工業(yè)污染的治理精選(九篇)
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第1篇：工業(yè)污染的治理范文
文章編號：1004-4914（2016）03-284-02
進入21世紀，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，但由此產(chǎn)生的環(huán)境問題不容忽視，如近年來出現(xiàn)在騰格里沙漠的污水排放事件對環(huán)境造成了重大危害。且2000-2014年工業(yè)廢水排放總量為3347.1億噸，占全國廢水排放總量的40%。因此，加強工業(yè)廢水污染治理勢在必行。與此同時，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段，如圖1所示，我國環(huán)境污染治理投資總額呈現(xiàn)迅速增長態(tài)勢，從2001年的1014.9億元增長到2014年的9575.5億元，平均年名義增長率高達18.8%。但是，從圖2可以看出環(huán)境污染治理投資總額占GDP的比重一直處于1%～2%之間，且2012年以后比重逐漸降低。對于工業(yè)污染治理投資額而言，2000年以后呈現(xiàn)震蕩上升趨勢，但是它占環(huán)境污染治理投資額的比例呈現(xiàn)震蕩中下行趨勢，雖然2012年以后趨勢有所上升，但是到2013年占比也僅為10.4%。而工業(yè)污染治理中的工業(yè)廢水污染投資在絕對量上和占環(huán)境污染治理投資的比重兩個指標上均呈現(xiàn)下降趨勢。
由此引出的問題是我國的工業(yè)廢水污染治理投資的效益如何？就已有研究而言，梁淑軒和孫漢文（2007）認為治理廢水完成投資額及工業(yè)用水重復利用率的增加有利于工業(yè)廢水及COD排放量降低。段顯明和郭家東（2012）研究結(jié)論認為減少污染物排放的最主要原因是應該通過改進和增加技術設備、污染處理設施，以及完善相關的法律政策等措施來實現(xiàn)。但是毛暉等（2013）研究結(jié)論認為環(huán)境治理投資對污染排放影響有限。因此，研究結(jié)果各不相同，可能是由于模型界定和樣本選擇的不同而產(chǎn)生的差異。本文將分析我國工業(yè)廢水污染治理投資是否能夠顯著減少工業(yè)廢水排放量。
一、變量選取與數(shù)據(jù)來源
由于數(shù)據(jù)可得性限制，本文選取除重慶市和西藏自治區(qū)之外的29個?。ㄊ?、自治區(qū)）2004-2014年的面板數(shù)據(jù)。與截面數(shù)據(jù)或者時間序列數(shù)據(jù)比較，運用面板數(shù)據(jù)分析問題的優(yōu)點在于：一是面板數(shù)據(jù)可以很好地結(jié)合截面和時間數(shù)據(jù)增加樣本量，從而增加自由度減少解釋變量之間的共線性，提高模型參數(shù)估計的有效性。二是面板數(shù)據(jù)可以從多維度分析經(jīng)濟變量之間的關系。例如分析社會保障對居民消費性支出的影響，如果只利用截面數(shù)據(jù)，雖然可以分析不同省份社會保障對消費影響的差異，但是不能反映不同時期社會保障政策的調(diào)整對消費的影響；如果只利用時間序列數(shù)據(jù)，雖然可以反映不同時期社會保障政策的調(diào)整對消費的影響，但是無法反映不同省份社會保障對消費影響的差異。三是截面變量和時間變量的結(jié)合可以顯著地減少缺省變量帶來的問題。
本文使用工業(yè)廢水排放量指標來表征環(huán)境污染程度。經(jīng)濟增長由歷年人均GDP來度量，因為相對于總量GDP，人均GDP更能反映出真實收入水平的變化情況。環(huán)境治理投資則按照目前中國的統(tǒng)計口徑，用工業(yè)廢水污染治理完成投資額來衡量。各指標數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》及各省《統(tǒng)計年鑒》。
二、估計模型與方法
本文選取毛暉等（2013）的模型進行估算。
首先，分析收入和污染之間的關系：
yit=αi+c1xit+c2xit2+c3xit3+μit（1）
其次，為了進一步研究環(huán)境治理投資對收入―污染關系（即庫茲涅茨曲線）的影響，本研究在（1）式中加入環(huán)境治理投資變量，具體模型如下：
yit=αi+c1xit+c2xit2+c3xit3+c4zit+μit（2）
其中，yit為第i個省在第t年的工業(yè)廢水排放量；xit為第i個省在第t年的人均GDP；zit代表各省工業(yè)廢水污染治理投資額；αi為特定的截面效應；μit為隨機效應。
文中變量均采用對數(shù)形式計算。模型的變量取對數(shù)形式主要是基于以下幾點考慮：對數(shù)是嚴格單調(diào)遞增函數(shù)，因此對各變量數(shù)據(jù)取對數(shù)之后不會改變數(shù)據(jù)的性質(zhì)和因果關系；對數(shù)變換通?？梢越档彤惙讲畹挠绊?，主要是因為對數(shù)變換可以使測定變量的尺度變小，且對數(shù)變換后的線性模型其殘差表示為相對誤差，而相對誤差往往具有較q小的差異，且本文采用雙對數(shù)模型，雙對數(shù)模型形式壓縮異方差的效果比較明顯；雙對數(shù)模型的回歸系數(shù)更具有經(jīng)濟意義，表示彈性，即自變量變動1%引起因變量變動的百分比。
本文采用LLC檢驗、Breitung檢驗、IPS檢驗、Fisher-ADF檢驗及Fish-PP檢驗等五種方法對上述變量進行單位根檢驗，發(fā)現(xiàn)變量均為I（1），即一階單整。Pedroni協(xié)整檢驗結(jié)果則表明，人均GDP與污染物直接存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關系。
本文使用的是Stata13.0軟件。
三、實證研究結(jié)果及分析
Hausman檢驗結(jié)論拒絕原假設，因此本研究采用固定效應模型和聚類穩(wěn)健標準差，估計結(jié)果如表1所示。結(jié)果（2）中加入投資變量，而（1）中沒有。
從表1可以得出以下結(jié)論：一是投資治理并沒有改變庫茲涅茨曲線的形狀。從估計結(jié)果（1）和（2）中l(wèi)ngdpp、lngdpp2和lngdpp3的系數(shù)大小和正負可以看出來，加入環(huán)境治理投資變量后，工業(yè)廢水排放量的庫茲涅茨曲線的形狀并沒有發(fā)生顯著變化，這說明環(huán)境治理投資引入的影響并沒有改變收入與工業(yè)廢水之間的基本曲線關系。二是工業(yè)廢水污染治理對降低廢水排放量作用甚微。方程（2）的估計結(jié)果顯示lninvestment的系數(shù)為正，雖然對應p=0.387（即統(tǒng)計意義上并不顯著），但是這也足以說明工業(yè)廢水治理投資并未有效控制廢水排放量的增加。
第2篇：工業(yè)污染的治理范文
【關鍵詞】工業(yè)；工業(yè)廢氣；污染；治理
當前工業(yè)廢氣污染已經(jīng)成為大氣污染的主要來源，其對環(huán)境造成了嚴重的傷害。當前國家加大了對環(huán)境污染的治理力度，而治理工業(yè)廢氣污染成為當前環(huán)境保護工作的一個重要組成部分。工業(yè)廢氣污染治理技術經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了一系列的相對成熟的治理技術。本文筆者分析了當前工業(yè)廢氣污染存在的危害性，并對工業(yè)廢氣污染治理技術應用和發(fā)展的意義進行探討，同時結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，對近年來在治理工業(yè)廢氣污染方面所采用的技術進行研究。
一、工業(yè)廢氣污染的危害
1、工業(yè)廢氣污染對人體造成傷害。工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣不經(jīng)過處理，直接排放到大氣中，會對人體造成嚴重的傷害。其中最主要的體現(xiàn)是，人體吸入工業(yè)廢氣會造成呼吸道疾病與生理性能停滯，甚至會出現(xiàn)致癌或者眼睛失明等現(xiàn)象。
2、工業(yè)廢氣污染對植物造成危害。工業(yè)廢氣中含有大量污染物，尤其是尤其是二氧化硫、氟化物等，這些會對植物的危害是十分嚴重的。不僅會造成植物葉枝脫落，還會造成植物尤其的農(nóng)作物的減產(chǎn)。此外，會影響到植物進行光合作用，也間接影響到人類的生存環(huán)境。
3、工業(yè)廢氣污染會對全球氣候環(huán)境造成影響。工業(yè)廢氣污染作為大氣污染的一個主要來源，它對大氣環(huán)境的污染已經(jīng)超越了國界，危害已經(jīng)遍及全球。工業(yè)廢氣污染對全球環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是加速全球臭氧層的破壞；二是工業(yè)廢氣污染會形成酸雨，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，建筑物等腐蝕；三是工業(yè)廢氣污染會使全球氣候變暖，兩極冰雪融化等，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。
二、研究工業(yè)廢氣污染治理技術的應用和發(fā)展的意義。
由于城市化和工業(yè)化進程的加快，工業(yè)生產(chǎn)活動中排放的廢氣越來越多，已經(jīng)給人類的生存環(huán)境帶來了嚴重的污染。研究工業(yè)廢氣污染治理技術的應用和發(fā)展，一方面可以為人類的生存環(huán)境的改善提供幫助，更好地提高人們的生活質(zhì)量；另一方面可以增強企業(yè)自身的環(huán)保意識，降低企業(yè)的能耗和環(huán)保投入資金，實現(xiàn)政府、社會以及企業(yè)之間多贏的局面。
三、當前工業(yè)廢氣污染治理技術探討
工業(yè)廢氣一般分為固體顆粒粉塵污染物和氣體污染物，因而工業(yè)廢氣污染治理技術也要針對污染物的不同而不同。當前比較成熟的工業(yè)廢氣污染治理技術主要有以下幾種：
1、吸附法。吸附法主要是利用某些具有較強吸附能力的固體吸附劑（譬如活性炭、分子篩、硅膠等）吸附工業(yè)廢氣中的有害成分而達到消除有害污染的目的。這種方法具有設備簡單、應用范圍廣、凈化效率高的特點，是一種傳統(tǒng)的廢氣治理技術，也是目前應用最廣的治理技術，但是該技術存在投資后運行費用較高且有產(chǎn)生二次污染的缺陷。
2、吸收法。吸收法是利用某種特定的化學液體來對工業(yè)廢氣進行吸收，再利用有機分子和吸收劑物理性質(zhì)的差異進行分離的廢氣污染物控制技術。但是該方法具有較大的局限性，主要適用于濃度較高、溫度較低和壓力較高情況下廢氣污染物的處理。同時這種方法的回收率太低，由于前期投資及運行成本都很高，導致經(jīng)濟效益不明顯。
3、催化燃燒法。催化燃燒法主要是借助某種催化劑來分解或者使工業(yè)廢氣燃燒后變成無害氣體。這種方法使用設備簡單，投資少，見效快，基本上不會造成二次污染。缺點是不能對廢氣中的有機物質(zhì)進行回收，只有投入，而不產(chǎn)生任何經(jīng)濟效益。
4、生物法。生物法起初主要應用于脫臭。近年來隨著對工業(yè)廢氣污染治理技術研究的不斷深入，該法也逐步應用于有機廢氣污染物治理。這種方法與先前的常規(guī)治理技術相比，具有設備簡單，投資運行費用低，無二次污染等優(yōu)點，但是也具有一定的局限性，該方法只能在處理低濃度、易生物降解的有機廢氣污染物時才具其經(jīng)濟性，也就是說此方法不具有普遍適用性。
5、光分解法。光分解法主要是在光照環(huán)境下，借助催化劑（如TiO2）介質(zhì)材料產(chǎn)生正負電子荷，將空氣分解為氫氧根離子，從而產(chǎn)生分解還原作用.因此可以將各種有害化學物質(zhì)、惡臭物質(zhì)分解或無害化處理達到凈化空氣、抗污除臭的作用。光分解廢氣的有兩種形式，一種是用特定波長的光直接照射，使廢氣直接分解；另一種是在光照條件下，借助催化劑的作用對氣體進行分解。這種方法主要是一些技術比較先進的國家研究效果比較突出，而我國在這方面的研究還有待進一步的開拓。
四、工業(yè)廢氣污染治理技術展望。
工業(yè)廢氣污染治理在環(huán)保治理工程領域開展時間不是很長，目前雖然各種治理技術復雜多樣，但是由于某些工藝還不夠成熟，或多或少都會存在一定的缺陷。隨著環(huán)保技術的不斷發(fā)展，工業(yè)廢氣污染治理技術將會朝著多樣化、低成本、低能耗、管理維護簡單等方向發(fā)展。
五、結(jié)語
隨著工業(yè)化進程的加快，工業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的廢氣污染日益嚴峻，雖然國家近年來加大了環(huán)境治理力度，采用了一些廢氣污染治理技術，但是由于我國工業(yè)廢氣治理、凈化技術水平與發(fā)達國家相比還存在較大差距，技術效率、規(guī)模效率不高，持續(xù)研究開發(fā)能力有待進一步提高。因此，為了進一步提高我國工業(yè)廢氣治理水平，我們要加快工業(yè)廢氣污染治理技術的研發(fā)、創(chuàng)新及應用水平，促進新技術、新工藝、新裝備快速市場化。
參考文獻
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第3篇：工業(yè)污染的治理范文
關鍵詞:工業(yè)污染;技術效率;Malmquist指數(shù);全要素生產(chǎn)率
中圖分類號:F427.4 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2010)04-0005-04
一、引言
隨著全球工業(yè)化進程的加快,工業(yè)文明所帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)威脅到人類的生存和發(fā)展,而且還直接制約著經(jīng)濟增長。在我國近30年的工業(yè)化過程中,走的依然是“高投入、高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)發(fā)展模式,沒有完全避免“先污染后治理”所帶來的惡果。據(jù)2009年《中國企業(yè)公民報告藍皮書》估計,工業(yè)企業(yè)仍是我國環(huán)境污染的主要污染源,工業(yè)企業(yè)污染約占總污染的70%以上,其中工業(yè)企業(yè)污染中的50%是因為企業(yè)管理不善造成的。
西部地區(qū)經(jīng)濟基礎比較薄弱,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平比較低,但西部地區(qū)的工業(yè)是以能源和原材料工業(yè)為主,包括煤炭、電力、石油化工、天然氣、有色金屬、鹽化工、造紙工業(yè)和化肥工業(yè)。這些大都是耗水耗能大戶、污染密集型產(chǎn)業(yè),從而造成了嚴重的大氣污染、水污染和固體廢棄物污染,形成了“資源高消耗”、“污染高排放”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加之生產(chǎn)技術和工藝水平落后,污染治理水平又低下,使得西部地區(qū)工業(yè)污染比較嚴重。而從西部地區(qū)未來的發(fā)展趨勢來看,第二產(chǎn)業(yè)仍是未來西部的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年,西部地區(qū)雖然加大了環(huán)境治理投資的力度,環(huán)境治理的技術水平大大提高,但環(huán)境形勢依然嚴峻。因此,對于我國西部地區(qū)工業(yè)污染治理的效率研究就具有十分重要的現(xiàn)實意義和理論參考價值。
二、理論與模型
數(shù)據(jù)包絡分析(Data Envelopment Analysis,簡稱DEA)是美國著名運籌學家A.Charnes和W.W.Cooper等以相對效率為基礎發(fā)展起來的一種效率評價方法。它主要采用數(shù)學規(guī)劃方法,利用觀察到的有效樣本數(shù)據(jù),對決策單元(Decision Making Unites,DMU)進行生產(chǎn)有效性評價。
Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)由Malmquist(1953)[1]提出,它利用距離函數(shù)(Distance Function)的比率來計算投入產(chǎn)出指數(shù)。1982年,Caves,D.L.&Diewart,E.首度把它應用到生產(chǎn)理論,并用來作為生產(chǎn)效率指數(shù)[2]。
本文根據(jù) Fare等(1994)[3]提出的基于產(chǎn)出的全要素生產(chǎn)率指數(shù)可以用Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)來表示:
Mto=Dto(xt+1,yt+1)/Dto(xt,yt)(1)
這里即為時期的產(chǎn)出距離函數(shù),下標o表示基于產(chǎn)出的距離函數(shù)。式(3)的Malmquist指數(shù)測度了時間t的技術條件下,從t時期到t+1的技術效率的變化。同樣的,我們可以定義在t+1時期的技術條件下,測度從t時期到t+1的技術效率變化的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)。Mot+1=Dot+1(xt+1,yt+1)/Dot+1(xt,yt)(2)
其中,Dto(xt,yt)=inf{θ:(xt,yt/θ)St}=(sup{θ:(xt,θyt)St})-1,
Dot+1(xt+1=inf{θ:(xt+1,yt+1/θ)St+1}=(sup{θ:(xt+1,θyt+1)St+1})-1。St,St+1分別為t,t+1期的生產(chǎn)技術;xt,xt+1分別為t,t+1的投入;yt,yt+1分別為期的產(chǎn)出。對(xt,yt)St,有Dto(xt,yt)1,當且僅當(xt,yt)位于生產(chǎn)技術的前沿,Dto(xt,yt)=1。
為避免時期選擇的隨意性可能導致的差異,可用式(1)和式(2)兩個Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)的幾何平均值來衡量從t時期到t+1時期生產(chǎn)率變化。該指數(shù)大于1,表明從t時期到t+1時期全要素生產(chǎn)率是增長的,即綜合生產(chǎn)率水平提高;小于1,則表明生產(chǎn)率惡化,構(gòu)成該指數(shù)的某一變化比率大于1時,表明其實生產(chǎn)率水平提高的根源,反之則是導致生產(chǎn)率水平降低的根源。
Mo(xt+1,yt+1,xt,yt)=
Dto(xt+1,yt+1)Dto(xt,yt)×Dt+1o(xt+1,yt+1)Dt+1o(xt,yt)-1/2
=Dt+1o(xt+1,yt+1)Dto(xt,yt)×
Dto(xt+1,yt+1)Dt+1o(xt+1,yt+1)×
Dto(xt,yt)Dt+1o(xt,yt)1/2
=EFFCH×TECH
=PEFFCH×SEFFCH×TECH(3)
同時,式(3)給出了Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)的分解。Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)總體上可以分解為效率變化(efficiency change,EFFCH)和技術變化(technical change,TECH)。技術效率變化測度在t期和t+1期中技術效率變化對生產(chǎn)率的貢獻程度,而技術變化主要反映生產(chǎn)前沿面的移動對生產(chǎn)率變化的貢獻程度,表明了代表技術進步或創(chuàng)新的程度。若TECH>1,表示生產(chǎn)技術有所進步,反之,表示生產(chǎn)技術有衰退的趨勢。效率變化指數(shù)又可以分解為純技術效率變化指數(shù)PEFFCH和規(guī)模效率變化指數(shù)SEFFCH。其中,純技術效率變化是在變動規(guī)模報酬的假定下的技術效率變化。
三、指標選取及其數(shù)據(jù)來源
DEA方法的重點難點在于選取投入和產(chǎn)出指標,不同的指標數(shù)據(jù)選取得到的相對效率會有很大差別。一般來說,決策單元DMU的數(shù)目大于輸入輸出指標之和的兩倍對模型的求解比較有利。鑒于本文采用DEA模型和Malmquist指數(shù)對西部地區(qū)工業(yè)污染治理的效率進行評價,因此,選取指標時就要考慮到工業(yè)污染治理活動中投入指標和產(chǎn)出指標的有機結(jié)合,以使投入指標和產(chǎn)出指標相對應。綜上分析,本文的投入指標為:工業(yè)污染治理本年完成投資額(萬元),由于工業(yè)噪聲污染治理投資在相關年鑒中沒有用產(chǎn)出指標加以衡量,故本研究所指的工業(yè)污染治理投資只包括治理廢水投資、治理廢氣投資、治理固體廢物投資和治理其他投資。本文的產(chǎn)出指標包括:工業(yè)廢水排放達標量(萬噸)、廢氣中主要污染物排放達標量(包括工業(yè)SO2、工業(yè)粉塵和工業(yè)煙塵排放達標量)(萬噸)、工業(yè)固體廢物處理量(包括綜合利用量、貯存量和處置量)(萬噸)和“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值(萬元)。
基于數(shù)據(jù)的可得性和實際研究的需要,本文以我國西部11個省、自治區(qū)和直轄市(的數(shù)據(jù)不全,故不進行分析)2001―2008年的投入產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)集(Panel Data)為樣本,投入產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)均來源于相關各年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。同時,本文根據(jù)產(chǎn)出導向的DEA-Malmquist指數(shù)方法,把工業(yè)污染治理看作工業(yè)企業(yè)的一項投入產(chǎn)出活動,利用Win4-DEAP軟件進行實證分析,進而對我國西部地區(qū)工業(yè)污染治理效率進行綜合評價。
四、實證結(jié)果分析
(一)西部地區(qū)工業(yè)污染治理綜合技術效率分析
綜合技術效率,即不考慮規(guī)模收益時的技術效率,是指在技術穩(wěn)定使用過程中,技術的生產(chǎn)效能所能發(fā)揮的程度,是在給定投入情況下獲取最大產(chǎn)出或在給定產(chǎn)出情況下尋找最小投入,由固定規(guī)模報酬下的C2R模型求得。由實證結(jié)果可以看出,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的整體技術效率比較低,八年平均技術效率值僅為0.674,這意味著西部地區(qū)工業(yè)污染治理存在32.6%的投入資源浪費。受純技術效率和規(guī)模效率的制約,2001―2008年,西部各地區(qū)工業(yè)污染治理的技術效率均值都小于1,這說明它們的總體效率并非相對有效,投入和產(chǎn)出存在不同程度的冗余和不足,投入產(chǎn)出的整體協(xié)調(diào)上沒有達到最優(yōu)。
從橫向來看,就不同的年份來說,西部各地區(qū)之間的差距比較大。如2001年,甘肅、寧夏和新疆的技術效率值僅為0.446,0.219和0.182,而同期的廣西和四川省的效率值則為1,技術相對有效;甘肅和寧夏在2002年效率值更低,分別僅為0.173和0.184,在2004年也不過僅為0.296和0.152,而同期的廣西技術效率值都相對有效。2004年以后,隨著工業(yè)污染源治理資金投入的加大,西部地區(qū)工業(yè)污染治理效率整體有所提高,但各地區(qū)之間每年的技術效率仍相差較大。如2008年,廣西、云南和青海技術效率都達到了最優(yōu),而同期的貴州、甘肅、寧夏和新疆的效率值仍低于0.5。從各年技術效率均值來看,甘肅、寧夏和新疆七年均值均低于0.5,分別僅為0.352、0.428和0.444,而廣西、重慶和青海都很高,接近相對有效的狀態(tài)。其中,廣西環(huán)境治理技術效率最高,七年平均值為0.972,而甘肅環(huán)境治理效率最低,七年平均值僅為0.352。由此可見,同樣是西部地區(qū),西北和西南出現(xiàn)截然不同的變化趨勢。西南地區(qū)工業(yè)污染治理的效率比較高,而西北地區(qū)比較低(青海省除外)。這是因為西南地區(qū)工業(yè)污染增長速度趨緩,有的出現(xiàn)負增長,比如重慶和四川。
從縱向來看,2001―2008年,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的綜合技術效率均值各年都呈一升一降循環(huán)變動,但總體處于上升趨勢,綜合技術效率均值從2001年的0.660上升到2008年的0.680。就各個地區(qū)而言,大部分地區(qū)工業(yè)污染治理的綜合技術效率也都處于上升趨勢,但內(nèi)蒙古由于受規(guī)模效率遞減的影響,其工業(yè)污染治理的綜合技術效率一直處于下降趨勢,而到了2008年,內(nèi)蒙古工業(yè)污染治理的綜合技術效率才有所回升。
(二)西部工業(yè)污染治理動態(tài)效率分析
1.2001至2008年工業(yè)污染治理各地區(qū)TFP平均變動及分解情況分析。根據(jù)實證結(jié)果,分析如下:
(1)從全要素生產(chǎn)率(TFP)的分解指數(shù)可以看出,在2001―2008年間,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的全要素生產(chǎn)率平均提高了8.3%,其提高主要是技術進步帶來的貢獻(平均提高了9.6個百分點),而技術效率變化不但沒有貢獻,反而在一定程度上降低了工業(yè)污染治理的效率水平,八年內(nèi)綜合技術效率平均下降了1.1個百分點,表現(xiàn)為純技術效率平均下降2.1個百分點,規(guī)模效率分別平均上升了1個百分點,規(guī)模效率平均上升的幅度小于純技術效率平均下降的幅度。這也說明了隨著西部大開發(fā)的日益深入,西部地區(qū)雖然加大了工業(yè)環(huán)境污染治理的投入力度,引進國內(nèi)外先進的技術和管理經(jīng)驗,工業(yè)污染治理的效率大大提高,但這種效率的提高主要靠技術進步來推動的。然而,在環(huán)境污染治理過程中,由于管理體制不順、政出多門、各項治理措施相互脫節(jié)現(xiàn)象依然存在,致使西部的工業(yè)污染治理仍然不夠理想。(2)從技術效率指數(shù)(EC)來看,2001―2008年,西部大部分地區(qū)工業(yè)污染治理的技術效率指數(shù)小于1,說明大部分地區(qū)技術效率有所下降,這也是直接導致在技術變化指數(shù)(技術進步)提高的前提下整體TFP指數(shù)卻沒有明顯提高的主要原因。把技術效率指數(shù)分解為純技術效率指數(shù)和規(guī)模效率指數(shù),從表4中可以看出,部分省(自治區(qū)、直轄市)的純技術效率指數(shù)(PC)小于1,主要有內(nèi)蒙古、云南、陜西、寧夏和新疆。由于純技術效率反映出在生產(chǎn)過程中技術水平對效率的影響程度,因此,當PC小于1,表示這些地區(qū)沒有充分利用現(xiàn)有的技術水平來提高工業(yè)污染治理的效率,也即這些地區(qū)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和管理水平?jīng)]能使效率發(fā)生改進。而規(guī)模效率下降的省(自治區(qū)、直轄市)包括云南、青海、寧夏和新疆。規(guī)模效率指數(shù)(SC)小于1意味著改變了要素投入,規(guī)模效率沒能得到提高,即這些地區(qū)如果僅僅通過加大污染治理的資金投入規(guī)模,工業(yè)污染治理的技術效率很難得到改善。而對于純技術效率和規(guī)模效率同時都小于1的省份,如云南、寧夏和新疆,這些地區(qū)工業(yè)污染治理的效率必須通過提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術、經(jīng)營和管理水平,以及充分利用政府的優(yōu)惠政策。
(3)從技術變化指數(shù)(TC)來看,2001―2008年,西部各個地區(qū)工業(yè)污染治理的變化指數(shù)都大于1,其中新疆技術變化指數(shù)最大,其值為1.158。由于技術變化指數(shù)(TC)表明的是企業(yè)引進新技術并投入生產(chǎn)的能力,所以當TC大于1時,表示西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)在引進新技術并投入生產(chǎn)能力在不斷提高。
2.西部工業(yè)污染治理各年TFP平均變動及其分解情況分析。根據(jù)表1和圖1結(jié)果,分析如下:
從2001年到2008年的8年期間,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的全要素生產(chǎn)率年平均增長率為9.1%,主要得益于技術進步。從各個年度數(shù)據(jù)來看,2006年以前全要素生產(chǎn)率快速增長,其中2005―2006年度生產(chǎn)率增長最高,達39.8%;2001―2002年次之,為14.5%。2006年以后全要素生產(chǎn)率快速下降,并且均低于1,2006―2007年全要素生產(chǎn)率為0.935,2007―2008年低至0.892,表明2006年后西部工業(yè)污染治理的效率逐漸惡化。
通過對全要素生產(chǎn)率的分解可以看出,2006年以前全要素之所以增長如此迅速,主要得益于技術的進步,尤其是2004―2005年,技術進步率達到了44.6%,但由于規(guī)模效率和純技術效率的降低使技術效率降低而拉低了總的生產(chǎn)率。2001―2002、2003―2004和2005―2006年間的生產(chǎn)率增長則得益于技術效率和技術的共同提高。除此之外,2006―2007年生產(chǎn)率的惡化主要是由技術效率的降低造成的,盡管技術變化率達到了23.5%,但由于規(guī)模效率和純技術效率都處于下跌趨勢,故全要素生產(chǎn)率不但沒有增長,反而大大降低了。而與之相反,2007―2008年生產(chǎn)率惡化則主要是由技術變化引起的,西部地區(qū)加大了對工業(yè)污染治理的投入力度,同時引進了先進的管理經(jīng)驗,使得純技術效率和規(guī)模效率都大大提高,但是由于技術變化率的惡化,因此全要素生產(chǎn)率還是下降了。
五、結(jié)論與政策啟示
(一)結(jié)論
本文以西部11省(自治區(qū)、直轄市)2001―2008年的面板數(shù)據(jù)為樣本,利用DEA方法測算了西部地區(qū)各年的工業(yè)污染治理技術效率值、純技術效率值和規(guī)模效率值。分別從橫截面和縱截面分析了其效率值,并且求出反映我國西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理的跨期動態(tài)效率變化的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù),將其分解為技術變化與技術效率變化,判斷效率的變化情況以及變化來源,基本結(jié)論如下。
1.西部地區(qū)工業(yè)污染治理七年平均技術效率為0.674。受純技術效率和規(guī)模效率的制約,2001―2008年,西部各地區(qū)工業(yè)污染治理的技術效率均值都小于1,這說明它們的總體效率并非相對有效,投入和產(chǎn)出存在不同程度的冗余和不足,投入產(chǎn)出的整體協(xié)調(diào)上沒有達到最優(yōu)。就各個地區(qū)來看,廣西工業(yè)污染治理的技術效率最高,八年平均值為0.972,而甘肅工業(yè)污染治理的技術效率最低,七年平均值僅為0.352,其次寧夏和新疆環(huán)境污染治理的效率也很低,七年平均值都低于0.5。由是觀之,西北地區(qū)工業(yè)污染治理的技術效率普遍低于西南地區(qū)。
2.從全要素生產(chǎn)率(TFP)的分解指數(shù)可以看出,在2001―2008年間,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的全要素生產(chǎn)率平均提高了8.3%,其提高主要是技術進步帶來的貢獻(平均提高了9.6個百分點),而技術效率變化不但沒有貢獻,反而在一定程度上降低了工業(yè)污染治理的效率水平,并且表現(xiàn)為純技術效率下降的幅度大于規(guī)模效率上升的幅度。對于各個省(市)而言,技術變化指數(shù)全部大于1,但云南、陜西、青海、寧夏和新疆的技術效率指數(shù)仍小于1,說明西部整體技術效率有待進一步提高。
(二)啟示
以上結(jié)論對于西部地區(qū)控制工業(yè)污染,促進經(jīng)濟增長有以下政策啟示:
1.繼續(xù)加大對西部地區(qū)工業(yè)污染治理的資金投入力度。工業(yè)污染治理投資是環(huán)境污染治理的重點,根據(jù)國際通用標準和國家的有關規(guī)定,工業(yè)污染治理投資占固定資產(chǎn)投資的比率應為2%以上,占工業(yè)總產(chǎn)值的比率應為1%以上。而據(jù)不完全統(tǒng)計,2008年,西部工業(yè)污染治理投資占固定資產(chǎn)投資的比率僅為0.36%,占工業(yè)總產(chǎn)值的比率僅為0.21%,顯然,西部的工業(yè)污染治理投資與其固定資產(chǎn)的投資、工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不適應,污染治理投入嚴重不足。2.提高工業(yè)污染治理投資的使用效率,充分利用各項投資,推進技術進步,發(fā)揮好資金在工業(yè)污染治理中的積極效用,從而促進西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。具體來說,對于規(guī)模效益比較低的地區(qū),要改進污染治理的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu),提高技術水平,加大對污染治理的科技研發(fā)方面的資金和人力投入,提高污染治理的技術和管理水平;對污染治理效益比較高的地區(qū),在提高技術效率的基礎上,繼續(xù)增加污染治理的投入規(guī)模,投入更多的要素和創(chuàng)新資源,以到達污染治理的產(chǎn)出最大化。
3.要根據(jù)各地的實際經(jīng)濟狀況、環(huán)境狀況來確定適宜的環(huán)境污染治理投資比重。由于西部地區(qū)自然條件差異較大、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡,環(huán)境污染的具體程度也有很大差別,所以應根據(jù)西部各區(qū)域的具體情況制定合適的、有差別的環(huán)境污染治理投資比重。
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第4篇：工業(yè)污染的治理范文
關鍵詞：污染源；企業(yè)；綠色招商
中圖分類號：X5文獻標識碼：A 文章編號：1005-569X(2009)05-0038-03
1 引 言
近年來，黑龍江省寧安市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升。新的工業(yè)污染日益加重，成為制約該市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。寧安市根據(jù)全國的統(tǒng)一部署，全面開展了污染源普查工作，基本摸清2007年度全市污染狀況。本文以工業(yè)污染源普查成果為依據(jù)，探討該市工業(yè)污染的原因及防治對策。有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學制定環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃和污染治理方案，為建設環(huán)境友好型社會奠定基礎。
2 寧安市工業(yè)污染現(xiàn)狀
根據(jù)全國第一次污染源普查工作界定的工業(yè)源普查規(guī)模和范圍，寧安市符合普查要求的工業(yè)源194家，占全市污染物排放量的80%。普查范圍覆蓋全市所有符合普查要求的工業(yè)源。數(shù)據(jù)采用順序為監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)核算、物料衡算，數(shù)據(jù)真實可靠。本次普查結(jié)果基本上體現(xiàn)和代表了全市的工業(yè)污染現(xiàn)狀。
2.1 全市企業(yè)分布18個小行業(yè)
該市無大型企業(yè)，中型企業(yè)7家，其中重點源是6家，一般源是1家；小型企業(yè)187家，其中重點源是72家，一般源115家。
全市工業(yè)企業(yè)分采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)3個大行業(yè)，18個小行業(yè)，主要分布的行業(yè)制造業(yè)占優(yōu)勢，共計154家；熱力供應位居第二，共35家。制造業(yè)中：以69家木材加工及木制品業(yè)、33家農(nóng)副食品加工、15家非金屬礦物制品業(yè)位居前三位。全市工業(yè)源區(qū)域分布情況見表1（三陵鄉(xiāng)無工業(yè)污染源未列入）。
2.2 工業(yè)污染物排放情況分析
2.2.1 廢氣污染物排放情況
寧安市鍋爐總數(shù)130座，鍋爐總額定出力355.46MW，窯爐總數(shù)40座，廢氣治理設施總數(shù)84套，無脫硫設施。廢氣治理設施的投資2 531.50萬元，廢氣治理設施的運行費用706.24萬元，廢氣治理設施設計處理能力2.1788×106m3/h，廢氣治理設施實際處理廢氣量385 649.50萬m3。工業(yè)廢氣排放量563 995.39萬m3，其中：燃燒過程排放量277 886.55萬m3。廢氣中污染物排放量：煙塵排放量6 346.37t；二氧化硫排放量1 554.55t，其中:燃料燃燒過程中排放量1 256.18t；氮氧化物排放量1 175.66t，其中:燃料燃燒過程中排放量976.71t。工業(yè)粉塵排放量1 529.43t，氟化物排放量1413.24kg。主要大氣污染物二氧化硫排放強度0.50kg/萬元GDP，單位面積排放量是34.35kg/ Km2。工業(yè)綜合能耗38 9339.83t，工業(yè)GDP能耗為0.72t標煤/萬元GDP，以寧安市城區(qū)消耗最大，占全市的80%，全市能源消耗原煤位居第一位。
供熱行業(yè)是33家，也是排放大氣污染物主要的行業(yè)，城區(qū)是25家供熱企業(yè)，東京城鎮(zhèn)8家供熱企業(yè)。用煤量是59530t，廢氣排放量是61839.16萬m3，煙塵排放量是789.74t，二氧化硫是272.2t，氮氧化物175.01t，供熱量達到729744GJ。
2.2.2 固體廢物排放使用情況
寧安市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是204129.2t，共有冶煉廢渣、爐渣、粉煤灰、污泥和其他廢物，以爐渣和粉煤灰為主，兩者之和占總固體廢物的56%，基本上全部綜合利用于建筑行業(yè)或鋪路等；其他廢物85757.39t，占固體廢物的42%，其中84356.89全部綜合利用；污泥量為439.03t，其中320t綜合利用，116.03噸進行處置。全市固體廢物的綜合利用量為202608.11t，綜合利用率達到99%。
2.2.3 水污染物排放情況
寧安市136個企業(yè)用水，用水總量2835.73萬噸，取水總量427.43萬t（城區(qū)和渤海鎮(zhèn)取水總量分別占總?cè)∷偭康?2%、28%），其中：60個企業(yè)用城市自來水（地表水）8.38萬噸（城區(qū)、東京城鎮(zhèn)自來水取用量分別占74%、18%）；78個企業(yè)用自備水（大部分是地下水）419.05萬t（城區(qū)和渤海鎮(zhèn)自備水用量分別占自備水總用量62%、29%）。其中23個企業(yè)有重復用水約2408.30萬t，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的取用水量很小。全市工業(yè)源自備水中只有倍豐集團寧安化工有限公司3000噸自備水為地表水，其他均為地下水。
工業(yè)排水主要是排入牡丹江，全市共有廢水治理設施21套（18個企業(yè)），總投資4 321.1萬元，運行費用441.36萬元，耗電量316.2kW/h，廢水處理設計處理能力64734t/d，年實際處理量為1 318.37萬t。2007年GDP539 400萬元，工業(yè)增加值147 120萬元，工業(yè)源主要水污染物化學需氧量的排放強度為3.8kg/萬元GDP，13.98kg/萬元工業(yè)增加值，單位面積排放量為259.55kg/km2。全市工業(yè)廢水排放量314.44萬噸，排放量的百分比為寧安市城區(qū)64%、渤海鎮(zhèn)21%、寧安鎮(zhèn)9%、蘭崗鎮(zhèn)4%，重點排水企業(yè)主要分布在城區(qū)及渤海鎮(zhèn)。
水污染物中相對排放量大的主要有化學需氧量2056.69t、占67%；生化需氧量809.34t、占27%；氨氮148.63t、占5%；石油類21.54t、占1%；揮發(fā)酚0.18t、接近0%；氰化物1t、接近0%。城區(qū)、渤海鎮(zhèn)排放化學需氧量和氨氮位居前兩位，主要排放化學需氧量的單位是鏡泊湖糖業(yè)有限公司、黑龍江倍豐農(nóng)資集團寧安化工有限公司年排放量分別為1370.07t、166t。位于渤海鎮(zhèn)的鏡泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，排放化學需氧量205.59t。氨氮排放量大的企業(yè)倍豐集團寧安化工有限公司年排氨氮107t，鏡泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司年排氨氮38.33t。
倍豐集團寧安化工有限公司、鏡泊湖糖業(yè)有限公司、鏡泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、和豐釀酒有限公司、鑫鵬肉業(yè)有限責任公司5戶排水企業(yè)的取水量之和為360.5萬t，占工業(yè)源取水總量的84.34%；排水總量為260.07萬t，占全市工業(yè)源排水總量的82.71%。該市水污染物排放量大的行業(yè)主要是氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰業(yè)等。
3 寧安市的主要環(huán)境問題
（1）企業(yè)的布局和污染物的排放負荷分布不均，主要分布在城區(qū)、渤海鎮(zhèn)、東京城鎮(zhèn)，經(jīng)濟相對繁榮的地區(qū)，排放污染源的負荷越大，污染越嚴重。
（2）該市有些企業(yè)生產(chǎn)工藝相對落后，排放的污染物量很大。應加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及淘汰落后生產(chǎn)工藝的力度，限制耗水耗能高的企業(yè)。
（3）區(qū)域工業(yè)布局不合理。由于歷史遺留問題，有個別企業(yè)或建在居民區(qū)，或建在居民區(qū)主導風向上風向，或臨近居民飲用水源地等敏感區(qū)域。
（4）為搞活地方經(jīng)濟，大力招商引資，對招商項目提供各種優(yōu)惠政策，環(huán)境管理機構(gòu)無法全面履行環(huán)保監(jiān)管職能，導致進入該市的項目，執(zhí)行建設項目審批制度過于簡單，污染問題隨之出現(xiàn)。
（5）有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術落后、設備簡陋，管理水平差，屬于初級產(chǎn)品加工型和消耗自然資源型，競爭力相對較差，“三廢”產(chǎn)生量相對較高。
4 防治對策及建議
4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
限制耗能高、耗水大、浪費資源的行業(yè)，淘汰落后工藝設備及生產(chǎn)線。例如關停天馬水泥有限公司兩條落后生產(chǎn)線，關停粘土燒磚的小企業(yè)等。
調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展方面，嚴格控制污染嚴重項目的建設，根據(jù)資源條件，充分發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢，因地制宜，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展無污染和少污染的行業(yè)。在管理中應注意：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要合理、選址要得當、堅決實行“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度。
4.2 合理工業(yè)布局
把調(diào)整工業(yè)布局作為防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的重要對策。如劃定鐵西和范家工業(yè)園區(qū)，對工業(yè)布局進行合理調(diào)整?？茖W制定城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展規(guī)劃。努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與村鎮(zhèn)建設結(jié)合在一起，工業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展必須用戰(zhàn)略眼光統(tǒng)籌規(guī)劃，小城鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)之間要統(tǒng)一協(xié)調(diào)關系，對于環(huán)境隔離帶很小的區(qū)域，要特別注意大氣的交叉污染和水質(zhì)疊加影響，在工業(yè)布局中要留有足夠的環(huán)境隔離帶和避開水域相鄰區(qū)域的水源保護帶。新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目選址。不但要考慮對項目所在地的環(huán)境影響，而且要考慮周圍相鄰環(huán)境的環(huán)境。在城鎮(zhèn)的上風向、水源上游、城鎮(zhèn)居民區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)，限制建設工業(yè)企業(yè)及有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)群體。
4.3 針對性治理高污染企業(yè)
對氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰業(yè)等水污染物排放量大的企業(yè)和33家大氣污染物排放相對較高供熱企業(yè)，以及工業(yè)廢氣治理方面無脫硫設施等問題進行有針對性的治理。實施總量控制和節(jié)能減排，以最小的環(huán)境代價或零環(huán)境代價換取最大的經(jīng)濟利益。
4.4 關停并轉(zhuǎn)遷污染企業(yè)
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)調(diào)整，對于那些污染嚴重效益差又難于治理的企業(yè)，實行關、停、并、轉(zhuǎn)的措施，減少污染的數(shù)量；對于居民密集區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的有污染危害的企業(yè)，必須實行關、停、并、轉(zhuǎn)、遷的措施；對于搬遷困難，而且工業(yè)污染嚴重的企業(yè)，抓緊技術改造，實行停產(chǎn)限期治理或合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施；對嚴重破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)分別采取停產(chǎn)或限期治理等措施。
4.5 加大環(huán)境執(zhí)法力度
加強環(huán)境管理，實行環(huán)境保護責任制，各級人民政府要對所轄企業(yè)的污染防治負責，把保護環(huán)境作為制定經(jīng)濟發(fā)展計劃的重要綜合平衡因素。環(huán)境保護部門切實行使國家賦予的規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職能。
應建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境機構(gòu)，根據(jù)各地具體條件和實際情況成立或配備兼職和專職的環(huán)保工作人員。
加強環(huán)境保護的法制建設，制定和健全環(huán)境保護法規(guī)，建立環(huán)境法制體系，使環(huán)境保護工作在法制軌道上開展。4.6 依靠科技進步減少廢物排放
依靠科持進步是防治工業(yè)污染最積極、最根本的措施。必須明確環(huán)?？茖W技術為環(huán)境管理服務的方向，提供適合市情的治理技術和科學管理依據(jù)。
努力提高監(jiān)測工作水平，及時準確地報告環(huán)境狀況，提高數(shù)據(jù)綜合分析能力，使之適應環(huán)境管理工作的需要。
針對寧安市存在的主要環(huán)境問題，開發(fā)和引進節(jié)約能源和資源，無廢物排放或減少廢物排放的清潔生產(chǎn)工藝、新技術、大力推廣“三廢”循環(huán)利用和綜合利用技術，使“三廢”資源化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，逐步實現(xiàn)廢物排放量最少化。
4.7 提高全民環(huán)境意識
加強環(huán)境保護的管理和教育工作，提高全民的環(huán)境意識，特別是各級領導者的環(huán)境意識；抓好環(huán)境管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理部門領導和職工的環(huán)保教育工作；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專職和兼職環(huán)保工作人員的進行相關培訓。大力開展環(huán)境法制宣傳，普及環(huán)境知識，增強法制觀念，人人養(yǎng)成自覺守法的習慣。
第5篇：工業(yè)污染的治理范文
主題詞：污染源普查 環(huán)境監(jiān)察
污染源普查的目的是全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布、主要污染物及其排放量、排放去向等情況，建立各類重點污染源檔案和信息庫，為強化污染源的管理奠定基礎，對搞好環(huán)境監(jiān)察工作有著及其重要的作用[1]。2007年，國家進行了第一次全國污染源普查，本文通過總結(jié)岳陽市工業(yè)污染源普查情況，分析了工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)察的主導方向和要點，并就岳陽市工業(yè)廢氣、廢水污染源普查情況分析了污染源普查在環(huán)境監(jiān)察工作中的作用。
1工業(yè)污染源普查基本情況
根據(jù)第一次全國污染源普查，結(jié)果表明2007年岳陽市工業(yè)污染源共有3000家，其中重點工業(yè)污染源1427家、一般工業(yè)污染源1573家。全市工業(yè)源用水總量19118萬噸，廢水產(chǎn)生量13269萬噸，廢水排放量12878萬噸，其中COD排放量55716噸，氨氮排放量6341噸。工業(yè)廢氣排放量為 11180082萬立方米，其中煙塵排放量20706噸，二氧化硫排放量74360噸，氮氧化物排放量35367噸，工業(yè)粉塵排放量10274噸，氟化物排放量8145千克。
2工業(yè)污染源行業(yè)分布狀況及主要污染因子
2.1 工業(yè)污染源廢水污染情況
圖一. 岳陽市工業(yè)廢水排放行業(yè)分布構(gòu)成圖
我市工業(yè)廢水排放主要分布于造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等五大行業(yè)（見圖一），其工業(yè)廢水合計排放量占總排放量的88.3%，其中主要污染物為：化學需氧量、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、氰化物等。其中化學需氧量主要來自造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，分別占總量的58.0%、14.7%、9.0%、4.6%和3.7%；生化需氧量主要來自造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)，分別占總量的67.5%、14.0%、8.9%、8.5%和0.9%；氨氮主要來自化學原料及化學制品制造業(yè)、食品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)農(nóng)副食品加工業(yè)，分別占總量的86.2%、5.5%、4.6%、1.5%和 0.6%；石油類主要來自化學原料及化學制品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和橡膠制品業(yè)，分別占總量的43.4%、31.7%、9.1%、4.3%和4.3 %；揮發(fā)酚主要來自化學原料及化學制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，分別占總量的86.4%、8.0%和2.7%。氰化物主要來自化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，分別占總量的96.2%、0.26%和0.03%。
2.2工業(yè)污染源廢氣污染情況
工業(yè)廢氣分為工藝廢氣和燃燒廢氣。我市工業(yè)廢氣排放主要分布于非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)等六大行業(yè)。其污染因子主要為煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物。其中：煙塵主要來自非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，分別占排放總量的21.8%、19.4%、17.8%、11.0%和9.8%；工業(yè)粉塵主要來自紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)和木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，分別占排放總量的38.2%、20.9%、9.55%、8.94%和8.38%；二氧化硫主要來自造紙及紙制品業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)，分別占排放總量的33.1%、26%、22.6%、6.22%和5.49%；氮氧化物主要來自電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和化學原料及化學制品制造業(yè)，分別占排放總量的63.2%、13.3%、10.9%、7.07%和2.97%。
3工業(yè)污染源普查結(jié)果分析
普查結(jié)果顯示，我市的工業(yè)廢水排放量大，排放濃度高，超標現(xiàn)象嚴重，造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等行業(yè)是我市污染較重行業(yè)，因此對這些行業(yè)加強監(jiān)督管理并加以正確引導將是環(huán)境監(jiān)察工作的重點。與此同時，通過工業(yè)污染源普查發(fā)現(xiàn)我市企業(yè)在對其產(chǎn)生污水的處理方面還存在著工業(yè)源廢水治理設施投資和運行費用低，實際處理效果差，一些較小規(guī)模的企業(yè)缺乏污水處理設施等問題；工業(yè)廢氣也存在處理達標率過低，粉塵、二氧化硫等污染物排放仍居高不下等問題。通過普查發(fā)現(xiàn)的這些問題，都是我市環(huán)境監(jiān)察的重點方向。
4工業(yè)污染源監(jiān)察要點分析
通過對污染源普查中存在的一些問題的分析，將環(huán)境監(jiān)察工作值得注意和加強的地方進行了總結(jié)，主要有如下要點：
4.1廢水污染源
①核查廢水排水量；②檢查排放的水質(zhì)情況；③檢查用水工藝和設備是否屬于禁止和淘汰的；④檢查是否向水體和地下水排放有毒物質(zhì)；⑤檢查清污分流情況；⑥檢查廢水污染防治設施運行狀態(tài)、運行管理、處理效果；⑦檢查廢水重復利用情況；⑧檢查企業(yè)是否存在稀釋、偷排等行為。
4.2工業(yè)廢氣污染源
監(jiān)察分為燃燒廢氣和工藝廢氣兩類[2]，其中：燃燒廢氣的監(jiān)察要點為：①檢查燃燒設備（生產(chǎn)廠家、合格證、防塵脫硫裝置、其運行及防噪聲設施必須達到環(huán)保要求 ）。 ②觀察林格曼黑度，分析超標原因；查爐灰與爐渣；查除塵和集塵設備，除塵廢水和廢渣的去向。③檢查燃料是否符合國家政策要求。工藝廢氣的監(jiān)察要點為： ①檢查廢氣污染防治設施是否按環(huán)評要求建成。②檢查防治設施的運轉(zhuǎn)狀態(tài)及運行效果。③檢查排放管道是否存在漏風、漏氣現(xiàn)象。④檢查排氣筒高度是否符合要求。⑤檢查運輸、裝卸和儲存有毒有害氣體和粉塵物質(zhì)的活動是否采用了密閉。⑥對向大氣排放含汞、鉛、砷、氟、氯和硫化物等有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵的企業(yè)要嚴加監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放，
5污染源普查成果在環(huán)境監(jiān)察中的作用
污染源普查使我們較全面的掌握了我市廢水廢氣排放的基本情況、污染源的主要行業(yè)分布情況、主要污染因子，這些都為環(huán)境監(jiān)查的全面正確的開展奠定了堅實的基礎，不僅如此，通過污染源普查我們還掌握了全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)及分布情況，對企業(yè)的工藝流程、產(chǎn)能配比、原材料消耗、物料平衡、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及產(chǎn)污量、污染源狀況、污染防治情況及污染治理流程、綜合利用情況等有了更清晰的了解，這些都為環(huán)境監(jiān)察工作建立完備的數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境監(jiān)察工作的開展提供了寶貴的信息，使環(huán)境監(jiān)察實際工作能做到有的放矢，解決了監(jiān)察工作中“底數(shù)不清、情況不明、底氣不足”這最主要的問題，減少工作中的繁瑣和失誤，最大限度節(jié)約了工作經(jīng)費。同時，普查情況反映了我市當前工業(yè)生產(chǎn)面臨的環(huán)境壓力和一些人民群眾關注的熱點、難點問題，如：立窯水泥生產(chǎn)的高污染、高能耗問題，企業(yè)存在的規(guī)模小、污染大、技術含量低的問題，畜禽養(yǎng)殖行業(yè)廢水污染嚴重等等，這些使我們更加明確了環(huán)境監(jiān)察工作的重點和突破口。
針對這些問題，2006年以來我們緊緊圍繞著湖南省下達的排污減排目標，認真編制了減排計劃，抓住工業(yè)污染源減排這個重點，積極實施“三大”減排工程，扎實推進工業(yè)污染治理。全市重點行業(yè)工業(yè)污染治理主要圍繞造紙及紙制品業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)等3大重點行業(yè)大力實施工程減排。全市先后開展了造紙行業(yè)、苧麻（紡織印染）行業(yè)污染專項整治，淘汰關停污染嚴重的落后產(chǎn)能；另一方面全市還狠抓了非火電工業(yè)企業(yè)的二氧化硫工程減排，全市以關停小造紙、小水泥、小磚瓦為重點，淘汰關停落后產(chǎn)能，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)實施了強有力的污染整治工作，一方面大力推行“零排放生態(tài)養(yǎng)殖”技術，另一方面對污染大戶實施限期治理措施；對涉重金屬污染企業(yè)實施重點監(jiān)管，枯水季節(jié)實行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。通過近兩年環(huán)境監(jiān)察力度的加大，污染物排放有了大幅度的削減，環(huán)境質(zhì)量得到了改善，同時也得到了社會公眾的普遍認可，為我市的節(jié)能降耗工作打好了堅實的基礎，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，取得了顯著的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
綜上所述，污染源普查成果的取得使我們在環(huán)境監(jiān)察實際工作中能胸懷全局、站得更高、看的更遠，對當前環(huán)境形勢有一個更清楚的認識、更理性的思路，大大提高了環(huán)境監(jiān)察工作效率和水平，為環(huán)保工作的推進打開了新的局面。
參考文獻：
[1] 陶一通, 苗萬強. 淺談環(huán)境監(jiān)察人員在污染源普查工作中的作用[J]. 黑龍江環(huán)境通報2008, 32(1)
第6篇：工業(yè)污染的治理范文
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染
我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎設施建設和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。然而，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎設施建設不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染
受農(nóng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應當采取如下措施：
1、加強環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)，明確環(huán)境保護職責權限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境?！?、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
第7篇：工業(yè)污染的治理范文
為了拉動城市經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境部門甚至放任發(fā)展重工業(yè)，任由企業(yè)排放重工業(yè)污染物，毫不考慮城市環(huán)境的承受能，嚴重忽視了環(huán)境部門的工作職責，長期下去，只會導致城市環(huán)境治理問題愈發(fā)嚴重。另一方面，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市人民的生活水平也得到了很大程度的改善。然而，環(huán)境保護意識還有待提高，隨意丟棄垃圾，垃圾不分類管理等現(xiàn)象屢見不鮮。更有相當一部分市民為了自身利益而抵制環(huán)境部門的環(huán)境治理工作。
城市環(huán)境治理體系不健全，城市環(huán)境治理體系主要是由政府負責，其中相關治理政策的出臺也是要經(jīng)過政府的抉擇之后才能得到真正的實施。然而，目前政府對城市環(huán)境治理體系的關注力度弱化，對于一些治理政策的實施也是任由其自然發(fā)展，導致環(huán)境治理體系不健全，城市人們參與環(huán)境治理的方式和渠道欠缺。再者是，政府出臺的政策優(yōu)先關注的是地方經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略了兼顧城市環(huán)境的發(fā)展，環(huán)境治理體系作用并不理想。
2解決城市環(huán)境問題的戰(zhàn)略性治理策略
2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)工業(yè)污染問題
城市環(huán)境治理問題中最為嚴重的是城市農(nóng)工業(yè)所造成的污染物問題。在城市農(nóng)工業(yè)污染如此嚴重的情況下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)是有效治理城市環(huán)境問題的有效措施之一。通過對城市發(fā)展的科學規(guī)劃和相關企業(yè)的整合，調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不將有利于減少城市工業(yè)污染物處理壓力，并且為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。同時，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)展，將會很大程度的減少農(nóng)業(yè)污水和廢棄物的排放，以及減少有毒物質(zhì)超標的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流入城市市場的可能性，并且在一定程度上促進農(nóng)業(yè)效益的增長。
2.2發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測工作在城市環(huán)境治理中所起的作用
環(huán)境監(jiān)測工作在城市環(huán)境治理中的對象只要是面對河流廢水，工業(yè)廢水，工業(yè)廢品，環(huán)境噪聲等嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)，經(jīng)過對這些污染物的進行綜合分析后，并對所得數(shù)據(jù)進行規(guī)律性統(tǒng)計分析，然后進行預測，對這些污染物采取合理措施處理。同時，環(huán)境監(jiān)測工作會造成過度污染的企業(yè)進行隨機檢查，促進企業(yè)對因此生產(chǎn)而造成的污染采取有效對策進行有效處理；對一些違法排污的企業(yè)進行暗訪，根據(jù)暗訪所得結(jié)果，對不正常使用排污設施，導致嚴重污染的企業(yè)進行罰款甚至停牌處理；對那些重視生產(chǎn)污染有效處理的企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測，通過監(jiān)督性監(jiān)測全面了解企業(yè)排污處理措施及相關規(guī)定情況，對表現(xiàn)突出的企業(yè)予以支持。由此可見，環(huán)境監(jiān)測工作在城市環(huán)境治理中所起的積極作用的不容置疑的。
2.3完善城市環(huán)境治理體系
我國對環(huán)境治理的力度一直以來都十分關注，“八五”期間，全國用于污染治理的環(huán)保補助資金達74.96億元，安排治理項目89430個，占同期全部污染治理項目的69.02%。完善城市環(huán)境治理體系首先要從監(jiān)管入手，首先制定相關法律政策，加強法律執(zhí)行力，國家出臺相關政策要各城市地區(qū)政府加大對各企業(yè)的管理力度，呼吁廣大群眾參與到社會監(jiān)管中去，共同為城市環(huán)境治理事業(yè)顯出一份力量。再次是在城市市民居住方面，相關部門要針對目前城市建設工廠產(chǎn)生的環(huán)境阻力，深入群眾中去對情況進行全面理解，認真聽取群眾意見，同時加大科研投入力度，最低限度的降低建廠企業(yè)產(chǎn)生的二次污染問題。
3結(jié)語
第8篇：工業(yè)污染的治理范文
[關鍵詞]資源稅；工業(yè)污染治理投資；環(huán)境經(jīng)濟手段；大氣污染
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.174
1 引 言
京津冀地區(qū)位于環(huán)渤海地區(qū)中心位置，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和參與國際競爭合作的先導區(qū)域，但京津冀地區(qū)發(fā)展面臨著城鎮(zhèn)體系發(fā)展失衡、區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大、環(huán)境持續(xù)惡化等重大問題，其中京津冀環(huán)境持續(xù)惡化問題尤為突出，環(huán)境協(xié)同治理是京津冀協(xié)同治理體系的重中之重。
2 京津冀區(qū)域大氣污染現(xiàn)狀以及相關措施
2.1 京津冀大氣污染現(xiàn)狀及問題
京津冀大氣中主要的污染物為二氧化硫、煙粉塵、氮氧化物，由于數(shù)據(jù)的可得性，本文主要分析二氧化硫、煙粉塵兩種大氣污染物與環(huán)境收支之間的關系。京津冀地區(qū)二氧化硫排放量情況：2002～2014年京津冀地區(qū)二氧化硫排放總量基本處于下降狀態(tài)。北京地區(qū)二氧化硫排放量總量從2002年的19.2萬噸下降到2014年的7.89萬噸；天津地區(qū)二氧化硫排放量總量從2005年的26.5萬噸下降到2014年的20.92萬噸；河北地區(qū)二氧化硫排放量總量由2006年的154.5萬噸下降到2014年118.99萬噸。
京津冀地區(qū)煙粉塵排放量情況：2002～2014年北京地區(qū)煙粉塵一直處于下降趨勢，而津、冀兩地是先下降后上升的趨勢，北京地區(qū)煙粉塵排放量總量從12.7385萬噸下降到5.74萬噸；天津地區(qū)煙粉塵排放量總量最高是13.95萬噸，2010年最低是7.28萬噸；河北地區(qū)煙粉塵排放量總量最高是179.77萬噸，2010年最低是82.1萬噸。
2.2 京津冀資源稅收與工業(yè)污染治理投資情況分析
從表中京津冀2002―2014年環(huán)境收支狀況，可以看出2002～2014年京津冀資源稅收呈上升趨勢；工業(yè)廢氣污染治理投資則處于先上升后下降然后再上升走勢，這是因為2008年北京奧運會，北京周邊地區(qū)在運動會之前兩三年中加大了工業(yè)污染治理投資。具體情況見下表。
3 京津冀大氣污染的形成深層原因
3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
京、津、冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不均衡。作為區(qū)域中心城市，北京已邁向后工業(yè)化社會，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出北京市第三產(chǎn)業(yè)占北京GDP的比重基本呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，在2014年比重達到最高為77.94%，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重都在下降，總體來看北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是明顯的“三二一”型。天津1.2∶49.39∶49.32，總體來看天津市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“二三一”型的，正邁向后工業(yè)化階段，處于工業(yè)化后期。河北11.7∶51.0∶37.3，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“二三一”型，河北省處于工業(yè)化中期。北京市作為中國政治金融文化中心，京津冀作為未來世界級經(jīng)濟群，京與津、冀兩地命運同在，北京應進一步扶持符合首都功能要求的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天津、河北應將經(jīng)濟增長的平衡點從對重工業(yè)的投資轉(zhuǎn)移到對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度上。
3.2 能源結(jié)構(gòu)
能源品種主要包括煤炭、石油、天然氣、電力等四大塊，能源消費結(jié)構(gòu)是指每種能源消費占能源消費總量的比重。京津冀及周邊地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)仍以燃煤為主，使得京津冀地區(qū)大氣污染現(xiàn)象日益加劇，尤其是河北省更是環(huán)境污染的重災區(qū)的專業(yè)戶。京津冀地區(qū)是全國重要的區(qū)域能源消費中心，2014年京津冀地區(qū)能源消費總量約4.8億噸標準煤，占全國能源消費總量的11.3%，煤炭消費量占能源消費總量的71.6%，高于全國平均水平5個百分點，其中河北省高達88.6%。北京地區(qū)，2014年能源消耗比重：石油44.6%，煤炭27.2%，天然氣28.2%。在河北省內(nèi)，2014年各能源占能源消費總量比重：煤炭88.67%，石油7.36%，天然氣2.19%，一次電力1.78%。2014年度各市規(guī)模以上企業(yè)能源消耗情況統(tǒng)計顯示，能源消費前四位的是唐山、邯鄲、石家莊、邢臺，而這四個城市是霧霾出現(xiàn)最嚴重的城市。
3.3 微觀個體消費偏好行為
目前的許多強制性手段雖能起到一定效果，但是無法從根本上激勵企業(yè)治污的積極性，治理效果往往不能持續(xù)，因而需要充分運用市場和經(jīng)濟的手段，來激勵企業(yè)積極參與到治理污染中來，企業(yè)和消費者個體能夠改變其經(jīng)濟行為，致力于源頭防治。積極引導并促使其改變其生產(chǎn)方式，鼓勵創(chuàng)新技術，從被動治理到主動防治。就消費者個人而言，提高消費者的環(huán)保意識，通過消費者行為的改變來刺激生產(chǎn)者減少或改變其污染行為。此外，企業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)新對勞動者素質(zhì)提出了更高要求，對提高勞動者素質(zhì)、增加就業(yè)有積極作用。公眾的生活也為大氣環(huán)境帶來了巨大壓力，尤其是公眾的不良生活習慣，對大氣環(huán)境產(chǎn)生了威脅。
4 政策建議
4.1 落實資源稅收改革與優(yōu)化
我國自2014年12月1日起在全國范圍內(nèi)實施資源稅改革，改革重點在于由之前的“從量”計征改為“從價”計征，煤炭資源稅稅率幅度為2%～10%，具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此幅度內(nèi)擬定。京津冀地區(qū)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，大氣污染物主要來源工業(yè)企業(yè)煤炭燃燒。所以在治理京津冀大氣污染問題上，深化資源稅改革迫在眉睫，首先，稅率理應適度提高，以產(chǎn)量作為計稅依據(jù)，從根本上控制煤炭、石油、天然氣等自然資源的消費總量。其次，擴大征收范圍，盡可能將更多需要保護的自然資源納入征收范圍。最后，煤炭資源稅深入改革應該覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)節(jié)各方利益，使市場發(fā)揮決定性作用，企業(yè)才能夠自覺節(jié)能降耗減排，理順資源能源比價關系和價格形成機制從而有效化解霧霾式環(huán)境威脅。
4.2 確保工業(yè)廢氣污染治理投資的有效性
工業(yè)廢氣污染治理投資的環(huán)保效果取決于投資結(jié)構(gòu)的有效性。近年來，工業(yè)污染治理投資額度低，比重小，這是環(huán)境治理問題的關鍵所在。所以，環(huán)保投資應該更多地投入工業(yè)污染源治理方面，尤其是高污染、高耗能的重污染行業(yè)治理方面，加強和確保環(huán)保設施正常運行方面的資金投入。此外，提高能源利用率、清潔技術水平，企業(yè)從材料采購、生產(chǎn)管理等對環(huán)節(jié)入手，把工業(yè)污染盡多地消除在生產(chǎn)之前和之中，逐步實現(xiàn)“末端治理”向“源頭治理”及“全過程治理”的轉(zhuǎn)移。
政府與企業(yè)一直上演博弈游戲，環(huán)保部門收取的排污費并沒有落實到工業(yè)企業(yè)的污染治理投資中。數(shù)據(jù)表明應盡快落實排污費改稅，清“費”立“稅”，征收部門由稅務部門代替環(huán)保部門，真正地成為地方性財政收入，讓稅收取之于民用之于民。
4.3 財稅收支的協(xié)同配合
京津冀若想實施有效的生態(tài)環(huán)境共治，必須加強頂層設計，那么財政政策與稅收征收政策的協(xié)同配合無疑是最佳選擇。京、津、冀三地打破各自的“一畝三分地”的財稅制度安排已然迫在眉睫，若想實現(xiàn)，首先，必須建立財政稅收共享制度，使京、津、冀三地將大區(qū)域整體利益作為各自利益，實現(xiàn)財稅收支能力平衡。如在資源稅收方面，改變稅費征收的各自為政，逐漸完善地方稅收體系，避免由于地方稅費政策優(yōu)惠不同導致的無序競爭。
其次，北京、天津、河北地區(qū)推行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移補償、環(huán)境生態(tài)補償?shù)葯M向轉(zhuǎn)移支付制度，有助于彌補河北與京、津兩地財政能力上的鴻溝。京、津、冀三地建立符合市場規(guī)則的相互監(jiān)督，互檢互查機制，確保各方財權與事權的統(tǒng)一，支出與收入的平衡，提高財稅資金的使用效率，減少地方政府合作的成本，實現(xiàn)京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理中的各治理主體間的全面合作與共贏。
參考文獻：
[1]蘇明.促進環(huán)境保護的公共財政政策研究[J].財政研究，2008（7）.
第9篇：工業(yè)污染的治理范文
[關鍵詞]涇河流域；污染源；面源污染
中圖分類號：X832 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0170-02
The water pollution and pollution control strategies in the Shaanxi section of the Jinghe River
[Abstract]The paper takes COD and NH3-N as pollution indicators， Analyse the sources of pollution and the pollution distribution in the Jinghe River Basin The results show that the main sources of water pollution in the basin is agricultural origin ， followed by the living sources pollution and industrial pollution. Simultaneously， it put forword control measures and proposals for the watershed agricultural nonpoint source pollution.
[Key words]Jinghe River Basin； pollution sources； nonpoint source pollution
1、流域概況
涇河發(fā)源于六盤山東麓寧夏回族自治區(qū)涇源縣老龍?zhí)兑陨系鸟R尾巴梁，海拔2540m，由西北向東南流經(jīng)寧夏、甘肅、陜西三省33個縣，約618萬余人，于陜西省高陵縣陳家灘匯入渭河。
涇河在陜西省境內(nèi)長258.8km2，河道平均比降2.09‰，其中位于陜北定邊縣境內(nèi)的支流馬蓮河流域面積1413km2，關中段流域面積7833km2。涇河流域在陜北地區(qū)涉及榆林市定邊縣，為涇河支流馬蓮河源頭地區(qū)，在關中地區(qū)涉及寶雞、咸陽、西安三個行政區(qū)的麟游、千陽、隴縣、長武、彬縣、旬邑、淳化、永壽、禮泉、乾縣、涇陽、咸陽市渭城區(qū)以及高陵區(qū)共11縣2區(qū)。涇河主要支流有：馬蓮河、黑河、達溪河、三水河等[1]。
根據(jù)2014年陜西省水資源公報，涇河全年期Ⅱ類水質(zhì)河段長度占流域全長的23.86%，Ⅲ類水質(zhì)河段長度占13.26%，Ⅴ類水質(zhì)河段長度占39.95%，劣Ⅴ類水質(zhì)河段長度占22.90%，主要超標項目為COD和NH3-N，可見涇河水質(zhì)總體上較差，水質(zhì)優(yōu)良河段僅37.15%。
2、污染源分布特征
2.1 工業(yè)污染源分布特征
根據(jù)2014年陜西省污染源普查數(shù)據(jù)，涇河流域陜西段2014年工業(yè)污染源共108個，流域內(nèi)工業(yè)污染源分布情況見圖1。2014年工業(yè)污染源COD排放總量為958.72t，NH3-N排放量總量為145.54t，各行政區(qū)工業(yè)污染源排污情況如圖2所示，其中COD在禮泉縣、彬縣和涇陽縣排放較多，高陵區(qū)和永壽縣排放較少；而NH3-N在彬縣、長武縣、涇陽縣排放較多，高陵區(qū)、麟游縣和永壽縣排放較少。
2.2 集中城市生活源分布特征
根據(jù)調(diào)查，進入涇河水系的集中城市生活源主要是長武縣、彬縣、旬邑縣、永壽縣、禮泉縣和涇陽縣6個縣。根據(jù)2014年陜西省污染源普查數(shù)據(jù)及各縣污水處理廠2014年實際處理情況，流域內(nèi)集中城市生活污水排放情況見圖3，COD排放量為3276.2t，NH3-N為428.8t，污染物排放量最多的行政單元為涇陽縣。
2.3 農(nóng)業(yè)源分布特征
涇河流域農(nóng)業(yè)污染源包括禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放、農(nóng)業(yè)面源污染。
禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放，根據(jù)2014年陜西省污染源普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計得到，2014年統(tǒng)計禽畜養(yǎng)殖單位共117家，禽畜養(yǎng)殖COD排放總量為1439.3t，NH3-N為49.7t。
農(nóng)業(yè)面源污染，主要為降雨徑流污染，是指溶解性和固體性的污染物從特殊地點，在降水或者融雪的沖刷、淋溶作用下，通過徑流過程而匯入受納水體并引起有機污染、水體富營養(yǎng)化或有毒有害等其他形式的污染。本次農(nóng)業(yè)面源計算采用輸出系數(shù)模型，其關鍵是確定合理的輸出系數(shù)，常用的方法有查閱文獻法、野外監(jiān)測法和數(shù)學統(tǒng)計法。由于缺乏長系列的監(jiān)測資料且實驗條件不充分，故采用文獻法來初步確定涇河流域污染負荷的輸出系數(shù)值。從涇河流域?qū)嶋H出發(fā)，將營養(yǎng)源分為土地利用、牲畜及農(nóng)業(yè)人口3大類，為了提高分析精度，將土地利用進一步分為：耕地、草地、林地、城鎮(zhèn)用地幾種類型[3～5]，農(nóng)業(yè)人口、不同土地利用類型面積見表1，其中人口數(shù)據(jù)來源于各縣的國民經(jīng)濟與社會統(tǒng)計發(fā)展公報，土地利用數(shù)據(jù)來源于遙感解譯結(jié)果。涇河流域農(nóng)業(yè)面源污染輸出系數(shù)取值參考渭河流域研究果[6～8]，如表2所示。面源入河系數(shù)一般通過調(diào)查監(jiān)測法以及查閱參考文獻法等方法獲得，其準確定量的確定則需要建立在較長期的水質(zhì)、水量同步監(jiān)測的基礎上。根據(jù)前人的研究成果[9～11]，涇河流域面源污染入河系數(shù)為0.2，包括了流域損失以及污染物由坡面進入河道過程中所產(chǎn)生的損失，是一個綜合入河系數(shù)。
經(jīng)計算，2014面涇河流域農(nóng)業(yè)污染源COD排放總量為8894.7t，NH3-N排放總量為807.2t。各行政單元排放情況見圖4所示，禮泉、乾縣、涇陽污染物排放量較多，與該三縣耕地面積大、人口多有關。
2.4 小結(jié)
根據(jù)上述分析可知：2014年涇河流域COD排放總量為13132.1t，其中工業(yè)污染源排放量為961.3t，占7.3%，集中城市生活污染為3276.2t，占24.9%，農(nóng)業(yè)源為8894.7t，占67.7%；2014年涇河流域NH3-N排放總量為1377.2t，其中工業(yè)污染源排放量為141.2t，占10.3%，集中城市生活污染源為428.8t，占31.1%，農(nóng)業(yè)源為807.2t，占58.6%?？梢?，涇河流域污染源主要以農(nóng)業(yè)源為主，其次為生活源和工業(yè)源，這與流域
不同行政區(qū)污染物排放情況見圖5、圖6所示，可知COD排放主要是涇陽、禮泉和乾縣，其次為彬縣、旬邑、永壽和長武，其它地區(qū)排放量較少；NH3-N排放主要是禮泉縣、彬縣、涇陽和旬邑，其次為乾縣、長武和永壽。各行政單元COD和NH3-N排放主要以農(nóng)業(yè)為主，其次為集中城市生活源，工業(yè)源排放最少。
3、污染防止對策建議
根據(jù)前面分析可知，流域以農(nóng)業(yè)為主，人口分布眾多，污染源主要以農(nóng)業(yè)面源為主，生活污染為輔，而工業(yè)污染源易于控制，經(jīng)處理后，排放量相對較少，因此流域污染治理除加強工業(yè)和集中城市生活點源的治理外，應更進一步加強農(nóng)業(yè)面源的治理。
（1）加強對流域居民的農(nóng)業(yè)技能培訓和教育，鼓勵和扶持以控制農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學品使用量為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
（2）控制農(nóng)村生活污染源，建議流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將環(huán)境保護措施建設納入村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，包括村鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、廢水處理工程、垃圾收集系統(tǒng)、垃圾處理工程，逐步減少農(nóng)村生活污染源對流域水質(zhì)的影響。
（3）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，防治畜禽養(yǎng)殖污染?？茖W劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。
4、結(jié)論
涇河流域陜西段水質(zhì)優(yōu)良河段僅占37.15%，水質(zhì)總體上較差，流域污染源主要為農(nóng)業(yè)面源，占污染物來源60%以上，其次為城市集中生活源和工業(yè)源，流域污染治理應以農(nóng)業(yè)面源治理為主，生活源和工業(yè)源治理為輔。
參考文獻
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