前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全文明施工監(jiān)理意見主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
中圖分類號:TM752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)02(b)-0091-02
特高壓交流工程對現(xiàn)場的安全文明施工提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,因此需合理確定安全文明施工費計列標(biāo)準(zhǔn)、范圍,建立一套科學(xué)有效的管理辦法,確保動態(tài)管理、??顚S谩0踩拿魇┕べM作為保障施工人員安全生產(chǎn)、提升現(xiàn)場安全文明施工水平、落實環(huán)境保護(hù)和水土保持要求的有效手段,其計列、使用和管理的規(guī)范性直接影響到工程的安全生產(chǎn)水平。文章論述了現(xiàn)場應(yīng)用中幾項主要問題,并針對性的提出解決措施,從而規(guī)范特高壓交流工程安全文明施工費使用管理,提升工程建設(shè)本質(zhì)安全水平。
1 安全文明施工費的定義與組成
安全文明施工費是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用,由安全生產(chǎn)費、文明施工費和環(huán)境保護(hù)費組成。安全生產(chǎn)費用所占比重不宜低于安全文明施工費的70%,文明施工費用所占比重不宜高于安全文明施工費的15%,環(huán)境保護(hù)費用所占比重不宜低于安全文明施工費的10%。[1]
安全生產(chǎn)費主要包括完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出;配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資支出和應(yīng)急演練支出;開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改費用;安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出等。[2]
文明施工費主要包括安全文明施工標(biāo)志及標(biāo)牌的購置、安裝費用,現(xiàn)場臨時辦公及生活設(shè)施費用等。
環(huán)境保護(hù)費主要包括落實工程環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復(fù)要求,為達(dá)到項目所在地環(huán)保等部門要求發(fā)生的費用;針對施工引起的環(huán)保、水保問題制定的保護(hù)措施費用等。
2 安全文明施工費計列、使用和管理過程中存在的問題
2.1 安全文明施工費的實際投入不夠
特高壓交流工程堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,要求安全文明施工費??顚S?、足額使用。[3]然而,施工企業(yè)片面追求利益的最大化,存在“重生產(chǎn),輕安全”的意識傾向,安全文明施工費的實際投入不足。有的施工單位雖然在使用計劃中足額計列了相關(guān)費用,也在施工方案中制定了有關(guān)安全防護(hù)、文明施工措施,但現(xiàn)場的落實情況與之大相徑庭。
2.2 使用計劃編制不合理
特高壓交流工程對安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)等費用實行分類限額控制,但施工單位使用計劃中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)費用投入不足、文明施工費用超標(biāo)現(xiàn)象。此外,工程建設(shè)周期長,安全文明施工費需長期、連續(xù)投入。許多企業(yè)未建立動態(tài)預(yù)測和專業(yè)考評組織,未對安全文明施工費的投入和使用進(jìn)行全過程預(yù)算管理,出現(xiàn)“前期松、后期緊”的現(xiàn)象。
2.3 監(jiān)管力度不夠
在安全文明施工費使用計劃審批、資金到位后,后續(xù)監(jiān)管工作仍需完善。其中,以下3個原因易造成安全文明施工費未??顚S茫鋵嵅坏轿?。一是監(jiān)理單位對進(jìn)場的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施審查驗收不及時;二是業(yè)主、監(jiān)理未嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計及安全專項施工方案審查施工單位的安全防護(hù)、文明施工措施;[4]三是未定期組織現(xiàn)場安全文明施工費計列、使用專項檢查。
3 加強(qiáng)對安全文明施工費管理的措施
3.1 認(rèn)真落實相關(guān)法規(guī)、文件
對各參建單位宣貫《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定使用指南》《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《特高壓交流工程安全文明施工費使用管理指導(dǎo)意見》,充分利用報刊、網(wǎng)站和培訓(xùn)班等媒介開展專題培訓(xùn),加強(qiáng)對規(guī)章制度的應(yīng)用,進(jìn)一步提高科學(xué)使用安全文明施工費的認(rèn)識。
3.2 規(guī)范安全文明施工費明細(xì)計列,嚴(yán)格使用計劃審批
施工單位在開工前上報專項的安全措施費使用計劃,經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)管理單位審批后執(zhí)行。在使用計劃中將相關(guān)項目的明細(xì)計列,避免出現(xiàn)漏項、缺項,影響后續(xù)施工。把安全生產(chǎn)費、環(huán)境保護(hù)費和文明施工費分別統(tǒng)計成表,填入計劃金額進(jìn)行比較,確保各項費用比例符合《指導(dǎo)意見》的要求。此外,現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理項目部安全管理人員負(fù)責(zé)對安全文明施工費的使用實行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
3.3 加強(qiáng)對施工企業(yè)的監(jiān)管
施工企業(yè)要結(jié)合實際,根據(jù)安全文明施工費使用計劃,建立到貨明細(xì)、憑證證明和驗收記錄等臺賬,落實資金、責(zé)任人和完成時間,并在企業(yè)財務(wù)部門備案。建設(shè)管理、監(jiān)理單位建立制度體系,定期審查各施工項目部安全文明施工費使用情況,確保落到實處。
4 結(jié)語
特高壓工程安全文明施工費的計列、使用和管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要參建各方各司其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合。上文分析了其在現(xiàn)場應(yīng)用中存在的三點問題,并從落實法規(guī)制度、規(guī)范費用計列、嚴(yán)格計劃審批和加強(qiáng)監(jiān)管等方面提出了改進(jìn)措施,確保安全文明施工費在工程建設(shè)中發(fā)揮實效,保障特高壓工程安全穩(wěn)定的良好局面。
參考文獻(xiàn)
[1]國家電網(wǎng)公司.特高壓交流工程安全文明施工費使用管理指導(dǎo)意見[Z].
[2]回昊,閆娜娜.安全文明施工措施費計取、管理、使用過程中存在的問題淺析[J].科技創(chuàng)業(yè),2010(2):148-149.
關(guān)鍵詞:安全文明;施工;工地
為了更好地制訂安全生產(chǎn)和文明施工的總體目標(biāo),建立健全項目部安全生產(chǎn)和文明施工的管理體系,以及各級崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,本文結(jié)合實例總結(jié)了創(chuàng)建省安全文明工的措施。
一、實例工程概況
某小區(qū)二期工程位于保定市任莊路東側(cè),沈莊路南側(cè),規(guī)劃路西側(cè),隆興路北側(cè),某工程有限公司承建X#樓及地下車庫Y段。其中,X#樓建筑面積18204.22m2,剪力墻結(jié)構(gòu),地上27層,地下2層,建筑高度79.1m。地下一、二層為非標(biāo)層,1-27層為標(biāo)準(zhǔn)層,層高為2.9m。Y#地下車庫建筑面積22843.60m2,地下一層層高4.5m,我方承建12000m2。住宅樓地上部分模板采用大鋼模,腳手架采用外掛架;地下部分及車庫模板采用小鋼模,腳手架采用雙排架;結(jié)構(gòu)施工階段現(xiàn)場布2臺塔吊作垂直水平運輸,裝修階段,現(xiàn)場設(shè)2臺施工電梯作垂直運輸。
本工程作為保定市一個文明施工窗口,在文明施工、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場的防護(hù)安全、周邊的擾民控制,以及組織交通運輸和材料設(shè)備進(jìn)出場、滿足政府部門對施工管理的要求等方面,提出了很高的要求,如何通過良好的管理、有效的措施和科學(xué)合理的組織施工滿足上述各項要求,將成為本工程重點管理和控制的內(nèi)容。
二、施工準(zhǔn)備階段
此工程有限公司在招標(biāo)中標(biāo)之后,成立了專門項目部,項目部人員多次走訪保定市建設(shè)局相關(guān)主管部門,得到了相關(guān)主管部門的大力支持、指導(dǎo)和幫助并配合建設(shè)單位順利完成了安全生產(chǎn)監(jiān)督備案手續(xù)。
同時,項目部組織各部門管理人員深入學(xué)習(xí)河北省及保定市建設(shè)主管部門的各項規(guī)章制度,結(jié)合部頒標(biāo)準(zhǔn)的各項要求,制訂了安全生產(chǎn)和文明施工的總體目標(biāo),建立健全了項目部安全生產(chǎn)和文明施工的管理體系,以及各級崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
項目部安全生產(chǎn)和文明施工目標(biāo)是:死亡事故為零,重傷事故為零;事故負(fù)傷率控制在1‰以下;杜絕火災(zāi)、交通、設(shè)備等重大事故;創(chuàng)建“保定市安全文明施工工地”,爭創(chuàng)“河北省安全文明工地”。
三、施工準(zhǔn)備臨時設(shè)施建設(shè)階段
首先,項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷和建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通,聽取建設(shè)單位、監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)和文明施工的要求和意見,認(rèn)真對待建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出的建議和要求,為開展好項目部的安全生產(chǎn)和文明施工工作打下了基礎(chǔ)。
為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工的既定目標(biāo),項目部對施工現(xiàn)場內(nèi)要施工的道路和辦公區(qū)域及生活區(qū)主要道路進(jìn)行了混凝土澆注硬化,現(xiàn)場周邊采用鋼管扣件和彩鋼板進(jìn)行全封閉圍擋。生活區(qū)、辦公區(qū)與施工區(qū)域用鋼管扣件和密目網(wǎng)進(jìn)行分割。所有房屋全部采用彩鋼板房和輕質(zhì)板房進(jìn)行搭建。辦公區(qū)設(shè)辦公樓、廁所和停車場,生活區(qū)設(shè)宿舍樓、食堂、淋浴室和廁所。施工現(xiàn)場主干道寬度為4米,滿足消防通道要求。
現(xiàn)場臨時用電布置完全依據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的要求進(jìn)行,現(xiàn)場用電從建設(shè)單位提供的變壓器引下,進(jìn)入現(xiàn)場后設(shè)一級配電箱,各個單體建筑、大型起重設(shè)備、各加工區(qū)域、施工作業(yè)層設(shè)置二級配電箱,各用電設(shè)備配置開關(guān)箱,從而達(dá)到三級配電兩級保護(hù)的要求。
項目部還根據(jù)消防和治安保衛(wèi)法律法規(guī)的要求,建立了消防保衛(wèi)管理體系,明確了各級崗位消防保衛(wèi)職責(zé)。為防止發(fā)生工地盜搶事件,項目部聘請了10保安,24小時在工地執(zhí)勤。為防止發(fā)生火災(zāi)事故,項目部購置了兩臺加壓水泵,設(shè)置了10立方米容量的消防水池,在生活區(qū)、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場敷設(shè)了直徑100mm的消防管線。
四、施工階段
首先,項目部嚴(yán)格對各分包單位的管理,審驗各分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,與各分包單位簽訂安全管理協(xié)議,臨時用電安全管理協(xié)議,消防安全管理協(xié)議。對進(jìn)場施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、重大危險源控制和管理、應(yīng)急救援和疏散等教育,堅持對每一名施工人員執(zhí)行先教育、再考核、后上崗的原則,同時建立每名施工人員的三級教育檔案以備查詢。
其次,項目部按照施工組織設(shè)計和各專項施工方案的要求,嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)和文明施工各地各項工作:(1)根據(jù)要求對現(xiàn)場8米深的深基坑作業(yè)進(jìn)行了方案專家論證工作;(2)項目經(jīng)理在資金使用上,首先辦理了建筑施工現(xiàn)場意外傷害保險,然后優(yōu)先落實安全防護(hù)、文明施工措施費的使用;(3)項目部項目經(jīng)理、安全員和特種崗位操作人員均持有效證件上崗;(4)對進(jìn)場施工人員進(jìn)行教育考核,建立三級教育登記卡;(5)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并于2009年安全生產(chǎn)月期間進(jìn)行了一次應(yīng)急疏散演練;(6)堅持每周進(jìn)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,項目部下發(fā)事故隱患整改通知并明確事故隱患整改措施,明確整改完成時間,明確整改負(fù)責(zé)人,由項目部安全部負(fù)責(zé)跟蹤檢查隱患整改完成情況;(7)堅持每月安全生產(chǎn)例會制度,會上對施工現(xiàn)場及生活區(qū)辦公區(qū)內(nèi)的重大危險源和重要環(huán)境因素進(jìn)行識別、分析、評價、更新,評價重大危險源和重要環(huán)境因素控制措施是否有效。
五、強(qiáng)化監(jiān)理工作
監(jiān)理人員在巡視過程中針對施工單位提出的要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提出并及時下發(fā)安全整改通知,監(jiān)督落實施工單位切實整改,在每周的監(jiān)理例會上,安全問題也作為重中之重進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
****年度是***項目充滿眾多困難和挑戰(zhàn)的一年,項目公司在雙方股東支持和幫助下,克服重重困難,完成了工程竣工驗收交付的大目標(biāo),在此過程中未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故,并于****年**月獲得“**市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地”的榮譽(yù)稱號,現(xiàn)將有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下:
(一)建立了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)
公司自成立之日起即建立了三級安全管理網(wǎng)絡(luò),實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管工程副總經(jīng)理及各部門經(jīng)理為二級安全責(zé)任,主抓公司及部門安全生產(chǎn),負(fù)責(zé)做好本部門的安全生產(chǎn)及人身安全管理,做好各項防火、防盜等措施,并組織學(xué)習(xí)各項安全生產(chǎn)制度及文件,及時會同各部配置安全設(shè)施,按期參加安全會議。
(二)安全管理制度體系初步建立
制定并實施了公司安全管理制度,主要包括以下幾方面:
1、例會制度:定期召開安全生產(chǎn)、文明施工會議,要求施工單位、監(jiān)理單位必須派安全負(fù)責(zé)人參加會議,分析安全生產(chǎn)、文明施工形勢,布置安全生產(chǎn)、文明施工工作。
2、對施工單位的安全管理:
(1)選擇安全記錄良好的施工隊伍,并在施工合同中簽訂安全責(zé)任狀,明確施工單位的安全責(zé)任。
(2)施工單位進(jìn)場時,檢查其施工安全制度、安全措施、安全人員配置是否齊全、得當(dāng),合格后方可進(jìn)場施工。
(3)施工單位必須遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。
(4)要求施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格執(zhí)行,安全生產(chǎn)目標(biāo)層層把關(guān),落實到人;安全生產(chǎn)、文明施工必須符合安監(jiān)站制定的檢查評定標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,并將安全作為重要的分項對投標(biāo)單位進(jìn)行評價、考察。
(三)現(xiàn)場安全管理
1、定期不定期地對施工單位進(jìn)行檢查,對安全工作、安全記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出處理意見并限期整改。
2、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。
(四)危險點分析與控制
在建設(shè)施工過程中主要的危險點有臨時用電、高處作業(yè)、建筑機(jī)械使用、臨邊防護(hù)等。要求施工單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容要求落實,施工單位對現(xiàn)場安全文明承擔(dān)一切責(zé)任,安全管理由公司組織,委派監(jiān)理單位對執(zhí)行程度檢查核證。
(五)存在問題
在本年度安全生產(chǎn)工作中取得成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到安全管理還存在不足之處:
1、部分安全資料不完整;
2、個別安全隱患整改不及時,措施不到位;
關(guān)鍵詞: 安全標(biāo)準(zhǔn)化 安全文明施工
開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和二灘公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現(xiàn),也是全面提升施工現(xiàn)場安全管理水平、建設(shè)精品工程的客觀要求。安全標(biāo)準(zhǔn)化實際上就是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要參建各方通力協(xié)作、共同籌劃、共同推進(jìn)。
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006―2010)、《二灘公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》,桐子林建設(shè)管理局(以下簡稱“管理局”)擬在下步工作中重點從安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化四個方面入手,將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全管理風(fēng)險控制有機(jī)結(jié)合起來,通過持續(xù)開展隱患排查治理和創(chuàng)新安全管理思路,逐步提高全員安全意識和各級管理人員的安全管理水平,確保桐子林水電工程建設(shè)安全、順利進(jìn)行。
一、推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
(一)建立機(jī)制。參建各方要高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要成立專門的安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作督查小組,要明確安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體思路,做到任務(wù)分解、責(zé)任落實,為標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。管理局要充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用,提出明確的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)和要求;設(shè)計單位要結(jié)合工程進(jìn)展做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計服務(wù)工作;監(jiān)理單位要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求做好全面監(jiān)督管理工作;施工單位負(fù)責(zé)編制安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案并組織實施。
(二)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容:包括基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和安全資料,要求安全基礎(chǔ)管理扎實,規(guī)章制度齊全、安全資料準(zhǔn)確,職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)有效運行,實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。
(三)保障安全有效投入。合理使用安全生產(chǎn)費用,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。管理局按照"項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用"的原則,結(jié)合《桐子林水電工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》等文件要求嚴(yán)格管理安全生產(chǎn)費用。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理辦法和程序。監(jiān)理單位實行現(xiàn)場驗收制度,并填報“安全投入項目完工驗收簽認(rèn)表,切實保證安全生產(chǎn)費用的有效使用。
(四)嚴(yán)格過程控制。施工單位進(jìn)場后應(yīng)編制安全文明施工規(guī)劃,提交監(jiān)理審核后實施,規(guī)劃的主要內(nèi)容為:工程概況;安全文明施工管理目標(biāo);全文明施工組織機(jī)構(gòu);安全文明施工責(zé)任制;管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、用電、腳手架、防汛等措施;施工現(xiàn)場總平面布置要求,包括臨時建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機(jī)械的布置等;安全文明施工設(shè)施和安全標(biāo)牌、標(biāo)識及其設(shè)置等;環(huán)保水保措施,植被保護(hù)措施等。管理局、監(jiān)理單位例行檢查及日常巡查通報整改問題和事項,各承建單位要做到令行禁止,嚴(yán)格落實安全文明施工規(guī)劃方案,及時檢查、整改不足,以“一分布置、九分落實”工作思路嚴(yán)格施工過程控制,確?,F(xiàn)場安全文明施工。
(五)嚴(yán)格考核。管理局堅持日常檢查與定期考核相結(jié)合、動態(tài)抽查與綜合考核相結(jié)合的原則對各承建單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“反三違”督查情況進(jìn)行量化考核,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制度,從而推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改,推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)。
二、推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化
(一)概念及意義。施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化主要是通過實施安全文明施工總體規(guī)劃,達(dá)到現(xiàn)場總體布局美觀,安全文明施工及環(huán)境保護(hù)設(shè)施齊全,個體安全防護(hù)及現(xiàn)場安全文明施工紀(jì)律執(zhí)行到位,安全文明施工主要控制措施及應(yīng)急管理措施落實到位,施工設(shè)備、設(shè)施、材料擺放規(guī)范,施工垃圾、廢料及時清理運放指定場所的具體表現(xiàn)形式。通過施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化能夠使生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一,避免諸多不安全因素,營造明晰、安全的工作環(huán)境和良好的安全氛圍。
(二)實施原則。施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)與工程建設(shè)同步(同時設(shè)計、同時施工、同時驗收),安全設(shè)施與作業(yè)面同步。安全設(shè)施應(yīng)實行統(tǒng)一的顏色標(biāo)識系統(tǒng)、規(guī)定尺寸及樣式,嚴(yán)格遵守二灘公司《工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工指導(dǎo)手冊》和《安全生產(chǎn)管理人員工作手冊》中有關(guān)規(guī)定。
(三)突出重點。結(jié)合桐子林水電站施工特點,廠房和泄洪閘工程安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化重點要以施工用電、腳手架、消防設(shè)施為抓手,以點促面,重點突出;以現(xiàn)場“三寶、四口、五臨邊、安全通道”等硬件防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),全面打造桐子林水電工程精品形象。
三、推進(jìn)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
(一)定義。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是在總結(jié)實踐經(jīng)驗和進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,對作業(yè)方法加以優(yōu)選優(yōu)化,制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的有組織的活動過程。
(二)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)安全的客觀需要。由于每個人所受的教育訓(xùn)練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異,因而造成失誤的原因也各異,實行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體,能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤及人的不安全行為,把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。
(三)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容:在每個工種基礎(chǔ)上,確定崗位的安全操作程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),如“崗位安全責(zé)任制”、“崗位安全標(biāo)準(zhǔn)”就是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體化,要求每個員工能熟記、熟背,并在操作中嚴(yán)格執(zhí)行,以規(guī)范人的操作行為,達(dá)到最佳安全狀態(tài)。由此可見,班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。因此,各承建單位要以班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,推動班組風(fēng)險預(yù)控管理,切實保障班組安全生產(chǎn),為創(chuàng)建安全工程奠定扎實基礎(chǔ)。
(四)各承建單位要堅持開展“班前5分鐘安全講話”和“班后10分鐘清潔活動”,著力抓好班前現(xiàn)場危險辨識和安全交底確認(rèn)、班中安全動態(tài)檢查、班后整理清潔和安全驗收,全面提升班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平,保持現(xiàn)場文明施工形象。
四、推進(jìn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
推進(jìn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化主要從以下三個方面入手:設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備本身安全化、設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化:包括設(shè)備日常運行監(jiān)控管理,設(shè)備投入使用前驗收和試運行程序,生產(chǎn)設(shè)備臺帳及安全技術(shù)檔案,機(jī)動車輛和特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化等。
(二)設(shè)備本身安全化:主要是指設(shè)備本身處于良好狀態(tài)、安全裝置或附件齊全有效,如安全防護(hù)裝置、信號裝置、剎車裝置,行程限位器,緩沖器和自動聯(lián)鎖裝置、行車的掛勾、鋼絲繩、電器設(shè)備的絕緣保護(hù)接零(接地)、避雷器、安全遮擋及明顯的警告標(biāo)志等,嚴(yán)禁設(shè)備帶病運行。
如果我們認(rèn)真的完成這項工程,我們將會為**河兩岸的人民積下我們的陰德。否則,我們將是**河兩岸人民歷史的罪人。作為這項工程的監(jiān)理者,我們將認(rèn)真履行《監(jiān)理合同》,嚴(yán)格執(zhí)行《施工合同》中的監(jiān)理任務(wù),讓業(yè)主放心。
一、安全文明施工
我們的安全文明生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)是:杜絕監(jiān)理責(zé)任安全事故,嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理條例》、《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的指導(dǎo)意見》等相關(guān)要求的安全文明生產(chǎn)法律法規(guī)。督促工程承包單位,杜絕重大安全事故,確保無管線事故,無火災(zāi)事故,無觸電事故,做到施工人員零傷亡,并創(chuàng)建文明工地。
二、工程質(zhì)量控制
一個工程產(chǎn)品質(zhì)量,是最核心的靈魂。我們監(jiān)理的任務(wù)簡單的說:就是為建設(shè)發(fā)包人從施工建造人手中接過一個合格的工程產(chǎn)品。我們就是一道防火墻,合格的過,不合格的堅決擋住。
如果,我們的施工建造方是遵守國家法律法規(guī)規(guī)范并信守合同,那監(jiān)理的工作就十分好做。我相信:我們的施工建造方應(yīng)該能做到負(fù)責(zé)任,講信用!
三、工程進(jìn)度控制
我們監(jiān)理的任務(wù)是督促施工建造人按照施工合同的約定時間如期交工。定期現(xiàn)場查看工程進(jìn)度情況,如果發(fā)現(xiàn)施工建造方在人力物力組織等方面出現(xiàn)問題及時與施工建造方交并向建設(shè)方報告。另一方面,我們經(jīng)常地敦促施工建造方,組織好人力物力,科學(xué)管理工程,在保證工程質(zhì)量的前提下,保證單位時間完成計劃工程的數(shù)量。否則在無建設(shè)方過錯下發(fā)生工期延誤,造成工期索賠問題,以免建設(shè)方造成工期損失,以免施工建造方造成經(jīng)濟(jì)損失。
四、工程造價控制
我們監(jiān)理的任務(wù)是合理的控制變更和索賠。力爭結(jié)算不超過預(yù)算。設(shè)計變更監(jiān)理是不好控制,但是工程變更是可以控制的,我們希望施工建造人要科學(xué)實際的編制好施工組織設(shè)計和施工方案,做工程要心中有數(shù),胸有成竹。否則會帶來許多麻煩。因為在我們基建行業(yè)有一個規(guī)則,就是:一個具有一般能力工程師都能想到的施工技術(shù)方案設(shè)計被遺漏或者是部分遺漏,那么所造成的經(jīng)濟(jì)損失自負(fù)。如果出現(xiàn)特別情況只要工程發(fā)包人同意,我們監(jiān)理還是要尊重工程發(fā)包人的意見。
五、工程信息管理
信息管理其中最重要的一項功能就是給工程的施工建造過程留下書面依據(jù),以備有事情時能清晰的反應(yīng)出來相應(yīng)的人和事。我們首先保證工程監(jiān)理資料的清晰與完整。同時,我們還要督促施工建造方要有真實完整及時的工程施工資料。
工程的資料有著一定時態(tài)性。比如:某分項工程報驗單,在工程開始前,它是重要的工程交底內(nèi)容之一;在施工中,它又是一把標(biāo)尺;驗收交工后,它又是工程合格的證據(jù)。所以施工單位負(fù)責(zé)人一定要注意。
六、施工合同管理
當(dāng)發(fā)生監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的6.1.2條的五種特殊情況時,我們監(jiān)理在做了充分的評估后,我們才能下發(fā)《工程暫停令》,問題解決立即同意復(fù)工。其他,如工程變更、費用索賠等等情況,我們一定按照監(jiān)理規(guī)范的程序和業(yè)主、承包人協(xié)商后,解決相應(yīng)的問題。
6.1.2條 在發(fā)生下列情況之一時,總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令:
1 、建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;
2 、為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理;
3 、施工出現(xiàn)安全隱患,總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患;
4 、發(fā)生了必須暫停施工的緊急事件;
5 、承包單位未經(jīng)許可擅自施工,或拒絕項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。
七、協(xié)調(diào)工作
監(jiān)理兩字,我們在客觀世界做的是監(jiān)在心里世界做的是理。理就是理解調(diào)理的意思,具體的工作就是協(xié)調(diào)。只要出現(xiàn)兩個以上人在一起做事,就有可能出現(xiàn)思想上的不一致,就會有不同的分歧,這并不奇怪。這就需要協(xié)調(diào)一致,才能達(dá)到一個共同的目標(biāo)。
1 、確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé);
2、 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作;
3 、審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見;
4 、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配,對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作;
5、 主持監(jiān)理工作會議,簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令;
6 、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃;
7、 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算;
8 、審查和處理工程變更;
9 、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查;
10 、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;
11 、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié);
12 、審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項目的竣工驗收;
13 、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。
監(jiān)理個人工作總結(jié)
一、工程概況及我所承擔(dān)的監(jiān)理工作:
二、質(zhì)量方面的管理工作:
為了能夠達(dá)到此質(zhì)量目標(biāo)做了以下工作:
1、對分包資質(zhì)和施工方案的審查工作:
分包單位進(jìn)場之前,根據(jù)招標(biāo)文件要審查其資質(zhì)、業(yè)績材料是否真實有效,是否具有承擔(dān)分包工程的施工資質(zhì)和施工能力,為總監(jiān)理工程師審批提供基礎(chǔ)資料,另外對分包單位的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,審查其是否對工程具備指導(dǎo)意義,及是否具備針對性,審查合格后并以此檢查施工工藝及質(zhì)量。我主要對承擔(dān)斷橋鋁合金窗工程施工的分包單位資質(zhì)及施工方案進(jìn)行了認(rèn)真的審查,在所上報的方案中發(fā)了一些不符合要求等問題,并且口頭通知其及時修改重報,直至符合要求為止。
2、進(jìn)場材料質(zhì)量驗收工作:
首先了解招標(biāo)文件和設(shè)計、規(guī)范對某種材料的要求,材料進(jìn)場后由分包單位或材料供應(yīng)商自檢合格報總承包單位檢查驗收合格報監(jiān)理驗收,監(jiān)理主要對材料規(guī)格、品種等外觀進(jìn)行檢查,同時檢查材料的檢驗報告、材質(zhì)證明等資料,要求復(fù)試的材料還要檢查其復(fù)試報告是否符合規(guī)范要求,另外加強(qiáng)了現(xiàn)場巡視,對關(guān)鍵
結(jié)構(gòu)所使用的材料質(zhì)量有懷疑時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場取樣復(fù)試。在復(fù)試期間停止此工序的施工,待檢驗報告出來并且合格時方可復(fù)工。
3、以監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則等為指導(dǎo)。
加強(qiáng)了現(xiàn)場巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時以口頭或發(fā)聯(lián)系單的形式告之施工單位進(jìn)行整改,直到合格,這樣大大提高了工序的一次驗收合格率,鋼筋、模板工程的驗收是不定時的,時常是深更半夜,做到了24小時全天候隨叫隨到,并且對關(guān)鍵工序(砼澆筑、梁與柱節(jié)點鋼筋綁扎、防水、回填土)進(jìn)行了旁站。根據(jù)監(jiān)理細(xì)則要求對砼澆筑工程、回填土工程、防水工程等關(guān)鍵分項工程進(jìn)行旁站:①、砼澆筑工程:首先進(jìn)行開盤鑒定,復(fù)核其施工配合比,抽測砼坍落度,砼出罐度等,并且注意其振搗情況,隨時測量砼標(biāo)高,幾何尺寸等是否符合設(shè)計要求。②、回填土工程:主要檢查控制回填的土質(zhì)、回填厚度、夯實度等是否符合設(shè)計要求,抽測其土質(zhì)含水率是否符合要求。③、防水工程:主要檢查基層處理是否合格,基層處理劑涂刷是否合格,防水卷材復(fù)試報告、品種規(guī)格是否符合設(shè)計要求,搭接是否符合規(guī)范要求,細(xì)部處理是否符合規(guī)范要求等。
4、工程資料的審查:
要求施工單位做到資料先行,嚴(yán)格執(zhí)行報驗制度,每道工序完成分包單位自檢合格后報總承包單位專檢合格后填制相關(guān)表格,資料不合格對此工序不予驗收,所以說資料與工序必須同步。
三、安全文明施工方面工作:
本工程要求達(dá)到安全文明工地。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中的安全措施是否有針對性,對危險性較大分部、分項工程的專項嚴(yán)格審查,并且經(jīng)常巡視檢查其執(zhí)行情況,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。在分包單位進(jìn)場之前,對其施工安全許可證進(jìn)行審查,符合要求方可進(jìn)場施工,并且要求施工單位進(jìn)場必須進(jìn)行三級安全教育及班前教育。在工序驗收的同時安全文明施工進(jìn)行驗收,如腳手架搭設(shè)、模板支撐等是否通過施工單位安全部門驗收合格,臨邊、洞口防護(hù)是否到位等,如果安全文明施工不合格,不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序。關(guān)于砼結(jié)構(gòu)拆模的安全,嚴(yán)格履行拆模手續(xù),即試驗室出具混凝土強(qiáng)度報告,確保達(dá)到砼達(dá)到拆模強(qiáng)度要求,由施工單位提出拆模申請,監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后方可拆模,并且必須及時做好洞口、臨邊防護(hù)。通過一年來的工作和學(xué)習(xí),取得了一些保貴的經(jīng)驗,業(yè)務(wù)水平也有了進(jìn)一步的提高,將來還要一如既往按監(jiān)理規(guī)范嚴(yán)格要求自己,努力拼搏不斷進(jìn)取,為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
—–范文一結(jié)束。
監(jiān)理個人工作總結(jié)范文二
隨著時間的推移,2011年即將過去,在這年終歲末之時,回首過去一年工作,平下心來,總結(jié)自己工作成績和收獲,從而找出不足,以利于今后工作。總結(jié)過去一年工作,誠懇希望大家對總結(jié)不當(dāng)之處給予提示,對我來說是莫大的幫助。
過去的一年,在公司和項目部的領(lǐng)導(dǎo)大力支持和關(guān)心下,我認(rèn)真堅持“預(yù)控、規(guī)范、科學(xué)、優(yōu)質(zhì)”的工作指導(dǎo)思想,牢固樹立“確保每一個業(yè)主滿意”的服務(wù)宗旨,盡心盡職,努力工作。下面談?wù)勎以?011年的工作與表現(xiàn):
一、信息管理
① 不同單位的來往文函分別統(tǒng)一編號、登記,然后填寫收文處理簽,呈總監(jiān)閱批,按照指示意見交于文件閱處人。并及時催促按期處理完畢。
② 為方便編寫會議紀(jì)要,每次會議都按時出席
上一頁
,并做好記錄。因為紀(jì)要是會議內(nèi)容的精辟闡述和高度概括,高于會議紀(jì)錄。這中間涉及至口頭用語向?qū)I(yè)術(shù)語的轉(zhuǎn)化問題,凡是不懂的我都會積極向同事們請教,爭取將工作做得趨于完善。
③ 監(jiān)理月報的大部分?jǐn)?shù)據(jù)是來源于施工月報。在做月報之前,需要認(rèn)真的研究施工月報,其中的細(xì)節(jié)必須得吃透,只有這樣才能判斷出某些情況是否屬實。
二、 對工程施工建設(shè)的質(zhì)量控制
①在事前控制中所做的工作
在收到工程施工圖紙后,我就先進(jìn)行熟悉圖紙,了解設(shè)計意圖,明了施工過程的主要工藝流程、工程特點,對施工圖紙上所存在的異議之處采用書面形式進(jìn)行記錄,提交給總監(jiān)理工程師在圖紙會審會議上提出,由設(shè)計進(jìn)行明確。
②在事中控制中所做的工作
針對所有進(jìn)場材料、半成品等,我除做好對照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求核查由施工方提交的相關(guān)報驗資料進(jìn)行核查外,還做好對材料進(jìn)場時進(jìn)行必需的其外觀質(zhì)量目測檢查,對有在外觀質(zhì)量上不符合要求杜絕用入工程中。
針對在工程關(guān)鍵部位的施工時,做到提前到達(dá)旁站位置,檢查施工準(zhǔn)備工作,并旁站施工全過程,及時、完全真實地作好書面的旁站記錄;對一般施工的各道工序作業(yè),做好日常的巡視、巡檢、檢查工作。
對各施工過程中的巡視、巡檢、檢查所發(fā)現(xiàn)的問題,及時采用口頭形式或書面形式通知施工單位工程項目管理部,做到發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)匯報,并督促施工單位落實整改及進(jìn)行再次的復(fù)核檢查。盡自己最大努力做好工程施工建設(shè)監(jiān)理控制質(zhì)量的事前與事中的控制,盡職盡責(zé)地做好我應(yīng)該做的工作。
三、 對安全文明施工控制方面的工作
通過對學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及在工作過程中我得到一些體會樹立以安全預(yù)防為主的觀點,就是工作做在前,因為事故是可以預(yù)防的,但是是不可預(yù)測的,建立相應(yīng)的檢查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,監(jiān)理在施工現(xiàn)場對于安全有不可推卸的職責(zé),我除了做好日常的安全檢查工作及監(jiān)督和管理(相關(guān)資料記錄存檔整理)工作外,堅持做好對施工單位的日常安全教育、技術(shù)工種的安全技術(shù)教育和崗位安全技術(shù)交底工作的檢查(包括安全臺帳及書面資料),每月進(jìn)行定期或不定期的形式進(jìn)行現(xiàn)場施工安全狀況全方位檢查,并做好安全檢查記錄臺帳存檔。
針對公司領(lǐng)導(dǎo)對工程安全控制所提出的要求,加深了監(jiān)督管理的深度,對存在的問題及時下達(dá)整改通知,要求施工單位進(jìn)行整改,并督促整改,及時進(jìn)行再檢查,對于工程施工建設(shè)過程監(jiān)理中的質(zhì)量控制尤其是對安全文明生產(chǎn)控制的具體工作做法,我的體會是應(yīng)該也必須做到“四勤”制:
眼勤(要能提前發(fā)現(xiàn)問題);
腳勤(多在現(xiàn)場轉(zhuǎn)、巡、查);
嘴勤(對發(fā)現(xiàn)問題要多講);
手勤(及時做好相關(guān)記錄下過書面通知);
加強(qiáng)巡視工作,加強(qiáng)過程中的控制,才能更好地、認(rèn)真地做好本職工作。
結(jié)合實踐經(jīng)驗,分析了政府投資的公益性項目在全流程管理中存在的問題,從工期、質(zhì)量、造價、安全文明等角度,提出了各種問題的改進(jìn)措施,有助于優(yōu)化項目管理流程,提升工程建設(shè)水平。
關(guān)鍵詞:
公益性項目,項目管理,工程造價,施工工期
0引言
政府投資項目,一般是指公益性項目,如道路橋梁、市政基礎(chǔ)設(shè)施、敬老院、綠地游園、醫(yī)院、中小學(xué)等項目的新建和改擴(kuò)建,這些項目的共同特點是度高,而在項目立項、設(shè)計、建設(shè)等諸多過程中,普遍存在審批手續(xù)繁瑣、建設(shè)工期偏緊、管理部門交叉混雜、建設(shè)資金不到位等眾多問題,為項目的快速有序推進(jìn)設(shè)置了程序,不利于民生工程按期完成;對于地方政府而言,其服務(wù)型政府公信力更易受到挑戰(zhàn)與質(zhì)疑。研究該類公益性項目建設(shè)工程管理程序問題,并提出有效的建議,有較強(qiáng)的必要性及理論價值。
1公益性項目全流程管理存在的主要問題
以筆者所在的單位近百個公益性項目建設(shè)實踐歷程看,近年來,政府投資的公益性項目推進(jìn)速度雖然不斷加快,但與政府的要求仍有較大差距。主要表現(xiàn)在項目前期準(zhǔn)備時間過長、項目施工期偏長兩個方面。
1.1項目準(zhǔn)備時間過長
一是手續(xù)辦理耗時長:部分項目因用地、規(guī)劃等前置條件暫不具備,或因土地上清、下清工作未完成,導(dǎo)致取得國土、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)的時間過長。二是部門協(xié)調(diào)耗時長:部門項目因需協(xié)調(diào)省市相關(guān)職能部門,行政許可、項目評審程序復(fù)雜,導(dǎo)致取得批復(fù)結(jié)果的時間較長。三是取得成果耗時長:部分項目因咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、特殊行業(yè)要求“先錢后事”與資金撥付偏緩的矛盾突出,導(dǎo)致“等錢取成果”的時間過長。四是事項議定耗時長:部分代建項目因業(yè)主單位程序多、反復(fù)大,導(dǎo)致確定功能設(shè)計、招標(biāo)文件、合同條款等的時間過長。五是工作推進(jìn)耗時長:因數(shù)量增加、類別擴(kuò)展、人員緊缺、專業(yè)不全等原因,導(dǎo)致部分項目在內(nèi)部運行的時間過長。
1.2項目施工時間偏長
一是資金到位慢:部分項目因資金到位滯后于合同約定時間,導(dǎo)致施工單位有意放緩施工進(jìn)度、中途停工問題呈上升趨勢。二是監(jiān)管介入慢:部門項目因施工手續(xù)無法辦全,安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門不能依法及時介入監(jiān)督管理,導(dǎo)致停工等待階段驗收、竣工驗收不能完成的問題時有發(fā)生。三是變更確認(rèn)慢:部門代建項目因業(yè)主在施工過程中提出變更的隨意性強(qiáng)、要求多,導(dǎo)致施工進(jìn)度受到不同程度的影響。四是施工協(xié)調(diào)慢:部門項目因協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶等難度大、耗時長,導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。
2主要改進(jìn)措施
2.1抓“智慧管理”能力建設(shè),確保推進(jìn)有序
項目工作流程圖取得國土、規(guī)劃、環(huán)保意見完成環(huán)境保護(hù)評估報告編制取得發(fā)改局同意開展前期工作的函取得發(fā)改局年度實施計劃完成招標(biāo)公司招標(biāo)完成環(huán)境保護(hù)評估報告評審?fù)瓿傻乜?、設(shè)計招標(biāo)完成環(huán)境保護(hù)評估報告批復(fù)完成可研報告及節(jié)能報告編制完成施工、監(jiān)理招標(biāo)完成施工圖設(shè)計完成招標(biāo)預(yù)算控制價編制完成施工圖審查取得項目規(guī)劃紅線圖、設(shè)計條件等完成方案圖設(shè)計方案通過規(guī)委會審查完成項目初步設(shè)計(含概算)及審查完成報建手續(xù)(規(guī)劃許可證、施工許可證等)、開工建設(shè)項目并聯(lián)審批完成項目竣工驗收并整改完畢、項目移交完成可研報告評審,取得發(fā)改局正式可研批復(fù)及施工監(jiān)理招標(biāo)核準(zhǔn)取得國土預(yù)審意見、規(guī)劃選址和用地證書取得政府聯(lián)席會會議紀(jì)要完成可研預(yù)評審?fù)瓿烧袠?biāo)預(yù)算控制價評審創(chuàng)新探索互聯(lián)網(wǎng)+項目管理新模式,通過搭建智慧移動協(xié)管平臺,構(gòu)建集建設(shè)管控、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)“三大應(yīng)用平臺”于一體的智慧項管系統(tǒng),強(qiáng)化對項目緊張、施工現(xiàn)場、資金成本、管理人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)等的信息數(shù)據(jù)實時管控,提升智慧管理項目的能力。
2.2抓“工期管理”能力建設(shè),確保工期加快
把施工工期計劃安排到月、細(xì)化到周,并將項目推進(jìn)計劃錄入互聯(lián)網(wǎng)智慧項管系統(tǒng)。明確責(zé)任部門、職能職責(zé)及責(zé)任人,嚴(yán)格督查施工中的組織計劃、項目人員、材料準(zhǔn)備、設(shè)備機(jī)具等落實情況,及時反饋和處理施工中遇到的具體問題,確保施工進(jìn)度提速。
2.3抓“質(zhì)量管理”能力建設(shè),確保質(zhì)量提升
將互聯(lián)網(wǎng)平臺接入施工現(xiàn)場,強(qiáng)化對施工工地的實時監(jiān)控。試點運用“紅外線三維掃描技術(shù)”,強(qiáng)化對隱蔽工程、結(jié)構(gòu)工程、工程材料等質(zhì)量要素的管控。強(qiáng)化落實施工單位、監(jiān)理單位、現(xiàn)場代表質(zhì)量管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。
2.4抓“造價管理”能力建設(shè),確保投資增效
嚴(yán)把工程設(shè)計深度、清單編制準(zhǔn)確的核心關(guān)口,強(qiáng)化工程造價事前控制。嚴(yán)把價格調(diào)整、工程量增加、經(jīng)濟(jì)簽證等造價變動關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化工程造價過程管控。運用大數(shù)據(jù)平臺,科學(xué)分析項目施工成本和管理成本走向,堅決不留結(jié)算高估冒估管控死角,確保工程造價合規(guī)合理。
2.5抓“安全文明管理”能力建設(shè),確保施工規(guī)范
實行“掛牌整改”監(jiān)管制度,斗硬違規(guī)處罰,強(qiáng)化安全設(shè)施配置、安全措施和責(zé)任落實、安全教育和日常監(jiān)管,堅決守住安全施工底線。主動爭取省安監(jiān)局支持,借助省安科院技術(shù)力量,啟動安全文明施工監(jiān)管合作試點工作,不斷提升安全文明施工管理水平,確保施工安全零事故,文明施工有新進(jìn)步。通過以上五個措施,實現(xiàn)政府投資項目管理全域化、透明化,項目推進(jìn)聯(lián)動化、協(xié)作化;工程管理專業(yè)化、專職化,施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化;工作管理流程化、規(guī)范化,監(jiān)督管理網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)。最終達(dá)到加強(qiáng)投資控制、提速推進(jìn)效率、保證工程質(zhì)量、堅守施工安全、強(qiáng)化風(fēng)險防控,工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的目的。
作者:茍莉 王丁 林科君 單位:郫縣政府投資項目建設(shè)工程管理中心
參考文獻(xiàn):
[1]王凱.北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.工程項目管理指標(biāo)評價理論文獻(xiàn)述評[J].管理科學(xué),2011(2):35-36.
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全 監(jiān)管
近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長,建筑業(yè)企業(yè)得到了前所未有的發(fā)展和壯大。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平顯著提升,安全生產(chǎn)防護(hù)能力得到大幅度提高,建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢逐步趨于好轉(zhuǎn),事故的起數(shù)和死亡率總體下降。為此,各地區(qū)在制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)時按此趨勢推斷后普遍提出:杜絕重特大事故的發(fā)生,減少或避免一般及較大事故的發(fā)生。有的地區(qū)干脆把安全生產(chǎn)指標(biāo)直接確定為零死亡。要實現(xiàn)這樣的愿望無可厚非,我想,這一目標(biāo)的實現(xiàn)更需要健全的制度和完善的保障措施作支撐。我們不能盲目樂觀,更不能自信的認(rèn)為二、三年都沒發(fā)生死亡事故,今年也不會發(fā)生,僅把目標(biāo)定在紙上,喊在嘴上。我們的底氣還很不足,還需要結(jié)合各自實際,進(jìn)一步認(rèn)真研究和分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的新困難,新問題。
一、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的新情況
我市處于西部欠發(fā)達(dá)省份,借助國家新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)惠政策,未來幾年全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、農(nóng)村住宅建設(shè)將快速推進(jìn),安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與過去對比將呈現(xiàn)以下明顯特點:建筑施工隊伍從原來的30多家總包企業(yè)到現(xiàn)在的總、專、勞企業(yè)170多家,從業(yè)人員已達(dá)6萬多人;建設(shè)工程數(shù)量從2009年的300多項增加到2010年的670項;規(guī)模從原來的單體建筑面積3000多平方米到現(xiàn)在的上萬平方米;結(jié)構(gòu)形式從原來單一的小方塊形式到現(xiàn)在的涉及深基坑、大跨度、高支模、超高層建筑不斷出現(xiàn)。我們將會面臨從原來的以個體傷害為主到現(xiàn)在的起重機(jī)械倒塌、深基坑坍塌、腳手架坍塌、高支模坍塌等引起群死群傷安全生產(chǎn)隱患的大幅度增加。這就需要我們靜心思慮,認(rèn)真研究深層次的問題,需要引進(jìn)精細(xì)化的安全發(fā)展管理理念,需要制定切實可行有效的監(jiān)管措施,加以引導(dǎo)和規(guī)范各方從業(yè)行為。
二、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在的主要問題
(一)安全管理基礎(chǔ)薄弱。從2011年3月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織召開的全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議上獲悉:2010年全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)事故起數(shù)627起,死亡人數(shù)772人,但工程質(zhì)量引起的傷亡事故少之又少。工程質(zhì)量管理,從古至今我們都高度重視,特別是建國后各行各業(yè)都在堅持“百年大計,質(zhì)量第一”方針,到目前已形成了開工備案監(jiān)督、日常檢查、三階段驗收、檢測抽查、旁站監(jiān)理、建設(shè)監(jiān)督、資料報審、竣工驗收、質(zhì)量保修等一整套管理制度和體系,監(jiān)管隊伍健全,制度相對完善,項目建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、檢測等各方主體都高度重視。但在以人為本,構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作卻因立法晚、起步不一,問題非常突出,欠帳太多,安全發(fā)展理念與安全先進(jìn)技術(shù)裝備沒有真正樹立和全面應(yīng)用,滯后于質(zhì)量監(jiān)管。至今仍然明顯存在法律制度不完善、措施落實不到位、建設(shè)單位不夠重視、監(jiān)理單位沒有專職安全監(jiān)理人員(法律法規(guī)無規(guī)定)、施工圖設(shè)計無安全技術(shù)措施意見、改制后的施工單位既不按規(guī)定投入安全防護(hù)資金,又不配備相應(yīng)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專職人員,或形同虛設(shè)等。如果監(jiān)管部門再無動于衷,不出臺有針對性的規(guī)范性文件加以引導(dǎo)約束,提前預(yù)防預(yù)控,安全生產(chǎn)不但會引起一般死亡事故的接連發(fā)生,甚至?xí)霈F(xiàn)意想不到較大以上死亡事故的發(fā)生。這時我們再想起安全是以人為本關(guān)注民生的事業(yè),安全是維護(hù)社會大局穩(wěn)定的事業(yè),安全是出效益出政績的事業(yè),安全是端好“飯碗”一票否決的事業(yè),是否存在亡羊補(bǔ)牢,為時已晚。
(二)安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全。領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,支持到位,保障有力,是干好一切工作的前提條件。從我省的情況來看,2006年前后各地州市政府結(jié)合自身實際,相繼成立了建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),但運轉(zhuǎn)和發(fā)展極不平衡。經(jīng)費保障有公務(wù)員序列的,有財政撥付系列的,有從自收自支單位撥款保障的等;機(jī)構(gòu)有十多個人的,有三、二個人的,也有質(zhì)安合一,以質(zhì)代安的;有的有檢測設(shè)備、專用車輛,有的沒有檢測設(shè)備、合用車輛;有的權(quán)責(zé)不一,人員調(diào)動頻繁等。雖然各地情況不同,但監(jiān)管的體制機(jī)制條件值得進(jìn)一步深思和研究。二、三個人的監(jiān)管隊伍,面對600多項監(jiān)管項目,不論監(jiān)管水平高低,在施工現(xiàn)場沒有設(shè)置遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的情況下,即使擁有專門的交通工具,監(jiān)管起來恐怕也存在衣襟見肘、監(jiān)管不力的弊端。
(三)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實不到位,安全發(fā)展理念尚未形成。近年來,國務(wù)院及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后出臺了除法規(guī)層面的一系列配套措施,其中有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》及動態(tài)管理相關(guān)規(guī)定等,這么好的規(guī)定、辦法和意見,我們沒有很好地消化吸收、貫徹落實,主要表現(xiàn)在:一是個別監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不一,威信不高,主管部門支持不到位。如資質(zhì)資格的審批程序上,沒有基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署意見的地方,可直接找主管部門辦理相關(guān)手續(xù),造成監(jiān)管機(jī)構(gòu)對基本情況底數(shù)不清。安全文明工地評審、安監(jiān)人員培訓(xùn)、監(jiān)理單位監(jiān)管等與安全管理沒有直接掛鉤,甚至不能參與。個別主管部門認(rèn)為安全監(jiān)管制度措施在本地沒有可操作性,出臺有關(guān)針對性的措施只是給自己找套子往里鉆,不愿承擔(dān)過多的責(zé)任和麻煩。二是工程監(jiān)管及參與各方第一責(zé)任人的安全主體責(zé)任沒有很好落實,居安思危意識不強(qiáng),安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)因種種原因替訓(xùn)替考現(xiàn)象較為普遍,安全法規(guī)制度規(guī)定掌握不足,談何落實。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人眼界不開闊,思維受限,安全發(fā)展理念沒有樹立。突出表現(xiàn)在不能正確處理“五種”關(guān)系:即安全與危險并存的關(guān)系,安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的關(guān)系,安全與質(zhì)量相互包容的關(guān)系,安全與進(jìn)度互保的關(guān)系,安全與效益兼顧的關(guān)系。既不愿向身邊向他人學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)管理理念和防護(hù)新技術(shù)新設(shè)備,更不愿投入時間和經(jīng)費組織全體職工認(rèn)真落實三級安全教育培訓(xùn)職責(zé),長此以往便形成了“有了活就干,沒了活就散”的游擊戰(zhàn)術(shù),這樣的企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故是僥幸的,并不是必然的。
三、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的對策
(一)要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),進(jìn)一步理順監(jiān)管機(jī)制。部省級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置考慮并依據(jù)的側(cè)重點是宏觀指導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),適時督查調(diào)研出臺政策法規(guī),而市縣級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置,除考慮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查調(diào)研以外,側(cè)重點應(yīng)放在結(jié)合本地實際抓政策法規(guī)的具體貫徹落實上。市縣級安監(jiān)機(jī)構(gòu)要把工作抓在手中,行政主管部門支持是關(guān)鍵。因此,行政主管部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,應(yīng)結(jié)合本地市場需要,合理科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),安排配備相關(guān)專業(yè)人員,設(shè)身處地地解決好裝備經(jīng)費保障渠道。同時,要不斷培養(yǎng)和提高管理人員技能,保持隊伍應(yīng)對穩(wěn)定與工作的連續(xù)性,要切實做到責(zé)權(quán)利的高度統(tǒng)一和對等,充分調(diào)動和發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)自身工作的能動性。
(二)要牢固樹立安全發(fā)展理念,不斷建立和完善安全監(jiān)管制度。現(xiàn)代安全管理始終貫穿著“預(yù)防為主”的思想。預(yù)防為主就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”。預(yù)防為主給我們的工作提出了更高的要求,要求我們將安全管理由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預(yù)防型,走出沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故就是安全的誤區(qū),要從安全文化建設(shè)、預(yù)防措施的落實,隱患全面排查治理上保安全。我們要大力引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒大慶油田安全生產(chǎn)“人性、標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)”化管理經(jīng)驗,積極推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,抓好各類建筑安全生產(chǎn)管理人員及企業(yè)“三級”安全教育培訓(xùn)工作,讓各類從業(yè)人員牢固樹立安全發(fā)展理念。今年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出要求:下大力氣強(qiáng)化住房和市政工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管,在全行業(yè)開展以嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重要內(nèi)容的安全生產(chǎn)活動。目前,各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)受人員、經(jīng)費、工程數(shù)量的限制,不可能對每一個工程,每一個重點部位重要環(huán)節(jié)都能進(jìn)行全面檢查,監(jiān)管方式只能是抽查。所以,我們要以此為契機(jī),與先進(jìn)地區(qū)作縱橫向?qū)Ρ葘φ?,認(rèn)真疏理自身監(jiān)管上的漏洞和不足,彌補(bǔ)差距,盡快建立和完善市場監(jiān)管機(jī)制制度,以此不斷規(guī)范和約束參建各方責(zé)任行為。
(三)要堅持抓安全生產(chǎn)監(jiān)管方面突出問題不動搖,認(rèn)真打牢安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
一、工程概況
*-*-*-*ⅱ回500kv送電線路作為*-*-*第二回500kv輸變電工程的組成部分,它的建設(shè)可加強(qiáng)豫北、豫中電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)系,滿足豫北、豫中盈余電力外送,提高豫北-豫中-豫南斷面的可靠性,同時提高豫南電網(wǎng)的受電能力;可促進(jìn)河南主網(wǎng)架東通道的完善,使潮流分布均勻合理。
二、安全整體情況:
我公司承建的500kv塔祥線施工1標(biāo)段自20*年月日正式開工至今共安全生產(chǎn)天。在工程施工中,我項目部實現(xiàn)了制定的安全目標(biāo),確保了工程的安全工作,達(dá)到了監(jiān)理、業(yè)主的要求。
三、安全施工控制及措施
1、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)督體系,切實把安全工作放在首位。
為強(qiáng)化安全文明施工,工程開工伊始,即建立了安全行政保證體系,按照“電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定”的有關(guān)要求,成立了以項目經(jīng)理為核心的安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面安全工作;建立了以項目總工為核心的安全技術(shù)保證體系,負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作;建立了以項目安監(jiān)工程師為核心的安全監(jiān)察保證體系,負(fù)責(zé)日常安全管理工作及檢查工作。各保證體系緊密配合,認(rèn)真落實公司年度安全目標(biāo)及本工程“安全管理實施細(xì)則”,在日常工作中,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力提高安全文明施工管理水平,擺正安全生產(chǎn)與施工進(jìn)度的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作做為工作的重中之重。
2、加大安全教育培訓(xùn),特殊作業(yè)人員持證上崗
施工前對全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,考試合格后方可上崗,特殊作業(yè)人員持證上崗,從而提高了作業(yè)人員的整體素質(zhì)。此外,為了從根源上避免施工人員的習(xí)慣性違章,項目部將相關(guān)安全資料及文件及時下發(fā)各隊,施工隊堅持每周一次的安全活動日制度,利用活動日時間學(xué)習(xí)各種安全資料及安全文件,從而提高施工人員安全文明施工意識,引起了全體作業(yè)人員的高度重視。
3、強(qiáng)化崗位安全責(zé)任制
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定各級各崗位的安全職責(zé),并落到實處。工作原則:該審的審、該查的查、該管的管、該報的報。工作方法:事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后整改。每日工作前,堅持召開站班會,進(jìn)行“三查”、“三交”,明確各人崗位及其職責(zé),把安全工作責(zé)任到人,層層把關(guān),并重點做到“四個到位”,即思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位,并將各種制度、規(guī)定、目標(biāo)等上墻。各施工隊每天下班后還堅持班后小結(jié),總結(jié)當(dāng)天安全工作情況,布置第二天各項工作,有效的保證了安全工作開展、落實。
4、抓好安全工作的思想支撐,確保體系運轉(zhuǎn)正常
在安全體系建設(shè)中,項目部注重抓好安全工作的思想支撐。進(jìn)一步推進(jìn)安全教育體系建設(shè),搭建全員教育平臺,做到安全教育制度化、經(jīng)?;?。要進(jìn)一步推進(jìn)安全宣傳體系建設(shè),及時宣傳安全工作方面的正反典型,做到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)安全文化體系建設(shè),打造先進(jìn)安全文化,形成“自覺講安全、主動抓安全”的濃厚氛圍,建立穩(wěn)定持久的長效工作機(jī)制,使安全工作法制化、制度化、規(guī)范化、嚴(yán)肅化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)安全工作明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn),不斷開創(chuàng)安全工作的新局面。
四、安全規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況
1、建立完善各項安全管理制度
工程開前,項目部組織人員調(diào)研分析本工程生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素情況,制定了貼合實際的各項安全規(guī)章制度。
2、強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,確保安全規(guī)章制度有效實施
為確保各項規(guī)章制度的有效實施,我項目部對施工點進(jìn)行不間斷的安全巡視檢查,重點檢查各施工隊安全活動的開展、各項安全制度的執(zhí)行落實情況、鐵塔組立施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實及安全防范措施的落實情況、各類施工機(jī)械的使用情況以及現(xiàn)場文明施工等方面,對查出問題,要求施工隊立即行動整改,并限期整改完畢,為進(jìn)一步維持良好的安全局面打下了良好的基礎(chǔ)。各個施工隊堅持每周一次的“安全日”及“安全”自檢活動,認(rèn)真查找施工過程中的事故苗頭和隱患,及時消除施工中的安全隱患,夯實安全基礎(chǔ)工作。
五、施工現(xiàn)場安全組織措施、技術(shù)措施制定和落實情況
1、危險源辨識
施工前,組織所有工程參建人員進(jìn)行危險源辨識,確定本工程職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識體系,并確保體系落實到實處。
2、安全組織措施、技術(shù)措施制定
加強(qiáng)應(yīng)急管理,根據(jù)分部工程實際情況制定安全保證措施,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。項目部針對本工程現(xiàn)場實際情況制訂了工程事故應(yīng)急預(yù)案,開展事故應(yīng)急演練,明確事故處理、救援程序,在項目部、施工區(qū)明顯位置設(shè)置應(yīng)急聯(lián)系方式,把“以人為本、關(guān)愛生命”理念落到了實處。
六、反違章工作宣傳動員、組織開展情況及成效
堅持全員參與開展安全生產(chǎn)“反違章”活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會劉振亞總經(jīng)理關(guān)于“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源,見違章不管、不制止,長期解決不好違章問題,就是失職、失責(zé)”的講話精神。通過一個階段的學(xué)習(xí),我們深刻認(rèn)識了抓好“反違章”工作的重要性,項目部各級管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,調(diào)查違章現(xiàn)象根源和規(guī)律,嚴(yán)肅查處施工中的違章行為,認(rèn)真解決違章現(xiàn)象屢禁不止的問題。
七、安全生產(chǎn)“百問百查”開展及安全隱患排查治理情況
深入持久的開展安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查“活動及安全隱患排查治理活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與,注重實效,突出重點,有針對性的開展自問自查及隱患排查治理活動,提高作業(yè)人員安全意識,及時查出施工中的不安全因素,制定措施,落實責(zé)任,明確整改方向和重點、切實整改,從而有效地減少了施工中的違章行為。
八、“反違章”活動成效及安全管理建議
1、項目各級人員對“反違章“工作的認(rèn)知
經(jīng)過一個階段的反違章活動,項目部各級人員對“反違章”工作有了一個更深刻的認(rèn)識,同時項目部各級管理人員對現(xiàn)場違章現(xiàn)象屢禁不止有了更深層次的認(rèn)識,充分認(rèn)識了“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源”根本含義。
2、“三違”現(xiàn)象屢禁不止的根源及“反違章”工作措施
①“三違”現(xiàn)象屢禁不止的根源:態(tài)度、意識、知識、認(rèn)知決定人的安全行為水平。習(xí)慣性違章是一種不安全行為,受事故心理支配。從事故心理導(dǎo)致事故發(fā)生的邏輯模型(造成事故的心理結(jié)構(gòu)事故機(jī)遇——導(dǎo)致事故的行為發(fā)生——事故)可以看出:習(xí)慣性違章主要有以下幾個特點:麻痹性、頑固性、繼承性、排他性;習(xí)慣性違章者心理狀態(tài)有以下幾個特點:麻痹心理、缺乏安全知識,不自覺違章、貪圖安逸、僥幸心理、惰性心里、無所謂心理、自以為是等。
②“反違章”工作措施:心理狀態(tài)決定人的作業(yè)行為。因此,要從根本上杜絕習(xí)慣性違章就必須改變作業(yè)人員的安全意識。項目部針對送電線路施工特點,不定時的組織施工人員學(xué)習(xí)安全知識,提高作業(yè)人員安全意識。同時,嚴(yán)格安全文明施工獎懲制度,做到了“獎不心疼,罰不手軟”,有效地督促了施工人員及時更正施工中的不安全行為。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的建議
“反違章”工作是一項長期而艱巨的安全管理工作,不是一蹴而就,我們需要長抓不懈,百折不撓,養(yǎng)成“事事、時時、處處、人人講安全”的好風(fēng)氣。同時,不能只抱怨農(nóng)民工素質(zhì)低,他們的素質(zhì)高還要安全管理培訓(xùn)教育有什么用?抱怨的本身說明抱怨者自身素質(zhì)不高。因此,下一步我們還將重點加強(qiáng)施工人員管理教育,努力提高作業(yè)人員安全文明施工意識。
九、自查情況及糾正措施
在這次檢查中發(fā)現(xiàn),項目部各項安全管理規(guī)章制度齊全有效,安全管理臺帳完善,針對本工程實際情況編制了安全文明施工二次策劃和應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況,開展針對性的應(yīng)急演練,確保預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時性。在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn),各施工現(xiàn)場安全文明施工基本上符合《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》要求,材料站布置整齊規(guī)范。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)個別施工隊現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象依然存在,人員安全意識還有待進(jìn)一步提高。針對現(xiàn)場檢查出的問題,已對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育并進(jìn)行了相應(yīng)處罰,同時要求施工負(fù)責(zé)人現(xiàn)場組織人員整改,不能現(xiàn)場整改的限期整改,整改后報項目部復(fù)檢,形成閉環(huán),并要求其舉一反三,避免出現(xiàn)類似問題。