礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；壓覆礦產(chǎn)；壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估。

Abstract: The construction projects constructed over the mineral resources assessment is a statistical estimate of land use within the engineering and construction projects constructed over the mineral resources, so that to provide the basis for decision-making for government departments and handle the registration of Mineral Resources and Reserves. Take the construction project mineral resource assessment for example, for the corresponding discussion.Key words: construction project; pressure overlying the mineral; pressure overlying the mineral resource assessment

中圖分類(lèi)號(hào)： TD98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、地質(zhì)環(huán)境條件

（1）評(píng)估區(qū)概況

擬建工程項(xiàng)目為一般性民用建筑，工程擬建樓2棟，層數(shù)為6層，屬一般建設(shè)項(xiàng)目。

評(píng)估區(qū)位于黑山縣八道壕鎮(zhèn)商住用地。地理座標(biāo)： 東經(jīng) 121°59′28″～ 121°59′30″，北緯 41°48′32″～ 41°48′35″。地形平緩地段，占地3729.20m2（5.5938畝）。地貌類(lèi)型為沖積平原。西北較高，東南較低，地勢(shì)較平坦，海拔標(biāo)高82～87m，地貌類(lèi)型簡(jiǎn)單，地形條件簡(jiǎn)單。（見(jiàn)照片）

評(píng)估區(qū)地貌

（2）評(píng)估區(qū)地層

評(píng)估區(qū)地層為白堊系阜新組（K1f），被第四系（Q）所覆蓋。

a、白堊系阜新組（K1f）

分布全區(qū)，分為上、下兩段。

下段：有兩部分組成，下部為細(xì)砂巖、泥巖、礫巖互層。砂巖灰白色成分以凝灰質(zhì)為主，含少量石英及其他碎屑。泥巖為黑色塊狀。礫巖為灰白色，礫石成分為安山巖、石英巖、花崗巖礫。上部以灰色、灰黑色泥巖為主夾細(xì)砂巖、粉砂巖具緩波狀層理，水平層理，見(jiàn)有黃鐵礦結(jié)核、鈣質(zhì)結(jié)核和鈣質(zhì)鮞粒，裂隙內(nèi)含油跡，油斑及瀝青質(zhì)。本次評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估區(qū)在此層段上。

上段：分為三部分。下部為含礫粗砂巖～粉砂巖夾砂質(zhì)泥巖，風(fēng)化后呈黃色以石英為主，成分以石英為主，含火成巖碎屑及安山巖礫石，砂巖含鈣質(zhì)或泥質(zhì)，膠結(jié)堅(jiān)硬。中部含煤段巖性為灰白色礫巖，砂礫巖，粗～粉砂巖；灰色、灰黑色砂質(zhì)泥巖，黑色泥巖及煤層組成。自上而下含有八個(gè)煤組，三、八煤組局部可采。上部灰綠色粗～細(xì)砂巖、砂礫巖及薄層礫巖，夾薄層砂質(zhì)泥巖。地層產(chǎn)狀：走向近南北，傾向西，傾角8～15°。

b、第四系殘坡積物（Q3el―dl）

第四系沖洪積物（Q4al―pl），廣泛分布在八道壕鎮(zhèn)。成因類(lèi)型復(fù)雜，巖性為上部亞砂土、亞粘土，下部砂礫石亞粘土互層，結(jié)構(gòu)松散，厚度為2～10m。

評(píng)估區(qū)地層巖性條件較簡(jiǎn)單。

2、地質(zhì)構(gòu)造與地震

（1）、構(gòu)造：評(píng)估區(qū)地層為南北走向，傾向西，傾角為8～15°的單斜構(gòu)造。無(wú)斷裂、褶皺，構(gòu)造較簡(jiǎn)單，穩(wěn)定性好。

（2）、地震：根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的1/400萬(wàn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB1836―2001）劃分確定黑山地區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度，屬于輕微地震破壞區(qū)。

3、水文及工程地質(zhì)情況

評(píng)估區(qū)內(nèi)含水層有第四系孔隙潛水與基巖風(fēng)化裂隙潛水。

(1)、第四系孔隙潛水：

沖洪積物（Q4al―pl），成因類(lèi)型復(fù)雜，巖性為上部亞砂土、亞粘土，下部砂礫石亞粘土互層，結(jié)構(gòu)松散，厚度為2～10m。地下水類(lèi)型為上層滯水，水位埋深在1.4～3.5m，富水性差。單井出水量一般小于100m3/d。地下水的主要補(bǔ)給來(lái)源為大氣降水。排泄方式主要有地面蒸發(fā)、人工開(kāi)采和地下徑流。

(2)、基巖風(fēng)化裂隙水：含水層為細(xì)砂巖、泥巖、礫巖互層構(gòu)造裂隙不發(fā)育，淺部風(fēng)化裂隙發(fā)育，接受降雨入滲補(bǔ)給。富水性較弱，且不均勻。

(3)、工程地質(zhì)情況

砂巖、粉砂巖、頁(yè)巖抗壓強(qiáng)度＞80 MPa， 適宜各類(lèi)工程。

較硬亞粘土夾砂礫石，松散狀，抗壓強(qiáng)度0.18―0.25MPa(承載力)，有條件適宜各類(lèi)工程。

評(píng)估區(qū)工程及水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。

4、建設(shè)用地礦權(quán)設(shè)置情況

評(píng)估區(qū)建設(shè)用地附近有阜新礦務(wù)局八道壕煤礦、黑山縣八道壕振興井、黑山縣水泉露天煤礦，礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況見(jiàn)評(píng)估區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)及礦產(chǎn)圖及剖面圖：

5、項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況

該項(xiàng)目選址范圍為黑山縣八道壕鎮(zhèn)商住用地。擬建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)較重要及其它礦產(chǎn)資源分布，且無(wú)探礦和采礦權(quán)設(shè)置。

6、結(jié)論

擬建工程位于黑山縣八道壕鎮(zhèn)商住用地

評(píng)估區(qū)不壓覆任何周邊礦產(chǎn)

該項(xiàng)目用地范圍無(wú)任何新的礦業(yè)權(quán)設(shè)置

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕386號(hào)）

[2]《遼寧省阜新八道壕煤礦補(bǔ)充勘探地質(zhì)報(bào)告》.阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司地質(zhì)測(cè)量處，2006

[3]《遼寧省黑山縣礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》. 遼寧省第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)，2007

第2篇：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 壓覆礦產(chǎn)資源 麻駕高速公路

一、公路建設(shè)項(xiàng)目概況

公路建設(shè)項(xiàng)目名稱為貴州省麻尾至駕歐高速公路，以下簡(jiǎn)稱麻駕公路，公路全長(zhǎng)30.058km，起于獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)，終點(diǎn)荔波縣駕歐鎮(zhèn)，沿線穿越的村鎮(zhèn)多達(dá)十余個(gè)。沿線海拔一般為500―1100m，最高海拔為1614m，最低海拔為300m，最大相對(duì)高差1314m。公路沿線出露地層的巖性以碳酸鹽巖和碎屑巖為主，地貌以丘陵為主，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查之后，可以總結(jié)出，調(diào)查的區(qū)域內(nèi)主要分布的地層有寒武系、泥盆系、石炭系、二疊系、三疊系、下第三系和第四系。其中石炭系、二疊系地層分布較廣；下第三系，第四系地層呈零星分布。本區(qū)為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。麻駕公路是連接都新高速公路的紐帶，南下與廣西省南丹縣連通，并與沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連為一體，現(xiàn)有公路級(jí)別較高。區(qū)內(nèi)分布的主要交通網(wǎng)絡(luò)有：鐵路有黔桂線；沿線村寨均有鄉(xiāng)村公路與主干公路相連，交通十分便利。

二、對(duì)麻駕公路的壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作概況

麻駕高速公路曾經(jīng)沿線進(jìn)行1：20萬(wàn)、1：5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)和區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查工作，在局部地段曾作過(guò)不同礦產(chǎn)的踏勘、普查及勘探工作。目前公路沿線開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)有煤礦、硫鐵礦、磚用頁(yè)巖、石灰?guī)r等礦種，但是總體來(lái)說(shuō)，麻駕高速公路沿線礦種的工作程度相對(duì)較低。在接受了貴州高速公路開(kāi)發(fā)總公司的委托之后，由我隊(duì)，即貴州省地礦局一一七地質(zhì)大隊(duì)，組建了一支麻駕高速公路壓覆礦產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目組（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目組），負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)施。項(xiàng)目組對(duì)公路沿線的區(qū)域地質(zhì)及區(qū)域礦產(chǎn)資料進(jìn)行了全面系統(tǒng)的收集、綜合整理及分析，并通過(guò)對(duì)分析結(jié)果的研究，隨后進(jìn)行野外實(shí)地調(diào)查工作。以麻駕高速公路沿線兩側(cè)1km范圍作為壓覆礦產(chǎn)評(píng)估范圍，開(kāi)展了1：5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)和礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)分布的各礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)及異常點(diǎn)都逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與核實(shí)，評(píng)估內(nèi)容為對(duì)公路沿線因工程實(shí)施而導(dǎo)致經(jīng)正式勘查的礦產(chǎn)資源不能開(kāi)采利用的資源量及取得合法采礦許可證的礦山被壓覆的資源量進(jìn)行評(píng)估。

三、公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作的重要性

我國(guó)幅員遼闊，所擁有的礦產(chǎn)資源十分豐富，但同時(shí)由于我國(guó)的人口量過(guò)多，人均資源相對(duì)不足，同時(shí)，隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化的進(jìn)程不斷加速，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的數(shù)量不斷增加，許多基礎(chǔ)建設(shè)的高峰期也出現(xiàn)同步到來(lái)的現(xiàn)象，不少建設(shè)用地項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象也越來(lái)越多，尤其是公路建設(shè)項(xiàng)目用地。為了能夠徹底貫徹我國(guó)“人與自然和諧發(fā)展”的發(fā)展理念，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作，不僅能夠保護(hù)好公路建設(shè)項(xiàng)目用地所壓覆的礦產(chǎn)資源，還可以在不影響國(guó)家和地方政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，提高我國(guó)可利用資源的數(shù)量。另一方面，國(guó)土資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素，又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本源，同時(shí)在保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有一定的基礎(chǔ)性作用，足以可見(jiàn)，國(guó)土資源對(duì)于我國(guó)未來(lái)的發(fā)展是多么的重要。為此，必須要正確履行國(guó)土資源的管理職能，做好公路建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作。壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時(shí)也是我國(guó)國(guó)土資源管理工作的職責(zé)所在，為了能夠處理好我國(guó)保護(hù)資源與保障發(fā)展直接按的關(guān)系，必須要提高公路建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作的準(zhǔn)確性和靈活性，這是我國(guó)及地方國(guó)土資源主管部門(mén)迫在眉睫的問(wèn)題和任務(wù)。

四、公路建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作的主要方法與步驟

通過(guò)本次的壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作，得出麻駕高速公路沿線兩側(cè)1km范圍內(nèi)產(chǎn)出的礦產(chǎn)主要有煤礦、赤鐵礦、黃鐵礦、磚用頁(yè)巖、石灰?guī)r等礦種。從而可以得知，科學(xué)、合理的壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作不僅能夠很好地保護(hù)我國(guó)的國(guó)土資源，還可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)條件、礦體等因素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。本人總結(jié)了此次壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作的工作經(jīng)驗(yàn)，得出了關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作較為先進(jìn)、科學(xué)的方法和主要步驟：

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行資料收集與綜合分析

在對(duì)麻駕公路進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)評(píng)估工作時(shí)，項(xiàng)目組對(duì)麻駕公路進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的資料收集，收集了已有的1：5萬(wàn)、1：20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查資料，以及公路兩側(cè)1km范圍內(nèi)的煤礦、硫鐵礦、磚用頁(yè)巖、石灰?guī)r等礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查資料和礦權(quán)設(shè)置資料，這些資料必須齊全，不僅在進(jìn)行覆壓礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告的時(shí)候需要用到這些資料，在進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中，這些資料也能夠?yàn)樵u(píng)估工作提供詳細(xì)的基礎(chǔ)信息。

（二）公路建設(shè)項(xiàng)目用地現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作

本次麻駕公路的覆壓礦產(chǎn)資源評(píng)估工作，我隊(duì)是以1：5萬(wàn)國(guó)家正規(guī)出版的地形圖作為野外工作用圖，對(duì)公路沿線兩側(cè)1km范圍內(nèi)已有的礦產(chǎn)都一一進(jìn)行了核實(shí)。對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)野外調(diào)查工作，不僅能夠確定各礦點(diǎn)的位置是否準(zhǔn)確，了解礦點(diǎn)的資源開(kāi)采、分布等詳細(xì)情況，所得到的資料是否可靠，還可以經(jīng)過(guò)核實(shí)所得的結(jié)果，以此確定建設(shè)項(xiàng)目工程影響區(qū)探礦權(quán)和采礦權(quán)的設(shè)置情況。

（三）礦權(quán)核實(shí)

礦權(quán)核實(shí)主要是針對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目沿線的采礦權(quán)設(shè)置情況所開(kāi)展工作。對(duì)麻駕高速公路沿線兩側(cè)1km范圍內(nèi)設(shè)置的探礦權(quán)和采礦權(quán)逐一進(jìn)行野外調(diào)查與核實(shí)，查明在評(píng)估區(qū)內(nèi)具有探礦權(quán)1個(gè)，具有采礦權(quán)的礦山3個(gè)，即煤礦1個(gè)、水泥灰?guī)r采石場(chǎng)1個(gè)、頁(yè)巖磚廠1個(gè)。并查清了各個(gè)采礦權(quán)與公路的相對(duì)位置關(guān)系，獲得的資料真實(shí)可靠。

（四）公路建設(shè)項(xiàng)目覆壓礦產(chǎn)儲(chǔ)量估算方法

對(duì)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量估算的基本原理是通過(guò)把自然界客觀存在的形態(tài)復(fù)雜的礦體，分割成體積與之大體相對(duì)、礦化相對(duì)均已的形態(tài)簡(jiǎn)單的幾何體，并通過(guò)恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)方法，求得礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。礦產(chǎn)儲(chǔ)量計(jì)算方法可以采用幾何學(xué)方法和地質(zhì)統(tǒng)計(jì)法，其中，前者還包括了地質(zhì)塊段法、開(kāi)采塊段法、斷面法，以及其他傳統(tǒng)的儲(chǔ)量計(jì)算方法。而對(duì)于麻駕公路的壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作中，在確定壓覆資源儲(chǔ)量計(jì)算塊段后，在資源儲(chǔ)量估算平面圖上采用水平投影地質(zhì)塊段法進(jìn)行資源儲(chǔ)量估算。

估算公式：Q=S×H×D

式中：Q―塊段資源量

S―塊段煤層平面積（m2）

H―塊段煤層平均鉛垂厚度（m）

D―煤層體重（t/m3）

（五）公路建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

公路建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法是一項(xiàng)范圍較廣、復(fù)雜性較強(qiáng)的工作，必須要采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)方法和進(jìn)行精細(xì)的步驟才能夠得到精確的結(jié)果。常用的礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法有三種，分別是類(lèi)比法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和計(jì)算法。主要步驟是先確定評(píng)價(jià)的目標(biāo)，然后收集和整理相關(guān)的基礎(chǔ)資料，根據(jù)所得的資料擬定所需要進(jìn)行的方案，并評(píng)定該方案的可靠程度。所需要采取的方案確定后，根據(jù)方案所需要的參數(shù)，匯集和整理相關(guān)的基礎(chǔ)資料并確定評(píng)價(jià)的參數(shù)，進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其中，主要是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后，進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)與論證，并編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告，整個(gè)礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作才算完成。

根據(jù)有關(guān)壓覆礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)估要求，本次對(duì)壓覆獨(dú)山縣董嶺煤礦資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)估，采用礦床潛在價(jià)值法。其公式是：J=Q×E×K×L。

式中：J―壓覆礦產(chǎn)資源量的潛在價(jià)值（單位：萬(wàn)元）

Q―壓覆礦產(chǎn)資源量（單位：萬(wàn)噸）

E―平均可信度（%），根據(jù)壓覆礦產(chǎn)資源量的類(lèi)別取值（332類(lèi)別取70%，333類(lèi)別取60%，334？類(lèi)別取50%）。

K―回采率（%），根據(jù)目前的采礦工藝技術(shù)及省內(nèi)部分煤礦山的采礦實(shí)際情況，回采率最高僅達(dá)80%。

L―當(dāng)前煤炭平均綜合銷(xiāo)售價(jià)（P）與采煤成本（C）之差（L=P-C）。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)孛禾吭诳涌谄骄蹆r(jià)約280元/噸，綜合采出成本約120元/噸，即麻駕高速公路壓覆煤炭資源量的潛在價(jià)值J=Q×E×K×L=5.52×50%×80%×（280-120）=353.28（萬(wàn)元）。

五、結(jié)言

在對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作的時(shí)候，一定要根據(jù)相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定和相關(guān)的規(guī)范，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目用地及其周邊地下分布有礦產(chǎn)資源的工程進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該進(jìn)行具體的分析，千萬(wàn)不可以一概而論，這樣才能夠得到最準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]張士虎.建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估方法探討[J].資源環(huán)境與工程.2012（03）

[2]孫鵬等.煤礦礦區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量計(jì)算有關(guān)問(wèn)題的探討[J].黑龍江科技信息.2011（10）

第3篇：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估范文

（一）資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)

由于并購(gòu)企業(yè)對(duì)被收購(gòu)企業(yè)所擁有的礦權(quán)情況掌握得不詳細(xì)，對(duì)礦石儲(chǔ)量，開(kāi)采成本，剩余可開(kāi)采礦石量等都難取得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在并購(gòu)業(yè)務(wù)洽談中，被并購(gòu)方往往只提供有利于被并購(gòu)資產(chǎn)溢價(jià)的資料和信息，由于信息不對(duì)稱，并購(gòu)企業(yè)很容易對(duì)被并購(gòu)資產(chǎn)價(jià)值做出不恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。

（二）政治風(fēng)險(xiǎn)

2012年我國(guó)對(duì)非洲的礦產(chǎn)投資額占比為62%，位居第一位。上述地區(qū)富含的固體礦產(chǎn)資源與我國(guó)資源有很強(qiáng)互補(bǔ)性，中國(guó)資源型企業(yè)在全球的并購(gòu)中，大部分集中在非洲、中南美洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)家。這些地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)，但經(jīng)濟(jì)文化落后，部分國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)以及恐怖活動(dòng)等政治暴力事件時(shí)有發(fā)生。而且這些國(guó)家一般都實(shí)行國(guó)家元首選舉制，每次元首選舉后，如果執(zhí)政黨進(jìn)行了更換，往往會(huì)對(duì)外資企業(yè)政策有所變化。與政策變化有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)成為并購(gòu)能否成功的重要決定因素。境外礦產(chǎn)資源主要所在地大多屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但皆為我國(guó)的友好國(guó)家，政治及經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較穩(wěn)定，礦產(chǎn)資源豐富，因此是國(guó)內(nèi)投資者的重要投資目的地。如果未來(lái)我國(guó)與境外業(yè)務(wù)所在國(guó)的雙邊關(guān)系發(fā)生變化，或者境外業(yè)務(wù)所在國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生政治動(dòng)蕩、軍事沖突等突發(fā)性事件，或者境外業(yè)務(wù)所在國(guó)的外商投資政策發(fā)生重大變化，將影響境外業(yè)務(wù)的資產(chǎn)安全和盈利水平。

（三）法律風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)內(nèi)企業(yè)由于缺乏對(duì)國(guó)外法律體系的了解，往往以中國(guó)式的理解方式看待境外問(wèn)題，就會(huì)屢屢碰壁。如在津巴布韋針對(duì)外資企業(yè)出臺(tái)了本土化政策，要求外資企業(yè)不能控股，必須由津巴布韋對(duì)本土公司股東方控股，迫使中資企業(yè)進(jìn)行本土化改造，控制權(quán)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。如果未來(lái)出現(xiàn)控制權(quán)之爭(zhēng)或控制權(quán)變動(dòng)，可能給本公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。印度尼西亞近幾年出臺(tái)了限制原礦出口的政策，迫使很多中資礦業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)。在一些國(guó)家,如果解雇員工要工會(huì)同意；在與當(dāng)?shù)毓?huì)組織、礦業(yè)部門(mén)、移民局打交道時(shí)，往往會(huì)有收到法庭傳訊，為了應(yīng)對(duì)相關(guān)的法律程序，往往使得并購(gòu)過(guò)程會(huì)變得漫長(zhǎng)，不可預(yù)見(jiàn)的額外費(fèi)用也會(huì)增加并購(gòu)成本。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)財(cái)務(wù)制度與被收購(gòu)企業(yè)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)制度存在差異、在收購(gòu)前對(duì)被收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，未能考慮的成本可能增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果造成日后企業(yè)虧損，不能達(dá)到預(yù)計(jì)的并購(gòu)目標(biāo)。而且我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估方法與國(guó)外資產(chǎn)評(píng)估方法存在差異，可能存在對(duì)被并購(gòu)企業(yè)評(píng)估要素考慮不全，導(dǎo)致存在對(duì)被并購(gòu)企業(yè)資產(chǎn)高估的風(fēng)險(xiǎn)。不同的會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和不同的資產(chǎn)評(píng)估方法，對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的價(jià)值及盈利能力所形成的結(jié)論往往存在較大差異。

二、防范境外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的建議與措施

如何降低境外境外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)資源型企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。未來(lái)防范境外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的措施，具體可以從以下幾個(gè)方面著手。

（一）選擇恰當(dāng)?shù)牟①?gòu)時(shí)機(jī)

全球礦產(chǎn)品價(jià)格存在一定的經(jīng)濟(jì)周期，全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖時(shí)，礦產(chǎn)品價(jià)格會(huì)上行，經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，礦產(chǎn)品價(jià)格會(huì)下行。我國(guó)資源型企業(yè)應(yīng)科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期，盡量避開(kāi)在礦產(chǎn)品價(jià)格高點(diǎn)，進(jìn)行海外并購(gòu)業(yè)務(wù)，而應(yīng)在礦產(chǎn)品價(jià)格低點(diǎn)，進(jìn)行海外并購(gòu)，有利于降低收購(gòu)成本，降低并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）聘請(qǐng)境外專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)

境外并購(gòu)是極其復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的投資活動(dòng)，并購(gòu)過(guò)程中涉及諸多種專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，僅靠企業(yè)自身往往難以完成，而且國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)境外當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境并不熟悉，面臨著融資風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)及違約風(fēng)險(xiǎn)等。所以，在境外并購(gòu)時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)很有必要。企業(yè)應(yīng)根據(jù)收購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要，聘請(qǐng)熟悉當(dāng)?shù)胤?、?jīng)濟(jì)的律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師為收購(gòu)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。

（三）組織專(zhuān)業(yè)人員做好資源量調(diào)查

礦業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值主要體現(xiàn)在礦石的資源量，礦石的經(jīng)濟(jì)價(jià)值決定了被收購(gòu)企業(yè)的價(jià)值。收購(gòu)方必須組織專(zhuān)家對(duì)擬收購(gòu)企業(yè)所擁有的資源量進(jìn)行盡職調(diào)查。必要時(shí)需聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)資源量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)采礦項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證。

（四）制定好并購(gòu)計(jì)劃

中國(guó)資源型企業(yè)在決定將境外并購(gòu)作為其未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇后，需要制定一個(gè)非常明確的海外并購(gòu)計(jì)劃，包括項(xiàng)目評(píng)估、交易方式、支付手段和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以及并購(gòu)后的經(jīng)營(yíng)模式、整合策略等。中國(guó)資源型企業(yè)在實(shí)施海外并購(gòu)之前往往缺乏詳細(xì)的并購(gòu)計(jì)劃，往往會(huì)導(dǎo)致境外并購(gòu)失敗。由于缺少具體的并購(gòu)計(jì)劃，會(huì)影響到產(chǎn)權(quán)交割完成后的并購(gòu)整合工作，并影響并購(gòu)能否成功。

（五）認(rèn)真研究當(dāng)?shù)胤森h(huán)境

當(dāng)前中國(guó)資源型企業(yè)雖然占有低成本優(yōu)勢(shì)，部分企業(yè)也初步具備了境外并購(gòu)的資金實(shí)力，但是并購(gòu)項(xiàng)目的成功，僅有資金和低成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。被并購(gòu)企業(yè)所在國(guó)家的反壟斷法、政府對(duì)資本市場(chǎng)的管制等法律環(huán)境因素，均可能制約并購(gòu)行為的順利實(shí)施。我國(guó)資源型企業(yè)在境外并購(gòu)中由于對(duì)當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境，尤其是對(duì)勞動(dòng)法、工會(huì)法不熟悉而付出巨大代價(jià)的案例經(jīng)常發(fā)生。既要熟悉國(guó)際規(guī)則，又要掌握國(guó)際慣例，特別應(yīng)該了解和研究目標(biāo)企業(yè)所在國(guó)的法律制度和文化環(huán)境，以及與我國(guó)法律、文化差異，是中國(guó)資源型企業(yè)在境外并購(gòu)前必須關(guān)注的事項(xiàng)。（五）重視并購(gòu)整合并購(gòu)后的同一企業(yè)內(nèi)部存在不同的管理理念和方法必然造成經(jīng)營(yíng)中的沖突或混亂，因此應(yīng)充分吸取彼此先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行管理制度的整合。隨著并購(gòu)后企業(yè)規(guī)模的不多擴(kuò)大，信息的傳遞、溝通方式和管理方法均將發(fā)生相應(yīng)的改變，如仍仍沿用以往的管理經(jīng)驗(yàn)和方法去管理并購(gòu)整合后的企業(yè)，必然難以提高經(jīng)營(yíng)效率。因此，企業(yè)并購(gòu)后必然伴隨管理模式的改進(jìn)，根據(jù)變化了的內(nèi)外環(huán)境對(duì)原有管理模式進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，這是中國(guó)資源型企業(yè)境外并購(gòu)后企業(yè)整合面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。

三、結(jié)語(yǔ)

第4篇：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；礦產(chǎn)資源資產(chǎn)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

Abstract:Therestrictionofresourceshasbecomeanimportantbottleneckduringtheprocessofdevelopingabetter-offlifesocietythroughoutthecountry.Asfortheexistingproblemsinthemanagementofmineralresourcesassetsandthedevelopmentandutilizationofmineralresources,thepaperprovidessomerelevantmeasurestoutilizemineralresources,developcirculareconomy,perfectcapitalizedmanagement,realizefundamentalchangeineconomicgrowthpattern,alleviatecontradictionofresourcesrestrictionessentially,improvequalityandcompetitivenessofnationaleconomy,etc.

Keywords:mineralresources;mineralresourcesassets;circulareconomy

礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ),我國(guó)80%以上的能源及工業(yè)原材料來(lái)自礦產(chǎn)資源,其總量位居世界第三,而人均擁有量不足世界平均水平的一半,屬資源十分緊缺的國(guó)家。礦產(chǎn)資源(水資源除外)其儲(chǔ)藏量是有限的,是不可再生資源，并隨著不斷開(kāi)發(fā)利用而不斷銳減。礦產(chǎn)資源將成為21世紀(jì)末、下世紀(jì)初制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,如果管理不當(dāng),將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展因資源問(wèn)題而處于瓶頸狀態(tài),因此在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下實(shí)行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理,對(duì)國(guó)有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的保值增值和合理開(kāi)發(fā)利用,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

一、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)權(quán)管理混亂，部門(mén)之間條塊分割

我國(guó)《中華人民共和國(guó)憲法》和《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：境內(nèi)所有礦產(chǎn)資源均為國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家，地表或地下的礦產(chǎn)資源不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。在實(shí)際生活中，礦產(chǎn)資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)（或礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)、采礦權(quán)）、行政權(quán)三者混淆，以行政權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)代替所有權(quán)管理，國(guó)家所有權(quán)受到條塊的多元分割，國(guó)家作為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)所有者代表的地位模糊,產(chǎn)權(quán)虛置或弱化,各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏明確的界定,各個(gè)利益主體之間關(guān)系缺乏協(xié)調(diào),造成了權(quán)益糾紛迭起。

（二）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用中的短期行為嚴(yán)重

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用中的短期行為十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:(1)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)不合理、利用率普遍偏低、浪費(fèi)嚴(yán)重、消耗劇增、存量銳減。煤礦只有23%,鐵礦只有45.4%,十大有色金屬礦分別只有23%-72%。在綜合利用方面,采礦回收率只有30%-35%,比世界平均水平低10%-20%。在1953-1986年的33年間,我國(guó)國(guó)民收入增長(zhǎng)6．83倍(按可比價(jià)格計(jì)算),同期能源消耗增長(zhǎng)14．1倍,生鐵消耗增長(zhǎng)23．4倍,4種有色金屬消耗增長(zhǎng)35倍,這些數(shù)據(jù)表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在礦產(chǎn)資源的巨大消耗之上的。(2)資源不合理及無(wú)序開(kāi)發(fā)帶來(lái)環(huán)境污染嚴(yán)重。

(三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)和法制不健全

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)機(jī)制不健全。這是由于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確,資源無(wú)償使用制度所派生出來(lái)的問(wèn)題。在存在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的情況下,要根據(jù)誰(shuí)能提供更多的租金,也即誰(shuí)能更有效地使用礦產(chǎn)資源這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用原則來(lái)決定礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。在不存在礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的條件下,使用礦產(chǎn)資源的效用原則難以體現(xiàn),一方面由于現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏靈活的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,導(dǎo)致誰(shuí)占用礦產(chǎn)資源誰(shuí)就壟斷資源的使用權(quán)狀況,影響資源的優(yōu)化配置；另一方面,各種隱形的、變相的、非法礦業(yè)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓普遍存在,致使國(guó)家的大量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失,流入企業(yè)或個(gè)人的手中。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家統(tǒng)一制定礦權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)勢(shì)在必行。

（四）缺少統(tǒng)一合理的資產(chǎn)價(jià)格體系

沒(méi)有建立健全合理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)格體系,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法多種多樣,沒(méi)有一個(gè)較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同計(jì)價(jià)方法其資源價(jià)值不同,有的資源價(jià)值包含礦產(chǎn)資源原始價(jià)值、普查勘探費(fèi)用和合理利潤(rùn);有的只包括普查勘探費(fèi)用、合理利潤(rùn)。盡管礦產(chǎn)資源評(píng)估價(jià)值不完全等同于其交易價(jià)格,但它是資產(chǎn)交易價(jià)格最重要的基礎(chǔ),眾多的計(jì)價(jià)方法導(dǎo)致了礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),定價(jià)混亂,普遍出現(xiàn)價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離的現(xiàn)象,造成了國(guó)有資源資產(chǎn)的大量流失。另外,我國(guó)礦業(yè)目前處于“找礦不如采礦的,采礦不如冶煉的,冶煉不如深加工”的現(xiàn)狀,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價(jià)值在探采階段得不到實(shí)現(xiàn),而是向下游深加工企業(yè)流轉(zhuǎn)。

（五）現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度不合理

現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的不合理包括兩個(gè)方面：（1）現(xiàn)有的資源稅計(jì)征依據(jù)不合理。稅法規(guī)定，根據(jù)納稅人的不同，確定資源稅的課稅數(shù)量分為兩種情況，生產(chǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售的納稅人以銷(xiāo)售數(shù)量為納稅數(shù)量，自采自用的納稅人以自用數(shù)量為納稅數(shù)量，這使得已經(jīng)開(kāi)采出來(lái)但沒(méi)有銷(xiāo)售的或沒(méi)有自用而積壓的礦產(chǎn)資源無(wú)需交稅，等于變相地鼓勵(lì)過(guò)度開(kāi)采，造成積壓和浪費(fèi)；（2）資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅的征收，沒(méi)有反映礦產(chǎn)資源的綜合利用與回收水平、礦床的開(kāi)采技術(shù)條件等。

二、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的必要性

（一）我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用要涉及礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)采選、礦產(chǎn)加工和礦產(chǎn)利用等不同的部門(mén)和產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源的勘查、采選、加工、利用四者之間是相互制約,相互影響的。從礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程來(lái)看,我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題有:（1）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)粗放,資源浪費(fèi)嚴(yán)重；（2）礦產(chǎn)資源加工深度不夠,回收率低；（3）礦產(chǎn)資源綜合利用率低，多伴生、共生組分是我國(guó)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)；（4）礦業(yè)管理體制落后,礦產(chǎn)資源管理相對(duì)薄弱。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，它既要求物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)多次重復(fù)利用，進(jìn)入系統(tǒng)的所有物質(zhì)和能源在不斷進(jìn)行的循環(huán)過(guò)程中得到合理和持續(xù)的利用，達(dá)到生產(chǎn)和消費(fèi)的“非物質(zhì)化”，盡量減少對(duì)物質(zhì)特別是自然資源的消耗，又要求經(jīng)濟(jì)體系排放到環(huán)境中的廢棄物可以為環(huán)境同化，并且排放總量不超過(guò)環(huán)境的自凈能力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“非物質(zhì)化”的重要途徑是提供功能化服務(wù)，而不僅僅是提品本身，做到物質(zhì)商品“利用”的最大化，而不是“消費(fèi)”的最大化，并在滿足人類(lèi)不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需要的同時(shí)，大幅度地減少物質(zhì)消耗。同時(shí)經(jīng)濟(jì)體系各產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作，將一個(gè)部門(mén)的廢棄物用作另一部門(mén)的原材料，從而實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”，進(jìn)而形成“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)和最少?gòu)U棄”的社會(huì)?？傊?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流模式可以認(rèn)為是“資源——生產(chǎn)——流通——消費(fèi)——再生資源”的反饋式流程，運(yùn)行模式為“資源——產(chǎn)品——再生資源”。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

在21世紀(jì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持較快的增長(zhǎng)速度，到2010年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番。在這樣的形勢(shì)下，是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的高消耗、高污染帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，還是通過(guò)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，以高新技術(shù)來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)刻不容緩地成為中國(guó)的重要抉擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過(guò)程，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程基本不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境和發(fā)展之間的尖銳沖突。三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)體系和政策支持體系建設(shè)

首先，政府應(yīng)制訂必要的法規(guī)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范，確保資源的合理開(kāi)發(fā)和有償利用，加大對(duì)環(huán)境污染的懲罰力度。一方面要嚴(yán)格限制污染企業(yè)的建設(shè)，從源頭把關(guān)，以避免新建項(xiàng)目轉(zhuǎn)手就成了限期治理項(xiàng)目；另一方面，積極利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)手段明確企事業(yè)單位和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，改革現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變目前企業(yè)繳費(fèi)買(mǎi)排污權(quán)的現(xiàn)象，并將逐步引入污染稅或環(huán)境稅，把一部分排污費(fèi)改為在原料和產(chǎn)品環(huán)節(jié)征收污染附加稅等。

其次，有關(guān)部門(mén)應(yīng)研究制定抑制資源過(guò)度消費(fèi)，有利于企業(yè)開(kāi)展能源節(jié)約與資源綜合利用的稅收及稅負(fù)轉(zhuǎn)移政策；研究制定能源節(jié)約與資源綜合利用公共財(cái)政支持政策；研究進(jìn)一步深化能源價(jià)格改革和能源價(jià)格形成機(jī)制，建立能源價(jià)格預(yù)報(bào)制度；研究制定能源節(jié)約與資源綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目納入政策性銀行支持范圍，并在貸款方面給予優(yōu)惠的政策；對(duì)能源消耗高、污染重的產(chǎn)品和設(shè)備課以重稅，強(qiáng)制實(shí)施高耗能產(chǎn)品淘汰的政策。

（二）樹(shù)立可持續(xù)的消費(fèi)觀和資源節(jié)約觀

要進(jìn)一步深化和提高政府組織、個(gè)人群體對(duì)在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理中走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路必要性、緊迫性、可行性的認(rèn)識(shí)。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員各方面力量，積極從地域、礦種、行業(yè)多維度來(lái)探索和推進(jìn)“以優(yōu)化資源配置方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力”的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用新模式。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立可持續(xù)的消費(fèi)觀和資源節(jié)約觀，強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，大力提倡綠色消費(fèi)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者自覺(jué)選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，把礦產(chǎn)資源的多目標(biāo)開(kāi)發(fā)、綜合利用、節(jié)約等活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）理順產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理、實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理

在目前的多級(jí)政權(quán)體制和所有制結(jié)構(gòu)下，礦產(chǎn)資源的所有者只能是國(guó)家，應(yīng)該按照礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置礦產(chǎn)資源，各種經(jīng)濟(jì)主體有償取得礦產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)。所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)不是一回事，所有權(quán)強(qiáng)調(diào)的是法律規(guī)定的所屬關(guān)系，而產(chǎn)權(quán)是法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益主體獲得經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)必須明確定義，并且專(zhuān)屬?！岸嘀禺a(chǎn)權(quán)”使所有權(quán)產(chǎn)生不確定性，從而挫傷產(chǎn)權(quán)主體對(duì)資源投資的積極性，或誘發(fā)過(guò)度開(kāi)采和短期行為，或引起法律糾紛。只有產(chǎn)權(quán)明晰并給予保護(hù)，禁止他人非法侵占市場(chǎng)交易行為才具有可靠的基礎(chǔ)。因此國(guó)家應(yīng)該按照資源管理與資產(chǎn)管理并重的原則，將礦產(chǎn)資源的管理納入國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，使礦產(chǎn)資源資產(chǎn)真正成為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，加大實(shí)施礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源補(bǔ)償機(jī)制的力度，維護(hù)國(guó)家所有權(quán)，保障企業(yè)的產(chǎn)權(quán)安全。

（四）積極培育和完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)

1．在各省(區(qū))、市盡快建立具有獨(dú)立法人資格的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所,形成一個(gè)比較完善的市場(chǎng)交易體系。無(wú)論是一級(jí)市場(chǎng)的礦業(yè)權(quán)出讓,還是二級(jí)市場(chǎng)的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,都應(yīng)該按照公平、公開(kāi)、公正的原則,實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易、規(guī)范操作。真正實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,可以全面清理國(guó)家出資已探明的礦產(chǎn)地,摸清各省乃至全國(guó)概查以上、至今尚未設(shè)置礦權(quán)的礦產(chǎn)地分布情況,為積極推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)和拍賣(mài)做好基礎(chǔ)工作；并對(duì)符合條件的一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)出讓礦業(yè)權(quán)。

2．對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易人(包括自然人和法人),要有必要的資質(zhì)要求。發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使探礦權(quán)、采礦權(quán)向資金密集、技術(shù)密集、方案優(yōu)化的企業(yè)轉(zhuǎn)移。

3．對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的標(biāo)的,要符合規(guī)范要求。探礦權(quán)對(duì)應(yīng)的勘查區(qū)塊范圍以經(jīng)緯度1’*1’為基本單位區(qū)塊。每個(gè)勘查項(xiàng)目允許登記的最大范圍都有明確規(guī)定,并且必須達(dá)到規(guī)定的最低投入以后方可交易(轉(zhuǎn)讓)。采礦權(quán)對(duì)應(yīng)的開(kāi)采范圍必須有經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門(mén)批準(zhǔn)或備案的地質(zhì)勘探儲(chǔ)量報(bào)告?？辈榉秶蜷_(kāi)采范圍必須無(wú)礦權(quán)糾紛。

4．大力培育發(fā)展社會(huì)化的礦業(yè)權(quán)評(píng)估、信息服務(wù)、、法律咨詢、經(jīng)紀(jì)等中間機(jī)構(gòu)。目前,我國(guó)礦業(yè)權(quán)中間機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少,而且大多為事業(yè)單位,業(yè)務(wù)范圍狹窄。社會(huì)化的礦業(yè)權(quán)中間機(jī)構(gòu)很不發(fā)達(dá),有的省(區(qū))只有少數(shù)幾個(gè)這方面的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)重制約了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展。為此,一方面要加快礦業(yè)體制改革的步伐,現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)中間機(jī)構(gòu)要盡快與政府脫鉤,使之成為真正獨(dú)立的社會(huì)法人；另一方面,要大力培育多種經(jīng)濟(jì)成分的社會(huì)化中間機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)、私人、社會(huì)組織和外資采取多種形式,開(kāi)展礦業(yè)權(quán)評(píng)估、信息服務(wù)、、法律咨詢和經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)。

（五）改革現(xiàn)行的礦業(yè)稅費(fèi)制度

首先，礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)合并為權(quán)利金。礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)都是從量計(jì)征,本質(zhì)都體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益,都是礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)的利益實(shí)現(xiàn)形式,所以應(yīng)將現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅合并,實(shí)行國(guó)際通用的權(quán)利金,不僅解決了目前對(duì)資源稅的爭(zhēng)論,也保證了國(guó)家從礦產(chǎn)開(kāi)采中得到公平合理的補(bǔ)償,維護(hù)國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益。

其次，修改礦山企業(yè)增值稅的稅項(xiàng)計(jì)算,解決增值稅負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。在有關(guān)文件中將“從自然界直接取得物質(zhì)和能量的產(chǎn)業(yè)”定義為第一產(chǎn)業(yè),世界各主要礦產(chǎn)國(guó)都普遍將礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè),也要把礦業(yè)回歸到第一產(chǎn)業(yè),同時(shí)根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)行的增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整,由“生產(chǎn)型”向“消費(fèi)型”轉(zhuǎn)化,將礦山企業(yè)交納的權(quán)利金、基本建設(shè)投資和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)加入礦山企業(yè)成本核算,降低增值稅稅基,徹底減輕礦山企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣不僅有利于提高礦業(yè)投資者的積極性,而且會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、加大科技投入。

（六）完善礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估體系

目前對(duì)交易價(jià)格的形成機(jī)制有不同的觀點(diǎn):或以發(fā)現(xiàn)成本為主,或以成本法結(jié)合收益法,或以收益法為主,或認(rèn)為主要受供求關(guān)系的調(diào)節(jié)等。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價(jià)格(P)如前所述應(yīng)包含資源原始價(jià)值(P0)和普查勘探等勞動(dòng)投入形成的價(jià)值(P1)兩部分,并要考慮勘查風(fēng)險(xiǎn)、礦藏埋深、礦石品位、礦石結(jié)構(gòu)、采選冶難度、交通條件、儲(chǔ)量及儲(chǔ)量級(jí)別等因素。為了便于價(jià)格管理,解決資源價(jià)值價(jià)格嚴(yán)重背離的事實(shí),可以比照建筑定額方法,制定全國(guó)或省區(qū)的各類(lèi)礦種的基本價(jià),再考慮上述實(shí)際因素乘以調(diào)整系數(shù)(T),用公式表示為:P=(P0+P1)×T,P0、P1的確定一般采用收益法。

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第5篇：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】高嶺土 資本化 會(huì)計(jì)核算

北海市位于廣西壯族自治區(qū)南部，是我國(guó)西部地區(qū)唯一沿海開(kāi)放城市，廣西地質(zhì)隊(duì)1978年在北海合浦縣十字路鄉(xiāng)，廉州鎮(zhèn)，常樂(lè)鎮(zhèn)探明高嶺土礦，累積探明花崗巖風(fēng)化殼型砂質(zhì)高嶺土資源儲(chǔ)量近30000萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量位居全國(guó)第一。北海高嶺土資源淘洗率高、含有害雜質(zhì)少、礦石粒度細(xì)、品質(zhì)好。高嶺土可用于造紙、化工、油漆、涂料、橡膠、醫(yī)藥和陶瓷等行業(yè)，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。近年來(lái)，隨著北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，北海高嶺土產(chǎn)業(yè)成為北部灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

一、高嶺土資源資本化的含義和意義

礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在取得高嶺土資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，支付給高嶺土資源所有者的采礦權(quán)整體價(jià)值，高嶺土礦產(chǎn)企業(yè)把這項(xiàng)支出記作一項(xiàng)資產(chǎn)――遞耗資產(chǎn)（礦產(chǎn)資源資產(chǎn)），隨著開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程，分期攤?cè)氘a(chǎn)品的成本中去，從而在收入中得到補(bǔ)償就是高嶺土資源資本化。

高嶺土資源資本化對(duì)于加強(qiáng)高嶺土資源管理，高嶺土資源的可持續(xù)發(fā)展，高嶺土資源的有償開(kāi)采，有著重要的意義。

（一）體現(xiàn)高嶺土資源的所有者權(quán)益。高嶺土礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式獲得高嶺土資源所有權(quán)時(shí)，必須向所有者支付一定費(fèi)用，使所有者獲得收益，在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)了所有者合法權(quán)益。

（二）促成地質(zhì)勘探成果轉(zhuǎn)化為商品。地質(zhì)勘探部門(mén)在高嶺土勘探過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用來(lái)源于國(guó)家直接撥款，資本化后，高嶺土資源資產(chǎn)就包括了勘探費(fèi)用和成果價(jià)值，這部分價(jià)值作為收益支付給所有者，再由所有者國(guó)家補(bǔ)貼給地質(zhì)勘探部門(mén)。

二、高嶺土資源資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)量

目前，我國(guó)的礦產(chǎn)資源正朝著資本化的方向發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源評(píng)估的方式方法也逐漸完善。作為一種礦產(chǎn)資源，高嶺土資源資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)量完全可以實(shí)現(xiàn)高嶺土資源真實(shí)價(jià)值的計(jì)量。

首先我們要明白，高嶺土資源資產(chǎn)就是高嶺土資源價(jià)值的資本化，高嶺土資源資產(chǎn)價(jià)值就等于高嶺土資源的資本化價(jià)值。那么，高嶺土資源資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)量就等于資本化后的高嶺土資源的價(jià)值計(jì)量。在我國(guó)資源性資產(chǎn)評(píng)估方法已逐漸成熟，礦產(chǎn)資源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化管理的背景下，可以實(shí)行高嶺土實(shí)際價(jià)值的計(jì)量。高嶺土資源價(jià)值確定可以使用正算法――以成本為基礎(chǔ)的，也可以采用逆算法――以收益為基礎(chǔ)。

三、高嶺土資源資本化后的賬務(wù)處理

高嶺土資源作為一種自然資源，其資產(chǎn)符合遞耗資產(chǎn)的所有特征，所以高嶺土資源資產(chǎn)完全可以按照遞耗資產(chǎn)處理，即高嶺土經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)或租賃開(kāi)采權(quán)時(shí)必定有一項(xiàng)支出，我們把這項(xiàng)支出記入“遞耗資產(chǎn)―高嶺土資源資產(chǎn)”，在高嶺土資源的開(kāi)采和生產(chǎn)過(guò)程中，再分期轉(zhuǎn)入高嶺土產(chǎn)品成本，從其收入中逐步得以補(bǔ)償。

（一）高嶺土經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接購(gòu)入或投資轉(zhuǎn)入高嶺土采礦權(quán)時(shí)的資產(chǎn)化確認(rèn)。對(duì)高嶺土資源整體價(jià)值先進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，再根據(jù)實(shí)際情況分別處理。有下列幾種情況：

1.用貨幣資金購(gòu)買(mǎi)開(kāi)采權(quán)。高嶺土經(jīng)營(yíng)企業(yè)用貨幣的形式直接購(gòu)得高嶺土資源的采礦權(quán)，購(gòu)買(mǎi)后，遞耗資源資產(chǎn)相應(yīng)地增加，此項(xiàng)應(yīng)記入“遞耗資產(chǎn)―高嶺土資源資產(chǎn)”賬戶的借方；同時(shí)，銀行存款減少，這項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)記入“銀行存款”賬戶的貸方。

2.如果以高嶺土資源整體價(jià)值資產(chǎn)化作為高嶺土資源資產(chǎn)，這種情況遞耗資源資產(chǎn)增加，應(yīng)在“高嶺土資源資產(chǎn)”賬戶記入借方，相反的作為一項(xiàng)長(zhǎng)期支付給所有者應(yīng)付款，記入“長(zhǎng)期應(yīng)付款―國(guó)家”賬戶貸方。

（二）租賃形式下高嶺土資源資本化的確認(rèn)。高嶺土企業(yè)和高嶺土資源所有者以確定的高嶺土資源整體價(jià)值，用租賃的方式獲得高嶺土資源采礦權(quán)，使高嶺土資源資產(chǎn)增加，此項(xiàng)記入“遞耗資產(chǎn)―高嶺土資源資產(chǎn)”賬戶的借方。

其價(jià)值確定分兩種不同情況。第一種情況：是分期租賃的支付款，按照分期支付租賃款的現(xiàn)值和資本化后高嶺土資源資產(chǎn)的價(jià)值。高嶺土資源資產(chǎn)價(jià)值也應(yīng)作為應(yīng)付的租賃款，記入“長(zhǎng)期應(yīng)付款―高嶺土資源租賃費(fèi)”賬戶的貸方，具體賬務(wù)處理：借：遞耗資產(chǎn)―高嶺土資源資產(chǎn)，貸：長(zhǎng)期應(yīng)付款―高嶺土資源租賃費(fèi)；支付時(shí)，產(chǎn)生的差額處理為財(cái)務(wù)費(fèi)用為：借：長(zhǎng)期應(yīng)付款―高嶺土資源租賃費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)用，貸：銀行存款。第二種情況：租賃時(shí)已約定高嶺土資源的整體價(jià)值，則按高嶺土資源的整體價(jià)值記入。

（三）用借入分期付款形式獲得采礦權(quán)時(shí)的確認(rèn)。國(guó)家出讓采礦權(quán)時(shí)還有一種借用形式，即高嶺土資源的所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移，只是經(jīng)營(yíng)企業(yè)用借入分期付款方式借用了高嶺土資源的采礦權(quán)，這就意味著用高嶺土資源整體價(jià)值增加高嶺土資源資產(chǎn)時(shí)，高嶺土企業(yè)的權(quán)益也增加了，作為國(guó)家對(duì)高嶺土企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期借款，賬務(wù)處理：借：遞耗資產(chǎn)―高嶺土資源資產(chǎn)；貸：長(zhǎng)期借款―國(guó)家；經(jīng)營(yíng)企業(yè)每期向國(guó)家支付高嶺土資源相關(guān)款項(xiàng)時(shí)，賬務(wù)處理：借：長(zhǎng)期借款―國(guó)家；貸：銀行存款

（四）增值時(shí)的處理。高嶺土企業(yè)在確定高嶺土資源資產(chǎn)后，隨著高嶺土礦床開(kāi)采和利用的進(jìn)行，又發(fā)現(xiàn)了新的高嶺土儲(chǔ)量，這就使得高嶺土資源資產(chǎn)在原來(lái)確定的基礎(chǔ)上增值，即借：遞耗資產(chǎn)―高嶺土資源資產(chǎn)；貸：未實(shí)現(xiàn)增值。

四、高嶺土資源資產(chǎn)的折耗處理

（一）高嶺土資源資產(chǎn)折耗指的是隨著經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)采工作的進(jìn)行，作為確定的遞耗資產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到高嶺土產(chǎn)品成本中去的那部分價(jià)值。遞耗資產(chǎn)是在開(kāi)采中產(chǎn)生的，直接轉(zhuǎn)化為有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商品，折耗費(fèi)用就是產(chǎn)品成本的一部分，也就是說(shuō)折耗是遞耗資產(chǎn)成本的轉(zhuǎn)移價(jià)值。因此，遞耗資產(chǎn)的折耗具有三個(gè)特點(diǎn)：

1.折耗只是在開(kāi)采工作進(jìn)行時(shí)發(fā)生。

2.折耗是礦產(chǎn)資源自身的直接耗減，即固定資產(chǎn)實(shí)體的耗減。

3.礦產(chǎn)資源不可再生，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)不能重置。

（二）折耗的確認(rèn)與計(jì)量。高嶺土資源資產(chǎn)折耗的計(jì)算是以高嶺土資源資產(chǎn)的價(jià)值作為基數(shù)，減去預(yù)計(jì)土地殘值的余額，（單位產(chǎn)品折耗率=遞耗資產(chǎn)總成本-土地殘值）。我們常用的遞耗資產(chǎn)折耗的計(jì)提方法主要是“產(chǎn)量法”，具體公式為：遞耗資產(chǎn)折耗基數(shù)÷估計(jì)的總開(kāi)采數(shù)量=單位產(chǎn)品的折耗費(fèi)用，每期應(yīng)提折耗額=每期開(kāi)采數(shù)量×單位產(chǎn)品折耗率，計(jì)算出應(yīng)提折耗額，然后計(jì)入當(dāng)期銷(xiāo)售成本和存貨成本中。

（三）高齡土企業(yè)固定資產(chǎn)部分如何折舊。我們對(duì)于開(kāi)采高嶺土資源時(shí)，購(gòu)置的相關(guān)設(shè)施等固定資產(chǎn)類(lèi)應(yīng)做計(jì)提折舊，如何合理地對(duì)這類(lèi)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，我們應(yīng)按照兩種情況做不同的處理：

1.折舊固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用期比高嶺土資源資產(chǎn)的開(kāi)采期長(zhǎng)，則應(yīng)折舊固定資產(chǎn)的核算年限以高嶺土資源資產(chǎn)的開(kāi)采期為準(zhǔn)。這樣防止高嶺土資源耗竭后，折舊價(jià)值轉(zhuǎn)移沒(méi)有承擔(dān)對(duì)象。這類(lèi)的固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算公式為（固定資產(chǎn)原值－凈殘值）×年度開(kāi)采數(shù)量÷估計(jì)可供開(kāi)采總數(shù)量，得出年折舊費(fèi)。

2.預(yù)計(jì)折舊固定資產(chǎn)使用期比高嶺土資源資產(chǎn)的預(yù)期開(kāi)采年限短，那么固定資產(chǎn)折舊根據(jù)它本身預(yù)計(jì)使用期來(lái)核算。

（四）分階段計(jì)提折耗。根據(jù)高嶺土礦不同階段的生產(chǎn)情況，運(yùn)作成本來(lái)計(jì)算單位產(chǎn)品折耗。

1.高嶺土礦山生產(chǎn)能力。高嶺土礦山生產(chǎn)的生產(chǎn)方式與規(guī)模取決于高嶺土礦床條件，高嶺土礦山生產(chǎn)要經(jīng)歷基建、達(dá)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、衰減四個(gè)階段，穩(wěn)產(chǎn)期長(zhǎng)，礦山經(jīng)營(yíng)效益就越好。通常，達(dá)產(chǎn)期產(chǎn)量由小變大增長(zhǎng)迅速，此時(shí)開(kāi)采部位礦床頂部和邊緣，生產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期，高嶺土礦床處于最佳利用期，高嶺土儲(chǔ)量位于礦床最豐富的部位，最適合采掘。至衰減期，采掘難度增大，產(chǎn)量開(kāi)始逐漸下降，至閉坑結(jié)束。

2.根據(jù)高嶺土礦山單位制造成本。高嶺土礦山企業(yè)在各生產(chǎn)時(shí)期的產(chǎn)量規(guī)模不同，決定單位制造成本也不同，隨著礦山不同生產(chǎn)時(shí)期開(kāi)采位置、開(kāi)采難度的變化，單位制造成本也隨之變化，變化規(guī)律在達(dá)產(chǎn)期最高，逐漸降低到穩(wěn)產(chǎn)期，至衰減期又變高。

3.根據(jù)高嶺土單位產(chǎn)品折耗成本變化。經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中，高嶺土資源資產(chǎn)價(jià)值，逐漸以折耗形式分期攤?cè)敫邘X土產(chǎn)品成本中。與上文中提到的制造成本不同，單位產(chǎn)品折耗成本根據(jù)礦床不同開(kāi)采部位的資源對(duì)采礦權(quán)資產(chǎn)價(jià)值的貢獻(xiàn)不一樣。它的變化規(guī)律從達(dá)產(chǎn)期逐漸升高到穩(wěn)產(chǎn)期，后又變小，直至為零。由此可見(jiàn)，穩(wěn)產(chǎn)期單位資源資產(chǎn)價(jià)值大于達(dá)產(chǎn)期，衰減期的單位資源資產(chǎn)價(jià)值。

綜上所述，北海高嶺土資源資本化，對(duì)于加強(qiáng)北海地區(qū)高嶺土資源的管理，促進(jìn)北海高嶺土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義和影響。高嶺土資源產(chǎn)業(yè)作為北海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資本化后，將如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理，本文從高嶺土資源資本化的意義，概念出發(fā)，論述了高嶺土資源資產(chǎn)在核算過(guò)程中，確認(rèn)、計(jì)量、折耗、折舊等會(huì)計(jì)處理方法，希望對(duì)高嶺土資源產(chǎn)業(yè)的會(huì)計(jì)核算研究有一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]沈振宇，何旭東.礦產(chǎn)資源資本化[J].有限金屬（礦山部分），1999（02）.

第6篇：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估范文

在當(dāng)前這個(gè)客戶需求主導(dǎo)市場(chǎng)趨勢(shì)的環(huán)境下，是否能夠在需求尚未形成之時(shí)就牢牢的鎖定并捕捉到它。縱觀眾多成功的企業(yè)和公司，它們往往多是會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的需求。比如推出的《全國(guó)地質(zhì)勘查規(guī)劃》，其中進(jìn)一步確立了企業(yè)在商業(yè)性勘查中的主體地位，明確了市場(chǎng)在礦產(chǎn)勘查要素配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)了政府對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，以規(guī)范勘查市場(chǎng)行為和改善市場(chǎng)環(huán)境，其根本目標(biāo)是形成促進(jìn)實(shí)現(xiàn)找礦突破的新機(jī)制。隨著近來(lái)市場(chǎng)體制的改革，地質(zhì)勘察行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，帶動(dòng)了企業(yè)信息化建設(shè)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展與強(qiáng)化，比如目前中國(guó)的走出去資源勘查戰(zhàn)略的實(shí)施運(yùn)用，使得中國(guó)的對(duì)外勘查業(yè)務(wù)逐漸形成，并已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)，特別是隨著企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求的變化，當(dāng)前正處于一個(gè)爆發(fā)性增長(zhǎng)的初期階段，越來(lái)越多的地質(zhì)勘查企業(yè)投入到行業(yè)市場(chǎng)中。但是在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查企業(yè)也存在著的一定的風(fēng)險(xiǎn)，從行業(yè)的整體高度作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)分析，國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查投入是資本化還是費(fèi)用成本化就成為眾多企業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

2投入資本化的必要性

2.1勘查企業(yè)資金難題

一般而言，礦產(chǎn)資源項(xiàng)目前期勘探階段投資大，加上周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高，多數(shù)的勘查企業(yè)缺乏資本的原始積累，也沒(méi)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示：我國(guó)很多的地質(zhì)勘查單位多由政府承擔(dān)勘查資金和風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)來(lái)講，每年的投入相對(duì)有限，而加拿大等礦產(chǎn)資源大國(guó)則要采用設(shè)立礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查板塊，以避免勘探風(fēng)險(xiǎn)，并且最終達(dá)到融資目的。但是我國(guó)的資本市場(chǎng)中上市交易條件和發(fā)行股票條件，對(duì)于礦產(chǎn)勘查企業(yè)尤其是對(duì)于民企來(lái)講，門(mén)檻太高。因此，我國(guó)資本市場(chǎng)需要突破諸多的難題，具體主要表現(xiàn)在以下方面：（1）雖然我國(guó)建立相應(yīng)的勘查資本市場(chǎng)，但是市場(chǎng)主體相對(duì)較少，比如目前多數(shù)的勘查企業(yè)為事業(yè)單位，一旦它要進(jìn)入資本市場(chǎng)，必須要進(jìn)行從事業(yè)到企業(yè)的改制，以此來(lái)取得入門(mén)證，可見(jiàn)在改制過(guò)程中，阻力多，難度大。（2）管理方法和手段不同，我國(guó)礦產(chǎn)資源為國(guó)家所有，由人民政府國(guó)土資源部行使國(guó)家用對(duì)礦產(chǎn)資源的處置、轉(zhuǎn)讓、出讓權(quán)利，但在實(shí)際的轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在著很大的障礙，比如上市企業(yè)在交易所注冊(cè)時(shí)，一定要按照交易所的規(guī)則，將礦產(chǎn)轉(zhuǎn)移到公司，可以由于各省管理轉(zhuǎn)移必然會(huì)有障礙。（3）基本規(guī)則制度不完善。目前風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)，必須要建立相應(yīng)的基本規(guī)則制度，如礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)，要通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估及計(jì)價(jià)，才能交易，但是我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)上卻沒(méi)有相關(guān)的制定和規(guī)定。

2.2勘查資本必要性

勘查與資源開(kāi)發(fā)之間本來(lái)就有著必然的、內(nèi)在的聯(lián)系，這里主要從兩個(gè)方面來(lái)分析：①物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)物形態(tài)；②物質(zhì)生產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)。a.從實(shí)物形態(tài)來(lái)分析，物質(zhì)在從自然狀態(tài)轉(zhuǎn)化為社會(huì)需要產(chǎn)品時(shí)，必須要尋找其所存在的空間，進(jìn)一步探明其賦存條件，從將其從地下開(kāi)采出來(lái)銷(xiāo)售出去，這整個(gè)的生產(chǎn)過(guò)程，勘查與開(kāi)采的目的是相同的，并都以市場(chǎng)需求為約束條件，即便是初級(jí)勘查公司也要找到相應(yīng)的制約條件，否則只能破產(chǎn)倒閉。b.從物質(zhì)價(jià)值形態(tài)來(lái)分析，勘查的投管理方式，一定會(huì)受控于礦產(chǎn)生產(chǎn)所能承受的限度，但是一旦超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那么礦產(chǎn)資源生產(chǎn)就必然會(huì)虧本。以上兩種價(jià)值形態(tài)，必須要求勘查和開(kāi)采進(jìn)行一體化運(yùn)作，而這個(gè)關(guān)鍵的聯(lián)系點(diǎn)就是勘查投入資本化。

3勘查投入非資本化弊端

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，礦產(chǎn)資源勘查主要是以投入非資本化的核算體制為主，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是全部所用勘查所用的地質(zhì)勘查費(fèi)，由中央財(cái)政部統(tǒng)一撥款，將其作為經(jīng)費(fèi)進(jìn)行運(yùn)作，在經(jīng)費(fèi)用完后，再核銷(xiāo)處理。另外，勘查計(jì)劃需要由勘查單位上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后再由國(guó)家計(jì)委一層層下達(dá)，還有就是勘查的投入與產(chǎn)出從來(lái)都沒(méi)有進(jìn)行比較。雖然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上，這種非資本投入方式對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，通過(guò)人力、物力、財(cái)力的集中，充分地解決了突出問(wèn)題。但在當(dāng)前這個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這種方法根本行不通，為此，其傳統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)也正成為其缺點(diǎn)，同時(shí)這些缺點(diǎn)也是致命性的，具體體現(xiàn)在以下方面：（1）礦產(chǎn)勘查作為一種風(fēng)險(xiǎn)投資，其必然具有一定的高風(fēng)險(xiǎn)性，且其高風(fēng)險(xiǎn)性與高效益性相互制約，而正是這種制約卻可以最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但是非資本化的投入，卻將這種風(fēng)險(xiǎn)控制放棄。比如勘查企業(yè)找到資源是重大突破，而找不到則為自然風(fēng)險(xiǎn)，這樣當(dāng)期全部核銷(xiāo)，這就造成多數(shù)企業(yè)不惜一切代價(jià)去尋找資源。同時(shí)，其所造成的投入成本也必然會(huì)提高，而且很高，加上其以尋找礦產(chǎn)、資源為中心、為目的，只需要按照計(jì)劃去尋找，找到了就算完成任務(wù)和目標(biāo)。但是這種體制下潛在著巨大的危機(jī)，具體包括兩點(diǎn)：①雖然能夠找到資源、礦產(chǎn)，但是能否被市場(chǎng)所接受就成為一個(gè)考慮的問(wèn)題；②成本相對(duì)太高，這也是市場(chǎng)所無(wú)法承受的，這樣，極易成為呆礦，無(wú)法得到利用，造成投資的巨大損失。（2）若是投入非資本化，導(dǎo)致礦產(chǎn)企業(yè)可以離開(kāi)勘查單位，而勘查單位也可以離開(kāi)礦產(chǎn)企業(yè)而長(zhǎng)期生存，使得兩者之間的機(jī)制被割斷，造成我國(guó)礦產(chǎn)勘查隊(duì)伍的不斷擴(kuò)張，甚至于無(wú)限擴(kuò)張，雖然經(jīng)過(guò)20多年的改革，仍舊沒(méi)有任何的變化，這種現(xiàn)象也正是由于這種體制所造成的，并在此基礎(chǔ)上，造成了一定的能源危機(jī)。（3）認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一些對(duì)勘查還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，突出表面在以下方面：①勘查投入不足，就疾呼為國(guó)家找礦，必須要加大財(cái)政投入，而自己卻不想成為投入的主體；②一旦面對(duì)危機(jī)，國(guó)家就應(yīng)該幫助解決；③國(guó)家出錢(qián)是理所當(dāng)然，因?yàn)榈V產(chǎn)為國(guó)家所有，開(kāi)采資源礦產(chǎn)能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）礦業(yè)公司常常進(jìn)行勘查、開(kāi)采一體化的項(xiàng)目，一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查投入費(fèi)用化，弱化了真正的投資額，不能真實(shí)反映礦產(chǎn)開(kāi)采前的投入資金，這樣就會(huì)對(duì)企業(yè)所得稅產(chǎn)生相應(yīng)的影響，導(dǎo)致礦業(yè)項(xiàng)目前期投入費(fèi)用化出現(xiàn)虧損。另外，一般只有5年的稅務(wù)彌補(bǔ)期，由于礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從初勘到詳查、再到開(kāi)采的工作周期較長(zhǎng)，同時(shí)有些礦業(yè)權(quán)企業(yè)在進(jìn)行地質(zhì)勘查工作后會(huì)將礦權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)@樣一來(lái)，大多過(guò)了稅務(wù)彌補(bǔ)期，大大增加了企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。地質(zhì)找礦作為一種風(fēng)險(xiǎn)性的投資，高收益的同時(shí)還伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，而勘查投入非資本化的情況下，上級(jí)強(qiáng)調(diào)找到礦是一項(xiàng)重大突破，但是找不到礦是一種自然風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)期全部核銷(xiāo)。在這種情形下，就必然造成工作團(tuán)隊(duì)不惜任何代價(jià)去進(jìn)行找礦作業(yè)，大大提高了勘查成本。因此，通過(guò)以上問(wèn)題的分析，要求國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查投入應(yīng)該實(shí)施資本化而非費(fèi)用成本化。

4勘查投入資本化措施

國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘查投入資本化，必須要加強(qiáng)勘查企業(yè)或者單位的改革，終止雙軌制的運(yùn)行，避免更為嚴(yán)重的后果，具體可以從以下方面入手：（1）加強(qiáng)礦業(yè)資源市場(chǎng)的整頓。對(duì)于申請(qǐng)商業(yè)性勘查的企業(yè)，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度到工商管理部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的登記注冊(cè)，并且要求在勘查過(guò)程中的活動(dòng)投資，必須要實(shí)施投入資本化的管理方式，嚴(yán)格按照企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化成本核算，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性與公正性。（2）優(yōu)化現(xiàn)有的勘查企業(yè)。主管部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的勘查企業(yè)及單位進(jìn)行重新優(yōu)化組合，組建精干的勘查公司，比如可以以局為單元，以隊(duì)為基礎(chǔ)，在經(jīng)營(yíng)管理中，以勞務(wù)為主，以勘查技術(shù)為主，正式改制為企業(yè)。（3）實(shí)施評(píng)估入賬。對(duì)于現(xiàn)有的可供可采的儲(chǔ)量以及無(wú)法取得的資源，都要實(shí)施評(píng)估入賬，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)管理，同時(shí)要求國(guó)家和政府不要為企業(yè)無(wú)償提供地質(zhì)成果，確保這些勘查企業(yè)的與其他的市場(chǎng)主體一樣，通過(guò)投入資本化，解決后續(xù)問(wèn)題，充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的規(guī)范化、有序化發(fā)展。（4）加強(qiáng)勘查支持。政府要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘查的支持，這不僅是必要的，而且是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)必須要有所加強(qiáng)，但是必須以維護(hù)礦產(chǎn)勘查投入資本化為主導(dǎo)，不能干擾它。

5結(jié)語(yǔ)

第7篇：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估范文

我國(guó)境外礦業(yè)投資比重增加近年來(lái)我國(guó)礦業(yè)對(duì)外投資增長(zhǎng)迅速。中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：我國(guó)采礦業(yè)對(duì)外直接投資流量從2004年的180021萬(wàn)美元持續(xù)增長(zhǎng)到2009年的1334309萬(wàn)美元；盡管受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，2010年回落至571486萬(wàn)美元，但2010年采礦業(yè)對(duì)外投資存量仍高達(dá)4466064萬(wàn)美元，占全部境外投資存量的14．1％（圖4）。據(jù)安永的2011年采礦業(yè)報(bào)告，2009年中國(guó)包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)的整體并購(gòu)交易金額總共為120億美元［5］，全球排名第一；2010年的這一數(shù)字是l60億美元，而全球排名降到第四位。這背后的重要原因是針對(duì)煤炭、鐵礦石資產(chǎn)等大型企業(yè)的并購(gòu)，有來(lái)自韓國(guó)、印度、巴西等國(guó)家參與競(jìng)爭(zhēng)。這也表明，資源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)正在不斷加劇。從投資分布的國(guó)家和區(qū)域上看，2010年我國(guó)礦業(yè)企業(yè)境外勘查開(kāi)發(fā)投資額較多的國(guó)家和地區(qū)是澳大利亞、加拿大以及非洲和東盟地區(qū)。其中，對(duì)澳大利亞礦業(yè)投資占對(duì)其總投資的81．6％。在投資比重增加的同時(shí)，我國(guó)礦業(yè)境外投資方式和投資主體也趨于多元化。目前，我國(guó)從事境外礦產(chǎn)境外投資方式主要有綠地投資（GreenbeltInvestment）、跨國(guó)并購(gòu)（Cross－BorderMergersandAcquisitions，M＆A）、合資、合作等四種類(lèi)型。從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站對(duì)規(guī)模以上礦產(chǎn)資源企業(yè)境外投資審批項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)看，2006～2011年審批的礦產(chǎn)資源類(lèi)境外投資項(xiàng)目中參股和合資項(xiàng)目分別為17和14個(gè)。直接投資、收購(gòu)、參股和合資四種方式分別占總項(xiàng)目數(shù)的44％、34％、12％和10％（圖5）。27與此同時(shí)，從事境外礦業(yè)投資的企業(yè)也從原來(lái)的以大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)為主，向著大型企業(yè)、地質(zhì)勘查單位和民營(yíng)企業(yè)等共同參與的多元化發(fā)展。礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域涉及石油、天然氣、有色金屬、黑色金屬、非金屬以及黃金、鈾礦等諸多礦種。2．3境外礦業(yè)投資范圍不斷擴(kuò)大長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)資源境外投資主要集中在亞洲和非洲等不發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著全球礦業(yè)投資的不斷升溫，我國(guó)境外礦業(yè)投資的范圍也不斷擴(kuò)大到南美洲、北美、歐洲和大洋洲等地。根據(jù)商務(wù)部備案系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，截至2010年7月，我國(guó)礦業(yè)投資的國(guó)家達(dá)71個(gè)，其中，亞洲占33．8％，非洲36．6％，北美8．6％，南美12．7％，歐洲和大洋洲各4．2％，但從投資金額上看，我國(guó)礦業(yè)境外投資最多的國(guó)家是澳大利亞、加拿大、秘魯、巴西和加蓬。這也標(biāo)志著投資向發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展。

我國(guó)礦業(yè)境外投資存在問(wèn)題

礦業(yè)企業(yè)融資困難盡管?chē)?guó)際上已經(jīng)形成了包括加拿大多倫多證交所、中國(guó)香港、澳大利亞證交所、英國(guó)倫敦證交所、私募基金等融資平臺(tái)，目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)礦業(yè)這樣一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的融資平臺(tái)。礦業(yè)企業(yè)融資方式相對(duì)單一，多為銀行貸款和風(fēng)險(xiǎn)基金等方式。對(duì)于境外礦業(yè)投資企業(yè)而言，一方面，海外收益不能作為在國(guó)內(nèi)銀行貸款的依據(jù)，另一方面，國(guó)外的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論國(guó)內(nèi)又不承認(rèn)，這無(wú)形中成為境外投資銀行貸款難以逾越的障礙，給礦業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了阻力。此外，全球金融危機(jī)以來(lái)，諸多金融機(jī)構(gòu)資金普遍收緊，礦業(yè)企業(yè)特別是中小礦業(yè)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的融資條件也日漸嚴(yán)格，這些因素在一定程度造成礦業(yè)企業(yè)的融資渠道相對(duì)狹窄，且融資規(guī)模較小。境外勘查開(kāi)發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)大企業(yè)開(kāi)展境外勘查開(kāi)發(fā)投資活動(dòng)面臨著國(guó)內(nèi)外雙重壓力和風(fēng)險(xiǎn)。一方面，由于國(guó)家不同、地區(qū)不同，存在的不同的政治、法律制度、不同的社會(huì)文化環(huán)境，這種差異導(dǎo)致企業(yè)在管理理念、管理方法、員工價(jià)值認(rèn)同等方面的不同，而且需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才可能實(shí)現(xiàn)管理、認(rèn)同等方面的相互協(xié)調(diào)和融合；另一方面，對(duì)于境外投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，還要面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)不同市場(chǎng)和貨幣體系的壓力，比如，國(guó)內(nèi)外利率、匯率的雙重變動(dòng)、礦業(yè)原材料價(jià)格雙重走向等問(wèn)題。這些因素都加大了國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資的風(fēng)險(xiǎn)。境外礦業(yè)投資門(mén)檻提高近年來(lái)，很多國(guó)家對(duì)資源政策表現(xiàn)出收緊的勢(shì)頭，對(duì)于收購(gòu)審批程序進(jìn)一步嚴(yán)格，附加條件也越來(lái)越多。一些資源豐富的發(fā)展中國(guó)家利用礦業(yè)權(quán)協(xié)議條款重新談判、調(diào)高稅率、提高國(guó)有企業(yè)參股比例、戰(zhàn)略性資源國(guó)有化、礦業(yè)權(quán)重新審查等各種手段，加強(qiáng)了對(duì)資源的控制。例如玻利維亞出現(xiàn)了“當(dāng)?shù)刭Y源民族主義”，宣布其所有的礦業(yè)權(quán)全部由國(guó)家所有；再如2009年紫金礦業(yè)曾在海外收購(gòu)一個(gè)儲(chǔ)量達(dá)1500萬(wàn)t的銅礦，由于審批手續(xù)半年多還未結(jié)束，最終錯(cuò)過(guò)最佳收購(gòu)機(jī)會(huì)。此外，還有一些國(guó)家要求進(jìn)入本國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須辦理臨時(shí)簽證，才可獲得法人資格，越來(lái)越多的國(guó)家在臨時(shí)簽證的辦理中愈發(fā)嚴(yán)格。這對(duì)我國(guó)企業(yè)境外礦業(yè)投資而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)安永的2011年全球礦業(yè)和金屬業(yè)的主要戰(zhàn)略性商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，資源民族主義風(fēng)險(xiǎn)由2010年的第四位上升至第一位。3．4中國(guó)“”的負(fù)面影響隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)“”在海外不斷升溫。由于近年來(lái)我國(guó)海外投資相對(duì)集中于能源和礦產(chǎn)領(lǐng)域，加之部分參與海外投資并購(gòu)的企業(yè)具有“國(guó)有”背景，部分發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始渲染中國(guó)擴(kuò)張、中國(guó)威脅等國(guó)際輿論，一些限華政策和對(duì)華貿(mào)易壁壘層出不窮，許多投資國(guó)政府對(duì)中國(guó)海外并購(gòu)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的審批更加嚴(yán)格和謹(jǐn)慎［4］。這些不良的國(guó)際輿論環(huán)境，成為中國(guó)礦業(yè)企業(yè)跨國(guó)投資的經(jīng)的重要障礙。

思考與建議

第8篇：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)找礦；運(yùn)行機(jī)制；突破

我國(guó)地域遼闊，地勢(shì)復(fù)雜，礦產(chǎn)資源相對(duì)短缺。 人均占有的石油、 天然氣、 煤炭資源儲(chǔ)量分別為世界平均水平的11%、 4.5%和79%。 隨著我國(guó)工業(yè)和城市的不斷發(fā)展和進(jìn)步，資源將會(huì)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。 只有加強(qiáng)重要資源的勘查開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破，才能扭轉(zhuǎn)我國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量供不應(yīng)求的局面，提高國(guó)內(nèi)對(duì)重要礦產(chǎn)資源的保障能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障?，F(xiàn)就方我國(guó)地質(zhì)找礦勘探工作中存在的多種問(wèn)題，并就這些問(wèn)題給予分析，提出解決問(wèn)題的策略，以求能夠起到拋磚引玉的想過(guò)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦領(lǐng)域的新突破，為解決我國(guó)的礦產(chǎn)資源危機(jī)做出貢獻(xiàn)。

1 目前我國(guó)地質(zhì)找礦的總體形勢(shì)分析

相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要看，目前地質(zhì)工作的進(jìn)展程度還無(wú)法全面滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方方面面對(duì)地質(zhì)工作的需求；找礦服務(wù)的前期勘查工作較弱，特別是西部地區(qū)的前期調(diào)查研究工作程度比較低，對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的拉動(dòng)力較弱，礦產(chǎn)資源還面臨新增資源儲(chǔ)量增加緩慢，新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地較少，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體保障能力不足的矛盾；同時(shí)市場(chǎng)配置資源方面也沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用粗放，部分重要的、大宗的礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度過(guò)大等問(wèn)題都成為制約我國(guó)礦產(chǎn)資源總儲(chǔ)備的因素。

2 制約地址找礦的主要問(wèn)題

2.1 找礦和勘察工作不協(xié)調(diào)

找礦是勘探的前提和前奏，勘探是對(duì)礦的進(jìn)一步精確探查和成果化運(yùn)作的過(guò)。在我國(guó)，由于找礦勘探制度不健全，加找礦難度大、 空投率高， 找礦工作展滯后。 而勘探工作相對(duì)來(lái)說(shuō)，成功率、 范圍穩(wěn)定、 手段少而容易掌握。 兩項(xiàng)工作的差異給找礦工作造成了不影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必將對(duì)勘探工作造成利影響。

2.2 體制不順，機(jī)制不活，改革滯后

一直以來(lái)，現(xiàn)代地勘企業(yè)制度均未取得實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，仍然處于“事 、企” 混合運(yùn)行的模式，由于存在利益博弈和地方公益性地質(zhì)工作投入不足等原因，使得地方公益性地質(zhì)隊(duì)伍難以做實(shí)、建強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)規(guī)范化的勘查市場(chǎng)尚未真正形成，國(guó)有勘單位在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)中的主體地位未得到立，隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)難以真正發(fā)揮，使之商業(yè)性礦產(chǎn)勘查作增大了風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 國(guó)家對(duì)地質(zhì)找礦勘探工作整體投入不足

地質(zhì)找礦勘探工作的每一項(xiàng)重要突破需要投入大量人力和物力，沒(méi)有強(qiáng)有力的后備資源，需要重大的工程都將無(wú)法實(shí)施。而現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)地質(zhì)找礦勘探工作投入嚴(yán)重不足，對(duì)工作人員缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。 由此產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，如礦產(chǎn)勘查程度不高，整體勘探效率低下，地質(zhì)找礦采用的技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)展的程度。而實(shí)際上，勘探人員沒(méi)有雄厚的資金作為支持、先進(jìn)的技術(shù)作為輔助，就很難對(duì)我國(guó)的地質(zhì)勘探事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。

2.4 市場(chǎng)化資源配置與國(guó)家宏觀調(diào)控關(guān)系處理不當(dāng)

政府在礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)管理方面，越位和缺位現(xiàn)象比較突出，政府對(duì)國(guó)有地勘單位的深化改革與發(fā)展，缺少應(yīng)對(duì)政策，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，使得礦業(yè)秩序時(shí)好時(shí)壞，難以根本好轉(zhuǎn)。

另外還存在著一線技術(shù)人員流失嚴(yán)重，技術(shù)裝備落后，開(kāi)展境外礦產(chǎn)勘查，國(guó)家缺少相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持政策等問(wèn)題。

3 提高地質(zhì)找礦工作水平的措施和策略

3.1 正確處理地質(zhì)找礦和勘探的關(guān)系

要加大對(duì)找礦工作的支持，在一些地質(zhì)資源工作中要堅(jiān)持以地質(zhì)找礦為中心的方針，先找礦再勘探。

3.2 引進(jìn)和自主創(chuàng)新先進(jìn)的找礦勘探理論、方法和工具

要加大找礦勘探理論、 方法和工具自主創(chuàng)新。 一方面任何成礦理論和找礦勘探方法都與歷史階段密切相關(guān)，不能拒絕和盲從已有的假說(shuō)、 理論、 模式等，要在實(shí)踐中不斷修正。 另一方面利用現(xiàn)代科技的進(jìn)步使找礦勘探技術(shù)更加現(xiàn)代化、科技化，這也是當(dāng)前世界找礦勘探工作的一個(gè)重要趨勢(shì)，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高生產(chǎn)效率。

3.3 建立健全新型找礦勘探工作體系

國(guó)家對(duì)地質(zhì)找礦勘探要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源和宏觀調(diào)控掌控大局相結(jié)合的方針，具體就是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及穩(wěn)定、 安全有著重要干系的礦產(chǎn)能源，比如說(shuō)石油、煤炭、 金、 鐵、 鈾等等礦產(chǎn)能源，國(guó)家應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)控制，嚴(yán)格監(jiān)制市場(chǎng)資本在這些能源的勘探開(kāi)采的活動(dòng)。 放寬對(duì)一般礦產(chǎn)的勘察與開(kāi)發(fā)，吸引社會(huì)資本投入到礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)中來(lái)。 同時(shí)，國(guó)家應(yīng)在找礦勘探工作中進(jìn)行基礎(chǔ)服務(wù)，提供政策支持。

4 如何實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破

4.1 實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破需要建立地質(zhì)找礦新機(jī)制

地質(zhì)找礦新機(jī)制是指與建立中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的地質(zhì)找礦的運(yùn)行規(guī)則或制度化的方法。地質(zhì)找礦既要增強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保障能力，又要全方位地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)，這對(duì)地質(zhì)工作提出了多樣化、高標(biāo)準(zhǔn)的需求。

地質(zhì)找礦機(jī)制為了適應(yīng)多樣化服務(wù)功能的需要，應(yīng)當(dāng)建立完整的機(jī)制系統(tǒng)，同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行有效的機(jī)制創(chuàng)新。

4.2 實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破需要確定市場(chǎng)調(diào)控的主體

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，找礦主要靠市場(chǎng)，市場(chǎng)就不能缺失市場(chǎng)主體。地質(zhì)勘查由于技術(shù)含量比較高，一些商業(yè)地質(zhì)勘查的人員，需要有對(duì)相應(yīng)區(qū)域地質(zhì)條件和找礦經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)期積累的高端技術(shù)人才和相應(yīng)的勘查裝備，從現(xiàn)狀看，目前只有國(guó)有地勘單位有能力擔(dān)當(dāng)此重任。所以，必須將國(guó)有地勘單位構(gòu)建為商業(yè)性地質(zhì)勘查的市場(chǎng)主體。確定了正確的市場(chǎng)主體，在運(yùn)行其他項(xiàng)目的時(shí)候才不會(huì)出現(xiàn)紊亂。

4.3 實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破需要?jiǎng)?chuàng)新找礦思路

思路決定出路?？v觀地質(zhì)找礦史上， 有很多重大的突破首先是認(rèn)識(shí)上的突破、 思路上的突破， 然后進(jìn)行實(shí)踐，進(jìn)而創(chuàng)造了巨大的成果。大慶油田堪稱中國(guó)地質(zhì)史上找礦思路突破的典范。

我國(guó)找礦突破的歷史經(jīng)驗(yàn)一再給予我們啟發(fā)， 創(chuàng)新的思維才是揭示地球?qū)毑氐慕痂€匙。

4.4 建立高水平、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)找礦勘探隊(duì)伍

沒(méi)有一個(gè)行業(yè)可以離開(kāi)專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍而尋求發(fā)展，高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)是執(zhí)行任何一個(gè)好計(jì)劃的關(guān)鍵所在。因此，對(duì)地質(zhì)找礦勘探專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)成為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，高等教育的一個(gè)重要發(fā)展方向和戰(zhàn)略。要建立和加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程安排。。 企業(yè)要為工作人員的再深造、 再培訓(xùn)提供資金和政策支持。

5 結(jié)語(yǔ)

礦產(chǎn)資源是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和提高人們生活水平的重要物質(zhì)保障。 但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的消耗量急劇增加。為此國(guó)家必須要注重地質(zhì)找礦勘探工作的進(jìn)展，對(duì)于其中存在的問(wèn)題應(yīng)積極采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，找出切實(shí)有效的解決辦法， 從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張賽杰，董菁.金屬找礦過(guò)程中地質(zhì)勘查經(jīng)常遇到的問(wèn)題和解決方法[J].城市建設(shè)理論研究，2013（8）.

第9篇：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：資源型 企業(yè)并購(gòu) 模式選擇

中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）04-264-02

自2008年9月以來(lái)，山西省委、省政府著眼于“安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，率先發(fā)起了全省煤炭資源整合，2008年9月，山西省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)[2008]23號(hào)文），2009年9月28日，國(guó)土資源部等12部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》等等一系列文件的出臺(tái)落實(shí)，加快了山西省煤炭資源整合重組的步伐。經(jīng)過(guò)近兩年各方面的鼎力推動(dòng)，已初見(jiàn)成效，并且在全國(guó)起到了示范作用，內(nèi)蒙、陜西等資源大省也都相繼跟進(jìn)。

但在礦產(chǎn)資源整合重組過(guò)程中，涉及到諸多法律問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，就會(huì)成為制約整合重組進(jìn)程的瓶頸，也可能成為埋下法律風(fēng)險(xiǎn)的隱患。筆者作為企業(yè)法律工作者，曾參加多個(gè)案例的收購(gòu)方案策劃及實(shí)施，旨在靈活有效地運(yùn)用多種法律介質(zhì)，降低企業(yè)并購(gòu)重組中的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)成本?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，立足于法律風(fēng)險(xiǎn)事先防范，就資源型企業(yè)并購(gòu)重組中的模式選擇做一比較分析，希望能對(duì)山西省乃至全國(guó)的資源型企業(yè)并購(gòu)重組工作有所借鑒。

一、模式操作比較

近兩年來(lái)，山西省大規(guī)模的煤炭企業(yè)整合重組，主要以股權(quán)收購(gòu)和資產(chǎn)收購(gòu)兩種模式進(jìn)行，其中，股權(quán)收購(gòu)又以股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股較為多見(jiàn)，此兩者間在持股主體、交易對(duì)象、對(duì)價(jià)計(jì)算依據(jù)等方面有細(xì)微區(qū)別，但并不影響它們與資產(chǎn)收購(gòu)的原則區(qū)別，故這里暫不贅述。下面僅就兩者的實(shí)物操作在概念、主客體、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)、稅收負(fù)擔(dān)、政府審批、第三方收益影響、優(yōu)劣勢(shì)等方面做一比較（見(jiàn)下表）。

二、名為資產(chǎn)收購(gòu)實(shí)為兼并重組的案例辨析

筆者在工作中曾處理過(guò)一樁通過(guò)法院確認(rèn)名為資產(chǎn)收購(gòu)實(shí)為兼并重組從而成功主張債權(quán)人權(quán)益的訴訟。案件情況簡(jiǎn)要如下：某政府財(cái)政性資金性質(zhì)的資產(chǎn)管理公司是某煤礦企業(yè)的債權(quán)人，2005年3月30日，該煤礦所在縣政府與某央企及該礦三方簽訂《資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議》，約定該央企支付對(duì)價(jià)收購(gòu)該煤礦全部資產(chǎn)。該債權(quán)人在其持續(xù)多年的債權(quán)主張過(guò)程中，由于該煤礦、縣政府、某央企三方相互推諉，債權(quán)始終不能實(shí)現(xiàn)，債權(quán)金額累計(jì)約2500萬(wàn)元。在收貸過(guò)程中，該債權(quán)人注意了解到上述三方簽訂的《資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議》中約定，該央企通過(guò)支付對(duì)價(jià)將取得原該煤礦的全部資產(chǎn)及礦業(yè)權(quán)，接受該礦原有全部正式職工，承繼該礦部分正在對(duì)外履行的合同權(quán)利義務(wù)，并明確要求原煤礦必須予以注銷(xiāo)。在實(shí)際履行中，該央企作為收購(gòu)方不僅接收了被收購(gòu)方的全部資產(chǎn)和權(quán)益，而且接收了被收購(gòu)方全部正式職工，承繼了被收購(gòu)方的合同權(quán)益。此外，在省工商局注銷(xiāo)了原煤礦的同時(shí)，又依托原煤礦的資產(chǎn)和井田設(shè)立了冠以該央企名稱的新煤礦，作為該央企旗下的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述法律事實(shí)，我們有理由認(rèn)為該項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為名為資產(chǎn)收購(gòu)，實(shí)為企業(yè)兼并重組，其目的有二：一是規(guī)避監(jiān)管，二是逃避債務(wù)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，該債權(quán)人積極向法院匯報(bào)溝通情況，獲得了市省兩級(jí)法院的一致支持，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第24條“企業(yè)售出后，買(mǎi)受人將所購(gòu)企業(yè)資產(chǎn)納入本企業(yè)或者將所購(gòu)企業(yè)變更為所屬分支機(jī)構(gòu)的，所購(gòu)企業(yè)的債務(wù)，由買(mǎi)受人承擔(dān)。但買(mǎi)賣(mài)雙方另有約定，并經(jīng)債權(quán)人同意的除外”之規(guī)定，該縣政府對(duì)債權(quán)人在原煤礦的債權(quán)承擔(dān)償還責(zé)任，該央企承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

上述案例表明，在實(shí)務(wù)操作中，法律工作者尤其要注重收購(gòu)模式的判別分析，不能局限于表面上的現(xiàn)象而受蒙蔽。要更加注重法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)，能夠做到去偽存真，去粗取精，還原事情的本來(lái)面目，才能真正做到“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，如果事實(shí)部分尚且不能甄別清楚，法律適用上就更加可能造成“失之毫厘，謬以千里”的后果，這是非常值得我們警醒的。

三、慎重對(duì)待并購(gòu)重組中的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

綜合上述，股權(quán)收購(gòu)主要關(guān)注的是目標(biāo)公司的股權(quán)，并通過(guò)控制目標(biāo)公司的股權(quán)或者掌控目標(biāo)公司完整的生產(chǎn)能力或者盈利能力。股權(quán)收購(gòu)過(guò)程中的稅費(fèi)相對(duì)較低，因此，股權(quán)收購(gòu)成為公司擴(kuò)張中的常用手法。資產(chǎn)收購(gòu)中主要關(guān)注的是目標(biāo)公司的資產(chǎn)，其中，動(dòng)產(chǎn)可以通過(guò)占有狀態(tài)和財(cái)務(wù)記載，了解其產(chǎn)權(quán)狀況，不動(dòng)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以通過(guò)查詢登記資料了解其法律狀態(tài)，比較容易控制交易過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)。但由于資產(chǎn)收購(gòu)?fù)婕暗骄揞~的交易稅費(fèi)，給收購(gòu)方帶來(lái)沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，而且僅僅進(jìn)行資產(chǎn)收購(gòu)不足以獲得目標(biāo)公司完整的生產(chǎn)能力或者盈利能力。實(shí)踐中單獨(dú)進(jìn)行的資產(chǎn)收購(gòu)情況并不多見(jiàn)。

需要特別關(guān)注的是，無(wú)論股權(quán)收購(gòu)還是資產(chǎn)收購(gòu)，都可能因收購(gòu)相對(duì)方（目標(biāo)公司股東或目標(biāo)公司）的債權(quán)人認(rèn)為轉(zhuǎn)讓價(jià)格大大低于公允價(jià)格，而依據(jù)《合同法》中規(guī)定的撤銷(xiāo)權(quán)，主張轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效，導(dǎo)致收購(gòu)失敗。尤其在股權(quán)收購(gòu)中，由于股權(quán)收購(gòu)之后目標(biāo)公司本身沒(méi)有改變，目標(biāo)公司應(yīng)當(dāng)承接以前的全部債權(quán)債務(wù)（收購(gòu)股東和原股東可以按照收購(gòu)合同的約定區(qū)分責(zé)任）。實(shí)務(wù)操作中，收購(gòu)股東需要對(duì)目標(biāo)公司的原有負(fù)債特別是原股東沒(méi)有主動(dòng)披露收購(gòu)方也難以發(fā)現(xiàn)的或有負(fù)債要格外注意。實(shí)踐中，針對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以采取以下幾種方式防范：一是公告。將企業(yè)兼并重組行為（無(wú)論股權(quán)收購(gòu)還是資產(chǎn)收購(gòu)）進(jìn)行公告，通知債權(quán)人并征得債權(quán)人的同意，對(duì)相應(yīng)債權(quán)做出妥善安排。二是選擇有利的并購(gòu)方式。通過(guò)律師盡職調(diào)查、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)對(duì)目標(biāo)企業(yè)及其資產(chǎn)進(jìn)行慎審評(píng)鑒，對(duì)目標(biāo)公司債務(wù)仍存疑慮的，可以考慮回避股權(quán)收購(gòu)，采取收購(gòu)核心資產(chǎn)、托管或共同投資新設(shè)公司等方式運(yùn)作。三是約定債務(wù)承擔(dān)范圍。在并購(gòu)合同中約定并購(gòu)方對(duì)目標(biāo)公司債務(wù)承擔(dān)的范圍。對(duì)于超出范圍的，可以拒絕承擔(dān)或者由出讓方向并購(gòu)方承擔(dān)賠償責(zé)任。但并購(gòu)合同中的這種約定，只在并購(gòu)合同的各方之間有效，不能對(duì)抗善意第三人。并購(gòu)方只能在目標(biāo)公司對(duì)外承擔(dān)了債務(wù)后，按照合同的約定向出讓方進(jìn)行追償。四是約定支付方式及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。在并購(gòu)合同中約定分期支付款項(xiàng)，并將一部分款項(xiàng)作為尾款，用以或有債務(wù)的保證金，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)；或者以股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保。在約定期限屆滿后，沒(méi)有發(fā)生未包含在合同內(nèi)或通過(guò)合同無(wú)法預(yù)見(jiàn)的額外債務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)的，則將上述保證金支付給出讓方，相應(yīng)的擔(dān)保亦依約終止。

參考文獻(xiàn)：

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