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提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精選(九篇)

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提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

第1篇:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文

本刊訊(記者 崔建玲)1月19日,全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議在南昌召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華強(qiáng)調(diào),要牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

陳曉華指出,“十二五”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作攻堅(jiān)克難、快速提升的重要時(shí)期。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)中向好,各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。2015年全國(guó)蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率為96.1%、99.4%和95.5%,分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個(gè)百分點(diǎn)。五年間沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

陳曉華強(qiáng)調(diào),黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議,明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系的任務(wù)要求,為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指明了方向。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要以此為指導(dǎo),深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),切實(shí)謀劃和推進(jìn)好“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

陳曉華要求,“十三五”期間各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加快推進(jìn) “五個(gè)提升”和“兩個(gè)完善”,力爭(zhēng)“十三五”末主要農(nóng)產(chǎn)品的合格率達(dá)到97%以上,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出安全,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。一是全面提升源頭控制能力,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)和獸用抗菌藥治理行動(dòng),力爭(zhēng)5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案記錄和休藥期制度在規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋。二是全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐,抓好“三園兩場(chǎng)”和“三品一標(biāo)”建設(shè),力爭(zhēng)5年內(nèi)使全國(guó)“菜籃子”大縣規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和規(guī)模生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理,力爭(zhēng)3-5年基本解決突出問(wèn)題隱患,嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。四是全面提升質(zhì)量追溯管理能力,建設(shè)國(guó)家追溯管理信息平臺(tái),出臺(tái)追溯管理辦法及標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展全國(guó)性的追溯試點(diǎn),力爭(zhēng)5年內(nèi)大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和主要獲證農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯。五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,深入開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,抓緊健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化手段條件,確?!坝袡C(jī)構(gòu)履職、有人員負(fù)責(zé)、有能力干事”。同時(shí),“十三五”時(shí)期還要加快推進(jìn)“兩個(gè)完善”。一是完善監(jiān)管制度,推動(dòng)修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)藥、畜禽屠宰等配套法規(guī),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,制定相應(yīng)的制度規(guī)范,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管有法可依、有章可循。二是完善工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任追究,推進(jìn)社會(huì)共治。

會(huì)議還對(duì)2016年工作進(jìn)行了具體部署。

第2篇:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文

一、**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生,是全社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái),我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場(chǎng))四級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,著力保障人民群眾消費(fèi)安全,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平,沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)生產(chǎn)過(guò)于分散,監(jiān)管難度大

種植業(yè)方面:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)于分散,沒(méi)有形成規(guī)模,無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入難以真正做到無(wú)縫對(duì)接。

養(yǎng)殖業(yè)方面:我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊,養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)苗種、飼料,養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時(shí)有發(fā)生,給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒(méi)有理順關(guān)系,既有縣直管,也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測(cè)室,但辦公用房年久失修,檢測(cè)設(shè)備陳舊落后,難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測(cè)室,監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限,監(jiān)測(cè)人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作,監(jiān)測(cè)效果不盡人意。

(三)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后

缺乏專(zhuān)職檢測(cè)人員。市級(jí)檢測(cè)中心在編人員只有4人,六縣在編的檢測(cè)執(zhí)法人員不到100人,人少事多,超負(fù)荷工作;四城區(qū)目前尚未設(shè)立漁政機(jī)構(gòu),開(kāi)展監(jiān)管工作難度大。

缺乏必要的設(shè)備。市級(jí)檢測(cè)中心只能做定性分析,無(wú)法開(kāi)展定量分析。如瘦肉精檢測(cè)只能進(jìn)行初步篩選工作,要送到自治區(qū)才能確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果;水產(chǎn)品檢測(cè)則均需送自治區(qū)進(jìn)行檢測(cè)。

缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前我市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為每年一申請(qǐng)一審批,沒(méi)有形成常態(tài)化管理,經(jīng)費(fèi)來(lái)源缺乏保障。各縣區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)有待健全完善

目前我市還沒(méi)有建立水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,水產(chǎn)品既無(wú)標(biāo)識(shí),經(jīng)營(yíng)者又未建立臺(tái)賬,對(duì)于問(wèn)題水產(chǎn)品,其溯源調(diào)查的難度很大。同時(shí),由于人力不足,部分縣的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開(kāi)展,導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的畜牧產(chǎn)品流向市場(chǎng),造成一定的食品安全隱患。

三、加快推進(jìn)**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議

(一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),在市農(nóng)業(yè)局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,在村級(jí)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,明確各自監(jiān)管職責(zé),落實(shí)辦公場(chǎng)所、編制人員和經(jīng)費(fèi),配備檢測(cè)設(shè)備,完善管理制度,形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。推行農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)藥制度,種植業(yè)以蔬菜為重點(diǎn),開(kāi)展蔬菜、水果、茶葉等用藥專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為。畜牧業(yè)加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專(zhuān)項(xiàng)整治力度,強(qiáng)化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點(diǎn),強(qiáng)化用藥執(zhí)法檢查,完善養(yǎng)殖檔案,建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度,形成監(jiān)管工作常態(tài)化。

(三)加大財(cái)政投入力度

建議把監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置及更新經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等列入市、縣財(cái)政預(yù)算,并保證這些經(jīng)費(fèi)每年不低于5%的增長(zhǎng)比例,做到經(jīng)費(fèi)常態(tài)化、制度化管理,確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開(kāi)展。

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

不斷擴(kuò)大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的建設(shè)比例和規(guī)模,深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣創(chuàng)建,并強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門(mén)檻,完善認(rèn)證制度,嚴(yán)格認(rèn)證程序,強(qiáng)化認(rèn)證審核,提升認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性。強(qiáng)化證后監(jiān)管,加大證后抽檢力度,嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制,確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。

(五)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度

建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度,全面落實(shí)畜禽免疫、畜禽標(biāo)識(shí)和疫情報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物入場(chǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)登記制度,進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴(yán)格按制度要求開(kāi)展產(chǎn)地檢疫,出具產(chǎn)地檢疫證明。

第3篇:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文

食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),既是"產(chǎn)"出來(lái)的,也是"管"出來(lái)的,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)作為開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐,是保障人民群眾"舌尖上的安全"的重要手段。為充分了解黔南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系情況,督促各檢測(cè)機(jī)構(gòu)更好的開(kāi)展檢測(cè)工作,黔南州農(nóng)業(yè)委員會(huì)成立調(diào)研小組對(duì)全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

1 檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)基本情況

1.1 州級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)情況。黔南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心于2003年12月25日經(jīng)州編委批準(zhǔn)成立,編制11人,具有獨(dú)立法人資格,中心現(xiàn)配備有先進(jìn)的美國(guó)安捷侖6890N氣相色譜儀等進(jìn)口及國(guó)產(chǎn)配套儀器設(shè)備22臺(tái),固定資產(chǎn)130萬(wàn)元。2013年通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,2015年通過(guò)省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核。2014年11月經(jīng)貴州省發(fā)改委《關(guān)于黔南州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》文件決定,黔南州農(nóng)委將新建州級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),總投資1000萬(wàn)元,中央資金已全部到位。根據(jù)黔南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,州政府于2015年3月19日以“黔南府函[2015]30號(hào)”文批復(fù)州農(nóng)委與州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合共建黔南產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)園。

1.2 縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)情況。截止2016年5月底,我州13個(gè)縣中,除都勻市和都勻市濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外,其余11個(gè)縣均已獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目。其中,獨(dú)山縣于2008年獲得項(xiàng)目,并于2011年完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),已通過(guò)驗(yàn)收;甕安,羅甸,長(zhǎng)順,惠水,龍里,福泉六縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目于2014年完成建設(shè)任務(wù),于2015年通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。三都縣,平塘縣及貴定縣已完成儀器設(shè)備采購(gòu)及實(shí)驗(yàn)室主體工程建設(shè)及實(shí)驗(yàn)室裝修工作,下步將進(jìn)行儀器設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。荔波縣已完成儀器設(shè)備的采購(gòu)工作,下步將進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室主體工程建設(shè)工作。

2 檢驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展情況

在省、州各級(jí)有關(guān)部門(mén)的高度重視及大力支持下,黔南州已基本建成了覆蓋州、縣兩級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),形成了定量檢測(cè)與快速檢測(cè)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)已初具規(guī)模, 絕大多數(shù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能正常開(kāi)展檢測(cè)工作,完成檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的縣(市)已逐步開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)及例行監(jiān)測(cè)工作,取得了一定的成效。

3 檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 工作經(jīng)費(fèi)不足。在國(guó)家資金和地方配套資金的投入下,黔南州州、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目基本上都新建了實(shí)驗(yàn)室,購(gòu)置了各種大型設(shè)備。根據(jù)檢測(cè)的工作需要;州級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心將配備液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀等儀器設(shè)備;縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備了氣相色譜儀,液相色譜儀,原子吸收光譜儀,原子熒光光譜儀等大型儀器設(shè)備。在開(kāi)展日常的檢測(cè)工作中,儀器設(shè)備的維護(hù)成本較大,檢測(cè)所需的各種試劑、耗材、標(biāo)準(zhǔn)樣品等成本較高,各檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本上都存在經(jīng)費(fèi)不足、開(kāi)展日常檢測(cè)工作困難的問(wèn)題。

3.2 檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員偏少。按照《地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)為15-25人,縣級(jí)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)為10-15人。目前,州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心工作人員為9人,全州各縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人數(shù)平均為5人,有的縣(市)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)只有3人;而且還存在檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員被抽調(diào)到其他部門(mén)工作的情況,導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員偏少,不能滿(mǎn)足開(kāi)展日常檢測(cè)工作的需要。

3.3 檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)參數(shù)偏少,能力不強(qiáng)。州級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心由于目前只配備了氣相色譜一臺(tái)大型儀器, 不具備對(duì)畜禽產(chǎn)品中的鹽酸克倫特羅等違禁藥物、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境中重金屬等有毒有害物質(zhì)和農(nóng)業(yè)投入品違禁添加物測(cè)定的能力 。縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)雖然配備了氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀等大型儀器設(shè)備,但由于缺乏足夠的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)人員配備不到位等原因,尚未開(kāi)展畜產(chǎn)品中獸藥殘留定量測(cè)定以及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境中重金屬的檢測(cè)工作。

4 今后工作的建議及對(duì)策

4.1 增加政府財(cái)政投入力度?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。由于在開(kāi)展日常的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作過(guò)程中,檢測(cè)所需成本較高,儀器設(shè)備維護(hù)成本較大,農(nóng)業(yè)部門(mén)下屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)又屬于非營(yíng)利性的公益性事業(yè)單位,日常工作經(jīng)費(fèi)全部由政府財(cái)政投入。因此,為充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的職能作用,更好的為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支持,就需要政府增加財(cái)政投入力度。

第4篇:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;管理;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2013)-01-0025-1

近幾年來(lái),中央持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高。但是,農(nóng)產(chǎn)品安全卻沒(méi)有得到切實(shí)的保障,主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題上,每年都會(huì)發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低下而導(dǎo)致的大規(guī)模的食品安全問(wèn)題,所以,政府今后的工作重心應(yīng)該適當(dāng)向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理上。

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理取得的成就

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度增大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化可以有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。截止到2012年上半年,政府已經(jīng)先后在全國(guó)建立了數(shù)萬(wàn)個(gè)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,一方面符合農(nóng)產(chǎn)品自身的生長(zhǎng)規(guī)律,另一方面符合市場(chǎng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督全方位開(kāi)展。我國(guó)已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的、省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門(mén)分級(jí)管理的部門(mén)管理體系,每個(gè)市級(jí)以上行政單位都設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)單位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息化也不斷完善,相關(guān)部門(mén)每日都會(huì)在公共媒體上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)信息。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行追溯制度。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)加工過(guò)程都實(shí)施明確的記錄,給農(nóng)產(chǎn)品建立生長(zhǎng)檔案,檔案中還包含相關(guān)部門(mén)的質(zhì)量認(rèn)證信息,讓消費(fèi)者更加放心的購(gòu)買(mǎi)。

1.2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

第一,化學(xué)藥品使用泛濫。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了提高生產(chǎn)效率,采取一些化學(xué)手段對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行催生和除害等工作。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)在此前的十年中,平均每年用于農(nóng)產(chǎn)品上的農(nóng)藥大約在200萬(wàn)噸,其中一半以上的農(nóng)藥是對(duì)人身體有害的,也是相關(guān)部門(mén)明令禁止的。尤其是農(nóng)藥中含有的有機(jī)磷成分,毒性殘留非常大。另外,當(dāng)前我國(guó)每年的化肥使用量大約是5000萬(wàn)噸,平均每公頃使用化肥420公斤,遠(yuǎn)高于世界糧農(nóng)組織公布的每公頃225公斤的化肥安全使用量。高強(qiáng)度的使用化學(xué)物質(zhì),必然會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品上形成高的化學(xué)殘留,降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,大部分化學(xué)物質(zhì)都具有高致癌性,對(duì)于人們的身體健康是一種威脅。

第二,添加劑濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。市場(chǎng)的發(fā)展加劇了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致一些生產(chǎn)者違背農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)規(guī)律,大量違規(guī)使用各類(lèi)化學(xué)添加劑,盡可能地縮短農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)周期,使得農(nóng)產(chǎn)品以更誘人的外貌進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。雖然在外觀(guān)上,這些農(nóng)產(chǎn)品顯得很光鮮亮麗,但是在這些添加劑中,含有大量對(duì)人體有害的激素類(lèi)物質(zhì),如果長(zhǎng)期食用,會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生負(fù)面影響。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年大約有12萬(wàn)人左右因長(zhǎng)期食用含有有害添加劑成分的農(nóng)產(chǎn)品而造成的食物中毒。

第三,農(nóng)產(chǎn)品易受環(huán)境污染。我國(guó)工業(yè)化持續(xù)發(fā)展的背景下,對(duì)于大氣、水源、土壤等環(huán)境的污染嚴(yán)重,一些工廠(chǎng)排出的有害氣體、水體,一旦被農(nóng)產(chǎn)品所吸收,那么殘留在環(huán)境中的鉛、汞、氟等有害物質(zhì)就會(huì)轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品身上,并且這些有害物質(zhì)很難去除。

第四,農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)不健全。近幾年,我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品被退回現(xiàn)象日趨增多。主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到出口國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。例如農(nóng)藥殘留量過(guò)多,添加劑使用違規(guī),沙門(mén)氏菌污染等,這在另一個(gè)角度說(shuō)明我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不高,相關(guān)法律法規(guī)不健全。

2 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的對(duì)策

2.1 建立健全法律體系,完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格被多次退回的現(xiàn)象,政府要進(jìn)一步完善相關(guān)法律體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)入市的農(nóng)產(chǎn)品要提高檢測(cè)水平,檢測(cè)內(nèi)容要適度增加。借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的實(shí)際情況,切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2 整頓農(nóng)藥化肥市場(chǎng),加大無(wú)公害產(chǎn)業(yè)園的投入

對(duì)于目前我國(guó)農(nóng)藥化肥使用泛濫的情況,國(guó)家要立即整頓農(nóng)藥化肥市場(chǎng),一方面,制定相應(yīng)的農(nóng)藥化肥使用規(guī)范,要嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品中使用對(duì)人體有嚴(yán)重危害的化學(xué)物質(zhì)。另一方面,要加大對(duì)無(wú)公害產(chǎn)業(yè)園的投入力度,大力生產(chǎn)綠色食品,依托農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,培養(yǎng)新型有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,從源頭上切斷農(nóng)藥化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全,減少因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)人體健康造成的威脅。

2.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,把握生產(chǎn)源頭

上文提到過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷除了生產(chǎn)者自身的投機(jī)原因外,還容易受到外界自然環(huán)境的影響。政府要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)同工業(yè)生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)要建立在水源的上方,區(qū)域常見(jiàn)風(fēng)的上風(fēng)向,保證農(nóng)業(yè)用水、用地不受工業(yè)殘?jiān)?、廢棄物的污染,在生產(chǎn)源頭上切斷工業(yè)污染。

2.4 加大宣傳力度,提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,還要堅(jiān)持“以人為本”的治理觀(guān)念,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)參與者的宣傳力度。通過(guò)不斷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量教育,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷(xiāo)售者的質(zhì)量責(zé)任意識(shí),使他們明白農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不僅對(duì)消費(fèi)者的身體健康有著舉足輕重的意義,還對(duì)他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著決定性的意義,不能貪圖一時(shí)之利,置人民身體健康于不顧,置自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益于不顧。

3 總結(jié)

我國(guó)已經(jīng)解決了13億人口溫飽的問(wèn)題,接下來(lái)應(yīng)該側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。政府要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控力度,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要提高質(zhì)量安全意識(shí),這樣才能有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障消費(fèi)者的身體健康。

參考文獻(xiàn)

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第5篇:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文

[關(guān)鍵詞]新疆;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全

[中圖分類(lèi)號(hào)]F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]

2095-3283(2014)02-0044-03

一、新疆農(nóng)產(chǎn)品面臨的出口質(zhì)量安全問(wèn)題

(一)各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

隨著世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,各國(guó)不斷出臺(tái)嚴(yán)厲的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。新疆農(nóng)產(chǎn)品出口受到來(lái)自不同國(guó)家不同標(biāo)準(zhǔn)的限制。如2006年1月,日本對(duì)進(jìn)口食品推出針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留物的“肯定列表制度”,堪稱(chēng)目前世界上最苛刻、最全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn),該制度的實(shí)施大幅抬高了新疆農(nóng)林產(chǎn)品出口日本的門(mén)檻。

(二)農(nóng)產(chǎn)品保鮮率不足,損耗嚴(yán)重

在產(chǎn)后損耗中,新疆糧食、林果、蔬菜的損耗分別達(dá)10%、20%、30%左右,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均損耗率。損耗主要發(fā)生于儲(chǔ)藏和運(yùn)輸階段,由于保鮮設(shè)備和技術(shù)的落后,加上冷鏈物流運(yùn)輸能力不足,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損耗嚴(yán)重。以新疆林果產(chǎn)品為例,美國(guó)的林果保鮮率達(dá)80%以上,而新疆不到20%。這就意味著,2013年全疆650萬(wàn)噸果蔬中,保鮮儲(chǔ)藏量不足100萬(wàn)噸,從而對(duì)新疆果蔬產(chǎn)品出口產(chǎn)生直接的影響。據(jù)測(cè)算,林果經(jīng)儲(chǔ)藏、保鮮、加工、包裝后,可以增值1~5倍,但是目前在全疆已成規(guī)模的12種主要林果中,只有葡萄和葡萄酒、紅棗、庫(kù)爾勒香梨、杏等為數(shù)不多的幾個(gè)行業(yè)在儲(chǔ)藏保鮮與深加工方面初步形成產(chǎn)業(yè)。

(三)其他問(wèn)題

葡萄、大棗、蘋(píng)果、香梨、番茄、棉花等特色農(nóng)產(chǎn)品由于生產(chǎn)過(guò)于分散、政府監(jiān)管力度不夠使產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保證;農(nóng)產(chǎn)品的包裝和深加工水平不高,很難在國(guó)際市場(chǎng)上凸顯特色;加工過(guò)程中存在安全隱患,導(dǎo)致出口產(chǎn)品細(xì)菌超標(biāo),容易被進(jìn)口國(guó)家以質(zhì)量問(wèn)題為由拒之門(mén)外。2013年1~5月,自治區(qū)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢測(cè)出口食品3715批,其中不合格20批,不合格食品品種包括番茄醬罐頭、禽肉和脫水蔬菜,不合格原因有霉菌超標(biāo)、品質(zhì)缺陷和檢出沙門(mén)氏菌。

二、新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因

(一)外部原因

1.國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

近年來(lái),國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定了完整的食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。技術(shù)指標(biāo)、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽制度與包裝要求日漸苛刻,對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)格。

根據(jù)新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告,2006年新疆出口到菲律賓、韓國(guó)、沙特、斯里蘭卡等國(guó)的番茄醬均被要求出具轉(zhuǎn)基因證書(shū);出口到澳大利亞的番茄醬被檢出亞硝酸鹽含量超標(biāo)而被迫中止了購(gòu)買(mǎi)合同;出口到德國(guó)的番茄醬被要求檢驗(yàn)殺滅聚酯、百菌清等項(xiàng)目和出具符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的證明;此外,出口到英國(guó)、沙特等國(guó)家的番茄醬均要求出具相關(guān)證書(shū)。

2.俄白哈關(guān)稅同盟建立后哈薩克斯坦檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提高

新疆農(nóng)產(chǎn)品主要出口至哈薩克斯坦、俄羅斯和吉爾吉斯斯坦,俄白哈關(guān)稅同盟建立后,新疆農(nóng)產(chǎn)品出口難度大大增加,主要原因是哈薩克斯坦檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的提高。關(guān)稅同盟建立前,哈薩克斯坦認(rèn)可中國(guó)檢驗(yàn)檢疫局的各項(xiàng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),關(guān)稅同盟建立后,哈薩克斯坦實(shí)施更加嚴(yán)厲的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了重大影響。

2011年6月,塔城永利商貿(mào)有限公司出口哈薩克斯坦的一批果蔬產(chǎn)品,被檢驗(yàn)出“氣味殘留超標(biāo)”。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在對(duì)哈薩克斯坦出口過(guò)程中,經(jīng)歷檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)變化的并非僅限于氣味殘留一項(xiàng),對(duì)于進(jìn)口的果蔬產(chǎn)品如農(nóng)藥殘留、不同果蔬商品間的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化。中國(guó)的國(guó)標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),尤其是與歐盟標(biāo)準(zhǔn)差距很大,農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一將給新疆農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)巨大影響。

3.消費(fèi)者安全意識(shí)提高,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題日益重視

隨著生活水平的不斷提高,人們對(duì)食品安全的重視程度也越來(lái)越高。由于近年來(lái)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,所有關(guān)于環(huán)境的話(huà)題都變得非常敏感。因此,消費(fèi)者更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,而非只關(guān)心物美價(jià)廉。消費(fèi)者通常認(rèn)為,越嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人體健康越有益,對(duì)環(huán)境的保護(hù)越有貢獻(xiàn)。人們注重食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的同時(shí)也關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程是否“綠色”,是否會(huì)對(duì)人體健康造成損害。

(二)內(nèi)部原因

1.農(nóng)藥使用不規(guī)范

不合理、不科學(xué)地使用農(nóng)藥,導(dǎo)致了新疆農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題突出,農(nóng)產(chǎn)品出口受阻,農(nóng)藥殘留問(wèn)題已成為制約新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的一大瓶頸。新疆農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)藥的使用缺乏科學(xué)的指導(dǎo),有些農(nóng)戶(hù)根本不看農(nóng)藥使用說(shuō)明書(shū),不根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)的具體情況酌情使用農(nóng)藥。此外,在農(nóng)藥使用量、農(nóng)藥種類(lèi)選擇及溫度控制方面,多數(shù)農(nóng)戶(hù)沒(méi)有科學(xué)、正確地掌握

2.農(nóng)產(chǎn)品保鮮設(shè)施、物流體系不完善

雖然目前新疆已經(jīng)逐步完善物流體系,保鮮技術(shù)也有很大進(jìn)步,通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化后出口速度有所提高,但是面對(duì)日益嚴(yán)厲的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),新疆農(nóng)產(chǎn)品在保鮮、運(yùn)輸方面仍然有很大進(jìn)步空間。由表1可以看出,新疆農(nóng)業(yè)的保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備和溫室規(guī)模分別占全國(guó)總量的2.97%和3.16%,總體偏低,對(duì)于提高新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有很大制約作用。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備不足,農(nóng)產(chǎn)品加工程度低

由表1可知,2010年新疆擁有的初加工動(dòng)力機(jī)械5.11萬(wàn)臺(tái)、初加工作業(yè)設(shè)備2.86萬(wàn)臺(tái),分別僅占全國(guó)總量的0.37%和0.23%。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段,其中機(jī)械設(shè)備是在加工階段必不可少的工具。加工設(shè)備不足嚴(yán)重制約著新疆農(nóng)產(chǎn)品增值,直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前新疆出口的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在初加工、低加工層次,精深加工產(chǎn)品較少,很難在國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)上形成品牌優(yōu)勢(shì),更難在品質(zhì)上凸顯新疆特色。

4.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu),包裝不良

近年來(lái),由于新疆耕地環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的惡化,加上農(nóng)戶(hù)片面追求增產(chǎn),不注意改良農(nóng)作物品種,致使很多品種的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。以果品為例,新疆果品總體質(zhì)量較差,缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,其原因在于一是產(chǎn)品本身的質(zhì)量差,即栽培品種退化和優(yōu)質(zhì)果率較低,水果大多存在大小不一,形狀欠整齊,色澤不好,有病斑、擠壓碰傷等問(wèn)題;二是外觀(guān)品質(zhì)差,即水果產(chǎn)品的包裝簡(jiǎn)單或裸裝,直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。

5.生產(chǎn)環(huán)境惡化及生產(chǎn)過(guò)程不規(guī)范

近年來(lái),新疆經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人們生活水平得到顯著提高。但是,由于不合理、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā),也出現(xiàn)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,如水土流失、土地鹽堿化、水污染等。同時(shí)土地利用不合理,有機(jī)肥施用不足致使土壤肥力下降。土地環(huán)境的惡化直接影響農(nóng)作物生長(zhǎng),造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降進(jìn)而影響出口。

三、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量提高的對(duì)策建議

(一)政府層面

1.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

(1)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系

政府應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程更加透明化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、明確責(zé)任。國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的構(gòu)建大多從畜牧產(chǎn)品開(kāi)始,新疆可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

(2)嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫

新疆應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),建立更加科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)管體系,進(jìn)一步簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫手續(xù),統(tǒng)一撥款并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)納入法律體系內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)及時(shí)將國(guó)際市場(chǎng)上新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)信息傳達(dá)給各有關(guān)單位,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)能夠及時(shí)作出調(diào)整。

2.加大農(nóng)獸藥使用監(jiān)管力度

(1)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)獸藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用過(guò)程的管理

農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)者在生產(chǎn)藥品過(guò)程中要進(jìn)行大量的實(shí)驗(yàn),確保其有效性和安全性。在藥品包裝上要將其適用病癥、用法、用量介紹清楚,明確其有效期和儲(chǔ)存條件,讓農(nóng)戶(hù)能夠一目了然。對(duì)于藥品的使用效果,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對(duì)于療效不好的農(nóng)藥、獸藥,應(yīng)該及時(shí)曝光,勒令企業(yè)停止生產(chǎn)。從根本上保證農(nóng)業(yè)用藥的質(zhì)量,降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

在農(nóng)藥銷(xiāo)售過(guò)程中,要注意農(nóng)藥、獸藥的儲(chǔ)存、運(yùn)輸;企業(yè)應(yīng)對(duì)銷(xiāo)售人員進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn),使消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中得到有效指導(dǎo)。對(duì)于過(guò)期的農(nóng)獸藥要進(jìn)行妥善處理,不得再流入消費(fèi)者手中。

加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥基本知識(shí)的宣傳力度,定期舉辦系列講座,為廣大農(nóng)戶(hù)普及農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí),強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)藥、獸藥使用的安全意識(shí),降低農(nóng)獸藥使用過(guò)程中的安全隱患。從根本上降低農(nóng)產(chǎn)品受污染的概率,提高農(nóng)獸藥的使用效率,降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

(2)建立農(nóng)業(yè)“病歷庫(kù)”,健全農(nóng)牧業(yè)疾病防控機(jī)制

各種病蟲(chóng)害直接影響著農(nóng)、畜產(chǎn)品的質(zhì)量。因此,政府應(yīng)及時(shí)建立農(nóng)業(yè)“病歷庫(kù)”,將各種疾病信息匯總,成立專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提高對(duì)疾病的預(yù)控能力。對(duì)農(nóng)業(yè)疾病的發(fā)病原因、發(fā)病地區(qū)進(jìn)行深入研究以及對(duì)治理效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查,建立健全有效的、完善的農(nóng)牧業(yè)疾病預(yù)防和控制機(jī)制。

3.指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)、規(guī)范種植

農(nóng)戶(hù)科技知識(shí)水平有限,在種植農(nóng)作物過(guò)程中往往僅憑經(jīng)驗(yàn)種植,具有很大的盲目性。政府可以建立專(zhuān)家組對(duì)不同地區(qū)的土壤進(jìn)行分析,對(duì)農(nóng)戶(hù)應(yīng)該種植何種農(nóng)產(chǎn)品給予科學(xué)的指導(dǎo),并對(duì)施肥、灌溉、收割環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤幫助,從源頭上減少污染,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

(二)企業(yè)層面

1.提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量

通過(guò)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資金、人才投入,從根本上改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),改善加工條件,努力提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,充分發(fā)揮新疆特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

2.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)存、運(yùn)輸方面的投入

農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度直接影響到質(zhì)量和口感,加強(qiáng)保鮮以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的投入和管理是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。出口企業(yè)應(yīng)該與物流企業(yè)加強(qiáng)合作,加大對(duì)冷藏、包裝、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的投資力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.熟悉掌握國(guó)際規(guī)則,緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)應(yīng)熟悉和掌握國(guó)際最新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。嚴(yán)格遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,主動(dòng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升新疆農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際形象。以新“絲綢之路”為契機(jī),打造新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化。

(三)農(nóng)戶(hù)層面

1.規(guī)范使用農(nóng)藥化肥

嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定購(gòu)買(mǎi)、使用農(nóng)藥,主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),盡量減少農(nóng)藥化肥的副作用。在生產(chǎn)過(guò)程中,科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥,以適量為原則。此外,對(duì)那些國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥堅(jiān)決不予購(gòu)買(mǎi)。

2.實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植

農(nóng)戶(hù)應(yīng)根據(jù)自家土地的實(shí)際情況,選擇最適宜其生長(zhǎng)的作物進(jìn)行種植,以實(shí)現(xiàn)土地與作物的最優(yōu)配置,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。運(yùn)用機(jī)械化、科學(xué)化的手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn),提高收入。

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡潔,蒲春玲.兵團(tuán)番茄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題思考[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2010(1).

[2]孫蘭鳳.基于發(fā)展中的新疆特色林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2008(5).

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第6篇:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策

河北省玉田縣地處京津唐三角中心地帶,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,也是首批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位之一。全縣總面積1170km2,耕地面積72000hm2,糧食播種面積常年保持在86667hm2左右,蔬菜播種面積約33334hm2,生豬出欄140萬(wàn)頭左右,位居全市首位。近年來(lái),在大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的同時(shí),玉田縣始終高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品抽樣監(jiān)測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1現(xiàn)狀

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系初步建立

玉田縣委縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重要舉措,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)安排上擺在優(yōu)先位置,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作創(chuàng)造了有利條件。一是建立了質(zhì)量安全檢測(cè)體系。2011年,玉田縣成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、在8個(gè)區(qū)域站分別建立了區(qū)域性檢測(cè)室、在“三品”基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè),初步形成了以縣質(zhì)檢站為中心,區(qū)域性檢測(cè)室為骨干,自律性檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系,主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)測(cè)范圍,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是建立了全程監(jiān)管體系。為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,2012年經(jīng)編委批復(fù)玉田縣農(nóng)牧局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科,在區(qū)域站成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站,在“三品”基地及農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)立了監(jiān)管員,形成了縣局、區(qū)域站、生產(chǎn)基地三級(jí)質(zhì)量監(jiān)管體系。

1.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

本著“檢查與指導(dǎo)并舉,監(jiān)管與服務(wù)并重”的原則,全縣上下把推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌作為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手,并狠抓了落實(shí)。一是制訂和修訂標(biāo)準(zhǔn)。全縣先后制定農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程36項(xiàng),制定了省地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),唐山市地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)到18667hm2,為從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造了有利條件。二是標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(園)建設(shè)。按照“生態(tài)、綠色、安全”的要求,蔬菜重點(diǎn)打造了2個(gè)部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)推廣了水肥一體化、智能溫控、穴盤(pán)育苗等集成技術(shù),建立了二維碼質(zhì)量追溯制度等五項(xiàng)制度,推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在糧食生產(chǎn)上,狠抓了陳家鋪鄉(xiāng)千畝高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)示范基地,實(shí)施了“九統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式(統(tǒng)一品種供應(yīng)、統(tǒng)一種植樣式、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一深松整地、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)草害防治、統(tǒng)一節(jié)水灌溉,統(tǒng)一技術(shù)方案和技術(shù)指導(dǎo)),全面推行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),確保了農(nóng)產(chǎn)品安全。

1.3農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有了明顯進(jìn)展

近幾年,玉田縣積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證,提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平,創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品。截至目前,全縣有82家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)無(wú)公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,21家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,蔬菜無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地12個(gè),面積8334hm2,蔬菜無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè),綠色食品3個(gè),面積467hm2,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè),地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個(gè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個(gè),河北省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)。這些農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,有助于提升全縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。1.4農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)秩序不斷規(guī)范近幾年,玉田縣不斷整合執(zhí)法資源,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中隊(duì),通過(guò)采取日常監(jiān)管與集中整頓相結(jié)合的方式,對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)現(xiàn)象,確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2015年針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié),相繼開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、中秋等重要節(jié)日期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治和韭菜質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、暑期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治、“三品”農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)九次,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到了有效保障。

2存在問(wèn)題

玉田縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作雖然有了明顯進(jìn)步,但從總體來(lái)說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題依然突出,一些矛盾依然存在。

2.1小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),難以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)為主[1],龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量不多、規(guī)模不大,示范帶動(dòng)作用不強(qiáng),專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)難以實(shí)行,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌推進(jìn)也比較困難。

2.2整體安全意識(shí)不高影響農(nóng)產(chǎn)品安全水平的提升

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到每個(gè)人。但目前生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)仍然不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在一些違法違規(guī)行為,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員乃至監(jiān)管人員的安全意識(shí)也是目前監(jiān)管工作亟需加強(qiáng)的方面。

2.3多種因素制約農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證與開(kāi)發(fā),也直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

品牌建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的可靠保障。但是,由于縣級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力弱,品牌產(chǎn)品宣傳、創(chuàng)新不足,認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、效益發(fā)揮不好。再有人們優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)意識(shí)不強(qiáng),品牌農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品混同經(jīng)營(yíng),價(jià)格同等的現(xiàn)象還很普遍,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全建立,在一定程度上影響了生產(chǎn)者創(chuàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品的積極性。第三,品牌認(rèn)證、復(fù)審、續(xù)展手續(xù)繁瑣,需要花費(fèi)很多費(fèi)用,但獲證產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)又不明顯,部分獲證企業(yè)在品牌認(rèn)證到期后不愿復(fù)查換證、續(xù)展或重新申報(bào)認(rèn)證,農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌意識(shí)還不強(qiáng)[2]。

2.4農(nóng)業(yè)投入品違法違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)和使用是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問(wèn)題

從農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)者來(lái)看,一些經(jīng)營(yíng)者唯利是圖,違法經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣和違禁農(nóng)資;從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看,不合理、不規(guī)范使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素等農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些都是造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的最大隱患,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.5收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管亟待加強(qiáng)

收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管是新增環(huán)節(jié),縣級(jí)相關(guān)的制度規(guī)章還不健全,收貯運(yùn)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏,執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員不足。

2.6目前監(jiān)管檢測(cè)能力不能滿(mǎn)足工作需要

雖然玉田縣建立了縣局、區(qū)域站、生產(chǎn)基地三級(jí)質(zhì)量監(jiān)管檢測(cè)體系,也落實(shí)了監(jiān)管檢測(cè)人員,配備了監(jiān)管檢測(cè)設(shè)備,縣級(jí)也安排了專(zhuān)項(xiàng)資金,但是相對(duì)于龐大的監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管范圍,人員、設(shè)備、資金不夠完善,致使一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作無(wú)法開(kāi)展。

3對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

充分利用各種媒體宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)示范等各種活動(dòng),推行安全生產(chǎn)技術(shù),用輿論導(dǎo)向和市場(chǎng)手段培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的質(zhì)量安全意識(shí)和技術(shù)水平,努力構(gòu)建“人人講安全、層層有責(zé)任、處處能監(jiān)管”的生產(chǎn)環(huán)境和良好輿論氛圍。

3.2加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理

農(nóng)業(yè)投入品已成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要因素[3],加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管也是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最基本、最有效的措施。首先要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管。要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)資格審核,對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件的單位,給予警告并要求限期改正,限期不改正的,結(jié)合市場(chǎng)管理部門(mén)堅(jiān)決取消其經(jīng)營(yíng)資格[4]。二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的日常監(jiān)管。加大對(duì)投入品市場(chǎng)日常執(zhí)法檢查的力度。督促投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬等制度,規(guī)范投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。尤其要加大對(duì)禁限用藥物的清繳力度,堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,保證農(nóng)資監(jiān)管不留死角。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品違法案件的查處。要實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品等違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。并加強(qiáng)與各部門(mén)協(xié)作,對(duì)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)能力建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系

要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管檢測(cè)體系,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),配備儀器設(shè)備,力爭(zhēng)村村有安全監(jiān)管員,實(shí)現(xiàn)真正的監(jiān)管全覆蓋。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管檢測(cè)人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提升監(jiān)管水平和檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

3.4積極開(kāi)展品牌認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和品牌認(rèn)證,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的根本措施。一是要進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)與推廣,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平[5]。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織的示范帶動(dòng)作用,加快土地流轉(zhuǎn),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?;?,確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全。

3.5建議政府部門(mén)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入

玉田縣要加大對(duì)基層監(jiān)管檢測(cè)、執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)的投入,以便更好地開(kāi)展工作。同時(shí)建議加大對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證、品牌申報(bào)及基地建設(shè)的政策扶持力度。

作者:章麗娜 單位:河北省玉田縣農(nóng)牧局

參考文獻(xiàn):

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[3]楊玲,盛松華,溫少輝,等.縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀及問(wèn)題分析[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2015,(4):18-21.

第7篇:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào):F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

引言

安順市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)較為復(fù)雜,整體農(nóng)村人口比例較高,農(nóng)民的整體素質(zhì)普遍較低,人均耕地面積較少。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)較為分散,主要以家庭為單位,采用獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的方式,整體商品經(jīng)濟(jì)的水平發(fā)展較為滯后。發(fā)展過(guò)程中,容易受到自然條件、市場(chǎng)條件、利益驅(qū)動(dòng)等各方面的影響,從而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題出現(xiàn)。安順市由于自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)的特點(diǎn),造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制工作存在一定的難度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量如果不能得到良好的保證,就難以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)法達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

1 安順市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)狀

目前,安順市農(nóng)戶(hù)主要以種植業(yè)為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,另外種養(yǎng)兼營(yíng)與專(zhuān)職養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)也占有一定的比例。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中,產(chǎn)生質(zhì)量安全問(wèn)題的根源是肥料與各種農(nóng)藥的不合理運(yùn)用。在糧食作物種植的過(guò)程中,各種農(nóng)藥的隨意使用,造成農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問(wèn)題,出現(xiàn)農(nóng)藥污染的情況,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。另外,在水稻的種植過(guò)程中,采用水稻氮肥,容易造成稻米中硝酸鹽含量超標(biāo),出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題。安順市的農(nóng)戶(hù)整體素質(zhì)偏低,經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)的規(guī)模偏小,難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式。農(nóng)戶(hù)缺乏科學(xué)的生產(chǎn)知識(shí),不具備良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)與商品意識(shí)。農(nóng)戶(hù)由于缺乏安全生產(chǎn)的知識(shí),導(dǎo)致在農(nóng)藥以及相應(yīng)化學(xué)產(chǎn)品的使用時(shí),造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。

2 導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問(wèn)題的原因

2.1 污染源頭治理的問(wèn)題

目前,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)于污染源頭的治理與把關(guān)工作存在不足。農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證過(guò)程進(jìn)展緩慢,地方的相關(guān)法律法規(guī)不完善,并且相關(guān)農(nóng)藥以及獸藥的使用規(guī)定難以得到良好的落實(shí)。在對(duì)于污染治理的認(rèn)識(shí)上,管理者缺乏良好的環(huán)保意識(shí),并且忽視相關(guān)的認(rèn)證工作。安順市的無(wú)公害以及具備相關(guān)綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品蔬菜的數(shù)量還維持在一個(gè)較低的水平,難以體現(xiàn)認(rèn)證所帶來(lái)的市場(chǎng)效益。同時(shí),認(rèn)證體系也缺乏良好的運(yùn)行機(jī)制,缺乏相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持,使農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作舉步維艱。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定有300多項(xiàng),但是安順市在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及應(yīng)用存在嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí),在生產(chǎn)中難以按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管體系也存在著不足,整體體系還需繼續(xù)完善與健全。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)存在不足

目前,農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量的檢測(cè)上,缺乏具有足夠權(quán)威與統(tǒng)一性的機(jī)構(gòu)。安順市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)上,涉及的相關(guān)部門(mén)較多,并且各部門(mén)的分工不夠明確,存在著職能交叉等情況。并且,由于檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源分散,市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)國(guó)內(nèi)同級(jí)城市而言,投入嚴(yán)重不足,很多單位人員的檢測(cè)能力沒(méi)有得到新的提升,人員培訓(xùn)方面缺乏系統(tǒng)的投入與計(jì)劃。另外,市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的建設(shè)應(yīng)該依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建立,而目前的實(shí)際情況卻是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的行政關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府管理,因此農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的人員多被抽調(diào)去做諸如計(jì)生、維穩(wěn)等其他工作,無(wú)法實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)崗。且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管也無(wú)專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站無(wú)法正常開(kāi)展工作。

3 加強(qiáng)安順市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的對(duì)策

3.1 指導(dǎo)思想必須明確

地方政府應(yīng)該重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意義,將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)進(jìn)行,將工作的思想提高,從而達(dá)到保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的目的。在執(zhí)行監(jiān)管工作中,要仔細(xì)研究與學(xué)習(xí)國(guó)際相關(guān)質(zhì)量法規(guī)與規(guī)定,建設(shè)良好的綠色無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為、市場(chǎng)行為進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理,建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,保證民眾的健康,從而促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投入

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開(kāi)展,需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的詳實(shí)可靠數(shù)據(jù)作為依托。全市各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的在得到中央補(bǔ)助后相繼建立,但機(jī)構(gòu)的編制、從業(yè)人員素質(zhì)、檢測(cè)能力并不合理完善。還需地方在政策及資金上加大投入,使檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力以適應(yīng)本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的需求。

3.3 加強(qiáng)對(duì)安全管理制度的執(zhí)行

3.3.1 要優(yōu)化農(nóng)業(yè)物資的流通過(guò)程,在污染源做好把關(guān)

我國(guó)以往的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)鏈存在著一些問(wèn)題,難以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全與質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,就必須要做好供應(yīng)鏈的管理,從農(nóng)產(chǎn)品流通的各個(gè)程序進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境。

3.3.2 完善農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)的管理體系

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)需要進(jìn)行集中的管理,做好產(chǎn)品的分配,建設(shè)具有良好的存儲(chǔ)、配送標(biāo)準(zhǔn)的流通市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的衛(wèi)生水平。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的流通管理中,做好相關(guān)的冷藏與保質(zhì)措施,保證農(nóng)產(chǎn)品在到達(dá)消費(fèi)者之前,安全質(zhì)量問(wèn)題得到有效的保證。

3.3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作

相關(guān)部門(mén)要明確監(jiān)測(cè)的分工,提高農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)效率,加強(qiáng)安全質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)測(cè)水平,完善相關(guān)質(zhì)量規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容,也是保證民生的重點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過(guò)程當(dāng)中,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)也面臨著種種問(wèn)題。只有切實(shí)的做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作,有效的控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,才能保證人們的健康,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 柯炳生.提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力:理論、現(xiàn)狀與政策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2003(02).

第8篇:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文

從近兩年以來(lái)數(shù)千個(gè)檢驗(yàn)結(jié)果中,種植業(yè)存在的主要問(wèn)題是:違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥;采收時(shí)沒(méi)有達(dá)到安全間隔期;濫用、過(guò)量使用農(nóng)藥,殘留量增加,延長(zhǎng)農(nóng)藥降解時(shí)間;煙劑中添加高毒r藥克百威,給蔬菜質(zhì)量安全帶來(lái)極大隱患;設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展快,作物復(fù)種指數(shù)不斷提高,土傳病害的發(fā)生難以控制,土壤污染對(duì)蔬菜質(zhì)量安全影響很大;國(guó)內(nèi)水稻重金屬鎘超標(biāo)引發(fā)的社會(huì)反響。

其中畜牧業(yè)存在的主要問(wèn)題是:瘦肉精,禁用藥物使用和獸藥殘留,其中瘦肉精是一類(lèi)藥,主要有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等十幾種。水(漁業(yè))產(chǎn)品存在的問(wèn)題是:工廠(chǎng)化養(yǎng)殖水產(chǎn)品存在禁用藥物使用現(xiàn)象,主要是呋喃類(lèi)藥物,可用藥物濫用,小部分海洋捕撈水產(chǎn)品(渤海貝類(lèi))重金屬鎘輕微超標(biāo)等。

為此建議:

1.引導(dǎo)民眾理性看待對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要站在數(shù)量安全、產(chǎn)業(yè)安全的高度考慮質(zhì)量安全。部分質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)、不合格的農(nóng)產(chǎn)品,并不一定是有毒、致癌,而是質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或因國(guó)情、貿(mào)易需要等原因造成的,不必要引起恐慌、不必要盲目搶購(gòu)。

2.普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安。是應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入科普范圍,提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí),使公眾掌握、運(yùn)用得好有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識(shí),以科學(xué)的態(tài)度看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高安全感和幸福指數(shù)。

3.審慎媒體報(bào)道。慎用“有毒、致癌、嗑藥”等失實(shí)報(bào)道,對(duì)報(bào)道事實(shí)的真實(shí)性、科學(xué)性要事前復(fù)核,消除負(fù)面影響。

4.加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)要深入農(nóng)村,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者掌握更多的生產(chǎn)技能,生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品。

5.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是資金、技術(shù)密集型機(jī)構(gòu),目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受部門(mén)設(shè)置影響,有限的資源不能充分利用,尤其是縣級(jí)級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),由于受資金投入的影響,難以正常開(kāi)展工作??h級(jí)至少應(yīng)設(shè)置一個(gè)可以開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫工作的綜合性實(shí)驗(yàn)室,直接為縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)業(yè)執(zhí)法提供技術(shù)支持。

第9篇:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文

一、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

通過(guò)報(bào)刊、雜志、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)宣傳,對(duì)典型的案例,加大曝光力度,讓全民警覺(jué),提高責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。

二、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)

有些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),安全意識(shí)淡薄,使用高毒農(nóng)藥,造成農(nóng)產(chǎn)品不安全。各級(jí)政府、農(nóng)技推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)研究部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種會(huì)議、各種媒體大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識(shí)。

三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

要大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售有標(biāo)準(zhǔn)可依,有章可循。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前,濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日益完善,全市引進(jìn)和制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng),建成無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地535萬(wàn)畝,獲得“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品1653個(gè),農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到97%以上。

四、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

要大力發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、新型食品加工廠(chǎng)。目前,濰坊市已構(gòu)建起以糧食、蔬菜、畜禽、果品、花卉、苗木等高效產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全市常用耕地1010萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量保持在100億斤以上,形成了優(yōu)質(zhì)瓜菜、果品、苗木、花卉等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積已達(dá)到530萬(wàn)畝,年產(chǎn)瓜菜1200多萬(wàn)噸;全市具有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3100多家,形成了以龍頭企業(yè)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。目前,濰坊市現(xiàn)代示范園區(qū)已達(dá)到806處,擁有國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新示范基地、農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)各一處。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,可大大提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

五、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

目前,產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還沒(méi)有完全建立起來(lái),一些達(dá)不到質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)檢測(cè)就能在市場(chǎng)上銷(xiāo)售,這樣就給農(nóng)產(chǎn)品安全留下了很大的隱患。該制度完善后,一些不合格農(nóng)產(chǎn)品受到“準(zhǔn)出”與“準(zhǔn)入”的雙層檢查,就很難進(jìn)入市場(chǎng)了。

六、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)

建成市、縣、鄉(xiāng)、市場(chǎng)(基地、企業(yè))四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)主要生產(chǎn)地的土壤、水源、空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),建立檢測(cè)檔案;對(duì)產(chǎn)地加工銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期抽檢。

七、鼓勵(lì)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展

應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品,通過(guò)品牌促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

八、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度