財(cái)政補(bǔ)助政策精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政補(bǔ)助政策范文

積極的財(cái)政政策不能改變

厲以寧認(rèn)為，目前，我國經(jīng)濟(jì)回升主要是靠投資帶動(dòng)，而投資屬于中間需要，不是最終需求。終端消費(fèi)不擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以穩(wěn)固。二季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體看還不錯(cuò)，但如果以用電量、集裝箱吞吐量、公路上貨柜車的通行量及廠房閑置率這幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)做分析，情況并不理想。這說明我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。

厲以寧特別指出，積極的財(cái)政政策在這次經(jīng)濟(jì)回暖當(dāng)中起到了積極作用，作用不可低估，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是改變的時(shí)候。

他建議，應(yīng)通過政府的投資帶動(dòng)民間的投資，通過政府的投資拉動(dòng)消費(fèi)，保證經(jīng)濟(jì)增長后勁以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長和復(fù)蘇。

要調(diào)整的是信貸結(jié)構(gòu)，不是貨幣政策

針對(duì)社會(huì)上一些人出于對(duì)通貨膨脹的恐懼，認(rèn)為適度寬松的貨幣政策應(yīng)該立即調(diào)整的言論，厲以寧指出，適度寬松的貨幣政策近期也不能改變，關(guān)鍵是在適度上把握好分寸。

他表示，當(dāng)前，我國信貸方面的問題是出在信貸結(jié)構(gòu)而不是信貸總量上。我國99％的企業(yè)都是中小企業(yè)。很多中等偏下的企業(yè)特別是小企業(yè)，難以得到貸款，這是信貸結(jié)構(gòu)的問題，需要調(diào)整。

“無論財(cái)政政策，還是貨幣政策，變動(dòng)不能頻繁。因?yàn)檎咦儎?dòng)頻繁會(huì)影響人們的預(yù)期，預(yù)期一旦紊亂了，對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響就大了。”厲以寧提醒說。

三季度的情況會(huì)更好

外貿(mào)在這一次金融危機(jī)中損失嚴(yán)重。厲以寧認(rèn)為，防止外需的下降，在當(dāng)前也非常重要。目前，出口退稅基本上沒空間了，成本進(jìn)一步降低也很難。我們要改變外貿(mào)思路，充分利用現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，用商業(yè)信貸推動(dòng)產(chǎn)品的外銷，借助海外工程項(xiàng)目帶動(dòng)商品銷售。

“財(cái)政政策的滯后期是短的，貨幣政策的滯后期是長的。因此，當(dāng)前只要把財(cái)政政策的重點(diǎn)放在啟動(dòng)民間投資、啟動(dòng)消費(fèi)上，把信貸重點(diǎn)放在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)上，相信第三季度的情況會(huì)更好?！?/p>

破解就業(yè)難題

“當(dāng)前的就業(yè)情況并沒有好轉(zhuǎn)”，厲以寧指出。他建議，要解決回鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)問題，可通過兩個(gè)途徑：一是給予回鄉(xiāng)農(nóng)民小額貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；二是借林權(quán)制度改革正在進(jìn)行的時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民建立農(nóng)民專業(yè)合作社。

至于大學(xué)生就業(yè)，通過大量發(fā)展軟件外包業(yè)或許是破解這個(gè)難題的好途徑。

要尋找機(jī)遇，也要注重企業(yè)家素質(zhì)

在危機(jī)中尋找機(jī)遇，這句話已經(jīng)成了當(dāng)前的流行語。厲以寧指出，城鎮(zhèn)化建設(shè)就是當(dāng)前民營企業(yè)的良機(jī)。目前，我國的縣城有2000多個(gè)，重點(diǎn)鎮(zhèn)有3萬多個(gè)，城鎮(zhèn)化率只有45％。每年有2000多萬人從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)要建設(shè)，縣城要重新規(guī)劃，這是多大的機(jī)遇!

第2篇：財(cái)政補(bǔ)助政策范文

摘要：民營企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)起到重要作用。隨著國際化水平的提高，企業(yè)的發(fā)展越來越快，而民營企業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙。為了促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，國家財(cái)政對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助，但是這項(xiàng)資金是否真的用到實(shí)處了呢？本文就這一現(xiàn)狀來思考如何加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)民營企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)管，讓財(cái)政資金真正的用到實(shí)處，促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；財(cái)政補(bǔ)貼；監(jiān)管

1.民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目概述

為了引導(dǎo)和促進(jìn)民營企業(yè)的快速發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，近年來政府出臺(tái)了不少扶持政策和優(yōu)惠政策。所謂民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目是指國家給予一定的財(cái)政支持，民營企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營實(shí)施的項(xiàng)目。財(cái)政補(bǔ)助資金分成兩種類型：一種是無償投資補(bǔ)助，一種是貸款貼息補(bǔ)助。無償投資補(bǔ)助是符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和政府鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目；貸款貼息補(bǔ)助是符合條件的使用銀行貸款的投資項(xiàng)目政府給予利息補(bǔ)助。

2.存在的問題

由于沒有良好的監(jiān)督機(jī)制，所以在民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目運(yùn)行的過程中出現(xiàn)了一些問題。

第一，對(duì)項(xiàng)目的審核不夠嚴(yán)格，使得一些不符合條件的項(xiàng)目也享受到了財(cái)政資金補(bǔ)助。

第二，企業(yè)通過一些虛假的手段，將唯一竣工的項(xiàng)目冠以不同的項(xiàng)目名稱，以此重復(fù)獲得財(cái)政補(bǔ)助。

第三，財(cái)政補(bǔ)助資金沒有用到實(shí)處。對(duì)于政府給予的財(cái)政補(bǔ)助資金，民營企業(yè)有時(shí)并沒有將其用到該用的地方，而是在有一些特殊情況的時(shí)候?qū)①Y金挪用了。

第四，財(cái)政補(bǔ)助資金賬務(wù)處理不規(guī)范。

總的來說，政府給予民營企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助在運(yùn)行的過程中沒有合理適用的機(jī)制，相關(guān)的法律也存在很多漏洞，一些民營企業(yè)就會(huì)鉆法律的空子，以虛假的方法獲得財(cái)政補(bǔ)助或是將財(cái)政補(bǔ)助當(dāng)做企業(yè)的資金本身的資金來使用，并沒有將資金用到專門的項(xiàng)目上。

3.完善的方法對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前的這一現(xiàn)狀，要真正的實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政對(duì)民營企業(yè)的扶持，真正實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的快速發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)管，讓財(cái)政資金用到實(shí)處，在人們的經(jīng)濟(jì)生活中帶來好處。完善的方法對(duì)策主要是從制度層面來考慮。

3.1相關(guān)法律制度的完善

目前，對(duì)于民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的管理需要國家出臺(tái)新的法律法規(guī)，在2010年5月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》將民營企業(yè)納入了審計(jì)的范圍內(nèi)，也就是說以后民營企業(yè)自身也要對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)督，這是在法律上的一大革新。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，有關(guān)部門要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)的修訂法律漏洞，積極的促進(jìn)法制建設(shè)，讓民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目真正的落實(shí)到位，財(cái)政資金真正的發(fā)揮作用，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

3.2認(rèn)真調(diào)研立項(xiàng)，把好審批關(guān)

立項(xiàng)是開展扶持的基礎(chǔ)，也是最大地發(fā)揮政府扶持項(xiàng)目資金效能的重要環(huán)節(jié)。各職能審批部門要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，全方位論證調(diào)研，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行集體決策，嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，杜絕人情項(xiàng)目，確保扶持資金用在最需要的地方。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)告審批、資金爭(zhēng)取、資金劃撥、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，建立、健全和完善“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

3.3審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督

有的企業(yè)將財(cái)政資金挪用他處，針對(duì)這一情形，政府審計(jì)部門要做好監(jiān)督工作，不能將錢給民營企業(yè)就完事了。一是監(jiān)督資金提取和支出結(jié)構(gòu)是否達(dá)到法定比例；二是財(cái)政投入的項(xiàng)目是否符合國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策；三是項(xiàng)目的選擇是否公開透明，資金的分配是否體現(xiàn)公平原則；四是財(cái)政投放的資金是否做到?？顚Ｓ茫晃迨菍?duì)資金的使用進(jìn)行評(píng)價(jià)，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.4做好會(huì)計(jì)信息的記錄

對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目中的相關(guān)會(huì)計(jì)信息要做好統(tǒng)計(jì)處理，在獲得財(cái)政撥款的補(bǔ)助資金之后，要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的管理，對(duì)于財(cái)政資金的使用情況，項(xiàng)目的實(shí)施情況，財(cái)政預(yù)算等都要做好統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)信息要真實(shí)可靠，通過這些信息可以看出項(xiàng)目的進(jìn)展和項(xiàng)目未來的發(fā)展情況。

4.結(jié)束語

對(duì)民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)督是雙方面的工作，并不是政府相關(guān)部門單方面的責(zé)任，很大一部分在于民營企業(yè)。加強(qiáng)民營企業(yè)的行業(yè)自律，讓他們真實(shí)的申報(bào)信息，在獲得財(cái)政補(bǔ)助之后將資金真正落實(shí)到位，在經(jīng)濟(jì)上做出成果，讓項(xiàng)目真正發(fā)揮出作用。以前在出現(xiàn)問題時(shí)會(huì)對(duì)相關(guān)審核人員進(jìn)行懲罰，但是對(duì)于民營企業(yè)相關(guān)人員也應(yīng)該進(jìn)行懲罰，在懲罰的壓力下讓民營企業(yè)說真話，做實(shí)在的事。

參考文獻(xiàn)：

[1]李偉.淺談如何加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查 促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2010（07）.

第3篇：財(cái)政補(bǔ)助政策范文

國家公布的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和實(shí)施方案中已經(jīng)明確規(guī)定“推進(jìn)醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成，不得接受藥品折扣。逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道”。當(dāng)前綜合醫(yī)院平均藥品收入占總收入比率達(dá)42％(據(jù)2009年中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料)，醫(yī)院運(yùn)行依賴“以藥補(bǔ)醫(yī)”，醫(yī)藥分開后，由于取消藥品加成，公立醫(yī)院將失去主要的補(bǔ)償途徑，這需要加大服務(wù)收費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)助投入。

一是財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。根據(jù)醫(yī)改意見和實(shí)施方案，結(jié)合醫(yī)院運(yùn)行實(shí)際，在實(shí)行醫(yī)藥分開后，為確保公立醫(yī)院正常運(yùn)行，需要對(duì)醫(yī)院以下項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助：醫(yī)院建設(shè)發(fā)展補(bǔ)助，主要包括醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、基本建設(shè)和大型設(shè)備購置等業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展；醫(yī)院保障經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)?；公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助，主要包括政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊、預(yù)防保健、三無病人救治等公共服務(wù)。

二是財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)來源。醫(yī)改意見中已明確政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中占主導(dǎo)地位。增加衛(wèi)生投入、加大公立醫(yī)院投入、政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度已成為中央和地方政府的共識(shí)。醫(yī)藥分開后，公立醫(yī)院的財(cái)政虧損需要政府的財(cái)政資金來補(bǔ)貼，這需要積極探索多種有效方式來籌集補(bǔ)貼資金改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。財(cái)政收入經(jīng)費(fèi)。通過上級(jí)及本級(jí)財(cái)政直接增加撥款投入，經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政收入。但公立醫(yī)院的補(bǔ)償不能完全依靠國家的財(cái)政補(bǔ)貼，還要探索財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來源的其他途徑。醫(yī)保補(bǔ)償基金?？蓪⑨t(yī)保結(jié)余資金一定比例劃作公立醫(yī)院補(bǔ)償專項(xiàng)資金，作來補(bǔ)貼公立醫(yī)院。只要使用合理、方法得當(dāng)，不僅能夠有效緩解公立醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾，而且還可以提高醫(yī)保資金使用效果。此外“全民醫(yī)保”的實(shí)施，國家將落實(shí)和完善政府補(bǔ)助政策，逐步提高籌資水平和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加基本醫(yī)療保障投人，通過醫(yī)保的轉(zhuǎn)移支付，也將增加對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償。增加服務(wù)收費(fèi)。通過增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)，增加、提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些收費(fèi)項(xiàng)目通過醫(yī)保來支付，也不會(huì)給政府財(cái)政帶來過多的負(fù)擔(dān)。藥品購銷差價(jià)。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，醫(yī)藥分開并不意味著醫(yī)院藥品銷售沒有差價(jià)，而完全按進(jìn)價(jià)零售。醫(yī)院藥品銷售全部取消加成，完全按進(jìn)價(jià)銷售，是脫離實(shí)際、違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的，國家財(cái)政也無力全額承擔(dān)的。可以借鑒“安徽蕪湖模式”，成立財(cái)政全額撥款的藥品管理中心，負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)院的藥品采購與配送，藥品銷售收入全額納入本級(jí)財(cái)政收入，藥品在進(jìn)價(jià)基礎(chǔ)上加成10％，對(duì)醫(yī)院直接補(bǔ)貼8％，2％納入考核年終補(bǔ)助。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等最基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，藥品可以按進(jìn)價(jià)銷售，財(cái)政全額負(fù)擔(dān)其經(jīng)費(fèi)。這樣可以有效緩解財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的局面，又能達(dá)到醫(yī)藥分開的目的。此外，還可以完善社會(huì)慈善捐贈(zèng)辦法，鼓勵(lì)民營、社會(huì)資本加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生慈善事業(yè)的捐贈(zèng)，拓寬公立醫(yī)院補(bǔ)償渠道。

三是財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配。財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配應(yīng)綜合考慮醫(yī)院?jiǎn)?專)項(xiàng)與整體情況，出臺(tái)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入分配管理方案與辦法，確保公平、公正、公開。專(單)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)直接補(bǔ)助。如重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)、援外經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等應(yīng)按專(單)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理辦法直接考核投入。常規(guī)經(jīng)費(fèi)應(yīng)綜合考核補(bǔ)助。正常經(jīng)費(fèi)投入考核分配應(yīng)遵循公立醫(yī)院公益性質(zhì)和社會(huì)效益原則，制訂考核分配方案。在方案制訂中應(yīng)綜合考慮以下情況：醫(yī)院收費(fèi)水平。醫(yī)院收費(fèi)水平與財(cái)政補(bǔ)助應(yīng)成反比，同級(jí)醫(yī)院中收費(fèi)水平越高，財(cái)政補(bǔ)助應(yīng)越低；醫(yī)院服務(wù)數(shù)量。服務(wù)數(shù)量應(yīng)包括診療人次與住院人次、出院人次等指標(biāo)；醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量應(yīng)包括醫(yī)院診療病種、病人滿意度等指標(biāo)；醫(yī)院藥品收入占比。醫(yī)院藥品收入占比與財(cái)政補(bǔ)助應(yīng)成反比，同級(jí)醫(yī)院中藥品收入占比越高，財(cái)政補(bǔ)助應(yīng)越低，從而達(dá)到降低醫(yī)院藥品收入占比的目的；合理用藥情況。將合理用藥納入財(cái)政補(bǔ)助考核范圍，督促醫(yī)院規(guī)范合理用藥，從而提高醫(yī)療質(zhì)量；醫(yī)院以前建設(shè)發(fā)展負(fù)擔(dān)水平。由于以前醫(yī)院建設(shè)發(fā)展投入財(cái)政基本沒有補(bǔ)助，醫(yī)院承擔(dān)的負(fù)債水平較重，特別需要將醫(yī)院近5年的建設(shè)投入與負(fù)擔(dān)水平作為考核指標(biāo)納入財(cái)政補(bǔ)助；醫(yī)院經(jīng)營管理水平。主要考核醫(yī)院收支結(jié)余率、投入產(chǎn)出比、醫(yī)院運(yùn)營能力，成本―效益情況等。

通過完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，拓寬補(bǔ)償渠道，規(guī)范公立醫(yī)院運(yùn)行，堅(jiān)持以病人為中心，規(guī)范用藥、檢查和醫(yī)療行為，提高運(yùn)營效率，以實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性，突出其社會(huì)效益的社會(huì)目標(biāo)。

第4篇：財(cái)政補(bǔ)助政策范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位，中職，事業(yè)會(huì)計(jì)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余指的是“事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的資金”，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)指的是“事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專項(xiàng)資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的資金”非財(cái)政結(jié)余指的是“事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各非專項(xiàng)資金收入與各非專項(xiàng)資金支出相抵后的余額?！苯Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余既有聯(lián)系也有區(qū)別。它們都是針對(duì)一定的時(shí)間段而言的，一般是一年，即年初到年尾。如果以一年為結(jié)算時(shí)間的話，那么都是一年中的收入和支出相抵的結(jié)果。不同的是，結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年支出預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的財(cái)政撥款資金?！柏?cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”一級(jí)會(huì)計(jì)科目下設(shè)置“當(dāng)年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”和“以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”兩個(gè)一級(jí)明細(xì)科目，分別核算年末事業(yè)單位的當(dāng)年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)額。結(jié)余資金是指支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響工作終止，當(dāng)年剩余的財(cái)政撥款資金。一個(gè)是工作目標(biāo)沒有完成的結(jié)算結(jié)果，一個(gè)是工作目標(biāo)完成的結(jié)算結(jié)果。

例如，某事業(yè)單位2013年度財(cái)政補(bǔ)助收入900萬元（其中，專項(xiàng)資金200萬元），事業(yè)收入5000萬元（其中，科研事業(yè)收入1000萬元），上級(jí)補(bǔ)助收入200萬元，附屬單位上繳收入100萬元，經(jīng)營收入600萬元，其他收入150萬元。事業(yè)支出5600萬元（基本支出4700萬元，其中，財(cái)政補(bǔ)助基本支出600萬元；項(xiàng)目支出900萬元，其中，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目支出150萬元，科研項(xiàng)目支出750萬元），經(jīng)營支出500萬元，上繳上級(jí)支出60萬元，對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出50萬元。假設(shè)該單位專項(xiàng)資金結(jié)余要上交主管單位40%，所得稅稅率為25%，職工福利基金提取比例為非財(cái)政拔款結(jié)余的20%，要求：1、計(jì)算該單位收支總結(jié)余；2、計(jì)算該單位財(cái)政拔款結(jié)轉(zhuǎn)；3、計(jì)算該單位財(cái)政拔款結(jié)余；4、計(jì)算該單位非財(cái)政拔款結(jié)轉(zhuǎn)；5、計(jì)算該單位經(jīng)營結(jié)余；6、計(jì)算該單位事業(yè)結(jié)余；7、對(duì)該單位非財(cái)政拔款結(jié)余進(jìn)行分配；8、編制事業(yè)單位有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)分錄。

解答如下：

1、該單位收支總結(jié)余=收入總額-支出總額=（900+5000+200+100+600+150）-（5600+500+60+50）=740萬元

2、該單位財(cái)政拔款結(jié)轉(zhuǎn)=財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)拔款-財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)支出=250-150=100萬元

3、該單位財(cái)政拔款結(jié)余=財(cái)政補(bǔ)助基本拔款-財(cái)政補(bǔ)助基本支出=（900-250）-600=50萬元

4、該單位非財(cái)政拔款結(jié)轉(zhuǎn)=事業(yè)專項(xiàng)收入+上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)-事業(yè)專項(xiàng)支出=1000+40-700=340萬元

5、該單位經(jīng)營結(jié)余=經(jīng)營收入-經(jīng)營支出=600-500=100萬元

6、該單位事業(yè)結(jié)余=事業(yè)收入-事業(yè)支出=收支總結(jié)余-（財(cái)政拔款結(jié)轉(zhuǎn)+財(cái)政拔款結(jié)余+非財(cái)政拔款結(jié)轉(zhuǎn)+經(jīng)營結(jié)余）=740-（100+50+340+100）=150萬元

7、該單位應(yīng)納所得稅=100×25%=25萬元

8、該單位應(yīng)提職工福利基金=（經(jīng)營結(jié)余+事業(yè)結(jié)余-所得稅）×提取比例=（100+150-25）×20%=45萬元

9、該單位應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)基金=非財(cái)政拔款結(jié)余-所得稅-職工福利基金=250-25-45=180萬元

10、編制相關(guān)會(huì)計(jì)分錄

（1）結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)，

借：財(cái)政補(bǔ)助收入 900

貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 650

——項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)250

（2）結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)支出（財(cái)政補(bǔ)助支出）時(shí)，

借：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 600

——項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)150

貸：事業(yè)支出——財(cái)政補(bǔ)助支出 ——基本支出 600

——項(xiàng)目支出150

（3）年末將財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余性質(zhì)的余額轉(zhuǎn)入“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”時(shí)，

借：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——基本支出結(jié)余 50

貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余50

（4）期末結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)收入科目本期發(fā)生額中的非財(cái)政專項(xiàng)資金收入時(shí)，借：事業(yè)收入——專項(xiàng)收入 1000

上級(jí)補(bǔ)助收入——專項(xiàng)資金40

貸：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)1040

（5）期末結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)支出、其他支出中的非財(cái)政專項(xiàng)資金支出時(shí)，借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn) 700

貸：事業(yè)支出——項(xiàng)目支出700

（6）年末將非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余按比例上繳時(shí)：340×40%=136萬元

借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn) 36

貸：銀行存款136

（7）年末非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余留用部分轉(zhuǎn)事業(yè)基金時(shí)，

借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn) 204

貸：事業(yè)基金204

（8）期末結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營收入時(shí)，

借：經(jīng)營收入 600

貸：經(jīng)營結(jié)余600

（9）期末結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營支出時(shí)

借：經(jīng)營結(jié)余 500

貸：經(jīng)營支出500

（10）期末結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)收入中的非專項(xiàng)資金收入時(shí)，

借：事業(yè)收入 4000

上級(jí)補(bǔ)助收入160

附屬單位上繳收入100

其他收入150

貸：事業(yè)結(jié)余4410

（11）期末結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)支出、其他支出中非財(cái)政、非專項(xiàng)資金支出，對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出時(shí)，

借：事業(yè)結(jié)余 4260

貸：事業(yè)支出——基本支出（其他資金支出）4150

對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出50

上繳上級(jí)支出60

（12）年末結(jié)轉(zhuǎn)“事業(yè)結(jié)余”科目余額時(shí)，

借：事業(yè)結(jié)余 150

貸：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配？150

（13）年末結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)營結(jié)余”科目貸方余額時(shí)，

借：經(jīng)營結(jié)余 100

貸：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配？100

（14）年末計(jì)算應(yīng)繳納所得稅時(shí)，

借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配 25

第5篇：財(cái)政補(bǔ)助政策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 新農(nóng)?；?基金籌集

2009年國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》標(biāo)志著我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)期， 這在中國社會(huì)保障發(fā)展史上具有里程碑的意義。其在推行過程中不可能一帆風(fēng)順，會(huì)遇到各種各樣的問題， 其中第一個(gè)難題便是籌資難的問題。本文試對(duì)新農(nóng)保基金籌集主體的籌資能力做出分析，并提出相應(yīng)的建議。

一、 新農(nóng)保政策及財(cái)政補(bǔ)貼情況

根據(jù)國發(fā)[2009]32號(hào)文件的規(guī)定，新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成， 其中政府補(bǔ)貼包括中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼。

1、個(gè)人繳費(fèi)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)， 多繳多得。2、集體補(bǔ)助。據(jù)國發(fā)[2009]32號(hào)文件規(guī)定，集體補(bǔ)助不是硬性規(guī)定，有條件的村集體應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助，沒有條件的村集體可以不補(bǔ)助。另外， 集體補(bǔ)助全部記入?yún)⒈Ｈ说酿B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。3、中央財(cái)政補(bǔ)貼。中央財(cái)政主要負(fù)責(zé)“補(bǔ)出口。所謂“補(bǔ)出口”，就是指在新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇給付環(huán)節(jié)給予財(cái)政補(bǔ)助。從文件中可以看出，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按年計(jì)算為660元/人/年，在中西部地區(qū)，中央財(cái)政全額補(bǔ)助，在東部地區(qū)中央財(cái)政補(bǔ)助330元/人/年。4、地方財(cái)政補(bǔ)貼。包括兩部分： （1）“補(bǔ)入口”。所謂“補(bǔ)入口”，就是在農(nóng)民參保繳費(fèi)環(huán)節(jié)給予財(cái)政補(bǔ)助。（2）“補(bǔ)出口”。實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇， 國家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

二、新農(nóng)保制度推行中的籌資問題分析

從覆蓋面來講，新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得了較大成功。但判斷養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成敗與否的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是覆蓋率的高低與保障有效性的程。簡(jiǎn)單地說，就是要使盡可能多的人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民“繳得起”，以積累額計(jì)算的到期領(lǐng)取的金額要“養(yǎng)得起”繳費(fèi)人。

（一） 個(gè)人籌資能力分析。從專家們的深入分析我們可以知道：最低檔次個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（100元/年）比較低， 除對(duì)貧困地區(qū)家境非常不好的農(nóng)民產(chǎn)生一定壓力外， 全國絕大多數(shù)農(nóng)民都可以負(fù)擔(dān)得起。

（二） 集體補(bǔ)助籌資能力分析。雖然有條件的村集體應(yīng)該對(duì)農(nóng)民參保繳費(fèi)給予支持，但我國絕大部分地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常薄弱， 基本上不可能拿出補(bǔ)助， 又由于集體補(bǔ)助不是硬性規(guī)定， 可補(bǔ)可不補(bǔ)， 因此，指望集體來進(jìn)行補(bǔ)助的可能性不大。也就是說，在全國絕大部分農(nóng)村地區(qū)， 集體補(bǔ)助是一句空話。

（三） 中央財(cái)政籌資能力分析。由于2008年我國中央財(cái)政收入占總財(cái)政收入 （61330.35億元）的比重達(dá)53.3%， 而中央財(cái)政支出占總財(cái)政支出的比重僅為 21.3%，可以說1.64%這一比例非常小，中央財(cái)政完全可以負(fù)擔(dān)得起，即中央財(cái)政有能力承擔(dān)新農(nóng)保財(cái)政補(bǔ)助。

（四） 地方財(cái)政籌資能力分析。據(jù)有關(guān)資料，全國地方財(cái)政年最低補(bǔ)貼數(shù)額為245.1262億元，占全國地方財(cái)政收入的比重為0.86%。總體來看，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)并不是很重， 但問題在于，由于存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政能力的不平衡，貧困地區(qū)地方財(cái)政支持的壓力很大。因此，如何解決中西部貧困地區(qū)地方財(cái)政籌資難的問題將成為制約新農(nóng)保制度推行的一大瓶頸。

三、結(jié)論與建議

有效繳費(fèi)水平必須同時(shí)滿足“養(yǎng)得起”和“繳得起”標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度是一項(xiàng)重大惠民政策， 但在現(xiàn)實(shí)中很多農(nóng)民還是存有顧慮。他們對(duì)新農(nóng)保的交錢養(yǎng)老有兩個(gè)擔(dān)心： 到底安全不安全？ 到底值不值得？要打消農(nóng)民的顧慮，我們應(yīng)從以下幾方面入手：

一是加大新農(nóng)保的宣傳力度，加強(qiáng)新農(nóng)保個(gè)人賬戶基金的投資運(yùn)營和管理，努力提高其投資收益。利用各種宣傳方式，想方設(shè)法讓農(nóng)民清楚地認(rèn)識(shí)到新農(nóng)保制度能給自己帶來實(shí)惠。在管理運(yùn)營上，可以借鑒和參考全國社會(huì)保障基金和企業(yè)年金基金的管理模式，采取以省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為受托人的信托型管理方式；也可以采取銀行質(zhì)押貸款方式。

二是優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼方式，增強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼效應(yīng)。目前各級(jí)財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼方式由于金額較低且缺乏調(diào)整機(jī)制，可能會(huì)抑制部分富裕農(nóng)民的參保積極性。為了保證貧困地區(qū)新農(nóng)保制度的建立，還需要重構(gòu)中央政府與地方政府之間的財(cái)政關(guān)系，中央財(cái)政按照各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的不同對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼予以分擔(dān)，以加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政支持。因此，要合理劃分地方各級(jí)財(cái)政之間的責(zé)任，各級(jí)財(cái)政尤其是地方財(cái)政，需要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和農(nóng)民實(shí)際情況選擇合適的財(cái)政補(bǔ)貼方式。

三是加強(qiáng)政策執(zhí)行力， 落實(shí)好各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。將新農(nóng)保補(bǔ)助資金作為財(cái)政支出的一項(xiàng)重點(diǎn)，加以保證， 并及時(shí)分配，及時(shí)到位。制定本地的財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，為新農(nóng)保制度推行提供有力保障。要加強(qiáng)監(jiān)督力度，明確處罰程度， 保證國家財(cái)政補(bǔ)助的部分能夠不折不扣地如期兌現(xiàn)，讓參保農(nóng)民真正感受到新農(nóng)保制度給自己帶來的實(shí)惠。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：財(cái)政補(bǔ)助政策范文

一、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的目標(biāo)和原則

（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的目標(biāo)。全面貫徹國務(wù)院、省人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見精神，積極探索和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策體系，形成合理的籌資機(jī)制、健全的管理體制和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，*年底50%居民參保，*年70%居民參保，2010年80%居民參保，2011年力爭(zhēng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（二）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的原則。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)同步發(fā)展;籌資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；以收定支、收支平衡、略有節(jié)余;家庭繳費(fèi)為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助；堅(jiān)持自愿參保，充分尊重群眾意愿；低水平起步，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療需求，逐步提高保障水平；實(shí)行繳費(fèi)年限與享受待遇水平適當(dāng)掛鉤，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民連續(xù)參保。

二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保范圍和統(tǒng)籌層次

（三）覆蓋范圍。凡未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，中、小學(xué)生（包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生）、少年兒童（包括長期隨父母在城市上學(xué)、生活的農(nóng)民工子女）都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（四）統(tǒng)籌層次。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，分級(jí)管理，縣區(qū)經(jīng)辦，逐步推進(jìn)”模式，全市執(zhí)行統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

三、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基金籌集與使用

（五）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集原則。根據(jù)商洛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民家庭及市縣區(qū)財(cái)政承受能力，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資以家庭繳費(fèi)為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助。

（六）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)為每人每年242元。其中居民個(gè)人每年繳納150元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政補(bǔ)助28元，市財(cái)政補(bǔ)助6元，縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助18元。

對(duì)于享受城市低保人員、低收入家庭中60周歲以上老年人，個(gè)人每年繳納80元，中央財(cái)政補(bǔ)助70元，省財(cái)政補(bǔ)助49元，市財(cái)政補(bǔ)助11元，縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助32元。

學(xué)生兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)為每人每年110元。其中學(xué)生兒童家庭每人每年繳納18元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政補(bǔ)助28元，市財(cái)政補(bǔ)助6元，縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助18元。

對(duì)于家庭中享受低保的學(xué)生兒童或重度殘疾兒童每人每年繳費(fèi)6元，中央財(cái)政補(bǔ)助45元，省財(cái)政補(bǔ)助31.5元，市財(cái)政補(bǔ)助7元，縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20.5元。

喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人和“三無”（無收入來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人）人員的個(gè)人繳費(fèi)部分由縣區(qū)政府全額給予補(bǔ)助，所需資金從城市醫(yī)療救助資金中列支。

（七）基金使用范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不設(shè)立個(gè)人帳戶，所有保險(xiǎn)基金均納入統(tǒng)籌基金，統(tǒng)籌金主要用于支付參保人員住院、急診搶救治療及門診特殊病種符合基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用。

（八）隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整時(shí)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和市財(cái)政局提出具體方案，報(bào)市政府研究決定。

四、繳費(fèi)辦法

（九）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行以家庭為單位整體參保，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按年度征繳，*年度7月1日至10月1日為本年度醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)期，以后每年10月1日至12月10日為下年度醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)期，居民可持本人身份證，戶口薄，以及同一戶口薄上其他家庭成員參加醫(yī)療保險(xiǎn)情況的有效證明，在繳費(fèi)期內(nèi)到戶籍所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作站辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)。

（十）持有《商洛市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的居民，持本人身份證、戶口薄、上月領(lǐng)取低保金發(fā)放存折到戶籍所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作站辦理居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)手續(xù)。低收入家庭中60周歲以上的老年人，可持民政部門開具的相關(guān)證明、本人身份證、戶口薄到戶籍所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作站辦理居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)手續(xù)。享受居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助的低保人員資格實(shí)行年審制。

（十一）持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人員，憑本人身份證、戶口薄，到戶籍所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作站辦理居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)手續(xù)。喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，持殘聯(lián)出具的相關(guān)證明、本人身份證、戶口薄，到戶籍所在社區(qū)辦理居民醫(yī)療保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)手續(xù)。

（十二）商洛市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)從*年7月1日起實(shí)施，*年7月1日后參保或參保后中途斷保需續(xù)保的居民，按年度或半年度繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

（十三）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各類人員，原則上不得轉(zhuǎn)入或重新參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員穩(wěn)定就業(yè)后，可參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限可合并計(jì)算。其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年，達(dá)到退休年齡的，可享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休待遇。

（十四）參保人員連續(xù)繳費(fèi)5年以上，可適當(dāng)提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

五、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

（十五）商洛市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇在政策規(guī)定范圍內(nèi)基金平均支付比例為50%。連續(xù)繳費(fèi)5年以上，每年提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇2個(gè)百分點(diǎn)，最高提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇10個(gè)百分點(diǎn)。

（十六）商洛市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇設(shè)立等待期。*年10月1日前參保繳費(fèi)的居民其基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不設(shè)等待期；*年10月1日以后參保或參保后中途斷保需續(xù)保居民，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇執(zhí)行6個(gè)月等待期。學(xué)生兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不設(shè)等待期。

（十七）參保居民住院期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，參照我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十八）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行起付線。在本市境內(nèi)住院起付線按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心150元；一級(jí)醫(yī)院400元；二級(jí)醫(yī)院500元；三級(jí)醫(yī)院600元。居民在本市境外醫(yī)院首次住院起付線按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：一級(jí)醫(yī)院500元；二級(jí)醫(yī)院600元；三級(jí)醫(yī)院700元。

（十九）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保居民探親及經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診赴市外治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用、在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的急診費(fèi)用，憑當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用清單等有效單據(jù)到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。參保居民探親或轉(zhuǎn)外治療的，經(jīng)批準(zhǔn)后，自付比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

（二十）住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)行年度最高支付限額。一個(gè)年度內(nèi)居民住院費(fèi)用醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付為20000元；學(xué)生兒童住院一般支付限額為30000元，特殊大病最高支付限額為50000元。

六、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理

（二十一）醫(yī)療服務(wù)管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，鼓勵(lì)參保居民在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心和一級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)首診住院，因病情需要轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)院治療者實(shí)行轉(zhuǎn)院登記審批制度，起付線執(zhí)行補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。急診、搶救病人可以直接在就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救治療，病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，一周內(nèi)告知所屬的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（二十二）行政及經(jīng)辦管理。市、縣區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的主管部門，市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，指導(dǎo)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作。市社會(huì)保障事業(yè)管理局是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理、基金籌資、基金使用管理和證卡的發(fā)放等業(yè)務(wù)工作；縣區(qū)社會(huì)保障事業(yè)管理局作為市社會(huì)保障事業(yè)管理局的代辦機(jī)構(gòu)，行使本區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策宣傳、基金征繳、基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付、參保信息及預(yù)付基金管理等職能，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所及社區(qū)勞動(dòng)保障工作站在市、縣區(qū)社會(huì)保障事業(yè)管理局的組織指導(dǎo)下承辦具體業(yè)務(wù)工作，廣泛開展政策宣傳，及時(shí)掌握應(yīng)參保人群動(dòng)態(tài)，辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記及繳費(fèi)手續(xù)，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)證卡發(fā)放等工作。

（二十三）基金管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入市級(jí)“財(cái)政專戶”實(shí)行“收支兩條線”管理。在市級(jí)財(cái)政部門設(shè)立“財(cái)政專戶”，在市、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立“收入待解戶”和“支出戶”。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的內(nèi)控，確?；鸢踩Ｃ磕旯家淮纬擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余情況，每季度終了后十日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障主管部門報(bào)送季度執(zhí)行情況報(bào)表，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。市、縣區(qū)審計(jì)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，實(shí)行分縣區(qū)核算，對(duì)于未完成當(dāng)年城鎮(zhèn)居民擴(kuò)面、征繳任務(wù)的縣區(qū)，如基金支出大于基金收入的，其基金缺口部分由該縣區(qū)人民政府自行解決。

（二十四）充分發(fā)揮城市社區(qū)服務(wù)組織的作用。建立社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，通過制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)參保人員小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)工作。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。對(duì)參保居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，通過降低起付線、提高報(bào)銷比例等措施，積極引導(dǎo)其有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，將常見病、多發(fā)病解決在基層。

七、保證制度可銜接性

（二十五）繼續(xù)完善各項(xiàng)醫(yī)療保障制度。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度，在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建立過程中，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一經(jīng)辦，要區(qū)分不同人群，實(shí)施不同的制度安排，采取不同的籌資途徑和比例，使其享受相應(yīng)醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。保證城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度更具開放性、包容性、靈活性和可銜接性。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十六）市、縣區(qū)要成立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)試點(diǎn)工作。市城鎮(zhèn)居基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)研究制定相關(guān)政策及配套文件起草，指導(dǎo)縣區(qū)開展工作，督促相關(guān)部門開展宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、信息管理升級(jí)改造，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題?？h區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一政策落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，定期上報(bào)工作開展情況，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開展。

（二十七）明確各部門職責(zé)，制定配套政策。市勞動(dòng)保障部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、編制、衛(wèi)生、民政、教育和藥品監(jiān)督等部門制定相關(guān)配套政策和措施。各部門要各司其職，密切配合，協(xié)同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

第7篇：財(cái)政補(bǔ)助政策范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以提高小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用效率為目標(biāo)，以扶持壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，完善資金管理，逐步建立起科學(xué)、公平、透明的小型農(nóng)田水利建設(shè)投資管理新機(jī)制，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設(shè)資金投入機(jī)制，充分發(fā)揮各類支農(nóng)資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)造條件吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域；逐步建立農(nóng)村公共產(chǎn)業(yè)投入新機(jī)制；創(chuàng)新資金管理和項(xiàng)目管理機(jī)制，促進(jìn)政府和部門職能轉(zhuǎn)變，完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系；逐步規(guī)范政府小型農(nóng)田水利建設(shè)資金投向，優(yōu)化配置公共財(cái)政資源，初步形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的支農(nóng)資金運(yùn)行管理機(jī)制，構(gòu)建投入穩(wěn)定，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)合理，政策反應(yīng)靈敏的資金支持與保護(hù)體系，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新成果，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量普遍提高。

三、整合原則

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排的原則。根據(jù)全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持整合資金性質(zhì)不變，資金用途不變，使用范圍不變的原則，整合縣國土、農(nóng)發(fā)辦等單位的資金和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)籌安排，部門通力協(xié)作，形成農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作合力。

（二）堅(jiān)持集中財(cái)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。遵循“集中連片、項(xiàng)目對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，打破行業(yè)區(qū)域界限和部門分割，整合省、市和縣本級(jí)財(cái)政國土、農(nóng)發(fā)辦等單位專項(xiàng)資金，發(fā)揮項(xiàng)目資金的積聚優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，形成引導(dǎo)效應(yīng)，集中支持對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選擇一批對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展支撐有力、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域，分期分批集中投入，全力支持，做到投資一項(xiàng)，見效一項(xiàng)。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、提高效益的原則。按照扶持政策不變，資金來源渠道不變，單位資金管理權(quán)限不變的要求，創(chuàng)新投入機(jī)制，創(chuàng)新資金和項(xiàng)目管理機(jī)制，確保省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)村，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（五）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管、追蹤問效的原則。建立健全管理制度，實(shí)行嚴(yán)格的支農(nóng)資金申報(bào)使用、審批程序，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程的事前、事中、事后監(jiān)管，建立健全財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)體系，確保資金使用安全高效。

四、資金籌措及整合方案

縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)-2013年計(jì)劃總投資6437.28萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助2400萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2400萬元，地方財(cái)政補(bǔ)助1200萬元，農(nóng)民群眾自籌437.28萬元。整合資金17336.95萬元（其中國土部門土地整理資金15796.95萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程資金1540萬元）。按照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見（財(cái)農(nóng)【】36號(hào)）》要求，以《縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃》為依據(jù)，以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，創(chuàng)造條件，努力調(diào)動(dòng)各方面積極性，開展小型農(nóng)田水利資金整合工作。

縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣年度計(jì)劃總投資2147.15萬元（其中中央財(cái)政補(bǔ)助800萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800萬元，地方財(cái)政補(bǔ)助400萬元，農(nóng)民群眾自籌147.15萬元），整合資金7496.95萬元（用于小農(nóng)水3244.38萬元）。

縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2012年度計(jì)劃總投資2156.40萬元（其中中央財(cái)政補(bǔ)助800萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800萬元，地方財(cái)政補(bǔ)助400萬元，農(nóng)民群眾自籌156.40萬元）。整合資金5150萬元（其中土地整理資金3800萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1350萬元）。

縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2013年度計(jì)劃總投資2133.73萬元（其中中央財(cái)政補(bǔ)助800萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800萬元，地方財(cái)政補(bǔ)助400萬元，農(nóng)民群眾自籌133.73萬元），整合資金4690萬元（其中土地整理資金4500萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金190萬元）。

五、資金整合的措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。成立縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣長擔(dān)任，副組長由縣委常委、常務(wù)副縣長和分管的副縣長擔(dān)任，縣農(nóng)辦、財(cái)政局、水利局、發(fā)改局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、糧食局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、廣電局、供電公司、農(nóng)發(fā)辦及涉農(nóng)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合工作實(shí)施方案制定和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合計(jì)劃的審定，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目主管部門組織項(xiàng)目實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合的具體工作，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收和資金使用制定出詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和管理辦法。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合工作中的相關(guān)事宜。

第8篇：財(cái)政補(bǔ)助政策范文

（一）任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)省、市政府的文件要求，2008年將我縣原來的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，調(diào)整為與全省統(tǒng)一的醫(yī)保政策，實(shí)施新試點(diǎn)方案，調(diào)整后新方案將覆蓋城鎮(zhèn)所有非從業(yè)居民，參保覆蓋面達(dá)到80%以上；2009年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，完善以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

（二）基本原則。堅(jiān)持低水平起步，重點(diǎn)保大病的醫(yī)療需求，逐步提高保障水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好醫(yī)療保障制度之間的政策調(diào)整、銜接和完善；堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理；堅(jiān)持統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理，與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度整體推進(jìn)。

二、參保范圍、繳費(fèi)和補(bǔ)助、待遇保障

（三）參保范圍。不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生（包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生）、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。

（四）繳費(fèi)和補(bǔ)助。

1、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2008年成年人每人每年180元；學(xué)生兒童每人每年80元（其中成年人每人每年個(gè)人繳納110元，學(xué)生兒童每人每年個(gè)人繳納10元）。2009年成年人每人每年190元；學(xué)生兒童每人每年90元。2009年新增部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，個(gè)人繳費(fèi)不變。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2008年成年人每人每年補(bǔ)助70元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政補(bǔ)助18元，縣財(cái)政補(bǔ)助12元，個(gè)人繳費(fèi)110元，從2009年起成人每人每年補(bǔ)助80元。

（1）屬于低保對(duì)象的或重度殘疾的學(xué)生和兒童參保，中央財(cái)政補(bǔ)助45元，省財(cái)政21元，縣財(cái)政14元。個(gè)人不繳費(fèi)。

（2）其他低保對(duì)象參保，按不低于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)助，其中中央財(cái)政補(bǔ)助70元，省財(cái)政36元，縣財(cái)政38元。個(gè)人繳納36元。

（3）持證的貧困殘疾人和喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人參保，按不低于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)助，中央財(cái)政補(bǔ)助70元，省財(cái)政36元，縣財(cái)政38元。個(gè)人繳納36元。

（4）低收入家庭60周歲以上老年人參保。中央財(cái)政補(bǔ)助70元，省財(cái)政36元，縣財(cái)政24元。個(gè)人繳納50元。

（5）其他居民參保，中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政18元，縣財(cái)政12元。個(gè)人繳納110元。

（6）學(xué)生和兒童參保，中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政18元，縣財(cái)政12元。學(xué)生和兒童繳納10元。

以上各項(xiàng)補(bǔ)助原則上不能重復(fù)享受，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。國家調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，隨國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

（五）待遇保障。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)保障參保居民的住院和門診大病醫(yī)療；基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則確定支付標(biāo)準(zhǔn)。

1、醫(yī)療服務(wù)待遇。參保居民年度繳費(fèi)后，在醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付期內(nèi)，可享受住院和門診大病（門診大病暫定為惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析治療和器官移植后抗排異治療3種）醫(yī)療待遇，參保中小學(xué)生還可享受意外傷害住院和門診治療待遇。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)與全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)（即“三個(gè)目錄”）相一致。

2、費(fèi)用支付待遇。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付待遇包括住院和門診起付標(biāo)準(zhǔn)、最高報(bào)銷限額、醫(yī)療服務(wù)等待期和醫(yī)療待遇支付期、報(bào)銷方法與比例。

起付標(biāo)準(zhǔn)。是指參保居民住院或門診大病時(shí)首先由個(gè)人自付費(fèi)用部分。具體標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)200元，縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付標(biāo)準(zhǔn)400元，門診大病一個(gè)年度內(nèi)只設(shè)一次起付標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生兒童不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。

我縣成人最高支付限額為4萬元，學(xué)生兒童最高支付限額為6萬元。

醫(yī)療待遇支付期。參保居民（包括學(xué)生兒童）的醫(yī)療待遇支付期統(tǒng)一為與繳費(fèi)年度相一致的一個(gè)完整年度或一個(gè)治療周期。

醫(yī)療服務(wù)等待期。參保居民年度繳費(fèi)后，醫(yī)療服務(wù)等待期為3個(gè)月，中小學(xué)生、兒童沒有等待期。

報(bào)銷方法與比例。在縣內(nèi)醫(yī)院住院治療的（包括門診大?。?，報(bào)銷比例為：在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用按60%報(bào)銷，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)院或急診在非定點(diǎn)醫(yī)院、域外醫(yī)院治療發(fā)生的住院費(fèi)用按50%報(bào)銷，學(xué)生兒童的住院和門診大?。òㄒ馔鈧Γ┽t(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷比例相應(yīng)提高20%。其它的醫(yī)療待遇和管理辦法按照《*縣人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（長政發(fā)〔2001〕30號(hào)）執(zhí)行。

3、大額醫(yī)療保險(xiǎn)。參保的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)超出封頂線以上部分可通過參加大額醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，即每人每年另交60元大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，年度內(nèi)（或一個(gè)治療周期內(nèi)）最高可報(bào)銷13萬元。學(xué)生兒童不設(shè)大額醫(yī)療保險(xiǎn)。

三、管理和服務(wù)

（六）參保管理。

1、居民參保統(tǒng)一在規(guī)定的參保繳費(fèi)時(shí)間內(nèi)，到指定的社區(qū)辦理參保手續(xù)。中小學(xué)生以學(xué)校為單位統(tǒng)一組織到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。城鎮(zhèn)各街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記參保、信息收集變更等服務(wù)管理。

2、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員可用本人個(gè)人賬戶結(jié)余資金為其家庭成員繳費(fèi)，有條件的用人單位對(duì)其職工家屬參?？山o予繳費(fèi)補(bǔ)助。

（七）基金管理與監(jiān)督。

1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“以支定收、收支平衡”的管理原則，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占和挪用，確?；鸢踩?shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理核算、銀行、財(cái)政直接支付資金的管理辦法。

2、建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入5%的比例，從當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余中提取風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金規(guī)模保持在統(tǒng)籌基金年收入的15%，達(dá)到規(guī)模不再繼續(xù)提取。風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金作為專項(xiàng)儲(chǔ)備資金主要用于彌補(bǔ)特殊情況下出現(xiàn)的基金支付風(fēng)險(xiǎn)，一般情況下不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，如確需要應(yīng)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)并上報(bào)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

3、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金執(zhí)行統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。財(cái)政、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。

4、建立由政府有關(guān)部門代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、有關(guān)專家和人員等參加的社會(huì)監(jiān)督組織，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。

（八）醫(yī)療服務(wù)管理。

1、“三個(gè)目錄”管理。根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)相一致原則，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“三個(gè)目錄”管理，按照省勞動(dòng)保障廳印發(fā)的《關(guān)于明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍、診療項(xiàng)目、住院服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吉?jiǎng)谏玑t(yī)字〔2007〕455號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)要建立社區(qū)首診制和雙向轉(zhuǎn)診制的醫(yī)療管理制度。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦部門要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，規(guī)范對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，明確醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。

各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

3、醫(yī)療費(fèi)用支出管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金重點(diǎn)用于參保居民的住院和門診大病醫(yī)療支出。要完善支付辦法，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，明確醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，按規(guī)定與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)結(jié)算。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用支出的管理，積極推進(jìn)按總額預(yù)付結(jié)算方式和協(xié)議確定醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的辦法。

（九）經(jīng)辦能力建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦，要由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）要增加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦職能，突出延伸服務(wù)和上門服務(wù)，將服務(wù)重心向轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群和困難人群傾斜。街道社區(qū)專職工作人員的招聘及其待遇支付可通過增加編制和從社區(qū)公益性崗位等渠道解決。

四、制度銜接和深化改革

（十）對(duì)已參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員及困難企業(yè)職工（含退休人員），要從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中進(jìn)行剝離，逐步納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，在剝離過渡期內(nèi)要確保上述人員的基本醫(yī)療待遇保障不中斷。

（十一）進(jìn)一步完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。改變?cè)袇⒈７绞胶徒Y(jié)算方法，確保方便、快捷、準(zhǔn)確無誤，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十二）提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度建設(shè)和試點(diǎn)工作列入重要工作日程組織實(shí)施，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，縣政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，以縣勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、教育、藥監(jiān)、殘聯(lián)、老齡辦等部門為成員單位的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)試點(diǎn)工作。

（十三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。勞動(dòng)保障部門要牽頭負(fù)責(zé)政策咨詢、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理；發(fā)展改革部門要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療試點(diǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；財(cái)政部門要做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金的審核、撥付、資金管理和監(jiān)督工作；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；教育部門要組織在校城鎮(zhèn)中小學(xué)生必須全部參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；民政部門要對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾給予醫(yī)療救助，并做好醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，協(xié)助做好社區(qū)居民特別是低保家庭成員的參保組織實(shí)施工作；藥監(jiān)部門要做好藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理工作；殘聯(lián)和老齡辦要做好有關(guān)補(bǔ)助對(duì)象的身份確認(rèn)、補(bǔ)助政策的宣傳和參保工作。

（十四）明確管理職責(zé)?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施和管理工作，其他有關(guān)部門和單位協(xié)助?？h醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、使用、管理和醫(yī)療服務(wù)管理等工作。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）是醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職能的擴(kuò)展和管理服務(wù)方式的延伸。

第9篇：財(cái)政補(bǔ)助政策范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；銜接

事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以來，在規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展方面有更高的要求。對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、事業(yè)單位清算、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督方面有著更為規(guī)范的解釋和應(yīng)用。結(jié)合本單位新舊會(huì)計(jì)制度銜接的實(shí)務(wù)操作，對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度的銜接進(jìn)行如下思考。

一、事業(yè)單位新舊制度銜接基本思路

事業(yè)單位要根據(jù)原賬編制2012年12月31日的科目余額表，2013年初編制新舊科目對(duì)照表，按新制度設(shè)立2013年新賬，主要涉及資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)類科目的轉(zhuǎn)換事業(yè)單位要按照舊制度清查資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益，確定舊制度下的資產(chǎn)與負(fù)債；結(jié)合本單位的實(shí)際情況和新會(huì)計(jì)政策的規(guī)定，制定本單位的具體會(huì)計(jì)政策，如壞賬準(zhǔn)備的提取方法、開辦費(fèi)的攤銷，累計(jì)折舊的提取等；按照新會(huì)計(jì)政策調(diào)整舊制度結(jié)束日的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益，并建立調(diào)整檔案，包括折舊的調(diào)整依據(jù)、報(bào)批手續(xù)等；按照新會(huì)計(jì)政策的核算規(guī)定，建立新舊科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，作為資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益的期初余額。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原有會(huì)計(jì)核算軟件和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)試，正確實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，確保新舊賬套的有序銜接。事業(yè)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，在會(huì)計(jì)科目核算方面，可設(shè)置既符合國家規(guī)定又符合本單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求的輔助核算。初始化設(shè)立的資產(chǎn)和負(fù)債、收入和支出、凈資產(chǎn)等既是舊制度核算的延續(xù)，同時(shí)也要按照新制度的要求對(duì)新會(huì)計(jì)科目進(jìn)行整理。新舊會(huì)計(jì)制度銜接要處理好，如核算政策的差異調(diào)整、科目對(duì)應(yīng)、新科目的使用等，如果處理不當(dāng)，年中季報(bào)、年末決算報(bào)表的正確性也會(huì)受到影響。

二、事業(yè)單位新舊制度的主要變化

新制度繼承了原制度中實(shí)踐效果較好的部分，并在原制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革與創(chuàng)新，與原制度相比，新制度主要有以下幾方面的變化：

（1）資產(chǎn)的變化。把原來的材料、產(chǎn)成品、成本費(fèi)用統(tǒng)稱為存貨，存貨的取得成本由買價(jià)和相關(guān)稅費(fèi)組成。對(duì)于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算有了新的規(guī)定，固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，按舊制度確定的固定資產(chǎn)在新制度中有部分要轉(zhuǎn)為存貨。新制度中引入了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷的有關(guān)核算內(nèi)容，以便如實(shí)反映固定資產(chǎn)在報(bào)告時(shí)點(diǎn)的實(shí)際價(jià)值，提供損耗信息，并規(guī)定了“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)造性處理方法，也就是在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而非計(jì)入支出。這是新制度對(duì)于折舊與攤銷的一大突破。

（2）負(fù)債的變化。新制度將事業(yè)單位的借入款項(xiàng)劃分為短期借款和長期借款，設(shè)置了“短期借款”、“長期借款”兩個(gè)一級(jí)科目，分別相應(yīng)增加了基建并賬的二級(jí)科目。規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，明確不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。取消了原有的應(yīng)付工資（離退休費(fèi)）、應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼、應(yīng)付其他個(gè)人收入，對(duì)應(yīng)增加應(yīng)付職工薪酬，應(yīng)付職工薪酬核算范圍擴(kuò)大。應(yīng)繳稅費(fèi)核算范圍也擴(kuò)大，事業(yè)單位按稅法等規(guī)定計(jì)算應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)等均在本科目核算。

（3）收入的變化。財(cái)政性補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)，按照實(shí)際收到的款項(xiàng)金額以收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)。事業(yè)收入、其他收入?yún)^(qū)別不同的情況采取收付實(shí)現(xiàn)制或權(quán)責(zé)發(fā)生制方法確認(rèn)。經(jīng)營收入確認(rèn)可采用收付實(shí)現(xiàn)制或權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，但一經(jīng)選定確認(rèn)原則，單位不得隨意變更。

（4）支出的變化。新制度對(duì)事業(yè)支出的概念和內(nèi)容進(jìn)行了修改，事業(yè)支出包括了通過財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、其他收入安排的用于事業(yè)發(fā)展的支出。因此，事業(yè)支出與事業(yè)收入不存在配比關(guān)系，事業(yè)收入只是安排事業(yè)支出的來源之一。

（5）凈資產(chǎn)的變化。事業(yè)單位凈資產(chǎn)由重新界定了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，要求在“事業(yè)支出”科目下單獨(dú)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)行明細(xì)核算，增設(shè)了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余兩個(gè)凈資產(chǎn)科目，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況以及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過程設(shè)計(jì)了清晰的賬務(wù)處理流程。將各項(xiàng)資金按中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政撥款、專項(xiàng)資金、非專項(xiàng)資金、經(jīng)營資金對(duì)收入和支出進(jìn)行區(qū)分，最終通過財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余等科目，規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為。

（6）基建要并入單位事業(yè)賬反映。新制度出臺(tái)前，事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目按照《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》另設(shè)賬簿核算，與之相關(guān)的資產(chǎn)和負(fù)債未在事業(yè)單位“大賬”反映，部門決算也只是將基建的資金來源和占用整體反映，沒按會(huì)計(jì)科目明細(xì)反映，造成會(huì)計(jì)信息不完整。新的財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新增了基本建設(shè)相關(guān)規(guī)范條款，同時(shí)按照編制部門綜合預(yù)算的要求，在新制度增加基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算和報(bào)表披露內(nèi)容。

三、事業(yè)單位在新制度實(shí)施后的銜接措施

（1）事業(yè)單位要做好新制度的宣傳和培訓(xùn)工作，根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)落實(shí)新制度，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題，認(rèn)真總結(jié)并交流實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本部門實(shí)際情況制定周密詳盡、切實(shí)可行的制度實(shí)施工作方案，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握新制度的變化內(nèi)容，深入了解相關(guān)的修訂背景、意義和實(shí)施要求，保證按新制度要求提供符合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

（2）做好財(cái)務(wù)軟件的配套升級(jí)及年度初始化工作，要根據(jù)新制度的變化內(nèi)容更新調(diào)整相關(guān)的會(huì)計(jì)核

算科目，結(jié)合實(shí)際完善輔助核算系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目核算工作。以便為不同的會(huì)計(jì)信息使用者提供財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理方面的財(cái)務(wù)信息，確保新舊科目順利銜接，為編制年度財(cái)務(wù)報(bào)表提供數(shù)據(jù)支持。

（3）做好新舊制度銜接財(cái)務(wù)處理工作。首先，做好資產(chǎn)清理工作。主要對(duì)單位的資產(chǎn)、對(duì)外投資、往來款項(xiàng)以及單位收支情況進(jìn)行全面的清查。按照資產(chǎn)計(jì)量新標(biāo)準(zhǔn)和核算內(nèi)容調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)科目，核查是否使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，是否從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，對(duì)非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的，合理確定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)，對(duì)不符合規(guī)定的用往來款項(xiàng)虛列對(duì)外投資的，要及時(shí)清理，并及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。 其次，明確具體的會(huì)計(jì)政策，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷確定計(jì)提方法，事業(yè)單位要制定適合于本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)，計(jì)提折舊時(shí)按固定資產(chǎn)的類別、項(xiàng)目或用途進(jìn)行明細(xì)核算，合理確定使用壽命及計(jì)提方法。

四、做好凈資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算

按新制度要求的規(guī)范程序?qū)⒛甓冉Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分別列入財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余（事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余），并將可分配部分按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)提分配。基建數(shù)據(jù)并入事業(yè)“大賬”。事業(yè)單位基本建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，同時(shí)至少按月并入事業(yè)“大賬”，設(shè)置基建并賬科目轉(zhuǎn)換表，同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中對(duì)轉(zhuǎn)換科目進(jìn)行關(guān)聯(lián)，利用系統(tǒng)自動(dòng)生成合并憑證，減少手工操作失誤率。參考文獻(xiàn)：