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隨著微博傳播效力的日益擴(kuò)大,謠言開始借助微博這個(gè)平臺(tái)大規(guī)模傳播。怎樣建立一個(gè)良性的言論機(jī)制?本文認(rèn)
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)謠言 皮革奶粉 認(rèn)知失調(diào)理論
一、問題提出
無論在傳統(tǒng)社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì),謠言都被視為一種常見的社會(huì)心理現(xiàn)象,它不僅是一種信息的類型,也是一種心理的映射。美國學(xué)者“謠言研究之父”奧爾波特將謠言解釋為“缺乏具體資料以證實(shí)其確切性的、與當(dāng)時(shí)事件相關(guān)的命題”。[1]科技時(shí)代的到來改變了人們獲取信息的主要方式,謠言作為一種普遍的社會(huì)輿論現(xiàn)象,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)形成了一股新勢(shì)力,即網(wǎng)絡(luò)謠言,對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。網(wǎng)絡(luò)謠言在傳播過程中不斷被激蕩并引發(fā)了狂熱的,這些事件破壞公共秩序、影響社會(huì)和諧,造成了一定的危害。
目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的研究多以其傳播特點(diǎn)和機(jī)制為主,以社會(huì)學(xué)和新聞學(xué)視角研究網(wǎng)絡(luò)謠言居多,從心理學(xué)角度探討較少。網(wǎng)絡(luò)謠言傳播規(guī)模、信息的變異以及影響力都是由人的心理主導(dǎo)的??梢哉f,社會(huì)心理促成了謠言,謠言推動(dòng)著社會(huì)心理的發(fā)展,因此,網(wǎng)絡(luò)謠言也是包括心理學(xué)家在內(nèi)的社會(huì)科學(xué)家關(guān)注的研究主題之一。從心理學(xué)的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生原因、傳播機(jī)制、傳播特點(diǎn)及影響進(jìn)行研究,針對(duì)每一環(huán)節(jié)提出控制和應(yīng)對(duì)策略顯得尤為必要。
二、研究方法
本研究采用個(gè)案研究法,以“皮革奶粉”這一網(wǎng)絡(luò)事件對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行研究。
三、案例分析
(一)“皮革奶粉”事件概述
事件起源于2011年2月17日下午,一則“內(nèi)地‘皮革奶粉’死灰復(fù)燃長(zhǎng)期食用可致癌”的新聞登上各大商業(yè)門戶網(wǎng)站的首頁,引起了網(wǎng)友們的廣泛關(guān)注及人們對(duì)內(nèi)地食品安全的擔(dān)憂,導(dǎo)致內(nèi)地游客大批量到境外、尤其是港澳地區(qū)采購進(jìn)口奶粉,引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。后農(nóng)業(yè)部證實(shí)該事件報(bào)導(dǎo)失實(shí)。
(二)“皮革奶粉”事件的心理學(xué)分析
“皮革奶粉”作為一個(gè)社會(huì)事件,其發(fā)生有著深刻的心理原因。任何一個(gè)社會(huì)群體行為,總是存在一定的綜合誘因,一個(gè)固定的綜合動(dòng)機(jī),一個(gè)客觀的心理活動(dòng)并激發(fā)決定行為的決策過程。
近年來,國內(nèi)食品安全問題頻頻出現(xiàn),雀巢奶粉碘超標(biāo)事件、光明回收過期變質(zhì)奶再生產(chǎn)事件、“大頭娃娃奶粉”事件、三聚氰胺事件、圣元奶粉疑致嬰兒性早熟事件、雅培嬰幼兒奶粉“甲蟲門”事件等食品安全問題使人誠惶誠恐、敏感、害怕,缺乏安全感,“聞奶色變、談吃心驚”。根據(jù)態(tài)度形成的學(xué)習(xí)理論原理,環(huán)境刺激的重復(fù),可使人對(duì)一定事物產(chǎn)生較為穩(wěn)定的態(tài)度體驗(yàn),如果新的刺激與既有態(tài)度的對(duì)象相聯(lián)系,那么新刺激也可引起同樣的態(tài)度體驗(yàn)。[2]經(jīng)由這一系列事件,公眾對(duì)食品安全不滿的情緒已經(jīng)積累到一定程度,“皮革奶粉”事件的報(bào)道直接導(dǎo)致公眾情緒的爆發(fā),引發(fā)大量?jī)?nèi)地游客到境外搶購進(jìn)口奶粉。
民以食為天,食品安全是最大的民生問題,關(guān)系到人的健康甚至生命。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,人們有低級(jí)需要和高級(jí)需要,“皮革奶粉”事件的報(bào)道,讓公眾缺乏安全感,引發(fā)了恐懼、焦慮情緒。港澳搶奶事件是消費(fèi)者渴望得到安全的需要而產(chǎn)生的行為,反映出公眾對(duì)食品缺乏安全感。
圖式法將人看作“吝嗇的認(rèn)知者”,即由于信息處理的能力有限,人們只花費(fèi)最小的辦法,解決或回答一個(gè)社會(huì)問題,嘗試用最有效的途徑判斷事物,而不是去權(quán)衡和組織各種各樣的信息對(duì)問題作出系統(tǒng)的解釋和判斷。[2]面對(duì)謠言,公眾選擇最簡(jiǎn)單的途徑去判斷事物“人云亦云”,不去進(jìn)行深刻分析,從而導(dǎo)致謠言擴(kuò)散化。
勒龐提出的群體心理解釋了謠言發(fā)展及傳播的機(jī)制,[3]群體作為社會(huì)學(xué)研究的單位,在社會(huì)心理學(xué)中,定義為兩個(gè)或兩個(gè)以上相互依賴和相互作用的個(gè)體,為了某個(gè)共同的目標(biāo)而結(jié)合在一起的彼此之間具有情感聯(lián)系的人群。[2]群體中各成員之間在心理上彼此影響,群體心理會(huì)使個(gè)體產(chǎn)生歸屬感、認(rèn)同感。網(wǎng)絡(luò)群體中的個(gè)人很難意識(shí)到自己的行為,就像是受到催眠的人,面對(duì)謠言,失去判斷的意識(shí),而另一些與自己性格習(xí)慣矛盾的能力得到極大強(qiáng)化。
(三)網(wǎng)絡(luò)謠言的特點(diǎn)
1、 擴(kuò)散迅速
在網(wǎng)絡(luò)的媒介環(huán)境中,謠言被獲取和復(fù)制的速度就變得越來越快,而網(wǎng)絡(luò)信息的公開性使得幾乎所有的網(wǎng)民都成為了謠言潛在的傳播對(duì)象。從某種意義上說,方便快捷的媒介技術(shù)和數(shù)量眾多的接收群體為謠言的傳播提供了更加便利的載體和更加廣闊的空間。2月17日“皮革奶粉”的新聞報(bào)導(dǎo)后,公眾紛紛赴港澳買進(jìn)口奶粉,導(dǎo)致港澳地區(qū)“限購令”,擴(kuò)散速度可見一斑。
2、 網(wǎng)絡(luò)謠言在可信度方面具有一種內(nèi)在的矛盾性
一方面,網(wǎng)絡(luò)信息本身的置信度低;另一方面。正是由于意識(shí)到了這一點(diǎn),謠言的制造者和傳播者有意識(shí)地主動(dòng)加強(qiáng)謠言的可信度。這使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的謠言具有更多“合理”的性質(zhì)。該報(bào)導(dǎo)稱:疑有不良商人將皮革廢料或動(dòng)物毛發(fā)等物質(zhì)加以水解成皮革水解蛋白,再將其摻入奶粉中,意圖提高奶類的蛋白質(zhì)含量蒙混過關(guān)。這一說法含糊不清,正是由于這種不確定性,反而增強(qiáng)了這一謠言的可信度。[4]
3、 網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播過程控制難度越來越大
網(wǎng)絡(luò)媒介給網(wǎng)民提供了自由信息的平臺(tái),每個(gè)網(wǎng)民都可以任意上網(wǎng)瀏覽或者信息。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,人們也很難去驗(yàn)證其接受的信息的真實(shí)性。尤其對(duì)于有關(guān)食品安全的問題,公眾是寧可信其有。而心理決定行為,公眾產(chǎn)生不安全感后作出相應(yīng)的行為反應(yīng),“皮革奶粉”新聞一出現(xiàn),就在網(wǎng)上廣泛傳播,影響群體不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致其傳播的過程越來越難以控制。
四、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的控制及干預(yù)
提高信息認(rèn)知能力。人是理性,社會(huì)化的動(dòng)物。對(duì)于接觸到的各類信息內(nèi)容,民眾要用理性分析抵擋住從眾心理帶來的信謠與傳謠壓力。對(duì)于那些未經(jīng)證實(shí)或者難以證實(shí)的信息,能認(rèn)真地思考分析,不人云亦云。網(wǎng)民只有不斷加強(qiáng)自己的知識(shí)儲(chǔ)備,提高識(shí)辨能力,才能不為謠言遮望眼,做到不造謠、不信謠、不傳謠,最大限度地壓縮網(wǎng)絡(luò)謠言的生存空間。
堅(jiān)持正確的價(jià)值觀。涉及日常生活和社會(huì)運(yùn)作表層的價(jià)值觀改變起來非常迅速。[2]網(wǎng)絡(luò)謠言所傳播的內(nèi)容多與具體事物相關(guān)聯(lián),情境多變,容易引起網(wǎng)民的價(jià)值觀的改變。在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,網(wǎng)民們要對(duì)客體進(jìn)行價(jià)值評(píng)判,選擇正確標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)自我傳播約束。在網(wǎng)絡(luò)立法規(guī)范還不是很完善的情況下,受眾有必要自覺強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)倫理道德。將現(xiàn)實(shí)社會(huì)傳統(tǒng)的倫理準(zhǔn)則、道德規(guī)范逐漸內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則,自我約束自己的網(wǎng)上傳播行為,不做有損于網(wǎng)絡(luò)道德的事。
強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。民眾要確立自己的社會(huì)責(zé)任感。始終把國家和公眾的利益放在首位,從大局出發(fā),對(duì)于那些無中生有、弄虛作假、破壞社會(huì)安定與團(tuán)結(jié)的各類網(wǎng)絡(luò)謠言,要主動(dòng)篩選和過濾,不予理睬,堅(jiān)決抵制。每個(gè)網(wǎng)民在享受網(wǎng)絡(luò)傳播的快捷便利和網(wǎng)上自由言論的同時(shí),時(shí)刻牢記公民職責(zé),以講真話為榮、造謠生事為恥,始終堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)道德,而不濫用網(wǎng)絡(luò)賦予自己的話語權(quán)。
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?基金項(xiàng)目:2011年度湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)資助課題。
佚名
網(wǎng)絡(luò)在帶給人們無窮便利的同時(shí),也成為謠言傳播的載體、導(dǎo)體,而且這種謠言傳播速度快、范圍廣,造成的危害也大得多。比如,網(wǎng)絡(luò)上流傳的許多未經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證的治療方法,如“自我透析”、“幾塊錢治大病”等,或以偏概全,或牽強(qiáng)附會(huì),有些甚至完全是向隅虛構(gòu),在傳播者看來,或不過一句笑話,可就聽信者而言,一旦誤聽誤信,就可能給自己或家人的身心健康,甚至生命安全造成重大威脅。
還有些網(wǎng)絡(luò)謠言,看上去似乎“人畜無害”,是再正常不過的“健康常識(shí)”,內(nèi)容或是食品、藥品推介,或是五花八門的食物、藥物攝入和搭配禁忌,其特點(diǎn)是真話和假話相互摻雜,虛虛實(shí)實(shí),用真話掩飾假話,從而起到兜售假話、取信于人的目的。
更有一些涉及健康、衛(wèi)生的話題因公眾普遍關(guān)注,成為議論的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),并被網(wǎng)絡(luò)謠言編造者所覬覦。這些人通過編造、散發(fā)網(wǎng)絡(luò)謠言,達(dá)到控制討論、引導(dǎo)社會(huì)情緒向有利于己方向發(fā)展的目的。
網(wǎng)絡(luò)謠言編造者們的動(dòng)機(jī)各不相同。有的帶有商業(yè)目的,即通過傳播健康謠言,兜售自己或委托人的商品,同時(shí)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信譽(yù);有的帶有社會(huì)目的,通過傳播健康謠言營造社會(huì)恐慌,達(dá)到宣泄積怨、報(bào)復(fù)社會(huì)的目標(biāo);還有些則僅僅出于惡作劇或一時(shí)興起,目的是制造轟動(dòng)等。動(dòng)機(jī)雖然不同,危害卻無二致,網(wǎng)絡(luò)謠言是健康的大敵,小到飲食男女,大到社會(huì)安定,都無時(shí)無刻處于各種網(wǎng)絡(luò)謠言的威脅下。
針對(duì)此,必須從法律、法規(guī)的層面加強(qiáng)對(duì)涉及健康領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)謠言的處罰、打擊力度,令有意作奸犯科者知所戒懼。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)健康常識(shí)的科普宣傳力度,傳播正確的健康、衛(wèi)生知識(shí),從而讓更多人成為可讓謠言“到此止步”的智者。
據(jù)報(bào)道,7月24日,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知》,要求“選擇在部分省份試點(diǎn),探索建立跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算機(jī)制”。(7月24日《成都晚報(bào)》)
“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”,人所共盼。國家推出跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算機(jī)制很令人期待。老年人不管是旅游、探親、投靠子女,都有異地就醫(yī)的需求。另外,現(xiàn)行的醫(yī)??ㄊ褂孟拗茥l件太多:指定醫(yī)院、指定藥物、指定時(shí)間,更不能跨地區(qū)使用,如同20世紀(jì)60、70年代的“地方糧票”,已經(jīng)阻礙了人口的合理流動(dòng)。無論是白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng),還是農(nóng)民工都希望醫(yī)??軌蛉珖ㄓ?。今后如果能實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,省下不少手續(xù),惠及民生而善莫大焉!
據(jù)了解,社保全國通行在技術(shù)上不存在困難,何況手機(jī)、銀行卡等都能“漫游”,醫(yī)療也應(yīng)該不是個(gè)難事。但由于醫(yī)療保險(xiǎn)基金在不同的統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)部自求平衡,加之跨區(qū)轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)僅僅轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金而不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金的政策規(guī)定,轉(zhuǎn)入醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的地區(qū)為了確保本區(qū)基金的平衡,對(duì)不同地區(qū)的年限不予承認(rèn),由此來限制退休后享受醫(yī)保待遇人數(shù),“醫(yī)??ā笨绲貐^(qū)使用時(shí)會(huì)遇到困難。另方面,不同的醫(yī)院有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同是看一種病,收費(fèi)有高有低。醫(yī)??ㄈ珖?lián)網(wǎng),將是我國醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì),也是一個(gè)艱難的探索過程。如何在一種新的制度安排下,消解地方政府、投保單位和投保人之間的利益沖突,從而保障他們對(duì)設(shè)計(jì)安排的高度支持,將是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
別讓“精神病暴力”悲劇再演
賈壯
購物廣場(chǎng)附近行兇、連鎖超市持刀傷人……近日,連續(xù)發(fā)生多起精神病患暴力攻擊事件,造成多名無辜者死傷。這些慘劇,讓公眾對(duì)精神病患危害公共安全的擔(dān)憂再度增加。
中國疾控中心的數(shù)據(jù)顯示,我國嚴(yán)重精神障礙患者超過1600萬。與此形成鮮明對(duì)比的是我國精神疾病醫(yī)療資源的不足。截至2010年底,我國精神科開放床位只有22.8萬張。很多精神病患甚至常年處于被鎖在床上、關(guān)在屋里的境況。
【關(guān)鍵詞】自媒體 網(wǎng)絡(luò)公共事件 政府傳播 【中圖分類號(hào)】G206.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
自媒體是一把雙刃劍,政府應(yīng)積極面對(duì)自媒體給公共關(guān)系傳播帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
隨著網(wǎng)絡(luò)的普及化以及自媒體時(shí)代的來臨,新聞不再是記者的特權(quán),只要有手機(jī)、網(wǎng)絡(luò),任何公民都可通過各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)見聞,言論傳播迅速且廣泛。但這也導(dǎo)致一些問題出現(xiàn),如別有用心之人利用自媒體散布謠言,使得人心惶惶,影響輿論走勢(shì)及公民思考方式等情況時(shí)而有之。因此,政府如何在自媒體時(shí)代借助網(wǎng)絡(luò)媒體快速妥當(dāng)處理網(wǎng)絡(luò)事件,掌好輿論的“舵”、主導(dǎo)輿論走向,及時(shí)公共信息及政策動(dòng)態(tài),建立良好公眾形象,亟待深入探究。
自媒體與其他新興事物一樣,是一把雙刃劍。自媒體有傳統(tǒng)媒體、新媒體不可比擬的優(yōu)勢(shì),政府應(yīng)該積極拿來為其所用;對(duì)于它的不可控、可信度低、輿論傳播的非理性等不利因素也應(yīng)該全面認(rèn)識(shí),積極規(guī)避??傊?,政府應(yīng)該積極面對(duì)自媒體給公共關(guān)系傳播帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
自媒體為政府公共關(guān)系傳播提供了新介質(zhì)。自媒體逐漸得到社會(huì)大眾的普遍認(rèn)可,也深刻改變了我國輿論生成與傳播的格局,使黨和政府執(zhí)政的環(huán)境更加復(fù)雜化。當(dāng)下,自媒體成為了大眾參與政治生活、政府了解民生民意的平臺(tái),在政府公共關(guān)系傳播中具有重要的作用。公共性是政府公共關(guān)系的根本目標(biāo)與政府行為努力的方向,良好的政府公共關(guān)系在整個(gè)公共危機(jī)治理過程中具有積極的作用。換言之,當(dāng)面臨危機(jī)事件的時(shí)候,政府可以借助自媒體平臺(tái)來建立與大眾的良性互動(dòng),以滿足大眾的公共利益訴求。只有這樣才能保證制定出來的應(yīng)對(duì)措施真正符合民意,才能達(dá)到緩和矛盾的積極效果,維護(hù)好政府在危機(jī)公關(guān)中的良好形象。
自媒體時(shí)代政府公共關(guān)系傳播面臨考驗(yàn)。自媒體具有兩面性,除了給大眾提供信息需求外,也不可避免地增加了政府應(yīng)對(duì)緊急事件的難度。自媒體時(shí)代,危機(jī)事件處理的過程中,“捂”、“堵”、“封”等傳統(tǒng)方法難以為繼。相反,政府若想得到大眾的理解、信任與支持,就應(yīng)該做到信息的公開透明化,第一時(shí)間就將最權(quán)威的消息出去,最大限度地利用自媒體平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì),營造良好的輿論環(huán)境。自媒體沖擊著政府傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)方式,導(dǎo)致輿論危機(jī)形成可能性增大。經(jīng)過近年諸如SARS、汶川地震、禽流感事件、手足口病等各大公共事件處理經(jīng)驗(yàn)的積累,自媒體時(shí)代政府公共關(guān)系傳播已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但也還存在一些問題。
當(dāng)下,我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,各類社會(huì)矛盾、危機(jī)事件頻發(fā),這無疑威脅到了社會(huì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也使政府形象與公信力受到損害。政府處理公共危機(jī)的妥善與否又會(huì)影響事件的發(fā)展,所以,政府應(yīng)該利用自媒體平臺(tái)獲得大眾的理解與支持,否則就會(huì)從一個(gè)危機(jī)進(jìn)入另一個(gè)更大的危機(jī)。鑒于此,在自媒體時(shí)代,政府公共關(guān)系傳播的策略應(yīng)成為政府與理論界亟需研究的課題。
自媒體時(shí)代政府公共關(guān)系傳播需要打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)
當(dāng)前我國政府公共傳播管理制度及實(shí)施辦法遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)度,表現(xiàn)為政府部門在應(yīng)對(duì)公共事件時(shí)壓力較大、疲于應(yīng)對(duì)。政府應(yīng)如何及時(shí)回應(yīng)公眾輿論訴求,化被動(dòng)為主動(dòng),引領(lǐng)主流輿論,把控網(wǎng)絡(luò)傳播全局?
打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì),實(shí)現(xiàn)傳播理念的轉(zhuǎn)變。首先,政府部門需充分利用移動(dòng)新媒體傳播迅速、范圍廣的優(yōu)勢(shì),對(duì)大眾進(jìn)行及時(shí)適度宣傳,使宣傳內(nèi)容在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到最廣的宣傳范圍。其次,政府工作人員要逐步將工作內(nèi)容、工作過程、工作環(huán)境透明化,主動(dòng)接受網(wǎng)友大眾的監(jiān)督,在媒體的注視下進(jìn)行工作,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律、特點(diǎn)及新媒體的優(yōu)勢(shì),在遵循新聞傳播規(guī)律、契合點(diǎn)的同時(shí),接受民眾的反饋信息,及時(shí)和民眾進(jìn)行溝通互動(dòng)。從而了解民意、掌握輿論主流,運(yùn)用媒體進(jìn)行積極正面的宣傳報(bào)道,主導(dǎo)輿論方向。最后,在進(jìn)行報(bào)道宣傳時(shí),尤其需要注意措辭,盡量避免過度使用官話套話,應(yīng)多使用接地氣的平民化的語言,給民眾以親切感,獲取更好的宣傳效果。
政府應(yīng)完善傳播機(jī)制,優(yōu)化傳播策略
樹立危機(jī)常態(tài)化理念,實(shí)現(xiàn)傳播機(jī)制的完善。為妥善處理網(wǎng)絡(luò)公共事件、提高政府網(wǎng)絡(luò)公信力,政府傳播方面必須要樹立危機(jī)常態(tài)化的理念,并建立完善相關(guān)傳播機(jī)制。第一,健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)力度,擴(kuò)大輿情監(jiān)測(cè)廣度,快速捕捉甄別敏感信息,進(jìn)行輿情等級(jí)分析,準(zhǔn)確判斷輿論走勢(shì),把控發(fā)展規(guī)模,為應(yīng)對(duì)危機(jī)提供根據(jù)。第二,建立各政府部門間互相合作的協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制。在實(shí)時(shí)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公共事件的第一時(shí)間,明確事件責(zé)任人,了解事件經(jīng)過,事件詳情,對(duì)網(wǎng)上輿情進(jìn)行調(diào)控回應(yīng),及時(shí)將事件調(diào)查進(jìn)展反饋給民眾,以防止謠言的散布及傳播。第三,建立新聞機(jī)制。響應(yīng)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“推進(jìn)新聞制度化”的改革要求,擺脫傳統(tǒng)新聞模式,提高新聞發(fā)言人的媒介素養(yǎng),將需要傳播的內(nèi)容進(jìn)行通俗化處理后,進(jìn)行準(zhǔn)確,并盡可能使新媒體上的新聞活潑化、年輕化、網(wǎng)絡(luò)化。第四,建立考核問責(zé)機(jī)制。對(duì)輿論事件應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)的經(jīng)過和結(jié)果進(jìn)行考核,并對(duì)出現(xiàn)應(yīng)對(duì)遲緩、應(yīng)對(duì)不力、傷害政府形象、降低政府公信力等行為的各級(jí)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任追究,以確保公共事件的處理進(jìn)程及結(jié)果及時(shí)推進(jìn)及公布。第五,強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制。培養(yǎng)政府工作人員的媒介素養(yǎng),提高他們的網(wǎng)絡(luò)使用水平,使他們適應(yīng)聚光燈下的工作,引導(dǎo)輿論走勢(shì)。
避免使用行政管理手段,實(shí)現(xiàn)傳播策略的優(yōu)化。首先,政府應(yīng)該在第一時(shí)間實(shí)事求是地進(jìn)行信息的,表明態(tài)度,且確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及客觀性,必要時(shí)應(yīng)主動(dòng)承認(rèn)問題處理時(shí)存在的不足。其次,在確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確后,進(jìn)行信息及情況說明時(shí),可選擇網(wǎng)絡(luò)瀏覽量大的重點(diǎn)網(wǎng)站,以擴(kuò)大宣傳范圍,實(shí)現(xiàn)消息的更廣覆蓋,之后再通過傳統(tǒng)媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳以達(dá)到精準(zhǔn)傳播的效果。同時(shí),在事件有進(jìn)展的第一時(shí)間更新消息,從源頭上避免惡意炒作言論的傳播,避免輿論猜疑,杜絕謠言散播,把控網(wǎng)絡(luò)主流思維,及時(shí)引導(dǎo)輿論走向,為政府網(wǎng)絡(luò)公信力的樹立增加籌碼。再次,信息時(shí),語言使用通俗化,恰當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)用語,并適當(dāng)加入一些感性元素,將嚴(yán)肅客觀的“理”與觸人心弦的“情”進(jìn)行完美結(jié)合,打造出一個(gè)更加接地氣、更加人性化的新媒體政府形象,從而體現(xiàn)出政府的親和感。最后,在處理公共事件的過程中,要做到透明化、責(zé)任化、重點(diǎn)治理、依法問責(zé),保持過程的公開性,將一切行動(dòng)的經(jīng)過、進(jìn)程于第一時(shí)間告知于民,以保證所有行動(dòng)均在民眾監(jiān)督下進(jìn)行,提高政府工作透明度。
(作者為中央司法警官學(xué)院副教授)
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò)表達(dá);治理機(jī)制;民主自治;治理轉(zhuǎn)型
中圖分類號(hào):D922.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.13677/65-1285/c.2016.05.10
歡迎按以下方式引用:江凌.論我國網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的治理機(jī)制與轉(zhuǎn)型[J].克拉瑪依學(xué)刊,2016(5)64-68.
表達(dá)自由作為一項(xiàng)基本的憲法權(quán)利屬于人權(quán)的范疇,同時(shí)又具備重要的民主政治意義。在我國當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐中由于各種原因其價(jià)值仍未得到充分實(shí)現(xiàn)。信息技術(shù)的發(fā)展為民主參與創(chuàng)造了廣闊的平臺(tái),使表達(dá)自由在互聯(lián)網(wǎng)語境下面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,隨之而來的還有不斷加劇的挑戰(zhàn)。在治理體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的當(dāng)下,伴隨日益增量的民意互動(dòng),網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的治理機(jī)制需要進(jìn)一步完善,以期構(gòu)建自由暢通的表達(dá)渠道和民主自治的互聯(lián)網(wǎng)新秩序。
一、表達(dá)自由與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新發(fā)展
(一)表達(dá)自由
表達(dá)自由的內(nèi)涵和外延十分廣泛。盡管各國憲法以及人權(quán)公約對(duì)其規(guī)定不一,但大致包括了不受干預(yù)地發(fā)表意見的自由、接受和傳遞信息的自由,同時(shí)表達(dá)自由的手段多樣,其形式不限于語言、文字,還包括行為、音像、標(biāo)志等象征性語言。[1]54其中,言論自由是表達(dá)自由的核心,也是其他各種形式自由的基礎(chǔ)和保障?;谘哉撟杂桑磉_(dá)自由涵蓋了出版、新聞、集會(huì)、游行、示威、結(jié)社等方式,也包括公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)監(jiān)督權(quán)。
表達(dá)自由具有人權(quán)和民主政治制度的雙重屬性。它不僅使公民在獲取知識(shí)和追求真理的過程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自我價(jià)值,更為重要的是表達(dá)自由能夠保證對(duì)公權(quán)力的制衡。因此,這一權(quán)利已經(jīng)成為現(xiàn)代民主政治的基石和其他各項(xiàng)人權(quán)的保障。當(dāng)然和任何權(quán)利一樣,表達(dá)自由也是有限度的。在與公共利益、私人權(quán)益發(fā)生沖突的情況下,我們必須在利益衡量的基礎(chǔ)上對(duì)其做出必要限制,以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的平衡。
(二)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代表達(dá)自由的新發(fā)展
近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)民能夠逐漸脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)的種種禁錮,在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)自由表達(dá),但虛擬社會(huì)的弊端也使表達(dá)自由的價(jià)值蒙上了一層陰影。網(wǎng)絡(luò)的無中心化使任何用戶都可以成為發(fā)送信息的主體,信息多樣性達(dá)到最大化,信息源的數(shù)量趨于無限,打破了以往傳統(tǒng)媒體壟斷信息的局面。互聯(lián)網(wǎng)的交互性更使得每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)主體不再被動(dòng)地接收信息,而能夠主動(dòng)選擇甚至影響所傳播的信息。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和載體的多樣性使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的形式趨于多元,微博的轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論、微信朋友圈的點(diǎn)贊、貼吧的頂帖都可能成為新的表達(dá)方式。表達(dá)自由的權(quán)利體系框架在互聯(lián)網(wǎng)語境中得到豐富和擴(kuò)展,人們不再僅僅關(guān)注觀點(diǎn)是否能夠自由表達(dá),同時(shí)更加注重傳播渠道的暢通、表達(dá)方式的自主選擇以及信息的充分交流。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,信息自由即是思想自由。
然而,在成本極大降低的同時(shí),各種表達(dá)的弊端也開始成倍放大,無論是對(duì)虛擬空間還是現(xiàn)實(shí)社會(huì)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。首先,網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言肆虐橫行,增添了威脅社會(huì)秩序的不穩(wěn)定因素。其次,互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的搜索功能和信息聚合能力對(duì)個(gè)人隱私、名譽(yù)權(quán)的威脅日益擴(kuò)大,一旦造成損害無論是持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)度還是影響范圍的廣度都是傳統(tǒng)線下模式無法比擬的。[2]78再次,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的匿名特點(diǎn)使得法律規(guī)制的責(zé)任對(duì)象缺失,大批網(wǎng)絡(luò)水軍利用匿名賬號(hào)實(shí)現(xiàn)對(duì)言論的操縱,導(dǎo)致正常的公共話題淹沒在利益群體設(shè)置的議程之下。最后,網(wǎng)絡(luò)特有的傳播結(jié)構(gòu)還容易導(dǎo)致群體極化現(xiàn)象的產(chǎn)生,使網(wǎng)民對(duì)公共議題的討論最終演變?yōu)橐粓?chǎng)毫無意義的謾罵和煽動(dòng),表達(dá)自由的民主價(jià)值難以真正實(shí)現(xiàn)。
面對(duì)日益發(fā)展同時(shí)也日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)表達(dá),一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的法律手段已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的沖擊,亟待進(jìn)一步改進(jìn)以重新界定表達(dá)自由的限度;另一方面,在采取必要手段的同時(shí),也不能過度限制網(wǎng)民的表達(dá)自由。實(shí)現(xiàn)公共利益與公民權(quán)利的平衡是立法與規(guī)制的關(guān)鍵。
二、我國網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的治理機(jī)制
我國采取了一系列直接和間接手段以治理網(wǎng)絡(luò)表達(dá)帶來的弊端。國家治理機(jī)制的強(qiáng)化和民主參與需求的增量成為當(dāng)代我國互聯(lián)網(wǎng)治理面臨的新特征。
(一)直接手段――“網(wǎng)言入罪”
我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的直接治理除了組建信息安全執(zhí)法部門進(jìn)行日常的行政管理和處罰外,更為重要的是構(gòu)建了相對(duì)完整、層次清晰的網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制法律體系。從傳統(tǒng)憲法對(duì)表達(dá)自由規(guī)定的權(quán)利界限到《刑法》的誹謗罪、侮辱罪,以及《民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》中對(duì)名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)的保護(hù),再到近年來專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)制定的相關(guān)法規(guī)、解釋,我國的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)立法日益完善。這一整體法律架構(gòu)能夠有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全運(yùn)行,在表達(dá)自由與國家利益、社會(huì)秩序、私人權(quán)益發(fā)生沖突時(shí),或追究相關(guān)主體的民事責(zé)任,或采取行政處罰,甚至加以嚴(yán)厲的刑罰以維護(hù)各方權(quán)益的平衡。
然而,我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的刑事管制可能導(dǎo)致公權(quán)力的濫用?!熬W(wǎng)言入罪”本身能夠有效抑制謠言傳播、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,但在缺乏合理根據(jù)和合法程序的情況下隨意追究表達(dá)人的刑事責(zé)任無疑將阻礙互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)的民主秩序進(jìn)程。[3]712013年最高人民法院和最高人民檢察院頒布的關(guān)于利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗的司法解釋,是對(duì)《刑法》第246條“誹謗罪”等其他傳統(tǒng)罪名在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具體適用做出的規(guī)定,該司法解釋在某種程度上擴(kuò)大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)加以刑事管制的范圍,其正當(dāng)性存在爭(zhēng)議。比如,將利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人的“情節(jié)嚴(yán)重”量化為“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上”的標(biāo)準(zhǔn)引起了網(wǎng)友的熱議。這樣的嚴(yán)格規(guī)定使刑罰手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的規(guī)制范圍不合理擴(kuò)大,壓制了網(wǎng)民參與民主評(píng)議、檢舉揭發(fā)的積極性。
同樣,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)所反應(yīng)的問題,政府積極回應(yīng)與反饋也是當(dāng)前民主法治國家的應(yīng)盡責(zé)任?;貞?yīng)型政府的建立需要保持運(yùn)作機(jī)制的透明和信息渠道的暢通,始終注重與民眾的溝通交流,包括對(duì)涉及問題的受理、考慮、決定、反饋等環(huán)節(jié)。[9]82在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,面對(duì)公民日益強(qiáng)烈的參與意識(shí)和表達(dá)需求,政府的回應(yīng)義務(wù)已經(jīng)無法規(guī)避,而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也早已為官民溝通搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)宣傳相關(guān)政策,回應(yīng)公眾需求,實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的良性溝通,能夠使政府完成從網(wǎng)絡(luò)表達(dá)治理者到參與者的角色轉(zhuǎn)變。
(三)倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自治
寬松自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境從孕育之初就帶有濃厚的自治色彩?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)自治能夠充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、行業(yè)組織以及網(wǎng)民的積極性,從而構(gòu)建多樣化的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)治理機(jī)制,以緩解國家在介入過程中引發(fā)的矛盾。在開展行業(yè)自律的過程中,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商以及網(wǎng)民個(gè)體都將發(fā)揮不同的作用。
相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極“倡議”“行為規(guī)范”等為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)制定規(guī)則。盡管這些規(guī)定并不具備國家強(qiáng)制力,但這一帶有自治契約特征的“網(wǎng)絡(luò)軟法”,按照合理的程序制定并受到一定范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用者的認(rèn)可和遵守,相比國家對(duì)表達(dá)自由的硬性干預(yù)或許更能發(fā)揮積極作用。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以針對(duì)表達(dá)自由的私人糾紛設(shè)置爭(zhēng)議處理機(jī)制,如微博平臺(tái)允許對(duì)他人的不當(dāng)言論進(jìn)行舉報(bào),并有相關(guān)微博社區(qū)委員會(huì)進(jìn)行判定和復(fù)審,形成以服務(wù)商為主導(dǎo)的糾紛解決路徑。[10]15另一方面,在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者自治功能的同時(shí),也要借助法律明晰有關(guān)企業(yè)的責(zé)任邊界,防止對(duì)表達(dá)自由的過分限制。[11]15網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接受者作為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域數(shù)量龐大的消費(fèi)群體應(yīng)當(dāng)在充分享有自由表達(dá)權(quán)利的基礎(chǔ)上,遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則,不得逾越表達(dá)自由的合理界限侵犯他人的合法權(quán)益、甚至破壞國家秩序。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)社會(huì)的公民權(quán)利應(yīng)當(dāng)在虛擬社會(huì)得到延伸,例如網(wǎng)民可以享有充分的自主選擇權(quán),有權(quán)決定是否安裝政府或行業(yè)組織提供的過濾軟件以屏蔽有關(guān)信息。
網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的行業(yè)自治不僅能夠輔助國家實(shí)現(xiàn)對(duì)虛擬社會(huì)的有效管理,甚至在私人權(quán)益糾紛等方面可以起到先導(dǎo)作用。也只有通過多元治理機(jī)制的構(gòu)建,包容開放、民主自治的新秩序終將形成,并帶領(lǐng)我們走向互聯(lián)網(wǎng)治理的轉(zhuǎn)型之路。
注釋:
①CDA法案:美國《電訊法》的第五部分《通訊嚴(yán)肅法》(The Communication Decency Act),簡(jiǎn)稱CDA法案。
②美國學(xué)者竇爾波特給出了一個(gè)謠言決定公式: 謠言=(事件的)重要性*事件的模糊性;這個(gè)公式指出了謠言的發(fā)生和事件的重要性與模糊性成正比關(guān)系,事件越重要且越模糊謠言產(chǎn)生的 效應(yīng)也就越大。
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在原子藝術(shù)框架內(nèi),嚴(yán)格的原子藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制和規(guī)范限定了原子藝術(shù)總體質(zhì)量的一致性。一般的消費(fèi)者對(duì)原子藝術(shù)的選擇和消費(fèi)只有有限的自由度,這從體制上天然賦予了原子藝術(shù)消費(fèi)德性的普遍性。然而,以上情況隨著數(shù)字藝術(shù)時(shí)代的到來發(fā)生了重大變化。一種新的視聽覺形式正以驚人的速度搶占更多的傳統(tǒng)藝術(shù)領(lǐng)域,呈現(xiàn)出難以估量的生命力。從視窗95所開創(chuàng)的個(gè)人計(jì)算機(jī)人性化互動(dòng)界面的問世到今天基于最新視窗版本的各種視頻、音頻和平面圖像處理軟件的廣泛應(yīng)用;從基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)頁藝術(shù)到人氣旺盛的網(wǎng)絡(luò)游戲;從數(shù)字電影、電視所引發(fā)的新視覺運(yùn)動(dòng)到所謂的動(dòng)漫藝術(shù)的大行其道;從風(fēng)起云涌的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)到正在流行的手機(jī)彩鈴……跟傳統(tǒng)的藝術(shù)形式相比,以上視聽覺形式有一個(gè)共同的特征,即都是基于數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)物,它們的創(chuàng)作、符號(hào)文本和欣賞都必須依靠數(shù)字技術(shù)的支撐,所以,我們將這種新興的藝術(shù)稱為數(shù)字藝術(shù)。數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)過程中大量出現(xiàn)了盜版現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)游戲成癮問題、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言、低俗化現(xiàn)象等,在網(wǎng)絡(luò)世界波及的范圍和造成的危害很廣泛。筆者通過以下幾個(gè)方面來分析。
微博謠言現(xiàn)象
溫州動(dòng)車事故后出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言讓許多人信以為真,謠言借助微博這一新興的數(shù)字藝術(shù)形式,傳播的速度、波及的范圍、影響的人數(shù)、造成的危害是史無前例的。網(wǎng)絡(luò)謠言造成巨大的危害,是微博或者說數(shù)字藝術(shù)本身的特性所致?還是數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)者自身的問題?這是一個(gè)需要思考的問題。而且,數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)者如果參與了微博謠言的消費(fèi),又該如何界定其德性?
微博是一種典型的數(shù)字藝術(shù)形式,是依托于計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展、應(yīng)用的。在微博消費(fèi)中,計(jì)算機(jī)作為平臺(tái)不再是單純的使用工具,它還擔(dān)負(fù)著和消費(fèi)者主體進(jìn)行溝通、交流和合作的任務(wù)。另外,微博消費(fèi)還突破了傳統(tǒng)藝術(shù)的封閉性、集中性和單一性,開放性的、人際互動(dòng)性的和自由性的數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)已呼之欲出?!皞鞑W(xué)中沉默的螺旋理論認(rèn)為,聲音強(qiáng)勢(shì)者越是大聲疾呼,那些劣勢(shì)者則越是沉默,呈螺旋式的擴(kuò)展過程,直至社會(huì)生活中占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)的‘多數(shù)意見’——輿論誕生?!雹亠@然,消費(fèi)者也由此獲得了前所未有的自由平等、民主開放的感覺。
數(shù)字藝術(shù)特質(zhì)一方面為人性解放提供了更廣闊的空間,但另一方面也給人性異化培育了更自由的土壤。人的本性是自私的,個(gè)體只有依賴社會(huì),才能彌補(bǔ)自身的缺陷,社會(huì)使人的本質(zhì)弱點(diǎn)得到補(bǔ)償。所以,為了組成社會(huì),不但需要社會(huì)對(duì)人們是有利的,而且需要人們覺察到這些利益。②社會(huì)賦予人類有限的自私和慷慨。鑒于此,很多人自然而然地認(rèn)為微博謠言惑眾是數(shù)字藝術(shù)的特性或微博的虛擬性所致,必然通過一定的社會(huì)規(guī)則來約束消費(fèi)者,具體到微博消費(fèi)上就要采取實(shí)名制。
實(shí)名認(rèn)證,對(duì)數(shù)字藝術(shù)固有的優(yōu)秀基因進(jìn)行轉(zhuǎn)化。正如“轉(zhuǎn)基因工程”可能短期見效快但長(zhǎng)遠(yuǎn)來說未必對(duì)人類發(fā)展有利一樣,數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)的規(guī)范得體不應(yīng)是強(qiáng)制的,它應(yīng)該是在尊重?cái)?shù)字藝術(shù)本質(zhì)基礎(chǔ)上的數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)者的自治,這種自治性表現(xiàn)為數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)者的行動(dòng)。因?yàn)榈滦允窍鄬?duì)于人的價(jià)值力量,“人與人之間的德性是如此,利他的行動(dòng)彰顯德性”。③
網(wǎng)絡(luò)盜版消費(fèi)現(xiàn)象
在網(wǎng)絡(luò)世界,中國人的消費(fèi)模式一直是習(xí)慣于免費(fèi)與共享,他們會(huì)盡量避開收費(fèi)作品來尋求免費(fèi)的大餐。然而,如果當(dāng)所有人都抱著這種自私的心理去消費(fèi)數(shù)字藝術(shù)時(shí),所有人的盜版消費(fèi)行為也就變成了一種集體無意識(shí)。這種集體無意識(shí)自然也就助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)盜版消費(fèi)的風(fēng)氣。
美國等西方國家不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī),對(duì)數(shù)字藝術(shù)作品的侵權(quán)行為采取嚴(yán)厲處罰,“以前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的侵權(quán)以經(jīng)濟(jì)處罰為主,而現(xiàn)在的版權(quán)法、電訊欺詐法、計(jì)算機(jī)欺詐及濫用法等法律都有重罪處罰內(nèi)容。其中,聯(lián)邦商業(yè)間諜法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事處罰最為嚴(yán)重。與此同時(shí),對(duì)專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度不斷加大,如專利侵權(quán)適用3倍賠償制度?!雹苓@樣,美國的盜版消費(fèi)就被看作是一個(gè)雷區(qū)。網(wǎng)絡(luò)盜版消費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)的關(guān)鍵原因是全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。規(guī)范數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)、避免網(wǎng)絡(luò)盜版就得從改變消費(fèi)者的消費(fèi)觀念開始。
低俗化現(xiàn)象
數(shù)字藝術(shù)媒介作為新興的媒介,一方面為人類提供了全新的公共話語空間;另一方面,一些庸俗、惡俗、低俗的信息也趁機(jī)找到了新的渠道和平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的低俗化現(xiàn)象并不是數(shù)字藝術(shù)特征必然引起的。生產(chǎn)者制造低俗化藝術(shù)根本上是受利益的驅(qū)使,以迎合受眾本能的欲求。而消費(fèi)者低俗化消費(fèi)的原因,是各種心理因素作祟和人性本我使然。
社會(huì)普遍性的道德規(guī)則,只有在擁有德性和道德品格的人的行為中,才能起到道德約束和規(guī)范的作用。一個(gè)自覺追求德性的人,才有能力在具體的道德情境中信守準(zhǔn)則、實(shí)踐自己的道德價(jià)值。數(shù)字藝術(shù)以其不加約束的形式放大了消費(fèi)者的自由,實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)者的自我約束。但這種自我約束能力以其行為結(jié)果作為表現(xiàn)。因?yàn)槲覀兣袛嘁粋€(gè)人具不具備數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)德性,依據(jù)的是數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)者的消費(fèi)行為是否具備利他性。那些無論對(duì)自己有利還是不利,只要對(duì)他人做出有利行為的消費(fèi)者就是有德性的;反之,對(duì)他人造成損害的自然就是無德性的。數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)者的消費(fèi)行動(dòng)的利他與否,直接構(gòu)成了數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)德性的來源。
“德性以關(guān)于快樂和痛苦而存在,由它們而生成,在它們的作用下增長(zhǎng),相反則毀滅。同時(shí)德性一旦由它們生成,也就圍繞著它們而進(jìn)行實(shí)現(xiàn)活動(dòng)?!雹莸滦砸砸环N本己的、固有的狀態(tài)自然地存在于快樂和痛苦中,合乎自然本己德性的實(shí)現(xiàn)活動(dòng)是快樂的。數(shù)字藝術(shù)天然具備一種滿足人的自然本己德性的內(nèi)在機(jī)制:智能性、民主性、自由性、開放性、平等性、互動(dòng)性、匿名性等。它為人類提供精神愉悅的同時(shí),促進(jìn)了人性的自由和解放。它作為一種新興的藝術(shù)樣式,得到了普通大眾的迷戀和追捧。數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)德性是合乎德性的數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)行動(dòng),但人性是自私的、是充滿貪欲的,一些人過分的貪欲讓數(shù)字藝術(shù)蒙上了惡性的陰影。數(shù)字藝術(shù)在滿足人性最本質(zhì)需求的同時(shí),自然也出現(xiàn)了以上的數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)德性失范問題:微博謠言、網(wǎng)絡(luò)盜版、低俗化現(xiàn)象。
【本文為國家社科基金資助項(xiàng)目研究成果,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):09BZX060】
注釋:
①劉麗清:《微博雖“微”足值道爾——微博特性之淺析》[J],《東南傳播》,2009年第11期
②【英】休謨:《人性論(下冊(cè))》[M],商務(wù)印書館,2009年版
③馬立新:《德在利他行動(dòng)》[J],《中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)》,2012年第4期
④包海波:《美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)》[J],《科技與經(jīng)濟(jì)》,2003年第6期
以微博為代表的社交媒介通過賦權(quán)用戶,改變了人們使用媒介的方式和社會(huì)生活形態(tài),成為當(dāng)前重要的民間輿論場(chǎng)。言論自由得到前所未有的彰顯,既激起了民主化的想象,也引發(fā)了一系列社會(huì)問題,微博傳播的失范與規(guī)制問題浮出水面,某種程度上而言,該問題是社交媒介場(chǎng)域中言論自由“脫嵌”與“回籠”的博弈,是言論自由的不同面相。針對(duì)社交媒介失范現(xiàn)象,學(xué)者們進(jìn)行了概括和歸納,涵蓋了微博傳播的消極影響、微博的非理性表達(dá)以及侵害合法權(quán)益的多樣化趨勢(shì)等。此外,研究的脈絡(luò)還延伸到失范的特點(diǎn)、原因等領(lǐng)域。
言論自由的脫嵌與恐懼感的產(chǎn)生
微博言論的非理性表達(dá)與消極影響。有學(xué)者認(rèn)為,微博中較為突出的“非理性表達(dá)”可以歸納為以下幾個(gè)方面:極化表達(dá)助長(zhǎng)民粹主義;謠言爆發(fā)式傳播凸顯表達(dá)權(quán)的濫用;人肉搜索、惡搞和“山寨”宣泄另類表達(dá)權(quán);“網(wǎng)絡(luò)水軍”綁架表達(dá)自由;“粉絲文化”催生同質(zhì)化表達(dá)。微博言論的隨意性容易滋生出許多消極影響:微博虛假信息的傳播使微博從最初“言論自由”的陣地漸漸轉(zhuǎn)化成“胡言亂語”的居所,容易產(chǎn)生過激與非理性言論,引發(fā)“非理性情緒”,造成負(fù)面的社會(huì)影響,甚至;微博謾罵、網(wǎng)絡(luò)炒作、口水戰(zhàn)折射部分網(wǎng)民素質(zhì)的低下;網(wǎng)絡(luò)圍觀,信息瘋轉(zhuǎn),易造成他人權(quán)益的損害。
微博的弊端及其對(duì)合法權(quán)益的侵犯。有學(xué)者認(rèn)為,微博帶來的種種弊端有:利用微博散布他人隱私、虛假信息、詐騙他人錢財(cái)、辱罵他人、進(jìn)行犯罪串聯(lián),甚至利用微博組織顛覆國家。也有學(xué)者認(rèn)為,微博侵害合法權(quán)益的類型正呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是微博侵犯名譽(yù)權(quán);二是微博侵犯隱私權(quán);三是微博侵犯商業(yè)秘密;四是誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害消費(fèi)者的權(quán)益。規(guī)制行為本身也存在一些問題,如,問責(zé)所依據(jù)的法律存在著較為嚴(yán)重的問題;在問責(zé)過程中存在著濫用處罰自由裁量權(quán)的現(xiàn)象;抓小放大,或?qū)?duì)弱勢(shì)群體不利;地方規(guī)制理念存在著重刑主義傾向等等。
微博時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)誹謗特點(diǎn)是:經(jīng)濟(jì)成本更低,傳播更快更廣,關(guān)注度更高,維權(quán)的成本更高。網(wǎng)絡(luò)誹謗產(chǎn)生的社會(huì)背景有以下幾個(gè)方面:利益競(jìng)爭(zhēng)的逐漸惡化,自我表達(dá)與維權(quán)的強(qiáng)烈意愿,互聯(lián)網(wǎng)立法滯后,監(jiān)管力度不足。
微博侵權(quán)行為發(fā)生的原因。有學(xué)者認(rèn)為,微博侵權(quán)行為發(fā)生的原因有:話語權(quán)的下放;現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)立法的欠完善;把關(guān)人的監(jiān)管不力;商業(yè)利益的巨大驅(qū)動(dòng)以及微博所具有的強(qiáng)大媒體融合功能、碎片化表達(dá)等,也加速了有關(guān)微博的各種侵權(quán)行為的發(fā)生。微博謠言傳播的深層次原因有:第一,其最主要的原因在于微博這種新興傳播載體具有此前媒體所未有的“自媒體”和“每個(gè)人都是一個(gè)媒體”的特征,為謠言傳播大開方便之門;第二,微博“把關(guān)人”的缺失讓謠言得以暢通無阻并大行其道;第三,微博具有的匿名性、低成本、便捷性、即時(shí)性、易轉(zhuǎn)發(fā)等“開放性”的傳播特點(diǎn),以及微博用戶的日益普及,也是其成為謠言首選載體的一個(gè)重要原因;第四,“粉絲”在微博中具有獨(dú)特商業(yè)價(jià)值,微博被某些企業(yè)利用,成為專業(yè)化生產(chǎn)謠言以獲取廣告效應(yīng)、轟動(dòng)效應(yīng)的商業(yè)炒作的載體;第五,社會(huì)危機(jī)事件發(fā)生后傳統(tǒng)媒體的“集體塞音”也讓微博成為謠言的加速器和溫床。
針對(duì)微博謠言,中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國明將微博帶來的事件還原效應(yīng)稱為“無影燈效應(yīng)”,他認(rèn)為“微博謠言”、“微博辟謠”本身就是偽命題。目前存在的所謂“微博謠言”現(xiàn)象,他認(rèn)為更多源自于相關(guān)職能部門的失職:沒有為民眾建立起完善的網(wǎng)絡(luò)秩序。
社交媒介引發(fā)言論的非理性表達(dá)、侵犯他人合法權(quán)益,既和媒介本身有關(guān),又和職能部門失職有關(guān)。上述研究亦表明,主流話語對(duì)言論自由在扁平式的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中迅速發(fā)展產(chǎn)生了恐懼感,這種恐懼感來自社交媒介對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大以及可能引發(fā)的體制失靈。
規(guī)制:軟治理與硬控制的博弈
目前,在我國還沒有一部專門的法律來規(guī)范微博侵權(quán)行為,有關(guān)微博侵權(quán)行為的規(guī)制主要在《憲法》、《民法》、《著作權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律中有所體現(xiàn)。當(dāng)前可以通過援用《民法通則》、《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《民事訴訟法》和《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,依法追究微博中相關(guān)侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任。
社交媒介規(guī)制的理論資源。我國對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制通常存在以下幾種形式:法律法規(guī)、行政管理、技術(shù)控制、議程控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、培訓(xùn)。有學(xué)者從立法價(jià)值的角度對(duì)美國“網(wǎng)絡(luò)中立”進(jìn)行分析,探討了“網(wǎng)絡(luò)中立”的立法背景、立法嘗試、價(jià)值內(nèi)涵、價(jià)值爭(zhēng)議、價(jià)值缺陷和立法路徑選擇等一系列問題?!熬W(wǎng)絡(luò)中立”的立法價(jià)值目標(biāo)選擇有:言論自由、非歧視、互惠性及其他。美國“網(wǎng)絡(luò)中立”的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是:互聯(lián)網(wǎng)自由和互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制、公共利益和行業(yè)利益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)創(chuàng)新。方興東等認(rèn)為,傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式對(duì)于新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用存在著局限性:信息過濾和監(jiān)控難度加大,嚴(yán)厲地網(wǎng)絡(luò)封鎖失效??山梃b國外治理經(jīng)驗(yàn),國外互聯(lián)網(wǎng)治理原則總體上看是管過去不管未來,縱觀世界各國,均無事先出臺(tái)專門針對(duì)某一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)及其提供者的管理辦法和法規(guī)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,聯(lián)合國倡導(dǎo)通過自下而上的協(xié)商機(jī)制來完成公民社會(huì)、政府和私人三者之間的溝通。要改進(jìn)現(xiàn)有的監(jiān)管體系:監(jiān)管服務(wù)提供商,立法制裁提供非法信息和網(wǎng)絡(luò)犯罪。還要進(jìn)行新嘗試:服務(wù)商保存用戶信息,實(shí)現(xiàn)信息可溯源,構(gòu)建第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制等。
軟治理:寬容個(gè)人言論,用法律監(jiān)督。喻國明認(rèn)為,我們需要的是一個(gè)健全的秩序,讓民眾對(duì)每個(gè)社會(huì)角色、組織機(jī)構(gòu)都充滿信任和期待。建立秩序的思路是:對(duì)個(gè)人言論應(yīng)當(dāng)給予充分的寬容,但對(duì)于組織、機(jī)構(gòu)的言論、信息應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)格監(jiān)管。組織、機(jī)構(gòu)必須接受實(shí)名制。一個(gè)機(jī)構(gòu)要獲得民意、獲得利潤,就必須開誠布公。但對(duì)于個(gè)人,實(shí)名制應(yīng)當(dāng)具有自愿性。汪玉凱教授認(rèn)為,在微博管理過程中,盡量不要用行政手段來干預(yù),保護(hù)公民參與的權(quán)利。微博有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng),既有正面信息的傳播,也存在著大量謠言,對(duì)于這些信息,要用法律本身來進(jìn)行監(jiān)督。有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)利用微博的“自我凈化”功能幫助真理贏得勝利。微博的“自我凈化”功能通過如下路徑實(shí)現(xiàn):它的使用主體是“意見獨(dú)立”的人,它的載體是“升放且多元”的互聯(lián)網(wǎng),微博的“自我凈化”功能則受到人類社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)特性的雙重影響。還有學(xué)者從倫理層面上提出了相關(guān)觀點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)該通過營造健康的輿論導(dǎo)向、對(duì)把關(guān)人角色進(jìn)行重塑、培育公民的責(zé)任感、采取他律與自律相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)公民的信息倫理教育等倫理規(guī)約手段,有效遏制信息侵權(quán)行為的泛濫。
網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新型傳播渠道具備強(qiáng)大潛在的社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。在人與人相互溝通的社交網(wǎng)絡(luò)里,由各種網(wǎng)絡(luò)媒介編織的巨大信息傳播網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入了我們的生活,人們漸漸發(fā)覺無法脫離信息傳播網(wǎng)絡(luò)而生活,因?yàn)槲覀兌夹枰ㄟ^它們獲得必要的生存發(fā)展資源。[1]事實(shí)表明,網(wǎng)絡(luò)媒體正逐步成為大眾的傳播工具,通過文字、圖片、音頻、視頻承載的信息,使得政府不得不把工作擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)媒體。
二、政府公共關(guān)系與網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)系
政府公共關(guān)系作為公共關(guān)系的一個(gè)分類,是指政府與公眾之間的對(duì)于傳播信息的管理。政府公共關(guān)系傳播途徑是媒介,媒介既是政府與公眾溝通的平臺(tái),又是發(fā)表和反饋各方意見的話筒。媒介具有多樣性的特點(diǎn),傳統(tǒng)媒介包括了報(bào)紙、廣播、電視等形式,而網(wǎng)絡(luò)作為一種新的媒介,在提高政府公關(guān)效率的同時(shí)也給政府帶來了挑戰(zhàn)。政府利用網(wǎng)絡(luò)媒體與大眾進(jìn)行雙向的溝通,實(shí)現(xiàn)“親民型”政府的訴求。[2]網(wǎng)絡(luò)在使政府公共關(guān)系的傳播以正確的、平穩(wěn)的方式進(jìn)行,但是網(wǎng)絡(luò)的傳播迅速等特點(diǎn)同時(shí)也給政府公共關(guān)系的良好傳播帶來了很大的困難,如何處理好網(wǎng)絡(luò)傳媒這一把雙刃劍,成了政府必須考慮,必須妥善處理的問題。
三、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)政府公共關(guān)系的影響
(一)網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)政府公共關(guān)系的優(yōu)勢(shì)
網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于政府公共關(guān)系的傳播存在很多優(yōu)勢(shì)。對(duì)于公共關(guān)系的傳播,第一,網(wǎng)絡(luò)公關(guān)具有綜合運(yùn)用多種媒體的優(yōu)勢(shì)。單獨(dú)運(yùn)用一種媒體很難達(dá)到傳播的效果,任何的公關(guān)行為都是綜合運(yùn)用了多種媒介。第二,信息在網(wǎng)絡(luò)中的流通是不受時(shí)間與空間限制的。在任何時(shí)間、任何地點(diǎn),只要連上了網(wǎng)絡(luò),就可以在世界范圍內(nèi)傳播信息。第三,網(wǎng)絡(luò)公關(guān)具有高互動(dòng)性的雙向溝通渠道。公共關(guān)系是一種互動(dòng)和雙贏的管理手段,它應(yīng)該是建立在雙向傳播的機(jī)制之上的。
對(duì)于政府本身,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的廣泛使用,向公眾展示了更加低碳環(huán)保的政府形象;公眾通過網(wǎng)絡(luò)得到更多的政府新息,減少了人們辦事的程序、時(shí)間、精力。開展政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)有利于規(guī)范政府網(wǎng)站的建設(shè),提高政府的辦事效率,彰顯政府高效的形象。
(二)網(wǎng)絡(luò)媒體給政府公共關(guān)系帶來的危機(jī)
隨著網(wǎng)絡(luò)自由空間的發(fā)展,社會(huì)生活的風(fēng)險(xiǎn)性為網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播提供溫床。網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)政府公共關(guān)系既是工具也是考驗(yàn),要求政府行為必須更加謹(jǐn)慎,因?yàn)槿魏蔚男∈露加锌赡軙?huì)被媒體擴(kuò)大歪曲化。[3]網(wǎng)絡(luò)謠言,網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代的副產(chǎn)物,在自由網(wǎng)絡(luò)空間網(wǎng)民的傳播下將會(huì)愈演愈烈。[4]網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)使政府的管理陷入被動(dòng),進(jìn)而弱化政府的形象及公信力。網(wǎng)絡(luò)對(duì)于政府的公信力產(chǎn)生了一次沖擊,政府的形象也正在一步步被網(wǎng)絡(luò)謠言所摧毀。政府形象是政府公信力的根本,公眾對(duì)于政府是否信服,對(duì)政府權(quán)力是否認(rèn)可和服從,是維護(hù)政府的形象至關(guān)重要的點(diǎn)。[5]
四、網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代政府公共關(guān)系發(fā)展的建議
(一)以“公益性”引起公眾關(guān)注
一般說具有“公益性”、大家關(guān)注的信息,能更好地和較準(zhǔn)確地傳達(dá)信息,能滿足受眾的信息需求,這些是吸引受眾的基本要素。所以吸引到公眾的眼球,是政府公共關(guān)系傳播的前提條件。
(二)以“交互性”激勵(lì)公眾參與
交互性是指網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的政府公關(guān)傳播方式表現(xiàn)為實(shí)施交互操作的方式,是網(wǎng)絡(luò)傳媒的最大特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府公關(guān)傳播是一種雙向交流活動(dòng),雙向性體現(xiàn)在不僅為政府向公眾傳播信息,同時(shí)信息獲得者也可以將自己的看法和觀點(diǎn)進(jìn)行反饋。
(三)以“真實(shí)性”取得公眾信任
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的重要特征之一是使網(wǎng)絡(luò)社區(qū)作為虛擬的空間,使無數(shù)網(wǎng)民為之著迷,每個(gè)人可以體會(huì)網(wǎng)絡(luò)世界的虛幻。但是政府的真實(shí)可以帶來良好的聲譽(yù),從而產(chǎn)生光環(huán)效應(yīng)。真實(shí)性和信息最大化是相輔相成的,二者并不矛盾。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府公關(guān)傳播,既不可以為了真實(shí)性而放棄信息最大化原則,更不可以為了信息最大化放棄真實(shí)性原則。只有將兩個(gè)有機(jī)地結(jié)合起來,才能使政府公關(guān)傳播達(dá)到最佳效果。
(五)以“保密性”維護(hù)目標(biāo)利益
作為政府在其公關(guān)傳播過程中,必須要注意信息安全性的問題。同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)與人際關(guān)系的結(jié)合,使政府內(nèi)部的民主得以實(shí)現(xiàn),政府部門不僅要運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)上的公關(guān)傳播,更要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好政府內(nèi)部的公關(guān)傳播工作。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府公關(guān)傳播,既不可以為了保密性而放棄民主性原則,也不可以為了民主性放棄保密性原則。只有將兩個(gè)原則有機(jī)地結(jié)合起來,才能既使得政府的機(jī)密在公關(guān)傳播過程中得到保護(hù),又給政府內(nèi)部以充分的民主空間,促進(jìn)政府的正確執(zhí)政。
五、結(jié)論
政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的目的不是統(tǒng)治和管理公眾,而是為了通過網(wǎng)絡(luò)更好地服務(wù)公眾來贏取理解支持,塑造良好形象。公關(guān)傳播是政府協(xié)調(diào)公眾關(guān)系的一種工作藝術(shù),注重政府與公眾之間的真誠溝通、雙向傳播、及時(shí)反饋、互動(dòng)理解、關(guān)系協(xié)調(diào),促使政府與公眾在目標(biāo)、態(tài)度、行動(dòng)上協(xié)調(diào)一致,達(dá)成合作和諧,是政府開展公關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn).和諧社會(huì)歷來是執(zhí)政者治國的一個(gè)目標(biāo),網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,我們利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),開辟多種傳播渠道,及時(shí)地、雙向地與公眾交流各種信息,求得人民的滿意,求得公眾的理解,來推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
參考文獻(xiàn):
[1]唐芳.新媒介環(huán)境下的政府公共傳播研究[D].湘潭大學(xué),2010.
[2]肖俊文.網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)我國政府公共關(guān)系的影響研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2013.
[3]羅明飛.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府公關(guān)傳播策略[D].四川師范大學(xué),2007.
一、電影《搜索》中的網(wǎng)絡(luò)事件傳播
在電影《搜索》中,主人公不給老人讓座的事情是導(dǎo)火索,從事件的開始到結(jié)束,一共經(jīng)歷了三個(gè)階段,每個(gè)階段有不同的特點(diǎn):
1、事件首次曝光,吸引網(wǎng)民關(guān)注
不讓座事件是通過記者上傳其偷拍的視頻得以曝光的。隨后,通過電視、報(bào)紙等渠道擴(kuò)散,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。在這一階段,網(wǎng)民還處于較為理性的狀態(tài),僅僅對(duì)事件本身發(fā)表議論,進(jìn)行道德評(píng)價(jià)。但在這一階段,媒體人如本文由收集整理何進(jìn)行視頻制作,如何引導(dǎo)受眾去理解視頻,都對(duì)受眾的參與產(chǎn)生直接影響。
電影《搜索》中,信息的首次曝光是在未經(jīng)過當(dāng)事人允許的情況下被傳播的,媒體人在獲取視頻信息后,為了搶發(fā)新聞,并未充分了解當(dāng)時(shí)的情況,只是憑著自己對(duì)事件的解讀,這本身造成了當(dāng)事人無法辯解的狀態(tài),同時(shí)也給觀眾一個(gè)先入為主的印象。
2、公布個(gè)人隱私,引發(fā)非理性討論
電影中,事件主人公的競(jìng)爭(zhēng)者在看到網(wǎng)民對(duì)不讓座事件的評(píng)價(jià)后,出于嫉妒心理將其個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上公布,引發(fā)了新一輪的謾罵,隨著網(wǎng)民對(duì)當(dāng)事人個(gè)人了解的深入,網(wǎng)民對(duì)事件的評(píng)價(jià)開始偏離了事件本身。
每個(gè)人都有好奇心,也包括對(duì)他人隱私的探知欲望,有同樣訴求的網(wǎng)民形成一定的集群,他們開始了探尋過程,包括了解事件當(dāng)事人的隱私,網(wǎng)民不再理性,而是進(jìn)入預(yù)先設(shè)置好的道德軌道中,試圖發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不僅僅在這個(gè)事件上存在道德惡劣的情況,還有更多的信息直指其道德惡劣的現(xiàn)象。于是各種謾罵的圖片和文字充斥網(wǎng)絡(luò),加劇了網(wǎng)民的非理性。
3、謠言的加入,使整個(gè)事件嚴(yán)重化
在第三個(gè)階段,網(wǎng)民的討論完全脫離事件本身,除了真實(shí)的個(gè)人信息的曝光外,非理性的網(wǎng)民散布謠言,從而使得事件本身真假難分。電影中,居心不良的網(wǎng)民通過散布事件主角介入他人婚姻、破壞他人戀愛關(guān)系等謠言,使得社會(huì)對(duì)其道德的判斷更加困難,從而出現(xiàn)了更多的謾罵和侮辱的語言,使當(dāng)事人的精神和生活受到了巨大的影響。
二、網(wǎng)絡(luò)傳播中倫理危機(jī)的成因
在電影中,事件所反映的倫理危機(jī)主要由兩部分組成:其一是“拍客”在未取得事件相關(guān)人同意的前提下,自主傳播所拍素材。其二是網(wǎng)民針對(duì)事件當(dāng)事人進(jìn)行“人肉搜索”行為,促使受眾對(duì)事件的討論進(jìn)入到道德倫理的批判中,最終隨著謠言、惡意中傷等言論的產(chǎn)生,對(duì)事件當(dāng)事人造成極其惡劣的影響。
然而,以上兩種行為不僅在電影中出現(xiàn),也大量存在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,尤其在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,惡意的“拍客”和“人肉搜索”的影響更為明顯。一方面反映了公民自主發(fā)表觀點(diǎn)的意識(shí)的覺醒,但同時(shí),自主發(fā)起、不受約束的行為也造成個(gè)人隱私的曝光、網(wǎng)絡(luò)安全等一系列問題。
具體分析,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)傳播倫理危機(jī)的原因主要分為兩大部分:一部分是來源于網(wǎng)絡(luò)主體,包括網(wǎng)民心理、思想等;另一部分來自客體,包括網(wǎng)絡(luò)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征等。
1、網(wǎng)絡(luò)主體的心理
網(wǎng)絡(luò)不同于傳統(tǒng)的平面媒體,它強(qiáng)調(diào)受眾的參與性,由此,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,網(wǎng)民必定呈現(xiàn)出不同以往的心理特點(diǎn),這些特點(diǎn)潛移默化地影響網(wǎng)絡(luò)傳播。影響網(wǎng)民心理主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):一是網(wǎng)絡(luò)自身的匿名性和去中心的特征給了廣大網(wǎng)民自由發(fā)揮的空間,在這種情況下網(wǎng)民的心理不同于傳統(tǒng)媒體環(huán)境下的心理,例如草根文化與網(wǎng)民的結(jié)合,呈現(xiàn)出“去精英化”的表現(xiàn)。第二,隨著社會(huì)文明的發(fā)展和法律法規(guī)的健全,網(wǎng)民參與社會(huì)熱點(diǎn)討論的意識(shí)覺醒的同時(shí),也提高自身的道德要求,建立一個(gè)高度和諧理想化的道德世界,一旦有個(gè)體突破這層道德要求,就會(huì)引起網(wǎng)民強(qiáng)烈的反應(yīng),從而掀起對(duì)事件的討論。
2、網(wǎng)絡(luò)倫理危機(jī)的外部成因
(1)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)結(jié)構(gòu)扁平化帶來的改變。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)結(jié)構(gòu)的扁平化,是指網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)時(shí)間、空間的壓縮與超越,以及對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)金字塔式結(jié)構(gòu)的摧毀而形成的一種去中心的、扁平的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。①網(wǎng)絡(luò)社會(huì)結(jié)構(gòu)扁平化具有以下幾個(gè)特點(diǎn):去中心控制化、開放化、離散化、無組織化。在網(wǎng)絡(luò)世界中,去中心控制化又是最根本的特征,“每個(gè)網(wǎng)民都以自己為中心,所有網(wǎng)民傳播信息和接收信息都存在著自主性、無控制性和開放性。”②網(wǎng)民可以根據(jù)自己的喜好對(duì)事件進(jìn)行評(píng)價(jià),其行為缺乏足夠有力的監(jiān)控和道德規(guī)范,這種扁平化的社會(huì)結(jié)構(gòu)機(jī)制在一定程度上保證了思想言論的自由性和互動(dòng)性,但是也帶來了信息傳播者和信息接受者的道德失范等一系列問題。
(2)網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的隱蔽性,也決定了網(wǎng)民個(gè)體的傳播行為必然排斥中心。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,人們之所以愿意成為有道德的人,是因?yàn)楹ε率艿綉土P。而在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,網(wǎng)民的行為受到非公開環(huán)境的保護(hù),自我的個(gè)性得以最大限度的彰顯。“e-mail、bbs、聊天室以及網(wǎng)絡(luò)游戲等都是網(wǎng)絡(luò)匿名傳播的主要渠道。信息傳受主體的真正身份處于隱匿狀態(tài)——他(她)的合法姓名、有效住址、行為方式、社會(huì)屬性(性別、年齡、信仰、職業(yè)等)以及身份識(shí)別物等關(guān)鍵信息,在其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息傳播和接收的雙向動(dòng)態(tài)過程中,任何人也無法真正獲悉(個(gè)體輸入過和真正身份相關(guān)的圖文信息則另當(dāng)別論)。”③在匿名的環(huán)境下,個(gè)人的行為不受外界控制,一些個(gè)體在群體環(huán)境中不再以道德標(biāo)尺約束自身行為,開始超出限度的發(fā)散自己的個(gè)性,甚至做出危害他人、社會(huì)的行為,從而對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來不好的影響。
(3)網(wǎng)絡(luò)傳播缺乏法律監(jiān)管機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新聞的一種傳播媒體,網(wǎng)絡(luò)為公眾表達(dá)意見提供了一個(gè)平臺(tái),但是,網(wǎng)絡(luò)信息傳播的立法不完善、法律對(duì)網(wǎng)民傳受信息行為的監(jiān)管缺位,使得做出失范行為的網(wǎng)民很少承擔(dān)法律責(zé)任,從而為虛假信息、有害信息的傳播打開了方便之門。
雖然我國針對(duì)網(wǎng)絡(luò)制定了部分法律法規(guī),但多數(shù)是面向網(wǎng)絡(luò)信息安全的,且法律效力普遍較低,我國現(xiàn)階段實(shí)行的網(wǎng)絡(luò)信息傳播法規(guī)多為管理與被管理的關(guān)系,而非權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系。此外,網(wǎng)絡(luò)信息的責(zé)任認(rèn)定是一個(gè)較為復(fù)雜的問題,也是網(wǎng)絡(luò)立法的難點(diǎn)所在。
三、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播倫理危機(jī)的對(duì)策
面對(duì)以上問題,為了避免網(wǎng)絡(luò)傳播事件所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),需要全社會(huì)各方面行動(dòng)起來,積極投入到網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境的凈化工作中,從技術(shù)、道德以及法律的層面上為網(wǎng)絡(luò)傳播倫理失范等問題采取相應(yīng)的措施。
1、健全網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障機(jī)制
在現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,網(wǎng)民自律弱化,以及缺乏他人對(duì)其網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)控,從而無法有力地約束網(wǎng)民傳播和接收不良信息的行為。因此,在健全網(wǎng)絡(luò)傳播倫理道德規(guī)范體系的同時(shí),需要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),運(yùn)用技術(shù)手段,在一定程度上控制不良信息的導(dǎo)入,為網(wǎng)絡(luò)信息的傳播創(chuàng)造一個(gè)健康的環(huán)境。
2、健全網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)
我國網(wǎng)絡(luò)傳播立法建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于網(wǎng)絡(luò)傳播本身的發(fā)展速度,也落后于西方發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)立法程度。從20世紀(jì)60年代后期起至今,已有30多個(gè)國家先后從不同側(cè)面制定了有關(guān)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律和法規(guī),這些都是我國網(wǎng)絡(luò)立法工作可資借鑒的寶貴資料。在構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)傳播政策法規(guī)體系過程中,要體現(xiàn)準(zhǔn)確性、針對(duì)性、可操作性以及整體協(xié)調(diào)性。
3、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制
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