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【關(guān)鍵詞】構(gòu)建 現(xiàn)代職業(yè)教育 要求 體系
1.中國高職教育的背景
我國目前勞動力密集,急需勞務(wù)輸出,而國際市場需要的勞動力為高端技能型人才,這樣對我國職業(yè)教育就提出了一定的要求。我國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)包含了第一、二、三產(chǎn)業(yè),因此對技術(shù)人才的需求不同產(chǎn)業(yè)有不同的要求。中國與發(fā)達(dá)國家的合作承接的外包業(yè)務(wù)也要求高端技能型人才來完成。
2.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的時代要求
2010年國家出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,確定了未來10年我國職業(yè)教育改革發(fā)展的根本目標(biāo)和核心任務(wù),到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
(1)國際職業(yè)教育發(fā)展新形勢的外部要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對高素質(zhì)高技能的人才需求也就越多,要跟上國際發(fā)展步伐,就要與國際職業(yè)教育接軌,必須破解原有的職業(yè)教育體系“職業(yè)教育=終結(jié)式教育”的教育模式,構(gòu)建適合我國當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實要求。勞動力在三大產(chǎn)業(yè)中的需求狀況決定了職業(yè)教育的結(jié)構(gòu),因此職業(yè)教育結(jié)構(gòu)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響。在工業(yè)化階段,主要需要技能型人才,職業(yè)教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)制造業(yè)技能工人。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和高端制造業(yè)的發(fā)展,社會對服務(wù)業(yè)和高技能復(fù)合型人才的需求決定了高等職業(yè)教育的發(fā)展方向,建立完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系顯得尤為重要。
(3)遵循人才成長規(guī)律的客觀要求。根據(jù)職業(yè)人才成長的過程,職業(yè)教育必須形成系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才、高端技能型人才、應(yīng)用型人才、高端應(yīng)用型人才的理念,建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,遵循職業(yè)教育人才成長的規(guī)律。
3.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考
現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,包括構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系理論、建立國家和地方相關(guān)制度,這就需要國家、地方政府、教育主管部門等大力支持,使現(xiàn)代職業(yè)教育體系健康、穩(wěn)步發(fā)展。
(1)形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系理論?,F(xiàn)代職業(yè)教育理論應(yīng)主要解決以下幾個問題:按照技能型人才成長過程構(gòu)建職業(yè)教育體系模型,包括職業(yè)教育的架構(gòu)、層級劃分;清楚職業(yè)教育主要培養(yǎng)技能型人才,明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、定位、模式、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等;建立具有中國高等職業(yè)教育特色的學(xué)位制度。制訂設(shè)置高職本科及專業(yè)碩士點、專業(yè)博士點的具體辦學(xué)規(guī)范和具體指標(biāo),以此提高職業(yè)教育在社會中的地位,改變?nèi)藗兤貙W(xué)歷教育的傳統(tǒng)觀念。
(2)完善支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)章制度?,F(xiàn)代職業(yè)教育體系,需要將校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)教對接落到實處,就必須出臺相應(yīng)的規(guī)章制度加以保障。第一要完善和推進(jìn)校企合作的規(guī)章制度,形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)模式,加快職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。第二,成立職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)。從中央到地方均應(yīng)成立各級“職業(yè)教育委員會”,對職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)及其他方面的合作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。第三,完善就業(yè)準(zhǔn)入制度。第四,建立職業(yè)教育經(jīng)費保障制度。經(jīng)費是職業(yè)教育的保障,在政府投入經(jīng)費的政策下,鼓勵行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、個人等投資職業(yè)教育,形成多渠道的投入機制。探索學(xué)生人均使用經(jīng)費保障機制和長效發(fā)展機制,實現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)生人均經(jīng)費的公平性。第五,改革職業(yè)教育招生制度。應(yīng)以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善需要為出發(fā)點,改革招生制度,探索適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求的高等職業(yè)教育,建立多樣化入學(xué)選拔錄取方式。
(3)規(guī)劃現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)發(fā)展。構(gòu)建科學(xué)的、具有發(fā)展前景的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,必須積極開展職業(yè)教育體系改革試點,一方面實踐現(xiàn)有的高等職業(yè)教育理論,指導(dǎo)試點院校的建設(shè),檢驗理論的正確性、科學(xué)性;另一方面可以進(jìn)一步完善、深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系理論,為職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗。
第一,協(xié)調(diào)中、高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。探索中職、高中畢業(yè)生注冊入高職院校學(xué)習(xí)制,探索五年制高職學(xué)習(xí)制,穩(wěn)步發(fā)展三年制高職;初步形成中職、高職銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。第二,積極扶持國家示范(骨干)高職院校與應(yīng)用型本科院校合作,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。第三,建立一套中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育以及繼續(xù)教育的課程銜接體系。搭建學(xué)生終身發(fā)展的“立交橋”,優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展環(huán)境。
結(jié)束語
高職教育對高等教育進(jìn)入大眾化歷史階段發(fā)揮了重要作用,因此,我們應(yīng)把構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為重要任務(wù),以提高質(zhì)量為重點,推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷提高自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;教育體系;教育資源
為了滿足我國現(xiàn)代教育的改革和發(fā)展的需求,構(gòu)建一項具有開放性、周密性、規(guī)范性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已刻不容緩。要想構(gòu)建符合現(xiàn)代法治理念的職業(yè)教育體系,首先要對職業(yè)教育的本質(zhì)進(jìn)行深度的研究,時刻關(guān)注社會各行各業(yè)對人才的需求,及時建立和完善社會所需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
一、教育資源的合理配置
實現(xiàn)學(xué)習(xí)型國家、構(gòu)建和諧社會離不開合理的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。如何合理有效地優(yōu)化和重組現(xiàn)有的職業(yè)教育資源,從而實現(xiàn)對現(xiàn)代職業(yè)教育的全面改革,促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須思考的問題。
教育資源的合理配置是協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育的前提條件。要充分利用社會現(xiàn)有的職業(yè)教育辦學(xué)主體的職業(yè)教育資源,調(diào)動我國職業(yè)教育的積極性,盡力改善職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育中心以及其他一切教育機構(gòu)的辦學(xué)條件和環(huán)境,有效地緩解職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)資源缺乏的實際情況,從而最大限度地保障職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育以就業(yè)為方向的全面改革。
二、對技能教育與技術(shù)教育等值的追問
1.技能與技術(shù)的關(guān)系
從形態(tài)上講,技術(shù)分為空間形態(tài)的實體性技術(shù)、時間形態(tài)的規(guī)范性技術(shù)和時空形態(tài)的過程性技術(shù)。其中,實體性技術(shù)是可以脫離個體而獨立存在的。對于這一特點,規(guī)范性技術(shù)同樣具備。而過程性技術(shù)卻必須依靠個體而存在,即實體性技術(shù)與規(guī)范性技術(shù)是基于“物”載體的技術(shù),多以“結(jié)果”形態(tài)出現(xiàn);而過程性技術(shù)是基于“人”載體的技術(shù),更多以“過程”形態(tài)出現(xiàn)。而技能就是一種基于“人”載體的過程性技術(shù),即人所掌握的一項應(yīng)用專業(yè)技術(shù)。通俗點兒講,技術(shù)是一種知識,是身體認(rèn)知,可以通過后天學(xué)習(xí)獲得;技能則是人們在熟練掌握了某項技術(shù)后,在長期的實踐練習(xí)中加以運用的。
技能是“人化”的技術(shù),通過“人”這個載體實現(xiàn)“物化”技術(shù)的價值。換句話說,就是技能可以使形態(tài)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實實在在的技術(shù)。技能與技術(shù)兩者是伴生的、等值的。
2.技能教育與技術(shù)教育的關(guān)系
技能教育是指采用教育手段來開發(fā)挖掘人自身的潛能,從而使?jié)摲囊恍嶓w性技術(shù)和規(guī)范性技術(shù)變成實在的技術(shù),以此來為人類創(chuàng)造真實存在的價值。技術(shù)教育是指由于對知識思考的增加而產(chǎn)生的更加復(fù)雜的技能教育。
通過技能教育培養(yǎng)出的技能型人才具有工作過程難度大的特征,而通過技術(shù)教育所培養(yǎng)出的技術(shù)型人才具有工作過程知識含量高的特征。
三、職業(yè)教育與普通教育
1.兩者的主要區(qū)別
判斷教育類型是否相同的第一個標(biāo)準(zhǔn)就是看其培養(yǎng)的目標(biāo)是否相同。職業(yè)教育所要培養(yǎng)的是高素質(zhì)的專業(yè)技能人才,其目標(biāo)是培養(yǎng)技能型人才。而普通教育則是以培養(yǎng)學(xué)生自身素質(zhì)和創(chuàng)新能力以及對社會的適應(yīng)能力為目標(biāo)。
判斷教育類型異同的第二個標(biāo)準(zhǔn)是教育內(nèi)容的異同。職業(yè)教育要遵循職業(yè)教育的教學(xué)規(guī)律,強調(diào)的是對職業(yè)教育技能型人才的培養(yǎng),著重體現(xiàn)在制訂工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)方案上,包括專業(yè)職業(yè)分析、學(xué)習(xí)及工作導(dǎo)向和對師資培訓(xùn)的要求定向等。普通教育則是對學(xué)科知識的系統(tǒng)化的基礎(chǔ)教育為主,強調(diào)培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和社會變化的人才。
2.兩者是平等的關(guān)系
由“國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類”的有關(guān)規(guī)定可以看出,從中學(xué)教育開始,教育便可分為職業(yè)教育與普通教育兩大類型,由此可見兩者并列平等的地位。
職業(yè)教育的發(fā)展和改革需要關(guān)注職業(yè)與教育的相互融合以及職業(yè)成長規(guī)律與教育認(rèn)識規(guī)律的相互滲透。職業(yè)教育與普通教育的本質(zhì)區(qū)別在于職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向已跨越傳統(tǒng)學(xué)校的界限。普通教育是定向于學(xué)校的思考,而職業(yè)教育已然有跨界的思考。職業(yè)教育的跨界思考體現(xiàn)在工學(xué)結(jié)合、校企合作。
四、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育
根據(jù)對技能掌握程度的不同,技能可分為經(jīng)驗技能與策略技能。經(jīng)驗技能指的是個體在經(jīng)驗學(xué)習(xí)中通過觀察學(xué)習(xí)對其進(jìn)行信息加工的技能,即解決“怎么做”的技能;而策略技能是個體在學(xué)習(xí)中通過觀察反思逐步建立的操作系統(tǒng),具有遷移運用特點的技能。所以,經(jīng)驗技能與策略技能可以說只是對同一技能的不同層次的掌握。
綜上所述,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是社會發(fā)展的一項歷史使命。要想完成這一使命,要求我們必須把握現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵,從而建立職業(yè)教育與普通教育互通的教育機制。同時實現(xiàn)中、高等職業(yè)教育的相互銜接和融會貫通,以滿足社會發(fā)展多樣化的教育需求。
參考文獻(xiàn):
[1]孔源.山東省職業(yè)教育體系構(gòu)建研究[D].濟(jì)南:山東師范大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞:構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,在各類教育事業(yè)中,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系最直接、最緊密。進(jìn)行陜西特色職業(yè)教育體系的構(gòu)建研究,是提高我省職業(yè)教育發(fā)展水平的重要突破口,不僅能豐富現(xiàn)有職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)理論與方法,而且還將為西部其他省份發(fā)展職業(yè)教育提供借鑒。
一.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意義
1.滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要
《國家教規(guī)劃綱要》提出了到2020年,要形成集終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育和諧發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,要使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使人民群眾接受職業(yè)教育的需求成為可能創(chuàng)造條件,并向社會提供更多滿足符合要求的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。
職業(yè)教育具有一定的職業(yè)性、社會性?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革、經(jīng)濟(jì)增長方式改革,都需要現(xiàn)代職業(yè)教育符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。居民收入和職業(yè)教育水平有著直接的關(guān)系,同時職業(yè)教育與消費水平、消費結(jié)構(gòu)的變化也直接掛鉤。因此,現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
2.發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要
以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標(biāo),轉(zhuǎn)變觀念,整體推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求,在職業(yè)教育的辦學(xué)機制、特色發(fā)展模式、區(qū)域發(fā)展功能等方面加大改革力度,關(guān)注人才培養(yǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接,為增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力做出努力,滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需求。陜西省作為一個教育大省,絲綢之路的起點,更應(yīng)準(zhǔn)確把握“一帶一路”戰(zhàn)略為職業(yè)教育改革發(fā)展帶來的新形勢、新要求,結(jié)合當(dāng)前陜西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,以新能源、新材料、裝備制造、信息技術(shù)、航空航天、大數(shù)據(jù)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重要科技領(lǐng)域為主攻方向,加強技術(shù)革新,為實現(xiàn)“中國制造2025”的目標(biāo),為陜西建設(shè)科技創(chuàng)新示范省份和“一帶一路”旗艦省份發(fā)揮作用。
3.滿足終身教育體系建設(shè)的需要
構(gòu)建終身教育體系是實現(xiàn)黨的十七大提出的使全體人民學(xué)有所教、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。現(xiàn)代社會快速發(fā)展,對人們知識技能方面的要求越來越高,使人們學(xué)習(xí)的需求也在不斷增長,終身教育理念也就成為教育改革與創(chuàng)新的核心理念和實踐指南。教育能滿足人生各個階段的、多樣化的學(xué)習(xí)需求,并且只有終身教育才能滿足全體社會成員的終身學(xué)習(xí)需求。將終身教育理念融入到現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建中來,加快速度培養(yǎng)技術(shù)型人才和高素質(zhì)勞動者,成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革與發(fā)展的重要任務(wù)。
二.陜西省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題
陜西省在2015年制定了《陜西省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》,雖然取得了很大的成績,但在建設(shè)過程中還存在很多問題。
1.管理歸口于不同部門,使協(xié)調(diào)難度加大
目前,職業(yè)學(xué)校的教育管理教育歸教育部門,而職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和技工類學(xué)校的管理歸人社部門,這和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)理念是不符的,致使政出多門、有效資源分散、工作效率低下,致使構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體的難度加大。另一方面,職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)比較小,存在政府部門插手管控職業(yè)院校的情況,嚴(yán)重影響了職業(yè)院校的辦學(xué)效率和辦學(xué)自主性。
2.教育經(jīng)費投入不足,分配不均衡
陜西省對現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展非常重視,加大了財政投入,加快職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但這種資金的投入大多是針對公辦院校,并且優(yōu)先考慮的是省屬高職和地方公辦高職,對民辦高職院校的投入較少,對各類培訓(xùn)機構(gòu)及技工學(xué)校幾乎沒有經(jīng)費預(yù)算。部分職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費不足,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育健康可持續(xù)的發(fā)展。
3.校企合作動機不同,致使校企合作流于形式
工學(xué)結(jié)合、校企合作,是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的重要路徑。通過工學(xué)結(jié)合、、校企合作,學(xué)校與企業(yè)共同育人、共同發(fā)展、合作就業(yè),不斷提高辦學(xué)的質(zhì)量,增強辦學(xué)水平和特色,這是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要路徑之一[1]。目前很多學(xué)校在實施工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式中,時常發(fā)傳出校企雙方的不諧之音。查其原因,發(fā)現(xiàn)企業(yè)常常提到的學(xué)生職業(yè)能力問題只是一個片面的托辭,而真正的原因是各方的利益不同、合作動機不同、價值觀不同,導(dǎo)致學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、社會的多種價值觀的碰撞,多種價值觀糾結(jié)在一起,而沒有形成共同的社會價值觀,致使多數(shù)校企合作流于形式。
4.教師評聘制度不完善,“雙師型”教師嚴(yán)重匱乏
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建對職業(yè)教師提出了很高的要求,要求教師不但知識淵博、還要較高的技術(shù)技能水平,這樣才能滿足職業(yè)教育的需求[2]。但是就目前各個院校的情形來看,本學(xué)校的教師理論知識豐富,但普遍缺乏實踐經(jīng)驗,而具有豐富實踐經(jīng)驗的行業(yè)人才又達(dá)不到學(xué)校的任教資格。歸根結(jié)底是現(xiàn)行的教育人事制度的不夠靈活,阻礙了行業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入職業(yè)院校任教,受學(xué)歷水平和英語水平的影響,行業(yè)教師晉升職稱也比較難。另一方面職業(yè)院校對“雙師型”教師的培養(yǎng)和發(fā)展又不夠充分重視,導(dǎo)致目前我省各個院校的“雙師型”教師嚴(yán)重匱乏。
5.現(xiàn)行評估指標(biāo)缺乏針對性
目前實施的評估指標(biāo)體系針對全省的所有院校的評估指標(biāo)體系都是一樣的,不能體現(xiàn)職業(yè)院校自身的特色,所以現(xiàn)行的針對職業(yè)教育院校辦學(xué)與教學(xué)評估體系存在明顯的不足。評估指標(biāo)的制定者多是大學(xué)的管理者或者教授,缺少有深厚企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗的“雙師型”教師參與,評估指標(biāo)參照名牌大學(xué)的指標(biāo)體系,脫離實際,缺乏針對性。評估指標(biāo)側(cè)重學(xué)校軟硬件建設(shè),對學(xué)校特色強調(diào)不足。
三.陜西省構(gòu)建特色現(xiàn)代教育體系的措施
1.實施管辦評分離,擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),由第三方進(jìn)行質(zhì)量評價
鼓勵職業(yè)院校結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢個性化發(fā)展。政府主管部門對職業(yè)院校的評估評價對職業(yè)院校的招生、教學(xué)、就業(yè)等方面起著至關(guān)重要的作用。建議省上成立專門的職業(yè)教育評估中心,專門針對職業(yè)院校的特點,有針對性的制定符合現(xiàn)代職業(yè)院校特點的指標(biāo)評估體系,交由第三方進(jìn)行評估,這樣能更為準(zhǔn)確的評判出職業(yè)院校的真實水平。實施管辦評分離,對職業(yè)院校適度放權(quán),將機構(gòu)設(shè)置、課程設(shè)置、干部任免、人才引進(jìn)等權(quán)利適度下放給職業(yè)院校,增加職業(yè)院校辦學(xué)的靈活性和自主性,逐步形成政府監(jiān)管學(xué)校,學(xué)校自主辦學(xué),企業(yè)參與辦學(xué)、第三方監(jiān)督評價的格局[3]。
2.全面落實職業(yè)教育經(jīng)費保障制度
各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步完善職業(yè)教育投入的監(jiān)督機制,保證教育經(jīng)費能足額投入到位。除了政府財政投入外,積極鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、其他組織或個人向職業(yè)教育進(jìn)行投資。并且要加大對民辦職業(yè)教育的支持力度,制定政府財政支持民辦職業(yè)教育的方式和途徑。完善各種資助政策,包括助學(xué)貸款、獎學(xué)金、助學(xué)金及貧困補助政策,擴(kuò)大資助范圍,讓更多貧困人群受益,不再因為貧困而不能參加學(xué)習(xí)。制定相應(yīng)對策,逐步落實中等職業(yè)教育免費政策。
3.政府出臺相關(guān)政策法規(guī),確保校企合作持續(xù)健康發(fā)展
第一,政府出臺相關(guān)政策法規(guī),給予職業(yè)院校在辦學(xué)方面的支持,保證校企合作健康發(fā)展的長效機制。第二,政府對合作育人的企業(yè),予以政策上的鼓勵,使企業(yè)能夠站在社會和諧發(fā)展的角度,對實習(xí)生進(jìn)行全方位的培訓(xùn),以及制定合理的薪酬制度,確保實習(xí)生的基本生活保障;政府要用政治手段干預(yù)企業(yè),對認(rèn)真履行社會責(zé)任,能夠創(chuàng)造良好就業(yè)條件的企業(yè)進(jìn)行表揚和獎勵。對社會責(zé)任履行程度很低,利用實習(xí)生這種廉價勞力來盈利的企業(yè),給予適度的警告和懲罰。
4.加強師資隊伍建設(shè)
各職業(yè)院校應(yīng)積極引進(jìn)或培養(yǎng)具有“雙師型”的教師。采用“引進(jìn)來、走出去”的方式。充分利用社會優(yōu)勢資源,創(chuàng)造教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會,有組織、有計劃的安排職業(yè)教師到國內(nèi)外著名企業(yè)或知名院校去進(jìn)修學(xué)習(xí)、鼓勵參加各種行業(yè)或協(xié)會組織的高水平的學(xué)術(shù)交流活動及各種對口專業(yè)培訓(xùn)活動,既能開闊教師的視野,又能提高教師專業(yè)教學(xué)水平;分期分層次派遣教師赴企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉,提高自身的實踐能力。
四.總結(jié)
陜西省是西部地區(qū)大省,科教資源豐富,構(gòu)建陜西特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系,其根本目的在于形成適合陜西地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的人力資源結(jié)構(gòu)。構(gòu)建特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系,不僅是提高陜西省職業(yè)教育質(zhì)量的需要,也是為陜西省提供高素質(zhì)技術(shù)人才的需要,而且還將促進(jìn)我省“科教興陜,人才強省”戰(zhàn)略的有效實施。
作者:劉學(xué)藝
參考文獻(xiàn)
[1]陳鵬 龐學(xué)光.大職教觀視野下現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建[J].教育研究. 2015(06): 70-74.
【關(guān)鍵詞】工科院校 ESP 教學(xué)改革 職業(yè)教育體系
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和社會信息化格局的日益形成,培養(yǎng)高素質(zhì)ESP(應(yīng)用型英語)專業(yè)人才,構(gòu)建工科院校專業(yè)英語應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,則成為工科院校專業(yè)英語改革的一項日趨緊迫的任務(wù)。工科院校英語專業(yè)教育如何建立具有創(chuàng)新能力的ESP人才培養(yǎng)模式,如何依托工科院校所具有優(yōu)勢辦學(xué)特點,體現(xiàn)英語專業(yè)的應(yīng)用型、實用型的教育特色,促進(jìn)構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是擺在高校英語教育工作者面前的一項重要研究課題。本文結(jié)合近年來參與石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院應(yīng)用型英語專業(yè)(工程翻譯方向)課程建設(shè)和改革實踐,進(jìn)行了有益的探索,取得了可喜的研究成果。
一、工科院校英語專業(yè)現(xiàn)狀分析
根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,從目前高校專業(yè)開設(shè)的數(shù)量上來看,英語專業(yè)仍高居各專業(yè)之首,在我國的工科院校中大都開設(shè)了英語專業(yè)。從調(diào)查范圍來看,眾多工科院校英語專業(yè)都是“一味沿襲‘外國文言文學(xué)’的傳統(tǒng)精英教育模式”來實施相應(yīng)的英語專業(yè)教學(xué)活動。從時間上看,英語專業(yè)設(shè)置相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開始出現(xiàn)滯后的局限性,隨著畢業(yè)生數(shù)量逐年增加和我國改革進(jìn)程繼續(xù)深入,社會用人單位對英語專業(yè)畢業(yè)生提出了更高的能力要求。如英語專業(yè)畢業(yè)生往往不懂工程專業(yè)知識,工程專業(yè)畢業(yè)生不具備英語識讀能力,從而使得英語專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)上的問題日趨突出,越來越多的學(xué)生只能專業(yè)外就業(yè)。
二、工科院校英語專業(yè)改革應(yīng)以ESP人才培養(yǎng)為方向
保持英語專業(yè)本色,ESP教學(xué)內(nèi)容強調(diào)實用為主,正確了解翻譯人才與傳統(tǒng)的英語專業(yè)人才之間的區(qū)別,不少人錯誤地認(rèn)為只要會英語就一定會做翻譯,然而實踐表明并非如此。工科院校英語專業(yè)翻譯人才即ESP人才的培養(yǎng)特色所需求的知識技能,要求英語專業(yè)翻譯課程建設(shè)應(yīng)以“應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心,職業(yè)發(fā)展方向為依托”。進(jìn)一步深入研究英語專業(yè)翻譯課程體系建設(shè)問題,從課程設(shè)置上做到強化應(yīng)用能力培養(yǎng),使翻譯課程不斷線,從教學(xué)內(nèi)容上以“應(yīng)用”為主線構(gòu)建課程教學(xué)內(nèi)容,課堂教學(xué)過程就是理論與實踐相結(jié)合的過程。從教學(xué)方法上應(yīng)以學(xué)生為主體采取討論式、點評式、模擬式、啟發(fā)式、互動式等教學(xué)實踐活動,為學(xué)生職業(yè)化培養(yǎng)奠定堅實基礎(chǔ)。從考核方法上采取“理論考試(筆試)與實踐能力考試(口譯)相結(jié)合”的考試模式,注重學(xué)生應(yīng)用實踐能力的培養(yǎng)和鍛造。從成績評價方式上采取“課堂表現(xiàn)+平時考核+期末考試”的全方位多角度評估體系。
三、工科院校ESP人才培養(yǎng)教學(xué)改革創(chuàng)新的意義
在進(jìn)一步加快推進(jìn)英語教學(xué)改革中,工科院校ESP人才培養(yǎng)應(yīng)確定正確的教學(xué)定位。一是要課程設(shè)置要體現(xiàn)應(yīng)用型,在保證滿足培養(yǎng)學(xué)生扎實的英語專業(yè)基本功所需的學(xué)時和課程,并為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)研究氛圍外,還應(yīng)增設(shè)符合工科院校辦學(xué)特色的實用性強的ESP課程,如科技英語、工程口語等專業(yè)針對性強的特色課程。二是重視英語專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的問題,企業(yè)英語人才需求量普遍降低,而高校英語專業(yè)的招生量卻有增無減,導(dǎo)致就業(yè)渠道日趨狹窄,人才飽和。其次是社會經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍,以英語專業(yè)為基礎(chǔ)的能力要求越來越多樣化,使得就業(yè)市場中來自非英語專業(yè)的競爭增大。再次以工科為主的高校大都是將教學(xué)重點放在工科的主干課程上,而英語專業(yè)在一定程度上呈現(xiàn)出被邊緣化的境地。最后是英語專業(yè)學(xué)生現(xiàn)有的知識體系陳舊,導(dǎo)致畢業(yè)生無法滿足企業(yè)人才需求。
四、創(chuàng)新ESP教學(xué)改革,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
創(chuàng)新ESP教學(xué)實踐,打造應(yīng)用英語精品專業(yè)(工程翻譯方向),立足石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院推進(jìn)ESP人才培養(yǎng)教學(xué)改革,分析應(yīng)用英語專業(yè)(工程翻譯方向)課程設(shè)置。首先必須具備多學(xué)科交叉的基礎(chǔ),依托學(xué)院以工科為主特色專業(yè)在國內(nèi)享有很高的知名度,成為我國鐵路建設(shè)為主的電力、橋梁工程等專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。再次在橋梁與隧道建設(shè)、土木工程等專業(yè)方面抓住我國在一帶一路的時代背景下,企業(yè)走出國門尋求發(fā)展已成為必然趨勢,經(jīng)調(diào)研論證,我們在學(xué)院英語專業(yè)的辦學(xué)基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)資源,增設(shè)工程翻譯方向應(yīng)用英語專業(yè),具有十分可觀的發(fā)展前景和戰(zhàn)略機遇。工科院校ESP人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)基于教育是為國家和社會服務(wù)的總要求,根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對ESP人才的實際需求進(jìn)行改革,要堅持科技意識和人文意識相融合的辦學(xué)理念,拓寬專業(yè)口徑,實現(xiàn)復(fù)合型、應(yīng)用型、實用型人才培養(yǎng)目標(biāo),為構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系而不懈努力。
五、結(jié)語
推進(jìn)工科院校ESP教學(xué)改革是立足學(xué)院實際構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的教學(xué)改革的重要途徑。今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會會議精神的開局之年,是創(chuàng)新教育教學(xué)改革的關(guān)鍵一年。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是當(dāng)前教育領(lǐng)域正在進(jìn)行的重大改革之一,它對于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和高??沙掷m(xù)性發(fā)展具有十分重要的意義。作為當(dāng)代高校的英語專業(yè)教師,完成這一重大的歷史性使命,進(jìn)一步深入研究探索工科院校ESP人才培養(yǎng)模式,則是擺在我們廣大英語專業(yè)教師面前的一項重要研究課題。
參考文獻(xiàn):
[1]王占斌.關(guān)于英語專業(yè)翻譯教學(xué)的調(diào)查與研究[J].上海翻譯,2005,(1):32-35.
關(guān)鍵詞 中國特色;現(xiàn)代職業(yè)教育體系;背景;原則;目標(biāo)
中圖分類號 G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2012)07-0010-05
構(gòu)建與發(fā)展中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系,為世界打造“中國模式”,是中國職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。其中,“體系”是目標(biāo),“特色化”與“現(xiàn)代化”是兩翼,關(guān)鍵是從實際國情和職業(yè)教育特點出發(fā),面向現(xiàn)代化、結(jié)合時代背景與歷史任務(wù),形成發(fā)展戰(zhàn)略和策略。
一、中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建:戰(zhàn)略背景的歷史反思
(一)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對培養(yǎng)技能型人才的熱切呼喚
推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),教育是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。不僅需要培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才,而且“迫切需要職業(yè)教育提供數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動者和技能型人才作支撐?!盵1] 但現(xiàn)實情況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計,在目前我國龐大的技術(shù)工人隊伍中,具有高級工、技師和高級技師職業(yè)資格的人嚴(yán)重不足,僅占4%左右,在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,這一問題更為突出。珠三角、長三角等地區(qū)曾出現(xiàn)“用工荒”,實質(zhì)是“技工荒”。勞動力市場接連出現(xiàn)技能型人才“有市無人”的尷尬,其深層原因是人才資源貧乏和職業(yè)教育乏力。只有從根本上改變這種局面,才能滿足社會經(jīng)濟(jì)需要,實現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變。走新型工業(yè)化道路,建設(shè)人力資源強國,職業(yè)教育不可缺位?;诂F(xiàn)實需求和未來趨勢思考,國家做出了“大力發(fā)展職業(yè)教育”的決定,職業(yè)教育要抓住當(dāng)前發(fā)展的有利形勢,利用空前優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和條件,做出戰(zhàn)略回應(yīng)。關(guān)鍵是立足定位,有所作為,提高質(zhì)量,提升品位,培養(yǎng)急需緊缺技能型人才。
(二)國民教育體系和諧發(fā)展對職業(yè)教育的強烈訴求
經(jīng)過60余年的發(fā)展,我國“建成了世界最大規(guī)模的教育體系”[2]。這是令人振奮的發(fā)展成果,也是中國對世界教育做出的重要貢獻(xiàn)。但欲達(dá)到“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”高度,“形成惠及全民的公共教育”,“提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源”,“構(gòu)建體系完備的終身教育”[3],還有相當(dāng)?shù)木嚯x。表現(xiàn)在:一是與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求和人民群眾普遍要求接受優(yōu)質(zhì)教育的強烈訴求還不相適應(yīng);二是教育體制結(jié)構(gòu)布局還不盡合理,普教與職教發(fā)展不平衡。這不僅制約職業(yè)教育發(fā)展,也影響“現(xiàn)代國民教育體系更加完善”、整體和諧發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。改變長期存在的教育發(fā)展不平衡性局面,關(guān)鍵是通過優(yōu)化資源配置等措施,加快推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,促進(jìn)國民教育整體和諧發(fā)展。一方面,既要在宏觀上立足全局,著眼整體,面向未來,深化教育體制改革,加大教育統(tǒng)籌力度,促進(jìn)各級各類教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面,又要在微觀上大力發(fā)展職業(yè)教育,不斷加大政策扶持與經(jīng)費投入力度,特別是改造經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村職業(yè)教育的“短板”,促進(jìn)沿海與內(nèi)地及城鄉(xiāng)職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。這是國民教育和諧發(fā)展的必然要求。
(三)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的迫切需要
未來十年乃至更長時間,是我國職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵時期。外因是條件,而內(nèi)因是決定因素,對職業(yè)教育發(fā)展至關(guān)重要。面向21世紀(jì),科技日新月異、競爭日趨加劇、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,對職業(yè)教育產(chǎn)生了深刻影響。歷史上長期存在的重數(shù)量輕質(zhì)量、重規(guī)模輕效率、重物化硬指標(biāo)輕內(nèi)化軟實力的教育理念和發(fā)展方式必將退位于以質(zhì)量為根本、內(nèi)涵為重點和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育價值觀與發(fā)展觀。伴隨觀念的交替轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育內(nèi)在隱含的結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展性問題也將不斷顯露出來,如辦學(xué)體制不完善,職教與普教成教、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育發(fā)展不平衡,中高等職教銜接打造人才培養(yǎng)“立交橋”深層次改革不足等,與未來“形成惠及全民的公平教育”、“提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育”、“構(gòu)建體系完備的終身教育”和“健全充滿活力的教育體制”[4] 目標(biāo)還有差距。所有這些都表明,深化內(nèi)涵建設(shè)是我國職業(yè)教育自我完善和發(fā)展的必然選擇。
二、中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展:戰(zhàn)略原則與目標(biāo)的理性選擇
(一)戰(zhàn)略原則
1.自律性與他律性統(tǒng)一
在哲學(xué)中,即指主客觀的統(tǒng)一。自律性實質(zhì)是從自身特點與規(guī)律出發(fā),協(xié)調(diào)內(nèi)部系統(tǒng),發(fā)揮整體能量,以獨特方式作用于客觀對象。他律性本質(zhì)是遵循客觀規(guī)律,從實際出發(fā),利用客觀賦予的條件資源充分發(fā)展豐富自己。歷史經(jīng)驗表明,職業(yè)教育發(fā)展史就是一部社會發(fā)展史?!澳阒杏形?,我中有你,辯證統(tǒng)一”,是職業(yè)教育發(fā)展不可逾越的基本原則和方法。反映在與社會關(guān)系上,需求與服務(wù)始終是職業(yè)教育改革發(fā)展的永恒主題,貫穿于發(fā)展的全過程。不管條件盲目擴(kuò)張或恪守本位無所適從,都是教育與社會需求相脫節(jié)的表現(xiàn)。究其原因,是自律與他律在理論與實踐結(jié)合上未能達(dá)到統(tǒng)一的結(jié)果。由此可見,“構(gòu)建體系是目標(biāo),兩個滿足是根本?!盵5] 實現(xiàn)自律與他律的要義是辯證統(tǒng)一,關(guān)鍵是正確處理需求與服務(wù)的關(guān)系,這是中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建與發(fā)展的基本原則與思路。據(jù)統(tǒng)計,我國社會對職業(yè)教育和培訓(xùn)的訴求在持續(xù)增長,職業(yè)教育也進(jìn)入快速發(fā)展時期。職業(yè)教育將自律與他律和諧統(tǒng)一并融入教育改革實踐中,關(guān)鍵是主動滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大眾的需要。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代職業(yè)教育體系 基本特征 建構(gòu)策略
[作者簡介]孫曉玲(1976- ),女,重慶人,重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部,講師,研究方向為職業(yè)技術(shù)教育。(重慶 402160)
[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)05-0009-03
職業(yè)教育體系是一個國家或地區(qū)各種類型、各種層次、各種形式的職業(yè)教育實施機構(gòu)以及各級行政管理組織所組成的有機整體。它與基礎(chǔ)教育體系、高等教育體系一起組成了一個完整的大教育系統(tǒng)。自20世紀(jì)90年代以來,我國政府就高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建,《中華人民共和國職業(yè)教育法》《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》等法律或政策文件,依據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期對技能型人才的需求提出了不同的目標(biāo)和內(nèi)涵。在新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,我國職業(yè)教育體系面臨全新的挑戰(zhàn)。分析我國職業(yè)教育體系的現(xiàn)實特點和特征,對構(gòu)建和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有非常重要的現(xiàn)實價值和指導(dǎo)意義。
一、現(xiàn)代性與發(fā)展性:滿足不同地域、不同時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資本積累的需要
現(xiàn)代性指職業(yè)教育要體現(xiàn)不同時期的時代特征,滿足當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對技能型人才的需求,以增加人力資本優(yōu)勢,促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高、企業(yè)競爭力的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級及經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。發(fā)展性是指職業(yè)教育體系的內(nèi)容要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢隨時做出調(diào)整,是一個動態(tài)的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。可以說,現(xiàn)代性是從橫向的地域而言的,職業(yè)教育體系應(yīng)該體現(xiàn)某一時期不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對技能人才的需要;而發(fā)展性則是從縱向的時間序列而言的,職業(yè)教育體系應(yīng)體現(xiàn)不同時期、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對技能人才的需要。
(一)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,合理進(jìn)行專業(yè)設(shè)置及專業(yè)布局規(guī)劃
當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化加速時期。從國際經(jīng)驗來看,各國工業(yè)化加速時期是其技術(shù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變化最為快速的時期。同樣,我國也正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速變化的時期,這些變化使我國勞動力需求與人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。這就要求職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)方面做出反應(yīng),適時根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要來調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)職業(yè)教育的專業(yè)體系對接產(chǎn)業(yè)體系。從我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀看,其專業(yè)設(shè)置及專業(yè)結(jié)構(gòu)由無序走向有序,由被動適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局正在逐步形成。然而,由于許多現(xiàn)實原因,如學(xué)生家長的職業(yè)取向不太合理、部分教育行政部門和學(xué)校出于生源和辦學(xué)成本的考慮設(shè)置過多熱門專業(yè)等,一部分專業(yè)的開設(shè)并未與區(qū)域產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本依據(jù),各地區(qū)應(yīng)該在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上,積極對接產(chǎn)業(yè),合理統(tǒng)籌專業(yè)布局,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,從而增強專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的耦合度。同時,以職業(yè)崗位群為專業(yè)設(shè)置和區(qū)域?qū)I(yè)布局調(diào)整的方向,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的要求。
(二)根據(jù)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,培養(yǎng)綠色技能型人才
在綠色經(jīng)濟(jì)理念之下,技能與工作世界將發(fā)生一系列巨大變化。關(guān)于“綠色經(jīng)濟(jì)”,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署定義為“通過減少環(huán)境污染和防止生態(tài)資源短缺,來改善人類生活、提高幸福度和達(dá)到社會平等的經(jīng)濟(jì)”。隨著綠色經(jīng)濟(jì)這一概念被越來越多的人所接受,綠色工作以及綠色工作技能等概念逐漸引起了人們的關(guān)注,并且延伸到了“綠色工作”?!熬G色工作”是通過有關(guān)措施,減輕企業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門對環(huán)境的負(fù)面影響,從而實現(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。國際勞工組織(ILO)一項覆蓋全球21個國家、世界60%人口的關(guān)于“綠色工作技能”的調(diào)查顯示,目前傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)的很多技能在未來都將發(fā)生徹底的改變。隨之而來,為這些行業(yè)培養(yǎng)廣泛的替代技能即綠色技能,就會逐漸成為一種需求。從內(nèi)涵上來說,綠色技能包括兩個方面:一是更加綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所需要的技術(shù)性技能,二是就業(yè)勞動者應(yīng)對新興技術(shù)性技能需求的基本通用技能,以及跨行業(yè)趨勢的通用綠色技能。從政策來看,我國《“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》明確指出,眾多新興領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚,都將成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點的強大動力和源泉。這就要求職業(yè)教育體系在構(gòu)建過程中通過課程結(jié)構(gòu)設(shè)置等將綠色技能作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容,以培養(yǎng)適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)需求的技能型人才。
二、終身性與開放性:滿足所有不同年齡、不同背景的人對自身技能積累的需要
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的終身性指我國職業(yè)教育應(yīng)是面向全社會、面向人人的教育,它為所有不同背景的人提供全方位、多元化的再學(xué)習(xí)、再教育的機會,共享教育資源,以滿足廣大人民群眾日益增長的職業(yè)教育需求。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的開放性是指職業(yè)教育應(yīng)該在辦學(xué)主體、學(xué)制、學(xué)歷、培養(yǎng)對象、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點等方面開放,無論什么年齡、什么時間,只要有需要,都可以參加技能培訓(xùn)。開放性是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要特征,主要表現(xiàn)在現(xiàn)代職業(yè)教育體系向普通教育(基礎(chǔ)教育和普通高等教育)和成人、繼續(xù)教育的開放?,F(xiàn)代職業(yè)教育體系的終身性和開放性是互相聯(lián)系的,終身性就意味著開放性,而開放性不僅包括對人人開放,更包括對人的終身發(fā)展開放。
(一)關(guān)注個人職業(yè)生涯發(fā)展全過程,實現(xiàn)學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)教育一體化發(fā)展
終身教育的本質(zhì)內(nèi)涵是使更多的人找到適合自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間,提供各種不同的成才道路,要求職業(yè)教育內(nèi)容多元化,形式靈活化,從而滿足個體不同發(fā)展階段的各種需求。這就需要將職業(yè)教育融入個人職業(yè)生涯發(fā)展,包括從職業(yè)準(zhǔn)備教育到就業(yè)或崗位培訓(xùn),再到升遷、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)等的全過程。當(dāng)前,我國雖然從意識層面開始注重非學(xué)歷教育在職業(yè)教育體系中的發(fā)展,有的地方政府從政策文件上規(guī)定職業(yè)教育參與非學(xué)歷社會培訓(xùn)的規(guī)模與學(xué)歷教育規(guī)模的比例至少應(yīng)當(dāng)保持在11的狀態(tài)。但在實踐層面仍然有很多學(xué)校達(dá)不到這一目標(biāo),依然改變不了學(xué)校本位的學(xué)歷式職教體系。一定程度上講,職業(yè)教育中非學(xué)歷教育的完善程度是判斷職業(yè)教育吸引力的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,我國職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育參與非學(xué)歷的社會培訓(xùn)的規(guī)模很小,且并未形成可以借鑒的培訓(xùn)機制、培訓(xùn)模式等,其社會培訓(xùn)效果更是非常有限。在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,學(xué)歷職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢,整合資源,有效利用,參照行業(yè)權(quán)威的職業(yè)資格證書要求,承擔(dān)起大量的農(nóng)村剩余勞動力和其他社會人員技能培訓(xùn)的重任,重點完善以“農(nóng)村失地農(nóng)民再培訓(xùn)”“農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)”等為重點的社會培訓(xùn),真正實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重,真正實現(xiàn)學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷社會培訓(xùn)的有機協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展。
(二)深化辦學(xué)體制改革,形成政府、行業(yè)、企業(yè)等多元辦學(xué)的開放性格局
職業(yè)教育的準(zhǔn)公共性使得我國政府在發(fā)展職業(yè)教育的過程中起著重要的推動作用。然而,在終身化時代,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的開放性特征要求職業(yè)教育深化辦學(xué)體制改革,以增強職業(yè)教育活力、提升職業(yè)教育質(zhì)量、提高職業(yè)教育辦學(xué)效益為目的,形成政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)格局。當(dāng)前,我國職業(yè)教育辦學(xué)主體相對比較單一,從中央到地方政府都相當(dāng)重視公辦系統(tǒng)的職業(yè)教育,而對行業(yè)、企業(yè)、個人辦學(xué)行為的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。截止到2012年底,我國共計有中等職業(yè)學(xué)校9762所,公辦職業(yè)學(xué)校的學(xué)校數(shù)、在校生數(shù)和教職工數(shù)均占總量的90%左右,民辦學(xué)校的比例只有10%左右。多元辦學(xué)主體有利于引導(dǎo)職業(yè)院校之間有序的良性競爭,從而在競爭中不斷提升職業(yè)教育的整體質(zhì)量。另外,職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)等行業(yè)第一線的應(yīng)用型技術(shù)人才,這就決定了職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式等必須適應(yīng)勞動力市場的要求。也就是說,職業(yè)教育面對市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展應(yīng)該主動適應(yīng)、緊密融合、及時調(diào)節(jié)、滿足需求。因此,要強化職業(yè)教育的開放意識,廣開辦學(xué)渠道,不拘一格地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)各種應(yīng)用技術(shù)人才。
三、銜接性與融通性:滿足不同層級、不同類型教育協(xié)調(diào)發(fā)展的需要
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的銜接性是針對其體系內(nèi)部的概念,主要指的是中等與高等職業(yè)教育的溝通、高等職業(yè)教育與技術(shù)本科教育的銜接等,主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材建設(shè)、教學(xué)過程、招生考試、教師培養(yǎng)、評價方式、行業(yè)參與等方面。融通性主要是針對不同的教育類型而言的,指現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該是一個職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通的體系,能夠通過一定的渠道相互銜接,構(gòu)建起兩種教育類型之間的“立交橋”??梢哉f,銜接性主要指縱向?qū)用娴穆殬I(yè)教育內(nèi)部各層級的銜接,融通性主要指橫向?qū)用娴穆殬I(yè)教育與普通教育體系的融通。
(一)多渠道發(fā)展技術(shù)本科教育,實現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)部各層次和內(nèi)容的銜接
從職業(yè)帶理論看,職業(yè)帶的右移將技術(shù)性人才類型進(jìn)行了細(xì)分,包括技術(shù)員和技術(shù)師兩個系列,技術(shù)員由??茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育培養(yǎng),而技術(shù)師則由本科層次的高等職業(yè)教育來培養(yǎng)??v觀發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展歷程,也可以看出高等職業(yè)教育辦學(xué)一直呈現(xiàn)出辦學(xué)層次高移的趨勢。層次的高移趨勢是職業(yè)教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適切性變革,是對現(xiàn)代科技革命的主動性反饋,促使職業(yè)教育跨越式發(fā)展。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并成功跨越拉美國家所遭遇的“中等收入陷阱”,要求眾多企業(yè)轉(zhuǎn)變增長發(fā)展方式,提高全要素生產(chǎn)率,而決定增長發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心要素是技能勞動力要素,這為我國發(fā)展更高層次的職業(yè)教育提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此,要想使我國企業(yè)掌握國際尖端技術(shù),提高其產(chǎn)品質(zhì)量和全球競爭力優(yōu)勢,同時提高現(xiàn)有技術(shù)人員的技術(shù)能力,就必須發(fā)展技術(shù)本科教育。然而,發(fā)展技術(shù)本科教育不能一哄而上,“一刀切”地實行升級或轉(zhuǎn)型,在實踐過程中應(yīng)該注意三點:第一,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,如東西部區(qū)域間正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,發(fā)展技術(shù)本科應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對技能人才的需求而定;第二,發(fā)展技術(shù)本科教育應(yīng)該以專業(yè)為單位,而不是以整個學(xué)校為單位,要嚴(yán)格把關(guān)專業(yè)發(fā)展質(zhì)量,以專業(yè)發(fā)展質(zhì)量為核心和重點進(jìn)行考察,因為一所學(xué)校內(nèi)部各專業(yè)之間必然存在質(zhì)量差異和不均衡發(fā)展現(xiàn)象;第三,要在職業(yè)教育體系內(nèi)部,各個層次的職業(yè)教育,必須在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系與結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容與教學(xué)方式方面體現(xiàn)層級,并實現(xiàn)相互銜接。同時,改革高等職業(yè)教育招生制度、考試制度、評價方式等方面的內(nèi)容,也是促進(jìn)其層次銜接的重要舉措。
(二)建立職業(yè)資格框架(NQF),實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育體系的銜接和融通
多年來,我國普通教育對職業(yè)教育的影響可以說是根深蒂固,但職業(yè)教育對普通教育的影響卻是微乎其微。盡管這一現(xiàn)狀在觀念意識上早已達(dá)成共識,但在實踐中的探索卻鮮有進(jìn)展。以行業(yè)、企業(yè)參與制定的全國統(tǒng)一資格標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),可以很好地實現(xiàn)職業(yè)資格證書與教育學(xué)歷證書的對等和互通,通過資格框架實現(xiàn)等價和體系間的流動。一般來講,職業(yè)教育體系與普通教育體系的融通性可以通過兩類策略來實現(xiàn):一是建立職業(yè)資格與文憑等值融通的整體性框架。資格框架下的職業(yè)教育體系相對獨立,又實現(xiàn)學(xué)生以能力結(jié)果為基礎(chǔ)的橫向和縱向流動。例如,英國國家資格框架(NQF)下基于課程的職業(yè)教育體系,實現(xiàn)縱向銜接、普職等價、普職溝通。二是通過職業(yè)教育體系的內(nèi)部組織來實現(xiàn)。例如,美國的職業(yè)生涯教育以及技術(shù)準(zhǔn)備(Tech Prep)和臺灣的職業(yè)教育體系等。我國應(yīng)該建立起統(tǒng)一的國家資格框架。在這一框架之內(nèi),既包含職業(yè)資格證書體系,也包括學(xué)術(shù)資格,逐步推動普職等值,以此不斷改變職業(yè)教育在教育體系內(nèi)部的不利地位,也有利于學(xué)歷社會向資格社會的轉(zhuǎn)變。在國家資格框架中,政府、學(xué)校、行業(yè)各司其職,各有重點。政府的主要職責(zé)是制定各級各類國家資格標(biāo)準(zhǔn),并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審批;職業(yè)學(xué)校、行業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)與技能鑒定機構(gòu)則具體負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書的培訓(xùn)。
四、公平性和公益性:滿足低技能勞動者技能提升和生活改善的需要
職業(yè)教育公平是教育公平在職業(yè)教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。盡管職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)屬性決定了其會因區(qū)域發(fā)展水平不同而導(dǎo)致不同地區(qū)教育收益的不同,但教育公平要求確保所有人員享受平等的受教育機會,獲得均等的公共職業(yè)教育資源。公益性則是指職業(yè)教育可以使國家、社會、企業(yè)和個人等群體共同受益。公益性的潛臺詞是“公共利益”,所謂“公共利益”是指滿足社會或群體中全體成員或大多數(shù)成員的需求、實現(xiàn)他們的共同目的、代表他們的共同意志、使其共同受益的一類事務(wù)。從經(jīng)濟(jì)、社會、教育角度來看,職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)競爭力的提升、個人就業(yè)和生活的改善以及社會和諧穩(wěn)定都具有非常重要的推動作用,能使國家、社會、企業(yè)和個人等全體受益。
(一)拓寬正規(guī)職業(yè)教育生源渠道,讓所有人享受同等的受教育機會
現(xiàn)階段,雖然職業(yè)教育與培訓(xùn)資源已經(jīng)相對豐富,人們接受職業(yè)教育的權(quán)利有了較好的保障,但是不同類型的職業(yè)教育與培訓(xùn),對不同的人、在不同的時候開放,還是受到諸多條件的制約。例如,根據(jù)我國目前的相關(guān)教育制度,如果一個人脫離了正規(guī)學(xué)校教育體系,那么將很難重新回到正規(guī)學(xué)校教育體系。由于適齡人口的不斷減少,職業(yè)教育領(lǐng)域面臨著招生困境,而拓寬職業(yè)教育生源渠道的做法對許多地區(qū)生源困境的改善起到了促進(jìn)作用。自2009年以來,許多省市相繼出臺政策,明確提出拓寬生源渠道,中等職業(yè)學(xué)校教育向已就業(yè)者開放。例如,陜西省將返鄉(xiāng)農(nóng)民工等急需職業(yè)技能培訓(xùn)的人群納入招生對象,拓寬中職生源渠道,擴(kuò)大招生范圍;河南省積極拓寬招生服務(wù)面,完善招收非應(yīng)屆初中畢業(yè)生的招生及教學(xué)制度改革,把招收往屆未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、退役士兵、在職職工、下崗失業(yè)人員等納入中職招生范圍。未來,隨著我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,必然面臨著大量農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題,職業(yè)教育必須明確定位,調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo),拓寬其生源渠道,將農(nóng)村剩余勞動力等作為招生對象,讓其享有平等的接受教育的機會。
(二)縮小職業(yè)教育受教育過程的差距,促進(jìn)職業(yè)教育均衡發(fā)展
由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素、稟賦等不同,我國職業(yè)教育存在較為嚴(yán)重的東西部區(qū)域差距與城鄉(xiāng)差異,這也是目前我國職業(yè)教育體系的形態(tài)之一。東西部區(qū)域差距不僅體現(xiàn)在規(guī)模數(shù)量上,更體現(xiàn)在辦學(xué)條件、經(jīng)費投入、師資隊伍、課程教學(xué)等諸多層面上。而在同一區(qū)域,城鄉(xiāng)差異也較明顯,高等職業(yè)教育幾乎都集中在城市,農(nóng)村地區(qū)只有少量的中等職業(yè)學(xué)校。與東部地區(qū)和城市相比,中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)接受職業(yè)教育的學(xué)生在受教育過程中享受的教育資源是非常不平等的。這種僅僅因為地域的不同而接受不同質(zhì)量教育的狀況是非常不公平的。在這一問題上,國家層面目前的做法是通過“政策驅(qū)動”,從招生層面推進(jìn)職業(yè)教育東中西部合作辦學(xué),目的在于讓東部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射作用,帶動并提升中西部地區(qū)的職業(yè)教育質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)全國職業(yè)教育的均衡發(fā)展。這一舉措顯然是有益的,但僅停留在招生層面的淺層次合作并不能真正推動中西部地區(qū)職業(yè)教育的快速發(fā)展。如何從政策、制度、環(huán)境等層面有效推進(jìn)職業(yè)教育的均衡發(fā)展,避免讓不同區(qū)域的學(xué)生接受不同質(zhì)量的職業(yè)教育,是當(dāng)前國家和地方政府需要高度重視并竭力解決的問題。
(三)對低技能型勞動者進(jìn)行公益性培訓(xùn),縮小收入分配差距,促進(jìn)社會流動
職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育,根本目的是讓人學(xué)會技能和本領(lǐng),能夠就業(yè),成為有用之才。隨著我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快發(fā)展,工業(yè)和服務(wù)業(yè)聚集、升級,農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢加快,職業(yè)教育在此過程中起著非常重要的動力作用。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米凱?吉瑟研究證明,在鄉(xiāng)村地區(qū),教育水平每提高10%,就會多誘導(dǎo)6%~7%的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè)。據(jù)估計,到2020年,我國將有近兩億的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市第二、三產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)如此大規(guī)模的人口轉(zhuǎn)移,只有對其進(jìn)行職業(yè)技能教育和培訓(xùn),提高其技能水平,才能促進(jìn)他們從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,并提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性和收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
我國正處于工業(yè)化中后期,需要大量技能型人才,以緩解快速增長的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對技術(shù)工人的需求危機。發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育模式都力爭讓全體社會成員可以自由、平等地選擇和分享受教育機會、公共教育資源和相同教育質(zhì)量。例如,德國聯(lián)邦政府對國民做出承諾:誰都不會因為無錢而不能接受教育和培訓(xùn)。因此,我國需要從政府政策層面,堅持職業(yè)教育的公益性特征,應(yīng)設(shè)立專項資金,充分發(fā)揮職業(yè)院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢與潛力,對農(nóng)村剩余勞動力、農(nóng)村失地農(nóng)民、新型農(nóng)場主、城市失業(yè)人員進(jìn)行公益性的職業(yè)培訓(xùn),增強他們的技能水平和生存發(fā)展能力,提高其工資收入和生活水平。
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>> 職業(yè)教育的供給側(cè)改革 現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的高等職業(yè)院校管理改革 基于現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建研究 職業(yè)教育供給側(cè)改革 現(xiàn)代職業(yè)教育體系視角下的高職課程改革 現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的理性追問 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的國際比較 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實現(xiàn)途徑 關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的思考 對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的思考 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的整合路徑 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的區(qū)域式建構(gòu) 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建路向 關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考 關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的若干思考 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的幾點思考 現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的基本框架 職業(yè)教育的供給側(cè)改革之路 基于大職教觀角度分析現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建 基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的職業(yè)教育建設(shè)研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
Construction of Modern Vocational Education System Based on Supply-side Reform
Wang Naiguo, Yang Haihua
Abstract In the context of increasingly striking structural contradiction between demand and supply in vocational education development, the construction of a modern vocational education system should serve as the destiny of vocational education supply-side reform. Through the analysis of current status and defects of modern vocational education system and the reinterpretation of connotation of modern vocational education system based on supply-side reform, basic features of modern vocational education system including people orientation, demand orientation, communication in length and breadth, and specialty transformation should be established. On the basis of this, the paper puts forward the countermeasure and proposal for the construction of modern vocational education system based on the supply side reform, which is to cancel the proportion of general and vocational school students and partial admission, and carry out general education and vocational education integration to break the elite schools barriers.
3.1 建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是國家發(fā)展職業(yè)教育的堅定意志
1991年出臺的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》就提出,要在10年內(nèi)初步建立起有中國特色的職業(yè)技術(shù)教育體系框架;其后的2002年、2005年、2010年和今年出臺的國家有關(guān)文件都把未來一個時期職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)定位在體系建設(shè)上,見表3-1,表明了政策目標(biāo)的一致性和持續(xù)性。
3.2 推進(jìn)體系建設(shè)是現(xiàn)代職業(yè)教育理念不斷豐富和完善的過程
建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系既是中國發(fā)展職業(yè)教育矢志不渝的目標(biāo),也是一個聚集社會各方面共識、不斷推進(jìn)職業(yè)教育理念集成創(chuàng)新的過程。仔細(xì)分析20多年來關(guān)于中國職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的表述,既有一以貫之的堅持和毫不動搖,也有根據(jù)發(fā)展環(huán)境和自身條件變化做出的與時俱進(jìn)的調(diào)整和變革,見圖3-1、3-2、3-3、3-4、3-5。
3.3 現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架的基本架構(gòu)
2014年6月,教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014―2020年)》,對現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架做出總體描述,這一框架具有體現(xiàn)終身教育理念,服務(wù)需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的特點,見圖3-6、表3-2。
3.4 建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本途徑
劉延?xùn)|副總理在全國職業(yè)教育工作會議上的講話中強調(diào),要聚焦主攻方向,積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,并全面闡述了體系建設(shè)的基本原則、改革重點、主要途徑和方法,見表3-3。
關(guān)鍵詞:高校校園 體育文化 社會認(rèn)同
中圖分類號:G807.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-5349(2016)13-0067-02
隨著我國素質(zhì)教育的不斷發(fā)展,高校體育文化已經(jīng)成為了素質(zhì)教育的宗旨要求里不可或缺的部分。高校校園的文化建設(shè)宗旨是文化價值的實現(xiàn)。而文化價值的具體內(nèi)容主要包括校園體育物質(zhì)文化、校園體育制度文化、校園體育行為文化和校園體育思想文化。
一、淺析校園體育文化的構(gòu)建
1.校園體育物質(zhì)文化的構(gòu)建
校園體育物質(zhì)文化是體育文化的直觀表達(dá)。它主要表現(xiàn)為校園的體育相關(guān)的建筑,布局,教學(xué)設(shè)施等??茖W(xué)性、藝術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的體育物質(zhì)文化是一個具有良好的體育物質(zhì)文化所應(yīng)該具有的基本特質(zhì)。以清華大學(xué)的體育場為例,清華大學(xué)體育場的建設(shè)展現(xiàn)了體育建筑的力量美,并充分采用了自然光線。這樣的校園體育物質(zhì)基礎(chǔ)將會為清華大學(xué)成為世界一流大學(xué)提供重要的依據(jù)。
2.校園體育制度文化的構(gòu)建
校園體育制度文化是學(xué)校為了規(guī)范體育教學(xué)所形成的一套健全的規(guī)章制度。一般將這種規(guī)章制度裝訂成冊,并讓教師學(xué)生閱讀學(xué)習(xí),從而約束、完善自己的行為。這種規(guī)章制度很好地指導(dǎo)師生的體育活動行為,并為構(gòu)建健全的校園體育文化提供理論保障。
3.校園體育行為文化
校園體育行為文化是大學(xué)生在體育思想文化指導(dǎo)教育下所完成的體育活動與體育競賽等體育行為。包括在行為中所展現(xiàn)出的學(xué)生的儀表、氣質(zhì)、態(tài)度等各項外在的素質(zhì)。行為文化是校園體育思想文化、精神文化、制度文化等內(nèi)涵的外在表現(xiàn)。
4.校園體育思想文化的構(gòu)建
校園體育思想文化是通過學(xué)校的體育教學(xué)、體育活動和體育比賽等活動所形成的校園體育文化,它包括校園體育思想、體育觀念、體育意識等。高校校園體育思想文化以自己獨特的價值,對大學(xué)生的思想及身心健康有重要的影響。校園體育思想文化的內(nèi)涵就是其價值觀。但是,目前高校體育教學(xué)對于大學(xué)生的價值取向更偏重于物質(zhì)價值,而非精神價值,即看重學(xué)生的身體鍛煉重于對學(xué)生的精神培養(yǎng)。我們更應(yīng)該重視“精神”和“物質(zhì)”的結(jié)合,培B學(xué)生體育活動中的榮譽感,強調(diào)體育競賽中的團(tuán)隊精神。
二、高校體育文化社會認(rèn)同的重要性
高校體育文化的社會認(rèn)同與高校體育文化的深層結(jié)構(gòu)、中層結(jié)構(gòu)、表層結(jié)構(gòu)都密切相關(guān)。
1.高校校園體育文化的社會認(rèn)同與高校校園體育文化在深層結(jié)構(gòu)上的相關(guān)性
在高校校園體育文化的深層結(jié)構(gòu)上,高校體育相關(guān)的哲學(xué)思想、價值判斷、審美觀、健康觀、意識形態(tài)等的社會認(rèn)同度直接決定了校園體育文化的具體形態(tài)存在的依據(jù)、發(fā)展原則和發(fā)展方向,必須符合社會的價值判斷準(zhǔn)則,以弘揚高尚的體育精神為目標(biāo)。
2.高校校園體育文化的社會認(rèn)同與高校校園體育文化在中層結(jié)構(gòu)上的相關(guān)性
高校校園體育文化的中層結(jié)構(gòu)是由一系列校園體育教學(xué)、競賽的規(guī)則組成。只有規(guī)則、制度的公平、完善,才能促進(jìn)體育教學(xué)的提高與發(fā)展。因此,它直接決定了校園體育發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)和操作效率。
3.高校校園體育文化的社會認(rèn)同與高校校園體育文化在表層結(jié)構(gòu)上的相關(guān)性
高校校園體育文化的表層結(jié)構(gòu)主要是將深層的體育文化概念通過中層的操作結(jié)構(gòu)以及實際活動規(guī)則,表現(xiàn)為具體的教學(xué)活動、體育競賽、體育設(shè)施的設(shè)計等等。而對于高校文化的社會認(rèn)同直接從深層結(jié)構(gòu)上決定了體育文化的發(fā)展方向和價值取向,從而影響了中層結(jié)構(gòu)對于體育精神與體育行為的連接,進(jìn)而影響表層結(jié)構(gòu)的一切體育活動。
三、如何提高高校校園體育文化的社會認(rèn)同度
1.加強高校校園體育文化的建設(shè)
高校校園體育文化的社會認(rèn)同的基礎(chǔ)是高校校園體育文化的價值觀。只有高校校園體育文化的價值觀得到了社會認(rèn)同,才能提高高校校園體育文化的社會認(rèn)同度。高校體育活動的主要價值表現(xiàn)在精神價值和物質(zhì)價值。精神價值即運動帶來的學(xué)校榮譽感和個體榮譽感,以及在活動中的團(tuán)隊精神。物質(zhì)價值主要為大學(xué)生在體育活動中身體得以鍛煉,氣質(zhì)、精神得以改變等(下轉(zhuǎn)第66頁)
基金項目:本文系煙臺社科研究項目“煙臺市完善現(xiàn)代教育體系建設(shè)研究” 的研究成果。
作者簡介:牛海龍,山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院會計系教師,碩士,研究方向:金融學(xué);丁國強,山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院會計系教師,學(xué)士,研究方向:會計;岳彥姝,煙臺市芝罘區(qū)人力資源社會保障局,學(xué)士,研究方向:人力管理。全面構(gòu)建煙臺市職業(yè)教育體系現(xiàn)代交際?2016年7月
全面構(gòu)建煙臺市職業(yè)教育體系
牛海龍 丁國強 岳彥姝
(山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院 山東 煙臺 264003)
摘要:目前,煙臺市職業(yè)教育在評價機制、銜接機制、保障機制等方面存在問題,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建已陷入瓶頸期。本文深入總結(jié)了制約煙臺現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的幾大因素,從煙臺市情入手,提出破解當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展難題的三大突破口,分別是以實用性為核心、以大職業(yè)為理念、以立體化為特色,并客觀分析了各項解決之策的必然性。
關(guān)鍵詞:煙臺 職業(yè)教育體系 評價 大職業(yè)
中圖分類號:G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-5349(2016)13-0068-02
職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。改革開放以來,隨著產(chǎn)教結(jié)合、校企合作不斷深入,煙臺市中高等職業(yè)教育快速崛起,生源質(zhì)量顯著提高。但是,必須清醒地看到,我市職業(yè)教育仍然存在著社會認(rèn)可度不高、建設(shè)理念相對保守、社會企業(yè)參與不足、人才培養(yǎng)模式模糊、根基薄弱、國際化接軌程度不高等諸多問題。問題主要體現(xiàn)在現(xiàn)在的職業(yè)教育體系還沒有跟上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求,所以當(dāng)務(wù)之急需要改變目前陳舊的職業(yè)教育體系。
目前,在全國大背景下縱觀煙臺市現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建,雖然可以看到我市在職業(yè)教育體系的構(gòu)建上已經(jīng)嘗試著進(jìn)行了一些積極的探索,但要到2020年實現(xiàn)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)目標(biāo)還有長遠(yuǎn)的路要走。如今煙臺市在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中主要存在以下三個方面問題。
一、煙臺市職業(yè)教育評價機制問題
職業(yè)教育評價機制是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中重要的一步。在煙臺市目前現(xiàn)有的職業(yè)教育體系中,評價機制與實際教育質(zhì)量有脫鉤的現(xiàn)象。首先,評價機制僅限于走過場,評價的好壞無法與學(xué)生質(zhì)量、老師教課質(zhì)量直接畫等號;其次,職業(yè)教育評價標(biāo)準(zhǔn)不夠全面,教師很容易為了評價而去評價;再次,學(xué)校往往作為評價的主體過于單一,評價的主要參照也僅僅是課堂內(nèi)容、校內(nèi)表現(xiàn),這使得評價結(jié)果過于片面。行業(yè)、企業(yè)、政府等一般不參與評價過程,學(xué)生的職業(yè)技能提升與否、實習(xí)情況均無法體現(xiàn)。
二、煙臺市現(xiàn)代職業(yè)教育過渡機制問題
根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),“處于3A階段的學(xué)生只有經(jīng)過4B階段的補充教育,才能轉(zhuǎn)入高職教育,這個一方面是為了提高教學(xué)質(zhì)量,另一方面也是為了提高生源質(zhì)量”,按照這個思路,高等職業(yè)教育的生源應(yīng)該主要來自中職,這樣才比較合理。但是一直以來,我市大專職業(yè)教育的生源大部分來自于高中生,而并非中專生。高等職業(yè)院校成為普通高中無法升入本科學(xué)校的畢業(yè)生退而求其次的無奈之選。這種被動的選擇直接左右了社會大眾對于職業(yè)教育社會地位的有色看待,這種偏見很容易讓學(xué)生產(chǎn)生自卑心理,不利于學(xué)生學(xué)習(xí)以及以后工作。
三、煙臺市職業(yè)教育保障機制問題
這里的“保障”主要有三點內(nèi)涵:經(jīng)費保障、政策保障以及人才保障。由于歷史原因,國家高度重視對普通教育的經(jīng)費投入而輕視對職業(yè)教育的投入,缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),導(dǎo)致職業(yè)院校的發(fā)展長期停滯不前。目前,我市的高等職業(yè)教育只有專科層次,可以說,高等職業(yè)教育整個體系都低于普通高等教育,這種情況跟目前我國對高級技術(shù)從業(yè)人員需求的日益增加產(chǎn)生了巨大的矛盾。以上種種保障的缺失導(dǎo)致高等職業(yè)教育體系中教師崗位吸引力不足,教育資源流動性大。不少職業(yè)院校雙師型教師嚴(yán)重缺乏,很多教師將高職院校當(dāng)成個人職業(yè)生涯規(guī)劃的過渡跳板,影響職業(yè)教育人才的長遠(yuǎn)發(fā)展。
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,體現(xiàn)終身教育理念,中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是我國教育的重大戰(zhàn)略,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都具有重要意義。雖然現(xiàn)代職業(yè)教育體系隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革不斷被賦予新的時代內(nèi)涵,但是萬變不離其宗,其核心仍然是服務(wù)于社會生產(chǎn)力的發(fā)展需要。由此可見,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)從以下三個重點入手。
(一)以實用性為核心是職業(yè)教育的根基
“實用性”是指職業(yè)教育跟“理論性”本科教育最大的區(qū)別點,具有@著的職業(yè)性和應(yīng)用性。雖然現(xiàn)有的職業(yè)教育體系看似是普通高等教育體系的補充,但必須看到職業(yè)教育的存在是為了滿足社會發(fā)展對技術(shù)型人才的高需求,而非“次品回收站”。職業(yè)教育與普通高等教育應(yīng)該是兩條培養(yǎng)計劃相對獨立的體系,職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置是根據(jù)就業(yè)市場上職業(yè)崗位的實際需求,專門開設(shè)職業(yè)性課程,課程目標(biāo)就是重點培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,提高與崗位的匹配度,著重強化實踐教育與技能訓(xùn)練的作用,融職位需求與個性需求于一體,最終為社會各個行業(yè)大批量輸送能夠勝任崗位的高素養(yǎng)、高技術(shù)、高水平人才。
(二)以大職業(yè)為理念是職業(yè)教育的力量之源
大職業(yè)教育理念以開放性、多樣性、包容性為主要特點。要想全面地實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建,應(yīng)該將教育對象從個別群體輻射到社會大眾,讓每一個公民都有自由選擇接受職業(yè)教育或培訓(xùn)的機會。應(yīng)該促進(jìn)職業(yè)教育逐步分層發(fā)展,建立低、中、高各個階層教育之間的互通體系,保證現(xiàn)代職業(yè)教育的開放性和自由性。打破現(xiàn)在社會就業(yè)中靠文憑定終身的舊觀念,進(jìn)一步拓展職業(yè)教育的發(fā)展空間。更加重視受教育者的個體發(fā)展,著眼于受教育者的未來發(fā)展,提高其在未來職業(yè)發(fā)展過程中的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力。將階段性教育轉(zhuǎn)化成職業(yè)前教育、就業(yè)培訓(xùn)、職場培訓(xùn)等全方位的過程,讓職業(yè)教育貫穿到一個人就業(yè)生涯中的各個階段。
(三)以立體化為特色是職業(yè)教育的發(fā)展之路
構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,要使相對割裂的普通教育與職業(yè)教育之間逐漸互通融合,打破中職與高職之間的固有界限,讓校內(nèi)教育、技能培訓(xùn)、企業(yè)實習(xí)環(huán)環(huán)相扣。最終構(gòu)建起適合人的全面發(fā)展的終身教育體系,打造入職前后人才培養(yǎng)一體化、普教與職教間相互溝通的“立交橋”,滿足不同個體差異在不同階段中的學(xué)習(xí)和工作的需要,讓體系的構(gòu)建形成三維一體化,改變以往職業(yè)教育發(fā)展不順暢的局面。簡要地講,是要把現(xiàn)代職業(yè)教育體系的低、中、高每一個都從上到下、從左到右交錯融合,并且與職業(yè)市場需求緊密結(jié)合。
總之,構(gòu)建煙臺現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個任重道遠(yuǎn)的任務(wù),最終是否能夠形成以現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)制體系為核心,以專業(yè)設(shè)置、輔導(dǎo)教材、師資建設(shè)、理論研究、技能培訓(xùn)、崗位實習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、評價機制、政策法規(guī)、經(jīng)費投入等配套設(shè)施為支撐的立體的、完整的體系,是現(xiàn)代職業(yè)教育體系是否真正確立的重要標(biāo)志。這需要政府、社會、企業(yè)的多方參與,僅憑某一單方面的努力,是很難達(dá)成目標(biāo)的。只有客觀、科學(xué)、有針對性地對難點、重點各個擊破,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)的理念才能深入煙臺,建設(shè)行動才可以更有效率和執(zhí)行力。我們應(yīng)立足于時代的大背景下,放眼到煙臺市情的大環(huán)境下,拓展思路、放眼未來,有比較、有分析、有選擇地學(xué)習(xí)模仿其他地區(qū)甚至其他國家不同類型職業(yè)教育體系構(gòu)建的成功經(jīng)驗和做法,認(rèn)真仔細(xì)總結(jié)我市職業(yè)教育歷史、重點難點和經(jīng)驗教訓(xùn),積極順應(yīng)教育改革的大形勢,譜寫構(gòu)建煙臺特色、中國領(lǐng)先、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系新篇章。
四、結(jié)語
高校校園體育文化的社會認(rèn)同是高校體育教學(xué)活動得以提高和發(fā)展的基礎(chǔ)。因為社會認(rèn)同是人們對共識的東西確認(rèn)的一個過程,因而高校校園體育文化的社會認(rèn)同的過程是一個體育文化不斷自我構(gòu)建、自我重塑的過程。在此過程中,體育文化的構(gòu)建不僅能逐漸自我完善,還能通過社會認(rèn)同得以弘揚高校體育文化精神。校園體育文化的社會認(rèn)同有助于學(xué)生形成積極的體育學(xué)習(xí)態(tài)度,促進(jìn)高校學(xué)生的健康發(fā)展和素質(zhì)教育的完善。高校校園體育文化的社會認(rèn)同還要做到高校體育文化的體育標(biāo)識、精神能得到社會的認(rèn)可,符合社會的價值標(biāo)準(zhǔn)。
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