶資金需求短、頻、快的特點(diǎn),反而提高了勞務(wù)成本和機(jī)會(huì)成本,對(duì)于額度較小的農(nóng)業(yè)貸款來說難以負(fù)擔(dān)。像聯(lián)保貸款,采取“一戶貸款,多戶擔(dān)保,余額控制”的模式,用途主要是生產(chǎn)資料購買和生活消費(fèi)。其缺陷是,盡管農(nóng)民不需要抵押而獲得貸款,但實(shí)際中農(nóng)戶尋找并參與聯(lián)保小組卻存在一些困難和成本,其中難免涉及親情和人情問題。一些經(jīng)濟(jì)困難、得不到其他村民信任的農(nóng)戶,可能會(huì)由于參加不了聯(lián)保小組而得不到貸款。至于貸款風(fēng)險(xiǎn)問題,盡管有聯(lián)保小組其他成員作擔(dān)保,但是農(nóng)民經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的單一性、同質(zhì)性和固有的狹隘意識(shí)使得連帶責(zé)任往往難以實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村金融產(chǎn)品供給價(jià)格較高
對(duì)信貸產(chǎn)品來說,信貸供給價(jià)格包括合同約定的利率和其他附加成本。利率是衡量資金價(jià)格的重要因素,農(nóng)業(yè)貸款的利率上浮幅度比較高,作為農(nóng)村地區(qū)占絕對(duì)主體地位的農(nóng)村信用社,貸款浮動(dòng)的權(quán)限是基準(zhǔn)利率的90%~230%,小額貸款公司貸款浮動(dòng)上限為400%。事實(shí)上,利率下浮的貸款少之又少,即使有,也主要是對(duì)當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、管理完善的大型企業(yè),普通農(nóng)戶和中小企業(yè)很難享受到。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村信用社、小額貸款公司貸款利率上浮的則占95%以上,浮動(dòng)幅度超過200%的占70%以上。除了利率以外,貸款的附加成本也是一項(xiàng)比較大的負(fù)擔(dān)。農(nóng)戶在農(nóng)村信用社貸款一般還需要繳納股金,入股金額一般是貸款額的5%~10%。還有的要求大額貸款的農(nóng)戶參加人身保險(xiǎn),主要是為防止農(nóng)戶出現(xiàn)意外傷害、死亡等情況,從而降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)。還有的需要貸款的農(nóng)戶找一個(gè)有固定收入的人(公務(wù)員或事業(yè)單位人員)充當(dāng)擔(dān)保人,并且擔(dān)保人夫妻雙方均得知曉(結(jié)婚證、照相)。如果尋不到有效擔(dān)保人,農(nóng)戶就難以獲得貸款,這毋庸置疑是向單位體制回歸的一種表現(xiàn)。
農(nóng)村金融產(chǎn)品受到嚴(yán)格管制
由于金融市場(chǎng)具有一定的負(fù)外部性,我國(guó)對(duì)金融市場(chǎng)采取相當(dāng)嚴(yán)格的全面管制措施。具體表現(xiàn)在,對(duì)金融產(chǎn)品的控制是對(duì)金融產(chǎn)品的種類、規(guī)模、價(jià)格和交易必須報(bào)送監(jiān)管部門甚至總部批準(zhǔn)。報(bào)批的鏈條長(zhǎng)和交易成本過高,無疑會(huì)阻礙需求尾隨型金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展。這也是我國(guó)金融需求尾隨型產(chǎn)品發(fā)展嚴(yán)重滯后,以及我國(guó)農(nóng)村金融體系產(chǎn)品單一的原因所在,由此導(dǎo)致農(nóng)村金融體系在開發(fā)設(shè)計(jì)反映農(nóng)村居民收入波動(dòng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品時(shí)動(dòng)力不足。尤其是對(duì)金融產(chǎn)品價(jià)格的過度約束,使得金融體系產(chǎn)品定價(jià)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)有限,金融產(chǎn)品價(jià)格不能彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)的融資成本,將可能迫使正規(guī)金融退出農(nóng)村地區(qū)。
創(chuàng)新不足的根源及拓寬創(chuàng)新的渠道
金融監(jiān)管部門往往是從自己的權(quán)力角度以及自己對(duì)金融監(jiān)管的能力來制定游戲規(guī)則。如果金融監(jiān)管放松,金融市場(chǎng)充滿活力,金融創(chuàng)新層出不窮,必然要求監(jiān)管當(dāng)局具有高超的監(jiān)管藝術(shù)與監(jiān)管手段,在監(jiān)管能力不能與金融市場(chǎng)上的創(chuàng)新同步并嚴(yán)重滯后的情況下,監(jiān)管當(dāng)局往往從自身?xiàng)l件出發(fā)直接采取行政色彩濃厚的監(jiān)管措施。同時(shí),金融市場(chǎng)的監(jiān)管被分割在各個(gè)監(jiān)管部門,使得各金融市場(chǎng)的聯(lián)系程度不深,競(jìng)爭(zhēng)不充分。而金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入上仍存在所有制歧視,雖然我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)金融需求層次多、規(guī)模小,適合民營(yíng)資本的發(fā)展,但對(duì)民營(yíng)資本的不信任和歧視,制約了金融機(jī)構(gòu)的多層次發(fā)展,也就造成了農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足,金融業(yè)務(wù)在創(chuàng)新中發(fā)展考慮不夠。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的渠道,必須從以下方面著手:
加大貸款財(cái)政貼息力度。財(cái)政應(yīng)加大貼息資金規(guī)模,將涉農(nóng)貸款按1年期貸款基準(zhǔn)利率的相當(dāng)比例給予貼息,特別對(duì)國(guó)家貧困縣涉農(nóng)貸款,給予超過60%的貼息,并明確劃分財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象,加大對(duì)潛力客戶的補(bǔ)貼力度。同時(shí),放寬貼息主體,采用市場(chǎng)化的招標(biāo)方式,由財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門確定最高貸款利率和貼息比例,讓有意愿提供貸款的金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)要求參加投標(biāo),并對(duì)中標(biāo)金融機(jī)構(gòu)給與稅收優(yōu)惠。
擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。有關(guān)部門應(yīng)共同制定統(tǒng)一的中央財(cái)政種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法,穩(wěn)步擴(kuò)大中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)地區(qū)和補(bǔ)貼品種。同時(shí)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,平衡各方利益,切實(shí)保護(hù)和提高農(nóng)戶投保的自覺性和積極性。
創(chuàng)新支農(nóng)貸款的抵押擔(dān)保機(jī)制。對(duì)投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的農(nóng)戶,可以采用財(cái)產(chǎn)抵押與保單質(zhì)押相結(jié)合的方式。創(chuàng)新農(nóng)戶及小企業(yè)多戶聯(lián)保、協(xié)會(huì)擔(dān)保的方式,推出林權(quán)質(zhì)押、存貨質(zhì)押和收購資金貸款封閉運(yùn)行等方式,試辦集體建設(shè)用地、宅基地抵押貸款和養(yǎng)殖水面使用權(quán)質(zhì)押貸款等,進(jìn)一步創(chuàng)新支農(nóng)貸款的抵押擔(dān)保機(jī)制。同時(shí)依照財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,對(duì)享有良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼政策的農(nóng)戶貸款程序可以從簡(jiǎn)從快。
地址:____________ 郵碼:____________ 電話:____________
法定代表人:____________ 職務(wù):____________
乙方(銷方):____________________________________
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為了促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展,溝通城鄉(xiāng)流通渠道,為城鎮(zhèn)人民和對(duì)外貿(mào)易提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守。
第一條 交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.乙方必須在____年____月以前(或____月____旬內(nèi)),向甲方交售____(農(nóng)副產(chǎn)品)____斤(擔(dān))。
2.甲方應(yīng)按照物價(jià)主管部門規(guī)定的價(jià)格(國(guó)家允許議價(jià)的,價(jià)格由甲、乙雙方協(xié)商議定),向乙方計(jì)付貨款。
3.甲、乙雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨,均應(yīng)事先通知對(duì)方,達(dá)成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。
第二條 品種、等級(jí)、質(zhì)量及包裝
1.____ (農(nóng)副產(chǎn)品)的品種、等級(jí)和質(zhì)量,按下列第( )項(xiàng)執(zhí)行:
(1)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(3)按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(4)由甲、乙雙方協(xié)商確定。
2.____ (農(nóng)副產(chǎn)品)的包裝,按下列第( )項(xiàng)辦理:
(1)按國(guó)家或部門規(guī)定的辦法執(zhí)行;
(2)由甲、乙雙方協(xié)商包裝辦法。
包裝物由乙(甲)方供應(yīng),包裝物的回收辦法另訂附件。
第三條 交(提)貨方式
1.交(提)貨方式按下列第( )項(xiàng)辦理:
(1)送貨,乙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間送往____(接收地點(diǎn)),交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(2)提貨,乙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間通知甲方提貨,以發(fā)出通知之日作為通知提貨時(shí)間;
(3)代運(yùn),乙方應(yīng)按甲方的要求,選擇合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具,向運(yùn)輸部門提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃,辦理托運(yùn)手續(xù)。交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn)。
第四條 農(nóng)副產(chǎn)品的驗(yàn)收地點(diǎn)
(實(shí)行乙方送貨或乙方委托運(yùn)輸部門代運(yùn)的,以接收地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行甲方提貨的,以提貨地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn)。)
第五條 驗(yàn)收辦法
(合同應(yīng)明確規(guī)定:(1)驗(yàn)收期限;(2)驗(yàn)收手續(xù);(3)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);(4)由誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收;(5)在驗(yàn)收中對(duì)產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,交質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裁決。)
第六條 貨款結(jié)算辦法
乙方交售的____(農(nóng)副產(chǎn)品)經(jīng)驗(yàn)收合格后,甲方應(yīng)在____天之內(nèi),通過銀行轉(zhuǎn)帳(或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金)向乙方支付貨款。
第七條 乙方的違約責(zé)任
1.乙方交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而甲方仍然需要的,以及供方逾期交貨而甲方仍需要的,應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交,乙方并應(yīng)比照人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,按逾期交貨部分貨款總值計(jì)算,向甲方償付逾期交貨的違約金;乙方超過規(guī)定期限不能交貨的,應(yīng)償付甲方不能交貨部分貨款總值____%(1%~20%)的違約金;因逾期交貨,甲方不再需要的,由乙方自行處理,并向甲方償付該部分貨款總值____%(1%~20%)的違約金。
2.乙方如因違約自銷或因套取超購加價(jià)款而不履行合同時(shí),應(yīng)向甲方償付不履行合同部分貨款總值____%(5%~25%的幅度)的違約金,并退回套取的加價(jià)款和獎(jiǎng)售、換購的物資;乙方違約自銷多得的收入,由工商行政管理部門沒收上交國(guó)家財(cái)政。
3.乙方在交售____(農(nóng)副產(chǎn)品)中摻雜使假、以次充好的,甲方有權(quán)拒收,乙方同時(shí)應(yīng)向甲方償付該批貨款總值____%(5%~25%)的違約金。乙方交售的鮮活產(chǎn)品如有污染或疾病的,甲方有權(quán)拒收,并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
4.乙方的包裝不符合規(guī)定,發(fā)貨前需返修或重新包裝的,應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝,并承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。發(fā)貨后因包裝不善給甲方造成損失的,應(yīng)賠償其實(shí)際損失。乙方由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的,按逾期交貨處理。
5.甲方按乙方通知的時(shí)間、地點(diǎn)提貨而未提到的,乙方應(yīng)負(fù)逾期交貨的違約責(zé)任,并承擔(dān)甲方因此而支付的實(shí)際費(fèi)用。
6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品,甲方應(yīng)代供方保管。在代保管期間,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開支的一切費(fèi)用,并承擔(dān)非因保管、保養(yǎng)不善所造成的損失。
需方:_____________________
一、產(chǎn)品名稱、品種規(guī)格、數(shù)量、金額、交售時(shí)間
合同編號(hào):____________________
簽訂地點(diǎn):____________________
簽訂時(shí)間:_____年_____月_____日
產(chǎn)品名稱
品種
計(jì)量單位
數(shù)量
單價(jià)
總金額
交 售 時(shí) 間 及 數(shù) 量
合計(jì)
合計(jì)人民幣金額(大寫)
(注:空格如不夠用,可以另接)
二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用途
_____________________________________
三、驗(yàn)收辦法及時(shí)間、地點(diǎn)
_____________________________________
四、檢驗(yàn)及檢疫的單位、地點(diǎn)、方法、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用負(fù)擔(dān)
_____________________________________
五、交(提)貨地點(diǎn)及運(yùn)輸方式和費(fèi)用負(fù)擔(dān)
_____________________________________
六、超欠幅度損耗及計(jì)算方法
_____________________________________
七、包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)與回收和費(fèi)用負(fù)擔(dān)
_____________________________________
八、結(jié)算方式及期限
_____________________________________
九、給付定金的數(shù)額、時(shí)間
_____________________________________
十、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)方式:超售______元/公斤,減售每公斤罰___元
十一、需方供應(yīng)的與定購農(nóng)副產(chǎn)品掛鉤的化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)時(shí)間及地點(diǎn)
產(chǎn)品名稱
規(guī)格型號(hào)
質(zhì)量等級(jí)
計(jì)量單位
數(shù)量
單價(jià)
總金額
供應(yīng)交貨時(shí)間及地點(diǎn)
合計(jì)人民幣金額(大寫)
(注:空格如不夠用,可以另接。)
十二、違約責(zé)任
_____________________________________
十三、解決合同糾紛的方式
_____________________________________
十四、其它約定事項(xiàng)
_____________________________________
供 方
單位名稱:(章)
單位地址:
法定代表人:
委托人:
電話:
電報(bào)掛號(hào):
開戶銀行:
賬號(hào):
郵政編碼:
需 方
單位名稱:(章)
單位地址:
法定代表人:
委托人:
電話:
電報(bào)掛號(hào):
開戶銀行:
賬號(hào):
郵政編碼:
鑒(公)證意見:
經(jīng)辦人:
鑒(公)證機(jī)關(guān): (章)
年 月 日
(注:除國(guó)家另有規(guī)定外,鑒(公)證實(shí)行自愿原則)
訂立合同雙方:
___縣農(nóng)產(chǎn)公司(或農(nóng)副產(chǎn)品收購站),以下簡(jiǎn)稱需方;
___縣___鄉(xiāng)___村___村民,以下簡(jiǎn)稱供方。
為了促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展,溝通城鄉(xiāng)流通渠道,為城鎮(zhèn)人民和對(duì)外貿(mào)易提供豐富的
農(nóng)副產(chǎn)品,經(jīng)供、需雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守。
第一條交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.供方必須在一九_(tái)__年___月以前(或___月___旬內(nèi)),向需方交售_
__(農(nóng)副產(chǎn)品)___斤(擔(dān))(有些農(nóng)副產(chǎn)品在簽訂合同時(shí),應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定或
實(shí)際情況,確定超欠幅度、合理損耗和正負(fù)尾差)。
2.除國(guó)家定價(jià)的以外,價(jià)格由供、需雙方協(xié)商議定。
3.供、需雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨,均應(yīng)事先通知對(duì)方,達(dá)成協(xié)議
后按協(xié)議執(zhí)行。
第二條品種、等級(jí)、質(zhì)量及包裝
1.___(農(nóng)副產(chǎn)品)的品種、等級(jí)和質(zhì)量,按下列第項(xiàng)執(zhí)行:
(1)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而有部頒標(biāo)準(zhǔn)的,按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(3)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的,按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(4)無上述標(biāo)準(zhǔn)的,由供、需雙方協(xié)商確定。
(對(duì)某些干、鮮、活產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,商定合理的、切實(shí)可行的檢驗(yàn)、檢
疫辦法;國(guó)家沒有規(guī)定的,由供、需雙方協(xié)商確定。農(nóng)副產(chǎn)品確定標(biāo)準(zhǔn)后需要封存樣品的,
應(yīng)由供、需雙方共同封存,妥善保管,作為驗(yàn)收的依據(jù))
2.___(農(nóng)副產(chǎn)品)的包裝,按下列第項(xiàng)辦理:
(1)按國(guó)家或部規(guī)定的辦法執(zhí)行;
(2)沒有國(guó)家或部的包裝規(guī)定的,由供、需雙方協(xié)商包裝辦法。
包裝物由供(需)方供應(yīng),包裝物的回收辦法另訂附件(略)。
第三條交(提)貨方式、驗(yàn)收和貨款結(jié)算辦法
1.交(提)貨方式按下列第項(xiàng)辦理:
(1)實(shí)行送貨的,供方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間送往___(接收地點(diǎn)),交貨日期以發(fā)
運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(2)實(shí)行提貨的,供方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間通知需方提貨,以發(fā)出通知之日作為通知
提貨時(shí)間;
(3)實(shí)行代運(yùn)的,供方應(yīng)按需方的要求,選擇合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具,向運(yùn)輸部
門提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃,辦理托運(yùn)手續(xù),并派人押運(yùn)(如果需要)。交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的
戳記為準(zhǔn);
(4)實(shí)行義運(yùn)的,對(duì)超過國(guó)家規(guī)定的義運(yùn)里程的運(yùn)輸費(fèi)用負(fù)擔(dān),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
;國(guó)家沒有規(guī)定的,由供、需雙方協(xié)商。
2.農(nóng)副產(chǎn)品的驗(yàn)收地點(diǎn),實(shí)行供方送貨或供方委托運(yùn)輸部門代運(yùn)的,以接收地點(diǎn)為驗(yàn)
收地點(diǎn);實(shí)行需方提貨的,以提貨地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行義運(yùn)的,以___為驗(yàn)收地點(diǎn)。
驗(yàn)收辦法:____________________。
(合同應(yīng)明確規(guī)定:(1)驗(yàn)收期限;(2)驗(yàn)收手段;(3)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);(4)由誰
負(fù)責(zé)驗(yàn)收;(5)在驗(yàn)收中對(duì)產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》
的規(guī)定,交質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裁決。)
3.貨款結(jié)算辦法
供方交售的___(農(nóng)副產(chǎn)品)經(jīng)驗(yàn)收合格后,需方應(yīng)在___天之內(nèi),通過銀行轉(zhuǎn)帳
(或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金)向供方支付貨款。
第四條供方的違約責(zé)任
1.供方交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而需方仍然需要的,以及供方逾期交貨而需方仍需要
的,應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交,供方并應(yīng)比照人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,按逾期交貨部分貨款總值計(jì)
算,向需方償付逾期交貨的違約金;供方超過規(guī)定期限不能交貨的,應(yīng)償付需方不能交貨部
分貨款總值___%(1-20%的幅度)的違約金;因逾期交貨,需方不再需要的,由供
方自行處理,并向需方償付該部分貨款總值___%(1-20%的幅度)的違約金。
2.供方如因違約自銷或因套取超購加價(jià)款而不履行合同時(shí),應(yīng)向需方償付不履行合同
部分貨款總值___%(5-25%的幅度)的違約金,并退回套取的加價(jià)款和獎(jiǎng)售、換購
的物資;供方違約自銷多得的收入,由工商行政管理部門沒收上交中央財(cái)政。
3.供方在交售___(農(nóng)副產(chǎn)品)中摻雜使假、以次充好的,需方有權(quán)拒收,供方同
時(shí)應(yīng)向需方償付該批貨款總值___%(5-25%的幅度)的違約金。供方交售的鮮活產(chǎn)
品如有污染或疫病的,需方有權(quán)拒收,并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
4.供方的包裝不符合規(guī)定,發(fā)貨前需返修或重新包裝的,應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝,并
承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。發(fā)貨后因包裝不善給需方造成損失的,應(yīng)賠償其實(shí)際損失。供方由
于返修或重新包裝而造成逾期交貨的,按逾期交貨處理。
5.需方按供方通知的時(shí)間、地點(diǎn)提貨而未提到的,供方應(yīng)負(fù)逾期交貨的違約責(zé)任,并
承擔(dān)需方因此而支付的實(shí)際費(fèi)用。
6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品,需方應(yīng)代供方保管
。在代保管期間,供方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開支的一切費(fèi)用,并承擔(dān)非因保管、保養(yǎng)不善所造成
的損失。
7.需方根據(jù)供方的要求預(yù)付定金的,供方在不履行或不完全履行合同時(shí),應(yīng)加倍償還
不履行部分的預(yù)付定金。
8.實(shí)行送貨或代運(yùn)的,供方錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)時(shí),應(yīng)按合同規(guī)定重新發(fā)
貨或?qū)㈠e(cuò)發(fā)的貨物送到合同規(guī)定的地點(diǎn)、接貨單位(人),并承擔(dān)因此多付的運(yùn)雜費(fèi)及其它
費(fèi)用;造成逾期交貨的,還應(yīng)償付逾期交貨的違約金。供方未征得需方同意,擅自改變合同
規(guī)定的運(yùn)輸路線或運(yùn)輸工具的,應(yīng)承擔(dān)因此多支付的費(fèi)用。實(shí)行送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品,由于錯(cuò)
發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)而造成損失,屬于承運(yùn)部門責(zé)任的,由供方按國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)
輸規(guī)定向承運(yùn)部門要求賠償損失。
9.供方在接到需方驗(yàn)收產(chǎn)品提出的書面異議后,應(yīng)在十天天內(nèi)做出處理(供需雙方商
定有期限或另有規(guī)定的除外),如供方未按時(shí)處理,可視為默認(rèn)。
第五條需方的違約責(zé)任
1.需方在合同執(zhí)行中退貨的,應(yīng)償付供方退貨部分貨款總值___%(5-25%的
幅度)的違約金。因此造成供方損失的,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
2.需方無故拒收送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品,應(yīng)向供方償付被拒收貨款總值___%(5-2
5%的幅度)的違約金,并承擔(dān)因此而造成的損失和費(fèi)用。
3.按合同規(guī)定提貨的產(chǎn)品,供方通知提貨而逾期提貨的,除比照銀行有關(guān)延期付款的
規(guī)定,按逾期提貨(收購)部分貨款總值計(jì)算償付違約金以外,還應(yīng)承擔(dān)供方在此期間所支
付的保管費(fèi)或保養(yǎng)費(fèi),并承擔(dān)因此而造成的其它實(shí)際損失。
4.需方未按合同規(guī)定的期限付款的,應(yīng)按銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,向供方償付延期
付款的違約金。
5.需方未按合同規(guī)定提供包裝物的,供方交貨日期得以順延,需方并應(yīng)向供方償付延
期付款的違約金。因此造成供方損失的,需方還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
6.需方如向供方預(yù)付定金的,在不履行或不完全履行預(yù)購合同時(shí),無權(quán)收回未履行部
分的預(yù)付定金。
7.需方必須承擔(dān)因錯(cuò)填或臨時(shí)改變到貨地點(diǎn)而多支付的一切費(fèi)用。
8.需方在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi),未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收后或未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,
視為默認(rèn)。
9.在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi),未進(jìn)行驗(yàn)收或進(jìn)行驗(yàn)收后未提出書面質(zhì)量異議的,即視
為默認(rèn)符合規(guī)定。對(duì)于提出質(zhì)量異議或因其它原因拒收,應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保管,等候處理,不得
動(dòng)用。一經(jīng)動(dòng)用即視為接收,需方應(yīng)按期向供方付款,如不按期付款,則按延期付款處理(
對(duì)被拒收的易腐爛變質(zhì)的產(chǎn)品及鮮活產(chǎn)品,供方應(yīng)允許需方在取得有關(guān)部門同意后,及時(shí)就
地處理)。
第六條不可抗力
供、需雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同時(shí),應(yīng)盡快向
對(duì)方通報(bào)理由,經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后,可允許延期履行、部分履行或不履行,并可根據(jù)情
況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任,供方如果由于不可抗力造成產(chǎn)品質(zhì)量不符合同規(guī)定的,不
以違約論。對(duì)這些產(chǎn)品的處理辦法,可由供、需雙方協(xié)商決定。
___(農(nóng)副產(chǎn)品)因受氣候影響早熟或晚熟的,交貨日期經(jīng)雙方協(xié)商,可適當(dāng)提前或
推遲。
第七條合同的變更與解除
供、需雙方的任何一方如遇有《經(jīng)濟(jì)合同法》第二十六條所列之一情況,要求變更或解
除合同時(shí),應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,并采用書面形式由雙方達(dá)成協(xié)議。未達(dá)成協(xié)議以前,原合同仍
然有效。當(dāng)事人一方接到另一方要求變更或解除合同的建議后,應(yīng)在收到通知之日起十五天
內(nèi)做出答復(fù),當(dāng)事人雙方另有約定的,按約定的期限答復(fù),逾期不做答復(fù)的,即視為默認(rèn)。
第八條其它
違約金或賠償金,應(yīng)在供、需雙方商定的日期內(nèi)或由有關(guān)部門確定責(zé)任后十天內(nèi)償付,
否則,按逾期付款處理。
第九條執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成,雙方同意由___
仲裁委員會(huì)仲裁(當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu),事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的
,可向人民法院起訴)。
本合同正本一式二份,供需雙方各執(zhí)一份;合同副本一式___份,交銀行、鄉(xiāng)政府…
…各留存一份。
需方:___縣農(nóng)產(chǎn)公司(或農(nóng)副產(chǎn)品收購站)___(公章)
代表人:___(職務(wù):___)
開戶銀行:___
帳號(hào):___
供方:___鄉(xiāng)___村___(公章)
代表人:___(職務(wù):___)
開戶銀行:___
帳號(hào):___
___年___月___日訂
__縣農(nóng)產(chǎn)公司(或農(nóng)副產(chǎn)品收購站),以下簡(jiǎn)稱需方;
__縣__鄉(xiāng)__村__村民,以下簡(jiǎn)稱供方。
為了促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展,溝通城鄉(xiāng)流通渠道,為城鎮(zhèn)人民和對(duì)外貿(mào)易提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,經(jīng)供、需雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守。
第一條 交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.供方必須在一九____年____月以前(或__月__旬內(nèi))向需方交售___(農(nóng)副產(chǎn)品)___斤(擔(dān)),(有些農(nóng)副產(chǎn)品在簽訂合同時(shí),應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定或?qū)嶋H情況,確定超欠幅度、合理損耗和正負(fù)尾差)。
2.需方應(yīng)按照物價(jià)主管部門規(guī)定的價(jià)格(國(guó)家允許議價(jià)的,價(jià)格由供、需雙方協(xié)商議定),向供方計(jì)付貨款。
3.供、需雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨,均應(yīng)事先通知對(duì)方,達(dá)成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。
第二條 品種、等級(jí)、質(zhì)量及包裝
1.____(農(nóng)副產(chǎn)品)的品種、等級(jí)和質(zhì)量,按下列第(?。╉?xiàng)執(zhí)行:
(1)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而有部頒標(biāo)準(zhǔn)的,按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(3)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的,按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(4)無上述標(biāo)準(zhǔn)的,由供、需雙方協(xié)商確定。
(對(duì)某些干、鮮、活產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,商定合理的、切實(shí)可行的檢驗(yàn)、檢疫辦法;國(guó)家沒有規(guī)定的,由供、需雙方協(xié)商確定。農(nóng)副產(chǎn)品確定標(biāo)準(zhǔn)后需要封存樣品的,應(yīng)由供、需雙方共同封存,妥善保管,作為驗(yàn)收的依據(jù))
2.__(農(nóng)副產(chǎn)品)的包裝,按下列第(?。╉?xiàng)辦理:
(1)按國(guó)家或部規(guī)定的辦法執(zhí)行;
(2)沒有國(guó)家或部的包裝規(guī)定的,由供、需雙方協(xié)商包裝辦法。
包裝物由供(需)方供應(yīng),包裝物的回收辦法另訂附件(略)。
第三條 交(提)貨方式、驗(yàn)收和貨款結(jié)算辦法
1.交(提)貨方式按下列第(?。╉?xiàng)辦理:
(1)實(shí)行送貨的,供方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間送往___(接收地點(diǎn)),交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(2)實(shí)行提貨的,供方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間通知需方提貨,以發(fā)出通知之日作為通知提貨時(shí)間;
(3)實(shí)行代運(yùn)的,供方應(yīng)按需方的要求,選擇合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具,向運(yùn)輸部門提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃,辦理托運(yùn)手續(xù),并派人押運(yùn)(如果需要)。交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(4)實(shí)行義運(yùn)的,對(duì)超過國(guó)家規(guī)定的義運(yùn)里程的運(yùn)輸費(fèi)用負(fù)擔(dān),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒有規(guī)定的,由供、需雙方協(xié)商。
2.農(nóng)副產(chǎn)品的驗(yàn)收地點(diǎn),實(shí)行供方送貨或供方委托運(yùn)輸部門代運(yùn)的,以接收地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行需方提貨的,以提貨地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行義運(yùn)的,以__為驗(yàn)收地點(diǎn)。
驗(yàn)收辦法:___________________________。
(合同應(yīng)明確規(guī)定:(1)驗(yàn)收期限;(2)驗(yàn)收手段;(3)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);(4)由誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收;(5)在驗(yàn)收中對(duì)產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的規(guī)定,交質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裁決)。
3.貨款結(jié)算辦法
供方交售的__(農(nóng)副產(chǎn)品)經(jīng)驗(yàn)收合格后,需方應(yīng)在____天之內(nèi),通過銀行轉(zhuǎn)帳(或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金)向供方支付貨款。
第四條 供方的違約責(zé)任
1.供方交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而需方仍然需要的,以及供方逾期交貨而需方仍需要的,應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交,供方并應(yīng)比照人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,按逾期交貨部分貨款總值計(jì)算,向需方償付逾期交貨的違約金;供方超過規(guī)定期限不能交貨的,應(yīng)償付需方不能交貨部分貨款總值___%(1-20%的幅度的違約金);因逾期交貨,需方不再需要的,由供方自行處理,并向需方償付該部分貨款總值___%(1-20%)的幅度的違約金。
2.供方如因違約自銷或因套取超購加價(jià)款而不履行合同時(shí),應(yīng)向需方償付不履行合同部分貨款總值___%(5-25%的幅度)的違約金,并退回套取的加價(jià)款和獎(jiǎng)售、換購的物資;供方違約自銷多得的收入,由工商行政管理部門沒收上交中央財(cái)政。
3.供方在交售____(農(nóng)副產(chǎn)品)中摻雜使假、以次充好的,需方有權(quán)拒收,供方同時(shí)應(yīng)向需方償付該批貨款總值__%(5-25%的幅度)的違約金。供方交售的鮮活產(chǎn)品如有污染或疫病的,需方有權(quán)拒收,并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
4.供方的包裝不符合規(guī)定,發(fā)貨前需返修或重新包裝的,應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝,并承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。發(fā)貨后因包裝不善給需方造成損失的,應(yīng)賠償其實(shí)際損失。供方由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的,按逾期交貨處理。
5.需方按供方通知的時(shí)間、地點(diǎn)提貨而未提到的,供方應(yīng)負(fù)逾期交貨的違約責(zé)任,并承擔(dān)需方因此而支付的實(shí)際費(fèi)用。
6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品,需方應(yīng)代供方保管。在代保管期間,供方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開支的一切費(fèi)用,并承擔(dān)非因保管、保養(yǎng)不善所造成的損失。
7.需方根據(jù)供方的要求預(yù)付定金的,供方在不履行或不完全履行合同時(shí),應(yīng)加倍償還不履行部分的預(yù)付定金。
8.實(shí)行送貨或代運(yùn)的,供方錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)時(shí),應(yīng)按合同規(guī)定重新發(fā)貨或?qū)㈠e(cuò)發(fā)的貨物送到合同規(guī)定的地點(diǎn)、接貨單位(人),并承擔(dān)因此多付的運(yùn)雜費(fèi)及其它費(fèi)用;造成逾期交貨的,還應(yīng)償付逾期交貨的違約金。供方未征得需方同意,擅自改變合同規(guī)定的運(yùn)輸路線或運(yùn)輸工具的,應(yīng)承擔(dān)因此多支付的費(fèi)用。實(shí)行送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品,由于錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)而造成損失,屬于承運(yùn)部門責(zé)任的,由供方按國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)輸規(guī)定向承運(yùn)部門要求賠償損失。
9.供方在接到需方驗(yàn)收產(chǎn)品提出的書面異議后,應(yīng)在十五天內(nèi)做出處理(供需雙方商定有期限或另有規(guī)定的除外),如供方未按時(shí)處理,可視為默認(rèn)。
第五條 需方的違約責(zé)任
1.需方在合同執(zhí)行中退貨的,應(yīng)償付供方退貨部分貨款總值__%(5-25%的幅度)的違約金。因此造成供方損失的,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
2.需方無故拒收送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品,應(yīng)向供方償付被拒收貨款總值__%(5-25%的幅度)的違約金,并承擔(dān)因此而造成的損失和費(fèi)用。
3.按合同規(guī)定提貨的產(chǎn)品,供方通知提貨而逾期提貨的,除比照銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,按逾期提貨(收購)部分貨款總值計(jì)算償付違約金以外,還應(yīng)承擔(dān)供方在此期間所支付的保管費(fèi)或保養(yǎng)費(fèi),并承擔(dān)因此而造成的其它實(shí)際損失。
4.需方未按合同規(guī)定的期限付款的,應(yīng)按銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,向供方償付延期付款的違約金。
5.需方未按合同規(guī)定提供包裝物的,供方交貨日期得以順延,需方并應(yīng)向供方償付延期付款的違約金。因此造成供方損失的,需方還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
6.需方如向供方預(yù)付定金的,在不履行或不完全履行預(yù)購合同時(shí),無權(quán)收回未履行部分的預(yù)付定金。
7.需方必須承擔(dān)因錯(cuò)填或臨時(shí)改變到貨地點(diǎn)而多支付的一切費(fèi)用。
8.需方在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi),未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收后未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,視為默認(rèn)。
9.在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi),未進(jìn)行驗(yàn)收或進(jìn)行驗(yàn)收后未提出書面質(zhì)量異議的,即視為默認(rèn)符合規(guī)定。對(duì)于提出質(zhì)量異議或因其它原因拒收,應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保管,等候處理,不得動(dòng)用。一經(jīng)動(dòng)用即視為接收,需方應(yīng)按期向供方付款,如不按期付款,則按延期付款處理(對(duì)被拒收的易腐爛變質(zhì)的產(chǎn)品及鮮活產(chǎn)品,供方應(yīng)允許需方在取得有關(guān)部門同意后,及時(shí)就地處理)。
第六條 不可抗力
供、需雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同時(shí),應(yīng)盡快向?qū)Ψ酵▓?bào)理由,經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后,可允許延期履行、部分履行或不履行,并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任,供方如果由于不可抗力造成產(chǎn)品質(zhì)量不符合同規(guī)定的,不以違約論。對(duì)這些產(chǎn)品的處理辦法,可由供、需雙方協(xié)商決定。
__(農(nóng)副產(chǎn)品)因受氣候影響早熟或晚熟的,交貨日期經(jīng)雙方協(xié)商,可適當(dāng)提前或推遲。
第七條 合同的變更與解除
1.供、需雙方的任何一方如遇有《合同法》第五章所列之一情況,要求變更或
轉(zhuǎn)讓合同時(shí),應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,并采用書面形式由雙方達(dá)成協(xié)議。未達(dá)成協(xié)議以前,
原合同仍然有效。當(dāng)事人一方接到另一方要求變更或轉(zhuǎn)讓合同的建議后,應(yīng)在收到通知之日起十五天內(nèi)做出答復(fù),當(dāng)事人雙方另有約定的,按約定的期限答復(fù),逾期不做答復(fù)的,即視為默認(rèn)。
2.供、需雙方對(duì)屬于國(guó)家統(tǒng)購、派購計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品的購銷合同的變更或解除,應(yīng)報(bào)經(jīng)下達(dá)該計(jì)劃的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家統(tǒng)購、派購計(jì)劃外產(chǎn)品的購銷合同的變更或解除,由供、需雙方協(xié)商辦理。合同的變更或解除日期,以雙方達(dá)成協(xié)議之日為準(zhǔn);需要報(bào)經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)的,以上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)變更或解除合同的日期為準(zhǔn)。
第八條 其它
違約金或賠償金,應(yīng)在供、需雙方商定的日期內(nèi)或由有關(guān)部門確定責(zé)任后十天內(nèi)償付,否則,按逾期付款處理。
本合同正本一式二份,供需雙方各執(zhí)一份;合同副本一式__份,交銀行、鄉(xiāng)政府……各留存一份。
需方:__縣農(nóng)產(chǎn)公司(或農(nóng)副產(chǎn)品收購站)__(公章)
代表人:__(職務(wù):__)
開戶銀行:__
帳號(hào):__
供方:__鄉(xiāng)__村__(公章)
代表人:__(職務(wù):__)
開戶銀行:__
_________縣_________鄉(xiāng)_________村_________村民,以下簡(jiǎn)稱供方。
為了促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展,溝通城鄉(xiāng)流通渠道,為城鎮(zhèn)人民和對(duì)外貿(mào)易提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,經(jīng)供、需雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守。
第一條 交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.供方必須在_________年_________月以前(或_________月_________旬內(nèi))向需方交售_________(農(nóng)副產(chǎn)品)_________斤(擔(dān)),(有些農(nóng)副產(chǎn)品在簽訂合同時(shí),應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定或?qū)嶋H情況,確定超欠幅度、合理損耗和正負(fù)尾差)。
2.需方應(yīng)按照物價(jià)主管部門規(guī)定的價(jià)格(國(guó)家允許議價(jià)的,價(jià)格由供、需雙方協(xié)商議定),向供方計(jì)付貨款。
3.供、需雙方的任何一方如需提前或延期交貨與提貨,均應(yīng)事先通知對(duì)方,達(dá)成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。
第二條 品種、等級(jí)、質(zhì)量及包裝
1._________(農(nóng)副產(chǎn)品)的品種、等級(jí)和質(zhì)量,按下列第_________項(xiàng)執(zhí)行:
(1)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而有部頒標(biāo)準(zhǔn)的,按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(3)無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的,按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(4)無上述標(biāo)準(zhǔn)的,由供、需雙方協(xié)商確定。
(對(duì)某些干、鮮、活產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,商定合理的、切實(shí)可行的檢驗(yàn)、檢疫辦法;國(guó)家沒有規(guī)定的,由供、需雙方協(xié)商確定。農(nóng)副產(chǎn)品確定標(biāo)準(zhǔn)后需要封存樣品的,應(yīng)由供、需雙方共同封存,妥善保管,作為驗(yàn)收的依據(jù))
2.包裝
(1)_________(農(nóng)副產(chǎn)品)的包裝,按下列第_________項(xiàng)辦理:
a.按國(guó)家或部規(guī)定的辦法執(zhí)行;
b.沒有國(guó)家或部的包裝規(guī)定的,由供、需雙方協(xié)商包裝辦法。
(2)包裝物由_________(供/需)方供應(yīng),包裝物的回收辦法另訂附件(略)。
第三條 交(提)貨方式、驗(yàn)收和貨款結(jié)算辦法
1.交(提)貨方式按下列第_________項(xiàng)辦理:
(1)實(shí)行送貨的,供方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間送往_________(接收地點(diǎn)),交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(2)實(shí)行提貨的,供方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間通知需方提貨,以發(fā)出通知之日作為通知提貨時(shí)間;
(3)實(shí)行代運(yùn)的,供方應(yīng)按需方的要求,選擇合理的運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具,向運(yùn)輸部門提報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃,辦理托運(yùn)手續(xù),并派人押運(yùn)(如果需要)。交貨日期以發(fā)運(yùn)時(shí)運(yùn)輸部門的戳記為準(zhǔn);
(4)實(shí)行義運(yùn)的,對(duì)超過國(guó)家規(guī)定的義運(yùn)里程的運(yùn)輸費(fèi)用負(fù)擔(dān),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒有規(guī)定的,由供、需雙方協(xié)商。
2.驗(yàn)收
(1)驗(yàn)收地點(diǎn):農(nóng)副產(chǎn)品的驗(yàn)收地點(diǎn),實(shí)行供方送貨或供方委托運(yùn)輸部門代運(yùn)的,以接收地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行需方提貨的,以提貨地點(diǎn)為驗(yàn)收地點(diǎn);實(shí)行義運(yùn)的,以_________為驗(yàn)收地點(diǎn)。
(2)驗(yàn)收辦法:
a.驗(yàn)收期限:_________;
b.驗(yàn)收手段:_________;
c.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):_________;
d.驗(yàn)收方:由_________負(fù)責(zé)驗(yàn)收;
e.在驗(yàn)收中對(duì)產(chǎn)量質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的規(guī)定,交質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裁決。
3.貨款結(jié)算辦法:
供方交售的_________(農(nóng)副產(chǎn)品)經(jīng)驗(yàn)收合格后,需方應(yīng)在_________天之內(nèi),通過銀行轉(zhuǎn)帳(或按銀行的規(guī)定以現(xiàn)金)向供方支付貨款。
第四條 供方的違約責(zé)任
1.供方交貨數(shù)量少于合同的規(guī)定而需方仍然需要的,以及供方逾期交貨而需方仍需要的,應(yīng)照數(shù)補(bǔ)交,供方并應(yīng)比照人民銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,按逾期交貨部分貨款總值計(jì)算,向需方償付逾期交貨的違約金;供方超過規(guī)定期限不能交貨的,應(yīng)償付需方不能交貨部分貨款總值_________%(1-20%的幅度的違約金);因逾期交貨,需方不再需要的,由供方自行處理,并向需方償付該部分貨款總值_________%(1-20%)的幅度的違約金。
2.供方如因違約自銷或因套取超購加價(jià)款而不履行合同時(shí),應(yīng)向需方償付不履行合同部分貨款總值_________%(5-25%的幅度)的違約金,并退回套取的加價(jià)款和獎(jiǎng)售、換購的物資;供方違約自銷多得的收入,由工商行政管理部門沒收上交中央財(cái)政。
3.供方在交售_________(農(nóng)副產(chǎn)品)中摻雜使假、以次充好的,需方有權(quán)拒收,供方同時(shí)應(yīng)向需方償付該批貨款總值_________%(5-25%的幅度)的違約金。供方交售的鮮活產(chǎn)品如有污染或疫病的,需方有權(quán)拒收,并可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
4.供方的包裝不符合規(guī)定,發(fā)貨前需返修或重新包裝的,應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝,并承擔(dān)因此而支付的費(fèi)用。發(fā)貨后因包裝不善給需方造成損失的,應(yīng)賠償其實(shí)際損失。供方由于返修或重新包裝而造成逾期交貨的,按逾期交貨處理。
5.需方按供方通知的時(shí)間、地點(diǎn)提貨而未提到的,供方應(yīng)負(fù)逾期交貨的違約責(zé)任,并承擔(dān)需方因此而支付的實(shí)際費(fèi)用。
6.因數(shù)量、質(zhì)量、包裝或交貨期限不符合同規(guī)定而被拒收的產(chǎn)品,需方應(yīng)代供方保管。在代保管期間,供方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開支的一切費(fèi)用,并承擔(dān)非因保管、保養(yǎng)不善所造成的損失。
7.需方根據(jù)供方的要求預(yù)付定金的,供方在不履行或不完全履行合同時(shí),應(yīng)加倍償還不履行部分的預(yù)付定金。
8.實(shí)行送貨或代運(yùn)的,供方錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)時(shí),應(yīng)按合同規(guī)定重新發(fā)貨或?qū)㈠e(cuò)發(fā)的貨物送到合同規(guī)定的地點(diǎn)、接貨單位(人),并承擔(dān)因此多付的運(yùn)雜費(fèi)及其它費(fèi)用;造成逾期交貨的,還應(yīng)償付逾期交貨的違約金。供方未征得需方同意,擅自改變合同規(guī)定的運(yùn)輸路線或運(yùn)輸工具的,應(yīng)承擔(dān)因此多支付的費(fèi)用。實(shí)行送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品,由于錯(cuò)發(fā)到貨地點(diǎn)或接貨單位(人)而造成損失,屬于承運(yùn)部門責(zé)任的,由供方按國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)輸規(guī)定向承運(yùn)部門要求賠償損失。
9.供方在接到需方驗(yàn)收產(chǎn)品提出的書面異議后,應(yīng)在十五天內(nèi)做出處理(供需雙方商定有期限或另有規(guī)定的除外),如供方未按時(shí)處理,可視為默認(rèn)。
第五條 需方的違約責(zé)任
1.需方在合同執(zhí)行中退貨的,應(yīng)償付供方退貨部分貨款總值_________%(5-25%的幅度)的違約金。因此造成供方損失的,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
2.需方無故拒收送貨或代運(yùn)的產(chǎn)品,應(yīng)向供方償付被拒收貨款總值_________%(5-25%的幅度)的違約金,并承擔(dān)因此而造成的損失和費(fèi)用。
3.按合同規(guī)定提貨的產(chǎn)品,供方通知提貨而逾期提貨的,除比照銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,按逾期提貨(收購)部分貨款總值計(jì)算償付違約金以外,還應(yīng)承擔(dān)供方在此期間所支付的保管費(fèi)或保養(yǎng)費(fèi),并承擔(dān)因此而造成的其它實(shí)際損失。
4.需方未按合同規(guī)定的期限付款的,應(yīng)按銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,向供方償付延期付款的違約金。
5.需方未按合同規(guī)定提供包裝物的,供方交貨日期得以順延,需方并應(yīng)向供方償付延期付款的違約金。因此造成供方損失的,需方還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況賠償其損失。
6.需方如向供方預(yù)付定金的,在不履行或不完全履行預(yù)購合同時(shí),無權(quán)收回未履行部分的預(yù)付定金。
7.需方必須承擔(dān)因錯(cuò)填或臨時(shí)改變到貨地點(diǎn)而多支付的一切費(fèi)用。
8.需方在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi),未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收后未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,視為默認(rèn)。
9.在合同規(guī)定的驗(yàn)收期限內(nèi),未進(jìn)行驗(yàn)收或進(jìn)行驗(yàn)收后未提出書面質(zhì)量異議的,即視為默認(rèn)符合規(guī)定。對(duì)于提出質(zhì)量異議或因其它原因拒收,應(yīng)負(fù)責(zé)妥善保管,等候處理,不得動(dòng)用。一經(jīng)動(dòng)用即視為接收,需方應(yīng)按期向供方付款,如不按期付款,則按延期付款處理(對(duì)被拒收的易腐爛變質(zhì)的產(chǎn)品及鮮活產(chǎn)品,供方應(yīng)允許需方在取得有關(guān)部門同意后,及時(shí)就地處理)。
第六條 不可抗力
供、需雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同時(shí),應(yīng)盡快向?qū)Ψ酵▓?bào)理由,經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后,可允許延期履行、部分履行或不履行,并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任,供方如果由于不可抗力造成產(chǎn)品質(zhì)量不符合同規(guī)定的,不以違約論。對(duì)這些產(chǎn)品的處理辦法,可由供、需雙方協(xié)商決定。_________(農(nóng)副產(chǎn)品)因受氣候影響早熟或晚熟的,交貨日期經(jīng)雙方協(xié)商,可適當(dāng)提前或推遲。
第七條 合同的變更與解除
1.供、需雙方的任何一方如由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行或者由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同的情況,要求變更或解除合同時(shí),應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,并采用書面形式由雙方達(dá)成協(xié)議。未達(dá)成協(xié)議以前,原合同仍然有效。當(dāng)事人一方接到另一方要求變更或解除合同的建議后,應(yīng)在收到通知之日起十五天內(nèi)做出答復(fù),當(dāng)事人雙方另有約定的,按約定的期限答復(fù),逾期不做答復(fù)的,即視為默認(rèn)。
2.供、需雙方對(duì)屬于國(guó)家統(tǒng)購、派購計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品的購銷合同的變更或解除,應(yīng)報(bào)經(jīng)下達(dá)該計(jì)劃的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家統(tǒng)購、派購計(jì)劃外產(chǎn)品的購銷合同的變更或解除,由供、需雙方協(xié)商辦理。合同的變更或解除日期,以雙方達(dá)成協(xié)議之日為準(zhǔn);需要報(bào)經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)的,以上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)變更或解除合同的日期為準(zhǔn)。
第八條 其它
1.違約金或賠償金,應(yīng)在供、需雙方商定的日期內(nèi)或由有關(guān)部門確定責(zé)任后十天內(nèi)償付,否則,按逾期付款處理。
2.本合同正本一式二份,供需雙方各執(zhí)一份;合同副本一式_________份,交銀行、鄉(xiāng)政府、_________各留存一份。
需方(蓋章):_________供方(蓋章):_________
代表人(簽字):_________ 代表人(簽字):_________
開戶銀行:__________________開戶銀行:__________________
供方:_________
需方:_________
一、產(chǎn)品名稱、品種、數(shù)量、金額、交售時(shí)間
_________
二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用途
_________
三、驗(yàn)收方法及時(shí)間地點(diǎn)
_________
四、檢驗(yàn)及檢疫單位、地點(diǎn)、方法、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用負(fù)擔(dān)
_________
五、交(提)貨地點(diǎn)及運(yùn)輸方式和費(fèi)用的負(fù)擔(dān)
_________
六、包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)和回收
_________
七、超欠幅度損耗及計(jì)算方法農(nóng)副產(chǎn)品采購合同范文節(jié)選!
_________
八、給付定金的時(shí)間地點(diǎn)
_________
九、結(jié)算方式及期限
_________
十、擔(dān)保方式
_________
十一、違約責(zé)任農(nóng)副產(chǎn)品采購合同范文節(jié)選!
_________
十二、解決合同糾紛的方式
_________
十三、其他約定的事項(xiàng)
_________
供方(公章):_________需方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
委托人(簽字):_________ 委托人(簽字):_________
地址:_________地址:_________
電話:_________電話:_________
開戶銀行:_________開戶銀行:_________
帳號(hào):_________帳號(hào):_________
稅號(hào):_________稅號(hào):_________
郵政編碼:_________郵政編碼:_________
關(guān)鍵詞:供銷合作社;農(nóng)產(chǎn)品;經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系;山東省
中圖分類號(hào):F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-5024(2012)01-0105-04
在堅(jiān)持前提下,以供銷合作社為市場(chǎng)載體,探討現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體制創(chuàng)新,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和解決食品安全問題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中存在的主要問題
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體制尚不夠完善,一些亟待解決的問題和矛盾長(zhǎng)期沒有得到有效解決,嚴(yán)重制約了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。這些問題和矛盾突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體是一家一戶的農(nóng)民。由于缺乏支撐服務(wù)系統(tǒng),具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、代表農(nóng)民利益的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢,農(nóng)民的組織化程度比較低,分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式限制了農(nóng)民的交易方式,農(nóng)民呈無組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場(chǎng),面對(duì)社會(huì)上各利益集團(tuán)的權(quán)益侵蝕和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)力。
(二)質(zhì)量難追溯。它從表面上看是成本問題。以蔬菜為例,定量檢測(cè)其所含農(nóng)藥性質(zhì)和含量,一個(gè)樣品的檢測(cè)費(fèi)用要2000元,檢測(cè)時(shí)間需5~7天,這對(duì)每天成百上千批次進(jìn)入城市批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜,一一檢測(cè)根本不可能。給農(nóng)產(chǎn)品加包裝并打上條形碼便于檢測(cè),但包裝投入就要增加10%~30%的成本。這實(shí)質(zhì)是小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品由千家萬戶生產(chǎn),農(nóng)業(yè)不實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),專業(yè)合作社不普遍建立,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就沒有保障。追溯制只能靠農(nóng)戶組成的協(xié)會(huì)或更大的農(nóng)民組織來統(tǒng)一執(zhí)行,并消化減少成本。
(三)流通環(huán)節(jié)多。由于農(nóng)戶弱小和組織化程度低,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入終端市場(chǎng)特別是高端市場(chǎng)難。以蔬菜為例,從生產(chǎn)到消費(fèi)一般要經(jīng)過5~6個(gè)環(huán)節(jié),即種植戶農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一級(jí)批發(fā)商或者商二級(jí)批發(fā)商零售商消費(fèi)者。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,通過這種渠道銷售的蔬菜占到了消費(fèi)總量的70%以上,其他部分由超市等新型渠道供應(yīng)。
(四)物流成本高。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通方式不僅環(huán)節(jié)多,而且在各個(gè)環(huán)節(jié)還要發(fā)生諸多物流費(fèi)用,無論進(jìn)入產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)還是進(jìn)入銷地批發(fā)市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)者一般都需要繳納進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi),還要支付工資、吃住等人員費(fèi)用。在零售環(huán)節(jié),至少也會(huì)支付攤位費(fèi)、工商管理費(fèi)等多種費(fèi)用。由于在途時(shí)間長(zhǎng),鮮活農(nóng)產(chǎn)品在常溫或自然條件下流通,也必然會(huì)造成腐爛等物流損失。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年在運(yùn)輸過程中腐爛的果蔬近1億噸,損失率達(dá)25%~30%,直接損失達(dá)1000億元,這些自然要計(jì)算到物流成本中。
(五)信息不暢通?!安速v傷農(nóng)”等現(xiàn)象的發(fā)生,往往并不是因?yàn)槌鞘袑?duì)蔬菜的需求不足,也不是因?yàn)檗r(nóng)民種的菜太多,而是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不通暢,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷不銜接。一方面,這緣于農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品需求信息和生產(chǎn)信息困難?,F(xiàn)階段,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)的方式,從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、政府部門、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)獲得的信息很少。另一方面,目前農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)的信息化程度仍然低下,眾多小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)尚未配備必要的信息設(shè)備,相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白,僅有39%的物流服務(wù)企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng),絕大多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理農(nóng)產(chǎn)品物流信息的能力。
二、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系市場(chǎng)載體的特征
解決以上突出問題和矛盾,必須在堅(jiān)持的前提下,對(duì)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體制進(jìn)行創(chuàng)新,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。而作為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系所依托的市場(chǎng)載體,兼具以下特征:
(一)公益性。這個(gè)市場(chǎng)載體,應(yīng)該是一個(gè)得到政府支持的帶有顯著公益色彩的為農(nóng)服務(wù)組織。一般市場(chǎng)主體的自私逐利性,決定了其不可能成為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的主導(dǎo)力量。首先這既是分散經(jīng)營(yíng)、在市場(chǎng)交易中居于弱勢(shì)地位、很難分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、在農(nóng)產(chǎn)品的收益分配上居于劣勢(shì)的農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望和必然作出的選擇,也是政府和全社會(huì)的普遍期待和召喚。只有以這種帶有公益性的為農(nóng)服務(wù)組織作為基本市場(chǎng)載體,在政府支持下,發(fā)揮其整合資源的功能,才能實(shí)現(xiàn)其與相關(guān)市場(chǎng)主體共同構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的目標(biāo)。
(二)中介性。目前,農(nóng)村仍然處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),一家一戶的農(nóng)民實(shí)力弱、規(guī)模小,運(yùn)銷能力低下,市場(chǎng)信息閉塞,流通成本較高,農(nóng)產(chǎn)品很難變成商品。作為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系所依托的市場(chǎng)載體,其首要任務(wù)在于引導(dǎo)和組織農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),但農(nóng)民更需要一個(gè)市場(chǎng)載體在生產(chǎn)和消費(fèi)之間發(fā)揮銜接功能。也就是說,這個(gè)市場(chǎng)載體作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的綜合平臺(tái),為農(nóng)民提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全方位的服務(wù)。
(三)盈利性。作為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系所依托的市場(chǎng)載體,應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,而不能是一個(gè)完全行政化的機(jī)構(gòu),這是因?yàn)椴痪哂惺袌?chǎng)運(yùn)作手段的完全行政化機(jī)構(gòu),不可能全程參與或提供農(nóng)民所需的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),同時(shí)他也相對(duì)缺乏為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)的內(nèi)生激勵(lì)。而作為一個(gè)實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)組織。在為農(nóng)民提供服務(wù)的同時(shí),還應(yīng)分享整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的利潤(rùn)。他只有能夠獲得穩(wěn)定的利潤(rùn),才能為農(nóng)民提供可持續(xù)的服務(wù)。
(四)系統(tǒng)性。首先,這個(gè)市場(chǎng)載體需要具備為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)的基本條件。產(chǎn)前能夠?yàn)檗r(nóng)民提供種子的選擇、種苗的培育、土壤的測(cè)定和復(fù)合肥的配比等科學(xué)的指導(dǎo)和服務(wù),產(chǎn)中能夠?yàn)檗r(nóng)民提供病蟲害防治等管理服務(wù),產(chǎn)后能夠?yàn)檗r(nóng)民提品的收割、包裝、運(yùn)輸、品牌的培育等服務(wù)。其次,他應(yīng)是一個(gè)以農(nóng)民的專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)、自下而上逐級(jí)聯(lián)合的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織,憑借這樣一個(gè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織,一方面高效組織農(nóng)產(chǎn)品的流通,最大限度地挖掘農(nóng)民增收的潛力。另一方面為政府和社會(huì)各方面支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及解決食品安全提供一個(gè)抓手和載體。
(五)根植農(nóng)村性。這個(gè)市場(chǎng)載體應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于農(nóng)村特別是農(nóng)民的合作,對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民有感情,能夠想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)與農(nóng)民分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),獲取收益時(shí)與農(nóng)民共享利益,具備貼近農(nóng)民,了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,
全方位參與農(nóng)民生產(chǎn)生活,特別是從生產(chǎn)人手直接組織服務(wù)農(nóng)民的能力。而這個(gè)能力不是一般市場(chǎng)主體所具備的,不同于上述自下而上的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織。一般市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往在地域上帶有明顯的局部性,所涉足的經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域一般比較狹窄,所能提供的服務(wù)在內(nèi)容上缺乏綜合性,特別是一般市場(chǎng)主體難以克服與農(nóng)民交易成本的阻礙,因此,很難與農(nóng)民在生產(chǎn)生活上建立起全方位的密切聯(lián)系,進(jìn)而贏得農(nóng)民的信賴。
三、供銷合作社構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的優(yōu)勢(shì)
供銷合作社符合農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系市場(chǎng)載體特征的一般要求,具備構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的明顯優(yōu)勢(shì)。
(一)供銷合作社天然是農(nóng)民的盟友。供銷合作社起初是由農(nóng)民入股組建的,是農(nóng)民自我服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。其原始積累是農(nóng)民的股金,其性質(zhì)也是農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。鄉(xiāng)村供銷合作社始于20世紀(jì)50年代初,是以農(nóng)民為主體的勞動(dòng)群眾集體所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織,在解放初期,一直是我國(guó)物資生產(chǎn)資料分配的一個(gè)主體。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,供銷合作社的性質(zhì)發(fā)生了很大改變,從農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織,變成了政府的一個(gè)部門或全民大集體的企業(yè),但在這一過程中,供銷合作社組織農(nóng)民開展多種經(jīng)營(yíng),幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展了經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。改革開放后,伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和農(nóng)民收入的大幅度增加,供銷合作社實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張。在體制轉(zhuǎn)軌的上世紀(jì)90年代,供銷合作社陷入網(wǎng)破、線斷、人散的境地。進(jìn)入新世紀(jì),供銷合作社在逆境中覺醒,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨,致力于建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系,重新回到了農(nóng)民中間,成為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。
(二)供銷合作社的組織特性,使其服務(wù)“三農(nóng)”具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,供銷合作社具有其他市場(chǎng)主體所不具備的優(yōu)勢(shì):第一,具有為農(nóng)服務(wù)的光榮傳統(tǒng)。為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社的辦社宗旨,供銷合作社自創(chuàng)立以來,不管其內(nèi)外部環(huán)境條件發(fā)生多大變化,從未離開“三農(nóng)”,特別是基層供銷社的職工來自農(nóng)家,熟悉農(nóng)村,了解農(nóng)民,具有融入“三農(nóng)”的先天優(yōu)勢(shì)。第二,點(diǎn)多面廣,綜合發(fā)展。供銷合作社擁有相對(duì)完整的組織體系和健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),既能直接面對(duì)“三農(nóng)”,又能形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模;同時(shí),供銷合作社既經(jīng)營(yíng)工業(yè)品又經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品,既搞流通又參與生產(chǎn)加工,推進(jìn)生產(chǎn)流通信用合作綜合發(fā)展,已涉及農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域。第三,具備進(jìn)入市場(chǎng)的能力。供銷合作社以流通為本,曾經(jīng)是連接城鄉(xiāng)的主渠道,目前仍然是連接城鄉(xiāng)的重要渠道之一,具有進(jìn)入市場(chǎng)、開辟市場(chǎng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。第四,具有整合資源的能力。供銷合作社通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為“三農(nóng)”服務(wù),其基層組織和公司企業(yè)是經(jīng)濟(jì)法人,聯(lián)合社可承接公共資源、行使政府委托職能,因此,具有吸納整合各類資源的能力。
(三)新時(shí)期供銷合作社的主渠道作用日益凸顯。進(jìn)入新世紀(jì),山東省供銷合作社順應(yīng)時(shí)展要求,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè),其為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力日益增強(qiáng),作用越來越突出。在推進(jìn)生產(chǎn)流通信用合作綜合發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系過程中,供銷合作社的出資企業(yè)如雨后春筍,得到迅速恢復(fù)發(fā)展,基層組織重新啟動(dòng)、快速成長(zhǎng)壯大;經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,既提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,又順應(yīng)了農(nóng)民的傳統(tǒng)需求;經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,從傳統(tǒng)的工業(yè)品下鄉(xiāng)到農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,拓展到為社區(qū)農(nóng)民提供綜合服務(wù),直到為農(nóng)民和專業(yè)合作社提供融資服務(wù),其服務(wù)領(lǐng)域覆蓋了農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面。通過艱苦探索,扎根于農(nóng)村且根系最發(fā)達(dá)的供銷合作社。與農(nóng)民的關(guān)系越來越密切,其主渠道作用又日益凸顯出來。
四、供銷合作社構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的基本依托
由基層供銷社、供銷合作社出資企業(yè)和縣級(jí)供銷合作社聯(lián)合社形成的“三位一體”的供銷合作社組織體系,構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的基本依托。
(一)基層供銷社。作為以直接有效組織和服務(wù)農(nóng)民為根本任務(wù),以搭建平臺(tái)、綜合發(fā)展、構(gòu)建體系為基本目標(biāo)的基層供銷社,正在成為溝通城鄉(xiāng)流通的樞紐,各類專業(yè)合作社的基層聯(lián)合組織,農(nóng)村融資服務(wù)體系的基本載體,擁有新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織、跨越一二三產(chǎn)業(yè)、以先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)的綜合性為農(nóng)服務(wù)組織。目前,山東省的基層供銷社正在普遍參與和推進(jìn)四個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè):一是加快建設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)終端,全面參與和推進(jìn)包括日用品、農(nóng)資和再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè);二是大力創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社,推進(jìn)包括大田作物在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè);三是積極開展購物、餐飲、洗浴、再生資源回收、幼兒園、敬老院、物業(yè)管理、大田作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù),廣泛參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),為探索建立農(nóng)村社區(qū)綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織創(chuàng)造條件;四是扎實(shí)開展專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助,探索搭建以合作性金融為基礎(chǔ)的農(nóng)村融資服務(wù)平臺(tái)。
(二)供銷合作社出資企業(yè)。供銷合作社的新型出資企業(yè),產(chǎn)生于建設(shè)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的過程之中,同時(shí)又成為帶動(dòng)農(nóng)民和供銷合作社進(jìn)入市場(chǎng)的骨干力量。進(jìn)入新世紀(jì)特別是近幾年,山東省供銷合作社的公司企業(yè)在建設(shè)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系中呈現(xiàn)出迅速恢復(fù)發(fā)展壯大之勢(shì),并形成了供銷合作社公司企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期發(fā)展軌道的100個(gè)縣(市、區(qū))相繼組建起供銷合作社主導(dǎo)的公司,其中起步較早的縣級(jí)供銷合作社已同時(shí)擁有了日用品公司、農(nóng)資公司、農(nóng)產(chǎn)品公司和信用擔(dān)保等公司,基層供銷社在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的過程中,其公司企業(yè)展現(xiàn)出更迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì),建設(shè)一個(gè)服務(wù)鏈就發(fā)展起一批項(xiàng)目和公司。與此相輔相成的是,由于解決了組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、與農(nóng)民合作的問題,供銷合作社的出資企業(yè)特別是縣域供銷合作社的出資企業(yè),在支持基層供銷社、專業(yè)合作社和零售服務(wù)終端,建設(shè)農(nóng)民需要的服務(wù)鏈,特別是建立包括技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、融資服務(wù)在內(nèi)的支撐系統(tǒng)等方面,發(fā)揮了日益突出的作用。
(三)供銷合作社聯(lián)社。供銷合作社聯(lián)社的基本屬性可以概括為“事業(yè)單位、參公管理,經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)運(yùn)作”。聯(lián)社機(jī)關(guān)自身沒有經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但支配所屬企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作,基層供銷社的資產(chǎn)也由縣聯(lián)社監(jiān)督管理。在整個(gè)供銷合作社系統(tǒng)的改革發(fā)展中,聯(lián)社處于核心地位,發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和整合作用。適應(yīng)建設(shè)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系特別是新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的需要,山東省有80多個(gè)縣(市、區(qū))依托供銷合作社成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),不斷加強(qiáng)以縣聯(lián)社為基礎(chǔ)的各級(jí)聯(lián)社建設(shè),拓展了聯(lián)社功能,加快了聯(lián)社職能轉(zhuǎn)變。
五、供銷合作社構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的總體思路和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的總體思路是:充分發(fā)揮供銷合作社的綜合作用,以創(chuàng)建品牌為目標(biāo),以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心,以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,完善各種經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能和手段,創(chuàng)新商業(yè)模式,與農(nóng)民及相關(guān)主體共同建立從生產(chǎn)到市場(chǎng)終端的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè),應(yīng)把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)加快基地建設(shè),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)揮縣聯(lián)社的組織協(xié)調(diào)作用,依托基層供銷社和農(nóng)產(chǎn)品龍頭公司,通過土地流轉(zhuǎn)、直接租賃等方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,為農(nóng)民作出示范。在成功示范的基礎(chǔ)上,以各類專業(yè)合作社為依托,組織農(nóng)民加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,并根據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位,制定切實(shí)可行的生產(chǎn)操作規(guī)程,進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范農(nóng)民的生產(chǎn)行為。
(二)完善配套服務(wù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依托專業(yè)合作社或農(nóng)產(chǎn)品龍頭公司,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)或加工區(qū)域配備土壤檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、病蟲害防治等儀器設(shè)備,加快建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、整理、加工、集貨等設(shè)施及冷鏈物流系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的不同需求,發(fā)揮供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、技術(shù)咨詢、加工儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)銷售、信用合作、互助保險(xiǎn)等各方面提供并不斷完善經(jīng)營(yíng)服務(wù),形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完整的服務(wù)鏈,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(三)培育市場(chǎng)主體。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以縣級(jí)供銷合作社或基層供銷社為主導(dǎo),吸納專業(yè)合作社入股,組建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司,使其成為帶動(dòng)縣域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的龍頭。省、市兩級(jí)聯(lián)社發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)各縣(市、區(qū))供銷合作社之間的聯(lián)合與合作,加快培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),努力搭建農(nóng)產(chǎn)品信息、合作、交易平臺(tái)。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑浞掷矛F(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,以改建、擴(kuò)建為主,加快農(nóng)產(chǎn)品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序流通。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
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