投標(biāo)工作管理辦法精選(九篇)

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第1篇：投標(biāo)工作管理辦法范文

在政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)中，保證金具體體現(xiàn)為投標(biāo)保證金和履約保證金，但從現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度來(lái)看，對(duì)在政府采購(gòu)中涉及的兩種保證金在規(guī)定上不是十分明確、統(tǒng)一，由此造成執(zhí)行上的一些混亂。

在《政府采購(gòu)法》中沒有規(guī)定要繳納的投標(biāo)保證金和履約保證金，只是在中華人民共和國(guó)財(cái)政部第18號(hào)令的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十六條規(guī)定：“招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額，不得超過采購(gòu)項(xiàng)目概算的百分之一。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件?！?/p>

在政府采購(gòu)的實(shí)際執(zhí)行過程中，由于理解上的不同，在交納投標(biāo)保證金問題上出現(xiàn)了多種形式。有的招標(biāo)書規(guī)定按投標(biāo)額的1%交納投標(biāo)保證金，這樣就出現(xiàn)了同一標(biāo)的物，由于供應(yīng)商報(bào)價(jià)不同而交納的投標(biāo)保證金數(shù)額不等，導(dǎo)致承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同的情況。交納數(shù)額大供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)大，更為嚴(yán)重的是從交納投標(biāo)保證金數(shù)額上，泄露了投標(biāo)人的投標(biāo)信息，對(duì)早投標(biāo)的供應(yīng)商是極為不利的。有的雖然明確了投標(biāo)保證金數(shù)額，但為了集聚采購(gòu)規(guī)模，把采購(gòu)人不同、但采購(gòu)計(jì)劃類同的項(xiàng)目放在一起招標(biāo)，以采購(gòu)人為單位形成分包，這樣就出現(xiàn)了有的供應(yīng)商只投標(biāo)個(gè)別項(xiàng)目，有的是投標(biāo)全部項(xiàng)目，但是卻交納相等的保證金的情況，這樣做對(duì)供應(yīng)商是不公平的。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條規(guī)定：中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，招標(biāo)采購(gòu)單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)：（一）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂合同的；（二）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的。

從以上規(guī)定中可以看出，投標(biāo)人出現(xiàn)違規(guī)行為，投標(biāo)保證金不予退還，實(shí)質(zhì)上是對(duì)投標(biāo)人的一種處罰，那么招標(biāo)人是否有處罰資格？是否符合相關(guān)行政法程序？而且在投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金時(shí)，招標(biāo)人出具給投標(biāo)人的通常是一種財(cái)務(wù)往來(lái)收據(jù)，只是證明收到了投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，而一旦出現(xiàn)違規(guī)不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金時(shí)，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中沒有明確規(guī)定，通常慣例是給投標(biāo)人發(fā)一份《通知》。這對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說，在財(cái)務(wù)手續(xù)上僅憑一份《通知》列支是不符合財(cái)務(wù)制度的，對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說，僅憑一份《通知》就劃轉(zhuǎn)投標(biāo)人的往來(lái)款又是不符合財(cái)務(wù)手續(xù)的，如果內(nèi)部管理制度不健全，也是容易形成管理漏洞的。

雖然《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》都沒有規(guī)定和提到交納履約保證金，但是《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定：政府采購(gòu)的工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。而《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“……招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！钡诹畻l規(guī)定：中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立合同的義務(wù)，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。這里既沒有規(guī)定交納履約保證金的標(biāo)準(zhǔn)和方式，也沒有規(guī)定退還履約保證金的時(shí)間，這樣在實(shí)際執(zhí)行過程中，有的地方不收取履約保證金，有的地方依據(jù)出臺(tái)的管理辦法不論是工程還是貨物、服務(wù)都收取合同金額的10%作為履約保證金，沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，致使參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商無(wú)所適從，只能被動(dòng)地滿足招標(biāo)人提出的關(guān)于履約保證金的交納要求，使供應(yīng)商的利益得不到保護(hù)。這不符合《政府采購(gòu)法》中規(guī)定的公平原則。

由于政府采購(gòu)包括貨物、工程和服務(wù)三個(gè)部分，這樣在實(shí)際工作中就既要執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，又要執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》；既涉及投標(biāo)保證金，又涉及履約保證金。但由于《政府采購(gòu)法》中沒有規(guī)定投標(biāo)保證金，只是在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中對(duì)投標(biāo)保證金交納的標(biāo)準(zhǔn)、方式以及退還時(shí)間、不予退還的條件進(jìn)行了明確。這里沒有包括工程招投標(biāo)，僅指了貨物和服務(wù)招投標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法》只是提到了履約保證金不予退還的條件，但沒有明確交納標(biāo)準(zhǔn)和方式、退還時(shí)間。從以上的敘述中可以看出，在招標(biāo)中涉及到的履約保證金和投標(biāo)保證金，一、規(guī)定的層次不同，即投標(biāo)保證金是在管理辦法中規(guī)定的，履約保證金是在招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定的；二、內(nèi)容不同，投標(biāo)保證金明確了交納標(biāo)準(zhǔn)、方式、退還時(shí)間，而履約保證金沒有明確；三、法律不同，招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定了履約保證金，政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中規(guī)定了投標(biāo)保證金。

筆者認(rèn)為在實(shí)際工作中，不論是《政府采購(gòu)法》還是《招標(biāo)投標(biāo)法》，不論是貨物、服務(wù)招投標(biāo)，還是工程招投標(biāo)，它的本質(zhì)是一樣的，都是搭建一個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，組織專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。所不同的是在工作內(nèi)容，范圍要求上有所區(qū)別。

在招投標(biāo)工作中，招標(biāo)人向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金是為了防止和彌補(bǔ)因投標(biāo)人的過失行為而給招標(biāo)人帶來(lái)的損失，是為了維護(hù)正常的招投標(biāo)秩序，所以不僅在政府采購(gòu)貨物服務(wù)招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)收取投標(biāo)保證金，在工程招標(biāo)中同樣也應(yīng)收取投標(biāo)保證金；不僅是工程招標(biāo)中涉及到合同履行，應(yīng)收取履約保證金，在貨物、服務(wù)招標(biāo)中同樣也涉及到合同履行，也應(yīng)當(dāng)收取履約保證金。特別是服務(wù)采購(gòu)，它采購(gòu)的是一個(gè)時(shí)期內(nèi)的服務(wù)承諾，唯有通過收取履約保證金的方式才能促使供應(yīng)商規(guī)范履行它的承諾。

關(guān)于供應(yīng)商交納的履約保證金，應(yīng)該明確交納的標(biāo)準(zhǔn)、方式、退還的期限，在供應(yīng)商出現(xiàn)違約行為時(shí)，由于給采購(gòu)人造成了經(jīng)濟(jì)損失，所以對(duì)扣除的履約保證金應(yīng)付給采購(gòu)人，采購(gòu)人應(yīng)給供應(yīng)商出具符合財(cái)經(jīng)制度要求的財(cái)務(wù)手續(xù)，不能僅憑一張通知、一個(gè)電話扣除履約保證金。

綜上所述，筆者建議：

一、在《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》或相關(guān)配套的管理辦法中應(yīng)對(duì)投標(biāo)保證金和履約保證金交納的標(biāo)準(zhǔn)、方式、退還期限、不予退還的條件都應(yīng)該明確，達(dá)到相互統(tǒng)一，以便在工作中貫徹執(zhí)行。

二、對(duì)于違規(guī)收取的保證金（投標(biāo)保證金、履約保證金）應(yīng)明確受益主體，避免產(chǎn)生利益之爭(zhēng)。

第2篇：投標(biāo)工作管理辦法范文

一、2018年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

今年累計(jì)投標(biāo)30多次，投標(biāo)總額達(dá)到3億多元，共計(jì)中標(biāo)項(xiàng)目3000多萬(wàn)元；今年累計(jì)新簽合同額下達(dá)目標(biāo)6000萬(wàn)元，2018年1月-12月我隊(duì)共簽署合同29份（包括中標(biāo)未簽合同），合同金額5759.49萬(wàn)元，完成比例95.99%。2018年經(jīng)營(yíng)收入業(yè)績(jī)考核指標(biāo)4500萬(wàn)元，截止12月施工產(chǎn)值已達(dá)到5048.05萬(wàn)元，完成年度指標(biāo)112%；2018年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)420萬(wàn)元，截止12月份經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)467萬(wàn)元，完成年度指標(biāo)111%。

2018年我隊(duì)以地質(zhì)勘查及其延伸業(yè)為主，省內(nèi)完成了梅州蕉嶺鉛鋅礦、陽(yáng)春銀礦、連州硅灰石、饒平英坑銅鉛鋅鉬多金屬礦等鉆探項(xiàng)目完成工作量6331.64米，完成產(chǎn)值250多萬(wàn)元；韶關(guān)、陽(yáng)江、化州、電白、茂名、湛江、英德等儲(chǔ)量核查年報(bào)、資源勘查及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目完成產(chǎn)值360多萬(wàn)元；龍歸硝鹽礦地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目完成工作量5851.01米，完成產(chǎn)值1000多萬(wàn)元；東莞市中堂東騰鹽礦地面變形、丹霞山鱷魚爬地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目完成產(chǎn)值30多萬(wàn)元。省外完成了淮北五含、恒源煤礦防治水、潘二煤礦搶險(xiǎn)項(xiàng)目；孔莊煤礦、宿州供水、蘆嶺礦、口子窖水文孔等地質(zhì)鉆探項(xiàng)目完成工作量27573.34米，完成產(chǎn)值3400多萬(wàn)元。其中，口子窖項(xiàng)目我隊(duì)組織車載鉆機(jī)自主完成鉆探1041.6米，完成產(chǎn)值62.46萬(wàn)元。

地基基礎(chǔ)與工程勘察方面，完成了德能集團(tuán)國(guó)際空氣能熱泵產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工程詳細(xì)勘察、統(tǒng)達(dá)科技中心項(xiàng)目巖土工程勘察完成工作量3372.28米，完成產(chǎn)值31多萬(wàn)元；成功中標(biāo)了韶關(guān)保利中旭花園樁基礎(chǔ)工程一期、二期項(xiàng)目，目前已完成500多萬(wàn)元。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域布局

一是按照總局“11463”總體發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞廣東局“12466”改革發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)局、隊(duì)工作會(huì)議精神及各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)地勘主業(yè)轉(zhuǎn)型，積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過高層營(yíng)銷，積極開拓地方市場(chǎng)。今年圍繞龍歸硝鹽礦區(qū)再次中標(biāo)廣東南方堿業(yè)股份有限公司龍歸硝鹽礦后續(xù)封井工程，中標(biāo)金額586.476萬(wàn)元，龍歸硝鹽礦采空區(qū)綜合治理系列項(xiàng)目，多次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目總造價(jià)已達(dá)到2500多萬(wàn)元。

二是按照粵港澳大灣區(qū)建設(shè)粵北區(qū)域的布局，在韶關(guān)分公司成立伊始，我隊(duì)重返地基與基礎(chǔ)市場(chǎng)，連續(xù)中標(biāo)韶關(guān)保利中旭花園樁基礎(chǔ)一期、二期項(xiàng)目，總造價(jià)1000多萬(wàn)元。

三是利用以往資源、繼續(xù)在韶關(guān)煤矸石、采空區(qū)等方面打開市場(chǎng)，并通過本地資源向丹霞山危巖體監(jiān)測(cè)方面擴(kuò)展。根據(jù)局建立粵北區(qū)域公司的布局、以我隊(duì)韶關(guān)基地為基礎(chǔ)，利用局與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、丹霞山管理委員會(huì)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，我隊(duì)正在著手成立大中小產(chǎn)學(xué)研基地與丹霞山研究院。

四是繼續(xù)發(fā)揮我隊(duì)在煤礦帷幕墻止水、頂?shù)装寮庸谭矫娴膬?yōu)勢(shì)，穩(wěn)定發(fā)展安徽兩淮地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，今年開始向河南新鄉(xiāng)、焦作市場(chǎng)進(jìn)駐。目前，我隊(duì)已經(jīng)在相關(guān)交易平臺(tái)備案注冊(cè)。

三、重點(diǎn)工作完成情況

一是按照局公司戰(zhàn)略部署，完成了韶關(guān)分公司的成立、注冊(cè)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更。

二是我隊(duì)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中、按照公司（局）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)責(zé)任制管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、項(xiàng)目分包管理辦法、合同管理辦法、項(xiàng)目業(yè)績(jī)資料管理辦法、項(xiàng)目印章管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、市場(chǎng)營(yíng)銷激勵(lì)辦法、聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目管理辦法、供應(yīng)商管理辦法、采購(gòu)管理辦法、全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則、合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)、資質(zhì)證照管理辦法等制度嚴(yán)格執(zhí)行，我隊(duì)公司的相關(guān)制度也在同步完善中，初稿基本完成。

三是科技創(chuàng)新方面，獲得兩項(xiàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的實(shí)用新型專利證書；廣州市龍歸硝鹽礦水溶開采溶腔形態(tài)及地面沉降災(zāi)害研究項(xiàng)目獲得總局優(yōu)秀成果獎(jiǎng)；廣州市龍歸硝鹽礦溶腔（采空區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與綜合治理研究項(xiàng)目獲得被立為總局科技發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

四、2018年工作總結(jié)

2018年總體來(lái)說，按照年初預(yù)訂目標(biāo)有序完成了相關(guān)工作，但是也存在很多問題：一是市場(chǎng)開拓力度還不夠，還有待加強(qiáng)；二是項(xiàng)目完成沒有及時(shí)確權(quán)產(chǎn)值、工程款回收較慢，將加大清繳力度。三是項(xiàng)目在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核方面還有待加強(qiáng)。四是全成本動(dòng)態(tài)管理比較薄弱，還有待加強(qiáng)。五是科技創(chuàng)新方面技術(shù)支撐非常薄弱，需要加強(qiáng)。

第3篇：投標(biāo)工作管理辦法范文

關(guān)鍵詞：集體企業(yè) 招投標(biāo)監(jiān)督工作

國(guó)有企業(yè)管理規(guī)范、私營(yíng)企業(yè)管理嚴(yán)謹(jǐn)，而集體企業(yè)管理無(wú)論從規(guī)范性，還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心都與其他企業(yè)存在一定差距。管理制度和機(jī)制尚不健全和完善，市場(chǎng)和業(yè)務(wù)流程，特別是在物資采購(gòu)及工程發(fā)包的招投標(biāo)管理中，存在較多的廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)集體企業(yè)物資采購(gòu)及工程發(fā)包監(jiān)督管理，是防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)一項(xiàng)重要內(nèi)容。但在實(shí)際操作中，存在認(rèn)識(shí)、制度、落實(shí)不到位，監(jiān)督工作作用衰減。如何做好集體企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督工作，提高物資采購(gòu)監(jiān)督的有效性，是監(jiān)督人員需要認(rèn)真思考的問題。

1 當(dāng)前集體企業(yè)招投標(biāo)監(jiān)督工作開展情況

近幾年集體企業(yè)管理部門也十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。從加強(qiáng)組織建設(shè)、完善相關(guān)制度、加強(qiáng)重點(diǎn)工作監(jiān)督，保證企業(yè)和員工平安。如滁州東源電力工程有限公司，組建監(jiān)審部對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。印發(fā)《滁州東源電力工程有限公司物資采購(gòu)管理辦法》《滁州東源電力工程有限公司分包工程管理辦法》《滁州東源電力工程有限公司外包項(xiàng)目委托社會(huì)審計(jì)管理辦法》等制度，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)及監(jiān)督工作。

認(rèn)真組織保證監(jiān)督效果。集體企業(yè)招投標(biāo)工作是企業(yè)、客戶、員工關(guān)注熱點(diǎn)，只要有物資采購(gòu)和工程發(fā)包工作，基層單位都要按招標(biāo)要求認(rèn)真組織確定，并通知監(jiān)督部門參加監(jiān)督。通過規(guī)范組織、加強(qiáng)監(jiān)督，保證招標(biāo)工作公平、公正，達(dá)到了即維護(hù)企業(yè)利益，又維護(hù)企業(yè)形象，同時(shí)保護(hù)干部和員工平安目的。

2 集體企業(yè)招投標(biāo)監(jiān)督存在主要問題

一是信息公開不到位。集體企業(yè)多數(shù)是用戶工程設(shè)備采購(gòu)，有時(shí)物資采購(gòu)參與單位沒有全面推行企務(wù)公開與陽(yáng)光操作，在安排物資、設(shè)備或材料采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)中，事先沒有廣泛征求意見，公布信息不及時(shí)，沒有讓職工參與，沒有邀請(qǐng)監(jiān)察部門參與重大事項(xiàng)的決策過程，致使有關(guān)人員在采購(gòu)中收受回扣，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)出現(xiàn)暗箱操作等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二是監(jiān)督機(jī)制不完善。在招投標(biāo)過程中，監(jiān)察工作人員無(wú)法進(jìn)行全方位監(jiān)督，主要表現(xiàn)在招投標(biāo)過程中的介入時(shí)間上。從介入時(shí)間上看，往往是開始進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，監(jiān)察工作人員才被通知參與，而且僅僅停留在評(píng)標(biāo)階段上，再加上招標(biāo)活動(dòng)信息來(lái)源滯后，信息反饋不及時(shí)，所以此時(shí)介入的監(jiān)督往往流于形式。

三是監(jiān)督力度不到位。招標(biāo)活動(dòng)全由業(yè)務(wù)部門一手操辦，如招標(biāo)信息的、招標(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)專家的選定、合同的簽訂驗(yàn)收等，監(jiān)察部門沒有全過程參與，獲得的招標(biāo)資料和信息不完整，這樣會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)人員完全可以避開監(jiān)察工作人員的監(jiān)督。有時(shí)以工程進(jìn)度緊為由，用邀標(biāo)、議標(biāo)和續(xù)簽合同形式取代規(guī)范的招投標(biāo)，很難防范其廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3 分析集體企業(yè)招投標(biāo)監(jiān)督出現(xiàn)問題原因

一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)集體企業(yè)招標(biāo)工作不像主業(yè)工作重視，認(rèn)為只要基本形式滿足上級(jí)要求，不會(huì)出什么問題。個(gè)別單位依法招標(biāo)意識(shí)淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)工作，給招標(biāo)工作定調(diào)子，甚至給項(xiàng)目法人下指令，搞明招暗定，從而影響了招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的公開、公平、公正的原則。

二是管理辦法完善不夠。相關(guān)的制度建設(shè)也不夠健全、完善，制約了監(jiān)察部門對(duì)招投標(biāo)全過程的監(jiān)督管理。招投標(biāo)管理與監(jiān)督的關(guān)系沒有理順。在現(xiàn)實(shí)的招投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招投標(biāo)工作的管理由多個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，這種多頭管理的格局容易導(dǎo)致招投標(biāo)管理責(zé)權(quán)不清、監(jiān)管不

力。

三是查處考核力度不夠。有些單位沒有落實(shí)“三重一大”問題集體研究決策制度，實(shí)行廠務(wù)公開民主管理力度不夠，不重視發(fā)揮監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用。對(duì)招投標(biāo)反映出的問題,沒有進(jìn)行查處。

4 對(duì)集體企業(yè)招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。通過宣傳教育，如開展警示教育和制度教育，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解集體企業(yè)物資采購(gòu)及工程發(fā)包，是高廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。加強(qiáng)教育讓干部員工不想、不敢去腐敗。認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，是對(duì)干部員工的關(guān)愛，從而主動(dòng)規(guī)范行為，接受監(jiān)督。

二是完善工作機(jī)制，規(guī)范工作行為。招投標(biāo)工作中產(chǎn)生的各種違規(guī)違紀(jì)問題，大都與制度不健全和執(zhí)行不嚴(yán)，管理不嚴(yán)有關(guān)。從根本上解決問題，關(guān)鍵是要不斷完善、健全各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督措施規(guī)范操作。如針對(duì)上述問題，還可以建立有關(guān)招投標(biāo)計(jì)劃管理制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、職工代表參加監(jiān)督制度，邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)等制度。通過提前公開招標(biāo)工作年度計(jì)劃和月度計(jì)劃，可使參與人員在事前充分了解相關(guān)信息，保證招標(biāo)質(zhì)量。實(shí)行招投標(biāo)過程及結(jié)果公開，實(shí)行職工代表參與集體企業(yè)招投標(biāo)監(jiān)督工作，推進(jìn)陽(yáng)光操作。通過完善制度使招投標(biāo)管理及監(jiān)督有章可循，有規(guī)可依。

第4篇：投標(biāo)工作管理辦法范文

為在“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”中科學(xué)發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)在配置市場(chǎng)資源中的競(jìng)爭(zhēng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)全省招投標(biāo)領(lǐng)域的信用建設(shè)，根據(jù)《*省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《*省企業(yè)信用信息征集和管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定在全省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行企業(yè)信用報(bào)告制度，現(xiàn)對(duì)相應(yīng)工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告的重要意義。招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要措施。當(dāng)前，由于信用的缺失，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中還存在弄虛作假、偽造業(yè)績(jī)、串通投標(biāo)、分包和轉(zhuǎn)包等問題。推行企業(yè)信用報(bào)告制度，是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)的重要手段，也是培育和發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)的有效舉措，有利于預(yù)防和遏制腐敗，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，為推行“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

二、企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，使用企業(yè)信用報(bào)告，不再使用資信證明。企業(yè)信用報(bào)告由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具。招標(biāo)人應(yīng)將企業(yè)信用報(bào)告作為投標(biāo)人資格審查的依據(jù)，并將其列入評(píng)標(biāo)辦法。采用綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，其信用等級(jí)優(yōu)劣情況要與評(píng)分相結(jié)合。

三、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公平、獨(dú)立原則，依據(jù)*省發(fā)改委（*省信用*建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）制定的《*省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》、《*省企業(yè)信用報(bào)告格式文本》等要求，按照規(guī)范程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并出具企業(yè)信用報(bào)告。企業(yè)信用報(bào)告有效期為1年，有效期內(nèi)企業(yè)信用報(bào)告可重復(fù)使用。

四、*省發(fā)改委（*省信用*建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）在備案的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)中，擇優(yōu)認(rèn)定一批有資格的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展招投標(biāo)領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。

五、*省發(fā)改委（*省信用*建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督。接受投標(biāo)人、招標(biāo)人對(duì)企業(yè)信用報(bào)告的異議、投訴和舉報(bào)，對(duì)違反《*省企業(yè)信用信息征集和管理辦法》、《*省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其在招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的資格，并在“信用*”網(wǎng)上公示。

六、省外投標(biāo)企業(yè)可向?qū)俚鼗虮臼⌒庞梅?wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)企業(yè)信用報(bào)告，但信用評(píng)價(jià)應(yīng)采用*省發(fā)改委（*省信用*建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）制定的《*省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》和《*省企業(yè)信用報(bào)告格式文本》。

七、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)信用報(bào)告送*省信用中心備案，信用等級(jí)信息在“信用*”網(wǎng)上公示。企業(yè)信用報(bào)告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向物價(jià)部門備案。

八、重點(diǎn)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域推行企業(yè)信用報(bào)告制度在2008年第2季度認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，2008年第3季度開始實(shí)行。市、縣招投標(biāo)管理部門應(yīng)參照重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告的辦法進(jìn)行試點(diǎn)，條件成熟后適時(shí)推開。

第5篇：投標(biāo)工作管理辦法范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃設(shè)計(jì) 招投標(biāo)

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法法律支撐

1、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委2號(hào)令）

2、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）

3、《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市[2008]63號(hào)）

二、相關(guān)評(píng)標(biāo)辦法介紹

國(guó)家住建部《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市[2008]63號(hào)）第二十八條規(guī)定的建筑方案設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法或百分制綜合評(píng)估法等，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定評(píng)標(biāo)方法。

1、記名投票法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，各評(píng)委以記名方式投票，按招標(biāo)文件要求推薦1至3名合格的中標(biāo)候選方案，經(jīng)投票匯總排序后，得票數(shù)最多的前1至3名投標(biāo)人作為合格的中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)人。根據(jù)《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市[2008]63號(hào)）第三十三條規(guī)定，如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重新招標(biāo)時(shí)間又不允許的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意，評(píng)委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案評(píng)審后，推薦合格的中標(biāo)候選人。

2、排序法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過符合性初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，各評(píng)委按招標(biāo)文件要求推薦1至3名合格的中標(biāo)候選方案，并按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票，經(jīng)投票分?jǐn)?shù)匯總排序后，得分最多的前l(fā)至3名投標(biāo)人作為合格的中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)人。

3、百分制綜合評(píng)估法：招標(biāo)人采用百分制綜合評(píng)估法作為設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法的，技術(shù)部分權(quán)重一般不低于85％；商務(wù)部分權(quán)重一般不大于15％，且應(yīng)當(dāng)按照以下程序操作：

①招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)的所有評(píng)價(jià)因素，需量化的評(píng)價(jià)因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定和細(xì)化。

②評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審（如采用暗標(biāo)方式評(píng)審，投標(biāo)技術(shù)文件在開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密、編號(hào)處理）。投標(biāo)技術(shù)文件經(jīng)評(píng)審、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行投標(biāo)商務(wù)文件評(píng)審，投標(biāo)商務(wù)文件采取明標(biāo)方式評(píng)審；

③投標(biāo)技術(shù)文件（暗標(biāo)）編號(hào)所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人名單應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人提交的投標(biāo)技術(shù)文件和投標(biāo)商務(wù)文件評(píng)審打分完畢、總分匯總后進(jìn)行開啟。

④投標(biāo)技術(shù)文件和投標(biāo)商務(wù)文件分值匯總、標(biāo)明排序并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)后，按招標(biāo)文件要求確定1至3名合格的中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)入。

三、嚴(yán)把最高限價(jià)審定關(guān)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)費(fèi)管理

為控制工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金，同時(shí)保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，我們要求所有進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目均須設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)。由于縣財(cái)政評(píng)審中心對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目不予評(píng)審，我中心會(huì)同規(guī)劃部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2002年修訂本)》及建湖市場(chǎng)同類項(xiàng)目?jī)r(jià)格，確定了《建湖縣規(guī)劃、建筑、綠化景觀、市政等設(shè)計(jì)招標(biāo)最高限價(jià)表》。所有進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)均不得高于該最高限價(jià)表確定的最高限價(jià)，在確保設(shè)計(jì)方案高質(zhì)的前提下，進(jìn)一步提高了政府資金的使用效益。

四、規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)現(xiàn)狀

為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，維護(hù)設(shè)計(jì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，我科室在赴外地學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，以相關(guān)法律法規(guī)為支撐，在結(jié)合我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)情的基礎(chǔ)上，初步確定了經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法以及記名投票法作為我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，并逐步運(yùn)用到實(shí)踐中加以修改完善。

五、三種評(píng)標(biāo)辦法的適用情形

1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》，經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法可以作為實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。一般適用于技術(shù)方案設(shè)計(jì)較簡(jiǎn)單、投標(biāo)單位實(shí)力均衡或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)方案沒有特殊要求，僅僅用于深化設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)項(xiàng)目。如建湖縣城南新區(qū)西塘河風(fēng)光帶沿線閘站、內(nèi)河駁岸工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和，上岡水廠二期擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)內(nèi)容較為簡(jiǎn)單單一。

2、綜合評(píng)估法

招標(biāo)人采用百分制綜合評(píng)估法作為設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法的，技術(shù)部分的評(píng)審內(nèi)容一般為：規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)、總平面布局、工藝流程及功能分區(qū)、建筑造型、結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)計(jì)、消防、人防設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、造價(jià)估算等；商務(wù)部分的評(píng)審內(nèi)容一般為：設(shè)計(jì)資質(zhì)及管理體系認(rèn)證、設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)組人員及業(yè)績(jī)、設(shè)計(jì)人的服務(wù)承諾等。如建湖縣南部片區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目，由于是控制性規(guī)劃，用綜合評(píng)估法能更好的體現(xiàn)建筑構(gòu)思與創(chuàng)意，以及規(guī)劃方案可行性和合理性。

3、記名投票法

第6篇：投標(biāo)工作管理辦法范文

堅(jiān)持引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)態(tài)；堅(jiān)持科學(xué)考量、注重實(shí)效；

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)；堅(jiān)持責(zé)任明確、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、考核對(duì)象

各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)

三、考核內(nèi)容

考核主要分為兩個(gè)體系：一是指標(biāo)考核體系，包括工業(yè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)。二是項(xiàng)目招投標(biāo)激勵(lì)體系。

（一）指標(biāo)考核體系內(nèi)容

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核。主要考核工業(yè)投資、規(guī)模培育、管理創(chuàng)新、金融上市、綠色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)6大項(xiàng)36個(gè)指標(biāo)（詳見附件1）。

2.科技創(chuàng)新考核。主要考核企業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場(chǎng)等6大項(xiàng)16個(gè)指標(biāo)（詳見附件2）。

3.服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)考核。主要考核重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位、服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)銷收入、限上零售企業(yè)、市場(chǎng)成交額、樓宇稅收、服務(wù)外包、利用外資等7個(gè)項(xiàng)目（詳見附件3）。

（二）項(xiàng)目招投標(biāo)激勵(lì)體系內(nèi)容

主要激勵(lì)發(fā)展內(nèi)涵、規(guī)模提檔、品牌培育、載體建設(shè)、要素服務(wù)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才、科技服務(wù)、專利獎(jiǎng)勵(lì)、科技金融、服務(wù)業(yè)等10個(gè)項(xiàng)目（詳見附件4）。

四、考核辦法

（一）考核評(píng)分辦法

實(shí)行年度總評(píng)。工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技分別采取百分制考核；項(xiàng)目招投標(biāo)激勵(lì)體系采取評(píng)獎(jiǎng)制。

（二）考核結(jié)果運(yùn)用

1.百分制考評(píng)獎(jiǎng)。

（1）工業(yè)部分。按照《2013年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核指標(biāo)體系》考核，百分制考核基準(zhǔn)分為85分，考核得分超過基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，按排名高低對(duì)前三名予以獎(jiǎng)勵(lì)，第一名16萬(wàn)元，第二名12萬(wàn)元，第三名8萬(wàn)元；得分低于基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，該部分不予獎(jiǎng)勵(lì)并在《2013年區(qū)街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理辦法》最終得分中扣2分。

（2）科技創(chuàng)新部分。按照《2013年全區(qū)科技創(chuàng)新指標(biāo)考核體系》考核，百分制考核基準(zhǔn)分為85分，考核得分超過基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，按排名高低對(duì)前三名予以獎(jiǎng)勵(lì)，第一名8萬(wàn)元，第二名6萬(wàn)元，第三名4萬(wàn)元；得分低于基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，該部分不予獎(jiǎng)勵(lì)并在《2013年區(qū)街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理辦法》最終得分中扣2分。

（3）服務(wù)業(yè)部分。按照《2013年全區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)暨商務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)考核體系》考核，百分制考核基準(zhǔn)分為85分，考核得分超過基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，按排名高低對(duì)前三名予以獎(jiǎng)勵(lì)，第一名12萬(wàn)元，第二名8萬(wàn)元，第三名5萬(wàn)元；得分低于基準(zhǔn)分的街道、開發(fā)區(qū)，該部分不予獎(jiǎng)勵(lì)并在《2013年區(qū)街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理辦法》最終得分中扣2分。

2.項(xiàng)目招投標(biāo)獎(jiǎng)。著重引導(dǎo)各街道、開發(fā)區(qū)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快載體建設(shè)，強(qiáng)化要素服務(wù)。在重點(diǎn)領(lǐng)域、特定區(qū)域設(shè)立具有較高難度系數(shù)的工作目標(biāo)，且通過工作目標(biāo)項(xiàng)目化，項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)制，由各街道、開發(fā)區(qū)申報(bào)，區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、科技局確認(rèn)，并根據(jù)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)。

上述考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象主要是各街道、開發(fā)區(qū)對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)及三外工作作出貢獻(xiàn)的有功人員。

3.有如下情形取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。如所轄企業(yè)當(dāng)年發(fā)生特大安全事故或特大環(huán)境污染事故的，取消評(píng)獎(jiǎng)資格。

五、結(jié)果認(rèn)定

第7篇：投標(biāo)工作管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)投標(biāo)

Abstract: this article in view of the survey and design of construction projects bidding and the tender documents appear in the process of the common problems are summarized, and expounds the invalid standard or waste could lead to a variety of subject matter, for bidding document for final given reasonable Suggestions.

Keywords: construction project, design bidding

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)從80年代初期開始實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，樹立公平、公開、公正的實(shí)施原則，由發(fā)包方擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。我國(guó)也相繼出臺(tái)了幾項(xiàng)管理辦法，分別為《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法》、《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)建筑市場(chǎng)管理、規(guī)范建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序、提高市場(chǎng)管理水平，起到了重要作用，使招投標(biāo)活動(dòng)逐漸走向正規(guī)。目前設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)投標(biāo)文件基本能滿足招投標(biāo)的要求，但在編制過程中仍存在不少問題，本文主要分析在編制投標(biāo)文件及開標(biāo)時(shí)一些常見問題及編制建議。

1、投標(biāo)文件編制及開標(biāo)時(shí)常見的問題

1）投標(biāo)文件中出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤：這類錯(cuò)誤通常是由于投標(biāo)文件編制人在編制文件時(shí)的一些疏忽造成的一些低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致廢標(biāo)。如在設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)大小寫不一致、投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求簽字蓋章、將招標(biāo)人名稱寫錯(cuò)、未按招標(biāo)文件要求的格式填寫等。

2）投標(biāo)文件提供資料不完整或錯(cuò)誤：這類錯(cuò)誤是由于投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，由于疏忽等原因，未按招標(biāo)文件要求提供完整的材料，或是提供了錯(cuò)誤的材料，導(dǎo)致評(píng)分偏低或者廢標(biāo)。例如有的招標(biāo)文件中要求提供經(jīng)過審核的財(cái)務(wù)報(bào)告，而投標(biāo)文件中的財(cái)務(wù)報(bào)告未經(jīng)審核，容易造成廢標(biāo)；有的招標(biāo)文件中要求提供經(jīng)相關(guān)部門備案的合同復(fù)印件，而投標(biāo)文件中的合同復(fù)印件未經(jīng)備案，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)績(jī)項(xiàng)目評(píng)分偏低。

3）投標(biāo)人誤讀招標(biāo)文件造成的錯(cuò)誤：這類錯(cuò)誤是由于投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解錯(cuò)誤，導(dǎo)致沒有中標(biāo)或者廢標(biāo)。如招標(biāo)文件中寫明投標(biāo)單位應(yīng)將資格審查部分、商務(wù)標(biāo)部分和技術(shù)標(biāo)部分分別密封在三個(gè)包封內(nèi)，且上述內(nèi)容的正本和副本（所有）分別先用內(nèi)層包封密封，而投標(biāo)人將其每個(gè)部分密封為一個(gè)包封，沒有將正本、副本分別密封，最終導(dǎo)致投標(biāo)文件按無(wú)效標(biāo)處理。

4）開標(biāo)時(shí)容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤：在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求，帶齊相關(guān)證件，在規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，否則會(huì)造成無(wú)效標(biāo)或廢標(biāo)。例如招標(biāo)文件中要求提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件，由于一些特殊原因投標(biāo)人提供的是企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，在資格審查過程中未能通過，造成廢標(biāo)；若投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件逾期送達(dá)或?yàn)樗瓦_(dá)指定地點(diǎn)，投標(biāo)文件作為無(wú)效處理，招標(biāo)人不予受理。

2、關(guān)于無(wú)效標(biāo)或廢標(biāo)的處理依據(jù)

投標(biāo)文件有下列情形之一，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后按廢標(biāo)或無(wú)效標(biāo)處理：

1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無(wú)投標(biāo)人公章（有效簽署）、投標(biāo)人的法定代表人有效章及未有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師有效簽章的；或者投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)委托人沒有有效簽章的合法、有效授權(quán)委托原件的；

2）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書的；

3）投標(biāo)聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的；

4）投標(biāo)文件中表明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的；

5）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審未通過的；

6）違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對(duì)評(píng)標(biāo)工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的；

7）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

8）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的；

9）未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的。根據(jù)投標(biāo)人的選擇，投標(biāo)保證金應(yīng)是現(xiàn)金、電匯、支票形式，應(yīng)在招標(biāo)文件要求遞交到招標(biāo)單位，并取得收據(jù)。如不按期提供，造成的招標(biāo)人在開標(biāo)前未收到投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)。

10）未按招標(biāo)文件的要求規(guī)定標(biāo)識(shí)或密封的按無(wú)效標(biāo)處理。

11）在開標(biāo)時(shí)未按照招標(biāo)文件須知要求提供有效證件的或提供的有效證件不完全或提供的證件中有無(wú)效證件的否則視為無(wú)效標(biāo)。

12）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的；

13）在投標(biāo)過程中有商業(yè)賄賂行為的；

14)其他違反招標(biāo)文件規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款要求的。

3、投標(biāo)文件編制的幾點(diǎn)建議

1）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件

投標(biāo)人首先要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款，依照招標(biāo)文件中的編制要求，對(duì)項(xiàng)目配置合理的設(shè)計(jì)人員，選擇符合招標(biāo)文件需求的類似工程，按照類似項(xiàng)目確定合理的設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)，全面響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。還要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于封標(biāo)、蓋章等相關(guān)條款，確保投標(biāo)文件不會(huì)因?yàn)檫@些因素而廢標(biāo)。

2）加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)工作的責(zé)任心

完成任何一項(xiàng)工作都需要有責(zé)任心，對(duì)于投標(biāo)文件制作人員來(lái)講，責(zé)任心顯得尤為重要。在投標(biāo)中，當(dāng)標(biāo)書遞交后，即使發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤也無(wú)法再進(jìn)行修改，是沒有機(jī)會(huì)彌補(bǔ)的。因?yàn)橥稑?biāo)文件制作人員的小失誤，造成廢標(biāo)，所有的工作都將付諸東流。所以投標(biāo)團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)成員都應(yīng)高度的責(zé)任心，端正的工作態(tài)度，否則不適合從事這項(xiàng)工作。造成廢標(biāo)的原因有很多，但這些原因都不是技術(shù)性的，只要在制作投標(biāo)文件中保持高度的責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待，廢標(biāo)是可以避免的。

3）遇到問題及時(shí)與公司聯(lián)系

在投標(biāo)工作中，拿到招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀文件中的各項(xiàng)條款，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系招標(biāo)。不要根據(jù)自己的理解去編制投標(biāo)文件，如果投標(biāo)文件制作人理解背離了招標(biāo)文件的要求，極有可能造成廢標(biāo)。

4）合理的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)配置

在一個(gè)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)中，應(yīng)有投標(biāo)負(fù)責(zé)人、技術(shù)標(biāo)文件制作人、資格審查及商務(wù)標(biāo)部分制作人。投標(biāo)負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)投標(biāo)工作起到全局的把控作用，并作最后的復(fù)核工作，檢查整個(gè)投標(biāo)文件是否逐條滿足招標(biāo)文件要求，如相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)配置、投標(biāo)報(bào)價(jià)、蓋章、簽字、裝訂、密封等是否滿足要求，把差錯(cuò)率降到最低。技術(shù)標(biāo)文件制作人一般有相關(guān)設(shè)計(jì)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)完成投標(biāo)文件中方案的制作、設(shè)計(jì)大綱的編制、對(duì)項(xiàng)目的理解等工作。資格審查及商務(wù)標(biāo)部分制作人，主要負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件的需要的格式，填寫完整的標(biāo)書，包括合適的相關(guān)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)等，并對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂、蓋章、封標(biāo)等工作。投標(biāo)團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)工作人員都應(yīng)有明確的職責(zé)范圍，在工作中認(rèn)真仔細(xì)，不斷學(xué)習(xí)，才能進(jìn)一步提高投標(biāo)文件的編制水平。

第8篇：投標(biāo)工作管理辦法范文

前言：

一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同的管理有著密切的關(guān)系。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，合同已經(jīng)進(jìn)入到各個(gè)領(lǐng)域，只有充分重視合同以及合同的管理工作才能有效降低企業(yè)施工的風(fēng)險(xiǎn)，才能增加企業(yè)的利潤(rùn)。合同的管理不能僅僅注重合同的簽訂前管理，更要注重簽訂后的管理，要及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充，以免發(fā)生不必要的糾紛。

1.建筑企業(yè)合同管理中存在的問題

1.1合同簽訂的主題不當(dāng)。合同中對(duì)自然人、法人、其他組織以及合同的主題都要有所標(biāo)注。

1.2合同文字描述不嚴(yán)謹(jǐn)。簽訂合同時(shí)一定要使用準(zhǔn)確的文字，不得使用容易產(chǎn)生誤解的文字，避免簽訂合同后造成爭(zhēng)議。

1.3標(biāo)準(zhǔn)合同文本。要使用標(biāo)準(zhǔn)格式的合同，可以參考合同的示范文本。

1.4合同應(yīng)及時(shí)進(jìn)行完善。合同在最初制定時(shí)難免有不合理額地方，要在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善和變更。

1.5重視合同資料的法律效力。改正或者簽名的資料原件一定要保留好，這是最有法律效益的文件。

2. 建設(shè)工程施工合同特征

建設(shè)工程是一種特殊商品，具有唯一性、單件性、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜、工程認(rèn)證多、價(jià)款支付繁雜、施工期間受外界自然條件影響大等特點(diǎn)。因此，也決定了建設(shè)工程施工合同具有自身的特征：合同的“標(biāo)的物”數(shù)額較大，內(nèi)容條款較多，履行期間較長(zhǎng)，合同的涉及面較廣等等。

3. 建設(shè)工程施工合同管理的主要內(nèi)容

建筑施工企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，包擴(kuò)合同的簽訂、履行、變更、終止以及控制、監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說，經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理密切相關(guān)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，必須予以高度重視。

3.1積極開拓市場(chǎng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作

目前，我國(guó)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)獲得施工任務(wù)也從靠政府計(jì)劃安排變成了通過招投標(biāo)去獲得取。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制的逐步完善，必將引來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，要想生存和發(fā)展就必須立足市場(chǎng)，通過投標(biāo)來(lái)獲取施工任務(wù)。

3.1.1.組建強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)。聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精練、具有招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、了解建筑市場(chǎng)的人員組成投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目還應(yīng)成立攻關(guān)隊(duì)伍。

3.1.2.熟悉招標(biāo)文件并編制切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)不僅要完全符合所投項(xiàng)目的施工要求，而且還要在節(jié)省費(fèi)用、縮短工期、安全文明施工等方面體現(xiàn)出企業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。

3.1.3.合理報(bào)價(jià)。本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和工程特點(diǎn)，合理地、實(shí)事求是地確定報(bào)價(jià)。

3.2推行項(xiàng)目經(jīng)理管理模式以項(xiàng)目經(jīng)理部為單位，科學(xué)合理的明確責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，全面推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

4. 建筑施工企業(yè)如何簽訂合同和加強(qiáng)合同管理

4.1建制度建立健全合同管理制度體系

“沒有規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、科學(xué)的制度體系，從而使合同管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。首先，應(yīng)當(dāng)制定合同管理辦法，主要明確各部門職責(zé)、管理原則、工作流程以及罰則等，切實(shí)解決“合同多頭管理，實(shí)際無(wú)人管理”的問題；同時(shí)，有必要在管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施，比如重大合同的標(biāo)準(zhǔn)、簽約權(quán)限及程序等；其次，要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)且切合企業(yè)管理實(shí)際的管理細(xì)則，如合同評(píng)審管理辦法、合同履約監(jiān)控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權(quán)管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監(jiān)督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法等。制定上述細(xì)則主要把握兩點(diǎn)：一是要注意與合同管理辦法以及各個(gè)細(xì)則之間的銜接對(duì)應(yīng)；二是程序要具有可操作性，既要滿足防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，又要盡量簡(jiǎn)潔明快；還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理需要，制定有關(guān)操作指引和指導(dǎo)意見，比如制定調(diào)價(jià)索賠操作指引，制定加強(qiáng)合同檔案資料保管的指導(dǎo)意見等，這些指引、意見和上述管理辦法、細(xì)則，共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。另外，為了讓合同管理相關(guān)人員對(duì)合同管理制度有比較直觀的了解，合同管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述管理辦法、細(xì)則指引、意見等，制定流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)。

4.2樹立合同觀念,增強(qiáng)合同意識(shí)

建筑施工企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《合同法》、《建筑法》、造價(jià)管理等相關(guān)法律、法規(guī)，處處以法律為依據(jù),以合同管理為中心，按照合同約定的條款履行義務(wù),維護(hù)自身的合法權(quán)益。

4.3合理規(guī)避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

一般來(lái)說，施工過程都是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程，都會(huì)不可避免的遇到政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)以及自然災(zāi)害等不可抗力情況，必將引起合同變更。出現(xiàn)了合同變更事由，施工企業(yè)要及時(shí)與監(jiān)理、甲方進(jìn)行變更確認(rèn)，以便獲得相應(yīng)補(bǔ)償和賠償。同時(shí)，還應(yīng)通過參加工程保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)方式把一部分風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)嫁出去。再則，工程價(jià)款的結(jié)算方式、材料價(jià)差調(diào)整方式和依據(jù)、付款方式、合同糾紛的調(diào)解方式等都要在合同中進(jìn)行明確約定。

4.4會(huì)簽評(píng)審合同文本

作為合同管理部門，會(huì)簽評(píng)審合同的重點(diǎn)主要放在合同的合法合規(guī)性及法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面，其他方面由合同承辦部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草、會(huì)簽評(píng)審把關(guān)。一是制定合同評(píng)審管理辦法，明確各部門評(píng)審合同的職責(zé)、合同會(huì)簽評(píng)審流程，以及合同評(píng)審意見的反饋等。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都實(shí)行項(xiàng)目管理制度，因此合同評(píng)審有必要實(shí)行多級(jí)會(huì)簽評(píng)審制度，如某項(xiàng)目部要簽訂合同，首先由該項(xiàng)目部相關(guān)部門對(duì)該合同進(jìn)行評(píng)審，然后提交項(xiàng)目部的上級(jí)管理單位各部門進(jìn)行評(píng)審，通過多級(jí)把關(guān)，防范合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是認(rèn)真評(píng)審每份合同。要重點(diǎn)審查合同當(dāng)事人主體資格，主體資格不當(dāng)則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬(wàn)，特別是注意防止漏違約責(zé)任，實(shí)踐中許多項(xiàng)目部不重視違約責(zé)任的約定，認(rèn)為合同雙方關(guān)系很好，不會(huì)產(chǎn)生糾紛，一旦發(fā)生爭(zhēng)議不利于追究對(duì)方的違約責(zé)任；要避免合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、用詞不準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生歧義，不能完全體現(xiàn)雙方的真實(shí)意志；要關(guān)注支付條款，建設(shè)工程工期長(zhǎng)、金額大，如果付款條件不明確或不嚴(yán)苛，施工單位的資金壓力就很大，甚至不得不墊資施工，因此必須審核付款條件、比例；另外，要關(guān)注主合同、從合同關(guān)系，原協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議關(guān)系等。合同評(píng)審后，管理部門和各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促評(píng)審意見的落實(shí)，基層項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)單位評(píng)審意見的落實(shí)情況進(jìn)行反饋，從而保證合同會(huì)簽評(píng)審制度的閉合性。需要強(qiáng)調(diào)的是，合同評(píng)審切忌流于形式，實(shí)踐中不少企業(yè)的合同評(píng)審都存在滯簽、倒簽現(xiàn)象，甚至?xí)炘u(píng)審合同只是為了應(yīng)付各種檢查，這些都要通過有關(guān)罰則給予堅(jiān)決處理，從而保證管理制度得到嚴(yán)肅執(zhí)行。

第9篇：投標(biāo)工作管理辦法范文

（一）論證起草《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》。關(guān)于《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》的立法計(jì)劃，部里已向國(guó)務(wù)院法制辦提出了立法建議，我們今年重點(diǎn)要做好條例的論證和起草工作，要通過立法，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的管理，保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量，保障工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）繼續(xù)完善工程監(jiān)理各項(xiàng)制度，促進(jìn)工程監(jiān)理工作的發(fā)展。一是研究制訂《建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員配置管理辦法》，力求解決項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不到位的問題，保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量和水平；二是修訂出臺(tái)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同》；三是組織研究起草《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；四是組織開展工程監(jiān)理的安全責(zé)任課題研究。

（三）繼續(xù)抓好注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度建設(shè)。一是會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，研究建立全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)監(jiān)理工程師考試、注冊(cè)辦法，開展監(jiān)理考試命題研究。二是繼續(xù)做好注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)審批工作。三是研究制訂《注冊(cè)監(jiān)理工程師信用檔案管理辦法》。

大家知道，目前在監(jiān)理工程師管理方面，除建設(shè)部和人事部實(shí)施了監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度外，部分地方和有關(guān)部門、行業(yè)組織也分別實(shí)施地方或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師許可和管理。這種多頭審批管理，加重企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。如企業(yè)和個(gè)人為了生存和發(fā)展，就必須多頭申報(bào)，接受多頭管理。有相當(dāng)一部分人員既取得了人事部和建設(shè)部頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，還要取得其他部門、地方的監(jiān)理工程師資格，接受雙重的繼續(xù)教育，企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)加重，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。對(duì)監(jiān)理工程師管理問題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已有明確的批示，建設(shè)部和人事部已經(jīng)按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了研究，大家都認(rèn)為應(yīng)該盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)理工程師制度，目前正在研究制定統(tǒng)一監(jiān)理工程師考試、注冊(cè)辦法。

為做好建立全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)理工程師制度的相關(guān)準(zhǔn)備工作，日前，我司印發(fā)了《關(guān)于對(duì)監(jiān)理工程師制度有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的函》（建市監(jiān)函〔*〕3號(hào)），一方面，我們想摸清各行業(yè)和各地設(shè)置或?qū)嵤┑谋O(jiān)理工程師資格管理情況；另一方面，對(duì)監(jiān)理工程師管理體制上，是分級(jí)管理體制好，還是按照去年我們起草的《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理的意見》模式好，我們想請(qǐng)各地、各行業(yè)提出意見和建議，以便下一步正確制定相關(guān)政策。因此，請(qǐng)各行業(yè)協(xié)會(huì)的同志們回去后組織專家認(rèn)真對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行研究，提出意見。